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時(shí)間:2023-07-10 16:02:11
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇法律服務(wù)的特性,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中職旅游服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生要加強(qiáng)職業(yè)技能的訓(xùn)練,這無(wú)論是對(duì)于學(xué)生將來(lái)走向社會(huì),還是升學(xué)都是很必要的,而且有著非常深遠(yuǎn)的意義。
那么,如何抓好中職旅游服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生的餐飲服務(wù)技能訓(xùn)練,關(guān)鍵在于要找出中職旅游服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生餐飲服務(wù)技能形成和發(fā)展過(guò)程中的規(guī)律和特點(diǎn),因勢(shì)利導(dǎo)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,就能在餐飲服務(wù)技能訓(xùn)練中提高訓(xùn)練的效率和質(zhì)量。
一、中職旅游服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生服務(wù)技能形成、發(fā)展的特點(diǎn)
1.餐飲服務(wù)技能形成和發(fā)展的順序性和階段性特點(diǎn)
餐飲服務(wù)的技能是經(jīng)過(guò)反復(fù)練習(xí)而形成的,它是一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的循序漸進(jìn)的過(guò)程。任何高級(jí)的復(fù)雜的技能,都是在掌握初級(jí)的簡(jiǎn)單的基礎(chǔ)上逐步形成和發(fā)展起來(lái)的,這就是所謂的順序性特點(diǎn)。
階段性特點(diǎn)是指學(xué)生餐飲服務(wù)技能形成和發(fā)展過(guò)程中,一般都要經(jīng)過(guò)初步掌握和形成技巧這兩個(gè)階段,初步掌握階段又大體可分為接受示范后的模仿,動(dòng)作干擾少,動(dòng)作協(xié)調(diào)準(zhǔn)確,穩(wěn)定性提高和視覺控制減少、動(dòng)作控制加強(qiáng)、緊張性消失的三個(gè)小階段。如果說(shuō)學(xué)生餐飲服務(wù)技能的形成僅僅停留在初步掌握階段,那么這樣的技能只能算作是“會(huì)”,只有繼續(xù)進(jìn)行不懈的訓(xùn)練才能達(dá)到“熟”的狀態(tài),這時(shí)餐飲服務(wù)技能也就成為餐飲服務(wù)技巧了,這就是餐飲服務(wù)技能形成和發(fā)展的特點(diǎn)之一。
2.餐飲服務(wù)技能形成和發(fā)展的不均衡性和差異性特點(diǎn)
人的身心發(fā)展是有差異的,中職學(xué)生都處于青年的初期,但由于先天因素、后天環(huán)境的影響,其生理、心理及智能水平都必然存在著差異。這種差異也必然會(huì)影響學(xué)生餐飲服務(wù)技能的形成和發(fā)展,從而出現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。
所謂不均衡性特點(diǎn),是指旅游服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生某一個(gè)體對(duì)各種餐飲服務(wù)技能的掌握是不均衡的。也就是說(shuō),某一個(gè)體對(duì)不同技能的掌握速度、最終發(fā)展水平是不一樣的,從而形成有的善于餐巾折花、有的長(zhǎng)于鋪臺(tái)布等個(gè)體的技能特點(diǎn)。
從學(xué)生群體對(duì)某一餐飲服務(wù)技能的掌握來(lái)看也有差異,也就是說(shuō)群體中的各個(gè)個(gè)體,在統(tǒng)一的教學(xué)要求和相同的環(huán)境條件下,對(duì)某一技能掌握的速度,最終發(fā)展水平是不相同的,因而必然會(huì)出現(xiàn)個(gè)人餐飲服務(wù)技能水平的高低。
3.餐飲服務(wù)技能形成和發(fā)展的指向性特點(diǎn)
旅游服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生的餐飲服務(wù)技能形成和發(fā)展還具有指向性,而且表現(xiàn)得較為突出和強(qiáng)烈。這是由于旅游服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生職業(yè)定向的原因。這些學(xué)生畢業(yè)后的工作性質(zhì)和內(nèi)容大致是確定的,因此,對(duì)于旅游服務(wù)與管理專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)一般都有為了今后能做好工作希望把今天的學(xué)習(xí)和明天的工作緊密結(jié)合起來(lái)的心理狀態(tài)。于是,他們從今后的工作需要的角度來(lái)審視學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容,對(duì)那些聯(lián)系緊密的知識(shí)和技能興趣較高,動(dòng)作的要求也強(qiáng)烈,肯下功夫,那么其發(fā)展速度和水平就較高些。相反,對(duì)那些聯(lián)系不太緊密的知識(shí)和技能,則不夠重視,當(dāng)然掌握得就相對(duì)要差一些。尤其是那些不想升學(xué)的學(xué)生,表現(xiàn)得更為明顯。
二、旅游服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生餐飲服務(wù)技能訓(xùn)練中的教學(xué)原則
根據(jù)旅游服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生餐飲服務(wù)技能形成發(fā)展的特點(diǎn),在對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練教學(xué)中應(yīng)運(yùn)用一下原則:
首先,在餐飲服務(wù)技能訓(xùn)練中需要認(rèn)真遵循循序漸進(jìn)的原則,從而使學(xué)生由不會(huì)到會(huì),再由會(huì)到熟,由會(huì)之不多到會(huì)之較多。這就要求教師對(duì)學(xué)生所掌握的技能經(jīng)常進(jìn)行分析,在教學(xué)中注重分輕重、別主次。先進(jìn)行基礎(chǔ)技能的訓(xùn)練,之后是主要的關(guān)鍵性的技能訓(xùn)練,反復(fù)進(jìn)行練習(xí),做到循序漸進(jìn)。
其次,教師必須了解每個(gè)學(xué)生,分析每個(gè)學(xué)生的訓(xùn)練情況,實(shí)施因材施教的原則,對(duì)拔尖的學(xué)生,要提出較高的要求,要為他們創(chuàng)造更多的條件,使他們的技能盡可能地得到發(fā)展。而對(duì)較差的一些學(xué)生則循循善誘,耐心教誨,是他們能達(dá)到教學(xué)的基本要求。這樣才能使學(xué)生各得其所都有發(fā)展。
再次,根據(jù)學(xué)生的心理狀態(tài)和現(xiàn)實(shí)情況,在教學(xué)過(guò)程中教師還必須正確發(fā)揮其主導(dǎo)作用,要正視現(xiàn)實(shí),積極引導(dǎo)。一方面,教師要觀察學(xué)生在餐飲服務(wù)技能訓(xùn)練中所表現(xiàn)的強(qiáng)烈的動(dòng)作要求以及濃厚的學(xué)習(xí)興趣,注意因勢(shì)利導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行餐飲服務(wù)基本技能的訓(xùn)練;另一方面,還要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)各種技能之間的相互聯(lián)系,要使學(xué)生認(rèn)識(shí)合理的技能結(jié)構(gòu)對(duì)人的發(fā)展的重要作用,從而自覺地掌握好餐飲服務(wù)的基本技能,為自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定必要的技能基礎(chǔ)。
總之,通過(guò)多年的研究和探索發(fā)現(xiàn),只有了解并遵循中職旅游服務(wù)與管理專業(yè)學(xué)生餐飲服務(wù)技能形成、發(fā)展的特點(diǎn),在教學(xué)過(guò)程中充分發(fā)揮學(xué)生的自主性,才有助于學(xué)生能動(dòng)性和創(chuàng)造性的激發(fā)和鼓勵(lì),這樣對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展,生動(dòng)活潑地發(fā)展才會(huì)起到促進(jìn)作用,同時(shí)為學(xué)生將來(lái)走向?qū)嶋H工作崗位打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
政府推?、企沂幨[隆⑿幸蕩俳、資本融入是互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)模式創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿Α1疚姆治?015年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的模式創(chuàng)新和主要難點(diǎn),探討互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)四方面的公共價(jià)值。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)三點(diǎn)創(chuàng)新及主要挑戰(zhàn)
早期,以“找法網(wǎng)”“中顧網(wǎng)”“律云”為代表的“門戶網(wǎng)站”模式,通過(guò)提供律師信息和分類檢索功能,方便了用戶與律師的線下聯(lián)絡(luò)。相繼而來(lái)的是以“法大大”“無(wú)訴案例”為代表的“法律工具”模式,為法律工作者提供了合同和案例搜索工具,提升合同簽署效率。以“綠狗”“知果果”為代表的“垂直法務(wù)”模式,提供了專為中小微企業(yè),或者針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特定業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的法律服務(wù)。這些模式對(duì)于推動(dòng)法律服務(wù)的透明化、標(biāo)準(zhǔn)化,提高工作效率都起到了很大作用。
近兩年來(lái),以“律兜”“口袋律師”為代表的平臺(tái)則走向了互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的第四條路,即針對(duì)普通大眾,建立公眾與律師良好溝通關(guān)系的“社交服務(wù)”模式。此類平臺(tái)均由具有律師和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)背景的人士創(chuàng)辦,整合全國(guó)性的法律服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)普通網(wǎng)民需求和專業(yè)律師服務(wù)的有效對(duì)接。圍繞服務(wù)誰(shuí)、提供什么服務(wù)、誰(shuí)來(lái)提供服務(wù)三個(gè)基本問(wèn)題,“社交服務(wù)型”互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)模式做出了三點(diǎn)創(chuàng)新。
一、拓寬社會(huì)覆蓋面,面向普通公眾提供個(gè)性化的法律服務(wù)。
“社交服務(wù)”模式的平臺(tái),針對(duì)公眾找不到、用不起合適的律師這一社會(huì)問(wèn)題,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)與法律專業(yè)服務(wù)的集成融合,讓老百姓與律師成為朋友,隨時(shí)隨地享受法律服務(wù)。公眾原來(lái)不被重視的、分散的、碎片化的、輕量級(jí)的法律需求被聚合在一個(gè)大平臺(tái)上,使得平臺(tái)發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)尾效應(yīng),通過(guò)整合律師的碎片化時(shí)間進(jìn)行供需對(duì)接。
二、以用戶體驗(yàn)為導(dǎo)向,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并建立信任關(guān)系。
這一輪的模式創(chuàng)新主要體現(xiàn)在即時(shí)響應(yīng)、普惠式收費(fèi)、信任關(guān)系的建立上:互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)突破時(shí)空界限,保證對(duì)公眾需求進(jìn)行7×24小時(shí)的即時(shí)響應(yīng);移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)因?yàn)槔昧寺蓭煹乃槠瘯r(shí)間,又可以把很多微小的訴求集約化處理,因此很大程度上降低了成本;互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)會(huì)通過(guò)詳細(xì)核實(shí)和公開律師的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷、平臺(tái)咨詢量、用戶評(píng)級(jí)等信息,進(jìn)行咨詢質(zhì)量監(jiān)督、抽查、用戶回訪、跟蹤,對(duì)律師進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn),采用末位淘汰等方式來(lái)保障公眾獲得更好的服務(wù)。
三、打破多重局限,整合全國(guó)律師資源積極參與公共法律服務(wù)。
國(guó)內(nèi)律師地域分配不均;行業(yè)內(nèi)靠關(guān)系吃飯,論資排輩現(xiàn)象突出;不同律師專業(yè)領(lǐng)域不同,隔行如隔山……互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)打破了上述局限,對(duì)資源進(jìn)行了重新整合。首先,整合更廣泛的律師資源,利用律師們的空閑時(shí)間來(lái)提供服務(wù)。其次,打破資歷限制,建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制,年輕律師也可以通過(guò)用心服務(wù)獲得較好的經(jīng)濟(jì)收入等。第三,平臺(tái)可以智能化地根據(jù)專長(zhǎng)、職業(yè)年限等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)搶單律師進(jìn)行分類,有針對(duì)性地向他們分配公眾需求。
當(dāng)然,盡管互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)正在努力進(jìn)行創(chuàng)新和突破,他們依然面臨著不少問(wèn)題和挑戰(zhàn):連接大眾的互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)平臺(tái)并沒有迎來(lái)用戶的爆發(fā),厭訴情緒始終籠罩著大多數(shù)當(dāng)事人;互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)是一種低頻的剛需,公眾對(duì)服務(wù)期待的個(gè)體差異也比較大;不斷累積的服務(wù)數(shù)據(jù)資源需要進(jìn)行深度開發(fā),但是難度比較大,不同平臺(tái)都還存在很多觀念上、技術(shù)上、制度上的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)發(fā)揮四方面公共價(jià)值
將互聯(lián)網(wǎng)透明、公開、便捷、高效的特性融入法律行業(yè),不但可以消除行業(yè)自身的信息不對(duì)稱,還能夠最大程度地整合綜合服務(wù)資源,運(yùn)用技術(shù)手段構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)公共法律服務(wù)更多地向社會(huì)治理末端延伸。
我國(guó)的公共治理應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)比較成熟的互聯(lián)網(wǎng)治理體系,具體體現(xiàn)為頂層設(shè)計(jì)能力(國(guó)家戰(zhàn)略層面的重視和制度設(shè)計(jì))、社會(huì)化能力(建立由政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、智庫(kù)等多元行為主體共同參與的管理體系)、協(xié)同化能力(建立由其他公司、部門組織間信息交流、合作共享機(jī)制)等三種能力。今后,互聯(lián)網(wǎng)法律服務(wù)的企業(yè)平臺(tái)會(huì)與公共部門形成互補(bǔ)和融合,在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮出四大公共價(jià)值。
一、建設(shè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)矩陣,提升普法效能。
隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普法渠道將齊頭并進(jìn),逐步形成互聯(lián)網(wǎng)普法矩陣,多層次、多角度、多方位推進(jìn)普法工作,將普法落實(shí)到城鄉(xiāng)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)群體,實(shí)現(xiàn)全民智慧普法。
二、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力,促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。
從服務(wù)方與需求方的交易模式到服務(wù)的流程,再到服務(wù)的保障體系,都是各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)重點(diǎn)開發(fā)、不斷完善的必爭(zhēng)之地,這一過(guò)程中激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),將使相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)得到不斷優(yōu)化。
三、共享數(shù)據(jù)和人力,優(yōu)化資源配置。
提供內(nèi)容的法律電商
法律俠客在線是一家提供在線法律服務(wù)與產(chǎn)品的互聯(lián)網(wǎng)公司。相比于國(guó)內(nèi)其他通過(guò)聚集律師、致力于做“法律服務(wù)的淘寶”這種平臺(tái)性質(zhì)的法律電商,法律俠客在線更希望能夠建立自己的核心知識(shí)庫(kù),直接為用戶提供在線服務(wù)內(nèi)容。
在線法律服務(wù)存在巨大市場(chǎng)空白,一個(gè)經(jīng)常被法律電商從業(yè)者們引用的數(shù)據(jù)是,“中國(guó)5000萬(wàn)家中小企業(yè)中,99%都沒有自己的法律顧問(wèn)?!倍绹?guó)的legal zoom、rocket lawyer早在這一領(lǐng)域有所嘗試,其中前者于2012年上半年?duì)I收達(dá)到9646萬(wàn)美元,一度計(jì)劃登陸紐交所。
不過(guò),目前中國(guó)的法律電商尚在起步階段,還沒有巨頭產(chǎn)生?!斑@說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)還是充分競(jìng)爭(zhēng)的。”在盛先磊看來(lái),法律服務(wù)的主力市場(chǎng)是企業(yè)市場(chǎng),而企業(yè)市場(chǎng)往往需要大量專業(yè)人士介入,但大多數(shù)律師思維偏保守,“這也導(dǎo)致法律電商領(lǐng)域一直沒有火起來(lái)?!?/p>
盛先磊擁有華東政法大學(xué)法學(xué)碩士、澳大利亞墨爾本大學(xué)法律碩士學(xué)位。2009年,盛先磊從澳大利亞回國(guó),成為中國(guó)法律服務(wù)從業(yè)者的一員,他專長(zhǎng)于私募股權(quán)投資領(lǐng)域、并購(gòu)重組和房地產(chǎn)投資法律服務(wù)領(lǐng)域。
兩年前,盛先磊意識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)或許可以突破妨礙法律服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)致命障礙:高度依賴于人。在他看來(lái),對(duì)人依賴過(guò)度則意味著對(duì)時(shí)間和空間的依賴度高,以及打破不了人的知識(shí)缺陷障礙――盛先磊的專長(zhǎng)是資本市場(chǎng),他可解決不了知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題。這些都造成了目前傳統(tǒng)法律服務(wù)的低效率和高成本。
讓電腦來(lái)當(dāng)律師怎么樣?盛先磊認(rèn)為這個(gè)想法可行,不知疲倦的機(jī)器人可以打破時(shí)間和空間的障礙,也可以實(shí)現(xiàn)極低的勞動(dòng)力成本。
基礎(chǔ)法律服務(wù)可標(biāo)準(zhǔn)化
讓機(jī)器替代人工從事服務(wù)業(yè),最大障礙是能否實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái),法律服務(wù)大多不能標(biāo)準(zhǔn)化是制約法律電商發(fā)展的最大阻礙。但在盛先磊看來(lái),法律服務(wù)尤其是針對(duì)小微企業(yè)的法律服務(wù),是可以被預(yù)測(cè)且可以被標(biāo)準(zhǔn)化的。
美國(guó)legal zoom公司作為先行者或許能夠給出一些啟示:這家創(chuàng)立于1999年的在線法律網(wǎng)站,服務(wù)領(lǐng)域涵蓋公司設(shè)立、變更、商標(biāo)注冊(cè)、破產(chǎn)及個(gè)人離婚、房地變賣、遺囑設(shè)立等方面。用戶在線回答一系列問(wèn)題之后,Legal zoom可生成格式化的法律文件或給出法律建議,費(fèi)用只相當(dāng)于向咨詢律師咨詢的零頭。
法律俠客在線服務(wù)領(lǐng)域并不涉及個(gè)人法律服務(wù),而是專業(yè)提供企業(yè)需要的基礎(chǔ)法律服務(wù)。與legal zoom相同的是,法律俠客在線也是通過(guò)用戶在線回答問(wèn)題捕捉用戶真實(shí)需求,從而自動(dòng)生成一系列法律文件。
舉個(gè)例子,當(dāng)一家企業(yè)想要引入高端人才,需要的絕不僅僅是一份簡(jiǎn)單的勞動(dòng)合同范本,而是一系列如保密協(xié)議的文件組合以及個(gè)性化條款來(lái)確定高級(jí)員工和公司之間的勞動(dòng)關(guān)系。面對(duì)這一情況,企業(yè)會(huì)通過(guò)常年法律顧問(wèn)起草文件,但這意味著不菲的費(fèi)用。
法律俠客在線為這一場(chǎng)景提供了完整的解決方案:用戶輸入應(yīng)用場(chǎng)景關(guān)鍵詞,法律俠客在線會(huì)給出一系列問(wèn)答、選擇、判斷題讓用戶填寫,同時(shí)在題目旁邊出現(xiàn)知識(shí)庫(kù)方便用戶理解。當(dāng)所有問(wèn)題回答完畢后,后臺(tái)能夠自動(dòng)甄別用戶的真實(shí)需求,生成個(gè)性化的文件以及文件組合。
這僅僅是多個(gè)企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景中的一個(gè)。盛先磊介紹,企業(yè)所需要的基本法律服務(wù)是可以預(yù)測(cè)的,目前法律俠客在線已經(jīng)開發(fā)出90余個(gè)產(chǎn)品以應(yīng)對(duì)不同的應(yīng)用場(chǎng)景。
法律俠客在線的終極目標(biāo)是能夠成為純線上的法律服務(wù)者,讓法律機(jī)器人完成基礎(chǔ)法律服務(wù)――盛先磊剛?cè)胄械臅r(shí)候就做過(guò)基礎(chǔ)法律服務(wù),最常干的活就是根據(jù)用戶提出的需求起草文件,“這個(gè)市場(chǎng)客觀存在且有前景。”
抓線下提升轉(zhuǎn)化率
不過(guò)盛先磊坦言,目前法律俠客在線依然由人工律師做補(bǔ)充服務(wù)?!艾F(xiàn)實(shí)告訴我們,哪怕你的東西足夠好,還是需要律師審核一遍用戶才能夠真正放心?!币虼?,法律俠客在線做了一定程度的妥協(xié),在文件生成后,用戶也可以選擇律師審核服務(wù)。“其實(shí)我們認(rèn)為這些文件已經(jīng)足夠好了,根本不需要律師再次審核?!笔⑾壤谠俅螐?qiáng)調(diào)。
盛先磊之所以有這樣的信心,是因?yàn)榉蓚b客在線在產(chǎn)品研發(fā)階段采取的是事業(yè)合伙人制度。法律服務(wù)業(yè)同樣需要分門別類,因此法律俠客在線在開發(fā)產(chǎn)品之時(shí),會(huì)根據(jù)產(chǎn)品的不同引入有不同專長(zhǎng)的律師。加入產(chǎn)品開發(fā)的律師能夠獲得一定比例的后期產(chǎn)品收益。
在花費(fèi)兩年時(shí)間穩(wěn)扎穩(wěn)打開發(fā)核心產(chǎn)品后,法律俠客在線終于在幾個(gè)月前上線?,F(xiàn)在它除了需要持續(xù)開發(fā)產(chǎn)品之外,還面臨著另外一個(gè)問(wèn)題――如何抓到目標(biāo)客戶。
盛先磊認(rèn)為,企業(yè)級(jí)市場(chǎng)是一個(gè)大市場(chǎng)。早在三年前,美國(guó)投資風(fēng)向標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)級(jí)市場(chǎng),而中國(guó)的投資者們也在近期開始關(guān)注起企業(yè)級(jí)市場(chǎng)?!捌髽I(yè)級(jí)市場(chǎng)開拓的確比消費(fèi)級(jí)市場(chǎng)的開拓更難,但企業(yè)級(jí)市場(chǎng)的用戶忠誠(chéng)度會(huì)更高。同時(shí),企業(yè)級(jí)市場(chǎng)的線上營(yíng)銷難度更大,你很難通過(guò)線上讓企業(yè)家決策?!?/p>
協(xié)助當(dāng)事人解決糾紛是律師的分工定位、生存手段和職業(yè)道德。然而,律師還應(yīng)當(dāng)規(guī)訓(xùn)當(dāng)事人,成為司法過(guò)濾或篩選或屏蔽因負(fù)氣、尋仇、聽人教唆等無(wú)效訴訟的一道設(shè)置,負(fù)有實(shí)現(xiàn)溝通審判者與訴訟人以保障司法制度有效運(yùn)作的機(jī)制要求和社會(huì)責(zé)任。 [1]
這是對(duì)律師的理想道德期待,在中國(guó)的法律服務(wù)市場(chǎng)的邊疆,律師和法律工作者并肩攜手開發(fā)法律服務(wù)市場(chǎng)的,而在法律服務(wù)市場(chǎng)的戰(zhàn)場(chǎng),律師和法律工作者競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,在有些鄉(xiāng)村法律服務(wù)中,律師敗下陣來(lái),只是保留著刑事自訴這類案件的壟斷權(quán)。因此,在鄉(xiāng)村社會(huì)中,人身傷害糾紛一旦咨詢了律師,這個(gè)案件的性質(zhì)往往從民事侵權(quán)變?yōu)樾淌路缸铮@兩種性質(zhì)不同案件收費(fèi)差價(jià)巨大,而當(dāng)事人進(jìn)行刑事自訴,常常會(huì)因犯罪嫌疑人缺席而被中止,如果當(dāng)事人訴民事侵權(quán)就可以缺席審理。
律師的特征在于法律規(guī)定熟悉、專項(xiàng)業(yè)務(wù)熟練、法言法語(yǔ)擅長(zhǎng)、服務(wù)費(fèi)用較高和空間距離較遠(yuǎn)。律師事務(wù)所設(shè)立的最低層級(jí)在縣城,因此律師離糾紛發(fā)生地相對(duì)較遠(yuǎn),尤其是律師來(lái)自所設(shè)立層級(jí)越高就對(duì)案件的社會(huì)結(jié)構(gòu)越陌生,無(wú)論從時(shí)間、空間和精力上都不會(huì)對(duì)審判人員處理案件起到“聽話的”法律工作者的作用,而來(lái)自層級(jí)高的律師對(duì)法官智識(shí)的挑戰(zhàn)也會(huì)使法官“捉襟見肘”;精通法律、業(yè)務(wù)熟練和收費(fèi)較高就決定了律師一定要滿足當(dāng)事人找其服務(wù)的要求,一般當(dāng)事人在委托律師時(shí)只會(huì)要求律師代為消滅對(duì)方當(dāng)事人的請(qǐng)求,因此,律師不會(huì)有促成當(dāng)事人和解或達(dá)成調(diào)解協(xié)議的動(dòng)力,但不排除在訴訟的進(jìn)程中當(dāng)事人改變服務(wù)要求的可能;法言法語(yǔ)擅長(zhǎng),這是在能動(dòng)司法環(huán)境下,基層司法予以重點(diǎn)批判的現(xiàn)象,而這恰恰可以作為律師區(qū)別于其他法律服務(wù)者的特征,從而形成自己的市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策略,但當(dāng)事人聽不懂就會(huì)去找審判員求解釋,“語(yǔ)義和語(yǔ)用轉(zhuǎn)化”的活落在了法庭頭上而律師卻坐享其成。
總之,在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,律師的特征決定了他們?cè)诩m紛解決中向人民法庭“卸責(zé)”的多樣性和隨時(shí)性,對(duì)于案件的判決律師的作用很大,但判決恰恰不是當(dāng)前司法終結(jié)實(shí)體的積極追求和主要方式。
二、基層法律服務(wù)工作者的樣態(tài)
在我國(guó)鄉(xiāng)村,存在著兩種法律工作者,一種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所的司法助理員,另一種是只向縣司法局繳納一定管理費(fèi)用的私人執(zhí)業(yè)者。由于司法助理員需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)繁重的綜治維穩(wěn)工作而無(wú)瑕提供法律服務(wù),而且財(cái)政經(jīng)費(fèi)的不足和激勵(lì)機(jī)制的缺乏也使其喪失了提供法律服務(wù)的動(dòng)力和能力,因此,以薄利多銷為生存策略的私人法律工作者依循市場(chǎng)運(yùn)行原理在農(nóng)村地域開辟和拓展法律服務(wù)市場(chǎng),他們的出現(xiàn)表明了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使鄉(xiāng)村社會(huì)出現(xiàn)了新的職業(yè)分化或進(jìn)行著社會(huì)分工深化。
在大多數(shù)鄉(xiāng)村司法中,這種主體及其提供的法律服務(wù)不僅體現(xiàn)為回應(yīng)某些新的社會(huì)需求,而且在作為公共物品的國(guó)家處理糾紛的制度和民間通過(guò)自行解決糾紛而形成或維系秩序的努力之間,起到了某種溝通連接的作用。 [2]但是,由于基層法律服務(wù)的縱向管理體制的斷裂,基層法律工作者失去了正常的通過(guò)考試和考核的法律服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入路徑,然而,未通過(guò)司法考試的年輕法學(xué)畢業(yè)生正在不斷進(jìn)入基層法律服務(wù)所,法律服務(wù)所在某種程度上已經(jīng)成了中國(guó)律師業(yè)“后備軍”的訓(xùn)練基地。 [3]
法律工作者的來(lái)源很雜,如從公檢法司退休或離崗人員、也有因司法行政機(jī)關(guān)改革而剝離出來(lái)的人、還有各鄉(xiāng)村文化程度高的自學(xué)法律業(yè)務(wù)者,總之,這個(gè)群體比較熟悉本地的風(fēng)俗情況,但法律知識(shí)沒有律師那么豐富,因?yàn)猷l(xiāng)村司法中的案件類型有限,而知識(shí)從來(lái)都是在使用中記憶的,這也注定了他們?cè)谥屑?jí)以上法院缺少對(duì)他們提品的消費(fèi)主體。他們與糾紛發(fā)生地近,就決定了他們對(duì)案件的社會(huì)結(jié)構(gòu)很熟悉,加上法庭調(diào)解率的硬性限制和潛在激勵(lì),他們知道配合審判員向當(dāng)事人做工作,當(dāng)然審判員也會(huì)向他們透露案件處理的可能情況,法律工作者通過(guò)對(duì)當(dāng)事人案件結(jié)果的分析換取當(dāng)事人同審判員的合作,而合作的預(yù)期結(jié)果的實(shí)現(xiàn)又增強(qiáng)了他們?cè)卩l(xiāng)村法律服務(wù)市場(chǎng)的市場(chǎng)地位和特有優(yōu)勢(shì)。
因此,不少法律工作者與法院的良好關(guān)系主要建立在法官通過(guò)訴訟過(guò)程中的交往逐漸覺得此人“辦事認(rèn)真踏實(shí)”、“不亂來(lái)”、“真懂法律”和“能夠幫助做當(dāng)事人工作”等等感覺上。 [4]尤其是當(dāng)法律的規(guī)定與當(dāng)事人自己的認(rèn)識(shí)不一致時(shí),對(duì)法律規(guī)定的“語(yǔ)義轉(zhuǎn)換”就由法律工作者自覺承擔(dān)起來(lái),當(dāng)事人一般會(huì)信任自己花錢請(qǐng)的法律工作者,這為審判員適用法律減輕很大的阻力。總之,法律工作者是靠同審判員在法律訴訟實(shí)踐中(尤其是調(diào)解)建立起一種交換共生的關(guān)系,這種關(guān)系常常是互惠性的。
三、黑律師的樣態(tài)
“黑律師”指沒有取得律師資格或者沒有得到司法行政機(jī)關(guān)許可反復(fù)從事有償訴訟的人,其應(yīng)當(dāng)歸屬于有償?shù)墓袢酥?。根?jù)《民事訴訟法》第58條之規(guī)定,公民人可以是經(jīng)人民法院許可具有民事行為能力的任何公民。由于公民人的主體之廣、特征之多和關(guān)系之雜決定了很難對(duì)有償?shù)墓袢诉M(jìn)行合理的類型區(qū)分,只是“黑律師”的唯利特性決定了其較其他有償?shù)墓袢烁袌?chǎng)化和經(jīng)濟(jì)性。
“黑律師”所占的法律服務(wù)市場(chǎng)份額很小,這可能和司法行政機(jī)關(guān)的對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督力度有關(guān),也有可能和“黑律師”的社會(huì)關(guān)系、營(yíng)銷策略、業(yè)務(wù)能力和“職業(yè)”素養(yǎng)等因素有關(guān)。這些因素決定了“黑律師”既可能與審判員有互利或者互惠的交換和共生關(guān)系,也可能只是因?yàn)槭煜I(yè)務(wù)、“聽話”、“不亂來(lái)”而被法院許可成為人。
在法律服務(wù)市場(chǎng)的邊疆,基層法律服務(wù)市場(chǎng)稀少的案源和低廉的收費(fèi)形成了一個(gè)“無(wú)需律師的社會(huì)秩序”。正式和非正式法律職業(yè)與政府管理機(jī)關(guān)之間的制度性分化非常低,職業(yè)層級(jí)系統(tǒng)的日常運(yùn)作很大程度上就被來(lái)自縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織的政治影響力所塑造,正式和非正式的法律職業(yè)者需要共同來(lái)開發(fā)鄉(xiāng)村的法律服務(wù)市場(chǎng)。 [5]
在中國(guó)這個(gè)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的大國(guó)中,律師法律服務(wù)收費(fèi)日益市場(chǎng)化、高漲化,法律服務(wù)動(dòng)向日益城市化、扎堆化,法律服務(wù)內(nèi)容日益程序化、技術(shù)化;法律工作者又失去了作為一個(gè)獨(dú)立的法律服務(wù)團(tuán)體的規(guī)范依據(jù),在法律服務(wù)市場(chǎng)中“自生自滅”,如果不是其擁有不可忽視的歷史地位和政治地位,那么,他們就等于一群有償?shù)墓袢?。因此,有償?shù)墓袢跃哂幸欢ǖ恼?dāng)性、合理性、地域性、階段性和公益性,是低收入的訴訟消費(fèi)者可以選擇的法律助手,問(wèn)題的關(guān)鍵還在于在現(xiàn)行法律框架中和職業(yè)監(jiān)管體系內(nèi)對(duì)其進(jìn)行合法的規(guī)范和合理的引導(dǎo),使其成為遵守法律規(guī)定和內(nèi)化職業(yè)操守的法律服務(wù)者。
【注釋】
[1]蘇力:《司法制度的合成理論》,載《清華法學(xué)》2007年第1期。
[2]王亞新:《農(nóng)村法律服務(wù)問(wèn)題實(shí)證研究(一)》,載《法制與社會(huì)發(fā)展》2006年第3期。
如今,面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口,眾多傳統(tǒng)企業(yè)紛紛借勢(shì)謀求轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新,而作為服務(wù)業(yè)的重要領(lǐng)域,法律服務(wù)行業(yè)同樣也在大力擁抱互聯(lián)網(wǎng),探尋新的發(fā)展之路。
2014年的《中國(guó)法律服務(wù)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究報(bào)告》中顯示,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)法律咨詢總量和網(wǎng)絡(luò)法律案件委托量快速上升,2014年上半年網(wǎng)絡(luò)委托案件量達(dá)到67萬(wàn)件,同比增長(zhǎng)8.5%;遇到法律問(wèn)題的人群,62%的人會(huì)先通過(guò)網(wǎng)上尋找相關(guān)法律信息;全國(guó)律師數(shù)量為25.41萬(wàn)人,在網(wǎng)上注冊(cè)的執(zhí)業(yè)律師人數(shù)已達(dá)到17.7萬(wàn)人,近七成律師在網(wǎng)上注冊(cè)提供各種法律服務(wù)。
與之相伴而來(lái)的,是大量法律條文檢索網(wǎng)站、法律文書下載網(wǎng)站、律師咨詢網(wǎng)站的層出不窮。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士感嘆:法律服務(wù)行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)春天已經(jīng)到來(lái)。
然而也有觀點(diǎn)提出了質(zhì)疑,僅是各類大大小小與法律服務(wù)相關(guān)網(wǎng)站的開通,是否就是所謂的法律服務(wù)行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”之路?或許,我們需要更深層地去理解互聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)法律服務(wù)行業(yè)的影響。
在8月23日,由法治周末報(bào)社及獵律網(wǎng)聯(lián)合主辦的“法治中國(guó)·(2015首屆)互聯(lián)網(wǎng)+法律國(guó)際研討會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“研討會(huì)”)上,圍繞著互聯(lián)網(wǎng)給法律服務(wù)行業(yè)所帶來(lái)的影響等問(wèn)題,多位與會(huì)專家就此展開了激烈的討論。
法律大數(shù)據(jù)將成重要戰(zhàn)略資源
“互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)期法律服務(wù)的重構(gòu),需要依托法律大數(shù)據(jù)研究。”在研討會(huì)上,南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)王春暉教授表示,“從宏觀層面看,互聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)法律服務(wù)行業(yè)的影響,最深刻的一點(diǎn)在于法律大數(shù)據(jù)將成為法律服務(wù)行業(yè)重要的戰(zhàn)略資源。”
王春暉談到,過(guò)去法律人是帶著問(wèn)題找數(shù)據(jù),進(jìn)而建立觀點(diǎn)和視角、從事服務(wù);但到了今天,法律人則需要拿著數(shù)據(jù)找問(wèn)題,從中發(fā)現(xiàn)需求,這是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于法律服務(wù)行業(yè)最大的顛覆。
“對(duì)于法律人而言,這是一種思維方式、意識(shí)的重構(gòu):打破少量數(shù)據(jù)情況下結(jié)構(gòu)化樣本的分析局勢(shì),不再探求難以捉摸的法律因果關(guān)系,轉(zhuǎn)而關(guān)注社會(huì)復(fù)雜事物的相關(guān)性。”王春暉說(shuō),“這就意味著,我們需要通過(guò)合作、跨界、平臺(tái)的方式,來(lái)思考法律服務(wù)行業(yè)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’之路怎么走?!?/p>
來(lái)自美國(guó)加州圣地亞哥法學(xué)院的法學(xué)教授托馬斯·巴頓也認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)聚合數(shù)據(jù)的能力,將為未來(lái)的法律服務(wù)提供更多可參考的信息。他舉例稱,當(dāng)合同協(xié)議和爭(zhēng)端解決結(jié)果的數(shù)據(jù)庫(kù)積累到一定程度,就可以把這些數(shù)據(jù)用來(lái)評(píng)估法律問(wèn)題、作出法律決策——制定更加精確、滿足客戶不同業(yè)務(wù)需求的合同標(biāo)準(zhǔn)化條款;快速識(shí)別通用條款之外的交易條款;判斷在哪些情況下和范圍內(nèi),可以促進(jìn)爭(zhēng)端的談判、和解。
而從微觀的角度,托馬斯·巴頓認(rèn)為,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供法律服務(wù),將會(huì)方便客戶獲取法律資源、了解法律程序,從而節(jié)約大量成本、提高效率。
“相比于現(xiàn)實(shí)中,網(wǎng)絡(luò)上的法律服務(wù)價(jià)格更低、更容易突破地理空間的限制,并且可以通過(guò)標(biāo)簽化的描述讓沒有經(jīng)過(guò)法律專業(yè)訓(xùn)練的普通人群輕而易舉地理解原本生澀的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、接受法律服務(wù)。這樣一來(lái),網(wǎng)絡(luò)就能將法律服務(wù)推廣到更多的人群。”托馬斯·巴頓說(shuō)。
創(chuàng)新帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化挑戰(zhàn)
蓬勃的市場(chǎng)、深刻的變革,是我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)經(jīng)歷“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮的現(xiàn)狀。但在這個(gè)過(guò)程中,對(duì)于整個(gè)行業(yè)以及從業(yè)者來(lái)說(shuō),機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。
“對(duì)于律所和律師而言,法律服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化,意味著新的服務(wù)承接形式出現(xiàn),將解決當(dāng)前我國(guó)法律服務(wù)行業(yè)正在面臨的一個(gè)大問(wèn)題?!鄙虾G诶砺蓭熓聞?wù)所合伙人宋嬌琳說(shuō)。
宋嬌琳所指的這個(gè)“大問(wèn)題”,是我國(guó)法律服務(wù)市場(chǎng)存在著供求關(guān)系不平衡、供求信息不對(duì)稱的情況——一方面,有法律服務(wù)需求的客戶想找到好律師難;而另一方面,急需尋找案源的眾多律師也很難了解潛在市場(chǎng)需求。
據(jù)了解,我國(guó)13億人口中,僅有不到30萬(wàn)的執(zhí)業(yè)律師,每萬(wàn)人擁有的律師是兩人;而相比之下,美國(guó)占世界人口的10%,但執(zhí)業(yè)律師人數(shù)卻占世界的70%,平均每萬(wàn)人擁有的律師是31人。
“如果能夠以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),在線上進(jìn)行溝通競(jìng)價(jià),有機(jī)會(huì)接觸更多的潛在客戶和需求,律所和律師就能夠更廣泛地推廣自己的服務(wù),從而減少律所、律師尋找合適客戶的時(shí)間成本,也能夠快速地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播形成品牌效應(yīng)?!彼螊闪毡硎?。
然而,在這樣的機(jī)遇面前,挑戰(zhàn)也相伴而生。宋嬌琳認(rèn)為,對(duì)于傳統(tǒng)律所和律師而言,如何適應(yīng)新形勢(shì)是擺在面前的首要問(wèn)題。
在宋嬌琳看來(lái),“法律服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化的第一個(gè)挑戰(zhàn),就是對(duì)律所和律師從事業(yè)務(wù)類型的限制:互聯(lián)網(wǎng)化的法律服務(wù),更希望能通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品進(jìn)行推廣,但是對(duì)于律所和律師而言,比如包括融資并購(gòu)、資本市場(chǎng)等在內(nèi)的很多服務(wù),都很難進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化”。
此外,宋嬌琳還提到,律所和律師長(zhǎng)久以來(lái)已經(jīng)習(xí)慣于提供傳統(tǒng)的線下法律服務(wù),“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的電商化模式,將突破律所和律師的服務(wù)習(xí)慣,考驗(yàn)律所和律師對(duì)新型服務(wù)模式的適應(yīng)能力和配套能力,律所的信息化建設(shè)能力、律師對(duì)法律業(yè)務(wù)理解的程度,都需要順勢(shì)而變。
獵律網(wǎng)打造“互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)”
面對(duì)這樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn),究竟怎樣的模式才能在法律服務(wù)行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”上取得突破?宋嬌琳認(rèn)為,通過(guò)第三方為律所、律師、客戶搭建一個(gè)能夠和諧合作的平臺(tái),提供專業(yè)的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)拓展服務(wù),并且適時(shí)適當(dāng)、能動(dòng)地參與、介入客戶與律所和律師的合作過(guò)程,是她所希望看到的結(jié)果。
在此次研討會(huì)上,中國(guó)首家互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)+O2O平臺(tái)——獵律網(wǎng)的正式上線,恰恰滿足了這樣的需求。
不同于以往的法律服務(wù)網(wǎng)站,被稱為法律界滴滴的獵律網(wǎng)專注于解決傳統(tǒng)律師行業(yè)資源不匹配、信息不對(duì)稱、交易成本高昂的問(wèn)題,顛覆了傳統(tǒng)律師服務(wù)模式熟人化、當(dāng)?shù)鼗?、小圈子化的現(xiàn)狀,拉近了律師和委托人之間的距離——這便是“生態(tài)系統(tǒng)”一詞所承載的含義。
這些突破,源自獵律網(wǎng)構(gòu)建的互聯(lián)網(wǎng)法律生態(tài)系統(tǒng)所依賴的兩大支柱——在線交易模式和全方位服務(wù)規(guī)則。
獵律網(wǎng)的在線交易模式,并不是簡(jiǎn)單地提供交易雙方信息、促合雙方達(dá)成法律服務(wù)交易,而是通過(guò)平臺(tái)托管服務(wù)費(fèi)用、用戶確認(rèn)服務(wù)內(nèi)容等方式適當(dāng)介入相關(guān)法律服務(wù)交易之中,兼顧效率、公開、公平,對(duì)交易雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行再平衡。
而獵律網(wǎng)的全方位服務(wù)規(guī)則,則是以法律服務(wù)的自身特性和實(shí)際出發(fā),明確了各類服務(wù)的規(guī)范要求、用戶保障措施、爭(zhēng)議解決方式,形成了一整套切實(shí)可行的用戶保障體系。
法律人的隱痛在哪里?
法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展多年,存在著不少問(wèn)題。正是這些問(wèn)題的存在使得微信成了無(wú)數(shù)從業(yè)者眼中的良藥。
首先,新入行者缺乏網(wǎng)絡(luò)流量。因?yàn)橹袊?guó)的在線法律服務(wù)行業(yè)已經(jīng)發(fā)展了十多年。四大法律服務(wù)網(wǎng)站基本瓜分了每天與法律有關(guān)流量的絕大多數(shù)。新加入這個(gè)行業(yè)的模式的創(chuàng)新者,即使產(chǎn)品頗有新意,也無(wú)法迅速得到用戶。
一些獨(dú)立開展業(yè)務(wù)的律所和律師都希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷獲得業(yè)務(wù)。但是無(wú)奈自己的網(wǎng)站權(quán)重太低,外加價(jià)格不菲嚇跑自己的關(guān)鍵詞推廣費(fèi),導(dǎo)致搜索引擎帶給自己的流量非常稀缺。這一切就足以壓死新入行的在線法律服務(wù)從業(yè)者,因此找流量就成了一件大事。
其次,傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)手段獲取案源的效率不高不足以滿足整個(gè)法律服務(wù)行業(yè)的需求。傳統(tǒng)的在線法律服務(wù)網(wǎng)站和傳統(tǒng)的律師網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段的案源轉(zhuǎn)化不盡如人意,很多年輕律師用盡大量營(yíng)銷手段,也無(wú)法獲得滿足自己需求的案源,急需要新的接案工具。
另外,這種來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)的案源被律師獲取后,客戶的忠誠(chéng)度非常低,如何保有客戶,并發(fā)展出更多客戶是傳統(tǒng)模式的一個(gè)難題。
第三,傳統(tǒng)律師、法律服務(wù)網(wǎng)站和律所品牌建立的渠道手段有限。一方面受制于傳統(tǒng)律師行業(yè)低調(diào)的傳統(tǒng),另一方面確實(shí)沒有什么特別有效的平臺(tái)來(lái)傳播自己的專業(yè)能力和企業(yè)文化。上報(bào)等1.0手段顯然無(wú)法滿足律師、律所和新興法律服務(wù)網(wǎng)站建立自己品牌,提升美譽(yù)度的需求。
就在整個(gè)行業(yè),新舊膠著的時(shí)刻,微信以其迅雷不及掩耳之勢(shì),橫空出世,在整個(gè)封閉的市場(chǎng),老舊的模式中,吹入一股新鮮空氣。無(wú)數(shù)法律服務(wù)市場(chǎng)的從業(yè)者涌入微信,期待微信能夠醫(yī)治法律服務(wù)行業(yè)。
微信,法律人的新生態(tài)
說(shuō)道為什么選擇在微信上發(fā)力,每一個(gè)從業(yè)者都會(huì)有自己的理由。廣告人出生的yesmylaw老板說(shuō)這里有流量,高端專業(yè)律所說(shuō)這里有需求,二三線城市的資深律師說(shuō)這里有案源,而針對(duì)微信創(chuàng)業(yè)者的服務(wù)提供者說(shuō)這里有微信創(chuàng)業(yè)者……也許,他們的理由極度相似,高度重合,但是他們就像放大鏡,用他們的實(shí)踐和思考讓我們把微信看的更加真切。
“這里有流量”
“當(dāng)我們不知道怎么做的時(shí)候?歷史就急轉(zhuǎn)而下了?!?/p>
馬強(qiáng)是一名上海的創(chuàng)業(yè)者,他創(chuàng)立的主做合同審核服,尤其是如何從大批傳統(tǒng)法律服務(wù)網(wǎng)站的流量絞殺中脫穎而出,就是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。而在那個(gè)時(shí)候,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來(lái)臨了,很多擁有大量流量的傳統(tǒng)法律服務(wù)網(wǎng)站選擇開發(fā)APP,來(lái)適應(yīng)用戶遷移到手機(jī)上的新情況。
“法律的特性是偶發(fā)性剛需,用戶沒有遇到事兒的時(shí)候根本不會(huì)多看律師一眼,但當(dāng)人們遇到事情的時(shí)候法律服務(wù)需求就非常剛性。”馬強(qiáng)的上述判斷,讓他做出了這樣的結(jié)論:做一個(gè)法律服務(wù)類的APP,讓人們?nèi)ミx擇下載會(huì)是一件特別難的事情,獨(dú)立開發(fā)APP很難有什么顯著效果,體驗(yàn)也不好保證。
可是,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)很可能是自己唯一的機(jī)會(huì),不做點(diǎn)什么又太對(duì)不起一起創(chuàng)業(yè)的這幫兄弟。就在迷失之時(shí),一切應(yīng)驗(yàn)了財(cái)經(jīng)作家吳曉波那句名言:“當(dāng)我們不知道怎么做的時(shí)候?歷史就急轉(zhuǎn)而下了?!?/p>
是的,微信來(lái)了……馬強(qiáng)發(fā)現(xiàn)微信在短短的時(shí)間里在全國(guó)就擁有了3億用戶,是唯一一個(gè)能夠覆蓋中國(guó)所有城市的APP。他下決心創(chuàng)立了“微法律”這個(gè)微信公共賬戶,在微信上提供在線咨詢,法律文檔檢索等服務(wù)。目前用戶數(shù)已經(jīng)突破八萬(wàn)人,預(yù)計(jì)年底可達(dá)十萬(wàn)人。
事實(shí)上,馬強(qiáng)正在為如何用這些流量和潛在客戶購(gòu)買自己網(wǎng)站的產(chǎn)品,并盤活原有的產(chǎn)品鏈而努力。
“這里有案源”
“律師界有句老話,不入律師行,不知案源貴?!?/p>
“多年來(lái)律師都在尋求獲取案源的渠道和學(xué)習(xí)掌握高效的展業(yè)方式。事實(shí)上,在律師界掌握案源的多寡,往往就是一種隱性的權(quán)力?!睗?jì)南的劉云柱律師這樣對(duì)i黑馬記者說(shuō)?!澳贻p律師需要案源來(lái)求生,律所主任和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人需要案源來(lái)養(yǎng)活年輕律師,從而帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的發(fā)展,擴(kuò)大律所的規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。否則年輕律師不是轉(zhuǎn)行,就是去別的機(jī)構(gòu)了。事實(shí)上,越是從業(yè)久的律師,越是需要案源來(lái)幫助自己實(shí)現(xiàn)更大的抱負(fù)”。
案源如此重要,可是居高不下的案源獲取成本讓年輕律師們望而卻步,而常規(guī)的如SEO網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷手段可能根本就沒有效果,而且律師個(gè)人也不一定搞得過(guò)那些存在近十年的法律大站……“律師界有句老話,不入律師行,不知案源貴?!庇幸晃徊辉敢馔嘎睹值穆蓭煾嬖V記者,有些律師甚至?xí)ㄟ^(guò)灰色、黑色的手段獲取案源……
但是,微信卻可能緩解這種局面。綠狗網(wǎng)CEO張馨心認(rèn)為“微信公共賬戶開設(shè)成本低廉,微信用戶基數(shù)大,它交流的私密性、便捷性、及時(shí)性都遠(yuǎn)超同類產(chǎn)品”這些特點(diǎn)使得用戶在初期接受法律咨詢服務(wù)、一般法律服務(wù)時(shí)有較好地用戶體驗(yàn),容易幫助律師建立同當(dāng)事人之間的信任。所以,“微信成為案源和法律訴求的洼地,這也是綠狗網(wǎng)經(jīng)營(yíng)了50多個(gè)細(xì)分法律需求的微信賬戶的原因,努力成為一個(gè)優(yōu)質(zhì)案源的收發(fā)平臺(tái)?!?/p>
劉律師代表律師也有同樣的觀點(diǎn),很多地想要擴(kuò)張個(gè)人影響力,維護(hù)好潛在客戶的律師都在試圖深度觸”微“,只是很多運(yùn)營(yíng)的方法和手段不如專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)團(tuán)隊(duì)。而他自己也在”不務(wù)正業(yè)“地做這方面的研究,希望能摸索出律師微信營(yíng)銷和服務(wù)的新路。
當(dāng)記者再次采訪劉云柱律師時(shí),他的QQ簽名改為了“云柱很忙“。劉云柱通過(guò)幾個(gè)月的持續(xù)投入,采用了一些自己總結(jié)的運(yùn)營(yíng)原則和方法成功地將自己的微信公共賬戶做到了微信律師一詞搜索欄的第一位,這導(dǎo)致的結(jié)果就是在采用新方法運(yùn)營(yíng)了兩個(gè)多月后,粉絲量達(dá)到了一萬(wàn)一千人(截止到六月份),一度位列搜索榜第一位,累計(jì)咨詢量超過(guò)一萬(wàn)八千余次,劉云柱的五人律師團(tuán)隊(duì)日均接受公益咨詢200余次(包括電話咨詢)。
雖然還沒有賺到錢,不過(guò)劉云柱律師表示還要繼續(xù)運(yùn)維下去。事實(shí)上越來(lái)越多的律師投身到微信賬戶的運(yùn)營(yíng)中去,因?yàn)樗麄兿嘈牛灰獣r(shí)機(jī)一到微信一定可以帶來(lái)案源。
“這里有需求”
科特勒在其名著《營(yíng)銷管理》中曾無(wú)比堅(jiān)定地寫道:”營(yíng)銷的宗旨就是發(fā)現(xiàn)并滿足用戶的需求“。
施江南是北京尚倫律師事務(wù)所的合伙人之一,作為海歸和曾在世界排名第一的律所的律師,我們很容易透過(guò)她了解到尚倫是主要從事高端非訴業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。然而這家律師事務(wù)所卻在微信端推出了一款名為創(chuàng)業(yè)者法律課堂的產(chǎn)品。
”我們開設(shè)微信公共賬戶真不是為了獲取案源,非訴業(yè)務(wù)(投融資并購(gòu))的展業(yè)不太可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn),我們的案源都是通過(guò)服務(wù)好一位客戶,再由這位客戶向朋友口碑傳播和推薦得來(lái)的“施江南律師對(duì)i黑馬記者解說(shuō)為什么要推出這個(gè)產(chǎn)品的原因。
”雖然經(jīng)濟(jì)效益上不顯著,但是我們?nèi)匀贿x擇開設(shè)微信公共賬戶,一方面在今天這個(gè)時(shí)代,沒有一個(gè)行業(yè)可以拋開互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)立生長(zhǎng),律師行業(yè)也不例外,我們搞好了線下服務(wù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提升一下客戶體驗(yàn),也是順理成章的事情。另一方面是主要原因,我們?cè)谧鲈缙陧?xiàng)目的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)很多的創(chuàng)業(yè)者沒有足夠的資金來(lái)聘請(qǐng)律師,也沒有足夠的法律知識(shí)降低早期項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。他們有需求,我們有相關(guān)的專業(yè)知識(shí),而這些創(chuàng)業(yè)者大都是微信的用戶,我們就想干脆把這些專業(yè)知識(shí)做成一期期的內(nèi)容和課程,通過(guò)微信等互聯(lián)網(wǎng)工具推送這些知識(shí),給創(chuàng)業(yè)者一個(gè)在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)和交流的空間“
經(jīng)過(guò)近三個(gè)多月的運(yùn)營(yíng)和推廣,該賬戶擁有數(shù)千名的創(chuàng)業(yè)者訂閱用戶,已經(jīng)初步形成在線學(xué)習(xí)創(chuàng)投法律知識(shí)的氛圍。也因?yàn)橹铝τ跐M足來(lái)自全國(guó)各地創(chuàng)業(yè)者、基金經(jīng)理人學(xué)習(xí)知識(shí)的需求,這個(gè)賬戶客觀上帶給律所品牌美譽(yù)度和認(rèn)知度的提升是難以估量的。
尚倫的這種通過(guò)奉獻(xiàn)社會(huì)提升影響力的方式不僅僅適用于機(jī)構(gòu),也適合法律從業(yè)者的個(gè)人賬戶。比如,在各大公司法務(wù)和年輕律師之間傳播甚廣的微信公共賬戶”法秀“就引來(lái)了業(yè)界的好評(píng)。該賬戶通過(guò)翻譯國(guó)外法律媒體、大公司法務(wù)部負(fù)責(zé)人的文章而把一些先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)、執(zhí)業(yè)理念傳遞給中國(guó)的法律工作者們。這也為該賬戶的運(yùn)營(yíng)者帶來(lái)了較大的業(yè)界聲望和影響力。
”法秀的產(chǎn)品之所以能夠獲得成功,是因?yàn)樗鼭M足了特定群體的需求,中國(guó)的律師缺乏針對(duì)自己行業(yè)的資訊服務(wù),更沒有一個(gè)可以分享法律界干貨和思想的非學(xué)術(shù)平臺(tái)。法秀應(yīng)用而生,最終通過(guò)專精一個(gè)領(lǐng)域,形成在網(wǎng)絡(luò)上的話語(yǔ)權(quán)和影響力“一位不愿透露名字的業(yè)界人士評(píng)價(jià)道。
確實(shí)是這樣,作為社交產(chǎn)品的微信極大地滿足了律師維持客戶,保持影響力的需要,目前網(wǎng)絡(luò)上一些優(yōu)秀律師的個(gè)人微信公共賬戶非常有值得關(guān)注的價(jià)值,在此就不在一一列舉。
“這里有微信創(chuàng)業(yè)者”
《營(yíng)銷管理》:優(yōu)秀的企業(yè)滿足需求,偉大的企業(yè)創(chuàng)造需求。
正如《營(yíng)銷管理》所說(shuō)的那樣優(yōu)秀的企業(yè)滿足需求,偉大的企業(yè)創(chuàng)造需求。可是誰(shuí)都知道做到優(yōu)秀尚且不容易,更別提成就偉大了。但是,創(chuàng)造需求雖然風(fēng)險(xiǎn)極大,但是那背后的驚人回報(bào)總是會(huì)不斷牽扯著人們?nèi)ッ半U(xiǎn)和探索,如jobs對(duì)于蘋果,如昔日那個(gè)在加州掘金廠賣水少年……
知道張靜松是因?yàn)樗堑谝粋€(gè)在微信法律服務(wù)領(lǐng)域提出要開發(fā)第三方平臺(tái)的人。張靜松是技術(shù)員出生,最初他也認(rèn)為”微信的確是擊中了法律行業(yè)的痛點(diǎn),大家都從自身職業(yè)的本能感覺到了微信對(duì)這個(gè)行業(yè)會(huì)帶來(lái)的巨大價(jià)值,微信基于溝通和服務(wù)為導(dǎo)向的特性蘊(yùn)含著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全新的價(jià)值,對(duì)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)會(huì)帶來(lái)巨大的變革,而我愿意作為一名參與者來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)這個(gè)變革?!?/p>
那時(shí)候的張靜松也和其它法律服務(wù)行業(yè)的從業(yè)者一樣,想著如何通過(guò)微信這個(gè)平臺(tái)最大限度地滿足用戶的需求??墒请S著微信公共平臺(tái)的發(fā)展,越來(lái)越多的微信公共賬戶開始出現(xiàn)在這個(gè)平臺(tái)上,但是受制于律師缺乏互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)驗(yàn),法律服務(wù)公共賬戶運(yùn)營(yíng)水平良莠不齊等客觀原因,很多用戶抱怨體驗(yàn)不好,而不少?gòu)臉I(yè)者也抱怨微信的現(xiàn)有功能真不給力。這時(shí)候,張靜松和他的團(tuán)隊(duì)開始思索另一種可能,”為什么不去服務(wù)這些律師和微信公共賬戶的運(yùn)營(yíng)者們呢?“
于是,張靜松開始全新打造自己的產(chǎn)品,他告訴i黑馬記者:”法搜搜平臺(tái)是一個(gè)微信法律公共賬戶的聚合平臺(tái),律師或者法律行業(yè)從業(yè)者把自己的微信公共賬戶配上法搜搜的第三方后臺(tái)可以進(jìn)一步強(qiáng)化了公眾號(hào)的溝通服務(wù)特性,讓微信公眾號(hào)更適合于咨詢服務(wù)行業(yè)。未來(lái)還將形成法搜搜公眾號(hào)合作聯(lián)盟,打通彼此的聯(lián)系,讓律師們公眾號(hào)獲得的異地咨詢進(jìn)行流量交換,讓律師公眾號(hào)的效益倍增?!?/p>
目前,通過(guò)幾個(gè)月的推廣,法搜搜的產(chǎn)品得到了多個(gè)法律公共大號(hào)的支持,同時(shí)也得到了醫(yī)療、教育等同樣需要第三方支持的產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的關(guān)注。
微信5.0,是漲潮,還是退潮?
相比于法律人微信掘金的這股大潮,微信5.0增加支付功能無(wú)異于增加了無(wú)數(shù)從業(yè)者加大投入的心氣。但是這是夢(mèng)想,還是,確實(shí)是一個(gè)難以辨明的難題。
這其中感到振奮地?zé)o疑是那些希望通過(guò)微信付費(fèi)咨詢服務(wù)獲利的人。綠狗網(wǎng)CEO張馨心對(duì)記者講,針對(duì)未來(lái)的5.0功能,綠狗增加了相應(yīng)地的法律產(chǎn)品,”綠狗網(wǎng)推出的“私人律師VIP”等產(chǎn)品,一部分功能就是利用微信平臺(tái),及時(shí)回復(fù)用戶的法律問(wèn)題?!?/p>
但是在這個(gè)市場(chǎng)上也有一批從業(yè)者對(duì)法律行業(yè)的微信創(chuàng)業(yè)持懷疑,甚至是否定的態(tài)度。
他們反對(duì)!
劉德身,吉林長(zhǎng)春的一個(gè)資深算命先生。中國(guó)最早從事在線咨詢業(yè)務(wù)的從業(yè)者之一。觸網(wǎng)多年的劉大師(他希望我們這么稱呼他),幾年前創(chuàng)立了一家名為師說(shuō)師道的網(wǎng)站,目前正在融資。該網(wǎng)站模式非常像淘寶網(wǎng),上頭每天都有來(lái)自全國(guó)各地的算命先生、心理咨詢師和律師提供在線的付費(fèi)咨詢服務(wù)。就網(wǎng)絡(luò)上的咨詢而言,劉大師向來(lái)是異?;钴S的,為了自己網(wǎng)站的發(fā)展,也購(gòu)買了大量的推廣產(chǎn)品和流量服務(wù)(百度網(wǎng)盟等)。但是,微信公共平臺(tái)全力發(fā)展的這兩年,他卻沒有采取任何行動(dòng)。
i黑馬記者帶著疑問(wèn)向劉大師提出了這個(gè)問(wèn)題,本以為他會(huì)拿出羅盤、黃紙,用神秘主義給我們答案時(shí),他說(shuō)出了這樣一些看法:
首先、微信用戶的付費(fèi)意愿和能力都不太強(qiáng),有償服務(wù)的商業(yè)生態(tài)不成熟。微信用戶的客戶群和騰訊QQ的用戶群匹配度非常高,甚至可能更加年輕,我們的網(wǎng)站申請(qǐng)過(guò)Q+服務(wù),我們發(fā)現(xiàn)用戶雖然有付費(fèi)的心,愿意給專家的服務(wù)付費(fèi),但是付費(fèi)能力不強(qiáng)。因此,這個(gè)問(wèn)題完全可能被微信繼承”。
其次,微信不是一個(gè)提供嚴(yán)肅地咨詢服務(wù)的地方,很多更好地幫助交易雙方的功能都不成熟。微信更像是一個(gè)玩的工具,我提供專業(yè)咨詢,人家找專家是來(lái)問(wèn)事解決問(wèn)題的,你說(shuō)微信的那些表情之類的娛樂(lè)功能有任何作用嗎?這就好比ipad雖然功能強(qiáng)大,但是它就是不適合辦公。另外,我的網(wǎng)站在提供咨詢服務(wù)期間,發(fā)現(xiàn)很多用戶付費(fèi)都是用支付寶來(lái)付費(fèi),我Q+帶來(lái)的用戶都不用財(cái)付通,要求用支付寶付費(fèi),你知道這意味著什么嗎?如果騰訊不支持支付寶,只支持財(cái)付通,很多在微信上的付費(fèi)咨詢,可能根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)?!?/p>
第三,沒有真正成熟的商業(yè)模式和絕對(duì)可靠的服務(wù)能力。作為對(duì)劉大師觀點(diǎn)的補(bǔ)充,綠狗網(wǎng)的前市場(chǎng)總監(jiān)龍濤,認(rèn)為”目前存在著迷信微信的風(fēng)氣,如果不具備相應(yīng)的服務(wù)能力,或控制律師服務(wù)質(zhì)量的能力,別說(shuō)建立基于微信的法律服務(wù)商業(yè)模式,就是借力微信,用好微信這個(gè)工具都是不可能的。“
法律微信創(chuàng)業(yè),投資人眼中的下一個(gè)金礦是什么?
微信的蓬勃發(fā)展,帶來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)人和法律人在微信領(lǐng)域的探索,同時(shí)也引來(lái)了資本市場(chǎng)的關(guān)注。為此i黑馬記者采訪了啟明創(chuàng)投合伙人,長(zhǎng)期關(guān)注傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造的投資人李佳析先生。
李佳析認(rèn)為法律市場(chǎng)的從業(yè)者進(jìn)行微信上的商業(yè)探索,仍然會(huì)面對(duì)他這十年來(lái)投資和關(guān)注在線法律服務(wù)行業(yè)時(shí)面臨的問(wèn)題。這些問(wèn)題有:
首先,法律服務(wù)市場(chǎng)潛力巨大,但是服務(wù)卻難以標(biāo)準(zhǔn)化。法律服務(wù)行業(yè)是個(gè)高度細(xì)分和專業(yè)的行業(yè)。他打了個(gè)比方,同樣一個(gè)法律問(wèn)題,問(wèn)五個(gè)律師他們很可能會(huì)給出五個(gè)完全不同的方案。這當(dāng)然不是說(shuō)律師不專業(yè),恰恰可能是因?yàn)槁蓭熢谀硞€(gè)細(xì)分領(lǐng)域非常專業(yè)所致。如何在確保專業(yè)的同時(shí),又能能夠標(biāo)準(zhǔn)化,這是一個(gè)難題。也因?yàn)檫@個(gè),法律服務(wù)行業(yè)不是一個(gè)賺快錢的行業(yè),它潛力大,但是周期長(zhǎng),急功近利,滿嘴跑火車的創(chuàng)業(yè)者不會(huì)受到親睞。
其次,這個(gè)行業(yè)缺少一個(gè)法律服務(wù)的品牌產(chǎn)品。事實(shí)上,大家能記得某某律師,或者他過(guò)的案子。但是,他真正擅長(zhǎng)什么領(lǐng)域,他的團(tuán)隊(duì)的服務(wù)能力如何一無(wú)所知。沒有品牌,行業(yè)就沒有服務(wù)標(biāo)桿,沒有標(biāo)桿,消費(fèi)者要不憑經(jīng)驗(yàn)選擇,要么瞎撞。
而且,這個(gè)行業(yè)非常封閉,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展這么多年,都沒有在網(wǎng)絡(luò)上形成一個(gè)有力的法律服務(wù)品牌。這是一個(gè)巨大的真空。
第三,微信是個(gè)好東西,但不是萬(wàn)能的。這個(gè)星球上,還沒有通過(guò)那一項(xiàng)技術(shù)產(chǎn)品就立即搞好法律服務(wù)的。
今天因?yàn)槲⑿沤咏?個(gè)億的裝機(jī)量,讓每一個(gè)被關(guān)注的律師被裝進(jìn)了消費(fèi)者的手機(jī)里。律師的所思所想和言論,也可能因?yàn)榇騽?dòng)了某個(gè)消費(fèi)者,而被他熱情大方地介紹到自己的朋友圈,這就是熟人推薦的力量,非常讓人有想象空間。但是前面兩個(gè)問(wèn)題不解決,所有的律師都上線了,消費(fèi)者仍然會(huì)面臨選擇困難的問(wèn)題。
這些原因和理由構(gòu)成了投資人和資本市場(chǎng)投資這個(gè)行業(yè)的障礙。
同時(shí),李先生也向i黑馬記者描述了他的眼中所認(rèn)可的微信法律產(chǎn)品是什么樣子的。
首先,是專業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化的,能夠依靠自己的產(chǎn)品,建立自己的品牌形象。那怕周期很長(zhǎng),只要能夠依靠產(chǎn)品逐漸形成某一項(xiàng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn),并被廣大的用戶所接受,投資人是會(huì)考慮的。
其次,重視客戶體驗(yàn),用用戶能夠理解的方式去推廣產(chǎn)品,并引導(dǎo)用戶去使用產(chǎn)品。
第三,要有公益心態(tài)的創(chuàng)業(yè)者及其團(tuán)隊(duì),而不是急功近利地玩票的人,后者在這個(gè)行業(yè)只有死路一條。
只要這個(gè)產(chǎn)品具備上述的標(biāo)準(zhǔn),才有可能打動(dòng)投資人。
不論,人們?cè)趺礃討岩晌⑿诺膬r(jià)值,微信作為一款產(chǎn)品實(shí)實(shí)在在地改變著這個(gè)世界。不少投資基金和投資人都開始關(guān)注微信法律創(chuàng)業(yè)圈,尋求更多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
微信,律師展業(yè)的實(shí)驗(yàn)田
再好的項(xiàng)目,也是人造就的。面對(duì)微信帶來(lái)的巨大商機(jī),更多的律師試圖進(jìn)入這個(gè)行業(yè),掘出一桶金。對(duì)于新入行的律所和律師,i黑馬也專門咨詢了一些研究者的意見分享給大家:
首先判斷自己適不適合做微信。原中顧法律網(wǎng)總編輯徐浩然認(rèn)為:“做好微信營(yíng)銷工作,對(duì)律師業(yè)務(wù)確實(shí)有所所進(jìn),但并不是所有的律師都適合這種微信營(yíng)銷,還要綜合考慮律師的業(yè)務(wù)特長(zhǎng),時(shí)間成本,及技術(shù)開發(fā),推廣成本等,微信營(yíng)銷,因人而異,應(yīng)該根據(jù)自己的業(yè)務(wù)定位,有目的,有計(jì)劃,有步驟的去使用微信工具?!?/p>
[3]盧學(xué)英,金國(guó)華.法律職業(yè)共同體引論[M].北京:法律出版社,2010:1
培養(yǎng)具有“整體性思維"的卓越法律人才 何煉紅
一、傳統(tǒng)教育模式下法律思維面臨的挑戰(zhàn)
法律思維是法律職業(yè)者的特定從業(yè)思維方式,是法律人在決策過(guò)程中按照法律的邏輯,來(lái)思考、分析、解決問(wèn)題的思考模式。法律規(guī)則及其邏輯是法律思維不可缺少的內(nèi)容,程序公正則是法律思維重要的特性。注重學(xué)生法律思維的訓(xùn)練是法學(xué)教育的傳統(tǒng),教師往往通過(guò)課堂教學(xué)傳授學(xué)生法律知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生從邏輯意義和法律規(guī)范的視角對(duì)問(wèn)題進(jìn)行思考。這種法學(xué)教育過(guò)分關(guān)注對(duì)學(xué)生法律知識(shí)的傳授和法律技能的培養(yǎng),忽視向?qū)W生進(jìn)行個(gè)人價(jià)值觀和職業(yè)倫理的教育,也就是法治精神的熏陶。法律課程的學(xué)習(xí)過(guò)程,教師和學(xué)生往往關(guān)注于法律條文的適用,而不是法律精神和法律價(jià)值的探尋;往往執(zhí)著于對(duì)具體觀點(diǎn)進(jìn)行論辯,卻忽略了系統(tǒng)考慮其存在的法律背景和社會(huì)環(huán)境。在常見的案例教學(xué)中,往往忽視訓(xùn)練學(xué)生對(duì)法律涉及的“社會(huì)后果或道德影響”進(jìn)行分析和反思,“常常迫使學(xué)生把他們的正義和公平感受從他們理解法律程序和法律原理的要件中分離出來(lái)”。這樣一種思維,對(duì)其今后的職業(yè)生涯也將產(chǎn)生不利影響。例如,2011年9月21日,湖南郴州桂陽(yáng)縣農(nóng)民李清售賣假羊毛衫,從中獲利不過(guò)一萬(wàn)元,卻被內(nèi)蒙古鄂爾多斯法院以“犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪”,判處李清有期徒刑5年,并處罰金2151萬(wàn)元?!疤靸r(jià)罰金”不僅使本案的罰金造成“空判”,更是讓公眾產(chǎn)生質(zhì)疑。如此高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)與我國(guó)當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀是否相符合?顯然,此案的判決并未產(chǎn)生應(yīng)有的法律效果和社會(huì)效果。
可見,孤立地進(jìn)行法律邏輯思維,一旦當(dāng)事人的利益和社會(huì)的需求發(fā)生沖突,律師或法官往往置自己于“無(wú)人地帶”。他們也許會(huì)冷靜地進(jìn)行法律分析,卻忽略了他們作為法律人所應(yīng)具有的倫理道德和社會(huì)責(zé)任。目前,大多數(shù)法學(xué)院校過(guò)分關(guān)注傳授必要的“知識(shí)和技能”,以提升個(gè)人在生活或工作中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但是,當(dāng)學(xué)生知識(shí)的發(fā)展和作為一個(gè)法律人所應(yīng)具有的倫理道德修養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任之間脫節(jié),也將帶來(lái)嚴(yán)重的弊端。由此導(dǎo)致的后果是,傳統(tǒng)法學(xué)教育培養(yǎng)出的法科學(xué)子盡管應(yīng)試能力不俗,但能動(dòng)司法能力和職業(yè)道德素養(yǎng)不夠,不少人甚至成為司法敗類。商業(yè)化的法律服務(wù)、官僚化的法院工作,法學(xué)教育科學(xué)化的趨勢(shì)要求,以往所追求的為公眾利益獻(xiàn)身為宗旨的律師所具有的政治家思想正趨向墮落與迷失。
二、整體性思維:卓越計(jì)劃下法學(xué)教育理念的轉(zhuǎn)型
整體性思維來(lái)源于高等教育領(lǐng)域的復(fù)雜性思維理念,作為一種新的科學(xué)探究方式,它是在反思和統(tǒng)攝近現(xiàn)代簡(jiǎn)單性思維形成的,強(qiáng)調(diào)不以孤立和封閉的方式來(lái)把握對(duì)象,而是通過(guò)聯(lián)系背景和綜觀全體來(lái)把握認(rèn)識(shí)對(duì)象的方法。引入到法學(xué)教育領(lǐng)域,法律人的“整體性思維”,主要是強(qiáng)調(diào)站在戰(zhàn)略的高度對(duì)法律問(wèn)題和法律現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的思考,在分析問(wèn)題時(shí)具有開闊的視野,善于全方位思考問(wèn)題。這是由法律不僅具有規(guī)范性而且具有社會(huì)性決定的。法律人不能僅僅根據(jù)現(xiàn)行法律進(jìn)行思考,而應(yīng)該從法律與社會(huì)的關(guān)系出發(fā),運(yùn)用多學(xué)科的知識(shí),綜合地、全方位地系統(tǒng)考察法律現(xiàn)象。
“整體性思維”的培養(yǎng)是實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”時(shí)應(yīng)貫徹的一個(gè)重要理念。因?yàn)?,“卓越”之?biāo)準(zhǔn),意味著我們培養(yǎng)的不只是技能型人才,而應(yīng)是法律領(lǐng)域未來(lái)的精英和領(lǐng)導(dǎo)者。法律制度在很大程度上是各國(guó)為促進(jìn)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而采取的政策性手段,具有濃厚的公共政策色彩。法學(xué)教育應(yīng)為學(xué)生提供創(chuàng)造性思考的社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì),以開發(fā)學(xué)生未來(lái)的卓越法律人才天賦。特別是應(yīng)當(dāng)啟發(fā)學(xué)生結(jié)合中西文化的差異來(lái)探索社會(huì)的公平和正義,善于反思基本知識(shí)技能、法律制度建設(shè)和社會(huì)積極變遷之間的關(guān)聯(lián),要有推動(dòng)社會(huì)變革和發(fā)展的膽識(shí)和勇氣。只有具備整體性思維的法律人才,才能適應(yīng)時(shí)代的需要,履行應(yīng)有的職業(yè)責(zé)任與社會(huì)擔(dān)當(dāng)。
注重法律思維的傳統(tǒng)教育也許可以培養(yǎng)法律工匠,卻難以培養(yǎng)出引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展潮流的律政精英。我們的法律工作者還沒有普遍意識(shí)到在法律改革領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)扮演的重要角色,當(dāng)處理法律個(gè)案時(shí),不大考慮法律體系如何完善、如何促進(jìn)社會(huì)的福祉、當(dāng)今社會(huì)如何發(fā)揮法律人和法律職業(yè)的積極影響等深遠(yuǎn)而有意義的話題。因此,“法律思維”也許只要求學(xué)生關(guān)注解剖、分析和重建錯(cuò)綜復(fù)雜的法律事實(shí)與規(guī)則,“整體性思維”則進(jìn)一步要學(xué)生系統(tǒng)考慮決策和行動(dòng)帶給一個(gè)社會(huì)整體的影響。尤其是當(dāng)事人個(gè)人利益與社會(huì)整體利益發(fā)生沖突時(shí),就需要對(duì)法律與社會(huì)進(jìn)行辯證地思考,承認(rèn)地區(qū)差異、文化多元和個(gè)體發(fā)展的需要,反思決策的后果以及對(duì)其他人產(chǎn)生的影響??梢?,整體性思維的培養(yǎng)并不排斥法律知識(shí)和技能,在培養(yǎng)卓越法律人才時(shí),法律思維仍然舉足輕重、不可或缺、不可替代。整體性思維的訓(xùn)練必須有嫻熟的法律知識(shí)背景為基礎(chǔ),否則是空中樓閣。我們只是不主張把法律知識(shí)和技能作為孤立的教學(xué)內(nèi)容,教條性地遵循某一固定的邏輯思維指向,而是要訓(xùn)練學(xué)生知識(shí)開放、多維度、系統(tǒng)地思考問(wèn)題。因此,在卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃下,倡導(dǎo)“整體性思維”的培養(yǎng),這一理念實(shí)際上已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的案例教學(xué)或診所式教學(xué)目標(biāo),是法學(xué)教育理念的發(fā)展和創(chuàng)新。
三、卓越法律人才“整體性思維”的培養(yǎng)途徑
(一)強(qiáng)調(diào)知識(shí)教育與心智教育有機(jī)融合
卓越法律人才培養(yǎng)必須強(qiáng)調(diào)知識(shí)技能與精神信仰的有機(jī)融合與和諧發(fā)展,主張“身”、“心”、“靈”三個(gè)維度的均衡發(fā)展。大學(xué)教育的立足點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是人,應(yīng)當(dāng)在最廣泛的意義上塑造全面發(fā)展的人,促使受教育者在人格方面得到最充分的完善。教育的目的不應(yīng)該只是灌輸知識(shí),當(dāng)知識(shí)與人類價(jià)值觀和對(duì)其他人的仁慈情感隔離時(shí),它將變得冷漠抽象且具有破壞性。正如Richard Zitrin所言,當(dāng)法學(xué)院在訓(xùn)練年輕人的“法律思維”時(shí),也要提醒他們,應(yīng)當(dāng)像人類一樣思考。不只是在真空中理解法律規(guī)則,更有可能成為一個(gè)優(yōu)秀律師。為了在真實(shí)的法律世界中得以生存,并獲得成功與快樂(lè),法律學(xué)生也需要陶冶他們的“心靈”。要讓學(xué)生在自主真實(shí)的環(huán)境中,充分發(fā)揮創(chuàng)造力,教育學(xué)生成為具有批判思維、行動(dòng)理智,同時(shí)具有道德責(zé)任和社會(huì)正義感的法律人。
(二)把實(shí)踐環(huán)節(jié)作為大學(xué)教育的支點(diǎn)
實(shí)踐性是高等教育的本質(zhì)屬性。在高等教育特別是法學(xué)領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的特點(diǎn),制定學(xué)生“整體性思維”的培養(yǎng)計(jì)劃,并將其有效運(yùn)用到教育培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。學(xué)校開展實(shí)踐性教學(xué)的目的,是讓學(xué)生在大學(xué)教育階段受到角色化的知識(shí)熏陶和思維訓(xùn)練,從而有利于挖掘與開發(fā)學(xué)生的個(gè)人價(jià)值,并幫助學(xué)生在今后的職業(yè)實(shí)踐語(yǔ)境下應(yīng)用這些價(jià)值。強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)務(wù)技能的訓(xùn)練,并不是要求在學(xué)校教育階段就完成對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),使之在畢業(yè)走上工作崗位的時(shí)候能夠立即勝任工作的需要,如果將這個(gè)要求作為高校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),必然使高等教育蛻變?yōu)槁殬I(yè)教育,在提高學(xué)生操作能力的時(shí)髦口號(hào)下犧牲創(chuàng)新能力的培養(yǎng)――這將是中國(guó)高等教育的悲哀!
實(shí)踐性教學(xué)有多種模式。在法學(xué)教育領(lǐng)域,組織學(xué)生參加法律志愿者服務(wù)是訓(xùn)練其整體性思維、提高其綜合素養(yǎng)的一種有效途徑。學(xué)生們通過(guò)參與志愿者公益性活動(dòng),學(xué)生既可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),提升其社會(huì)適應(yīng)能力,還可以幫助學(xué)生開發(fā)其個(gè)人價(jià)值,強(qiáng)化其應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感。例如,筆者曾指導(dǎo)大學(xué)生開展以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為主題的志愿者服務(wù)。這一活動(dòng),要求學(xué)生對(duì)某歷史文化名城進(jìn)行實(shí)地考察和調(diào)研,以揭示該地區(qū)在傳統(tǒng)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。通過(guò)檢索分析,撰寫相關(guān)的法律文書,幫助有關(guān)單位和個(gè)人申請(qǐng)專利和商標(biāo)注冊(cè)。大家通過(guò)系統(tǒng)分析、綜合思考,提出該地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃,并呈交相關(guān)主管部門供其決策參考。通過(guò)這一綜合性的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程,學(xué)生們不僅學(xué)會(huì)了從法律層面進(jìn)行制度反思,在實(shí)務(wù)中鍛煉職業(yè)技能,更重要的是學(xué)會(huì)了從戰(zhàn)略的高度進(jìn)行分析和規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)了法律思維向整體性思維的轉(zhuǎn)型。
總之,卓越法律人才需要有優(yōu)秀的個(gè)人品質(zhì),才會(huì)踐行法律的公平和正義;需要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)和技能才能有效地處理問(wèn)題;需要有整體性思維和戰(zhàn)略眼光,才能推動(dòng)法律制度的完善和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。高等學(xué)校人才培養(yǎng)應(yīng)貫徹“整體性思維”教育理念,通過(guò)把實(shí)踐環(huán)節(jié)作為大學(xué)教育的支點(diǎn),“在行動(dòng)中評(píng)價(jià)專業(yè)實(shí)踐”,培育出未來(lái)社會(huì)的精英。
社區(qū)法律服務(wù)在卓越法律人才培養(yǎng)中的功能及其實(shí)現(xiàn) 唐東楚
如何培養(yǎng)卓越法律人才是目前我國(guó)法學(xué)教育面臨的重要課題。我們認(rèn)為不管是從我國(guó)目前的國(guó)情、社情需要,還是從法學(xué)教育和法律從業(yè)的“全球化”來(lái)看,社區(qū)法律服務(wù)對(duì)于我國(guó)卓越法律人才的社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等培養(yǎng),均具有基礎(chǔ)性作用。
一、社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng)
自1904年美國(guó)威斯康辛大學(xué)提出大學(xué)要以社會(huì)服務(wù)為己任以來(lái),社會(huì)服務(wù)已經(jīng)成為現(xiàn)代大學(xué)繼教學(xué)、科研之外的“第三職能”。當(dāng)今,英美等國(guó)的社區(qū)法律服務(wù)與社區(qū)學(xué)院教育發(fā)展得如火如荼,即便是注重思辨和理論教學(xué)的大陸法系國(guó)家,如德國(guó)等,也都將法學(xué)教育的目光轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)和法律診所運(yùn)動(dòng)。我國(guó)司法部2002年出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)大中城市社區(qū)法律服務(wù)工作的意見》,曾明確指出“把律師隊(duì)伍、公證員隊(duì)伍、基層法律服務(wù)隊(duì)伍、法律援助隊(duì)伍和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍有機(jī)地組織起來(lái),共同促進(jìn)社區(qū)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展?!蓖瑫r(shí),司法部還于2004年至2009年啟動(dòng)實(shí)施了中加法律援助和社區(qū)法律服務(wù)項(xiàng)目。
當(dāng)代中國(guó)社區(qū)的發(fā)展,已經(jīng)在很大程度上使得傳統(tǒng)意義上的“單位人”日益成為現(xiàn)代生活中的“社區(qū)人”,城市社區(qū)初具規(guī)模,農(nóng)村社區(qū)已現(xiàn)雛形。社區(qū)是民眾的“家”,民眾是社會(huì)的“根”。法律學(xué)生來(lái)自社區(qū),法律工作的對(duì)象住在社區(qū),法學(xué)教育當(dāng)然不能忽視社區(qū)法律服務(wù)。年輕學(xué)生正處人生價(jià)值觀的形成階段,其對(duì)人l生的思考和對(duì)社會(huì)的關(guān)注,往往離不開自己最為熟悉的社區(qū)環(huán)境。不光是高等法學(xué)教育的人才培養(yǎng)要重視社區(qū)法律服務(wù),即便是高等法學(xué)教育的招生,也要重視社區(qū)服務(wù),以便為人才培養(yǎng)“打提前量”。不少西方國(guó)家的大學(xué)招生,不僅要看考試成績(jī)、看創(chuàng)新潛能和領(lǐng)導(dǎo)資質(zhì)(leadership quality),而且要看有無(wú)社區(qū)服務(wù)(community services):“比如說(shuō)幫助窮人、幫助老人、環(huán)保運(yùn)動(dòng)等等,還有到非常貧困甚至危險(xiǎn)的第三世界國(guó)家去做義務(wù)工,因?yàn)檫@表明了年輕人對(duì)社會(huì)的一種承諾”。卓越法律“人才”,要先成“人”,再成“才”。社區(qū)法律服務(wù)對(duì)于法律學(xué)生的人本意識(shí)、民本意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感培養(yǎng),以及對(duì)于學(xué)生的“成人、成才”,具有根部性的基礎(chǔ)作用。
二、實(shí)踐能力培養(yǎng)
康德認(rèn)為,實(shí)踐教育一般包含“技能、世故和道德性”三個(gè)方面,而且從嚴(yán)格意義上說(shuō),道德性教育才是真正的實(shí)踐教育。社區(qū)法律服務(wù),不僅可以培養(yǎng)和塑造品格(即道德性),而且可以鍛煉學(xué)生對(duì)法律的操作(即技能),以及將技能施之于人的藝術(shù)(即世故)。法律的“臨床”或“診所”,不一定必須在法庭和法院,也可以在社區(qū)。美國(guó)的法學(xué)院在探索法律臨床教學(xué)法方面,曾經(jīng)成功地探索了把課堂教學(xué)和法律工作實(shí)踐相結(jié)合的“合作教育法”,或者“法學(xué)院一法律診所一公眾利益律師事務(wù)所”的綜合體?!案叩冉逃墓卜?wù)這個(gè)概念經(jīng)常被引申為非教學(xué)活動(dòng)的外延和地區(qū)性結(jié)構(gòu)的擴(kuò)張,如合作性擴(kuò)展服務(wù)(Cooperative Extension Service)、大規(guī)模的醫(yī)學(xué)中心、終生學(xué)習(xí)計(jì)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他為專門滿足公共需要而設(shè)計(jì)的特殊活動(dòng)?!边@些都可以成為我國(guó)高等法學(xué)教育與社區(qū)法律服務(wù)結(jié)合的有益借鑒。我國(guó)目前法律學(xué)生的就業(yè)渠道狹窄,主要集中在公檢法、政府部門、律師事務(wù)所以及部分高校、公司企業(yè)的法務(wù)等。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和空白的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀,與我國(guó)法律職業(yè)的體系不完備和我國(guó)法學(xué)教育的目標(biāo)定位不明等是密不可分的。社區(qū)法律服務(wù)對(duì)于未來(lái)律師、調(diào)解員和社會(huì)工作者等職業(yè)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè),都具有非同尋常的意義。比如,美國(guó)ADR(Aherna―tive Dispute Resolution)的社會(huì)化或者公司化運(yùn)作,通過(guò)調(diào)解或者ADR謀生正在成為美國(guó)法學(xué)院學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新途徑。這些,都可以成為我國(guó)法律學(xué)生未來(lái)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的新模式。
三、創(chuàng)新能力培養(yǎng)
卓越法律人才的一個(gè)基本素養(yǎng),就是要有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng),離不開社區(qū)法律服務(wù)這種開放性、全程性、主動(dòng)性、體悟性和基礎(chǔ)性的實(shí)踐應(yīng)用活動(dòng)。
首先是服務(wù)理念的創(chuàng)新。卓越法律人才培養(yǎng)中的社區(qū)法律服務(wù)不能僅限于公益案件,要包括但不限于法制宣傳、接訪調(diào)解、法律援助這“三大塊”。這種法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)本著公益服務(wù)和非盈利的目的,但可以是有償?shù)?。我?guó)目前的社區(qū)法律服務(wù),還主要停留在“政府推動(dòng)”的層面,沒有明確將法學(xué)院系的學(xué)生作為社區(qū)法律服務(wù)的主體,缺少“民間推動(dòng)”的理念和舉措。可以探討由服務(wù)雙方協(xié)商收費(fèi)或者免費(fèi)的模式,要改變單純的“政府推進(jìn)模式”為政府、社會(huì)的“二元推進(jìn)模式”,或者完全的“社會(huì)推進(jìn)模式”,要從“人本”的角度來(lái)發(fā)展社區(qū)法律服務(wù)。這樣,對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)與社區(qū)法律服務(wù)互動(dòng)的經(jīng)費(fèi)支持、長(zhǎng)效機(jī)制和法律職業(yè)道德的養(yǎng)成等,都具有十分重要的意義。
其次是服務(wù)制度的創(chuàng)新。社區(qū)法律服務(wù)的制度創(chuàng)新涉及方方面面,但關(guān)鍵是要做到經(jīng)?;鸵?guī)范化,即常規(guī)化:一是法律診所和法律志愿者工作室的掛靠模式,當(dāng)前主要由三種,即“內(nèi)掛式”、“外掛式”(掛靠律師所、法律服務(wù)所或者基層司法所)和“合作式”,三者各有優(yōu)劣和實(shí)效;二是法學(xué)師生對(duì)社區(qū)進(jìn)行法律服務(wù)的指標(biāo)考核和績(jī)效評(píng)估,在參照《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》之《社區(qū)服務(wù)指南――第5部分:法律服務(wù)》的基礎(chǔ)上,需要建立體系化的法律師生服務(wù)社區(qū)的項(xiàng)目導(dǎo)向機(jī)制、合作管理機(jī)制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制和反饋保障機(jī)制;三是要借鑒美國(guó)關(guān)于社區(qū)生活瑣事的立法,比如噪音、寵物限養(yǎng)、門前衛(wèi)生等的“皮毛法律”。比如美國(guó)《新噪音防治法》規(guī)定,無(wú)論是狗叫、過(guò)大的電視音響還是汽車的鳴叫,都不得連續(xù)超過(guò)3分鐘,違規(guī)三次就將被罰款525―2625美元。同時(shí)還要完善與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的各項(xiàng)法律。
如果把卓越法律人才培養(yǎng)比喻成“植大樹”的話,職業(yè)化、國(guó)際化、應(yīng)用型復(fù)合型好比是高大的軀干和繁茂的枝葉,相對(duì)法院檢察院或律所實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)而言,社區(qū)法律服務(wù)就好比大樹的“根須”。雖然沒有法院、檢察院、律所實(shí)習(xí)那樣職業(yè)化和“高端化”,但如果離開了日常的社區(qū)法律服務(wù),就沒有法律人才培養(yǎng)走向“卓越”的基礎(chǔ),所以要充分挖掘和發(fā)揮社區(qū)法律服務(wù)對(duì)于卓越法律人才社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神等方面的“根部培養(yǎng)”作用。
國(guó)際化卓越法律人才的功能定位 毛俊響
國(guó)際治理的規(guī)則之治要求,任何國(guó)家、國(guó)際組織、跨國(guó)公司和個(gè)人都必須在遵循法治原則和法律規(guī)則的基礎(chǔ)上決策與行動(dòng),并以此為依據(jù)來(lái)確定它們之間的權(quán)利義務(wù)分配、解決它們之間的爭(zhēng)端與糾紛。因此,無(wú)論是從宏觀角度還是微觀角度來(lái)講,培養(yǎng)精通國(guó)際規(guī)則的卓越法律人才都是全球化背景下的大勢(shì)所趨。正是因?yàn)槿绱耍逃俊蛾P(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》提出卓越法律人才應(yīng)實(shí)行分類培養(yǎng),其中之一就是培養(yǎng)“國(guó)際化卓越法律人才”。國(guó)際化卓越法律人才的培養(yǎng)途徑和模式取決于該類人才的功能定位。根據(jù)我國(guó)對(duì)外開放的宏觀要求和當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的微觀需求,國(guó)際化卓越法律人才的功能定位應(yīng)當(dāng)類型化為以下五個(gè)方面。
(一)國(guó)際法律規(guī)則制定的參與者
國(guó)際立法是一個(gè)利益博弈的過(guò)程,國(guó)際利益分配背后的真正決定因素還是國(guó)際立法者之間的實(shí)力對(duì)比。盡管如此,發(fā)展中國(guó)家缺乏既精通外語(yǔ)又有很深國(guó)際法造詣的卓越法律人才也是影響和制約其參與國(guó)際規(guī)則制定的重要原因。歷史證明,小國(guó)也有外交。代表國(guó)家參與國(guó)際規(guī)則制定的外交人才的個(gè)人魅力、外交技巧、法律素養(yǎng)、語(yǔ)言溝通能力也在一定程度上影響規(guī)則制定結(jié)果。
當(dāng)前,中國(guó)正以積極的姿態(tài)參與到國(guó)際秩序的形成和建構(gòu)、國(guó)際規(guī)則的制定和適用之中。中國(guó)在嚴(yán)格遵循現(xiàn)有的合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和法律秩序的同時(shí),也應(yīng)努力推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則向更加合理的方向轉(zhuǎn)變。中國(guó)不僅要遵循國(guó)際規(guī)則,還要積極參與國(guó)際游戲規(guī)則的制定。這就要求我國(guó)的法學(xué)教育要培養(yǎng)出能參與國(guó)際游戲規(guī)則制定國(guó)際型法律人才。該類人才不僅要掌握法律專業(yè)知識(shí),熟悉法條和訴訟程序,而且要理解和掌握法律規(guī)則和法律背后的法律意識(shí)、法律精神和法律價(jià)值,以及與之相聯(lián)系的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、歷史、文化、社會(huì)、道德、倫理和傳統(tǒng)等背景。
(二)國(guó)際法律理論變革的引領(lǐng)者
當(dāng)前,國(guó)際法理論研究的話語(yǔ)權(quán)主要被西方學(xué)者所掌握。國(guó)際法學(xué)者的理論研究成果盡管不能直接成為國(guó)際法規(guī)則從而對(duì)各國(guó)產(chǎn)生法律約束力,但是對(duì)于促進(jìn)國(guó)際法的發(fā)展和變革有著重要作用。在國(guó)際立法活動(dòng)方面,專門從事國(guó)際法編纂和發(fā)展的國(guó)際機(jī)構(gòu),如國(guó)際法委員會(huì)、國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)等,在制定國(guó)際條約草案時(shí)非常重視國(guó)家實(shí)踐和國(guó)際法學(xué)家的理論學(xué)說(shuō)。在國(guó)際司法活動(dòng)方面,國(guó)際法學(xué)家的理論學(xué)說(shuō)往往成為國(guó)際法庭裁判的重要說(shuō)理依據(jù)。
法律理論研究始終要契合社會(huì)發(fā)展的需求。中國(guó)目前正在處于和平發(fā)展和崛起的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著許多涉及自身切身利益的國(guó)際法問(wèn)題,需要中國(guó)國(guó)際法學(xué)者提出適應(yīng)中國(guó)和平發(fā)展和崛起的有特色的國(guó)際法理論,從而建立既系統(tǒng)承載國(guó)際法學(xué)話語(yǔ)體系的基本要素又充分展現(xiàn)當(dāng)代國(guó)際法和國(guó)際法學(xué)中的中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派或中國(guó)印跡的中國(guó)國(guó)際法學(xué)話語(yǔ)體系。因此,中國(guó)需要加緊培養(yǎng)掌握國(guó)際法學(xué)理論研究話語(yǔ)權(quán)的具有國(guó)際水平的理論研究人才,讓他們引領(lǐng)國(guó)際法律理論變革潮流,改變我國(guó)國(guó)際法理論研究落后于歐美國(guó)際法學(xué)界的局面,推動(dòng)國(guó)際法治進(jìn)程并維護(hù)我國(guó)的國(guó)家利益。
(三)全球公共事務(wù)管理的決策者
21世紀(jì)下半葉以來(lái),以聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)為代表的政府間國(guó)際組織逐漸成為全球公共事務(wù)的重要管理主體。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),又是世界人口大國(guó)。但中國(guó)公民在聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)任職從而參與全球公共事務(wù)管理卻處于“人數(shù)少、比例小、地位低”的狀況,這與我國(guó)的國(guó)際地位和影響很不相稱。因?yàn)檎Z(yǔ)言、法律專業(yè)素養(yǎng)等原因,我國(guó)在國(guó)際組織中任職的法律人才不多,能夠完全勝任國(guó)際組織法律事務(wù)的專家更少。這削弱了中國(guó)在國(guó)際組織中的話語(yǔ)權(quán)和參與全球公共事務(wù)方面的能力,最終可能對(duì)中國(guó)國(guó)家利益產(chǎn)生不利影響。
參與全球公共事務(wù)不一定都需要法律人才,在一定情況下,還需要經(jīng)濟(jì)類、行政管理類高級(jí)人才。但是,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量的增長(zhǎng)和強(qiáng)制性管轄權(quán)范圍的擴(kuò)大,法制化水平的日益提高,熟悉并善于利用現(xiàn)有國(guó)際法律、慣例,能在國(guó)際組織中為中國(guó)掌握融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的主動(dòng)權(quán)的高級(jí)法律人才更加緊缺。因此,我們應(yīng)該大力培養(yǎng)并向國(guó)際組織輸送大量能夠勝任全球公共事務(wù)管理工作的國(guó)際化人才,特別是法律人才,增加中國(guó)人在國(guó)際組織決策層的數(shù)量,擴(kuò)大中國(guó)在參與全球公共事務(wù)管理方面的話語(yǔ)權(quán)和影響力。
(四)涉外法律糾紛的裁決者
經(jīng)濟(jì)全球化條件下,許多涉外民商事案件的訴訟活動(dòng)在中國(guó)法院展開,這對(duì)我國(guó)審理涉外民商事案件的法官素質(zhì)提出了更高要求。審判涉外民商事案件涉及對(duì)國(guó)際條約、國(guó)際慣例、國(guó)內(nèi)法、外國(guó)法的正確適用,涉及管轄權(quán)、法律適用和司法協(xié)助各環(huán)節(jié)中的理論和實(shí)踐問(wèn)題,要求涉外民商事案件的審判人員具有深厚的國(guó)際法理論功底。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開放程度的加深,不僅會(huì)大大增加涉外民商事案件數(shù)量,而且還產(chǎn)生了許多新的法律問(wèn)題,增加辦案難度。因此,在涉外民商事審判活動(dòng)中審判人員不僅要嚴(yán)格依法辦案,而且要與國(guó)際上的通行做法相銜接。既要熟悉WTO規(guī)則,又要熟悉中國(guó)法律和相關(guān)國(guó)際條約和國(guó)際慣例;既要掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)航運(yùn)知識(shí),又要有較高的外語(yǔ)水平;既要具有扎實(shí)的法學(xué)理論功底,又要具有較強(qiáng)的辦案能力和研究新情況解決新問(wèn)題的能力。這就要求我們培養(yǎng)、選拔大批國(guó)際化卓越法律人才充實(shí)到審判隊(duì)伍中,進(jìn)一步提升我國(guó)涉外民商事審判質(zhì)量,為涉外民商事活動(dòng)營(yíng)造公正、良好的司法環(huán)境。
(五)涉外法律服務(wù)的提供者
中國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,中國(guó)涉外法律服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展了深刻的變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。中國(guó)將不可避免地出現(xiàn)與其他貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭(zhēng)端,這就需要國(guó)際法律專家提供準(zhǔn)確的專家論證意見,以幫助中國(guó)政府在貿(mào)易爭(zhēng)端中采取正確的法律對(duì)策。隨著中國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,中國(guó)企業(yè)成了全球貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害者。海外涉訴企業(yè)迫切需要熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和外國(guó)貿(mào)易法律規(guī)則的律師為其提供風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、商業(yè)調(diào)查、訴訟等法律服務(wù)。中國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后,法律服務(wù)市場(chǎng)將逐漸對(duì)外開放,中國(guó)律師將愈來(lái)愈多地面對(duì)外國(guó)同行的競(jìng)爭(zhēng)。
盡管中國(guó)涉外法律服務(wù)市場(chǎng)處于蓬勃發(fā)展的狀態(tài),但是在涉外法律服務(wù)市場(chǎng)上,真正能從事涉外經(jīng)貿(mào)法律業(yè)務(wù)的中國(guó)律師事務(wù)所和中國(guó)律師為數(shù)極少。幾乎沒有一個(gè)中國(guó)律師事務(wù)所或中國(guó)律師能從頭至尾獨(dú)立承擔(dān)一起反傾銷訴訟,通常需要聘用歐美律師事務(wù)所或?qū)iT律師合作或協(xié)助辦案,而且往往由政府主管部門出面聯(lián)系海外律師。這既不利于維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和企業(yè)利益,也不利于維護(hù)我國(guó)涉外法律服務(wù)市場(chǎng)的獨(dú)立性。因此,經(jīng)濟(jì)全球化和法律服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展對(duì)我國(guó)法學(xué)人才需求發(fā)生了變化。我們一定要加緊培養(yǎng)復(fù)合型涉外法律服務(wù)人才,特別是融WTO法律、經(jīng)貿(mào)知識(shí)和嫻熟的外語(yǔ)技能于一身的法律服務(wù)人才,在國(guó)家間貿(mào)易爭(zhēng)端、企業(yè)海外貿(mào)易訴訟案件中提供高質(zhì)量的法律服務(wù),以維護(hù)我國(guó)國(guó)家利益和企業(yè)利益。
國(guó)際化卓越法律人才的上述五項(xiàng)功能定位強(qiáng)調(diào)法律人才培養(yǎng)模式與法律職業(yè)的統(tǒng)一和整合,強(qiáng)調(diào)法律人才培養(yǎng)應(yīng)立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),表明國(guó)際化卓越法律人才本質(zhì)上仍然是一種融合職業(yè)素養(yǎng)價(jià)值觀和理論素養(yǎng)價(jià)值觀的應(yīng)用型人才。我國(guó)應(yīng)緊緊圍繞上述五項(xiàng)功能定位,進(jìn)一步變革法律人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方法、培養(yǎng)內(nèi)容,走內(nèi)涵式發(fā)展和中外聯(lián)合辦學(xué)相結(jié)合的道路,培養(yǎng)復(fù)合型國(guó)際化卓越法律人才,為我國(guó)實(shí)施對(duì)外開放和“走出去”戰(zhàn)略保駕護(hù)航。
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建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)必須統(tǒng)籌規(guī)劃,調(diào)動(dòng)全省司法行政干警的工作積極性,指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)緊扣“服務(wù)”做文章。要始終把群眾滿意作為評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺,緊緊抓住評(píng)價(jià)考核這一工作的“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”,建立導(dǎo)向明確、指標(biāo)科學(xué)、激勵(lì)有力的評(píng)價(jià)考核體系。在評(píng)價(jià)理念上,要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),變側(cè)重指令性工作考評(píng)為注重群眾滿意度考評(píng),防止重“顯績(jī)”輕“潛績(jī)”、重“主觀評(píng)價(jià)”輕“客觀效果”??己嗽u(píng)價(jià)要體現(xiàn)服務(wù)大局的根本任務(wù),在“兩個(gè)率先”中找準(zhǔn)定位,明確要求,推動(dòng)司法行政工作融入黨委政府中心工作;要體現(xiàn)服務(wù)群眾的實(shí)際成效,把維護(hù)群眾利益作為第一目標(biāo),滿足群眾需求作為第一選擇,實(shí)現(xiàn)群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。在指標(biāo)選擇上,要堅(jiān)持導(dǎo)向性、可測(cè)性、前瞻性、實(shí)效性相統(tǒng)一,精簡(jiǎn)優(yōu)化爭(zhēng)當(dāng)排頭兵考核指標(biāo)。選取的指標(biāo)要與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平、國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合,充分體現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的基本特征,真實(shí)反映司法行政工作的發(fā)展水平,讓群眾看得見、摸得著、感受得到,可采集,可量化,可對(duì)比。在考核方式上,要建立實(shí)績(jī)考核與群眾考評(píng)、集中考核與平時(shí)考核、考核評(píng)價(jià)與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)行量化考核和定性考評(píng),量化考核充分考慮各地實(shí)際情況和基層意見,定性考評(píng)要綜合運(yùn)用社區(qū)征詢、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、服務(wù)反饋等方式,廣泛收集群眾對(duì)司法行政工作的意見,對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、履行職責(zé)的滿意程度。
完善以“四個(gè)全覆蓋”為主要內(nèi)容的工作體系
加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,是十做出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署。司法行政工作的公共服務(wù)特性要求我們必須按照十的要求,加快構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的全覆蓋工作網(wǎng),更好地為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)公平服務(wù)。
深入推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處全覆蓋。按照有效預(yù)防、及時(shí)化解的工作要求,優(yōu)化調(diào)解網(wǎng)格劃分和設(shè)置,加強(qiáng)網(wǎng)格信息員和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),做到網(wǎng)格不留空白,隊(duì)伍不留缺口,推動(dòng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)的全覆蓋。要進(jìn)一步完善“公調(diào)”、“訴調(diào)”、“檢調(diào)”等無(wú)縫對(duì)接機(jī)制,加強(qiáng)專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),探索調(diào)解員職業(yè)化建設(shè)路徑,實(shí)現(xiàn)調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員對(duì)矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的全覆蓋。推進(jìn)調(diào)處中心實(shí)體化運(yùn)作和功能發(fā)揮,強(qiáng)化矛盾糾紛的預(yù)警分析和研判反饋,加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議履行情況和群眾意見的跟蹤回訪,推動(dòng)調(diào)解工作向前端延伸、向深度延伸,實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)管理工作的全過(guò)程覆蓋。
深入推進(jìn)特殊人群服務(wù)管理全覆蓋。著眼于預(yù)防和減少重新違法犯罪,建立健全監(jiān)督管理體系、教育矯正體系、困難幫扶體系,實(shí)現(xiàn)特殊人群管理、教育、幫扶的全過(guò)程、全員化覆蓋。要牢固樹立底線思維和安全首位意識(shí),進(jìn)一步完善銜接交付、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急處置相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,完善以縣級(jí)管理教育中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為基礎(chǔ)、以社區(qū)(單位)矯正(幫教)小組為依托的工作網(wǎng)絡(luò),建立與公安機(jī)關(guān)互聯(lián)互通的特殊人群和重點(diǎn)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù),加快構(gòu)建全過(guò)程、一體化的安防體系。深化社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心和公益勞動(dòng)基地、就業(yè)安置基地建設(shè),積極推進(jìn)個(gè)別化矯正,注重心理矯治和引導(dǎo),加大技能培訓(xùn)和幫扶力度,實(shí)現(xiàn)對(duì)特殊人群的有效教育和幫扶。
深入推進(jìn)公共法律服務(wù)全覆蓋。根據(jù)公共服務(wù)的普及性、均等性特點(diǎn),構(gòu)建以縣(市、區(qū))法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、村(居)司法服務(wù)站為主線,以律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)服務(wù)為支撐,以公證、法律援助、司法鑒定等便民聯(lián)系點(diǎn)為補(bǔ)充,點(diǎn)線面結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),更好地為群眾提供就近便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步豐富法律服務(wù)產(chǎn)品供給,完善政府和鄉(xiāng)村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度,適時(shí)調(diào)整法律援助補(bǔ)充事項(xiàng)范圍,拓展司法鑒定業(yè)務(wù)領(lǐng)域,推行公證便民利民服務(wù),更好地滿足群眾的法律服務(wù)需求。同時(shí),加快推動(dòng)建立政府購(gòu)買公共法律服務(wù)機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體和民間組織參與公共法律服務(wù),努力形成政府主導(dǎo)、社會(huì)支持、長(zhǎng)效運(yùn)行的工作機(jī)制。
深入推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋。緊貼群眾實(shí)際需求,大力推進(jìn)普法陣地、重點(diǎn)法律、重點(diǎn)對(duì)象、普法隊(duì)伍全覆蓋,切實(shí)提高公民的法律素養(yǎng)。要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社區(qū)普法網(wǎng)絡(luò)和普法隊(duì)伍,加強(qiáng)手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等新媒體的運(yùn)用,不斷拓寬陣地,擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面。完善“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作機(jī)制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法工作,在流動(dòng)人口、農(nóng)民工集聚區(qū)廣泛建立法制學(xué)校,探索創(chuàng)新具有較強(qiáng)參與性、互動(dòng)型的普法模式,提高普法教育的針對(duì)性。注重加強(qiáng)持續(xù)性、常態(tài)化普法教育,推進(jìn)日常宣傳與集中宣傳、大眾教育與分類教育相結(jié)合,增強(qiáng)法制宣傳的實(shí)效性。
打造以“12348”為載體的
司法行政綜合服務(wù)品牌
品牌就是形象,是服務(wù)能力的體現(xiàn)。實(shí)踐表明,沒有工作品牌就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)形象模糊,服務(wù)職能也難以彰顯。建設(shè)服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)必須深化品牌意識(shí),在服務(wù)大局、服務(wù)群眾上樹立品牌。“12348”作為司法行政服務(wù)熱線,具有了良好的工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),要充分挖掘資源,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),將其打造成司法行政的綜合品牌。
高標(biāo)桿定位。將其定義為司法行政機(jī)關(guān)快速反應(yīng)系統(tǒng)和綜合服務(wù)平臺(tái)。拓展“12348”工作內(nèi)涵,在提供法律咨詢、法律援助的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步融合法制宣傳、法律服務(wù)、矛盾調(diào)處等司法行政職能,有效整合內(nèi)部資源,大力加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng),使之成為全省司法行政工作的“協(xié)調(diào)部”、“服務(wù)部”,進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)為社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)的綜合功能。
高質(zhì)量建設(shè)。制定“12348”平臺(tái)建設(shè)的整體方案,分蘇南、蘇中、蘇北三個(gè)區(qū)域,分別開展試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,有序推進(jìn)。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)專線系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)升級(jí),統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí),規(guī)范服務(wù)用語(yǔ),改善服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)與“110”、“12315”、“12345”等便民熱線的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),積極為廣大人民群眾排憂解難。
高效率運(yùn)行。打造服務(wù)品牌,關(guān)鍵在于服務(wù)效率。要按照“一號(hào)受理、各級(jí)聯(lián)動(dòng)、方便群眾、服務(wù)決策”的要求,進(jìn)一步健全完善“12348”服務(wù)平臺(tái)的值班、管理、考勤等各項(xiàng)規(guī)章制度,完善受理、即辦、交辦、協(xié)辦、督辦、辦結(jié)、反饋、回訪等工作制度和工作規(guī)程,建立健全熱線服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)和司法行政信息庫(kù),實(shí)行熱線服務(wù)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)上辦結(jié),提高服務(wù)效能。
改進(jìn)以“三化”為主要特征的服務(wù)手段
司法行政資源分布散,工作條線多,基層司法所同志兼職多、任務(wù)重,傳統(tǒng)工作手段和工作方法難以滿足形勢(shì)任務(wù)的要求,必須優(yōu)化服務(wù)手段,改進(jìn)工作的方式方法。
注重信息化支撐。將信息化作為服務(wù)的重要支撐,打造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的“數(shù)字司法”。按照科技引領(lǐng)、信息主導(dǎo)的思路,發(fā)揮好情報(bào)信息服務(wù)的實(shí)戰(zhàn)功能,更加注重信息化建設(shè)的實(shí)際應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)“管理流”、“工作流”與“信息流”的有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)資源共享共用,切實(shí)把網(wǎng)上信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步發(fā)揮好信息系統(tǒng)的功效,突出加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛、接待咨詢、援助案件等信息的及時(shí)研判分析,掌握動(dòng)態(tài)情況,強(qiáng)化監(jiān)測(cè)反饋,提高信息化建設(shè)的應(yīng)用效能。
設(shè)立“一堂法制課”,開展人身安全和法制教育共10余次。以校園為課堂,檢察官擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng),走進(jìn)轄區(qū)高中小學(xué)校,采取直觀、新穎的教育方式為在校學(xué)生講法制課,提出 “學(xué)會(huì)分析、學(xué)會(huì)辨別、學(xué)會(huì)拒絕”的防范標(biāo)語(yǔ),設(shè)定以自我保護(hù)、犯罪、校園暴力等授課內(nèi)容的主題,結(jié)合案例制作PPT進(jìn)行法律知識(shí)講座,及播放微電影《沖動(dòng)是魔鬼》。
召開“一次家長(zhǎng)會(huì)”,預(yù)防涉罪未成年人再次犯罪。結(jié)合辦理未成年人犯罪案件的實(shí)際情況,每年與涉罪未成年人的家長(zhǎng),以座談會(huì)或書信的方式溝通、聯(lián)系,檢察官與家長(zhǎng)們共同分析其子女違法犯罪的原因,督促家長(zhǎng)們履行好監(jiān)護(hù)、監(jiān)管的職責(zé),給予未成年人更多的關(guān)愛和希望。
“法制性”是涉農(nóng)法制報(bào)道的靈魂和本質(zhì)特點(diǎn)。簡(jiǎn)而言之,“法制性”問(wèn)題,也就是法制精神或理念在涉農(nóng)法制報(bào)道中的貫徹和體現(xiàn)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,要提升電視涉農(nóng)法制報(bào)道的“法制性”,應(yīng)做到以下幾點(diǎn)。
首先應(yīng)選擇好涉農(nóng)法制報(bào)道的素材。注意考量所選素材的法制價(jià)值,包括宣傳性價(jià)值、建設(shè)性價(jià)值、警示性價(jià)值和法理性價(jià)值等。宣傳性價(jià)值需要考慮所選擇的涉農(nóng)法制題材是否具有典型性,對(duì)于提升農(nóng)民法律知識(shí)尤其是法制意識(shí)是否具有較強(qiáng)的啟迪意義等;建設(shè)性價(jià)值是指涉農(nóng)法制事件中是否含有某些觸及農(nóng)村法律盲點(diǎn)的信息,有無(wú)值得立法者思考和司法者關(guān)注的農(nóng)村法律問(wèn)題等;警示性價(jià)值是涉農(nóng)法制報(bào)道所關(guān)注的事件是否屬于農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,是否觸及到農(nóng)村社會(huì)生活的一些深層次矛盾等;②法理性價(jià)值則要求電視涉農(nóng)法制報(bào)道不能停留于對(duì)涉農(nóng)案件經(jīng)過(guò)的講述或?qū)σ话惴芍R(shí)的宣傳,而要更注重對(duì)涉農(nóng)案件事實(shí)、過(guò)程或問(wèn)題的深入解讀、剖析,著重闡明其中蘊(yùn)含的法律方面的道理,尤其是注重現(xiàn)代法制精神的傳播。
其次,電視涉農(nóng)法制報(bào)道還應(yīng)將法律的基本精神即保護(hù)老百姓的利益、堅(jiān)持公平公正等貫穿其中。一方面,電視涉農(nóng)法制報(bào)道在溝通法律與農(nóng)民公眾的關(guān)系上要起到中介、橋梁的作用,即通過(guò)涉農(nóng)法制報(bào)道的介入幫助合法權(quán)益受到侵害者或無(wú)助者得到法律救助,使法律的權(quán)威性和公正性得以體現(xiàn);另一方面,要通過(guò)積極的反饋尤其是涉農(nóng)輿論監(jiān)督報(bào)道來(lái)促進(jìn)涉農(nóng)立法、執(zhí)法及司法等法治實(shí)踐的完善。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和城市化進(jìn)程的推進(jìn),征地拆遷、基層干部腐敗等引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛或利益沖突日益增多,這需要電視媒體加大對(duì)農(nóng)村法制實(shí)踐的輿論監(jiān)督力度。
提升“契合性”
所謂“契合性”,即吻合性、相關(guān)性。也就是說(shuō),電視涉農(nóng)法制報(bào)道內(nèi)容應(yīng)與主要接受對(duì)象農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)利益、法制信息需求及農(nóng)村法制實(shí)際狀況相契合,具有相應(yīng)的關(guān)聯(lián)?!叭藗兊囊磺行袨槎际窃谙鄳?yīng)需要的推動(dòng)下進(jìn)行的,都與人們的現(xiàn)實(shí)利益存在著直接或間接的關(guān)系?!雹壑挥信c人們的相應(yīng)需求及利益的實(shí)現(xiàn)有明確相關(guān)性,才具有較大的吸引力和感召力。進(jìn)而言之,涉農(nóng)法制報(bào)道應(yīng)與農(nóng)民切身利益或法制需求之間建立具體的聯(lián)系,要能對(duì)農(nóng)民群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難有一定的效用或幫助。
為此,電視從業(yè)人員應(yīng)增強(qiáng)涉農(nóng)法制信息傳播的職責(zé)意識(shí),真正將“走轉(zhuǎn)改”、“三貼近”等落到實(shí)處,注意深入農(nóng)村實(shí)際,切實(shí)了解轉(zhuǎn)型期農(nóng)村受眾的法制需求和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展中存在的法制問(wèn)題,制定一個(gè)明確的、系統(tǒng)的農(nóng)村法制建設(shè)和農(nóng)民權(quán)益維護(hù)等方面的“問(wèn)題單”。
提升“服務(wù)性”
在中國(guó)法律服務(wù)體系遠(yuǎn)未完善的今天,涉農(nóng)法律服務(wù)由于機(jī)構(gòu)組織相對(duì)稀缺等原因而變得成本較高,且速度和效率難以得到保障。在這種情形下,電視涉農(nóng)法制報(bào)道以其成本較低、溝通便捷和有一定的貼近性等優(yōu)勢(shì),成為廣大農(nóng)民觀眾獲得法律服務(wù)的極好渠道。如當(dāng)前電視涉農(nóng)法制類節(jié)目通過(guò)專題報(bào)道、法律信箱和專家咨詢等方式,以及媒體活動(dòng)、庭審直播節(jié)目、特別節(jié)目和法律援助節(jié)目等形態(tài),實(shí)施涉農(nóng)法律服務(wù),豐富了法律服務(wù)的內(nèi)容與形式。
為充分發(fā)揮電視涉農(nóng)法制報(bào)道的法律服務(wù)、法制宣傳教育,尤其是轉(zhuǎn)型期農(nóng)民利益表達(dá)與維護(hù)等功能,還應(yīng)積極引入職業(yè)律師、法律專家、行政和司法工作人員等進(jìn)入涉農(nóng)法制報(bào)道或節(jié)目中。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村受眾的需求來(lái)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、政府職能部門、司法機(jī)關(guān)及相關(guān)工作人員等,努力為農(nóng)村受眾提供切實(shí)的法制信息和法律幫助。特別是應(yīng)注意提供有關(guān)土地承包、制假售假行為、政府部門濫用行政權(quán)力、亂收費(fèi)亂攤派等涉及農(nóng)民切身利益方面的法律咨詢、法律援助等,真正讓農(nóng)民的利益訴求通過(guò)電視媒體這一途徑得以充分表達(dá)。
提升“透徹性”
電視涉農(nóng)法制報(bào)道的效能提升還應(yīng)具有一定的“透徹性”。所謂“透徹性”,即深刻性、徹底性和通俗性。這涉及到如何將專業(yè)性、抽象性或理論性比較強(qiáng)的法律知識(shí)或文本轉(zhuǎn)化為深入淺出、明白易懂的通俗知識(shí)或大眾文化。
電視涉農(nóng)法制報(bào)道“透徹性”的獲得,首先在于傳播者能夠?qū)ι孓r(nóng)法制報(bào)道的特性尤其是法制性或法理性進(jìn)行深刻的理解和領(lǐng)會(huì),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深入淺出的轉(zhuǎn)化與輸出。只具有“法制性” 或“法理性”,不具備“透徹性”的涉農(nóng)法制報(bào)道內(nèi)容,不能產(chǎn)生或難以產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。從降低農(nóng)民接受媒體服務(wù)的代價(jià)以贏得農(nóng)民青睞和忠誠(chéng)的角度看,致力于降低涉農(nóng)法制報(bào)道的“理解-精力”成本,可以說(shuō)是提升涉農(nóng)法制報(bào)道影響力的一條重要路徑。
為此,筆者認(rèn)為,首先應(yīng)加強(qiáng)涉農(nóng)法制報(bào)道編碼、譯碼的共通性,即應(yīng)建立在共同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,使用農(nóng)村公眾感興趣、能理解的符號(hào);其次是應(yīng)增強(qiáng)涉農(nóng)法制報(bào)道的易得性,即涉農(nóng)法制報(bào)道應(yīng)遵循從具體到抽象、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的思維邏輯規(guī)律,增強(qiáng)法制信息呈現(xiàn)的清晰性、可認(rèn)知性和趣味性。中國(guó)農(nóng)村受眾是教育程度普遍較低的群體,平均文化程度尚達(dá)不到高中水平,這就要求涉農(nóng)法制報(bào)道者要把工作做細(xì),要與農(nóng)村受眾進(jìn)行換位思考,爭(zhēng)取將難以被普通農(nóng)民所理解的法律語(yǔ)言、法律原理進(jìn)行通俗易懂的解釋,努力降低農(nóng)村受眾“法律解碼”的難度,否則其傳播意圖就難以達(dá)成。
此外,還應(yīng)避免就事論事、就案說(shuō)法或流于形式的法制宣傳和條文解釋,應(yīng)通過(guò)對(duì)涉農(nóng)法制事實(shí)、案件過(guò)程及法律問(wèn)題的多層面的辨析和闡述,向受眾解釋清楚案件發(fā)生的社會(huì)根源,揭示違法犯罪行為或涉法案件背后的深層次原因及動(dòng)機(jī),并同時(shí)突出涉農(nóng)法制報(bào)道的法理性,深入到法律精神、法律實(shí)質(zhì)的層面進(jìn)行層層剖析,方能產(chǎn)生良好的傳播效果。
【本文為江蘇省2011年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基金資助項(xiàng)目“我國(guó)電視涉農(nóng)法制報(bào)道現(xiàn)狀與發(fā)展研究”(編號(hào):2011SJB860004)和2012年度國(guó)家社科基金項(xiàng)目“媒體法制傳播與農(nóng)民話語(yǔ)權(quán)保障研究”(編號(hào):12BXW018)階段性成果】
注釋:
①李小云 左停主編:《中國(guó)農(nóng)民權(quán)益保護(hù)研究——〈農(nóng)業(yè)法〉第九章“農(nóng)民權(quán)益保護(hù)”實(shí)施情況調(diào)查》[M],社會(huì)科學(xué)出版社,2007年版,第6~10頁(yè);陶愛萍:《構(gòu)建和諧農(nóng)村視域中的農(nóng)民法治教育——徐州農(nóng)民法治意識(shí)調(diào)查的啟示》[J],《鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)》,2008年第12期;王平:《城市化進(jìn)程中的農(nóng)民法制信息需求與滿足》[J],《今傳媒》,2012年第10期