導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇成人教育步驟，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

第一，高等教育。目前，羅馬尼亞有西蒂米什瓦拉大學(xué)、布加勒斯特大學(xué)等4所大學(xué)提供成人教育專業(yè)的碩士學(xué)位課程。

第二，專業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。目前，根據(jù)成人教育工作者擔(dān)任的不同角色，羅馬尼亞為以下五種職業(yè)提供資格認(rèn)證，即培訓(xùn)師、培訓(xùn)評(píng)估師、項(xiàng)目經(jīng)理、培訓(xùn)咨詢師、課程設(shè)計(jì)師。截至2011年7月，羅馬尼亞共有400家經(jīng)授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)師提供500個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，為培訓(xùn)評(píng)估師提供27個(gè)資格認(rèn)證的培訓(xùn)項(xiàng)目。此外，羅馬尼亞國(guó)家職業(yè)和資格認(rèn)證注冊(cè)中心也對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、培訓(xùn)咨詢師以及課程設(shè)計(jì)師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。

第三，通過(guò)對(duì)以往學(xué)習(xí)及經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)證（validation）。羅馬尼亞國(guó)家能力評(píng)估中心對(duì)成人教育工作者以往學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)證。2004年至2008年間，通過(guò)羅馬尼亞國(guó)家能力評(píng)估中心認(rèn)證的培訓(xùn)師達(dá)到了590人?？梢钥闯?，羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化的途徑是相對(duì)多樣的，但也是分散的、缺乏連續(xù)性的。目前，歐洲的成人教育發(fā)展趨勢(shì)是關(guān)注如何將多樣的專業(yè)化途徑整合到一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)化體系中。跟隨著歐洲的發(fā)展趨勢(shì)，羅馬尼亞連續(xù)三次的國(guó)家教育會(huì)議在討論了成人教育工作者專業(yè)狀態(tài)、職業(yè)角色和所需要的基本能力技能的基礎(chǔ)上，提出要將建設(shè)成人教育工作者專業(yè)化體系提上成人教育的戰(zhàn)略發(fā)展議程。

二、羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)研究進(jìn)展

2011年，羅馬尼亞率先將成人教育工作者專業(yè)化體系的建設(shè)工作以立法的形式提出。隨后，羅馬尼亞啟動(dòng)了國(guó)家“成人教育工作者專業(yè)化體系研究”（TheSystemforProfessionalizationofAdultEducators）項(xiàng)目。該項(xiàng)目由歐盟委員會(huì)資助，由羅馬尼亞國(guó)家教育部、布加勒斯特大學(xué)、終身學(xué)習(xí)發(fā)展協(xié)會(huì)以及羅馬尼亞成人教育研究院共同參與推進(jìn)，旨在探索羅馬尼亞成人教育工作者專業(yè)化體系的可行方案。最新研究報(bào)告闡述了構(gòu)建成人教育工作者專業(yè)化體系的三種方案，圍繞這三種方案，研究人員通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、訪談、成立焦點(diǎn)小組、專家咨詢等方法，在羅馬尼亞全國(guó)范圍內(nèi)，對(duì)成人教育各個(gè)領(lǐng)域的專家和實(shí)踐工作者進(jìn)行了咨詢與調(diào)查，以收集各方對(duì)這三種方案的意見。

（一）三種方案

方案一：一個(gè)高度規(guī)范的體系成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的第一個(gè)方案，是建立一個(gè)“高度規(guī)范、中央集權(quán)以及標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向的體系”。該方案試圖用一個(gè)高度規(guī)范的體系解決成人教育工作者教育與培訓(xùn)需求、培訓(xùn)過(guò)程和評(píng)估過(guò)程的多樣性問(wèn)題。該體系的核心是構(gòu)建一個(gè)中央機(jī)構(gòu)，履行專業(yè)規(guī)范、能力評(píng)估、培訓(xùn)課程授權(quán)、質(zhì)量評(píng)估、財(cái)務(wù)預(yù)算等多重職能。該體系的重點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)的制定，包括成人教育工作者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、成人教育工作者的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等。我們可以看出，這個(gè)體系中的成人教育工作者的教育與培訓(xùn)將是標(biāo)準(zhǔn)化、分層級(jí)的，其專業(yè)化道路是一條由國(guó)家高度規(guī)范的道路。這個(gè)建設(shè)方案具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是有利于教育培訓(xùn)資源的整合與利用，避免隨機(jī)分配資源，以及將資源分配到不相關(guān)的培訓(xùn)領(lǐng)域等情況；二是有利于完整地反映成人學(xué)習(xí)工作者的教育培訓(xùn)過(guò)程，并促進(jìn)這一過(guò)程各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)性和連續(xù)性；三是國(guó)家層面的資格認(rèn)證證書有利于成人教育工作者獲得在勞動(dòng)力市場(chǎng)較高的認(rèn)可度；四是有利于成人教育工作者職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效修訂，使之更加切合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；五是有利于為成人教育專業(yè)工作者提供有效的咨詢、指導(dǎo)以及支持活動(dòng)等。但是，調(diào)查結(jié)果顯示，一些受訪者認(rèn)為這個(gè)方案缺乏靈活性和動(dòng)態(tài)性，他們擔(dān)心質(zhì)量評(píng)估機(jī)制有可能變成控制機(jī)制，甚至導(dǎo)致形式主義和腐敗。還有專家指出，由于成人教育及培訓(xùn)領(lǐng)域的復(fù)雜性，創(chuàng)建一個(gè)滿足各方面需求的多功能國(guó)家機(jī)構(gòu)存在困難。各類標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)、難以達(dá)成統(tǒng)一專業(yè)發(fā)展路徑等問(wèn)題也引起受訪者的擔(dān)憂。此外，集權(quán)化的體系有可能會(huì)更多地關(guān)注投入和過(guò)程，而較少關(guān)注成果及效果。

方案二：一個(gè)靈活、松散規(guī)范的體系成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的第二個(gè)方案是建設(shè)一個(gè)靈活的、松散規(guī)范的體系。該方案試圖給成人教育工作者提供一個(gè)較為寬松、靈活的專業(yè)化環(huán)境。一方面，他們可以根據(jù)自己的需求選擇專業(yè)化途徑；另一方面，也有如專業(yè)協(xié)會(huì)這樣的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)。該方案的核心在于建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)將同時(shí)規(guī)范成人教育工作者和提供成人教育工作者教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。此外，該協(xié)會(huì)還有責(zé)任將成人教育工作者教育培訓(xùn)的供給與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求聯(lián)系起來(lái)。該方案的重點(diǎn)在于關(guān)注供需關(guān)系和具體的成人教育工作者的培訓(xùn)項(xiàng)目，在一個(gè)松散規(guī)范的體系中提供靈活、基于項(xiàng)目的專業(yè)化道路。值得指出的是，該體系的構(gòu)建也離不開政府部門相關(guān)政策和法律的支持。該專業(yè)化體系建設(shè)方案有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是提供多樣化的培訓(xùn)項(xiàng)目和職業(yè)發(fā)展軌道，可吸引更多利益相關(guān)者參與其中；二是加劇成人教育工作者教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)，有利于培訓(xùn)質(zhì)量的提升；三是形成專業(yè)協(xié)會(huì)、教育培訓(xùn)提供機(jī)構(gòu)以及其他利益相關(guān)者的合作關(guān)系；四是促進(jìn)正式信息（制度化的數(shù)據(jù)庫(kù)等）以及非正式信息（最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等）之間的交換。但是，調(diào)查報(bào)告顯示，受訪者認(rèn)為這種松散管理的體系有可能會(huì)造成培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)服務(wù)和成人教育工作者專業(yè)發(fā)展之間的不連續(xù)、不一致。另外，對(duì)成人教育工作者已獲得的能力、資格和相關(guān)學(xué)術(shù)記錄的認(rèn)證也有可能受到限制。

方案三：一個(gè)自我規(guī)范的體系體系建設(shè)的第三個(gè)方案是自由度最高的，該方案既沒(méi)有集中管理，也沒(méi)有專業(yè)共同體的干預(yù)，唯一需要的就是“市場(chǎng)”及其獨(dú)特的自我規(guī)范機(jī)制。在這種情況下，選擇最好的教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)的責(zé)任完全落到了成人教育工作者自己身上。他們必須在市場(chǎng)中購(gòu)買教育培訓(xùn)服務(wù)，并且運(yùn)用盡可能多的、必要的方法來(lái)保證他們所接受的服務(wù)的質(zhì)量。該方案主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是責(zé)任完全落到那些購(gòu)買教育培訓(xùn)服務(wù)的成人教育工作者身上，增加了個(gè)體對(duì)于自身發(fā)展的責(zé)任，并且將關(guān)注點(diǎn)從制度化的選擇轉(zhuǎn)移到個(gè)體化的選擇；二是將教育培訓(xùn)供給與特定的需求更好地聯(lián)系起來(lái)；三是鼓勵(lì)當(dāng)?shù)亻_發(fā)并推廣特定的培訓(xùn)；四是構(gòu)建并保持培訓(xùn)供應(yīng)者、受益者和贊助商的良好關(guān)系；五是通過(guò)自有市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提高培訓(xùn)供給的質(zhì)量，支持基于能力的培訓(xùn)體系的開發(fā)進(jìn)程。同樣的，這個(gè)方案可能出現(xiàn)的問(wèn)題也在報(bào)告中有所提及。例如，很難做到機(jī)會(huì)公平，在一些欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，如果缺乏中央干預(yù)，就會(huì)增大其與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距；人們有可能選擇廉價(jià)的培訓(xùn)項(xiàng)目，出現(xiàn)低質(zhì)量教育提供者；缺乏正式的標(biāo)準(zhǔn)有可能對(duì)專業(yè)化體系造成危害等。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)受訪者都表示成人教育領(lǐng)域亟需一個(gè)新的專業(yè)化體系。少數(shù)不贊同建設(shè)專業(yè)化體系的受訪者的擔(dān)憂是，構(gòu)建專業(yè)化體系有可能會(huì)過(guò)度地規(guī)范、控制或限制那些沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)專業(yè)教育的從業(yè)者進(jìn)入成人教育行業(yè)。大多數(shù)受訪者偏向于選擇一個(gè)開放的、靈活的專業(yè)化體系并認(rèn)為建立一個(gè)強(qiáng)大的專業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)管理這個(gè)體系非常重要。大多數(shù)受訪者表示，成人教育工作者的資格認(rèn)證模式應(yīng)該是“多階層”的，在其職業(yè)發(fā)展的每一步都應(yīng)有對(duì)應(yīng)的資格認(rèn)證。此外，質(zhì)量保障機(jī)制以及經(jīng)濟(jì)支持政策也是多數(shù)受訪者認(rèn)為需要在新構(gòu)建的專業(yè)化體系中明確規(guī)范的。

（二）專業(yè)化體系五大要素

一個(gè)完善的專業(yè)化體系需要有一些核心的要素來(lái)指導(dǎo)并保障其發(fā)展，該研究項(xiàng)目總結(jié)了專業(yè)化體系的五大要素。第一，質(zhì)量。質(zhì)量是影響專業(yè)化體系有效性和接受度的重要因素。質(zhì)量保障不僅意味著需要對(duì)從事成人教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量管理，還需要對(duì)具體的教與學(xué)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理。在專業(yè)化體系中需要制定并實(shí)施質(zhì)量保障機(jī)制，引進(jìn)具體質(zhì)量評(píng)估和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。第二，機(jī)構(gòu)。為專業(yè)化體系提供培訓(xùn)、開發(fā)、評(píng)估、認(rèn)證、規(guī)范、咨詢等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)化體系的發(fā)展起到主導(dǎo)作用。建立這樣的專業(yè)化體系，一方面要設(shè)立獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，另一方面也離不開大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、媒體以及教育領(lǐng)域其他部門的合作支持。第三，步驟。專業(yè)化體系需要有明確的發(fā)展步驟，幫助進(jìn)入專業(yè)化體系的成人教育工作者清晰地規(guī)劃自己的專業(yè)發(fā)展軌跡。第四，途徑。成人教育工作者得到專業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和專業(yè)化的途徑應(yīng)該是平等的。成人教育工作者在專業(yè)化體系中獲得教育培訓(xùn)的途徑應(yīng)該是容易獲得的、多樣的、靈活的。第五，資金。專業(yè)化體系的建設(shè)和推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，合理、有效的資金籌集機(jī)制是體系建設(shè)的重要推力。資金籌集機(jī)制不僅要明確政府、雇主、個(gè)體等利益相關(guān)者的責(zé)任，而且需要注意不同的成人教育領(lǐng)域、不同的教育培訓(xùn)目的等因素都將影響到對(duì)資金籌集渠道以及方式的選擇。

三、成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)五大推進(jìn)策略

目前，我國(guó)有關(guān)成人教育工作者專業(yè)化的研究還比較薄弱，且尚未得到應(yīng)有的關(guān)注，但這個(gè)領(lǐng)域卻是歐洲乃至全球范圍內(nèi)成人教育領(lǐng)域的理論研究以及實(shí)踐發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。羅馬尼亞在該領(lǐng)域的研究理念和成果，可以為我國(guó)建設(shè)成人教育工作者專業(yè)化體系提供有益的借鑒。結(jié)合羅馬尼亞有關(guān)成人教育專業(yè)化體系建設(shè)的研究成果，筆者總結(jié)了成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的五大推進(jìn)策略，具體如下。

第一，鼓勵(lì)全體利益相關(guān)者參與專業(yè)化體系建設(shè)。成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該鼓勵(lì)所有的利益相關(guān)者都參與其中，包括相關(guān)政府部門、大學(xué)、專業(yè)協(xié)會(huì)、成人教育機(jī)構(gòu)、成人學(xué)習(xí)者代表等，他們應(yīng)當(dāng)共同參與討論，共同提出建議，共同做出決策。由所有的利益相關(guān)者共同決策而形成的專業(yè)化體系才是真正實(shí)際、可行且有效的。

第二，采取靈活、開放、規(guī)范的模式推進(jìn)專業(yè)化體系建設(shè)。成人教育工作者專業(yè)化體系建設(shè)推進(jìn)過(guò)程需要采用靈活、開放、規(guī)范的模式，分步驟完善。專業(yè)化體系的建設(shè)過(guò)程必須有一個(gè)實(shí)施計(jì)劃，遵守時(shí)間期限、計(jì)劃目標(biāo)以及任務(wù)指標(biāo)。建設(shè)過(guò)程的步驟的修訂是可以接受并且必要的，過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題都應(yīng)該得到開放的、客觀的解決。

第三，建立獨(dú)立機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、監(jiān)督和規(guī)范專業(yè)化體系建設(shè)。鑒于專業(yè)化體系建設(shè)過(guò)程的復(fù)雜性，需要建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)和監(jiān)督實(shí)施過(guò)程。這個(gè)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)首先需要成為一個(gè)資源整合的平臺(tái)，整合各種資源、各方的需求以及意見。其次，這個(gè)協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要兼具研究功能，促進(jìn)實(shí)踐共同體的發(fā)展，為決策咨詢提供相關(guān)理論研究基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，專業(yè)協(xié)會(huì)需要循序漸進(jìn)地?fù)?dān)任規(guī)范專業(yè)發(fā)展的角色。

篇2

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2012）07-164-001

改革開放以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村成人教育取得了一定成績(jī)，累計(jì)掃除青壯年文盲近一億人，基本掃除青壯年文盲的任務(wù)如期完成；技術(shù)培訓(xùn)得到廣泛開展，1986年至2006年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)者13億人次，有效地提高了農(nóng)村勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。然而，就目前我國(guó)農(nóng)村成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看還存在不少問(wèn)題，這些問(wèn)題既有外部環(huán)境方面的，也有農(nóng)村成人教育自身發(fā)展過(guò)程中日益暴露出來(lái)的，具體表現(xiàn)在以下方面：

一、我國(guó)農(nóng)村成人教育現(xiàn)存的主要問(wèn)題

1．政府方面

1.1農(nóng)村成人教育的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村成人教育一直處于教育的邊緣地位，與普通教育和職業(yè)教育相比，農(nóng)村成人教育沒(méi)有被充分重視。主要表現(xiàn)在兩方面：一是部分地方政府和教育主管部門對(duì)農(nóng)村成人教育不夠重視，普遍存在重視普通教育，輕視成人教育的思想；二是部分農(nóng)民群眾對(duì)其不夠重視，認(rèn)識(shí)不到知識(shí)和素質(zhì)在個(gè)人能力轉(zhuǎn)換上的重要作用。這種認(rèn)識(shí)上的缺陷限制了農(nóng)村成人教育的發(fā)展。

1.2管理體制不健全。1998年教育部成人教育司與職業(yè)教育司合并為“職業(yè)教育與成人教育司”，專管中等職業(yè)教育，原成教司的成人教育管理職能被分解到發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)教育、高等教育、高校學(xué)生等四司中去了。省市縣上下對(duì)口銜接的農(nóng)村成人教育指導(dǎo)體系已不復(fù)存在，這使其本來(lái)承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、立法定規(guī)、宏觀調(diào)控、經(jīng)費(fèi)劃撥、監(jiān)督評(píng)估、權(quán)益維護(hù)等職能落空，致使農(nóng)村成人教育發(fā)展受到嚴(yán)重?fù)p失。

1.3教育經(jīng)費(fèi)短缺。財(cái)政用于成人教育的經(jīng)費(fèi)不超過(guò)教育總經(jīng)費(fèi)的5％，落實(shí)到農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)就更少，基本上沒(méi)超過(guò)其教育總經(jīng)費(fèi)的2％。再加上基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村成人教育事業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，多有欠撥和挪用農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，造成了我國(guó)“農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)人均不足一元錢”的現(xiàn)狀?！?】再加上近年全國(guó)范圍農(nóng)業(yè)稅的免除，使農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)匱乏的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.4法律法規(guī)不健全。迄今為止我國(guó)還未有一部關(guān)于成人教育的基本法規(guī)，農(nóng)村成人教育的基本原則、基本制度與行政制度缺少法律條款來(lái)控制、監(jiān)督與調(diào)節(jié)。農(nóng)村成人教育無(wú)法可依，無(wú)章可循，因此難以建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村成人教育體制。

2．教師與教學(xué)方面

2.1師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。師資是發(fā)展農(nóng)村成人教育的重要因素和基本保證。目前農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年紀(jì)輕、教齡短、經(jīng)驗(yàn)少的趨勢(shì)。他們大部分是從普教教師中抽調(diào)而來(lái)，并非專職教師，缺乏農(nóng)村科學(xué)技術(shù)專業(yè)知識(shí)和技能。

2.2教學(xué)形式單一，課程缺乏針對(duì)性。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)目的是多樣化的，不同年齡、性別的農(nóng)民對(duì)成人教育有不同需求，對(duì)農(nóng)村成人教育課程設(shè)置、內(nèi)容及教學(xué)方式的需求也有所不同。在教學(xué)方法上，農(nóng)村成人教育仍沿襲基礎(chǔ)教育“填鴨式”的教學(xué)，很少結(jié)合農(nóng)村成人的基本情況，不能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，最終導(dǎo)致農(nóng)村成人教育失去內(nèi)在吸引力。

3．理論研究方面

理論指導(dǎo)實(shí)踐，正確的理念和發(fā)展戰(zhàn)略能有效作用于實(shí)踐。我國(guó)農(nóng)村成人教育理論研究工作薄弱，目前的許多研究成果僅停留在摘抄、闡釋法規(guī)、政策、文件的水平上，對(duì)其所規(guī)范的成人教育的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、實(shí)施步驟、實(shí)際操作等方面缺乏研究。

二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村成人教育發(fā)展的對(duì)策建議

1．國(guó)家政策層面

1.1正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村成人教育的作用，建立完善的管理保障體系。地方各級(jí)政府要把農(nóng)村成人教育納入當(dāng)?shù)亟逃?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理制度，建立完善的整體發(fā)展機(jī)制，以保障其順利進(jìn)行。

1.2加大經(jīng)費(fèi)投入。加大對(duì)農(nóng)村成人教育基金的投入，是解決農(nóng)村成人教育出現(xiàn)的諸多問(wèn)題的關(guān)鍵。除加大經(jīng)費(fèi)投入，保證?？顚Ｓ猛?，還要積極拓寬融資渠道，建立經(jīng)濟(jì)保障體系。

3．制定相應(yīng)法律法規(guī)

建立健全法律保障，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村成人教育的平衡發(fā)展，就必須全面建立成人教育制度，其中關(guān)鍵是要依法興教、治教，由“人治”轉(zhuǎn)為“法治”。若從法律上確認(rèn)了成人教育在國(guó)家教育體系中的地位，農(nóng)村成人教育的發(fā)展就會(huì)得到相應(yīng)保障。

2．農(nóng)村成人教育自身層面

2.1加強(qiáng)農(nóng)村成人教師隊(duì)伍建設(shè)。教師質(zhì)量決定教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村成人教育專業(yè)化隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的前提與保障，必須通過(guò)多途徑加強(qiáng)農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作。一是建立農(nóng)村成人教育教師培養(yǎng)機(jī)制，與高等農(nóng)業(yè)院校合作，培養(yǎng)專門的農(nóng)村成人教育師資。二是改善其工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。三是對(duì)教師開展專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，建立一專多能、會(huì)講能做的專職農(nóng)村成人教育的師資隊(duì)伍。

2.2有針對(duì)性地選擇教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的選擇要因地制宜地根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際與農(nóng)民的需要，要選擇那些能讓農(nóng)民增加收益的項(xiàng)目開展普及性的教育培訓(xùn)，農(nóng)村新項(xiàng)目的開發(fā)，要圍繞市場(chǎng)上項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目搞培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按需施教，開展周期短、見效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

2.3建立督導(dǎo)評(píng)估制度。建立督導(dǎo)評(píng)估制度，定期對(duì)其進(jìn)行全面檢查，制定辦學(xué)條件評(píng)估和教學(xué)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)控相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，以評(píng)價(jià)其發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的合理性，從根本上保持其良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4加快農(nóng)村成人教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育具有多層面、廣覆蓋、低成本、高質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境、好效果等特征，非常適合廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)進(jìn)修。

綜上所述，我國(guó)農(nóng)村成人教育目前仍存在諸多問(wèn)題，要解決這些問(wèn)題不能一蹴而就，需要多方面、長(zhǎng)時(shí)間的努力。建立完善的管理保障體系，加大教育經(jīng)費(fèi)投入，制定相關(guān)的成人教育法律法規(guī)等，才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村成人教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

篇3

1．政府方面

1.1 農(nóng)村成人教育的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村成人教育一直處于教育的邊緣地位，與普通教育和職業(yè)教育相比，農(nóng)村成人教育沒(méi)有被充分重視。主要表現(xiàn)在兩方面：一是部分地方政府和教育主管部門對(duì)農(nóng)村成人教育不夠重視，普遍存在重視普通教育，輕視成人教育的思想；二是部分農(nóng)民群眾對(duì)其不夠重視，認(rèn)識(shí)不到知識(shí)和素質(zhì)在個(gè)人能力轉(zhuǎn)換上的重要作用。這種認(rèn)識(shí)上的缺陷限制了農(nóng)村成人教育的發(fā)展。

1.2 管理體制不健全。1998 年教育部成人教育司與職業(yè)教育司合并為“職業(yè)教育與成人教育司”，專管中等職業(yè)教育，原成教司的成人教育管理職能被分解到發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)教育、高等教育、高校學(xué)生等四司中去了。省市縣上下對(duì)口銜接的農(nóng)村成人教育指導(dǎo)體系已不復(fù)存在，這使其本來(lái)承擔(dān)的統(tǒng)籌規(guī)劃、立法定規(guī)、宏觀調(diào)控、經(jīng)費(fèi)劃撥、監(jiān)督評(píng)估、權(quán)益維護(hù)等職能落空，致使農(nóng)村成人教育發(fā)展受到嚴(yán)重?fù)p失。

1.3 教育經(jīng)費(fèi)短缺。財(cái)政用于成人教育的經(jīng)費(fèi)不超過(guò)教育總經(jīng)費(fèi)的 5％，落實(shí)到農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)就更少，基本上沒(méi)超過(guò)其教育總經(jīng)費(fèi)的2％。再加上基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村成人教育事業(yè)的認(rèn)識(shí)偏差，多有欠撥和挪用農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，造成了我國(guó)“農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)人均不足一元錢”的現(xiàn)狀。【2】再加上近年全國(guó)范圍農(nóng)業(yè)稅的免除，使農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)匱乏的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

1.4 法律法規(guī)不健全。迄今為止我國(guó)還未有一部關(guān)于成人教育的基本法規(guī)，農(nóng)村成人教育的基本原則、基本制度與行政制度缺少法律條款來(lái)控制、監(jiān)督與調(diào)節(jié)。農(nóng)村成人教育無(wú)法可依，無(wú)章可循，因此難以建立穩(wěn)定有效的農(nóng)村成人教育體制。

2．教師與教學(xué)方面

2.1 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。師資是發(fā)展農(nóng)村成人教育的重要因素和基本保證。目前農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍呈現(xiàn)年紀(jì)輕、教齡短、經(jīng)驗(yàn)少的趨勢(shì)。他們大部分是從普教教師中抽調(diào)而來(lái)，并非專職教師，缺乏農(nóng)村科學(xué)技術(shù)專業(yè)知識(shí)和技能。

2.2 教學(xué)形式單一，課程缺乏針對(duì)性。學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)目的是多樣化的，不同年齡、性別的農(nóng)民對(duì)成人教育有不同需求，對(duì)農(nóng)村成人教育課程設(shè)置、內(nèi)容及教學(xué)方式的需求也有所不同。在教學(xué)方法上，農(nóng)村成人教育仍沿襲基礎(chǔ)教育“填鴨式”的教學(xué)，很少結(jié)合農(nóng)村成人的基本情況，不能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，最終導(dǎo)致農(nóng)村成人教育失去內(nèi)在吸引力。

3．理論研究方面

理論指導(dǎo)實(shí)踐，正確的理念和發(fā)展戰(zhàn)略能有效作用于實(shí)踐。我國(guó)農(nóng)村成人教育理論研究工作薄弱，目前的許多研究成果僅停留在摘抄、闡釋法規(guī)、政策、文件的水平上，對(duì)其所規(guī)范的成人教育的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、實(shí)施步驟、實(shí)際操作等方面缺乏研究。

二、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村成人教育發(fā)展的對(duì)策建議

1．國(guó)家政策層面

1.1 正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村成人教育的作用，建立完善的管理保障體系。地方各級(jí)政府要把農(nóng)村成人教育納入當(dāng)?shù)亟逃?、?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。建立、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理制度，建立完善的整體發(fā)展機(jī)制，以保障其順利進(jìn)行。

1.2 加大經(jīng)費(fèi)投入。加大對(duì)農(nóng)村成人教育基金的投入，是解決農(nóng)村成人教育出現(xiàn)的諸多問(wèn)題的關(guān)鍵。除加大經(jīng)費(fèi)投入，保證?？顚Ｓ猛?，還要積極拓寬融資渠道，建立經(jīng)濟(jì)保障體系。

2．農(nóng)村成人教育自身層面

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村成人教師隊(duì)伍建設(shè)。教師質(zhì)量決定教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村成人教育專業(yè)化隊(duì)伍是提高教學(xué)質(zhì)量的前提與保障，必須通過(guò)多途徑加強(qiáng)農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作。一是建立農(nóng)村成人教育教師培養(yǎng)機(jī)制，與高等農(nóng)業(yè)院校合作，培養(yǎng)專門的農(nóng)村成人教育師資。二是改善其工作環(huán)境和經(jīng)濟(jì)待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。三是對(duì)教師開展專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，建立一專多能、會(huì)講能做的專職農(nóng)村成人教育的師資隊(duì)伍。

2.2 有針對(duì)性地選擇教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容的選擇要因地制宜地根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際與農(nóng)民的需要，要選擇那些能讓農(nóng)民增加收益的項(xiàng)目開展普及性的教育培訓(xùn)，農(nóng)村新項(xiàng)目的開發(fā)，要圍繞市場(chǎng)上項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目搞培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整按需施教，開展周期短、見效快的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

2.3 建立督導(dǎo)評(píng)估制度。建立督導(dǎo)評(píng)估制度，定期對(duì)其進(jìn)行全面檢查，制定辦學(xué)條件評(píng)估和教學(xué)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施監(jiān)控相應(yīng)的評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，以評(píng)價(jià)其發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的合理性，從根本上保持其良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.4 加快農(nóng)村成人教育信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育具有多層面、廣覆蓋、低成本、高質(zhì)量、優(yōu)環(huán)境、好效果等特征，非常適合廣大農(nóng)民參與培訓(xùn)進(jìn)修。

篇4

2．形成了現(xiàn)代社會(huì)新形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代之下，產(chǎn)生出了一種虛擬社會(huì)，這是一種現(xiàn)實(shí)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化的延伸通過(guò)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)存在的形式。在這種社會(huì)之中能夠進(jìn)行實(shí)施思想文化交流，能夠創(chuàng)造自己需要的精神家園，還能夠創(chuàng)造公共的生活空間。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，還重新劃分了人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的角色與占據(jù)信息的程度，有信息富人與信息窮人共同組成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代階層形態(tài)。

3．形成了網(wǎng)絡(luò)民主政治。過(guò)去人們參與社會(huì)事務(wù)基本是會(huì)議形式，但是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代參與的方式與途徑都有了較大變化，利用網(wǎng)絡(luò)具備的自由互動(dòng)與互聯(lián)互通直接參與，大大彌補(bǔ)了會(huì)議形式的缺陷與不足。同時(shí)還影響到政黨的活動(dòng)形式、社會(huì)動(dòng)員的方式等。

4．形成了網(wǎng)絡(luò)文化。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代讓各種文化思想之間的激蕩加劇，網(wǎng)絡(luò)成為了傳播信息、知識(shí)的新載體，形成了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新文化形態(tài)，那就是網(wǎng)絡(luò)文化。

5．形成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代將經(jīng)濟(jì)全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化有機(jī)結(jié)合，一定程度上調(diào)整了產(chǎn)業(yè)的分工與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重新塑造了全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)格局。而且在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下催生出了新的管理、發(fā)展理論，比如長(zhǎng)尾理論，藍(lán)海戰(zhàn)略等。

二、成人教育核心競(jìng)爭(zhēng)力與信息化的關(guān)系

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的沉淀和積累，成人教育形成了自己獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)，即是核心競(jìng)爭(zhēng)力，該優(yōu)勢(shì)極難被其他教育模式模仿與復(fù)制。因?yàn)檫@種優(yōu)勢(shì)是一種有形內(nèi)容，即是師資、教學(xué)設(shè)施等，同時(shí)還具備無(wú)形內(nèi)容，那就是成人教育中的教和學(xué)。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)加劇，成人教育的有形內(nèi)容已經(jīng)被其他教育同質(zhì)化，而且其他教育在這方面發(fā)展也達(dá)到了一定高度，因此這種優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不具備了。成人教育要繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢(shì)品牌，就必須利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特征來(lái)加強(qiáng)成人教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下的獨(dú)特品牌優(yōu)勢(shì)。總體來(lái)看，成人教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力與信息化的建設(shè)聯(lián)系相當(dāng)緊密。從網(wǎng)絡(luò)時(shí)代特征來(lái)看，成人教育要建設(shè)信息化，要全面提升再造業(yè)務(wù)流程，大幅度的加強(qiáng)教學(xué)、管理以及服務(wù)水平的提升，就要樹立真正的教育管理理念———以客戶關(guān)系管理，只有這樣才能為加強(qiáng)成人教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力打下基礎(chǔ)。

三、基于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下成人教育信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1．成人教育觀念落后。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的提高，整個(gè)社會(huì)正在朝著學(xué)習(xí)型以及終身教育轉(zhuǎn)變，相比之下學(xué)習(xí)型理念還很滯后。因此，國(guó)家必須出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)引導(dǎo)人們理解成人教育的辦學(xué)宗旨。只有讓人們正確認(rèn)識(shí)成人教育，樹立先進(jìn)的成人教育觀念堅(jiān)持工作業(yè)務(wù)的繼續(xù)學(xué)習(xí)，才能夠促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)和建立起終身的教育體系。事實(shí)上，成人教育不但是現(xiàn)代教育中重要的組成部分，也是終身教育以后發(fā)展的必然結(jié)果?，F(xiàn)在很多人對(duì)成人教育還存在偏見，認(rèn)為這種教育只是為了混時(shí)間和混文憑，根本沒(méi)有接受教育的必要，很多人還片面地認(rèn)為成人教育僅僅是為了補(bǔ)償普通高等教育不足，這也是阻礙成人教育發(fā)展的主要因素之一。

2．教學(xué)過(guò)程仍使用傳統(tǒng)模式。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)企業(yè)都面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，必須要根據(jù)社會(huì)發(fā)展模式進(jìn)行相應(yīng)變革，才能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)。眾所周知，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，由此可見目前企業(yè)所面臨最頭疼問(wèn)題是缺乏人才。事實(shí)上社會(huì)需要的是復(fù)合型人才，就是除了具備專業(yè)技能之外還要具備獲取學(xué)習(xí)與信息、創(chuàng)新、思考、說(shuō)服以及表達(dá)等各項(xiàng)技能，其中的獲取學(xué)習(xí)與信息能力就說(shuō)明了要具備自我學(xué)習(xí)的能力。多種因素都迫使成人教育必須要擯棄傳統(tǒng)教學(xué)模式，結(jié)合各種信息技術(shù)建立現(xiàn)代化的教學(xué)模式、內(nèi)容、觀念以及方法，這樣才能夠培養(yǎng)出現(xiàn)代化綜合性人才。

3．信息技術(shù)重視力度不夠。在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代趨于成熟，網(wǎng)絡(luò)辦公和網(wǎng)絡(luò)通訊被各行各業(yè)廣泛使用，但是相比之下，成人教育還在固步自封停滯不前，許多學(xué)校沒(méi)有綜合考慮信息技術(shù)，就是使用也僅僅是表面上的使用根本沒(méi)有發(fā)揮出信息化真正的功效，使用信息技術(shù)的目標(biāo)也不明確。許多成人教育學(xué)院不重視信息化建設(shè)，也不舍得投入相應(yīng)的資金，就是使用信息化之后也不實(shí)施相應(yīng)維護(hù)管理，造成信息化建設(shè)失敗。

四、基于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下成人教育信息化核心競(jìng)爭(zhēng)力策略

1．樹立成人教育品牌目標(biāo)。新觀念和新理念是教育改革和發(fā)展基礎(chǔ)，成人教育自然也不例外。要?jiǎng)?chuàng)立成人教育品牌就必須打破傳統(tǒng)的觀念與思維，樹立教育新理念，用跨越的、全面的以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待成人教育，樹立創(chuàng)建出新品牌的教育優(yōu)勢(shì)目標(biāo)，作為貫穿成人教育信息化的線索。

篇5

1、成人特色無(wú)法體現(xiàn)，論文內(nèi)容與學(xué)生工作脫節(jié)

成人教育畢業(yè)論文從選題、實(shí)施、答辯的整個(gè)過(guò)程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進(jìn)行的，無(wú)法突出成人教育的特色。

選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學(xué)科研究。普通高等教育是高等學(xué)校教學(xué)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等宏觀教學(xué)內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來(lái)的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個(gè)學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，由于前期教學(xué)的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學(xué)科上，成人教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導(dǎo)致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。

畢業(yè)論文內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際工作脫節(jié)。成人教育學(xué)生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長(zhǎng)期的工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成人教育來(lái)補(bǔ)償自己的學(xué)歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學(xué)理論知識(shí)和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐之中。

畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學(xué)生從事的工作多種多樣，參加成人教育學(xué)習(xí)的最終目的是提升自己的學(xué)歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實(shí)踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個(gè)學(xué)生的工作內(nèi)容和特點(diǎn)以及幾年來(lái)理論知識(shí)在學(xué)生工作中如何體現(xiàn)出來(lái)。但是，目前成人教育學(xué)生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學(xué)生實(shí)際工作無(wú)關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無(wú)法體現(xiàn)。

2、缺乏科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)

很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導(dǎo)致成人教育畢業(yè)論文的考核標(biāo)準(zhǔn)與普通高等教育的基本相近，對(duì)論文的科學(xué)研究層次方面有一定的要求，并以涉及學(xué)術(shù)層次水平高低評(píng)定論文的質(zhì)量；這種考核標(biāo)準(zhǔn)脫離了成人學(xué)生的工作實(shí)際，導(dǎo)致一些學(xué)生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻(xiàn)拼湊、他人寫作、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。

3、保障機(jī)制不完善，論文的完成缺少有力支撐

缺少論文指導(dǎo)課。論文指導(dǎo)是學(xué)生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導(dǎo)學(xué)生如何去開展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻(xiàn)，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學(xué)單位都忽略了論文指導(dǎo)課的重要性，或是縮短學(xué)時(shí)，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)生的論文格式不規(guī)范，選題不準(zhǔn)確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴(yán)重問(wèn)題。

指導(dǎo)教師的選擇問(wèn)題。指導(dǎo)教師是學(xué)生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)生配備合適的指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師多為掛名，沒(méi)有真正地去指導(dǎo)學(xué)生如何去思考、操作論文的完成，同時(shí)，指導(dǎo)教師多為高校教師，在幫助學(xué)生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學(xué)生的工作實(shí)際。

二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標(biāo)

建立成人教育中本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對(duì)員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。

1、在成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各主體在整個(gè)過(guò)程中分工明確，各執(zhí)其責(zé)，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實(shí)性和學(xué)生的誠(chéng)信度。

畢業(yè)論文是學(xué)生完成某一專項(xiàng)研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實(shí)施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對(duì)全曰制普通本科生更加多樣、復(fù)雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學(xué)可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對(duì)論文的方向進(jìn)行把握，對(duì)具體細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效控制。同時(shí)，對(duì)論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全按照此標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)的操作，達(dá)到成人本科論文的實(shí)施的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

2、成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學(xué)生工作單位引入到體系之中，為學(xué)生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學(xué)生三個(gè)主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導(dǎo)作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學(xué)生論文的順利完成。

成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提升自己的實(shí)際應(yīng)用能力，將課堂中所學(xué)理論知識(shí)與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學(xué)生的工作單位是學(xué)生學(xué)業(yè)完成的最大支柱，特別是在學(xué)生畢業(yè)論文完成的過(guò)程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學(xué)生提供完成論文的場(chǎng)所、儀器等硬件設(shè)施，還要學(xué)生配備具有一定資質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在畢業(yè)論文中引進(jìn)工作單位，有效地將學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合。

3、通過(guò)成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實(shí)提升論文質(zhì)量，最終達(dá)到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作；用人單位結(jié)合工作實(shí)際培訓(xùn)員工、利于單位發(fā)展的目的；學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。

成人高等教育的最終目標(biāo)是提升學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)論文是學(xué)生理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)，提升學(xué)歷的同時(shí)能夠增強(qiáng)自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。

三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段

制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對(duì)于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過(guò)程控制和后期評(píng)估，通過(guò)對(duì)過(guò)程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點(diǎn)，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。

1、前期規(guī)范體系

前期規(guī)范是成教學(xué)生在實(shí)施畢業(yè)論文之前，學(xué)校對(duì)論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學(xué)生完成整個(gè)論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個(gè)論文工作的主線，學(xué)生按照此要求進(jìn)行論文實(shí)際操作的每1個(gè)步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學(xué)生工作的實(shí)際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過(guò)程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度：（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀(jì)律的教育等。教育制度的建立，讓學(xué)生明確論文工作如何開展和進(jìn)行，對(duì)學(xué)生的論文過(guò)程做以框架式要求，約束學(xué)生在論文的完成中務(wù)必堅(jiān)守誠(chéng)信原則，以自己的真實(shí)數(shù)據(jù)編寫論文。

（2）開題報(bào)告制度，成教學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際工作、論文設(shè)想、文獻(xiàn)查閱情況、指導(dǎo)教師綜合意見，形成具有可實(shí)際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報(bào)，經(jīng)高校專家審核通過(guò)施行。

（3）中期考核制度，依據(jù)開題的思路和步驟設(shè)計(jì)，對(duì)論文中期取得成果進(jìn)行審評(píng)，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實(shí)施。

（4）論文考核制度，對(duì)學(xué)生的論文完成工作進(jìn)行考核，學(xué)校組織論文答辯，由學(xué)校老師和學(xué)生工作單位與論文相關(guān)學(xué)科的專家組成答辯委員會(huì)；同時(shí)，成人教育主管部門對(duì)學(xué)生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和歸檔。

2、過(guò)程控制體系

過(guò)程控制體系就是對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，是論文寫作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)論文的開題、期中考核進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學(xué)校制定的開題報(bào)告制度和中期考核制度，學(xué)生以書面匯報(bào)的形式向?qū)W校匯報(bào)論文思路及階段性工作成果，學(xué)校對(duì)學(xué)生論文思路是否符合要求及進(jìn)展情況做評(píng)價(jià)，學(xué)生工作單位作為實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生論文整個(gè)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時(shí)與高校溝通，依據(jù)學(xué)生論文完成期間的表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)。

3、后期評(píng)估體系

篇6

一、成人教育的必要性

成人教育是現(xiàn)代教育制度中不可或缺的教育形式。成人教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著主導(dǎo)性、全局性、關(guān)鍵性的作用，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中扮演著重要的角色。改革開放以來(lái)，我國(guó)的成人教育得到了快速發(fā)展。成人教育的對(duì)象是各行各業(yè)的在職工作者，其目的是直接提高從業(yè)人員的素質(zhì)和知識(shí)能力，更好地提高工作效率，為單位創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。成人教育為我國(guó)培養(yǎng)了大批的人才，其中很多人已經(jīng)成為各個(gè)業(yè)務(wù)部門的中堅(jiān)力量。隨著社會(huì)的進(jìn)步，物質(zhì)文明和精神文明的不斷發(fā)展和知識(shí)的不斷更新，終身學(xué)習(xí)將成為成人高等教育發(fā)展的主流。終身學(xué)習(xí)意味著一個(gè)空前要求教育的時(shí)代的到來(lái)。

當(dāng)今社會(huì)，由于知識(shí)的快速更新，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型，現(xiàn)有各行業(yè)的職業(yè)崗位對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求

越來(lái)越高，許多人的崗位流變性很大，這些都極大地促進(jìn)了成人的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，也就是我們常說(shuō)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)使得終身學(xué)習(xí)成為一

種必然的時(shí)代需求，這就要求人們樹立新的教育理念和學(xué)習(xí)理念。終身學(xué)習(xí)的理念標(biāo)定了成人高等教育在教育體系中應(yīng)有的位置，揭示了它的作用，并賦予成人高等教育在人與社會(huì)發(fā)展中所具有的重要意義。

二、成人教育管理的現(xiàn)狀和不足

1.教育投入的不足和師資力量的落后

教育投入實(shí)際上真正投入的是那些重點(diǎn)大學(xué)、普通大學(xué)。成人教育的受惠少之又少，學(xué)校的教學(xué)設(shè)備、師資配備難以采用先進(jìn)的儀器和先進(jìn)的教學(xué)方式。而且，成人教育沿用普通高校的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容。墨守成規(guī)的管理方式、落后的課堂形式、陳舊的學(xué)習(xí)內(nèi)容已經(jīng)與快速發(fā)展的社會(huì)和逐漸繁榮的經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)。成人教育收效甚微，更加使政府對(duì)其重視降低，對(duì)其投入逐漸減少。成人教育的師資力量呈現(xiàn)良莠不齊的狀態(tài)，大量大中專畢業(yè)的學(xué)生甚至一些沒(méi)有教師資格證的社會(huì)人士涌入成人教育教師的行列，他們本身不具有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有控制課堂的能力，根本吸引不了學(xué)生的注意力，使學(xué)生學(xué)不到實(shí)實(shí)在在、扎實(shí)的知識(shí)。

2.教育質(zhì)量方面存在不足

學(xué)校的教育質(zhì)量是學(xué)校管理水平的綜合體現(xiàn)，學(xué)校的教育質(zhì)

量由兩個(gè)部分組成：一是以畢業(yè)生的質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的“產(chǎn)品”質(zhì)量；另一個(gè)是以教育教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量為依據(jù)的工作過(guò)程質(zhì)量。普通高校成人教育在培養(yǎng)目標(biāo)、生源情況、辦學(xué)形式、辦學(xué)過(guò)程等方面各有特殊性，如果在教育思想、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、管理體制、人才培養(yǎng)等方面缺乏新意，就很難體現(xiàn)成教自身的主體性和獨(dú)特性。多數(shù)高校在成人教育的教學(xué)中普教化模式嚴(yán)重，都搬用全日制普招學(xué)

生的教學(xué)模式，其課程設(shè)計(jì)和教學(xué)計(jì)劃也大多在全日制普招生的基礎(chǔ)上略加修改，適合成人特色和需要的課程和內(nèi)容并不太多；在教學(xué)方法上也以灌輸為主，每半年內(nèi)共集中幾天到幾十天不等的面授時(shí)間，從早到晚，教師不停地照本宣科，把幾門課都講下來(lái)，在課堂上學(xué)生只好云里來(lái)霧里去，根本就沒(méi)有空余時(shí)間讓學(xué)生自己

去消化和吸收。

3.信息化的普及程度較低

目前高校成人教育管理以傳統(tǒng)方式的管理為主，不能夠?yàn)槌?/p>

人教育管理的效率提供保障。在成人教育的教學(xué)過(guò)程中，教師的講授以板書為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)以筆記為主，缺乏對(duì)多媒體等高科技技術(shù)的運(yùn)用。在排課、考試、成績(jī)等教學(xué)信息和教學(xué)資料的管理上缺乏信息化的搜集渠道，信息的整合大多是依靠人力進(jìn)行，信息的存儲(chǔ)也以紙質(zhì)性材料為主，更是缺乏信息的共享。多數(shù)成人教育單位沒(méi)有建立自己的網(wǎng)站，不能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)有關(guān)的成人教育信息，也不能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲得學(xué)生和社會(huì)對(duì)成人教育的評(píng)價(jià)。

4.管理方面的不足

缺乏教育管理是目前成人教育過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題。成人教育單位在管理體制的建設(shè)上存在較大的漏洞，管理制度建設(shè)不

完善，管理人員隊(duì)伍不齊全，管理工作落實(shí)不到位，管理工作總結(jié)不及時(shí)。實(shí)際教育管理中，成人教育單位存在較大的顧忌，由于目前生源的危機(jī)，大多數(shù)成人教育單位在招生、教學(xué)、考試等過(guò)程中“走走形式”的現(xiàn)象較多，學(xué)校注重的是學(xué)生學(xué)費(fèi)的繳納情況，而對(duì)教育質(zhì)量的關(guān)注度很低。

三、提高成人教育管理的方法

1.提高管理人員的專業(yè)化水平

成人教育的領(lǐng)導(dǎo)是指整個(gè)成人教育機(jī)構(gòu)的最高負(fù)責(zé)人、決策者，是教育教學(xué)工作和管理工作的具體執(zhí)行者，對(duì)受教育者有更為直接的影響，因此無(wú)論是專職的管理人員，還是負(fù)責(zé)教學(xué)的教師都需要加強(qiáng)專業(yè)管理的學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)成人教育的基本知識(shí)，包括成人教育管理學(xué)、成人教育學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)；二是不斷學(xué)習(xí)新的管理理念，開拓成人教育管理新思路，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和知識(shí)社會(huì)管理的實(shí)際需要。三是要加深以人為本的理念，認(rèn)識(shí)學(xué)生的情況，及時(shí)地掌握學(xué)生心理的變化，注意教育方式的合理化，在高度尊重學(xué)生的前提下進(jìn)行引導(dǎo)和幫助。

2.改進(jìn)成人教育的教學(xué)模式

成人教育教學(xué)模式是成人教育研究中的一個(gè)主要領(lǐng)域，也是

終身教育教學(xué)體系中的一個(gè)重要因素，實(shí)踐中它的好壞將直接影

響成人教育教學(xué)質(zhì)量效率的高低。新形勢(shì)下教育理念的革新與發(fā)展，不僅使得人們對(duì)成人教育的教育觀念產(chǎn)生了相當(dāng)程度上的改變，更給成人教育的教學(xué)模式帶來(lái)了一場(chǎng)革命。為此，我們必須打破傳統(tǒng)教育模式，形成多層次、多規(guī)模、多形式、多渠道的辦學(xué)體制。普通高等學(xué)校的成人教育要利用教育資源的優(yōu)勢(shì)，開展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，滿足社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人才的需求，主動(dòng)和社會(huì)中的有關(guān)部門聯(lián)合培訓(xùn)，打破行業(yè)界限，多渠道地拓展辦學(xué)路子，辦學(xué)形式力求多樣化，在開展學(xué)歷教育的同時(shí)，實(shí)施非學(xué)歷教育，充分利用普通高等學(xué)校的資源優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)在辦學(xué)中要把握“質(zhì)量是核心，管理是關(guān)鍵”的教育理念，挖掘潛力，促使普通高校的成人教育得到良性發(fā)展。

3.規(guī)范成人教育培養(yǎng)方案

合理的專業(yè)培養(yǎng)方案是成人教育科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的重要表現(xiàn)，成人教育必須制訂完善的專業(yè)培養(yǎng)方案。成人教育專業(yè)培養(yǎng)方案的制訂必須注重實(shí)際性，要緊密結(jié)合教學(xué)單位實(shí)際、社會(huì)發(fā)展實(shí)際、經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際、學(xué)生需求等實(shí)際有針對(duì)性地制訂。成人教育專業(yè)培養(yǎng)方案的目標(biāo)必須能夠考慮到教育對(duì)象的特點(diǎn)、教育對(duì)

象的需求，注重實(shí)效性、實(shí)用性和實(shí)踐性，要注重學(xué)生的工作特點(diǎn)和專業(yè)定位，使學(xué)生通過(guò)成人教育提高解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力，突出成人教育的應(yīng)用性。

四、新形勢(shì)下的成人教育管理

1.提高管理的信息化程度

成人教育管理中，信息化的普及程度較低。目前，高校成人教育管理以傳統(tǒng)方式的管理為主，不能夠?yàn)槌扇擞芾淼男侍峁┍Ｕ稀Ｔ诔扇私逃慕虒W(xué)過(guò)程中，教師的講授以板書為主，學(xué)生的學(xué)習(xí)以筆記為主，缺乏對(duì)多媒體等高科技技術(shù)的運(yùn)用。在排課、考試、成績(jī)等教學(xué)信息和教學(xué)資料的管理上缺乏信息化的搜集渠道，信息的整合大多是依靠人力進(jìn)行的，信息的存儲(chǔ)也以紙質(zhì)性材料為主，更是缺乏信息的共享。完善的教學(xué)管理信息系統(tǒng)是成人教育管理信息化的重要體現(xiàn)，必須加強(qiáng)對(duì)成人教育教學(xué)管理系統(tǒng)信息的建設(shè)。完善的成人教育教學(xué)管理信息系統(tǒng)必須包括教學(xué)管理信息、學(xué)習(xí)管理信息和教務(wù)管理信息，其中教學(xué)管理信息包括教師資源信息和教學(xué)條件資源信息等；學(xué)生學(xué)習(xí)管理信息包括學(xué)籍管理信息、成績(jī)管理信息、課堂考核管理信息等；教務(wù)管理信息包括教學(xué)大綱信息、課程設(shè)置信息、事件管理信息等。完善的教學(xué)管理信息系統(tǒng)能夠?yàn)槌扇私逃拈_展提供良好的保障，使成人教育有步驟、有節(jié)奏、穩(wěn)步地向預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)前進(jìn)，它是成人教育開展中必須具備的條件。

2.提高成人教育的管理思想

提高成人教育管理思想需要將現(xiàn)代管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等多學(xué)科結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，以終身教育思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)所有成員的自我實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，不斷解放思想，促進(jìn)管理體制、組織、方法、手段的改革創(chuàng)新，使理論研究成果和實(shí)際管理運(yùn)用更快更好地結(jié)合起來(lái)。在此基礎(chǔ)上，還要以全面提高教育質(zhì)量為宗旨，合理有效地使用人、財(cái)、物、時(shí)間等資源，把提高管理效益和提升管理效率相統(tǒng)一，使提高教育效益和社會(huì)效益相結(jié)合，以系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待各教育機(jī)關(guān)和組織的教育活動(dòng)。

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[中圖分類號(hào)＼]G725 ＼[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼＼]A ＼[文章編號(hào)＼]2095-3712（2014）25-0010-02＼

一、我國(guó)農(nóng)村成人教育的現(xiàn)狀

目前我國(guó)農(nóng)村成人教育并不是毫無(wú)阻礙的，更不是一帆風(fēng)順的。農(nóng)村成人教育主要有以下四個(gè)方面的問(wèn)題急需解決。

（一）農(nóng)村成人教育得不到重視且發(fā)展不均衡

因?yàn)檗r(nóng)村科技與技能有時(shí)效性、地域性的特點(diǎn)，而且農(nóng)村成人的文化素質(zhì)基礎(chǔ)有一定的差異，所以農(nóng)村成人教育情況復(fù)雜多變，難以開展。況且時(shí)代飛速發(fā)展，社會(huì)對(duì)農(nóng)民科技知識(shí)和技能的要求不斷提高，這又加大了農(nóng)村成人教育的難度。農(nóng)村科技的不斷積累使得農(nóng)村成人教育具有長(zhǎng)期性。實(shí)施農(nóng)村成人教育是一項(xiàng)周期長(zhǎng)、難度大的工程，很多情況下被認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間的，得不到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門應(yīng)有的重視。再加上影響農(nóng)村成人教育質(zhì)量的因素眾多，而且見效慢，因此相關(guān)部門更加不重視這方面的工作，導(dǎo)致農(nóng)村成人教育基本停留在短期實(shí)施的層面上，作為一種缺乏持續(xù)性的臨時(shí)行為存在。

（二）現(xiàn)行管理體制不利于農(nóng)村成人教育的發(fā)展

就目前農(nóng)村成人教育中的農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技教育而言，基本上是多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)部門分管，各部門之間缺乏合作，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和全盤管理，常出現(xiàn)條塊分割、管理分散、各自為戰(zhàn)的局面。各部門根據(jù)自己的工作需要、工作目標(biāo)開展各種形式的教育工作，相互之間缺乏交流與合作，不能形成教育合力。但是每個(gè)部門、每種教育工作形式都有其局限性，也都各有特色，僅僅依靠一個(gè)部門是無(wú)法高效開展農(nóng)村成人教育工作的。

（三）農(nóng)村成人教育缺乏充足的資金、人力保障

雖然我國(guó)農(nóng)村成人教育有所發(fā)展，但是相關(guān)部門的重視程度不夠，對(duì)農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)投入不足。大多數(shù)地方農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源只有中央和省級(jí)政府投入的經(jīng)費(fèi)，市縣級(jí)政府對(duì)農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)投入較少，甚至根本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，這導(dǎo)致農(nóng)村成人教育開展困難。除此之外，很多地區(qū)還存在農(nóng)村成人教育師資不足的問(wèn)題。盡管這些地區(qū)獲得了相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但是由于缺乏教師承擔(dān)培訓(xùn)工作，導(dǎo)致培訓(xùn)無(wú)法開展。

（四）農(nóng)民對(duì)農(nóng)村成人教育認(rèn)識(shí)不足，參加技能培訓(xùn)的積極性不高

由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，對(duì)農(nóng)村成人教育認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為有關(guān)部門組織的培訓(xùn)“沒(méi)用”，因此他們參加培訓(xùn)的積極性并不高。加上有關(guān)部門組織的培訓(xùn)不規(guī)范、不切合實(shí)際，甚至出現(xiàn)欺騙、坑害農(nóng)民的行為，更是嚴(yán)重打擊了農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。例如，有些部門推銷農(nóng)藥、種子、化肥，吹噓農(nóng)用產(chǎn)品的神奇，坑騙農(nóng)民的錢財(cái)；有些部門的培訓(xùn)人員素質(zhì)不高，教育技能不足，培訓(xùn)內(nèi)容偏離實(shí)際；有些部門各自為政，缺乏相互交流，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)，浪費(fèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的積極性。

二、推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村成人教育的措施

（一）建立規(guī)范的管理體制

由于農(nóng)村文化程度較高的青年勞動(dòng)者大都外出務(wù)工，留下來(lái)的勞動(dòng)者文化程度較低、學(xué)習(xí)能力不高，這就需要政府強(qiáng)化各級(jí)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心的職能作用，組建有實(shí)力、規(guī)范、科學(xué)、權(quán)威的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)科技教育體系實(shí)施有效的調(diào)控和管理，增強(qiáng)農(nóng)村成人教育管理體系的規(guī)范性、合理性、科學(xué)性。各政府應(yīng)該充分利用各種農(nóng)村成人教育資源，整合各個(gè)農(nóng)村成人培訓(xùn)中心的力量，統(tǒng)一管理農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。各個(gè)農(nóng)村成人教育部門應(yīng)該多交流、多合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。有關(guān)部門應(yīng)該整合教育資源，形成整體優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)、科技、教育合理科學(xué)地結(jié)合起來(lái)。新時(shí)期開展農(nóng)村成人教育要有目的、有步驟地進(jìn)行，不能毫無(wú)計(jì)劃，盲目跟風(fēng)，要全面發(fā)揮農(nóng)村成人教育的作用，提高農(nóng)民文化知識(shí)、科學(xué)技能。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

各級(jí)政府應(yīng)該高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，采取相應(yīng)的措施切實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。首先要提高管理層的管理能力，重視管理層的引導(dǎo)作用，把轉(zhuǎn)移就業(yè)納入政府工作的重要內(nèi)容之中。政府還要廣泛宣傳農(nóng)村成人教育，強(qiáng)調(diào)農(nóng)民的農(nóng)村技能培訓(xùn)的重要作用及意義，同時(shí)完善激勵(lì)政策，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移后的服務(wù)工作。

（三）增加農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)投入

新時(shí)期下，想要保證農(nóng)村成人教育工作規(guī)范、有效、穩(wěn)步開展，必須加大政府對(duì)農(nóng)村成人教育的經(jīng)費(fèi)投入。首先，政府應(yīng)該對(duì)農(nóng)村教育技能培訓(xùn)、農(nóng)民文化素質(zhì)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)技能培訓(xùn)等給予長(zhǎng)期、穩(wěn)定、足夠的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持。然后采取有效的監(jiān)督措施、加大政府監(jiān)督力度，一定要將教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)合理地用于農(nóng)民培訓(xùn)工作中，杜絕浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。

（四）挑選優(yōu)秀教師，為農(nóng)村成人教育提供高效的師資保障

國(guó)家應(yīng)該培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)和科技發(fā)展的教師，提高農(nóng)村成人教育師資水平。要不斷提高教師隊(duì)伍的知識(shí)層次和技能水平，建立專兼職教師引進(jìn)制度，同時(shí)還要對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)、再教育、考核，將農(nóng)村成人教育的教師隊(duì)伍打造成既能有效開展理論教學(xué)又能切實(shí)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)的高水平的教師隊(duì)伍。同時(shí)，為了適應(yīng)變化發(fā)展的農(nóng)村成人教育的需要，教師也需要跟上時(shí)代的步伐，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的理論和方法。

（五）圍繞農(nóng)民的需要，切實(shí)開展教育工作

農(nóng)村成人教育的發(fā)展應(yīng)該以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)民的需求來(lái)展開，農(nóng)民的需要也是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)需要的體現(xiàn)。因此，農(nóng)村成人教育應(yīng)該圍繞農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開展，注重知識(shí)、技能培訓(xùn)，將農(nóng)民就業(yè)與農(nóng)村成人教育有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，采取有效的措施調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加科學(xué)知識(shí)、科學(xué)技能培訓(xùn)的積極性。

三、總結(jié)

新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村成人教育的發(fā)展，有利于推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)該重視農(nóng)村成人教育工作，并對(duì)其投入一定的經(jīng)費(fèi)、人力以保證其穩(wěn)步發(fā)展，同時(shí)還要設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督農(nóng)村成人教育工作的正常進(jìn)行。各級(jí)政府應(yīng)該建立規(guī)范的管理體制，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，為農(nóng)村成人教育提供保證。

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篇8

作者簡(jiǎn)介：汪國(guó)新（1963－），男，湖北黃梅人，杭州市成人教育研究室主任，中學(xué)高級(jí)教師，研究方向?yàn)槌扇私逃c社區(qū)教育；孫艷雷（1981－），男，遼寧阜新人，杭州市成人教育研究室教師，研究方向?yàn)槌扇私逃?/p>

課題項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃教育部重點(diǎn)課題“成人教育共同體建設(shè)研究——以杭州為例”（編號(hào)：DKA10033）階段性成果，主持人：汪國(guó)新。

中圖分類號(hào)：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2012）33-0041-03

綜觀成人教育的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)成人教育存在著教育資源使用效率不高、潛在教育資源開發(fā)不足、區(qū)域間教育資源不均衡等突出問(wèn)題。成人教育資源匱乏與滯化與旺盛的成人教育需求之間，形成強(qiáng)大的反差。為了克服成人教育發(fā)展瓶頸，我們?cè)凇伴_放與共享”核心理念指導(dǎo)下，提出了科學(xué)發(fā)展成人教育的嶄新路徑，那就是建設(shè)成人教育共同體，通過(guò)合建與共享，實(shí)現(xiàn)成人教育資源的活化，提高成人教育的效益。

成人教育共同體，是由成人教育機(jī)構(gòu)之間或者成人教育機(jī)構(gòu)與其他相關(guān)組織之間圍繞共同的發(fā)展目標(biāo)，以契約和心靈契約為紐帶，合理配置和共同享有教育資源，相互合作，協(xié)同進(jìn)步，追求整體和諧發(fā)展的成人教育非正式組織。作為成人教育機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合體，成人教育共同體功能的發(fā)揮有賴于其核心機(jī)制的建立。成人教育共同體核心機(jī)制反映成人教育共同體內(nèi)部組織及其運(yùn)行變化的規(guī)律，它以一種具體的運(yùn)行方式協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間的關(guān)系，以一定的運(yùn)作方式把事物的各個(gè)部分聯(lián)系起來(lái)，使它們協(xié)調(diào)運(yùn)行而發(fā)揮合建共享的功能。

一、合建機(jī)制——成人教育共同體的基石

合建機(jī)制是為了實(shí)現(xiàn)成人教育共同體合建目標(biāo)，協(xié)調(diào)成人教育共同體內(nèi)部成員關(guān)系而形成的機(jī)制，主要包括決策機(jī)制與溝通機(jī)制兩個(gè)方面。

（一）合建決策機(jī)制的建立

成人教育共同體的決策包括政策決策、部署決策和協(xié)作決策。其中協(xié)作決策是成人教育共同體組織運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中最重要的一環(huán)，它的目的在與對(duì)成人教育共同體內(nèi)部資源進(jìn)行整合，讓組織內(nèi)部成員單位和個(gè)人的行動(dòng)盡可能符合成人教育共同體的要求。

成人教育共同體成員單位都是自由而平等的主體，因此，成人教育共同體的決策具有一定的特殊性。共同體決策機(jī)制的建立需要遵循以下幾個(gè)規(guī)則：1.意思一致規(guī)則。當(dāng)共同體就某項(xiàng)方案做出決定的時(shí)候，如果出席會(huì)議的成員方?jīng)]有正式提出反對(duì)，那么就視為已經(jīng)達(dá)到意思一致。意思一致與完全一致不同，沒(méi)有出席會(huì)議或出席會(huì)議但保持沉默的都不構(gòu)成正式反對(duì)，不能阻礙決定的通過(guò)；2.協(xié)商一致規(guī)則。經(jīng)過(guò)協(xié)商而尋求一種使所有決策人員都基本滿意的備選方案；3.多數(shù)票規(guī)則。一項(xiàng)議案或決議需要一定比例以上投票人贊成才能通過(guò)的一種投票規(guī)則。

（二）合建溝通機(jī)制的建立

溝通對(duì)成人教育共同體的日常運(yùn)行來(lái)說(shuō)是非常重要的?？梢哉f(shuō)成人教育共同體的運(yùn)行過(guò)程本身就是一個(gè)溝通的過(guò)程，成員單位正是通過(guò)不斷的溝通，來(lái)了解對(duì)方對(duì)自己的期望，并表達(dá)自己的期望。在成人教育共同體中，如果成員單位之間沒(méi)有順暢的溝通，不能協(xié)調(diào)彼此的工作步驟，合作難以實(shí)現(xiàn)，甚至破壞原本已經(jīng)建立的心理契約。

建立良好的溝通機(jī)制目的在于提高組織內(nèi)傳遞信息的確定性。在成人教育共同體中，信息的不確定性越低，成員單位的工作滿意度就會(huì)越高。信息的失真、模棱兩可、前后矛盾等情況會(huì)增加信息的不確定性，對(duì)成員單位的工作滿意度產(chǎn)生不利的影響。根據(jù)組織行為學(xué)“期望理論”的觀點(diǎn)，個(gè)體付出努力的程度取決于他對(duì)“努力—績(jī)效”、“績(jī)效—報(bào)酬”以及“報(bào)酬—目標(biāo)滿足”三者之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)。如果個(gè)體得不到必要的信息而認(rèn)同三者之間的相關(guān)性很高，則他的動(dòng)機(jī)水平就會(huì)降低。對(duì)成人教育共同體而言，這一理論同樣是成立的。成員單位為共同付出努力的程度其實(shí)取決于心理契約是否成立。如果沒(méi)有一定的信息使其確信心理契約是始終成立的，那么，成人教育共同體的成員單位必然會(huì)降低其動(dòng)機(jī)水平。

二、共享機(jī)制——成人教育共同體的靈魂所在

共享是成人教育共同體的靈魂所在，為了能夠讓共享落在實(shí)處，必須配套建立完備的共享機(jī)制。共享機(jī)制是成人教育共同體的關(guān)鍵機(jī)制，共享機(jī)制是促進(jìn)成人教育共同體的成員單位將本單位開發(fā)的教育項(xiàng)目或者擁有的教育資源共享給共同體的機(jī)制。共享機(jī)制包括兩大類型，首先是對(duì)共享行為的激勵(lì)機(jī)制，其次對(duì)破壞共享行為的制約機(jī)制。

（一）共享激勵(lì)機(jī)制的建立

要讓每一個(gè)成人教育共同體的成員單位都具有共享意識(shí)和共享行為，那就離不開激勵(lì)。激勵(lì)是任何一個(gè)組織對(duì)其成員進(jìn)行管理都離不開的一種手段，在成人教育共同體中，為了保障共享的實(shí)現(xiàn)，激勵(lì)措施可以從以下六個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1.納入具有共享意識(shí)的成員單位。要保證成人教育共同體成員能夠愿意將成果共享，首先要做的就是在他們加入成人教育共同體之前要對(duì)其進(jìn)行一番考察。一個(gè)機(jī)構(gòu)是否愿意承擔(dān)在共同體中的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)是評(píng)價(jià)其可否加入到成人教育共同體的首要標(biāo)準(zhǔn)。很多時(shí)候共享并不能依靠制度來(lái)約束，而是要通過(guò)一種文化的力量來(lái)促進(jìn)共同體成員愿意為組織提供資源，讓其他單位共享自己的各種成果。這也是成人教育共同體心理契約所要達(dá)到的目標(biāo)。建立心理契約的目標(biāo)也就是能夠促進(jìn)成員單位的共享行為。

2.多層面激勵(lì)。成人教育共同體為了鼓勵(lì)成員單位的共享行為，應(yīng)該實(shí)施至少三層次的激勵(lì)方法，針對(duì)不同層次設(shè)計(jì)出不同的激勵(lì)方法。在成員單位領(lǐng)導(dǎo)層，必須讓成員單位的上級(jí)部門知道共享的迫切性，向他們表明參與成人教育共同體潛在的效果。在成員單位管理層，則必須表明共享給他們帶來(lái)的益處。在成員單位的員工層，成人教育共同體要有能夠直接激勵(lì)成員單位員工個(gè)人的激勵(lì)措施，因?yàn)槿魏蔚墓蚕矶际墙⒃趥€(gè)人參與的基礎(chǔ)上，共享離不開個(gè)人的參與。

3.共同體成員的一致承認(rèn)：成人教育共同體的激勵(lì)措施更多的是一種文化激勵(lì)，不能依靠物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。我們始終堅(jiān)持尋找維持并加強(qiáng)這種文化的方法，為達(dá)到這個(gè)目的，成人教育共同體可以建立多個(gè)表?yè)P(yáng)計(jì)劃，對(duì)那些積極參與共享的單位或者個(gè)人給予足夠高的榮譽(yù)。

4.搭建交流與共享平臺(tái)。人們通常與熟悉的人共享自己的成果，因此，成人教育共同體要使用各種激勵(lì)手段鼓勵(lì)不同區(qū)域間的成人教育機(jī)構(gòu)之間人們的共享，或者組織不同單位的人們參與各種活動(dòng)，增進(jìn)彼此的了解，從而增加共享的范圍。創(chuàng)建方便共享的平臺(tái)，為共享提供支撐。通過(guò)建立信息共享網(wǎng)站等技術(shù)可以讓不同區(qū)域的成員單位增加接觸的機(jī)會(huì)。在這個(gè)虛擬的共同體中，往往能夠生成一些有助于共同體實(shí)體間共享的行為。

（二）共享制約機(jī)制的建立

制約機(jī)制對(duì)于成人教育共同體而言必不可少。建立制約機(jī)制的目的在于威懾可能采取欺騙或機(jī)會(huì)主義行為的共同體成員。制約機(jī)制要發(fā)揮作用，必須具備三個(gè)前提條件：第一，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約行為；第二，處罰可信且足夠嚴(yán)厲；第三，懲罰成本讓受害方可以承受。

個(gè)別單位搭便車行為會(huì)對(duì)共同體其他成員單位積極性造成損害，為了遏制這種行為，在其他懲罰之外，共同體還應(yīng)當(dāng)有一種“凈化”機(jī)制，對(duì)于合作意識(shí)不強(qiáng)、合作能力太差的參與者，以及反復(fù)違約的成員單位，要取消其共同體成員資格，給予逐出成人教育共同體的懲罰。

識(shí)別退出共同體的原因。成人教育共同體及其成員，應(yīng)該分析某一單位退出成人教育共同體的真正原因。這些原因?qū)τ诔扇私逃餐w的改進(jìn)與發(fā)展具有重要的反思意義。

制定退出共同體的流程，保護(hù)利益相關(guān)者的利益。。成員單位退出成人教育共同體不能簡(jiǎn)單地單方解除契約，而應(yīng)當(dāng)依據(jù)共同體章程的規(guī)定，制定具體的操作流程，保證退出共同體具有規(guī)范的操作流程。一個(gè)單位退出成人教育共同體后，可能會(huì)影響共同體其他成員的利益，因而必須制定一系列的措施保護(hù)利益相關(guān)者的利益。

履行未盡職責(zé)。成人教育共同體成員退出成人教育共同體后，將不再享有原共同體內(nèi)的權(quán)利，但是對(duì)于退出共同體前尚未完成的職責(zé)或承諾，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行，直至全部完成。共同體成員退出共同體的決定作出后，要與共同體其他成員單位進(jìn)行充分的溝通，闡明退出共同體的理由及為各利益相關(guān)者所做的妥善安排，爭(zhēng)取各方的理解和支持，保證退出程序的順利進(jìn)行。

三、凝聚機(jī)制——成人教育共同體的特色

凝聚機(jī)制是成人教育共同體的特色機(jī)制，凝聚機(jī)制是促進(jìn)成人教育共同體的成員單位之間建立密切關(guān)系，并能夠圍繞成人教育共同體的目標(biāo)而團(tuán)結(jié)一致的組織文化生成機(jī)制。

凝聚機(jī)制的核心內(nèi)容就是在成人教育共同體中形成心理契約。所謂心理契約，是成人教育共同體成員達(dá)成的隱性約定，在組織互動(dòng)過(guò)程中逐漸形成、發(fā)展、變化的。

共同目標(biāo)是心理契約建立的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，也是先導(dǎo)性因素。持續(xù)溝通是心理契約建立的關(guān)鍵，起到橋梁的作用。寬容文化、信任關(guān)、公平原則三者都是心理契建立的價(jià)值基礎(chǔ)，需要符合這三項(xiàng)基本的價(jià)值取向。共同目標(biāo)、寬容文化、信任關(guān)系、公平原則同處于一個(gè)圓上，這是心理契約的基礎(chǔ)，而持續(xù)溝通則處于圓心位置，起到橋梁聯(lián)結(jié)的作用，讓其他四個(gè)要素能夠形成一個(gè)整體，共同促進(jìn)心理契約的形成。

1．用共同目標(biāo)激勵(lì)成員。組織的存在就是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)，成人教育共同體的存在也同樣為了特定的目標(biāo)。用目標(biāo)來(lái)激勵(lì)共同體成員包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：

保持組織行為與組織目標(biāo)的一致性。成人教育共同體成立之后，一定要保持自己的行為始終與組織目標(biāo)一致，這是成人教育共同體健康發(fā)展前提條件，一旦這種一致性消失，成人教育共同體就喪失了心理契約的約束力，進(jìn)而可能走向解體。組織當(dāng)中的每一個(gè)成員，都在不斷地判斷組織行為是否在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，如果組織行為背離了組織目標(biāo)，那么，組織成員就會(huì)對(duì)組織行為產(chǎn)生質(zhì)疑，或者懷疑自己對(duì)組織目標(biāo)的理解可能存在偏差。

協(xié)調(diào)個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)的沖突。成人教育共同體中，成員單位共同的目標(biāo)是相同的，但是，共同的目標(biāo)背后隱藏的行為動(dòng)機(jī)并不一定相同，所謂“合而不同”正是說(shuō)明的這種情況。成員各自目標(biāo)雖然不同，但是大家還是愿意接受共同的目標(biāo)，并為這一目標(biāo)努力，這就為成人教育共同體協(xié)調(diào)個(gè)體目標(biāo)與組織目標(biāo)的沖突提供了前提。

2．實(shí)現(xiàn)沒(méi)有障礙的持續(xù)溝通。要實(shí)現(xiàn)沒(méi)有障礙的持續(xù)溝通，要做到這樣幾個(gè)方面：多渠道溝通。共同體成員管理層就一些重大決策問(wèn)題進(jìn)行溝通；成員單位各職能部門之間，教師之間、各項(xiàng)目組之間則就合作中的任務(wù)分工和業(yè)務(wù)對(duì)接問(wèn)題進(jìn)行溝通。多形式溝通。正式溝通包括洽談、會(huì)議、研討、通報(bào)、公告或報(bào)告等形式，準(zhǔn)確地傳達(dá)一些明確的和比較重要的信息。非正式溝通則包括通話、小型聚會(huì)或者通過(guò)各種文化娛樂(lè)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)工具等進(jìn)行的溝通。定期不定期溝通。定期溝通是必不可少的，如年度總結(jié)、月通報(bào)等，但是，當(dāng)個(gè)共同體遇到問(wèn)題、成員單位之間產(chǎn)生摩擦或爭(zhēng)端的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行溝通，也即應(yīng)當(dāng)建立不定期溝通的機(jī)制。

3．強(qiáng)化主觀公平。成人教育共同體成員單位在共同體中做出的貢獻(xiàn)很難完全一致，而獲得的補(bǔ)償也并不一定相同。這種看似難以解決的不公平問(wèn)題其實(shí)可以通過(guò)不斷強(qiáng)化主觀公平來(lái)解決。成功的合作往往離不開個(gè)體對(duì)合作過(guò)程公平性的認(rèn)可。公平或者是不公平其實(shí)是一種主觀內(nèi)在的心理感受。在成人教育共同體中，要不斷去強(qiáng)化這種主觀公平，讓所有成員單位都能夠感受到在成人教育共同體中能夠獲得公平的體驗(yàn)，其心理契約就會(huì)不斷強(qiáng)化。

4．建立契約信任關(guān)系?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)需要合作的社會(huì)，合作的前提就是彼此相互信任。在合作社會(huì)中，信任成了物質(zhì)資源、知識(shí)資源等等傳統(tǒng)資源庫(kù)中的一種新的資源。契約是在陌生人社會(huì)中建立信任關(guān)系的主要方式，利用契約是比較明智的選擇。契約可以使相互不信任的陌生人交往，使他們通過(guò)契約而相互信任。盡管這種契約以及支持契約的制度，只能產(chǎn)生間接意義上的信任，但是，就他們的交往來(lái)說(shuō)，這種信任依然是一項(xiàng)必要條件。這種契約型信任對(duì)成人教育共同體的運(yùn)行很重要，從某種意義上說(shuō)，成人教育共同體就是由契約造就的，并通過(guò)契約來(lái)加以維護(hù)和維持的。

5．培育寬容的組織文化。心理契約有時(shí)非常脆弱，任何一點(diǎn)挑剔都可能給剛剛建立的契約帶來(lái)沉重的打擊。因此，在成人教育共同體中需要倡導(dǎo)無(wú)私與寬容的文化。成人教育共同體之所以能夠得到眾多成人教育機(jī)構(gòu)的支持，其實(shí)這種現(xiàn)象背后隱含著一種文化的力量。在成人教育共同體中，等級(jí)與命令的行政協(xié)調(diào)方式不復(fù)存在，自主自愿的行為方式成為主導(dǎo)，平等公平的契約精神成為大家共同認(rèn)可的價(jià)值，這一切都決定了成人教育共同體得以建立一種寬容的組織文化，而這種寬容文化反來(lái)來(lái)又影響著成人教育共同體心理契約的建立。正是在這種寬容氛圍的影響下，成人教育共同體的心理契約不斷被強(qiáng)化。

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篇9

一、公正觀視野下成人教育發(fā)展應(yīng)有的特性

(一)教育對(duì)象的多層次性

很多學(xué)者從不同的學(xué)科如社會(huì)學(xué)、生理學(xué)、心理學(xué)等角度對(duì)“成人”進(jìn)行多種層次的解釋，從中可以看到“成人”這一概念的復(fù)雜性，其內(nèi)涵本身是多層次的。從公正觀視野看，成人教育的發(fā)展就是要保障其教育對(duì)象多層次性的實(shí)現(xiàn)。故此，成人教育對(duì)象多層次性有如下四個(gè)方面的內(nèi)涵:第一，從教育對(duì)象受教育的經(jīng)歷看，既包括曾經(jīng)受過(guò)一定層次教育的人，也包括從未受過(guò)任何教育或是教育經(jīng)歷較短的成人。第二，從教育的形式看，成人教育應(yīng)該針對(duì)不同的教育對(duì)象開展不同層次的教育，包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷培訓(xùn)等。第三，從其教育內(nèi)容上看，成人教育的內(nèi)容是要滿足不同層次教育對(duì)象的不同需要，包括職業(yè)需求、學(xué)歷需求以及實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的人文需求等多種層次。第四，從教育類型上看，既有基于學(xué)歷需求的學(xué)歷補(bǔ)償教育，也有基于職業(yè)能力提升的成人職業(yè)教育。由此可見，正是因?yàn)槌扇私逃龑?duì)象的多層次性，使得成人教育的教育形式、內(nèi)容和類別的多層次性，要求成人教育在發(fā)展過(guò)程中，能夠針對(duì)不同年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷的成人實(shí)現(xiàn)多元化的教育形式，保證教育對(duì)其個(gè)體發(fā)展的提升［1］。故此，在公正觀視野下，保證成人教育對(duì)象的多層次性，實(shí)際上是保證成人教育自身發(fā)展的多層次性，進(jìn)而滿足不同社會(huì)個(gè)體對(duì)成人教育的多元化需求。

(二)教育目標(biāo)的多元性

成人參加成人教育學(xué)習(xí)的目的是為了更好地提升自己的綜合素質(zhì)，以滿足家庭、工作及社會(huì)的需求。換言之，成人參加成人教育學(xué)習(xí)的動(dòng)力是來(lái)自其自身的需要，是為了應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展變化的需要。每個(gè)社會(huì)個(gè)體是置身于社會(huì)實(shí)踐中，成人教育的內(nèi)容也應(yīng)該是實(shí)踐性的，個(gè)體按照社會(huì)的要求來(lái)選擇適合自身發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容。當(dāng)然，不同的成人學(xué)習(xí)者由于自身的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)歷、學(xué)歷、個(gè)性等方面的差異，這些差異會(huì)影響成人教育目標(biāo)的統(tǒng)一。因此，成人教育在公正觀視野下，并不是要保證成人教育目標(biāo)的統(tǒng)一，而應(yīng)該保證成人教育目標(biāo)的多元。即通過(guò)成人教育的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)者將其學(xué)習(xí)的知識(shí)整合到其固有的知識(shí)體系中，以獲取新的能力、技能，從而滿足社會(huì)發(fā)展的需求。從另外一個(gè)角度考察，成人教育目標(biāo)也應(yīng)該是多元的，畢竟每個(gè)個(gè)體學(xué)習(xí)者參加成人教育的動(dòng)機(jī)是不同的，有些人是為了獲取知識(shí)，有些人是為了提升學(xué)歷，有些人則是為了自我完善等。由此，任何形式的成人教育其內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)該確保其教育目標(biāo)的多元化，滿足不同學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求，進(jìn)而從整體上培養(yǎng)學(xué)習(xí)者自我學(xué)習(xí)的導(dǎo)向能力。

(三)教育機(jī)會(huì)的平等性

教育公正的本質(zhì)內(nèi)涵就是要求教育機(jī)會(huì)的平等，也就是入學(xué)機(jī)會(huì)的平等。這種平等是形式上的平等而非實(shí)質(zhì)意義上的平等，但是由于不同的教育類型或形態(tài)，其本身有著不同的門檻和要求，無(wú)法保證每個(gè)學(xué)習(xí)者能夠達(dá)到這樣的門檻。雖然教育機(jī)會(huì)的平等并不能在任何教育形態(tài)中得以實(shí)現(xiàn)，但成人教育因?yàn)槠浣逃齼?nèi)容、目標(biāo)、形式的多元化，其教育對(duì)象也是多層次的，在這種情況下，很難設(shè)置一個(gè)固定的門檻或要求。正是由于成人教育具備這樣的優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)者進(jìn)入成人教育的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)是寬松的，門檻是較低的。故此，能夠保證每個(gè)想?yún)⑴c成人教育學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者都有平等的機(jī)會(huì)進(jìn)入。從另一個(gè)角度看，成人教育的教育對(duì)象是成人，實(shí)際上在很大程度上是對(duì)有一定學(xué)歷、職稱的人實(shí)現(xiàn)的一種再教育過(guò)程，在此種再教育過(guò)程中如果設(shè)定門檻，那么就無(wú)法發(fā)揮其再教育的補(bǔ)償，也就無(wú)法發(fā)揮成人教育固有的優(yōu)勢(shì)［2］。成人教育由于其教育機(jī)會(huì)的平等，為學(xué)習(xí)者進(jìn)入成人教育提供一個(gè)相對(duì)寬松的渠道，所以成人教育在推進(jìn)教育公正公平發(fā)展中有較大的優(yōu)勢(shì)，成為構(gòu)建終身教育體系的關(guān)鍵要素。

(四)教育資源的利用性

當(dāng)今是信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)的快速發(fā)展，使得每個(gè)社會(huì)個(gè)體能夠快速地從這些鋪天蓋地的信息中獲取自身所需的知識(shí)。在這樣的背景下，成人教育的發(fā)展也必須緊跟信息時(shí)代的步伐，注重其教育資源的利用，保證成人教育能夠公正促進(jìn)每個(gè)學(xué)習(xí)者正確利用學(xué)習(xí)資源，從而實(shí)現(xiàn)更好的自我學(xué)習(xí)。在成人教育信息化的過(guò)程中，學(xué)習(xí)者的知識(shí)并非全部來(lái)自教師的知識(shí)傳授，更多的學(xué)習(xí)資源是來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)。成人教育的教師在教學(xué)過(guò)程中，不僅要傳授知識(shí)，更重要的是保證學(xué)習(xí)者有足夠的篩選信息、資源的學(xué)習(xí)能力。從公正觀視野下，成人教育的資源建設(shè)既是資源的構(gòu)建和布局，也要保證教育資源平等、公平地被每個(gè)學(xué)習(xí)者利用，還要保證這種利用是可重復(fù)的，學(xué)習(xí)者能夠自主地利用和學(xué)習(xí)。顯然，當(dāng)前成人教育信息化的發(fā)展態(tài)勢(shì)就保證了這種教育資源的可利用性，學(xué)習(xí)者能夠平等地、無(wú)門檻地利用這些信息化資源，進(jìn)而保證了學(xué)習(xí)過(guò)程的公平。

二、公正觀視野下我國(guó)成人教育發(fā)展失衡的體現(xiàn)

(一)成人教育在整個(gè)教育體系中發(fā)展失衡

1.國(guó)家對(duì)成人教育經(jīng)費(fèi)投入較少。雖然成人教育作為面向成人的再教育體系，其補(bǔ)償性、職業(yè)性、創(chuàng)業(yè)性、人文性價(jià)值較大，但我國(guó)成人教育長(zhǎng)期以來(lái)在發(fā)展中突出的是其補(bǔ)償性特點(diǎn)。隨著教育大眾化的深入，補(bǔ)償性教育空間日漸縮小;而在職業(yè)性教育領(lǐng)域，成人教育的價(jià)值不如職業(yè)教育;創(chuàng)業(yè)性和人文性價(jià)值目前在成人教育中基本上沒(méi)有太大體現(xiàn)。因此，國(guó)家對(duì)其教育經(jīng)費(fèi)的投入不如普通高等教育和職業(yè)教育，更不如基礎(chǔ)教育。可見，成人教育要改變這一狀況，必須有明確的教育定位，明確其在構(gòu)建終身教育體系中的地位和作用。2.國(guó)家對(duì)成人教育的政策支持力度不大。在成人教育發(fā)展實(shí)踐中，成人教育的定位較為模糊，其與普通高等教育競(jìng)爭(zhēng)學(xué)歷教育并無(wú)優(yōu)勢(shì);與職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)職業(yè)培訓(xùn)也沒(méi)有優(yōu)勢(shì);與基礎(chǔ)教育競(jìng)爭(zhēng)人文價(jià)值培育同樣沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。更重要的是，在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》中，成人教育作為一種教育類型，在這個(gè)文件中完全消失，其教育功能完全被繼續(xù)教育代替?？梢姡扇私逃陨磙k學(xué)定位的模糊性，導(dǎo)致國(guó)家政策對(duì)其沒(méi)有專項(xiàng)的支持。從近年來(lái)成人教育的辦學(xué)實(shí)踐看，片面地強(qiáng)調(diào)學(xué)歷教育，使得其整個(gè)教育模式陷入一個(gè)極端的功利主義狀態(tài)，成人教育畢業(yè)的學(xué)生社會(huì)適應(yīng)能力較差，致使整個(gè)成人教育社會(huì)認(rèn)可度在下降［3］。從這個(gè)意義上看，國(guó)家政策用繼續(xù)教育取代成人教育似乎是合理的;反過(guò)來(lái)，正是由于國(guó)家政策支持力度不大，導(dǎo)致成人教育自身在發(fā)展中無(wú)法轉(zhuǎn)型，這是一個(gè)惡性循環(huán)。

(二)成人教育在整個(gè)教育資源分配體系中處于不均狀態(tài)

1.成人教育在區(qū)域教育資源分配中不均。教育受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響較大，我國(guó)改革開放三十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上上升很快，但區(qū)域之間的不均衡現(xiàn)象仍然是客觀存在的。區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡直接影響成人教育資源分配的不均衡。在中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域，為成人教育的發(fā)展提供了有力的支持，如發(fā)展成人高等學(xué)校、轉(zhuǎn)型電大系統(tǒng)、構(gòu)建社區(qū)教育與成人教育對(duì)接平臺(tái)，這些體系與機(jī)制的建立，使得中東部地區(qū)成人教育發(fā)展勢(shì)頭較好。而西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，特別是偏遠(yuǎn)的山區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)，成人教育的平臺(tái)與機(jī)制不夠完善，學(xué)習(xí)者的教育機(jī)會(huì)難以保障?？梢?，區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡使得成人教育發(fā)展的不平衡。2.成人教育在城鄉(xiāng)教育資源分配中不均。長(zhǎng)期的二元經(jīng)濟(jì)體制，使得城市與農(nóng)村在教育資源分配上存在較大的失衡。從成人教育實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r看，城市地區(qū)對(duì)成人教育投入較大，在軟硬件設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面有較大的支持，使得成人教育的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于農(nóng)村地區(qū)。而農(nóng)村地區(qū)的成人教育問(wèn)題很多，除了政府投入少之外，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟硬件設(shè)施建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)均處于荒廢狀態(tài)。但恰恰是農(nóng)村地區(qū)對(duì)成人教育的需求較大，農(nóng)村成人教育的荒廢狀態(tài)無(wú)法滿足農(nóng)民的教育需求，從而使得農(nóng)村成人教育處于惡性循環(huán)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

(三)成人教育自身發(fā)展處于失衡狀態(tài)

1.成人教育課程體系僵化。在成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展中，其辦學(xué)定位的模糊，使其在課程體系設(shè)置上較為混亂，基本上沒(méi)有脫離普通教育的課程模式。在課程體系設(shè)置中，沒(méi)有顧及成人的身心特點(diǎn)及專業(yè)發(fā)展需求。眾所周知，成人作為其教育對(duì)象，具備一定的學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的邏輯思維和綜合思維能力。因此，在課程體系設(shè)置中，應(yīng)該將成人的特點(diǎn)與專業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，應(yīng)該將成人的個(gè)性化需求體現(xiàn)在課程體系中，否則就無(wú)法體現(xiàn)出成人教育的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)。2.成人教育的教學(xué)模式較為單一。目前，成人教育無(wú)論是哪種辦學(xué)形式，其基本的教學(xué)模式還是遵循傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式。在授課方式上，基本上還是以教師的講授為主，突出教師的主導(dǎo)作用，而忽視成人學(xué)生自身的主動(dòng)性。在教學(xué)內(nèi)容上，主要是突出理論學(xué)習(xí)，實(shí)踐內(nèi)容較少，無(wú)法體現(xiàn)出成人學(xué)生的個(gè)性化需求。這樣方面導(dǎo)致成人教育本身在發(fā)展中處于失衡狀態(tài)，無(wú)法與職業(yè)教育、普通高等教育競(jìng)爭(zhēng)。

三、公正觀視野下成人教育發(fā)展的糾正對(duì)策

(一)推進(jìn)成人教育立法，明確成人教育的定位

要推進(jìn)成人教育的公正化發(fā)展，必須加快推進(jìn)成人教育的立法進(jìn)程，通過(guò)法律規(guī)范將成人教育的辦學(xué)定位和辦學(xué)模式確定下來(lái)，明確成人教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本方向和路徑。在我國(guó)的四大教育系統(tǒng)中，只有成人教育沒(méi)有專門的立法。推進(jìn)成人教育的公正發(fā)展，應(yīng)該明確成人教育在教育體系和資源分配中的均衡地位，確保成人教育能夠與其他教育類型一樣能夠獲取同等的教育資源、政策、投入等方面的支持。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織在成人教育發(fā)展宣言中表示，成人教育是一項(xiàng)基本人權(quán)，國(guó)家需要通過(guò)政策及法律支持來(lái)保證每個(gè)社會(huì)個(gè)體能夠接受成人教育的基本權(quán)利。近年來(lái)，北京、河北等地相繼出臺(tái)促進(jìn)成人教育發(fā)展的地方性法規(guī)，這些法規(guī)明確成人教育發(fā)展的實(shí)際步驟與方式，明確成人教育在終身教育體系中的法律地位［4］。但我國(guó)沒(méi)有成人教育的專門立法，必須推進(jìn)“成人教育法”的制定，明確其與普通高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的關(guān)系，確定其具體的辦學(xué)定位，明確其在國(guó)家教育體系中的地位和教育資源分配體系中的地位，進(jìn)而推進(jìn)成人教育的公正、公平發(fā)展。

(二)完善教育政策體系，保障教育資源的合理分配

1.加大國(guó)家對(duì)成人教育公正發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。成人教育是一種針對(duì)成人的再教育體系，其在促進(jìn)成人知識(shí)更新、技能提升等方面有直接的作用。成人教育在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)該積極明確自身的辦學(xué)定位，即作為承接終身教育體系發(fā)展的立交橋，突出其辦學(xué)的人文性、創(chuàng)業(yè)性特色，界定其與繼續(xù)教育、職業(yè)教育的邊界。在這種情況下，各級(jí)政府按照成人教育發(fā)展的具體定位，確定成人教育的發(fā)展規(guī)劃，按照這些規(guī)劃加大對(duì)成人教育經(jīng)費(fèi)的支持。對(duì)于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央財(cái)政還應(yīng)該加大轉(zhuǎn)移支付力度，推進(jìn)西部地區(qū)成人教育的跨越發(fā)展，從而從整體上保證成人教育發(fā)展的均衡化。2.應(yīng)該明確繼續(xù)教育和成人教育之間的關(guān)系，做到政策供給的針對(duì)性。盡管國(guó)家在重要的教育政策文本中，已經(jīng)用繼續(xù)教育取代成人教育。但在實(shí)際辦學(xué)體系中，繼續(xù)教育與成人教育還是客觀存在的，繼續(xù)教育是成人教育中的較高層次，二者的關(guān)聯(lián)性是存在的，但二者很難互相取代。成人教育除了承擔(dān)繼續(xù)教育的基本任務(wù)之外，還擔(dān)負(fù)掃盲、文化普及等任務(wù)，這些非專業(yè)性的教育任務(wù)使成人教育具有較大的優(yōu)勢(shì)。故此，各級(jí)政府在制定成人教育發(fā)展政策的過(guò)程中要確保成人教育發(fā)展的公正，在促進(jìn)繼續(xù)教育無(wú)法達(dá)到的領(lǐng)域中，充分發(fā)揮成人教育的作用，保證成人教育作為一種獨(dú)立的教育形態(tài)的充分發(fā)展。

(三)提升成人教育的辦學(xué)質(zhì)量，明確其發(fā)展的成人性

1.正確認(rèn)知成人教育的成人對(duì)象。成人作為成人教育的對(duì)象，是現(xiàn)實(shí)中的具體個(gè)體。其不同的人生經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷，能夠成為成人教育發(fā)展的具體資源。從公正觀視野看，成人教育的發(fā)展需要面向社會(huì)中的每個(gè)成人生命個(gè)體，尊重每個(gè)個(gè)體的個(gè)性與經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)有針對(duì)性的教育內(nèi)容來(lái)促進(jìn)成人價(jià)值的自我實(shí)現(xiàn)及生活品質(zhì)的提升［5］。任何教育的意義就在于提升受教育者的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)體的自我完善，成人教育同樣需要引導(dǎo)成人充分認(rèn)知自我，為其創(chuàng)造一個(gè)自我發(fā)展、自我展示的機(jī)會(huì)，進(jìn)而提升成人教育的辦學(xué)質(zhì)量。2.明確成人教育發(fā)展的基本準(zhǔn)則，公平公正地對(duì)待每個(gè)受教育者。無(wú)疑，成人教育已是一項(xiàng)基本人權(quán)，是每個(gè)成人個(gè)體應(yīng)該享有的基本權(quán)利。成人教育在發(fā)展過(guò)程中需要從公正公平的角度來(lái)保障每個(gè)個(gè)體這種基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)?？梢?，成人教育發(fā)展需要以人為基本點(diǎn)，構(gòu)建成人教育的知識(shí)框架體系。成人教育本身就具有社會(huì)性、非正規(guī)性特點(diǎn)，從其社會(huì)性上看，其對(duì)象是全民化的;從其非正規(guī)性而言，其教育形式是多元化的，可以突破傳統(tǒng)教育形式的限制。這兩大特征凸顯了成人教育的基本理念———“以人為本”，能夠按照不同成人個(gè)體的特點(diǎn)，開展針對(duì)性、個(gè)性化的教育內(nèi)容，從而確保受教育對(duì)象主體性得到尊重，從而實(shí)現(xiàn)成人教育發(fā)展促進(jìn)個(gè)體自我發(fā)展的回歸，做到公平公正地對(duì)待每個(gè)個(gè)體，進(jìn)而促進(jìn)成人教育自我發(fā)展的公正。

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篇10

目前我國(guó)成人中尚存的8500萬(wàn)不能識(shí)文斷字的“原發(fā)性文盲”，更包括數(shù)以億計(jì)缺乏基本的信息知識(shí)、不具備起碼的信息化能力的“功能性文盲”[1]。而要短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)掃盲目標(biāo)，成人信息化教育的建設(shè)顯得尤為重要，本文將通過(guò)成人教育進(jìn)行現(xiàn)狀分析，并提出解決思路，從而更好地推動(dòng)成人信息化教育的發(fā)展。

信息化是一個(gè)軟件的理念或模式與使用者碰撞與結(jié)合的過(guò)程，包括到流程、崗位調(diào)整，涉及人員培訓(xùn)和觀念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題[2]。而信息化教育是指在現(xiàn)代教育思想和理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極開發(fā)教育資源、優(yōu)化教育過(guò)程，來(lái)培養(yǎng)、提高學(xué)生信息素養(yǎng)目的的一種教育方式。當(dāng)前，我國(guó)的信息化教育推廣緩慢，教學(xué)模式單一固化難以支撐新型信息化學(xué)習(xí)模式學(xué)習(xí)資源陳舊匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)實(shí)際需要用戶規(guī)模固定狹小，難以聚集更多的網(wǎng)絡(luò)智慧資源據(jù)調(diào)查，由成人教育相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一建立的教學(xué)平臺(tái)或?qū)W習(xí)系統(tǒng)一般都是在教育機(jī)構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行和應(yīng)用的[3]。

2成人信息教育現(xiàn)狀

雖然我國(guó)成人教育的辦學(xué)的規(guī)模越來(lái)越大，但在信息化管理建設(shè)上，仍存在著許多問(wèn)題。

2.1硬件設(shè)施相對(duì)落后

我國(guó)部分地區(qū)，特別是西部地區(qū)的成人信息化教育基礎(chǔ)設(shè)施還沒(méi)有得到根本的改善。主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋面普及不到，辦學(xué)規(guī)模小，很多成人學(xué)校的硬件設(shè)施設(shè)備較差，多數(shù)教室還沒(méi)有配備相應(yīng)的投影系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)等信息技術(shù)教學(xué)設(shè)備，也決定了信息化教育的教育設(shè)施設(shè)備不能充分滿足人們的需求。管理硬件配套設(shè)施的落后不僅束縛自身發(fā)展，而且也影響管理人員的積極性和創(chuàng)造性。設(shè)備設(shè)施落后問(wèn)題，是制約著成人信息化教育的發(fā)展的主要問(wèn)題，因?yàn)樾畔⒒降母叩褪怯捎布蛙浖煞矫娴囊蛩貨Q定的[4]。

2.2信息技術(shù)在教學(xué)中應(yīng)用的質(zhì)量和效率不高

即便在發(fā)達(dá)地區(qū)，由于成人信息化教育觀念的落后，還存在重視信息設(shè)備引入，忽視教學(xué)模式改革的意識(shí)。教師的信息化教學(xué)水平不高，致使信息技術(shù)和教學(xué)中應(yīng)用而對(duì)質(zhì)量和效率不高。如一些成人教育學(xué)校的教師資歷老，教齡長(zhǎng)，習(xí)慣了傳統(tǒng)的黑板、粉筆授課方式，導(dǎo)致信息化教育的操作能力較差，電腦用不精、ppt做不好等問(wèn)題，從而影響到教學(xué)質(zhì)量[5]。

2.3規(guī)劃不統(tǒng)一，信息技術(shù)應(yīng)用少

由于對(duì)管理計(jì)劃職能的忽視，在信息化建設(shè)初期缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，或者不能嚴(yán)格遵循規(guī)劃的要求，各業(yè)務(wù)部門各自為政，加之系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)不同，數(shù)據(jù)平臺(tái)各異，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多樣，信息標(biāo)準(zhǔn)缺乏，使數(shù)據(jù)交流變得無(wú)法實(shí)現(xiàn)或成本極高，由于在應(yīng)用軟件上缺乏有效的系統(tǒng)集成，使信息數(shù)據(jù)難以交換不能共享，形成了信息孤島，很難在更高的層次上進(jìn)行信息處理和共享[6]。

3解決成人信息教育問(wèn)題的對(duì)策

3.1增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)成人教育信息化重要性的認(rèn)識(shí)信息化加速教育的個(gè)性化

社會(huì)化和全球化的進(jìn)程，促進(jìn)了終身教育體系、終身學(xué)習(xí)體系以及學(xué)習(xí)化社會(huì)的建立?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)深入社會(huì)、深入家庭，是每個(gè)社會(huì)個(gè)體邊干邊學(xué)和終身學(xué)習(xí)的基本條件。傳統(tǒng)的一次性學(xué)校教育的班級(jí)課堂授課模式，已無(wú)法適應(yīng)學(xué)習(xí)化社會(huì)的要求，建立在信息化之上的學(xué)習(xí)社會(huì)，無(wú)疑將逐步改變現(xiàn)行的教育制度和教學(xué)體系，引發(fā)我們對(duì)教育信息資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的深層次思考[7]。成人教育信息化不只是成人教育機(jī)構(gòu)及主管部門的事情，而且也是全社會(huì)的事情。各級(jí)政府部門要增強(qiáng)對(duì)成人教育信息化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性認(rèn)識(shí)，要把成人教育信息化納入到各級(jí)政府的發(fā)展規(guī)劃之中，這是保證成人教育信息化發(fā)展的重要步驟。企業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為成人教育信息化的積極參與者與推動(dòng)者。同時(shí)，各級(jí)教育行政部門，各級(jí)各類成人教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和教師，要充分提高對(duì)成人教育信息化的認(rèn)識(shí)，積極投身到成人教育信息化的建設(shè)中去，積極地承擔(dān)起推動(dòng)成人教育信息化的重任。必須大力進(jìn)行成人教育信息化的宣傳和普及工作，提高全社會(huì)對(duì)成人教育信息化發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)[8]。

3.2加強(qiáng)教師信息素養(yǎng)的培訓(xùn)，提高教師信息技術(shù)的應(yīng)用能力

各成人教育院校和教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)人員，應(yīng)該重新審視現(xiàn)行的成人教育價(jià)值觀，樹立符合時(shí)代要求的成人教育理念，在創(chuàng)辦特色學(xué)校的過(guò)程中培養(yǎng)出有個(gè)性的人才。教育信息化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它對(duì)成人教育的影響是全面而深刻的。各成人院校應(yīng)根據(jù)本校實(shí)際，把信息技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)、管理、教育評(píng)價(jià)、后勤管理等各種工作中去，促進(jìn)成人教育全面現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)[9]。針對(duì)一些地區(qū)成人教育在信息化教育過(guò)程中，教師計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)缺乏，僅限于傳統(tǒng)的教學(xué)方式的問(wèn)題，可通過(guò)組織專門的信息技術(shù)培訓(xùn)班，舉辦各類的教室信息技術(shù)應(yīng)用比賽，比賽優(yōu)勝者可以得到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以及把信息技術(shù)的應(yīng)用能力作為考核教師教學(xué)水平的指標(biāo)，并使學(xué)生參與到信息化教學(xué)的績(jī)效考核中來(lái)，建立骨干教師考試合格特征和專業(yè)教師技術(shù)人員上崗制度，形成既有動(dòng)力又有壓力的教師信息化教育培訓(xùn)體系。

3.3增強(qiáng)信息化教育軟硬件資源建設(shè)，促進(jìn)教育資源的有效應(yīng)用

信息化教育的軟硬件資源既包括師資隊(duì)伍的軟件資源，也包括教學(xué)設(shè)施設(shè)備的硬件資源。針對(duì)軟硬件資源不足帶來(lái)的信息化教育水平不高的現(xiàn)象，除了本身的投入不足問(wèn)題之外，更多的還存在應(yīng)用不足的現(xiàn)象，對(duì)成人信息化教育增強(qiáng)其建設(shè)已勢(shì)在必行。首先，對(duì)于軟件資源，應(yīng)積極培養(yǎng)或者從大專院校積極引進(jìn)一批高素質(zhì)以及信息化技術(shù)應(yīng)用水平高的教師隊(duì)伍，在保證師資資源的基礎(chǔ)上，再鼓勵(lì)教師要最大限度地促進(jìn)教育資源的有效應(yīng)用，提高教育資源的利用率，如加快信息技術(shù)與各類課程的整合，把多媒體教學(xué)進(jìn)入課堂，借助多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通訊工具的使用，鼓勵(lì)學(xué)生參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，引進(jìn)平臺(tái)型、工具型、案例型和資料型的教育教學(xué)軟件，充實(shí)和豐富成人信息化教育教學(xué)資源，組織廣大教師軟件技術(shù)人員研制開發(fā)適合成人學(xué)習(xí)又具有特色的教育教學(xué)軟件。

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