導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇水利發(fā)展與研究，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

Abstract: The economy of water resources including water resources development and utilization and so on. Since the economy of water resources from the last century, put forward a comprehensive business philosophy so far, it has many experience. This preliminary study and analysis of the related to China's current situation of water conservancy economic system. And for some of the water industry in China under the planned economy system, puts forward some opinions and suggestions.

Key words: water economy; water industry; policy

中圖分類(lèi)號(hào)：TV5

一、 我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀

1.“政事不分，事企不分”嚴(yán)重 我國(guó)的水利工程的建設(shè)和管理的現(xiàn)狀基本上是“政事不分，事企不分”，有數(shù)量眾多的所謂事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)，但企業(yè)的相關(guān)管理還是處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邊緣地位，不能夠作為企業(yè)的獨(dú)立單位直接進(jìn)入市場(chǎng)?？v觀我國(guó)水利建設(shè)的現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)有的水利行業(yè)在生產(chǎn)、交換、分配以及消費(fèi)等相關(guān)環(huán)節(jié)都不能與社會(huì)化大生產(chǎn)的趨勢(shì)相互協(xié)調(diào)，同時(shí)這與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)于水利行業(yè)的相關(guān)要求不能很好的協(xié)調(diào)，而有些水利管理部門(mén)單位還都不能維持簡(jiǎn)單的生產(chǎn)。擴(kuò)大與再生產(chǎn)也成了極為困難的事情。水利行業(yè)中面對(duì)的諸多問(wèn)題正逐漸成為一項(xiàng)制約我國(guó)生產(chǎn)力快速發(fā)展的“瓶頸”。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的約束，我國(guó)水利工程管理體制機(jī)構(gòu)條塊分割。責(zé)權(quán)不能很好的分開(kāi)，而水利建設(shè)的現(xiàn)代化管理程度相對(duì)較低．管理和相關(guān)的控制條件也不能得到很好的統(tǒng)一以及相關(guān)部門(mén)不能很好的互相銜接配合等眾多問(wèn)題，尤其對(duì)于一些管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)屬于地方水利部門(mén)下屬事業(yè)單位。這種運(yùn)行體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，受?chē)?guó)家相關(guān)政策的嚴(yán)格保護(hù)，因此在水利工程管理的運(yùn)行方面所面臨的種種弊端很難引起相關(guān)管理者以及有關(guān)部門(mén)的重視。

2.相關(guān)的水利管理思想觀念不能得到很好的轉(zhuǎn)變 在我國(guó)水利工程建設(shè)是一個(gè)國(guó)家壟斷性的服務(wù)行業(yè)，有關(guān)部門(mén)擔(dān)心相關(guān)的成果改革不好會(huì)進(jìn)而影響到我國(guó)的“國(guó)民生計(jì)”，因此相關(guān)的水利管理思想觀念相對(duì)落后，同時(shí)整個(gè)水利系統(tǒng)的相關(guān)的干部職工沒(méi)有很好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。雖然近些年來(lái)我國(guó)的水利水電建設(shè)已經(jīng)取得了很多卓有成效的業(yè)績(jī)，并且在一定程度上極大的推動(dòng)了我國(guó)了水利體制的改革與發(fā)展，然而我國(guó)的水利工程建設(shè)還面臨著管理發(fā)展還相當(dāng)不平衡，有關(guān)的水利建設(shè)的價(jià)格體系以及資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)不能很好的配套。某些水利單位還普遍存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的相關(guān)的管理思維方式，水利建設(shè)過(guò)程中忽略了市場(chǎng)的相關(guān)融資渠道，在水利工程建設(shè)中更多的注重投入，而忽略了相關(guān)存量資產(chǎn)的盤(pán)活。

3.在水利建設(shè)過(guò)程中缺乏具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)背景的相關(guān)的水利經(jīng)濟(jì)管理人才在我國(guó)眾多的水利行業(yè)的相關(guān)管理者，絕大數(shù)都是源自于水利系統(tǒng)的技術(shù)人員，這些管理者有著豐富的水利工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識(shí)。但市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)也正逐漸進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而這項(xiàng)水利工程管理人員普遍存在著不能及時(shí)熟悉、認(rèn)識(shí)、新的經(jīng)營(yíng)管理模式的現(xiàn)象，并且不能及時(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理理念．不能及時(shí)、迅速的改變相關(guān)的管理模式，進(jìn)而提高水利工程建設(shè)的管理水平，缺乏對(duì)于我國(guó)水利行業(yè)發(fā)展前景的遠(yuǎn)瞻性和相關(guān)的市場(chǎng)應(yīng)變能力。

二、對(duì)于水利工程建設(shè)中相關(guān)思考與對(duì)策

1.采取措施進(jìn)而加快水利資產(chǎn)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理體系的建設(shè)和完善，改變過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那種極為分散的管理運(yùn)營(yíng)體系。在水利工程建設(shè)過(guò)程中將水利資產(chǎn)進(jìn)行條塊分割，會(huì)產(chǎn)生并且強(qiáng)化生產(chǎn)集中性與資產(chǎn)分散之間的相關(guān)矛盾，進(jìn)而極大的影響著我國(guó)水利資產(chǎn)的整體優(yōu)勢(shì)的最大化發(fā)揮。為改變水利工程管理的弊端，可以從下面幾點(diǎn)做起。第一，盡快完善并且確立水利部門(mén)相關(guān)的法律地位，同時(shí)要采取措施推動(dòng)和進(jìn)一步深化我國(guó)水利國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的界定工作。要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，采取眾多辦法加強(qiáng)和完善我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系的相關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變實(shí)物管理使之向價(jià)值形態(tài)管理方向轉(zhuǎn)變，并且逐步形成一個(gè)中央、地方的相關(guān)水利部門(mén)進(jìn)行出資，相關(guān)的水利建設(shè)企業(yè)作為主要的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，充分發(fā)揮良好運(yùn)作的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理體系。第二，進(jìn)一步采取措施加大我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)體制的相關(guān)改革。在轉(zhuǎn)變相關(guān)的水利水電建設(shè)的思想觀念過(guò)程中，要始終堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則。此外為了防止國(guó)家相關(guān)資產(chǎn)的流失，進(jìn)一步發(fā)揮相關(guān)的水利資源優(yōu)勢(shì)，可以做下面幾個(gè)方面的工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和做好相關(guān)的價(jià)格收費(fèi)的基礎(chǔ)性工作，各行各業(yè)要遵循為社會(huì)服務(wù)的相關(guān)宗旨。但是服務(wù)并不等于無(wú)償服務(wù)，同時(shí)服務(wù)也不是不計(jì)經(jīng)營(yíng)成本。在制定相關(guān)的水價(jià)過(guò)程中要遵循相關(guān)的原則并且尊重相關(guān)的價(jià)值規(guī)律。通閘費(fèi)、河道維護(hù)費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)、采砂費(fèi)的收取都是我國(guó)水利部門(mén)利用有關(guān)的工程設(shè)施和資源開(kāi)展的合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這些收費(fèi)不僅是行政事業(yè)性的服務(wù)，而且也是具有經(jīng)營(yíng)性意義的收費(fèi)項(xiàng)目。因此在進(jìn)行費(fèi)用的確定過(guò)程中既要考慮相關(guān)的運(yùn)行成本，又要充分考慮相關(guān)投資的回收。

與此同時(shí)，還要著重抓好價(jià)格收費(fèi)體系中的人員配置、機(jī)構(gòu)建設(shè)和有關(guān)管理制度的建設(shè)等，這樣才能促進(jìn)管理、定（調(diào))價(jià)以及相關(guān)收費(fèi)等幾個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，形成一條完善合理得當(dāng)?shù)氖召M(fèi)網(wǎng)絡(luò)。二是要進(jìn)一步理順?biāo)こ痰南嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，進(jìn)而做好相關(guān)的資產(chǎn)評(píng)估工作?？偲饋?lái)看，我國(guó)的水利工程建設(shè)管理體制是以塊為主，人、財(cái)、物全都由中央、省、地(市)、縣進(jìn)行四級(jí)的管理。這種管理模式有著相關(guān)的優(yōu)勢(shì)，但也存在著眾多弊端，在具體的管理過(guò)程中極其容易出現(xiàn)畫(huà)地為牢，增加相關(guān)矛盾的問(wèn)題。水資源有其獨(dú)特的自然規(guī)律．在開(kāi)發(fā)和利用水利資源的過(guò)程中要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。同時(shí)還要嚴(yán)格遵循水利資源的合理配置的基本原理。要充分調(diào)整和優(yōu)化配置水利資源的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照相關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，并且還要充分兼顧各方的相關(guān)利益。

2．進(jìn)行水利工程經(jīng)濟(jì)體制的改革，逐步實(shí)現(xiàn)樹(shù)立建設(shè)的股份制、股份合作制公有制經(jīng)濟(jì)可以有眾多的實(shí)現(xiàn)形式，一切能夠反映生產(chǎn)社會(huì)化規(guī)律的各種相關(guān)經(jīng)營(yíng)方式都可以大膽的引用并且進(jìn)行勇敢的嘗試，具體嘗試可以采用股份制也可以采取股份合作制。

3.進(jìn)一步建立一個(gè)具有多元化、多渠道、多層次特點(diǎn)的水利工程建設(shè)的投入體系 在水利建設(shè)過(guò)程中需要投入大量的資金和勞動(dòng)力。因此，相關(guān)的部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解放思想，充分動(dòng)員各方面的建設(shè)力量．增加實(shí)際投入的建設(shè)主體，對(duì)政府、受益單位以及水利產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等各方面的利益和職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格的職權(quán)劃分，使各方機(jī)構(gòu)能夠很好的實(shí)現(xiàn)相互之間的協(xié)調(diào)配合，并且促使各方充分承擔(dān)起各自應(yīng)有的責(zé)任。要從機(jī)制上進(jìn)行改革，大膽改變以前水利投資過(guò)程中存在的不受益、不講效益、等眾多弊病，并且還要嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)值原則，建立一個(gè)主動(dòng)投入的新型的管理機(jī)制。充分按照“誰(shuí)建、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的相關(guān)原則，進(jìn)而打破在地域、行業(yè)以及體制之間存在的相關(guān)界限，進(jìn)一步鼓勵(lì)有關(guān)單位、外商以及相關(guān)的個(gè)人嚴(yán)格的按照相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求進(jìn)行獨(dú)資、合資、合作等眾多形式進(jìn)行水利產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作。首先，相關(guān)部門(mén)要采取措施進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)的水利企業(yè)，特別是一些大型水利企業(yè)的投資管理力度。其次要對(duì)傳統(tǒng)的投資方式、相關(guān)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。積極開(kāi)辟新的籌資、融資渠道，努力進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培植。同時(shí)可以將一些具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的水利企業(yè)進(jìn)行重組，增強(qiáng)之間的聯(lián)合，進(jìn)而組建起一個(gè)新的誘惑力的水利企業(yè)集團(tuán)。

三、結(jié)術(shù)語(yǔ)

通過(guò)本文的論述，分析了經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)狀 ，對(duì)其更好更快的穩(wěn)步提升發(fā)展，提出了幾點(diǎn)建設(shè)性意見(jiàn)和改革措施。發(fā)展水利必須深化水利運(yùn)行機(jī)制，在相關(guān)水利人員管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)水利建設(shè)的監(jiān)督工作，在工作中根據(jù)實(shí)際需要，認(rèn)真總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，不斷的開(kāi)拓創(chuàng)新。只有這樣我國(guó)的水利經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)步健康不斷的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王玉章.水利經(jīng)濟(jì)淺析[J].中國(guó)外資（上半月）,2011(10).

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中圖分類(lèi)號(hào)： S157 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著社會(huì)的發(fā)展，世界各國(guó)的物質(zhì)生活水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了很大的提高，然而目前大多數(shù)的發(fā)展基本都是建立在大量耗費(fèi)資源從而造成環(huán)境迅速惡化的基礎(chǔ)上的。在合理利用地球資源及保護(hù)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界遵循的原則，而可持續(xù)發(fā)展則是保證這一原則順利實(shí)現(xiàn)的有效、唯一的方法。水利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)水土保持，水土流失對(duì)水利危害很大。

一、水土流失對(duì)水利的危害

1 枯水季節(jié)水量大量減少，洪水季節(jié)水量大量增多。水土流失的后果很?chē)?yán)重，最突出的就是在枯水季節(jié)，水量大量減少，容易出現(xiàn)水源枯竭、河道缺水?dāng)嗔?，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1）土壤水量大量減少。一般來(lái)說(shuō)，土壤顆粒間的空隙是儲(chǔ)存水分的空間，也是水分存在于土壤中最重要的地方。空隙在土壤總體積中所占的面積比例為30%一50%。若發(fā)生水土流失，將會(huì)造成土壤喪失，儲(chǔ)水空間崩塌，致使土壤蓄水量大大降低，因此在枯水季節(jié)，會(huì)加重失水量；在雨水季節(jié)，地面水量增加，容易引起洪水。2）水土流失對(duì)梯田、湖泊、水庫(kù)等的影響很大，容易引起淤積，使得蓄水容積減小，也容易發(fā)生汛期水更多,枯季水更少。

2 加劇洪水侵蝕程度。水土流失嚴(yán)重的地區(qū)，植被嚴(yán)重遭到破壞，而植被原本缺乏的山區(qū)更是水土流失的常見(jiàn)地。當(dāng)雨水大量來(lái)臨時(shí)，地面坡度大，且植被不足，導(dǎo)致坡面對(duì)水的截留作用很小，土壤蓄水能力降低，從而使得降雨速度大大超過(guò)水的土壤滲透速度，雨水在土壤表面大量、迅速堆積，很容易瞬間崩塌，形成山洪，山洪發(fā)生的時(shí)間一般較短，但破壞力很大，洪水夾雜著泥沙更是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成很大的威脅。

3 形成淤塞，降低水利工程的防洪效果。植被的嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致土壤表層在水力的沖擊下，大量泥沙流入江河、水庫(kù)，這大大減弱了水利工程的防洪效果。具體表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1）庫(kù)容減少導(dǎo)致水庫(kù)防洪能力降低，使用壽命也相應(yīng)減弱，淤塞嚴(yán)重時(shí)還可引起垮壩等情況；2）泥沙流入，河床抬高，容易引起洪水泄流不順暢，水位相應(yīng)上漲，才會(huì)經(jīng)?？吹?0年、20年一遇的水位升高現(xiàn)象。

4 引發(fā)泥石流等災(zāi)害。植被破壞，造成雨水徑流改變，土壤、地質(zhì)結(jié)構(gòu)易受外界影響，一遇暴雨，地質(zhì)結(jié)構(gòu)崩塌，從而形成山體滑坡、泥石流等災(zāi)害。這些災(zāi)害的發(fā)生不僅能夠沖毀房屋、影響通訊及道路設(shè)施，更重要的是水利設(shè)施如農(nóng)田、水庫(kù)等受到嚴(yán)重沖擊，尤其是使河道斷流，從而影響航運(yùn)。

5 加重水污染。發(fā)生暴雨的次數(shù)增加，雨水中的含沙量增加，使得洪水濁度愈發(fā)嚴(yán)重。此外，流失的土壤中含有大量的有機(jī)物質(zhì)、農(nóng)藥等，這些物質(zhì)隨著水體向周邊擴(kuò)散，經(jīng)過(guò)其它土體、流入其它河流，擴(kuò)大了污染面。因此，水土流失越嚴(yán)重，污染程度就會(huì)越大。此外，由于河道等容易發(fā)生淤積、雨水季節(jié)雨量增加、枯水季節(jié)水量減少，導(dǎo)致水體的自?xún)裟芰档?，加重了水污染速度?/p>

二、水土保持實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

1 源頭治理。防治水土流失最根本的辦法就是做好源頭治理，只要源頭工作做好，后續(xù)的工作將會(huì)大大降低人力、物力的使用，并提高水土保持效力。水利工程是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，點(diǎn)、線、面都應(yīng)考慮到，統(tǒng)籌規(guī)劃，以防為主、治為輔。由于我國(guó)各地的土壤、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等不同，因此要因地制宜。一般來(lái)說(shuō)，以大流域治理為主，小流域?yàn)橐粋€(gè)單元，突出重點(diǎn)，做好以下幾點(diǎn)措施：1）改善傳統(tǒng)耕作方法，大力推廣水土保持耕作，增加土壤蓄水能力，提高雨水資源利用率；2）加大植被種植，擴(kuò)大林草面積，增加蓄水能力，使地下水得到有效補(bǔ)給；3）建立水利工程，提高洪水防治能力，增加地表水的利用率；4）合理利用化學(xué)試劑，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少蒸發(fā)，提高土壤質(zhì)量。做好以上措施，能夠充分利用雨水及地下水資源，從而緩解雨水急劇減少、積聚增加的現(xiàn)象。

2 提高監(jiān)督力度，減少河道淤積。河道淤積最主要的原因是人為造成的。在施工建設(shè)中，應(yīng)以生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目為單位，采取邊施工邊預(yù)防的措施，做好水土保持工作。如修建鐵路、公路應(yīng)充分利用荒地，減少對(duì)農(nóng)田的占用及植被的破壞，減少?gòu)U棄土石；隧道開(kāi)挖工程的廢棄土石量較大，應(yīng)將其集中到有河流的地方，做好植被保護(hù)工作?？偠灾@些防治措施的實(shí)施必須由監(jiān)督機(jī)構(gòu)加以監(jiān)督，避免所羅列的預(yù)防措施成為形式而沒(méi)有實(shí)際意義。

3 利用先進(jìn)技術(shù)，防治水體污染。水土保持是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，尤其是保持水體的自?xún)裟芰Ω鼞?yīng)講究過(guò)程。1）做好各項(xiàng)規(guī)定的水土保持措施。從源頭出發(fā)，控制水土流失情況，減少土壤含有的農(nóng)藥、化學(xué)物質(zhì)等殘留物對(duì)水體的污染；2）種植水土保持林，減少有害氣體的污染。市區(qū)可適當(dāng)增加如松、楊等水土保持林的種植面積，這些樹(shù)種可以分泌殺菌素從而減少空氣中的有害菌體，增加空氣質(zhì)量。在工礦區(qū)，有毒氣體較多，因此可在該地區(qū)大量種植垂柳、側(cè)柏等一些能夠吸收有毒氣體的植物；3）增加樹(shù)林的種植面積，凈化水體。在河道旁開(kāi)渠，種植柳樹(shù)林，污染的河水通過(guò)柳樹(shù)林的凈化，會(huì)使大部分污染物留在樹(shù)林網(wǎng)中。有數(shù)據(jù)顯示，歐美國(guó)家采用該方法使得污水處理效力達(dá)到了90%，因此可大力推廣。

三、結(jié)論

可持續(xù)發(fā)展是人與自然和諧相處的唯一之路，而水利作為我國(guó)發(fā)展不可或缺的部分更應(yīng)強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。水土流失對(duì)水利的危害嚴(yán)重，做好水土保持工作不容忽視。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類(lèi)號(hào)：TV 文章編碼：

眾所周知，農(nóng)業(yè)大國(guó)的背景下，其農(nóng)業(yè)人口規(guī)模大，比重高，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)看，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅僅有利于構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，還將關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，政府出臺(tái)了一系列有利于農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的政策與法規(guī)，尤其在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上加大了人力物力財(cái)力的支持。在這樣的背景下，科學(xué)審視目前農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，保證合理的處理好兩者之間的關(guān)系，將成為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。

一．農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系

毫無(wú)疑問(wèn)，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，也漸漸的顯現(xiàn)出諸多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。有的地區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，相關(guān)的配套設(shè)施不全，相關(guān)的資金投入難以到位，工程耗時(shí)太久，缺乏相應(yīng)的維修體系等。由此角度出發(fā)，注重理解農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，爭(zhēng)取合理處理兩者之間的關(guān)系，將成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.1農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展起著保障作用

我們知道，農(nóng)業(yè)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求比較高，無(wú)論什么時(shí)候，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其前提就是需要健全的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施。古時(shí)候的都江堰，現(xiàn)代的云南梯田。其都是水利工程，在區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用。在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求下，更加需要我們?nèi)ソ∪r(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，使之最大限度的去服務(wù)于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展。其基礎(chǔ)性的保障作用，將在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到舉足輕重的作用。

1.2農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)起著調(diào)整作用

隨著國(guó)家對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的重視，要求我們現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出實(shí)時(shí)的改善與調(diào)整，尤其在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。我們知道在城鎮(zhèn)化程度不斷加強(qiáng)的背景下，農(nóng)村人口勢(shì)必會(huì)漸漸的融入到城市中去，由此導(dǎo)致農(nóng)村人口的大量流失，這就要求農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出實(shí)時(shí)的改變。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，其一，糧食生產(chǎn)能力的提高；其二，農(nóng)業(yè)規(guī)?；男纬?。這兩者的順利完成都有賴(lài)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展。

1.3農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于農(nóng)村消費(fèi)起著激發(fā)作用

顯然作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于激發(fā)農(nóng)村地區(qū)的消費(fèi)，從而擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。微觀上來(lái)講，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金來(lái)源，使得農(nóng)村地區(qū)的資金需求不斷增加，另外一方面基礎(chǔ)設(shè)施的完備，勢(shì)必使得人們的生活水平與質(zhì)量得以顯著提高。

二. 農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在取得重大進(jìn)步的同時(shí)，也存在一系列的問(wèn)題。首先表現(xiàn)為，其農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量處于低下水平，難以保證長(zhǎng)期的服務(wù)于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展；其次，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度不大，在農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，所需的資金來(lái)源于人力來(lái)源有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；其三，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)意識(shí)差，難以保證水利設(shè)施能夠長(zhǎng)久的服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展，這主要是因?yàn)榫S護(hù)體制的不完善。其四，農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施工程的融資問(wèn)題明顯，一時(shí)之間難以得到解決。若果上述問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，將導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，難以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)對(duì)其需求，不利于農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定，不利于農(nóng)民收入的增加。

三．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的策略

綜上所述，關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在很多方面都存在系列問(wèn)題與缺陷，由此需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，歸納經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，保證水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，使得其充分的服務(wù)于我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。對(duì)此，我們可以從以下的幾個(gè)角度出發(fā)：

3.1加大對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度

我們知道，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隸屬于公益性質(zhì)的基礎(chǔ)工程范圍，需要公共財(cái)政給予大量的支持。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到每一戶(hù)，其經(jīng)濟(jì)效益低，卻能夠帶來(lái)良好的社會(huì)效益；對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的受惠者來(lái)說(shuō)，其是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是弱勢(shì)群體，需要公共財(cái)政予以扶持；綜合歷史來(lái)說(shuō)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)期到了，加大對(duì)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是其應(yīng)盡的職責(zé)。由此三個(gè)角度來(lái)講，從各個(gè)方面加大對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，使得其在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中充分的發(fā)揮作用，這一點(diǎn)是很明確的。也應(yīng)該是各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，將其納入到公共財(cái)政的支出范圍，是現(xiàn)實(shí)需求。

3.2加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理力度

以良性的工程管理制度去促進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果，這是是整個(gè)建筑過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)。對(duì)此我們需要從以下幾個(gè)方面來(lái)審視：其一，重視工程建設(shè)的質(zhì)量，對(duì)于使用劣質(zhì)材料，違規(guī)操作的建設(shè)行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，保證整個(gè)工程開(kāi)展的順利，從根本上保證農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量；其二，不斷總結(jié)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)于工程管理中不合理的地方進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整與改革，明晰工程的所有權(quán)，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，保證工程建設(shè)的正常運(yùn)行；其三，結(jié)合國(guó)家對(duì)于水利工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展全面深刻的改革，實(shí)現(xiàn)辦事效率與管理水平的提高；其四，建立責(zé)任體制，以此來(lái)管理與維護(hù)農(nóng)田水利工程，堅(jiān)持誰(shuí)投資，誰(shuí)治理，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，使得工程所有權(quán)進(jìn)一步明晰，保證其長(zhǎng)期的運(yùn)行下去。

3.3保證對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的職權(quán)分明

長(zhǎng)期以來(lái)，小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都處于資金缺乏的局面，主要原因是其籌資主體涉及面太廣，相關(guān)的部門(mén)太多，其中甚至出現(xiàn)了很多的交叉行使職權(quán)的時(shí)候，這不利于其資金的有效使用。在這樣的情況下，一方面不斷加大對(duì)于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持的同時(shí)，明確其各個(gè)職能部門(mén)的權(quán)責(zé)，保證其能夠合理的分配其專(zhuān)項(xiàng)資金和其他方面的資金，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而保證整個(gè)農(nóng)田樹(shù)立基礎(chǔ)工程的順利開(kāi)展。

3.4建立以政府為主多元化的農(nóng)田水利籌資渠道

在農(nóng)田水利的資金問(wèn)題上，需要以多元化的角度來(lái)審視問(wèn)題，積極建立以政府為主導(dǎo)的多元化籌資體系，使得農(nóng)田水利的籌資渠道進(jìn)一步擴(kuò)展。對(duì)此我們需要從以下角度出發(fā)，其一，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，應(yīng)該積極創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，發(fā)揮其招商引資的作用，使得資金流融入到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施上；其二，對(duì)于農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以投資主體的身份進(jìn)入到農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中去，充分發(fā)揮其自身的能量，從而保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的擴(kuò)展；其三，積極鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在籌資貸款的時(shí)候，以擔(dān)保人的身份去協(xié)助農(nóng)業(yè)獲取資金來(lái)源。

四．結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了一定的成績(jī)的同時(shí)，也存在一系列的問(wèn)題與缺陷。對(duì)此，我們應(yīng)該積極探索與發(fā)現(xiàn)，實(shí)時(shí)總結(jié)目前農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，在對(duì)于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的去解決問(wèn)題，爭(zhēng)取在科學(xué)策略的引導(dǎo)下，能夠促進(jìn)我國(guó)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的健全，從而充分發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用。毫無(wú)疑問(wèn)，這將有利于極大程度的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，有利于我國(guó)農(nóng)戶(hù)生活水平與質(zhì)量的提高，有利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇4

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

新農(nóng)村建設(shè)不僅是響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，也是為農(nóng)民的切實(shí)利益做保證的措施。在鐵嶺市響應(yīng)號(hào)召的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，由于鐵嶺市部分地方一直存在干旱缺水的問(wèn)題，部分地方降水量在季節(jié)變更上差距頗大，因此嚴(yán)重制約著這部分地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展，在農(nóng)田的灌溉上常常因?yàn)槿彼畣?wèn)題而導(dǎo)致收獲普遍降低。因此全面掌握部分地方的水資源情況，運(yùn)用和推廣節(jié)水灌溉技術(shù)作用于農(nóng)田上，是農(nóng)業(yè)水利發(fā)展必不可少的措施。

1 遼寧鐵嶺市農(nóng)業(yè)水利發(fā)展?fàn)顩r

作為遼寧省的直轄市之一，鐵嶺居于遼寧之北，位于松遼平原中段，是遼寧省的主產(chǎn)糧區(qū)之一。在鐵嶺市有39條100km2以上流域面積的河流，從水利工程上看，截止2008年統(tǒng)計(jì)，全市有82座水庫(kù)，具有水文資料水庫(kù)全市有：大型水庫(kù)4座，19座小型水庫(kù)，2座中型水庫(kù)。其各類(lèi)灌溉展站有326處，從這個(gè)數(shù)據(jù)上看，水利工程的建設(shè)還是有相當(dāng)大的力度的，但是真正作用于農(nóng)業(yè)上的農(nóng)業(yè)水利工程由于在技術(shù)措施和一些部分地方政策原因，未能達(dá)到百分之百地作用于農(nóng)業(yè)上，而且即使達(dá)到百分之百作用，也無(wú)法深入到部分山區(qū)地方，從鐵嶺市實(shí)際灌溉面積只達(dá)到全市耕地面積的1/4這個(gè)數(shù)據(jù)上看，我們不難發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。從平均降水量上看，鐵嶺多年平均的降水量達(dá)到663.3mm，但主要是在鐵嶺的東南部降水量較多，而西北部降水分布不均，其西北部的降水一年之中不同時(shí)節(jié)的差距可能在一倍以上。由于降水分布不均的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致豐水的年份常常隨意棄水，枯水的年度農(nóng)田灌溉力度跟不上，常常出現(xiàn)農(nóng)田枯黃的情況。

在鐵嶺地區(qū)，人均使用的水資源量是農(nóng)田每667m2使用量的3倍，人口與土地使用水資源量分配存在不合理的現(xiàn)象，并不是說(shuō)人均使用水資源量過(guò)多，而是農(nóng)田占用水資源使用量過(guò)少的緣故。加上部分地方農(nóng)業(yè)和人口使用水資源過(guò)多，而另外部分干旱缺水的地方，人們?cè)谑紫缺仨殱M足自身使用水資源的情況下，再進(jìn)行農(nóng)田灌溉，因此這些地方的農(nóng)田出現(xiàn)嚴(yán)重缺水的現(xiàn)象。雖然我市對(duì)水利的開(kāi)發(fā)利用較高，但是目前和將來(lái)的水資源利用及其形勢(shì)的發(fā)展依然不容樂(lè)觀。作為農(nóng)業(yè)水利工作者，我們應(yīng)該把有效合理的灌溉技術(shù)去傳授給農(nóng)務(wù)者，應(yīng)該不斷研發(fā)新的技術(shù)去作用于農(nóng)田上，在堅(jiān)持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展理念的同時(shí)，也為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)付出自己的一份力量。

2 農(nóng)業(yè)水利工程發(fā)展的作用

2.1 可提高農(nóng)民生活水平與質(zhì)量

隨著社會(huì)的高速發(fā)展，要完成新農(nóng)村建設(shè)，就必須以提高農(nóng)民生活水平、增加農(nóng)民收入為前提。因此在農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)上，就要對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，節(jié)水灌溉技術(shù)上要不斷運(yùn)用和提高，既能解決農(nóng)民飲水問(wèn)題及安全的保障，也能為農(nóng)民在耕作收入上得到提高，只有農(nóng)務(wù)這一基層生產(chǎn)力得到保證和提高，才能為我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃做出有力貢獻(xiàn)。

2.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)水利的必要性

建國(guó)30年以來(lái)，全國(guó)時(shí)有旱災(zāi)發(fā)生，災(zāi)害總面積達(dá)到1.30萬(wàn)km2，每年平均超過(guò)230km2有旱災(zāi)發(fā)生，有的地方甚至一年發(fā)生2～3次旱災(zāi)，以至于造成青黃不接的現(xiàn)象發(fā)生，這不僅是自然災(zāi)害造成的后果，同樣也是農(nóng)業(yè)水利并沒(méi)有在該地域得到有效運(yùn)用的后果，因此推廣和應(yīng)用農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)，是降低災(zāi)害破壞農(nóng)田的有效措施，也能提高農(nóng)田灌溉水資源的利用率，從最大程度上環(huán)境水資源供需不足的現(xiàn)象發(fā)生。

3 農(nóng)業(yè)水利技術(shù)的推廣和應(yīng)用

3.1 噴灌技術(shù)

在農(nóng)田節(jié)水技術(shù)灌溉中，我們有時(shí)需要利用噴灌的技術(shù)來(lái)對(duì)農(nóng)田實(shí)行灌溉，運(yùn)用噴灌技術(shù)所需要的設(shè)備大致有：噴頭、水泵、動(dòng)力機(jī)各種管道以及控制設(shè)備，其技術(shù)的原理是利用水落差將水資源輸送到各個(gè)田地，其噴灌技術(shù)的過(guò)程是利用設(shè)備產(chǎn)生的水壓，把水呈霧狀噴灑各個(gè)作用田上，達(dá)到最大均勻、節(jié)水的目的。一般噴灌的形式大致有3種，第1種是固定式噴灌，固定式噴灌是指只有噴頭在活動(dòng)進(jìn)行灌溉作業(yè)，其他控制設(shè)備無(wú)需跟隨移動(dòng)。第2種是半固定式噴灌，半固定式噴灌是指噴頭和支管在工作時(shí)是移動(dòng)的，其他控制設(shè)備一般采用固定的模式。第3種是移動(dòng)噴灌，移動(dòng)噴灌是指除了供需灌溉的水源是固定不變的，其他工作設(shè)備隨時(shí)可能更隨農(nóng)務(wù)工作開(kāi)展而移動(dòng)，需費(fèi)更多的人力物力，一般針對(duì)極度缺水的農(nóng)田上。

3.2 渠道防滲技術(shù)

目前鐵嶺市部分地方采用渠道灌溉的技術(shù)，但是如果渠道防滲技術(shù)處理不好，也同樣會(huì)造成水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，因此在進(jìn)行渠道灌溉的時(shí)候，不僅僅要注意渠道的暢通程度，也要注意其防滲的措施。在進(jìn)行渠道防滲作業(yè)時(shí)，要針對(duì)農(nóng)戶(hù)各自不同經(jīng)濟(jì)狀況、農(nóng)田具體情況展開(kāi)作業(yè)， 對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件稍好的農(nóng)戶(hù)，可以讓他們用混凝土進(jìn)行砌渠，從而有效防止渠道滲水，這樣的技術(shù)不僅使農(nóng)作物得到有效灌溉，也同時(shí)節(jié)省了水資源，也更提高了渠道的預(yù)防自然因素沖擊的能力。

3.3 節(jié)水抗旱栽培技術(shù)

節(jié)水抗旱栽培技術(shù)的需用條件，必須是以深耕深松的技術(shù)為前提，要想節(jié)水抗旱栽培技術(shù)得到充分有效的運(yùn)用，就必須在耕作的時(shí)候在加厚土層的同時(shí)，也要注重土壤的透水性，深耕至犁底。選農(nóng)作物品種，選農(nóng)作物品種不僅要注意其成色的好壞，更應(yīng)注意品種的抗旱性能，讓其農(nóng)作物的發(fā)育在抗旱上具有先天性?xún)?yōu)勢(shì)。 正確運(yùn)用耕種技術(shù)保持土壤水分利用地面覆蓋保墑技術(shù)，采用防旱保墑的田間管理，如秸稈覆蓋或者薄膜覆蓋等。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)業(yè)水利工程技術(shù)關(guān)鍵是以農(nóng)業(yè)節(jié)水為中心，因此我們可以通過(guò)多種技術(shù)的應(yīng)用來(lái)合理利用水資源，從實(shí)質(zhì)上解決農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)作物需水等一些實(shí)際問(wèn)題，為鐵嶺市的缺水干旱地區(qū)的農(nóng)作物灌溉上，做出切合實(shí)際的預(yù)防應(yīng)對(duì)措施。

參考文獻(xiàn)

篇5

一、引言

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)不僅是水利水電工程基本建設(shè)中最重要的環(huán)節(jié)，也是對(duì)項(xiàng)目決策、實(shí)施過(guò)程和運(yùn)作等工作及變化的原因和影響。進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確度和運(yùn)營(yíng)管理的水平，有利于充分合理利用現(xiàn)有流動(dòng)資金，提高投資與收支效益，并未制定相應(yīng)政策提供理論基礎(chǔ)。

二、開(kāi)展水利水電建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的意義

（一）對(duì)水利電力工程前期測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行檢驗(yàn)

通過(guò)對(duì)水利水電建設(shè)整個(gè)過(guò)程包括項(xiàng)目決策、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等的評(píng)價(jià)，有利于水利水電整體項(xiàng)目的系統(tǒng)化和規(guī)范化，對(duì)各工程項(xiàng)目建設(shè)的最初預(yù)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行佐證。與此同時(shí)，根據(jù)驗(yàn)收總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措對(duì)前期工作中的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣有利于水利水電工程的發(fā)展，并且這對(duì)于國(guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)于水利水電工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)方法和參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)且有效的依據(jù)。

（二）提高水利水電的資金利用率和決策者的管理水平

杜絕投資浪費(fèi)，提高投資管理水平這也是水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的另一個(gè)重要作用。通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，我們可以檢查出投產(chǎn)運(yùn)行的實(shí)際效益，以便盡早發(fā)現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)的滯延問(wèn)題以及不適應(yīng)性；如果后評(píng)價(jià)結(jié)果與之前預(yù)計(jì)的評(píng)價(jià)結(jié)果相距較大，那么我們也可以及時(shí)采取有效的措施，對(duì)原本的計(jì)劃和方向進(jìn)行改變，調(diào)整分配資源，糾正前評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)的失誤，以此來(lái)減少損失，以合理化利用工程建設(shè)的流動(dòng)資金，保證工程項(xiàng)目適應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及市場(chǎng)的變化需求，達(dá)到獲得更大更多的經(jīng)濟(jì)投資效益的目的；與此同時(shí)，通過(guò)進(jìn)行后評(píng)價(jià)，可以調(diào)查清楚項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，以便決策者進(jìn)行有針對(duì)性的科學(xué)管理。

三、水利水電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容、特點(diǎn)與評(píng)價(jià)原則

（一）水利水電工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)內(nèi)容

水電工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較大，社會(huì)影響較深遠(yuǎn)，所以其后評(píng)價(jià)內(nèi)容的范圍就更加的廣、多、雜， 這主要包括項(xiàng)目在目標(biāo)、實(shí)施過(guò)程、效益、影響以及可持續(xù)性評(píng)價(jià)這五個(gè)方面。

（1）項(xiàng)目過(guò)程評(píng)價(jià)

將立項(xiàng)評(píng)估（理論）與實(shí)際執(zhí)行過(guò)程（實(shí)踐）進(jìn)行對(duì)比和分析，找出失誤，仔細(xì)分析造成失誤的原因。

（2）項(xiàng)目效益評(píng)價(jià)

通俗來(lái)說(shuō)就是財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。效益評(píng)價(jià)的基本指標(biāo)和方法與前評(píng)估基本一樣，依舊是對(duì)內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、貸款的還款期限和敏感性進(jìn)行分析。

（3）項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)

項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)范圍廣，內(nèi)容多，主要由經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)影響組成。經(jīng)濟(jì)影響評(píng)價(jià)就是指這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于所在的地點(diǎn)、所從事的行業(yè)和國(guó)家由此產(chǎn)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)造成的影響；環(huán)境影響包括項(xiàng)目所在地的污染情況，此地的環(huán)境優(yōu)劣、自然資源利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等。社會(huì)影響是指項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展方面造成的影響，尤其是項(xiàng)目所在地的影響。

（4）水利水電項(xiàng)目具有持續(xù)性，這主要是指在項(xiàng)目資金投放完畢之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)還能不能繼續(xù)，項(xiàng)目還能不能正常發(fā)展以及項(xiàng)目是否具備重復(fù)性等。這類(lèi)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容一般包括國(guó)家的基本政策、地方的基本政策，資金力度、技術(shù)因素、社會(huì)文化和其他相關(guān)的因素等。

（5）綜合評(píng)價(jià)主要是對(duì)項(xiàng)目的目的和完成情況。效應(yīng)和成功的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）后評(píng)價(jià)的特點(diǎn)

（1）現(xiàn)實(shí)性。水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際狀況進(jìn)行研究。依據(jù)的數(shù)字資料是已經(jīng)存在的實(shí)際數(shù)據(jù)和根據(jù)與此預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)。

（2）全面性。水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束的全面評(píng)價(jià)，包括方方面面。

（3）探索性。水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行管理狀況進(jìn)行分析、發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并對(duì)未來(lái)的發(fā)展前景進(jìn)行探索，分析項(xiàng)目效益發(fā)揮的主要原因，提出真實(shí)合理的改進(jìn)方法。

（4）反饋性。進(jìn)行水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的目的是向相關(guān)部門(mén)反饋信息，為將來(lái)的水利水電建設(shè)、經(jīng)驗(yàn)、投資和制定相應(yīng)政策積累經(jīng)驗(yàn)。

（三）后評(píng)價(jià)原則

（1）獨(dú)立性、公平性。后評(píng)價(jià)必須以“公平”、“客觀”、“獨(dú)立”為原則，后評(píng)價(jià)必須站在國(guó)家角度，以“旁觀者”的身份進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。

（2）科學(xué)性。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的科學(xué)性是判斷項(xiàng)目成功與否的重要準(zhǔn)則。這主要與資料信息的可靠性和評(píng)價(jià)方法的適用性有關(guān)。

四、水利水電建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)展望與研究發(fā)展趨勢(shì)

（一）后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

水利水電建設(shè)項(xiàng)目是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此我們應(yīng)把水利水電建設(shè)當(dāng)做是我國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)。因其具有涉及廣、因素雜亂的特點(diǎn)，故應(yīng)建立一套完整的后評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）后評(píng)價(jià)研究方法的探索

對(duì)于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)，從方法論的角度來(lái)說(shuō)，使用頻率最高的是定量分析法，定性分析法，邏輯框架法和綜合評(píng)價(jià)法等。在我國(guó)的水利水電建設(shè)評(píng)價(jià)的具體實(shí)施中，一般采用有很高知名度的邏輯框架法和成功度分析法，這就導(dǎo)致了很難針對(duì)項(xiàng)目給出具體成功或失敗的判斷依據(jù)。

（三）注重對(duì)全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，可將后評(píng)價(jià)劃分為跟蹤評(píng)價(jià)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，后評(píng)價(jià)的時(shí)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在項(xiàng)目完工之后的一段時(shí)間，通常是5年左右；而另一種新型觀點(diǎn)認(rèn)為，傳統(tǒng)觀點(diǎn)的選擇范圍小，對(duì)于如今快速發(fā)展的水利水電工程，傳統(tǒng)觀點(diǎn)已不適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)，應(yīng)把評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)前移。

五、結(jié)束語(yǔ)

水利水電項(xiàng)目極大的促進(jìn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，而水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目前期的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行的檢驗(yàn)，與此同時(shí)，這又是判斷水利水電工程成功或失敗的重要準(zhǔn)則。開(kāi)展水利水電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)將更準(zhǔn)確和科學(xué)的加快工程建設(shè)。水利水電建設(shè)項(xiàng)目作為一門(mén)綜合性學(xué)科，我們要更加關(guān)注此行業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

進(jìn)行流域水資源合理配置是能夠有效解決我國(guó)水資源短缺的重要途徑。因?yàn)槲覈?guó)人口眾多，水資源又相對(duì)較少，所以只有采取相應(yīng)的水資源配置方法，才能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，最終保證水資源的合理配置。我國(guó)也在積極地進(jìn)行流域水資源合理配置的研究和探析，通過(guò)目前的研究成果，能夠?yàn)槲覈?guó)的水資源配置提供科學(xué)依據(jù)，并不斷提高我國(guó)流域水資源配置水平，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 水資源合理配置的涵義

雖然水資源合理配置經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了一套體系，但是水資源合理配置的具體涵義至今還沒(méi)有定論。國(guó)外學(xué)者在進(jìn)行水資源配置的過(guò)程中，也有很多成功和經(jīng)典的實(shí)例，但是并沒(méi)有將水資源合理配置作為一個(gè)專(zhuān)門(mén)的研究課題，而是將水資源的合理配置與水利的設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)管理相結(jié)合，所以對(duì)水資源合理配置的涵義并沒(méi)有進(jìn)行具體的研究。

我國(guó)人均水資源的占有量嚴(yán)重制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以相關(guān)學(xué)者將水資源的合理配置作為一項(xiàng)水利方面的重要研究工作，希望通過(guò)對(duì)流域水資源的合理配置來(lái)緩解我國(guó)日益嚴(yán)竣的水資源短缺問(wèn)題，并不斷提高我國(guó)飲用水的質(zhì)量，使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境能夠不再惡化，逐漸朝好的方向發(fā)展。

在我國(guó)“八五”重點(diǎn)科技項(xiàng)目中，首次提出了水資源合理配置這一概念，并以此為起點(diǎn)，在水資源配置的理論基礎(chǔ)和決策方法上進(jìn)行了深入的研究和發(fā)展。通過(guò)我國(guó)學(xué)者的不斷發(fā)展，及借鑒外國(guó)的相關(guān)研究理論，逐漸確立了水資源合理配置的大體框架。而水資源優(yōu)化配置可以與水資源合理配置的理論相符，因?yàn)樗Y源優(yōu)化配置指的是在原有水資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，使水資源的配置情況與以前相比更加更加優(yōu)良，最終使水資源的配置情況逐漸趨于合理。所以可以將水資源合理配置的含義理解為在進(jìn)行水資源配置的過(guò)程中，不僅能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還不會(huì)對(duì)環(huán)境發(fā)展和人類(lèi)生存造成破壞。

2 流域水資源配置的研究和探析

因?yàn)樗Y源是一種可再生的自然資源，所以在進(jìn)行水資源配置研究的過(guò)程中，應(yīng)該將水循環(huán)的全過(guò)程考慮在內(nèi)，在綜合考慮各方面要素的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理的水資源配置工作。因?yàn)槲覈?guó)水資源配置的領(lǐng)域局限于徑流性的水資源，因此在進(jìn)行水資源合理配置的過(guò)程中，應(yīng)該以流域內(nèi)水資源的評(píng)價(jià)作為流域總量的約束，還應(yīng)該以水資源規(guī)劃作為操作的框架。國(guó)家對(duì)整體可持續(xù)發(fā)展的要求逐漸加強(qiáng)，所以更應(yīng)該對(duì)水資源配置的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行理論和實(shí)踐的研究。因?yàn)閷?duì)水資源進(jìn)行合理配置是一種規(guī)劃性的行為，所以還應(yīng)該制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)，來(lái)對(duì)水資源配置的合理性進(jìn)行檢驗(yàn)，使水資源在進(jìn)行合理配置的實(shí)踐過(guò)程中，能夠更加優(yōu)化。

而在進(jìn)行流域水資源配置的過(guò)程中，狹義的定義則指的是配置內(nèi)的機(jī)制研究和相關(guān)的實(shí)踐操作及合理性的評(píng)價(jià)等方面的研究。

3 水資源配置研究

目前國(guó)際上的水資源配置主要依據(jù)水資源配置的內(nèi)在機(jī)制劃分為邊際成本價(jià)格、行政管理手段、水市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和用戶(hù)等方面。因此，現(xiàn)行的水資源配置模式主要有市場(chǎng)配置、行政配置、綜合配置及用戶(hù)參與式配置等模式。且多數(shù)是以國(guó)家為機(jī)制進(jìn)行水資源的配置的。但是隨著水資源配置模式的不斷發(fā)展，配置的主體也逐漸沖出了政府的限制，純粹的政府配置已經(jīng)很難滿足水資源的配置要求了。我國(guó)現(xiàn)行的水資源配置模式主要以行政指令的配置模式為主，部分地區(qū)采用市場(chǎng)配置和用戶(hù)參與式的配置模式。

我國(guó)在進(jìn)行水資源配置的過(guò)程中，受我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及認(rèn)識(shí)的影響，主要經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段時(shí)間約在1949年到1965年，這一階段，因?yàn)樗Y源是無(wú)償供應(yīng)的，所以在進(jìn)行水資源配置的過(guò)程中，主要采用按需配置的方式。第二階段發(fā)生在1965年到1978年，雖然這一階段水資源的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生了分離，但是由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政策下，所以水資源實(shí)行的是低價(jià)配置的模式。直到1978年后的第三階段，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策的指導(dǎo)下，我國(guó)的水資源配置的情況才發(fā)生了根本性的改變，經(jīng)濟(jì)成為進(jìn)行水資源調(diào)控的主要依據(jù)。水資源配置機(jī)制也逐漸在朝著多元化的方向發(fā)展。

4 我國(guó)水資源配置過(guò)程中存在的問(wèn)題

我國(guó)的水資源配置經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，雖然取得了一定的成效，但是總的來(lái)說(shuō)配置的情況并不樂(lè)觀，在進(jìn)行流域水資源配置的過(guò)程中，主要存在水資源的配置研究系統(tǒng)性和整體性較差，在實(shí)行一系列配置措施的過(guò)程中將自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)相分離。而且在進(jìn)行水資源配置的過(guò)程中，沒(méi)有將水資源這種再生資源的特性考慮在內(nèi)，忽視了在科學(xué)的基礎(chǔ)上確立水循環(huán)模式的重要性。使水資源在進(jìn)行配置的過(guò)程中缺乏統(tǒng)一的配置基礎(chǔ)，伴生問(wèn)題逐漸突出，并最終對(duì)水資源的配置產(chǎn)生了影響。我國(guó)在進(jìn)行流域水資源配置的過(guò)程中，出現(xiàn)的問(wèn)題還包括沒(méi)有建立有效的水資源配置評(píng)價(jià)體系，當(dāng)進(jìn)行水資源配置時(shí)，沒(méi)有及時(shí)的通過(guò)相應(yīng)的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行有效的監(jiān)督，使水資源在配置的后期缺乏實(shí)效性，最終影響了水資源配置的整體水平。

而就狹義上的水資源配置來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行配置的過(guò)程中主要存在缺乏有效的初始水權(quán)的分配機(jī)制。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因與我國(guó)固有的發(fā)展模式有很大的關(guān)系，因?yàn)槲覈?guó)雖然對(duì)水資源的所有權(quán)和使用權(quán)在法律上進(jìn)行了明確的界定，但是水資源的具體配置和經(jīng)營(yíng)的權(quán)力卻沒(méi)有進(jìn)行明確規(guī)定，在一定程度上造成了我國(guó)流域水資源的在進(jìn)行配置的過(guò)程中，出現(xiàn)“市場(chǎng)失靈”或是“政府失靈”的現(xiàn)象。在進(jìn)行流域水資源配置的過(guò)程中，還存在缺乏有效的補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的問(wèn)題。因?yàn)橥涣饔騼?nèi)，上游和下游的水資源的質(zhì)量和流量不同，所以下游流域進(jìn)行水資源配置的過(guò)程中，應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償和激勵(lì)，但是我國(guó)在目前的水資源配置的過(guò)程中，卻沒(méi)有建立相應(yīng)的激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，導(dǎo)致水資源的配置不合理。在進(jìn)行水資源配置的過(guò)程中，沒(méi)有建立相應(yīng)的后效評(píng)價(jià)機(jī)制，無(wú)法對(duì)水資源的配置情況進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)控和評(píng)估，沒(méi)有反饋機(jī)制，使水資源配置后的合理性得不到驗(yàn)證。

5 水資源合理配置的研究和發(fā)展方向

5.1建立現(xiàn)代水循環(huán)認(rèn)知模式

為了改變?cè)疽辉o態(tài)水資源配置的形式，使水資源進(jìn)行合理的配置，應(yīng)該建立“天然-人工”的動(dòng)態(tài)水資源循環(huán)模式，通過(guò)對(duì)流域內(nèi)的水資源進(jìn)行合理認(rèn)知，使水循環(huán)中的天然水循環(huán)和人工側(cè)支水循環(huán)之間能夠處于動(dòng)態(tài)的聯(lián)系之中，并最終實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置。

5.2進(jìn)行統(tǒng)一的水資源配置調(diào)控

為了實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置，應(yīng)該充分考慮區(qū)域的不同發(fā)展層次，站在全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的立場(chǎng)上，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益都能夠被兼顧到，同時(shí)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)層次不同，所以對(duì)水資源的需求也會(huì)不同，因此應(yīng)該在水資源需求與供給的共同基礎(chǔ)上統(tǒng)一的進(jìn)行水資源的合理配置，對(duì)管理的層次進(jìn)行調(diào)度，使水資源的調(diào)控能力也能夠不斷地得到提升。

5.3建立有效的水資源后效評(píng)價(jià)機(jī)制

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源配置情況的合理評(píng)價(jià)，對(duì)水資源配置后整體流域內(nèi)的發(fā)展情況進(jìn)行合理的評(píng)估，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)機(jī)制在這當(dāng)中的重要作用。在評(píng)價(jià)機(jī)制建立的過(guò)程中，應(yīng)該在綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及效率等方面合理性的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

因?yàn)樵斐晌覈?guó)水資源短缺的原因是多方面的，所以，為了能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)水資源的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須對(duì)現(xiàn)有流域水資源進(jìn)行合理的配置，應(yīng)該綜合分析我國(guó)流域水資源的配置現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極地尋找解決的措施。

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中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵

水利工程管理現(xiàn)代化是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)歷史過(guò)程。不同歷史時(shí)期、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不同發(fā)展階段對(duì)水利的要求以及水利自身的發(fā)展水平都在不斷地發(fā)生變化，水利工程管理現(xiàn)代化的進(jìn)程及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。根據(jù)對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化、水利現(xiàn)代化進(jìn)程及其經(jīng)驗(yàn)的研究，以及我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)水利建設(shè)和近年來(lái)一些地區(qū)關(guān)于水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)的探索實(shí)踐，可以將水利工程管理現(xiàn)代化的內(nèi)涵概括為：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化和水利現(xiàn)代化的客觀需要，建立現(xiàn)代科學(xué)水利工程管理體系的過(guò)程，包括管理理念、管理體制和機(jī)制、管理手段和管理水平以及管理人才的現(xiàn)代化。

二、水利工程管理現(xiàn)代化具體措施

1．水利工程管理體制現(xiàn)代化

水利工程管理體制現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)就是對(duì)原有管理體制進(jìn)行完善和發(fā)展，建立一個(gè)良性的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程的有效管理，確保水利工程能夠更好地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)公眾利益、提供基本水利保障的職責(zé)?，F(xiàn)代化的水利工程管理體制與機(jī)制就是要

1.1建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程分級(jí)管理體制；妥善處理水庫(kù)公益職能和經(jīng)營(yíng)職能的關(guān)系。既要承擔(dān)起公益性水利保障的職責(zé)，又必須納入公共財(cái)政支付，保證經(jīng)費(fèi)渠道

周轉(zhuǎn)暢通。

1.2建立管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；加大水庫(kù)管理部門(mén)內(nèi)部改革力度，確立一個(gè)精干高效、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，符合水利行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制。核定管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行管養(yǎng)分離，定崗定職，科學(xué)管理，規(guī)范運(yùn)行，更好地保障水庫(kù)長(zhǎng)期安全可靠地運(yùn)行。

1.3建立水利工程管理制度化、規(guī)范化和法制化的水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)體系；在穩(wěn)步推進(jìn)水利工程管養(yǎng)分離的基礎(chǔ)上，水庫(kù)管理部門(mén)內(nèi)部實(shí)行管理與維修養(yǎng)護(hù)人員分離，維修人員和養(yǎng)護(hù)人員的工資分別按照維修、養(yǎng)護(hù)工作量和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。同時(shí)將維修養(yǎng)護(hù)部門(mén)與水庫(kù)管理單位分離，通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。推行工程維修養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理.水管體制改革。

1.4建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；

1.5建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。

2．水利工程管理手段現(xiàn)代化

隨著傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理模式弊端的出現(xiàn)和高新水利信息手段的發(fā)展，水利工程管理手段的現(xiàn)代化趨勢(shì)日益顯著。只有不斷積極探索管理創(chuàng)新、推廣管理新技術(shù)、引進(jìn)先進(jìn)管理設(shè)施、增加管理工作科技含量，才能推進(jìn)水利工程管理的現(xiàn)代化、信息化建設(shè)， 提高水利工程管理的現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案通常是借助先進(jìn)的通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙測(cè)遙控技術(shù)以及圖文視訊技術(shù)，建立專(zhuān)用的通信傳輸線路、信息采集網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨情、水情、旱情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并將信息及時(shí)傳遞給上級(jí)指揮部門(mén)，突破防汛信息和指揮調(diào)度的時(shí)空限制，使工作人員可以在調(diào)度中心及時(shí)獲取基礎(chǔ)信息，從而對(duì)防汛方案、水資源優(yōu)化配置以及水利調(diào)度做出準(zhǔn)確及時(shí)的決策。

3．現(xiàn)代化的管理手段和管理水平

黨的十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。水利工程管理手段現(xiàn)代化與信息化制訂水利工程管理現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。積極探索管理創(chuàng)新,引進(jìn)、推廣使用管理新技術(shù),引進(jìn)、研究開(kāi)發(fā)先進(jìn)管理設(shè)施,改善管理手段,增加管理工作科技含量,推進(jìn)管理現(xiàn)代化、信息化建設(shè),提高水利工程管理水平。推進(jìn)水利工程管理信息化.依托信息化重點(diǎn)工程,加強(qiáng)水利工程管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)代化的管理手段和管理水平主要體現(xiàn)在：通過(guò)積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，改造和替代現(xiàn)有設(shè)備，改善水利管理?xiàng)l件；加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化程度；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和決策的現(xiàn)代化水平；積極探索管理創(chuàng)新，增加管理工作科技含量，提高管理水平。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持人與自然的和諧共處，實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展，成為現(xiàn)階段水利工程現(xiàn)代化管理理念的主要內(nèi)容。

4．水利工程管理理念現(xiàn)代化

樹(shù)立以人為本的意識(shí).優(yōu)質(zhì)的工程建設(shè)和良好運(yùn)行管理的根本目的是為了廣大人民群眾的切身利益,為人民提供可靠的防洪保障和供水保障。樹(shù)立公平公正的意識(shí).公平公正是和諧社會(huì)的基本要求,也是水利工程建設(shè)管理的基本要求。要堅(jiān)持公平公正的原則,保證水利建筑市場(chǎng)規(guī)范有序。樹(shù)立環(huán)境保護(hù)的意識(shí).人與自然和諧相處是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,要高度重視水利建設(shè)與運(yùn)行中的生態(tài)和環(huán)境問(wèn)題,水利工程管理工作要高度關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)揮。

5．現(xiàn)代化的管理人才

人才是創(chuàng)新的主體，是全面推進(jìn)水利工程管理現(xiàn)代化的根本保證。要根據(jù)水利工程管理現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)，大力進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)，深化人事制度改革，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的水利人才隊(duì)伍，保障水利工程管理現(xiàn)代化建設(shè)。

國(guó)家要在21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,水利也要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,水利工程管理也必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。水利工程管理的好壞直接體現(xiàn)水利現(xiàn)代化水平，今后必須繼續(xù)加大改革和創(chuàng)新力度，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新的治水理念、科學(xué)的管理制度、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，繼承和發(fā)展傳統(tǒng)的水利工程管理模式，充分實(shí)現(xiàn)水利工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法制化，創(chuàng)建和完善一個(gè)現(xiàn)代化的水利工程管理系統(tǒng)。保證水利工程基礎(chǔ)設(shè)施完好，確保水利工程各項(xiàng)功能的順利實(shí)現(xiàn)，長(zhǎng)期高效的發(fā)揮水利系統(tǒng)的作用。

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篇8

水是生命之源，更是現(xiàn)代社會(huì)最為珍貴的自然資源。我國(guó)是一個(gè)水資源分布極不均衡的國(guó)家，總的來(lái)說(shuō)，呈現(xiàn)東南多、西北少的局面，為了解決西北地區(qū)用水困難的問(wèn)題，國(guó)家制訂了南水北調(diào)工程，將長(zhǎng)江流域的充沛的水資源通過(guò)人工渠道或改道輸送到北方嚴(yán)重缺水的省份和地區(qū)。從歷史發(fā)展來(lái)看，黃河流域的中原大地曾是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間也是典型的溫帶氣候環(huán)境，水資源絕對(duì)能夠自給自足，但是隨著黃河中上游地區(qū)的環(huán)境破壞和支流斷流，導(dǎo)致黃河流量急劇下降，水土流失問(wèn)題更是使得黃河水患連年不覺(jué)。水利工程項(xiàng)目能夠有效的對(duì)水資源進(jìn)行合理管理利用，在保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活用水的同時(shí)，更能夠消除水患，但是在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，水利運(yùn)行機(jī)制需要有新的創(chuàng)造和發(fā)展。

一、當(dāng)前水利運(yùn)行機(jī)制的局限性

水資源是當(dāng)前最不可或缺的基礎(chǔ)性資源物質(zhì)，也是引發(fā)一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的根源所在，由于水資源管理不善或者水資源缺失造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失更是不可計(jì)數(shù)。正是由于水資源的巨大社會(huì)影響效應(yīng)在當(dāng)前的水利運(yùn)行機(jī)制中，為了眼前利益而忽視了水利運(yùn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)，甚至給生態(tài)環(huán)境造成了永久性的損傷。

1）水利運(yùn)行投資體系缺失

在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，水利項(xiàng)目都是國(guó)家重點(diǎn)投入、重點(diǎn)規(guī)劃的基礎(chǔ)項(xiàng)目，也由此造成了水利項(xiàng)目完全國(guó)家投入的發(fā)展模式，這種模式固然能夠保障水利運(yùn)行和水利規(guī)劃的有序性，但是受制于國(guó)家政府預(yù)算，水利運(yùn)行一直難以真正發(fā)揮實(shí)際效用，大型水利工程項(xiàng)目涉及面廣、施工周期長(zhǎng)、維護(hù)成本高，如果沒(méi)有民間資本的投入，很難真正正常營(yíng)運(yùn)。

2）水利運(yùn)行市場(chǎng)化程度不高

從本質(zhì)上來(lái)講，我國(guó)的水利工程項(xiàng)目一直是公共基礎(chǔ)項(xiàng)目，其承擔(dān)了大量的公共任務(wù)，管理經(jīng)營(yíng)中也具有明顯的公益性和計(jì)劃性，水利項(xiàng)目預(yù)算中很少涉及到水利項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)方案，缺少市場(chǎng)操作的水利工程項(xiàng)目很難真正在水價(jià)調(diào)控、水利市場(chǎng)管理和水循環(huán)管理上發(fā)揮作用。

3）水價(jià)波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)觀念落后

目前農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水和生活用水都有明確的單價(jià)，甚至在用水高峰時(shí)段還會(huì)出現(xiàn)議價(jià)環(huán)節(jié)，水利工程往往是地區(qū)性水資源的核心管理機(jī)構(gòu)，它對(duì)于水價(jià)的影響是至關(guān)重要的，但是目前水利運(yùn)行管理機(jī)制中，沒(méi)有發(fā)揮這種效應(yīng)，也沒(méi)有體現(xiàn)出水利運(yùn)行在水環(huán)境保護(hù)、水資源合理運(yùn)用、水資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值保障上的重要價(jià)值，這些都是水利運(yùn)行市場(chǎng)化觀念落后的典型表現(xiàn)。

二、基于水利可持續(xù)發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制

正是由于水資源的戰(zhàn)略性意義以及水資源的不可再生性，我們需要在水力資源運(yùn)行管理中重視水資源的循環(huán)使用，提高水力資源的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益，并且要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，制定水利運(yùn)行可持續(xù)性機(jī)制，造福于后世。因此，針對(duì)當(dāng)前在水利運(yùn)行管理中暴露出來(lái)的主要問(wèn)題，基于可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制主要內(nèi)容有：

1）健全水利運(yùn)行的市場(chǎng)管理機(jī)制

水資源不僅僅是生產(chǎn)生活必需品，更是具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高附加值商品，因此在水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理中，建立健全水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場(chǎng)化管理十分必要。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以水利資源的可持續(xù)利用為基本原則，以穩(wěn)定水市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，建立符合我國(guó)水資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制。從水利工程項(xiàng)目的立項(xiàng)招標(biāo)開(kāi)始，明確水利工程項(xiàng)目的社會(huì)責(zé)任、公益性目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方案，使水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)兼顧社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性，保障其日常運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)性。

2）水價(jià)合理調(diào)控

水資源對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和日常生活的影響巨大，要保障水資源供應(yīng)的市場(chǎng)穩(wěn)定性，就必須制定水價(jià)的合理調(diào)控機(jī)制。其一是要保障正常的水需求，通過(guò)水利工程的蓄水和放水，保障水資源需求方的正常水需求得到保障；其次是要對(duì)水資源的有效利用進(jìn)行控制，對(duì)于水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象要進(jìn)行嚴(yán)厲處理；再者是要對(duì)水污染問(wèn)題進(jìn)行防治，控制毒害廢物廢水的排放。要實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的上述三個(gè)功能，可以在水價(jià)管理上實(shí)現(xiàn)階梯性水價(jià)和附加水價(jià)，對(duì)于水資源浪費(fèi)嚴(yán)重的行業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行水價(jià)處罰機(jī)制，確保水資源的合理利用。

3）完善水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的投資渠道

要真正發(fā)揮水利項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須擴(kuò)大水利項(xiàng)目中市場(chǎng)資本的份額，建立起一個(gè)由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量、市場(chǎng)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)作有機(jī)結(jié)合籌資辦水利的新舉措。通過(guò)引入民間資本和強(qiáng)化水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的市場(chǎng)化行為，擴(kuò)大水利運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益，提高水利運(yùn)行的市場(chǎng)投資吸引力。政府要重視對(duì)水利項(xiàng)目的政策扶持，提高水利項(xiàng)目的銀行貸款額度和市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，建立水利項(xiàng)目建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)管理資金，并對(duì)水利運(yùn)行施行高效的股份制管理，擴(kuò)大水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可行性與操作性。

三、總結(jié)

水利事業(yè)是農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的基本保障，也是防治水利災(zāi)害的有利方法。我國(guó)傳統(tǒng)的水利運(yùn)行機(jī)制中，普遍存在投資力度和投資多樣性不足、水利市場(chǎng)功能單一、水利市場(chǎng)意識(shí)淡薄和水價(jià)調(diào)控混亂的局面。本文針對(duì)上述問(wèn)題，針對(duì)性的提出了在水利運(yùn)行機(jī)制中合理優(yōu)化水市場(chǎng)分配機(jī)制，實(shí)行水價(jià)市場(chǎng)調(diào)控制，透過(guò)明確水利項(xiàng)目的具體要求，擴(kuò)展水利投資渠道，建立具備可持續(xù)性發(fā)展的水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

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中圖分類(lèi)號(hào)：G421 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（c）-0176-02

“水文水利計(jì)算”課程是水文學(xué)與水資源專(zhuān)業(yè)本科生的專(zhuān)業(yè)核心課程。該課程內(nèi)容多且抽象，該課程的內(nèi)容可以分為三大塊：（1） 基本原理；（2）水文分析計(jì)算；（3）水利分析計(jì)算。最后安排兩周的課程設(shè)計(jì)將所學(xué)內(nèi)容串聯(lián)起來(lái)，綜合運(yùn)用。 根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)不同， 遵循多元智力發(fā)展理論。選擇不同的教學(xué)方法。傳統(tǒng)的學(xué)校教育只重視語(yǔ)言能力和邏輯智力，對(duì)于其他智力，諸如：社交智力、自我認(rèn)識(shí)智力均有所忽視。加德納的多元智力理論為教學(xué)的多元化提供了理論依據(jù)。

1 加德納的多元智能理論對(duì)教學(xué)具有理論指導(dǎo)意義

1983年出版的《智能結(jié)構(gòu)》一書(shū)中，加德納提出了多元智能理論。1999年他又提出了存在智力的概念，豐富了多元智能的內(nèi)容。多元智力理論的主要論點(diǎn)有[2]：（1）智力的多化。每個(gè)人具有八種智能，這些智能彼此獨(dú)立，但在解決問(wèn)題時(shí)共同發(fā)揮作用；（2）智力的獨(dú)立性。每個(gè)人的各種智能高低程度，具有一種很高的智能，不一定有同樣程度的其他智能；（3）智能的情景化。

多元智能理論倡導(dǎo)“如何思考 ” 和“如何解決問(wèn)題 ”的教學(xué)理念[2]。作為大學(xué)教師，學(xué)習(xí)多元智力理論，要求在教學(xué)中：（1）及時(shí)更新課程內(nèi)容，擴(kuò)充能力范圍。傳統(tǒng)的學(xué)校教育只重視學(xué)業(yè)智力，對(duì)其他能力諸如社交智力、自我認(rèn)識(shí)智力有所忽略，而這些能力對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活極其重要；（2）豐富課程資源，營(yíng)造合作文化?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展為學(xué)生展示了更豐富的學(xué)術(shù)世界、虛擬世界和真實(shí)世界 ，并把它們統(tǒng)一起來(lái)。按照建構(gòu)主義的觀點(diǎn)，學(xué)習(xí)是“知識(shí)的建構(gòu) ”，這是一種交互作用的能力觀。學(xué)習(xí)不僅是人與人之間的交互作用，也是人與環(huán)境之間的交互作用；（3）注重個(gè)別性、個(gè)性化設(shè)計(jì)。教育的目標(biāo)就在于“尊重每一個(gè)人的不同的成長(zhǎng) ”，人盡其才。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，就必須有多元化的教學(xué)研究，以個(gè)性化的學(xué)習(xí)方式，適應(yīng)不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格和特長(zhǎng)。

2 多元智能發(fā)展視角下的《水文水利計(jì)算》教學(xué)研究探討

目前市場(chǎng)上《水文水利計(jì)算》教材任何一本至少都有10章基本理論。筆者使用的是武漢大學(xué)雒文生教授主編的《工程水文及水利計(jì)算》，共計(jì)14章。按照人才培養(yǎng)方案安排44個(gè)學(xué)時(shí)及兩周的課程設(shè)計(jì)。因此，時(shí)間緊迫，必須對(duì)部分重復(fù)內(nèi)容進(jìn)行刪減，將更多學(xué)時(shí)投入到重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容中。水文水利計(jì)算與其他專(zhuān)業(yè)課均有部分內(nèi)容重復(fù)。主要是這些課程都是為了解決實(shí)際的工程問(wèn)題而設(shè)置的，并非完全獨(dú)立。因此，這門(mén)課程中難免會(huì)牽涉到其他課程的內(nèi)容。比如《氣象與水文》章節(jié)內(nèi)容中的每一節(jié)是《水文學(xué)原理》課程內(nèi)容中對(duì)應(yīng)的每一章。對(duì)于此部分內(nèi)容，可以利用一大節(jié)課的時(shí)間幫助學(xué)生復(fù)習(xí)回顧。重點(diǎn)放在《水文統(tǒng)計(jì)基本原理與方法》上，因?yàn)檫@是后面水文計(jì)算部分及水利計(jì)算部分應(yīng)用時(shí)需要的主要方法。學(xué)習(xí)加德納的多元智力理論，就要根據(jù)不同的教學(xué)內(nèi)容有重點(diǎn)地培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)能力。教師必須具備廣泛的知識(shí)面，在教學(xué)課堂中結(jié)合科研和實(shí)際教學(xué)內(nèi)容。

2.1 科研為教學(xué)服務(wù)

科研和教學(xué)是教師的兩項(xiàng)日常工作，但教學(xué)是基本。如何做到教學(xué)助長(zhǎng)，科研服務(wù)教學(xué)體現(xiàn)在教學(xué)課堂設(shè)計(jì)上。教材在短期實(shí)測(cè)徑流資料時(shí)的設(shè)計(jì)年徑流計(jì)算以及缺乏實(shí)測(cè)徑流資料時(shí)的設(shè)計(jì)年徑流計(jì)算中只提及到方法，比如利用參證變量方法及水文比擬法。但具體如何應(yīng)用呢？這時(shí)教師必須引入工程實(shí)例，將理論知識(shí)與具體工程實(shí)例相結(jié)合，降低課程的難度系數(shù)，提高教學(xué)效率。筆者將科研中的曾參與的科研項(xiàng)目，積累的工程實(shí)例整理，及時(shí)填充到教學(xué)內(nèi)容中，為該課程提供充實(shí)的教學(xué)素材。

2.2 歸納，總結(jié)傳統(tǒng)教學(xué)手段不能丟

學(xué)生從小學(xué)入門(mén)開(kāi)始，老師就采用歸納，總結(jié)傳統(tǒng)教學(xué)手段指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)。特別是在一章節(jié)學(xué)完之后的總結(jié)復(fù)習(xí)尤其重要。該方法同樣適合在高等教學(xué)中，引導(dǎo)大學(xué)生歸納總結(jié)知識(shí)點(diǎn)也是提高教學(xué)效率的好辦法。如學(xué)完第七章《由流量資料推求設(shè)計(jì)洪水》第六節(jié)設(shè)計(jì)洪水的地區(qū)組成分析，引導(dǎo)學(xué)生歸納典型洪水放大的兩種基本方法同倍比，同頻率。在設(shè)計(jì)洪水的地區(qū)組成上又遇到三種方法，典型洪水地區(qū)分配法、同頻率控制地區(qū)組成法以及相關(guān)法。他們之間有沒(méi)有聯(lián)系？通過(guò)對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，典型洪水時(shí)間上同倍比，也可以地區(qū)上同倍比?？梢詴r(shí)間上同頻率，也可以空間上同頻率。這就需要不斷歸納，總結(jié)，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題。事實(shí)上地區(qū)上的同頻率控制法最先由鮑爾明[3]發(fā)現(xiàn)的。

2.3 鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)手

《水文水利計(jì)算》是一門(mén)應(yīng)用型很強(qiáng)的學(xué)科。整個(gè)教學(xué)中要求學(xué)生自己動(dòng)手。鼓勵(lì)他們自己開(kāi)發(fā)小軟件。比如P3曲線的繪制，將在后續(xù)的設(shè)計(jì)年徑流計(jì)算及設(shè)計(jì)洪水計(jì)算中具體應(yīng)用。目前已有大量成熟的自編軟件可供應(yīng)用。如果直接把軟件告訴學(xué)生，輸入數(shù)據(jù)--輸出結(jié)果，學(xué)生學(xué)會(huì)了軟件運(yùn)用，但對(duì)理論知識(shí)掌握不深。因此，在教學(xué)中，鼓勵(lì)學(xué)生不光會(huì)用軟件，還能自己利用Excel里面宏功能開(kāi)發(fā)小程序。

2.4 嚴(yán)格把控課程設(shè)計(jì)

課程設(shè)計(jì)內(nèi)容，是鞏固和深化學(xué)生對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的理解和應(yīng)用。學(xué)生學(xué)習(xí)完水文計(jì)算和水利計(jì)算兩大部分內(nèi)容后，按照人才培養(yǎng)方案安排兩周的課程設(shè)計(jì)。課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容是某水庫(kù)水利水電規(guī)劃，實(shí)際上就是讓學(xué)生設(shè)計(jì)一個(gè)合理的水庫(kù)。內(nèi)容包括6個(gè)方面?；竞w課堂所有內(nèi)容。分別是：（1）水文氣象資料的搜集和審查。熟悉流域的自然地理情況，廣泛搜集有關(guān)水文氣象資料。（2）設(shè)計(jì)年徑流量及其年內(nèi)分配。①設(shè)計(jì)年徑流量的計(jì)算。先進(jìn)行年徑流量頻率計(jì)算，求出頻率為P、50%、1-P的年徑流量。②設(shè)計(jì)年內(nèi)分配根據(jù)年、月徑流資料和代表年的選擇原則，確定豐、中、枯三個(gè)代表年。并按設(shè)計(jì)年徑流量為控制用同倍比方法縮放各代表年的逐月年內(nèi)分配。（3）選擇水庫(kù)死水位①繪制兩個(gè)特征水庫(kù)曲線，包括水庫(kù)水位容積曲線和水電站下游水位流量關(guān)系曲線。②根據(jù)泥沙資料計(jì)算水庫(kù)的淤積體積和水庫(kù)相應(yīng)的淤積高程。③綜合各方面情況確定水庫(kù)死水位。（4）選擇正常蓄水位：根據(jù)該地區(qū)的興利要求，要求調(diào)節(jié)流量不低于Q，保證率為P，通過(guò)興利調(diào)節(jié)計(jì)算后能滿足要求就作為確定的正常蓄水位。（5）推求各種設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線。下游防洪標(biāo)準(zhǔn)為P1，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為P2，校核標(biāo)準(zhǔn)為P3，需要推求P1、P2、P3設(shè)計(jì)洪水過(guò)程線。（6）推求水庫(kù)防洪特征水位。①起調(diào)水位。②防洪高水位的計(jì)算。③設(shè)計(jì)洪水位的計(jì)算。將學(xué)生以3～5人一組，并推選一名組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。不同組學(xué)生分配不同的Q，P，P1，P2，P3組合。組內(nèi)同學(xué)發(fā)揮團(tuán)結(jié)互助精神，課設(shè)過(guò)程中遇到任何困難，一起討論解決。

3 結(jié)語(yǔ)

有了多元智能理論的理論指導(dǎo)，通過(guò)采用啟發(fā)引導(dǎo)討論等多種教學(xué)方法不斷的改進(jìn)自己的教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；及時(shí)將科研素材補(bǔ)充到教學(xué)中去；鼓勵(lì)學(xué)生自己動(dòng)手開(kāi)發(fā)水文計(jì)算小程序，可以大大增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力和培養(yǎng)學(xué)生的探索求知精神；嚴(yán)格把控課程設(shè)計(jì)，使得學(xué)生更深層次地掌握及運(yùn)用水文水利計(jì)算知識(shí)的同時(shí)，動(dòng)手能力以及思維能力一起大大提升。

參考文獻(xiàn)

篇10

    1 我國(guó)污水處理現(xiàn)狀

    我國(guó)在20世紀(jì)30年代才開(kāi)始污水處理的事業(yè),比外國(guó)晚了很長(zhǎng)一段時(shí)間。雖然事業(yè)起步晚,但改革開(kāi)放后的20年來(lái)還是取得了較快的發(fā)展?？墒请S著城市化速度的加快,我國(guó)城市的數(shù)量與規(guī)模也快速地增加與擴(kuò)張,與之相配套的城市污水處理基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的情況。

    據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):我國(guó)目前的年排污量大約為350億m3,但城市的污水處理率僅為15.8%,而西方發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)早在1980年就已達(dá)到了70%。全國(guó)有大約超過(guò)80%的城市直接排放未經(jīng)任何處理的污水到附近的水體,這使得水污染加劇。尤其在全國(guó)2 000多座縣城與19 000多個(gè)鎮(zhèn)中,其污水的排放量約占全國(guó)總量的一半以上,但這些中小城鎮(zhèn)的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,突出表現(xiàn)在污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重貧乏。

    在我國(guó)目前的城市污水處理廠中,有80%以上的都是采用活性污泥法,不到20%采用穩(wěn)定塘法、土地處理法及一級(jí)處理等。隨著對(duì)水資源質(zhì)量要求的提高,使得城市污水處理廠不得不開(kāi)發(fā)許多改進(jìn)型的工藝技術(shù),如A/O法、氧化溝法、SBR法等。這些改進(jìn)的工藝技法在我國(guó)被廣泛運(yùn)用。

    總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的污水處理還處于發(fā)展階段,而且存在著許多的制約因素,面臨重重障礙。

    2 我國(guó)污水處理問(wèn)題的原因

    相比于先進(jìn)國(guó)家,我國(guó)的污水處理無(wú)論在數(shù)量、規(guī)模上,還是在自動(dòng)化程度、機(jī)械化上,都存在著非常大的差距。究其原因,可以歸結(jié)為以下3個(gè)方面:

    1)資金不足,運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用高

    對(duì)于一個(gè)城市來(lái)說(shuō),防止水污染、改善城市水環(huán)境質(zhì)量的重要手段就是有個(gè)好的城市污水處理系統(tǒng)。因此資金是個(gè)根本問(wèn)題。改革開(kāi)放后我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還是比較落后,用于污水處理的資金還很緊缺。統(tǒng)計(jì)資料表明:2010年增加了約6 700多萬(wàn)噸的處理污水,約需1 300多億元的環(huán)保資金投入。按照2009年及以前的日處理能力2 600多萬(wàn)噸,每立方米的運(yùn)行費(fèi)用0.5元計(jì)算,需運(yùn)行費(fèi)用49億元/年,則2010年需171.7億元,可以看出,資金不足的問(wèn)題十分突出。

    近幾年來(lái),國(guó)家對(duì)城市污水處理增加了不少投資,但與國(guó)外相比差距還是很大。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)在內(nèi)的國(guó)家用于污水處理方面的國(guó)家投入約占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.53%~0.88%。而我國(guó)僅為0.02%~0.03%。因此,我國(guó)應(yīng)該通過(guò)各種宏觀調(diào)控措施,大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu),加大投資力度。

    2)技術(shù)落后,污水處理率低

    據(jù)清華大學(xué)紫光顧問(wèn)公司調(diào)查:目前我國(guó)污水處理設(shè)備運(yùn)行狀況是1/3運(yùn)行正常、1/3處于閑置狀態(tài)、1/3不正常,污水處理率只達(dá)到50%。這不僅是由于資金不足,還有技術(shù)的原因。因?yàn)槲鬯幚砑夹g(shù)是污水處理設(shè)施能否高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái),我國(guó)的污水處理技術(shù)都是引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的,雖然在學(xué)習(xí)國(guó)外技術(shù)的同時(shí)也創(chuàng)新了一套自己的技術(shù),在污水處理上有了很大的發(fā)展,但是我國(guó)目前采用的技術(shù)與同期國(guó)外的技術(shù)水平相比依然還很落后,一直存在能耗高、效率低、自動(dòng)化程度低、維修率高等缺點(diǎn)。

    3)操作人員技術(shù)素質(zhì)及管理水平較低

    污水處理效率低的重要因素還有操作人員的技術(shù)能力與管理水平。我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,工作重心一直是經(jīng)濟(jì)建設(shè),而對(duì)污水處理的管理沒(méi)有引起很高的重視,直到后面環(huán)境保護(hù)被提上議程,污水處理才慢慢發(fā)展起來(lái),管理水平也一直處于緩慢發(fā)展的階段。由于機(jī)械與技術(shù)大都引進(jìn)自國(guó)外,處理技術(shù)較為復(fù)雜,我國(guó)目前很多操作人員的技術(shù)素質(zhì)不能很好地適應(yīng),使得設(shè)備運(yùn)行率不高,造成了資源的浪費(fèi),嚴(yán)重制約了已建污水廠的正常運(yùn)行。

    3 我國(guó)污水處理事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

    目前我國(guó)還處在發(fā)展中國(guó)家階段,資金與技術(shù)有限,用于污水處理基礎(chǔ)設(shè)施上的投資在大城市和中小城鎮(zhèn)之間的分配很不平衡。由于中小城鎮(zhèn)不同于大城市的是管理水平與操作人員的技術(shù)水平低,使得對(duì)污水處理廠運(yùn)行操作的要求增大。污水處理是項(xiàng)綜合技術(shù),針對(duì)這些實(shí)際情況,政府提出了至2010年要求設(shè)市城市污水處理率不低于60%,建制鎮(zhèn)污水處理率不低于50%的目標(biāo)。因此,未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)污水處理將是大城市和中小城鎮(zhèn)并舉。 根據(jù)中小城鎮(zhèn)區(qū)別于大城市的特點(diǎn),必須采用適合的污水處理技術(shù),要求高效、經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)便易行。因此,我國(guó)目前污水處理事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),就是大力研究和開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)工藝與新工藝的改造、創(chuàng)新與結(jié)合,努力發(fā)展處理效率高、具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的、能耗低的污水處理技術(shù)。結(jié)合目前的具體情況,確定走高效率、低能耗、簡(jiǎn)易的技術(shù)路線適合我國(guó)的國(guó)情。

    就我國(guó)的實(shí)際情況而言,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快,帶來(lái)的水污染就越嚴(yán)重,污水處理的重要性也就越突出。因此處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污水處理的關(guān)系,是走高效率、低耗能、簡(jiǎn)易的技術(shù)路線的關(guān)鍵。為防止污水處理不力而造成的水污染進(jìn)一步惡化,我認(rèn)為可以采取以下幾項(xiàng)措施:轉(zhuǎn)變污水處理的主導(dǎo)目標(biāo),必須由傳統(tǒng)的“污水處理,達(dá)標(biāo)排放”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐运|(zhì)再生為核心的“水循環(huán)可再用”,由以前單一的“污染控制”上升到“水的修復(fù)和恢復(fù)”的高度;加快建設(shè)小城鎮(zhèn)污水處理廠,使污水處理廠分布更廣,功效更大;把污泥無(wú)害化、資源化處理,比如污泥經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后,可用做農(nóng)肥,從而達(dá)到綜合利用資源、節(jié)能的目的。

    4 結(jié)論

    總之,污水處理是刻不容緩的一項(xiàng)事業(yè),它關(guān)系到我國(guó)城市化進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展,更是影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。因此,我們必須嚴(yán)肅重視,處理好其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,不斷探索創(chuàng)新,走出一條高效率、低能耗、簡(jiǎn)易的污水技術(shù)新路子。

    參考文獻(xiàn)