導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)境管理的基本概念，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2012）02－0046－01

全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，伴隨著環(huán)境危機(jī)的不斷蔓延和日益加深，高等院校環(huán)境專業(yè)擔(dān)負(fù)著為人類培養(yǎng)環(huán)境專業(yè)高級(jí)人才的重要?dú)v史使命，教學(xué)模式和教學(xué)體系優(yōu)化，是當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的課題，以適應(yīng)21世紀(jì)需要的全面型、綜合型、智能型、創(chuàng)新型高素質(zhì)環(huán)境管理人才的培養(yǎng)。

環(huán)境管理與規(guī)劃是一門多學(xué)科交叉課程，內(nèi)容縱橫交錯(cuò)、繁多、體系雜亂，加之現(xiàn)實(shí)的環(huán)境中經(jīng)常發(fā)生環(huán)境糾紛案例，因此環(huán)境管理與規(guī)劃作為環(huán)境類學(xué)生必修的一門重要專業(yè)課，必須使學(xué)生清晰地掌握該門課程的內(nèi)容，在掌握環(huán)境保護(hù)的基本法律制度的同時(shí)，還要會(huì)運(yùn)用環(huán)境保護(hù)的基本法律制度對(duì)環(huán)境中發(fā)生的案例進(jìn)行分析，做到學(xué)為所用，這樣才能培養(yǎng)出現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要的真正的環(huán)境管理人才，使之為社會(huì)服務(wù)。而目前環(huán)境管理與規(guī)劃課程很少甚至沒(méi)有涉及案例教學(xué)，這樣，學(xué)生畢業(yè)走向社會(huì)后，滿足不了社會(huì)的需要，和現(xiàn)實(shí)需要脫節(jié)，因此改變課程體系、增加環(huán)境中案例教學(xué)對(duì)學(xué)生知識(shí)的傳授是非常必要的，也勢(shì)在必行，同時(shí)也會(huì)改變?cè)撜n程的枯燥、乏味，使之更具有生機(jī)，這樣才能真正地培養(yǎng)出環(huán)境管理方面的創(chuàng)新型人才。

通過(guò)教學(xué)模式的改革，在進(jìn)行基本概念、基本理論教學(xué)后，馬上進(jìn)行相關(guān)案例教學(xué)，能取得相當(dāng)好的教學(xué)效果，使學(xué)生能夠理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，解決現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的環(huán)境糾紛問(wèn)題。

如案例教學(xué)：某化工廠是一家生產(chǎn)化學(xué)添加劑的企業(yè)。1997年，該廠通過(guò)了區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，在廢水處理設(shè)施驗(yàn)收合格后，正式投入生產(chǎn)。2000年，該化工廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)利潤(rùn)，在沒(méi)有向環(huán)保局申報(bào)的情況下擴(kuò)建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒(méi)有相應(yīng)地加以改造，在投入生產(chǎn)使用前也未履行相應(yīng)的審批手續(xù)。擴(kuò)建的設(shè)備投入生產(chǎn)使用后，因原廢水處理設(shè)施無(wú)法處理大量的新增廢水，造成處理池廢水外溢和直接排放，污染了附近的河道。區(qū)環(huán)保局接到舉報(bào)后對(duì)化工廠進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。但化工廠以保守技術(shù)秘密為由阻攔環(huán)保人員進(jìn)入生產(chǎn)車間，并拒絕提供擴(kuò)建工程的任何資料。經(jīng)環(huán)保局對(duì)排污口污水排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，表明污染物排放嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)說(shuō)明化工廠的行為違反了我國(guó)哪些環(huán)境保護(hù)基本法律制度？

分析：第一，該廠擴(kuò)建的加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備屬于對(duì)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生影響的工程，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能動(dòng)工建設(shè)。該化學(xué)廠違反了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，即對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和各項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的環(huán)境保護(hù)法律制度。

第二，該化學(xué)廠違反了“三同時(shí)”制度，即一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（包括小型建設(shè)項(xiàng)目）技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。該化學(xué)廠擴(kuò)建加工精制3-硝基、4-氨基苯酚（NAP）工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒(méi)有相應(yīng)予以改造，違反了“三同時(shí)”制度。

第三，該化學(xué)廠違反了許可制度。即凡是對(duì)環(huán)境有不良影響的各種規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)項(xiàng)目、排污設(shè)施或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其建設(shè)者或經(jīng)營(yíng)者都必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)許可證后才可以從事該項(xiàng)活動(dòng)的環(huán)境保護(hù)法律制度。該廠在擴(kuò)建有關(guān)設(shè)備以前并未向環(huán)保局申報(bào)，獲得許可證。

通過(guò)這個(gè)案例教學(xué)，學(xué)生會(huì)清楚地理解這幾個(gè)制度及制度的內(nèi)容，教學(xué)效果很好。

通過(guò)案例教學(xué)，重點(diǎn)解決了以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

第一，使學(xué)生對(duì)環(huán)境保護(hù)的基本法律法規(guī)制度加深了記憶，改變了枯燥的只有理論的教學(xué)模式。

第二，通過(guò)改變落后的教學(xué)方法，增加案例這種新型教學(xué)模式的使用，培養(yǎng)出同時(shí)兼?zhèn)湓鷮?shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠快速進(jìn)入工作角色，并能在工作中理論聯(lián)系實(shí)際、有創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型人才，以滿足社會(huì)的需求。學(xué)生學(xué)完本門課程，對(duì)環(huán)境中發(fā)生的“環(huán)境管理與規(guī)劃”的案例，能夠用所學(xué)到的法律法規(guī)制度給以正確分析，解決現(xiàn)實(shí)中的環(huán)境糾紛問(wèn)題，為社會(huì)培養(yǎng)出滿足社會(huì)真正需要的環(huán)境管理人才。

第三，案例對(duì)課程理論起到了強(qiáng)化作用。

第四，注重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

第五，注重學(xué)生能力的培養(yǎng)，特別是自學(xué)能力、分析解決問(wèn)題的能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

當(dāng)然，在選擇案例時(shí)，一定要選擇能充分體現(xiàn)環(huán)境管理的基礎(chǔ)理論、法律法規(guī)制度的典型案例，一定要具有很好的代表性、突出性，這點(diǎn)非常重要，否則就達(dá)不到所要的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

［1］S•凱米斯.行動(dòng)研究法（上）（張先怡譯）［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1994

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一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色供應(yīng)鏈的基本概念

1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是指把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)發(fā)展等融為―體的經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，重構(gòu)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。狹義上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅指通過(guò)廢物的再利用、再循環(huán)等社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；廣義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是指圍繞資源高效利用和環(huán)境友好所進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)，主要包括資源節(jié)約和綜合利用、廢舊物資回收利用、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)形態(tài)，技術(shù)方法有清潔生產(chǎn)、物質(zhì)流分析、環(huán)境管理等，目的是以盡可能少的資源環(huán)境代價(jià)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的和諧發(fā)展。

2、綠色供應(yīng)鏈

綠色供應(yīng)鏈的既念最早在1996年由美國(guó)國(guó)際科學(xué)基金(NRC)資助的一項(xiàng)“環(huán)境負(fù)責(zé)制造”的研究提出，其概念和內(nèi)涵還處于不斷發(fā)展和完善中，至今尚無(wú)統(tǒng)一的定義。Jeremy Hall將其定義為：綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍纳鐣?huì)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，引入新的設(shè)計(jì)思想，對(duì)產(chǎn)品從原材料購(gòu)買、生產(chǎn)、消費(fèi)，直到廢物回收再利用的整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，通過(guò)鏈中各個(gè)企業(yè)內(nèi)部部門和各個(gè)企業(yè)之間的緊密合作，使整條供應(yīng)鏈在環(huán)境管理方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到系統(tǒng)環(huán)境最優(yōu)化。

綠色供應(yīng)鏈管理仍然以供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，只是更加關(guān)注供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境問(wèn)題，吸收了環(huán)境管理的思想，但又不同于―般傳統(tǒng)意義的環(huán)境管理。綠色供應(yīng)鏈管理需要把企業(yè)內(nèi)部和鏈內(nèi)節(jié)點(diǎn)企業(yè)間的業(yè)務(wù)流程看作是一個(gè)整體，形成集成化供應(yīng)鏈管理體系，具體涉及綠色供應(yīng)、綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和綠色物流四大領(lǐng)域。綠色供應(yīng)鏈管理追求的目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)優(yōu)化，即實(shí)現(xiàn)盡可能短的市場(chǎng)響應(yīng)時(shí)間、盡可能高的產(chǎn)品質(zhì)量、盡可能低的資源消耗。實(shí)施綠色供應(yīng)鏈可最大限度地提高資源利用率，減少資源消耗，從而直接降低成本；可減少或消除環(huán)境污染，從而減少或避免因環(huán)境問(wèn)題而造成的罰款；可塑造企業(yè)更好的社會(huì)形象，從而為企業(yè)增添無(wú)形資產(chǎn)，是現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色供應(yīng)鏈的關(guān)系

1、具有相似的提出背景與目的

工業(yè)革命以來(lái)，世界各國(guó)在追求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也給環(huán)境造成了巨大的損害，今天經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展受環(huán)境、資源及生態(tài)的影響越來(lái)越大。環(huán)境公害喚起了人們對(duì)發(fā)展模式的反思，石油危機(jī)成為人們節(jié)約資源能源的導(dǎo)火索，廢物管理戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變要求人們循環(huán)利用資源。20世紀(jì)90年代以來(lái)。國(guó)際社會(huì)越來(lái)越有共識(shí)地認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境雙贏(即在資源環(huán)境不退化甚至得到改善的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，就必須建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被認(rèn)為是最好的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

早期的循環(huán)經(jīng)濟(jì)萌芽出現(xiàn)在20世紀(jì)60-70年代環(huán)境保護(hù)思想興起的時(shí)代，正式提出這一理念是美國(guó)學(xué)者鮑爾丁(1965)，他在《地球像―艘宇宙飛船》一文中提出，人類不應(yīng)將地球看作是垃圾場(chǎng)，人類是生態(tài)系統(tǒng)中的一員，并使用“循環(huán)其廢物(re―cycle its wastes)”及“循環(huán)流(circular-flow)”等詞語(yǔ)。首先使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)(Circular Economy)這一術(shù)語(yǔ)的是英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯和圖奈(1990)，而現(xiàn)在，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞已被廣泛提及，對(duì)其研究也越來(lái)越深入。

綠色供應(yīng)鏈管理是隨著人們對(duì)供應(yīng)鏈管理研究的不斷深入和對(duì)環(huán)境的日益關(guān)注而產(chǎn)生的，它最早在20世紀(jì)70年代被提出，當(dāng)時(shí)只是作為物流管理研究的一個(gè)方面，大規(guī)模、有意識(shí)地研究綠色物流是在20世紀(jì)90年代初。綠色供應(yīng)鏈的目的旨在綜合考慮制造業(yè)供應(yīng)鏈中的環(huán)境影響和資源優(yōu)化利用，可以說(shuō)，綠色供應(yīng)鏈管理的產(chǎn)生是基于人類對(duì)環(huán)境、生態(tài)和能源有效利用的日益關(guān)注，其目的是實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用和解決環(huán)境問(wèn)題。

2、均以可持續(xù)發(fā)展思想和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論支撐

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以持續(xù)發(fā)展理論為支撐，是一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必然的選擇和重要保證。它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)利用自然資源和考慮環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化和綠色化。其資源流動(dòng)方式是資源――產(chǎn)品――廢棄物――再生資源，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源利用效率提高、污染物排放減少。

而綠色供應(yīng)鏈則將“綠色”和“循環(huán)意識(shí)”理念融入供應(yīng)鏈，使得整個(gè)供應(yīng)鏈對(duì)資源和環(huán)境的負(fù)面影響最小，是現(xiàn)代社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的―種有效途徑。綠色供應(yīng)鏈涉及生態(tài)和經(jīng)濟(jì)兩大系統(tǒng)，它以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理為指導(dǎo)，對(duì)供應(yīng)鏈中的經(jīng)濟(jì)行為、經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以及它們與生態(tài)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系進(jìn)行研究，以謀求生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)條件下生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合以及協(xié)調(diào)。

3、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究范疇大于綠色供應(yīng)鏈管理的研究范疇

綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)侵笍纳鐣?huì)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，引入新的設(shè)計(jì)思想，對(duì)產(chǎn)品從原材料購(gòu)買、生產(chǎn)、消費(fèi)，直到廢物回收再利用的整個(gè)供應(yīng)鏈進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，通過(guò)鏈中各個(gè)企業(yè)內(nèi)部部門和各個(gè)企業(yè)之間的緊密合作，使整條供應(yīng)鏈在環(huán)境管理方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到系統(tǒng)環(huán)境的最優(yōu)化。綠色供應(yīng)鏈管理研究的范疇主要是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀層面。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)則涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)方面的和諧統(tǒng)一，追求的是人地和諧、共同發(fā)展的觀念，其研究的范疇不僅包括企業(yè)或部門層次上的問(wèn)題，還涉及到生態(tài)工業(yè)園區(qū)和社會(huì)層面上的各類問(wèn)題?？梢?jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究范疇要比綠色供應(yīng)鏈管理的研究范疇大得多。

4、綠色供應(yīng)鏈管理是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求人類在生產(chǎn)和消費(fèi)的所有領(lǐng)域都能做到物盡其用，不給環(huán)境造成危害。綠色供應(yīng)鏈管理在微觀層面，要求企業(yè)在縱向延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，范圍涉及從生產(chǎn)產(chǎn)品延伸到廢舊產(chǎn)品的處理和再生；在橫向拓寬技術(shù)體系，將生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收利用和無(wú)害處理。在宏觀層面上，要求整個(gè)社會(huì)技術(shù)體系實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，使資源實(shí)現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用，綜合對(duì)廢棄物進(jìn)行產(chǎn)業(yè)無(wú)害化處理。由此可見(jiàn)，綠色供應(yīng)鏈管理是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。

三、面向循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色供應(yīng)鏈管理

1、將綠色性原則貫徹在合作伙伴的選擇與評(píng)估體系中

在綠色供應(yīng)鏈管理中，對(duì)合作伙伴的選擇和評(píng)估，不僅要考慮生產(chǎn)能力、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、服務(wù)和信譽(yù)等因素，而且要重點(diǎn)考慮環(huán)境因素，包括環(huán)境法規(guī)指標(biāo)和積極環(huán)境管理指標(biāo)等，將綠色性原則貫徹其中，將非綠色企業(yè)排除在綠色供應(yīng)鏈之外，或者強(qiáng)制企業(yè)達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)后方可加入該綠色供應(yīng)鏈。

2、加大對(duì)于綠色技術(shù)的培訓(xùn)和推廣

綠色供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)作為整條供應(yīng)鏈的領(lǐng)導(dǎo)者和維系者，應(yīng)加大對(duì)綠色化技術(shù)的投入和推廣，為其它節(jié)點(diǎn)企業(yè)提供大量的綠色培訓(xùn)和綠色技術(shù)支持，不斷優(yōu)化整個(gè)供應(yīng)鏈的物流、信息流和組織機(jī)構(gòu)，提高整條供應(yīng)鏈的環(huán)境管理能力，實(shí)現(xiàn)整條供應(yīng)鏈的綠色化，以追求綠色供應(yīng)鏈的全局最優(yōu)。

3、在綠色供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)中推行生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)

生態(tài)設(shè)計(jì)又稱面向環(huán)境的設(shè)計(jì)，其基本思想是把改善環(huán)境的努力和對(duì)污染的預(yù)防從設(shè)計(jì)開(kāi)始做起，在充分考慮產(chǎn)品的功能、質(zhì)量、開(kāi)發(fā)周期和成本的同時(shí)，盡可能選用綠色材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)因素，使得產(chǎn)品及其制造過(guò)程對(duì)環(huán)境的總體影響和資源消耗最小。

清潔生產(chǎn)則要求綠色供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的所有活動(dòng)均按iS014000標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。清潔生產(chǎn)可以采取以下方法實(shí)現(xiàn)：改變工藝，將排放工藝改成少?gòu)U或無(wú)廢工藝；改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高設(shè)備效率和原材料利用率；設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)回收和利用工藝，建立生產(chǎn)過(guò)程中的廢物循環(huán)利用系統(tǒng)；加強(qiáng)廠內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程的管理，力爭(zhēng)最合理地利用資源。

4、延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，加強(qiáng)逆向供應(yīng)鏈管理

篇3

 

一、選擇合適教材

 

立足教材對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育是一個(gè)有效的途徑，環(huán)境科學(xué)概論課程的教材種類比較多，不同版本的教材在內(nèi)容上各有千秋，有必要對(duì)環(huán)境科學(xué)概論課程的內(nèi)容加以調(diào)整和充實(shí)[1]。何強(qiáng)主編的《環(huán)境學(xué)導(dǎo)論》圍繞人類活動(dòng)與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系，以及環(huán)境保護(hù)措施與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系展開(kāi)論述，同時(shí)比較全面地介紹了環(huán)境科學(xué)的基本概念和理論，并引用了大量實(shí)證數(shù)據(jù)和常規(guī)參量，其特點(diǎn)是取材豐富、涉及面寬，適合經(jīng)濟(jì)、管理、法律等文科專業(yè)[2]。左玉輝主編的《環(huán)境學(xué)》系統(tǒng)地提出了環(huán)境學(xué)的基本規(guī)律和理論，編寫上增加了許多不少資料和圖解說(shuō)明，有助于擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，但人居環(huán)境和景觀環(huán)境的引入，使環(huán)境科學(xué)的范疇過(guò)于寬泛[3]。程發(fā)良，?；壑骶幍摹董h(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)》比較全面地闡述了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的基本概念和基本知識(shí);系統(tǒng)論述了環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的意義。對(duì)人類活動(dòng)引起的各環(huán)境要素的污染過(guò)程、危害及污染控制原理和方法進(jìn)行了比較詳盡的介紹[4]。林肇信等主編的《環(huán)境保護(hù)概論》比較全面地介紹了生態(tài)學(xué)、資源保護(hù)、環(huán)境污染、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境管理、環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境法、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的基本知識(shí)、概念、原理和方法，是資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)等專業(yè)進(jìn)行環(huán)境基礎(chǔ)知識(shí)教育的經(jīng)典教材[5]，學(xué)生通過(guò)對(duì)課程的學(xué)習(xí)，不僅可以增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，提高對(duì)環(huán)境保護(hù)、治理環(huán)境的認(rèn)識(shí)，還能初步掌握治理三廢的基本技能。綜合對(duì)比各版本教材，長(zhǎng)江大學(xué)資源與環(huán)境專業(yè)近三年來(lái)以程發(fā)良，常慧主編的《環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)》作為主教材，吸收《環(huán)境保護(hù)概論》精華內(nèi)容，同時(shí)注意實(shí)時(shí)更新學(xué)科最前沿信息。但課程教材只是幫助學(xué)生建立環(huán)境知識(shí)的框架，更多的環(huán)境科學(xué)知識(shí)的獲得則是來(lái)自對(duì)日常發(fā)生的環(huán)境問(wèn)題的分析整理的過(guò)程。

二、更新教學(xué)內(nèi)容

 

在課程講授過(guò)程中，教學(xué)內(nèi)容以所選用教材為綱，在保留經(jīng)典知識(shí)的同時(shí)兼顧環(huán)境保護(hù)的前沿技術(shù)與發(fā)展動(dòng)向，不斷對(duì)相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行更新和深化，每年授課內(nèi)容至少有25%的更新，以拓寬學(xué)生的視野，更新學(xué)生的知識(shí)體系。作為資環(huán)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課及農(nóng)學(xué)植保專業(yè)的選修課，“環(huán)境科學(xué)概論”理論教學(xué)一般安排32學(xué)時(shí)，主要講授內(nèi)容分為四部分：第一部分講授總論，主要有緒論，包括環(huán)境和環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境科學(xué)研究的對(duì)象、任務(wù)、內(nèi)容和分科、發(fā)生和發(fā)展以及和相鄰學(xué)科之間的關(guān)系、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等;第二部分講環(huán)境污染與防治分論，主要有大氣環(huán)境污染與防治、水體環(huán)境污染與防治、土壤環(huán)境污染防治與土壤生態(tài)保護(hù)(簡(jiǎn))、物理性污染與環(huán)境保護(hù)、固體廢物與環(huán)境等內(nèi)容;第三部分講授環(huán)境管理的有關(guān)內(nèi)容，主要有環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)境管理、環(huán)境法規(guī)等內(nèi)容;第四部分講授全球環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等內(nèi)容。為了提高使用教材的教學(xué)效果，各章節(jié)開(kāi)始講解之前，均會(huì)將本章節(jié)重難點(diǎn)提前告知學(xué)生，要求學(xué)生適當(dāng)預(yù)習(xí)，課堂上提問(wèn)以前所學(xué)相關(guān)知識(shí)，及時(shí)了解學(xué)生掌握情況;各章節(jié)結(jié)束后，針對(duì)當(dāng)前熱門環(huán)境問(wèn)題布置相關(guān)作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)生如何將所學(xué)理論應(yīng)用于實(shí)踐，并利用課間時(shí)間與學(xué)生展開(kāi)討論。加強(qiáng)課前預(yù)習(xí)及課后作業(yè)，鞏固了教學(xué)成果，取得了事半功倍的效果。為了促進(jìn)學(xué)生自主性學(xué)習(xí)，課程提供了大量的擴(kuò)充性資料。為學(xué)生們提供了可以從圖書館獲得的輔助書籍和期刊及網(wǎng)絡(luò)資源地址，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性，結(jié)合課程的重點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)行專題討論等互動(dòng)性教學(xué)，使學(xué)生不僅學(xué)會(huì)知識(shí)，更學(xué)會(huì)解決問(wèn)題的方法。

 

三、改進(jìn)教學(xué)方法

 

在教學(xué)中，注重將“教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”的教學(xué)思想貫穿于教學(xué)改革的實(shí)踐中，讓學(xué)生們參與到教與學(xué)的過(guò)程中，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，注重啟發(fā)式、引導(dǎo)式教學(xué)方法的應(yīng)用和探索。利用多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)手段是達(dá)到教學(xué)目的的重要手段。把課程的講授內(nèi)容做成形象直觀、教學(xué)容量大的教學(xué)課件，學(xué)生易于在共鳴中接受知識(shí)點(diǎn)，有助于學(xué)生對(duì)講授內(nèi)容的理解和掌握，達(dá)到更好的教學(xué)效果。科學(xué)地利用多媒體手段，并與傳統(tǒng)板書結(jié)合，通過(guò)適時(shí)板書、巧設(shè)提問(wèn)，在課堂上注重教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間、師生與環(huán)境之間的多相互動(dòng)，以培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為出發(fā)點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與、反應(yīng)和創(chuàng)造為主要目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生批判性思考的習(xí)慣。除了讓學(xué)生對(duì)環(huán)境科學(xué)有較全面的認(rèn)識(shí)，掌握環(huán)境學(xué)基本知識(shí)和理論外，注重激發(fā)學(xué)生對(duì)環(huán)境專業(yè)課的學(xué)習(xí)興趣，在教學(xué)過(guò)程中采用案例教學(xué)方法，在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生積極主動(dòng)參與到教學(xué)過(guò)程中，對(duì)案例提供的客觀事實(shí)問(wèn)題，用所學(xué)的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行分析研究，教給他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法，進(jìn)而加深他們對(duì)基本概念和基本原理的理解，與“填鴨式”學(xué)習(xí)相比，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣大大增加。

 

四、優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系

 

網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展提高了學(xué)生獲得知識(shí)的便利性，但知識(shí)比較零散、系統(tǒng)性很差，而且良莠不齊;另外這種便利性也可能導(dǎo)致學(xué)生懶得“死記硬背”，學(xué)習(xí)惰性更加嚴(yán)重。環(huán)境學(xué)概論中基本概念、專業(yè)術(shù)語(yǔ)較多，課程的成績(jī)?cè)u(píng)定應(yīng)注重學(xué)生平時(shí)對(duì)具體環(huán)境問(wèn)題的思考和參與，教師可通過(guò)學(xué)生出勤率、平時(shí)小測(cè)、小組作業(yè)成績(jī)、課堂討論、課程論文及綜合考試等環(huán)節(jié)更全面地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在輕松又緊張、競(jìng)爭(zhēng)又和諧的環(huán)境中培養(yǎng)起對(duì)生存環(huán)境的欣賞和熱愛(ài)。

 

篇4

有效的環(huán)境管理系統(tǒng)是減少環(huán)境不利影響、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，而環(huán)境審計(jì)作為環(huán)境管理的一種重要工具，受到世界各國(guó)(地區(qū))、有關(guān)國(guó)際組織以及各類企業(yè)、非營(yíng)利組織的關(guān)注。許多國(guó)際或區(qū)域性組織及相關(guān)的國(guó)家和地區(qū)都已了環(huán)境審計(jì)指南。從實(shí)踐來(lái)看，在西方國(guó)家，環(huán)境審計(jì)在政府部門、私營(yíng)組織當(dāng)中均得到了較快發(fā)展。例如，1992年以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)家的政府環(huán)境審計(jì)都得到了快速發(fā)展。在各類私營(yíng)組織中，內(nèi)部環(huán)境審計(jì)更是發(fā)展迅猛。1991年一項(xiàng)對(duì)75家加拿大私營(yíng)公司的調(diào)查表明，有57家制定了環(huán)境審計(jì)計(jì)劃 。1992年普華永道會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)236家制造業(yè)、公用事業(yè)、天然產(chǎn)業(yè)公司進(jìn)行的調(diào)查表明，有許多公司實(shí)施了內(nèi)部環(huán)境審計(jì)，其中對(duì)環(huán)境事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行審計(jì)的公司達(dá)到33%，對(duì)環(huán)境法規(guī)的遵循性及相關(guān)的報(bào)告要求進(jìn)行審計(jì)的公司達(dá)到40%，對(duì)內(nèi)部環(huán)境政策與程序的遵循性進(jìn)行審計(jì)的公司達(dá)到58% 。

1983年以來(lái)，我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)不斷探索政府環(huán)境審計(jì)工作，并且隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)與治理力度的日益加大，我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)實(shí)務(wù)也有較大的發(fā)展和創(chuàng)新。但是，客觀地說(shuō)，我國(guó)目前的環(huán)境審計(jì)工作還存在許多不足，無(wú)論是審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)，還是審計(jì)方法，均有待進(jìn)一步研究，而且人們對(duì)于環(huán)境審計(jì)的含義、內(nèi)容、目標(biāo)等問(wèn)題還存在不同程度的模糊認(rèn)識(shí)。隨著我國(guó)環(huán)境污染的不斷加劇以及科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明以及低碳經(jīng)濟(jì)觀念的不斷深入，我國(guó)有必要進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境審計(jì)工作，尤其是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)工作，以促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的提升和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這就需要理論界進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)理論與實(shí)務(wù)的研究。由于國(guó)外環(huán)境審計(jì)發(fā)展相對(duì)成熟，有關(guān)理論研究也較為深入，本文將對(duì)國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)要的回顧和總結(jié)，以期對(duì)我國(guó)相關(guān)理論和實(shí)務(wù)研究有所幫助。

篇5

強(qiáng)制的機(jī)制是指?jìng)鹘y(tǒng)的命令與控制(CAC)的方法，包括制定會(huì)計(jì)操作章程，將環(huán)境會(huì)計(jì)方面的要求標(biāo)準(zhǔn)納入既有的標(biāo)準(zhǔn)框架范圍內(nèi)，或作為法律上的必要條件。政府的強(qiáng)制手段是一種非常重要的政策機(jī)制。一項(xiàng)關(guān)于我國(guó)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)前提的調(diào)查表明，有74％的企業(yè)認(rèn)為主要是政府強(qiáng)制命令；對(duì)于企業(yè)編制環(huán)境報(bào)告、披露環(huán)境信息原因，70％的企業(yè)主要是為了滿足政府監(jiān)管部門的要求。在環(huán)境運(yùn)動(dòng)早期，強(qiáng)制的機(jī)制主要體現(xiàn)在管制工業(yè)生產(chǎn)中污染物質(zhì)的排放和處置，近期又開(kāi)始致力于減少內(nèi)部污染物質(zhì)的生成，以及環(huán)境業(yè)績(jī)的持續(xù)提高上。如美國(guó)各州政府和聯(lián)邦政府均要求企業(yè)追蹤與環(huán)境相關(guān)的成本。華盛頓州要求企業(yè)在準(zhǔn)備污染預(yù)防計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)調(diào)研過(guò)是否存在污染程度更輕的被選方案。在每個(gè)公司的污染預(yù)防計(jì)劃中，應(yīng)將目前所采用的程序與可能更為潔凈的技術(shù)的成本進(jìn)行比較，同時(shí)描述收集環(huán)境依存成本的環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)。在資源保護(hù)與恢復(fù)法案(RCRA)的起草條例中，美國(guó)聯(lián)邦政府明確提出企業(yè)需要設(shè)置環(huán)境會(huì)計(jì)體系。法案要求企業(yè)建立、維護(hù)與廢棄物相關(guān)的賬務(wù)系統(tǒng)，所有與廢物產(chǎn)生的鑒定、管理、清除相關(guān)的真實(shí)成本都應(yīng)記錄。同時(shí)法案也承認(rèn)計(jì)量這些成本，尤其是未來(lái)負(fù)債時(shí)存在著巨大的不確定性。法案同時(shí)要求設(shè)置恰當(dāng)?shù)某杀痉峙潴w系，將廢物管理的真實(shí)成本分配至現(xiàn)實(shí)中應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)的行為方。瑞典是歐洲最早要求企業(yè)在賬務(wù)記錄中報(bào)告環(huán)境事項(xiàng)的國(guó)家之一。該國(guó)1999年起強(qiáng)制執(zhí)行的新法案要求企業(yè)重新衡量對(duì)環(huán)境有害的行為及其對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)行廢物管理記錄，并在年報(bào)和環(huán)境報(bào)告中提供環(huán)境事項(xiàng)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。這些要求都可能成為企業(yè)著手采用環(huán)境會(huì)計(jì)收集信息的驅(qū)動(dòng)力。

與政府強(qiáng)制的政策機(jī)制相對(duì)應(yīng)，會(huì)計(jì)專業(yè)人員在處理環(huán)境事項(xiàng)過(guò)程中，相應(yīng)地會(huì)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的調(diào)整。歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(FEE)向IASC建議將環(huán)境問(wèn)題納入國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并揭示了包括以下方面的核心內(nèi)容：環(huán)境成本與負(fù)債；環(huán)境支出資本化的標(biāo)準(zhǔn)；識(shí)別環(huán)境成本的相關(guān)規(guī)定；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與不確定性；資產(chǎn)的損失，包括自有財(cái)產(chǎn)的損壞；處罰與罰款，污染許可證與排放權(quán)(FEE，1999)。盡管上述建議尚未得到全面采納與貫徹，但指出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改進(jìn)方向。

強(qiáng)制的政策機(jī)制有其局限性。環(huán)境會(huì)計(jì)是協(xié)助企業(yè)內(nèi)部決策制定、支持環(huán)境管理系統(tǒng)以及對(duì)外部利益相關(guān)集團(tuán)進(jìn)行環(huán)境報(bào)告的工具，這就在某種程度上限制了規(guī)章制度所能觸及的范圍。同樣，規(guī)則一旦確立，形成的剛性就決定了將在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)照此詮釋和運(yùn)作，而相對(duì)較高的執(zhí)行成本又將給強(qiáng)制方法本身帶來(lái)約束。另外，環(huán)境會(huì)計(jì)仍然是一個(gè)較新的觀念與行為，如果進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)調(diào)整的企業(yè)主體缺乏信息和缺少人員，也會(huì)影響到執(zhí)行效果。因此，目前政府的環(huán)境政策正朝著非強(qiáng)制機(jī)制的方向發(fā)展，鼓勵(lì)培育企業(yè)超越對(duì)于法規(guī)的單純依從。

二、自愿的機(jī)制

政府組織促進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)程中，其自身會(huì)在平時(shí)運(yùn)作中主動(dòng)采用環(huán)境會(huì)計(jì)，同時(shí)也將制定相應(yīng)的指導(dǎo)方針，鼓勵(lì)企業(yè)參與環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐。因而，自愿的機(jī)制包括了“自身實(shí)踐環(huán)境會(huì)計(jì)理念”和“鼓勵(lì)企業(yè)參與”兩種形式。

(一)進(jìn)行自身實(shí)踐為樹立典型、獲得第一手資料，政府組織會(huì)在自身實(shí)際運(yùn)作中主動(dòng)采用環(huán)境會(huì)計(jì)。如英國(guó)環(huán)境機(jī)構(gòu)(UK EA)以重新配備人員、考核營(yíng)業(yè)額、進(jìn)行股本化等形式，將自身運(yùn)作成為一個(gè)受環(huán)境顯著影響的大型商業(yè)企業(yè)。英國(guó)政府為親身實(shí)踐環(huán)境會(huì)計(jì)理念，于1997年啟動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目，自發(fā)啟用“綠色”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。為減少環(huán)境影響、壓縮環(huán)境成本，提高環(huán)境業(yè)績(jī)與盈利水平，UK EA在財(cái)務(wù)處理中開(kāi)發(fā)整合了環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)(EAS)，以此改進(jìn)資源使用信息的收集，實(shí)現(xiàn)追蹤關(guān)鍵的重大環(huán)境支出，并分配給當(dāng)事方，更好地進(jìn)行資源管理。為了給其他公共或私有部門起到示范效應(yīng)，政府組織也提交企業(yè)環(huán)境計(jì)劃、年度賬務(wù)報(bào)告和環(huán)境報(bào)告。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)參與許多政府已經(jīng)或正在著手制定指導(dǎo)方針，鼓勵(lì)企業(yè)追蹤、合理分配與環(huán)境相關(guān)的成本。日本環(huán)境署(JEA)是全球同類機(jī)構(gòu)中第一個(gè)文件，建議企業(yè)分析、報(bào)告環(huán)境成本的機(jī)構(gòu)。1999年4月JEA了名為“關(guān)于環(huán)境保護(hù)成本的把握及公開(kāi)原則”的臨時(shí)公告，鼓勵(lì)各行業(yè)運(yùn)用上述原則評(píng)估、報(bào)告環(huán)境成本，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)歷再反饋給JEA。公告將環(huán)境成本定義為既定時(shí)期內(nèi)環(huán)境投資加上環(huán)境支出，界定了環(huán)境成本的類型及其具體內(nèi)容。加拿大魁北克地區(qū)的環(huán)境保護(hù)分支機(jī)構(gòu)為私有企業(yè)部門頒布了《環(huán)境會(huì)計(jì)介紹指南》。該指南由注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)共同制定，旨在促使環(huán)境領(lǐng)域的管理人員和專業(yè)人士熟悉環(huán)境會(huì)計(jì)的理念與益處，提高進(jìn)行污染預(yù)防的經(jīng)濟(jì)效益。德國(guó)、奧地利政府均劃撥資金與聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展署合作，發(fā)展適合本國(guó)國(guó)情的指導(dǎo)方針，幫助企業(yè)合理確認(rèn)分配與環(huán)境相關(guān)的成本，將環(huán)境問(wèn)題納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程。

三、激勵(lì)的機(jī)制

政府鼓勵(lì)企業(yè)采用環(huán)境會(huì)計(jì)的激勵(lì)機(jī)制，包括財(cái)政上的激勵(lì)與社會(huì)的認(rèn)知兩方面。財(cái)政的手段包括政府政策上的傾斜，．如稅收、收費(fèi)、罰款、補(bǔ)助金、與政府達(dá)成的協(xié)議、以及其他與政府交涉所獲得的優(yōu)惠政策等。目前所使用的執(zhí)照、許可證以及懲治體系可能間接影響企業(yè)利潤(rùn)。對(duì)于追求利潤(rùn)最大化的企業(yè)，政府一般提供經(jīng)濟(jì)上的激勵(lì)。通過(guò)調(diào)控資源、產(chǎn)品、服務(wù)的價(jià)格以準(zhǔn)確反映生產(chǎn)消費(fèi)的環(huán)境成本，鼓勵(lì)有益環(huán)境的行為。

另外，相關(guān)知識(shí)的創(chuàng)建和信息的對(duì)于成功的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐至關(guān)重要，因而社會(huì)的認(rèn)同是另一方面潛在的激勵(lì)。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)與嘉獎(jiǎng)，引導(dǎo)公眾和消費(fèi)者敦促企業(yè)改善環(huán)境行為。這需要各方公共機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門的共同努力。如挪威就對(duì)環(huán)境報(bào)告的級(jí)別加以評(píng)定，對(duì)優(yōu)勝者給予獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)行報(bào)告評(píng)級(jí)的陪審團(tuán)委員會(huì)由政府組織代表、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、會(huì)計(jì)師專業(yè)組織、職業(yè)經(jīng)理人和財(cái)務(wù)分析人員組成。給予獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象包括兩類：一是在公司報(bào)告中關(guān)注環(huán)境經(jīng)濟(jì)與風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)團(tuán)體，另一類是進(jìn)行環(huán)境實(shí)地報(bào)告的公眾。執(zhí)行不力的企業(yè)或部門一旦被公之于眾，將帶來(lái)較為嚴(yán)重直接的后果。

四、信息的機(jī)制

政府信息機(jī)制涵蓋的范圍很廣，既包括相關(guān)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)研究和經(jīng)驗(yàn)交流，評(píng)估當(dāng)前執(zhí)行的情況，也包括對(duì)尋求幫助的企業(yè)提供支持，研發(fā)軟件，建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(USEPA)的環(huán)境會(huì)計(jì)(EA)與環(huán)境成本(E-COST)項(xiàng)目、歐洲的環(huán)境會(huì)計(jì)與管理會(huì)計(jì)(ECOMAC)綜合體系項(xiàng)目、以及環(huán)境管理會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)都屬于信息機(jī)制的類型。

(一)美國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目和管理會(huì)計(jì)項(xiàng)目美國(guó)環(huán)境保護(hù)局于1992年啟動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)項(xiàng)目，成為推動(dòng)企業(yè)采用環(huán)境會(huì)計(jì)的催化劑。在啟動(dòng)之初，環(huán)保局資助、推動(dòng)和積極參與了許多項(xiàng)目，包

括初創(chuàng)性研究、案例調(diào)查、工具手段的開(kāi)發(fā)、制定規(guī)范以及提供指導(dǎo)等。如1995年環(huán)保局印發(fā)了《作為企業(yè)管理工具的環(huán)境會(huì)計(jì)入門：關(guān)鍵概念和術(shù)語(yǔ)》，旨在向企業(yè)利益相關(guān)者引入基本概念。免費(fèi)將研發(fā)的財(cái)務(wù)軟件提供給使用者，作為保護(hù)環(huán)境成本的資本預(yù)算工具。配套的案例研究論證了發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的益處。該項(xiàng)目同時(shí)為世界上許多成員創(chuàng)建了管理會(huì)計(jì)與資本預(yù)算的環(huán)境會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。1997年該項(xiàng)目又針對(duì)小企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)援助，推出環(huán)境成本項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)適用于小企業(yè)的商業(yè)會(huì)計(jì)軟件，并與企業(yè)原有財(cái)務(wù)軟件完全銜接。通過(guò)將環(huán)境成本與特定的企業(yè)行為相聯(lián)系，幫助企業(yè)確定最具盈利性和環(huán)境優(yōu)越性的行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與環(huán)境業(yè)績(jī)的結(jié)合。環(huán)境成本方法的普及及其技術(shù)支持都由政府免費(fèi)提供，并能從許多互連網(wǎng)址下載，使得眾多的小企業(yè)易于獲得，因而環(huán)境會(huì)計(jì)的概念、方法能夠有效引入小企業(yè)。

(二)歐洲的ECOMAC項(xiàng)目為研究歐洲尤其是德國(guó)、意大利、荷蘭、英國(guó)等國(guó)的生態(tài)管理會(huì)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r，歐盟發(fā)起了生態(tài)管理研究項(xiàng)目。通過(guò)調(diào)研這4個(gè)國(guó)家84家企業(yè)的最佳環(huán)境行為，研究了環(huán)境管理與環(huán)境會(huì)計(jì)間的定性關(guān)系，進(jìn)而建立了環(huán)境管理會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)(EMAN)，供科研人員、咨詢者、商業(yè)人~V2及對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)感興趣的政策指導(dǎo)者作為環(huán)境管理的工具。網(wǎng)絡(luò)成員問(wèn)定期向成員發(fā)送電子通訊，每年召開(kāi)一次年會(huì)，成員間也相互交流該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展水平和科學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)。在歐、美、亞太三大地區(qū)各自的環(huán)境管理會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)中，歐洲發(fā)展最早、成果最豐富，信息手段的優(yōu)勢(shì)也顯而易見(jiàn)。公開(kāi)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績(jī)有助于提高公眾的關(guān)注度，全面提升企業(yè)的環(huán)境意識(shí)。企業(yè)能夠從政府引導(dǎo)的項(xiàng)目中獲益，使得其他企業(yè)將更為信服地采用環(huán)境會(huì)計(jì)。在此過(guò)程中構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也有助于企業(yè)相互交流成功經(jīng)驗(yàn)。但信息的手段也存在缺點(diǎn)，這類機(jī)制的效果很大程度上依賴參與的國(guó)家與部門的環(huán)境意識(shí)。另外，不同國(guó)家信息的有效性、實(shí)用性以及技術(shù)發(fā)展水平會(huì)成為其他的制約因素。因此信息工具是一種非直接手段，需要更長(zhǎng)時(shí)間才能達(dá)到核心商業(yè)目標(biāo)。

五、合作的機(jī)制

篇6

Abstract: Environmental GIS basic concepts and functions, while cited environmental geographic information systems in the environment of information technology in the application of geographic information systems in the domestic environment, the research focus and direction to elaborate and propose the development of environmental policies and geographic information systems recommendations.

Keywords: GIS；geographic information systems environment；the buffer model

中圖分類號(hào)：[P66] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

地理信息系統(tǒng)(GIS)是一門新技術(shù)，從其產(chǎn)生后短短的二三十年的歷史中得到迅速的發(fā)展，一個(gè)重要的原因在于GIS給傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)引入了空間的概念，使得抽象性的數(shù)據(jù)變得直觀和容易理解。同時(shí)在環(huán)境信息化中有了突出的表現(xiàn)，通過(guò)該系統(tǒng)可查看全市地表水、空氣質(zhì)量等功能區(qū)規(guī)劃圖，而且為了更好地服務(wù)于環(huán)境規(guī)劃與管理，還綴入了降塵、降水、地下水等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

一、首先環(huán)境地理信息系統(tǒng)的主要功能如下：

1、基本功能包括對(duì)空間和屬性數(shù)據(jù)的輸入、存儲(chǔ)、編輯,以及制圖和空間分析等功能。編輯功能允許用戶添加、修改、刪除點(diǎn)、線、面或修改其屬性信息;制圖功能可以靈活多樣地制作和顯示及輸出各種專題地圖,如污染分布圖、水功能區(qū)劃圖、環(huán)境規(guī)劃圖等等,地理要素可放大縮小以顯示不同的細(xì)節(jié)內(nèi)容,并能夠測(cè)量地圖上線段的長(zhǎng)度或指定區(qū)域的面積。

2、疊加分析(Overlay Analysis) 功能允許兩個(gè)或多個(gè)圖層在空間上比較各空間要素和屬性,分為合成疊加和統(tǒng)計(jì)疊加。合成疊加得到一個(gè)新圖層,它將顯示原圖層的全部特征,交叉的特征區(qū)域僅顯示共同特征;統(tǒng)計(jì)疊加可以統(tǒng)計(jì)一種空間要素在另一種空間要素中的分布特征。對(duì)不同的圖層進(jìn)行疊加分析,從而獲得各種感興趣信息,如利用類型疊置分析獲取新的類型。如土壤圖與植被圖疊置,以分析土壤與植被的關(guān)系,可以計(jì)算某一區(qū)域內(nèi)的植被類型的數(shù)量及面積,即通過(guò)對(duì)同一地區(qū)、相同屬性、不同時(shí)間的柵格數(shù)據(jù)的疊置,可以分析由時(shí)間引起的變化,通過(guò)與所需提取的范圍的疊加運(yùn)算,快速地進(jìn)行范圍內(nèi)信息的提取等。

3、緩沖區(qū)分析(Buffer Analysis) 是GIS 的基本空間操作功能之一。例如,某地區(qū)有危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),要分析一旦倉(cāng)庫(kù)爆炸所涉及的范圍,這就需要進(jìn)行點(diǎn)緩沖區(qū)分析,結(jié)合與居民地圖層的疊加分析,可以獲取需要疏散的人口數(shù)等等。

綜上所述,空間分析是地理信息系統(tǒng)軟件的核心,基礎(chǔ)空間分析、疊加分析、緩沖分析等功能為環(huán)境地理信息系統(tǒng)提供了強(qiáng)大的環(huán)境分析功能與廣闊的應(yīng)用空間。隨著其功能的不斷完善和發(fā)展,環(huán)境地理信息系統(tǒng)將為環(huán)境各部門提供一個(gè)功能強(qiáng)大的空間信息服務(wù)和管理工具,成為各部門日常工作不可或缺的工作手段。

二、其次地理信息系統(tǒng)在環(huán)境信息化中的應(yīng)用

1、電子地圖使環(huán)境管理工作變得輕松直觀

由于采用空間數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)掛接,改變了傳統(tǒng)的信息管理方法,地圖由傳統(tǒng)的靜態(tài)紀(jì)錄變?yōu)樾畔⒇S富多樣的動(dòng)態(tài)的電子地圖,實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)可視化。它使環(huán)境主管部門對(duì)各種環(huán)境要素的管理變得直觀、簡(jiǎn)單和輕松。如通過(guò)直接對(duì)地圖要素進(jìn)行查詢,可以獲得環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、污染源等的空間分布及其與環(huán)境敏感區(qū)域的空間關(guān)系等信息?？梢詫?duì)各種環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合的統(tǒng)計(jì)并分析以及采用直觀的豐富多樣的表現(xiàn)方式進(jìn)行展示,為環(huán)境決策提供科學(xué)快捷的支持。

2、強(qiáng)大的環(huán)境規(guī)劃手段

區(qū)域環(huán)境規(guī)劃是EGIS 應(yīng)用發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,目前基于EGIS 的環(huán)境規(guī)劃模型還處于深化研究階段,將環(huán)境應(yīng)用模型與GIS 集成為一體,可以為環(huán)境規(guī)劃提供更強(qiáng)大的技術(shù)手段。由于應(yīng)用EGIS 能夠更好地考慮和評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響,因此在建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)中得到廣泛應(yīng)用。

3、危險(xiǎn)物運(yùn)輸管理

借助GIS 的運(yùn)行路徑選擇功能,可以對(duì)危險(xiǎn)物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸線路進(jìn)行優(yōu)化選擇,能避開(kāi)人口集中居住區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域制定運(yùn)輸計(jì)劃。并可以通過(guò)GPS 對(duì)危險(xiǎn)物的運(yùn)輸線路進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

4、環(huán)境模型模擬分析

環(huán)境模型在環(huán)境決策中有著重要的作用,如可以通過(guò)模型模擬出污染事故發(fā)生后各個(gè)時(shí)間的擴(kuò)散情況,為決策提供科學(xué)的參考依據(jù)。常用的模型主要有大氣擴(kuò)散模型、1維水污染擴(kuò)散模型、2維水污染擴(kuò)散模型等等,實(shí)現(xiàn)各種模型的模擬結(jié)果的生成、2 維和3 維的顯示等功能。

5、為數(shù)字環(huán)保提供技術(shù)平臺(tái)

數(shù)字環(huán)保是最近提出來(lái)的終極環(huán)境管理系統(tǒng),它是繼數(shù)字地球概念提出以后,環(huán)保領(lǐng)域提出的新概念,它將是未來(lái)十年環(huán)保領(lǐng)域信息化建設(shè)的終極方向,EGIS 作為數(shù)字環(huán)保的基礎(chǔ)平臺(tái),將能夠?yàn)橛脩籼峁?shí)時(shí)動(dòng)態(tài)環(huán)境信息服務(wù),也能夠?yàn)榄h(huán)境管理者提供決策信息,逐步控制污染,改善環(huán)境狀況,提高人民生活水平。

三、最后淺談環(huán)境地理信息的發(fā)展和建議

隨著國(guó)外EGIS 技術(shù)的逐漸成熟和數(shù)據(jù)采集技術(shù)的快速發(fā)展,建立環(huán)境地理信息系統(tǒng)的條件開(kāi)始逐漸成熟,而且將成為我國(guó)發(fā)展GIS 的重點(diǎn)領(lǐng)域,從GIS 在我國(guó)近幾年的發(fā)展領(lǐng)域也可以看出這種趨勢(shì)。當(dāng)前我國(guó)有關(guān)部門已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行環(huán)境地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),并進(jìn)行了一些有益的嘗試,如廣東省環(huán)境信息中心開(kāi)發(fā)的珠三角水環(huán)境信息管理系統(tǒng)等,但鑒于我國(guó)GIS 基礎(chǔ)工作薄弱,特別是基本的空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)尚未建立,因此EGIS 的開(kāi)發(fā)費(fèi)用十分巨大;加上EGIS 的發(fā)展涉及眾多部門和多種技術(shù),因此有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)重視和開(kāi)展我國(guó)EGIS的發(fā)展策略研究。

1、由于EGIS 的發(fā)展不但涉及眾多環(huán)境部門,還包括與其他各級(jí)政府管理部門(如土地管理、環(huán)保、環(huán)境管理等部門) 之間的信息交流;同時(shí)又涉及多種信息技術(shù),而信息技術(shù)發(fā)展的速度十分迅速,為了降低空間數(shù)據(jù)資源采集和管理的成本,為了適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要,必須在多方部門的參與下,統(tǒng)一規(guī)劃和構(gòu)建EGIS 的發(fā)展框架。

2、由于我國(guó)GIS 發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是系統(tǒng)生命力的關(guān)鍵,失去了完善可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐,系統(tǒng)的功能再?gòu)?qiáng)大也不能發(fā)揮其作用,因此要在統(tǒng)一規(guī)劃的思路和明確的發(fā)展框架下,不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)的積累與建設(shè)。

3、在技術(shù)上緊密跟進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的GIS 技術(shù),高起點(diǎn)進(jìn)行系統(tǒng)開(kāi)發(fā),與我國(guó)的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相協(xié)調(diào),共同發(fā)展適合我國(guó)國(guó)情的EGIS。這樣才會(huì)更突出表現(xiàn)環(huán)境信息化的優(yōu)勢(shì)和作用。

當(dāng)前我國(guó)各地許多部門雖然已經(jīng)開(kāi)展了EGIS的研究與開(kāi)發(fā),但這些開(kāi)發(fā)均是出于本部門的需要,很少考慮到將來(lái)部門之間的數(shù)據(jù)交流和共享,加上沒(méi)有全國(guó)性的EGIS 發(fā)展框架和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)的通用性將成為影響EGIS 開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵因素,建議有關(guān)部門及時(shí)組織開(kāi)展EGIS 發(fā)展體系和框架標(biāo)準(zhǔn)的研究。

四、結(jié)束語(yǔ)地理信息系統(tǒng)是近二十年來(lái)迅速發(fā)展的信息技術(shù)的重要組成部分,它的應(yīng)用已經(jīng)從早期的礦產(chǎn)資源管理拓展到與空間地理相關(guān)聯(lián)的更廣泛的領(lǐng)域，特別是在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,而且還有多種環(huán)境信息處理技術(shù)(污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、突發(fā)應(yīng)急系統(tǒng)) 正在與地理信息系統(tǒng)融合,逐漸形成具有強(qiáng)大功能并具有環(huán)境特征的地理信息管理系統(tǒng),即環(huán)境地理信息系統(tǒng)(EGIS)。它將成為各個(gè)環(huán)境管理部門日常信息處理不可缺少的新工具。它將徹底改變傳統(tǒng)的信息處理方式。可以說(shuō)它是環(huán)境管理進(jìn)入信息時(shí)代的標(biāo)志。

參考文獻(xiàn):

[1]張清宇，田偉利，沈旭.環(huán)境管理信息系統(tǒng)[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社，2005。

篇7

中圖分類號(hào)：P711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從20世紀(jì)30年代以來(lái)，各國(guó)對(duì)海洋管理基本概念的理解經(jīng)歷了80多年的實(shí)踐與理論探索?；仡檱?guó)內(nèi)外海洋綜合管理實(shí)踐與理論，我們不得不把目光移到發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)。早在20世紀(jì)30年代，美國(guó)在豐富的海洋管理實(shí)踐中提出了最初的海洋管理理論。1972年美國(guó)頒布了《海岸帶管理法》，標(biāo)志著海洋管理已成為國(guó)家實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。隨后各國(guó)不斷加以豐富，相繼提出了海洋管理法規(guī)、條例和政策。1993年，《世界海岸大會(huì)宣言》指出，沿海國(guó)家實(shí)F可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要手段，是對(duì)海岸帶實(shí)施綜合管理，也是解決海岸區(qū)域的有效對(duì)策。

1.中美海洋管理范圍、類型與手段比較

在阿姆斯特朗和賴納合作完成的《美國(guó)海洋管理》一書中，海洋管理被看作是將某一海域的海洋資源、海況及人類活動(dòng)加以統(tǒng)籌考慮的特定空間的管理活動(dòng)。隨著海洋科技尤其是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，人們對(duì)海洋開(kāi)發(fā)利用實(shí)踐活動(dòng)不斷加強(qiáng)，海洋管理的內(nèi)容有了很大的擴(kuò)展。如美國(guó)對(duì)自然區(qū)域海洋管理范圍的理解，經(jīng)歷了包括自然部分、管理部分、管轄部分三大范圍不斷深化的過(guò)程，其中最基本的是自然部分，即表層水、水體、海床、底土；又如從海洋管理層次與類型對(duì)海洋管理的理解不斷拓展，將海洋管理明晰為領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、用于國(guó)際航行的海峽、群島水域管理等等，以此為依據(jù)分別制定了一系列區(qū)域性海洋法律制度。

在我國(guó)，海洋管理范圍有哪些？海洋管理的類型有哪些？海洋管理的手段有哪些？同樣困惑著我國(guó)海洋實(shí)際部門和學(xué)術(shù)界。盡管我們經(jīng)過(guò)了30多年海洋管理實(shí)踐與理論的不斷探索，并已初步形成自己的海洋管理體系，但還有許多問(wèn)題沒(méi)有解決。

鹿守本1998年認(rèn)為，在開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、權(quán)益、研究海洋事業(yè)等活動(dòng)所發(fā)生的指揮、協(xié)調(diào)、控制及執(zhí)行實(shí)施總體過(guò)程中產(chǎn)生的行政與非行政的一般職能，就是海洋管理。管華詩(shī)、王曙光2003年主張，海洋管理是指政府以及海洋開(kāi)發(fā)主體對(duì)海洋資源、海洋環(huán)境、海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、海洋權(quán)益等進(jìn)行的調(diào)查、決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制工作。

與美國(guó)相比，我國(guó)海洋管理所包括的范圍、類型和手段有較大差別。一方面，是由于中美兩國(guó)歷史發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、政治經(jīng)濟(jì)體制等有較大差別，另一方面，主要是海洋技術(shù)、海洋管理權(quán)限、海洋管理機(jī)制等有較大差別。

2.傳統(tǒng)與現(xiàn)代海洋管理內(nèi)容、對(duì)象、方法和特征比較

現(xiàn)代海洋管理與傳統(tǒng)海洋管理相比較，兩者之間有哪些不同內(nèi)容？目前海洋管理部門和理論界尚無(wú)定論，主要反映在海洋管理的具體內(nèi)容上有不同見(jiàn)解。

傳統(tǒng)海洋管理，是指國(guó)家海洋行政機(jī)構(gòu)對(duì)海洋的管理，是單純的行政管理。隨著時(shí)展，人類社會(huì)開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)海洋的程度與規(guī)模不斷擴(kuò)大，人們對(duì)海洋的依賴日益增加，而且由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的特殊性、海洋比陸地有更多的不可抗力，決定了海洋管理的復(fù)雜性、多樣性和系統(tǒng)性。近百年海洋環(huán)境日益惡化，生態(tài)資源逐步枯竭、海洋災(zāi)害發(fā)生頻率不斷增加等現(xiàn)象足以說(shuō)明，現(xiàn)代海洋管理必須突破傳統(tǒng)海洋管理的局限，有更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。

海洋綜合管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉到各涉海部門的利益調(diào)整，不僅需要理論與實(shí)踐的深化完善，而且急需培養(yǎng)一批熟悉海洋綜合管理的人才隊(duì)伍。海洋綜合管理人才隊(duì)伍是海洋管理的核心，關(guān)系到我國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)的成敗。只有造就一批政治素質(zhì)高、政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識(shí)面寬、具有國(guó)際視野、熟悉海洋管理規(guī)律、具有戰(zhàn)略頭腦、開(kāi)拓進(jìn)取、善于解決實(shí)踐中所遇到的各種問(wèn)題的海洋綜合管理人才隊(duì)伍，才能適應(yīng)21世紀(jì)中國(guó)海洋事業(yè)迅猛發(fā)展的需要，使我國(guó)由海洋大國(guó)變成海洋強(qiáng)國(guó)。

3.我國(guó)海洋綜合管理體系創(chuàng)新的主要內(nèi)容

現(xiàn)代海洋管理的實(shí)踐和理論不斷拓展，客觀上要求我國(guó)海洋綜合管理的內(nèi)容不斷拓展和創(chuàng)新。將海洋權(quán)益管理、海洋戰(zhàn)略管理、海洋資源管理、海洋環(huán)境管理、海洋人力資源管理、海洋科技管理、海洋信息管理、海洋安全管理、陸海統(tǒng)籌管理、海洋區(qū)域管理、海洋管理組織等，作為創(chuàng)新與完善我國(guó)海洋綜合管理體系的主要內(nèi)容。

3.1 海洋權(quán)益管理

海洋權(quán)的產(chǎn)生與發(fā)展，在全球沿海各國(guó)和地區(qū)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的演進(jìn)過(guò)程。工業(yè)化、全球化以來(lái)，海洋權(quán)益的內(nèi)容不斷豐富，海洋權(quán)益管理不斷加強(qiáng)。隨著國(guó)際海洋法的不斷豐富，國(guó)際海洋法規(guī)和現(xiàn)代海洋權(quán)益制度不斷完善。中國(guó)海洋法制建設(shè)水平亟須提高，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出越來(lái)大的聲音。在海洋權(quán)益的維權(quán)管理及海洋權(quán)益法制管理方面，沿海各國(guó)和地區(qū)對(duì)海洋維權(quán)管理的原則越來(lái)越明晰。海洋執(zhí)法在維護(hù)所管轄海域海洋權(quán)益，海洋司法在解決國(guó)際海事糾紛和海上劃界爭(zhēng)議等方面的重要性越來(lái)越明顯。全球在管轄海域外的海洋權(quán)益上，盡管存在不少分歧，但聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織、國(guó)際公約繼續(xù)發(fā)揮作用。

3.2海洋戰(zhàn)略管理

海洋戰(zhàn)略及其管理決定了一國(guó)和地區(qū)海洋管理的頂層設(shè)計(jì)水平，也決定了海洋管理的基本走向。不同社會(huì)環(huán)境、政治制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等，產(chǎn)生不同類型的海洋戰(zhàn)略及其管理模式。海洋戰(zhàn)略管理體系，由海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、海洋政治戰(zhàn)略、海洋軍事戰(zhàn)略、海洋社會(huì)戰(zhàn)略、海洋文化戰(zhàn)略、海洋科技戰(zhàn)略、海洋生態(tài)戰(zhàn)略、海洋環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略、海洋安全戰(zhàn)略等內(nèi)容構(gòu)成。我國(guó)海洋戰(zhàn)略管理必須改變長(zhǎng)期存在的重陸地、輕海洋，重近海、輕遠(yuǎn)洋的傳統(tǒng)觀念，樹立海洋可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略管理、海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略管理、陸海統(tǒng)籌戰(zhàn)略管理、海洋安全戰(zhàn)略管理、“一帶一路”戰(zhàn)略管理等觀念并付諸實(shí)施，形成全球視野的海洋戰(zhàn)略管理體系。

3.3 海洋資源管理

科學(xué)界定海洋資源管理的分類方法，認(rèn)識(shí)海洋資源管理的本質(zhì)和特性，選擇科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)模式和海洋資源管理制度。

3.4 海洋環(huán)境管理

科學(xué)界定海洋環(huán)境管理的原則和任務(wù)，分析海洋環(huán)境污染行為。在比較中外海洋環(huán)境管理實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各級(jí)政府在海洋環(huán)境保護(hù)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海洋環(huán)保國(guó)際合作、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面的管理。

3.5 海洋人力資源管理

分析海洋人力資源海洋產(chǎn)業(yè)管理。明確海洋產(chǎn)業(yè)管理的形式、分類及其演進(jìn)階段，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)組織管理、產(chǎn)業(yè)規(guī)模管理的職能、內(nèi)容、途徑，克服管理中存在的問(wèn)題，提升我國(guó)海洋人力資源管理水平。

3.6海洋科技管理

明確海洋科技管理的原則、特性，分析影響海洋科技產(chǎn)業(yè)化的因素，完善海洋科技研發(fā)與應(yīng)用、組織管理、應(yīng)用管理，提出海洋科技產(chǎn)業(yè)化管理內(nèi)容與方式，加速海洋科技產(chǎn)業(yè)化。

3.7 海洋信息管理

明確海洋信息管理戰(zhàn)略在海洋信息用戶培育與管理、海洋信息管理在海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)中的作用；分析制約我國(guó)海洋信息管理的相關(guān)因素、問(wèn)題及解決措施，明確海洋管理信息系統(tǒng)建立的技術(shù)基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)途徑。

3.8海洋安全管理

認(rèn)識(shí)國(guó)家海洋權(quán)益安全管理的價(jià)值，分析我國(guó)海洋權(quán)益安全和海洋權(quán)益安全管理現(xiàn)狀，從國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)安全管理、政治軍事安全管理、生態(tài)環(huán)境安全管理、社會(huì)安全管理等角度，完善海洋安全支撐理論、海洋強(qiáng)國(guó)目標(biāo)取向和海洋安全推進(jìn)策略等。

3.9 陸海統(tǒng)籌管理

明確陸海統(tǒng)籌管理的地位、背景、價(jià)值、必然性與相關(guān)理論，陸海統(tǒng)籌創(chuàng)建海域經(jīng)濟(jì)帶的時(shí)代背景、全程路線圖解、戰(zhàn)略價(jià)值認(rèn)定、綜合優(yōu)勢(shì)支撐用現(xiàn)存難點(diǎn)，制定陸海統(tǒng)籌管理的內(nèi)容、陸海兩域規(guī)劃銜接、陸海兩域資源配置、陸海兩域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合、陸海兩域科技研發(fā)、陸海兩域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陸海兩域交通網(wǎng)絡(luò)完善、陸海兩域環(huán)境整治、陸海兩域金融市場(chǎng)和對(duì)外開(kāi)放體系建設(shè)等規(guī)劃及對(duì)策。

3.10 海洋區(qū)域管理

提出海洋區(qū)域管理的原則、目標(biāo)、任務(wù)，明確海岸帶、海島和海域使用管理的目標(biāo)、任務(wù)、原則、手段，分析世界發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的海岸帶、海島和海域使用管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)的借鑒作用；拓展大陸架以外公海、兩極等的外海管理，明確內(nèi)海與外海管理的目標(biāo)與任務(wù)、外海管理的主要措施，將聯(lián)合國(guó)海洋法公約運(yùn)用于外海管理。

3.11海洋管理組織

分析海洋管理組織的屬性、海洋管理組織結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)、類型、設(shè)計(jì)、差異等，認(rèn)識(shí)全球海洋管理沖突，海洋管理組織在國(guó)際關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，海洋管理溝通機(jī)制和談判過(guò)程和海洋管理組織變革管理。

在回顧我國(guó)海洋管理體制改革主要?dú)v程，分析我國(guó)海洋管理體制創(chuàng)新的難點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)際海洋管理體制創(chuàng)新趨勢(shì)基礎(chǔ)上，研究我國(guó)現(xiàn)代海洋管理體制創(chuàng)新的目的、原則和模式，提出我國(guó)海洋管理體制創(chuàng)新的總體要求、思路和未來(lái)趨勢(shì)。

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篇8

為適應(yīng)醫(yī)院深化改革,轉(zhuǎn)變醫(yī)學(xué)護(hù)理模式,全面提高護(hù)理質(zhì)量,提升病員滿意度,我院探索將五常法運(yùn)用到病區(qū)環(huán)境管理。

1 準(zhǔn)備實(shí)施方法

在總院邀請(qǐng)GE公司中國(guó)集團(tuán)醫(yī)療咨詢部給全院干部培訓(xùn)后,護(hù)理部組織護(hù)士長(zhǎng)和全體護(hù)士學(xué)習(xí)五常法的概念、意義,講述實(shí)行五常法是實(shí)施質(zhì)量管理體系的第一步,是建立和保持質(zhì)量環(huán)境管理的方法。通過(guò)建立較完善的、系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系來(lái)改進(jìn)工作和生活環(huán)境,改進(jìn)人們的思維過(guò)程,對(duì)護(hù)理管理真正起到促進(jìn)作用。大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí),推廣行動(dòng),以達(dá)到預(yù)期效果和目標(biāo)。具體實(shí)施:

1. 1 常組織:運(yùn)用分層管理法。正確區(qū)分物品需要和想要、保管和保存的方法。將護(hù)士臺(tái)、注射室、治療室、值班室、儲(chǔ)藏室物品明確區(qū)分要用的和不用的兩類,按物品的需要程度和使用頻率,安排合適的位置,把不需要的物品和數(shù)量降到最低程度,多余的退回或者給需要使用的部門,把需保存的資料、文件等分門別類的進(jìn)行收藏。建立單一就是好的新理念,同類的產(chǎn)品,只能使用一包拆封一包,(如一次性護(hù)理用品、無(wú)菌消毒包等),掌握“一就是最好”的原則。

1.2 常整頓:運(yùn)用質(zhì)疑思考法。善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)第一個(gè)S。妥善放置物品,將工作場(chǎng)所物品放置整齊有序,一目了然,減少尋找物品的時(shí)間,把握整頓的原則,清除過(guò)多的積壓物品,物品按類放置,標(biāo)識(shí)明確,櫥柜內(nèi)無(wú)雜物,對(duì)有使用期限的物品按日期先后順序排列,杜絕物品過(guò)期,減少浪費(fèi),降低差錯(cuò)事故的發(fā)生,最終提高辦事效率。

1.3 常清潔:運(yùn)用目視管理法。物品放置盡量采用開(kāi)架式和玻璃透明櫥柜。按照物品的清潔、無(wú)菌要求劃分區(qū)域和界限,清除死角和污染源,對(duì)物品定期進(jìn)行清潔、消毒、保養(yǎng),將護(hù)士臺(tái)、注射室、治療室、值班室、儲(chǔ)藏室等每一處都落實(shí)專人管理,提倡管理越簡(jiǎn)單越好。

1.4 常規(guī)范:運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)管理法。通過(guò)制度的強(qiáng)化與落實(shí),將前3S行動(dòng)成果進(jìn)行鞏固,形成完整的制度,持續(xù)正常的進(jìn)行并加以監(jiān)督,定期的進(jìn)行評(píng)估,改進(jìn)不足之處。

1.5 常自律:運(yùn)用自我管理法。讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到自己行為的重要性和自身的責(zé)任性,創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍和工作環(huán)境及場(chǎng)所。自覺(jué)提高個(gè)人素質(zhì)和增加團(tuán)隊(duì)合作精神,遵守規(guī)章制度,履行各人職責(zé),養(yǎng)成良好的個(gè)人習(xí)慣,保持儀容、儀表整齊大方,文明禮貌,忠于職守,樹立良好的組織形象,高效率、高品質(zhì)的服務(wù),給病員帶來(lái)信賴和安全感,由此樹立醫(yī)院的良好形象。

2 預(yù)期效果和目標(biāo)

科學(xué)的管理手段是提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重要保證。護(hù)理質(zhì)量是護(hù)理管理工作的核心,也是護(hù)理管理工作的重點(diǎn)。護(hù)理安全,改善環(huán)境,增加效率,減少故障,是提升企業(yè)形象的一種有效的技術(shù)。我們預(yù)期達(dá)到的效果和目標(biāo):

2. 1 提高工作效率:物品擺放各在其位,過(guò)目知數(shù),一目了然,標(biāo)識(shí)明確,取用時(shí)不用尋找,迅速到位,起到事半功倍的效果。

2.2 增加護(hù)理安全:加強(qiáng)了護(hù)士責(zé)任心和自律性,提高護(hù)士素質(zhì),保證了護(hù)理質(zhì)量。如:明顯的紅蘭標(biāo)識(shí)用于區(qū)分外用和內(nèi)服藥品,將差錯(cuò)和事故隱患處理在萌芽中;走廊安全出口的標(biāo)識(shí)和無(wú)雜物無(wú)障礙的通道,可以在突發(fā)事件時(shí)起到緊急疏散作用。

2. 3 規(guī)范病區(qū)環(huán)境:優(yōu)美的環(huán)境,讓護(hù)士和病員有一個(gè)舒適、整潔、安全的空間,讓患者對(duì)醫(yī)院產(chǎn)生信心,增加病員對(duì)醫(yī)院的信譽(yù)度。

2.4 提升病區(qū)整體形象:從環(huán)境的改善起到護(hù)理服務(wù)的改善。服務(wù)品質(zhì)的提升,提高了病員滿意度。

3 執(zhí)行中可能遇到的困難及解決辦法

3.1 不被員工認(rèn)可:需要循序漸進(jìn)不斷的加強(qiáng)教育和宣傳,了解和感覺(jué)五常法所帶來(lái)的好處和重要性并從中得到收益。

3. 2 積極性不高:需要更高管理層的支持和鼓勵(lì)。

3.3 自律性不強(qiáng):不能持續(xù)堅(jiān)持五常法的實(shí)行。需要管理者以身作則堅(jiān)持起帶頭作用。

五常法源于日本江戶時(shí)代。日本企業(yè)向來(lái)以干凈整齊而聞名世界,這應(yīng)當(dāng)歸功于他們歷來(lái)十分注重對(duì)每位員工進(jìn)行五常法則的教育,培育了員工高度的責(zé)任性和紀(jì)律性,它在日本民間流傳超過(guò)二百年,近來(lái)逐步推向世界。它是用來(lái)維持品質(zhì)環(huán)境的一種有效技術(shù),宣傳一種符合自身實(shí)際情況的管理方法,是企業(yè)質(zhì)量體系有效運(yùn)行和質(zhì)量管理工作取得成效的關(guān)鍵,是全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)模式之一?？芍^眾多企業(yè)所引鑒。香港瑪嘉莉醫(yī)院、屯門醫(yī)院率先將五常法運(yùn)用到醫(yī)療界,得到了實(shí)際效益,廣東省人民醫(yī)院將其運(yùn)用到護(hù)理管理中,也得到了良好的效果,中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司職工醫(yī)院也將精益服務(wù)方式作為醫(yī)院質(zhì)量管理的試行探索。

運(yùn)用企業(yè)精益管理中五常法管理病區(qū)環(huán)境是我們的一種嘗試,現(xiàn)在僅僅是初步階段,希望能通過(guò)人人參與實(shí)踐,加強(qiáng)員工的管理意識(shí)和積極性,提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和病區(qū)環(huán)境,最大限度地杜絕醫(yī)療事故和差錯(cuò)的發(fā)生,降低病區(qū)運(yùn)營(yíng)成本,達(dá)到節(jié)約型社會(huì)的要求。用最簡(jiǎn)單的方法得到最大效益。

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篇9

關(guān)鍵詞 ：環(huán)境審計(jì)；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

多年來(lái)，我國(guó)一直以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式簡(jiǎn)單粗放，從而引發(fā)了一系列較為嚴(yán)重的環(huán)境與生態(tài)問(wèn)題。水、大氣、土壤等均在一定程度上受到污染，環(huán)境污染呈現(xiàn)復(fù)合型、壓縮型的特征，嚴(yán)重增加了環(huán)境問(wèn)題治理的難度。1992 年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境發(fā)展大會(huì)對(duì)環(huán)境問(wèn)題有了共同的認(rèn)識(shí)：環(huán)境問(wèn)題已成為全球性的主要問(wèn)題之一，世界各國(guó)不能也不可能忽略環(huán)境問(wèn)題。努力協(xié)調(diào)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展已成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策和長(zhǎng)期戰(zhàn)略選擇。

環(huán)境問(wèn)題的出現(xiàn)，其中一個(gè)重要原因就是環(huán)境監(jiān)管的缺位。環(huán)境的監(jiān)管需要全社會(huì)的共同參與，除了政府機(jī)關(guān)環(huán)保部門加強(qiáng)督查、公眾依法監(jiān)督外，審計(jì)部門更應(yīng)該發(fā)揮其監(jiān)督與環(huán)境審計(jì)職能，讓更多的環(huán)境污染事件在發(fā)生之前就被遏制，減少由于環(huán)境問(wèn)題而引發(fā)的不必要代價(jià)和成本。審計(jì)署在《2008-2012 年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中，確定了資源環(huán)境審計(jì)的重要性，并作為一項(xiàng)重要任務(wù)進(jìn)行全面大力推進(jìn)。該規(guī)劃報(bào)告針對(duì)我國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展，明確提出了加強(qiáng)兩個(gè)方面的建設(shè)：①構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)模式；②資源環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。環(huán)境審計(jì)作為加強(qiáng)環(huán)境管理的一種重要工具，必須在保護(hù)環(huán)境方面有所貢獻(xiàn)，在推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面有所作為。

二、環(huán)境審計(jì)的定義

環(huán)境審計(jì)作為審計(jì)的一個(gè)重要分支，亦被稱為生態(tài)審計(jì)或綠色審計(jì)，其定義比較寬泛。國(guó)際商業(yè)學(xué)會(huì)（ICC）給出的定義為：環(huán)境審計(jì)是環(huán)境管理的工具，它是對(duì)與環(huán)境有關(guān)的組織、管理和設(shè)備的業(yè)績(jī)進(jìn)行系統(tǒng)、定期、有說(shuō)服力的客觀的評(píng)價(jià)，并借助有利于環(huán)境管理控制及有利于對(duì)公司有關(guān)環(huán)境規(guī)范方面的政策鑒證等手段，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。

2009 年環(huán)境審計(jì)工作小組（WGEA）在第六次環(huán)境審計(jì)調(diào)查報(bào)告中指出：通過(guò)開(kāi)展對(duì)政府環(huán)保承諾的環(huán)境審計(jì)最高審計(jì)機(jī)關(guān)在環(huán)境治理中扮演著重要的地位，環(huán)境審計(jì)在各國(guó)最高審計(jì)機(jī)關(guān)中處于一種上升的趨勢(shì)；并一致認(rèn)為需要持續(xù)關(guān)注我們生活的環(huán)境所發(fā)生的方方面面，包括天然資源、廢物管理、水和空氣污染、生態(tài)系統(tǒng)以及其他人類活動(dòng)等。全球最高審計(jì)機(jī)關(guān)確立了環(huán)境審計(jì)的四項(xiàng)基本屬性：①環(huán)境審計(jì)與組織的內(nèi)部環(huán)境審查不同，雖然這兩者不能混淆等同，但其本身與其他審計(jì)沒(méi)有本質(zhì)差別；②環(huán)境審計(jì)在內(nèi)容上主要包括財(cái)務(wù)、合規(guī)和績(jī)效等方面的審計(jì)；③環(huán)境績(jī)效審計(jì)考察的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，即國(guó)內(nèi)外一直比較認(rèn)同的3E 審計(jì)；④科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理論是構(gòu)成環(huán)境審計(jì)的理論基石。

環(huán)境審計(jì)按執(zhí)行的主體來(lái)劃分，一般可分為：政府環(huán)境審計(jì)、民間環(huán)境審計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)。政府環(huán)境審計(jì)的內(nèi)涵是：為鞏固和促進(jìn)政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，由國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府和（或）事業(yè)單位等被審計(jì)單位的環(huán)境管理以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益型所進(jìn)行的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證等工作。民間環(huán)境審計(jì)的實(shí)施者是指依法成立的民間審計(jì)組織，主要業(yè)務(wù)范圍是提供環(huán)境審計(jì)查證和咨詢服務(wù)活動(dòng)，審計(jì)的主要內(nèi)容是被審計(jì)者環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的財(cái)務(wù)收支及其環(huán)境活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。目前，我國(guó)的民間環(huán)境審計(jì)對(duì)象僅限于對(duì)環(huán)境活動(dòng)的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)環(huán)境活動(dòng)的效益性、合法性幾乎未涉及。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是由企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)各類環(huán)境管理政策和計(jì)劃以及財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，監(jiān)督企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任的履行，并對(duì)履行的公允性、合法性和效益性進(jìn)行評(píng)價(jià)，其最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部受托環(huán)境責(zé)任是內(nèi)部環(huán)境審計(jì)產(chǎn)生的根本原因。

綜上所述，環(huán)境審計(jì)歸根結(jié)底還是審計(jì)，甚至它的具體三項(xiàng)分類也還是承襲了傳統(tǒng)的審計(jì)分類。因此，從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，環(huán)境審計(jì)仍然是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，只不過(guò)審計(jì)的對(duì)象是環(huán)境而已。

三、環(huán)境審計(jì)的研究進(jìn)展

環(huán)境審計(jì)的興起不過(guò)近半個(gè)世紀(jì)，它的產(chǎn)生直接源于西方企業(yè)環(huán)境管理上的需要。在上世紀(jì)70 年代末，北美的一些企業(yè)為了定期和不定期檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境問(wèn)題，自發(fā)地委托獨(dú)立的第三方對(duì)環(huán)境進(jìn)行審計(jì)，這便形成了環(huán)境審計(jì)的雛形。上世紀(jì)80 年代，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼開(kāi)展了早期的環(huán)境審計(jì)工作。這一時(shí)期，一些國(guó)際組織也開(kāi)始制定環(huán)境審計(jì)的定義、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及初期的技術(shù)框架。1992年，“可持續(xù)發(fā)展”理念逐漸清晰并獲得全世界范圍的認(rèn)可。隨之作為第十五次國(guó)際審計(jì)大會(huì)（1995 年）的主題，環(huán)境審計(jì)被提升到了一個(gè)重要的地位。世界審計(jì)組織第二十屆大會(huì)（2010 年11月）上，“環(huán)境審計(jì)與可持續(xù)發(fā)展”成為會(huì)議的兩大主題之一，基于可持續(xù)發(fā)展理念的環(huán)境審計(jì)理論研究得到了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)。環(huán)境績(jī)效審計(jì)成為衡量可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有效工具，逐漸成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)。

伴隨著環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展，相關(guān)的研究成果也陸續(xù)涌現(xiàn)。目前環(huán)境審計(jì)的研究成果豐富，主題寬泛。研究成果主要覆蓋了環(huán)境審計(jì)的基本理論、環(huán)境審計(jì)政策、環(huán)境績(jī)效審計(jì)性質(zhì)、環(huán)境審計(jì)的程序與方法等方面，研究主題寬泛，技術(shù)手段豐富，并強(qiáng)調(diào)實(shí)用性。從研究?jī)?nèi)容看，涉及環(huán)境審計(jì)的基本概念、環(huán)境審計(jì)的理論政策、環(huán)境審計(jì)程序和技術(shù)方法等；從所研究的主體看，涵蓋了政府環(huán)境審計(jì)、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)以及民間環(huán)境審計(jì)；從所研究的對(duì)象看，既包括區(qū)域性、宏觀的環(huán)境審計(jì)問(wèn)題，也包括基層的、微觀的環(huán)境審計(jì)問(wèn)題；研究方法上，規(guī)范研究與實(shí)證研究并重。

相互對(duì)比我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)外對(duì)于環(huán)境審計(jì)的研究比較細(xì)致深入，而我國(guó)尚處于探索階段，環(huán)境審計(jì)理論研究還有待進(jìn)一步提高。目前環(huán)境審計(jì)的熱點(diǎn)是環(huán)境績(jī)效審計(jì)，但是我國(guó)對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未建立，該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系亟待建立和完善，以更好地指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

四、我國(guó)環(huán)境審計(jì)面臨的主要問(wèn)題

（一）環(huán)境審計(jì)理論與方法研究基礎(chǔ)薄弱

在我國(guó)，環(huán)境審計(jì)概念的引入時(shí)間較晚，起點(diǎn)較低，再加上重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保的粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)框架建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)環(huán)境審計(jì)的基本理論和模式大多數(shù)照搬西方環(huán)境審計(jì)基礎(chǔ)理論方法,沒(méi)考慮我國(guó)環(huán)境審計(jì)本身的特點(diǎn)和應(yīng)有領(lǐng)域的特殊性,不符合我國(guó)的基本國(guó)情。研究主要關(guān)注政府環(huán)境審計(jì)問(wèn)題，對(duì)企業(yè)、微觀的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)問(wèn)題研究成果較少，更無(wú)法涉及深入系統(tǒng)的實(shí)務(wù)研究。而且所作多為純粹性的理論研究，跟實(shí)踐緊密相連的應(yīng)用理論較少，尚未完整地建立起適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的理論框架。

(二)環(huán)境審計(jì)的立法、規(guī)范工作滯后

截止到目前，我國(guó)關(guān)于環(huán)境審計(jì)的規(guī)定仍然以政策和道德倡導(dǎo)為主，尚未在法律層面明確環(huán)境審計(jì)的內(nèi)容和實(shí)施辦法，未能像環(huán)境評(píng)價(jià)法那樣把環(huán)境評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)企業(yè)法定的義務(wù)。作為環(huán)境審計(jì)，其意義和作用是不言而喻的，但因?yàn)槿狈?yán)格的法律規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境審計(jì)的推動(dòng)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的理論與方法、環(huán)境信息的披露制度都亟待完善，這些都嚴(yán)重阻礙和制約了環(huán)境審計(jì)的迅猛發(fā)展。

（三）環(huán)境審計(jì)體系薄弱，基層從業(yè)人員素質(zhì)不高

目前除了審計(jì)署和派出機(jī)構(gòu)中設(shè)置有環(huán)境審計(jì)部門外，許多省級(jí)及基層都沒(méi)有設(shè)置相關(guān)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)。環(huán)境審計(jì)從業(yè)人員數(shù)量不足，技術(shù)人才體系非常薄弱，僅能支撐國(guó)家層面針對(duì)重大問(wèn)題開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)工作。而且審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)片面、單一，具有實(shí)際環(huán)境背景知識(shí)的審計(jì)人員少之又少，環(huán)境審計(jì)的教育、培訓(xùn)和認(rèn)證體系尚未建立。

（四）環(huán)境審計(jì)的廣度、深度不夠，質(zhì)量不高

我國(guó)的環(huán)境審計(jì)以政府審計(jì)為主導(dǎo)，民間審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)少之又少。由于企業(yè)以經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動(dòng)，一味追求利潤(rùn)最大化目標(biāo),忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期效益,再加上我國(guó)環(huán)境審計(jì)的立法工作滯后，環(huán)境審計(jì)缺乏強(qiáng)制性，企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的主動(dòng)性和積極性都不高。絕大多數(shù)企業(yè)更不愿意將自己的環(huán)境信息、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提供給第三方民間組織，因而民間環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展變得難上加難。

五、加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作的若干構(gòu)想

（一）加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)理論與方法研究

加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會(huì)公眾三方的共同參與。首先，政府需要加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)立法工作，加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)，注重環(huán)境審計(jì)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的資源環(huán)境審計(jì)模式；其次，企業(yè)需要承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，及時(shí)依法公開(kāi)企業(yè)信息和環(huán)境基本數(shù)據(jù)，自愿接受或委托民間組織開(kāi)展環(huán)境審計(jì)工作；再次，社會(huì)公眾要提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，作好環(huán)境審計(jì)的監(jiān)督與宣傳；最后，學(xué)術(shù)界要加強(qiáng)審計(jì)應(yīng)用理論的研究，研究成果要更貼近實(shí)際，針對(duì)環(huán)境審計(jì)中的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展規(guī)范性的研究，建立起具有可操作性的技術(shù)或方法指南。

（二）確立環(huán)境審計(jì)的法律地位

加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)的立法工作，不能僅僅依靠政策和道德層面的倡導(dǎo)，政府應(yīng)象環(huán)境評(píng)價(jià)法那樣以法律法規(guī)的形式強(qiáng)制企業(yè)必須進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)，對(duì)于重點(diǎn)排污企業(yè)，必須經(jīng)由獨(dú)立的具備審計(jì)能力的審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì),最后定期提交源自第三方的環(huán)境審計(jì)報(bào)告。只有明確的法律的規(guī)定，環(huán)境審計(jì)成為企業(yè)法定的一項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容，環(huán)境審計(jì)才能有快速的發(fā)展。

（三）注重環(huán)境審計(jì)人才培養(yǎng)

建立環(huán)境審計(jì)專家人才庫(kù)，組織環(huán)境、審計(jì)、財(cái)會(huì)、法律等行業(yè)的專家共同參與制定環(huán)境審計(jì)法規(guī)和環(huán)境會(huì)計(jì)法規(guī)。建立環(huán)境審計(jì)專業(yè)從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、認(rèn)證與考核體系，定期進(jìn)行環(huán)境審計(jì)人才交流，在質(zhì)和量的雙重方面要求下壯大環(huán)境審計(jì)專業(yè)人才隊(duì)伍，為推廣環(huán)境審計(jì)提供強(qiáng)有力的人才后盾。鼓勵(lì)各類人才積極探索環(huán)境審計(jì)的理論與方法，以加速企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究的發(fā)展進(jìn)程，從而早日構(gòu)建出具有中國(guó)特色的環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法體系。

（四）提高環(huán)境審計(jì)的覆蓋面和成果質(zhì)量

環(huán)境審計(jì)應(yīng)當(dāng)實(shí)施區(qū)域差異化戰(zhàn)略，不同地區(qū)不同行業(yè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源環(huán)境的地理特征,因地制宜,不斷擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)的主體和范圍。重點(diǎn)進(jìn)行事前和事中環(huán)境審計(jì),必要時(shí)進(jìn)行事后跟進(jìn)審計(jì)，旨在側(cè)重環(huán)境審計(jì)的預(yù)防性動(dòng)機(jī),但也決不能忽視對(duì)環(huán)境審計(jì)的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的檢查,從而提高環(huán)境審計(jì)的成果質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綠色物流；發(fā)展原則；物流模式

1循環(huán)經(jīng)濟(jì)與綠色物流的基本概念

從生態(tài)學(xué)意義上理解，所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種保護(hù)地球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它在本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)際社會(huì)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它強(qiáng)調(diào)最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境，表現(xiàn)為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做到生產(chǎn)和消費(fèi)“污染排放最小化、廢物資源化和無(wú)害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源一產(chǎn)品和用品一再生資源”的閉環(huán)式流程，所有的原料和能源要能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響控制在盡可能小的程度。所以，從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

結(jié)合可持續(xù)發(fā)展原則和現(xiàn)代化物流的內(nèi)涵，綠色物流是指在物流過(guò)程中抑制物流對(duì)環(huán)境造成危害的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。以降低污染物排放、減少資源消耗為目標(biāo)，通過(guò)先進(jìn)的物流技術(shù)和面向環(huán)境管理的理念，進(jìn)行物流系統(tǒng)的規(guī)劃、控制、管理和實(shí)施的過(guò)程。

從循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色物流的含義可以看到綠色物流和循環(huán)經(jīng)濟(jì)其實(shí)質(zhì)是相同的，綠色物流是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在物流領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我國(guó)要大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。就必須注重綠色物流的發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴綠色物流，綠色物流在一定程度上也推動(dòng)著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2建立綠色物流的重要性

綠色物流適應(yīng)了世界社會(huì)發(fā)展的潮流，是全球經(jīng)濟(jì)一體化和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。伴隨世界大市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，物流的作用日益重要，綠色浪潮惠及的不僅是生產(chǎn)、營(yíng)銷和消費(fèi)。物流的綠色化也應(yīng)提到議事日程上來(lái)。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會(huì)化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)緊密銜接，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)絕不能因物流而過(guò)分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染?？梢?jiàn)，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

物流綠色也是物流不斷發(fā)展壯大的根本保障。物流作為現(xiàn)代新興行業(yè)，有賴于社會(huì)化大生產(chǎn)的專業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。而物流要發(fā)展，一定要與綠色生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷、綠色消費(fèi)緊密銜接，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)絕不能因物流而過(guò)分的消耗資源，破壞環(huán)境，以至造成再次重復(fù)污染，可見(jiàn)，綠色物流是物流發(fā)展的必然。

綠色物流還是最大限度降低經(jīng)營(yíng)成本的必由之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)品從投產(chǎn)到銷出，制造加工時(shí)間僅占10％，而幾乎90％的時(shí)間為儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、分裝、二次加工，信息處理等物流過(guò)程。因此，物流專業(yè)化無(wú)疑為降低成本奠定了基礎(chǔ)。但當(dāng)前物流基本上還是：高投人大物流，低投入小物流的運(yùn)作模式，而綠色物流強(qiáng)調(diào)的是；低投人大物流的方式，顯而易見(jiàn)，綠色物流不僅是一般物流的節(jié)約和降低成本，更重視的是綠色化和由此帶來(lái)的節(jié)能高效少污染，它對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的節(jié)省可以說(shuō)是無(wú)可估量的。

綠色物流的建立，更有利于全面滿足人民不斷提高的物質(zhì)和文化生活的需要。物流作為生產(chǎn)和消費(fèi)的中介，是滿足人民物質(zhì)和文化生活的基本環(huán)節(jié)。而綠色物流則是伴隨著人民生活需求的進(jìn)一步提高，尤其是綠色消費(fèi)的提出應(yīng)運(yùn)而生的。試想再綠色的生產(chǎn)和產(chǎn)品。如果沒(méi)有綠色無(wú)污染物流的維系，綠色消費(fèi)就難以進(jìn)行。同時(shí)，不斷提高的物質(zhì)文化生活。意味著生活的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和連鎖化，電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、連鎖經(jīng)營(yíng)，無(wú)不有賴于綠色物流，可以說(shuō)沒(méi)有綠色物流，就沒(méi)有人類的休閑自在。

3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展原則

(1)減量化原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第一法則是要減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，因此又叫減物質(zhì)化。換言之，人們必須學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物產(chǎn)生·而不是產(chǎn)生后治理。在生產(chǎn)中，制造廠可以通過(guò)減少每個(gè)產(chǎn)品的物質(zhì)使用量、通過(guò)重新設(shè)計(jì)制造工藝來(lái)節(jié)約資源和減少排放。例如，輕型轎車既節(jié)省金屬資源又節(jié)省能源，仍然可以滿足消費(fèi)者關(guān)于各種轎車的安全標(biāo)準(zhǔn)，而光纖技術(shù)能大幅度減少電話傳輸線中對(duì)銅線的作用。

(2)再利用原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二個(gè)有效的方法是盡可能多次以及盡可能多種方式地利用人們所買的東西，通過(guò)再利用，人們可以防止物品過(guò)早成為垃圾。在生產(chǎn)中，制造商可以使用標(biāo)準(zhǔn)尺寸進(jìn)行零部件設(shè)計(jì)，以避免更換整個(gè)產(chǎn)品。在生活中，人們把一樣物品扔掉之前應(yīng)該想一想在家中和單位里再利用它的可能性。確保再利用的簡(jiǎn)易之道是對(duì)物品進(jìn)行修理而不是頻繁更換。人們可以將合用的或可維修的物品返回市場(chǎng)體系供別人使用或捐獻(xiàn)自己不再需要的物品，以增加消費(fèi)品循環(huán)使用的頻率。

(3)資源化原則。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)原則是盡可能多地再生利用或資源化。資源化是把物質(zhì)返回到工廠在那里粉碎之后再融入新的產(chǎn)品。資源化能夠減少人們?cè)鼋ɡ盥駡?chǎng)和焚燒場(chǎng)的壓力，制成使用能源較少的新產(chǎn)品。資源化方式有二：一是原級(jí)資源化，這是最理想的資源化方式，即將消費(fèi)者遺棄的廢棄物資源化后形成與原來(lái)相同的新產(chǎn)品。二是次級(jí)資源化，即廢棄物被變成不同類型的新產(chǎn)品。原級(jí)資源化在形成產(chǎn)品中可以減少20％—90％的原生材料使用量，而次級(jí)資源化減少的原生物質(zhì)使用量最多只有25％。與資源化過(guò)程相適應(yīng)，消費(fèi)者和生產(chǎn)者應(yīng)該通過(guò)購(gòu)買用最大比例消費(fèi)后再生資源制成的產(chǎn)品。以使循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整個(gè)過(guò)程實(shí)現(xiàn)閉合。

3R原則在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的重要性并不是并列的。人們常常簡(jiǎn)單地認(rèn)為所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)僅僅是把廢棄物資源化，實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟(jì)流程中系統(tǒng)地避免和減少?gòu)U物，而廢物再生利用只是減少?gòu)U物最終處理量的方式之一。綜合運(yùn)用3R原則是資源利用的最優(yōu)方式。

4基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物流模式

首先，目前的物流模式之所以制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是由于正向物流與逆向物流存在管理割裂與運(yùn)作分散問(wèn)題，因此必須將正向物流和逆向物流實(shí)施有機(jī)結(jié)合，建立能夠使經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益整體優(yōu)化的物流模式。其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的三個(gè)重要層面上，以實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)為首要目標(biāo)。在企業(yè)層面上，實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化；在區(qū)域?qū)用嫔?，形成企業(yè)間的工業(yè)代謝和共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)；在社會(huì)層面上·通過(guò)廢舊物品的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過(guò)程中和消費(fèi)過(guò)程后物質(zhì)和能量的循環(huán)。綜合上述兩點(diǎn)因素，并結(jié)合物流活動(dòng)的自身特點(diǎn)，本文認(rèn)為基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物流模式應(yīng)包括企業(yè)、供應(yīng)鏈、社會(huì)三種類型。

4.1基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式是由企業(yè)的供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流和回收物流組成的閉環(huán)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)如圖l所示。傳統(tǒng)的企業(yè)物流模式一般是從原料采購(gòu)開(kāi)始，終止于消費(fèi)者手中，企業(yè)輸出生產(chǎn)品，副產(chǎn)品作為廢棄物處理。而基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式要求企業(yè)物流管理延伸到廢棄產(chǎn)品的回收領(lǐng)域。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)物流模式具有技術(shù)與管理方面的優(yōu)勢(shì)。首先，從技術(shù)角度，企業(yè)使用原材料的種類有限，企業(yè)熟悉其原材料的性質(zhì)，具有再生利用的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，特別是對(duì)于生產(chǎn)過(guò)程中的廢品再生利用，可以避免浪費(fèi)和減少原材料輸入；其次，從管理角度，企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)便于操作，可以減少距離成本和避免交易成本。

4.2基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，從采購(gòu)原材料開(kāi)始。制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式應(yīng)涵蓋所有供應(yīng)鏈上的企業(yè)在產(chǎn)品全生命周期中各個(gè)環(huán)節(jié)的物流活動(dòng)，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。供應(yīng)鏈的形成、存在、重構(gòu)，都是基于一定的市場(chǎng)需求而發(fā)生，由于市場(chǎng)需求的多變性與不確定性。導(dǎo)致供應(yīng)鏈中的節(jié)點(diǎn)企業(yè)需要?jiǎng)討B(tài)更新，這就使得供應(yīng)鏈具有明顯的復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。此外，由于供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)組成的跨度或?qū)哟尾煌?，供?yīng)鏈往往由多種類型、多個(gè)國(guó)家的企業(yè)構(gòu)成，并且存在若干個(gè)不同范圍的資源循環(huán)。因此，在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)鏈物流模式構(gòu)建過(guò)程中，需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的工作。

4.3基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式不僅應(yīng)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的物流活動(dòng)，還應(yīng)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)之間的物流活動(dòng)，其結(jié)構(gòu)如圖3所示?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式的總體目標(biāo)是保證在一定時(shí)間內(nèi)，使得自然環(huán)境系入的資源最小化，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向自然環(huán)境系統(tǒng)輸出的各種廢棄物也達(dá)到最小化。構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

(1)物流模式的運(yùn)行機(jī)制。在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式構(gòu)建過(guò)程中，物流活動(dòng)的相關(guān)管理部門應(yīng)運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范社會(huì)物流活動(dòng)，促使企業(yè)采用低能耗、少污染的物流技術(shù)，并進(jìn)行廢物回收與再生利用，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共同優(yōu)化。

(2)物流模式的運(yùn)作組織。社會(huì)物流活動(dòng)的規(guī)劃、管理與執(zhí)行，都是由一定的組織完成的。不同的組織模式與職能分工。對(duì)物流模式的運(yùn)作會(huì)產(chǎn)生不同的影響。對(duì)資源利用和環(huán)境的影響也不相同。在基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)物流模式構(gòu)建過(guò)程中，應(yīng)整合正向物流和逆向物流的運(yùn)作組織，從而達(dá)到降低成本和提高效率的目的。

(3)物流基礎(chǔ)設(shè)施。物流基礎(chǔ)設(shè)施是承載物流作業(yè)的大型物流設(shè)施，包括運(yùn)輸線路、物流中心、配送中心以及企業(yè)內(nèi)部的倉(cāng)庫(kù)等。物流基礎(chǔ)設(shè)施的布局對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然環(huán)境系統(tǒng)具有很大影響，合理的設(shè)施布局可以減少迂回運(yùn)輸，提高運(yùn)輸設(shè)備利用率，進(jìn)而減少尾氣與噪聲污染等環(huán)境問(wèn)題。