時(shí)間:2023-08-03 16:09:32
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中圖分類號(hào):TU77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2014)03(b)-0041-01
建筑業(yè)具有產(chǎn)品固定、人員流動(dòng)大、露天施工、立體交叉作業(yè)多、建筑物變化大、形狀不規(guī)則等特點(diǎn),施工中危險(xiǎn)性大、工作條件差、不安全因素點(diǎn)多面廣,預(yù)防難度大,是當(dāng)今社會(huì)的一種較危險(xiǎn)的行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)我國每年建筑行業(yè)的事故傷亡人數(shù)僅次于交通、煤礦行業(yè)。事故的發(fā)生,不僅對(duì)企業(yè)造成極壞的影響,而且給傷亡者家庭帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此,抓好建筑施工安全生產(chǎn)工作是一件促發(fā)展保穩(wěn)定惠民生的大事,重點(diǎn)是預(yù)防。這就要求建筑企業(yè)不斷加大安全投入,完善預(yù)防措施,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,在實(shí)際生產(chǎn)過程中建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對(duì)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用(以下簡稱:安全措施費(fèi))支付、使用上存在著很大漏洞。主要表現(xiàn)在:一是建設(shè)單位尤其是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在招投標(biāo)過程中惡性壓級(jí)壓價(jià),在施工合同簽訂過程中設(shè)定不合理?xiàng)l款,造成工程造價(jià)偏低,工程款撥付不及時(shí)不到位,不按計(jì)價(jià)依據(jù)規(guī)定撥付安全措施費(fèi),壓縮工期等,迫使施工企業(yè)壓縮各種開支,確保工程有相應(yīng)的利潤,從源頭上埋下了安全隱患。二是有些施工企業(yè)缺乏有效的安全保障措施,對(duì)安全生產(chǎn)抱有僥幸心理,忽略安全成本投入,淡化安全經(jīng)濟(jì)觀,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,舍不得資金投入,置生命、財(cái)產(chǎn)安全于不顧。三是有些監(jiān)理單位為了追求更多的利潤,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備嚴(yán)重不足,安全檢查、隱患排查流于形式,對(duì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)投入和安全措施費(fèi)使用監(jiān)管不到位,是造成施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全措施費(fèi)不能??顚S玫脑蛑弧?/p>
為了加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障安全生產(chǎn)的資金投入,改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,預(yù)防事故的發(fā)生,在國務(wù)院頒發(fā)的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條明確規(guī)定了“:建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用”。第二十二條又規(guī)定:“施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用”。同時(shí),建設(shè)部于2005年頒布了《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》,明確了各項(xiàng)使用、管理規(guī)定。
1 確保安全措施費(fèi)合理計(jì)取
現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)單位提供的工程項(xiàng)目預(yù)算控制價(jià)備案表(最高限價(jià)備案表)或工程標(biāo)底、預(yù)算等相關(guān)資料,結(jié)合同類工程項(xiàng)目安措費(fèi)占工程總造價(jià)的比例計(jì)算確定,并出具《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用核算單》。對(duì)安全防護(hù)、文明施工有特殊要求或危險(xiǎn)性較大的工程和工程變更較多,需增加方案論證、審查和現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的,由施工單位編制施工方案,建設(shè)、監(jiān)理單位批準(zhǔn)后實(shí)施,費(fèi)用由施工單位提出,建設(shè)單位審核,報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核算后調(diào)整核算單。造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的核算單,僅做為建設(shè)單位設(shè)立銀行專項(xiàng)賬戶和施工期預(yù)付款及撥款的依據(jù),工程結(jié)算應(yīng)依據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)及施工合同的約定結(jié)算該工程的安措費(fèi)。
2 確保安全措施費(fèi)及時(shí)撥付
安全措施費(fèi)采用定量預(yù)付、竣工結(jié)算的方式劃撥,工程開工后預(yù)付30%,基礎(chǔ)施工完畢預(yù)付40%,主體完工后預(yù)付20%,工程竣工后持《建筑工程安全監(jiān)督竣工綜合評(píng)定報(bào)告書》撥付剩余費(fèi)用。施工企業(yè)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)度申請(qǐng)撥付安措費(fèi)。每次撥款前,施工企業(yè)應(yīng)填寫《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》。建設(shè)、監(jiān)理企業(yè)審核發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的,總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》。施工企業(yè)持建設(shè)、監(jiān)理單位簽署的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付申請(qǐng)表》報(bào)建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)撥付相關(guān)費(fèi)用。建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到施工單位撥付安措費(fèi)的申請(qǐng)材料后,應(yīng)及時(shí)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)狀況進(jìn)行抽查,抽查合格的,應(yīng)在提交申請(qǐng)十日內(nèi)撥付相關(guān)費(fèi)用。對(duì)抽查不合格的,責(zé)令改正。施工單位持建筑工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)撥付審核表》到指定銀行辦理安措費(fèi)解付手續(xù)。
3 強(qiáng)化安全措施費(fèi)使用管理
安全措施費(fèi)是指按照國家有關(guān)規(guī)定和建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn),購置和更新施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)文明施工管理等所需的費(fèi)用。是為了提高企業(yè)的系統(tǒng)安全性、預(yù)防各類事故發(fā)生,保障生產(chǎn)順利進(jìn)行的一種經(jīng)濟(jì)保障措施。施工單位應(yīng)確保安措費(fèi)??顚S?,在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安措費(fèi)清單項(xiàng)目。建筑施工企業(yè)應(yīng)按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則,加強(qiáng)對(duì)安措費(fèi)的管理,建立健全企業(yè)安措費(fèi)管理制度和項(xiàng)目安措費(fèi)核算制度,明確安措費(fèi)使用、管理程序、職責(zé)及權(quán)限??偝邪鼏挝粦?yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安措費(fèi)的使用負(fù)總責(zé),分包單位對(duì)所分包工程安措費(fèi)的使用負(fù)責(zé)??偘鼏挝粦?yīng)定期檢查評(píng)價(jià)分包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況,按照有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)向分包單位支付安措費(fèi)。建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全防護(hù)、文明施工措施,總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)、文明施工措施的,有權(quán)責(zé)令其立即整改;施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,并責(zé)令其暫停施工。建設(shè)主管部門要將安全措施費(fèi)的計(jì)取、撥付、使用情況納入日常安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容,不定期的抽查,對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為予以嚴(yán)肅處理。
綜上所述,要想提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防和減少事故的發(fā)生,建設(shè)單位必須及時(shí)足額支付安全措施費(fèi),監(jiān)理單位必須監(jiān)督施工單位對(duì)安全措施費(fèi)專款專用,建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)計(jì)取、撥付使用的監(jiān)管,才能促進(jìn)和保障施工企業(yè)安全措施費(fèi)用的合理使用和增加,確?,F(xiàn)場(chǎng)達(dá)到安全生產(chǎn)的必備條件,按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施,保證施工生產(chǎn)安全,預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
Abstract: In recent years, with the rapid development of further deepening of China's reform and opening up and the basic construction, the construction market has great development. How to further strengthen the management on safe production, eliminate hidden dangers of accidents and how to real in the realization of safe production and civilized construction it is yet to be deliberate and solve problems. This article from the safety accidents of construction site, and put forward some strengthen safety management measures.
Key words: safety management; construction site; problems; measures
中圖分類號(hào):TU71
前言:建筑施工多為露天、高處作業(yè),施工環(huán)境和作業(yè)條件較差,以及生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、工作環(huán)境多變性都決定施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生安全事故。建筑施工企業(yè)如何通過嚴(yán)格、規(guī)范管理確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全,全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,是一個(gè)值得探討的話題。
一、施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的原因分析安全事故的發(fā)生取決于人的原因,物的原因,環(huán)境條件,以及安全管理狀況的制約,物的原因和管理原因結(jié)合就構(gòu)成了施工生產(chǎn)中的事故隱患,而當(dāng)事故隱患偶然被人為原因所觸發(fā)時(shí),就會(huì)發(fā)生事故。這一基本認(rèn)識(shí)對(duì)于分析事故的產(chǎn)生和防范事故是極為重要的。
1、人的行為構(gòu)成物的不安全狀態(tài),會(huì)造成管理上的缺陷,會(huì)形成事故隱患,并可能觸發(fā)隱患,人的原因是指人的不安全行為。所謂人的不安全行為則是誤判斷引起的誤操作。歸納起來表現(xiàn)為:忽視和違反安全操作規(guī)程,誤動(dòng)作,思想麻痹,精神不集中,疲勞,身體有缺陷等。
2、物的不安全因素是隨勞動(dòng)過程中物質(zhì)條件的存在而存在,物質(zhì)條件的不可靠性和不安全性是形成事故的潛在危險(xiǎn),如設(shè)備裝置結(jié)構(gòu)不良,材料強(qiáng)度不夠,零部件磨損或老化及物體本身的缺陷;防護(hù)裝置缺陷或失靈;防護(hù)用具,衛(wèi)生用品的缺陷或缺乏,作業(yè)方法的缺陷等不安全因素。
3、生產(chǎn)環(huán)境條件的不安全狀態(tài),一般指施工現(xiàn)場(chǎng)布置不合理,工作場(chǎng)所不文明,材料、構(gòu)件、工器具、設(shè)備堆放雜亂,無安全通道等;工作環(huán)境的照明、溫度、振動(dòng)、噪音、通風(fēng)等不合適。
二、正確處理五種關(guān)系,堅(jiān)持七項(xiàng)基本管理原則在建筑施工過程中,強(qiáng)化安全管理就是以現(xiàn)代安全理念即“以人為本、關(guān)愛生命”、“安全第一、預(yù)防為主”為主體。杜絕和減少施工事故發(fā)生要采取措施,首先要弄清五種關(guān)系和七項(xiàng)基本原則:
1、安全與危險(xiǎn)并存,安全與危險(xiǎn)在同一事物運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)抗相互依賴而存在的;
2、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)是人類社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),生產(chǎn)有了保障,才能持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;
3、安全與質(zhì)量的辨證關(guān)系是互為作用的;
4、安全與速度互保,速度以安全做保障,安全就是速度;
5、安全與效益的兼顧,只有安全生產(chǎn),才能有良好的效益。
七項(xiàng)基本原則:
1、管生產(chǎn)同時(shí)管安全;
2、支持安全管理的目的性;
3、必須貫徹預(yù)防為主的方針;
4、堅(jiān)持“四全動(dòng)態(tài)管理”;
5、安全管理重控制;
6、在管理中發(fā)展提高;
7、必須制定完整的企業(yè)內(nèi)部安全管理模式;
三、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的首要工作和任務(wù)是建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立起各負(fù)責(zé)人及各類施工人員在管理和施工過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。企業(yè)安全管理工作的優(yōu)劣,關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視安全工作、安全機(jī)構(gòu)是否健全,管理制度是否得到執(zhí)行,通過建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想真正落到實(shí)處,使每個(gè)人都懂得安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任,使安全管理縱向到底、橫向到邊、主管成線、群管成網(wǎng);要保障責(zé)任制度真正落到實(shí)處,必須實(shí)行目標(biāo)管理,必須堅(jiān)持安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤的原則,嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制并作出顯著成績的人員和項(xiàng)目要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)職責(zé)履行不好,安全目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)的人員和項(xiàng)目要嚴(yán)格進(jìn)行處罰。
四、加強(qiáng)作業(yè)人員的安全教育安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié),其目的就是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì),保障施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)施工生產(chǎn)活動(dòng)安全、順利、有序的進(jìn)行,保障施工活動(dòng)中的人、機(jī)、物和環(huán)境的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員是安全施工的主體,做好安全管理的關(guān)鍵就是要提高作業(yè)班組的安全素質(zhì);對(duì)新入場(chǎng)的員工必須進(jìn)行三級(jí)教育,對(duì)全體員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,季節(jié)性的安全教育、班組安全教育、特殊工種的安全教育等;根據(jù)工程進(jìn)度的變化、作業(yè)環(huán)境的變化,結(jié)合周邊發(fā)生的事故以以身說法的形式進(jìn)行定期或不定期的班組安全學(xué)習(xí),提高班組人員的安全意識(shí)、安全技能和自我防范能力,充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要性,使其在工作中做到“三不傷害”(即我不傷害自己、我不傷害他人、我不被他人傷害)。
五、安全管理制度在項(xiàng)目施工管理運(yùn)作中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作
1、編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度
除施工組織設(shè)計(jì)對(duì)安全生產(chǎn)有原則要求外,凡重大分項(xiàng)工程的施工分別由施工隊(duì)、項(xiàng)目經(jīng)理部編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施,措施要有針對(duì)性。施工隊(duì)、專業(yè)承包隊(duì)編制的安全生產(chǎn)措施由項(xiàng)目總工程師審批,項(xiàng)目部編制的安全生產(chǎn)措施由企業(yè)總工程師審批。
2、安全技術(shù)交底制度
由項(xiàng)目總工程師向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或技術(shù)員交底,技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工隊(duì)各專業(yè)施工員交底,施工隊(duì)各專業(yè)施工員向班組長及工人交底。交底要有文字資料,內(nèi)容要求全面、具體、針對(duì)性要強(qiáng)。交底人、接受人均應(yīng)在交底資料上簽字,并注明交底日期。
3、特殊工種職工實(shí)行持證上崗制度
對(duì)電工、電氣焊工、起重吊裝工、機(jī)械操作工、架子工等特殊工種實(shí)行持證上崗,無證者不得從事上述工種的作業(yè)。
4、安全檢查制度
項(xiàng)目部每半月、施工隊(duì)每十天定期進(jìn)行安全檢查,平時(shí)進(jìn)行不定期檢查,每次檢查都要有記錄,對(duì)查出的事故隱患要限期整改。對(duì)未按要求整改的要給單位或當(dāng)事人以經(jīng)濟(jì)處罰,直至停工整頓。
5、安全驗(yàn)收制度
凡大中型機(jī)械安裝、腳手架搭設(shè)、電氣線路架設(shè)等項(xiàng)目完成后,都必須經(jīng)過有關(guān)部門檢查驗(yàn)收合格后,方可試車或投入使用。
6、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
工程實(shí)行項(xiàng)目“兩制”,任命項(xiàng)目經(jīng)理時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)簽定“安全生產(chǎn)責(zé)任書”、勞務(wù)隊(duì)與項(xiàng)目部簽定“安全生產(chǎn)合同”;工程開工時(shí),操作工人與勞務(wù)隊(duì)簽定“安全生產(chǎn)合同”并訂立“安全生產(chǎn)誓約”;用“合同”和“誓約”來強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全責(zé)任及安全意識(shí),加強(qiáng)自身安全保護(hù)意識(shí)。
7、事故處理“四不放過制度”
發(fā)生安全事故,必須嚴(yán)格查處。做到事故原因不明、責(zé)任不清、責(zé)任者未受到教育、沒有預(yù)防措施或措施不力不得放過。
8、安全管理兼容文明施工的原則
2.建筑工程安全文明施工措施費(fèi)的構(gòu)成
根據(jù)建設(shè)部的建筑工程安全文明施工措施費(fèi)用的管理規(guī)定,安全文明措施費(fèi)由《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號(hào))中措施費(fèi)所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成(見表1)。
3.建筑工程安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)取現(xiàn)狀
建辦89號(hào)第六條規(guī)定,依法進(jìn)行工程招投標(biāo)的項(xiàng)目,投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計(jì)文件中制定相應(yīng)的安全防護(hù)、文明施工措施,并按照招標(biāo)文件要求,結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對(duì)工程安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)。投標(biāo)方安全防護(hù)、文明施工措施的報(bào)價(jià),不得低于依據(jù)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)測(cè)定費(fèi)率計(jì)算所需費(fèi)用總額的90%。
3.1安全文明施工措施費(fèi)計(jì)費(fèi)基數(shù)不同
以直接費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有6個(gè)地區(qū)、以直接工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有4個(gè)地區(qū)、以人工費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有2個(gè)地區(qū)、以人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)為計(jì)費(fèi)數(shù)有6個(gè)地區(qū)、以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)費(fèi)基數(shù)有4個(gè)地區(qū)、以分部分項(xiàng)工程費(fèi)與措施項(xiàng)目費(fèi)和其他為計(jì)費(fèi)基數(shù)的共有4個(gè)地區(qū),而重慶是以建筑面積為計(jì)費(fèi)基數(shù)的,北京、黑龍江、青海、寧夏等地區(qū)有兩種不同的計(jì)費(fèi)基數(shù),見表2。
3.2安全文明施工措施費(fèi)費(fèi)率不同
從表2中可以看出,全國建筑工程安全文明施工措施費(fèi)采用固定費(fèi)率的有25個(gè)地區(qū)、采用彈性費(fèi)率的有6個(gè)地區(qū)。在采用固定費(fèi)率的地區(qū)中,北京設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、天津設(shè)地5個(gè)費(fèi)率、上海設(shè)有8個(gè)費(fèi)率、重慶設(shè)有6個(gè)費(fèi)率、遼寧設(shè)有2個(gè)費(fèi)率、內(nèi)蒙設(shè)有18個(gè)費(fèi)率、青海設(shè)有2個(gè)費(fèi)率、福建設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、湖北設(shè)有3個(gè)費(fèi)率、江西設(shè)有4個(gè)費(fèi)率、山西設(shè)有2個(gè)費(fèi)率,吉林、甘肅、陜西、貴州、海南、云南、四川、廣東、山東、河北、湖南等11個(gè)地區(qū)只設(shè)一個(gè)固定費(fèi)率。黑龍江、河南、江蘇3個(gè)地區(qū)設(shè)以基本費(fèi)率和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)費(fèi)率的方式來調(diào)動(dòng)建筑施工企業(yè)對(duì)安全文明施工措施費(fèi)的投入。
4.分析與討論
盡管各地均設(shè)有安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)辦法與管理規(guī)定,但是為何全國平均每天發(fā)生3至4起安全事故,究其原因有許多,諸如安全文明施工措施費(fèi)計(jì)取不足、投入不充分、支付不及時(shí)、管理不到位、監(jiān)管力度不夠等等,在眾多原因中安全文明施工措施費(fèi)的合理計(jì)取是確保各項(xiàng)安全文明施工措施費(fèi)投入的前提。
4.1確定科學(xué)的計(jì)取方法
文明施工、環(huán)保施工、臨時(shí)設(shè)施、安全施工的范圍已經(jīng)非常明確,其所需的人工、材料和機(jī)械是可以預(yù)先計(jì)算的,這部分措施費(fèi)的計(jì)取方法除了按現(xiàn)行的比例計(jì)算法外,可以按照施工技術(shù)措施費(fèi)的計(jì)算方法進(jìn)行計(jì)取,還可以按照零星項(xiàng)目費(fèi)的按實(shí)計(jì)算法進(jìn)行計(jì)取。
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-3973(2013)002-013-02
1 建立目標(biāo)、明確管理內(nèi)容
創(chuàng)建文明工地、推行文明施工和文明作業(yè),不僅是管理性很強(qiáng)的工作,而且也是技術(shù)性很強(qiáng)的工作。本文將從文明施工組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施方案、管理制度及辦法等幾方面進(jìn)行闡述該項(xiàng)目關(guān)于文明施工的各項(xiàng)管理措施。
2 文明施工的組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立了由經(jīng)理掛帥,分管文明施工副經(jīng)理負(fù)責(zé),各施工廠隊(duì)、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的文明施工工作委員會(huì),負(fù)責(zé)動(dòng)員、組織各單位、部門貫徹業(yè)主、監(jiān)理和上級(jí)部門關(guān)于文明施工的規(guī)定和要求,審議文明施工的管理制度和工作計(jì)劃,并動(dòng)員和組織實(shí)施,協(xié)調(diào)解決各施工廠隊(duì)之間的相互干擾及其它問題。
文明施工管理由分管文明施工副經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行。安全部分管文明施工,配備分管文明施工的主任及專職環(huán)保工程師,各施工工作面配備專職環(huán)保員專管現(xiàn)場(chǎng)文明施工工作。各廠隊(duì)安全副隊(duì)長同時(shí)分管本單位的文明施工,所屬安全部門同時(shí)分管文明施工管理,有關(guān)專職環(huán)保員同時(shí)管理文明施工。
3 文明施工的實(shí)施方案
(1)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所轄的人員、勞務(wù)等實(shí)行著裝統(tǒng)一化,胸前佩帶上崗證。對(duì)專業(yè)管理人員,如專職安全監(jiān)察員、安全員、質(zhì)檢人員等,服飾要求清楚醒目,標(biāo)識(shí)清楚。
(2)材料要堆放整齊并按規(guī)定掛置標(biāo)示牌,標(biāo)示牌要反映產(chǎn)品名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨日期等,并標(biāo)示產(chǎn)品的狀態(tài)標(biāo)志,既已檢合格、待檢、不合格。洞內(nèi)各種施工材料要分類擺放在不影響行人和車輛通行處,擺放要整齊,做到易拿易放,安全可靠。工作面每日做到工完料清,設(shè)備擺放整齊并交接清楚。
(3)為樹立業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及施工單位形象,施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置統(tǒng)一規(guī)格的工程簡介牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、文明施工要求牌等,其內(nèi)容要完整、字跡清晰、位置醒目。便于樹立員工自尊、自強(qiáng)、自信、自重的意識(shí),并為各級(jí)各地領(lǐng)導(dǎo),專家、同行等參觀指導(dǎo)工作提供信息和方便。
(4)做好工地規(guī)劃,并安排好工序銜接、協(xié)調(diào)工作,使交通布置和施工面的整潔有序。洞內(nèi)施工照明和供電線路、施工供風(fēng)、供水和排水管路以及通風(fēng)管路要按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行懸掛,懸掛做到牢靠整齊美觀,避免管路布置交叉干擾。洞內(nèi)施工通道盡量做到路平、燈亮、無積水。
(5)做好轄區(qū)內(nèi)的降塵降噪工作。按業(yè)主監(jiān)理要求,適當(dāng)安排的作業(yè)時(shí)間,并作好各類設(shè)備的能力維護(hù)和保養(yǎng)工作。同時(shí)限制聯(lián)營體車輛在轄區(qū)的運(yùn)行速度,確保將噪音對(duì)居民的影響降到最低,定期加強(qiáng)工作面及路面的酒水養(yǎng)護(hù)工作,保證工作時(shí)不起塵。
(6)施工機(jī)械設(shè)備要保持設(shè)備完好率,車容車貌整潔干凈,采取有效措施降低噪音和尾氣排放污染。各種設(shè)備的傳動(dòng)部分要安設(shè)防護(hù)裝置,起重設(shè)備要標(biāo)明起重噸位、行程限位器、緩沖器和自動(dòng)控制裝置,配置專業(yè)人員并規(guī)定統(tǒng)一的指揮信號(hào)。
(7)施工生產(chǎn)所用的電氣設(shè)備、線路和絕緣性能必須滿足供電要求,的帶電導(dǎo)體必須妥善處理或設(shè)明顯的警告標(biāo)志,電氣設(shè)備必須設(shè)有可熔保險(xiǎn)和自動(dòng)開關(guān)并采取保護(hù)接地和接零措施,對(duì)于有大量蒸汽和粉塵的作業(yè)場(chǎng)所,使用密閉式的電氣設(shè)備,對(duì)于有爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用防爆性的電氣設(shè)備。
(8)電氣焊作業(yè)的電焊機(jī)采用一機(jī)一閘,氧氣、乙炔瓶必須保證安全距離,嚴(yán)防油脂污染且不能和可燃?xì)怏w同放一處。散放易燃、易爆及有毒物質(zhì)的存放按有關(guān)規(guī)定和要求分別儲(chǔ)存在專設(shè)的倉庫,要有嚴(yán)禁煙火的警示和嚴(yán)格的管理辦法。
(9)洞內(nèi)外施工道路每條都要有專人養(yǎng)護(hù),及時(shí)清理施工車輛掉下的雜物,及時(shí)修補(bǔ)路面;路面要保持濕潤、平整,任何時(shí)候都不得揚(yáng)塵,及時(shí)清理污泥,路面不得有積水,保證車輛安全行駛。
4 文明施工的管理制度及辦法
4.1 文明施工例會(huì)、檢查制度
4.1.1 例會(huì)
(1)文明施工工作委員會(huì)例會(huì)。
(2)文明施工周、月例會(huì)。
4.1.2 檢查
(1)文明施工檢查種類。
包括:文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、文明施工周檢查、文明施工月檢查、文明施工專項(xiàng)檢查。
(2)文明施工檢查期限。
文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查每日進(jìn)行,文明施工周檢查每周1次。文明施工月檢查每月1次,文明施工專項(xiàng)檢查每季度1次。
(3)檢查內(nèi)容。
文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查內(nèi)容,見文明施工巡查表;文明施工周檢查內(nèi)容見周檢查表;文明施工專項(xiàng)檢查內(nèi)容包括:施工用電、排架、壓力容器以及氣瓶、油庫、化灌等。
(4)問題處理。
文明施工現(xiàn)場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,由現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工程師隨時(shí)簽發(fā)《文明施工整改通知書》限期處理;文明施工周檢查、月檢查及文明施工專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,由檢查人員下發(fā)《文明施工整改通知書》,接收單位應(yīng)拿出整改措施,及時(shí)整改。
4.2 文明施工考評(píng)制度
4.2.1 月考核、評(píng)比
(1)按月對(duì)各廠隊(duì)的文明施工工作進(jìn)行考評(píng)。
(2)對(duì)檢查的單位和項(xiàng)目應(yīng)給予定性和量化評(píng)價(jià)。
(3)根據(jù)考評(píng)成績進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
4.2.2 目標(biāo)管理考核、獎(jiǎng)懲
(1)年終,由安全辦按聯(lián)營體有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
(2)考核結(jié)果由分管文明施工副經(jīng)理審核,項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后兌現(xiàn)。
4.3 文明施工宣傳、教育、培訓(xùn)制度
4.3.1 設(shè)施布置
(1)各施工單位應(yīng)設(shè)置教育培訓(xùn)室,并配置一定數(shù)量的教學(xué)用具和宣傳、培訓(xùn)資料。
(2)各廠區(qū)應(yīng)設(shè)置宣傳欄,分別用于質(zhì)量宣傳、安全和環(huán)保、水保和文明施工宣傳,以及生產(chǎn)進(jìn)度、勞動(dòng)競賽、消防安全、交通安全和社會(huì)治安綜合治理工作的宣傳。
(3)各廠區(qū)應(yīng)在入廠口醒目處設(shè)置廠況簡介牌、廠區(qū)布置示意圖和廠紀(jì)廠規(guī)牌,以及質(zhì)量、安全及環(huán)保、水保及文明施工宣傳牌。
(4)各分項(xiàng)工程項(xiàng)目場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,內(nèi)容包括工程項(xiàng)目、施工工期以及技術(shù)、質(zhì)量和安全、環(huán)保、水保、文明施工負(fù)責(zé)人的名稱等。
4.3.2 三級(jí)文明施工教育
(1)成立由分管文明施工副經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)的三級(jí)教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)培訓(xùn)小組負(fù)責(zé)三級(jí)教育工作。
(2)為提高三級(jí)教育的工作質(zhì)量和培訓(xùn)效果,激發(fā)和鼓勵(lì)學(xué)員、教員的積極性,對(duì)參加三級(jí)教育的優(yōu)秀學(xué)員及教員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
(3)對(duì)入廠人員實(shí)行先教育后上崗。未經(jīng)三級(jí)教育并考核合格不準(zhǔn)上崗。
(4)教育內(nèi)容。
廠級(jí)文明施工教育:包括《環(huán)境保護(hù)法》、《水土保持法》和文明施工法規(guī),以及業(yè)主、聯(lián)營體有關(guān)文明施工、社會(huì)治安綜合治理的要求等內(nèi)容,由施工單位負(fù)責(zé)組織,綜合辦、安全辦等部門負(fù)責(zé)教育,教育時(shí)間應(yīng)不少于3小時(shí);車間級(jí)文明施工教育:包括聯(lián)營體、大隊(duì)的文明施工管理規(guī)定、規(guī)章制度以及消防安全、社會(huì)治安綜合治理的要求等內(nèi)容,由中隊(duì)負(fù)責(zé)組織,大隊(duì)生產(chǎn)指揮部、安全辦等部門負(fù)責(zé)教育,教育時(shí)間應(yīng)不少于3小時(shí);班組級(jí)文明施工教育:包括文明施工、消防安全的知識(shí)、要求及措施,以及社會(huì)治安綜合治理的要求等內(nèi)容,由班組組織,中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及大隊(duì)專職負(fù)責(zé)教育,教育時(shí)間應(yīng)不少于4小時(shí)。
(5)三級(jí)教育采取課堂教學(xué)的方式進(jìn)行,要求理論聯(lián)系實(shí)際按培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施,計(jì)劃編制應(yīng)包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)員、教員的名單等。
4.4 文明施工措施費(fèi)使用及三同時(shí)制度
4.4.1 費(fèi)用使用
(1)列入工程造價(jià)的文明施工所需的費(fèi)用,用于施工環(huán)境及條件的改善及文明施工的獎(jiǎng)罰,不挪作他用。
(2)文明施工措施費(fèi)的使用,應(yīng)由安全辦申請(qǐng),經(jīng)分管文明施工副經(jīng)理審核,聯(lián)營體經(jīng)理批準(zhǔn)同意后辦理,??顚S谩?/p>
4.4.2 三同時(shí)
(1)工程辦:應(yīng)貫徹文明施工“三同時(shí)”制度,即施工組織設(shè)計(jì)要有文明施工方案,文明施工措施與工程施工措施同時(shí)進(jìn)行,資源同時(shí)投入使用。
(2)生產(chǎn)辦:在計(jì)劃、布置、檢查生產(chǎn)工作的同時(shí),要計(jì)劃、布置、檢查文明施工工作。
4.5 整改、反饋及報(bào)告制度
(1)對(duì)發(fā)現(xiàn)的文明施工問題要按照“五落實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)即:整改內(nèi)容、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人,及時(shí)的以書面或口頭形式下發(fā)整改指令,施工單位必須按“五落實(shí)”的要求進(jìn)行整改,消除隱患。
(2)對(duì)因故不能立即整改的問題應(yīng)采取臨時(shí)措施,并制定整改計(jì)劃經(jīng)分管文明施工副經(jīng)理審批報(bào)請(qǐng)監(jiān)理批準(zhǔn)同意后分階段實(shí)施。
(3)對(duì)安全辦要求落實(shí)的文明施工工作,包括問題、要求和工作安排等,各施工單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)并進(jìn)行周末反饋報(bào)告(書面)。
4.6 班中檢查,班后總結(jié)制度
作業(yè)班組文明施工管理實(shí)行班前交底,班中檢查,班后總結(jié)制度,并不斷改進(jìn)完善,使之成為提高工程文明施工管理水平的重要組成部分。
(1)班前交底。
由班長或副班長負(fù)責(zé)在安全交底的同時(shí),進(jìn)行文明施工交底,要求具體、可操作、具有針對(duì)性。
(2)班中檢查。
由班長或副班長負(fù)責(zé)班中文明施工檢查,糾正文明施工違章,防止發(fā)生環(huán)境污染、水土流失和破壞環(huán)保、水保設(shè)施現(xiàn)象。
(3)班后總結(jié)。
二、杭州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施本辦法。
三、安全文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用指為確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護(hù)必須投入的各項(xiàng)費(fèi)用。實(shí)行??顚S?。
環(huán)境保護(hù)費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
文明施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
安全施工費(fèi)指保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。
四、招標(biāo)人不得以任何理由要求投標(biāo)人違反安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程。招標(biāo)文件中應(yīng)明確安全文明施工、環(huán)境保護(hù)的要求及報(bào)價(jià)的辦法。
五、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護(hù)的管理規(guī)定,采取一切必要的預(yù)防措施,并應(yīng)有相應(yīng)的措施費(fèi)用報(bào)價(jià)。
施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案;達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的基坑支護(hù)與降水、土方開挖、模板、起重吊裝等分部分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案;文明施工和環(huán)境保護(hù)應(yīng)編制保證措施計(jì)劃。
六、投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求,結(jié)合擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)、各專項(xiàng)施工方案和文明施工、環(huán)境保護(hù)的保證措施計(jì)劃報(bào)價(jià)。安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)不得優(yōu)惠,但應(yīng)計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。
七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用的使用、支付、措施落實(shí)不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償?shù)葪l款。
八、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將安全、文明施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)專用于保障建設(shè)工程安全、文明施工和環(huán)境保護(hù),不得挪作他用。
九、工程實(shí)施過程中安全文明、環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)用應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件的承諾及合同規(guī)定,經(jīng)監(jiān)理單位審查認(rèn)可后由建設(shè)單位支付。
十、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)涵蓋的主要工作內(nèi)容詳見附件一。
十一、非工程量清單招標(biāo)工程和其他非招標(biāo)工程參照以上規(guī)定執(zhí)行。
十二、工程量清單的編制與計(jì)價(jià)的調(diào)整辦法。
(一)工程量清單編制
1、規(guī)費(fèi)單列。
規(guī)費(fèi)指政府部門規(guī)定必須繳納的費(fèi)用(稅金另行單列)。包括工程排污費(fèi)、定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)(企業(yè)交納的部分)、住房公積金(企業(yè)交納的部分)、公共衛(wèi)生費(fèi)、噪聲排放費(fèi)、治安費(fèi)、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。
2、調(diào)整杭建市通知164號(hào)《關(guān)于工程量清單編制和計(jì)價(jià)的修改意見》中措施項(xiàng)目一覽表的項(xiàng)目內(nèi)容,取消生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)項(xiàng)目;增加環(huán)境保護(hù)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)易產(chǎn)生污染的物料主要有:水泥、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工,要做到“六必須、六不準(zhǔn)”,即必須打圍作業(yè)、必須硬化道路、必須設(shè)置沖洗設(shè)施、必須濕法作業(yè)、必須配備保潔人員、必須定時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng);不準(zhǔn)車輛帶泥出門,不準(zhǔn)高空撒建渣、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、不準(zhǔn)場(chǎng)地積水、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)焚燒廢棄物、不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)堆放未覆蓋的裸土。確保安全文明施工總體受控。
/4、對(duì)涉及安全文明施工問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)安全文明施工交底,并建立獎(jiǎng)罰制度以推動(dòng)安全文明施工控制過程。對(duì)安全文明施工工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌設(shè)置
1、現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)
項(xiàng)目部、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置文明施工負(fù)責(zé)人,定期開展安全文明施工例會(huì),做到動(dòng)態(tài)管理及時(shí)收集、記錄、整理、管理臺(tái)賬等資料;施工現(xiàn)場(chǎng)按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生、通風(fēng)照明要求設(shè)置相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,并專人負(fù)責(zé)管理;建設(shè)垃圾和其他散體物料裝運(yùn)實(shí)行密閉式運(yùn)輸,運(yùn)輸過程嚴(yán)禁出現(xiàn)拋、灑、滴、漏;根據(jù)《中華人民共和國消防條例》設(shè)置消防設(shè)施、制定防汛防火領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、標(biāo)牌設(shè)置
在施工出入口設(shè)置醒目施工標(biāo)牌,工地平面布置圖、工程概況牌、安全危險(xiǎn)源警示標(biāo)志、安全隱患整改牌。
(三)臨時(shí)設(shè)施要求
施工現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)文明施工安全生產(chǎn)要求;
施工場(chǎng)地各類材料、機(jī)具設(shè)備按照施工平面圖布置,固定場(chǎng)地平整堆放,不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備搭設(shè)防雨棚,機(jī)械的標(biāo)識(shí)、標(biāo)號(hào)清楚醒目,操作規(guī)程和操作責(zé)任人標(biāo)牌制作規(guī)范、懸掛位置合理。施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地?zé)o坑塘、無積水,工地出入口硬化寬度、設(shè)置沖洗設(shè)施、便道安排灑水降塵,確保道路通暢、排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)、泥漿沉淀設(shè)施、施工場(chǎng)地周圍應(yīng)設(shè)置不低于2.5m圍擋,做到堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀,并在圍擋上方安裝噴淋設(shè)施,無建筑垃圾。
(四)施工過程管理
(1)在施工過程中應(yīng)遵守安全文明施工規(guī)定,采取有效措施,控制揚(yáng)塵、噪聲;
(2)隨時(shí)清理建筑垃圾,嚴(yán)格按挖土施工方案規(guī)定的挖土流程,堆土位置及車輛出入口線路進(jìn)行指揮。加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車的車況檢查,保證按規(guī)定線路行運(yùn),嚴(yán)禁偷倒亂倒,控制工地污染,現(xiàn)場(chǎng)廢棄材料定點(diǎn)堆放,安排專車運(yùn)輸,遵守交通規(guī)則;
(3)在場(chǎng)內(nèi)堆放作回填使用土方應(yīng)集中堆放。同時(shí),在土方未干化之前,經(jīng)表面整平壓實(shí)后,用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋。定時(shí)灑水維持濕潤,有效控制揚(yáng)塵;
(4)施工過程嚴(yán)格遵從方案圖紙的工序及標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)檢查驗(yàn)收。
(五)施工人員管理
(1)施工中嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,做好安全防護(hù)措施;
(2)對(duì)施工中產(chǎn)生的垃圾堆放在定點(diǎn)位置,嚴(yán)禁隨意傾倒在城市道路、河道、綠化帶及居民垃圾容器內(nèi);
(3)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及時(shí)清理垃圾,做到隨做隨清。
(六)文明施工建設(shè)
(1)工程施工期間,設(shè)置施工管理辦公室、生活住房、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、各類工程產(chǎn)地、倉庫及消防設(shè)施,要求整齊放置,保證明亮齊;
(2)根據(jù)合同工程的特點(diǎn),生活場(chǎng)所、消防、安全設(shè)施齊備,處理好臨時(shí)雨污水排放,放置環(huán)境污染,提供醫(yī)療急救服務(wù)。
(3)工程竣工后應(yīng)將所有設(shè)施回復(fù)原樣,并經(jīng)驗(yàn)收合格。
(七)配合協(xié)調(diào)施工辦法
(1)對(duì)于施工過程中關(guān)于群眾的問題,主要是以說服教育為主,絕不采取對(duì)立態(tài)度和過激行為,在內(nèi)部管理上思想教育和嚴(yán)格管理雙管齊下,堵塞漏洞,防止違反群眾紀(jì)律,一旦發(fā)生從嚴(yán)從快處理,絕不姑息;
(2)宣傳群眾,教育群眾,配合地方政府大力宣揚(yáng)積極支援施工的現(xiàn)金典型,引導(dǎo)和關(guān)心支持施工建設(shè);
(3)尊重地方政府,積極配合地方政府關(guān)于工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,了解辦事程序,爭取工程建設(shè)安全文明最大化。
(八)雨季施工保證措施
(1)施工時(shí),積極向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,及時(shí)了解氣象情況,做好雨季施工安全防護(hù)措施;
(2)場(chǎng)地排水進(jìn)行合理布置,保證水流暢通、不積水,并防止周邊水倒流入場(chǎng);
(3)防汛器材、工程防雨材料、防護(hù)用品及抽排水設(shè)備準(zhǔn)備齊全;
(4)場(chǎng)地臨時(shí)用電配電箱系統(tǒng)采取防水、防雨、防潮等措施,并裝好接地保護(hù)裝置;
(5)安排專門值班人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的保護(hù),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)整改,防止更大事故的發(fā)生,減少對(duì)施工的影響。
(九)環(huán)境保護(hù)措施
(1)在工程建設(shè)過程中將嚴(yán)格按照《中華人名共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人名共和國水土保持法》、及當(dāng)?shù)卣“l(fā)工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、水資料保護(hù)等相關(guān)法律執(zhí)行;
(2)在城鎮(zhèn)和人口居住密集的地區(qū)施工應(yīng)嚴(yán)格按照國家《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》(GB12523)及《建筑施工場(chǎng)界噪聲測(cè)量方法》(GB12524)標(biāo)準(zhǔn)制定降噪措施,應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。對(duì)產(chǎn)生噪音和震動(dòng)的施工機(jī)械、機(jī)具的使用,應(yīng)采取消聲、吸聲、隔離等有效控制措施。
(3)保護(hù)環(huán)境做到全面規(guī)劃合理布局、綜合治理、化害為利;
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)減少噪音、粉塵、煙霧、對(duì)周邊居民生活環(huán)境的干擾和影響;
(5)教育全體參建職工自覺尊行有關(guān)的法律法規(guī);依據(jù)設(shè)計(jì)為環(huán)境保護(hù)采取永久性保護(hù)措施,達(dá)到保護(hù)效果。
(十)責(zé)任落實(shí)的管理
項(xiàng)目制定安全文明施工方案,建立安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)組織,主要負(fù)責(zé)安全文明施工的日常的檢查、教育及安全文明施工問題的處理,與協(xié)作隊(duì)伍簽訂安全文明施工、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確安全文明施工目標(biāo),每年進(jìn)行考核。
(十一)其他安全文明施工治理措施
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)主要針對(duì)施工方案建立環(huán)境保護(hù)管理方案,從源頭遏制住污染源。在日常的工作、生活過程中要有責(zé)任人管理和檢查。應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T以及周圍村鎮(zhèn)、社區(qū)等保持暢通的溝通渠道,經(jīng)常聽取意見。對(duì)合理意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)采納處理。有條件的還應(yīng)對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行必要的監(jiān)測(cè)或請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T進(jìn)行監(jiān)測(cè)。工作應(yīng)當(dāng)有記錄。
(2)組織施工人員對(duì)《建設(shè)安全工作規(guī)程》、《建設(shè)安全施工管理規(guī)定》及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理制度的學(xué)習(xí),強(qiáng)化安全文明施工的意識(shí)。
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 概 述
桐子林水電站位于四川省攀枝花市鹽邊縣境內(nèi),是雅礱江干流下游最末一個(gè)梯級(jí)電站,電站樞紐距上游的二灘水電站約18km,距雅礱江與金沙江匯合口約15.0km,距攀枝花市約28km,距鹽邊新縣城約4km。電站總裝機(jī)容量600MW,多年平均發(fā)電量29.75億kW·h。電站左岸有攀米公路通過,右岸有桐雅公路通過,電站距成昆鐵路桐子林火車站約1km。電站樞紐上游約700m處有橫跨雅礱江的桐子林大橋連接兩岸。電站于2010年核準(zhǔn)開工建設(shè),計(jì)劃2015年首臺(tái)機(jī)組發(fā)電。
桐子林建設(shè)管理局作為雅礱江公司進(jìn)行項(xiàng)目管理的現(xiàn)場(chǎng)派出機(jī)構(gòu),在雅礱江公司授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主對(duì)桐子林水電站工程項(xiàng)目進(jìn)行管理和控制。
2 工程特點(diǎn)
作為國家西部大開發(fā)的23個(gè)標(biāo)志性工程之一,桐子林水電站具有工期短、投資少、見效快、供電質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)越等特點(diǎn),加快桐子林水電站建設(shè),對(duì)積極推動(dòng)雅礱江流域梯級(jí)整體開發(fā),優(yōu)化四川電網(wǎng)結(jié)構(gòu),促進(jìn)四川尤其是攀西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義。桐子林水電站距攀枝花市區(qū)很近,對(duì)安全文明的要求相對(duì)較高。雅礱江公司要求各參建單位扎實(shí)做好安全、環(huán)保、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制等各方面工作,努力把桐子林水電站建設(shè)成為樣板工程和示范工程。主體工程開工前,便組織各參建單位認(rèn)真分析前期安全文明施工管理中存在的不足,積極從主觀認(rèn)識(shí)和做法上找差距,切實(shí)增強(qiáng)主體工程安全文明施工管理的責(zé)任感和緊迫感;高標(biāo)準(zhǔn)制定安全文明施工總體規(guī)劃和臨建設(shè)施布置規(guī)劃;以安全文明施工為抓手,全面推進(jìn)主體工程有序建設(shè),為打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工樣板工程和示范工程不懈努力。
3 深入剖析前期工程安全文明施工管理找差距
在前期工程建設(shè)過程中,未發(fā)生任何安全事故,實(shí)現(xiàn)了各年度安全管理目標(biāo)。但是,安全文明施工管理與雅礱江公司的要求還存在差距。主要表現(xiàn)如下:
(1)前期臨建設(shè)施和工程安全文明施工總體規(guī)劃不夠完善。臨建設(shè)施,特別是施工營地,多為征用舊房屋,分布較散且與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、民房相連,未進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃整修,未能達(dá)到形象整潔美觀的視覺效果。
(2)前期施工道路,特別是下基坑道路沒有硬化、排水溝設(shè)置不夠規(guī)范,存在現(xiàn)場(chǎng)道路欠平整、揚(yáng)灰塵、局部積水或道路泥濘等現(xiàn)象;道路臨邊和混凝土澆筑入倉通道存在防護(hù)不規(guī)范、標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一等問題。
(3)導(dǎo)流明渠工程大部分混凝土澆筑采用長臂反鏟或履帶吊入倉,長臂反鏟或履帶吊經(jīng)過之處需墊石渣對(duì)建基面或已澆筑面進(jìn)行保護(hù),導(dǎo)致導(dǎo)流明渠二枯施工作業(yè)面難以達(dá)到整潔、美觀的整體效果。
(4)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員存在不規(guī)范著裝、不正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品的情況;安全教育深度和力度不夠,特別是協(xié)作隊(duì)伍安全意識(shí)薄弱,違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,班前安全交底、班后現(xiàn)場(chǎng)清理未做到經(jīng)?;?/p>
(5)現(xiàn)場(chǎng)施工用電未完全做到三相五線制,存在配電箱標(biāo)識(shí)不統(tǒng)一、線纜凌亂、使用碘鎢燈等現(xiàn)象;施工排架程序管理不到位,存在未報(bào)設(shè)計(jì)方案、未按設(shè)計(jì)方案搭設(shè)、未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收就投入使用等情況。
4 科學(xué)謀劃主體工程安全文明施工管理抓落實(shí)
4.1指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“零死亡”與“文明施工要細(xì)”兩大目標(biāo),以現(xiàn)場(chǎng)施工用電、排架和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化為主線,狠抓現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,嚴(yán)格監(jiān)督安全生產(chǎn)費(fèi)用投入,全力打造雅礱江流域水電開發(fā)安全文明施工示范工程,為進(jìn)而打造水電開發(fā)安全文明施工示范工程奠定基礎(chǔ)。
4.2管理目標(biāo)
全面實(shí)現(xiàn)公司下達(dá)的年度安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。分階段逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全文明施工管理精細(xì)化、安全培訓(xùn)教育系統(tǒng)化和安全檢查經(jīng)?;?。具體做到“兩型五化”,即:安全文明型、衛(wèi)生環(huán)保型;硬化、凈化、美化、綠化和亮化,達(dá)到施工工廠化、花園式管理目標(biāo)。
4.3主要措施
4.3.1統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)主體工程安全文明施工管理的責(zé)任感和緊迫感
桐子林水電站所處地理位置特殊,好比城市里邊建電站,文明施工一定要抓好,這不但涉及到雅礱江公司的形象,也涉及到水電行業(yè)的形象。各參建單位要切實(shí)增強(qiáng)主體工程安全文明施工管理的責(zé)任感和緊迫感,并把安全文明施工作為一項(xiàng)長期的綜合性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程來抓。抓出亮點(diǎn),抓出實(shí)效,展現(xiàn)出主體工程建設(shè)安全文明施工的新面貌。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全相關(guān)管理制度,強(qiáng)化安全文明施工意識(shí)和執(zhí)行力,建立常態(tài)化的安全文明施工檢查與考評(píng)機(jī)制,積極營造良好的安全文明施工氛圍,培育優(yōu)秀的安全文化,從資金上保障安全文明施工必需的硬件設(shè)施到位。以通過安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為切入點(diǎn),有效落實(shí)主體工程的安全文明施工措施。
4.3.2周密策劃,狠抓落實(shí),確保主體工程安全文明施工總體規(guī)劃措施具體、執(zhí)行有力
安全文明施工總體規(guī)劃不但是安全文明施工過程管理的重要指導(dǎo)性文件,而且是高質(zhì)量、高速度、低成本、低消耗實(shí)現(xiàn)“安全文明施工要細(xì)”、“建精品工程、樹環(huán)保形象”管理目標(biāo)的有力保障措施。施工單位要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,本著高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求的原則,按照《雅礱江公司水電工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》和《桐子林水電站工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)主體工程安全文明施工、臨建設(shè)施布置、局部封閉施工措施及混凝土拌和系統(tǒng)“兩型五化”整治等進(jìn)行周密策劃,做到目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、措施具體、指導(dǎo)性強(qiáng)。監(jiān)理單位要對(duì)施工單位報(bào)審的規(guī)劃方案進(jìn)行反復(fù)研究、嚴(yán)格審查。規(guī)劃方案批復(fù)后,要堅(jiān)決執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,使工程從一開始建設(shè)就為樹立安全文明施工形象、保證施工進(jìn)度及工程質(zhì)量創(chuàng)造有力條件。
4.3.3嚴(yán)格監(jiān)管,及時(shí)支付,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用和文明施工費(fèi)用有效投入和正確使用
安全就是效益,抓好安全文明施工費(fèi)用管理就是在創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。作為保障安全文明施工的重要經(jīng)濟(jì)手段,安全文明施工費(fèi)用的有效投入和正確使用,對(duì)改善作業(yè)條件和生活環(huán)境、預(yù)防生產(chǎn)安全事故至關(guān)重要。按國家有關(guān)規(guī)定,業(yè)主已在合同總價(jià)中計(jì)入了安全文明施工費(fèi)用,施工單位要對(duì)照合同項(xiàng)目分解表,編制安全文明施工費(fèi)用總體使用計(jì)劃及分年度投入計(jì)劃;監(jiān)理必須督促施工單位限額控制、??顚S貌⒔①M(fèi)用使用臺(tái)賬,確保安全文明施工費(fèi)用投入有效和正確使用。對(duì)于具備支付條件的安全文明施工費(fèi)用要及時(shí)支付,確保安全文明施工措施實(shí)施到位;對(duì)于費(fèi)用已經(jīng)結(jié)算但安全文明施工措施落實(shí)不到位或虛報(bào)費(fèi)用的,要像對(duì)待在工程中“偷工減料”一樣,對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰,絕不手軟。
4.3.4強(qiáng)化安全文明施工教育培訓(xùn)管理,安全管理人員、特種作業(yè)人員必須持證上崗
安全事故的發(fā)生,除了安全防護(hù)不到位之外,作業(yè)人員的安全意識(shí)差以及安全知識(shí)缺乏也是一個(gè)重要因素,主體工程承建單位人員進(jìn)場(chǎng)后必須先組織安全法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及制度等學(xué)習(xí),認(rèn)真開展三級(jí)安全教育培訓(xùn),樹立安全文明施工理念,并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持安全技術(shù)交底制度,交底以書面形式進(jìn)行,并經(jīng)交接底雙方簽字確認(rèn),嚴(yán)禁代簽字;堅(jiān)持班前教育培訓(xùn)制度,提高作業(yè)人員的安全意識(shí);建立安全教育培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)各類人員實(shí)行定期培訓(xùn)。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須接受入場(chǎng)安全須知教育,尤其是對(duì)安全意識(shí)薄弱、文化水平較低的施工人員或農(nóng)民工,要耐心地、細(xì)致地進(jìn)行教育,確保其聽得懂、做得到。監(jiān)理要嚴(yán)格監(jiān)管,隨時(shí)抽查施工單位的教育培訓(xùn)情況,所有安全管理人員及特種作業(yè)人員必須持證上崗。
4.3.5大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,著力提升本質(zhì)安全管理水平
開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和雅礱江公司“以人為本、安全為天”安全理念的具體體現(xiàn),也是全面提升各單位安全管理水平、展示安全文明施工形象及建設(shè)精品工程的重要手段。施工單位要進(jìn)一步強(qiáng)化安全技術(shù)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理及班組建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,盡快制定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)方案,在安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化四方面實(shí)施精細(xì)化管理;高度重視重大危險(xiǎn)源管理,深入開展隱患排查治理;認(rèn)真開展應(yīng)急管理工作,不斷完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練,提高應(yīng)急處理能力。同時(shí),將安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)管控有機(jī)結(jié)合起來,通過持續(xù)開展隱患排查治理和創(chuàng)新安全管理思路,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生;通過開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)級(jí)和踐行安全精細(xì)化管理,著力提升本質(zhì)安全管理水平。
4.3.6狠抓主體工程安全生產(chǎn)過程管理,充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)管作用
針對(duì)主體工程施工場(chǎng)地相對(duì)開放難以封閉施工、周圍環(huán)境和條件相對(duì)復(fù)雜、安全文明施工任務(wù)重等特點(diǎn),在工程建設(shè)過程中狠抓過程控制。施工單位要根據(jù)施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)條件變化,及時(shí)優(yōu)化安全文明施工規(guī)劃方案,加強(qiáng)主要工序安全管理,努力實(shí)現(xiàn)安全文明施工的動(dòng)態(tài)規(guī)范化管理。安全文明施工務(wù)必做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有落實(shí),保持常態(tài)化。施工單位要從先期開工項(xiàng)目著手,狠抓安全文明施工管理,并將已實(shí)施的左岸深厚覆蓋層帷幕灌漿項(xiàng)目作為創(chuàng)建主體工程安全文明施工樣板的首個(gè)項(xiàng)目,為后續(xù)項(xiàng)目的安全文明施工管理樹立標(biāo)桿、積累經(jīng)驗(yàn)。監(jiān)理單位要盡快完善安全管理人員配置及安全文明施工監(jiān)理管理細(xì)則,并充分發(fā)揮監(jiān)管作用,督促施工單位加快推進(jìn)各項(xiàng)安全文明施工管理工作。
5 全面推進(jìn)主體工程有序建設(shè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)
5.1安全文明施工管理
安全文明施工與工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各要素管理相輔相成、不可分割。抓好安全文明施工是安全生產(chǎn)的必要前提,也是推進(jìn)工程進(jìn)度、保障工程質(zhì)量的重要條件,同時(shí)有利于投資控制。一旦發(fā)生事故,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各項(xiàng)指標(biāo)都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。各參建單位一定要把安全文明施工作為頭等大事來抓,確保主體工程建設(shè)有序推進(jìn)。
5.2合同管理
合同是進(jìn)行項(xiàng)目管理的靈魂,也是聯(lián)系各參建單位的紐帶,項(xiàng)目管理人員必須將合同管理作為管理工作的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目管理人員必須樹立合同管理意識(shí),不斷提升自身素質(zhì)。只有依據(jù)合同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,堅(jiān)持實(shí)事求是,才能做到合法、有據(jù)、以理服人,才能做到規(guī)范化和程序化管理,推動(dòng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
5.3質(zhì)量管理
按照公司提出的“工程質(zhì)量要優(yōu)”要求,首先按“三定”要求對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)、進(jìn)場(chǎng)人員資質(zhì)及質(zhì)量監(jiān)督體系、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等進(jìn)行審查確認(rèn),并檢查、監(jiān)督監(jiān)理日常工作。通過監(jiān)理對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系、進(jìn)場(chǎng)主要人員資質(zhì)進(jìn)行審查確認(rèn),對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資、材料、設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行控制,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備條件及實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)控。
5.4進(jìn)度管理
按照公司提出的“有序推進(jìn)、均衡生產(chǎn)”要求,通過監(jiān)理審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和分解進(jìn)度計(jì)劃,在實(shí)施過程中檢查進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行,當(dāng)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí),按照管理局進(jìn)度管理制度和進(jìn)度預(yù)警管理辦法及時(shí)督促施工單位采取措施進(jìn)行糾編。
5.5環(huán)保水保
緊緊圍繞管理局“樹環(huán)保形象”目標(biāo),積極開展環(huán)保水保管理工作。進(jìn)一步強(qiáng)化參建各方的環(huán)保水保責(zé)任意識(shí),有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)主體工程各項(xiàng)環(huán)保水保措施,有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,建設(shè)壩區(qū)秀美山川,打造雅礱江流域水電景觀明珠。
5.6投資管理
按照公司提出的“投資控制要嚴(yán)”要求,作為業(yè)主的項(xiàng)目管理人員,要把投資控制作為反映管理水平的一個(gè)重要目標(biāo),在本崗位上敢于充當(dāng)惡人,特別是要做好工程計(jì)量和對(duì)變更的確認(rèn)工作,嚴(yán)把工程量計(jì)量關(guān),敢于承擔(dān)責(zé)任、敢于果斷決策。
6 結(jié) 語
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、文明施工的重要意義
建筑工程由于其自身的特性,具有難度大、危險(xiǎn)系數(shù)高、施工類型多樣、影響因素較多等特點(diǎn),因此容易發(fā)生各類安全事故。而文明施工則可以在很大程度上使施工作業(yè)的安全性得到保證,使得工程得以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的完成,文明施工的管理水平是企業(yè)綜合管理水平的一個(gè)重要指標(biāo),也是企業(yè)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。
二、安全文明施工管理的現(xiàn)狀
近年來,建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)的管理主體和責(zé)任主體,更加注重施工現(xiàn)場(chǎng)管理和安全文明施工。然而,目前我國安全文明施工管理水平不高,施工現(xiàn)場(chǎng)仍存在較多問題,影響建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)展和目標(biāo)的達(dá)成。
(一)人員安全文明施工意識(shí)薄弱
企業(yè)管理人員未真正樹立安全發(fā)展和施工的理念,未按照要求將安全文明施工管理工作納入發(fā)展規(guī)劃和重要議程;我國建筑行業(yè)一線施工人員以農(nóng)民工為主,安全文明施工意識(shí)淡薄,缺乏安全施工操作技能,不嚴(yán)肅對(duì)待施工作業(yè)過程中的任務(wù),存在不文明施工的現(xiàn)象。2013年某商住樓工程在施工過程中,無墻垛的臨時(shí)圍墻被當(dāng)作支擋碎石的擋土墻使用。圍墻內(nèi)堆放的碎石對(duì)圍墻產(chǎn)生向外的水平推力,致使圍墻出現(xiàn)向外的傾斜。在清理圍墻外碎石過程中,鏟車擾動(dòng)了圍墻地基土。圍墻外的碎石清理完畢后,平衡圍墻內(nèi)碎石向外的水平推力喪失,圍墻失去支承而倒塌,造成3人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬元。這是一起違反建設(shè)工程臨時(shí)設(shè)施施工基本常識(shí)而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,事故的發(fā)生暴露出現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)人員安全文明施工意識(shí)薄弱以及欠缺專業(yè)素質(zhì)的問題。
(二)安全施工管理體系不健全
建筑企業(yè)安全文明管理制度和組織機(jī)構(gòu)不完備,企業(yè)安全管理部門未將國家法規(guī)及條例具體細(xì)化,施工人員缺乏可落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化操作性手冊(cè),導(dǎo)致安全文明施工效果不佳;盡管我國提倡安全文明施工以安全生產(chǎn)責(zé)任制作為制度依據(jù),因建筑企業(yè)對(duì)安全文明施工管理不嚴(yán)格,導(dǎo)致已經(jīng)建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。2014年某大樓在施工過程中,施工組織管理混亂,安全管理失去有效控制,模板支架搭設(shè)無圖紙,無專項(xiàng)施工技術(shù)交底,施工中無自檢、互檢等手續(xù),搭設(shè)完成后沒有組織驗(yàn)收,導(dǎo)致大演播廳舞臺(tái)在澆筑頂部混凝土?xí)r,模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn),大演播廳舞臺(tái)屋蓋坍塌,造成正在現(xiàn)場(chǎng)施工的農(nóng)民工和電視臺(tái)工作人員6人死亡,35人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失70.7815萬元。
(三)安全文明施工監(jiān)督不足夠
政府安監(jiān)部門對(duì)安全文明施工監(jiān)督僅僅停留在施工表面問題上,未對(duì)施工工作安全狀況進(jìn)行深入檢查;發(fā)現(xiàn)安全文明施工問題時(shí),存在未及時(shí)給予提醒并嚴(yán)格要求改正的情況,不注重安全隱患的治理。建筑企業(yè)在安全文明施工管理人員和資金的配置方面投入有限,導(dǎo)致企業(yè)自身對(duì)施工班組的安全文明施工監(jiān)督力度有限。2014年某市國際商業(yè)廣場(chǎng)B區(qū)東部裙樓施工中,業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位不同程度存在著違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為,但施工、監(jiān)理單位安全管理機(jī)構(gòu)和人員不正確履行職責(zé),安全監(jiān)管工作不落實(shí),監(jiān)管措施不力,監(jiān)管力度不大,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為,導(dǎo)致中庭部天井共享空間澆注頂蓋混凝土?xí)r,模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn),造成8人死亡、3人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失339.4萬元。
三、對(duì)施工企業(yè)提高安全文明施工的建議
(一)轉(zhuǎn)變思想,提高現(xiàn)場(chǎng)管理安全文明施工意識(shí)
安全文明施工應(yīng)從思想上徹底轉(zhuǎn)變。意識(shí)最能體現(xiàn)一個(gè)施工單位的安全文明施工程度。即你是一個(gè)有安全文明施工意識(shí)的施工隊(duì)伍還是一個(gè)“游擊隊(duì)”,在施工過程中的一些細(xì)節(jié)上就能一清二楚的表現(xiàn)出來。試想我們的職工在施工過程中,不注重安全防護(hù),亂扔煙頭、亂吐痰、嬉笑打鬧,對(duì)公共的財(cái)產(chǎn)毫不愛惜,隨意浪費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)建筑布置不合理,現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)欄桿不美觀,材料堆放也不整齊、規(guī)范,污水隨意排放,噪聲、粉塵控制不達(dá)標(biāo),這樣的施工企業(yè)肯定從思想上就不重視安全文明施工。要抓好安全文明施工,必須讓全體員工對(duì)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理的必要性及緊迫性形成共識(shí)。要把企業(yè)注重安全文明施工管理意識(shí)轉(zhuǎn)化成全員、全過程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工安全文明管理意識(shí)。形成凝聚力和向心力,統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。凝聚群體導(dǎo)向行為,對(duì)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理是極為重要的。
(二)制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工管理
標(biāo)準(zhǔn)化安全文明施工,就是施工項(xiàng)目在施工過程中科學(xué)地組織安全生產(chǎn),規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng),使施工現(xiàn)場(chǎng)按現(xiàn)代化施工的要求保持良好的施工環(huán)境和施工秩序。通過制定標(biāo)準(zhǔn)化的施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)施細(xì)則,增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工的可操作性?,F(xiàn)場(chǎng)采用企業(yè)自身獨(dú)特的視覺形象識(shí)別系統(tǒng),從標(biāo)志牌的圖案、徽記,到信封、信箋等都有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)符號(hào)或色彩標(biāo)識(shí)。在施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過推行定置管理來徹底改變建筑施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂現(xiàn)象,使施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)“環(huán)境清潔,物料堆放有序,設(shè)備整潔完好,安全設(shè)施齊全,道路平整暢通,制度標(biāo)準(zhǔn)健全,勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格,施工秩序井然”的目標(biāo),推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。
(三)加強(qiáng)安全文明施工培訓(xùn),提高安全文明施工水平
公司的安全生產(chǎn)職能部門對(duì)施工管理人員及進(jìn)場(chǎng)工人進(jìn)行安全及文明施工教育、培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律,并講解已發(fā)生的各類重大事故及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。工人進(jìn)場(chǎng)后,工程項(xiàng)目部組織工人學(xué)習(xí)安全文明施工基本知識(shí)及相關(guān)工種的安全技術(shù)操作規(guī)程,以及工人安全、場(chǎng)容、防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械、材料、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等安全文明知識(shí),使工人的安全文明施工意識(shí)得到進(jìn)一步的提高。很多項(xiàng)目新入職的管理人員由于知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)項(xiàng)目的安全文明施工管理心有余而力不足。企業(yè)應(yīng)該充分重視對(duì)他們進(jìn)行安全文明施工知識(shí)的培訓(xùn)。有計(jì)劃性地組織新員工進(jìn)行企業(yè)文化、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工管理知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí),經(jīng)常性組織新員工到本企業(yè)或其他兄弟企業(yè)安全文明施工能力強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。
(四)確保安全文明施工費(fèi)用的投入
為了保證安全生產(chǎn)及文明施工順利進(jìn)行,施工企業(yè)應(yīng)制定保證安全文明施工投入的管理辦法,設(shè)立了安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)基金,保證資金到位,且專用于安全文明施工用具及設(shè)施的采購和更新、安全文明施工措施的落實(shí)和生產(chǎn)條件的改善。項(xiàng)目應(yīng)制定出詳盡的安全文明施工方案和管理措施,并根據(jù)具體的方案措施,對(duì)需要投入的安全文明施工費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算、報(bào)批,切實(shí)保障安全文明施工方案真實(shí)施,費(fèi)用真投入。
(五)通過爭創(chuàng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地,增強(qiáng)安全文明施工水平
進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的安全文明施工,越來越成為建筑業(yè)的主流。施工企業(yè)應(yīng)推行各項(xiàng)目積極參與到安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建活動(dòng)中。以創(chuàng)建安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地為契機(jī),積極發(fā)揮員工主觀能動(dòng)性,舉集體的智慧和力量,在創(chuàng)建中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中進(jìn)步。在企業(yè)中形成以創(chuàng)建促提高的安全文明施工氛圍,努力提高企業(yè)整體的安全文明施工水平。
結(jié)語
[1]付先波.建筑企業(yè)文明施工管理探討[J].中州煤炭,2007,01:38-39.
0引言
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn),工程建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快,同時(shí)建筑市場(chǎng)的全面放開,使得監(jiān)督管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求,必須將科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展貫穿在建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工工作中,要狠抓措施落實(shí),主動(dòng)融入大開發(fā)、大建設(shè)形勢(shì)當(dāng)中去,以創(chuàng)新和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)制為保障,以督促落實(shí)工程建設(shè)各方工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為手段,切實(shí)把工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工有機(jī)結(jié)合起來,開創(chuàng)監(jiān)督管理工作新局面。下面談?wù)勅绾伍_展創(chuàng)建安全文明工地工作。
1文明施工管理細(xì)則
1.1現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)容、場(chǎng)貌布置。
1.1.1現(xiàn)場(chǎng)布置圖
必須根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際合理地進(jìn)行布置,設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝飾等不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。
1.1.2道路與場(chǎng)地
道路暢通、平坦、整潔,用混凝土澆搗,不亂堆亂放,無散落物;建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡,四周保持清潔;場(chǎng)地平整不積水,無散落的雜物及散物;場(chǎng)地排水成系統(tǒng),并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時(shí)處理。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍,應(yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。
1.1.3班組落手清
班組必須做好操作落手清,隨作隨清,物盡其用。在施工作業(yè)時(shí),應(yīng)有防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等措施。有考核制度,定期檢查評(píng)分考核,成績上牌公布。
1.1.4大堆材料
砂石分類、集成堆放成方,底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清,無底腳散料?;页仄鲋蠘?biāo)準(zhǔn),布局合理、安全、整潔,灰不外溢,渣不亂倒。
1.1.5周轉(zhuǎn)設(shè)備
施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等,集中堆放整齊。大模板成對(duì)放穩(wěn),角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規(guī)格,集中存放。竹木雜料,分類堆放、規(guī)則成方,不散不亂,不作它用。
1.1.6水泥庫
袋裝、散裝不混放,分清標(biāo)號(hào),堆放整齊,目能成數(shù)。有制度,有規(guī)定,專人管理,限額發(fā)放,分類插標(biāo)掛牌,記載齊全而正確,牌物賬相符。庫容整潔,無“上漏下滲”。
1.1.7構(gòu)配件及特殊材料統(tǒng)一堆放
混凝土構(gòu)件分類、分型、分規(guī)格堆放整齊,楞木墊頭上下對(duì)齊穩(wěn)定,堆放不超高(多孔板不得超過12塊)。鋼材、成型鋼筋,分類集中堆放,整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規(guī)格堆放整齊,木制品防雨、防潮、防火,埋件鐵件分類集中,分格不亂,堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購)均要按保管要求,加強(qiáng)管理,分門別類,堆放整齊。
1.2 生活衛(wèi)生
1.2.1生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃,落實(shí)衛(wèi)生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實(shí)責(zé)任制。
1.2.2施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)有茶水亭和茶水桶,做到有蓋加配杯子,有消毒設(shè)備。
1.2.3工地有男女廁所,有便溺設(shè)施,落實(shí)專人管理,保持清潔無害。
1.2.4工地有男女更衣室,有防竊措施,保持室內(nèi)清潔。
1.2.5工地設(shè)簡易浴室,保證供水,保持清潔。
1.2.6現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)消滅蚊蠅孿生承包措施,與承包單位簽訂檢查監(jiān)督約定,保證措施落實(shí)。
1.2.7生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場(chǎng)容整潔。
2文明施工檢查措施
2.1檢查時(shí)間
項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭組織公司各職能部門(質(zhì)安部門、勞資部門、材料部門、動(dòng)力部門等)每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。
2.2檢查內(nèi)容
施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工執(zhí)行情況。
2.3檢查依據(jù)
前面所述“文明施工管理細(xì)則”。
2.4檢查方法
項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外,還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查,應(yīng)針對(duì)上一次檢查出的不足之處作重點(diǎn)檢查,檢查是否認(rèn)真地作了相應(yīng)的整流改。對(duì)于屢次整改不合格的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法,實(shí)行百分制記分。每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄,指出其不足之處,并限其責(zé)任人整改合格,項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
2.5獎(jiǎng)懲措施
中圖分類號(hào):TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言
施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,按照施工現(xiàn)場(chǎng)的具體要求,以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀貫穿在建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工工作中,要狠抓措施落實(shí),主動(dòng)融入大開發(fā)、大建設(shè)形勢(shì)當(dāng)中去,以創(chuàng)新和完善建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工管理機(jī)制為保障,以督促落實(shí)工程建設(shè)各方工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工責(zé)任為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為手段,切實(shí)把工程質(zhì)量安全生產(chǎn)、文明施工有機(jī)結(jié)合起來,開創(chuàng)監(jiān)督管理工作新局面。創(chuàng)建文明工地,推行文明施工,為企業(yè)的良好的形象打下了基礎(chǔ)。
一、文明施工與企業(yè)競爭力
建筑企業(yè)要想在建筑市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,穩(wěn)定發(fā)展,不僅需要高水平的施工能力、先進(jìn)的施工設(shè)備,還需要良好的企業(yè)形象和企業(yè)品牌。施工現(xiàn)場(chǎng)的情況是反映建筑企業(yè)形象最直觀的途徑,也是企業(yè)展示自身的一個(gè)窗口。施工企業(yè)作為施工現(xiàn)場(chǎng)的主體,一舉一動(dòng)都反映了整體施工的管理水平。高水平的施工管理和文明施工可以使企業(yè)具有良好的自身形象,提升企業(yè)的社會(huì)影響力,建立良好的企業(yè)品牌形象。施工單位要積極的提高自身施工水平,同時(shí)進(jìn)行文明施工,以積極的態(tài)度利用合理的方式提升自身的競爭力。在企業(yè)高層管理人員的日常管理工作中,要增強(qiáng)文明施工的意識(shí),把長遠(yuǎn)發(fā)展作為主要的發(fā)展形勢(shì)。在做決策時(shí),改變陳舊的效益為重要思想,對(duì)整體項(xiàng)目工程進(jìn)行全面的長遠(yuǎn)的分析,建立良好的管理制度,提升自身管理能力,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理工作。做好文明施工工作可以增加施工人員主觀能動(dòng)性,提高施工效率,從而減少成本,提高工程的安全性。做好文明施工管理工作,要建立明確的崗位責(zé)任制度。在工程施工過程中成立文明施工管理隊(duì)伍,對(duì)工程各階段各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任落實(shí)。安排專人進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的文明檢查工作,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理。在各施工小組負(fù)責(zé)人的管理上,要簽訂相關(guān)責(zé)任制度,明確自身職責(zé)和管理范圍,落實(shí)文明施工的制度。現(xiàn)場(chǎng)施工人員是施工工作的主體勞動(dòng)力,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員文明施工意識(shí)的培養(yǎng)是非常有必要的。在施工工作進(jìn)行中,加強(qiáng)文明施工的宣傳,營造文明施工的氣氛,從而影響施工人員的施工行為,提高施工文明程度。對(duì)于施工隊(duì)伍中素質(zhì)較低的農(nóng)民工成員,要進(jìn)行積極的培訓(xùn),提高他們的職業(yè)素質(zhì)和文明施工意識(shí),改變不良習(xí)慣。通過加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理工作,可以有效的提高施工人員的意識(shí)和施工操作水平,使企業(yè)整體形象得到良好的提升。
二、創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場(chǎng)的必要條件
1、施工場(chǎng)所的分類
在施工過程中,施工的場(chǎng)所按照它們的范圍和施工特點(diǎn)可以分為,工程建設(shè)區(qū)域、施工區(qū)域和施工作業(yè)區(qū)域。每一個(gè)區(qū)域都有各自的特點(diǎn),如工程建設(shè)區(qū)域,都包含了竣工、施工、待建區(qū)域,以及企業(yè)生產(chǎn)、生活的區(qū)域。而施工區(qū)域就是僅僅就只是施工工人在正在進(jìn)行建設(shè)的工地,在這個(gè)工地不僅僅工人施工,還有包括材料堆放,和生活臨時(shí)區(qū)域。施工作業(yè)區(qū)域,它包括單項(xiàng)作業(yè)和正常配合作業(yè)區(qū)段,以單項(xiàng)作業(yè)為主,其他配合作業(yè)為輔。交叉作業(yè)區(qū)段,及多種作業(yè)交叉和協(xié)調(diào)進(jìn)行的區(qū)段。在交叉作業(yè)區(qū)段,沒有明顯的據(jù)主導(dǎo)地位的單項(xiàng)作業(yè),在各項(xiàng)同時(shí)交叉進(jìn)行的作業(yè)之間需要進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)安排,確保有條不亂和安全順利的進(jìn)行建設(shè)。最后的特殊作業(yè)區(qū)段,在這個(gè)區(qū)段,項(xiàng)目有一定的危險(xiǎn)性和難度性,需要高端的技術(shù)施工人員在此進(jìn)行施工建設(shè)。
2、施工的平面布置要求
現(xiàn)場(chǎng)布置圖必須根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際合理地進(jìn)行布置,設(shè)施設(shè)備按現(xiàn)場(chǎng)布置圖規(guī)定設(shè)置堆放,并隨施工基礎(chǔ)、裝飾、結(jié)構(gòu)等不同階段進(jìn)行場(chǎng)地布置和調(diào)整。道路與場(chǎng)地道路平坦、整潔、暢通,用混凝土澆搗,無散落物,不亂堆亂放;建筑物周圍應(yīng)澆搗散水坡,四周保持清潔;無散落的雜物及散物,場(chǎng)地平整不積水;場(chǎng)地電力系統(tǒng),排水系統(tǒng),保證順暢不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時(shí)處理,消防設(shè)施齊全,避免垃圾的亂丟亂放引起的火災(zāi)。凡市區(qū)沿道路的建筑工地周圍,應(yīng)設(shè)置不低于2.5m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等內(nèi)容,企業(yè)標(biāo)志,設(shè)施標(biāo)牌工程標(biāo)牌和安全標(biāo)志都要種類齊全。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生要求
生活衛(wèi)生應(yīng)納人工地總體規(guī)劃,落實(shí)衛(wèi)生專職管理人員和保潔人員,落實(shí)責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)有茶水亭和茶水桶,有消毒設(shè)備。工地有男女廁所,有便溺設(shè)施,落實(shí)專人管理,保持清潔無害。工地有男女更衣室,有防竊措施,保持室內(nèi)清潔。工地設(shè)簡易浴室,保證供水,保持清潔?,F(xiàn)生活垃圾必須隨時(shí)處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場(chǎng)容整潔。在施工中不帶泥沙出場(chǎng),并做到沿途不遺不撒,道路與場(chǎng)地道路暢通、平坦、整潔,并還有排水設(shè)施。還要有衛(wèi)生檢查消毒工具,定期對(duì)衛(wèi)生進(jìn)行打掃和檢查,保證施工人員的在無污染的環(huán)境下健康積極的施工。
4、施工管理人員的要求
只有重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理,才能促進(jìn)文明施工,要全面提高全企業(yè)職工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)。眾多的建筑施工優(yōu)秀企業(yè)家對(duì)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理的必要性、重要性及緊迫性形成了共識(shí),要把企業(yè)的最高管理者重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí),轉(zhuǎn)化成全員、全過程、全方位施工生產(chǎn)過程的群體施工現(xiàn)場(chǎng)管理意識(shí)。所以企業(yè)就要有高素質(zhì)、高文化、高專業(yè)的管理水平施工管理人員。從項(xiàng)目經(jīng)理再到施工人員,從企業(yè)辦公室再到施工現(xiàn)場(chǎng),都要有高度的負(fù)責(zé)和管理。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和教育,確保每一個(gè)員工都能有良好的崗位責(zé)任心和敬業(yè)精神,從員工的最底層做到人人關(guān)注文明施工、人人參與文明施工管理,來達(dá)到企業(yè)乃至國家的高度重視,來完善建筑文明施工管理模式。
三、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施
1、封閉式管理
施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置大門及值班室,同時(shí)配備門衛(wèi)值守。出入口處設(shè)置了企業(yè)名稱及標(biāo)識(shí)。有些工地入口內(nèi)側(cè)設(shè)置了臨時(shí)停車場(chǎng),供車輛停放。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路及材料加工區(qū)地面進(jìn)行了硬地化處理,現(xiàn)場(chǎng)道路暢通
有防止揚(yáng)塵措施,定時(shí)灑水清洗。設(shè)置了排水溝渠,排水通暢,不積水。設(shè)置了防止泥漿、污水污染環(huán)境的措施,污水濾網(wǎng)、泥漿清洗槽等,防止泥頭車帶泥上路,污染城市干道。有些工地還種植了綠色植物,布置花盆,在辦公區(qū)前開辟一小片綠地栽種花草樹木,設(shè)置旗桿,升起國旗及企業(yè)旗幟。
4、建筑材料、構(gòu)件、料具堆放整齊
南方地區(qū)多雨、天氣潮濕,遮蓋料具,對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料采取防銹蝕、防雨、防火措施。及時(shí)清理建筑物內(nèi)的垃圾,易燃易爆品分類儲(chǔ)藏,設(shè)置滅火器、砂池,制定相應(yīng)的防火措施。
5、施工作業(yè)、材料存放與辦公、生活區(qū)劃分清晰
伙房、庫房不可兼作宿舍,而且必須均有防火措施宿。舍設(shè)置了開啟式窗戶,房間內(nèi)床鋪不高于兩層,通道寬度不小于0.9m。南方地區(qū)炎熱時(shí)間較長,蚊蟲滋生,宿舍內(nèi)設(shè)有蚊帳以防蚊蟲叮咬。設(shè)置保健衛(wèi)生室,配備保健藥箱、常用藥及繃帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。配備兼職或?qū)B毜募本热藛T,處理傷員和職工保健,對(duì)生活衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查食堂、飲食等衛(wèi)生情況。保持宿舍清潔、衛(wèi)生。
6、建立消防安全管理制度、制定消防措施
設(shè)置消防通道、消防水源,高層建筑還應(yīng)有消防水泵。滅火器保證可靠有效,過期的滅火器及時(shí)到有關(guān)部門更換,并布局合理,放在大家容易拿到的地方,普及滅火器材的使用方法。有應(yīng)急預(yù)案,組織消防演習(xí),演練發(fā)生緊急情況時(shí)如何逃生,保證逃生通道暢通。動(dòng)火作業(yè)履行動(dòng)火審批手續(xù),配備動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員。
7、生活區(qū)內(nèi)設(shè)置學(xué)習(xí)、娛樂場(chǎng)所
有些項(xiàng)目建了籃球場(chǎng),飯?zhí)冒惭b了電視,工作人員業(yè)余時(shí)間看看電視、打打籃球,增進(jìn)了交流。利用會(huì)議室等場(chǎng)所組織工人培訓(xùn)、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。建立治安保衛(wèi)制度,有專人負(fù)責(zé),分工明確,有治安防范措施,在幾處關(guān)鍵部位設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭,加強(qiáng)巡察,防止出現(xiàn)偷盜事件。及時(shí)發(fā)放工資,對(duì)于投訴認(rèn)真處理,杜絕發(fā)生。購買保險(xiǎn)。
8、建立衛(wèi)生責(zé)任制并落實(shí)到人
食堂、廁所、垃圾站、有毒有害場(chǎng)所布局合理,及時(shí)清理打掃,炊事人員有健康證,食堂通風(fēng)良好,有冷藏、防鼠防蠅措施,生熟食分開存放。燃?xì)夤薜拇娣欧弦蟆1WC現(xiàn)場(chǎng)人員衛(wèi)生飲水,設(shè)置電熱水壺,高溫天氣可適當(dāng)煮食涼茶,起到消暑降溫的作用。廁所內(nèi)保持潔凈,設(shè)施數(shù)量合理。有沐浴間。
四、文明施工檢查措施
1、檢查時(shí)間
項(xiàng)目文明施工管理組每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作一次全面的文明施工檢查。公司生產(chǎn)技術(shù)部門牽頭組織公司各職能部門(質(zhì)安部門、勞資部門、材料部門、動(dòng)力部門等)每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行一次大檢查。
2、檢查方法
建筑工程項(xiàng)目公司文明施工檢查團(tuán)及文明施工管理組應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。除此之外,還應(yīng)不定期地進(jìn)行抽查。每次抽查,必須對(duì)上一次檢查出的不足之處重點(diǎn)檢查,檢查是否認(rèn)真地進(jìn)行了相應(yīng)的整改。對(duì)于多次整改不合格的,必須進(jìn)行相應(yīng)的懲戒。檢查采用評(píng)分的方法,每次檢查應(yīng)認(rèn)真作好記錄,指出其不足之處,并限其責(zé)任人整改合格,項(xiàng)目文明施工管理組及公司文明施工檢查團(tuán)應(yīng)落實(shí)整改的情況。
3、獎(jiǎng)懲措施
為了鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),應(yīng)當(dāng)對(duì)每次檢查中做得好的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),做得差的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行懲罰,并敦促其改進(jìn)。由于項(xiàng)目文明施工管理采用的是分區(qū)、分段包干制度,應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人身上,明確其責(zé)、權(quán)、利,實(shí)行責(zé)、權(quán)、利三者掛鉤。獎(jiǎng)懲措施由項(xiàng)目根據(jù)前面所述自行制定。
結(jié)束語
隨著現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展,文明施工的重要性也是不斷增加,現(xiàn)在文明施工甚至關(guān)乎到企業(yè)自身生存。文明施工對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻,文明施工對(duì)于建筑工程的質(zhì)量和安全管理工作有著很大的促進(jìn)作用。同時(shí),文明施工也可以提升企業(yè)文化,建立良好的企業(yè)品牌形象,促進(jìn)現(xiàn)代化管理水平。
參考文獻(xiàn)