導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇環(huán)境污染治理問題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

在整個(gè)社會(huì)非政府組織蓬勃發(fā)展的大背景下，我國農(nóng)村非政府組織近年也得到一定程度的發(fā)展，這為農(nóng)村環(huán)境污染的治理選擇提供了新的途徑。學(xué)界一般認(rèn)為，“非政府組織是依法建立的、非政府的、非營利性的、自主管理的、非黨派性質(zhì)的，并且具有一定志愿性質(zhì)的、致力于解決各種社會(huì)性問題的社會(huì)組織”。農(nóng)村非政府組織主要是指以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)公益為目的、萌發(fā)成長于農(nóng)村社會(huì)的自治性組織，具有組織性、民間性、非營利性、自治性、志愿性和公益性等特征。

(一)農(nóng)村非政府組織能夠有效彌補(bǔ)農(nóng)村環(huán)境治理的制度設(shè)計(jì)不足農(nóng)村非政府組織除了具備非政府組織的一般特征外，還具有地域性特征。由于我國地域遼闊，農(nóng)村的情況各有不同，基于不同的村情社情基礎(chǔ)上成立起來的農(nóng)村非政府組織必定不會(huì)像一般非政府組織那樣，而是和不同農(nóng)村特殊的地理環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等相適應(yīng)的，其組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、運(yùn)作方式也就必然具備一定的地域特征。這種地域性就使得農(nóng)村非政府組織在環(huán)境污染治理上非常接地氣，它們能夠深切地體會(huì)到環(huán)境污染給農(nóng)村帶來的危害，也非常清楚造成污染的原因，能夠提出并實(shí)施具有針對(duì)性的措施。在當(dāng)前國家環(huán)境保護(hù)立法層面上相對(duì)忽視農(nóng)村環(huán)境污染治理這一制度設(shè)計(jì)不足的現(xiàn)實(shí)下，農(nóng)村非政府組織在環(huán)境保護(hù)上的意愿和認(rèn)識(shí)，在一定程度上能夠彌補(bǔ)因制度設(shè)計(jì)缺陷所造成的對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染治理問題的忽視。

(二)農(nóng)村非政府組織能夠填補(bǔ)農(nóng)村環(huán)境污染治理的主體缺位按照“誰污染，誰治理”的原則，我國目前針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的治理出現(xiàn)了主體缺位，即沒有特定的組織或團(tuán)體真正有意識(shí)、有擔(dān)當(dāng)?shù)爻袚?dān)起治理污染的主體責(zé)任。另外，由于農(nóng)村污染具有隨機(jī)性、分散性、隱蔽性的特點(diǎn)，而且大部分農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)水平還很低，單個(gè)農(nóng)戶也很難成為有效的責(zé)任主體。因此，迫切需要尋找一個(gè)新的責(zé)任主體，而農(nóng)村非政府組織就是一個(gè)恰當(dāng)?shù)倪x擇。農(nóng)村非政府組織是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的常設(shè)性機(jī)構(gòu)，有自身的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織原則，實(shí)行自我約束和管理，其成立帶有志愿性質(zhì)，其成員大部分是志愿者，參加者都致力于該組織所關(guān)注的特定的社會(huì)問題，環(huán)境污染問題即是其一。比如，農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村環(huán)境污染中起到非常重要的新的責(zé)任主體作用。一方面，該組織可以通過培訓(xùn)強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，也可以通過經(jīng)濟(jì)手段來改變現(xiàn)有的種植養(yǎng)殖方式，使其變得更加環(huán)保;另一方面，通過該組織可以在農(nóng)戶和政府之間架起橋梁，起到上傳下達(dá)的作用，充分發(fā)揮政府和農(nóng)戶的各自職能，促進(jìn)環(huán)境污染問題的解決。

(三)農(nóng)村非政府組織能夠有效緩解農(nóng)村環(huán)境治理的投入不足問題在整個(gè)國家尤其是城市污染日益嚴(yán)重的情況下，指望政府在農(nóng)村污染治理上投入大量資金是不現(xiàn)實(shí)的，即便是政府有所投入，也只是杯水車薪。因此，必須為治理污染找到新的籌集資金的渠道，而通過農(nóng)村非政府組織中的各個(gè)團(tuán)體的積極參與，能夠最大限度地籌集到治理污染所需的資金。把這些捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村環(huán)境污染治理，就能夠在一定程度上彌補(bǔ)環(huán)境污染治理資金的不足。同時(shí)，農(nóng)村非政府組織在治理環(huán)境污染中對(duì)資金的使用采取民主開放的公眾參與機(jī)制，直接處于公眾的監(jiān)督之下，相當(dāng)程度上避免了暗箱操作，最大限度地發(fā)揮資金的使用效率。

二、農(nóng)村非政府組織介入農(nóng)村環(huán)境污染治理的現(xiàn)實(shí)困境

農(nóng)村非政府組織在農(nóng)村環(huán)境污染治理中發(fā)揮了比較重要的作用，但是各種主客觀條件的存在也制約著其發(fā)展，致使其在農(nóng)村環(huán)境污染治理中面臨困境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)農(nóng)村環(huán)境污染治理中農(nóng)村非政府組織的法律地位和保障相對(duì)缺位現(xiàn)代化的治理體系是多元主體合作共治，是對(duì)傳統(tǒng)治理模式的突破。農(nóng)村非政府組織參與農(nóng)村治理，需要以一定的公共權(quán)威為基礎(chǔ)，但現(xiàn)實(shí)中其權(quán)威的認(rèn)同面臨挑戰(zhàn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，雖然支持發(fā)展農(nóng)村非政府組織，但是把它們當(dāng)成自己的附屬機(jī)構(gòu)，“對(duì)非政府組織采取了一種既鼓勵(lì)發(fā)展又強(qiáng)化行政管理和政治限制的謹(jǐn)慎態(tài)度”［2］。一旦二者發(fā)生沖突，非政府組織的合法性便蕩然無存。一些村民對(duì)非政府組織也并不認(rèn)同，一方面是受傳統(tǒng)觀念的影響，另一方面也是農(nóng)村非政府組織自身公信力不足。由于合法性問題的存在，農(nóng)村非政府組織在參與農(nóng)村環(huán)境治理工作上顯得心有余而力不足，這是目前其所面臨的一大困境。另外，從立法層面上講，我國目前還沒有一部相對(duì)完整的關(guān)于非政府組織的法律文本。改革開放以來，我們國家制定了幾部關(guān)于非政府組織參與行政活動(dòng)的法律規(guī)章，這些法律規(guī)章雖然彌補(bǔ)了我國關(guān)于非政府組織的法律空白，但是都缺乏完整性和系統(tǒng)性，而且少見相應(yīng)的司法解釋和具體的實(shí)施細(xì)則。尤其是在實(shí)踐中，過于強(qiáng)調(diào)登記注冊程序，實(shí)際的針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村非政府組織在環(huán)境污染治理中的地位、性質(zhì)、具體活動(dòng)原則等規(guī)定。這就使得農(nóng)村非政府組織在污染治理中的地位顯得尷尬，有“名不正、言不順”之嫌，直接影響了農(nóng)村非政府組織在環(huán)境治理中優(yōu)勢作用的發(fā)揮;同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致政府對(duì)農(nóng)村非政府組織的隨意化管理。

(二)農(nóng)村環(huán)境污染治理中農(nóng)村非政府組織的社會(huì)公信力有待于加強(qiáng)農(nóng)村非政府組織要想有成效地致力于各種社會(huì)公益活動(dòng)，就必須在其所服務(wù)的對(duì)象、當(dāng)?shù)卣约熬柚呙媲熬哂泄帕Γ凶鞒龀兄Z并實(shí)現(xiàn)承諾的能力。我國的農(nóng)村非政府組織發(fā)展尚不成熟，廣大民眾對(duì)其了解和認(rèn)識(shí)比較有限，甚至存在部分認(rèn)識(shí)誤區(qū)，這就使其發(fā)展缺乏寬松的社會(huì)環(huán)境和民意認(rèn)可，不利于農(nóng)村非政府組織的正常運(yùn)行以及公益活動(dòng)的開展。另外，相當(dāng)一部分農(nóng)村非政府組織是從政府機(jī)構(gòu)中演化而來的，獨(dú)立開展活動(dòng)比較困難。其獨(dú)立性的弱化很容易導(dǎo)致其公益活動(dòng)具有濃厚的官僚化和商業(yè)化色彩，有的甚至開展經(jīng)營性活動(dòng)，這就背離了其公益性和非營利性的基本特征，無形中就使得農(nóng)村非政府組織的社會(huì)公信力大打折扣，也會(huì)使其參與社會(huì)公益活動(dòng)喪失民眾基礎(chǔ)和人才支持。

(三)農(nóng)村環(huán)境污染治理中農(nóng)村非政府組織的資金、人才相對(duì)缺乏經(jīng)費(fèi)短缺一直是制約我國農(nóng)村非政府組織在環(huán)境污染治理中發(fā)揮作用的主要“瓶頸”，而人才尤其是專業(yè)人才的相對(duì)缺乏也限制了其工作的開展。從理論上說，非政府組織的經(jīng)費(fèi)來源十分廣泛，既有財(cái)政撥款和社會(huì)捐助，又有會(huì)費(fèi)和各種附加收入，但實(shí)際上并非如此。“當(dāng)前，我國‘內(nèi)生型’非政府組織和‘外生型’非政府組織都在不同程度上存在著經(jīng)費(fèi)短缺的情況，約有半數(shù)左右的非政府組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來源于政府的財(cái)政撥款、補(bǔ)貼以及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，而會(huì)費(fèi)僅占20%”［3］。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村非政府組織無法吸納優(yōu)秀的專業(yè)人才，在開展公益活動(dòng)時(shí)總是受到人才的限制。在環(huán)境污染治理實(shí)踐中，由于缺乏專業(yè)人才，農(nóng)村非政府組織很少對(duì)治理活動(dòng)提出合理化的建議，這在很大程度上降低了農(nóng)村非政府組織介入環(huán)境污染治理的成效，使得政府和民眾對(duì)其治理能力產(chǎn)生懷疑，進(jìn)一步影響了其參與環(huán)境污染治理工作的良性發(fā)展。

三、農(nóng)村非政府組織有效介入農(nóng)村環(huán)境污染治理的路徑選擇

農(nóng)村非政府組織在農(nóng)村環(huán)境污染治理中所面臨的現(xiàn)實(shí)困境制約著其作用的發(fā)揮，但這些困境亦是我們解決的方向和突破口。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面尋求突破。

(一)通過法律體系的建立健全賦予農(nóng)村非政府組織在污染治理中的合法性要大力推進(jìn)非政府組織立法工作，加快制定關(guān)于農(nóng)村非政府組織發(fā)展與實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染治理的相關(guān)法律，建立配套的法律法規(guī)體系，確保農(nóng)村非政府組織的合法權(quán)益，為其參與農(nóng)村環(huán)境治理提供強(qiáng)有力的法律保障。一方面，在對(duì)現(xiàn)行與非政府組織相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修改和完善的基礎(chǔ)上，要盡快出臺(tái)《非政府組織管理法》，對(duì)設(shè)立非政府組織的相關(guān)細(xì)則予以規(guī)定，使非政府組織建立過程合法化，日常運(yùn)行公開透明化、公益活動(dòng)民主規(guī)范化，從根本上改變把農(nóng)村非政府組織當(dāng)作一般機(jī)關(guān)事業(yè)單位來管理的傳統(tǒng)做法，使非政府組織在法制化的道路上健康持續(xù)發(fā)展;另一方面，進(jìn)一步完善《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，充分保證農(nóng)村非政府組織介入農(nóng)村環(huán)境污染治理的合法性，對(duì)其從事農(nóng)村環(huán)境污染治理活動(dòng)提供法律保障，為其參與農(nóng)村環(huán)境污染治理創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

(二)通過大力宣傳增強(qiáng)農(nóng)村非政府組織在污染治理中的社會(huì)公信力農(nóng)村非政府組織要想贏得民眾的認(rèn)可和支持，主要途徑就是加大對(duì)自身的宣傳力度，使民眾真正了解農(nóng)村非政府組織的宗旨、地位和功能。一方面，農(nóng)村非政府組織自身與政府要向廣大農(nóng)民宣傳黨和國家關(guān)于支持和鼓勵(lì)非政府組織發(fā)展的相關(guān)法律政策，并積極介紹其他地方農(nóng)村非政府組織發(fā)展所取得的成績和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓農(nóng)民打消對(duì)農(nóng)村非政府組織發(fā)展的思想顧慮，形成準(zhǔn)確的思想定位，從而提高廣大農(nóng)民建立農(nóng)村非政府組織的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村非政府組織的健康快速發(fā)展。另一方面，在農(nóng)村非政府組織參與農(nóng)村環(huán)境污染治理過程中，也要加強(qiáng)宣傳力度，邀請(qǐng)農(nóng)民參與進(jìn)來，讓他們在治理活動(dòng)的整個(gè)過程中能起到過程監(jiān)督、流程觀摩、結(jié)果反饋的作用，農(nóng)民能夠切身體會(huì)到農(nóng)村非政府組織對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染治理所起到的積極作用，也必然會(huì)積極支持，甚至投入農(nóng)村非政府組織的發(fā)展中。這樣，農(nóng)村非政府組織在環(huán)境治理中，不但提升了自己的能力，也會(huì)得到社會(huì)民眾的認(rèn)可和支持，有利于農(nóng)村環(huán)境污染治理工作取得顯著成效。

篇2

首先，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄。農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)保的主體，其環(huán)保法律意識(shí)的高低直接關(guān)系到農(nóng)村環(huán)境好壞。但沿襲已久的農(nóng)耕方式，環(huán)保知識(shí)的匱乏，造成廣大農(nóng)民在不直接危害自身利益的前提下對(duì)環(huán)境、生態(tài)、污染不十分關(guān)心。具體行動(dòng)上，許多農(nóng)民不注意日常生活中的環(huán)保，隨意排放生活污水，隨意丟棄、堆積生活垃圾，且將此類陋習(xí)視為天經(jīng)地義；一些農(nóng)民只顧眼前利益，無節(jié)制地使用農(nóng)藥、化肥。由于對(duì)環(huán)保知識(shí)和法律的無知，有些農(nóng)民在自身合法利益受到環(huán)境污染損害后，不知道運(yùn)用法律武器保護(hù)自己。

其次，提防政府監(jiān)管不力?，F(xiàn)行環(huán)境管理體制以單一的行政強(qiáng)制和直接控制為主要執(zhí)法手段，但由于農(nóng)村環(huán)境機(jī)構(gòu)缺失和農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的特殊性，致使現(xiàn)有法律體系往往失去可操作性。監(jiān)管部門大量、直接采用的簡單并略顯粗暴的行政控制手段根本不能真正解決問題。某些地方政府對(duì)本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境污染不檢查、不督促，更不愿意投入人、財(cái)、物進(jìn)行治理，致使環(huán)保在一些鄉(xiāng)村基本上處于無人監(jiān)管狀態(tài)。一些地方政府片面追求GDP增長率，不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，甚至提出“寧可窮死”的荒謬口號(hào)。在招商引資過程中，忽視項(xiàng)目的環(huán)境負(fù)面效應(yīng)，盲目引進(jìn)，甚至明知污染環(huán)境嚴(yán)重，也要引進(jìn)。

第三，農(nóng)村環(huán)保法規(guī)缺失。目前，我國已初步形成以《環(huán)境保護(hù)法》為主體的環(huán)保法規(guī)體系，但在一些重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上還存在一定空白，特別是上述法規(guī)大多是針對(duì)城市環(huán)境污染，尚無一步專項(xiàng)的農(nóng)村環(huán)境污染治理的法規(guī)，有關(guān)農(nóng)村環(huán)保的法律規(guī)定分散在法律文件中，且相當(dāng)內(nèi)容屬于原則性規(guī)定，實(shí)踐中難以操作。如罰則部分，大都規(guī)定得過于簡單、籠統(tǒng)，缺乏具體處罰措施、處罰額度，以致難以落實(shí)。農(nóng)村環(huán)保法規(guī)“少”“散”“軟”的狀況，客觀上導(dǎo)致某些地區(qū)非法排污猖獗，環(huán)境污染失控。

二、農(nóng)村環(huán)境污染法律規(guī)制

根治農(nóng)村環(huán)境污染，不可能“畢其功于一役”。只有多管齊下，綜合治理，才能逐步扭轉(zhuǎn)生態(tài)失衡，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。從法律角度來看，應(yīng)當(dāng)著重以下幾方面工作：

篇3

中圖分類號(hào)：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）35-0074-02

環(huán)境污染第三方治理是國外生態(tài)環(huán)保實(shí)踐的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之一。目前第三方治理主要存在企企合作、院地合作、政企合作三種模式，其中企企合作是最大化利用社會(huì)資本的途徑，也是今后我國環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展趨勢?！捌髽I(yè)參與環(huán)境污染第三方治理”是指引入第三方市場主體參與環(huán)境污染治理，排污方與第三方企業(yè)主體簽訂合同，由第三方企業(yè)根據(jù)合同有償提供污染治理和管理服務(wù)，使排污方完成減排或污染治理義務(wù)。

一、企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的可行性分析

（一）企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的政策支持

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出要建立吸引社會(huì)資本投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的市場化機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理。這是我國中央政府首次正式提出推行環(huán)境污染第三方治理，標(biāo)志著我國環(huán)境管理制度的重大創(chuàng)新。隨后，國務(wù)院和發(fā)改委先后出臺(tái)《2014―2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》，其中都提到“環(huán)境污染第三方治理”問題。直接推動(dòng)“第三方治理”進(jìn)入環(huán)保實(shí)踐的是國務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，該意見就第三方治理機(jī)制、治理市場、政策支持、組織協(xié)調(diào)等方面提出了指導(dǎo)性意見。隨后，各省紛紛出臺(tái)實(shí)施意見，貫徹落實(shí)環(huán)境污染第三方治理模式。

（二）企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理的優(yōu)勢

企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理是環(huán)境污染治理的市場化途徑，并不違反環(huán)保法確立的“誰污染、誰治理”原則，相反，是對(duì)該原則的創(chuàng)新性實(shí)踐[1]。

第一，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理可以拓寬環(huán)境污染治理的資本籌集途徑。即使是在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的情況下，單純依賴政府獨(dú)自承擔(dān)環(huán)境污染治理，也會(huì)出現(xiàn)資金短缺的瓶頸，而且實(shí)踐表明，政府承擔(dān)環(huán)境治理也存在資金利用率低的弊端?？梢姡诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，必須拓寬環(huán)境污染治理的資本籌集途徑，將社會(huì)資本引入環(huán)境污染治理，彌補(bǔ)政府單獨(dú)承擔(dān)環(huán)境污染治理責(zé)任的弊端。目前我國正大力推行的PPP機(jī)制是引入社會(huì)資本的極佳契機(jī)。通過引入社會(huì)資本，讓第三方企業(yè)參與環(huán)境污染治理，可以實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，也提高環(huán)保資金的融資水平。

第二，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理有利于提高治污效率和治污質(zhì)量。營利性決定了企業(yè)并未將排污作為企業(yè)的生產(chǎn)核心環(huán)節(jié)，因此在資金、人力投入等方面都相對(duì)薄弱，也導(dǎo)致企業(yè)自身承擔(dān)排污責(zé)任的效果差。而如果實(shí)施企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理將會(huì)由專門從事排污的企業(yè)通過專門的資金、技術(shù)、設(shè)備投入實(shí)現(xiàn)排污，這樣就大大提高治污的效率和質(zhì)量，提高應(yīng)急處理污染事故的能力[2]。

第三，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作市場化。通過市場優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)排污效益最大化。并且，隨著排污權(quán)交易制度的完善，可以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理的市場化。

二、企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理面臨的法律問題

目前，企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理在我國還處于探索階段，還沒有完善的與其配套的法律制度，因此，在實(shí)施中必然會(huì)面臨許多法律問題。

（一）第三方治污企業(yè)的市場準(zhǔn)入問題

以前，我國對(duì)環(huán)境服務(wù)類企業(yè)實(shí)行資質(zhì)行政審批制度，但是，現(xiàn)在已經(jīng)取消了國家的行政審批權(quán)，也導(dǎo)致治污企業(yè)的市場準(zhǔn)入程序簡化，條件降低[3]。隨之而來的問題是治污市場中治污企業(yè)層次參差不齊，很多治污企業(yè)設(shè)施不完備、技術(shù)不先進(jìn)、資金不到位、治污效果差、履約能力低。因此，亟須通過法律專門規(guī)范第三方治污企業(yè)的資質(zhì)、確保第三方治污企業(yè)規(guī)范運(yùn)行。

（二）第三方治污企業(yè)的融資擔(dān)保問題

第三方治污企業(yè)在融資中遇到的最大問題即擔(dān)保問題。治污企業(yè)可提供的擔(dān)保物有限。首先，治污企業(yè)沒有土地使用權(quán)可供抵押，因?yàn)橹挝鬯加猛恋貙儆谖廴酒髽I(yè);其次，治污企業(yè)的治污設(shè)施不能作為抵押物，因?yàn)橹挝墼O(shè)施與污染企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施附著在一起。因此，亟需通過法律為第三方治污企業(yè)融資擔(dān)保提供制度支持。

（三）污染責(zé)任的承擔(dān)主體問題

污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)一般通過簽訂治污服務(wù)合同的途徑建立法律關(guān)系，將治污責(zé)任轉(zhuǎn)移給治污企業(yè)，但是，這僅僅是存在于污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)之間的合同關(guān)系。除此之外，尚缺乏專門的法律規(guī)范第三方治污行為?，F(xiàn)有的環(huán)保法僅僅規(guī)定了國家環(huán)保部門對(duì)排污企業(yè)的處罰權(quán)，而如果第三方治污企業(yè)存在超排等行為，尚無法律規(guī)定支持環(huán)保部門對(duì)第三方治污企業(yè)行使處罰權(quán)。因此，亟須通過法律專門規(guī)范第三方企業(yè)治污行為。

（四）環(huán)境污染第三方治理的監(jiān)管問題

通過環(huán)境服務(wù)合同將環(huán)境污染治理責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方治污企業(yè)，不可避免地增加了環(huán)境污染治理監(jiān)管的難度。如果沒有嚴(yán)格的環(huán)境污染治理監(jiān)管制度，則第三方治污企業(yè)可能會(huì)傾向于不履行或不嚴(yán)格履行治污責(zé)任，進(jìn)而影響環(huán)境污染治理效果。我國在環(huán)境監(jiān)管方面仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)落后、體制不順暢、人員素質(zhì)不高等缺陷。因此，亟須通過法律專門規(guī)定第三方治理的監(jiān)管辦法、程序等問題[4]。

三、企業(yè)環(huán)境污染第三方治理法律問題的解決

（一）完善環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場準(zhǔn)入

環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的資金、設(shè)備、技術(shù)、人員等要素對(duì)污染治理效果起決定性作用，因此明確環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，是規(guī)范環(huán)境污染第三方市場的重要基礎(chǔ)性制度，也是確保治污效果的重要制度性保障。使環(huán)境污染治理進(jìn)入市場領(lǐng)域，必然會(huì)出現(xiàn)低價(jià)惡性競爭的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致很多污染治理企業(yè)的設(shè)施、資金、技術(shù)不到位，進(jìn)而影響治污效果。因此立法應(yīng)當(dāng)按照治污類型明確環(huán)境污染第三方治理企業(yè)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上為第三方治理市場規(guī)范化運(yùn)行提供保障。

（二）拓展融資擔(dān)保渠道

針對(duì)從事污染治理業(yè)務(wù)的第三方治污企業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)支持其通過債權(quán)、上市等方式融資。同時(shí)鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新貸款模式，接受第三方治污企業(yè)提供的收費(fèi)債權(quán)、應(yīng)收賬債等權(quán)利作為質(zhì)押標(biāo)的物提供擔(dān)保貸款。

（三）立法明確相關(guān)主體法律關(guān)系

企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理主要是在污染企業(yè)與第三方排污企業(yè)之間存在環(huán)境服務(wù)合同關(guān)系，雙方按照合同的約定分別享有和承擔(dān)一定的權(quán)利和義務(wù)。該環(huán)境服務(wù)合同不同于一般的合同關(guān)系，合同履行的結(jié)果不僅僅只涉及雙方當(dāng)事人，還涉及公共利益，是污染企業(yè)是否履行環(huán)境義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。因此，環(huán)境監(jiān)管部門要參與到污染企業(yè)與第三方排污企業(yè)履行環(huán)境服務(wù)合同的過程中，對(duì)合同雙方是否履行合同義務(wù)以及是否履行適當(dāng)進(jìn)行監(jiān)管。綜上，亟須完善第三方治理立法，對(duì)三者的權(quán)力、權(quán)利和義務(wù)予以明確規(guī)定，以保證環(huán)境污染治理效果的實(shí)現(xiàn)。

尤其要明確污染治理責(zé)任主體。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》也指出要明確環(huán)境污染治理相關(guān)各方的責(zé)任。因此，立法應(yīng)當(dāng)明確污染治理責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)包括污染企業(yè)和第三方治污企業(yè)。就排污企業(yè)而言，其與第三方環(huán)境污染治理企業(yè)簽訂環(huán)境污染治理合同的目的即轉(zhuǎn)移治污責(zé)任。如果立法確定治污責(zé)任轉(zhuǎn)移給第三方企業(yè)，則污染企業(yè)將不再承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，可能因?yàn)榈谌狡髽I(yè)的違約等行為不能達(dá)到預(yù)期合同目的;如果立法確定治污責(zé)任仍然由污染企業(yè)承擔(dān)，則污染企業(yè)可能不會(huì)選擇第三方治理，那么現(xiàn)有的污染企業(yè)自己治理污染的弊端將無法解決。因此要通過立法明確污染企業(yè)和第三方治污企業(yè)雙方同時(shí)為污染治理責(zé)任主體。雖然污染企業(yè)與第三方治污企業(yè)通過簽訂污染治理合同明確了第三方治污企業(yè)的治污責(zé)任，但這只是雙方合同的約定，在行政法律關(guān)系上，污染企業(yè)的治污責(zé)任仍然沒有解除，污染企業(yè)仍然要承擔(dān)環(huán)境污染治理的責(zé)任。如果第三方治污企業(yè)沒有履行環(huán)境污染治理的責(zé)任，則污染企業(yè)仍然要承擔(dān)環(huán)境污染治理的責(zé)任，這樣規(guī)定實(shí)際上是賦予污染企業(yè)對(duì)第三方環(huán)境污染治理的監(jiān)管義務(wù)，以確保污染治理效果的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，第三方治理企業(yè)根據(jù)環(huán)境污染治理合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的合同責(zé)任。我國新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》也明確了排污企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任。根據(jù)該規(guī)定，環(huán)境污染第三方治理并不能解除排污企業(yè)的治污責(zé)任[5]。

（四）立法完善環(huán)境污染第三方治理監(jiān)管機(jī)制

建立專門性監(jiān)管機(jī)制。為了確保第三方環(huán)境污染治理的模式的正常運(yùn)作，政府部門應(yīng)當(dāng)建立專門性監(jiān)管機(jī)制。根據(jù)第三方治污企業(yè)的經(jīng)營狀況，由專門的政府監(jiān)管部門對(duì)治污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控、評(píng)估，對(duì)沒有實(shí)現(xiàn)治污目標(biāo)的企業(yè)做出警告處理并幫助改進(jìn)治理方案，確定整改期限和措施，確保環(huán)境污染治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

成立第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)。由于污染治理具有高專業(yè)性，因此，單純依賴政府監(jiān)管部門實(shí)現(xiàn)對(duì)第三方治污企業(yè)的監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)。只有成立專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性高的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)，才能適應(yīng)環(huán)境污染第三方治理的市場化運(yùn)作形勢。對(duì)此，政府可以考慮聯(lián)合公眾、公益性組織、項(xiàng)目投資者等，形成環(huán)境污染第三方治理的社會(huì)共治機(jī)制。

目前，全國有很多省市都已經(jīng)啟動(dòng)開展環(huán)境保護(hù)第三方治理試點(diǎn)工作。在這樣的背景下更需要解決企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理所面臨的法律問題，為企業(yè)參與環(huán)境污染第三方治理掃清法律障礙并提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]范占平.我國環(huán)境污染第三方治理機(jī)制構(gòu)建的困境及對(duì)策[J].鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（2）.

[2]駱建華.環(huán)境污染第三方治理的發(fā)展與完善建議[J].環(huán)境保護(hù)，2014（20）.

篇4

我國電解鋁行業(yè)近幾年發(fā)展迅速,不僅基本的產(chǎn)量的得到了很大的提高,相應(yīng)的工業(yè)質(zhì)量也有所增長,但是實(shí)際運(yùn)行中產(chǎn)生的污染問題還沒有引起相關(guān)企業(yè)足夠的重視。在實(shí)際的電解鋁過程中,會(huì)發(fā)生基本的電解反應(yīng)產(chǎn)生金屬鋁,但是由于反應(yīng)中出現(xiàn)的氟化物會(huì)造成一定程度的環(huán)境污染,因此相關(guān)企業(yè)單位要在制作過程中集中力度進(jìn)行更嚴(yán)格的控制和處理,才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的綠色發(fā)展。

1.電解鋁企業(yè)的環(huán)境污染問題分析

1.1電解鋁工藝流程分析

企業(yè)運(yùn)用電解鋁操作進(jìn)行金屬鋁的提取,在實(shí)際的操作中,利用碳棒作為陽極,鋁液作為陰極,基礎(chǔ)反應(yīng)溫度要控制在950-1000℃之間,在整體反應(yīng)進(jìn)行中,陽極由于碳元素和氧氣發(fā)生反應(yīng)會(huì)生成一氧化碳和二氧化碳,并且在實(shí)際反應(yīng)中相關(guān)操作人員要對(duì)陽極的碳棒進(jìn)行有效的控制和補(bǔ)充,以滿足陽極物質(zhì)的充足。而陰極的鋁液發(fā)生還原反應(yīng),從基礎(chǔ)電解槽中將鋁臺(tái)包抽出,再利用基本的混合爐和鑄造過程,產(chǎn)生基本的鋁錠。在整個(gè)電解反應(yīng)中,會(huì)產(chǎn)生大量的氟化物,這就會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的污染,不只是氣體502污染,還會(huì)形成大量的粉塵,也會(huì)對(duì)基本水質(zhì)產(chǎn)生影響。由于污染物產(chǎn)生的幾率比較高,相關(guān)的管理人員要對(duì)操作工藝中產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)行集中的關(guān)注。

1.2電解鋁污染物分析

在電解鋁中基礎(chǔ)的污染物就是有害氣體,由于基礎(chǔ)鋁冶煉工藝中主要采取的是冰晶石和氧化鋁熔融電解操作,在單質(zhì)鋁產(chǎn)生的過程中,就會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的污染氣體,并且還會(huì)伴隨大量的粉塵,這就使氣態(tài)物質(zhì)治理問題成為了整體污染中的重中之重。在電解原料冰晶石中含有大量的氟元素,發(fā)生反應(yīng)后就產(chǎn)生了氟化物,基礎(chǔ)的氟化碳和氟化硅會(huì)以氣態(tài)的形式出現(xiàn),對(duì)空氣造成污染,另外,在電解反應(yīng)槽內(nèi),還會(huì)留存一部分氟顆粒產(chǎn)生揮發(fā)現(xiàn)象,有部分氟化物升華散逸。含氟顆粒以粉塵形式出現(xiàn),對(duì)基本空氣造成污染影響。另外還有一部分物質(zhì)以離子態(tài)與陽極形成氟化物氣體流入空氣。除此之外,陽極糊中基礎(chǔ)物質(zhì)在電解過程中會(huì)產(chǎn)生一部分502和硫化氫氣體,再加上陽極碳棒生成的二氧化碳和一氧化碳?xì)怏w,都會(huì)對(duì)整體空氣造成污染。其中二氧化碳會(huì)對(duì)大氣層產(chǎn)生影響,是威脅最大的溫室氣體,而一氧化碳會(huì)與人身體內(nèi)的血紅蛋白反應(yīng),是一種有毒氣體。

因此,基本的氣態(tài)物質(zhì)不僅對(duì)環(huán)境造成影響,還會(huì)對(duì)人身產(chǎn)生傷害。在實(shí)際的電解過程中,基本的固態(tài)物質(zhì)污染物也很多。由于高溫環(huán)境下發(fā)生電解反應(yīng),電解槽內(nèi)會(huì)混入一部分物質(zhì),與基礎(chǔ)內(nèi)襯和外襯發(fā)生反應(yīng),在反應(yīng)中生成的基礎(chǔ)化學(xué)物對(duì)基礎(chǔ)電解槽造成影響,而相關(guān)管理人員要對(duì)電解槽進(jìn)行及時(shí)的維修,在維修中由于基礎(chǔ)構(gòu)造是耐火材料,而在電解槽內(nèi)還存在相應(yīng)的氟化物和有毒物質(zhì),電解槽就成為比較危險(xiǎn)的物質(zhì)。因此,在基礎(chǔ)處理中要進(jìn)行優(yōu)化的處理,以避免電解槽處理的二次污染,并且要對(duì)處理中產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)行優(yōu)化的處理,以保證整體項(xiàng)目的優(yōu)化率的提升。另外,由于廢棄的污染氣體會(huì)對(duì)整體大氣產(chǎn)生污染和侵害,就需要相關(guān)人員對(duì)基礎(chǔ)有毒氣體和粉塵物質(zhì)給予必要的關(guān)注。在處理基礎(chǔ)氰化物和氟化物過程中,解決相應(yīng)的固體污染物。另外,在電解鋁操作過程中,由于氰化物和氟化物的產(chǎn)生,要是沒有進(jìn)行徹底的物質(zhì)處理就會(huì)產(chǎn)生一些固態(tài)污染物,不僅影響整體電解的成果,也會(huì)對(duì)基礎(chǔ)水質(zhì)造成影響,是冷卻水和生活用水產(chǎn)生一定程度的污染,甚至威脅到電解鋁企業(yè)周圍的相關(guān)水源。

2.電解鋁企業(yè)環(huán)境問題的治理措施分析

2.1液態(tài)污染物治理措施

在電解鋁項(xiàng)目運(yùn)行過程中,含氟物質(zhì)和含氰物質(zhì)會(huì)對(duì)基礎(chǔ)水源造成影響,這就需要相關(guān)管理人員對(duì)基礎(chǔ)水質(zhì)進(jìn)行細(xì)致化處理和凈化,保證基本環(huán)境能符合國家對(duì)于水質(zhì)的相關(guān)規(guī)定,只有保證基礎(chǔ)水源的水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)行基礎(chǔ)的水質(zhì)投放。在電解鋁反應(yīng)過程中,會(huì)對(duì)基礎(chǔ)的冷卻水進(jìn)行優(yōu)化的分析和處理,實(shí)現(xiàn)基本的水循環(huán)利用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)整體處理后的循環(huán)使用,既能實(shí)現(xiàn)水質(zhì)的安全維護(hù),還能從一定程度上進(jìn)行有效的節(jié)約用水,在基礎(chǔ)的電解過程、股燒過程以及系統(tǒng)操作過程中,要對(duì)基礎(chǔ)冷卻水進(jìn)行有效的處理。另外,在鑄造車間內(nèi),冷卻水要經(jīng)過基礎(chǔ)的除油過程,并利用相應(yīng)的冷卻手段和系統(tǒng)操作實(shí)現(xiàn)全方位的水質(zhì)分析和處理。只有實(shí)現(xiàn)基本水質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)的優(yōu)化,才能實(shí)現(xiàn)整體水質(zhì)的提升,保證處理后得到凈化的水流出企業(yè)的生產(chǎn)車間。

2.2固態(tài)污染物治理措施

在電解鋁反應(yīng)中,最為重要的就是基礎(chǔ)電解環(huán)境一電解槽,相關(guān)企業(yè)的管理人員要對(duì)電解槽的處理進(jìn)行集中的優(yōu)化,才能從根本上避免二次污染的發(fā)生。由于電解槽內(nèi)會(huì)集中進(jìn)行相關(guān)的電解反應(yīng),因此會(huì)殘留很大一部分污染物質(zhì),相關(guān)管理人員要實(shí)行相應(yīng)的措施進(jìn)行集中的項(xiàng)目優(yōu)化,從而保證在生產(chǎn)過程中利用陽極組裝進(jìn)行專業(yè)化的污染物處理。

2.3氣態(tài)污染物治理措施

在電解鋁項(xiàng)目運(yùn)行中,產(chǎn)生的最多的污染物就是氣態(tài)污染物,這就需要相關(guān)人員對(duì)基本的氣態(tài)污染物進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化處理。其中關(guān)鍵氣體是二氧化硫、粉塵以及二氧化碳和一氧化碳,還存在氟化物的相應(yīng)氣體,需要相關(guān)人員利用基本的干法凈化系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)的處理和控制,也要保證整體處理過程不能產(chǎn)生任何水化反應(yīng)。以避免液態(tài)污染物的產(chǎn)生。另外,由于A1203具有一定的吸附性,能起到一定的凈化環(huán)境能力和基礎(chǔ)的污染控制能力。在整體的電解鋁操作過程中,利用干法凈化系統(tǒng)流程對(duì)污染進(jìn)行處理的過程,需要企業(yè)進(jìn)行長期的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐積累,保證基礎(chǔ)干法凈化措施的優(yōu)化運(yùn)行,真正助力氣態(tài)污染物處理機(jī)制的完整。

篇5

中圖分類號(hào):F205

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

現(xiàn)代城市環(huán)境問題已經(jīng)成為阻礙城市發(fā)展的關(guān)鍵問題,所謂城市環(huán)境治理是指各級(jí)管理者依據(jù)國家和當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境政策、環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,積極制止人們破壞環(huán)境的行為的總和。經(jīng)過這幾年的不斷質(zhì)量和改善,我國城市環(huán)境質(zhì)量有了明顯的提高,大部分城市的環(huán)境基本穩(wěn)定,城市的總體防污染能力也不斷提高,即使現(xiàn)實(shí)情況良好,但城市環(huán)境仍然面對(duì)著這樣那樣的問題,很多問題已經(jīng)演變成阻礙我國城市發(fā)展的絆腳石,還有一些城市的基本環(huán)境問題都沒有解決,而新的問題又不斷出現(xiàn)。

一、城市居住環(huán)境存在的問題分析

(一)噪聲污染影響嚴(yán)重

城市的建設(shè)給整個(gè)居住環(huán)境帶來了不少的噪聲,噪聲擾民也是影響又最為明顯的環(huán)境污染之一,人們長期處在噪聲的影響中,會(huì)給生理和心理都造成損傷,甚至引發(fā)病變。在城市中,有太多的噪聲源,通常有工業(yè)噪聲源、生活噪聲源交通噪聲源、施工噪聲源等等對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目造成嚴(yán)重的噪聲污染。最嚴(yán)重的是交通噪聲,城市中到處都是交通要到,對(duì)國道、飛機(jī)場附近的房地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)生的影響強(qiáng)度很大,如今,社會(huì)和城市都在不斷的發(fā)展,交通噪聲對(duì)城市居民的影響也越來越大。

(二)環(huán)境空氣質(zhì)量不佳

由于我國城市工業(yè)發(fā)達(dá),人看密度大,城市空氣中總有一些致害物質(zhì),尤其是一些工廠處在下風(fēng)向時(shí),情況更加嚴(yán)重,房地產(chǎn)作為城市的主要組成部分,是在城市環(huán)境質(zhì)量背景下進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的,環(huán)境空氣質(zhì)量不可避免的要受到所在區(qū)域空氣質(zhì)量及地理?xiàng)l件的影響。

(三)水體污染影響突出

由于大量的生活、生產(chǎn)廢水處理不當(dāng),有的甚至沒有處理,就直接排進(jìn)江河里,使水出現(xiàn)嚴(yán)重的污染和富營養(yǎng)化,水變黑發(fā)臭。這些情況的發(fā)生不僅影響城市的美觀,還會(huì)給空氣帶來污染,給城市的未來建設(shè)帶來極大的影響。

(四)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患增加

有的城市功能建設(shè)區(qū)分不明確,城市的房地產(chǎn)建設(shè)為了得到好的地段,有的與很多工廠相臨。有的工廠存放有易燃易爆的危險(xiǎn)物,對(duì)附近居住的居民來講是―個(gè)很大的隱患。另外,一些房產(chǎn)項(xiàng)目周邊常有一些潛在危險(xiǎn)如高壓線等存在,同樣有損于人們的身體健康。

(五)生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)欠佳

生態(tài)環(huán)境是生活生活生產(chǎn)的自然環(huán)境,城市建設(shè)需要長期的房地產(chǎn)開發(fā),但總體設(shè)計(jì)大都是先排房子,然而剩余部分作為綠化用地,這種做法主要只突出了建筑物的布局,沒有真正考慮到生態(tài)環(huán)境,同時(shí)由于后期的管理缺少系統(tǒng)的安排和規(guī)劃,之間城市內(nèi)的房產(chǎn)建設(shè)越來越快,但是綠地面積卻越來越少,整個(gè)生態(tài)結(jié)構(gòu)呈不穩(wěn)定的情形發(fā)展。區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)呈“倒金字塔”型,結(jié)果使得生態(tài)系統(tǒng)中的種群單調(diào)、結(jié)構(gòu)簡單,完全失去了自然生態(tài)系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)節(jié)的功能和特性。

二、我國城市生態(tài)環(huán)境綜合治理對(duì)策

(一)制定行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施符合城市生態(tài)化發(fā)展的政策 城市生態(tài)化應(yīng)現(xiàn)以成為我國要重點(diǎn)推行和實(shí)施的政策,并與《中國21世紀(jì)議程》結(jié)合起來,把這種思想認(rèn)真的貫徹落實(shí)下去。改變以前不符合要求的政策和法規(guī),制定適合城市各領(lǐng)域、各行業(yè)生態(tài)化發(fā)展的戰(zhàn)略、步驟、目標(biāo),并制定優(yōu)先發(fā)展的城市范圍,進(jìn)行鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),促進(jìn)城市的綠化發(fā)展,讓整個(gè)城市生態(tài)建設(shè)走向正軌。

(二)加強(qiáng)城市細(xì)節(jié)的生態(tài)設(shè)計(jì)

我們要竭力建設(shè)與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合的人工城市,城市建設(shè)主要由基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑等構(gòu)成的,它們的生態(tài)建設(shè)是組成生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要條件,在發(fā)揮其有效作用的同時(shí)還要注重生態(tài)環(huán)境,如城市交通道路避免穿越生態(tài)脆弱區(qū)、路網(wǎng)的優(yōu)化布局和合理的路網(wǎng)密度,科學(xué)設(shè)計(jì)的城市建筑采光和節(jié)能,城市的景觀建設(shè)要有生態(tài)自然景觀相協(xié)調(diào)等,尤其還要重視水體污染和土地破壞的恢復(fù),為城市發(fā)展提供良好的設(shè)施支撐。

(三)建設(shè)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊

建設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)防護(hù)體系,合理的開發(fā)利用水資源,保護(hù)森林、濕地等重要資源,維護(hù)生態(tài)景觀的多樣化;調(diào)整城市的綠化系統(tǒng),以城市周邊的綠化資源為依托,建設(shè)一片大面積的生態(tài)資源,大面積使用城市綠化,將整座城市建設(shè)在森林中。在沿河沿路打造一片生態(tài)長廊,建設(shè)路網(wǎng)生態(tài)防護(hù)林帶,加強(qiáng)生態(tài)主題公園的建設(shè),提高城市的綠地率,保護(hù)基本農(nóng)田,營造城市的生態(tài)綠肺、生態(tài)脈絡(luò)、生態(tài)走廊和生態(tài)保護(hù)圈。

(四)重視生態(tài)技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用

凡是引發(fā)生態(tài)發(fā)展不平衡,致使城市環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的技術(shù),都將是與生態(tài)環(huán)境維持相違背的,解決問題的根本方法就是利用高科技技術(shù)改變生態(tài)環(huán)境,結(jié)合生態(tài)學(xué)原理創(chuàng)造新的技術(shù)形式～生態(tài)技術(shù)。城市生態(tài)化發(fā)展必須進(jìn)行必要的科技投入,研制、開發(fā)生態(tài)技術(shù)、生態(tài)工藝,積極利用科學(xué)合理的技術(shù)進(jìn)行建設(shè),推廣生態(tài)產(chǎn)業(yè),保證發(fā)展過程的低消耗和低污染,提高資源循環(huán)利用率,將城市建設(shè)走向發(fā)展生態(tài)之路,這才是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。

結(jié)語:如今,不管是城市還是鄉(xiāng)村,生態(tài)化建設(shè)實(shí)踐已在我國迅速開展開來。人們也逐漸重視到城市生態(tài)化發(fā)展及建設(shè)生態(tài)城市的重要性和緊迫性。生態(tài)城市是城市生態(tài)化發(fā)展的結(jié)果,簡單地說它是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類住區(qū)形式,自然、城、人溶為有機(jī)整體,形成互惠共生結(jié)構(gòu)。

參考文獻(xiàn):

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篇6

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，但長期以來，我國農(nóng)業(yè)以高消耗、低產(chǎn)出、高污染的生產(chǎn)方式為主，不合理的土地利用方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，再加上農(nóng)村生活污水、垃圾等共同作用造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化和資源短缺，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為農(nóng)業(yè)大省的四川省，更是受其影響顯著。作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念具體體現(xiàn)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把傳統(tǒng)粗放式的發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展，對(duì)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展意義重大［1］。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”最初是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是指在人、自然環(huán)境和科學(xué)技術(shù)的系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、生產(chǎn)、消費(fèi)及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的增長模式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑丈鷳B(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一的新的經(jīng)濟(jì)增長模式［2］。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，是人類為擺脫環(huán)境污染、資源短缺的困境，追求可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)物。

二、四川農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

1.農(nóng)藥使用量大，對(duì)環(huán)境長期危害嚴(yán)重。近年來四川省農(nóng)藥施用的遞增速度很快，全省年平均用藥量8300噸（含量為100%），其中有機(jī)磷等高毒農(nóng)藥比重大，殺蟲劑中70%是有機(jī)磷殺蟲劑。違禁用藥、濫用農(nóng)藥等現(xiàn)象普遍存在，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)，進(jìn)而造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。由于農(nóng)殘經(jīng)淋溶、溶解、沉淀，也加劇了對(duì)水體及土壤的污染［3～4］。

2.為提高農(nóng)作物產(chǎn)量，盲目大量施用化肥?；时灰暈閮H次于農(nóng)藥的污染源，其危害程度與農(nóng)藥相當(dāng)。四川省化肥施用量多年居全國前列，其中以氮肥為主，達(dá)117.8萬噸，而化肥利用率僅為30%。在化肥施用過程中，盲目加大施肥量，造成化肥利用率低、浪費(fèi)嚴(yán)重。長期大量施用化肥容易造成水體污染和生活用水的短缺，并因飲用被污染水而對(duì)身體健康造成危害；大量的氮肥經(jīng)淋溶、揮發(fā)等途徑流失到水體、土壤中，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化和土壤板結(jié)、土質(zhì)惡化、土壤酸化等問題；化肥中的氮元素等進(jìn)入大氣后，溫室氣體增加，導(dǎo)致溫度升高［5］。

3.農(nóng)用塑料薄膜廣泛地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。每年有百萬噸的廢棄農(nóng)用塑料薄膜進(jìn)入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，且以每年10%的速度遞增?，F(xiàn)有塑料薄膜主要成分是高分子化合物，在自然條件下這些高聚物難以分解，長期留存土壤中會(huì)影響土壤的透氣性，阻礙水肥的運(yùn)移，影響農(nóng)作物生長發(fā)育，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品重金屬元素含量超標(biāo)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的重金屬污染主要來源于化肥、農(nóng)藥、灌溉用水和養(yǎng)殖業(yè)的各類添加劑；居民的生活垃圾也是重金屬污染物的重要來源；城市上空浮塵隨著雨雪等自然降水沉降到農(nóng)田中，也可以加重土壤重金屬的污染。重金屬污染能夠?qū)r(nóng)作物造成不同程度的危害，輕者影響生長導(dǎo)致減產(chǎn)、品質(zhì)下降，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致絕產(chǎn)；土壤重金屬通過食物鏈進(jìn)入人體，并在體內(nèi)蓄積到一定程度，會(huì)抑制生物酶的活性，引起疾病，影響人們的身體健康［6］。

5.四川畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的影響相當(dāng)嚴(yán)重。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，規(guī)?；B(yǎng)雞廠、養(yǎng)鴨棚、養(yǎng)豬場和養(yǎng)牛場等迅速發(fā)展，帶來的環(huán)境危害也日益嚴(yán)重。集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染是農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量惡化的重要因素，四川省年出欄8817萬頭豬、2140萬只羊、1147萬頭牛。據(jù)估算，禽畜的糞便已達(dá)24.85億噸，且相當(dāng)一部分沒有回田。畜禽糞便直接排放既造成資源浪費(fèi)，又嚴(yán)重污染環(huán)境，對(duì)人們生產(chǎn)、生活和健康帶來極為不利的影響［5，7～8］。

6.秸稈露天焚燒危害嚴(yán)重。由于處置方法不當(dāng)，農(nóng)作物秸稈對(duì)社會(huì)生活和生產(chǎn)的許多方面產(chǎn)生了負(fù)面作用。秸稈焚燒下的高溫使得土壤中有益蟲體（如蚯蚓）與微生物無法存活，嚴(yán)重影響土壤生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。每到夏收季節(jié)，濃煙滾滾，不僅帶來了環(huán)境污染，也造成了事故多發(fā)，對(duì)高速公路、鐵路的交通安全及民航航班的起降安全等構(gòu)成極大威脅。

由此可見，目前四川農(nóng)業(yè)資源的不斷減少以及日益嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，說明傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經(jīng)走到了盡頭，改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)四川建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)主義新農(nóng)村的必然選擇和最有效途徑。

三、解決四川省農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的對(duì)策和措施

1.加強(qiáng)政府引導(dǎo)和推動(dòng)。把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建放在與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建目標(biāo)責(zé)任制；各級(jí)政府要建立專門的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的組織協(xié)調(diào)工作，并建立與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督相配套的管理機(jī)制；政府加大資金投入力度；縣級(jí)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門處于農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的關(guān)鍵位置，應(yīng)明確工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)好與其他部門的關(guān)系，在國家有關(guān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)、政策出臺(tái)的同時(shí)，緊密結(jié)合四川的實(shí)際情況，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，盡快制定配套的法規(guī)、政策和具體的實(shí)施細(xì)則。

2.通過各種方式廣泛宣傳教育，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)知識(shí)，在全省形成發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。各級(jí)政府結(jié)合實(shí)際、建立健全提高農(nóng)民循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境意識(shí)的長效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)；循環(huán)農(nóng)業(yè)的最終實(shí)施者和受益者是廣大農(nóng)民，所以，還要引導(dǎo)農(nóng)民接受循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高農(nóng)民的參與意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持節(jié)約農(nóng)業(yè)資源、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好氛圍。

3.按照減量化、再利用、資源化原則，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用。認(rèn)真落實(shí)節(jié)約資源能源的基本國策，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)節(jié)約型生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，在農(nóng)業(yè)資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生和消費(fèi)等環(huán)節(jié)，逐步建立農(nóng)業(yè)資源的高效循環(huán)利用體系。

（1）通過“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”或農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)合作社等組織形式將農(nóng)民集中管理，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)“種、養(yǎng)、加”一條龍生產(chǎn)。由于四川農(nóng)村人均耕地面積少，農(nóng)業(yè)規(guī)模小，只有通過農(nóng)村合作組織對(duì)資源進(jìn)行相對(duì)集中處理，才可能既保證資源的循環(huán)利用，減少廢棄物的排放量，又保證農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益有所增加，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

（2）農(nóng)業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用模式是將生物產(chǎn)業(yè)作為子系統(tǒng)引入到整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益，尋求農(nóng)林廢棄物資源綜合利用途徑。

（3）由農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施，建設(shè)完成農(nóng)作物病蟲綜合防治示范園，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，提倡生物防治病蟲害。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)膜使用的環(huán)境安全管理，積極開發(fā)農(nóng)膜回收利用技術(shù)和可降解生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)膜的生產(chǎn)和使用。

（4）總結(jié)各種生態(tài)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等方面取得的成效和模式特點(diǎn)，充分考慮四川農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，建立適合四川發(fā)展、具有四川特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)。

4.加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)力度，加強(qiáng)科技成果的推廣和轉(zhuǎn)化。大力開發(fā)廢棄物資源化和清潔生產(chǎn)技術(shù)等綠色技術(shù)體系，例如綠色耕種技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、農(nóng)林牧品種遺傳改良技術(shù)、“綠色”化肥、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及其他現(xiàn)代高科技農(nóng)用技術(shù)等［9］，鼓勵(lì)各類科研和開發(fā)機(jī)構(gòu)從事生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與重建工作。

5.加強(qiáng)農(nóng)村村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，提升人居環(huán)境檔次。切實(shí)加強(qiáng)四川村莊規(guī)劃工作，安排資金支持編制村莊規(guī)劃和開展村莊環(huán)境治理試點(diǎn)，依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地。積極實(shí)施鄉(xiāng)村綠化、亮化、美化、凈化工程，搞好農(nóng)村污水和垃圾處理，加快分散式生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)村容整潔。

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篇7

一、地方環(huán)境污染治理效率重要性分析

環(huán)境污染引發(fā)的一系列問題，使人們嘗到了環(huán)境破壞的惡果，人們的保護(hù)環(huán)境意識(shí)因此逐漸提升，環(huán)保部門頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境污染治理做出了硬性規(guī)定。那么在實(shí)際工作中，怎樣評(píng)定地方環(huán)境污染治理效果呢？

地方環(huán)境污染治理對(duì)提高我國整個(gè)環(huán)境保護(hù)水平具有重要意義，因此，在落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)舉措時(shí)，應(yīng)將地方環(huán)境污染治理當(dāng)做重點(diǎn)工作加以落實(shí)，采取針對(duì)性措施，不斷提高地方環(huán)境污染治理效率。一方面，地方環(huán)境污染治理效率是地方環(huán)保部門治理環(huán)境污染能力的外在反應(yīng)，是考核地方環(huán)保部門工作業(yè)績的重要內(nèi)容。另一方面，根據(jù)地方環(huán)境污染治理效率實(shí)際，可為環(huán)保部門分析環(huán)境污染治理問題提供參考，促進(jìn)環(huán)保部門不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理手段與方法，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境污染治理的長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，無論從哪個(gè)角度分析，地方環(huán)境污染治理效率具有極其重要的意義。

二、地方環(huán)境污染治理效率的評(píng)定

本文采用數(shù)據(jù)包分析法（DEA）對(duì)地方環(huán)境污染治理效率進(jìn)行評(píng)定。該種方法實(shí)施的原理為利用線性規(guī)劃將最優(yōu)生產(chǎn)前沿面求解出來，將其和每一個(gè)多投入多產(chǎn)出同類決策單元（DMU）的可能集進(jìn)行對(duì)比分析，獲得所有DMU相對(duì)效率的測度。

上述公式中x、y、z分別表示投入、產(chǎn)出及權(quán)重，而N表示投入變量，M為產(chǎn)出變量，K表示DMU的個(gè)數(shù)。Fi表示第i個(gè)DMU的技術(shù)效率。當(dāng)其數(shù)值為1時(shí)表示DMU位于最優(yōu)生產(chǎn)前沿面，生產(chǎn)為DEA有效，反之，生產(chǎn)為DEA非效率。利用該方法對(duì)我國地方環(huán)境污染治療效率進(jìn)行評(píng)定，結(jié)果發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以環(huán)境污染為代價(jià)的，而且不同的地區(qū)環(huán)境治理效率有所差異，但之間的差距逐漸縮小。同時(shí)，我國環(huán)保部門對(duì)環(huán)境保護(hù)重視的不斷提高，使地方環(huán)境污染治療情況得到了明顯改善。

三、地方環(huán)境污染治理效率提高策略

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)環(huán)保部門及人們的長時(shí)間努力，我國環(huán)境污染問題雖得到一定程度的改善，但從整體來看仍不容樂觀。因此，為切實(shí)提高地方環(huán)境污染治理效率，應(yīng)結(jié)合環(huán)境污染治理實(shí)際，應(yīng)積極采取有效措施，具體可參考以下內(nèi)容實(shí)施：

1.提高認(rèn)識(shí)，增加投入

地方環(huán)保部門應(yīng)提高對(duì)環(huán)境污染治理的認(rèn)識(shí)，加大環(huán)境污染治理方面的資金投入。首先，結(jié)合上級(jí)部門制定的環(huán)境污染治理目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定環(huán)境污染治理細(xì)則，尤其應(yīng)明確地區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)，定期派專門人員檢查其廢水、廢氣、廢渣等的排放是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一旦發(fā)現(xiàn)偷排及不符合規(guī)定的行為應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰，必要情況下責(zé)令其停業(yè)整頓。其次，地方環(huán)保部門應(yīng)設(shè)立環(huán)境污染治理的專項(xiàng)資金，用于支持當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染治理工作，尤其應(yīng)綜合分析當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)律，制定詳細(xì)的環(huán)境污染治理應(yīng)急預(yù)案，有效控制環(huán)境污染突發(fā)事件帶來的損失。最后，定期組織知名生產(chǎn)企業(yè)召開環(huán)境污染座談會(huì)，認(rèn)真聽取不同生產(chǎn)企業(yè)在控制環(huán)境污染方面所做的努力。同時(shí)，給予在環(huán)境保護(hù)方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)其再接再厲，爭取在確保企業(yè)效益增長的基礎(chǔ)上，充分做好環(huán)境保護(hù)工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

2.加強(qiáng)研究，引進(jìn)方法

地方環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)研究環(huán)境污染治理的新方法、新思路，尤其應(yīng)加強(qiáng)與西方發(fā)達(dá)國家的交流，借鑒其在環(huán)境污染治理方面經(jīng)驗(yàn)，不斷提高環(huán)境污染治理效率。一方面，環(huán)保部門應(yīng)定期抽派相關(guān)人員到環(huán)境污染治理比較好的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，條件允許的話可定期組織相關(guān)人員出國參觀考察，引進(jìn)發(fā)達(dá)國家環(huán)境污染治理的新思路、新工藝。另一方面，成立專門的環(huán)境污染治理研究部門，認(rèn)真調(diào)查引起當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的原因及環(huán)境污染治理的常用方法，針對(duì)環(huán)境污染存在的不足之處，通過引進(jìn)新的方法加以改進(jìn)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理質(zhì)量。

3.善于總結(jié)，不斷優(yōu)化

地方環(huán)境污染治理過程中難免會(huì)遇到一些新的問題，因此環(huán)保部門應(yīng)善于總結(jié)，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理途徑。首先，環(huán)保部門應(yīng)建立常見環(huán)境污染情況檔案，列出針對(duì)性治理方案與方法，為后期治理類似環(huán)境污染事件提供有效指導(dǎo)。其次，總結(jié)環(huán)境污染治理實(shí)施過程中存在的問題，結(jié)合實(shí)際狀況積極制定有效的解決方法，為提高環(huán)境污染治理質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。最后，認(rèn)真分析不同環(huán)境污染特點(diǎn)，從治理效率、治理時(shí)間、治理成本等方面入手，不斷優(yōu)化環(huán)境污染治理細(xì)節(jié)，切實(shí)提高環(huán)境污染治理水平。

4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高水平

地方環(huán)境污染治理效率一定程度上受工作人員綜合素質(zhì)的影響，因此，環(huán)保部門應(yīng)注重工作人員綜合素質(zhì)的提高。一方面，定期組織相關(guān)工作人員加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，提高工作人員專業(yè)技能水平，為環(huán)境污染治理工作的開展做好鋪墊。另一方面，鼓勵(lì)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，在環(huán)境污染治理工作中表現(xiàn)優(yōu)異的人員應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，不斷鞭策工作人員充分做好環(huán)境污染治理工作。

四、總結(jié)

環(huán)境污染與人們的生活密切相關(guān)，因此，怎樣在確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，提高環(huán)境污染治理效率，做到人與自然的和諧相處是環(huán)保部門及生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)深刻思考的問題。要求地方環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境污染治理工作，不斷增加在環(huán)境污染治理方面人力、財(cái)力方面的投入，切實(shí)提高環(huán)境污染治理效率，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]王斌.環(huán)境污染治理與規(guī)制博弈研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2013.

[2]董文福，傅德黔，努麗亞.我國環(huán)境污染治理投資的發(fā)展及存在問題[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2008，04：87-89.

篇8

關(guān)鍵詞：

環(huán)境污染治理投資；工業(yè)廢水；污染物；污染治理投入度指數(shù)

環(huán)境污染治理投資的基本任務(wù)就是通過資金投入加大污染治理力度，降低和消除環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量[1]，環(huán)境污染治理投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)污染治理效果起著基礎(chǔ)性的作用[2]。本文利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)河南省的環(huán)境污染治理投資狀況以及與工業(yè)廢水排放進(jìn)行分析，以期為提高環(huán)境污染治理效益、資金的合理配置等方面提供參考。

1.環(huán)境污染治理投資狀況分析

本文根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)河南省2005-2012年的環(huán)境污染治理投資狀況進(jìn)行分析，污染治理投資概況如表1所示。由表1可知，河南省的環(huán)境污染治理投資總量呈上升的趨勢，但占GDP的比重卻在減小，遠(yuǎn)低于全國的平均水平[3]，與國際上大體控制環(huán)境污染的環(huán)境污染治理投資占GDP1%-2%的標(biāo)準(zhǔn)相差甚大[4]。通常將環(huán)境污染治理投資分為工業(yè)污染治理、“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三部分[5]。表1表明有70%以上的投資金額用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三同時(shí)”項(xiàng)目投資，工業(yè)污染治理投資在2007年達(dá)到338132的最高值，2012年降至148347的最低，總體投資較低且呈降低的趨勢。

2.工業(yè)廢水排放分析

2.1.工業(yè)廢水和污染物排放量變化表2為2005-2012年河南省工業(yè)廢水、COD、氨氮的排放情況。工業(yè)廢水排放量從12.35億噸增加到13.74億噸，大體增長平緩；COD、氨氮的排放量則分別34.26萬噸、5.36萬噸降低到17.9萬噸、1.3萬噸，說明工業(yè)廢水污染物去除率在不斷的提高。

2.2污染治理投入度指數(shù)董小林（2013）[6]將污染治理投入度指數(shù)定義為：一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)治理單位污染物所投入的資金。

3工業(yè)污染物排放與污染治理投資關(guān)系

3.1工業(yè)廢水排放與環(huán)境污染治理投資分析圖2為治理工業(yè)廢水投資及工業(yè)COD、工業(yè)氨氮排放量的關(guān)系。首先，投資量與污染物的排放呈降低的趨勢，而COD的排放量始終高于氨氮，且兩條曲線均高于工業(yè)廢水治理投資曲線，說明河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向工業(yè)，河南省廢水治理任重而道遠(yuǎn)；其次，2007年、2011年的治理廢水投資額有所增加，造成COD、氨氮的明顯下降，而2010年投資相對(duì)較少，導(dǎo)致主要污染物的排放量出現(xiàn)略微反彈。說明增加治理工業(yè)廢水的投資能較好的控制污染物的排放。

3.2PCII與工業(yè)廢水治理投資關(guān)系由圖3知，COD與氨氮的污染治理投入度曲線緊隨治理工業(yè)廢水投資的變化而變化，2007年和2011年的投資金額增加，結(jié)果是二種污染物的治理效果得到明顯改善；2010年投資金額稍又降低，其治污效果也明顯降低，呈正相關(guān)。

4.結(jié)語

（1）環(huán)境污染治理投資規(guī)模偏小、總量不足是造成河南省環(huán)境質(zhì)量狀況較差的主要原因，其中工業(yè)污染治理投資總體偏低且逐年減少。（2）工業(yè)廢水中主要污染物的控制已初見成效，而工業(yè)廢水排放量仍大體平緩增長，在當(dāng)前水環(huán)境矛盾異常突出的形勢下，要達(dá)到或超出既定目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大工業(yè)廢水的治理投入。（3）工業(yè)COD的排放量顯著高于氨氮的排放量，而氨氮的污染治理投入度指數(shù)曲線表明其治理效果更好；污染治理投入度指數(shù)與治理工業(yè)廢水投資呈正相關(guān)關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]周濤.我國環(huán)保投資結(jié)構(gòu)對(duì)工業(yè)污染治理績效影響研究[D].浙江：浙江理工大學(xué)，2014

[2]張霞.湖南省環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)研究[J].資源開發(fā)與市場，2011,27(03)：232-235

[3]董文福，傅德黔，努麗亞等.我國環(huán)境污染治理投資的發(fā)展及存在問題[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2008,24(4):87-89

[4]吳舜澤,陳斌,逯遠(yuǎn)堂等.中國環(huán)境保護(hù)投資失真問題分析與建議[J].中國人口.資源與環(huán)境,2007,17(3:112-117.

篇9

關(guān)鍵詞：

環(huán)境污染治理；工程管理；對(duì)策分析

1引言

環(huán)境污染治理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，他受到多方面因素的影響，因?yàn)橐瓠h(huán)境污染的因素非常的多，必須對(duì)污染有個(gè)全方面的了解之后才能夠?qū)ξ廴居斜容^好的治理。雖然我國加強(qiáng)了對(duì)于環(huán)境污染的治理力度，但是依然按照誰污染，誰治理的模式進(jìn)行環(huán)境污染治理，這種管理模式已經(jīng)不太適合當(dāng)今社會(huì)污染的情況治理。管理模式應(yīng)該改變。本文就針對(duì)環(huán)境污染治理工程的管理進(jìn)行對(duì)策分析。

2當(dāng)前環(huán)境污染治理的工作狀態(tài)

2.1對(duì)工作不重視，工作程序不規(guī)范

因?yàn)楝F(xiàn)在的環(huán)境污染問題，導(dǎo)致了很多問題的發(fā)生，人們才開始關(guān)注對(duì)于環(huán)境的治理工作。但是大部分人對(duì)環(huán)境的治理工作依然不上心，沒有一點(diǎn)責(zé)任感和危機(jī)感，政府方面對(duì)于環(huán)境污染治理工作當(dāng)中的工作過程監(jiān)管不到位，導(dǎo)致很多的工作不到位，在環(huán)境污染管理當(dāng)中雖然有很多比較好的政策，但是沒有把好的政策落實(shí)到位，在進(jìn)行工作中困難加大，無法達(dá)到預(yù)期的治理效果。

2.2城市園林綠化建設(shè)比較為落后

城市中的園林建設(shè)景觀在城市當(dāng)中的建設(shè)中有著非常重要的作用，它能夠讓城市中的居民有著比較好的感官享受，還能夠緩解空氣當(dāng)中的污染，還能夠改善城市的居住環(huán)境，提升居住品質(zhì)。但是我國的城市規(guī)劃中，對(duì)于園林景觀的建設(shè)沒有足夠的重視，之加強(qiáng)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不關(guān)心城市居民的生活品質(zhì)愛，一味地加強(qiáng)商品房的建設(shè)，對(duì)于城市土地資源的過度利用，導(dǎo)致很多的住宅樓層間距非常的小，無法進(jìn)行綠化活動(dòng)，導(dǎo)致空氣無法得到精華。我國現(xiàn)有的城市園林景觀建設(shè)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代化人們的需求。城市園林景觀建設(shè)的缺乏在未來會(huì)是限制城市發(fā)展的一塊絆腳石。

2.3污水不能夠得到比較好的處理

城市的污水處理在城市污染治理工程管理中占有重要的地位。城市污水一般由生活污水、工業(yè)廢水、城市徑流污水組成。其中對(duì)于城市生活污水的處理是非常的有必要的。對(duì)于生活污水的處理一般都是由城市的地下污水處理管道排到污水處理廠，因?yàn)樯钗鬯械奈廴疚锬軌蛟诮?jīng)過污水處理過程之后，去掉污染物。這種水在一般的情況下都能夠進(jìn)行循環(huán)使用。工業(yè)廢水由于其中含有重金屬污染物，必須經(jīng)過全面的處理和檢測才能夠排出。因?yàn)橐坏┨幚聿患皶r(shí)，那么他對(duì)人類的危害是不可逆的。城市徑流污水大多數(shù)是由雨水或者雪融水等組成，污染程度不大，經(jīng)過簡單的處理之后就能夠進(jìn)行排放了。

3環(huán)境污染治理工程的策略分析

3.1做好城市的規(guī)劃工作，建設(shè)完善的環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施

再進(jìn)行相應(yīng)的城市規(guī)劃工作時(shí)，把城市環(huán)境污染治理放在工作的主要位置，提早做出對(duì)于城市中污染處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。對(duì)于工業(yè)區(qū)的規(guī)劃做好工業(yè)區(qū)內(nèi)污染物排放的工作。盡量避免在主體工程已經(jīng)建設(shè)完成之后，才開始考慮環(huán)境污染的處理，建設(shè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。造成整個(gè)工業(yè)區(qū)生產(chǎn)生活上的延誤，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于城市規(guī)劃過程中，要綜合的考慮城市中的環(huán)境問題，讓城市的環(huán)境污染治理工作跟上城市發(fā)展的腳步。只有合理地進(jìn)行城市規(guī)劃，有效利用城市空間，加大城市綠化力度，加強(qiáng)城市公園建設(shè)，出臺(tái)節(jié)能配套措施和相關(guān)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)開發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用綠色建筑技術(shù)和產(chǎn)品，有效避免不必要的污染和環(huán)境問題的出現(xiàn)，為城市發(fā)展奠下良好的基礎(chǔ)。

3.2結(jié)合實(shí)際情況建立健全環(huán)境汚染管理體系

建立一套完整健全的相關(guān)責(zé)任機(jī)制。在環(huán)境污染管理體系建設(shè)時(shí)，最重要的就是在進(jìn)行工作過程中，各部門知道自己負(fù)責(zé)哪一項(xiàng)工作。所以相關(guān)的部門要對(duì)工作部門進(jìn)行責(zé)任的明確，真正的把每一個(gè)崗位都落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任部門，確保每一個(gè)崗位的工作都做到位。建立好相應(yīng)的追責(zé)機(jī)制。使每一個(gè)工作人員都全身心的投入到工作當(dāng)中去。保證工作的進(jìn)行。才能夠使環(huán)境污染的治理達(dá)到預(yù)期的效果。

3.3提高対于環(huán)境方面的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)資金儲(chǔ)備

目前我國的環(huán)境治理前景不容樂觀，絕大多數(shù)的人對(duì)于環(huán)境治理方面的工作都不太重視，因此，我們必須加強(qiáng)人們對(duì)于環(huán)境污染治理重要性的認(rèn)識(shí)。政府部門應(yīng)該觀念的宣傳工作，逐級(jí)進(jìn)行宣傳活動(dòng)，使觀念深入人心，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)資金在環(huán)境管理方面的資金注入，加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境污染治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高對(duì)污染的處理能力。

4結(jié)語

當(dāng)今社會(huì)在不斷的轉(zhuǎn)型，進(jìn)行環(huán)境污染治理工作是一項(xiàng)非常重要的工作。我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型，過了破壞環(huán)境拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的階段，面對(duì)越發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，我國已將在對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行大力的治理活動(dòng)。想要人們的生活環(huán)境越來越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向著健康的道路邁進(jìn)，就必須做好對(duì)環(huán)境污染治理的相關(guān)工作。

作者：陳祥 單位：江蘇方正環(huán)保設(shè)計(jì)研究有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王斌.環(huán)境污染治理與規(guī)制博弈研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2013.

[2]董文福,傅德黔,努麗亞.我國環(huán)境污染治理投資的發(fā)展及存在問題[J].中國環(huán)境監(jiān)測,2008(4).

[3]劉超.管制、互動(dòng)與環(huán)境污染第三方治理[J].中國人口•資源與環(huán)境,2015(2).

篇10

從當(dāng)前形勢來看，環(huán)境污染已經(jīng)逐步演變成能夠影響社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的弊端性問題，一旦任由該問題繼續(xù)發(fā)展，不僅社會(huì)進(jìn)步會(huì)出現(xiàn)停滯狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)更難以實(shí)現(xiàn)，這是因?yàn)榄h(huán)境污染與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在直接關(guān)聯(lián)，為了促使其發(fā)展結(jié)構(gòu)更加穩(wěn)固，就需要將環(huán)境保護(hù)納入到重點(diǎn)優(yōu)化范疇中，促使經(jīng)濟(jì)建設(shè)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境污染治理中的關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行研究及討論也就顯得至關(guān)重要。本文就從環(huán)境監(jiān)測的理論性研究入手，對(duì)其應(yīng)用作出了細(xì)化闡述。

一、環(huán)境監(jiān)測的理論性闡述

環(huán)境監(jiān)測實(shí)際上就是以科學(xué)技術(shù)方法為依托，對(duì)目標(biāo)環(huán)境的質(zhì)量及污染情況進(jìn)行檢測，在對(duì)其參數(shù)進(jìn)行研究及分析的基礎(chǔ)上，就能對(duì)現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，在這一過程中產(chǎn)生的參數(shù)不僅能夠當(dāng)前環(huán)境狀態(tài)的衡量提供科學(xué)依據(jù)，更能為后續(xù)環(huán)境發(fā)展方向及趨勢進(jìn)行預(yù)判，因此也可以說環(huán)境監(jiān)測本身具有先見性意義。在環(huán)境污染治理過程中，如果過于盲目的開展各項(xiàng)工作，將會(huì)直接導(dǎo)致其治理目標(biāo)發(fā)生偏移，并且缺少環(huán)境監(jiān)測的治理工作也將是不完整的，只有充分利用環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，才能對(duì)目標(biāo)環(huán)境的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢做出綜合衡量，與此同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境污染治理能效及后續(xù)環(huán)境狀況進(jìn)行深入了解，因此也可以說，環(huán)境監(jiān)測能夠?yàn)榄h(huán)境污染治理效果的提升夯實(shí)基礎(chǔ)。

在通常情況下，環(huán)境監(jiān)測的側(cè)重點(diǎn)是人為污染，該類污染問題主要來自于生活及生產(chǎn)過程，在應(yīng)用環(huán)境監(jiān)測后就能夠根據(jù)污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)，對(duì)其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行衡量，而生態(tài)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性也能夠得到精準(zhǔn)反映，這樣就能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門開展治理工作、制定治理流程及規(guī)范提供參考依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測的涵蓋面具有一定的廣泛性特點(diǎn)，這主要是因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的覆蓋范圍普遍較廣，因此無論是基本環(huán)境監(jiān)測，還是噪聲及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等，都是污染治理中的重點(diǎn)項(xiàng)目。環(huán)境監(jiān)測能效的發(fā)揮程度與應(yīng)用的技術(shù)及設(shè)備之間存在直接關(guān)聯(lián)，只有應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備與實(shí)際需求高度符合，監(jiān)測數(shù)據(jù)才能更加精準(zhǔn)，環(huán)境污染狀況才能真實(shí)反映出來，這就能夠?yàn)榄h(huán)境污染的治理工作提供更為科學(xué)有效的參考依據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)測在污染治理中的應(yīng)用

目前的環(huán)境監(jiān)測和治理技術(shù)對(duì)于污染物的采樣和分析還不夠系統(tǒng)，對(duì)于不同的污染物需要采用不同的分析和采樣方式，但目前環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)還較為缺乏且不夠統(tǒng)一。在環(huán)境治理方面，我國與國外還存在較大差距，主要表現(xiàn)在滯后性，目前應(yīng)用的環(huán)境治理技術(shù)還較為傳統(tǒng)，技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新不足，在遇到新型污染物時(shí)，不能提出有效的監(jiān)測方案和治理措施。

目前環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)與我國實(shí)際的環(huán)境狀況不能完全適應(yīng)，表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一是污染指標(biāo)滯后嚴(yán)重；二是監(jiān)測項(xiàng)目缺乏針對(duì)性。受到經(jīng)費(fèi)和人員等多方面的限制，我國環(huán)境監(jiān)測的頻次還不高，對(duì)實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量及污染情況不能準(zhǔn)確和完整的反映出來，在環(huán)境監(jiān)測與質(zhì)量方面，對(duì)企業(yè)排污行為的判定都處于被動(dòng)的情況。目前我國對(duì)水環(huán)境、大氣環(huán)境等污染要素實(shí)施監(jiān)測，但對(duì)有害物質(zhì)的監(jiān)測還不夠系統(tǒng)，且缺乏對(duì)一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的整體監(jiān)測。

1. 環(huán)境監(jiān)測促進(jìn)環(huán)境污染治理工作的不斷進(jìn)步

環(huán)境污染治理工作的內(nèi)容十分復(fù)雜，而隨著環(huán)境污染的狀況的不斷加劇，污染治理的內(nèi)容變得更加的復(fù)雜。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境污染治理中占據(jù)著重要的作用，在一定意義上可以認(rèn)為環(huán)境監(jiān)測主導(dǎo)著環(huán)境污染治理工作的方向。環(huán)境監(jiān)測可以有效地排除掉對(duì)環(huán)境污染治理十分不利的因素，使得污染治理目標(biāo)更加的明確、重點(diǎn)更加突出，從而可以有效地提高工作效率與工作質(zhì)量，進(jìn)而可以節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力等。比如，通過環(huán)境監(jiān)測手段可以掌握住第一手的環(huán)境污染資料，并根據(jù)這些資料，不斷改進(jìn)污染治理的手段與方式，從而使得環(huán)境污染治理的相關(guān)工作更加科學(xué)、合理、完善。

2. 環(huán)境監(jiān)測為污染治理提供科學(xué)、詳盡的資料

環(huán)境污染治理內(nèi)容也十分的繁雜，特別是最近幾年我國的城市化進(jìn)程加快，工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展不斷提速，環(huán)境污染治理的內(nèi)容也在不斷變化，不論環(huán)境污染治理的內(nèi)容如何變化，其前提都要求環(huán)境污染治理的相關(guān)部門掌握住第一手準(zhǔn)確、翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料，而這些數(shù)據(jù)的獲得就依賴于環(huán)境監(jiān)測工作。比如，要對(duì)一個(gè)地區(qū)的空氣污染情況進(jìn)行治理并制定出相應(yīng)的空氣污染對(duì)策，首要的工作就是要對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝馕廴厩闆r進(jìn)行監(jiān)測，從而得出一個(gè)詳盡的數(shù)據(jù)，進(jìn)而對(duì)空氣污染的原因、分類等進(jìn)行詳細(xì)的分析，為空氣污染治理對(duì)策的制定打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

另一方面，環(huán)境監(jiān)測也是環(huán)境污染治理中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的前提。標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境污染治理的前提，只有明確了相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，才能為下一步環(huán)境污染的治理提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。而環(huán)境監(jiān)測則為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了準(zhǔn)確的目標(biāo)、方向、宗旨及具體的環(huán)節(jié)，總之，環(huán)境監(jiān)測為相關(guān)環(huán)境污染治理標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了重要的依據(jù)。

3. 環(huán)境監(jiān)測可以準(zhǔn)確反饋污染治理成果

在采取環(huán)境污染治理措施以后，對(duì)環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生各種不同程度的影響，而這些影響將會(huì)在在多大程度上改變污染的現(xiàn)狀，則通過環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)結(jié)果來體現(xiàn)，環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以直接反映出環(huán)境污染治理的結(jié)果，相關(guān)環(huán)境污染治理部門可以依據(jù)此數(shù)據(jù)對(duì)污染治理的成效進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。比如，對(duì)城市空氣污染的治理，通過各種空氣環(huán)境監(jiān)測手段得到的數(shù)據(jù)，就可以對(duì)這些空氣污染治理措施的成效進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，相關(guān)部門可以對(duì)現(xiàn)有的空氣污染治理措施進(jìn)行綜合評(píng)估，以決定下一步的空氣污染治理措施及相應(yīng)的改進(jìn)措施，對(duì)城市空氣污染就會(huì)有一個(gè)目標(biāo)明確、措施得力的綜合治理方案，有利于城市空氣環(huán)境污染治理工作的有序、有效開展。

綜上所述，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活水平在不斷提高，但是隨之而來的各類環(huán)境問題也越來越突出，如不及時(shí)、有效地進(jìn)行治理，則不久的將來，會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的影響，如何對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理就成為了城市建設(shè)中重要的一個(gè)研究課題。環(huán)境監(jiān)測作為污染治理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)我國環(huán)境污染治理工作有著重要的意義。本文就目前環(huán)境監(jiān)測在污染治理中的用進(jìn)行了總結(jié)，并提出了一些建議，希望對(duì)這方面的研究工作有所幫助。

參考文獻(xiàn)：