導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇煤礦安全規(guī)范，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號： TD672 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2017）02-23-2

0 引言

現(xiàn)場管理煤礦安全管理是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程，空間上涉及企業(yè)管理的方方面面，時(shí)間上貫穿生產(chǎn)全過程。目前我們的安全管理還處在靠制度嚴(yán)格監(jiān)管的較低級階段，這個(gè)階段安全工作的主要特點(diǎn)是管理基礎(chǔ)薄弱。主要表現(xiàn)在：安全管理行為、員工操作行為不規(guī)范，安全責(zé)任制落實(shí)不到位，技術(shù)管理、現(xiàn)場管理、設(shè)備管理弱化，規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，“三違”及不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生，工作質(zhì)量、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高，安全教育培訓(xùn)不到位，隊(duì)伍素質(zhì)偏低，不適應(yīng)安全生產(chǎn)要求等等。解決這些問題要靠科學(xué)嚴(yán)密的管理機(jī)制，需要投入大量的管理資源。目前各級各類安全管理、安全檢查、安全考核的規(guī)程規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、辦法、方案等紛繁復(fù)雜，形成了一個(gè)龐大復(fù)雜的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的以人為主的管理體系難以保證這個(gè)管理系統(tǒng)正常有效運(yùn)轉(zhuǎn)，總會出現(xiàn)這樣那樣的疏漏、差錯，或者顧此失彼，“摁下葫蘆起來瓢”，整體工作水平難以提高。

現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展為我們實(shí)施科學(xué)管理打開了思路，我們試想運(yùn)用網(wǎng)路信息平臺改變傳統(tǒng)的以人為主的安全管理模式，依靠計(jì)算機(jī)取代人工處理大量繁雜的安全信息，實(shí)現(xiàn)安全決策科學(xué)化，管理過程流程化、規(guī)范化，使安全管理系統(tǒng)嚴(yán)密高效運(yùn)轉(zhuǎn)，以此提升安全管理水平。在此思路引導(dǎo)下，我們開始研究開發(fā)煤礦安全管理系統(tǒng)。

1 系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的目的

1.1 對于公司所屬的七個(gè)礦井，由于礦井煤層賦存條件不同造成安全管理的難度也有所不同

七個(gè)礦井中有突出礦井和高瓦斯礦井三個(gè)，水文復(fù)雜以上三個(gè)，開采時(shí)間超過100年的有三個(gè)。這些客觀因素對各單位現(xiàn)場安全管理增加了諸多不利因素。我們認(rèn)為，正是這些客觀因素的存在，才需要我們安全管理部門和專業(yè)管理部門通過主管努力來強(qiáng)化安全管理工作。我們根據(jù)各專業(yè)對各礦井日常工作開展情況，設(shè)計(jì)了綜合評價(jià)管理模塊，形成融合11個(gè)專業(yè)的安全綜合評價(jià)對于礦井內(nèi)部對基層區(qū)科，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了安全管理實(shí)時(shí)監(jiān)控模塊，綜合三違、事故、隱患問題、新職工管理、經(jīng)濟(jì)處罰等指數(shù)指標(biāo)，對基層區(qū)科進(jìn)行安全評價(jià)。

對于評價(jià)得分最低的單位，除附以經(jīng)濟(jì)考核外，還有一系列的管理督導(dǎo)措施，以督促該單位盡快改進(jìn)工作，彌補(bǔ)不足。如尾數(shù)單位警示約談、單位安全述職、派駐安全督導(dǎo)組、參加相關(guān)單位安全會議、安全重點(diǎn)檢查等。

1.2 實(shí)現(xiàn)隱患問題的閉合管理

隱患排查是煤礦安全管理的一項(xiàng)重要工作。系統(tǒng)隱患排查模塊分為兩部分。

一是煤礦三級隱患排查的檔案化管理。煤礦的區(qū)科、專業(yè)、礦井隱患排查工作按期排查并組織上傳，排查的隱患問題、措施、整改期限和整改完成情況全部網(wǎng)上公開，由專門部門負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。

二是各級管理人員現(xiàn)場檢查的安全隱患問題通過系統(tǒng)跟蹤管理。一方面系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)將問題發(fā)送到責(zé)任單位，單位按照問題整改要求確定整改措施在限期內(nèi)進(jìn)行整改，并及時(shí)反饋整改情況。有關(guān)部門對到期應(yīng)該完成的每天安排復(fù)查落實(shí)，不及時(shí)整改的進(jìn)行考核。

1.3 實(shí)現(xiàn)安全重點(diǎn)和特殊情況的程序化管理

近年來煤業(yè)公司針對事故發(fā)生的特點(diǎn)，強(qiáng)化了安全重點(diǎn)和特殊情況的管理。包括重點(diǎn)單位、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)人群管理、特殊時(shí)段、特殊工作、特殊情況，都通過系統(tǒng)進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行管理。如重點(diǎn)單位，系統(tǒng)通過對三違事故、標(biāo)準(zhǔn)化等指標(biāo)的綜合分析確定指標(biāo)最低單位作為月份安全重點(diǎn)區(qū)科。將1-3個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)三違、事故或有關(guān)問題的責(zé)任者、精神和身體方面原因精神狀態(tài)不佳的人員等經(jīng)過系統(tǒng)設(shè)定的指數(shù)統(tǒng)計(jì)，確定需要重點(diǎn)關(guān)注的人群。特殊工程的現(xiàn)場管理需要有相應(yīng)級別的管技人員安全把關(guān)。這些工作都能夠通過系統(tǒng)來進(jìn)行規(guī)范的管理。

1.4 實(shí)現(xiàn)資源的共享和經(jīng)驗(yàn)交流

系統(tǒng)中的案例教育、上級檢查問題、規(guī)章制度、規(guī)程措施、三違事故分析等，各單位可以在系統(tǒng)的相應(yīng)欄目中查看，其他單位發(fā)生的問題、其他單位好的做法都可以作為提升本單位安全管理的資源，結(jié)合本單位實(shí)際加以利用。

1.5 實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作的便捷高效開展

煤礦安全管理基礎(chǔ)性工作很多很繁雜，除卻一些必須的文字性存檔資料外，我們力爭將一些基礎(chǔ)工作記錄融入到安全系統(tǒng)中，通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成。如安全培訓(xùn)檔案、各類報(bào)表、三違事故統(tǒng)計(jì)分析、事故隱患排查檔案等工作。一些礦井還實(shí)現(xiàn)了井下開工許可證的網(wǎng)上簽批，特殊工作的逐級統(tǒng)計(jì)上報(bào)管理、重點(diǎn)人員的排查分析等，簡化了工作程序，提高了工作效率。

2 運(yùn)行效果分析

經(jīng)過幾年的開發(fā)和完善，煤業(yè)公司層面以及各礦均已正式運(yùn)行管理信息系統(tǒng)。各礦在試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷地結(jié)合管理實(shí)際對系統(tǒng)進(jìn)行深度的定制，系統(tǒng)正在安全管理工作中發(fā)揮著積極的作用。在煤業(yè)公司層面的使用中，突出抓了共有工作和基礎(chǔ)工作的內(nèi)容規(guī)范，每月各部門評價(jià)考核、隱患問題的閉合管理、三違事故的分析督導(dǎo)、重點(diǎn)工作的抽查指導(dǎo)等得到充分利用。礦業(yè)公司層面，實(shí)現(xiàn)了對基層區(qū)科的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對基層區(qū)科的管理客觀評估，對一些具體工作實(shí)現(xiàn)流程化管理，對三違、事故準(zhǔn)確分析，有針對性的開展了工作。在規(guī)范系統(tǒng)使用過程中，各單位都對安全管理的日常工作進(jìn)行了梳理完善，相關(guān)部門的責(zé)任更加明晰，單位的主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任更加到位。從安全管理效果看，煤業(yè)公司各礦安全整體水平均有提高。近兩年來，公司安全事故逐年減少，2015年百萬噸死亡率降到0.103，2016年月均輕傷負(fù)傷率較2015年減少1.9‰。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成集團(tuán)公司規(guī)劃要求，全部達(dá)到一級水平。

3 需要持續(xù)改進(jìn)的方面

我們構(gòu)建安全管理信息系統(tǒng)的初衷，是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺改變傳統(tǒng)的以人為主的安全管理模式，依靠計(jì)算機(jī)取代人工處理大量繁雜的安全信息，通過信息處理，實(shí)現(xiàn)安全決策的科學(xué)化，管理過程的流程化、規(guī)范化，以此提升安全管理水平。為確保該系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須及時(shí)準(zhǔn)確錄入大量、全面、真實(shí)可靠的安全生產(chǎn)信息。利用安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行超前預(yù)測和重點(diǎn)管理，改變了傳統(tǒng)的人治和點(diǎn)對點(diǎn)監(jiān)管的模式，這就需要我們不斷適應(yīng)新形勢下對安全工作的要求，需要不斷的對系統(tǒng)使用進(jìn)行改進(jìn)和提高。

一是要對隱患治理進(jìn)行智能化升級。對于現(xiàn)場安全問題的檢查、確認(rèn)以及員工不規(guī)范作業(yè)實(shí)現(xiàn)圖像信息采集，使檢查的問題直觀顯現(xiàn)，整改前后對比也有利于對隱患整改效果進(jìn)行客觀分析。二是強(qiáng)化公開和考核，考核結(jié)果、監(jiān)控結(jié)果實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動完成，增加對責(zé)任部門和單位工作不到位的自動統(tǒng)計(jì)和考核。三是強(qiáng)化預(yù)警分析。在部分板塊設(shè)立事件分析專家系統(tǒng)，對某些事件提供預(yù)警和整改建議。四是強(qiáng)化與通風(fēng)、生產(chǎn)、機(jī)電等技術(shù)管理系統(tǒng)形成互動互通。安全管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)設(shè)立關(guān)聯(lián)點(diǎn)，形成既獨(dú)立又統(tǒng)一的系統(tǒng)，使煤業(yè)公司安全管理與技術(shù)管理有機(jī)融合，提高管理效能，提升管理水平。

4 結(jié)束語

安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程，也是不斷完善安全管理機(jī)制形成自主管理氛圍的過程。這一過程融合了員工素質(zhì)提升、激勵機(jī)制健全和優(yōu)化安全環(huán)境等諸多具體工作，按照這一路徑不斷深化，就會逐步形成單位特有的安全文化，達(dá)到管理的更高層次，我們也正朝著這一目標(biāo)不斷地前進(jìn)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張吉，徐仲景.煤礦本質(zhì)安全管理體系的建立與實(shí)施[J].礦業(yè)安全與環(huán)保，2010（S1）.

篇2

為進(jìn)一步規(guī)范周一安全活動，提高安全教育的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)干部職工安全意識的不斷增強(qiáng)，確保全礦“××××”安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)*礦普字〔2006〕××號文件的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、安全活動的內(nèi)容

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級和礦關(guān)于安全工作的各項(xiàng)指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報(bào)等，并結(jié)合本單位實(shí)際提出具體要求和措施。

2、全面總結(jié)上周本單位安全生產(chǎn)情況，并根據(jù)現(xiàn)場存在的安全難點(diǎn)和職工應(yīng)注意的問題，安排本周安全工作的重點(diǎn)。

3、采取干部職工互動的方式，變過去一人講為眾人談，針對現(xiàn)場情況和職工個(gè)人安全情況，由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議，充分調(diào)動職工參與安全教育的自覺性和主動性。

4、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員針對當(dāng)前安全形勢以及所包區(qū)隊(duì)實(shí)際情況進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)所包單位相關(guān)專業(yè)的安全知識，并現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)提問，檢查學(xué)習(xí)效果。

二、安全活動的程序

1、由主持人帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)上級安全文件、會議精神，并結(jié)合本單位實(shí)際，提出具體要求。

2、由主持人總結(jié)上周安全工作情況，安排部署本周安全工作重點(diǎn)。

3、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識，并進(jìn)行隨機(jī)提問。

4、由職工個(gè)人根據(jù)現(xiàn)場情況和安全生產(chǎn)、操作情況進(jìn)行互動發(fā)言。

5、由主持人對安全活動進(jìn)行小結(jié)。

三、安全活動考核規(guī)定

1、黨支部書記、區(qū)（科）長是安全活動的第一責(zé)任者，必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求認(rèn)真組織和主持安全活動，每有一次不組織對區(qū)隊(duì)正職每人罰款50元，無正職主持每有一次對區(qū)隊(duì)正職罰款30元。

2、主持人要在安全活動前進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備、提前備課（備課內(nèi)容要在安全活動記錄本中出現(xiàn)）。重點(diǎn)針對現(xiàn)場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進(jìn)行安全教育，不能應(yīng)付、湊付傳達(dá)學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)工作無關(guān)的文件，不能泛泛而談、冗長無序，更不能將班前會的有關(guān)要求放到安全活動時(shí)間來強(qiáng)調(diào)，否則，每次對主持人罰款30元。

3、當(dāng)天出勤職工必須按時(shí)參加安全活動，職工在安全活動期間要認(rèn)真聽取主持人和包區(qū)隊(duì)人員提出的要求，并做好學(xué)習(xí)記錄，發(fā)現(xiàn)遲到、早退或不按要求做學(xué)習(xí)記錄等情況，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款10—20元；參加安全活動職工要根據(jù)自身實(shí)際，積極發(fā)言，對發(fā)言不認(rèn)真的職工，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款20元。

篇3

為進(jìn)一步規(guī)范周一安全活動，提高安全教育的針對性和實(shí)效性，促進(jìn)干部職工安全意識的不斷增強(qiáng)，確保全礦“××××”安全奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)*礦普字〔2006〕××號文件的有關(guān)規(guī)定和要求，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、安全活動的內(nèi)容版權(quán)所有

1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級和礦關(guān)于安全工作的各項(xiàng)指示決議、各類安全會議精神、傳真電文和各類通報(bào)等，并結(jié)合本單位實(shí)際提出具體要求和措施。

2、全面總結(jié)上周本單位安全生產(chǎn)情況，并根據(jù)現(xiàn)場存在的安全難點(diǎn)和職工應(yīng)注意的問題，安排本周安全工作的重點(diǎn)。

3、采取干部職工互動的方式，變過去一人講為眾人談，針對現(xiàn)場情況和職工個(gè)人安全情況，由職工自己談危害、談措施、談體會、談建議，充分調(diào)動職工參與安全教育的自覺性和主動性。

4、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員針對當(dāng)前安全形勢以及所包區(qū)隊(duì)實(shí)際情況進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)干部職工共同學(xué)習(xí)所包單位相關(guān)專業(yè)的安全知識，并現(xiàn)場進(jìn)行隨機(jī)提問，檢查學(xué)習(xí)效果。

二、安全活動的程序

1、由主持人帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)上級安全文件、會議精神，并結(jié)合本單位實(shí)際，提出具體要求。

2、由主持人總結(jié)上周安全工作情況，安排部署本周安全工作重點(diǎn)。

3、政工行政科室包區(qū)隊(duì)人員進(jìn)行安全宣講，帶領(lǐng)職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全知識，并進(jìn)行隨機(jī)提問。

4、由職工個(gè)人根據(jù)現(xiàn)場情況和安全生產(chǎn)、操作情況進(jìn)行互動發(fā)言。

5、由主持人對安全活動進(jìn)行小結(jié)。

三、安全活動考核規(guī)定

1、黨支部書記、區(qū)（科）長是安全活動的第一責(zé)任者，必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求認(rèn)真組織和主持安全活動，每有一次不組織對區(qū)隊(duì)正職每人罰款50元，無正職主持每有一次對區(qū)隊(duì)正職罰款30元。

2、主持人要在安全活動前進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備、提前備課（備課內(nèi)容要在安全活動記錄本中出現(xiàn)）。重點(diǎn)針對現(xiàn)場存在問題和職工違章操作等情況有針對性地進(jìn)行安全教育，不能應(yīng)付、湊付傳達(dá)學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)工作無關(guān)的文件，不能泛泛而談、冗長無序，更不能將班前會的有關(guān)要求放到安全活動時(shí)間來強(qiáng)調(diào)，否則，每次對主持人罰款30元。版權(quán)所有

3、當(dāng)天出勤職工必須按時(shí)參加安全活動，職工在安全活動期間要認(rèn)真聽取主持人和包區(qū)隊(duì)人員提出的要求，并做好學(xué)習(xí)記錄，發(fā)現(xiàn)遲到、早退或不按要求做學(xué)習(xí)記錄等情況，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款10—20元；參加安全活動職工要根據(jù)自身實(shí)際，積極發(fā)言，對發(fā)言不認(rèn)真的職工，由區(qū)隊(duì)每次對責(zé)任人罰款20元。

篇4

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為了國家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量情況一直以來都是社會各界關(guān)注的焦點(diǎn)。與以往煤炭生產(chǎn)水平相比，我國近年來的煤礦產(chǎn)量逐年提升，這也在一定程度上反映出很多企業(yè)將眼光集中在了經(jīng)濟(jì)效益上，隨之而來的是煤礦安全事故的頻頻發(fā)生。如何做好煤礦的安全生產(chǎn)，明確生產(chǎn)責(zé)任就成為了企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。完善的安全生產(chǎn)體系和責(zé)任能夠?yàn)槊旱V開采者提供有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，規(guī)范他們的行為，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。

一、 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系科學(xué)構(gòu)建的重要性

（一） 有助于減少煤礦安全事故的發(fā)生頻率

構(gòu)建科學(xué)完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是對煤礦開采者實(shí)施的有效對策。通過完善的安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建，能夠?yàn)槊旱V開采人員提供切實(shí)可行的工作依據(jù)，規(guī)范他們的生產(chǎn)行為，保證開采作業(yè)在科學(xué)的范圍內(nèi)實(shí)施，從而減少安全事故發(fā)生的可能性。

（二） 有助于規(guī)范煤礦生產(chǎn)企業(yè)的工作行為

完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系不僅包括煤礦生產(chǎn)的具體行為，還包括開發(fā)人員在開采中所要明確的具體行為以及企業(yè)的活動內(nèi)容。具體而言，其中規(guī)范了企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中所要購買的安全設(shè)備、施工行為、開采條件以及開采者的具體行為。這些明確的規(guī)范有助于幫助開采者進(jìn)行有效工作，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為。

（三） 有助于幫助煤礦企業(yè)節(jié)約資金，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益

眾所周知，煤礦安全事故的發(fā)生常常具有較高的破壞性，會給煤礦企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠提高生產(chǎn)的安全性，幫助煤礦開采者規(guī)范開采行為，從而減少安全事故發(fā)生的頻率，更好的節(jié)約資金，使其獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、 完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的有效對策

在上述文章中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制對企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)的重要性。它能夠減少煤礦安全事故發(fā)生的頻率，提升煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量，減少人員傷亡。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)一定要完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升煤礦開采水平。

（一）理順煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制，完善監(jiān)管監(jiān)察組織

針對目前國家煤礦安全監(jiān)察力量不足的實(shí)際情形情況，必須進(jìn)一步建立健全國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充國家監(jiān)察員隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)體制，地方監(jiān)管工作大多由多家機(jī)構(gòu)承擔(dān)、職能互相交叉。對此，建議各地生產(chǎn)企業(yè)盡快建立切實(shí)可行的制度規(guī)章，明確能夠獨(dú)立履行煤礦安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的各級煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)量。重點(diǎn)加強(qiáng)基層，尤其是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的煤礦安全監(jiān)管體系。

（二）細(xì)化監(jiān)察、監(jiān)管及企業(yè)責(zé)任主體的具體責(zé)任

按照國務(wù)院79號文明確規(guī)定的國家監(jiān)察的5項(xiàng)職責(zé)及地方監(jiān)管的6項(xiàng)職責(zé)，各地方要根據(jù)本地的實(shí)際情況，通過分解、細(xì)化等方式，制定有可操作性的具體規(guī)

定辦法，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法對象、執(zhí)法程序和執(zhí)法手段。根據(jù)國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)性質(zhì)，進(jìn)一步明確國家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)，避免監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)重復(fù)。從而更好的貫徹落實(shí)責(zé)任制，做好監(jiān)督工作，抓好安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（三）建立相應(yīng)制度，保證責(zé)任體系運(yùn)行

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的構(gòu)建也是如此。為保證責(zé)任體系的有效運(yùn)行，還需建立相應(yīng)的考核制度、評價(jià)制度、監(jiān)督制度與責(zé)任追究制度，確定對監(jiān)察、監(jiān)管工作的考核主體，建立科學(xué)客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對各級煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行量化評估，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，約束執(zhí)法人員的行為，以保證執(zhí)法的公正性。在此基礎(chǔ)上，還要建立執(zhí)法責(zé)任追究制度，對煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員在履行職責(zé)中、、違反廉政規(guī)定等行為追究相應(yīng)責(zé)任，對無視安全生產(chǎn)的行為，造成重大事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處，進(jìn)而確保做到安全生產(chǎn)。

（四）健全法規(guī)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法依據(jù)，是保證責(zé)任體系有效運(yùn)行的基石，是安全生產(chǎn)的重要保障。建議進(jìn)一步完善現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其要加快地方立法工作，適時(shí)制訂可操作的煤礦安全生產(chǎn)地方法規(guī)；對不符合社會發(fā)展要求的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，使煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠有法可依；提升現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管人員以及煤礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識。

結(jié)語

總而言之，隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步完善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，社會煤炭用量在逐年提升，隨之而來的安全事故也頻頻發(fā)生。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建，能夠減少事故發(fā)生的頻率，提升煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，對煤礦企業(yè)具有非常重要的作用。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦企業(yè)要完善安全體系，加強(qiáng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全管理，做好職工安全思想工作，以人為本，堅(jiān)持安全第一，做好全面安全工作，并提升開采技術(shù)，提升開采工藝，開拓創(chuàng)新，不斷完善開采措施，依靠科技進(jìn)步，從而確保安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇5

1.引言

近些年來，我們一直在研究如何降低煤礦生產(chǎn)的安全事故，從而盡最大可能的減少煤礦事故的發(fā)生率，現(xiàn)今人們開始認(rèn)識到煤礦行業(yè)的安全重要性，現(xiàn)今煤礦行業(yè)的重要內(nèi)容就是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的管理。

煤礦行業(yè)的生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的直接原因主要有幾點(diǎn)：第一，是煤礦施工人員的不安全行為的因素，第二，是煤礦施工的設(shè)施與設(shè)備的不安全因素，第三，是煤礦生產(chǎn)環(huán)境的不可控安全因素，這些都是造成煤礦事故頻發(fā)的原因。而我國提出的雙基在煤礦安全生產(chǎn)管理的應(yīng)用，可以有效的降低煤礦施工現(xiàn)場的安全隱患，使用雙基的管理與建設(shè)方式，嚴(yán)格的實(shí)施建設(shè)雙基的規(guī)劃與計(jì)劃，從而實(shí)現(xiàn)良好的安全管理。

2.雙基在煤礦安全管理的具體應(yīng)用分析

雙基在煤礦安全管理中的具體應(yīng)用主要包括兩大點(diǎn)，第一點(diǎn)是雙基在煤礦安全管理中的自定項(xiàng)目的建設(shè)，第二是雙基在煤礦安全管理中的規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)，雙基的實(shí)施，是通過對模式管理的規(guī)劃與建設(shè)，全面落實(shí)煤礦安全管理的雙基施工建設(shè)任務(wù)，從而降低煤礦安全生產(chǎn)中人為的違規(guī)事件的發(fā)生，保證煤礦施工現(xiàn)場不存在安全隱患。以下就對雙基在煤礦安全管理中的應(yīng)用進(jìn)行詳細(xì)的分析。

2.1雙基在煤礦安全管理中的自定項(xiàng)目的建設(shè)

雙基在煤礦安全管理中的自定項(xiàng)目的建設(shè)主要包括三個(gè)方面，分別是自定煤礦安全施工的重要管理內(nèi)容，自定煤礦施工行為的規(guī)范方法，自定煤礦安全問題頻發(fā)的改善措施。

2.1.1自定煤礦安全施工的重要管理內(nèi)容

煤礦在進(jìn)行生產(chǎn)施工管理的過程中，有很多需要注意的重點(diǎn)施工要點(diǎn)，煤礦的主要負(fù)責(zé)人要協(xié)同安全生產(chǎn)管理人員、施工管理人員以及機(jī)電負(fù)責(zé)人等進(jìn)行重點(diǎn)施工管理內(nèi)容的制定，針對以往煤礦施工中常見的安全事故發(fā)生的原因，區(qū)域部位，以及相關(guān)設(shè)備與設(shè)施，施工環(huán)境的因素等進(jìn)行重點(diǎn)內(nèi)容的研究，從而根據(jù)這些事故頻發(fā)的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，對每一個(gè)重點(diǎn)的安全管理內(nèi)容與部位進(jìn)行責(zé)任到人，重點(diǎn)控制，還要完善制定相應(yīng)的解決措施，從而降低煤礦安全管理在措施方面的失誤發(fā)生。

2.1.2自定煤礦施工行為的規(guī)范方法

在進(jìn)行煤礦施工的過程中，我們還要規(guī)范施工人員的行為，煤礦的負(fù)責(zé)人要對所有的煤礦管理與施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培養(yǎng)員工對安全生產(chǎn)與施工的態(tài)度，提升安全技術(shù)知識水平，規(guī)范煤礦施工的個(gè)人行為，還要提高煤礦施工人員之間的團(tuán)結(jié)合作，通過對不同的施工層面的人員進(jìn)行各方面的測評，可以發(fā)現(xiàn)在施工行為中存在的主要問題，從而針對不同類型的施工行為加強(qiáng)煤礦施工行為的規(guī)范，從根本上提高煤礦施工人員的安全意識，規(guī)范安全行為。

2.1.3自定煤礦安全問題頻發(fā)的改善措施

煤礦的主要負(fù)責(zé)人還要對經(jīng)常出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，對整個(gè)施工與生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)，可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生的隱患、問題進(jìn)行檢查，一旦排查到影響煤礦安全生產(chǎn)的問題，就要進(jìn)行改善的措施，要對不同的問題，對進(jìn)行全面的措施整改，責(zé)任到人，編制應(yīng)對措施方案，從而改善煤礦安全隱患的發(fā)生。

2.2雙基在煤礦安全管理中的規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)

雙基在煤礦安全管理中的規(guī)定項(xiàng)目的建設(shè)主要包括三個(gè)方面，第一，規(guī)定煤礦基礎(chǔ)施工建設(shè)的重要內(nèi)容，第二是規(guī)定降低煤礦安全生產(chǎn)管理中的漏洞方法，第三是規(guī)定煤礦施工人員的違規(guī)行為規(guī)范的方式。以下進(jìn)行詳細(xì)的分析。

2.2.1規(guī)定煤礦基礎(chǔ)施工建設(shè)的重要內(nèi)容

在煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)中存在著重點(diǎn)與安全薄弱的施工環(huán)節(jié)，針對在生產(chǎn)系統(tǒng)中的一些問題，例如，煤礦施工設(shè)備與實(shí)施的規(guī)格不合理、煤礦施工的裝備缺失、施工安全防護(hù)措施的失誤、煤礦不牢固的基礎(chǔ)安全設(shè)施、煤礦施工人員不規(guī)范的行為以及在煤礦生產(chǎn)施工中的安全漏洞等，要幾何煤礦施工的基礎(chǔ)狀況，從而對基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)安全防護(hù)環(huán)節(jié)進(jìn)行雙基建設(shè)的計(jì)劃制定。

2.2.2規(guī)定降低煤礦安全生產(chǎn)管理中的缺陷方法

規(guī)定降低煤礦安全生產(chǎn)管理的缺陷方法主要有三點(diǎn)：第一，建立健全煤礦施工安全考核的制度與規(guī)范，煤礦的主要負(fù)責(zé)人要領(lǐng)導(dǎo)大家一起進(jìn)入深井煤礦施工現(xiàn)場進(jìn)行安全隱患的檢查，要將安全生產(chǎn)管理放在第一位，煤礦的負(fù)責(zé)人還要定期的對煤礦是施工的安全與質(zhì)量進(jìn)行考核檢查，通過這種方法降低在安全生產(chǎn)管理中的缺陷與漏洞；第二，要對煤礦重點(diǎn)安全隱患的區(qū)域進(jìn)行防范與治理，提前做好支防范措施，加強(qiáng)對各種安全防護(hù)措施的應(yīng)用，還要制定規(guī)范的行為，嚴(yán)格執(zhí)行雙基任務(wù)；第三，要加強(qiáng)對安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，發(fā)揮安全監(jiān)督的作用，提高煤礦安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，保證煤礦生產(chǎn)的安全。

2.2.3規(guī)定煤礦施工人員的違規(guī)行為規(guī)范的方法

要保證煤礦施工人員的行為規(guī)范，就要貫徹落實(shí)雙基的任務(wù)，從基礎(chǔ)做起，主要的措施為：第一，要對不同施工人員進(jìn)行安全以及技術(shù)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對員工的行為規(guī)范，通過煤礦上崗的行為準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)約束施工人員，確保在上崗后能夠嚴(yán)格的按照制度進(jìn)行；第二，對經(jīng)常發(fā)生安全事故的施工崗位要進(jìn)行重點(diǎn)的培訓(xùn)，讓每一個(gè)員工了解到施工的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范施工人員的行為；第三，要建立健全的基礎(chǔ)安全管理的體系，從而使所有人員都重視到安全的重要性，做到人人重視安全；第四對煤礦違章施工的行為要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，使其明白施工的注意要點(diǎn)，避免出現(xiàn)不安全的生產(chǎn)行為。

3.結(jié)束語

總之，在煤礦安全生產(chǎn)管理的過程中，應(yīng)用到雙基，就要做好基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，基礎(chǔ)人員的安全管理，保障煤礦的安全管理，從而促進(jìn)煤礦行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

一.煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的概念

煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過對煤礦生產(chǎn)或生活中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化組合各種風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，對危險(xiǎn)源實(shí)施有效的控制，達(dá)到以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。由此定義可以看出煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理由危險(xiǎn)源識別、評估、控制等環(huán)節(jié)組成。其中危險(xiǎn)源識別和風(fēng)險(xiǎn)評估是風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵和目的。 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的.是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過程中對系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識、評價(jià)、分級，進(jìn)而對其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人-機(jī)-環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。它的管理對象是是管理對象單元的一種劃分，是對危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過管住管理對象實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的控制或消除，它的管理標(biāo)準(zhǔn)是是一種標(biāo)尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。管理（對象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。

二.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的特點(diǎn)

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范給出的一套煤礦安全管理的流程與規(guī)范，具有通用性，不僅適應(yīng)于地質(zhì)條件好的的煤礦，也適應(yīng)于地質(zhì)條件差的煤礦。當(dāng)然地質(zhì)條件好、裝備優(yōu)良、人員素質(zhì)高等有利因素更有利于滿足煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范的要求，但面臨安全諸多不利條件的煤礦，同樣可以提高其安全管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性，可以規(guī)范其管理流程，可以在既定的條件下提高其安全管理績效。規(guī)范提出目的就是為了減少煤礦安全事故的發(fā)生、降低百萬噸死亡率、提高我國的煤礦安全水平，因此規(guī)范的條款是針對煤礦的，不適應(yīng)于其它行業(yè)，具有一定的特殊性。整個(gè)規(guī)范是圍繞“危險(xiǎn)源管控”建立的，而危險(xiǎn)源的辨識又是基于“事故機(jī)理”展開的，因此規(guī)范是科學(xué)的；規(guī)范不僅強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源現(xiàn)場管控，還強(qiáng)調(diào)煤礦應(yīng)明確安全管理方針與目標(biāo)、應(yīng)建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的系統(tǒng)管控。規(guī)范的終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”的本質(zhì)安全、打造“本質(zhì)安全”礦井。也就是即使“人”、“機(jī)”、“環(huán)”、“管”中的任何一個(gè)因素出現(xiàn)了安全問題，但由于另外其它三個(gè)因素的本質(zhì)安全性，也不會導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。當(dāng)然這是一個(gè)終極目標(biāo)，現(xiàn)階段由于各種因素的制約，煤礦還無法做到，但是通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，將使煤礦逐步接近“本質(zhì)安全”，最終實(shí)現(xiàn)零傷亡。員、全過程、持續(xù)改進(jìn)、長久性：與《質(zhì)量管理體系》、《環(huán)境管理體系》、《職業(yè)健康管理體系》等管理體系的理念一樣，所有的員工都應(yīng)參與，所有的過程都應(yīng)覆蓋，應(yīng)確保方針、目標(biāo)、管理流程、管理方法等持續(xù)改進(jìn)，應(yīng)確保通過《規(guī)范》的有效實(shí)施，建立煤礦安全管理的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)煤礦的長治久安！

三.煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。

與世界先進(jìn)國家相比，安全水平差距較大。目前，美、英、德、澳等國已基本消滅重大死亡事故，澳大利亞每生產(chǎn)1億噸煤的事故死亡人數(shù)僅1人。同美國、南非、俄羅斯、波蘭和印度相比，我們百萬噸死亡率是美國的幾十倍，是同樣發(fā)展中國家印度的五倍。當(dāng)前國際國內(nèi)對中國煤礦業(yè)的安全要求越來越高在國際社會眼中，礦難就是中國的代名詞。國內(nèi)民眾和媒體對煤礦事故的關(guān)注度越來越高。黨和國家對煤礦安全越來越重視。煤礦從業(yè)人員及其家庭對煤礦安全期望越來越大。

【結(jié)語】： 煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控建設(shè)需要一個(gè)長效機(jī)制，要從認(rèn)識起步，不斷改進(jìn)完善方法，樹立長治久安的思想，進(jìn)行了安全文化建設(shè)的保障研究。煤礦安全體系的建立對于我們的采礦人員有著極其重要的地位，在這一層面上我們就應(yīng)該更好的完成我們的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)。煤礦的風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)不僅能夠保證我們的煤礦生產(chǎn)人員有一個(gè)很好地作業(yè)環(huán)境，更能夠很好地滿足我們的安全標(biāo)準(zhǔn)和需要。

【參考文獻(xiàn)】：

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中圖分類號：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（b）-0000-00

近年來，我國煤炭工業(yè)始終強(qiáng)調(diào)安全管理工作的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的關(guān)口前移以及重心下移，然而相應(yīng)的煤礦事故依然時(shí)有發(fā)生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發(fā)生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調(diào)查結(jié)果往往都顯示，煤礦現(xiàn)場存在著一定的安全管理漏洞，相關(guān)人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實(shí)不夠到位。此外，煤礦工作現(xiàn)場還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學(xué)化管理是非常重要。

一、煤礦安全管理中存在的問題

（一）煤礦安全管理技術(shù)滯后

就煤礦經(jīng)營管理而言，國外部分發(fā)達(dá)國家的煤礦管理模式是相對來說非常先進(jìn)的，管理模式的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在管理技術(shù)以及管理方法上的成熟化。此外，在發(fā)達(dá)國家市場競爭層面激烈化與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景之下，其煤炭企業(yè)的安全管理模式相對完善，管理機(jī)構(gòu)更加地精干化，權(quán)力比較分散，其生產(chǎn)經(jīng)營核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實(shí)行非常嚴(yán)格的專業(yè)化逐級負(fù)責(zé)制，將安全問題貫徹到了一切工作當(dāng)中[2]。但是，縱觀我國的煤礦安全管理，可以說大多數(shù)煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經(jīng)濟(jì)長時(shí)間發(fā)展不景氣的影響，我國煤礦安全管理水平相對較低。

（二）煤礦工作人員的安全意識淡薄

現(xiàn)階段，僅僅對煤礦工作人員進(jìn)行安全意識宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對員工心理、員工情緒、社會因素以及員工家庭因素等的關(guān)注相對較少，煤礦安全標(biāo)語只是表面上的形象建設(shè)，從而導(dǎo)致煤礦工作人員對于煤礦工作的安全問題在認(rèn)識上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認(rèn)識階段，煤礦工作的“安全第一”意識非常淡薄[3]。

（三）煤礦安全監(jiān)察體系不完善

目前，我國的煤礦安全監(jiān)察管理體系相對不完善，主要存在以下兩個(gè)方面的問題：一方面是我國煤礦安全監(jiān)察的管理機(jī)構(gòu)人員配置不合理。由于我國的煤礦安全監(jiān)察基數(shù)是非常大，很難建立起一個(gè)人數(shù)相對龐大的監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)。所以，從我國的安全監(jiān)察管理層面出發(fā)，如果要想根據(jù)監(jiān)察體系的實(shí)際設(shè)計(jì)要求貫徹落實(shí)監(jiān)察內(nèi)容則顯得非常困難，通常情況下，我國煤礦安全監(jiān)察的作用主要是體現(xiàn)在了行政威懾方面[4]。另一方面，監(jiān)察方式難以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源層面的動態(tài)化系統(tǒng)監(jiān)控。現(xiàn)階段，我國煤礦安全監(jiān)察體系的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為危險(xiǎn)源監(jiān)察。我們都知道煤礦生產(chǎn)工作是一個(gè)相對連續(xù)的過程，其危險(xiǎn)源在實(shí)際工作期間隨時(shí)都會出現(xiàn)，而且也有可能隨時(shí)會消失不見，甚至有的時(shí)候會升級為更為嚴(yán)重的安全事故隱患。然而，現(xiàn)有的監(jiān)察方式不能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化以及系統(tǒng)化的監(jiān)控危險(xiǎn)源，從而造成了事故超前預(yù)防逐漸形同虛設(shè)。

二、煤礦安全管理措施分析

（一）營造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實(shí)施，相關(guān)人員需要營造一個(gè)好的安全管理氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。從專業(yè)化角度出發(fā)，安全文化主要是指在實(shí)際生產(chǎn)期間指導(dǎo)以及約束企業(yè)安全行為與員工安全行為規(guī)范的價(jià)值理念。具體構(gòu)建措施包括以下幾個(gè)方面：首先，明確煤礦安全管理的目標(biāo)。在安全文化建設(shè)期間要有效控制以及最大化的降低煤礦安全事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)[5]。從煤礦安全文化目標(biāo)上來看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應(yīng)的安全觀，增強(qiáng)安全意識；其次，明確煤礦安全管理原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，煤礦安全管理中的文化建設(shè)原則是以人為本，增強(qiáng)安全發(fā)展意識。最后，完善煤礦安全管理機(jī)制，貫徹落實(shí)相應(yīng)的管理措施，通過多種宣傳手段以及宣傳形式的應(yīng)用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標(biāo)與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學(xué)化的安全管理規(guī)劃。此外，在規(guī)劃制定的過程中，相關(guān)人員要重視經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，確保安全管理理念與管理模式的獨(dú)特化與規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)安全文化管理與企業(yè)文化管理之間的有機(jī)結(jié)合，有效控制煤礦工作當(dāng)中的諸多不安全行為。

（二）強(qiáng)化煤礦安全管理人員的培訓(xùn)

在煤礦安全管理培訓(xùn)工作中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，將培訓(xùn)教材、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及師資力量建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)煤礦安全管理的科學(xué)化培訓(xùn)建設(shè)。具體來說，大型或者是特大型的煤炭企業(yè)需要建成二級以上的培訓(xùn)基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓(xùn)責(zé)任管理制，需采用委托培訓(xùn)的方法，做好安全管理培訓(xùn)工作。其二，嚴(yán)格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負(fù)責(zé)人以及某些特種作業(yè)人員自身所具備的安全資格培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員都能夠持證上崗，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)工作過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其三，采用靈活性相對較強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)的安全化[6]。在培訓(xùn)方式上也可以更加多樣化，通過安全圖片展示的方式、現(xiàn)場教學(xué)的方式、知識競賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理。其四，加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全知識的科學(xué)教育，相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容必須要包含國家性質(zhì)的安全生產(chǎn)法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)礦井生產(chǎn)條件進(jìn)行安全規(guī)程培訓(xùn)以及操作規(guī)程培訓(xùn)等，并制定出合理化的應(yīng)急預(yù)案，按照專業(yè)化的安全生產(chǎn)規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)，清楚了解煤礦公司安全責(zé)任制，增強(qiáng)煤礦企業(yè)全體人員安全意識，熟練掌握煤礦工作的相關(guān)生產(chǎn)知識以及操作方法，從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全化。

（三）加強(qiáng)對重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內(nèi)容，可以借助對小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進(jìn)生產(chǎn)硬環(huán)境在安全系數(shù)上的提升[7]。首先，應(yīng)制定出專業(yè)化的安全隱患排查治理方案，特別是針對一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學(xué)制定專項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作的具體目標(biāo)以及工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)治理措施。其次，增強(qiáng)對煤礦安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。通常情況下，問題都是出現(xiàn)在薄弱區(qū)域的，而事故也是在薄弱點(diǎn)突破的。采用規(guī)范化管理措施形成對煤礦管理薄弱地點(diǎn)、管理薄弱環(huán)節(jié)以及管理薄弱時(shí)間的有效監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)以及消除薄弱點(diǎn)。其次，大力推行“四個(gè)結(jié)合”，也就是說將隱患排查治理、提高基礎(chǔ)管理水平、預(yù)防重大事故以及控制危險(xiǎn)源等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。還需要將其與各級干部的安全管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)進(jìn)行結(jié)合，緊抓安全生產(chǎn)過程中的突出性矛盾以及重點(diǎn)問題，全面提升其安全保障水平。

（四）建設(shè)高質(zhì)量的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍

煤礦安全監(jiān)察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)又是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。因此，安全監(jiān)察管理隊(duì)伍建設(shè)是非常必要的。具體來說，第一，安全監(jiān)察人員在政治素質(zhì)與責(zé)任心要保持較高水平，具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新安全監(jiān)察層面的專業(yè)化知識，做到監(jiān)察工作的雷厲風(fēng)行，具有原則性。第二，安全監(jiān)察工作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的年審制度。只有在安全監(jiān)察人員經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化的考核，如果成績不合格，則必須及時(shí)更換。

三 結(jié)語

總而言之，煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性相對較強(qiáng)的工作，涉及到的范圍相對較廣，直接關(guān)系到煤礦工作的規(guī)范化與安全化。因此，相關(guān)人員必須要強(qiáng)化煤礦安全管理，具體來說，管理人員可以通過加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察體系、不斷改變傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)監(jiān)察方式、堅(jiān)持“以人為本”的理念、實(shí)現(xiàn)安全全員管理、營造安全管理氛圍、強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)、加大安全隱患排查以及強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)等途徑，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理水平的不斷提升，促進(jìn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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篇8

0引言

對中國大多數(shù)制造企業(yè)而言，其主要能源依然是煤炭。面對我國經(jīng)濟(jì)快速增長的形式，未來對煤炭的需求將越來越大，這無疑對煤炭行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求，要求其必須保證能夠健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。對于煤炭企業(yè)而言，安全生產(chǎn)是其重中之重，它不僅支撐、保障和推動者煤炭生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，也直接影響著我國國民經(jīng)濟(jì)的能源供給問題，甚至關(guān)系著我國的國際形象。河北省境內(nèi)煤炭資源豐富，煤礦企業(yè)眾多，隨著現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，安全生產(chǎn)事故發(fā)生概率有所下降，但安全生產(chǎn)局勢仍然嚴(yán)峻。因而，如何構(gòu)建適合企業(yè)的安全文化，提高員工的安全素養(yǎng)及安全生產(chǎn)水平成為河北省煤礦面臨的共同問題。本文旨在探討構(gòu)建適合河北省煤礦實(shí)際的安全文化，提升其安全生產(chǎn)水平。

1河北省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻

河北省是產(chǎn)煤大省，近幾年，隨著對小煤窯的治理和有效的監(jiān)督，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降，百萬噸死亡率逐年下降。但安全生產(chǎn)形勢依舊嚴(yán)峻。由于地理環(huán)境、自然環(huán)境等因素的影響，河北省煤層分布復(fù)雜，開采存在較大難度，且容易出現(xiàn)各類自然災(zāi)害，比如水災(zāi)、火災(zāi)、煤塵、瓦斯等，多數(shù)的煤礦安全設(shè)施不完善、機(jī)械化程度較低、從業(yè)人員素質(zhì)低。以上種種因素成為制約河北省煤礦安全生產(chǎn)的主要障礙。近年來，我國開始越來越重視煤礦安全生產(chǎn)，加大了在煤炭行業(yè)的投入，有效改善和提高了大多數(shù)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。提高了煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成了煤、電、化、路、港、航產(chǎn)業(yè)鏈；礦井安全設(shè)備也推陳出新，煤炭生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)技術(shù)都得到了新的發(fā)展，大中型煤礦采掘機(jī)械化得到了明顯提升，并且出現(xiàn)了一批具有國際領(lǐng)先水平的現(xiàn)代化煤礦和高產(chǎn)高效礦井。然而不容忽視的是現(xiàn)階段依然有很多礦井的安全設(shè)施無法滿足條件，這些不達(dá)標(biāo)煤礦多集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)體礦井，嚴(yán)重威脅著煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.2安全生產(chǎn)存在問題

河北煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀存在較多問題，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有落實(shí)。部分煤礦企業(yè)沒有充分意識到安全管理的重要性，以包代管。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)隨意變動，安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹不到位。而國有煤礦企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全，致力于追求產(chǎn)量和利潤，而忽視安全生產(chǎn)。有些領(lǐng)導(dǎo)盡管簽訂了安全責(zé)任狀，但流于形勢，未能在企業(yè)安全生產(chǎn)中真正地貫徹實(shí)施。②安全管理人才缺乏，管理水平薄弱。相對而言煤礦企業(yè)員工較為辛苦，使得其人才流失嚴(yán)重，近年來煤礦企業(yè)的技術(shù)人員和管理人員紛紛開始另尋他業(yè)，并且很多歌高校畢業(yè)生不愿因進(jìn)入到煤礦企業(yè)工作，導(dǎo)致煤礦企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏；部分煤礦企業(yè)沒有編制采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)流程，沒有繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，甚至沒有按照設(shè)計(jì)施工的條件；部分煤礦企業(yè)不認(rèn)為生產(chǎn)技術(shù)管理至關(guān)重要，敷衍布置采掘方位，導(dǎo)致施工作業(yè)效率低；部分煤礦企業(yè)采掘條件復(fù)雜，容易受到自然災(zāi)害影響，沒有制定相應(yīng)的防治措施和應(yīng)對方案。③“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。部分煤礦企業(yè)管理人員沒有嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，使得開采工作中存在違規(guī)開采問題；沒有使用防爆設(shè)備等；采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)；部分煤礦企業(yè)作業(yè)時(shí)沒有保持通風(fēng)；部分煤礦企業(yè)的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)只是為了應(yīng)對檢查，管理維護(hù)不上心，并沒有真正起到作用。④安全培訓(xùn)工作不到位，員工安全意識薄弱。煤礦工人普遍存在文化程度較低、流動性大的特點(diǎn)，尤其是煤礦采掘一線工人，多數(shù)都是農(nóng)民工，培訓(xùn)工作很不到位，使得工人素質(zhì)無法得到有效提升，普遍存在安全意識薄弱的問題，違章作業(yè)屢見不鮮。

2河北省煤礦安全文化建設(shè)路徑

結(jié)合河北省煤礦實(shí)際，煤礦安全文化建設(shè)應(yīng)從多視角、多層次考慮，多方面入手。具體可從安全理念識別系統(tǒng)、安全行為識別系統(tǒng)、安全視覺識別系統(tǒng)、安全環(huán)境識別系統(tǒng)、安全聽覺識別系統(tǒng)等5方面入手。

2.1安全理念識別系統(tǒng)

煤礦的安全理念識別系統(tǒng)，是煤礦安全文化戰(zhàn)略整合的核心識別系統(tǒng)。河北省煤礦應(yīng)從以下四方面入手，凝練適合企業(yè)的安全理念。①樹立安全目標(biāo)。煤礦應(yīng)在對內(nèi)外環(huán)境分析基礎(chǔ)上，制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，確定長遠(yuǎn)安全目標(biāo)，并進(jìn)行恰當(dāng)描述，得到廣大員工的理解和支持。②提出安全理念。煤礦應(yīng)針對各部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)，提煉清晰的安全理念，并構(gòu)建煤礦安全理念體系，引導(dǎo)員工的安全行為。③形成安全價(jià)值觀。煤礦應(yīng)從分析本礦易發(fā)生的不安全行為入手，將各種安全因素考慮在內(nèi)，形成獨(dú)特的安全價(jià)值觀，要求其符合煤礦自身發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)際情況。④提煉安全承諾。安全承諾的提煉要結(jié)合煤礦實(shí)際，表述自身力所能及的安全承諾，不講空話、套話、大話，用具有一定激勵性和感召力的語言，得到煤礦各級管理者、員工及各利益相關(guān)方的認(rèn)同。此外，為了實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，培養(yǎng)員工安全第一的責(zé)任意識，煤礦還應(yīng)從員工安全價(jià)值責(zé)任、煤礦企業(yè)道德、職業(yè)道德等方面制定安全道德規(guī)范，并確定煤礦安全哲學(xué)和安全精神。以此來引導(dǎo)員工樹立正確安全意識，糾正其不安全行為，不斷提升煤礦安全管理水平。

2.2安全行為識別系統(tǒng)

針對安全管理中存在的問題，煤礦企業(yè)應(yīng)從多方面入手，采取有效應(yīng)對措施，進(jìn)而提高煤礦安全管理水平，具體應(yīng)做到以下幾個(gè)方面：①設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)。河北省煤礦應(yīng)設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)合理配置煤礦相關(guān)資源，提高員工的安全技能，使煤礦管理更加科學(xué)高效。②構(gòu)建安全控制體系。建立安全控制支撐體系，逐步完善職業(yè)健康管理機(jī)制、安全管理問責(zé)制、績效考核機(jī)制、安全經(jīng)濟(jì)責(zé)任精細(xì)管理機(jī)制、安全監(jiān)察機(jī)制、煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制等，協(xié)調(diào)安全行為識別系統(tǒng)的運(yùn)行。③提升員工安全素養(yǎng)。通過提高員工安全素養(yǎng)，進(jìn)而提升企業(yè)安全管理水平，具體應(yīng)從安全行為養(yǎng)成、安全心理素質(zhì)、安全能力、安全知識等方面著手。④制定行為規(guī)范。為保證員工的每個(gè)行為都是安全的，應(yīng)制定合理的日常行為規(guī)范。⑤制定安全制度。建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使員工嚴(yán)格依照規(guī)范制度行事，規(guī)范員工的行為。

2.3煤礦安全文化視覺識別系統(tǒng)

煤礦安全文化視覺識別系統(tǒng)由基本要素和應(yīng)用要素組成。在設(shè)計(jì)時(shí)，除考慮一般企業(yè)所規(guī)定的基本要素和應(yīng)用要素外，還要充分考慮煤礦井下作業(yè)的特點(diǎn)。

2.4煤礦安全文化聽覺識別系統(tǒng)

安全文化聽覺識別系統(tǒng)是以發(fā)聲技術(shù)或藝術(shù)手段，具體反應(yīng)煤礦安全理念、安全精神和行為規(guī)范的一系列聽覺傳播形式，包括安全警示、背景音樂、廣播、地面非生產(chǎn)區(qū)域歌曲、生產(chǎn)系統(tǒng)聽覺信號、提醒語和安全祝福、囑托語等。建立安全文化聽覺識別系統(tǒng)時(shí)要求對原來的安全視覺聽覺識別系統(tǒng)進(jìn)行不斷改進(jìn)，完善井下作業(yè)現(xiàn)場及巷道、要害硐室警示語音，在井下主要運(yùn)輸大巷、車場和機(jī)電硐室等地方應(yīng)設(shè)置維持秩序，安全提示的鈴聲、笛聲、鐘聲、喇叭聲或其它聲音控制系統(tǒng)。

2.5煤礦安全文化環(huán)境識別系統(tǒng)

亦稱環(huán)境統(tǒng)一化，是對人所能感受到的煤礦環(huán)境系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理，體現(xiàn)煤礦安全文化理念，遵循安全生產(chǎn)規(guī)章制度的一系列環(huán)境系統(tǒng)。從地面工業(yè)廣場到井下工作面，從地面辦公室到職工生活區(qū)，都應(yīng)對環(huán)境空間進(jìn)行規(guī)范化設(shè)置，從全方位、多角度營造安全文化氛圍，強(qiáng)化員工安全意識，保障生產(chǎn)現(xiàn)場員工的職業(yè)健康與安全。建設(shè)煤礦安全文化，提高員工安全素質(zhì)是煤礦安全生產(chǎn)的重要措施。河北省煤礦安全文化建設(shè)不是一蹴而就的，要經(jīng)過長時(shí)間的沉淀與積累。各煤礦應(yīng)確立安全文化的建設(shè)目標(biāo)，循序漸進(jìn)，構(gòu)建獨(dú)具特色的安全文化，提升自身安全管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

近年來，我國煤炭工業(yè)始終強(qiáng)調(diào)安全管理工作的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的關(guān)口前移以及重心下移，然而相應(yīng)的煤礦事故依然時(shí)有發(fā)生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發(fā)生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調(diào)查結(jié)果往往都顯示，煤礦現(xiàn)場存在著一定的安全管理漏洞，相關(guān)人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實(shí)不夠到位。此外，煤礦工作現(xiàn)場還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學(xué)化管理非常重要。

1煤礦安全管理中存在的問題

1.1煤礦安全管理技術(shù)滯后

就煤礦經(jīng)營管理而言，國外部分發(fā)達(dá)國家的煤礦管理模式相對來說是非常先進(jìn)的，管理模式的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在管理技術(shù)以及管理方法上的成熟化。此外，在發(fā)達(dá)國家市場競爭層面激烈化與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景之下，其煤炭企業(yè)的安全管理模式相對完善，管理機(jī)構(gòu)更加精干化，權(quán)力比較分散，其生產(chǎn)經(jīng)營核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實(shí)行非常嚴(yán)格的專業(yè)化逐級負(fù)責(zé)制，將安全問題貫徹到了一切工作當(dāng)中[2]。但是，縱觀我國的煤礦安全管理,可以說大多數(shù)煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經(jīng)濟(jì)長時(shí)間發(fā)展不景氣的影響，我國煤礦安全管理水平相對較低。

1.2煤礦工作人員的安全意識淡薄

現(xiàn)階段，僅僅對煤礦工作人員進(jìn)行安全意識宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對員工心理、員工情緒、社會因素以及員工家庭因素等的關(guān)注相對較少，煤礦安全標(biāo)語只是表面上的形象建設(shè)，從而導(dǎo)致煤礦工作人員對于煤礦工作的安全問題在認(rèn)識上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認(rèn)識階段，煤礦工作的“安全第一”意識非常淡薄[3]。

1.3煤礦安全監(jiān)察體系不完善

目前，我國的煤礦安全監(jiān)察管理體系相對不完善，主要存在以下兩個(gè)方面的問題：一方面是我國煤礦安全監(jiān)察的管理機(jī)構(gòu)人員配置不合理。由于我國的煤礦安全監(jiān)察基數(shù)是非常大，很難建立起一個(gè)人數(shù)相對龐大的監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)。所以，從我國的安全監(jiān)察管理層面出發(fā)，如果要想根據(jù)監(jiān)察體系的實(shí)際設(shè)計(jì)要求貫徹落實(shí)監(jiān)察內(nèi)容則顯得非常困難，通常情況下，我國煤礦安全監(jiān)察的作用主要是體現(xiàn)在了行政威懾方面[4]。另一方面，監(jiān)察方式難以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源層面的動態(tài)化系統(tǒng)監(jiān)控?，F(xiàn)階段，我國煤礦安全監(jiān)察體系的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)為危險(xiǎn)源監(jiān)察。我們都知道煤礦生產(chǎn)工作是一個(gè)相對連續(xù)的過程，其危險(xiǎn)源在實(shí)際工作期間隨時(shí)都會出現(xiàn)，而且也有可能隨時(shí)會消失不見，甚至有的時(shí)候會升級為更為嚴(yán)重的安全事故隱患。然而，現(xiàn)有的監(jiān)察方式不能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化以及系統(tǒng)化的監(jiān)控危險(xiǎn)源，從而造成了事故超前預(yù)防逐漸形同虛設(shè)。

2煤礦安全管理措施分析

2.1營造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實(shí)施，相關(guān)人員需要營造一個(gè)好的安全管理氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。從專業(yè)化角度出發(fā)，安全文化主要是指在實(shí)際生產(chǎn)期間指導(dǎo)以及約束企業(yè)安全行為與員工安全行為規(guī)范的價(jià)值理念。具體構(gòu)建措施包括以下幾個(gè)方面：首先，明確煤礦安全管理的目標(biāo)。在安全文化建設(shè)期間要有效控制以及最大化地降低煤礦安全事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)[5]。從煤礦安全文化目標(biāo)上來看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應(yīng)的安全觀，增強(qiáng)安全意識；其次，明確煤礦安全管理原則，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，煤礦安全管理中的文化建設(shè)原則是以人為本，增強(qiáng)安全發(fā)展意識。最后，完善煤礦安全管理機(jī)制，貫徹落實(shí)相應(yīng)的管理措施，通過多種宣傳手段以及宣傳形式的應(yīng)用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標(biāo)與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學(xué)化的安全管理規(guī)劃。此外，在規(guī)劃制定的過程中，相關(guān)人員要重視經(jīng)驗(yàn)的積累與總結(jié)，確保安全管理理念與管理模式的獨(dú)特化與規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)安全文化管理與企業(yè)文化管理之間的有機(jī)結(jié)合，有效控制煤礦工作當(dāng)中的諸多不安全行為。

2.2強(qiáng)化煤礦安全管理人員的培訓(xùn)

在煤礦安全管理培訓(xùn)工作中，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：其一，將培訓(xùn)教材、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及師資力量建設(shè)作為重點(diǎn)內(nèi)容，積極推進(jìn)煤礦安全管理的科學(xué)化培訓(xùn)建設(shè)。具體來說，大型或者是特大型的煤炭企業(yè)需要建成二級以上的培訓(xùn)基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓(xùn)責(zé)任管理制，需采用委托培訓(xùn)的方法，做好安全管理培訓(xùn)工作。其二，嚴(yán)格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負(fù)責(zé)人以及某些特種作業(yè)人員自身所具備的安全資格培訓(xùn)，保證每一個(gè)工作人員都能夠持證上崗，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)工作過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)。其三，采用靈活性相對較強(qiáng)的方式實(shí)現(xiàn)員工培訓(xùn)的安全化[6]。在培訓(xùn)方式上也可以更加多樣化，通過安全圖片展示的方式、現(xiàn)場教學(xué)的方式、知識競賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理。其四，加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全知識的科學(xué)教育，相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容必須要包含國家性質(zhì)的安全生產(chǎn)法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)礦井生產(chǎn)條件進(jìn)行安全規(guī)程培訓(xùn)以及操作規(guī)程培訓(xùn)等，并制定出合理化的應(yīng)急預(yù)案，按照專業(yè)化的安全生產(chǎn)規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)，清楚了解煤礦公司安全責(zé)任制，增強(qiáng)煤礦企業(yè)全體人員的安全意識，熟練掌握煤礦工作的相關(guān)生產(chǎn)知識以及操作方法，從根本上實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全化。

2.3加強(qiáng)對重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內(nèi)容，可以借助對小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進(jìn)生產(chǎn)硬環(huán)境在安全系數(shù)上的提升[7]。首先，應(yīng)制定出專業(yè)化的安全隱患排查治理方案，特別是針對一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學(xué)制定專項(xiàng)方案，進(jìn)一步明確工作的具體目標(biāo)以及工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)治理措施。其次，增強(qiáng)對煤礦安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。通常情況下，問題都是出現(xiàn)在薄弱區(qū)域的，而事故也是在薄弱點(diǎn)突破的。采用規(guī)范化管理措施形成對煤礦管理薄弱地點(diǎn)、管理薄弱環(huán)節(jié)以及管理薄弱時(shí)間的有效監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)以及消除薄弱點(diǎn)。其次，大力推行“四個(gè)結(jié)合”，也就是說將隱患排查治理、提高基礎(chǔ)管理水平、預(yù)防重大事故以及控制危險(xiǎn)源等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。還需要將其與各級干部的安全管理責(zé)任制的貫徹落實(shí)進(jìn)行結(jié)合，緊抓安全生產(chǎn)過程中的突出性矛盾以及重點(diǎn)問題，全面提升其安全保障水平。

2.4建設(shè)高質(zhì)量的煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍

煤礦安全監(jiān)察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)又是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。因此，安全監(jiān)察管理隊(duì)伍建設(shè)是非常必要的。具體來說，第一，安全監(jiān)察人員在政治素質(zhì)與責(zé)任心方面要保持較高水平，具備較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)更新安全監(jiān)察層面的專業(yè)化知識，做到監(jiān)察工作的雷厲風(fēng)行，具有原則性。第二，安全監(jiān)察工作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的年審制度。只有在安全監(jiān)察人員經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化的考核，如果成績不合格，則必須及時(shí)更換。

3結(jié)語

總而言之，煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜性相對較強(qiáng)的工作，涉及到的范圍相對較廣，直接關(guān)系到煤礦工作的規(guī)范化與安全化。因此，相關(guān)人員必須要強(qiáng)化煤礦安全管理，具體來說，管理人員可以通過加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察體系、不斷改變傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)監(jiān)察方式、堅(jiān)持“以人為本”的理念、實(shí)現(xiàn)安全全員管理、營造安全管理氛圍、強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)、加大安全隱患排查以及強(qiáng)化安全管理隊(duì)伍建設(shè)等途徑，實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理水平的不斷提升，促進(jìn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

作者:韓帥 單位:山東能源肥礦集團(tuán)梁寶寺能源有限公司

參考文獻(xiàn):

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[4]賀超,宋學(xué)鋒,李賢功.煤礦安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)的研究及探討[J].工礦自動化,2013(1):96-99.

篇10

隨著國家政策的不斷出臺以及人民視野的廣泛關(guān)注，煤礦工業(yè)的安全管理工作開始受到越來越多人的重視，在各方努力下，煤礦安全管理工作已經(jīng)形成了一套基本的成文制度規(guī)范，為煤礦工業(yè)的發(fā)展奠定了一定的安全基礎(chǔ)。但隨著煤礦工業(yè)開采需求的不斷增高以及開采強(qiáng)度的不斷增大，現(xiàn)有的煤礦安全管理體系已經(jīng)無法滿足整體的安全管理需求，存在安全意識不足、專業(yè)素養(yǎng)較低等安全問題，嚴(yán)重制約了我國煤礦工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此，加強(qiáng)煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的。本文即試圖從煤礦安全管理現(xiàn)狀的角度出發(fā)，針對當(dāng)前煤礦安全管理中存在的問題提出改善建議，以達(dá)成提升煤礦工業(yè)的安全管理水平的目的，并希望能為煤礦工業(yè)的發(fā)展起到“保駕護(hù)航”的作用，最終助力國家經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

一、安全管理在煤礦企業(yè)中的重要性探究

煤礦行業(yè)究其本質(zhì)而言是一個(gè)資源開發(fā)型行業(yè)，因此在日常的管理和作業(yè)中會不可避免的出現(xiàn)以追求產(chǎn)量為第一指標(biāo)的片面思想，且由于幾十年來所遺留下來的粗放式的作業(yè)方式，煤礦工業(yè)對于煤礦安全管理方面的人才處于一個(gè)不冷不熱的態(tài)度，久而久之導(dǎo)致安全管理觀念薄弱、安全意識不足的問題已成為眾多煤礦企業(yè)的普遍問題，嚴(yán)重制約著新時(shí)期條件下煤礦行業(yè)的轉(zhuǎn)型進(jìn)程與可持續(xù)化進(jìn)程[1]。因此，加強(qiáng)煤礦安全管理方面的研究是必要而且是必須的，是煤礦行業(yè)應(yīng)該迫切進(jìn)行的一項(xiàng)主要工作。通過加強(qiáng)煤礦行業(yè)的安全管理，提升煤礦安全管理水平，能夠保證煤礦行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，側(cè)面提升煤礦行業(yè)作業(yè)的效率和質(zhì)量，切切實(shí)實(shí)落實(shí)國家提倡的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，有助于實(shí)現(xiàn)煤礦行業(yè)的轉(zhuǎn)型與突破，在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)條件下同樣迎來跨越與騰飛的機(jī)遇。

二、我國煤礦安全管理現(xiàn)狀分析

（一）煤礦管控體系復(fù)雜，監(jiān)管難度較大。受我國現(xiàn)有的制度影響，在煤礦的管控體系方面有著眾多的監(jiān)管部門，這些監(jiān)管部門的權(quán)責(zé)上存在嚴(yán)重的交叉，基于這種交叉現(xiàn)象，有時(shí)往往會出現(xiàn)“一個(gè)問題多人管，多個(gè)問題沒人管”的監(jiān)管失衡現(xiàn)象，使得整個(gè)煤礦的監(jiān)管體系混亂低效，在安全管理上難以集中精力，因而也就無法針對具體問題做出有效的整治。同時(shí)，混亂的監(jiān)管環(huán)境使得監(jiān)管部門監(jiān)管方向不明確，監(jiān)管力量不能形成統(tǒng)一的聯(lián)合，無法發(fā)揮“1+1>2”的作用，這是目前我國煤礦安全管理工作難以起到有效實(shí)際作用的重要原因之一。

（二）安全管理人才缺乏，管理水平較弱。煤礦行業(yè)作為資源開采型企業(yè)，受傳統(tǒng)企業(yè)的影響比較深，因而在安全管理上往往不夠重視，導(dǎo)致煤礦安全管理方面的人才匱乏，安全管理水平較弱[2]，給煤礦行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的安全隱患與不穩(wěn)定因素，時(shí)而會報(bào)道的煤礦事故便是最好的例證，不僅給煤礦企業(yè)本身帶來了嚴(yán)重的后果，更是損害了國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，思想上的不重視是制約煤礦安全管理工作難以有效開展的有一個(gè)重要原因。同時(shí)，又因?yàn)椴恢匾暶旱V安全管理工作的開展，因此在招收工人時(shí)往往選擇責(zé)任意識不強(qiáng)、安全意識不足、技術(shù)操作不規(guī)范的廉價(jià)勞動力，因此有時(shí)即便推行安全管理教育，在工作的開展過程中也存在諸多不便之處，難以取得預(yù)期的目標(biāo)和效果。

（三）相關(guān)法制規(guī)范不完善，監(jiān)管力度不夠。僅就目前而言，我國對于煤礦安全管理方面的規(guī)章制度的建立工作仍不完善，未明確建立出一套符合新時(shí)期要求的安全檢測標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致我國眾多的煤礦安全管理工作往往僅憑以往的工作經(jīng)驗(yàn)或者沿襲以往的檢查慣例，無法確保安全管理工作的有效性、科學(xué)性、權(quán)威性，煤礦職工的安全性得不到有效的保障。同時(shí)，由于在煤礦安全管理方面未建立出行之有效的獎懲措施，許多小型的煤礦企業(yè)便有了可乘之機(jī)，減少甚至忽視了煤礦安全管理工作，給國家經(jīng)濟(jì)安全及人民的人身安全埋下嚴(yán)重的隱患。

三、提高煤礦安全管理的措施

（一）加強(qiáng)煤礦安全管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。煤礦工業(yè)作為資源型企業(yè)，唯有進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級才能成功在新時(shí)期條件下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，謀求進(jìn)一步的發(fā)展突破。煤礦安全管理亦是如此，如果煤礦工業(yè)始終以資源的無限開采作為企業(yè)的主要任務(wù)，勢必會嚴(yán)重阻礙煤礦安全管理工作的有效開展，且安全管理的目的也將始終得不到呈現(xiàn)。因此為進(jìn)一步提升煤礦安全管理水平，以應(yīng)對新時(shí)期下煤礦安全管理的新要求，需要加強(qiáng)煤礦安全管理創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，通過煤礦工業(yè)整體性的系統(tǒng)優(yōu)化提升煤礦安全的基數(shù)，深化發(fā)展領(lǐng)域、開拓煤礦資源的二次開發(fā)，而不僅僅局限于資源的簡單開采上，以此從根本上保證煤礦安全，杜絕事故的發(fā)生。同時(shí)，通過煤礦安全管理模式的創(chuàng)新，運(yùn)用新形式的安全管理方法，配合煤礦作業(yè)方法的不斷優(yōu)化，也可以達(dá)到提高煤礦安全管理的目的。

（二）完善煤礦安全管理立法，強(qiáng)化制度監(jiān)管的作用。受我國的國情影響，我國的煤礦監(jiān)控體系復(fù)雜，目前尚未能達(dá)到專項(xiàng)的“一對一”監(jiān)管，因此在監(jiān)管上存在一定的缺陷。而反觀在煤礦安全管理方面頗有建樹的西方國家，其在監(jiān)管和制度上都有比較完善和必須強(qiáng)制執(zhí)行的礦山安全與健康法律，并且還在不斷的完善當(dāng)中。因此，為提高煤礦安全管理水平，除了煤礦工業(yè)的自身努力外，我國在宏觀層面上也應(yīng)進(jìn)一步建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督的法律法規(guī)，落實(shí)和完善煤礦安全管理立法工作，強(qiáng)化制度監(jiān)管的作用，通過行業(yè)內(nèi)外部的有效配合，為煤礦工業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境和社會環(huán)境，從而建設(shè)出一個(gè)綠色良好的煤礦作業(yè)環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)煤礦安全管理的目的，做到安全生產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員安全管理培訓(xùn)工作，提升安全管理水平。無論是制度的執(zhí)行或者是作業(yè)的實(shí)踐，歸根結(jié)底還是離不開人的培養(yǎng)和運(yùn)用。因此，不斷加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的安全管理培訓(xùn)工作，引進(jìn)專業(yè)的安全技術(shù)人員，是提升煤礦管理水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要保證。尤其在如今的煤礦行業(yè)，往往為節(jié)省成本而雇傭安全意識薄弱、技術(shù)操作不規(guī)范的廉價(jià)勞動力，給煤礦安全管理帶來了嚴(yán)重隱患，因此加強(qiáng)安全培訓(xùn)、引進(jìn)專業(yè)人才更是必不可少。同時(shí)，為進(jìn)一步解決煤礦行業(yè)高端人才稀缺的問題，在進(jìn)行內(nèi)部安全培訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)同各類高校建立合作，以提供助學(xué)金等形式進(jìn)行定向人才的培養(yǎng)，為煤礦工業(yè)源源不斷地輸送安全管理方面的頂尖人才，以此解決煤礦行業(yè)高端人才稀缺的問題，也最大限度的降低了企業(yè)的人力搜尋成本。

四、結(jié)束語

總而言之，煤礦安全管理工作切身關(guān)系到煤礦工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對煤礦工業(yè)的影響和意義至關(guān)重大，因此必須不斷提升煤礦安全管理水平以滿足新時(shí)期條件下對于煤礦工業(yè)安全發(fā)展提出的要求，使其既能保證煤礦生產(chǎn)的效率，又能保證煤礦生產(chǎn)的安全性，最終落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，助力新常態(tài)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，本文主要是針對當(dāng)前煤礦安全管理存在的問題作改善性研究，具體細(xì)節(jié)的落實(shí)及理論創(chuàng)新的拓展還需要煤礦工業(yè)相關(guān)的專業(yè)人員作進(jìn)一步研究，本文僅做拋磚引玉之用。