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時(shí)間:2023-08-04 16:47:34
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇防震減災(zāi)論文,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
世間定格在2008年5月12號(hào)下午,伴隨著刺耳的警笛,一座座樓廈轟然倒下;一條條街道破裂不堪;一支支軍隊(duì)日夜兼程。人們飛奔著,空中傳來(lái)一聲聲悲憤的哀嚎,夾雜著黑灰的塵土飄來(lái)浮去,放眼望去,百里之間灰蒙一片,碎磚斷垣又何處不見(jiàn)?整個(gè)汶川被死亡的氣息牢牢地罩住了。
這場(chǎng)8級(jí)大地震中,許許多多無(wú)辜的人們被砂石無(wú)情地掩埋,但也有一些人們頑強(qiáng)地活了下來(lái),他們?cè)跓o(wú)食無(wú)水的樓板下與死神抗?fàn)帋资畟€(gè)小時(shí),難道僅僅在災(zāi)難后拼命叫喊就有用嗎?我想不是的,那是因?yàn)樗麄冊(cè)跒?zāi)難降臨時(shí)正確躲避,勇敢面對(duì)。其實(shí),在遇到災(zāi)難時(shí),保存一定的體力是至關(guān)重要的。所以,這場(chǎng)災(zāi)難也提醒我們防災(zāi)!減災(zāi)!
隨著科技的提高,人們甚至可以預(yù)測(cè)地震到來(lái)的時(shí)間——古代張衡發(fā)明的地動(dòng)儀,可以準(zhǔn)確預(yù)測(cè);現(xiàn)代科學(xué)家可以推算出板塊相撞的時(shí)間等等。其實(shí),觀察一些家禽的反應(yīng)也可以做出判斷,通常它們會(huì)做出異常的舉動(dòng),(在沒(méi)有人為或其它生物因素的影響下)如癩蛤蟆傾巢出動(dòng);雞狗們會(huì)急躁不安,出現(xiàn)“雞飛狗跳”的現(xiàn)象;地震前半分鐘內(nèi),電器也會(huì)使用不穩(wěn)定,如電燈泡會(huì)一閃一閃地等等。
作為我們中學(xué)生,不論是遇到火災(zāi)還是地震等災(zāi)害,千萬(wàn)不要貪戀財(cái)物,可能會(huì)讓自己付出慘痛的代價(jià)。如果遇到有人失足落水,不在自己力所能及的情況下千萬(wàn)不要隨意救人。曾有過(guò)一個(gè)孩子不慎掉入河中,另一個(gè)想也不想就伸手去拉,誰(shuí)知一不小心兩個(gè)都掉入河中的悲慘事例。所以大家一定切記要及時(shí)喊大人來(lái)救援哦!
初一的我們大概都是14歲左右,是人生中最美好的一段時(shí)光??墒怯兄恍┤溯p視自己的生命,跳樓自殺,與其說(shuō)留給父母的是一張巴掌大的“遺書(shū)”,還不如說(shuō)留給父母一生一世抹不去的巨大傷痛。每個(gè)人的生命都是一顆璀璨的星星,如果一個(gè)個(gè)凋零了,天空也不再明亮,地球也會(huì)因?yàn)樗ス獠?。每個(gè)人的生命只有一次,是有價(jià)值的,一定要珍愛(ài)生命!哪怕是情況再惡劣!哪怕是體力再虛弱!哪怕是九死一生!也要抓住機(jī)會(huì)到來(lái)的瞬間,可是有人卻偏偏恰恰相反。
古代,一個(gè)地方發(fā)大水,恰巧,那兒的人都會(huì)游泳,他們只要游到高處就安全了。誰(shuí)知,大家都上了岸,卻發(fā)現(xiàn)平時(shí)最會(huì)水的還在水中拼命掙扎,因?yàn)樗砩嫌泻枚噱X(qián)幣,大家勸他放棄,錢(qián)可以再掙,誰(shuí)知他翻翻白眼搖搖頭,然后咕咚沉下去了。
中圖分類號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.12.045
Abstract The article elaborate the of teaching content reform through updating instruction content, establishing scientific content system of earthquake prevention and disaster reduction, reforming the experimental teaching system and experimental teaching content. This paper also propose to improve teaching methods by the implementation of heuristic teaching, using computer network technology platform, diversified evaluation methods.
Keywords earthquake prevention and disaster reduction; remote sensing geology; teaching reform
0 引言
防目萍佳г菏侵泄僅有的以防災(zāi)減災(zāi)高等教育為主的新升本科院校,學(xué)院2008年開(kāi)設(shè)地質(zhì)學(xué)專業(yè),該專業(yè)于2012通過(guò)教育部本科專業(yè)合格評(píng)估。地質(zhì)學(xué)專業(yè)是我院培養(yǎng)防御地震與地質(zhì)災(zāi)害專門(mén)技術(shù)人才,以防震減災(zāi)為特色的專業(yè)。“遙感地質(zhì)學(xué)”是一門(mén)將遙感技術(shù)與地球科學(xué)結(jié)合在一起的應(yīng)用性很強(qiáng)的課程。①目前國(guó)內(nèi)各地質(zhì)類院校紛紛開(kāi)設(shè)了此課程,教學(xué)內(nèi)容由遙感原理理解、遙感圖像分析和遙感應(yīng)用三部分組成,學(xué)院自2010年開(kāi)設(shè)“遙感地質(zhì)學(xué)”課程以來(lái),教學(xué)內(nèi)容設(shè)置和其它地學(xué)院校毫無(wú)差異,沒(méi)有突出防震減災(zāi)專業(yè)特色。為防震減災(zāi)類專業(yè)設(shè)置的遙感地質(zhì)學(xué)課程,它的教學(xué)內(nèi)容和重點(diǎn)都應(yīng)該和其它院校的該課程有所區(qū)別,要求學(xué)生不僅要掌握遙感技術(shù)的基本知識(shí)以及遙感技術(shù)在基礎(chǔ)地質(zhì)中應(yīng)用,還要求學(xué)生深入地了解遙感技術(shù)在防震減災(zāi)方面的應(yīng)用,包括利用衛(wèi)星遙感影像對(duì)活動(dòng)構(gòu)造與地震構(gòu)造的解譯識(shí)別,利用紅外遙感、InSAR在地震監(jiān)測(cè)的應(yīng)用以及高分辨率遙感數(shù)據(jù)的地震災(zāi)害應(yīng)急和快速評(píng)估。遙感地質(zhì)學(xué)作為防震減災(zāi)類專業(yè)的一門(mén)專業(yè)必修課,在對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)中起著至關(guān)重要的作用,其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法也需要在傳統(tǒng)遙感地質(zhì)學(xué)教學(xué)上有所改進(jìn),才能適應(yīng)防震減災(zāi)類專業(yè)人才培養(yǎng)的需要。
本文將從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段等幾個(gè)方面入手,并結(jié)合我院實(shí)際情況來(lái)闡述防震減災(zāi)類專業(yè)遙感地質(zhì)學(xué)教學(xué)改革的總體思路。
1 教學(xué)內(nèi)容改革
1.1 與時(shí)俱進(jìn)更新教學(xué)內(nèi)容
教材是知識(shí)系統(tǒng)性的總結(jié),也是教師進(jìn)行教學(xué)的基本材料。表1統(tǒng)計(jì)了我國(guó)20世紀(jì)80年代該門(mén)課的教材出版情況,從表1可看出專業(yè)教材的出版周期較長(zhǎng),而遙感技術(shù)發(fā)展速度非??欤诘刭|(zhì)學(xué)中的應(yīng)用也向立體化、多層次、多角度、全方位和全天候方向發(fā)展,從而使教材中的內(nèi)容具有明顯的滯后性,很多最前沿的新技術(shù)方法和新知識(shí)應(yīng)用案例沒(méi)有實(shí)時(shí)寫(xiě)入教材。學(xué)院2010年開(kāi)設(shè)遙感地質(zhì)學(xué)課程以來(lái),根據(jù)當(dāng)時(shí)教材出版情況,選用1994年朱亮璞編寫(xiě)的遙感地質(zhì)學(xué)。隨著20多年遙感的快速發(fā)展,特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,高分辨率衛(wèi)星的頻繁發(fā)射,出現(xiàn)了多種類型的高精度遙感數(shù)據(jù)以及相應(yīng)配套的數(shù)據(jù)處理軟件和方法,致使教材中的第三章遙感圖像類型和特性和第四章遙感圖像處理都明顯不適用于直接教學(xué),需要教師查閱資料補(bǔ)充教學(xué)。2015年底遙感地質(zhì)學(xué)作為校級(jí)重點(diǎn)課程來(lái)建設(shè),通過(guò)課題組老師的商議決定從2016學(xué)年開(kāi)始更換為最新出版的2013年田淑芳主編的遙感地質(zhì)學(xué)。即使是更換了新教材,隨著航空業(yè)的發(fā)展,每年都新增不少類型的遙感數(shù)據(jù)、處理方法及新的應(yīng)用,需要授課老師與時(shí)俱進(jìn)地更新教學(xué)內(nèi)容才能取得更好的教學(xué)效果。
1.2 科學(xué)構(gòu)架以防震減災(zāi)為特色的教學(xué)內(nèi)容
由于防災(zāi)科技學(xué)院地質(zhì)學(xué)發(fā)展的歷史較短,沒(méi)有專供防震減災(zāi)專業(yè)使用的《遙感地質(zhì)學(xué)》教材,前幾年的課堂教學(xué)也基本按照教材的前八章來(lái)講授,沒(méi)有突出防震減災(zāi)的特色教學(xué)內(nèi)容。因此今后的教學(xué)應(yīng)從國(guó)內(nèi)外遙感技術(shù)在防震減災(zāi)應(yīng)用相關(guān)的重要的學(xué)術(shù)期刊、研究項(xiàng)目等參考資料中精選出遙感圖像分析和遙感應(yīng)用兩部分教學(xué)內(nèi)容,從而構(gòu)建出服務(wù)于防震減災(zāi)專業(yè)的科學(xué)合理的遙感地質(zhì)學(xué)課程體系和教學(xué)內(nèi)容。引導(dǎo)學(xué)生課下時(shí)間主動(dòng)查閱在防震減災(zāi)研究領(lǐng)域中遙感技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)資料和文獻(xiàn)實(shí)例,開(kāi)闊學(xué)生的視野,培養(yǎng)學(xué)生自我查閱資料的能力和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。并以“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重素質(zhì)”為原則,選取能夠激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考能力、解決實(shí)際問(wèn)題和創(chuàng)新能力的地震遙感發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)的教學(xué)素材,倡導(dǎo)學(xué)生以多種形式參與討論與防震減災(zāi)相關(guān)遙感地質(zhì)學(xué)問(wèn)題。
1.3 改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系和實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是遙感地質(zhì)課程教學(xué)的重要組成部分,也是學(xué)生實(shí)踐技能培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),②通過(guò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié),使學(xué)生們真正掌握應(yīng)用遙感技術(shù)解決地學(xué)問(wèn)題的工作原理、方式和流程等。我院地質(zhì)學(xué)專業(yè)從2010年開(kāi)設(shè)“遙感地質(zhì)學(xué)”課程,2013年建成地貌第四紀(jì)與遙感實(shí)驗(yàn)室,同年秋季學(xué)期開(kāi)設(shè)遙感地質(zhì)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是參照其他院校同類課程所開(kāi)設(shè)的,現(xiàn)階段教學(xué)體系只包括10學(xué)時(shí)的實(shí)踐課,內(nèi)容包括立體鏡的使用(1學(xué)時(shí))、典型航片的地貌解譯(1學(xué)時(shí))、ENVI軟件的使用(4學(xué)時(shí))、巖性和斷裂的解譯(4學(xué)時(shí))。由于沒(méi)有結(jié)合本校的地質(zhì)學(xué)專業(yè)服務(wù)于地震行業(yè)的特色與學(xué)生的實(shí)際和社會(huì)需求來(lái)進(jìn)行,因此實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果不佳。2016學(xué)年課題組重新修訂教學(xué)大綱,實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)由現(xiàn)階段的10學(xué)時(shí)增加到16學(xué)時(shí),在原有的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容上了增加利用衛(wèi)星遙感影像對(duì)活動(dòng)構(gòu)造與地震構(gòu)造的解譯識(shí)別(2學(xué)時(shí)),利用紅外遙感、InSAR在地震監(jiān)測(cè)的應(yīng)用(2學(xué)時(shí)),高分辨率遙感數(shù)據(jù)的震害調(diào)查、應(yīng)急和快速評(píng)估(2學(xué)時(shí))。
2 教學(xué)方法和手段改革
教學(xué)內(nèi)容是選擇教學(xué)方法和手段的依據(jù),遙感地質(zhì)學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容集傳統(tǒng)理論文字知識(shí)和大量現(xiàn)代遙感圖像為一體,針對(duì)理論文字進(jìn)行闡述應(yīng)選用傳統(tǒng)教學(xué)方法,而針對(duì)現(xiàn)代遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用于防震減災(zāi)專業(yè)則需要采用現(xiàn)代教育技術(shù)。因此該課程教學(xué)過(guò)程中需傳統(tǒng)教學(xué)方法和現(xiàn)代教育技術(shù)兩者互相結(jié)合,互相補(bǔ)充。
2.1 創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境,實(shí)施啟發(fā)式教學(xué)
教師應(yīng)在課堂中采用講授法和師生專題研討法來(lái)改變傳統(tǒng)的填鴨式教學(xué),為了實(shí)施啟發(fā)性教學(xué),教師在課程的不同階段創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)一些學(xué)生力所能及的問(wèn)題,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。例如在講第二章遙感物理基礎(chǔ)時(shí)可以提出“遙感圖像上的顏色和地物是一一對(duì)應(yīng)關(guān)系嗎?”“為什么?”這種開(kāi)放性的問(wèn)題,可以激發(fā)學(xué)生的想象,讓學(xué)生從遙感的基本原理去思考問(wèn)題。實(shí)踐證明學(xué)生都能基本抓到問(wèn)題的要點(diǎn),最后將不同章節(jié)的內(nèi)容聯(lián)系起來(lái),回答了這個(gè)問(wèn)題學(xué)生就能把第四節(jié)地物波譜特征、第三節(jié)遙感常用波段設(shè)置和第五節(jié)遙感圖像色彩三節(jié)內(nèi)容有機(jī)的聯(lián)系在一起。理解這三者的關(guān)系也就為后面遙感目視解譯打下基礎(chǔ),在后續(xù)的遙感解譯中學(xué)生就能輕松掌握遙感影像上地物的顏色不僅和地物自身的性質(zhì)有關(guān)也和所選數(shù)據(jù)的波段有關(guān),通過(guò)這種創(chuàng)造性的設(shè)置問(wèn)題,大大提高了教學(xué)效率。
2.2 利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái),豐富教學(xué)手段
隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科技的快速發(fā)展,應(yīng)利用多媒體與現(xiàn)代動(dòng)畫(huà)技術(shù)相結(jié)合來(lái)進(jìn)行遙感地質(zhì)學(xué)課程教學(xué)。針對(duì)遙感地質(zhì)學(xué)中的遙感理論部分的重點(diǎn)和難點(diǎn)在教學(xué)方案設(shè)計(jì)時(shí)除了利用多媒體技術(shù)圖文并茂地進(jìn)行講解外還可采用現(xiàn)代動(dòng)畫(huà)技術(shù)進(jìn)行展現(xiàn);針對(duì)遙感在地質(zhì)上應(yīng)用部分,應(yīng)設(shè)計(jì)與理論教學(xué)內(nèi)容相匹配的計(jì)算機(jī)解譯分析專題,取代當(dāng)前簡(jiǎn)易的紙質(zhì)衛(wèi)星影像的手工解譯。應(yīng)利用一些免費(fèi)的高分辨率衛(wèi)星圖片例如Google Earth來(lái)獲取教學(xué)數(shù)據(jù),同時(shí)收集與活動(dòng)斷層研究、地震震害評(píng)估、區(qū)域調(diào)查及地震預(yù)報(bào)中發(fā)揮重要作用相關(guān)的遙感地質(zhì)學(xué)教W信息。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是豐富教學(xué)內(nèi)容的主要手段,也是提高學(xué)生對(duì)具有防震減災(zāi)特色遙感地質(zhì)學(xué)的興趣和加深學(xué)生對(duì)地質(zhì)現(xiàn)象理解的重要途徑。
2.3 實(shí)施多元化考核方式,合理分配考核權(quán)重
以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo),樹(shù)立以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力和素質(zhì)考核為中心的課程考核觀念,全面考核學(xué)生的能力和素質(zhì),突出能力本位,真實(shí)反映學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)水平。③遙感地質(zhì)學(xué)是一門(mén)理論與實(shí)驗(yàn)相并重的課程,理論是基礎(chǔ),實(shí)驗(yàn)是重點(diǎn),傳統(tǒng)的卷面考試對(duì)理論內(nèi)容部分考核效果較好,而實(shí)驗(yàn)部分筆試卻很難考核出學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握能力,需要加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力的考核。因此,在課程考核方面,考慮從原來(lái)的單一的理論考核轉(zhuǎn)變到采取“平時(shí)成績(jī)30%+實(shí)驗(yàn)技能30%+期末考試40%”相結(jié)合,在考試內(nèi)容上注重基礎(chǔ)理論和能力的結(jié)合。通過(guò)實(shí)施多元化考核方式,以考核促教學(xué),形成“教、學(xué)、考”的有機(jī)互動(dòng),從而達(dá)到更好的教學(xué)效果。
3 結(jié)束語(yǔ)
遙感地質(zhì)學(xué)作為防震減災(zāi)專業(yè)的專業(yè)必修課程,需要全面深入地進(jìn)行教學(xué)體系改革,其內(nèi)容應(yīng)實(shí)時(shí)更新并突出防震減災(zāi)特色,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和建立完善的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。此外通過(guò)教學(xué)方法與手段改革,高清晰度的航片衛(wèi)片資料的使用,激發(fā)學(xué)生對(duì)遙感技術(shù)理論學(xué)習(xí)的興趣,自主地參與各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié),改變考核方式使學(xué)生更加重視培養(yǎng)空間思考能力和實(shí)際操作能力,為今后從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)和應(yīng)急救援工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
防災(zāi)科技學(xué)院2016年度院級(jí)教研項(xiàng)目:地質(zhì)學(xué)專業(yè)活動(dòng)構(gòu)造遙感信息分析實(shí)踐模塊建設(shè)研究(JY2016B01)和防災(zāi)科技學(xué)院第九批重點(diǎn)建設(shè)課程項(xiàng)目共同資助
注釋
高校教學(xué)中考試也是必不可少的環(huán)節(jié),它是檢驗(yàn)教學(xué)效果的必要手段,任何教育模式都少不了考試。但是目前高校課程改革面臨的瓶頸問(wèn)題是高??荚囆问絾我凰腊澹虼烁叩仍盒?yīng)該對(duì)考試形式進(jìn)行不斷的改革創(chuàng)新,以適應(yīng)課程改革和迎合學(xué)科發(fā)展的要求。
一、我國(guó)高校中常見(jiàn)的考試形式
閉卷考試考生只可以獨(dú)立完成試題,不可以看課本和資料,不可以與其他考生商量答案、傳答案等。這種考試可以有效檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)基本理論和基本概念的掌握程度,能有效鞏固學(xué)生的基礎(chǔ)性知識(shí),對(duì)基礎(chǔ)性課程可以采用該種考試方式,但是這種考試模式使得學(xué)校中出現(xiàn)“高分低能”者,對(duì)應(yīng)用型專業(yè)課程是不適用的,極大的挫傷了學(xué)生的創(chuàng)造性和學(xué)習(xí)積極性。
開(kāi)卷考試是考生可以自由攜帶資料、課本參加考試。半開(kāi)卷考試是介于閉卷考試和開(kāi)卷考試兩者之間的考試方式。半開(kāi)卷考試與開(kāi)卷考試的區(qū)別在于只允許考生攜帶指定的資料進(jìn)入考場(chǎng)。開(kāi)卷考試有利于培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力及融會(huì)貫通能力,有利于學(xué)生自主、探究、合作式地學(xué)習(xí)。該考試形式被用范圍僅次于閉卷考試方式,主要用于某些側(cè)重于理解的課程的考試,如專業(yè)基礎(chǔ)課等。
論文是在給定題目或給定范圍內(nèi),學(xué)生可以查閱文獻(xiàn)、書(shū)籍等信息進(jìn)行處理后,進(jìn)行撰寫(xiě),最終形成考核論文。該考試方式可以促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)查閱資料、獲取信息以及處理信息的方法,極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。這種考試形式有利于提高學(xué)生的自學(xué)能力,促進(jìn)對(duì)知識(shí)的整合、融會(huì)貫通和語(yǔ)言表達(dá)能力,有利于進(jìn)一步提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。但該考試方式缺乏統(tǒng)一的評(píng)分機(jī)制,對(duì)教師的素質(zhì)要求較好,教師要對(duì)一定的知識(shí)貯備,對(duì)學(xué)科領(lǐng)域及學(xué)術(shù)前沿有精準(zhǔn)的把握。
盡管我國(guó)高校對(duì)考試形式進(jìn)行了一定程度的改革,但高校考試形式仍然存在眾多問(wèn)題,這些問(wèn)題直接影響教學(xué),會(huì)嚴(yán)重阻礙學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,阻礙著人才的全面培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。因此有必要對(duì)特色課程考試形式進(jìn)行探索,尋求適宜的考試形式。
二、《城市防震減災(zāi)規(guī)劃概論》課程簡(jiǎn)介
《城市防震減災(zāi)規(guī)劃概論》課程是防災(zāi)科技學(xué)院特色課程,是基于社會(huì)服務(wù)于研究成果而開(kāi)設(shè)的課程。該課程是對(duì)地震工程學(xué)(結(jié)構(gòu)抗震)和工程地震學(xué)的延伸,以預(yù)防減輕地震災(zāi)害為目標(biāo),旨在綜合運(yùn)用多學(xué)科知識(shí),通過(guò)城市規(guī)劃,包括土地的合理利用,加強(qiáng)建筑與基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防,預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急救災(zāi)需求設(shè)施和措施等三方面,采取抗震設(shè)防措施,最大限度地減輕地震災(zāi)害。學(xué)習(xí)編制防震減災(zāi)規(guī)劃不僅培養(yǎng)學(xué)生具備綜合運(yùn)用多種相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的能力,也能在今后工作中發(fā)揮一定作用。
三、城市防震減災(zāi)規(guī)劃概論課程考試形式探索
《城市防震減災(zāi)規(guī)劃概論》課具有知識(shí)體系龐雜,所涉及學(xué)科多,學(xué)科知識(shí)交叉等特點(diǎn),該課程不僅要讓學(xué)生掌握防震減災(zāi)規(guī)劃中的基礎(chǔ)知識(shí),還要讓其學(xué)會(huì)運(yùn)用多種基礎(chǔ)知識(shí)的能力?;谏鲜稣n程要求,目前的考試形式不能真實(shí)有效的衡量學(xué)生對(duì)該課程的掌握程度,因此有必要對(duì)現(xiàn)有的考試模式進(jìn)行大膽的改革和創(chuàng)新,新的考試形式應(yīng)反映學(xué)生全面的素質(zhì)。該考試形式是基于國(guó)內(nèi)學(xué)者張旭日提出的理論成績(jī)量化比例體系改進(jìn)得到的,評(píng)價(jià)體系依據(jù)該課程重視知識(shí)應(yīng)用特點(diǎn),課程考核中增加了課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),課程設(shè)計(jì)按知識(shí)結(jié)構(gòu)共有四個(gè)內(nèi)容,每個(gè)內(nèi)容占10%,共計(jì)占總成績(jī)的40%,通過(guò)該環(huán)節(jié)來(lái)考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力。為了讓學(xué)生對(duì)掌握扎實(shí)基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)概念性、常識(shí)性知識(shí)進(jìn)行閉卷考核,共計(jì)占總成績(jī)的30%。同時(shí)注重課堂教學(xué)質(zhì)量,考試環(huán)節(jié)中保留了考勤、提問(wèn)、平時(shí)考查內(nèi)容,共計(jì)占總成績(jī)的30%。該評(píng)價(jià)體系采用多種考核方式,有效的對(duì)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行控制;而且更加便于教師采取多種教學(xué)形式和現(xiàn)代化的教學(xué)手段,使學(xué)習(xí)程度不同的學(xué)生得到自己能認(rèn)可的成績(jī),達(dá)到對(duì)學(xué)生的全面考核。
四、結(jié)語(yǔ)
目前國(guó)內(nèi)高校考試形式大都以閉卷和開(kāi)卷考試為主,而且采取筆試形式多,口試、答辯方式偏少;側(cè)重理論考試多,技能、操作實(shí)踐能力考試少;一次考試定結(jié)論多,數(shù)次考核綜合評(píng)價(jià)的形成性考試少,形成了“四多四少”的弊端。所以考試改革教師應(yīng)立足于自身特點(diǎn)、具體學(xué)科、課程特點(diǎn)和需要,進(jìn)行自主選擇考試形式。本文結(jié)合《防震減災(zāi)規(guī)劃概論》課程建設(shè)與實(shí)踐,探索出了適用本課程的考試形式,積累了一定經(jīng)驗(yàn),希望對(duì)我國(guó)高等教育考試形式改革有一定的指導(dǎo)意義。
參考文獻(xiàn):
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中圖分類號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)11-0177-03
一、云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目管理簡(jiǎn)介
“十五”期間實(shí)施的 “云南省數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”項(xiàng)目[1],由中國(guó)地震局和云南省政府共同投資,投資規(guī)模超過(guò)1億元,成為云南省地震局有史以來(lái)投資規(guī)模最大的項(xiàng)目,統(tǒng)稱“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目[2]。下設(shè)11個(gè)一級(jí)項(xiàng)目,47個(gè)二級(jí)項(xiàng)目及若干個(gè)三、四級(jí)等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家規(guī)范的基本建設(shè)管理程序,在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,構(gòu)建起項(xiàng)目行政管理、技術(shù)管理、實(shí)施及監(jiān)督保障四大體系管理架構(gòu)。見(jiàn)圖1。
圖1 項(xiàng)目組織管理架構(gòu)圖
資料來(lái)源:云南省“中國(guó)數(shù)字地震觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)”單位項(xiàng)目驗(yàn)收總報(bào)告,2008,2
二、組織協(xié)調(diào)理論綜述
項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的軟科學(xué),項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理有專門(mén)的理論體系。雖然項(xiàng)目管理引進(jìn)國(guó)內(nèi)已有幾十年,但對(duì)于組織協(xié)調(diào)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用的研究還處于起步階段。我國(guó)傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理對(duì)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)管理很少專門(mén)提出要求。從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,項(xiàng)目管理研究從早期的控制手段和工程技術(shù)方法逐步轉(zhuǎn)向項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。
組織協(xié)調(diào)包括人際關(guān)系、組織關(guān)系、供求關(guān)系、協(xié)作配合關(guān)系和約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。人際關(guān)系的協(xié)調(diào)包括組織內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)和組織與關(guān)聯(lián)單位的人際關(guān)系協(xié)調(diào);組織關(guān)系協(xié)調(diào)包括項(xiàng)目經(jīng)理部與其企業(yè)管理層及勞務(wù)作業(yè)層之間關(guān)系的協(xié)調(diào);供求關(guān)系協(xié)調(diào)包括企業(yè)物資供應(yīng)部門(mén)與項(xiàng)目經(jīng)理部關(guān)系的協(xié)調(diào)、生產(chǎn)要素供需單位之間的關(guān)系的協(xié)調(diào);協(xié)作配合關(guān)系協(xié)調(diào)包括近外層單位的協(xié)作配合和內(nèi)部各部門(mén)、上下級(jí)、管理層與作業(yè)層之間關(guān)系的協(xié)調(diào);約束關(guān)系協(xié)調(diào)包括法律、法規(guī)的約束關(guān)系的協(xié)調(diào)和合同約束關(guān)系的協(xié)調(diào)。
三、組織協(xié)調(diào)應(yīng)用分析
云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣,需要調(diào)動(dòng)云南省、州(市)、縣三級(jí)地震部門(mén)的力量進(jìn)行聯(lián)動(dòng)實(shí)施,同時(shí)也需要調(diào)動(dòng)地震系統(tǒng)以外的設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理公司、建筑企業(yè)、供貨商等社會(huì)力量參與實(shí)施,才能保證項(xiàng)目順利組織實(shí)施。因此,處理和調(diào)整好眾多復(fù)雜的人際、組織、供求、配合、約束等關(guān)系,成為項(xiàng)目得以成功實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。下面從內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人、近外層項(xiàng)目關(guān)系人、遠(yuǎn)外層項(xiàng)目關(guān)系人三個(gè)層次,具體分析組織協(xié)調(diào)在云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目中的運(yùn)用實(shí)踐。
(一)內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人的組織協(xié)調(diào)
所謂內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人,是指云南省地震局內(nèi)部從事項(xiàng)目管理、實(shí)施、監(jiān)督、咨詢活動(dòng)的項(xiàng)目的有關(guān)人員,即項(xiàng)目關(guān)系人。內(nèi)部項(xiàng)目關(guān)系人是項(xiàng)目得以順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的核心力量,組織協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系至關(guān)重要。
管理部門(mén)由局領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)、主持部門(mén)組成,承擔(dān)“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目重大事項(xiàng)的決策、審批,項(xiàng)目管理制度的制定,計(jì)劃任務(wù)的制定下達(dá),實(shí)施方案的組織編制與審核,項(xiàng)目?jī)?nèi)部驗(yàn)收的組織等管理職責(zé)。實(shí)施部門(mén)由分項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同組成,負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃的編制、實(shí)施,接受管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查,項(xiàng)目報(bào)告的編寫(xiě),驗(yàn)收準(zhǔn)備,技術(shù)資料的歸檔等工作。監(jiān)督部門(mén)是由省局紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門(mén)、質(zhì)量保障領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)理組形成監(jiān)督保障體系,行使監(jiān)督部門(mén)職責(zé),進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,負(fù)責(zé)在立項(xiàng)論證、工程實(shí)施、竣工結(jié)算時(shí)實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)。業(yè)務(wù)咨詢部門(mén)是“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室組織的專家組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案、合同書(shū)的技術(shù)審查、年度報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收等的技術(shù)把關(guān)。
項(xiàng)目往往是綜合性的工作,涉及多種專業(yè),需要各種專業(yè)人才、專業(yè)技術(shù)和專業(yè)物資。一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)不可能擁有所需的全部人才、技術(shù)和服務(wù),也不可能親自完成項(xiàng)目的所有任務(wù),或多或少需要借助外部力量和資源,即下文即將闡述的近外層項(xiàng)目關(guān)系人和遠(yuǎn)外層項(xiàng)目關(guān)系人。只有借助他們的力量,才能確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(二)近外層項(xiàng)目關(guān)系人的協(xié)調(diào)
防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目涉及大量的土建施工、設(shè)備采購(gòu)和安裝調(diào)試、技術(shù)協(xié)作等內(nèi)容,這就不可避免地需要借助社會(huì)上有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的建筑企業(yè)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、科研院所等單位,來(lái)提供符合“十五”重大項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量要求的產(chǎn)品和服務(wù),因而在項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中,產(chǎn)生了項(xiàng)目法人即云南省地震局與社會(huì)相關(guān)企業(yè)、單位相互協(xié)作的關(guān)系。這種采購(gòu)、技術(shù)服務(wù)的協(xié)作關(guān)系通常都是以合同方式表現(xiàn)出來(lái)的。
這種和云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目有著直接合同關(guān)系的乙方協(xié)作單位,比如監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、建筑公司、儀器供貨商、科研院所等項(xiàng)目干系人,就稱之為近外層項(xiàng)目關(guān)系人。近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)成為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要途徑。
以云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目測(cè)震臺(tái)和信息節(jié)點(diǎn)機(jī)房的建設(shè)為例,騰沖、洱源、楚雄、永勝、通海、麗江、個(gè)舊等數(shù)字測(cè)震臺(tái)和信息節(jié)點(diǎn)機(jī)房建設(shè)就采用了近外層單位的協(xié)作配合。云南省地震局通過(guò)與州(市)地震機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),簽訂了合作協(xié)議,規(guī)定了明確的建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);省局負(fù)責(zé)提供標(biāo)準(zhǔn)化的施工設(shè)計(jì)方案,對(duì)各臺(tái)點(diǎn)具體情況提出指導(dǎo)性意見(jiàn);州(市)局在標(biāo)準(zhǔn)化版本基礎(chǔ)上,因地制宜地編制切合實(shí)際的施工方案,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核通過(guò)后,州(市)局負(fù)責(zé)實(shí)施;州(市)局選擇有資質(zhì)的業(yè)務(wù)過(guò)硬的施工隊(duì)伍,負(fù)責(zé)施工全過(guò)程,并派專人監(jiān)督以保證質(zhì)量;工程竣工后,項(xiàng)目組及組織部門(mén)、主持部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)組成的驗(yàn)收組對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收,通過(guò)后任務(wù)即全部完成。
(三)遠(yuǎn)外層項(xiàng)目關(guān)系人的協(xié)調(diào)
遠(yuǎn)外層關(guān)系就是指與項(xiàng)目雖無(wú)直接合同關(guān)系,但卻有著法律法規(guī)和社會(huì)公德等約束關(guān)系,比如與規(guī)劃、土地、交通、公安等部門(mén)的關(guān)系。
以云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目的數(shù)字強(qiáng)震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)為例,就采用了遠(yuǎn)外層單位的協(xié)作配合。由于強(qiáng)震動(dòng)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)是為了獲取不同的建筑在強(qiáng)震來(lái)臨時(shí)的震動(dòng)記錄,臺(tái)站會(huì)選擇建在市中心、城郊和鄉(xiāng)村等不同地區(qū),如在昆明架設(shè)的幾十個(gè)烈度臺(tái)分別散布在政府部門(mén)、學(xué)校、醫(yī)院、公園、賓館、居民小區(qū)、廣場(chǎng)、公共道路、水庫(kù)、鄉(xiāng)村等地方,因此,需要與規(guī)劃、土地、交通、公安、教育、衛(wèi)生、園林、水利、村委會(huì)等進(jìn)行協(xié)調(diào)。
又以云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目之一的“地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)”項(xiàng)目為例,其分項(xiàng)目中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)專題項(xiàng)目,需要完成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、地震行業(yè)數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)等9大類、42個(gè)子類的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)的采集工作。云南省地震局管理部門(mén)積極協(xié)調(diào),獲得各州市政府的大力支持,并以政府發(fā)文的方式得到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的配合,并投入人力資源全面展開(kāi)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的采集工作,順利實(shí)現(xiàn)該專題項(xiàng)目目標(biāo)。
結(jié)合云南省防震減災(zāi)“十五”重大項(xiàng)目管理實(shí)踐,可以下圖概括出三個(gè)層次之間的關(guān)系,見(jiàn)圖2。
圖2 “十五”重大項(xiàng)目關(guān)系人總圖
(四)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)制組織協(xié)調(diào)運(yùn)行模式構(gòu)建分析
項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)機(jī)制是指項(xiàng)目?jī)?nèi)、外環(huán)境中各種相關(guān)因素相互影響、相互作用的運(yùn)作機(jī)制,主要包括[3]決策機(jī)制、合作機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)與約束機(jī)制等。
下面將從決策層、執(zhí)行層、協(xié)調(diào)層和技術(shù)支持平臺(tái)等幾個(gè)方面來(lái)探討組織協(xié)調(diào)運(yùn)行模式[4]。
1.決策層
決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層,包括決策機(jī)制,著重制定項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)分解,處理項(xiàng)目?jī)?nèi)外部之間的有關(guān)事務(wù)。為組織實(shí)施好云南省防震減災(zāi)重大項(xiàng)目,云南省地震局專門(mén)成立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),建章立制,構(gòu)建了完善的重大項(xiàng)目管理體制,為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了很好的組織保障。該項(xiàng)目組織實(shí)施的最高決策層是局黨組,決策層相互關(guān)系見(jiàn)圖1。
2.執(zhí)行層
執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層。執(zhí)行層是項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理最關(guān)鍵的部分,也是最復(fù)雜的部分,由項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理委員會(huì)通過(guò)相應(yīng)的機(jī)制去執(zhí)行具體的協(xié)調(diào)管理活動(dòng),如各參與方的實(shí)施進(jìn)度協(xié)調(diào)、材料設(shè)備供應(yīng)協(xié)調(diào)、合同的具體實(shí)施協(xié)調(diào)等。采用的形式可多種多樣,可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),也可采用會(huì)議協(xié)調(diào);可由事務(wù)雙方協(xié)調(diào),也可通過(guò)第三方進(jìn)行協(xié)調(diào)。云南省防震減災(zāi)重大項(xiàng)目以項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為實(shí)施層,執(zhí)行和承擔(dān)各分項(xiàng)的實(shí)施工作。
3.協(xié)調(diào)層
協(xié)調(diào)層是決策層和執(zhí)行層實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ),對(duì)相繼的和同時(shí)的互依活動(dòng)進(jìn)行調(diào)和,為項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理提供各種數(shù)據(jù)和信息支持,完成相關(guān)信息和資源的集成與優(yōu)化調(diào)度,更加利于各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的貫徹實(shí)施,同時(shí)也將協(xié)調(diào)管理機(jī)制產(chǎn)生的效用進(jìn)行反饋,便于管理者判斷機(jī)制是否適宜以及有無(wú)改進(jìn)完善之處。云南省防震減災(zāi)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)層是重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室,重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)辦公室匯集各方的信息的收集、匯總和傳達(dá)。
4.技術(shù)支持平臺(tái)
項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制是基于并行工程環(huán)境的分布式協(xié)調(diào)管理模式,由各參與方按某種方式組成協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),通過(guò)計(jì)算機(jī)協(xié)同工作環(huán)境、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供基本的協(xié)調(diào)管理功能。由于這些技術(shù)支持的保障,項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)各參與方之間、人員之間的一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)一、多對(duì)多等多種協(xié)調(diào)管理方式。電話、傳真、遠(yuǎn)程文件傳輸、網(wǎng)頁(yè)瀏覽公告版、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議可分別實(shí)現(xiàn)這幾種不同的功能,而且網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)也為各參與方之間的協(xié)調(diào)管理提供安全保障。
結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家越來(lái)越重視公共安全項(xiàng)目的投資,防震減災(zāi)項(xiàng)目正從單純的科學(xué)工程向大型化、綜合化、復(fù)雜化的科學(xué)與社會(huì)相結(jié)合的方向發(fā)展,項(xiàng)目管理將變得非常復(fù)雜,組織協(xié)調(diào)的優(yōu)劣會(huì)直接影響到項(xiàng)目實(shí)施的成敗。探索更好、更符合防震減災(zāi)行業(yè)特點(diǎn)的管理思路和方法,為正在實(shí)施和準(zhǔn)備實(shí)施的項(xiàng)目在管理上提供借鑒和幫助,已經(jīng)成為亟待研究的課題。
基于項(xiàng)目的獨(dú)特性及復(fù)雜性,還無(wú)法更深入、全面的獲取項(xiàng)目數(shù)據(jù),本文僅構(gòu)建項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)管理理論框架。以項(xiàng)目管理的理論為指導(dǎo),分析防震減災(zāi)項(xiàng)目管理中不同項(xiàng)目關(guān)系人的需求、期望和可能的影響程度,對(duì)不同項(xiàng)目關(guān)系人進(jìn)行組織協(xié)調(diào)時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)、應(yīng)該遵循的過(guò)程等進(jìn)行研究分析,也是一個(gè)值得探討的話題。
組織協(xié)調(diào)在防震減災(zāi)重大項(xiàng)目管理中是一個(gè)全新的課題,其管理模式還在探索和研究中,需要我們的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員攜起手來(lái),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同創(chuàng)造一個(gè)高效、有序、和諧的運(yùn)作環(huán)境,為更加科學(xué)地進(jìn)行防震減災(zāi)項(xiàng)目管理貢獻(xiàn)自己的力量。
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Analysis of the organizeing and coordinating application in the major project management
——Taking Yunnan province earthquake prevention and disaster reduction of the tenth five-year plan major project as an example
ZHOU Gui-hua,SHI Jing-fang
中圖分類號(hào):F299.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3198(2010)02-0028-02
1 分部門(mén)、分災(zāi)種的危機(jī)管理決策支持系統(tǒng)
我國(guó)防震減災(zāi)系統(tǒng)應(yīng)用和輔助決策系統(tǒng)的發(fā)展是與計(jì)算機(jī)技術(shù),主要是GIS技術(shù)的發(fā)展相輔相成的。在20世紀(jì)80年代初,我國(guó)通過(guò)世行貸款開(kāi)始了有關(guān)城市地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研究?!熬盼濉逼陂g,結(jié)合950 項(xiàng)目(大中城市防震減災(zāi)示范研究與應(yīng)用),地震系統(tǒng)有關(guān)單位在烏魯木齊、天津、大連、合肥、自貢、泰安、福州、廈門(mén)等地建立了各自地區(qū)的“基于GIS的防震減災(zāi)信息與輔助決策系統(tǒng)”,利用GIS等工具軟件,姚保華(2002)將區(qū)域地震環(huán)境、震害預(yù)測(cè)成果和應(yīng)急輔助決策模塊等進(jìn)行集成。云南地震局王景來(lái)(1999)將GIS應(yīng)用到地震災(zāi)害的評(píng)估提出將地震災(zāi)害評(píng)估智能化或半智能化的設(shè)想,在此基礎(chǔ)上建立了玉溪地震減災(zāi)信息系統(tǒng)。上海地震局宋俊高、火恩杰等(2000)將GIS應(yīng)用到城市防震減災(zāi)應(yīng)急研究,以上海市寶山區(qū)為試點(diǎn),建立了上海市防震減災(zāi)應(yīng)急決策信息系統(tǒng)。王曉青等(2004)利用現(xiàn)代通訊技術(shù)、GIS技術(shù)和信息處理技術(shù),構(gòu)建了基于GIS的地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害損失評(píng)估系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)破壞性地震發(fā)生后地震現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)害損失的快速、動(dòng)態(tài)評(píng)估,現(xiàn)場(chǎng)震情和災(zāi)情信息的顯示以及各種信息的遠(yuǎn)程交換。
火災(zāi)是各種災(zāi)害中發(fā)生最頻繁且具有很強(qiáng)破壞性的一種。謝喚亮(1997)給出了基于GIS的決策支持系統(tǒng)的框架,并在南京市消防指揮中心初步實(shí)現(xiàn)。許云,任愛(ài)珠(2003)對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR)在基于GIS的城市消防指揮系統(tǒng)中的應(yīng)用進(jìn)行了研究。朱霽平(2004)建立城市火災(zāi)應(yīng)急決策支持系統(tǒng),一旦發(fā)生火災(zāi),信息可以迅速傳遞到指揮中心,并快速模擬災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),綜合各種要素,生成救援方案,有效調(diào)度和科學(xué)利用消防減災(zāi)資源。
國(guó)內(nèi)防洪減災(zāi)決策支持系統(tǒng)的研究起源于20世紀(jì)80年代末期,特別是國(guó)家在“八五”期間安排的“八五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目――長(zhǎng)江、黃河、淮河防洪減災(zāi)DSS研究,出現(xiàn)了很多比較成功的成果,胡四一等(1996)在分析總結(jié)長(zhǎng)江中下游防洪經(jīng)驗(yàn)和防洪決策流程的基礎(chǔ)上,研究防洪決策支持系統(tǒng)建立的開(kāi)發(fā)模式、程序、方法、技術(shù)和應(yīng)用模式,研制和開(kāi)發(fā)了系統(tǒng)中總控管理――人機(jī)界面系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、系統(tǒng)接口和通訊軟件、洪水演進(jìn)和調(diào)度仿真模型、防洪決策風(fēng)險(xiǎn)分析模型等,初步建立了可運(yùn)行的原型系統(tǒng),并通過(guò)聯(lián)機(jī)試驗(yàn)運(yùn)行、檢驗(yàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、推進(jìn)分洪決策支持系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用。到20世紀(jì)90年代初,又有翁文斌等開(kāi)發(fā)的安陽(yáng)市防洪DSS,浙江省洪澇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)報(bào)及省級(jí)防洪調(diào)度決策系統(tǒng)、黃河防洪調(diào)度決策支持系統(tǒng)和長(zhǎng)江防洪決策支持系統(tǒng)等投入運(yùn)行。這些系統(tǒng)都以關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)為核心,系統(tǒng)具有一定的可擴(kuò)展性、可移植性。余達(dá)征等(1999)針對(duì)防洪減災(zāi)DSS的不足和防洪減災(zāi)決策的特點(diǎn),將專家系統(tǒng)中的知識(shí)處理思想引入防洪減災(zāi)DSS中以解決其不足之處。設(shè)計(jì)出智能型的城市防洪減災(zāi)DSS。
2 城市危機(jī)管理決策支持系統(tǒng)
2.1 城市危機(jī)管理決策支持系統(tǒng)理論研究
韓燕暉將城市公共危機(jī)防范與救助系統(tǒng)分為指揮決策系統(tǒng)這一上位系統(tǒng)與預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)案系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、保障系統(tǒng)、動(dòng)員系統(tǒng)、善后系統(tǒng)等六個(gè)下位系統(tǒng)。劉寧認(rèn)為突發(fā)事件應(yīng)急決策支持系統(tǒng)是用戶通過(guò)人機(jī)交互與系統(tǒng)主推理機(jī)連接,并借助規(guī)則、案例、模糊知識(shí)推理部分共同完成不同庫(kù)間的調(diào)用和內(nèi)部推理求解。朱曉峰等根據(jù)政府決策支持系統(tǒng)的信息復(fù)雜程度和時(shí)效程度將其分為四大類:日常決策支持系統(tǒng)、宏觀決策支持系統(tǒng)、重大活動(dòng)決策支持系統(tǒng)和危機(jī)決策支持系統(tǒng)?;葜颈髽?gòu)造了由危機(jī)信息管理預(yù)警、危機(jī)信息管理知識(shí)、危機(jī)管理指揮、危機(jī)管理反應(yīng)、危機(jī)管理恢復(fù)等子系統(tǒng)構(gòu)成的綜合性危機(jī)信息管理系統(tǒng)。谷巖,馮華綜介運(yùn)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)、數(shù)據(jù)挖掘、信息智能推拉等多種信息處理技術(shù),以多種形式靈活地生成各種應(yīng)急方案。徐志勝等以地理信息系統(tǒng)(G1S)為平臺(tái),集成決策支持系統(tǒng)(DSS),研究開(kāi)發(fā)了“基于G1S的城市公共安全應(yīng)急決策支持系統(tǒng)”。唐裙裙認(rèn)為應(yīng)該采用五級(jí)架構(gòu),底層是硬件支持層;其次是基礎(chǔ)信息層;基于其上的是決策支撐平臺(tái)層;再上層是決策應(yīng)用平臺(tái)層;最上層是用戶界面,需要針對(duì)不同類型的用戶進(jìn)行設(shè)計(jì)。張茜公共危機(jī)管理決策支持系統(tǒng)的主要功能包括機(jī)理分析、預(yù)警預(yù)報(bào)、資源優(yōu)化、綜合評(píng)價(jià)和決策建議。柳宗偉,景廣軍提出利用信息技術(shù)促進(jìn)我國(guó)城市危機(jī)管理機(jī)制創(chuàng)新的思路,即建立以統(tǒng)一機(jī)構(gòu)(城市危機(jī)管理中心)為核心的調(diào)度統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、信息共享的城市綜合危機(jī)管理機(jī)制,研制實(shí)用的城市危機(jī)管理決策支持系統(tǒng)以支持該模式的高效運(yùn)作。
2.2 城市危機(jī)管理決策支持系統(tǒng)技術(shù)支撐
在智能決策支持系統(tǒng)的算法研究方面,研究的焦點(diǎn)集中在GIS路徑優(yōu)化、案例檢索算法以及數(shù)據(jù)挖掘等方面:黃詩(shī)峰等對(duì)災(zāi)民撤退網(wǎng)絡(luò)流模型及其GIS模擬技術(shù)進(jìn)行了深入研究;羅忠良對(duì)案例推理系統(tǒng)中案例檢索算法的改進(jìn)進(jìn)行了探討;馮興杰等對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)挖掘及其關(guān)聯(lián)規(guī)則算法進(jìn)行了詳細(xì)地討論;陶靈皎,孫繼銀等對(duì)決策樹(shù)的算法進(jìn)行詳細(xì)探討并針對(duì)自己的研究對(duì)象作了適當(dāng)優(yōu)化;王秀坤等設(shè)計(jì)了改進(jìn)的EM算法并實(shí)現(xiàn)了在防洪決策中的應(yīng)用。
2.3 城市危機(jī)管理決策支持系統(tǒng)工程實(shí)踐
2003年“非典”事件后,我國(guó)目前許多城市已經(jīng)開(kāi)始設(shè)置專門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),將應(yīng)急管理作為政府的一項(xiàng)日常的工作來(lái)抓,使城市應(yīng)急管理逐漸走上正規(guī)化和制度化的軌道。已建成的城市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)有北京市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)、上海市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)、深圳市處置緊急事務(wù)委員會(huì)、廣州110社會(huì)聯(lián)動(dòng)中心、武漢市110聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心、南寧市社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等。城市危機(jī)管理信息系統(tǒng)一般由以下四個(gè)子系統(tǒng),即應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、信息與資源共享系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)組成。管理決策支持系統(tǒng)作為城市危機(jī)管理信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),目前大多城市尚未進(jìn)行專門(mén)建設(shè)。但在某些城市危機(jī)管理信息系統(tǒng)中包含了初步的輔助決策功能,下面分別對(duì)具有代表性的北京、天津、深圳、臺(tái)灣的城市危機(jī)管理信息系統(tǒng)中所包含的輔助決策功能進(jìn)行介紹。
北京市危機(jī)管理信息系統(tǒng)主要由以下子系統(tǒng)組成:①網(wǎng)絡(luò)通信子系統(tǒng),比如有政府網(wǎng)、應(yīng)急呼報(bào)警網(wǎng);②信息數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng),城市地理環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)庫(kù);③應(yīng)急評(píng)估數(shù)學(xué)模型子系統(tǒng),危機(jī)事件潛勢(shì)預(yù)測(cè)模型、社會(huì)災(zāi)變心理分析模型等;④對(duì)策預(yù)案子系統(tǒng),綜合應(yīng)急管理總體預(yù)案,單災(zāi)種專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案實(shí)施決策流程;⑤專業(yè)救援子系統(tǒng),比如醫(yī)療急救網(wǎng)、消防網(wǎng)自然災(zāi)害現(xiàn)象救援保障,還有公共設(shè)施搶修隊(duì),治安和反恐防爆隊(duì)。這里應(yīng)急評(píng)估數(shù)學(xué)模型子系統(tǒng)和對(duì)策預(yù)案子系統(tǒng)就包含了初步的輔助決策功能。其應(yīng)急指揮系統(tǒng)中心設(shè)計(jì)聯(lián)動(dòng)國(guó)家減災(zāi)中心、水利、氣象、地震、消防社區(qū)、單位重點(diǎn)區(qū)域,城市生命線系統(tǒng)管理部門(mén),它有一些監(jiān)測(cè)設(shè)備,比如現(xiàn)場(chǎng)空中監(jiān)測(cè),還有現(xiàn)場(chǎng)救援指揮車(chē),對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行災(zāi)害的動(dòng)態(tài)顯示。還有應(yīng)急對(duì)策的顯示系統(tǒng),根據(jù)專家的意見(jiàn)和對(duì)策,進(jìn)行會(huì)商結(jié)果,最后形成一個(gè)綜合的減災(zāi)策指令。
天津市負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的主要部門(mén)是防災(zāi)應(yīng)急指揮中心,配置有線、無(wú)線通信系統(tǒng)、指揮輔助決策系統(tǒng)、指揮辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、遠(yuǎn)程圖像傳輸系統(tǒng)、綜合視訊系統(tǒng)、應(yīng)急供電、供水系統(tǒng)、樓宇保安監(jiān)控系統(tǒng)等,運(yùn)用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)和高技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急信息的收集、處理、整合,為市領(lǐng)導(dǎo)處置重大災(zāi)害和突發(fā)事件實(shí)施應(yīng)急指揮提供了基本平臺(tái)和手段。指揮中心在樓設(shè)置了專家會(huì)商室和相關(guān)單位、搶險(xiǎn)專業(yè)組、應(yīng)急救援隊(duì)工作室,可集中各險(xiǎn)種專家和專業(yè)組、隊(duì)共同會(huì)商,為領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策。
深圳市應(yīng)急指揮系統(tǒng)的輔助決策概況:深圳政府特別重視對(duì)預(yù)案信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。深圳有關(guān)部門(mén)制定和修改了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,明確各類突發(fā)事件分級(jí)分類定量標(biāo)準(zhǔn),提高預(yù)案的可操作性,并建成預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),納人應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)的“預(yù)案生成系統(tǒng)”。深圳市發(fā)生重特大突發(fā)性事件時(shí),市領(lǐng)導(dǎo)不但可以在應(yīng)急指揮中心通過(guò)視頻、音頻系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,還通過(guò)地理信息系統(tǒng)和電子地圖了解事件發(fā)生地點(diǎn)的具置及周邊情況。同時(shí),系統(tǒng)還將根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和數(shù)據(jù)庫(kù)中的各種數(shù)據(jù),自動(dòng)生成多個(gè)應(yīng)急預(yù)案以供領(lǐng)導(dǎo)決策選擇。
臺(tái)灣的災(zāi)害管理決策支持系統(tǒng)研究結(jié)合了地理信息系統(tǒng)(GlS)、遙感(RS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)以及日益成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立一套整體性的防災(zāi)救災(zāi)決策支持系統(tǒng)。該系統(tǒng)使用災(zāi)害生命周期法來(lái)進(jìn)行決策支持系統(tǒng)整體架構(gòu)的規(guī)劃,將災(zāi)害從發(fā)生前至發(fā)生后的整個(gè)過(guò)程視為一個(gè)完整的災(zāi)害管理循環(huán)周期,并進(jìn)一步分析各階段所需的決策支持需求,運(yùn)用模組化的概念規(guī)劃其中的各項(xiàng)子系統(tǒng)。完整的災(zāi)害防救決策支持系統(tǒng)資料庫(kù)由地理資料庫(kù)、氣象水文觀測(cè)資料庫(kù)、歷史性災(zāi)害資料庫(kù)、趨勢(shì)分析與境況模擬成果資料庫(kù)、詮釋資料庫(kù)等五大資料庫(kù)組成。臺(tái)灣是多發(fā)地震的地區(qū),以該系統(tǒng)的地震知識(shí)管理為例,通過(guò)“案例式推理”的研究方法,搜集臺(tái)灣歷年來(lái)都市層級(jí)的地震防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)研究(不含地質(zhì)研究、地震工程)案例一百余例,并利用英國(guó)Wales大學(xué)所開(kāi)發(fā)的CBR軟件caspian(1999),建置“地震防災(zāi)救災(zāi)文獻(xiàn)案例式查詢系統(tǒng)”,探討其應(yīng)用于都市防災(zāi)救災(zāi)的可行性,初步獲得了良好的成果。
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主管單位:廣東省地震局
主辦單位:廣東省地震局
出版周期:季刊
出版地址:廣東省廣州市
語(yǔ)
種:中文
開(kāi)
本:16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào):1001-8662
國(guó)內(nèi)刊號(hào):44-1266/P
郵發(fā)代號(hào):
發(fā)行范圍:國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間:1981
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中圖分類號(hào):G206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-8122(2010)09-0177-02
一、引 言
地震是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性極大的小概率災(zāi)難事件。2008年5月12日,四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)大地震,死亡失蹤人數(shù)達(dá)80000多人,倒塌房屋312.8萬(wàn)間,損壞房屋1560.9萬(wàn)間,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這次地震使很多的人失去了家園,很多人失去了親人,災(zāi)難性的大地震使人們?cè)俅胃械搅说卣鸬奈:妥匀坏臒o(wú)情。汶川大地震血的教訓(xùn),呼喚我們要加強(qiáng)地震科普工作。[1]
二、加強(qiáng)地震科普知識(shí)宣傳的必要性
(一)加強(qiáng)地震科普宣傳是堅(jiān)持以人為本,建設(shè)和諧社會(huì)的需要
隨著改革開(kāi)放的深入,城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高,人民對(duì)生命和財(cái)產(chǎn)安全的要求更為迫切。而地震作為一個(gè)最為嚴(yán)重的自然災(zāi)害隨時(shí)威脅著人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重影響著社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。人們對(duì)綜合防御,防震減災(zāi)的期望更加迫切,這就要求我們必須加強(qiáng)地震科普知識(shí)的宣傳工作,提高全民族的防震減災(zāi)能力。
(二)加強(qiáng)地震科普知識(shí)的宣傳是中國(guó)國(guó)情的需要
我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家,歷史上地震活動(dòng)的頻率高、強(qiáng)度大。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大陸地震約占世界大陸地震的三分之一;本世紀(jì)以來(lái)全球大陸7級(jí)以上強(qiáng)震,我國(guó)約占35%。我們國(guó)家的許多地區(qū),如臺(tái)灣、華北北部,四川、云南、甘肅、寧夏等都處于地震的多發(fā)地區(qū)。1920年的寧夏海原地震死亡人數(shù)達(dá)23萬(wàn)之多。1976年的唐山地震死亡24萬(wàn)多人。2008年的四川汶川地震死亡達(dá)80000多人。
(三)加強(qiáng)地震科普宣傳的力度,提高人民抗御地震災(zāi)害的能力,是由當(dāng)前世界各國(guó)地震預(yù)報(bào)總體水平不高決定的
大家知道地震預(yù)報(bào)是當(dāng)今的一個(gè)世界性難題。我國(guó)在歷史上雖然有過(guò)成功(1975年2月4日的遼寧海城7.3級(jí)地震)和比較成功的地震預(yù)報(bào)(1995年7月12日云南孟連7.3級(jí)地震)。但是由于目前人類對(duì)地震預(yù)報(bào)仍處于探索階段,尚未完全掌握地震孕育發(fā)展的規(guī)律,我們的預(yù)報(bào)主要是根據(jù)多年積累的觀測(cè)資料和震例,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性預(yù)報(bào)。因此,不可避免地帶有很大的局限性。
因?yàn)槟壳翱茖W(xué)技術(shù)發(fā)展水平尚不能完全準(zhǔn)確預(yù)報(bào)所有破壞性地震,所以,要想使每個(gè)社會(huì)成員都能自覺(jué)地對(duì)地震預(yù)報(bào)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),就必須要進(jìn)行地震科普知識(shí)的宣傳工作,以提高大家抗御地震災(zāi)害的能力和自覺(jué)性。同時(shí)由于有了地震知識(shí),可使廣大群眾增強(qiáng)對(duì)地震謠言、誤傳的識(shí)別和抵制能力,大大減少無(wú)震損失。
(四)地震科普知識(shí)的掌握程度是地震發(fā)生是有效減少傷亡的重要因素
汶川地震造成的傷亡,有相當(dāng)大一部分是中小學(xué)生。造成中小學(xué)生傷亡的主要原因,除了學(xué)校建筑抗震能力差等工程性因素外,也包含有地震科普知識(shí)教育長(zhǎng)期被忽視的因素。
在此次汶川大地震中,四川省安縣桑棗中學(xué)由于注重地震科普知識(shí)教育,開(kāi)展地震緊急疏散演習(xí),2400多名師生在1分36秒內(nèi)完成緊急疏散,無(wú)一傷亡。與此對(duì)應(yīng)的是距離震中約800公里的鐘祥市胡集小學(xué)在5月12日地震發(fā)生時(shí),卻有18名小學(xué)生因擁擠踩踏致傷。由此可見(jiàn),每個(gè)社會(huì)成員要將地震科普知識(shí)教育放在素質(zhì)教育的重要位置。
三、當(dāng)前做好地震科普知識(shí)宣傳應(yīng)采取的措施
(一)針對(duì)不同的群體對(duì)象,進(jìn)行有針對(duì)性的地震科普宣傳
一是要利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和其它媒體,以新聞采訪、地震知識(shí)問(wèn)答和對(duì)汶川地震的報(bào)導(dǎo)等形式進(jìn)行廣泛的地震科普知識(shí)宣傳;
二是要加大對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員的地震科普知識(shí)宣傳。利用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員黨校和行政學(xué)院學(xué)習(xí)進(jìn)修的機(jī)會(huì)舉辦專場(chǎng)的地震科普知識(shí)講座,并組織參觀地震觀測(cè)臺(tái)站,以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對(duì)地震工作重要性認(rèn)識(shí);
三是加強(qiáng)對(duì)基層群眾地震科普知識(shí)的普及工作。地震部門(mén)組織人員進(jìn)入街道和社區(qū)舉辦形式多樣的地震科普知識(shí)宣傳活動(dòng),
四是加深廣大群眾對(duì)地震知識(shí)的了解,提高他們應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
(二)地震科普知識(shí)的常規(guī)宣傳要與重點(diǎn)宣傳結(jié)合起來(lái)
常規(guī)宣傳是面對(duì)全民的地震知識(shí)普及性宣傳,宣傳內(nèi)容以普及地震科學(xué)常識(shí),工程地震、工程抗震知識(shí),有關(guān)地震工作的方針、政策,國(guó)內(nèi)外地震科技的進(jìn)展為主,目的是提高群眾的防震意識(shí)和交給群眾防震知識(shí),提高群眾識(shí)別謠言的能力,克服恐震心理,抑制謠言的發(fā)生和傳播。常規(guī)宣傳一般不要搞宣傳,造宣傳聲勢(shì),以免造成不必要的緊張。在常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,適當(dāng)有重點(diǎn)地加強(qiáng)宣傳力度和頻率,突出減災(zāi)的主題。向群眾講明震情形勢(shì)、發(fā)震背景,宣傳政府的綜合防御措施、有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案,各種防震避震和自救互救知識(shí)、災(zāi)害保險(xiǎn)知識(shí),使地震知識(shí)和防震減災(zāi)知識(shí)家喻戶曉。有時(shí)在發(fā)生較大地震謠傳的地區(qū),要強(qiáng)化辟謠的宣傳。與此同時(shí),也要積極的鞏固應(yīng)急宣傳和救災(zāi)宣傳。根據(jù)各個(gè)環(huán)節(jié)的針對(duì)性不同,宣傳工作的計(jì)劃、內(nèi)容和方案均有所不同。將地震科普知識(shí)的宣傳工作作為一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),擴(kuò)大宣傳面,突出宣傳重點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)地震科普教育示范學(xué)校的建設(shè)
2008年5•12汶川大地震的死亡人數(shù)中,有相當(dāng)大一部分是在校的學(xué)生。造成這重慘劇的主要原因:
一是學(xué)校建筑抗震能力差;二是長(zhǎng)期忽視地震科普知識(shí)的宣傳和教育。我們?cè)谔岣邔W(xué)校教學(xué)建筑抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)教室安全性的同時(shí),要把對(duì)師生進(jìn)行地震科普知識(shí)的宣傳教育作為素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容。
加強(qiáng)地震科普教育示范學(xué)校的建設(shè)作用在于,在學(xué)校開(kāi)展地震科普知識(shí)的宣傳可以起到事半功倍的效果,原因有三方面:
第一,在校學(xué)生的災(zāi)害防御能力較差,求知欲強(qiáng),接受新知識(shí)比較容易,掌握知識(shí)運(yùn)用知識(shí)的速度比較快。
第二,在校師生比較集中,容易進(jìn)行集中宣傳,集中培訓(xùn)和訓(xùn)練。
第三,每個(gè)學(xué)生都可以作為一個(gè)小宣傳員把地震科普知識(shí)帶回家,從而把地震科普知識(shí)普及的更廣。
(四)大力加強(qiáng)農(nóng)村地震科普知識(shí)的宣傳力度
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)村居民住房大都沒(méi)有考慮抗震問(wèn)題,農(nóng)村住房基本沒(méi)有抗震設(shè)防,由于農(nóng)村民居建蓋主要依靠農(nóng)民自建,只有增強(qiáng)農(nóng)民的地震科普知識(shí),強(qiáng)化地震安全觀念,才能提高農(nóng)村住房的抗震能力。因此,必須要大力加強(qiáng)農(nóng)村地震科普知識(shí)的宣傳,通過(guò)科技下鄉(xiāng)、科技講座、技術(shù)培訓(xùn)等方式,提高農(nóng)民群眾的地震知識(shí),以最大限度的減輕地震造成的損失。
(五)要采取豐富多樣的宣傳形式進(jìn)行地震科普知識(shí)宣傳
一、開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
區(qū)科協(xié)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),今年以來(lái)。深入開(kāi)展以“正作風(fēng)、樹(shù)形象”解放思想干干凈凈干事”貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),牢固樹(shù)立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”機(jī)關(guān)新形象,營(yíng)造了團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓進(jìn)取、廉潔高效,富有戰(zhàn)斗力的集體。通過(guò)開(kāi)展一系列目標(biāo)任務(wù)明確、活動(dòng)內(nèi)容具體的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使本單位在履行職責(zé)、工作創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、提升干部素質(zhì)和推進(jìn)務(wù)實(shí)作風(fēng)上取得了明顯成效。
二、圍繞中心。
不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。按照自治區(qū)、銀川市安排部署,一)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。積極協(xié)調(diào)人事、農(nóng)牧、教育等部門(mén),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工作,提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)率。針對(duì)區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),通過(guò)聘請(qǐng)專家學(xué)者授課,組織農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線指導(dǎo)等方式,重點(diǎn)為農(nóng)村黨員、基層干部、婦女骨干、企業(yè)員工、專業(yè)大戶、失地農(nóng)民舉辦畜牧、果樹(shù)、特種水產(chǎn)、蔬菜種植、企管、家政管理等培訓(xùn)班72期,已舉辦各類培訓(xùn)班35期,短期培訓(xùn)2600多人次。
科普工作不斷深入開(kāi)展為認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》扎實(shí)做好“一站一欄一員”建設(shè),二)夯實(shí)基礎(chǔ)。科協(xié)努力克服科普宣傳資金短缺的不利因素,積極為轄區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和街道社區(qū)配備、更新科普宣傳設(shè)施。一是采取自籌和廣泛爭(zhēng)取社會(huì)資金的方式,拿出部分辦公經(jīng)費(fèi),為轄區(qū)范圍內(nèi)部分科普宣傳畫(huà)廊和宣傳欄進(jìn)行了內(nèi)容更新和完善。二是與長(zhǎng)城中路辦事處協(xié)調(diào),為長(zhǎng)城中路銀鳳市場(chǎng)、鐵東街天成市場(chǎng)、內(nèi)分別新建了一部電子科普宣傳屏和72塊懸掛式科普宣傳欄。三是為轄區(qū)工人療養(yǎng)院制作18塊護(hù)欄式科普宣傳欄;四是黃河?xùn)|路辦事處盈南村農(nóng)民創(chuàng)業(yè)一條街興建了20塊櫥窗式科普宣傳欄??破招麄髌梁涂破招麄鳈诘慕ㄔO(shè),夯實(shí)了科普宣傳基礎(chǔ),發(fā)揮了科普資源的作用,把黨和政府的富民政策、科技致富信息、科普常識(shí)以及新技術(shù)、新品種信息通過(guò)科普宣傳欄的載體廣泛傳播,真正使廣大農(nóng)村群眾和城鎮(zhèn)居民從中受益,得到實(shí)惠。
擴(kuò)大科普工作宣傳面。堅(jiān)持每年舉辦一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的大型科普活動(dòng)??萍蓟顒?dòng)周、全國(guó)科普日、三下鄉(xiāng)”等已成為我區(qū)科普教育的平臺(tái)。2008年科技周、科普日活動(dòng)期間,三)抓住重點(diǎn)。轄區(qū)共有8個(gè)科協(xié)組織、260名科普志愿者圍繞資源節(jié)約、環(huán)境污染、預(yù)防疾病、食品營(yíng)養(yǎng)與安全、養(yǎng)生保健、防病防災(zāi)等內(nèi)容,深入開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)。共計(jì)舉辦科普講座、科普知識(shí)競(jìng)賽16場(chǎng)(次)發(fā)放各類科普?qǐng)D書(shū)、宣傳畫(huà)冊(cè)、宣傳單8000余冊(cè),制作、更新科普畫(huà)廊400多米,參加科普活動(dòng)人次近5000人。通過(guò)有計(jì)劃、有步驟地抓緊抓好科技周、科普日等宣傳重點(diǎn),營(yíng)造了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍,科普活動(dòng)得到轄區(qū)群眾的積極響應(yīng)、支持和參與,科普宣傳活動(dòng)收到明顯的成效。
三、創(chuàng)新工作手段。
基金項(xiàng)目:國(guó)家科技支撐計(jì)劃:2014BAK03B02;中國(guó)地震局測(cè)震臺(tái)網(wǎng)青年骨干培養(yǎng)專項(xiàng):20150415;福建省地震局科技攻關(guān)專項(xiàng):G201503.
地震預(yù)警最早由美國(guó)的Cooper博士提出[1],其核心思想是在真實(shí)的地震發(fā)生后,利用在地震活動(dòng)地區(qū)布置的地震檢測(cè)儀器以及實(shí)時(shí)通信傳輸線路對(duì)地震進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),利用地震P波傳播速度大于破壞性S波,以及電磁波傳播速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于地震波波速的原理,在短的時(shí)間內(nèi)使用少量地震信息,盡可能準(zhǔn)確的估算地震震源位置、發(fā)震時(shí)間、地震震級(jí)、估計(jì)預(yù)警目標(biāo)區(qū)地震動(dòng)和破壞程度及地震波到達(dá)時(shí)間,進(jìn)而搶在地震P 波或強(qiáng)地面運(yùn)動(dòng)段S 波到達(dá)預(yù)警目標(biāo)區(qū)之前,對(duì)目標(biāo)區(qū)發(fā)出地震警報(bào),以消除各種直接或者間接的災(zāi)害威脅。
目前,國(guó)際上已經(jīng)建設(shè)了多個(gè)針對(duì)特定設(shè)施、單個(gè)城市、大區(qū)域及面向公眾的地震預(yù)警系統(tǒng),部分已經(jīng)取得減災(zāi)實(shí)效。如墨西哥、日本、美國(guó), 我國(guó)的臺(tái)灣、土耳其、羅馬尼亞、意大利、希臘、葡萄牙等。其中墨西哥SAS系統(tǒng)和日本緊急地震速報(bào)預(yù)警系統(tǒng)分別于1993年8月和2007年10月開(kāi)始面向公眾地震預(yù)警信息,目前已經(jīng)取得了防震減災(zāi)效果。其他系統(tǒng)部分面向特殊行業(yè)發(fā)送地震預(yù)警信息,部分仍然處于測(cè)試階段[2-8]。
福建省地震局歷時(shí)3年,研發(fā)出一套地震預(yù)警系統(tǒng)。并在福建進(jìn)行示范運(yùn)行。本文針對(duì)福建地震預(yù)警系統(tǒng)對(duì)仙游震群的處理結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。
1. 福建臺(tái)網(wǎng)狀況
福建“十一五”測(cè)震臺(tái)網(wǎng)由85個(gè)測(cè)震臺(tái)組成,臺(tái)站的平均間31km。東部沿海密集區(qū)域則為20km左右。44臺(tái)傳輸協(xié)議為MSTP,網(wǎng)絡(luò)平均延時(shí)為1.4s左右,41臺(tái)傳輸協(xié)議為SDH,平均延時(shí)2.1s左右。如圖1中藍(lán)色三角形是臺(tái)站的分布情況。
2、數(shù)據(jù)來(lái)源
本文選取2013年8-10月福建省仙游縣連續(xù)發(fā)生的9個(gè)震群事件,作為研究數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)目錄見(jiàn)表1。震中分布對(duì)比如圖1,紅色為地震預(yù)警定位震中分布,綠色為福建速報(bào)目錄震中。
3 地震預(yù)警系統(tǒng)處理情況統(tǒng)計(jì)
仙游震群9個(gè)地震事件,位于福建地震臺(tái)網(wǎng)網(wǎng)內(nèi),臺(tái)站分布相對(duì)密集,定位效果總體較好。地震預(yù)警系統(tǒng)處理并了8個(gè),定位結(jié)果平均誤差為8.31±7.06km。其中4個(gè)偏差5km以內(nèi),占50%;6個(gè)偏差10km以內(nèi),占75%;7個(gè)偏差20km以內(nèi),占87.5%;100%偏差25km以內(nèi)。偏差分布如圖1。
預(yù)警震級(jí)與速報(bào)震級(jí)結(jié)果對(duì)比,平均偏差為-0.7±0.74個(gè)震級(jí)單位。其中有6個(gè)事件的震級(jí)誤差介于±1個(gè)震級(jí)單位之間,占震例的75%;2個(gè)偏差較大。分布如圖2:
地震預(yù)警第一報(bào)信息距首臺(tái)觸發(fā)平均需時(shí)為7±2.3s。其中7個(gè)事件的預(yù)警首報(bào)在首臺(tái)觸發(fā)后10s(包括10s)之內(nèi),占全部測(cè)試事件的87.5%;100%位于首臺(tái)觸發(fā)后15秒以內(nèi)。分布如圖3:
4 漏報(bào)事件原因分析
2013年8月3日2時(shí)43分56秒福建仙游ML4.2級(jí)地震,震中東經(jīng)118.746北緯25.635,地震預(yù)警處理但未。
從圖4的地震波形可以看出,在仙游地震發(fā)生之前,臺(tái)灣地區(qū)發(fā)生了一個(gè)小地震,掩蓋了仙游地震的P波震相,這導(dǎo)致地震預(yù)警系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別仙游地震,最終導(dǎo)致該地震漏報(bào)。
5 總結(jié)
地震預(yù)警系統(tǒng)對(duì)仙游震群的處理結(jié)果表明,對(duì)于小范圍的地震頻發(fā)區(qū)域,地震臺(tái)站相對(duì)密集的情況下,地震預(yù)警系統(tǒng)的定位接近人工定位結(jié)果,其準(zhǔn)確性能夠滿足地震預(yù)警對(duì)軟件系統(tǒng)的要求。
地震預(yù)警軟件估算震級(jí)結(jié)果具備一定的精度,基本滿足地震預(yù)警的實(shí)際需求,因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)震級(jí)參數(shù)選取的事件震級(jí)較大,在處理小震級(jí)事件時(shí),結(jié)果離散性相對(duì)偏高,地震預(yù)警震級(jí)估算參數(shù)需要進(jìn)一步擴(kuò)充。
仙游震群地震預(yù)警基本上能夠在首臺(tái)觸發(fā)后5-10秒發(fā)出第一次地震預(yù)警信息,說(shuō)明地震預(yù)警系統(tǒng)能夠充分滿足地震預(yù)警系統(tǒng)的時(shí)效性要求。
對(duì)于雙震導(dǎo)致的震相疊加等問(wèn)題,地震預(yù)警系統(tǒng)還需要做進(jìn)一步的研究。
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[7]馬強(qiáng). 地震預(yù)警技術(shù)研究及應(yīng)用[D]. 博士學(xué)位論文. 哈爾濱:中國(guó)地震局工程力學(xué)研究所, 2008.
二、對(duì)規(guī)范市場(chǎng)和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用
城建檔案可以為調(diào)控管理市場(chǎng)提供重要依據(jù)。通過(guò)深入查找和研究城建檔案、房產(chǎn)檔案,可以找出城鄉(xiāng)規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、土建施工、裝飾裝修、專業(yè)工程、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、市政公用、招標(biāo)、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、房產(chǎn)中介企業(yè)以及相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的優(yōu)良業(yè)績(jī)和不良行為,這樣主管部門(mén)就能精確制定措施,真正獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,有效凈化市場(chǎng)。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開(kāi)城建檔案,房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)、大型建筑工程的建設(shè)、招投標(biāo)項(xiàng)目管理等都需要利用相應(yīng)的房地產(chǎn)檔案、工程檔案??梢?jiàn),城建檔案對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是必不可少的。
三、記錄城市發(fā)展歷史,保存城市記憶
城市的歷史需要被銘記,它是一個(gè)城市靈魂的象征、是城市文化的一種傳承,沒(méi)有歷史的城市是不完整的。城市記憶是傳承城市文化的接力棒,城市記憶信息資源在城市社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等作用,是社會(huì)發(fā)展的重要支柱之一。城建檔案系統(tǒng)完整地記錄了一個(gè)城市的發(fā)展歷程,對(duì)維護(hù)城市歷史意義重大,而城建檔案工作在保存城市記憶方面的作用不容忽視。目前為止,為貫徹國(guó)家的方針政策,許多城市大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)速度和城市擴(kuò)建、改建的步伐,造成城市不可逆的改變。可以想象,如果不將城市歷史記錄下來(lái),那么,人類在改造城市的過(guò)程中所形成的文化遺產(chǎn),將會(huì)隨著推土機(jī)湮沒(méi)在地底之下、永久地消逝。中山市規(guī)劃局和城建檔案館在維護(hù)中山市歷史方面發(fā)揮著帶頭作用,在全市歷史文化名城保護(hù)和監(jiān)督規(guī)劃等管理工作上業(yè)績(jī)突出。中山市城建檔案館于2014年10月在市歷史文化建筑保護(hù)管理中心的建議下,著手拍攝歷史文化街區(qū)。目前,已基本完成了對(duì)孫文西、西山寺、從善坊和沙涌共四個(gè)歷史文化街區(qū)的初步拍攝,并將拍攝成果在其官網(wǎng)上展覽。這種用聲像檔案定格城市歷史、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的方式值得借鑒。
四、維護(hù)公民知情權(quán),解決經(jīng)濟(jì)糾紛
城建檔案與百姓生活息息相關(guān),因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)關(guān)系到老百姓的生存環(huán)境,關(guān)系到人們的住和行。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,有些地區(qū)的農(nóng)村和郊區(qū)被劃歸到城市范圍,也就是對(duì)這些農(nóng)村和郊區(qū)進(jìn)行城市化改造。比如,拆遷舊房屋、鋪設(shè)道路和新建住宅區(qū)等等。而這個(gè)過(guò)程中所牽涉到的居民要進(jìn)行相應(yīng)的拆遷、搬遷新房等安置,安置的政策規(guī)定以及城市規(guī)劃的方案是要對(duì)百姓公開(kāi)透明的,以便維護(hù)公民的知情權(quán)。除此之外,城市的基建檔案和公用基礎(chǔ)設(shè)施檔案也和公民生活密切相關(guān),檔案部門(mén)要做好對(duì)老百姓的檔案利用和服務(wù)工作,堅(jiān)持以人為本,便民利民。另外,城建檔案在解決經(jīng)濟(jì)糾紛中作用突出。例如,當(dāng)發(fā)生建筑物產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí),可去檔案館查閱產(chǎn)權(quán)人署名。檔案是真實(shí)的記錄,具有無(wú)可辯駁的憑證價(jià)值。因此,可有效解決糾紛問(wèn)題。
五、對(duì)城市建設(shè)科學(xué)研究提供重要資料來(lái)源
對(duì)城市建設(shè)的科學(xué)研究能為政府職能部門(mén)提供可行的、科學(xué)的建議,避免錯(cuò)誤的決策。而城市建設(shè)科學(xué)研究需要大量地在城市建設(shè)和城市規(guī)劃中形成的數(shù)據(jù)、圖表和文字記錄,也就是城建檔案。這些原始記錄對(duì)檔案科研工作提供可靠的信息情報(bào),是城建檔案科研工作重要的資料來(lái)源。例如,中山市城建檔案館藏有1995年10月完成的《中山市城區(qū)地震危險(xiǎn)性分析及地震影響區(qū)劃綜合研究》以及歷時(shí)4年的《暴雨洪水對(duì)中山城市建設(shè)影響及減災(zāi)對(duì)策研究》課題成果和《中山市中心城區(qū)城市設(shè)計(jì)專題研究》課題。這些課題成果意義重大,為政府職能部門(mén)制定抗洪搶險(xiǎn)計(jì)劃、防震減災(zāi)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等提供了決策依據(jù)和基礎(chǔ)資料。而這些課題研究卻是一項(xiàng)龐大的工程,它需要調(diào)用館內(nèi)大量的城市地形、地貌、山川、河流、道路建設(shè)等方面的檔案材料,并加以分析研究,最終以論文或?qū)V男问秸故酒溲芯砍晒?/p>