導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇紅色文化建設(shè)對(duì)策及建議，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)改革的系統(tǒng)工程。各地區(qū)農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展水平顯現(xiàn)出多樣性和差異性特征。但是，對(duì)科學(xué)文化進(jìn)步的追求卻是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的共同目標(biāo)。因此，在新形勢(shì)下研究農(nóng)村科學(xué)文化體系建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值，只有多方共同努力，才能建設(shè)豐富而健全的新農(nóng)村科學(xué)文化體系，從而為農(nóng)村科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障，更好地造福于廣大農(nóng)民。

1 農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

黨的十以來(lái)，農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)雖然取得了巨大成就，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的我國(guó)城鄉(xiāng)科學(xué)文化水平差異巨大，直接影響到農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的步伐。其原因可以歸結(jié)以下幾方面：

首先，地方政府對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的重視程度不夠。在農(nóng)村的科學(xué)文化建設(shè)過(guò)程中，“重經(jīng)濟(jì)、輕文化”現(xiàn)象普遍存在。

其次，農(nóng)村的科學(xué)文化體制不健全，成了農(nóng)村發(fā)展的“弱點(diǎn)”。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的體制轉(zhuǎn)型，已是當(dāng)前農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展的必然要求。但是正因?yàn)檗D(zhuǎn)換時(shí)期的科學(xué)文化體制出現(xiàn)，服務(wù)理念和服務(wù)方式的僵化等問(wèn)題，科學(xué)文化管理上的越位，難以滿足農(nóng)民的需求。

最后，農(nóng)村科普教育地位長(zhǎng)期弱勢(shì)，教育資源配置不合理。當(dāng)前是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要的上升期，農(nóng)村教育科學(xué)文化的建設(shè)處于舉足輕重的重要地位。雖然國(guó)家逐年增加這方面的投入，但是農(nóng)村教育科學(xué)文化薄弱的現(xiàn)狀還是未得到根本上的改善。

2 推M農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的路徑

2.1 更新思想觀念，準(zhǔn)確把握農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展規(guī)律

當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)，離不開(kāi)科學(xué)文化的跨越式發(fā)展。做好農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)，要特別注意加強(qiáng)以下兩個(gè)方面的工作：一是要大力營(yíng)造倡導(dǎo)科學(xué)文化的氛圍。二是要強(qiáng)化農(nóng)民主體意識(shí)，激發(fā)農(nóng)民參與熱情。政府宣傳力度不足，農(nóng)民文化水平普遍較低，環(huán)境閉塞落后，是農(nóng)民主體意識(shí)比較薄弱的主要原因，所以，農(nóng)民的主體意識(shí)有待增強(qiáng)。

首先要加大宣傳力度，充分發(fā)揮電視新聞媒體的作用，通過(guò)形式多樣的宣傳活動(dòng)，讓農(nóng)民了解農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的意義，知道自己在農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)中的權(quán)利和責(zé)任，明白這是農(nóng)民"自己的事"，激發(fā)農(nóng)民的主體意識(shí)。

其次，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和整體素質(zhì)，通過(guò)科普、科技傳播、職業(yè)教育、在職培訓(xùn)等非正式科學(xué)教育手段，提升農(nóng)民的科學(xué)文化水平。

最后，及時(shí)總結(jié)本地的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)成果展示等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和其他先進(jìn)地區(qū)的交流，開(kāi)展工作交流和區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)，不斷提升我市農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)的影響力和知名度。

總之，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。要充分激發(fā)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性，這才是真正準(zhǔn)確把握了“以人為本”的農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展規(guī)律。地方政府轉(zhuǎn)變重經(jīng)濟(jì)輕文化的政績(jī)觀迫在眉睫，應(yīng)肩負(fù)引導(dǎo)和培育作用，不僅要加大財(cái)政投入力度，保證資金到位，還要落實(shí)監(jiān)督問(wèn)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)文化工作的公開(kāi)化和透明化，保證農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)健康進(jìn)行。

2.2 開(kāi)展科普教育，提高農(nóng)民素質(zhì)

振興農(nóng)業(yè)必須要依靠科學(xué)，而科學(xué)進(jìn)步又必須依仗科學(xué)人才，人才建設(shè)必須依托教育。要?jiǎng)?chuàng)新載體，大力普及科學(xué)。在農(nóng)民科學(xué)文化建設(shè)工作中，要充分運(yùn)用科普示范基地、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)函大等平臺(tái)，積極開(kāi)展科普宣傳活動(dòng)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)?？破帐痉痘爻休d著農(nóng)村科普的物質(zhì)形態(tài)和以農(nóng)民為主體的科技普及工作，基地的示范、推廣和輻射作用，本身就是一種有形而直觀的面向農(nóng)民的科普平臺(tái)，已成為面向農(nóng)民普及科技的場(chǎng)所，在提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作中發(fā)揮著重大作用。應(yīng)該充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，不斷提高廣大農(nóng)民和青少年的科學(xué)文化素質(zhì)，聘請(qǐng)一些熱心的退休干部、教師等擔(dān)任科普宣傳員，義務(wù)宣傳科普知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)不斷提高。

2.3 拓寬投入渠道，加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)人才的培養(yǎng)

針對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)資金短缺的現(xiàn)象，許多農(nóng)民認(rèn)為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入，財(cái)政壓力大，而且渠道單一，難以滿足現(xiàn)實(shí)的巨大需求。應(yīng)該制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村文化事業(yè)領(lǐng)域，建立多元化資金流入渠道，積極承辦與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的國(guó)家級(jí)和省級(jí)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，舉辦科學(xué)沙龍、學(xué)術(shù)講座，資助開(kāi)展小型化、專業(yè)化、高層次學(xué)術(shù)交流和決策咨詢。

2.4 注重發(fā)掘地方特色文化，將科學(xué)文化建設(shè)與傳統(tǒng)文化相結(jié)合

科學(xué)文化建設(shè)事業(yè)，要促使科學(xué)文化的普遍價(jià)值與民族文化的特殊價(jià)值達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)一定要注重地方特色，要立足本地文化底蘊(yùn)、傳統(tǒng)文化資源的實(shí)際，探索、開(kāi)展創(chuàng)建“特色文化鎮(zhèn)村”活動(dòng)，形成自己的文化特色，增強(qiáng)農(nóng)民的自豪感，吸引更多的農(nóng)民參與文化活動(dòng)。歷史悠久的鹽城市，傳統(tǒng)文化氛圍濃厚，紅色文化資源豐富。名人薈萃，賣(mài)飯曹文化村、華中局舊址、停翅港等聞名遐邇，近年來(lái)立足自身實(shí)際，深入挖掘、保護(hù)、開(kāi)發(fā)紅色遺存，讓紅色文化基因根植于鹽城的每一塊土地。一是深度挖掘紅色資源；二是全力保護(hù)革命遺存；三是積極開(kāi)發(fā)紅色文化。要按照唯一、專業(yè)、獨(dú)特、互動(dòng)、藝術(shù)的總要求，把文化村建成遍地有景、處處有情的革命文化村落，使鹽城廣大農(nóng)村居民時(shí)刻感受到紅色革命精神，把紅色文化融入到科學(xué)文化建設(shè)體系當(dāng)中，讓紅色文化世代相傳。

2.5 完善農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)

加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)績(jī)效監(jiān)督，構(gòu)建制度化考核機(jī)制。采取政府組織、專家參與、群眾反饋的考評(píng)方式，做好農(nóng)村科學(xué)文化事業(yè)建設(shè)考評(píng)工作。每個(gè)季度開(kāi)展對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核評(píng)價(jià)，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。建立健全對(duì)科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核、激勵(lì)、問(wèn)責(zé)和監(jiān)督機(jī)制。建議在年底綜合績(jī)效考核中，加大對(duì)農(nóng)村科學(xué)文化建設(shè)體系建設(shè)的考核權(quán)重。

2.6 創(chuàng)新農(nóng)村科學(xué)文化服務(wù)機(jī)制

當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，農(nóng)民對(duì)科學(xué)文化有了新需求。但是在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，由于受到現(xiàn)有舊體制的影響，舊有的服務(wù)機(jī)制存在著體系欠缺、功能單一、手段落后等一系列問(wèn)題，使農(nóng)村的科學(xué)文化進(jìn)步步履維艱。因此，尋求科學(xué)文化發(fā)展的新模式，創(chuàng)新發(fā)展之路是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急：一是創(chuàng)新服務(wù)方式。針對(duì)農(nóng)民對(duì)科學(xué)技術(shù)實(shí)效性與綜合性的新要求，在服務(wù)載體上進(jìn)行創(chuàng)新，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，以示范基地為支撐，以經(jīng)常性培訓(xùn)的模式走出新路子；二是要不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域，建立信息高速通道，大力實(shí)施農(nóng)村信息化建設(shè)工作，拓展信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積，搭建信息共享的新型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，要通過(guò)科學(xué)文化體制的改革，消除當(dāng)前制約農(nóng)村科學(xué)文化發(fā)展的各種阻礙，加快建設(shè)農(nóng)村科學(xué)文化體系市場(chǎng)化為主、政府政策指導(dǎo)為輔的新體系。

篇2

“雙主型”管理是一種以老師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體的自主型管理模式。①它要求師生共同參與班級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)學(xué)生獨(dú)立自主。該管理模式實(shí)施起來(lái)首先需要班主任充分尊重信任學(xué)生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從而肩負(fù)起管理班級(jí)的責(zé)任。其次，建立民主平等的班級(jí)制度，完善干部隊(duì)伍建設(shè)。民主平等的制度是保障學(xué)生參與管理的權(quán)利。班主任在制定制度時(shí)需深入學(xué)生，鼓勵(lì)其積極參與、提出建議，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生自主整理的符合該班特點(diǎn)的管理制度，懲獎(jiǎng)分明。在干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)，班主任應(yīng)本著公正、民主、擇優(yōu)的原則選拔組建班干部，可通過(guò)學(xué)生民主評(píng)議選出優(yōu)秀候選人然后班主任點(diǎn)將就職的過(guò)程實(shí)現(xiàn)。在培養(yǎng)干部時(shí)，要明確各干部職責(zé)，各盡其能；要明確各干部工作的公平公正觀，樹(shù)立良好的干部威信；要明確干部素質(zhì)培養(yǎng)觀，鼓勵(lì)干部大膽開(kāi)展工作的同時(shí)幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?？傊?，要充分調(diào)動(dòng)同學(xué)們的積極性，主動(dòng)參與班級(jí)各項(xiàng)管理，不斷提高自主管理班級(jí)的能力?！半p主型”班級(jí)管理模式的意義在于促進(jìn)班主任的角色轉(zhuǎn)換，激發(fā)學(xué)生自我教育、自我管理意識(shí)，促進(jìn)學(xué)生自我管理能力的提高，②從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性的發(fā)展和全面素質(zhì)的提升。

1.2形成“學(xué)習(xí)型”班級(jí)管理模式氛圍

“學(xué)習(xí)型班級(jí)”是在學(xué)習(xí)型組織理論的基礎(chǔ)上提出的，指學(xué)生在終身學(xué)習(xí)的理念下，在教師的引導(dǎo)下，具有共同的個(gè)人和集體愿景，共同自覺(jué)學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)每個(gè)人素質(zhì)得到充分合理的發(fā)展，推動(dòng)班級(jí)的可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)群體。③“學(xué)習(xí)型班級(jí)”的管理模式以“以人為本、知識(shí)共享、自我超越”的價(jià)值觀為核心，主張自我學(xué)習(xí)、自我管理，自我約束。具體實(shí)施需要考慮以下四方面：有共同的班級(jí)目標(biāo)；以“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促班建”來(lái)促進(jìn)班級(jí)凝聚力；建立有學(xué)科特色的班級(jí)文化；實(shí)施班級(jí)品牌管理戰(zhàn)略。值得一提的是，班級(jí)品牌管理戰(zhàn)略是以“品牌”的理念進(jìn)行的新型高校班級(jí)管理模式。通過(guò)全班成員共同參與確定品牌定位、實(shí)施班級(jí)品牌設(shè)計(jì)，強(qiáng)化班級(jí)觀念，培養(yǎng)團(tuán)體意識(shí)，促進(jìn)班級(jí)學(xué)習(xí)氣氛，形成良好的精神風(fēng)貌。通過(guò)以上四方面的努力，構(gòu)建出“學(xué)習(xí)型”班級(jí)的新型管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生良好自我發(fā)展?！皩W(xué)習(xí)型”班級(jí)是對(duì)已有的高校班級(jí)教育模式的一種根本性的探索；是學(xué)校教育創(chuàng)新思維?！皩W(xué)習(xí)型”班級(jí)的管理模式是對(duì)以往教學(xué)班級(jí)結(jié)構(gòu)管理理念及其作用的積極反思和創(chuàng)新，是追求互動(dòng)創(chuàng)新、班級(jí)持續(xù)發(fā)展的保障。

1.3探索“理解型”管理模式創(chuàng)新

“理解型”班級(jí)管理是指人性化、民主化的以“理解”為基礎(chǔ)的新型班級(jí)管理模式。該模式實(shí)施起來(lái)對(duì)管理者要求較高，需要其態(tài)度熱情，語(yǔ)言溫和，且充分利用和發(fā)揮自身積極因素的作用；創(chuàng)造和諧、有序和有活力的人文環(huán)境；營(yíng)造良好班級(jí)氛圍。該管理過(guò)程遠(yuǎn)離教師的獨(dú)斷專行，學(xué)生參與班級(jí)制度的制訂，學(xué)生成為班級(jí)事務(wù)的管理者、執(zhí)行者和評(píng)價(jià)者。具體實(shí)施需做好三步：第一，構(gòu)建溫馨教室，為師生創(chuàng)造理想的人文環(huán)境，使班級(jí)管理成為教學(xué)的促進(jìn)力量；第二，關(guān)注師生的情感、尊嚴(yán)，在重視教師職業(yè)生涯成就感的提升的同時(shí)，又重視學(xué)生學(xué)習(xí)愉悅感的獲得，使師生在教學(xué)管理過(guò)程中感受幸福、體驗(yàn)快樂(lè)；第三，構(gòu)筑師生共同成長(zhǎng)的精神家園，挖掘班級(jí)品牌文化，共同促進(jìn)師生全面地、更好地發(fā)展。理解型班級(jí)管理的理念是讓學(xué)生感到快樂(lè)的被管理，追求愉快的集體生活，確保學(xué)生身心和精神舒展。該模式把班級(jí)教育和班級(jí)管理有機(jī)結(jié)合，使管理活動(dòng)成為教育活動(dòng)的有機(jī)部分，從而發(fā)揮管理活動(dòng)的育人功能，促進(jìn)師生的共同發(fā)展。

1.4構(gòu)建“個(gè)性化”管理模式

“個(gè)性化”管理模式是一種打破傳統(tǒng)班級(jí)管理觀念，作出不同以往管理班級(jí)的有益嘗試。具體主要表現(xiàn)為以下幾方面：第一，利用“社團(tuán)化”管理模式實(shí)現(xiàn)班級(jí)自主管理。社團(tuán)多樣化管理使更多學(xué)生參與到院系文化建設(shè)中，一方面利于鍛煉學(xué)生能力，另一方面利于實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我管理和教育，讓班級(jí)文化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)的運(yùn)行軌道。該模式以項(xiàng)目為載體，以活動(dòng)為驅(qū)動(dòng)，以學(xué)生為主體，實(shí)現(xiàn)重視學(xué)生多元智能的發(fā)展。④第二，擴(kuò)展高校班級(jí)管理視野，廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。將高校班級(jí)管理與社會(huì)、家庭聯(lián)系起來(lái)，建立班級(jí)qq群、微信群等傳遞信息方式及時(shí)了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展示班級(jí)風(fēng)采，建立班級(jí)論壇使學(xué)生暢所欲言，促進(jìn)班級(jí)建設(shè)。利用網(wǎng)絡(luò)班會(huì)和傳統(tǒng)班會(huì)結(jié)合使班會(huì)實(shí)效更高。第三，善于利用心理輔導(dǎo)參與班級(jí)管理。管理者利用心理方面的專業(yè)技能輔導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，通過(guò)良好的傾聽(tīng)技術(shù)、同情共感方式、面質(zhì)自我認(rèn)知技術(shù)、沉默自我反省技術(shù)、行為矯正技術(shù)等使班級(jí)管理收到良好的效果。⑤第四，利用地方特色文化和習(xí)俗融入班級(jí)管理。高校有很多頗具地方特色的文化與習(xí)俗，具有很強(qiáng)的感染力。比如革命紅色文化、才子之鄉(xiāng)文化、濃郁古都文化等。通過(guò)組織相關(guān)活動(dòng)，充分挖掘這些育人資源，讓學(xué)生潛移默化地受到良好教育，能更好地發(fā)揮育人效能。利用地方院校的特色文化融入、參與班級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)班級(jí)管理模式又一次創(chuàng)新。

篇3

茶文化乃中華民族優(yōu)秀歷史文化寶庫(kù)中的一顆璀璨的珍珠，它根植于中華民族這塊沃土，與中華民族文明的進(jìn)程息息相關(guān)。在其發(fā)生發(fā)展過(guò)程中廣泛地融入了中華傳統(tǒng)文化如儒家、道家、佛家及諸子百家、中醫(yī)學(xué)等諸領(lǐng)域的精華，逐漸形成為今天集健身、修身養(yǎng)性及防病祛病等諸多功能于一體的中華傳統(tǒng)文化體系。

1茶文化在我國(guó)教學(xué)管理中的作用

1.1有利于弘揚(yáng)中華民族精神，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的建設(shè)

中華民族精神是中華民族不斷發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，對(duì)維系中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起著非常重要的作用。茶文化是中華民族精神的重要組成部分，是中國(guó)人在自強(qiáng)不息、無(wú)私奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、勇于勝利等精神的共同鼓舞下不斷取得勝利的重要力量。新時(shí)期，弘揚(yáng)茶文化精神，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。弘揚(yáng)茶文化精神傳承茶文化，首先必須牢牢把握茶文化精神的深邃內(nèi)涵。茶文化精神是茶文化的重要組成部分，茶文化的決定了茶文化精神的傳承性，茶文化精神能夠隨時(shí)展而刻入中華民族的肌體里，成為中華人民共有特征與內(nèi)在本性。所以新時(shí)期在教學(xué)中引入茶文化，不僅有利于弘揚(yáng)中華民族精神，有利于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，有利于推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)化，而且還有利于增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引導(dǎo)力和生命力。

1.2有利于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)

提升我國(guó)的茶文化軟實(shí)力茶文化基因是紅色文化的重要組成部分，當(dāng)今的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)是集“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)”與于一體的全方位建設(shè)，激活茶文化基因，就是發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的紅色文化，就是進(jìn)行社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。時(shí)展的規(guī)律表明，當(dāng)下國(guó)家的強(qiáng)大與否還取決于一個(gè)國(guó)家的“軟實(shí)力”建設(shè)，“軟實(shí)力”是除軍隊(duì)、武器等硬實(shí)力之外的包括文化建設(shè)在內(nèi)的一個(gè)國(guó)家建設(shè)的實(shí)力，茶文化包含了精神文化、優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)等在內(nèi)的國(guó)家制度、文化、精神等方面建設(shè)的吸引力與凝聚力。激活茶文化，必將增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的凝聚力、創(chuàng)新力和生命力，有利于提高我國(guó)人民的精神面貌，提高中國(guó)特色社會(huì)主義文化的影響力，提高國(guó)家的國(guó)際影響力。所以，茶文化基因有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，也有利于提升我國(guó)的國(guó)際形象，提升我國(guó)的文化軟實(shí)力。

1.3有利于實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)，增強(qiáng)國(guó)家的綜合實(shí)力

“中國(guó)夢(mèng)”不僅是中國(guó)人的富強(qiáng)小康夢(mèng)、美麗生態(tài)夢(mèng)，同時(shí)也是中國(guó)人的文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，加強(qiáng)文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。茶文化基因是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的文化基礎(chǔ)，進(jìn)行旅游管理教學(xué)必須繼承黨的傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)黨的精神。綜合國(guó)力是包括文化在內(nèi)的一個(gè)國(guó)家所有力量的總和，激活茶文化基因在推動(dòng)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)夢(mèng)建設(shè)的同時(shí)有利于提升我們國(guó)家的綜合國(guó)力。此外，茶文化還有利于旅游思路在中國(guó)的大眾化傳播，有利于加強(qiáng)、完善國(guó)民文化基因具有強(qiáng)大的文化功能，新時(shí)期加強(qiáng)茶文化和旅游管理教學(xué)結(jié)合的內(nèi)涵與功能研究是“功在當(dāng)下，利在千秋”的偉大事業(yè)。

2茶文化在旅游管理教學(xué)改革模式中的作用

茶文化不僅是中國(guó)古代君子追求的一種高境界的道德思想，也是中國(guó)古代統(tǒng)治者期望建立的人人都遵守的理想社會(huì)規(guī)約。茶文化中蘊(yùn)含著十分卓越的為人處世智慧，直到今天還在引導(dǎo)大學(xué)生積極向善塑造理想人格。茶文化是關(guān)于人和人的修養(yǎng)的文化，交給大學(xué)生做人的道理和處事的學(xué)問(wèn)，并教育大學(xué)生怎樣由內(nèi)而外修身養(yǎng)性最后身體力行付諸實(shí)踐。可見(jiàn)，加強(qiáng)文化和思想教育，促進(jìn)人們自覺(jué)地建立健康的生活方式和行為是多么地重要。誠(chéng)然，我們的民族曾經(jīng)飽嘗過(guò)“東亞病夫”的罵名，難道我們現(xiàn)在應(yīng)經(jīng)忘卻了那段歷史嗎？

2.1提高學(xué)生的身心健康水平

旅游管理有別于昔日傳統(tǒng)旅游，它雖然脫胎于我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)技旅游，但卻是中西方旅游的“雜合體”，帶有更多的文化符號(hào)和更高的辨識(shí)度。為充分發(fā)揮茶文化的健康效能，提高我國(guó)高等院校教職員工的身心健康水平，本課題研究運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、專家訪談法、問(wèn)卷調(diào)查法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等研究方法，對(duì)我國(guó)20所普通高校的教職員工參與茶文化健身的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，結(jié)果表明：高校教職工參與旅游鍛煉基本與本省的全民健身運(yùn)動(dòng)主基調(diào)相同步，并在增進(jìn)高校教職員工身心健康中發(fā)揮著較為積極的作用。但同時(shí)也表現(xiàn)出許多尖銳的問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：1）缺乏統(tǒng)籌管理，教職工健身運(yùn)動(dòng)系自發(fā)組織；2）參與旅游健身教職員工多為退休教職工，老齡老化現(xiàn)象明顯；3）缺乏專業(yè)指導(dǎo)，訓(xùn)練方法極度簡(jiǎn)單；4）練習(xí)形式單一，缺乏科學(xué)性；5）茶文化理論知識(shí)貧乏，健身效果不明顯等等。同時(shí)，筆者結(jié)合自己對(duì)茶文化旅游教學(xué)的認(rèn)識(shí)及自身從事旅游管理教學(xué)的實(shí)際情況，對(duì)這些存在問(wèn)題進(jìn)行了較為認(rèn)真細(xì)致的分析與研究，找出了其問(wèn)題的根源，提出了自己的對(duì)策與建議。即：1）充分發(fā)揮高校旅游協(xié)會(huì)的作用，加大投入，強(qiáng)化管理；2）加大宣傳力度，廣泛吸收在職教職員工投身到茶文化與旅游教學(xué)的應(yīng)用中來(lái)；3）提高教職員工茶文化理論水平，提高茶文化旅游健身效果；4）配備專業(yè)健身指導(dǎo)員，加強(qiáng)訓(xùn)練控制；5）建立激勵(lì)機(jī)制，提高旅游領(lǐng)域在職教職工的對(duì)茶文化思想的熱情。該課題研究成果為相關(guān)部門(mén)制定全民健身發(fā)展戰(zhàn)略及高校茶文化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支持，為各大旅游院校修訂人才培養(yǎng)方案提供借鑒。

2.2加強(qiáng)學(xué)生修身與自律的內(nèi)在統(tǒng)一

在結(jié)合茶文化的旅游教學(xué)中，道德信念、道德情感、道德行為培養(yǎng)是三者合而為一的，在教育過(guò)程中，他主張知、情、意、行循序漸進(jìn)的道德教育，并突出四者之間的關(guān)聯(lián)性，接著確立好學(xué)、篤信、立志、躬行的培養(yǎng)方式，以達(dá)到知行合一的境界。中國(guó)的改革開(kāi)放離不開(kāi)健康的身心，中華民族的崛起更離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)的體魄和剛毅的靈魂。旅游教學(xué)在學(xué)校中的活動(dòng)幾乎都是無(wú)人監(jiān)督的情況下進(jìn)行的，即使在道德體制健全的情況下，執(zhí)行起來(lái)也十分困難。現(xiàn)代社會(huì)具有全球性、匿名性、開(kāi)放性的特點(diǎn)，加上道德監(jiān)管不到位，從而導(dǎo)致大學(xué)缺乏道德責(zé)任感，引起了大量不負(fù)責(zé)任的大學(xué)行為的發(fā)生，同時(shí)也助長(zhǎng)了大學(xué)生僥幸心理。茶文化思想注重修養(yǎng)自身，這就強(qiáng)調(diào)教職工在旅游教學(xué)中過(guò)程中，提倡“三省吾獨(dú)”，要求“內(nèi)向用功”，將美好的品德由外而內(nèi)升華成為人所具有的品德，從而完善自我，即“誠(chéng)于中，形于外，故君子必慎其獨(dú)也”。茶文化追求修身養(yǎng)性，而現(xiàn)在旅游集健身、強(qiáng)身、防身和醫(yī)療保健等諸多功能于一體，追求延年益壽，兩者都是強(qiáng)調(diào)陰平陽(yáng)和等是其“立身之本”，這一點(diǎn)正好符合當(dāng)今我國(guó)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的理念等等。學(xué)生實(shí)際上有什么樣的想法，表現(xiàn)出來(lái)的就是什么樣的行為舉止，所以即使是仁人君子在自己一個(gè)人獨(dú)處的時(shí)候，也要謹(jǐn)慎規(guī)范自己。“慎其獨(dú)”的含義就是，當(dāng)自己一個(gè)人獨(dú)處的時(shí)候，也要謹(jǐn)慎對(duì)待，不可胡作非為。所以，如果大學(xué)生期望達(dá)到共享現(xiàn)代文明，規(guī)范道德社會(huì)秩序，就必須通過(guò)知情意行的內(nèi)在統(tǒng)一，只有大學(xué)生從內(nèi)心深處自覺(jué)遵守大學(xué)規(guī)范，才能不違同的道德社會(huì)的契約，才能建立旅游社會(huì)的良好秩序。

2.3樹(shù)立學(xué)生正確的義利觀念

在旅游管理教學(xué)中，自由使學(xué)生能夠發(fā)揮最大的創(chuàng)造力，也使學(xué)生失去約束而不顧別人的利益，大學(xué)當(dāng)中的義與利的矛盾比任何時(shí)候都更加尖銳。1959年總理在北京旅游學(xué)院會(huì)見(jiàn)日本友人松村謙三時(shí)所概述的一樣：“茶文化和太極拳是中國(guó)的一種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，內(nèi)涵十分豐富，充滿哲理，與中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)有著血緣關(guān)系”。太極拳是一項(xiàng)很好的健身運(yùn)動(dòng)，可以強(qiáng)身健體，可以防身自衛(wèi)，也可以陶冶情操。這是對(duì)中華茶文化精髓最好的解讀與概括，同時(shí)也是茶文化得以“萬(wàn)古流芳”的秘訣。我國(guó)傳統(tǒng)文化是以我國(guó)傳統(tǒng)的太極思想、陰陽(yáng)五行學(xué)說(shuō)和天人合一論為自己的哲學(xué)思想編撰而成，符合廣大民眾族的審美情趣，這一點(diǎn)與茶文化暗合，兩者都是以傳統(tǒng)文化中的“和為貴”為立足點(diǎn)，因而能夠贏得更多的參與者。與茶文化結(jié)合后，旅游管理的練習(xí)簡(jiǎn)單易行，成本較低，其不受任何時(shí)間、場(chǎng)地、季節(jié)、氣候和年齡、性別的限制，適合各類人群，因而備受世人的青睞。茶文化學(xué)說(shuō)的義利觀要求大學(xué)生“舍生取義”、“重義輕利”、“君子喻于義，小人喻于利”、“君子愛(ài)財(cái)，取之有道，節(jié)之以禮，先義后利，見(jiàn)利思義”，茶文化也是儒家思想的延續(xù)，如孔孟提到“生我所欲也，義亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取義者也”，提倡“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”、“富貴不能，貧賤不能移、威武不能屈”等警示之句，對(duì)義與利的兩難之境做出取舍———雖然都是我們所追求的，但是物質(zhì)帶給我們的短暫的享受與美好德性帶給世人的精神追求是不可同日而語(yǔ)的，追求美好的德性惠澤的不止是一兩個(gè)人，這種高尚的情操會(huì)帶來(lái)更大的益處，這點(diǎn)與旅游管理教學(xué)追求的是一致的。

3結(jié)語(yǔ)

基于茶文化的旅游管理教學(xué)不但以其文化底蘊(yùn)深厚、功能卓越、健身與養(yǎng)身效果明顯、成本低廉著稱，而且不受年齡、性別、時(shí)間、季節(jié)、氣候與場(chǎng)地等約束等優(yōu)勢(shì)，首當(dāng)其沖地成為了我國(guó)旅游教學(xué)之首選項(xiàng)目，并在增進(jìn)學(xué)生身心健康、豐富其文化生活中發(fā)揮著極其重要的作用。通過(guò)上文的分析，茶文化與逐漸顯露弊端的現(xiàn)代旅游思想存在的諸多互補(bǔ)之處，剛好可以互相借鑒，互相補(bǔ)充，彌補(bǔ)旅游管理教學(xué)中的許多不足。

參考文獻(xiàn)

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篇4

近年來(lái)，竹鎮(zhèn)作為南京市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型街鎮(zhèn)之一，在南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府深入挖掘江蘇省百家名鎮(zhèn)、少數(shù)民族鎮(zhèn)、南京市千年古鎮(zhèn)等特色文化品牌，大力開(kāi)展各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)，不斷豐富竹鎮(zhèn)村民的精神文化生活，在統(tǒng)籌文化一體化發(fā)展中成效顯著。依據(jù)調(diào)研材料，本課題組將當(dāng)前竹鎮(zhèn)農(nóng)民文化生活中存在的問(wèn)題及其特點(diǎn)勾勒如下。

（一）村莊物質(zhì)生活極大提高，但精神文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足

依據(jù)調(diào)查，竹鎮(zhèn)農(nóng)民家庭中物質(zhì)性硬件普及率高，彩電、冰箱、洗衣機(jī)等普及率已達(dá)80%，手機(jī)普及率達(dá)92%。而文化產(chǎn)品則嚴(yán)重匱乏，書(shū)籍（子女上學(xué)用書(shū)）和影碟占有量較高，為40%左右，報(bào)刊占有量為20%，雜志為18%，樂(lè)器為10%，體育器材為13%?？梢钥闯觯r(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“重器物，輕文化”的特征，文化產(chǎn)品嚴(yán)重偏低。

（二）村莊文化性互動(dòng)嚴(yán)重衰退，新生代文化享受呈現(xiàn)個(gè)體私密化

從文化的受眾來(lái)區(qū)分，可分為公共性的互動(dòng)文化和個(gè)體性的享受文化。依據(jù)在竹鎮(zhèn)的調(diào)研，村莊內(nèi)的公共文化活動(dòng)難以組織，相互串門(mén)閑聊的互動(dòng)已較少，中老年一代之前的閑聊互動(dòng)還較多，而73%的年輕人偶爾或者很少閑聊互動(dòng)，其活動(dòng)的區(qū)域主要在鎮(zhèn)上或市區(qū)，大部分的文化享受方式是較為私密性的上網(wǎng)、聽(tīng)音樂(lè)或看電視，見(jiàn)表2。

（三）個(gè)體娛樂(lè)休閑方式單調(diào)，內(nèi)容空洞，不良消遣方式增多

依據(jù)調(diào)查，70%的村民反映消遣時(shí)無(wú)事可干，40%的村民反映空虛、心煩、沒(méi)有精神，55～56%的農(nóng)民主要娛樂(lè)方式為麻將或打牌，而麻將或打牌發(fā)展成賭博性質(zhì)的活動(dòng)占了20%左右，有15%的村民參與過(guò)地下活動(dòng)。在村里總能看到不少人聚攏在一起打麻將或打牌，而因?yàn)橘€博或?qū)е录彝リP(guān)系不和、人際關(guān)系破裂的人數(shù)有8%。

（四）農(nóng)村出現(xiàn)信仰真空，地下教會(huì)組織呈現(xiàn)蔓延態(tài)勢(shì)

盡管農(nóng)民的物質(zhì)生活水平不斷提高，但精神信仰卻出現(xiàn)了真空狀況，傳統(tǒng)的信仰觀念正在被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瓦解，在這種情境下各種“東方閃電”、“頂頭教”、“地下基督教”等組織乘虛而入并逐漸蔓延開(kāi)來(lái)，這些組織往往具有組織體系，傳播途徑具有隱蔽性，而其造成的風(fēng)險(xiǎn)具有不可控性，對(duì)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展形成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

（五）民俗文化活動(dòng)變化不明顯，有些內(nèi)容變質(zhì)異化

竹鎮(zhèn)的民俗文化從20世紀(jì)80年代至今沒(méi)有太大的變化，甚至從家庭層面來(lái)看，清明祭祖、婚喪嫁娶甚至是宗族儀式等活動(dòng)還有增強(qiáng)的趨勢(shì)，但在民俗活動(dòng)也存在異化的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在面子競(jìng)爭(zhēng)和內(nèi)涵淡化等方面。例如，村莊趕人情比例極高，紅白喜事辦宴請(qǐng)的超過(guò)90%、考學(xué)當(dāng)兵辦宴請(qǐng)的超過(guò)70%、老人做壽辦宴請(qǐng)的超過(guò)70%，人情往來(lái)頻次多，花費(fèi)大，成為炫耀和攀比的工具。而一些儀式盡管形式尚在，但豐富的情感和意義表達(dá)正在變得淡薄。

二、六合區(qū)竹鎮(zhèn)村莊文化供給存在的問(wèn)題

理論上，農(nóng)村文化建設(shè)是政府外部文化供給與村莊內(nèi)部承接相互作用的結(jié)果。從竹鎮(zhèn)文化供給主體來(lái)看，目前供給主體呈現(xiàn)多元化特征，有政府、市場(chǎng)，還有各種民間文藝團(tuán)體（如樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、戲曲組織）等。根據(jù)調(diào)查，課題組認(rèn)為三種供給主體在供給過(guò)程中存在以下的問(wèn)題和困境。

（一）政府的文化供給分析

政府是文化公共品供給的主力軍，但在滿足農(nóng)民文化需求的過(guò)程中存在三方面的問(wèn)題。

其一，重視“供給”，而輕視“需求”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在竹鎮(zhèn)文化公共品的供給中，政府在“有線電視”、“有線廣播”上投入較多的經(jīng)費(fèi)與精力，為每一個(gè)行政村都設(shè)立了“農(nóng)家書(shū)屋”，且經(jīng)常為村組舉辦“送電影”等活動(dòng)。但從問(wèn)卷數(shù)據(jù)及訪談材料來(lái)看，村民對(duì)供方的舉措并不十分滿意，他們的主要需求點(diǎn)在“文化活動(dòng)站”、“體育場(chǎng)地”及“老年人活動(dòng)中心”方面。可見(jiàn)，政府供給內(nèi)容與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)和農(nóng)民需要之間存在明顯張力。政府的文化供給與農(nóng)民的文化需求錯(cuò)位必然消弱部分文化供給的效果。

其二，重視“硬件”，而輕視“軟件”。調(diào)查中，課題組發(fā)現(xiàn)，作為考核村莊文化建設(shè)的一項(xiàng)指標(biāo)，“農(nóng)家書(shū)屋”成為每一個(gè)行政村展示其公共文化產(chǎn)品的標(biāo)志物，也是政府提供文化產(chǎn)品的陣地。在此，農(nóng)民理應(yīng)可以享受精神文化大餐；然而，實(shí)際運(yùn)行中，多數(shù)書(shū)屋或是長(zhǎng)期處于關(guān)停狀態(tài)，或是書(shū)籍拿走無(wú)人歸還；因而，無(wú)法滿足有閱讀要求的村民需要。這一現(xiàn)象彰顯了政府作為文化供給主體重視“硬件”（強(qiáng)調(diào)場(chǎng)館、陣地建設(shè)）輕視“軟件”（組織建設(shè)、組織保障）的偏好。

其三，重視“送文化”，輕視“種文化”。政府作為文化公共品供給主體在農(nóng)村文化建設(shè)中還習(xí)慣于采用文化行政部門(mén)主導(dǎo)的、單向的、強(qiáng)制性的、灌輸性的供給模式。這種供給模式的必然導(dǎo)致以 “國(guó)家”為本位 排除“農(nóng)民”本位、以“精英文化”擠壓“鄉(xiāng)土文化”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)政府的“送文化”缺乏興趣，而對(duì)文藝下鄉(xiāng)、地方特色民俗文化表演等較為輕松活潑的文化形式更感興趣，但這些卻是農(nóng)村文化建設(shè)中的真空地帶。

（二）市場(chǎng)化的文化供給分析

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)村文化活動(dòng)市場(chǎng)化的供給主要是用于婚喪嫁娶及各種人情儀式的樂(lè)隊(duì)、劇團(tuán)或表演團(tuán)體等，節(jié)目?jī)?nèi)容和形式皆可多元化。其運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)模式上存在的問(wèn)題主要有三個(gè)方面。

首先，團(tuán)體不規(guī)范，檔次難以滿足需求。在訪談中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村市場(chǎng)化樂(lè)隊(duì)一般規(guī)模都較小，以幾個(gè)固定演員為主，活躍于方圓十幾里的范圍內(nèi)，表演著基本雷同的節(jié)目；隨著時(shí)間的推進(jìn)，其節(jié)目的創(chuàng)新性與新穎性喪失。可見(jiàn)，這樣的文化供給主體提供給村民的只能是缺乏創(chuàng)新的“老一套”；消費(fèi)方的農(nóng)民也必然對(duì)此日漸失去興趣。缺乏規(guī)范、檔次不高成為農(nóng)村樂(lè)隊(duì)作為農(nóng)村公共文化產(chǎn)品供給主體進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

其次，節(jié)目導(dǎo)向性不強(qiáng)，有低俗化傾向。目前，在村莊的文化產(chǎn)品供給中，農(nóng)村樂(lè)隊(duì)較為活躍，但其節(jié)目?jī)?nèi)容呈現(xiàn)“低俗化”與“過(guò)度娛樂(lè)化”的特征。如在六合竹鎮(zhèn)農(nóng)村樂(lè)隊(duì)演出中常見(jiàn)的“侄子戲嬸”、“祝酒鬧館”、“傻子拜壽”等節(jié)目無(wú)不充斥著低俗、肉麻、搞笑的動(dòng)作與語(yǔ)言；尤其是農(nóng)村紅白喜事不分，均以搞笑低級(jí)庸俗的情愛(ài)、小品等節(jié)目形式進(jìn)行表演。低俗化演出日益瓦解了鄉(xiāng)村原有的倫理價(jià)值，污染了鄉(xiāng)村文化生態(tài)。

最后，加入面子競(jìng)爭(zhēng)，難以形成好風(fēng)氣。盡管農(nóng)村市場(chǎng)化文化產(chǎn)品供給主體存在著上述規(guī)模小、檔次低、低俗化等缺陷，但在他們?nèi)曰钴S在村莊場(chǎng)域中，成為家家戶戶紅白喜事中的不可或缺的一種儀式。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民辦事之所以請(qǐng)樂(lè)隊(duì)是基于兩方面的心態(tài)：一是面子問(wèn)題，不能“人有我無(wú)”失面子，要做到“人有我有”掙面子；二是尋找心理平衡，在意鄰里相親的輿論評(píng)價(jià)。

（三）民間團(tuán)體和村民自組織的文化供給分析

民間文藝團(tuán)體和村民自組織的文化供給具有明顯的準(zhǔn)公益性，其活動(dòng)類型包括農(nóng)閑時(shí)的文化休閑、社區(qū)文藝晚會(huì)、體育健身項(xiàng)目等多種類型。當(dāng)前兩種文化供給方式存在的困境表現(xiàn)在以下方面。

第一，民間團(tuán)體供給文化的困境：體制支持有限，后勁發(fā)展不足。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在政府與市場(chǎng)文化供給主體之外，還存在著來(lái)自村莊內(nèi)部與外部社會(huì)的文藝人才自發(fā)創(chuàng)辦的文化組織。這類民間文藝團(tuán)體多半是服務(wù)村民文化生活的公益性組織，可以彌補(bǔ)政府與市場(chǎng)供給不足的缺陷。但在實(shí)際運(yùn)行中，民間團(tuán)體遇到了資金籌集缺失、功能定位不準(zhǔn)及與鄉(xiāng)村兩級(jí)組織關(guān)系失調(diào)等困境，其發(fā)展后勁不足就成為必然。

第二，村民自組織供給文化的困境：暫時(shí)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法有效成長(zhǎng)。在竹鎮(zhèn)農(nóng)村還存在著另一種類型的準(zhǔn)公益性文化供給主體——村民自發(fā)組織，如籃球隊(duì)、健身舞隊(duì)、秧歌隊(duì)等。村民自組織成員之間一般沒(méi)有嚴(yán)格的組織，只是基于共同興趣、愛(ài)好與需求而組成的， 其活動(dòng)內(nèi)容體現(xiàn)村民文化生活的訴求。但由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、內(nèi)部組織合作成本等因素的影響，村民自組織無(wú)法有效成長(zhǎng)。

第三，民間團(tuán)體和村民自組織陷入困境的原因：基層組織的組織力弱化。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，問(wèn)及為何民間團(tuán)體與村民自組織的發(fā)展會(huì)陷入上述困境時(shí)，90%村民將原因歸結(jié)到村“兩委”與村黨員隊(duì)伍身上，認(rèn)為村“兩委”缺乏魄力、村黨員干部素質(zhì)不高，難以適應(yīng)新形勢(shì)的經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)與發(fā)展。基層黨員干部的“不愿干”、“不會(huì)干”、“不敢干”成為農(nóng)村基層組織的組織力弱化的形象寫(xiě)照，也凸顯了民間文藝團(tuán)體作的可持續(xù)性問(wèn)題亟待引起關(guān)注。

三、南京市統(tǒng)籌文化一體化的對(duì)策和建議

課題組認(rèn)為，21世紀(jì)以來(lái)，南京市在統(tǒng)籌文化發(fā)展一體化方面做出了顯著成績(jī)，但依然存在各種問(wèn)題。在新的歷史發(fā)展階段，為了更好地推動(dòng)南京市鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，我們應(yīng)通過(guò)一系列的制度創(chuàng)新來(lái)破解農(nóng)民文化生活和農(nóng)村文化建設(shè)中存在的困境，進(jìn)一步提升文化一體化發(fā)展水平?；谝陨涎芯?，筆者認(rèn)為南京市統(tǒng)籌文化發(fā)展一體化應(yīng)遵循“三個(gè)有利于”的原則，按照“三個(gè)結(jié)合”路徑，采取“四項(xiàng)措施”。

（一）南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)應(yīng)做到“三有利”

一是有利于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造。文化具有價(jià)值性、社會(huì)性與政治性。因此，農(nóng)村文化建設(shè)不單是為了滿足農(nóng)民文化需求，而是通過(guò)創(chuàng)造良好的文藝形式傳播輸入時(shí)代傳統(tǒng)，如民族精神、八榮八恥、四有公民。尤其是在當(dāng)下全球化、市場(chǎng)化的背景之下，如何將“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治、愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”等社會(huì)主義核心價(jià)值觀及正確的人生觀與世界觀，以多彩的貼近農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的文化活動(dòng)方式來(lái)感染農(nóng)民、教育農(nóng)民、啟發(fā)農(nóng)民，是一個(gè)值得深思的課題。簡(jiǎn)言之，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的塑造是其應(yīng)有之義。

二是有利于充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的主動(dòng)性。遵循文化發(fā)展規(guī)律，才能發(fā)揮村民消費(fèi)文化產(chǎn)品的主體性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。尤其是政府作為農(nóng)村文化供給主體要克服“城市化思維”，用“種文化”來(lái)替換“送文化”，以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的載體與形式，將積極向上的優(yōu)秀文化蘊(yùn)含在農(nóng)村各類文化活動(dòng)中，讓村民走出文化消費(fèi)的邊緣地帶，成為鄉(xiāng)村文化活動(dòng)名副其實(shí)的主體者。

三是有利于增強(qiáng)村民福利，維護(hù)村莊秩序。從上述可見(jiàn)，當(dāng)前村民閑暇時(shí)間增多、物質(zhì)生活改善，但精神文化產(chǎn)品嚴(yán)重不足，僅有的一些文化產(chǎn)品也是內(nèi)容單調(diào)，且不良消遣方式居多。因而，鄉(xiāng)村文化建設(shè)應(yīng)著眼于提高農(nóng)民的道德感與幸福感，擺脫當(dāng)下文化活動(dòng)表演下流化、媚俗化、物欲化的窠臼；從精神層面，提高村民對(duì)真善美的感知與追求，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化增強(qiáng)村民福利與維護(hù)村莊秩序的功能。

（二）南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)應(yīng)做到“三結(jié)合”

其一，農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)與組織建設(shè)相結(jié)合?？朔壳稗r(nóng)村文化建設(shè)中重“硬件”輕“軟 件”現(xiàn)象，必須將農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)與組織建設(shè)相結(jié)合。電影院、有線電視廣播、農(nóng)家書(shū)屋等文化場(chǎng)館設(shè)施是文化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村文化建設(shè)關(guān)注的重點(diǎn)。但當(dāng)下，組織建設(shè)嚴(yán)重滯后，影響了陣地建設(shè)應(yīng)有的功能發(fā)揮。目前，既要抓好區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)文化組織的職能定位和關(guān)系重塑，又要抓好民間文化組織建設(shè)，同時(shí)還要協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關(guān)系。

其二，政府導(dǎo)向與市場(chǎng)培育、扶持、規(guī)范相結(jié)合。從以上對(duì)竹鎮(zhèn)文化供給主體分析可知，農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給來(lái)自政府、市場(chǎng)及民間三個(gè)主體。因此，要打破農(nóng)村文化產(chǎn)品供給中政府作為唯一主體的思維習(xí)慣，學(xué)會(huì)接納市場(chǎng)作為文化供給主體。尤其是對(duì)目前市場(chǎng)文化主體運(yùn)營(yíng)與模式上存在的規(guī)模小、檔次低、低俗化等問(wèn)題，予以培育、扶持與規(guī)范。換言之，政府作為農(nóng)村文化建設(shè)的主導(dǎo)主體，應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)文化資源的優(yōu)化配置作用，形成協(xié)作多元主體共存局面，既有利于克服文化建設(shè)中政府主體的“效率黑洞”弊端，又有利于市場(chǎng)主體的壯大與規(guī)范化。

其三，政府財(cái)力支持與民間及村民自發(fā)組織相結(jié)合。農(nóng)村文化建設(shè)多元供給主體中的另一極是民間文藝團(tuán)體與村民自發(fā)組織，也是農(nóng)村文化建設(shè)不可或缺的主體之一，在滿足村民文化生活訴求與適應(yīng)村民文化需求方面，發(fā)揮著政府與市場(chǎng)無(wú)法替代的作用。但是，由于體制性支持有限，極大地限制了其自我生長(zhǎng)能力，無(wú)力向“發(fā)展型”階段邁進(jìn)。這就需要區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織從財(cái)力與管理方面加大扶持，同時(shí)吸納農(nóng)民、村莊外部精英及非政府組織作為農(nóng)村文化建設(shè)中的社會(huì)力量來(lái)整合社會(huì)資源，來(lái)補(bǔ)充政府和市場(chǎng)供給中的不足。

（三）南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設(shè)應(yīng)做到“四措施”

第一，整合資源，進(jìn)一步加大文化投入力度。從六合竹鎮(zhèn)調(diào)查情況來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展需要解決的首要問(wèn)題是整合資源加大對(duì)文化的投入力度。為此，省市區(qū)需要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的投入，同時(shí)落實(shí)有利于農(nóng)村文化建設(shè)的相關(guān)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的稅收返還政策；縣文化局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應(yīng)積極爭(zhēng)取來(lái)自省市扶持基層文化建設(shè)的項(xiàng)目；同時(shí)釋放與鼓勵(lì)市場(chǎng)主體和民間社會(huì)團(tuán)體投資贊助文化事業(yè)。通過(guò)多元化的資源整合，改變農(nóng)村文化建設(shè)的資金短板，從而逐步推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)走向良性發(fā)展平臺(tái)。

第二，解放思想，進(jìn)一步創(chuàng)新文化管理體制。文化管理機(jī)制涉及資金管理、組織管理等諸多方面，機(jī)制的完善與否直接影響到農(nóng)村文化建設(shè)成效。改變當(dāng)前文化管理體制不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，首先需要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，以銳意創(chuàng)新姿態(tài)投入到農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)上來(lái)；其次還需要實(shí)現(xiàn)對(duì)文化建設(shè)的分類治理、明確各類主體之間的權(quán)利與義務(wù)、構(gòu)建農(nóng)民文化需求指標(biāo)、發(fā)揮基層治理組織的行動(dòng)能力、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“陽(yáng)光”使用機(jī)制等，讓農(nóng)民過(guò)上體面而有意義的生活。

第三，加大扶持，進(jìn)一步培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才。優(yōu)秀的文化人才隊(duì)伍是農(nóng)村文化建設(shè)邁向新臺(tái)階的靈魂與保障。因此，在推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)中，農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)不可忽視。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的建設(shè)來(lái)源于兩個(gè)渠道，一是挖掘、保護(hù)與培育那些熟悉農(nóng)村生活與民風(fēng)民情的鄉(xiāng)土人才；他們多才多藝且生活于村莊熱愛(ài)這片鄉(xiāng)土，對(duì)他們加以引導(dǎo)與培育使之成為農(nóng)村文化建設(shè)主力；二是引進(jìn)外部文藝人才，建立當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)與外部文藝人才的長(zhǎng)效互動(dòng)機(jī)制；同時(shí)發(fā)揮村莊黨員的先鋒模范作用。培育優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化人才是自覺(jué)維護(hù)村莊道德價(jià)值、傳播宣揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的必然環(huán)節(jié)。

第四，創(chuàng)建品牌，進(jìn)一步創(chuàng)建特色民俗文化。農(nóng)村文化建設(shè)的生命力在于能否提供豐富多彩、貼近農(nóng)民生活、“寓教于樂(lè)”的文化活動(dòng)。這就需要：發(fā)掘一批農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化形式，溝通市場(chǎng)機(jī)制與農(nóng)民文化訴求，打造一批真正屬于農(nóng)民的文化品牌；結(jié)合地方資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，扶植一批有地方傳統(tǒng)特色的民俗文化，如孝道文化、紅色文化、道教文化、戲曲文化等；培育一批農(nóng)村文化積極分子和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)紀(jì)人，通過(guò)整合培訓(xùn)、評(píng)比，逐漸做大做強(qiáng)，逐漸形成農(nóng)村文化品牌新的切入點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

篇5

省際邊界區(qū)域由于遠(yuǎn)離各省行政、經(jīng)濟(jì)中心，受到經(jīng)濟(jì)輻射程度較弱，開(kāi)發(fā)程度低而得以保留良好的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的地域文化，成為旅游資源稟賦優(yōu)質(zhì)、旅游發(fā)展?jié)摿π酆竦穆糜钨Y源密集帶。同時(shí)，地理位置的特殊性讓邊界區(qū)域被“冷落”，旅游資源的開(kāi)發(fā)受到極大局限。大別山作為典型的省際邊界區(qū)域，一方面其山地資源、水體資源、森林資源、動(dòng)植物資源等生態(tài)旅游資源和茶文化、禪宗文化、紅色文化等人文旅游資源十分豐富；另一方面，經(jīng)濟(jì)落后，貧困面廣量大，貧困程度深。筆者認(rèn)為，根據(jù)實(shí)際情況分別從國(guó)家層面和安徽一省的角度提出行之有效的發(fā)展對(duì)策和保障措施能夠保證對(duì)策的全面性，增強(qiáng)可行性。

2發(fā)展對(duì)策

2.1加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)旅游資源一體化發(fā)展

大別山處于三省交界地帶，三省對(duì)于大別山都有自己的開(kāi)發(fā)方案，有各自的定位。正因?yàn)槿绱?，廣大游客對(duì)于大別山的印象也是比較混亂的；而在旅游資源方面具有一定同質(zhì)性的旅游景區(qū)往往因此產(chǎn)生不必要的競(jìng)爭(zhēng)。將大別山以旅游業(yè)崛起帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上升到國(guó)家層面，國(guó)家在政策上給予支持，三省對(duì)大別山旅游資源實(shí)行共享，對(duì)大別山旅游業(yè)發(fā)展實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，是使大別山旅游業(yè)快速發(fā)展的有效保障。通過(guò)統(tǒng)一宣傳，提高宣傳效果、降低經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)多方共贏[1]。

2.2加強(qiáng)區(qū)域旅游建設(shè)，完善旅游產(chǎn)品體系

（1 ）突出重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)品。結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕蛟熘黝}休閑旅游。大別山自然旅游資源稟賦優(yōu)質(zhì)，文化底蘊(yùn)深厚，人文旅游資源豐富。將具備當(dāng)?shù)氐赜蛱厣臍v史文化與休閑旅游結(jié)合，形成不同主題的休閑旅游產(chǎn)品。如：以源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古六安茶文化為主題打造休閑旅游，以親身體驗(yàn)采茶、學(xué)習(xí)茶道等方式讓游客在茶文化的熏陶下得到身心的放松。

（2）全面發(fā)展，打造特色旅游產(chǎn)品組合。大別山所覆蓋的不同的地區(qū)有不同的優(yōu)勢(shì)，可以利用大別山的這一優(yōu)點(diǎn)，大別山的不同地帶走不同的路線，從而讓大別山的各個(gè)景區(qū)成為一個(gè)整體，又各自發(fā)揮自己的特色，滿足不同的消費(fèi)群體的不同需求。為了更好地實(shí)現(xiàn)以旅游發(fā)展帶動(dòng)老區(qū)人民早日脫貧致富，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)以當(dāng)?shù)靥厣截?、農(nóng)產(chǎn)品為原料的山地綠色食品和工藝品，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)林資源的增質(zhì)增值。

2.3培養(yǎng)旅游人才，不斷提高旅游服務(wù)水平

（1）重視教育培訓(xùn)及人力資本積累。充分利用國(guó)家相關(guān)政策，加強(qiáng)旅游管理人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)與高校、職業(yè)院校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，根據(jù)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及展望提出對(duì)新型旅游業(yè)人才的要求，培養(yǎng)研究型和專業(yè)性旅游人才，建立旅游業(yè)人才傳輸通道。

（2）不斷提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。旅游業(yè)是在人們生活質(zhì)量與文化品位不斷提高的前提下才能快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，旅游活動(dòng)本身具有濃厚的文化氣息，所以旅游業(yè)從業(yè)人員不論是高層管理者還是基層工作者在歷史、地理、政治法規(guī)、心理學(xué)、美學(xué)等方面都應(yīng)該有不同程度的了解。

（3）建設(shè)良好的旅游企業(yè)文化。圍繞“服務(wù)意識(shí)”、“文化意識(shí)”、“個(gè)性化”、“以人為本”四方面，聯(lián)系企業(yè)自身特色建設(shè)企業(yè)文化，并將之體現(xiàn)在企業(yè)開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目中，讓員工形成共同的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，讓游客在旅游項(xiàng)目中能夠從細(xì)節(jié)中感受到不同企業(yè)文化的特點(diǎn)，根據(jù)不同企業(yè)文化識(shí)別企業(yè)，成為企業(yè)文化建設(shè)的直接體驗(yàn)者和受益者。

2.4加大資金扶持力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）加強(qiáng)政策支持，加大資金投入。大別山作為我國(guó)未來(lái)扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，其中旅游業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在旅游業(yè)加大資金投入能夠帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的交通、餐飲、酒店、休閑娛樂(lè)設(shè)施的發(fā)展，還關(guān)聯(lián)到農(nóng)業(yè)、建筑、金融、保險(xiǎn)、通訊、廣告媒體等輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。安徽省大別山開(kāi)發(fā)程度低，潛力大，需要得到政府在資金投入上的大力支持。

（2）不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，大別山周邊交通條件大為改善，但腹地交通設(shè)施建設(shè)仍然滯后。主要景區(qū)往往只與所屬行政經(jīng)濟(jì)中心相連接，形成一些斷頭路，造成大別山內(nèi)部交通不暢[2]。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以使游客更好地感受當(dāng)?shù)氐奈幕?，有利于提高游客體驗(yàn)滿意度。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)道路、供水、電力和通訊等配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，耗資巨大，而且其總體布局要服從自然環(huán)境安全和生態(tài)安徽建設(shè)大局，這些設(shè)施宜由政府主導(dǎo)投資建設(shè)。

2.5加大市場(chǎng)宣傳力度，推進(jìn)旅游市場(chǎng)建設(shè)

（1）運(yùn)用多種宣傳渠道。大別山的營(yíng)銷應(yīng)該利用各方面的渠道和手段，尤其是網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的應(yīng)用。全球化和網(wǎng)絡(luò)化給旅游業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)，也發(fā)出了挑戰(zhàn)。靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體等現(xiàn)代化宣傳渠道，打開(kāi)年輕一代游客的市場(chǎng)，是大別山旅游業(yè)快速發(fā)展不可多得的機(jī)遇。

（2）實(shí)行省內(nèi)旅游“一卡通”策略。旅游業(yè)對(duì)于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用主要不是通過(guò)景區(qū)門(mén)票收入來(lái)發(fā)揮的，而更多的是通過(guò)游客在景區(qū)當(dāng)?shù)氐钠渌B帶消費(fèi)，例如購(gòu)買(mǎi)紀(jì)念品、食宿等等，所以在景區(qū)門(mén)票上我們可以采取一卡通策略，即只要游客購(gòu)買(mǎi)了我們的大別山一卡通，大別山境內(nèi)的所有景區(qū)一定時(shí)期內(nèi)都可以隨意游玩，一卡通的價(jià)格要給予充分的價(jià)格優(yōu)惠，從而吸引更多的顧客前來(lái)，有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈上各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3保障措施

3.1建立聯(lián)席會(huì)議制度，平衡三方利益訴求

在大別山旅游資源開(kāi)發(fā)和管理過(guò)程中，安徽、湖北、河南三方行政主體之間應(yīng)建立“大別山旅游開(kāi)發(fā)聯(lián)席會(huì)議制度”。在聯(lián)系會(huì)議制度下，雙方能夠本著協(xié)商的原則，在對(duì)旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)等方面共同商定[3]。一方面，對(duì)于三方政府，聯(lián)席會(huì)議制度可以平衡三方的利益訴求，能夠在很大程度上減少各地為爭(zhēng)奪同一旅游資源而采用惡性競(jìng)爭(zhēng)手段的現(xiàn)象發(fā)生；另一方面，對(duì)于大別山的旅游資源，三方政府的統(tǒng)一規(guī)劃遵從了旅游資源系統(tǒng)完整性的原則，使得大別山的旅游資源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)工作能夠從資源整體性出發(fā)，避免出現(xiàn)“無(wú)人規(guī)劃”和“扎堆開(kāi)發(fā)”的失衡現(xiàn)象。

3.2設(shè)立協(xié)調(diào)小組，監(jiān)督開(kāi)發(fā)全程

聯(lián)席會(huì)議制度的建立有助于確立邊界地區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)的主體，但并不能解決旅游資源合作開(kāi)發(fā)面臨的所有問(wèn)題，如旅游景點(diǎn)營(yíng)銷形象的確立，對(duì)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)修繕工作等，這種由三省自主協(xié)商仍存在分歧的問(wèn)題需要其他方協(xié)調(diào)、監(jiān)管才能得到有效解決。

為此，應(yīng)建立具有監(jiān)管功能的“大別山開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)小組”，主要由國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)、三省領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)專家組成。協(xié)調(diào)小組應(yīng)具有獨(dú)立的監(jiān)督職能，全程監(jiān)管大別山的開(kāi)發(fā)過(guò)程，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)股份合作過(guò)程中的相關(guān)事宜，以保證合作的順利進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌旅游資源開(kāi)發(fā)

（1）國(guó)家政府牽頭，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。將大別山納入旅游開(kāi)發(fā)的上位規(guī)劃中，并突出其重點(diǎn)地位，是這一邊界地區(qū)旅游資源能夠得到全面平衡開(kāi)發(fā)的保障。國(guó)家政府在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的主要職能包括充當(dāng)邊界“共有資源”開(kāi)發(fā)的牽頭者，引導(dǎo)制定大別山旅游發(fā)展的規(guī)劃和有關(guān)政策、規(guī)范，保障邊界地區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程始終以長(zhǎng)期利益最大化為重點(diǎn)，對(duì)資源相對(duì)貧乏，旅游設(shè)施建設(shè)困難的地區(qū)予以扶助[4]。

（2）在省級(jí)旅游開(kāi)發(fā)層面，各省政府也應(yīng)起到主導(dǎo)作用。一方面針對(duì)本省實(shí)際情況制定相關(guān)政策、規(guī)范，確保旅游開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行；另一方面通過(guò)提供資金、技術(shù)方面的支持，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極參與。

3.4積極引入資金，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

大別山作為中部扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，尚未形成較好的旅游投資氛圍，資金投入有限，影響了旅游發(fā)展速度。要確保安徽省大別山旅游業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，就要采取相應(yīng)措施引入資金，作為旅游資源開(kāi)發(fā)的有力保障。

（1）充分發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用。各地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展要求及發(fā)展規(guī)劃，做好財(cái)政預(yù)算。同時(shí)研究制定旅游產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，吸引旅游產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)的投資。

（2）進(jìn)一步發(fā)揮銀行融資主渠道的作用。最大限度執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，降低貸款門(mén)檻。加大銀企對(duì)接力度，擴(kuò)大信貸資金供給總量，加強(qiáng)信貸投放的引導(dǎo)作用，積極向確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行傾斜，引導(dǎo)社會(huì)投資進(jìn)入國(guó)家政策鼓勵(lì)進(jìn)入的重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域[5]。

3.5加強(qiáng)宣傳力度，消除群眾排斥心理

（1）大力宣傳三省共同開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)。在政府網(wǎng)站正式三省共同開(kāi)發(fā)大別山的決定及專家對(duì)此決定的看法和分析，幫助群眾更好地理解政府的決策，同時(shí)鼓勵(lì)群眾對(duì)此發(fā)表自己的看法、意見(jiàn)及建議。在景區(qū)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中通過(guò)媒體、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等渠道讓群眾能夠在第一時(shí)間了解景區(qū)開(kāi)發(fā)的真實(shí)動(dòng)態(tài)，宣傳景區(qū)開(kāi)發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)。

（2）對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駥?shí)施“景區(qū)促銷”。在邊界地區(qū)旅游景區(qū)建設(shè)期間，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁熬皡^(qū)優(yōu)惠”，如當(dāng)?shù)鼐用窨蓱{身份證領(lǐng)取五折優(yōu)惠券，或定期免費(fèi)開(kāi)放的憑證。一方面可以在景區(qū)建設(shè)期間起到宣傳作用，另一方面能夠有效減弱居民對(duì)邊界旅游共同開(kāi)發(fā)的排斥心理[6]。

3.6提高環(huán)保意識(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，實(shí)現(xiàn)旅游資源與生態(tài)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)旅游資源與環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《旅游條例》及相關(guān)法律法規(guī)，禁止隨意破壞環(huán)境、毀壞古跡的行為。最大限度地保護(hù)和充分利用不能再生的有限旅游資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇6

文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活水平的提高具有十分重要的意義。首先經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物質(zhì)生活極大豐富，人民生活顯著改善，其精神文化的需求也日益旺盛，更高層次的文化建設(shè)也迫在眉睫。反過(guò)來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮也能夠進(jìn)一步刺激消費(fèi)，增加國(guó)民收入，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

山西具有豐富的文化底蘊(yùn)，近年來(lái)，全省上下全力推進(jìn)文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，把轉(zhuǎn)型發(fā)展的目光從煤炭轉(zhuǎn)向文化產(chǎn)業(yè)，將其列為“山西七大非煤產(chǎn)業(yè)”之首著重發(fā)力，文化產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出了前所未有的活力，發(fā)展不斷壯大，正在成為山西經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其對(duì)推動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、實(shí)現(xiàn)山西振興崛起具有重要的意義。同時(shí)在文化產(chǎn)業(yè)取得明顯成效的同時(shí)，人們也能享受到文化成果帶來(lái)的諸多實(shí)惠。

一、山西的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

山西作為中華文明的發(fā)源地之一，不僅具有豐富的煤炭資源，其文化資源也是得天獨(dú)厚的。

目前為止，山西的古人類遺址多達(dá)13477處，占全國(guó)總數(shù)的一半以上。全省不可移動(dòng)文物約53875處，現(xiàn)存古建筑28027處，各級(jí)文物保護(hù)單位13227處，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文化保護(hù)單位452處，居全國(guó)第一。其中世界遺產(chǎn)三處，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6處，國(guó)家歷史文化名城6座，省級(jí)歷史文化名城6座。除了古建筑、石窟、壁畫(huà)、彩塑藝術(shù)等這些不可移動(dòng)的物質(zhì)遺產(chǎn)外，山西還擁有極其厚重的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。左權(quán)開(kāi)花調(diào)、河曲民歌、潞安大鼓、上黨梆子、五臺(tái)山佛樂(lè)等32個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。正是這些厚重豐富的文化底蘊(yùn)，使得山西成為了華夏文明的“主題公園”和東方古代藝術(shù)“博物館”，為山西發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了雄厚的資源基礎(chǔ)。

二、山西文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展

1.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，影響力越來(lái)越大

在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的大背景下，山西省高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，法人單位數(shù)量不斷增加，2015年達(dá)到1.65萬(wàn)個(gè)，比2012年增長(zhǎng)84.3%，年均增長(zhǎng)22.6%；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，2015年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到268.65億元，同比增長(zhǎng)12.1%，增速上漲10.5個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)已逐步成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新支撐，作用日益重要。

2.致力打造文化精品戰(zhàn)略，促進(jìn)演出市場(chǎng)繁榮

舞劇《粉墨春秋》、說(shuō)唱?jiǎng)　督夥拧贩肢@第13屆和第12屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)；舞劇《粉墨春秋》、《一把酸棗》榮獲2011-2012年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目；晉劇《劉胡蘭》獲“文華劇目獎(jiǎng)”；晉劇《巴爾思御史》、《上馬街》獲第13屆中國(guó)戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎(jiǎng)；《傅山進(jìn)京》獲“第二屆全國(guó)戲劇文化獎(jiǎng)”表演大獎(jiǎng)、編劇大獎(jiǎng)、導(dǎo)演大獎(jiǎng)等9個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)等；全省入選國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程劇目達(dá)到7部，名列全國(guó)第4位。

3.加大文化設(shè)施投資力度，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程

（1）政策扶持力度加大，初步形成多元投資格局。近年，山西省先后制定了支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與設(shè)計(jì)服務(wù)融合發(fā)展、推進(jìn)文化金融合作、加大財(cái)政資金扶持力度、鼓勵(lì)民營(yíng)資本投資文化旅游業(yè)等一系列針對(duì)性較強(qiáng)的文化政策，并首次設(shè)立了政府主導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)和旅游文化體育產(chǎn)業(yè)兩項(xiàng)基金。與此同時(shí)，大批社會(huì)資本踴躍進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，煤炭行I轉(zhuǎn)入文化產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目與資金源源不斷，文化產(chǎn)業(yè)投資日趨活躍。2015年，山西省文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資突破600億元大關(guān)，達(dá)到643.00億元，同比增長(zhǎng)26.3%。

（2）政府投資提質(zhì)增效，文化設(shè)施大大改善。2015年，山西省文化建設(shè)項(xiàng)目資金總額6.38億元，同比增長(zhǎng)17.1%；各地積極規(guī)劃建設(shè)文化設(shè)施，在建項(xiàng)目278個(gè)，其中：公共圖書(shū)館19個(gè)、文化館21個(gè)、文化中心10個(gè)、博物館44個(gè)、其他文物機(jī)構(gòu)42個(gè)等。截止2015年底，全省平均每萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館、文化館建筑面積分別為114.33O、267.35O，居全國(guó)第11位和第14位，兩項(xiàng)指標(biāo)在中部六省中均排名第一。

4.文化旅游相互融合，形成協(xié)同發(fā)展局面

五年間，文化、旅游相互融合，一大批新興文化項(xiàng)目興起。武鄉(xiāng)縣深挖紅色文化資源，投入近十億元打造了八路軍文化園；電視劇《喬家大院》的熱播帶動(dòng)了喬家大院、王家大院、常家莊園等旅游景區(qū)的快速發(fā)展；平遙國(guó)際攝影大展的連續(xù)舉辦，大幅提升了平遙古城的國(guó)際影響力；作為山西省發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影，大型情景體驗(yàn)劇《又見(jiàn)平遙》開(kāi)演2年多交出了一份合格的答卷，不僅提升了山西形象，而且激活了古城旅游景區(qū)的活力，帶來(lái)了旅游業(yè)的興盛。“十二五”期間，山西省旅游總收入先后突破2000億元、3000億元大關(guān)，由2011年的1342.60億元增加到2015年的3447.50億元，年均增長(zhǎng)26.0%，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，2015年旅游業(yè)“逆勢(shì)”增長(zhǎng)，標(biāo)志著文化旅游業(yè)已成為山西省最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一，成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

5.依托文博會(huì)，提升山西文化影響力

將文化引領(lǐng)作為戰(zhàn)略根基，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。2015年9月，山西省成功舉辦了第二屆文博會(huì)。此次文博會(huì)以區(qū)域影響、地方特色、國(guó)家水平、全國(guó)一流為目標(biāo)，全面展示近年來(lái)山西省文化改革發(fā)展成果，又進(jìn)一步促進(jìn)了省內(nèi)外文化企業(yè)的深度交流與合作，打響了山西文博會(huì)的品牌，弘揚(yáng)了三晉文化，塑造了山西新形象，提升了山西文化影響力，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

三、山西文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出

2015年，山西省文化產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)1.6萬(wàn)個(gè)，在中部六省中最少，占全國(guó)1.4%。規(guī)模企業(yè)偏少，2015年全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人單位339個(gè)，占比為2.1%；而規(guī)模以下文化產(chǎn)業(yè)法人單位占主體。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不太合理，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)主要集中在文化服務(wù)業(yè)，2015年其單位數(shù)占文化產(chǎn)業(yè)總數(shù)82.5%，增加值為199.90億元，占比74.4%。而文化批發(fā)和零售業(yè)單位、文化制造業(yè)單位數(shù)僅占17.5%，兩項(xiàng)合計(jì)占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為25.6%。說(shuō)明山西文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。在連續(xù)七屆全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)選中，我省無(wú)一家文化企業(yè)入選。

2.資源開(kāi)發(fā)力度不足，文化投資總量偏小

山西省文化資源豐富多樣，優(yōu)勢(shì)明顯。但其文化資源開(kāi)發(fā)、利用效率較低，存在諸多不足。在連續(xù)七年的全國(guó)“文化企業(yè)30強(qiáng)”評(píng)選中，山西省無(wú)一家文化企業(yè)入選。山西文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然以年均30%左右的速度增長(zhǎng)，但占全省固定資產(chǎn)投資總數(shù)不足5%。文化產(chǎn)業(yè)投資基數(shù)低，總量小，與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距。

3.新興文化產(chǎn)業(yè)較少，創(chuàng)新不足

山西依托其得天獨(dú)厚的自然資源及歷史文化傳承。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，積極培育傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，取得了一定的成效。但其在文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)上投入較少。民營(yíng)資本投入較低，文化創(chuàng)意不足，科技創(chuàng)新滯后，部門(mén)聯(lián)動(dòng)較弱。直接影響文化產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展格局的形成。

四、加快山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于山西走出轉(zhuǎn)型升新路具有重要意義。為把文化產(chǎn)業(yè)培育成山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)山西的振興崛起，需要進(jìn)一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。增加文化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)著力引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)文化、旅游深度融合，豐富市場(chǎng)層次，打造文化旅游強(qiáng)省，形成具有山西特色的文化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。提高居民收入，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。提高科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意水平，利用新技術(shù)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活力，發(fā)展新型文化產(chǎn)業(yè)。

回眸過(guò)去，山西文化建設(shè)不斷發(fā)展壯大，要抓住當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，繼續(xù)前進(jìn)、不斷發(fā)力，進(jìn)一步將其培育成為山西的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)文化大省向文化強(qiáng)省的跨越提供新支撐，為逐步實(shí)現(xiàn)山西振興崛起提供新動(dòng)能。

篇7

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）35-0123-02

1 新余市抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義

在新余的“十二五”規(guī)劃中，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與繁榮被列入其中，成為其重要發(fā)展目標(biāo)之一。而為達(dá)到這一目標(biāo)，其主要途徑便是實(shí)現(xiàn)抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。傅抱石作為20世紀(jì)我國(guó)最具成就的藝術(shù)大師之一，無(wú)疑是文化產(chǎn)業(yè)的熱點(diǎn)與焦點(diǎn)，他的藝術(shù)作品已是畫(huà)界與文化界的重要研究對(duì)象，各類學(xué)術(shù)活動(dòng)與文化藝術(shù)活動(dòng)都對(duì)抱石藝術(shù)的研究投入了巨大興趣與熱情，大量報(bào)刊也從各個(gè)角度對(duì)其進(jìn)行探討。文化產(chǎn)業(yè)如今已是一個(gè)在全球極具影響力的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，繼仙女湖文化和天工文化后，抱石文化成為推動(dòng)新余市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)新余市文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)的巨大使命。依據(jù)新余“十二五”規(guī)劃要求，新余人民需努力開(kāi)展新余創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的改革實(shí)驗(yàn)，逐漸提高其創(chuàng)新能力、服務(wù)能力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，以推動(dòng)新余地區(qū)與鄱陽(yáng)湖地區(qū)的共同發(fā)展、推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。因此，推動(dòng)各方協(xié)調(diào)配合與共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，是提高抱石文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根基。由此看來(lái)，對(duì)國(guó)內(nèi)外與新余創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，探討新余抱石文化協(xié)同發(fā)展的重要優(yōu)勢(shì)，找出與新余文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新途徑，對(duì)于新余抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極大的價(jià)值。

2 新余市抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)狀

近幾年，為推動(dòng)文化企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，新余政府陸續(xù)制定與出臺(tái)了許多推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在頒布了《新余市抱石文化創(chuàng)意園政策扶持辦法（試行）》與《新余市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫行辦法》之后，新余市政府又出臺(tái)了《新余市扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》，創(chuàng)立市級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展基金，為文化產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培育、重點(diǎn)文化園區(qū)與企業(yè)的發(fā)展、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及文化企業(yè)重大項(xiàng)目的研發(fā)等各個(gè)方面提供支持。挖掘“抱石文化”的內(nèi)涵并將其轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)，是新余市的學(xué)者與經(jīng)濟(jì)管理人目前的重要任務(wù)之一，抱石文化發(fā)展重點(diǎn)不只在“變”，更在“化”。新余是傅抱石的故鄉(xiāng)，具有濃厚的文化底蘊(yùn)，其書(shū)畫(huà)藝術(shù)在江西省極具影響力，是藝術(shù)家們創(chuàng)作的。改革開(kāi)放后，新余市的發(fā)展產(chǎn)生巨大變化，在抱石精神的影響下，新余文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，新余市充分運(yùn)用了抱石藝術(shù)的巨大成績(jī)，發(fā)揮了其在全球的品牌效應(yīng)，通過(guò)進(jìn)一步的宣傳以推動(dòng)抱石文化的飛速發(fā)展，帶給了人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀作品。發(fā)展至今，在抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上，新余市政府獲得了一定成績(jī)。如20世紀(jì)80年代，抱石公園的建立，使其成為江西省的重要文化設(shè)施，并且它是中國(guó)第一個(gè)以畫(huà)家名字命名的公園。抱石公園作為自然風(fēng)景與抱石文化完美相容的典范，充分地運(yùn)用了抱石文化這一藝術(shù)資源，發(fā)揮了傅抱石的藝術(shù)創(chuàng)新精神，提高了新余市的知名度與影響力，并提升了人們的審美能力。新余市已經(jīng)開(kāi)展了兩次抱石文化藝術(shù)節(jié)，讓人們感受到了抱石文化的精神內(nèi)涵，了解到抱石文化的巨大價(jià)值。仙女湖抱石文化創(chuàng)意園、抱石書(shū)法美院、抱石名居、抱石步行街、抱石大道、抱石畫(huà)院、抱石文化街、新余學(xué)院抱石美術(shù)學(xué)院……新余市積極地推動(dòng)著抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將抱石文化往常態(tài)化、多元化與縱深化方向發(fā)展，將新余文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。不過(guò)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、總量較小、底子薄弱等缺點(diǎn)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也產(chǎn)生了影響。新余文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏濃厚的氛圍，在行政上新余隸屬宜春的管理時(shí)間比較長(zhǎng)，缺乏較深的歷史文化底蘊(yùn)；解放之后，尤其是在改革開(kāi)放后，省轄市的恢復(fù)時(shí)間較短，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)側(cè)重于鋼鐵等重工業(yè)，忽視了文化產(chǎn)業(yè)的影響；新余人民爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)精神不足，沉醉于撲克、麻將等娛樂(lè)活動(dòng)之中，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)缺乏興趣；以仙女湖為首的文化旅游業(yè)，仍處于起步階段，文化產(chǎn)品缺乏當(dāng)?shù)靥厣?；新余文化?chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)主體實(shí)力較弱，文化服務(wù)功能較為單一，集約化程度不高，文化產(chǎn)品缺乏有效供應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏突出優(yōu)勢(shì)，較難形成獨(dú)具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群。

3 新余市抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。新余市在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持貫徹協(xié)同發(fā)展精神，重視抱石文化各要素的協(xié)調(diào)配合，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以企業(yè)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，研究機(jī)構(gòu)與教育機(jī)構(gòu)相互配合，深入挖掘新余市的文化資源，勇敢創(chuàng)新，以推動(dòng)城市與地區(qū)特色文化的共同發(fā)展。在對(duì)城市的建設(shè)上，充分利用市場(chǎng)營(yíng)銷的方法，尋找出適合新余當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展的途徑，具體體現(xiàn)在：

①制訂抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃，出臺(tái)相關(guān)發(fā)展政策，通過(guò)科學(xué)實(shí)踐，制定出合理的抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、形態(tài)布局、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)展舉措與實(shí)施步驟等，以推動(dòng)抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。市長(zhǎng)市委副書(shū)記叢文景聲明，為與人民新期盼、文化建設(shè)新形勢(shì)相適應(yīng)，新余應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與繁榮，逐步提高新余的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。抱石文化創(chuàng)意園作為新余市的重要建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)單位應(yīng)足夠重視，嚴(yán)格貫徹政府相關(guān)優(yōu)惠政策。他還強(qiáng)調(diào)，為了實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，真正推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，需做到“8個(gè)結(jié)合”：結(jié)合市場(chǎng)，多開(kāi)展論壇、拍賣(mài)會(huì)、收藏品展覽等活動(dòng)，開(kāi)發(fā)相關(guān)文化產(chǎn)品，與市場(chǎng)多元化需求相適應(yīng)；結(jié)合歷史文化，在結(jié)合抱石文化、天工文化、夏布文化、仙女文化等歷史文化的基礎(chǔ)上發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；結(jié)合企業(yè)文化，在建設(shè)企業(yè)文化過(guò)程中推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；結(jié)合游客旅游，滿足游客文化消費(fèi)的需要；結(jié)合教育培訓(xùn)，持續(xù)壯大不斷文化產(chǎn)業(yè)工作群體；結(jié)合收藏展覽，在開(kāi)展活動(dòng)過(guò)程中增強(qiáng)影響力；結(jié)合旅游資源，發(fā)揮品牌與資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展；結(jié)合全國(guó)知名文化企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)校，整合多方資源，促進(jìn)新余市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

②建立獨(dú)具地方特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈，有序地新余市的影視拍攝基地、廣告設(shè)計(jì)、紅色旅游文化創(chuàng)意、會(huì)展設(shè)計(jì)動(dòng)漫及衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)等進(jìn)行開(kāi)發(fā)，運(yùn)用地域優(yōu)勢(shì)，建立與武漢、南昌等城市互惠互補(bǔ)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，令抱石文化產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的人才和軟硬件互相補(bǔ)充，達(dá)到資源優(yōu)勢(shì)共享的目的，以此建立起我國(guó)抱石文化城市，創(chuàng)建集抱石文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造加工、銷售為一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，引入一批規(guī)模大、效益好并具有市場(chǎng)前景的動(dòng)漫企業(yè)，吸收與培育大量動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理、制造與設(shè)計(jì)人才，大力培育動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批市場(chǎng)前景好、規(guī)模效益大的動(dòng)漫企業(yè)，吸納和培養(yǎng)一批動(dòng)漫領(lǐng)域創(chuàng)意、經(jīng)營(yíng)的專業(yè)人才，努力把新余建成圍繞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為中心的抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。致力于發(fā)展傳媒網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)廣播電視數(shù)字化的建設(shè)，創(chuàng)建一系列受人喜愛(ài)、獨(dú)具特色、定位準(zhǔn)確的專業(yè)頻道，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的相融合。推動(dòng)廣告印刷行業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，提高廣告制作、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)的水平，實(shí)現(xiàn)新興廣告媒體的規(guī)范化發(fā)展，著重扶持一、兩家廣告印刷企業(yè)。

③極大地運(yùn)用學(xué)校資源，提高人才的素質(zhì)水平，利用城北幼兒園、蓓蕾幼兒園、分宜縣中心幼兒園與星海藝術(shù)學(xué)校等少兒藝術(shù)學(xué)校的教育優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建國(guó)內(nèi)外極具影響力的幼兒教育培養(yǎng)基地。利用職業(yè)教育這一資源，努力構(gòu)建藝術(shù)人才輸出、藝術(shù)考級(jí)服務(wù)與藝術(shù)培訓(xùn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系。對(duì)高層次人才進(jìn)行培育，需充分運(yùn)用新余學(xué)院的高校教育資源，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才。除了利用正規(guī)的高等教育資源外，還需充分運(yùn)用高校充足的人才資源與教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)文化輻射，針對(duì)性設(shè)置豐富的專業(yè)課程，開(kāi)展相應(yīng)培訓(xùn)，持續(xù)提高在職人才的專業(yè)素質(zhì)，令其與時(shí)俱進(jìn)。，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理、具有一定發(fā)展規(guī)模的社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行扶持，構(gòu)建集社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)、各級(jí)群團(tuán)機(jī)構(gòu)藝術(shù)培訓(xùn)與專業(yè)藝術(shù)培訓(xùn)為一體的多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

④建立抱石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；谛掠辔幕a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣⑵鹨恍┒ㄎ粶?zhǔn)確的動(dòng)漫創(chuàng)意、廣告印刷、文化藝術(shù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，專門(mén)服務(wù)于文化產(chǎn)品的制造、展示與交易及文化藝術(shù)的提供。吸收、培養(yǎng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)，努力引入與培養(yǎng)一些具有市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)，努力建立具有帶動(dòng)力及技術(shù)與品牌優(yōu)勢(shì)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)群，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、工藝不斷進(jìn)行提高與改進(jìn)，對(duì)生產(chǎn)格局持續(xù)進(jìn)行優(yōu)化，以提高文化產(chǎn)業(yè)的整體水平。對(duì)特色工藝品生產(chǎn)制造、彩印包裝、廣告制作、娛樂(lè)演藝等產(chǎn)業(yè)品牌與龍頭企業(yè)給予扶持。現(xiàn)今，仙女湖抱石文化創(chuàng)意園有些部分已經(jīng)開(kāi)園，它是江西省的重要文化企業(yè)、江西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，其建筑面積八萬(wàn)平方米、占地面積四百多畝，總投資高達(dá)四億元，建造了名家和刺繡創(chuàng)意區(qū)、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作區(qū)、商業(yè)街、博覽中心、陶瓷創(chuàng)作區(qū)等設(shè)施，該園如今已吸收了近十位大師，入住了多家企業(yè)，七個(gè)已經(jīng)掛牌開(kāi)館的藝術(shù)館，它的建成將突破仙女湖文化旅游原有模式。

篇8

一是總量規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大并快于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年江蘇文化產(chǎn)業(yè)完成增加值795.3億元，比上年凈增208億元，按不變價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)28.9％，比全省地區(qū)生產(chǎn)總值GDP的增長(zhǎng)速度高16.7個(gè)百分點(diǎn)；比第三產(chǎn)業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度高16.3個(gè)百分點(diǎn)。其增速也是在2007年比2006年增長(zhǎng)30.7％的基礎(chǔ)上取得的良好績(jī)效，標(biāo)志著江蘇文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)行駛在快速運(yùn)行軌道上，并在全省新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為不可或缺的擔(dān)綱主角。

二是文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)改善，新興文化服務(wù)業(yè)比重提升。首先是直接從事文化活動(dòng)的各行業(yè)所占比重繼續(xù)提升。2008年全省文化產(chǎn)業(yè)中，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值362.2億元，按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算(下同)比上年增長(zhǎng)14.3％，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的45.5％，比2004年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。其次，在文化服務(wù)業(yè)中傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)比重有所下降，新興文化服務(wù)業(yè)比重則快速上升。2008年，以新聞、出版、廣電、文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化為主的“核心層”實(shí)現(xiàn)增加值191.3億元，比2007年增長(zhǎng)22.2％，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的24.1％，比2004年下降7.7個(gè)百分點(diǎn)。以網(wǎng)絡(luò)文化、休閑娛樂(lè)、旅游文化、廣告、會(huì)展及文化商務(wù)等為主的新興文化產(chǎn)業(yè)“層”實(shí)現(xiàn)增加值170.9億元，比2007年增長(zhǎng)6.6％，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的21.5％，比2004年提升8.4個(gè)百分點(diǎn)。在文化服務(wù)核心層和層中的七個(gè)行業(yè)類別中，所占份額最高、居第一位的是文化休閑娛樂(lè)服務(wù)業(yè)，2008年實(shí)現(xiàn)增加值107.8億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的13.6％；其次是出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值106.81億元，占13.4％；居第三位的是廣播電影電視服務(wù)業(yè)，2008年實(shí)現(xiàn)增加值58.3億元，占7.3％；其余依次是文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)(25.5億元)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)業(yè)(5.5億元)和新聞服務(wù)業(yè)(0.7億元)。

三是文化產(chǎn)業(yè)增加值比上年凈增208億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率持續(xù)攀升。近年來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮蓬勃發(fā)展，對(duì)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用亦明顯增強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)年報(bào)結(jié)果顯示，2008年，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)全省GDP增長(zhǎng)量的貢獻(xiàn)率繼續(xù)比上年提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重已達(dá)2.62％(現(xiàn)價(jià)，下同)，比上年提升了0.32個(gè)百分點(diǎn)。2008年，全省文化產(chǎn)業(yè)完成增加值比上年的凈增量為208億元，其對(duì)全省GDP增長(zhǎng)量的貢獻(xiàn)率為4.55％，比上年提升0.72個(gè)百分點(diǎn)。

四是文化產(chǎn)業(yè)吸納從業(yè)人員明顯增加，人均創(chuàng)造增加值繼續(xù)提升。文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不僅增加了就業(yè)崗位，吸納了就業(yè)人員，也促進(jìn)了和諧江蘇建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為108.3萬(wàn)人，文化產(chǎn)業(yè)崗位吸納的從業(yè)人員比2007年的107.1萬(wàn)人凈增加了1.2萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.1％，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全省全部從業(yè)人員(4648.89萬(wàn)人)的比重為2.33％，比2007年提高0.01個(gè)百分點(diǎn)；2008年江蘇全社會(huì)從業(yè)人員增長(zhǎng)0.7％，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增幅明顯超過(guò)全社會(huì)從業(yè)人員增長(zhǎng)幅度。2008年，江蘇文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造增加值繼續(xù)比上年提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年江蘇省文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值3.29萬(wàn)元，2005年人均創(chuàng)造增加值為3.76萬(wàn)元，2006年人均創(chuàng)造增加值為4.85萬(wàn)元，2007年人均創(chuàng)造增加值達(dá)到5.48萬(wàn)元，2008年人均創(chuàng)造增加值達(dá)到7.34萬(wàn)元，比2007年凈增1.86萬(wàn)元，明顯呈逐年提升態(tài)勢(shì)。

根據(jù)調(diào)研走訪，江蘇文化產(chǎn)業(yè)踏上振興之路，且呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)的主要?jiǎng)右蚴牵?/p>

一、政策扶持成效初顯。近年來(lái)，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上了重要議事日程，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》、《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》、《關(guān)于深化文化體制改革加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》等一系列支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見(jiàn)，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各地審時(shí)度勢(shì)，搶抓機(jī)遇，紛紛把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為“科學(xué)發(fā)展”和“兩個(gè)率先”的重要抓手，緊密結(jié)合地方實(shí)際，充分挖掘文化資源，制定切實(shí)可行的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，積極營(yíng)造大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的濃烈氛圍，力爭(zhēng)盡快將文化產(chǎn)業(yè)培育成地區(qū)經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的“財(cái)富之樹(shù)”。尤其是部分發(fā)達(dá)地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)過(guò)程中，依靠振興文化產(chǎn)業(yè)獲得較好收益起到了積極的引導(dǎo)和示范效應(yīng)。目前，無(wú)論是蘇南、蘇中，還是蘇北，“將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局相融合”、“文化興市(縣)”等理念已成共識(shí)，深入人心，并取得令人欣喜的成績(jī)。

二、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方興未艾。為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，各級(jí)政府不斷加大投入，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。蘇州市目前已形成了包括國(guó)家級(jí)“蘇繡文化產(chǎn)業(yè)群”、“蘇州國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地”、“胥口書(shū)畫(huà)全國(guó)文化(美術(shù))產(chǎn)業(yè)示范基地”和省級(jí)“沙家浜江南水鄉(xiāng)影視產(chǎn)業(yè)基地”、“蘇州科技文化藝術(shù)中心”、“昆山動(dòng)漫數(shù)字產(chǎn)業(yè)園”等在內(nèi)的27個(gè)文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)園(街區(qū))，這些具有產(chǎn)業(yè)集聚性和規(guī)模效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)板塊，有力提升了蘇州文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。無(wú)錫市先后建成國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地、江蘇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇江陰文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇宜興文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、江蘇文化產(chǎn)業(yè)示范基地等，全市的軟件專業(yè)載體已建成100多萬(wàn)平方米；工業(yè)設(shè)計(jì)園載體建設(shè)總建筑面積達(dá)到60萬(wàn)平方米。為文化創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)作、經(jīng)營(yíng)等提供了良好的條件和環(huán)境。

三、文化與旅游實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。各地按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，將發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)融入到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大局中，充分發(fā)揮文化資源與旅游資源互為融合的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，圍繞建設(shè)文化旅游這一中心，大力拓展富有地方特色的文化旅游，彰顯出江蘇文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的顯著特征。鎮(zhèn)江西津渡歷史文化街區(qū)是一條長(zhǎng)達(dá)1800米，厚載唐宋元明清1300多年歷史的古老街區(qū)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)不斷加大投入，修舊如舊的保護(hù)修繕，形成了歷史文脈、傳統(tǒng)建筑文化、古商市井文化三大特色，歷史積淀豐厚、文化氛圍濃厚、旅游資源集中。目前已形成了兼具特色旅游、影視基地、文藝表演、文化博覽和創(chuàng)意設(shè)計(jì)于一體

的20多個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的集聚區(qū)。鹽城市精心打造以“海鹽文化”為核心的鹽城文化旅游品牌，形成了一條能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的“文化一旅游一經(jīng)濟(jì)”鏈條。海鹽博物館的開(kāi)館、水街開(kāi)街運(yùn)行、建湖煙花雜技節(jié)、大豐麋鹿文化節(jié)等活動(dòng)，使鹽城文化旅游品牌化、市場(chǎng)化程度明顯增強(qiáng)。蘇州市近年來(lái)投入巨資用于惠山、清明橋等歷史街區(qū)、古村鎮(zhèn)、名人故居的保護(hù)、修復(fù)和開(kāi)發(fā)，為發(fā)展文化旅游提供基礎(chǔ)性設(shè)施載體建設(shè)。新增的平江、山塘歷史文化街區(qū)游、環(huán)古城河和金雞湖夜色游、錦溪民間收藏博物館特色專題旅游、濕地公園生態(tài)文化休閑旅游、沙家浜紅色旅游等文化與旅游相結(jié)合的特色項(xiàng)目，吸引了眾多中外游客。

四、文化精品力作大幅提升。近年來(lái)，各地十分注重提高文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，文化精品創(chuàng)作和影視精品創(chuàng)作初顯繁榮。全省演藝影視業(yè)日趨紅火，全省2008年共有文化娛樂(lè)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)6160家，從業(yè)人員33551人。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入238749萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)80884萬(wàn)元。一大批優(yōu)秀的文化藝術(shù)作品，如話劇《三國(guó)?龍鳳呈祥》、大型舞劇《紅河谷》、《西施》，錫劇《江南雨》、《霞客行》，歌劇《宇宙的種子》，滑稽戲《親親一家人》，多媒體舞臺(tái)劇《玉飛風(fēng)》等好戲連臺(tái)，平均每年演出3000余場(chǎng)，觀眾180萬(wàn)人次。新拍攝的《出水芙蓉》、《中年計(jì)劃》、《大人物》、《遍地英雄》、《天塹1949》、《風(fēng)雨西津渡》等多部電視連續(xù)劇，已在中央電視臺(tái)和省市電視臺(tái)播出，取得良好效益。以鎮(zhèn)江“醋文化”為背景，講述在社會(huì)動(dòng)蕩的年代里，制醋企業(yè)“鎮(zhèn)江恒江釀造有限公司”沖破種種困難得以發(fā)展的電視連續(xù)劇《沉香》，央視已安排收購(gòu)，擬在黃金時(shí)間播出。動(dòng)畫(huà)片《東方神娃》、《尾巴夢(mèng)幻曲》、《秦漢英杰》、《吉娃娃和他的伙伴們》等動(dòng)畫(huà)原創(chuàng)作品先后十多次獲得國(guó)家、江蘇省的各類獎(jiǎng)項(xiàng)，取得了令人矚目的成績(jī)。動(dòng)畫(huà)原創(chuàng)作品長(zhǎng)度為100集、2300分鐘的《秦漢英杰》，還首次出口到動(dòng)畫(huà)片大國(guó)日本。

五、會(huì)展與文化節(jié)慶活動(dòng)精彩紛呈。近年來(lái)，各級(jí)政府積極幫助企業(yè)搭建展示交易平臺(tái)，組織舉辦大型文化節(jié)慶活動(dòng)或參展國(guó)際和全國(guó)性展會(huì)，通過(guò)政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)支持的方式，舉辦精彩紛呈的重大文化節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)了全省會(huì)展業(yè)迅速崛起。無(wú)錫市以舉辦“太湖博覽會(huì)”、“中國(guó)動(dòng)漫卡通高層論壇”、“無(wú)錫國(guó)際動(dòng)漫版權(quán)交易及投融資洽談會(huì)”、“韓國(guó)首爾和北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作懇談會(huì)”等大型節(jié)慶活動(dòng)為依托，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外文化企業(yè)的溝通與合作，促進(jìn)了無(wú)錫文化產(chǎn)業(yè)特別是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造了建設(shè)文化名城的良好氛圍。蘇州電博會(huì)展會(huì)規(guī)模等指標(biāo)居全國(guó)第一，躋身中國(guó)規(guī)模最大、層次最高的信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會(huì)。太湖文化論壇項(xiàng)目成為該市重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其國(guó)際會(huì)議中心于2009年10月建成。年內(nèi)蘇州市共成功舉辦了第七屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)、第十六屆中國(guó)金雞百花電影節(jié)、第八屆中國(guó)民間文藝山花獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮、第十屆中國(guó)戲劇節(jié)等國(guó)家級(jí)節(jié)慶活動(dòng)，提升了蘇州的知名度和影響力。今年在鎮(zhèn)江舉辦的被譽(yù)為中國(guó)第一音樂(lè)節(jié)的“迷笛音樂(lè)節(jié)”，來(lái)自國(guó)內(nèi)外三十支搖滾樂(lè)隊(duì)參加演出，吸引了全國(guó)和境外3萬(wàn)多名狂熱的觀眾。

縱觀近幾年江蘇文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，健康良好的快速發(fā)展局面讓人驚喜，但問(wèn)題也不少，面對(duì)新一輪的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，我們要以更開(kāi)闊的思路和更加有力的措施，加快推動(dòng)建設(shè)文化強(qiáng)省的步伐，要變文化資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成為江蘇的支柱產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議：

一是要切實(shí)將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。謀劃文化產(chǎn)業(yè)，必須要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局緊密相連，才能獲得跨越發(fā)展的重大平臺(tái)和載體，并擁有政策支持的優(yōu)良環(huán)境，從而吸納各種資源的深度投入。要把加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，把文化產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局之中，形成文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互推動(dòng)、共同發(fā)展的格局。要制定和完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資政策，推行重點(diǎn)項(xiàng)目論證制，推動(dòng)文化與科技的融合，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

篇9

1.認(rèn)同度不理想，部分學(xué)生信念缺失筆者在西安郵電大學(xué)隨機(jī)對(duì)在校大學(xué)生隨機(jī)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，在200名被調(diào)查的學(xué)生中，對(duì)于“你如何看待中國(guó)特色社會(huì)主義前途”一題，68.33%的受訪學(xué)生認(rèn)為“必將勝利”，21.26%的受訪者表示“不確定”，7.52%的學(xué)生表示“有所懷疑”，1.33%的學(xué)生表示“失去信心”。從結(jié)果來(lái)看多數(shù)學(xué)生多中國(guó)特色社會(huì)主義的前途持樂(lè)觀態(tài)度，但亦有部分學(xué)生態(tài)度不堅(jiān)定，更有少部分學(xué)生持懷疑態(tài)度，大學(xué)生中出現(xiàn)了信念缺失。2.功利主義思想嚴(yán)重，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不夠全面當(dāng)前在校大學(xué)生功利主義傾向嚴(yán)重，攀比之風(fēng)盛行，部分學(xué)生片面的追求物質(zhì)享受。對(duì)200名在校生的隨機(jī)調(diào)查中，在“你認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)比資本主義社會(huì)更具優(yōu)越性”的問(wèn)題上，38.26%的學(xué)生表示“同意”，35.73%的學(xué)生表示“不清楚”。部分學(xué)生反映不管是資本主義還是社會(huì)主義，只要能給人民帶來(lái)福利就好，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不夠全面，缺乏知識(shí)的厚度和深度。3.對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行力度不夠大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行方面缺乏應(yīng)有的積極性和主動(dòng)性，面對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象，部分學(xué)生表現(xiàn)得義憤填膺，但對(duì)自身的要求卻并不嚴(yán)格，在公益活動(dòng)、愛(ài)心活動(dòng)中表現(xiàn)得較為冷漠，缺乏大學(xué)生應(yīng)有的帶頭模范作用和引領(lǐng)示范作用，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行力度不夠。4.跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏理性客觀的認(rèn)識(shí)部分學(xué)生思想浮躁，生活中盲目地追求新穎新奇，在大是大非問(wèn)題上缺乏應(yīng)有的理性思考，人云亦云，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)待社會(huì)上出現(xiàn)的一些極端事件和負(fù)面消息，缺乏理性的思考和認(rèn)識(shí)，只是一味的跟風(fēng)，思維僵化，未能運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的分析，容易被別有用心的人利用。

二、相關(guān)影響因素分析

1.外部環(huán)境的影響改革開(kāi)放以來(lái)，大量的西方思潮、自由主義、西方民主等價(jià)值觀念傳入我國(guó)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放的當(dāng)前，多元的價(jià)值觀念充斥著媒體，大學(xué)生作為受教育程度較高的群體，其自身思維單純而又敏捷，對(duì)各種新思潮反應(yīng)迅速，同時(shí)容易被新的思潮影響和左右。加上一些敵對(duì)勢(shì)力亡我之心不死，在意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域故意進(jìn)行滲透和干涉，大學(xué)生面對(duì)復(fù)雜多元的信息容易產(chǎn)生迷茫。2.內(nèi)部社會(huì)發(fā)展的影響對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論制度的認(rèn)同，首先是從內(nèi)心中產(chǎn)生高度的信任和肯定，而這種認(rèn)知往往受到現(xiàn)實(shí)感知的影響。當(dāng)前我國(guó)處于社會(huì)的變革時(shí)期，各項(xiàng)改革進(jìn)入深水區(qū)，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局不斷調(diào)整，各領(lǐng)域的社會(huì)內(nèi)部矛盾不斷地暴露出來(lái)，一些社會(huì)不公平、不公正現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。大學(xué)生處于思想動(dòng)態(tài)的前言，對(duì)一些不合理、不公平現(xiàn)象特別敏感，不公平現(xiàn)象會(huì)引起大學(xué)身的不滿和不公正感，進(jìn)而引起對(duì)社會(huì)主義制度的挫敗感，這些問(wèn)題成為大學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論制度認(rèn)同的障礙。3.大學(xué)生自身知識(shí)的欠缺當(dāng)前大學(xué)校園功利主義、拜金之風(fēng)盛行，攀比跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)習(xí)氛圍浮躁，學(xué)生面對(duì)各種現(xiàn)實(shí)誘惑很難靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)。專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠深入，馬列主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論知識(shí)的學(xué)習(xí)更加欠缺。極少有學(xué)生能夠認(rèn)真閱讀馬列著作原著，而對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)也只浮于表面，學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論知識(shí)有所了解，但深度不夠，不能系統(tǒng)全面的掌握，當(dāng)學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)誘惑時(shí)，容易產(chǎn)生迷茫，出現(xiàn)信仰缺失。

三、相關(guān)對(duì)策及建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)理論知識(shí)教育，在深度和廣度上下功夫高校要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)在校大學(xué)生的中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育。一方面要打造一支信仰堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力突出、理論儲(chǔ)備豐富的思想政治教師隊(duì)伍，從課堂上抓起，提高教學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)學(xué)習(xí)；另一方面，要在課堂之外要引導(dǎo)學(xué)生多讀馬列著作，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系要吃深、吃透，真正的掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論的內(nèi)涵。2.積極使用新媒體，掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)高校在思想政治教育中要積極使用新媒體，挖掘、開(kāi)發(fā)新的教育渠道，與時(shí)俱進(jìn)，利用好微信、微博、飛信、博客、特色網(wǎng)站等一批新媒體，宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論，弘揚(yáng)正能量，積極搶占輿論的主導(dǎo)權(quán)，注重在思想上引領(lǐng)學(xué)生，使中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟始終占據(jù)主動(dòng)，樹(shù)立學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路理論制度的自信。3.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生知行合一高校必須開(kāi)展形式多樣的課外活動(dòng)，增強(qiáng)教育內(nèi)容的吸引力，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到課外活動(dòng)中去，在實(shí)踐中增強(qiáng)育人效果。以西安郵電大學(xué)大學(xué)為例，學(xué)校積極開(kāi)展“百名先進(jìn)進(jìn)公寓活動(dòng)”，在全校范圍內(nèi)遴選優(yōu)秀的黨員教師走進(jìn)學(xué)生公寓，開(kāi)展紅色文化大講堂，在公寓內(nèi)進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，有效彌補(bǔ)了課堂教學(xué)的不足，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，極大地改善了教育效果。

篇10

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點(diǎn)

我縣現(xiàn)有城鎮(zhèn)21個(gè)城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)建設(shè)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)下，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經(jīng)營(yíng)保投入，抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)后勁，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成績(jī)，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)稱號(hào)，呈現(xiàn)出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢(shì)。速度快。始終堅(jiān)持以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)非農(nóng)化，進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個(gè)百分點(diǎn)，增速比全省快0.27個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)。始終堅(jiān)持因地制宜、彰顯個(gè)性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚(yáng)名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套差，綠化覆蓋率較低;自來(lái)水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設(shè)施不足，城市污水處理和垃圾處理設(shè)施滯后，公共服務(wù)設(shè)施還不能滿足城市的需要。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)總體薄弱，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應(yīng)有的凝聚力、感染力、輻射力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

2、產(chǎn)業(yè)缺乏拉動(dòng)力。近年來(lái)，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個(gè)一支柱產(chǎn)業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、品牌不響、實(shí)力不強(qiáng)、行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無(wú)法形成真正特色工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不能有效帶動(dòng)相關(guān)一、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地布局分散，各類性質(zhì)用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務(wù)需求，影響到第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設(shè)規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內(nèi)容深度不夠，科學(xué)性不強(qiáng)，沒(méi)有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。規(guī)劃建設(shè)只是對(duì)自發(fā)無(wú)序建設(shè)的改進(jìn)，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控機(jī)制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源利用等方面，都不同程度地存在結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效應(yīng)。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設(shè)隨意性大，市場(chǎng)寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見(jiàn)新街、不見(jiàn)新鎮(zhèn)的現(xiàn)象。建筑形體空間缺乏藝術(shù)效果，風(fēng)貌趨同的問(wèn)題比較突出。

4、政策缺乏推動(dòng)力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒(méi)有及時(shí)加以調(diào)整，與發(fā)展要求不相適應(yīng)的政策規(guī)定沒(méi)能適時(shí)完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動(dòng)。農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城現(xiàn)象普遍。二是社會(huì)保障體系不夠完善。進(jìn)城務(wù)工人員沒(méi)有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒(méi)有建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等。三是現(xiàn)行的土地制度制約，不少農(nóng)民認(rèn)為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，導(dǎo)致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)。

三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的對(duì)策建議

根據(jù)調(diào)研分析，經(jīng)過(guò)深入思考，我認(rèn)為，城鎮(zhèn)化應(yīng)遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團(tuán)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，通過(guò)中心城市到重點(diǎn)鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)的逐級(jí)傳導(dǎo)，遞次推進(jìn)，最終形成中心牽動(dòng)、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構(gòu)建重要載體，為突現(xiàn)追趕跨越提供發(fā)展動(dòng)力。具體來(lái)說(shuō)，就是要做到四個(gè)堅(jiān)持：

1、堅(jiān)持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點(diǎn)做高

一要大氣做總規(guī)。高起點(diǎn)是財(cái)富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現(xiàn)代氣息濃、帶動(dòng)能力強(qiáng)的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，謀定而動(dòng)，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，編制出功能明確、錯(cuò)位發(fā)展的縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，統(tǒng)籌解決資源重復(fù)和分散配置問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展。同時(shí)，要倡導(dǎo)陽(yáng)光規(guī)劃，擴(kuò)大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識(shí)。

二要精細(xì)編詳規(guī)。抓緊制定產(chǎn)業(yè)布局、交通路網(wǎng)、修編土地總體利用和基本農(nóng)田保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進(jìn)一步完善總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，抓緊做好建設(shè)用地控制性詳規(guī)，著重加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點(diǎn)組團(tuán)的詳細(xì)規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作，把能看得準(zhǔn)的先做了，看不準(zhǔn)的先放著，給后人留下空間。同時(shí)，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災(zāi)、歷史文化保護(hù)等各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，適應(yīng)大建設(shè)大發(fā)展的需要。

三要嚴(yán)格抓落實(shí)。規(guī)劃向來(lái)有上管天、下管地、中間管空氣的說(shuō)法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的引領(lǐng)和調(diào)控作用，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，堅(jiān)決克服規(guī)劃與建設(shè)兩張皮的現(xiàn)象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫(huà)畫(huà)、墻上掛掛。必須維護(hù)規(guī)劃的法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性，嚴(yán)格落實(shí)一書(shū)兩證制定，對(duì)未辦理一書(shū)兩證的違法建設(shè)行為要堅(jiān)決予以糾正，使規(guī)劃與建設(shè)無(wú)縫對(duì)接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，整合城建、城管、國(guó)土等部門(mén)的力量，成立規(guī)劃巡查大隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的日常巡查工作，做到關(guān)口前移、源頭管理，分片包干、每日上報(bào)，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大

一要鋪好路網(wǎng)拉框架。路網(wǎng)是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領(lǐng)著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強(qiáng)攻主動(dòng)脈。重點(diǎn)建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開(kāi)城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結(jié)合組團(tuán)開(kāi)發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網(wǎng)，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點(diǎn)。堅(jiān)持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力相結(jié)合，根據(jù)總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、打造亮點(diǎn)的要求，結(jié)合地方實(shí)際，加快推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設(shè)強(qiáng)承載。加快推進(jìn)老城改造，依托現(xiàn)有建設(shè)格局，著重改善交通狀況，擴(kuò)大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內(nèi)涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤(pán)活存量資產(chǎn)，推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網(wǎng)等公共設(shè)施對(duì)接，加強(qiáng)污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、殯儀館等公共設(shè)施建設(shè)，盡快啟動(dòng)村村通公交，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實(shí)力做強(qiáng)

一要搞好產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，突出城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導(dǎo)思想，由有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位分工，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡量避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展重復(fù)投資現(xiàn)象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。認(rèn)真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項(xiàng)目向園區(qū)集聚，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項(xiàng)目、大企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，走項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式，堅(jiān)持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢(shì)相結(jié)合、與做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與培植新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、與推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合、與爭(zhēng)資立項(xiàng)相結(jié)合，著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強(qiáng)。

三要壯大第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標(biāo)志。要根據(jù)國(guó)家《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策的實(shí)施意見(jiàn)》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，出臺(tái)具體配套政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理，建設(shè)培育商品交易市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流配送、新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、大型購(gòu)物中心和電子商務(wù)。加快旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑娛樂(lè)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

4、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，把城市機(jī)制做活

一要加快投融資機(jī)制改革。資金匱乏是制約建設(shè)的瓶頸，僅靠財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實(shí)施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢(qián)：即招商引資、引進(jìn)外面錢(qián)，爭(zhēng)取國(guó)債和省市項(xiàng)目資金、爭(zhēng)來(lái)上面錢(qián)，盤(pán)活資產(chǎn)、激活閑置錢(qián)，啟動(dòng)民資、聚集零散錢(qián)。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設(shè)、建設(shè)支撐發(fā)展的原則，善于經(jīng)營(yíng)土地，建立有形市場(chǎng)，真正形成一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設(shè)的原則，進(jìn)一步整合資產(chǎn)，打捆包裝新項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。同時(shí)按市場(chǎng)化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網(wǎng)、城市路橋、公共廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)推向市場(chǎng)，積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資金及外資參與建設(shè)經(jīng)營(yíng)，形成多元化主體結(jié)構(gòu)，加快城市建設(shè)步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實(shí)行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內(nèi)試點(diǎn)，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動(dòng)創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)高素質(zhì)人才進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會(huì)保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系，打造勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移基地。實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)被征地農(nóng)民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權(quán)在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)以后進(jìn)行出租、轉(zhuǎn)租、置換、作價(jià)入股(或出資)等形式有序流轉(zhuǎn)。按照社會(huì)保障換承包地、住房補(bǔ)助換宅基地的思路，采取置換或回購(gòu)?fù)顺稣兀瑢?shí)施新居工程、享受廉租住房、自主購(gòu)房補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)或農(nóng)村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識(shí)、有頭腦、高素質(zhì)的農(nóng)民規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地，使農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)源于高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理隊(duì)伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調(diào)解決好條塊分割、多頭管理的問(wèn)題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的綜合管理機(jī)構(gòu)，實(shí)施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段，聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，管理經(jīng)驗(yàn)豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊闯擎?zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設(shè)，努力營(yíng)造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

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城鎮(zhèn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告二 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟(jì)形式，它對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，從立項(xiàng)、完工到產(chǎn)生社會(huì)效益，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。我從20**年起開(kāi)始擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過(guò)程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無(wú)章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局，從沒(méi)計(jì)劃的建設(shè)到聘請(qǐng)省設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長(zhǎng)5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現(xiàn)在看到對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動(dòng)作用，從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)談幾點(diǎn)體會(huì)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要表現(xiàn)在投資和消費(fèi)兩個(gè)方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能，又能營(yíng)造一種新的消費(fèi)環(huán)境，兩者交互作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來(lái)看，直接拉動(dòng)建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè)，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進(jìn)而拉動(dòng)建材、冶金、機(jī)電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。2000年以來(lái)，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能使用的目標(biāo)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，打通了寬32米、共長(zhǎng)4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了3.2平方公里，人口增加到2萬(wàn)多人。同時(shí)我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場(chǎng)工程等四大工程，南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚，開(kāi)挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無(wú)線廣播，設(shè)置了垃圾箱，架起了過(guò)街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個(gè)綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬(wàn)元建起了占地1萬(wàn)多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬(wàn)平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。這些工程需求共吸納2.8萬(wàn)人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場(chǎng)5個(gè)，消費(fèi)品銷售總額達(dá)5000多萬(wàn)元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費(fèi)1400萬(wàn)元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費(fèi)水平達(dá)4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達(dá)35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐，為實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口，而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約管理創(chuàng)造了條件，農(nóng)業(yè)人口的減少，提高了農(nóng)民人均土地占有面積，相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入，拉動(dòng)了農(nóng)民的消費(fèi)。農(nóng)民進(jìn)城數(shù)量的增加，使本地農(nóng)民有條件、有可能擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，招商引資等方式拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動(dòng)空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，科學(xué)規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬(wàn)元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)企業(yè)實(shí)行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢(shì)，集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機(jī)械鑄造、刺繡、磨料、細(xì)木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了10家年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風(fēng)的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動(dòng)者，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，迎接市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費(fèi)悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場(chǎng)、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書(shū)館、電子閱覽室等群眾娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對(duì)文化娛樂(lè)的消費(fèi)需求不斷增加。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動(dòng)建筑材料的消費(fèi)需求，建筑工人的生活消費(fèi);住宅建設(shè)可拉動(dòng)裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資，這些經(jīng)濟(jì)支撐系統(tǒng)的正常運(yùn)行又拉動(dòng)大量生產(chǎn)資料的消費(fèi);新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場(chǎng)體系，拉動(dòng)商品交易量的擴(kuò)大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，對(duì)其建設(shè)主體提出更高的要求，拉動(dòng)居民的文化、教育等方面的消費(fèi)，可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)聯(lián)度高，影響面大，顯示了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力。

當(dāng)前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機(jī)遇和存在的問(wèn)題

當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機(jī)遇。一是經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展，廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問(wèn)題，而且有了一定的物質(zhì)積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求，正確引導(dǎo)農(nóng)民建房，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，順民心，合民意，必將大大加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐。二是當(dāng)前國(guó)家正在想方設(shè)法啟動(dòng)消費(fèi)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動(dòng)點(diǎn)之一，抓住機(jī)遇，完善政策，必將加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早，基礎(chǔ)好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動(dòng)力，乘勢(shì)而上，必將推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。對(duì)于這些機(jī)遇，我們認(rèn)識(shí)是清醒的，行動(dòng)是及時(shí)的，但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問(wèn)題亟待解決。

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對(duì)新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識(shí)不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級(jí)財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

深化改革，樹(shù)立產(chǎn)業(yè)觀念，加快實(shí)施以新型城鎮(zhèn)化拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體，而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此，必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到：第一，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入，帶動(dòng)了建材業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、機(jī)電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開(kāi)發(fā)了閑置的土地，培植了新的財(cái)源;第三，它拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和就業(yè)空間，開(kāi)辟了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新天地;第四，它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必須的保證。

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