導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇防震減災(zāi)建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.思想認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。

有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為短期內(nèi)可能不會(huì)發(fā)生地震，思想麻痹大意，對(duì)防震減災(zāi)科普教育的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，對(duì)防震減災(zāi)科普教育的指導(dǎo)思想模糊，缺乏通盤謀劃，沒有真正納入學(xué)校安全建設(shè)重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起謀劃、一起部署、一起檢查，造成學(xué)校防震減災(zāi)教育的薄弱或空白。

2.部分校舍建筑破舊、老化。

校舍是人員相對(duì)集中的地方，校舍安全直接關(guān)系廣大師生的生命安全，校舍建設(shè)應(yīng)成為最安全、家長最放心的地方。防震減災(zāi)科普教育還需要校舍安全的支持和保障，校舍建筑必須符合國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

3.防震減災(zāi)科普教育方法形式簡單、缺乏吸引力。

當(dāng)前有些學(xué)校不注意根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化和當(dāng)前中小學(xué)的心理特點(diǎn)，豐富科普宣傳教育內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育載體，以增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。在硬件建設(shè)上，沒有添置必要的科普宣傳器材等硬件設(shè)施，還停留在“墻上掛”的、“板上畫”的、“電視放”的，即把防震減災(zāi)的各種掛圖掛在墻上，再把一些防震減災(zāi)小常識(shí)畫在板上，然后再組織學(xué)生看防震減災(zāi)錄像的簡單化模式；在教學(xué)方法上，還比較落后，采取灌輸、我說你聽的教學(xué)方法，沒有充分利用各種先進(jìn)的聲、光、電、數(shù)碼技術(shù)、實(shí)物模型、場(chǎng)景再現(xiàn)、情景模擬、地震體驗(yàn)、互動(dòng)平臺(tái)等進(jìn)行科普宣傳教育，讓學(xué)生在視覺、聽覺、觸覺等各種感官的感受中獲得直觀體驗(yàn)。在實(shí)際效果上，防震減災(zāi)科普教育缺乏吸引力和說服力。

4.沒有真正進(jìn)入課堂，沒有配套的防震減災(zāi)科普教育的校本教材。

目前大多數(shù)學(xué)校除了地理教師外，其他科目老師對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)沒有系統(tǒng)的掌握，因?yàn)榻虒W(xué)任務(wù)繁重，所以很多人無法兼顧防震減災(zāi)科普教育，更不用說將防震減災(zāi)科普教育納入課堂。另外，部分學(xué)校的防震減災(zāi)教育教材大多自行搜集整理或編印成冊(cè)，存在教學(xué)內(nèi)容不規(guī)范、衡量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。

5.地震應(yīng)急疏散演練疏于開展或效果不佳。

多數(shù)學(xué)校缺乏組織大型應(yīng)急疏散演練的經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)心組織應(yīng)急疏散會(huì)出現(xiàn)人員踩踏等意外傷亡事故，存在畏難情緒。

也有部分學(xué)校組織了地震應(yīng)急疏散演練，但學(xué)生在疏散過程中沒有足夠重視，嘻嘻哈哈、勾肩搭背，慢吞吞地走下去，疏散演練達(dá)不到應(yīng)有的效果。

6.沒有形成防震減災(zāi)教育的長效機(jī)制。

由于防震減災(zāi)科普教育缺乏相應(yīng)的考核制度，學(xué)校沒有把防震減災(zāi)科普宣傳教育納入學(xué)校宣傳教育計(jì)劃，沒有達(dá)到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的“四落實(shí)”。一些學(xué)校存在應(yīng)付思想，一旦遇到上級(jí)檢查，就突擊準(zhǔn)備，做一些表面工作，只要能頂過去就行，檢查一過又是老樣子，這些學(xué)校感覺沒有壓力，工作隨機(jī)性大，活動(dòng)不能經(jīng)常開展，缺乏教育的長效機(jī)制。

二、加強(qiáng)學(xué)校防震減災(zāi)科普教育的幾點(diǎn)建議

1.領(lǐng)導(dǎo)重視學(xué)校防震減災(zāi)科普教育，形成一套行之有效的長效機(jī)制。

學(xué)校防震減災(zāi)科普教育工作需要教育和地震主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)科普教育的意義，增強(qiáng)學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)，保障學(xué)生的生命安全，把防震減災(zāi)科普教育真正納入學(xué)校安全建設(shè)工作中，必須健全一套行之有效的長效機(jī)制。要求做好以下幾點(diǎn)：①健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。如學(xué)校防震減災(zāi)避險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確分工，確保責(zé)任和措施到位。②編制地震應(yīng)急預(yù)案，甚至每個(gè)班級(jí)也要編制地震應(yīng)急預(yù)案。③加強(qiáng)師資力量的教育培訓(xùn)。要把防震減災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)列入教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，有條件選送教師參加地震部門組織的防震減災(zāi)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。④定期組織地震應(yīng)急疏散演練。每學(xué)期至少組織兩次以上的地震應(yīng)急疏散演練。

2.建議教育主管部門加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)教育的考核、檢查和督導(dǎo)。

將防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生學(xué)習(xí)考核內(nèi)容，將學(xué)校開展防震減災(zāi)科普教育作為考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，督促學(xué)校提高防震減災(zāi)教育的積極性、主動(dòng)性，從而提高防震減災(zāi)教育質(zhì)量。

3.校舍建筑必須符合國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)政府及教育、地震部門要大力推動(dòng)中小學(xué)校舍安全工程，將每所學(xué)校都建成最安全、最堅(jiān)固的地方。政府教育建設(shè)預(yù)算中要增加學(xué)校建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的必要成本。國家抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué)樓盡量設(shè)計(jì)建設(shè)為架空層，便于學(xué)生緊急避險(xiǎn)疏散。學(xué)校在抓好校舍建設(shè)的同時(shí)要十分重視大操場(chǎng)建設(shè)，使整個(gè)校園成為集教學(xué)、舉辦各種活動(dòng)與避險(xiǎn)功能于一體的多用途場(chǎng)所。

4.創(chuàng)新防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳形式。

創(chuàng)新主要體現(xiàn)在科普作品的創(chuàng)作形式和科普活動(dòng)的開展形式。目前地震科普作品匱乏，盡管有不少科普讀本，內(nèi)容豐富，但形式陳舊、品種單一、質(zhì)量不高，主要以傳統(tǒng)理論性圖書為主，缺少亮點(diǎn)和新意。所以提高科普作品的吸引力，必須改變傳統(tǒng)創(chuàng)作形式，可傾向于動(dòng)漫電影、漫畫書的創(chuàng)作，增加趣味性，以通俗易懂、新穎活潑的形式展示深?yuàn)W的地球物理知識(shí)和簡便易學(xué)的自救互救知識(shí)，打造系列科普精品。

加強(qiáng)防震減災(zāi)科普活動(dòng)開展形式的創(chuàng)新，需充分發(fā)揮多媒體、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視渠道的傳播優(yōu)勢(shì)，開展一些集互動(dòng)性、知識(shí)性、趣味性于一體的科普活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的興趣，提高學(xué)生的參與度，在寓教于樂中實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)知識(shí)的消化吸收。

5.創(chuàng)造讓學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的載體。

學(xué)校要積極豐富教育資源，增強(qiáng)教育效果，努力構(gòu)建防震減災(zāi)實(shí)踐基地。通過組織學(xué)生參觀科技館和地震局等實(shí)踐基地，參觀融科學(xué)、教育、文化、模擬地震平臺(tái)為一體的新型防震減災(zāi)科普教育展廳，在參觀和體驗(yàn)中開闊學(xué)生的視野，激發(fā)學(xué)生對(duì)地震科學(xué)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和科學(xué)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。有條件的學(xué)校還可以組織學(xué)生參加地震夏令營活動(dòng)，邀請(qǐng)一些經(jīng)歷過汶川地震、雅安地震的師生參加，使夏令營活動(dòng)內(nèi)容更豐富、更有吸引力。

6.讓防震減災(zāi)科普教育進(jìn)入課堂。

建議教育部門與地震部門聯(lián)合制訂中小學(xué)防震減災(zāi)教育指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃，使防震減災(zāi)科普知識(shí)納入學(xué)校課堂教學(xué)內(nèi)容。建議學(xué)校將防震減災(zāi)知識(shí)融入地理、自然、語文、計(jì)算機(jī)等學(xué)科教學(xué)之中。利用自然、地理教材中的地震知識(shí)，滲透防震減災(zāi)內(nèi)容。通過組織教師參加培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家共同編制防震減災(zāi)校本教材，突出地震成因、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)等科學(xué)內(nèi)容，結(jié)合計(jì)算機(jī)教學(xué)開展防震減災(zāi)課件制作，播放防震減災(zāi)科普片，學(xué)會(huì)自救互救基本知識(shí)，加強(qiáng)防震減災(zāi)與其他學(xué)科的融合，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的防震減災(zāi)意識(shí)。

7.開展好地震應(yīng)急演練。

學(xué)校要把災(zāi)害安全教育作為一種系統(tǒng)教育形式對(duì)待，改變防災(zāi)教育以認(rèn)知為主，與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，使防災(zāi)教育貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)全過程。防震減災(zāi)教育不僅是一種科普教育，還是對(duì)學(xué)生進(jìn)行生命教育的一個(gè)非常好的載體。學(xué)校要適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，開展地震應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救模擬演習(xí)。通過應(yīng)急演練檢驗(yàn)學(xué)校的地震應(yīng)急預(yù)案，提高學(xué)校的抗震救災(zāi)能力，增強(qiáng)學(xué)生的自救互救技能。

篇2

1．加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。組織開展《中華人民共和國防震減災(zāi)法》修訂實(shí)施五周年普法主題宣傳活動(dòng)，宣傳防震減災(zāi)重要法律制度，繼續(xù)抓好《省防震減災(zāi)條例》的宣傳貫徹，把防震減災(zāi)法律的宣傳貫徹當(dāng)成今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。充分利用法制宣傳日、世界標(biāo)準(zhǔn)日等重點(diǎn)時(shí)段，集中開展法制宣傳活動(dòng)，面向全社會(huì)廣泛宣傳地震標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量知識(shí)。及時(shí)宣傳報(bào)道各地各單位依法行政情況。通過宣傳不斷加深社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)與理解。

2．強(qiáng)化地震基礎(chǔ)知識(shí)宣傳。要將地震科普常識(shí)和自救互救知識(shí)作為日常宣傳的重點(diǎn)，讓社會(huì)公眾掌握地震的發(fā)生、地震災(zāi)害的特點(diǎn)、震級(jí)與烈度的關(guān)系，有感地震和破壞性地震，近震和遠(yuǎn)震，地震的預(yù)報(bào)、地震的前兆等知識(shí)；掌握正確識(shí)別震前宏觀異?，F(xiàn)象和地震謠言；掌握地震發(fā)生后在不同的場(chǎng)所避震逃生和自救互救的基本方法、注意事項(xiàng)，地震次生災(zāi)害防范處置技巧等。

3．及時(shí)做好應(yīng)急宣傳。地震發(fā)生后，積極主動(dòng)做好地震事件信息和輿論引導(dǎo)工作。要強(qiáng)化應(yīng)急宣傳準(zhǔn)備，研究制定涉及本地區(qū)本單位防震減災(zāi)工作的備答口徑庫。

4．注重防震減災(zāi)工作宣傳。圍繞各地防震減災(zāi)工作實(shí)踐，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)導(dǎo)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，向社會(huì)展現(xiàn)防震減災(zāi)工作成就，認(rèn)真做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作。

二、把握對(duì)象，堅(jiān)持分類重點(diǎn)宣傳

1．加強(qiáng)中小學(xué)生宣傳。各市（區(qū)）地震部門要加強(qiáng)與教育部門的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳納入中小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，作為對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要根據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》的要求，組織好中小學(xué)、幼兒園的應(yīng)急疏散演練。要采取多種形式，使中小學(xué)生熟練掌握科學(xué)的地震基本知識(shí)和避震方法，努力實(shí)現(xiàn)教育一個(gè)孩子,帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)的目標(biāo)。

2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳。加強(qiáng)與干部人事、黨校培訓(xùn)等部門的聯(lián)系，把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容，通過舉辦防震減災(zāi)知識(shí)講座、發(fā)放震情通報(bào)等形式向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援等方面的知識(shí)，達(dá)到提高重視程度、促進(jìn)支持防震減災(zāi)工作的目的。

3、加強(qiáng)社區(qū)居民宣傳。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民的不斷增多，各市(區(qū))要重點(diǎn)加強(qiáng)社區(qū)的防震減災(zāi)知識(shí)宣傳，利用宣傳欄、公告欄和應(yīng)急演練等活動(dòng)進(jìn)行地震知識(shí)和避震自救知識(shí)的普及，要充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)的示范作用，提高社區(qū)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳的覆蓋面，讓更多的社區(qū)、更多的居民了解地震科學(xué)知識(shí)。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)民宣傳。要關(guān)注網(wǎng)民這一群體對(duì)地震知識(shí)的需求，積極利用網(wǎng)絡(luò)資源，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)民學(xué)習(xí)掌握地震知識(shí)，地震災(zāi)害事件發(fā)生后，要及時(shí)震情信息，有針對(duì)性的開展地震知識(shí)宣傳，回應(yīng)網(wǎng)民的關(guān)注，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、注重效果，開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)

按照“主動(dòng)、穩(wěn)妥、科學(xué)、有效”的原則，堅(jiān)持主動(dòng)宣傳、正面引導(dǎo)，開拓社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量參與防震減災(zāi)宣傳，切實(shí)提高廣大社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力，提高宣傳覆蓋面和宣傳社會(huì)效益。

1．抓住重要時(shí)段，集中開展宣傳活動(dòng)。各市（區(qū)）地震局要充分利用“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山大地震紀(jì)念日”、“科普宣傳周”、“全國科普日”、“世界減災(zāi)日”、“國際標(biāo)準(zhǔn)化日”等各個(gè)重要紀(jì)念日和時(shí)段，采取統(tǒng)一計(jì)劃、集中組織、分布實(shí)施的方法，動(dòng)員各方力量，通過設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)、設(shè)置宣傳展板和標(biāo)語、組織宣講、發(fā)放宣傳資料、舉辦防震減災(zāi)知識(shí)講座和知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，廣泛深入的開展宣傳。各市(區(qū))要重點(diǎn)組織好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”前后的集中系列宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳強(qiáng)度，突出宣傳效果。要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，進(jìn)一步推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，推進(jìn)防震減災(zāi)科普宣傳納入全民科學(xué)素質(zhì)計(jì)劃綱要。

2．充分發(fā)揮公共媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用。要充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、廣播等大眾媒體優(yōu)勢(shì)，通過開設(shè)專版或?qū)ｎ}節(jié)目，發(fā)表專題文章，滿足廣大公眾不同層次的需求，提高媒體宣傳效果；要加強(qiáng)防震減災(zāi)門戶網(wǎng)站建設(shè)，積極與當(dāng)?shù)刂髁骶W(wǎng)絡(luò)開展合用，重要時(shí)段及時(shí)地震科普知識(shí)，滿足社會(huì)對(duì)地震知識(shí)的需求。各市（區(qū)）地震局要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T的聯(lián)系，在地震突發(fā)事件處置中，要及時(shí)震情信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。要密切注意當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站的輿情，及時(shí)解答社會(huì)公眾有關(guān)防震減災(zāi)知識(shí)的疑問。

3．充分發(fā)揮防震減災(zāi)科普教育基地、示范學(xué)校、安全示范社區(qū)作用。要重視利用現(xiàn)有的防震減災(zāi)科普教育基地、防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)的資源，鞏固和擴(kuò)大基地、學(xué)校和社區(qū)的示范帶動(dòng)作用，有條件的地方可將基地向社會(huì)開放，組織社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，通過舉辦防震減災(zāi)知識(shí)展覽，生動(dòng)直觀地宣傳防震減災(zāi)知識(shí)。要積極推進(jìn)地震安全社區(qū)建設(shè)，組織具有條件的社區(qū)申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)地震安全示范社區(qū)工作，各市（區(qū)）地震局要加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

4．努力探索新的宣傳方式。要積極開發(fā)新的地震科普宣傳產(chǎn)品，通過文藝創(chuàng)作、科幻、科普作品等多種形式，創(chuàng)作出社會(huì)公眾喜聞樂見、簡潔明了的宣傳作品。要進(jìn)一步采取激勵(lì)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地震工作者和社會(huì)各界積極創(chuàng)作，要發(fā)揮科普示范學(xué)校人才優(yōu)勢(shì)，力爭創(chuàng)作出一批有地方特色的宣傳作品，市局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候舉行優(yōu)秀作品評(píng)選活動(dòng)。要充分利用科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)開展宣傳，積極參加中國地震局主辦的“平安中國”防災(zāi)宣導(dǎo)系列公益活動(dòng)。

四、加強(qiáng)組織計(jì)劃，確保宣傳目標(biāo)任務(wù)落實(shí)

篇3

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，市防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想是以“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)。把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，依靠法制、科技及全社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)我市防震減災(zāi)工作由局部的重點(diǎn)防御拓展到有重點(diǎn)的全面防御，不斷提高綜合防震減災(zāi)能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和全面建設(shè)小康社會(huì)提供可靠的安全保障。

不斷提高防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。年，市防震減災(zāi)工作的目標(biāo)任務(wù)是通過建立健全地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系。市要基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震的能力，市區(qū)及各縣（市、區(qū)）政府所在地城區(qū)力爭綜合抗御地震的能力要達(dá)到周邊同類城區(qū)的先進(jìn)水平。

三、地震災(zāi)害防御措施

（一）大力開展防震減災(zāi)的宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，組織開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。有條件的地方應(yīng)建立防震減災(zāi)宣傳教育基地，逐步在每個(gè)縣（市、區(qū)）建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。要把防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及納入文明社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，將防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育列為“文化、衛(wèi)生、科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過多種形式的宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民的防震減災(zāi)意識(shí)。

（二）明確地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)，實(shí)行全面防御。一帶是省今后10年或更長一段時(shí)間的防震減災(zāi)重點(diǎn)工作區(qū)重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)的縣

制定相應(yīng)的管理辦法，市、區(qū)）要依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》有關(guān)規(guī)定。使區(qū)域內(nèi)的中心城鎮(zhèn)在年前具備抗御6級(jí)左右地震的能力，進(jìn)而推動(dòng)我市防震減災(zāi)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）完善地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)。保證配套資金按時(shí)、足額到位，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，確保項(xiàng)目按時(shí)完成。要改造、完善全市地震臺(tái)網(wǎng)觀測(cè)條件，依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境，保證我市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)充分發(fā)揮防震減災(zāi)效益。

（四）推進(jìn)“三網(wǎng)一員建設(shè)。積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)的三網(wǎng)建設(shè)。重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要把“三網(wǎng)覆蓋到村，并在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府設(shè)置兼職防震減災(zāi)助理員、觀測(cè)員，其他縣（市、區(qū)）三網(wǎng)要覆蓋到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步在全市形成縱到底、橫到邊的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。

（五）突出防御重點(diǎn)。充分考慮潛在地震危險(xiǎn)性。期間，要完成城區(qū)地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作；年以前完成重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)縣（市）城區(qū)的震害預(yù)測(cè)和地震小區(qū)劃工作；地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)要在年前完成中心城鎮(zhèn)的建筑物抗震性普查工作。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理與監(jiān)督，把抗震設(shè)防作為建設(shè)工程項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批的必備內(nèi)容；對(duì)城鎮(zhèn)上游或位置重要的大型水庫和病險(xiǎn)水庫、易燃易爆易泄漏有毒有害物質(zhì)的重大建設(shè)工程、生命線工程及城鎮(zhèn)高層建筑、大型超市、體育場(chǎng)館、會(huì)展中心等大型公共建筑和其他重大建設(shè)工程項(xiàng)目，必須進(jìn)行抗震性能鑒定和查險(xiǎn)加固，使其達(dá)到抗震設(shè)防要求；要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況，逐步實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程，通過宣傳引導(dǎo)和政策扶持，提高村民的居住安全水平；要認(rèn)真抓好各級(jí)各類危、舊校舍的改造和加固，增強(qiáng)其抗震能力。

篇4

由于我國位于太平洋地震帶與歐亞地震帶交匯部位，構(gòu)造復(fù)雜，有史以來就是地震多發(fā)的國家。我國有32.5%的國土面積和45%的大城市位于7度和7度以上地震設(shè)防區(qū)內(nèi)。改革開放以來在城市總體規(guī)劃中增設(shè)了抗震救災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃，制訂了“預(yù)防為主，防救結(jié)合，綜合防御”的方針，2001年以來先后頒發(fā)了《中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》、《城市抗震救災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，同以往頒發(fā)的建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）一起構(gòu)成了抗震救災(zāi)的法規(guī)體系，為編制城市與鎮(zhèn)的抗震救災(zāi)，提供了依據(jù)，但是，通過這次汶川大地震值得我們反思的是：

（一）人們對(duì)抗震存在麻痹思想，加上地震預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性尚未過關(guān)，有些人害怕影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，淡化了抗震意識(shí)，放松警惕，殊不知，提前預(yù)報(bào)與防范，可以減少傷亡與損失，例如我國曾成功地預(yù)報(bào)了1975年2月4日發(fā)生在遼寧海城7.3級(jí)地震，城市大部分被毀，由于震前將大部分人口疏散，死亡人數(shù)僅為1328人；而1976年7月28日發(fā)生在唐山的7.8級(jí)大地震，由于種種原因未能向市民預(yù)報(bào)，致使死亡人數(shù)高達(dá)24萬人。因此，加強(qiáng)抗震防災(zāi)的宣傳教育，提高抗震防災(zāi)意識(shí)，下大功夫進(jìn)行地震預(yù)報(bào)的科學(xué)研究攻關(guān)，就顯得尤為重要。

（二）實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)代與經(jīng)濟(jì)也在不斷的發(fā)展，應(yīng)對(duì)城市和鎮(zhèn)的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，原訂設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低者應(yīng)調(diào)高，特別是學(xué)校、幼兒園、敬老院、醫(yī)院、政府等房屋設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)比其它單位的房屋提高一級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)的修訂還包括災(zāi)害區(qū)劃、建筑設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)靜態(tài)交通、建筑高度、容積率和城市防震疏散通道、避難場(chǎng)所等。

（三）現(xiàn)在搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)增加抗震內(nèi)容，制訂設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，納入國家法律、規(guī)范的控制和建設(shè)行政管理部門的管理。

（四）對(duì)規(guī)劃中的抗震方案的評(píng)審，要改變那種不重視甚至忽略的態(tài)度，要像防洪、消防、環(huán)保那樣認(rèn)真地論證與審查。

（五）地震等相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)地震專業(yè)人才的數(shù)量與素質(zhì)培訓(xùn)，要學(xué)習(xí)八十年代初期開展環(huán)保規(guī)劃、培訓(xùn)專業(yè)人才、定期交流經(jīng)驗(yàn)的成功做法。

（六）政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門的職能，產(chǎn)生合力，共同應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害。當(dāng)前市政府設(shè)有環(huán)保局、消防總隊(duì)或支隊(duì)，而地震部門的力量相對(duì)薄弱，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況適當(dāng)增強(qiáng)，其地震預(yù)防工作要與關(guān)系密切的規(guī)劃、建設(shè)部門多溝通協(xié)作，納入城市規(guī)劃范疇，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理。有些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，實(shí)行分兵把口，封閉管理的做法，應(yīng)予以改變，多一些協(xié)作，少一些壁壘，使國家法律有效執(zhí)行。

（七）建議在項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，按規(guī)劃的抗震要求進(jìn)行選址，選址應(yīng)避開斷裂帶、溶洞區(qū)、開采挖空區(qū)、液化土區(qū)、泥石流區(qū)等地質(zhì)不良地帶，要考慮建筑物、人員的安全以及交通、供水、供電、通信的保障。對(duì)不適合人類居住的強(qiáng)震區(qū)應(yīng)遷址，汶川等地區(qū)，震后重建，考慮部分遷址，尤為重要。

（八）健全、建立各級(jí)抗震救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)、人員，管理制度，應(yīng)急預(yù)案。地方和軍隊(duì)要組建裝備精良的、全天候的、快速反應(yīng)的偵察、救援隊(duì)伍，達(dá)到在最短時(shí)間內(nèi)“拉得出，走得好，打得響，能取勝“的過硬本領(lǐng)和頑強(qiáng)作風(fēng)。特別是地震多發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村二級(jí)要組建以民兵為骨干的、兼職或?qū)Ｂ毜淖跃汝?duì)伍，裝備救援機(jī)具，進(jìn)行救援訓(xùn)練，建立值班通信制度，做到平時(shí)防災(zāi)、生產(chǎn)兩不誤；震時(shí)能立即開展自救，搶救生命。

（九）建議建設(shè)部門應(yīng)恢復(fù)抗震辦公室這一機(jī)構(gòu)，配備精兵強(qiáng)將，把**的房屋工程抗震業(yè)務(wù)工作抓起來。

（十）開展對(duì)全民的抗震救災(zāi)的宣傳教育，印發(fā)防災(zāi)手冊(cè)，進(jìn)行防災(zāi)演練，發(fā)揚(yáng)我黨發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，使我們的抗震防災(zāi)工作立于不敗之地。

二、在勘察設(shè)計(jì)方面

（一）各類建筑工程的地質(zhì)勘察工作，近年來，由于市場(chǎng)惡性競(jìng)爭，地質(zhì)勘察費(fèi)壓得很低，相當(dāng)于國家規(guī)定費(fèi)率的四分之一，已嚴(yán)重降低了勘察成果質(zhì)量，許多該做好工作沒有做，如：地震效應(yīng)評(píng)價(jià)的剪力波速測(cè)試、水試樣采集等，有的資料甚至作假，造成嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和抗震能力。建議主管部門對(duì)勘察費(fèi)要加強(qiáng)管理，不得低于合理價(jià)格，并處罰弄虛作假的單位。

（二）建議國家重新審查、修訂現(xiàn)行的“建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)”和“建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范”。

這次汶川8.0級(jí)地震造成大量的人員傷亡和建筑物倒塌，原因雖然是多方面的，但指導(dǎo)思想“……抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不能過高”和“標(biāo)準(zhǔn)”定得偏低是主要原因之一，沒有達(dá)到“小震不壞，中震可修，大震不倒”的目標(biāo)。

1、磚混結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)住宅、中小學(xué)校幼兒園校舍普遍倒塌，特別是預(yù)制空心樓板、預(yù)制樓梯震垮后造成人員重大傷亡和救援困難，應(yīng)做為“修訂”重點(diǎn)。

2、從**的城鎮(zhèn)地震設(shè)防烈度區(qū)劃中看出：有降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的傾向，如：在1978年**建委抗震辦公室的“**地震烈度圖”中，容縣、欽州、北海、防城等縣市為七度區(qū)，在1992年國家地震局、建設(shè)部發(fā)的文件及現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范將上述4縣市列為六度區(qū)，這種降低標(biāo)準(zhǔn)是有危險(xiǎn)的，因?yàn)檠靥窖髢砂妒堑卣鸲喟l(fā)區(qū)，對(duì)此有重新審視的必要。

3、在“分類標(biāo)準(zhǔn)”中，對(duì)中學(xué)仍歸為丙類，按一般建筑對(duì)待；對(duì)小學(xué)、幼兒園、敬老院按“人數(shù)較多”（小學(xué)18個(gè)班600人，幼兒園200人以上）、低層教學(xué)樓才由丙類提高到乙類，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育建筑往往達(dá)不到“人數(shù)較多”的要求，大部分建筑仍是按丙類對(duì)待。建議將這類房屋再提高一度設(shè)防。這些建筑還可作為鄉(xiāng)村居民的避難所。

4、在“分類標(biāo)準(zhǔn)”中，給排水工程僅將20萬人口以上的城鎮(zhèn)及設(shè)防為8、9度地區(qū)可提高為乙類。而大多數(shù)鎮(zhèn)達(dá)不到上述規(guī)模，仍按丙類對(duì)待。這次汶川等災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給排水工程全部毀壞，這就證明標(biāo)準(zhǔn)偏低。建議對(duì)此點(diǎn)應(yīng)予以修訂，并建議在**區(qū)內(nèi)應(yīng)有提供成套凈水設(shè)施的廠家，以防災(zāi)后束手無策。

（三）建議對(duì)**已建的建筑物作一次普查。

普查已有建筑物是否符合抗震標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，特別要對(duì)唐山大地震前，未按6度抗震設(shè)防的住宅、辦公樓、中小學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院等房屋進(jìn)行認(rèn)真地普查，其中采用砼空心板、預(yù)制懸挑樓梯，應(yīng)進(jìn)行加固或拆除。普查、加固或拆除工作，列入政府的重要議事日程，有計(jì)劃、有步驟、有責(zé)任、有要求地進(jìn)行。此外，對(duì)遇震可能發(fā)生墜落的建筑立面裝飾、女兒墻、廣告牌、燈具以及懸挑建筑構(gòu)配件、雨棚等應(yīng)進(jìn)行普查，并采取相應(yīng)的無害化措施。

（四）建議大力發(fā)展有利抗震的結(jié)構(gòu)和材料。

結(jié)構(gòu)方面，如鋼結(jié)構(gòu)、膠木結(jié)構(gòu)等。材料方面，如復(fù)合金屬壓型板、輕質(zhì)砼、加氣砼、陶粒砼等，還可與建筑節(jié)能、生態(tài)建筑結(jié)合起來。

（五）在建筑設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽中，應(yīng)將設(shè)計(jì)方案是否有利抗震列為評(píng)比的重要內(nèi)容。

三、施工方面

（一）政府各有關(guān)部門對(duì)建筑工程的管理要徹底轉(zhuǎn)變單純管理型為管理型與服務(wù)型相結(jié)合的理念，提高行政辦事效能，防止腐敗與行業(yè)不正之風(fēng)，取消名目繁多的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，該收費(fèi)的項(xiàng)目要適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止設(shè)立過多的企業(yè)，造成僧多粥少，無序競(jìng)爭的不良風(fēng)氣，在一定時(shí)期內(nèi)重點(diǎn)幫助企業(yè)提高自身素質(zhì)和管理水平，并堅(jiān)持清出制度。

篇5

－、建立和發(fā)展好地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)。及時(shí)跟蹤反饋宏觀異常情況。經(jīng)認(rèn)真調(diào)查，確定鎮(zhèn)鳳凰新興免燒磚廠廠內(nèi)一口水井，鎮(zhèn)東林村六組綠才水畜禽大戶，作為固定的宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)，并明確鳳凰村村干部吳宜良、東林村村干部兩同志，分別為這兩個(gè)宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)以宏觀測(cè)報(bào)員，主要注意收集周圍宏觀異常的變化，并及時(shí)上報(bào)異常情況，到“十一五”期末，我鎮(zhèn)的宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)爭取達(dá)到5個(gè)。

篇6

3、預(yù)警現(xiàn)象：預(yù)警現(xiàn)象主要包括地面的顫動(dòng)、建筑物的晃動(dòng)、強(qiáng)烈而怪異的地聲、明亮而恐怖的地光等；

篇7

我市位于新構(gòu)造活動(dòng)強(qiáng)烈的青藏塊體東北緣、北祁連山構(gòu)造帶以及南北地震構(gòu)造帶的復(fù)合部位，具備孕育和發(fā)生強(qiáng)震的條件，在歷史上曾多次發(fā)生破壞性地震，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。近年來，我市一直處于地震活躍期，被列為全國重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，震情形勢(shì)不容樂觀。各社區(qū)、轄區(qū)各單位要充分認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性，深刻汲取汶川特大地震災(zāi)害的教訓(xùn)，牢固樹立居安思危、以防為主的思想，切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的精神和要求，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供地震安全保障，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，結(jié)合“內(nèi)緊外松”的原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，樹立震情觀念，加大監(jiān)管檢查和管理力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，全面提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援能力，切實(shí)抓好地震預(yù)防和應(yīng)急工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）工作目標(biāo)。到年，進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急避難場(chǎng)所功能基本健全，對(duì)居民群眾的居住情況進(jìn)行分類，明確方針重點(diǎn)，確立疏散路線和安全地帶。每個(gè)社區(qū)設(shè)立1—2處空曠地帶作為防震安全地帶；建立一支地震應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應(yīng)急志愿者為主的應(yīng)急隊(duì)伍體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力；采取“三進(jìn)入”的方式開展宣傳活動(dòng)，利用板報(bào)、標(biāo)語、條幅等多種方式，在社區(qū)文化廣場(chǎng)、街頭、企業(yè)單位開展多種形式的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)公眾防震減災(zāi)基本知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，使地震科普工作成效顯著提高。

三、全面加強(qiáng)防震減災(zāi)3+1工作體系建設(shè)

（一）全力做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作

1、全面提升地震監(jiān)測(cè)能力。充分發(fā)揮防震減災(zāi)助理員的作用，配合地震部門開展工程地震、震害預(yù)測(cè)、震害評(píng)估、地震應(yīng)急等各項(xiàng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，及時(shí)上報(bào)區(qū)地震局，進(jìn)一步提高監(jiān)測(cè)資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、連續(xù)性和可靠性。

2、依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震監(jiān)測(cè)環(huán)境。配合地震部門做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及保護(hù)范圍的備案工作，禁止任何單位或者個(gè)人危害、破壞地震臺(tái)（站）內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)儀器等地震監(jiān)測(cè)設(shè)施及其觀測(cè)環(huán)境。

（二）切實(shí)提高城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震設(shè)防能力

加大對(duì)危舊房屋的監(jiān)管力度。對(duì)轄區(qū)內(nèi)危房、險(xiǎn)房、舊房及土墻等易發(fā)生危險(xiǎn)的地區(qū)進(jìn)行摸底排查，并將排查情況登記造冊(cè)。配合地震部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集型場(chǎng)所的監(jiān)管工作，切實(shí)消除安全隱患。

（三）大力提升地震應(yīng)急救援能力

1、建立健全地震應(yīng)急指揮體系。為切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮工作，街道辦事處決定成立了由街道主任擔(dān)任組長，街道分管城管的副主任擔(dān)任副組長，各社區(qū)書記、主任為成員的防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全轄區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)防震減災(zāi)應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在街道城管辦，具體負(fù)責(zé)健全完善工作管理制度，應(yīng)急檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享等工作機(jī)制建設(shè)

2、切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案管理。結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，配合地震部門做好應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)檢查和備案管理工作，不斷增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，加快構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

3、著力推進(jìn)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所功能建設(shè)和救助保障體系建設(shè)。配合地震部門做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所配套設(shè)施的完善、維護(hù)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所蘭州大學(xué)本部體育場(chǎng)的設(shè)施情況進(jìn)行了全面摸底，確保在災(zāi)情發(fā)生后做到救援有力、救治及時(shí)、救助到位。

4、盡快提高地震災(zāi)害緊急救援能力。建立一支地震應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以街道、社區(qū)干部職工者、地震應(yīng)急志愿者為主的應(yīng)急隊(duì)伍體系，明確各自職責(zé)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)演練工作，切實(shí)提升應(yīng)急救援能力。

（四）強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳教育和法制建設(shè)

1、全面普及防震減災(zāi)知識(shí)。一是深入開展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地“三進(jìn)”活動(dòng)，全方位、多角度地開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)，二是結(jié)合“5.12”防震減災(zāi)日，在各學(xué)校開展利用課余時(shí)間組織全體師生學(xué)習(xí)宣傳口號(hào)，增強(qiáng)師生的防御地震的能力，進(jìn)行“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生給家長宣傳防震減災(zāi)的重要性和必要性，提高廣大家長的防震減災(zāi)意識(shí)。三是爭創(chuàng)防震減災(zāi)科普教育示范基地和地震安全社區(qū)，充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，不斷提高宣傳教育工作整體成效。

2、強(qiáng)化防震減災(zāi)法制建設(shè)。一是結(jié)合防震減災(zāi)宣傳周等主題活動(dòng)，深入轄區(qū)單位，積極宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、《省地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》、《地震安全性評(píng)價(jià)管理?xiàng)l例》、《抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，以實(shí)例介紹宣傳地震災(zāi)害的教訓(xùn)和防震減災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)。二是召開轄區(qū)單位、黨員、居民共同參與的，負(fù)責(zé)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)和防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省市區(qū)的防震減災(zāi)精神，傳達(dá)了區(qū)地震局防震減災(zāi)宣傳精神,要求單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人，統(tǒng)一安排,精心部署，逐步健全完善防震減災(zāi)監(jiān)督檢查工作制度和責(zé)任追究制度，確保防震減災(zāi)工作得到有力落實(shí)。

篇8

堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)富平安放在首位，堅(jiān)持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合，堅(jiān)持依靠科技，依靠法制，依靠群眾，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)管理與公共服務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)化基層、打牢基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御和地震應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，不時(shí)提高我區(qū)防震減災(zāi)綜合能力，最大限度減輕地震災(zāi)害損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)明良好條件。

（二）工作目標(biāo)

全面建設(shè)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。2015年，十二五”期間。全區(qū)基本具備綜合抗御6級(jí)左右地震的能力，全區(qū)新建建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，各類校舍和醫(yī)院達(dá)到0.15g抗震設(shè)防規(guī)范，防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)25%學(xué)校達(dá)到95%建成上街區(qū)地震臺(tái)；地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間不超過15分鐘；建立健全全區(qū)地震救援體系；完善抗震救災(zāi)物資儲(chǔ)藏，確保震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。

二、加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

（一）建設(shè)上街區(qū)地震臺(tái)。2011年上半年。完成上街區(qū)地震臺(tái)的論證、選址、規(guī)劃，下半年建成上街區(qū)地震臺(tái)，并與市、省聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)觀測(cè)。依法維護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震環(huán)境，涉及對(duì)地震觀測(cè)造成影響的城鄉(xiāng)各類工程建設(shè)，應(yīng)事先征得區(qū)地震部門的同意。

（二）認(rèn)真做好地震短臨跟蹤工作。每年年初。同時(shí)加強(qiáng)與市地震局及其它縣（市）區(qū)的聯(lián)系和交流，積極參與地震預(yù)測(cè)信息會(huì)商，努力提高監(jiān)測(cè)水平。

（三）加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作。推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和各鎮(zhèn)（辦）防震減災(zāi)助理員的三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立穩(wěn)定的地震群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)渠道。區(qū)宏觀觀測(cè)員的工資不低于市當(dāng)年最低工資規(guī)范，經(jīng)費(fèi)由區(qū)級(jí)財(cái)政投入。各鎮(zhèn)（辦）要明確1名防震減災(zāi)助理員，各村（社區(qū)）要確定1名地震災(zāi)情速報(bào)員。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)助理員和速報(bào)員的地震業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和宣傳工作，各鎮(zhèn)（辦）每年的防震減災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入不低于5萬元，保證地震群測(cè)群防工作的開展和群測(cè)群防工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、進(jìn)一步推進(jìn)震害防御體系建設(shè)

（一）加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防工作的監(jiān)管。年我區(qū)把建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)管理順序的基礎(chǔ)上。要把抗震設(shè)防要求作為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的必備內(nèi)容。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的抗震設(shè)防質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任，所有建設(shè)工程必需依照抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。依法應(yīng)進(jìn)行地震平安性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程，必需進(jìn)行地震平安性評(píng)價(jià)。全區(qū)新建的學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，要按照高于我區(qū)房屋建筑的抗震設(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。區(qū)地震工作主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。區(qū)發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）城管、交通、人防、水利、國土資源等有關(guān)部門，各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、新建農(nóng)居抗震設(shè)防質(zhì)量的指導(dǎo)管理，實(shí)施農(nóng)村居民地震平安示范工程。結(jié)合南部山區(qū)整體搬遷，把搬遷工程建成農(nóng)村居民地震平安示范工程。

編制3人（事業(yè)全供）區(qū)地震工作主管部門要會(huì)同區(qū)建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的執(zhí)法監(jiān)督。成立區(qū)專職地震執(zhí)法分隊(duì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求采用情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)管覆蓋率要達(dá)到90%

（二）深化防震減災(zāi)宣傳教育。建立防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。深入推進(jìn)防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的五進(jìn)”活動(dòng)。區(qū)教育、地震等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！眲?chuàng)建工作。區(qū)教育部門要加大對(duì)創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！蓖度?，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各中小學(xué)要編制地震應(yīng)急疏散預(yù)案，把防震減災(zāi)納入學(xué)生平安教育內(nèi)容，每學(xué)年至少開展兩次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)，使全區(qū)中小學(xué)生的防震減災(zāi)知識(shí)普及率達(dá)100%十二五”末，全區(qū)所有學(xué)校達(dá)到區(qū)級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?！币?guī)范，9所學(xué)校創(chuàng)建為市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”5所學(xué)校創(chuàng)建為省級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”區(qū)宣傳、新聞、民政、地震等部門及各鎮(zhèn)（辦）要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)職工、居民（村民）防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳教育，組織開展創(chuàng)建地震平安示范社區(qū)活動(dòng)。區(qū)有關(guān)部門要建立地震信息和地震謠言應(yīng)對(duì)制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)震情災(zāi)害信息，保證公眾知情權(quán)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以全面提高社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，緊急避險(xiǎn)能力和識(shí)別地震謠傳的能力。

（三）推進(jìn)地震平安、基礎(chǔ)探測(cè)工作。十二五”期間。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境維護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，必需依據(jù)地震小區(qū)劃的工作效果，充分考慮潛在地震風(fēng)險(xiǎn)，予以合理躲避。

（四）推進(jìn)地震災(zāi)害預(yù)測(cè)和地震災(zāi)害損失評(píng)估體系建設(shè)。十二五”期間。完成對(duì)建成區(qū)內(nèi)建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的抗震性能普查鑒定及加固改造。同時(shí)，建立地震災(zāi)害損失快速評(píng)估系統(tǒng)，為抗震救災(zāi)提供決策依據(jù)。

（五）開展地震破壞烈度速報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。十二五”期間。建設(shè)上街區(qū)地震烈度臺(tái)。

四、完善地震應(yīng)急救援體系建設(shè)

（一）建立健全完善地震應(yīng)急指揮體系。依照統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保證有力的要求。完善指揮部工作制度和各成員單位的職責(zé)任務(wù)，建立經(jīng)常性的工作通報(bào)和聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保證指揮部指揮疏通。區(qū)應(yīng)急、民政、安監(jiān)、地震等部門定期組織開展地震應(yīng)急檢查，落實(shí)各部門的地震緊急救援人力、物力及各項(xiàng)救援措施，做到有備無患。

（二）加強(qiáng)地震災(zāi)害救援力量建設(shè)。區(qū)消防大隊(duì)的基礎(chǔ)上建立上街區(qū)應(yīng)急救援綜合隊(duì)。提升救援能力。區(qū)電力、通訊及大中型企業(yè)建立行業(yè)救援隊(duì)。區(qū)地震、共青團(tuán)、紅十字會(huì)加強(qiáng)對(duì)區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理，2015年前將地震救援志愿者隊(duì)伍由現(xiàn)在265人發(fā)展到700人。各有關(guān)部門每年要對(duì)各類地震救援隊(duì)伍培訓(xùn)一次。

（三）完善地震應(yīng)急預(yù)案體系。區(qū)政府及其各部門每年至少組織一次地震應(yīng)急演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用。區(qū)發(fā)展改革、民政、安監(jiān)、地震等部門要認(rèn)真配合，落實(shí)地震應(yīng)急檢查工作制度，加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作的督促檢查。

（四）加快應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。區(qū)城管、建設(shè)（規(guī)劃）地震及城區(qū)四個(gè)街道辦事處。配備必要的設(shè)備設(shè)施。十二五”期間，結(jié)合鄉(xiāng)村規(guī)劃，再新建一所應(yīng)急避難場(chǎng)所。各學(xué)校、醫(yī)院、影劇院（藝術(shù)宮）商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)通道，配置緊急救生避險(xiǎn)設(shè)備。

（五）完善應(yīng)急物資貯藏保證體系。區(qū)民政部門要空虛上街區(qū)救災(zāi)物資貯藏中心物資儲(chǔ)藏。確保震后快速恢復(fù)通信、廣播電視和電力供應(yīng)。

五、加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

篇9

地處渭河強(qiáng)震帶的南段，區(qū)內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，地震活動(dòng)頻繁，有著發(fā)生中強(qiáng)破壞性地震的歷史和地質(zhì)構(gòu)造背景。

近年來，我市堅(jiān)持防震減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作一起抓，地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，防震減災(zāi)能力得到進(jìn)一步提高，在保障國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。但是，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：地震短臨預(yù)報(bào)水平低；防震減災(zāi)法律、法規(guī)的要求還沒有完全落實(shí)；農(nóng)村及“城中村”民居基本無抗震設(shè)防，城市綜合防御能力亟待提高；地震應(yīng)急體系建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；地震工作機(jī)構(gòu)急需完善、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入不足；群測(cè)群防工作尚需進(jìn)一步探索和加強(qiáng)；社會(huì)公眾的防震減災(zāi)意識(shí)還較淡薄，防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳和普及工作仍需加強(qiáng)等。這些問題必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。

各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的全局出發(fā)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感，把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，居安思危，未雨綢繆，常備不懈，認(rèn)真扎實(shí)地做好防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好綜合防御工作

（一）搞好城市地震小區(qū)劃工作。高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)和浐灞河生態(tài)區(qū)四區(qū)管委會(huì)要按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的要求，積極籌備資金開展工作，并于年前完成相應(yīng)的地震小區(qū)劃工作，為抗震設(shè)防提供基礎(chǔ)資料。

（二）建立健全機(jī)構(gòu)組織，確保防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各區(qū)縣政府要建立和完善與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及防震減災(zāi)要求相適應(yīng)的資金投入機(jī)制，將防震減災(zāi)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。認(rèn)真貫徹市政發(fā)59號(hào)、市政發(fā)68號(hào)和市政發(fā)48號(hào)等文件精神，落實(shí)好防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、宣傳、救助和科研等各項(xiàng)工作順利開展，并隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年予以增加。新城、碑林、蓮湖、雁塔、閻良等5個(gè)區(qū)要盡快增加防震減災(zāi)人員編制，加強(qiáng)防震減災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)。

（三）全面提升地震監(jiān)測(cè)能力和預(yù)報(bào)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)震情的綜合分析判斷與跟蹤，努力捕捉前兆信息，完善震情會(huì)商制度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性、科學(xué)有效地強(qiáng)化震情監(jiān)視和短臨跟蹤工作，提高分析預(yù)報(bào)水平，加強(qiáng)對(duì)新資料、新技術(shù)的研究和運(yùn)用，不斷提高地震預(yù)報(bào)的科技含量，夯實(shí)防御基礎(chǔ)。市黑河工程管理局要在年前完成其余4個(gè)測(cè)震子臺(tái)建設(shè)，組成黑河水庫微震測(cè)震系統(tǒng)。

（四）完善地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地震部門要切實(shí)加強(qiáng)群測(cè)群防工作。按照中國地震局《地震群測(cè)群防工作大綱》的要求，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地震群測(cè)群防工作的新思路，研究制定相應(yīng)的政策和措施，抓緊制定本地區(qū)的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案，積極推進(jìn)地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識(shí)宣傳網(wǎng)和地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)置防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，形成“橫向到邊，縱向到底”的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立穩(wěn)定的群測(cè)群防經(jīng)費(fèi)投入渠道，制定觀測(cè)員崗位津貼及通訊補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。

（五）加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。市公安、國土資源、建設(shè)、規(guī)劃、地震等部門要按照《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的要求，認(rèn)真做好地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)工作。

（六）加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作。要依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理和監(jiān)督，將建設(shè)工程抗震設(shè)防管理依法納入基本建設(shè)管理程序。市地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門要按照各自職能與職責(zé)，相互配合，確保市抗震設(shè)防管理審批職能落到實(shí)處，要把抗震設(shè)防要求列為建設(shè)項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)和施工審批及竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。各區(qū)縣要加強(qiáng)對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督檢查，依法行政，從源頭上加大對(duì)抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理力度。

（七）確保重大工程的地震安全。重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程以及大中型水庫（含水電站），未做地震安全性評(píng)價(jià)的，建設(shè)單位必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定。不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要進(jìn)行抗震加固。對(duì)年以前建設(shè)工程抗震性能普查成果要綜合應(yīng)用，對(duì)年以后新建的建（構(gòu)）筑物抗震性能情況，由市建委商市地震局提出意見。地鐵項(xiàng)目應(yīng)建立地震緊急自動(dòng)處置系統(tǒng)。

（八）積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。各級(jí)建設(shè)、地震行政管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村建房抗震管理，制定農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)規(guī)劃，將抗震設(shè)防要求納入農(nóng)村建房審批管理之中。各區(qū)、縣政府要積極推進(jìn)和實(shí)施“地震安全農(nóng)居工程”，要把地震安全農(nóng)居工程的建設(shè)與本地區(qū)移民、扶貧、“城中村”改造等有機(jī)結(jié)合起來，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，納入總體規(guī)劃，共同推進(jìn)。加大政策引導(dǎo)力度，建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣抗震技術(shù)的應(yīng)用，逐步改變農(nóng)村民居基本不設(shè)防的狀況。

（九）大力開展防震減災(zāi)宣傳教育。制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，建立和完善宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，年前完成我市的防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè)。每個(gè)區(qū)縣要建立一所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立一名宣傳員。按照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，組織開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園活動(dòng)，因地制宜地強(qiáng)化防震減災(zāi)宣傳。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)中，并作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。

（十）進(jìn)一步做好地震應(yīng)急工作。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制，落實(shí)以事發(fā)地政府為主、有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)政府要及時(shí)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和工作制度，明確應(yīng)急工作程序和職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急檢查制度，適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，確保在緊急情況下，臨震不亂、決策科學(xué)、反應(yīng)迅速、處置有力。

（十一）搞好城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣按照我市防震減災(zāi)“十一五”規(guī)劃要求，安排落實(shí)資金，積極開展城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)和地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。年前，每個(gè)區(qū)縣至少建設(shè)一處標(biāo)志醒目、應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施相對(duì)齊全的地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和一支社區(qū)地震災(zāi)害緊急救援志愿者隊(duì)伍，進(jìn)行地震災(zāi)害應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，以提高對(duì)地震及有關(guān)災(zāi)害實(shí)施有效救援的能力。

篇10

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作得到加強(qiáng)。一是財(cái)政部門投入專項(xiàng)資金對(duì)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行更新，同時(shí)防震減災(zāi)部門對(duì)地震觀測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保觀測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。二是防震減災(zāi)部門抓住震情不放松，扎實(shí)開展震情監(jiān)視跟蹤工作，強(qiáng)化加密措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防協(xié)作，科學(xué)研制，及時(shí)核實(shí)各類宏微觀異常，深入分析震情形勢(shì)，密切跟蹤震情變化，對(duì)全市地震趨勢(shì)做出了較好的分析判斷，確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）地震災(zāi)害防御能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理，落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所設(shè)防等級(jí)。去年，相繼完成了米易馬鞍山水庫、鋼城大廈等一批重大工程項(xiàng)目場(chǎng)址地震安全性評(píng)價(jià)和花城新區(qū)地震小區(qū)劃工作。各有關(guān)部門組織編制民居建設(shè)設(shè)計(jì)圖集,加強(qiáng)農(nóng)居抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),國土部門開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,教育部門繼續(xù)組織推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程,交通部門完成了危橋加固,水務(wù)部門開展病險(xiǎn)水庫整治,安監(jiān)部門著力加強(qiáng)安全隱患排查，民政部門進(jìn)一步加快推進(jìn)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所和救災(zāi)物資貯備庫建設(shè),我市地震災(zāi)害防御能力明顯提高。

（三）應(yīng)急處理能力全面提升。一是加強(qiáng)管理，提升地震應(yīng)急處置能力。根據(jù)《市地震應(yīng)急預(yù)案》，對(duì)全市地震應(yīng)急部門的職責(zé)進(jìn)行了明確分工，對(duì)地震現(xiàn)場(chǎng)工作必需的應(yīng)急物資進(jìn)行儲(chǔ)備，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查并及時(shí)補(bǔ)充、更新，確保震時(shí)應(yīng)急所需。二是強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力訓(xùn)練，去年4月11日，川滇公安消防部門在樂山開展全國公安消防部隊(duì)川滇地區(qū)地震應(yīng)急救援拉動(dòng)演練，我市應(yīng)急救援支隊(duì)參加了此次演練，此外，與人防工作相結(jié)合購買添置了裝備水平較好、能夠運(yùn)用衛(wèi)星平臺(tái)提供信息服務(wù)的大型應(yīng)急通訊指揮車，大大增強(qiáng)了處理突發(fā)地震災(zāi)害事件的能力。三是各縣（區(qū)）和有關(guān)部門大力推進(jìn)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，積極開展地震應(yīng)急預(yù)案及其他專項(xiàng)預(yù)案修訂工作。四是積極推進(jìn)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街辦各設(shè)1名防震減災(zāi)助理員，將地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員結(jié)合起來，有效整合資源，形成橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，較好地解決了地震宏觀異常的搜集和地震災(zāi)情速報(bào)的問題。

（四）宣傳教育工作取得成效。充分利用科普宣傳活動(dòng)月和歷史重大地震紀(jì)念日等系列活動(dòng)，印發(fā)各種科普讀物，由政府主導(dǎo)，部門、市縣（區(qū)）、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，通過各種媒體、學(xué)校、社區(qū)、鬧市區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、科普教育基地等陣地，采取知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)街頭宣傳站、科普講座等多種形式，面向全社會(huì)進(jìn)行防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳及普法活動(dòng)，增強(qiáng)了民眾防震減災(zāi)意識(shí)和能力。

（五）規(guī)劃體系基本建立。市發(fā)改、財(cái)政、防震減災(zāi)等部門積極推進(jìn)《市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃》編制工作，該規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并頒布實(shí)施，為我市作好防震減災(zāi)工作提供了規(guī)劃支撐和保證。同時(shí)，市住建、水務(wù)、應(yīng)急、民政等部門也將防震減災(zāi)工作內(nèi)容納入同級(jí)行業(yè)規(guī)劃，各縣（區(qū)）也積極推進(jìn)防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作。

回顧過去一年，我市防震減災(zāi)事業(yè)取得長足進(jìn)展，發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步明確，目標(biāo)思路進(jìn)一步清晰，工作措施進(jìn)一步強(qiáng)化，工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。在此，我代表市政府向所有為做好這項(xiàng)工作付出辛勤努力的部門單位和防震減災(zāi)第一線工作的同志們表示誠摯的感謝！

二、要清醒認(rèn)識(shí)我市防震減災(zāi)工作面臨的形勢(shì)

年，是我市“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施的關(guān)鍵一年，市委、市政府就推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作出了一系列重大戰(zhàn)略決策部署，對(duì)做好防震減災(zāi)工作具有十分重要的意義。對(duì)此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

一要清醒認(rèn)識(shí)我市震情的嚴(yán)峻形勢(shì)。剛才，王建立同志介紹了我市及周邊地震趨勢(shì)，其嚴(yán)峻形勢(shì)不容忽視，地震形勢(shì)異常復(fù)雜，可以概括為一是自身規(guī)律；二是周邊影響；三是人類生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)地震的影響。所以，我們一定要強(qiáng)化震情意識(shí)，高度重視，嚴(yán)加防范，牢固樹立“即使千日不震、不可一日不防”的思想，徹底消除僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感。

二要清醒認(rèn)識(shí)工作任務(wù)的繁重形勢(shì)。面對(duì)我市復(fù)雜的地震形勢(shì)，震情監(jiān)視、震災(zāi)防御、應(yīng)急處置等工作責(zé)任重大。同時(shí)，今年也是防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施關(guān)鍵一年，工作任務(wù)艱巨而繁重，我們務(wù)必抓緊抓實(shí)，抓出成效。

三要清醒認(rèn)識(shí)加快基礎(chǔ)建設(shè)的緊迫形勢(shì)。我市防震減災(zāi)基礎(chǔ)還很脆弱，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求相差還遠(yuǎn)。當(dāng)前我市防震減災(zāi)工作依然存在以下問題：重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管還存在漏洞、農(nóng)村民居抗震能力依然十分薄弱、防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)保障缺口較大、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員編制不能完全滿足形勢(shì)任務(wù)要求。此外，交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力不足，應(yīng)急救援體系不夠健全；仍然有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)尚未排出，部分橋梁、水庫還在除險(xiǎn)加固過程中；現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所和應(yīng)急物資貯備庫還不能滿足需要。對(duì)于這些薄弱環(huán)節(jié)，我們務(wù)必清醒認(rèn)識(shí)，采取有效措施，著力加快解決和改進(jìn)。

三、要積極應(yīng)對(duì)，全面做好年防震減災(zāi)工作

剛才，市防震減災(zāi)局局長盧開南同志提出的年度全市防震減災(zāi)工作任務(wù)安排意見，符合我市實(shí)際，我都贊同。當(dāng)前，面對(duì)我市嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和迫切的社會(huì)需求，按照把地下搞清楚，把地面建牢固，一旦發(fā)生地震能有效降低損失的總體要求，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）加快地震監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。對(duì)于地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)這個(gè)世界科學(xué)難題和挑戰(zhàn)，我們既要增強(qiáng)對(duì)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)科學(xué)發(fā)展的信心，又要有永不放棄的追求和決心，地震部門和有關(guān)縣（區(qū)）要根據(jù)我市震情趨勢(shì)意見，制定震情跟蹤方案，落實(shí)有效措施，加強(qiáng)震情研究，努力把握好地震趨勢(shì)。一是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃，加快全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)改造步伐，優(yōu)化臺(tái)網(wǎng)布局，推進(jìn)技術(shù)更新，同時(shí)，各縣（區(qū)）要按照分級(jí)分類管理的原則，加強(qiáng)本地區(qū)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，作為全市臺(tái)網(wǎng)的重要補(bǔ)充。二是要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。依法進(jìn)行行政審批，做好臺(tái)站安全保衛(wèi)工作，確保地震監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)、可靠。三是要改進(jìn)震情會(huì)商機(jī)制，充分整合周邊地區(qū)和國家、省、市的地震監(jiān)測(cè)力量和信息。落實(shí)好震情監(jiān)視跟蹤措施，注重發(fā)揮群測(cè)群防作用，積極開展地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)探索實(shí)踐，專群結(jié)合，集思廣益，努力捕捉震前信息，力爭做出具有減災(zāi)實(shí)效的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

（二）加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作，提高城鄉(xiāng)綜合防御能力。我們要有計(jì)劃地組織開展地震小區(qū)劃、震害預(yù)測(cè)工作，探明活斷層的分布情況及其活動(dòng)性。其次，要著力提高建設(shè)工程抗震能力：一是要依法把抗震設(shè)防管理納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序。將抗震設(shè)防作為項(xiàng)目審批的必備內(nèi)容，嚴(yán)格審查，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，確保建設(shè)工程落實(shí)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。二是要適當(dāng)提高重要工程抗震設(shè)防要求。學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，要堅(jiān)持按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，交通、電力、通信等生命線工程也要注意提高抗災(zāi)能力。這一點(diǎn)上，希望黨政機(jī)關(guān)、市級(jí)各部門要帶好頭，作好示范。三是要組織開展地震安全隱患排查。全面排查各類建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、重大工程在抗震設(shè)防方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)采取除險(xiǎn)加固措施，抓緊組織搬遷處于地震活斷層以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段的民居，特別是礦山、水利、交通等重大設(shè)施建設(shè)工程要注意加強(qiáng)檢查，清除隱患。四是相關(guān)部門要規(guī)范管理好?；锲?。五是要嚴(yán)把永久性建筑工程設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作，嚴(yán)防次生衍生災(zāi)害發(fā)生。六是要繼續(xù)組織實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程，消除安全隱患。

（三）健全應(yīng)急救援工作體系，提高應(yīng)急救援救助能力。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要將提高地震應(yīng)急救援能力建設(shè)作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。一是要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制。要抓緊修訂完善本地區(qū)、本部門的地震應(yīng)急預(yù)案。推進(jìn)全市地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)好相應(yīng)的人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)各級(jí)防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)作用。二是要加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)。交通、通信、衛(wèi)生、水利等部門要加強(qiáng)行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)志愿者組織建設(shè)，完善我市應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。三是要加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)。建立完善應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的救災(zāi)物資調(diào)度體系；加強(qiáng)應(yīng)急通信保障體系建設(shè)，提高應(yīng)急通信保障能力；推進(jìn)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè)，為群眾應(yīng)急避險(xiǎn)提供安全保障。四是要加強(qiáng)應(yīng)急救助體系建設(shè)。完善傷員救治、災(zāi)民安置、疫情防控、工程搶險(xiǎn)、氣象保障、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急救助體系，不斷提升我市應(yīng)急救助能力。

（四）抓好新修訂的《省防震減災(zāi)條例》宣傳貫徹工作?！稐l例》頒布實(shí)施后，各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要將《條例》宣貫工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，多形式、分層次、大范圍地開展好《條例》宣傳工作，擴(kuò)大《條例》宣貫的影響力；要深入研究《條例》所提出的新任務(wù)、新要求，結(jié)合實(shí)際，制訂落實(shí)好配套措施，確?！稐l例》各項(xiàng)要求落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。

（五）加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育，增強(qiáng)民眾防震減災(zāi)意識(shí)。增強(qiáng)廣大民眾的防震減災(zāi)意識(shí)，是提高我市防震減災(zāi)綜合能力的必然要求。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視和切實(shí)抓好防震減災(zāi)宣傳教育工作。一是要健全防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制。堅(jiān)持將防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育納入國民素質(zhì)教育體系、納入中小學(xué)公共安全教育綱要、納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育計(jì)劃，制定和落實(shí)好防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃和實(shí)施方案。二是要推進(jìn)防震減災(zāi)宣傳教育載體建設(shè)。繼續(xù)推廣建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、科普教育基地、科普示范社區(qū)，擴(kuò)大防震減災(zāi)宣傳教育的影響面和影響力。三是要加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育產(chǎn)品制作。組織制作具有知識(shí)性、趣味性和科學(xué)性的宣傳產(chǎn)品，組織開展好全國防災(zāi)減災(zāi)日及其他重點(diǎn)時(shí)段的公眾宣傳活動(dòng)，提高宣傳教育實(shí)效性。四是要加強(qiáng)地震新聞宣傳管理。做好地震事件信息工作，嚴(yán)格地震信息、新聞報(bào)道歸口管理，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善處置地震謠傳、誤傳事件，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定。

（六）積極參加全市防災(zāi)救災(zāi)綜合演練。市委、市政府決定今年5月11日，在米易舉行防災(zāi)救災(zāi)大演練。此次大演練是我市規(guī)模最大、范圍最寬、實(shí)戰(zhàn)最強(qiáng)的一次防災(zāi)救災(zāi)演練，既是對(duì)全市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)成果的全面檢驗(yàn)，又是提振全市人民應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害信心的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)于提高我市全民防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)，提高各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力有著重要意義。各縣（區(qū)）和相關(guān)部門務(wù)必抓緊籌備，細(xì)化工作方案，分解職責(zé)任務(wù)，確保此次大演練圓滿成功，并以此為契機(jī)，全面加強(qiáng)我市地震應(yīng)急救援能力建設(shè)。

四、要強(qiáng)化防震減災(zāi)工作保障

提高防震減災(zāi)綜合能力是我市一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門務(wù)必加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把防震減災(zāi)工作作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好相關(guān)保障措施。

一是要建立健全防震減災(zāi)工作責(zé)任機(jī)制。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要高度重視防震減災(zāi)工作，站在講政治、講大局的高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將防震減災(zāi)工作列為重要議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。要將防震減災(zāi)工作納入政府年度績效考核體系，作為考核的重要內(nèi)容，完善相應(yīng)的工作責(zé)任制，明確考核的指標(biāo)，嚴(yán)格考核的標(biāo)準(zhǔn)，與獎(jiǎng)懲進(jìn)行掛鉤，逐步建立防震減災(zāi)工作長效機(jī)制。