導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇紅色文化建設對策及建議，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

社會主義新農村建設是當前我國社會改革的系統(tǒng)工程。各地區(qū)農村科學文化發(fā)展水平顯現出多樣性和差異性特征。但是，對科學文化進步的追求卻是社會主義新農村建設的共同目標。因此，在新形勢下研究農村科學文化體系建設具有重要的理論和現實價值，只有多方共同努力，才能建設豐富而健全的新農村科學文化體系，從而為農村科學技術快速發(fā)展提供堅實的保障，更好地造福于廣大農民。

1 農村科學文化建設的現狀

黨的十以來，農村科學文化建設雖然取得了巨大成就，但城鄉(xiāng)二元結構導致的我國城鄉(xiāng)科學文化水平差異巨大，直接影響到農村科學文化建設的步伐。其原因可以歸結以下幾方面：

首先，地方政府對農村科學文化建設的重視程度不夠。在農村的科學文化建設過程中，“重經濟、輕文化”現象普遍存在。

其次，農村的科學文化體制不健全，成了農村發(fā)展的“弱點”。加強新農村建設的體制轉型，已是當前農村科學文化發(fā)展的必然要求。但是正因為轉換時期的科學文化體制出現，服務理念和服務方式的僵化等問題，科學文化管理上的越位，難以滿足農民的需求。

最后，農村科普教育地位長期弱勢，教育資源配置不合理。當前是全面建設小康社會的重要的上升期，農村教育科學文化的建設處于舉足輕重的重要地位。雖然國家逐年增加這方面的投入，但是農村教育科學文化薄弱的現狀還是未得到根本上的改善。

2 推M農村科學文化建設的路徑

2.1 更新思想觀念，準確把握農村科學文化發(fā)展規(guī)律

當前的新農村建設，離不開科學文化的跨越式發(fā)展。做好農村科學文化建設，要特別注意加強以下兩個方面的工作：一是要大力營造倡導科學文化的氛圍。二是要強化農民主體意識，激發(fā)農民參與熱情。政府宣傳力度不足，農民文化水平普遍較低，環(huán)境閉塞落后，是農民主體意識比較薄弱的主要原因，所以，農民的主體意識有待增強。

首先要加大宣傳力度，充分發(fā)揮電視新聞媒體的作用，通過形式多樣的宣傳活動，讓農民了解農村科學文化建設的意義，知道自己在農村科學文化建設中的權利和責任，明白這是農民"自己的事"，激發(fā)農民的主體意識。

其次，加強教育培訓，提高農民的文化知識水平和整體素質，通過科普、科技傳播、職業(yè)教育、在職培訓等非正式科學教育手段，提升農民的科學文化水平。

最后，及時總結本地的成功經驗，通過成果展示等活動，進一步加強和其他先進地區(qū)的交流，開展工作交流和區(qū)域文化聯(lián)動，不斷提升我市農村科學文化建設的影響力和知名度。

總之，政府是主導，農民是主體。要充分激發(fā)農民的積極性、主動性，這才是真正準確把握了“以人為本”的農村科學文化發(fā)展規(guī)律。地方政府轉變重經濟輕文化的政績觀迫在眉睫，應肩負引導和培育作用，不僅要加大財政投入力度，保證資金到位，還要落實監(jiān)督問責制，實現科學文化工作的公開化和透明化，保證農村科學文化建設健康進行。

2.2 開展科普教育，提高農民素質

振興農業(yè)必須要依靠科學，而科學進步又必須依仗科學人才，人才建設必須依托教育。要創(chuàng)新載體，大力普及科學。在農民科學文化建設工作中，要充分運用科普示范基地、科普惠農興村計劃、農村專業(yè)技術協(xié)會、農函大等平臺，積極開展科普宣傳活動，不斷提高農民科學素質?？破帐痉痘爻休d著農村科普的物質形態(tài)和以農民為主體的科技普及工作，基地的示范、推廣和輻射作用，本身就是一種有形而直觀的面向農民的科普平臺，已成為面向農民普及科技的場所，在提高農民科學素質工作中發(fā)揮著重大作用。應該充分發(fā)揮新農村建設指導員的作用。進一步加強農村科普工作，不斷提高廣大農民和青少年的科學文化素質，聘請一些熱心的退休干部、教師等擔任科普宣傳員，義務宣傳科普知識，促進農民科學素質不斷提高。

2.3 拓寬投入渠道，加強農村科學人才的培養(yǎng)

針對農村科學文化建設資金短缺的現象，許多農民認為政府要加大投入。但是單純依靠政府的投入，財政壓力大，而且渠道單一，難以滿足現實的巨大需求。應該制定優(yōu)惠政策，引導和鼓勵民間商業(yè)資本進入農村文化事業(yè)領域，建立多元化資金流入渠道，積極承辦與我市產業(yè)發(fā)展相關的國家級和省級學術交流活動，舉辦科學沙龍、學術講座，資助開展小型化、專業(yè)化、高層次學術交流和決策咨詢。

2.4 注重發(fā)掘地方特色文化，將科學文化建設與傳統(tǒng)文化相結合

科學文化建設事業(yè)，要促使科學文化的普遍價值與民族文化的特殊價值達到有機統(tǒng)一。加強農村科學文化建設一定要注重地方特色，要立足本地文化底蘊、傳統(tǒng)文化資源的實際，探索、開展創(chuàng)建“特色文化鎮(zhèn)村”活動，形成自己的文化特色，增強農民的自豪感，吸引更多的農民參與文化活動。歷史悠久的鹽城市，傳統(tǒng)文化氛圍濃厚，紅色文化資源豐富。名人薈萃，賣飯曹文化村、華中局舊址、停翅港等聞名遐邇，近年來立足自身實際，深入挖掘、保護、開發(fā)紅色遺存，讓紅色文化基因根植于鹽城的每一塊土地。一是深度挖掘紅色資源；二是全力保護革命遺存；三是積極開發(fā)紅色文化。要按照唯一、專業(yè)、獨特、互動、藝術的總要求，把文化村建成遍地有景、處處有情的革命文化村落，使鹽城廣大農村居民時刻感受到紅色革命精神，把紅色文化融入到科學文化建設體系當中，讓紅色文化世代相傳。

2.5 完善農村科學文化事業(yè)考核評價體系建設

加強農村科學文化事業(yè)考核評價體系建設，開展農村科學文化建設績效監(jiān)督，構建制度化考核機制。采取政府組織、專家參與、群眾反饋的考評方式，做好農村科學文化事業(yè)建設考評工作。每個季度開展對農村科學文化建設體系建設的考核評價，并將考核結果進行通報。建立健全對科學文化建設體系建設的考核、激勵、問責和監(jiān)督機制。建議在年底綜合績效考核中，加大對農村科學文化建設體系建設的考核權重。

2.6 創(chuàng)新農村科學文化服務機制

當前農業(yè)信息化已成為現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，農民對科學文化有了新需求。但是在當前的農業(yè)產業(yè)結構調整過程中，由于受到現有舊體制的影響，舊有的服務機制存在著體系欠缺、功能單一、手段落后等一系列問題，使農村的科學文化進步步履維艱。因此，尋求科學文化發(fā)展的新模式，創(chuàng)新發(fā)展之路是當前新農村建設的當務之急：一是創(chuàng)新服務方式。針對農民對科學技術實效性與綜合性的新要求，在服務載體上進行創(chuàng)新，以互聯(lián)網為紐帶，以示范基地為支撐，以經常性培訓的模式走出新路子；二是要不斷拓展服務新領域，建立信息高速通道，大力實施農村信息化建設工作，拓展信息網絡覆蓋面積，搭建信息共享的新型網絡服務平臺。同時，要通過科學文化體制的改革，消除當前制約農村科學文化發(fā)展的各種阻礙，加快建設農村科學文化體系市場化為主、政府政策指導為輔的新體系。

篇2

“雙主型”管理是一種以老師為主導、學生為主體的自主型管理模式。①它要求師生共同參與班級管理，實現學生獨立自主。該管理模式實施起來首先需要班主任充分尊重信任學生，引導和鼓勵其發(fā)揮主觀能動性，從而肩負起管理班級的責任。其次，建立民主平等的班級制度，完善干部隊伍建設。民主平等的制度是保障學生參與管理的權利。班主任在制定制度時需深入學生，鼓勵其積極參與、提出建議，最終實現學生自主整理的符合該班特點的管理制度，懲獎分明。在干部隊伍建設時，班主任應本著公正、民主、擇優(yōu)的原則選拔組建班干部，可通過學生民主評議選出優(yōu)秀候選人然后班主任點將就職的過程實現。在培養(yǎng)干部時，要明確各干部職責，各盡其能；要明確各干部工作的公平公正觀，樹立良好的干部威信；要明確干部素質培養(yǎng)觀，鼓勵干部大膽開展工作的同時幫助他們總結經驗教訓。總之，要充分調動同學們的積極性，主動參與班級各項管理，不斷提高自主管理班級的能力?！半p主型”班級管理模式的意義在于促進班主任的角色轉換，激發(fā)學生自我教育、自我管理意識，促進學生自我管理能力的提高，②從而實現學生個性的發(fā)展和全面素質的提升。

1.2形成“學習型”班級管理模式氛圍

“學習型班級”是在學習型組織理論的基礎上提出的，指學生在終身學習的理念下，在教師的引導下，具有共同的個人和集體愿景，共同自覺學習，進而促進每個人素質得到充分合理的發(fā)展，推動班級的可持續(xù)發(fā)展的學習群體。③“學習型班級”的管理模式以“以人為本、知識共享、自我超越”的價值觀為核心，主張自我學習、自我管理，自我約束。具體實施需要考慮以下四方面：有共同的班級目標；以“黨建帶團建，團建促班建”來促進班級凝聚力；建立有學科特色的班級文化；實施班級品牌管理戰(zhàn)略。值得一提的是，班級品牌管理戰(zhàn)略是以“品牌”的理念進行的新型高校班級管理模式。通過全班成員共同參與確定品牌定位、實施班級品牌設計，強化班級觀念，培養(yǎng)團體意識，促進班級學習氣氛，形成良好的精神風貌。通過以上四方面的努力，構建出“學習型”班級的新型管理模式，實現學生良好自我發(fā)展?！皩W習型”班級是對已有的高校班級教育模式的一種根本性的探索；是學校教育創(chuàng)新思維?！皩W習型”班級的管理模式是對以往教學班級結構管理理念及其作用的積極反思和創(chuàng)新，是追求互動創(chuàng)新、班級持續(xù)發(fā)展的保障。

1.3探索“理解型”管理模式創(chuàng)新

“理解型”班級管理是指人性化、民主化的以“理解”為基礎的新型班級管理模式。該模式實施起來對管理者要求較高，需要其態(tài)度熱情，語言溫和，且充分利用和發(fā)揮自身積極因素的作用；創(chuàng)造和諧、有序和有活力的人文環(huán)境；營造良好班級氛圍。該管理過程遠離教師的獨斷專行，學生參與班級制度的制訂，學生成為班級事務的管理者、執(zhí)行者和評價者。具體實施需做好三步：第一，構建溫馨教室，為師生創(chuàng)造理想的人文環(huán)境，使班級管理成為教學的促進力量；第二，關注師生的情感、尊嚴，在重視教師職業(yè)生涯成就感的提升的同時，又重視學生學習愉悅感的獲得，使師生在教學管理過程中感受幸福、體驗快樂；第三，構筑師生共同成長的精神家園，挖掘班級品牌文化，共同促進師生全面地、更好地發(fā)展。理解型班級管理的理念是讓學生感到快樂的被管理，追求愉快的集體生活，確保學生身心和精神舒展。該模式把班級教育和班級管理有機結合，使管理活動成為教育活動的有機部分，從而發(fā)揮管理活動的育人功能，促進師生的共同發(fā)展。

1.4構建“個性化”管理模式

“個性化”管理模式是一種打破傳統(tǒng)班級管理觀念，作出不同以往管理班級的有益嘗試。具體主要表現為以下幾方面：第一，利用“社團化”管理模式實現班級自主管理。社團多樣化管理使更多學生參與到院系文化建設中，一方面利于鍛煉學生能力，另一方面利于實現學生自我管理和教育，讓班級文化建設進入一個良性循環(huán)的運行軌道。該模式以項目為載體，以活動為驅動，以學生為主體，實現重視學生多元智能的發(fā)展。④第二，擴展高校班級管理視野，廣泛運用網絡平臺。將高校班級管理與社會、家庭聯(lián)系起來，建立班級qq群、微信群等傳遞信息方式及時了解學生動態(tài)，利用網絡平臺展示班級風采，建立班級論壇使學生暢所欲言，促進班級建設。利用網絡班會和傳統(tǒng)班會結合使班會實效更高。第三，善于利用心理輔導參與班級管理。管理者利用心理方面的專業(yè)技能輔導學生健康成長，通過良好的傾聽技術、同情共感方式、面質自我認知技術、沉默自我反省技術、行為矯正技術等使班級管理收到良好的效果。⑤第四，利用地方特色文化和習俗融入班級管理。高校有很多頗具地方特色的文化與習俗，具有很強的感染力。比如革命紅色文化、才子之鄉(xiāng)文化、濃郁古都文化等。通過組織相關活動，充分挖掘這些育人資源，讓學生潛移默化地受到良好教育，能更好地發(fā)揮育人效能。利用地方院校的特色文化融入、參與班級管理，實現班級管理模式又一次創(chuàng)新。

篇3

茶文化乃中華民族優(yōu)秀歷史文化寶庫中的一顆璀璨的珍珠，它根植于中華民族這塊沃土，與中華民族文明的進程息息相關。在其發(fā)生發(fā)展過程中廣泛地融入了中華傳統(tǒng)文化如儒家、道家、佛家及諸子百家、中醫(yī)學等諸領域的精華，逐漸形成為今天集健身、修身養(yǎng)性及防病祛病等諸多功能于一體的中華傳統(tǒng)文化體系。

1茶文化在我國教學管理中的作用

1.1有利于弘揚中華民族精神，加強社會主義核心價值觀的建設

中華民族精神是中華民族不斷發(fā)展的強大動力，對維系中華民族的團結統(tǒng)一起著非常重要的作用。茶文化是中華民族精神的重要組成部分，是中國人在自強不息、無私奉獻、團結統(tǒng)一、勇于勝利等精神的共同鼓舞下不斷取得勝利的重要力量。新時期，弘揚茶文化精神，有利于加強社會主義核心價值觀建設。弘揚茶文化精神傳承茶文化，首先必須牢牢把握茶文化精神的深邃內涵。茶文化精神是茶文化的重要組成部分，茶文化的決定了茶文化精神的傳承性，茶文化精神能夠隨時展而刻入中華民族的肌體里，成為中華人民共有特征與內在本性。所以新時期在教學中引入茶文化，不僅有利于弘揚中華民族精神，有利于加強社會主義核心價值觀建設，有利于推進社會主義核心價值觀的內化，而且還有利于增強社會主義核心價值觀的引導力和生命力。

1.2有利于建設社會主義和諧社會

提升我國的茶文化軟實力茶文化基因是紅色文化的重要組成部分，當今的社會主義和諧社會建設是集“政治、經濟、文化、社會、生態(tài)”與于一體的全方位建設，激活茶文化基因，就是發(fā)揚優(yōu)秀的紅色文化，就是進行社會主義和諧社會的建設。時展的規(guī)律表明，當下國家的強大與否還取決于一個國家的“軟實力”建設，“軟實力”是除軍隊、武器等硬實力之外的包括文化建設在內的一個國家建設的實力，茶文化包含了精神文化、優(yōu)良傳統(tǒng)、作風等在內的國家制度、文化、精神等方面建設的吸引力與凝聚力。激活茶文化，必將增強中國特色社會主義事業(yè)的凝聚力、創(chuàng)新力和生命力，有利于提高我國人民的精神面貌，提高中國特色社會主義文化的影響力，提高國家的國際影響力。所以，茶文化基因有利于社會主義和諧社會建設，也有利于提升我國的國際形象，提升我國的文化軟實力。

1.3有利于實現偉大中國夢，增強國家的綜合實力

“中國夢”不僅是中國人的富強小康夢、美麗生態(tài)夢，同時也是中國人的文化強國夢，加強文化建設是實現中國夢的內在要求。茶文化基因是優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，是中國特色社會主義事業(yè)的文化基礎，進行旅游管理教學必須繼承黨的傳統(tǒng)，發(fā)揚黨的精神。綜合國力是包括文化在內的一個國家所有力量的總和，激活茶文化基因在推動社會主義文化強國夢建設的同時有利于提升我們國家的綜合國力。此外，茶文化還有利于旅游思路在中國的大眾化傳播，有利于加強、完善國民文化基因具有強大的文化功能，新時期加強茶文化和旅游管理教學結合的內涵與功能研究是“功在當下，利在千秋”的偉大事業(yè)。

2茶文化在旅游管理教學改革模式中的作用

茶文化不僅是中國古代君子追求的一種高境界的道德思想，也是中國古代統(tǒng)治者期望建立的人人都遵守的理想社會規(guī)約。茶文化中蘊含著十分卓越的為人處世智慧，直到今天還在引導大學生積極向善塑造理想人格。茶文化是關于人和人的修養(yǎng)的文化，交給大學生做人的道理和處事的學問，并教育大學生怎樣由內而外修身養(yǎng)性最后身體力行付諸實踐。可見，加強文化和思想教育，促進人們自覺地建立健康的生活方式和行為是多么地重要。誠然，我們的民族曾經飽嘗過“東亞病夫”的罵名，難道我們現在應經忘卻了那段歷史嗎？

2.1提高學生的身心健康水平

旅游管理有別于昔日傳統(tǒng)旅游，它雖然脫胎于我國傳統(tǒng)競技旅游，但卻是中西方旅游的“雜合體”，帶有更多的文化符號和更高的辨識度。為充分發(fā)揮茶文化的健康效能，提高我國高等院校教職員工的身心健康水平，本課題研究運用文獻資料法、實地考察法、專家訪談法、問卷調查法和數理統(tǒng)計法等研究方法，對我國20所普通高校的教職員工參與茶文化健身的情況進行了專題調研，結果表明：高校教職工參與旅游鍛煉基本與本省的全民健身運動主基調相同步，并在增進高校教職員工身心健康中發(fā)揮著較為積極的作用。但同時也表現出許多尖銳的問題，具體表現在：1）缺乏統(tǒng)籌管理，教職工健身運動系自發(fā)組織；2）參與旅游健身教職員工多為退休教職工，老齡老化現象明顯；3）缺乏專業(yè)指導，訓練方法極度簡單；4）練習形式單一，缺乏科學性；5）茶文化理論知識貧乏，健身效果不明顯等等。同時，筆者結合自己對茶文化旅游教學的認識及自身從事旅游管理教學的實際情況，對這些存在問題進行了較為認真細致的分析與研究，找出了其問題的根源，提出了自己的對策與建議。即：1）充分發(fā)揮高校旅游協(xié)會的作用，加大投入，強化管理；2）加大宣傳力度，廣泛吸收在職教職員工投身到茶文化與旅游教學的應用中來；3）提高教職員工茶文化理論水平，提高茶文化旅游健身效果；4）配備專業(yè)健身指導員，加強訓練控制；5）建立激勵機制，提高旅游領域在職教職工的對茶文化思想的熱情。該課題研究成果為相關部門制定全民健身發(fā)展戰(zhàn)略及高校茶文化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供理論支持，為各大旅游院校修訂人才培養(yǎng)方案提供借鑒。

2.2加強學生修身與自律的內在統(tǒng)一

在結合茶文化的旅游教學中，道德信念、道德情感、道德行為培養(yǎng)是三者合而為一的，在教育過程中，他主張知、情、意、行循序漸進的道德教育，并突出四者之間的關聯(lián)性，接著確立好學、篤信、立志、躬行的培養(yǎng)方式，以達到知行合一的境界。中國的改革開放離不開健康的身心，中華民族的崛起更離不開堅強的體魄和剛毅的靈魂。旅游教學在學校中的活動幾乎都是無人監(jiān)督的情況下進行的，即使在道德體制健全的情況下，執(zhí)行起來也十分困難?，F代社會具有全球性、匿名性、開放性的特點，加上道德監(jiān)管不到位，從而導致大學缺乏道德責任感，引起了大量不負責任的大學行為的發(fā)生，同時也助長了大學生僥幸心理。茶文化思想注重修養(yǎng)自身，這就強調教職工在旅游教學中過程中，提倡“三省吾獨”，要求“內向用功”，將美好的品德由外而內升華成為人所具有的品德，從而完善自我，即“誠于中，形于外，故君子必慎其獨也”。茶文化追求修身養(yǎng)性，而現在旅游集健身、強身、防身和醫(yī)療保健等諸多功能于一體，追求延年益壽，兩者都是強調陰平陽和等是其“立身之本”，這一點正好符合當今我國和諧社會和小康社會的理念等等。學生實際上有什么樣的想法，表現出來的就是什么樣的行為舉止，所以即使是仁人君子在自己一個人獨處的時候，也要謹慎規(guī)范自己。“慎其獨”的含義就是，當自己一個人獨處的時候，也要謹慎對待，不可胡作非為。所以，如果大學生期望達到共享現代文明，規(guī)范道德社會秩序，就必須通過知情意行的內在統(tǒng)一，只有大學生從內心深處自覺遵守大學規(guī)范，才能不違同的道德社會的契約，才能建立旅游社會的良好秩序。

2.3樹立學生正確的義利觀念

在旅游管理教學中，自由使學生能夠發(fā)揮最大的創(chuàng)造力，也使學生失去約束而不顧別人的利益，大學當中的義與利的矛盾比任何時候都更加尖銳。1959年總理在北京旅游學院會見日本友人松村謙三時所概述的一樣：“茶文化和太極拳是中國的一種優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，內涵十分豐富，充滿哲理，與中國傳統(tǒng)醫(yī)學有著血緣關系”。太極拳是一項很好的健身運動，可以強身健體，可以防身自衛(wèi)，也可以陶冶情操。這是對中華茶文化精髓最好的解讀與概括，同時也是茶文化得以“萬古流芳”的秘訣。我國傳統(tǒng)文化是以我國傳統(tǒng)的太極思想、陰陽五行學說和天人合一論為自己的哲學思想編撰而成，符合廣大民眾族的審美情趣，這一點與茶文化暗合，兩者都是以傳統(tǒng)文化中的“和為貴”為立足點，因而能夠贏得更多的參與者。與茶文化結合后，旅游管理的練習簡單易行，成本較低，其不受任何時間、場地、季節(jié)、氣候和年齡、性別的限制，適合各類人群，因而備受世人的青睞。茶文化學說的義利觀要求大學生“舍生取義”、“重義輕利”、“君子喻于義，小人喻于利”、“君子愛財，取之有道，節(jié)之以禮，先義后利，見利思義”，茶文化也是儒家思想的延續(xù)，如孔孟提到“生我所欲也，義亦我所欲也，二者不可得兼，舍生而取義者也”，提倡“窮則獨善其身，達則兼濟天下”、“富貴不能，貧賤不能移、威武不能屈”等警示之句，對義與利的兩難之境做出取舍———雖然都是我們所追求的，但是物質帶給我們的短暫的享受與美好德性帶給世人的精神追求是不可同日而語的，追求美好的德性惠澤的不止是一兩個人，這種高尚的情操會帶來更大的益處，這點與旅游管理教學追求的是一致的。

3結語

基于茶文化的旅游管理教學不但以其文化底蘊深厚、功能卓越、健身與養(yǎng)身效果明顯、成本低廉著稱，而且不受年齡、性別、時間、季節(jié)、氣候與場地等約束等優(yōu)勢，首當其沖地成為了我國旅游教學之首選項目，并在增進學生身心健康、豐富其文化生活中發(fā)揮著極其重要的作用。通過上文的分析，茶文化與逐漸顯露弊端的現代旅游思想存在的諸多互補之處，剛好可以互相借鑒，互相補充，彌補旅游管理教學中的許多不足。

參考文獻

[1]楊嶺,全.超越技能的文化表征———旅游教學的文化品格追尋[J].教育研究.2014(10):69-70.

[2]閆雪鋒.茶文化傳承與創(chuàng)新視域下旅游教學改革策略[J].福建茶葉.2016(9):191.

篇4

近年來，竹鎮(zhèn)作為南京市現代農業(yè)主導型街鎮(zhèn)之一，在南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展戰(zhàn)略引領下，竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府深入挖掘江蘇省百家名鎮(zhèn)、少數民族鎮(zhèn)、南京市千年古鎮(zhèn)等特色文化品牌，大力開展各項文化藝術活動，不斷豐富竹鎮(zhèn)村民的精神文化生活，在統(tǒng)籌文化一體化發(fā)展中成效顯著。依據調研材料，本課題組將當前竹鎮(zhèn)農民文化生活中存在的問題及其特點勾勒如下。

（一）村莊物質生活極大提高，但精神文化產品嚴重不足

依據調查，竹鎮(zhèn)農民家庭中物質性硬件普及率高，彩電、冰箱、洗衣機等普及率已達80%，手機普及率達92%。而文化產品則嚴重匱乏，書籍（子女上學用書）和影碟占有量較高，為40%左右，報刊占有量為20%，雜志為18%，樂器為10%，體育器材為13%。可以看出，農民的消費結構呈現出“重器物，輕文化”的特征，文化產品嚴重偏低。

（二）村莊文化性互動嚴重衰退，新生代文化享受呈現個體私密化

從文化的受眾來區(qū)分，可分為公共性的互動文化和個體性的享受文化。依據在竹鎮(zhèn)的調研，村莊內的公共文化活動難以組織，相互串門閑聊的互動已較少，中老年一代之前的閑聊互動還較多，而73%的年輕人偶爾或者很少閑聊互動，其活動的區(qū)域主要在鎮(zhèn)上或市區(qū)，大部分的文化享受方式是較為私密性的上網、聽音樂或看電視，見表2。

（三）個體娛樂休閑方式單調，內容空洞，不良消遣方式增多

依據調查，70%的村民反映消遣時無事可干，40%的村民反映空虛、心煩、沒有精神，55～56%的農民主要娛樂方式為麻將或打牌，而麻將或打牌發(fā)展成賭博性質的活動占了20%左右，有15%的村民參與過地下活動。在村里總能看到不少人聚攏在一起打麻將或打牌，而因為賭博或導致家庭關系不和、人際關系破裂的人數有8%。

（四）農村出現信仰真空，地下教會組織呈現蔓延態(tài)勢

盡管農民的物質生活水平不斷提高，但精神信仰卻出現了真空狀況，傳統(tǒng)的信仰觀念正在被市場經濟瓦解，在這種情境下各種“東方閃電”、“頂頭教”、“地下基督教”等組織乘虛而入并逐漸蔓延開來，這些組織往往具有組織體系，傳播途徑具有隱蔽性，而其造成的風險具有不可控性，對鄉(xiāng)村文化的發(fā)展形成了嚴重挑戰(zhàn)。

（五）民俗文化活動變化不明顯，有些內容變質異化

竹鎮(zhèn)的民俗文化從20世紀80年代至今沒有太大的變化，甚至從家庭層面來看，清明祭祖、婚喪嫁娶甚至是宗族儀式等活動還有增強的趨勢，但在民俗活動也存在異化的現象，主要表現在面子競爭和內涵淡化等方面。例如，村莊趕人情比例極高，紅白喜事辦宴請的超過90%、考學當兵辦宴請的超過70%、老人做壽辦宴請的超過70%，人情往來頻次多，花費大，成為炫耀和攀比的工具。而一些儀式盡管形式尚在，但豐富的情感和意義表達正在變得淡薄。

二、六合區(qū)竹鎮(zhèn)村莊文化供給存在的問題

理論上，農村文化建設是政府外部文化供給與村莊內部承接相互作用的結果。從竹鎮(zhèn)文化供給主體來看，目前供給主體呈現多元化特征，有政府、市場，還有各種民間文藝團體（如樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、戲曲組織）等。根據調查，課題組認為三種供給主體在供給過程中存在以下的問題和困境。

（一）政府的文化供給分析

政府是文化公共品供給的主力軍，但在滿足農民文化需求的過程中存在三方面的問題。

其一，重視“供給”，而輕視“需求”。調查發(fā)現，在竹鎮(zhèn)文化公共品的供給中，政府在“有線電視”、“有線廣播”上投入較多的經費與精力，為每一個行政村都設立了“農家書屋”，且經常為村組舉辦“送電影”等活動。但從問卷數據及訪談材料來看，村民對供方的舉措并不十分滿意，他們的主要需求點在“文化活動站”、“體育場地”及“老年人活動中心”方面?？梢?，政府供給內容與農村現實和農民需要之間存在明顯張力。政府的文化供給與農民的文化需求錯位必然消弱部分文化供給的效果。

其二，重視“硬件”，而輕視“軟件”。調查中，課題組發(fā)現，作為考核村莊文化建設的一項指標，“農家書屋”成為每一個行政村展示其公共文化產品的標志物，也是政府提供文化產品的陣地。在此，農民理應可以享受精神文化大餐；然而，實際運行中，多數書屋或是長期處于關停狀態(tài)，或是書籍拿走無人歸還；因而，無法滿足有閱讀要求的村民需要。這一現象彰顯了政府作為文化供給主體重視“硬件”（強調場館、陣地建設）輕視“軟件”（組織建設、組織保障）的偏好。

其三，重視“送文化”，輕視“種文化”。政府作為文化公共品供給主體在農村文化建設中還習慣于采用文化行政部門主導的、單向的、強制性的、灌輸性的供給模式。這種供給模式的必然導致以 “國家”為本位 排除“農民”本位、以“精英文化”擠壓“鄉(xiāng)土文化”。調查發(fā)現，農民對政府的“送文化”缺乏興趣，而對文藝下鄉(xiāng)、地方特色民俗文化表演等較為輕松活潑的文化形式更感興趣，但這些卻是農村文化建設中的真空地帶。

（二）市場化的文化供給分析

根據調查，農村文化活動市場化的供給主要是用于婚喪嫁娶及各種人情儀式的樂隊、劇團或表演團體等，節(jié)目內容和形式皆可多元化。其運轉和業(yè)務模式上存在的問題主要有三個方面。

首先，團體不規(guī)范，檔次難以滿足需求。在訪談中發(fā)現，農村市場化樂隊一般規(guī)模都較小，以幾個固定演員為主，活躍于方圓十幾里的范圍內，表演著基本雷同的節(jié)目；隨著時間的推進，其節(jié)目的創(chuàng)新性與新穎性喪失?？梢?，這樣的文化供給主體提供給村民的只能是缺乏創(chuàng)新的“老一套”；消費方的農民也必然對此日漸失去興趣。缺乏規(guī)范、檔次不高成為農村樂隊作為農村公共文化產品供給主體進一步發(fā)展的瓶頸。

其次，節(jié)目導向性不強，有低俗化傾向。目前，在村莊的文化產品供給中，農村樂隊較為活躍，但其節(jié)目內容呈現“低俗化”與“過度娛樂化”的特征。如在六合竹鎮(zhèn)農村樂隊演出中常見的“侄子戲嬸”、“祝酒鬧館”、“傻子拜壽”等節(jié)目無不充斥著低俗、肉麻、搞笑的動作與語言；尤其是農村紅白喜事不分，均以搞笑低級庸俗的情愛、小品等節(jié)目形式進行表演。低俗化演出日益瓦解了鄉(xiāng)村原有的倫理價值，污染了鄉(xiāng)村文化生態(tài)。

最后，加入面子競爭，難以形成好風氣。盡管農村市場化文化產品供給主體存在著上述規(guī)模小、檔次低、低俗化等缺陷，但在他們仍活躍在村莊場域中，成為家家戶戶紅白喜事中的不可或缺的一種儀式。調查發(fā)現，村民辦事之所以請樂隊是基于兩方面的心態(tài)：一是面子問題，不能“人有我無”失面子，要做到“人有我有”掙面子；二是尋找心理平衡，在意鄰里相親的輿論評價。

（三）民間團體和村民自組織的文化供給分析

民間文藝團體和村民自組織的文化供給具有明顯的準公益性，其活動類型包括農閑時的文化休閑、社區(qū)文藝晚會、體育健身項目等多種類型。當前兩種文化供給方式存在的困境表現在以下方面。

第一，民間團體供給文化的困境：體制支持有限，后勁發(fā)展不足。調查發(fā)現，在政府與市場文化供給主體之外，還存在著來自村莊內部與外部社會的文藝人才自發(fā)創(chuàng)辦的文化組織。這類民間文藝團體多半是服務村民文化生活的公益性組織，可以彌補政府與市場供給不足的缺陷。但在實際運行中，民間團體遇到了資金籌集缺失、功能定位不準及與鄉(xiāng)村兩級組織關系失調等困境，其發(fā)展后勁不足就成為必然。

第二，村民自組織供給文化的困境：暫時維持運轉，無法有效成長。在竹鎮(zhèn)農村還存在著另一種類型的準公益性文化供給主體——村民自發(fā)組織，如籃球隊、健身舞隊、秧歌隊等。村民自組織成員之間一般沒有嚴格的組織，只是基于共同興趣、愛好與需求而組成的， 其活動內容體現村民文化生活的訴求。但由于經濟實力、內部組織合作成本等因素的影響，村民自組織無法有效成長。

第三，民間團體和村民自組織陷入困境的原因：基層組織的組織力弱化。調查中發(fā)現，問及為何民間團體與村民自組織的發(fā)展會陷入上述困境時，90%村民將原因歸結到村“兩委”與村黨員隊伍身上，認為村“兩委”缺乏魄力、村黨員干部素質不高，難以適應新形勢的經濟文化的建設與發(fā)展?；鶎狱h員干部的“不愿干”、“不會干”、“不敢干”成為農村基層組織的組織力弱化的形象寫照，也凸顯了民間文藝團體作的可持續(xù)性問題亟待引起關注。

三、南京市統(tǒng)籌文化一體化的對策和建議

課題組認為，21世紀以來，南京市在統(tǒng)籌文化發(fā)展一體化方面做出了顯著成績，但依然存在各種問題。在新的歷史發(fā)展階段，為了更好地推動南京市鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，我們應通過一系列的制度創(chuàng)新來破解農民文化生活和農村文化建設中存在的困境，進一步提升文化一體化發(fā)展水平。基于以上研究，筆者認為南京市統(tǒng)籌文化發(fā)展一體化應遵循“三個有利于”的原則，按照“三個結合”路徑，采取“四項措施”。

（一）南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設應做到“三有利”

一是有利于社會主義核心價值觀的塑造。文化具有價值性、社會性與政治性。因此，農村文化建設不單是為了滿足農民文化需求，而是通過創(chuàng)造良好的文藝形式傳播輸入時代傳統(tǒng)，如民族精神、八榮八恥、四有公民。尤其是在當下全球化、市場化的背景之下，如何將“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善”等社會主義核心價值觀及正確的人生觀與世界觀，以多彩的貼近農民現實的文化活動方式來感染農民、教育農民、啟發(fā)農民，是一個值得深思的課題。簡言之，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設中，社會主義核心價值觀的塑造是其應有之義。

二是有利于充分調動農民參與的主動性。遵循文化發(fā)展規(guī)律，才能發(fā)揮村民消費文化產品的主體性、主動性、創(chuàng)造性。尤其是政府作為農村文化供給主體要克服“城市化思維”，用“種文化”來替換“送文化”，以農民喜聞樂見的載體與形式，將積極向上的優(yōu)秀文化蘊含在農村各類文化活動中，讓村民走出文化消費的邊緣地帶，成為鄉(xiāng)村文化活動名副其實的主體者。

三是有利于增強村民福利，維護村莊秩序。從上述可見，當前村民閑暇時間增多、物質生活改善，但精神文化產品嚴重不足，僅有的一些文化產品也是內容單調，且不良消遣方式居多。因而，鄉(xiāng)村文化建設應著眼于提高農民的道德感與幸福感，擺脫當下文化活動表演下流化、媚俗化、物欲化的窠臼；從精神層面，提高村民對真善美的感知與追求，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化增強村民福利與維護村莊秩序的功能。

（二）南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設應做到“三結合”

其一，農村文化活動陣地建設與組織建設相結合。克服目前農村文化建設中重“硬件”輕“軟 件”現象，必須將農村文化活動陣地建設與組織建設相結合。電影院、有線電視廣播、農家書屋等文化場館設施是文化建設的基礎，也是長期以來農村文化建設關注的重點。但當下，組織建設嚴重滯后，影響了陣地建設應有的功能發(fā)揮。目前，既要抓好區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文化組織的職能定位和關系重塑，又要抓好民間文化組織建設，同時還要協(xié)調處理好兩者之間的關系。

其二，政府導向與市場培育、扶持、規(guī)范相結合。從以上對竹鎮(zhèn)文化供給主體分析可知，農村文化產品的供給來自政府、市場及民間三個主體。因此，要打破農村文化產品供給中政府作為唯一主體的思維習慣，學會接納市場作為文化供給主體。尤其是對目前市場文化主體運營與模式上存在的規(guī)模小、檔次低、低俗化等問題，予以培育、扶持與規(guī)范。換言之，政府作為農村文化建設的主導主體，應充分發(fā)揮市場機制對文化資源的優(yōu)化配置作用，形成協(xié)作多元主體共存局面，既有利于克服文化建設中政府主體的“效率黑洞”弊端，又有利于市場主體的壯大與規(guī)范化。

其三，政府財力支持與民間及村民自發(fā)組織相結合。農村文化建設多元供給主體中的另一極是民間文藝團體與村民自發(fā)組織，也是農村文化建設不可或缺的主體之一，在滿足村民文化生活訴求與適應村民文化需求方面，發(fā)揮著政府與市場無法替代的作用。但是，由于體制性支持有限，極大地限制了其自我生長能力，無力向“發(fā)展型”階段邁進。這就需要區(qū)、鄉(xiāng)、村三級組織從財力與管理方面加大扶持，同時吸納農民、村莊外部精英及非政府組織作為農村文化建設中的社會力量來整合社會資源，來補充政府和市場供給中的不足。

（三）南京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化建設應做到“四措施”

第一，整合資源，進一步加大文化投入力度。從六合竹鎮(zhèn)調查情況來看，當前農村文化發(fā)展遠遠滯后于經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展需要解決的首要問題是整合資源加大對文化的投入力度。為此，省市區(qū)需要進一步加大對農村文化建設的投入，同時落實有利于農村文化建設的相關文化娛樂場所的稅收返還政策；縣文化局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應積極爭取來自省市扶持基層文化建設的項目；同時釋放與鼓勵市場主體和民間社會團體投資贊助文化事業(yè)。通過多元化的資源整合，改變農村文化建設的資金短板，從而逐步推進農村文化建設走向良性發(fā)展平臺。

第二，解放思想，進一步創(chuàng)新文化管理體制。文化管理機制涉及資金管理、組織管理等諸多方面，機制的完善與否直接影響到農村文化建設成效。改變當前文化管理體制不適應經濟社會發(fā)展的現狀，首先需要解放思想，與時俱進，以銳意創(chuàng)新姿態(tài)投入到農村文化建設事業(yè)上來；其次還需要實現對文化建設的分類治理、明確各類主體之間的權利與義務、構建農民文化需求指標、發(fā)揮基層治理組織的行動能力、經費保障機制和“陽光”使用機制等，讓農民過上體面而有意義的生活。

第三，加大扶持，進一步培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化人才。優(yōu)秀的文化人才隊伍是農村文化建設邁向新臺階的靈魂與保障。因此，在推進農村文化建設中，農村文化人才隊伍建設不可忽視。農村文化人才隊伍的建設來源于兩個渠道，一是挖掘、保護與培育那些熟悉農村生活與民風民情的鄉(xiāng)土人才；他們多才多藝且生活于村莊熱愛這片鄉(xiāng)土，對他們加以引導與培育使之成為農村文化建設主力；二是引進外部文藝人才，建立當地文化建設與外部文藝人才的長效互動機制；同時發(fā)揮村莊黨員的先鋒模范作用。培育優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化人才是自覺維護村莊道德價值、傳播宣揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀的必然環(huán)節(jié)。

第四，創(chuàng)建品牌，進一步創(chuàng)建特色民俗文化。農村文化建設的生命力在于能否提供豐富多彩、貼近農民生活、“寓教于樂”的文化活動。這就需要：發(fā)掘一批農民群眾喜聞樂見的文化形式，溝通市場機制與農民文化訴求，打造一批真正屬于農民的文化品牌；結合地方資源和產業(yè)優(yōu)勢，扶植一批有地方傳統(tǒng)特色的民俗文化，如孝道文化、紅色文化、道教文化、戲曲文化等；培育一批農村文化積極分子和文化產業(yè)經紀人，通過整合培訓、評比，逐漸做大做強，逐漸形成農村文化品牌新的切入點和增長點。

參考文獻：

篇5

省際邊界區(qū)域由于遠離各省行政、經濟中心，受到經濟輻射程度較弱，開發(fā)程度低而得以保留良好的生態(tài)環(huán)境和獨特的地域文化，成為旅游資源稟賦優(yōu)質、旅游發(fā)展?jié)摿π酆竦穆糜钨Y源密集帶。同時，地理位置的特殊性讓邊界區(qū)域被“冷落”，旅游資源的開發(fā)受到極大局限。大別山作為典型的省際邊界區(qū)域，一方面其山地資源、水體資源、森林資源、動植物資源等生態(tài)旅游資源和茶文化、禪宗文化、紅色文化等人文旅游資源十分豐富；另一方面，經濟落后，貧困面廣量大，貧困程度深。筆者認為，根據實際情況分別從國家層面和安徽一省的角度提出行之有效的發(fā)展對策和保障措施能夠保證對策的全面性，增強可行性。

2發(fā)展對策

2.1加強區(qū)域合作，實現旅游資源一體化發(fā)展

大別山處于三省交界地帶，三省對于大別山都有自己的開發(fā)方案，有各自的定位。正因為如此，廣大游客對于大別山的印象也是比較混亂的；而在旅游資源方面具有一定同質性的旅游景區(qū)往往因此產生不必要的競爭。將大別山以旅游業(yè)崛起帶動區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家層面，國家在政策上給予支持，三省對大別山旅游資源實行共享，對大別山旅游業(yè)發(fā)展實行統(tǒng)一規(guī)劃，是使大別山旅游業(yè)快速發(fā)展的有效保障。通過統(tǒng)一宣傳，提高宣傳效果、降低經營成本，實現多方共贏[1]。

2.2加強區(qū)域旅游建設，完善旅游產品體系

（1 ）突出重點，大力開發(fā)休閑旅游產品。結合當地文化打造主題休閑旅游。大別山自然旅游資源稟賦優(yōu)質，文化底蘊深厚，人文旅游資源豐富。將具備當地地域特色的歷史文化與休閑旅游結合，形成不同主題的休閑旅游產品。如：以源遠流長的古六安茶文化為主題打造休閑旅游，以親身體驗采茶、學習茶道等方式讓游客在茶文化的熏陶下得到身心的放松。

（2）全面發(fā)展，打造特色旅游產品組合。大別山所覆蓋的不同的地區(qū)有不同的優(yōu)勢，可以利用大別山的這一優(yōu)點，大別山的不同地帶走不同的路線，從而讓大別山的各個景區(qū)成為一個整體，又各自發(fā)揮自己的特色，滿足不同的消費群體的不同需求。為了更好地實現以旅游發(fā)展帶動老區(qū)人民早日脫貧致富，應引導企業(yè)研究開發(fā)和生產以當地特色山貨、農產品為原料的山地綠色食品和工藝品，實現特色農林資源的增質增值。

2.3培養(yǎng)旅游人才，不斷提高旅游服務水平

（1）重視教育培訓及人力資本積累。充分利用國家相關政策，加強旅游管理人才的培養(yǎng)。加強與高校、職業(yè)院校、教育培訓機構的合作，根據旅游業(yè)的發(fā)展現狀及展望提出對新型旅游業(yè)人才的要求，培養(yǎng)研究型和專業(yè)性旅游人才，建立旅游業(yè)人才傳輸通道。

（2）不斷提高從業(yè)人員綜合素質。旅游業(yè)是在人們生活質量與文化品位不斷提高的前提下才能快速發(fā)展的產業(yè)，旅游活動本身具有濃厚的文化氣息，所以旅游業(yè)從業(yè)人員不論是高層管理者還是基層工作者在歷史、地理、政治法規(guī)、心理學、美學等方面都應該有不同程度的了解。

（3）建設良好的旅游企業(yè)文化。圍繞“服務意識”、“文化意識”、“個性化”、“以人為本”四方面，聯(lián)系企業(yè)自身特色建設企業(yè)文化，并將之體現在企業(yè)開發(fā)的旅游項目中，讓員工形成共同的價值觀和行為準則，讓游客在旅游項目中能夠從細節(jié)中感受到不同企業(yè)文化的特點，根據不同企業(yè)文化識別企業(yè)，成為企業(yè)文化建設的直接體驗者和受益者。

2.4加大資金扶持力度，推進基礎設施建設

（1）加強政策支持，加大資金投入。大別山作為我國未來扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場之一，其中旅游業(yè)是重點發(fā)展產業(yè)，在旅游業(yè)加大資金投入能夠帶動旅游產業(yè)鏈上的交通、餐飲、酒店、休閑娛樂設施的發(fā)展，還關聯(lián)到農業(yè)、建筑、金融、保險、通訊、廣告媒體等輔助產業(yè)的發(fā)展。安徽省大別山開發(fā)程度低，潛力大，需要得到政府在資金投入上的大力支持。

（2）不斷完善旅游基礎設施建設。近年來，大別山周邊交通條件大為改善，但腹地交通設施建設仍然滯后。主要景區(qū)往往只與所屬行政經濟中心相連接，形成一些斷頭路，造成大別山內部交通不暢[2]。加強基礎設施建設，可以使游客更好地感受當地的文化，有利于提高游客體驗滿意度。加強區(qū)內道路、供水、電力和通訊等配套服務設施的建設，耗資巨大，而且其總體布局要服從自然環(huán)境安全和生態(tài)安徽建設大局，這些設施宜由政府主導投資建設。

2.5加大市場宣傳力度，推進旅游市場建設

（1）運用多種宣傳渠道。大別山的營銷應該利用各方面的渠道和手段，尤其是網絡信息平臺的應用。全球化和網絡化給旅游業(yè)帶來了機會，也發(fā)出了挑戰(zhàn)。靈活運用網絡媒體等現代化宣傳渠道，打開年輕一代游客的市場，是大別山旅游業(yè)快速發(fā)展不可多得的機遇。

（2）實行省內旅游“一卡通”策略。旅游業(yè)對于一個地方經濟發(fā)展的帶動作用主要不是通過景區(qū)門票收入來發(fā)揮的，而更多的是通過游客在景區(qū)當地的其他連帶消費，例如購買紀念品、食宿等等，所以在景區(qū)門票上我們可以采取一卡通策略，即只要游客購買了我們的大別山一卡通，大別山境內的所有景區(qū)一定時期內都可以隨意游玩，一卡通的價格要給予充分的價格優(yōu)惠，從而吸引更多的顧客前來，有效帶動當地旅游產業(yè)鏈上各產業(yè)的發(fā)展。

3保障措施

3.1建立聯(lián)席會議制度，平衡三方利益訴求

在大別山旅游資源開發(fā)和管理過程中，安徽、湖北、河南三方行政主體之間應建立“大別山旅游開發(fā)聯(lián)席會議制度”。在聯(lián)系會議制度下，雙方能夠本著協(xié)商的原則，在對旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、景區(qū)景點開發(fā)、旅游設施建設等方面共同商定[3]。一方面，對于三方政府，聯(lián)席會議制度可以平衡三方的利益訴求，能夠在很大程度上減少各地為爭奪同一旅游資源而采用惡性競爭手段的現象發(fā)生；另一方面，對于大別山的旅游資源，三方政府的統(tǒng)一規(guī)劃遵從了旅游資源系統(tǒng)完整性的原則，使得大別山的旅游資源規(guī)劃、開發(fā)工作能夠從資源整體性出發(fā)，避免出現“無人規(guī)劃”和“扎堆開發(fā)”的失衡現象。

3.2設立協(xié)調小組，監(jiān)督開發(fā)全程

聯(lián)席會議制度的建立有助于確立邊界地區(qū)旅游資源開發(fā)的主體，但并不能解決旅游資源合作開發(fā)面臨的所有問題，如旅游景點營銷形象的確立，對旅游景區(qū)的環(huán)境保護工作，維護修繕工作等，這種由三省自主協(xié)商仍存在分歧的問題需要其他方協(xié)調、監(jiān)管才能得到有效解決。

為此，應建立具有監(jiān)管功能的“大別山開發(fā)協(xié)調小組”，主要由國家旅游局領導、三省領導及相關專家組成。協(xié)調小組應具有獨立的監(jiān)督職能，全程監(jiān)管大別山的開發(fā)過程，負責協(xié)調股份合作過程中的相關事宜，以保證合作的順利進行。

3.3加強政府主導，統(tǒng)籌旅游資源開發(fā)

（1）國家政府牽頭，實行統(tǒng)籌規(guī)劃。將大別山納入旅游開發(fā)的上位規(guī)劃中，并突出其重點地位，是這一邊界地區(qū)旅游資源能夠得到全面平衡開發(fā)的保障。國家政府在開發(fā)過程中的主要職能包括充當邊界“共有資源”開發(fā)的牽頭者，引導制定大別山旅游發(fā)展的規(guī)劃和有關政策、規(guī)范，保障邊界地區(qū)開發(fā)過程始終以長期利益最大化為重點，對資源相對貧乏，旅游設施建設困難的地區(qū)予以扶助[4]。

（2）在省級旅游開發(fā)層面，各省政府也應起到主導作用。一方面針對本省實際情況制定相關政策、規(guī)范，確保旅游開發(fā)的順利進行；另一方面通過提供資金、技術方面的支持，引導相關企業(yè)積極參與。

3.4積極引入資金，推動區(qū)域經濟發(fā)展

大別山作為中部扶貧開發(fā)的重點地區(qū)，尚未形成較好的旅游投資氛圍，資金投入有限，影響了旅游發(fā)展速度。要確保安徽省大別山旅游業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，就要采取相應措施引入資金，作為旅游資源開發(fā)的有力保障。

（1）充分發(fā)揮財稅政策的調節(jié)作用。各地區(qū)要根據當地旅游業(yè)發(fā)展要求及發(fā)展規(guī)劃，做好財政預算。同時研究制定旅游產業(yè)稅收優(yōu)惠政策，吸引旅游產業(yè)及產業(yè)鏈上相關企業(yè)的投資。

（2）進一步發(fā)揮銀行融資主渠道的作用。最大限度執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率，降低貸款門檻。加大銀企對接力度，擴大信貸資金供給總量，加強信貸投放的引導作用，積極向確定的重點項目進行傾斜，引導社會投資進入國家政策鼓勵進入的重大項目建設領域[5]。

3.5加強宣傳力度，消除群眾排斥心理

（1）大力宣傳三省共同開發(fā)的優(yōu)勢。在政府網站正式三省共同開發(fā)大別山的決定及專家對此決定的看法和分析，幫助群眾更好地理解政府的決策，同時鼓勵群眾對此發(fā)表自己的看法、意見及建議。在景區(qū)開發(fā)的過程中通過媒體、當地社區(qū)等渠道讓群眾能夠在第一時間了解景區(qū)開發(fā)的真實動態(tài)，宣傳景區(qū)開發(fā)對當地經濟的拉動效應。

（2）對當地居民實施“景區(qū)促銷”。在邊界地區(qū)旅游景區(qū)建設期間，向當地居民提供“景區(qū)優(yōu)惠”，如當地居民可憑身份證領取五折優(yōu)惠券，或定期免費開放的憑證。一方面可以在景區(qū)建設期間起到宣傳作用，另一方面能夠有效減弱居民對邊界旅游共同開發(fā)的排斥心理[6]。

3.6提高環(huán)保意識，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

（1）進一步提高環(huán)保意識。堅持開發(fā)與保護并舉，實現旅游資源與生態(tài)文化的協(xié)調發(fā)展。加強旅游資源與環(huán)境保護，嚴格貫徹落實《旅游條例》及相關法律法規(guī)，禁止隨意破壞環(huán)境、毀壞古跡的行為。最大限度地保護和充分利用不能再生的有限旅游資源，實現旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

篇6

文化產業(yè)對經濟發(fā)展、人民生活水平的提高具有十分重要的意義。首先經濟快速發(fā)展，物質生活極大豐富，人民生活顯著改善，其精神文化的需求也日益旺盛，更高層次的文化建設也迫在眉睫。反過來，文化產業(yè)的大發(fā)展、大繁榮也能夠進一步刺激消費，增加國民收入，成為經濟增長的新動力。

山西具有豐富的文化底蘊，近年來，全省上下全力推進文化強省戰(zhàn)略，把轉型發(fā)展的目光從煤炭轉向文化產業(yè)，將其列為“山西七大非煤產業(yè)”之首著重發(fā)力，文化產業(yè)迸發(fā)出了前所未有的活力，發(fā)展不斷壯大，正在成為山西經濟新的增長點。其對推動山西省經濟穩(wěn)定向好、實現山西振興崛起具有重要的意義。同時在文化產業(yè)取得明顯成效的同時，人們也能享受到文化成果帶來的諸多實惠。

一、山西的文化產業(yè)優(yōu)勢

山西作為中華文明的發(fā)源地之一，不僅具有豐富的煤炭資源，其文化資源也是得天獨厚的。

目前為止，山西的古人類遺址多達13477處，占全國總數的一半以上。全省不可移動文物約53875處，現存古建筑28027處，各級文物保護單位13227處，國家級重點文化保護單位452處，居全國第一。其中世界遺產三處，國家級風景名勝區(qū)6處，國家歷史文化名城6座，省級歷史文化名城6座。除了古建筑、石窟、壁畫、彩塑藝術等這些不可移動的物質遺產外，山西還擁有極其厚重的非物質文化遺產。左權開花調、河曲民歌、潞安大鼓、上黨梆子、五臺山佛樂等32個項目進入首批國家級非物質文化遺產保護名錄。正是這些厚重豐富的文化底蘊，使得山西成為了華夏文明的“主題公園”和東方古代藝術“博物館”，為山西發(fā)展文化產業(yè)提供了雄厚的資源基礎。

二、山西文化產業(yè)實現較快發(fā)展

1.文化產業(yè)規(guī)模擴大，影響力越來越大

在全力推進經濟轉型、發(fā)展非煤產業(yè)的大背景下，山西省高度重視發(fā)展文化產業(yè)，法人單位數量不斷增加，2015年達到1.65萬個，比2012年增長84.3%，年均增長22.6%；文化產業(yè)實力明顯增強，2015年全省文化產業(yè)增加值達到268.65億元，同比增長12.1%，增速上漲10.5個百分點；文化產業(yè)已逐步成為經濟增長的新支撐，作用日益重要。

2.致力打造文化精品戰(zhàn)略，促進演出市場繁榮

舞劇《粉墨春秋》、說唱劇《解放》分獲第13屆和第12屆精神文明建設“五個一工程”獎；舞劇《粉墨春秋》、《一把酸棗》榮獲2011-2012年度國家文化出口重點項目；晉劇《劉胡蘭》獲“文華劇目獎”；晉劇《巴爾思御史》、《上馬街》獲第13屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎；《傅山進京》獲“第二屆全國戲劇文化獎”表演大獎、編劇大獎、導演大獎等9個獎項等；全省入選國家舞臺藝術精品工程劇目達到7部，名列全國第4位。

3.加大文化設施投資力度，扎實推進文化惠民工程

（1）政策扶持力度加大，初步形成多元投資格局。近年，山西省先后制定了支持文化產業(yè)發(fā)展、推動文化創(chuàng)意產業(yè)與設計服務融合發(fā)展、推進文化金融合作、加大財政資金扶持力度、鼓勵民營資本投資文化旅游業(yè)等一系列針對性較強的文化政策，并首次設立了政府主導的文化產業(yè)和旅游文化體育產業(yè)兩項基金。與此同時，大批社會資本踴躍進入文化產業(yè)，煤炭行I轉入文化產業(yè)的項目與資金源源不斷，文化產業(yè)投資日趨活躍。2015年，山西省文化產業(yè)固定資產投資突破600億元大關，達到643.00億元，同比增長26.3%。

（2）政府投資提質增效，文化設施大大改善。2015年，山西省文化建設項目資金總額6.38億元，同比增長17.1%；各地積極規(guī)劃建設文化設施，在建項目278個，其中：公共圖書館19個、文化館21個、文化中心10個、博物館44個、其他文物機構42個等。截止2015年底，全省平均每萬人擁有公共圖書館、文化館建筑面積分別為114.33O、267.35O，居全國第11位和第14位，兩項指標在中部六省中均排名第一。

4.文化旅游相互融合，形成協(xié)同發(fā)展局面

五年間，文化、旅游相互融合，一大批新興文化項目興起。武鄉(xiāng)縣深挖紅色文化資源，投入近十億元打造了八路軍文化園；電視劇《喬家大院》的熱播帶動了喬家大院、王家大院、常家莊園等旅游景區(qū)的快速發(fā)展；平遙國際攝影大展的連續(xù)舉辦，大幅提升了平遙古城的國際影響力；作為山西省發(fā)展文化產業(yè)的一個縮影，大型情景體驗劇《又見平遙》開演2年多交出了一份合格的答卷，不僅提升了山西形象，而且激活了古城旅游景區(qū)的活力，帶來了旅游業(yè)的興盛。“十二五”期間，山西省旅游總收入先后突破2000億元、3000億元大關，由2011年的1342.60億元增加到2015年的3447.50億元，年均增長26.0%，實現了跨越式發(fā)展。特別是在經濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，2015年旅游業(yè)“逆勢”增長，標志著文化旅游業(yè)已成為山西省最具潛力的產業(yè)之一，成為當前經濟增長的新亮點。

5.依托文博會，提升山西文化影響力

將文化引領作為戰(zhàn)略根基，實現社會效益與經濟效益雙豐收。2015年9月，山西省成功舉辦了第二屆文博會。此次文博會以區(qū)域影響、地方特色、國家水平、全國一流為目標，全面展示近年來山西省文化改革發(fā)展成果，又進一步促進了省內外文化企業(yè)的深度交流與合作，打響了山西文博會的品牌，弘揚了三晉文化，塑造了山西新形象，提升了山西文化影響力，實現了社會效益與經濟效益的雙豐收。

三、山西文化產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.產業(yè)規(guī)模小，實力不強，結構問題突出

2015年，山西省文化產業(yè)法人單位數1.6萬個，在中部六省中最少，占全國1.4%。規(guī)模企業(yè)偏少，2015年全省文化產業(yè)規(guī)模以上法人單位339個，占比為2.1%；而規(guī)模以下文化產業(yè)法人單位占主體。文化產業(yè)結構不太合理，文化產業(yè)企業(yè)主要集中在文化服務業(yè)，2015年其單位數占文化產業(yè)總數82.5%，增加值為199.90億元，占比74.4%。而文化批發(fā)和零售業(yè)單位、文化制造業(yè)單位數僅占17.5%，兩項合計占全省文化產業(yè)增加值的比重為25.6%。說明山西文化制造業(yè)、文化批發(fā)和零售業(yè)發(fā)展相對滯后。在連續(xù)七屆全國“文化企業(yè)30強”評選中，我省無一家文化企業(yè)入選。

2.資源開發(fā)力度不足，文化投資總量偏小

山西省文化資源豐富多樣，優(yōu)勢明顯。但其文化資源開發(fā)、利用效率較低，存在諸多不足。在連續(xù)七年的全國“文化企業(yè)30強”評選中，山西省無一家文化企業(yè)入選。山西文化產業(yè)固定資產投資雖然以年均30%左右的速度增長，但占全省固定資產投資總數不足5%。文化產業(yè)投資基數低，總量小，與發(fā)達地區(qū)還有很大差距。

3.新興文化產業(yè)較少，創(chuàng)新不足

山西依托其得天獨厚的自然資源及歷史文化傳承。在文化產業(yè)發(fā)展的初級階段，積極培育傳統(tǒng)文化產業(yè)，取得了一定的成效。但其在文化創(chuàng)意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業(yè)上投入較少。民營資本投入較低，文化創(chuàng)意不足，科技創(chuàng)新滯后，部門聯(lián)動較弱。直接影響文化產業(yè)多元發(fā)展格局的形成。

四、加快山西文化產業(yè)發(fā)展的建議

文化產業(yè)對于山西走出轉型升新路具有重要意義。為把文化產業(yè)培育成山西省經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，實現山西的振興崛起，需要進一步發(fā)揮文化產業(yè)的優(yōu)勢。增加文化產業(yè)投資規(guī)模，加強基礎設施建設，同時著力引導民營資本進入文化產業(yè)。促進文化、旅游深度融合，豐富市場層次，打造文化旅游強省，形成具有山西特色的文化產業(yè)平臺。提高居民收入，保障文化產業(yè)發(fā)展動力。提高科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意水平，利用新技術，激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)活力，發(fā)展新型文化產業(yè)。

回眸過去，山西文化建設不斷發(fā)展壯大，要抓住當前文化產業(yè)發(fā)展的良好機遇，繼續(xù)前進、不斷發(fā)力，進一步將其培育成為山西的優(yōu)勢產業(yè)，為推進文化大省向文化強省的跨越提供新支撐，為逐步實現山西振興崛起提供新動能。

篇7

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）35-0123-02

1 新余市抱石文化創(chuàng)意產業(yè)協(xié)同發(fā)展的意義

在新余的“十二五”規(guī)劃中，推動文化產業(yè)的迅速發(fā)展與繁榮被列入其中，成為其重要發(fā)展目標之一。而為達到這一目標，其主要途徑便是實現抱石文化創(chuàng)意產業(yè)的協(xié)同發(fā)展。傅抱石作為20世紀我國最具成就的藝術大師之一，無疑是文化產業(yè)的熱點與焦點，他的藝術作品已是畫界與文化界的重要研究對象，各類學術活動與文化藝術活動都對抱石藝術的研究投入了巨大興趣與熱情，大量報刊也從各個角度對其進行探討。文化產業(yè)如今已是一個在全球極具影響力的產業(yè)形態(tài)，是推動發(fā)達國家與地區(qū)經濟發(fā)展的重要產業(yè)，繼仙女湖文化和天工文化后，抱石文化成為推動新余市文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的新增長點，擔當著推進新余市文化產業(yè)升級的巨大使命。依據新余“十二五”規(guī)劃要求，新余人民需努力開展新余創(chuàng)意文化產業(yè)的改革實驗，逐漸提高其創(chuàng)新能力、服務能力與綜合競爭力，以推動新余地區(qū)與鄱陽湖地區(qū)的共同發(fā)展、推動全國經濟的協(xié)同發(fā)展。因此，推動各方協(xié)調配合與共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，是提高抱石文化產業(yè)競爭力的根基。由此看來，對國內外與新余創(chuàng)意文化產業(yè)的協(xié)同發(fā)展經驗進行總結，探討新余抱石文化協(xié)同發(fā)展的重要優(yōu)勢，找出與新余文化產業(yè)發(fā)展相適應的創(chuàng)新途徑，對于新余抱石文化創(chuàng)意產業(yè)及整個文化產業(yè)的發(fā)展有著極大的價值。

2 新余市抱石文化創(chuàng)意產業(yè)協(xié)同發(fā)展的現狀

近幾年，為推動文化企業(yè)的進一步發(fā)展，新余政府陸續(xù)制定與出臺了許多推進文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。在頒布了《新余市抱石文化創(chuàng)意園政策扶持辦法（試行）》與《新余市促進經濟發(fā)展暫行辦法》之后，新余市政府又出臺了《新余市扶持文化產業(yè)發(fā)展暫行辦法》，創(chuàng)立市級的文化產業(yè)專項發(fā)展基金，為文化產業(yè)人才的引進與培育、重點文化園區(qū)與企業(yè)的發(fā)展、關鍵技術攻關及文化企業(yè)重大項目的研發(fā)等各個方面提供支持。挖掘“抱石文化”的內涵并將其轉變?yōu)槲幕a業(yè)，是新余市的學者與經濟管理人目前的重要任務之一，抱石文化發(fā)展重點不只在“變”，更在“化”。新余是傅抱石的故鄉(xiāng)，具有濃厚的文化底蘊，其書畫藝術在江西省極具影響力，是藝術家們創(chuàng)作的。改革開放后，新余市的發(fā)展產生巨大變化，在抱石精神的影響下，新余文化產業(yè)迅速發(fā)展，新余市充分運用了抱石藝術的巨大成績，發(fā)揮了其在全球的品牌效應，通過進一步的宣傳以推動抱石文化的飛速發(fā)展，帶給了人們喜聞樂見的優(yōu)秀作品。發(fā)展至今，在抱石文化創(chuàng)意產業(yè)的建設上，新余市政府獲得了一定成績。如20世紀80年代，抱石公園的建立，使其成為江西省的重要文化設施，并且它是中國第一個以畫家名字命名的公園。抱石公園作為自然風景與抱石文化完美相容的典范，充分地運用了抱石文化這一藝術資源，發(fā)揮了傅抱石的藝術創(chuàng)新精神，提高了新余市的知名度與影響力，并提升了人們的審美能力。新余市已經開展了兩次抱石文化藝術節(jié)，讓人們感受到了抱石文化的精神內涵，了解到抱石文化的巨大價值。仙女湖抱石文化創(chuàng)意園、抱石書法美院、抱石名居、抱石步行街、抱石大道、抱石畫院、抱石文化街、新余學院抱石美術學院……新余市積極地推動著抱石文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，將抱石文化往常態(tài)化、多元化與縱深化方向發(fā)展，將新余文化藝術創(chuàng)意產業(yè)做大做強。不過，文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展緩慢、總量較小、底子薄弱等缺點對社會經濟的發(fā)展也產生了影響。新余文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展缺乏濃厚的氛圍，在行政上新余隸屬宜春的管理時間比較長，缺乏較深的歷史文化底蘊；解放之后，尤其是在改革開放后，省轄市的恢復時間較短，產業(yè)引導側重于鋼鐵等重工業(yè)，忽視了文化產業(yè)的影響；新余人民爭先創(chuàng)優(yōu)精神不足，沉醉于撲克、麻將等娛樂活動之中，對文化產業(yè)缺乏興趣；以仙女湖為首的文化旅游業(yè)，仍處于起步階段，文化產品缺乏當地特色；新余文化創(chuàng)意產業(yè)缺乏核心競爭力，市場主體實力較弱，文化服務功能較為單一，集約化程度不高，文化產品缺乏有效供應，主導產業(yè)缺乏突出優(yōu)勢，較難形成獨具特色的文化產業(yè)集群。

3 新余市抱石文化創(chuàng)意產業(yè)協(xié)同發(fā)展的對策

抱石文化創(chuàng)意產業(yè)的協(xié)同發(fā)展將推動文化產業(yè)的巨大發(fā)展。新余市在發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的過程中，應堅持貫徹協(xié)同發(fā)展精神，重視抱石文化各要素的協(xié)調配合，在市政府的領導下，以企業(yè)為基礎，以市場為導向，研究機構與教育機構相互配合，深入挖掘新余市的文化資源，勇敢創(chuàng)新，以推動城市與地區(qū)特色文化的共同發(fā)展。在對城市的建設上，充分利用市場營銷的方法，尋找出適合新余當地文化發(fā)展的途徑，具體體現在：

①制訂抱石文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展計劃，出臺相關發(fā)展政策，通過科學實踐，制定出合理的抱石文化創(chuàng)意產業(yè)中長期發(fā)展計劃，確定產業(yè)發(fā)展目標、形態(tài)布局、產業(yè)導向、發(fā)展舉措與實施步驟等，以推動抱石文化創(chuàng)意產業(yè)的科學發(fā)展。市長市委副書記叢文景聲明，為與人民新期盼、文化建設新形勢相適應，新余應進一步推進文化產業(yè)的發(fā)展與繁榮，逐步提高新余的綜合競爭力。抱石文化創(chuàng)意園作為新余市的重要建設項目，相關單位應足夠重視，嚴格貫徹政府相關優(yōu)惠政策。他還強調，為了實現協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，真正推動文化產業(yè)做強做大，需做到“8個結合”：結合市場，多開展論壇、拍賣會、收藏品展覽等活動，開發(fā)相關文化產品，與市場多元化需求相適應；結合歷史文化，在結合抱石文化、天工文化、夏布文化、仙女文化等歷史文化的基礎上發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)；結合企業(yè)文化，在建設企業(yè)文化過程中推動文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展；結合游客旅游，滿足游客文化消費的需要；結合教育培訓，持續(xù)壯大不斷文化產業(yè)工作群體；結合收藏展覽，在開展活動過程中增強影響力；結合旅游資源，發(fā)揮品牌與資源優(yōu)勢，實現差異化發(fā)展；結合全國知名文化企業(yè)、協(xié)會、學校，整合多方資源，促進新余市文化創(chuàng)意產業(yè)的繁榮發(fā)展。

②建立獨具地方特色的文化創(chuàng)意產業(yè)鏈，有序地新余市的影視拍攝基地、廣告設計、紅色旅游文化創(chuàng)意、會展設計動漫及衍生產品設計等進行開發(fā)，運用地域優(yōu)勢，建立與武漢、南昌等城市互惠互補的文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展網絡，令抱石文化產業(yè)各行業(yè)的人才和軟硬件互相補充，達到資源優(yōu)勢共享的目的，以此建立起我國抱石文化城市，創(chuàng)建集抱石文化產品的設計、制造加工、銷售為一體的服務網絡。積極發(fā)展動漫產業(yè)，引入一批規(guī)模大、效益好并具有市場前景的動漫企業(yè)，吸收與培育大量動漫產業(yè)經營、管理、制造與設計人才，大力培育動漫產業(yè)，著力引進一批市場前景好、規(guī)模效益大的動漫企業(yè)，吸納和培養(yǎng)一批動漫領域創(chuàng)意、經營的專業(yè)人才，努力把新余建成圍繞動漫產業(yè)為中心的抱石文化創(chuàng)意產業(yè)基地。致力于發(fā)展傳媒網絡產業(yè)，推動廣播電視數字化的建設，創(chuàng)建一系列受人喜愛、獨具特色、定位準確的專業(yè)頻道，推進互聯(lián)網的發(fā)展，實現網絡媒體和傳統(tǒng)媒體的相融合。推動廣告印刷行業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，提高廣告制作、創(chuàng)意、設計的水平，實現新興廣告媒體的規(guī)范化發(fā)展，著重扶持一、兩家廣告印刷企業(yè)。

③極大地運用學校資源，提高人才的素質水平，利用城北幼兒園、蓓蕾幼兒園、分宜縣中心幼兒園與星海藝術學校等少兒藝術學校的教育優(yōu)勢，構建國內外極具影響力的幼兒教育培養(yǎng)基地。利用職業(yè)教育這一資源，努力構建藝術人才輸出、藝術考級服務與藝術培訓等相關產業(yè)體系。對高層次人才進行培育，需充分運用新余學院的高校教育資源，培養(yǎng)學生創(chuàng)造力，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的文化創(chuàng)意產業(yè)人才。除了利用正規(guī)的高等教育資源外，還需充分運用高校充足的人才資源與教學資源，實現文化輻射，針對性設置豐富的專業(yè)課程，開展相應培訓，持續(xù)提高在職人才的專業(yè)素質，令其與時俱進。，對實現企業(yè)化管理、具有一定發(fā)展規(guī)模的社會藝術培訓機構進行扶持，構建集社會藝術培訓、各級群團機構藝術培訓與專業(yè)藝術培訓為一體的多元化的產業(yè)發(fā)展體系。

④建立抱石文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)?；谛掠辔幕a業(yè)的基礎上，結合當地特色建立起一些定位準確的動漫創(chuàng)意、廣告印刷、文化藝術等文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，專門服務于文化產品的制造、展示與交易及文化藝術的提供。吸收、培養(yǎng)文化創(chuàng)意產業(yè)骨干企業(yè)，努力引入與培養(yǎng)一些具有市場前景、經濟實力強大的文化創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)，努力建立具有帶動力及技術與品牌優(yōu)勢的文化創(chuàng)意產業(yè)群，對生產技術、工藝不斷進行提高與改進，對生產格局持續(xù)進行優(yōu)化，以提高文化產業(yè)的整體水平。對特色工藝品生產制造、彩印包裝、廣告制作、娛樂演藝等產業(yè)品牌與龍頭企業(yè)給予扶持?，F今，仙女湖抱石文化創(chuàng)意園有些部分已經開園，它是江西省的重要文化企業(yè)、江西省文化產業(yè)示范基地，其建筑面積八萬平方米、占地面積四百多畝，總投資高達四億元，建造了名家和刺繡創(chuàng)意區(qū)、書畫創(chuàng)作區(qū)、商業(yè)街、博覽中心、陶瓷創(chuàng)作區(qū)等設施，該園如今已吸收了近十位大師，入住了多家企業(yè)，七個已經掛牌開館的藝術館，它的建成將突破仙女湖文化旅游原有模式。

篇8

一是總量規(guī)模繼續(xù)擴大并快于地區(qū)生產總值增幅。據統(tǒng)計，2008年江蘇文化產業(yè)完成增加值795.3億元，比上年凈增208億元，按不變價計算，比上年增長28.9％，比全省地區(qū)生產總值GDP的增長速度高16.7個百分點；比第三產業(yè)增加值的增長速度高16.3個百分點。其增速也是在2007年比2006年增長30.7％的基礎上取得的良好績效，標志著江蘇文化產業(yè)繼續(xù)行駛在快速運行軌道上，并在全省新一輪經濟發(fā)展中成為不可或缺的擔綱主角。

二是文化產業(yè)內部結構改善，新興文化服務業(yè)比重提升。首先是直接從事文化活動的各行業(yè)所占比重繼續(xù)提升。2008年全省文化產業(yè)中，直接從事文化活動的“文化服務”各行業(yè)實現增加值362.2億元，按現行價格計算(下同)比上年增長14.3％，占全部文化產業(yè)增加值的45.5％，比2004年提升0.6個百分點。其次，在文化服務業(yè)中傳統(tǒng)文化服務業(yè)比重有所下降，新興文化服務業(yè)比重則快速上升。2008年，以新聞、出版、廣電、文化藝術等傳統(tǒng)文化為主的“核心層”實現增加值191.3億元，比2007年增長22.2％，占全省文化產業(yè)增加值的24.1％，比2004年下降7.7個百分點。以網絡文化、休閑娛樂、旅游文化、廣告、會展及文化商務等為主的新興文化產業(yè)“層”實現增加值170.9億元，比2007年增長6.6％，占全省文化產業(yè)增加值的21.5％，比2004年提升8.4個百分點。在文化服務核心層和層中的七個行業(yè)類別中，所占份額最高、居第一位的是文化休閑娛樂服務業(yè)，2008年實現增加值107.8億元，占全部文化產業(yè)增加值的13.6％；其次是出版發(fā)行和版權服務業(yè)，實現增加值106.81億元，占13.4％；居第三位的是廣播電影電視服務業(yè)，2008年實現增加值58.3億元，占7.3％；其余依次是文化藝術服務業(yè)(25.5億元)、網絡文化服務業(yè)(5.5億元)和新聞服務業(yè)(0.7億元)。

三是文化產業(yè)增加值比上年凈增208億元，對全省經濟增長的貢獻率持續(xù)攀升。近年來，文化產業(yè)持續(xù)繁榮蓬勃發(fā)展，對全省國民經濟的促進作用亦明顯增強。統(tǒng)計年報結果顯示，2008年，文化產業(yè)對全省GDP增長量的貢獻率繼續(xù)比上年提升。據統(tǒng)計，2008年，文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重已達2.62％(現價，下同)，比上年提升了0.32個百分點。2008年，全省文化產業(yè)完成增加值比上年的凈增量為208億元，其對全省GDP增長量的貢獻率為4.55％，比上年提升0.72個百分點。

四是文化產業(yè)吸納從業(yè)人員明顯增加，人均創(chuàng)造增加值繼續(xù)提升。文化產業(yè)的快速發(fā)展，不僅增加了就業(yè)崗位，吸納了就業(yè)人員，也促進了和諧江蘇建設。據統(tǒng)計，2008年全省文化產業(yè)從業(yè)人員為108.3萬人，文化產業(yè)崗位吸納的從業(yè)人員比2007年的107.1萬人凈增加了1.2萬人，增長1.1％，文化產業(yè)從業(yè)人員占全省全部從業(yè)人員(4648.89萬人)的比重為2.33％，比2007年提高0.01個百分點；2008年江蘇全社會從業(yè)人員增長0.7％，文化產業(yè)從業(yè)人員增幅明顯超過全社會從業(yè)人員增長幅度。2008年，江蘇文化產業(yè)人均創(chuàng)造增加值繼續(xù)比上年提升。據統(tǒng)計，2004年江蘇省文化產業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值3.29萬元，2005年人均創(chuàng)造增加值為3.76萬元，2006年人均創(chuàng)造增加值為4.85萬元，2007年人均創(chuàng)造增加值達到5.48萬元，2008年人均創(chuàng)造增加值達到7.34萬元，比2007年凈增1.86萬元，明顯呈逐年提升態(tài)勢。

根據調研走訪，江蘇文化產業(yè)踏上振興之路，且呈現迅猛發(fā)展態(tài)勢的主要動因是：

一、政策扶持成效初顯。近年來，省委、省政府從戰(zhàn)略的高度，把發(fā)展文化產業(yè)擺上了重要議事日程，先后出臺了《關于加快文化事業(yè)和產業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知》、《關于鼓勵和促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的通知》、《關于深化文化體制改革加快文化產業(yè)發(fā)展的決定》等一系列支持和促進文化產業(yè)發(fā)展的政策意見，以推動文化產業(yè)快速發(fā)展。各地審時度勢，搶抓機遇，紛紛把大力發(fā)展文化產業(yè)作為“科學發(fā)展”和“兩個率先”的重要抓手，緊密結合地方實際，充分挖掘文化資源，制定切實可行的文化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，積極營造大力發(fā)展文化產業(yè)的濃烈氛圍，力爭盡快將文化產業(yè)培育成地區(qū)經濟新一輪發(fā)展的“財富之樹”。尤其是部分發(fā)達地區(qū)在產業(yè)結構調整升級過程中，依靠振興文化產業(yè)獲得較好收益起到了積極的引導和示范效應。目前，無論是蘇南、蘇中，還是蘇北，“將文化產業(yè)發(fā)展與經濟發(fā)展大局相融合”、“文化興市(縣)”等理念已成共識，深入人心，并取得令人欣喜的成績。

二、文化產業(yè)園區(qū)建設方興未艾。為加快文化產業(yè)的發(fā)展步伐，各級政府不斷加大投入，加強文化產業(yè)園區(qū)的建設。蘇州市目前已形成了包括國家級“蘇繡文化產業(yè)群”、“蘇州國家動畫產業(yè)基地”、“胥口書畫全國文化(美術)產業(yè)示范基地”和省級“沙家浜江南水鄉(xiāng)影視產業(yè)基地”、“蘇州科技文化藝術中心”、“昆山動漫數字產業(yè)園”等在內的27個文化(創(chuàng)意)產業(yè)園(街區(qū))，這些具有產業(yè)集聚性和規(guī)模效應的文化產業(yè)板塊，有力提升了蘇州文化產業(yè)競爭力。無錫市先后建成國家動畫產業(yè)基地、國家動漫游戲產業(yè)振興基地、江蘇文化創(chuàng)意產業(yè)園、江蘇江陰文化創(chuàng)意產業(yè)園、江蘇宜興文化創(chuàng)意產業(yè)園、江蘇文化產業(yè)示范基地等，全市的軟件專業(yè)載體已建成100多萬平方米；工業(yè)設計園載體建設總建筑面積達到60萬平方米。為文化創(chuàng)意企業(yè)研發(fā)、創(chuàng)作、經營等提供了良好的條件和環(huán)境。

三、文化與旅游實現聯(lián)動發(fā)展。各地按照科學發(fā)展觀的總體要求，將發(fā)展文化旅游產業(yè)融入到地方經濟的發(fā)展大局中，充分發(fā)揮文化資源與旅游資源互為融合的獨特優(yōu)勢，圍繞建設文化旅游這一中心，大力拓展富有地方特色的文化旅游，彰顯出江蘇文化旅游產業(yè)融合發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展的顯著特征。鎮(zhèn)江西津渡歷史文化街區(qū)是一條長達1800米，厚載唐宋元明清1300多年歷史的古老街區(qū)，經過近年來不斷加大投入，修舊如舊的保護修繕，形成了歷史文脈、傳統(tǒng)建筑文化、古商市井文化三大特色，歷史積淀豐厚、文化氛圍濃厚、旅游資源集中。目前已形成了兼具特色旅游、影視基地、文藝表演、文化博覽和創(chuàng)意設計于一體

的20多個文化產業(yè)項目的集聚區(qū)。鹽城市精心打造以“海鹽文化”為核心的鹽城文化旅游品牌，形成了一條能夠促進經濟效益最大化的“文化一旅游一經濟”鏈條。海鹽博物館的開館、水街開街運行、建湖煙花雜技節(jié)、大豐麋鹿文化節(jié)等活動，使鹽城文化旅游品牌化、市場化程度明顯增強。蘇州市近年來投入巨資用于惠山、清明橋等歷史街區(qū)、古村鎮(zhèn)、名人故居的保護、修復和開發(fā)，為發(fā)展文化旅游提供基礎性設施載體建設。新增的平江、山塘歷史文化街區(qū)游、環(huán)古城河和金雞湖夜色游、錦溪民間收藏博物館特色專題旅游、濕地公園生態(tài)文化休閑旅游、沙家浜紅色旅游等文化與旅游相結合的特色項目，吸引了眾多中外游客。

四、文化精品力作大幅提升。近年來，各地十分注重提高文化產品的生產能力，文化精品創(chuàng)作和影視精品創(chuàng)作初顯繁榮。全省演藝影視業(yè)日趨紅火，全省2008年共有文化娛樂經紀機構6160家，從業(yè)人員33551人。主營業(yè)務收入238749萬元，主營業(yè)務利潤80884萬元。一大批優(yōu)秀的文化藝術作品，如話劇《三國?龍鳳呈祥》、大型舞劇《紅河谷》、《西施》，錫劇《江南雨》、《霞客行》，歌劇《宇宙的種子》，滑稽戲《親親一家人》，多媒體舞臺劇《玉飛風》等好戲連臺，平均每年演出3000余場，觀眾180萬人次。新拍攝的《出水芙蓉》、《中年計劃》、《大人物》、《遍地英雄》、《天塹1949》、《風雨西津渡》等多部電視連續(xù)劇，已在中央電視臺和省市電視臺播出，取得良好效益。以鎮(zhèn)江“醋文化”為背景，講述在社會動蕩的年代里，制醋企業(yè)“鎮(zhèn)江恒江釀造有限公司”沖破種種困難得以發(fā)展的電視連續(xù)劇《沉香》，央視已安排收購，擬在黃金時間播出。動畫片《東方神娃》、《尾巴夢幻曲》、《秦漢英杰》、《吉娃娃和他的伙伴們》等動畫原創(chuàng)作品先后十多次獲得國家、江蘇省的各類獎項，取得了令人矚目的成績。動畫原創(chuàng)作品長度為100集、2300分鐘的《秦漢英杰》，還首次出口到動畫片大國日本。

五、會展與文化節(jié)慶活動精彩紛呈。近年來，各級政府積極幫助企業(yè)搭建展示交易平臺，組織舉辦大型文化節(jié)慶活動或參展國際和全國性展會，通過政府主導、市場運作、企業(yè)支持的方式，舉辦精彩紛呈的重大文化節(jié)慶活動，促進了全省會展業(yè)迅速崛起。無錫市以舉辦“太湖博覽會”、“中國動漫卡通高層論壇”、“無錫國際動漫版權交易及投融資洽談會”、“韓國首爾和北京文化創(chuàng)意產業(yè)合作懇談會”等大型節(jié)慶活動為依托，加強與國內外文化企業(yè)的溝通與合作，促進了無錫文化產業(yè)特別是文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展，營造了建設文化名城的良好氛圍。蘇州電博會展會規(guī)模等指標居全國第一，躋身中國規(guī)模最大、層次最高的信息產業(yè)專業(yè)展會。太湖文化論壇項目成為該市重點文化產業(yè)項目，其國際會議中心于2009年10月建成。年內蘇州市共成功舉辦了第七屆中國國際民間藝術節(jié)、第十六屆中國金雞百花電影節(jié)、第八屆中國民間文藝山花獎頒獎典禮、第十屆中國戲劇節(jié)等國家級節(jié)慶活動，提升了蘇州的知名度和影響力。今年在鎮(zhèn)江舉辦的被譽為中國第一音樂節(jié)的“迷笛音樂節(jié)”，來自國內外三十支搖滾樂隊參加演出，吸引了全國和境外3萬多名狂熱的觀眾。

縱觀近幾年江蘇文化產業(yè)發(fā)展軌跡，健康良好的快速發(fā)展局面讓人驚喜，但問題也不少，面對新一輪的發(fā)展競爭，我們要以更開闊的思路和更加有力的措施，加快推動建設文化強省的步伐，要變文化資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，努力把文化產業(yè)培育成為江蘇的支柱產業(yè)和新經濟增長點?，F提出以下幾點對策建議：

一是要切實將文化產業(yè)發(fā)展納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。謀劃文化產業(yè)，必須要與經濟社會發(fā)展全局緊密相連，才能獲得跨越發(fā)展的重大平臺和載體，并擁有政策支持的優(yōu)良環(huán)境，從而吸納各種資源的深度投入。要把加快發(fā)展文化產業(yè)作為一項重要戰(zhàn)略任務，把文化產業(yè)納入經濟社會發(fā)展的總體布局之中，形成文化產業(yè)與其他產業(yè)相互推動、共同發(fā)展的格局。要制定和完善文化產業(yè)發(fā)展的投融資政策，推行重點項目論證制，推動文化與科技的融合，拓展文化產業(yè)發(fā)展空間。

篇9

1.認同度不理想，部分學生信念缺失筆者在西安郵電大學隨機對在校大學生隨機進行問卷調查，在200名被調查的學生中，對于“你如何看待中國特色社會主義前途”一題，68.33%的受訪學生認為“必將勝利”，21.26%的受訪者表示“不確定”，7.52%的學生表示“有所懷疑”，1.33%的學生表示“失去信心”。從結果來看多數學生多中國特色社會主義的前途持樂觀態(tài)度，但亦有部分學生態(tài)度不堅定，更有少部分學生持懷疑態(tài)度，大學生中出現了信念缺失。2.功利主義思想嚴重，對中國特色社會主義的認識不夠全面當前在校大學生功利主義傾向嚴重，攀比之風盛行，部分學生片面的追求物質享受。對200名在校生的隨機調查中，在“你認為社會主義社會比資本主義社會更具優(yōu)越性”的問題上，38.26%的學生表示“同意”，35.73%的學生表示“不清楚”。部分學生反映不管是資本主義還是社會主義，只要能給人民帶來福利就好，對中國特色社會主義的認識不夠全面，缺乏知識的厚度和深度。3.對社會主義核心價值觀的踐行力度不夠大學生對社會主義核心價值觀的踐行方面缺乏應有的積極性和主動性，面對社會不公平現象，部分學生表現得義憤填膺，但對自身的要求卻并不嚴格，在公益活動、愛心活動中表現得較為冷漠，缺乏大學生應有的帶頭模范作用和引領示范作用，對社會主義核心價值觀的踐行力度不夠。4.跟風現象嚴重，缺乏理性客觀的認識部分學生思想浮躁，生活中盲目地追求新穎新奇，在大是大非問題上缺乏應有的理性思考，人云亦云，跟風現象嚴重。對待社會上出現的一些極端事件和負面消息，缺乏理性的思考和認識，只是一味的跟風，思維僵化，未能運用所學知識進行科學合理的分析，容易被別有用心的人利用。

二、相關影響因素分析

1.外部環(huán)境的影響改革開放以來，大量的西方思潮、自由主義、西方民主等價值觀念傳入我國，尤其是互聯(lián)網開放的當前，多元的價值觀念充斥著媒體，大學生作為受教育程度較高的群體，其自身思維單純而又敏捷，對各種新思潮反應迅速，同時容易被新的思潮影響和左右。加上一些敵對勢力亡我之心不死，在意識形態(tài)等領域故意進行滲透和干涉，大學生面對復雜多元的信息容易產生迷茫。2.內部社會發(fā)展的影響對中國特色社會主義道路理論制度的認同，首先是從內心中產生高度的信任和肯定，而這種認知往往受到現實感知的影響。當前我國處于社會的變革時期，各項改革進入深水區(qū)，社會結構和利益格局不斷調整，各領域的社會內部矛盾不斷地暴露出來，一些社會不公平、不公正現象時有發(fā)生。大學生處于思想動態(tài)的前言，對一些不合理、不公平現象特別敏感，不公平現象會引起大學身的不滿和不公正感，進而引起對社會主義制度的挫敗感，這些問題成為大學生對中國特色社會主義道路理論制度認同的障礙。3.大學生自身知識的欠缺當前大學校園功利主義、拜金之風盛行，攀比跟風現象嚴重，學習氛圍浮躁，學生面對各種現實誘惑很難靜下心來認真學習。專業(yè)知識學習不夠深入，馬列主義和中國特色社會主義理論知識的學習更加欠缺。極少有學生能夠認真閱讀馬列著作原著，而對中國特色社會主義理論體系的學習也只浮于表面，學生對中國特色社會主義理論知識有所了解，但深度不夠，不能系統(tǒng)全面的掌握，當學生面對現實誘惑時，容易產生迷茫，出現信仰缺失。

三、相關對策及建議

1.進一步加強理論知識教育，在深度和廣度上下功夫高校要進一步加強針對在校大學生的中國特色社會主義理論教育。一方面要打造一支信仰堅定、業(yè)務能力突出、理論儲備豐富的思想政治教師隊伍，從課堂上抓起，提高教學質量，引導學生從被動學習轉為主動學習；另一方面，要在課堂之外要引導學生多讀馬列著作，對中國特色社會主義理論體系要吃深、吃透，真正的掌握中國特色社會主義理論的內涵。2.積極使用新媒體，掌握輿論的主導權高校在思想政治教育中要積極使用新媒體，挖掘、開發(fā)新的教育渠道，與時俱進，利用好微信、微博、飛信、博客、特色網站等一批新媒體，宣傳中國特色社會主義理論，弘揚正能量，積極搶占輿論的主導權，注重在思想上引領學生，使中國特色社會主義的偉大旗幟始終占據主動，樹立學生對中國特色社會主義道路理論制度的自信。3.加強校園文化建設，促進學生知行合一高校必須開展形式多樣的課外活動，增強教育內容的吸引力，將社會主義核心價值觀融入到課外活動中去，在實踐中增強育人效果。以西安郵電大學大學為例，學校積極開展“百名先進進公寓活動”，在全校范圍內遴選優(yōu)秀的黨員教師走進學生公寓，開展紅色文化大講堂，在公寓內進行討論學習，有效彌補了課堂教學的不足，促進了學生學習的積極性，極大地改善了教育效果。

篇10

一、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展概況及特點

我縣現有城鎮(zhèn)21個城鎮(zhèn)建成總面積46平方公里，近年來，在市委、市政府的正確領導下，在上級建設部門的關心指導下，我縣堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理，節(jié)約土地、完善功能、以大帶小的發(fā)展原則，抓規(guī)劃鑄特色，抓建管提品位，抓經營保投入，抓產業(yè)強后勁，城鎮(zhèn)建設取得了喜人的成績，李渡、文港、溫圳等先后獲得全國重點鎮(zhèn)、全國發(fā)展改革試點小城鎮(zhèn)、全省小城鎮(zhèn)建設示范鎮(zhèn)等榮譽稱號，呈現出速度快、特色顯、后勁足的良好態(tài)勢。速度快。始終堅持以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化帶動非農化，進入新世紀以來，全縣城鎮(zhèn)化率平均每年提高2個百分點，增速比全省快0.27個百分點，比全國高0.9個百分點。始終堅持因地制宜、彰顯個性，形成了以酒著稱的李渡、以筆揚名的文港等一批極具特色的名鎮(zhèn)。

二、我縣城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的主要問題

1、城鎮(zhèn)缺乏聚集力。城鎮(zhèn)基礎設施建設配套差，綠化覆蓋率較低;自來水普及率不高，斷頭路多;環(huán)衛(wèi)及消防設施不足，城市污水處理和垃圾處理設施滯后，公共服務設施還不能滿足城市的需要。產業(yè)基礎總體薄弱，吸納農村剩余勞動力能力低，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)文化氣息不濃，大多特色不鮮明，城鎮(zhèn)應有的凝聚力、感染力、輻射力沒有充分發(fā)揮出來。

2、產業(yè)缺乏拉動力。近年來，在全縣上下共同努力下，我縣形成了初具規(guī)模的七個一支柱產業(yè)，但受科技創(chuàng)新能力低、產業(yè)鏈條短、品牌不響、實力不強、行業(yè)惡性競爭等因素影響，發(fā)展空間受到制約，無法形成真正特色工業(yè)主導產業(yè)，不能有效帶動相關一、三產業(yè)的發(fā)展，嚴重制約了農村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。同時，城鎮(zhèn)產業(yè)用地布局分散，各類性質用地區(qū)別不明顯，工業(yè)用地偏少，不能形成一定規(guī)模的服務需求，影響到第三產業(yè)發(fā)展。

3、規(guī)劃缺乏制約力。在建設規(guī)劃上投入較少，規(guī)劃編制資金短缺，規(guī)劃內容深度不夠，科學性不強，沒有把城鎮(zhèn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、經濟發(fā)展規(guī)劃有機結合起來。規(guī)劃建設只是對自發(fā)無序建設的改進，缺乏協(xié)調統(tǒng)一的區(qū)域性規(guī)劃指導和調控機制，城鎮(zhèn)間、城鄉(xiāng)間在經濟發(fā)展、產業(yè)結構、基礎設施建設、資源利用等方面，都不同程度地存在結構趨同、重復建設、資源浪費等問題，嚴重影響了區(qū)域經濟發(fā)展整體效應。一些城鎮(zhèn)規(guī)劃約束力弱，建設隨意性大，市場寄生于道路，沿主干道線型排列，形成只見新街、不見新鎮(zhèn)的現象。建筑形體空間缺乏藝術效果，風貌趨同的問題比較突出。

4、政策缺乏推動力。一些制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策措施沒有及時加以調整，與發(fā)展要求不相適應的政策規(guī)定沒能適時完善，制約了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一是戶籍制度限制了人口合理流動。農民離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城現象普遍。二是社會保障體系不夠完善。進城務工人員沒有享受到城鎮(zhèn)就業(yè)人員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)上的優(yōu)惠政策，沒有建立農村養(yǎng)老保險制度等。三是現行的土地制度制約，不少農民認為土地是最牢靠的保障線，不愿放棄擁有的土地經營權，導致了征地難，影響了城鎮(zhèn)建設。

三、加快小城鎮(zhèn)建設的對策建議

根據調研分析，經過深入思考，我認為，城鎮(zhèn)化應遵循的總體思路是：發(fā)揮縣城和中心鎮(zhèn)的輻射帶動作用，以縣城為核心，按照中心隆起、沿線組團、錯位發(fā)展的原則，通過中心城市到重點鎮(zhèn)的聚集效應的逐級傳導，遞次推進，最終形成中心牽動、軸線輻射、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)群、產業(yè)帶、經濟圈，形成縣城、中心鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)鏈接配套、結構合理、功能完善的城鎮(zhèn)體系，為加速崛起構建重要載體，為突現追趕跨越提供發(fā)展動力。具體來說，就是要做到四個堅持：

1、堅持規(guī)劃先行，把城鎮(zhèn)起點做高

一要大氣做總規(guī)。高起點是財富，低水平是包袱。要按照生態(tài)環(huán)境優(yōu)、山水特色明、文化品位高、現代氣息濃、帶動能力強的要求，堅持規(guī)劃先行，謀定而動，深化規(guī)劃的統(tǒng)籌性，根據經濟社會發(fā)展的趨勢，編制出功能明確、錯位發(fā)展的縣城、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局基礎設施和公共設施，統(tǒng)籌解決資源重復和分散配置問題，實現城鄉(xiāng)在經濟、社會、生態(tài)等方面的優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。同時，要倡導陽光規(guī)劃，擴大公眾參與范圍，接受群眾監(jiān)督，提高公眾的參與意識。

二要精細編詳規(guī)。抓緊制定產業(yè)布局、交通路網、修編土地總體利用和基本農田保護等各類專項規(guī)劃，并搞好各規(guī)劃之間的相互銜接。在進一步完善總體規(guī)劃的基礎上，抓緊做好建設用地控制性詳規(guī)，著重加強對城鎮(zhèn)新區(qū)、重要地段、重點組團的詳細規(guī)劃和設計工作，把能看得準的先做了，看不準的先放著，給后人留下空間。同時，要做好水電氣、通訊、環(huán)保、防洪、綠化、防震減災、歷史文化保護等各類專項規(guī)劃編制工作，適應大建設大發(fā)展的需要。

三要嚴格抓落實。規(guī)劃向來有上管天、下管地、中間管空氣的說法，其重要性不言而喻。要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)發(fā)展的引領和調控作用，強化規(guī)劃的剛性約束，堅決克服規(guī)劃與建設兩張皮的現象，決不能讓規(guī)劃成為紙上畫畫、墻上掛掛。必須維護規(guī)劃的法定性、權威性和嚴肅性，嚴格落實一書兩證制定，對未辦理一書兩證的違法建設行為要堅決予以糾正，使規(guī)劃與建設無縫對接。建立城鎮(zhèn)規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法機制，整合城建、城管、國土等部門的力量，成立規(guī)劃巡查大隊，加強對規(guī)劃實施的日常巡查工作，做到關口前移、源頭管理，分片包干、每日上報，把各類違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的行為消滅在萌芽狀態(tài)。

2、堅持突出重點，把城鎮(zhèn)規(guī)模做大

一要鋪好路網拉框架。路網是城鎮(zhèn)的骨架與血脈，影響著城鎮(zhèn)發(fā)展的速度和規(guī)模，引領著城鎮(zhèn)發(fā)展的方向與框架。首先，要強攻主動脈。重點建好新區(qū)骨干道路，暢通新老城區(qū)資源流通，拉近主副中心的空間距離，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。其次，要打通斷頭路。結合組團開發(fā)與老城改造，打通斷頭路、丁字路，健全微循環(huán)，完善城區(qū)路網，使城區(qū)道路真正形成環(huán)狀循環(huán)、連貫順暢。

二要建好基地育亮點。堅持做大城鎮(zhèn)規(guī)模與做強城鎮(zhèn)實力相結合，根據總體規(guī)劃，按照規(guī)劃先行、產業(yè)支撐、設施配套、打造亮點的要求，結合地方實際，加快推進農民創(chuàng)業(yè)示范基地建設，強化基礎設施，吸引農民進城務工，把農民創(chuàng)業(yè)示范基地建成城鎮(zhèn)的發(fā)展新區(qū)，農民進城的就業(yè)區(qū)。

三要統(tǒng)籌建設強承載。加快推進老城改造，依托現有建設格局，著重改善交通狀況，擴大綠地面積，改善人居環(huán)境，走內涵發(fā)展的道路。加速城中村改造，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，盤活存量資產，推動城鎮(zhèn)發(fā)展。完善城鎮(zhèn)基礎設施，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、污水管網等公共設施對接，加強污水處理廠、垃圾處理場、殯儀館等公共設施建設，盡快啟動村村通公交，加快推進城鄉(xiāng)交通一體化。

3、堅持產業(yè)支撐，把城鎮(zhèn)實力做強

一要搞好產業(yè)布局。根據區(qū)域經濟特色，突出城鎮(zhèn)產業(yè)功能，編制主體功能區(qū)規(guī)劃，推進產業(yè)體系建設。按照統(tǒng)一布局、分工協(xié)作，突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展、集群集聚，統(tǒng)籌發(fā)展、互利共贏的指導思想，由有關部門啟動產業(yè)一體化編制工作，統(tǒng)籌制定中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃分各自重點發(fā)展產業(yè)，明確產業(yè)定位分工，實現優(yōu)勢互補，盡量避免產業(yè)發(fā)展重復投資現象;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據三大圈層發(fā)展規(guī)劃，加快修訂和完善本地的產業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。認真做好園區(qū)工業(yè)布局規(guī)劃，加強園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃的銜接，項目向園區(qū)集聚，關聯(lián)產業(yè)向龍頭企業(yè)集聚，大項目、大企業(yè)向園區(qū)集結，走項目產業(yè)集聚之路，加快工業(yè)強縣進程，實現產業(yè)對城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐。

二要培育優(yōu)勢產業(yè)。按照產業(yè)集群的發(fā)展模式，堅持招商引資與發(fā)揮能人優(yōu)勢相結合、與做大做強傳統(tǒng)產業(yè)相結合、與培植新興產業(yè)相結合、與推進農業(yè)產業(yè)化相結合、與推進重大基礎設施相結合、與爭資立項相結合，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，新產業(yè)集聚發(fā)展，中小企業(yè)做大做強。

三要壯大第三產業(yè)。第三產業(yè)的發(fā)達程度是城鎮(zhèn)功能完善與否的重要標志。要根據國家《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策的實施意見》精神，城鎮(zhèn)新區(qū)建設要充分考慮服務業(yè)發(fā)展的需要，規(guī)劃確定商業(yè)、服務設施用地，出臺具體配套政策，推動服務業(yè)加速發(fā)展。加強商業(yè)網點規(guī)劃管理，建設培育商品交易市場、農副產品批發(fā)市場、重點發(fā)展現代物流配送、新型商貿業(yè)態(tài)、大型購物中心和電子商務。加快旅游觀光、生態(tài)農業(yè)、休閑娛樂場所建設，進一步提高旅游接待水平，加快旅游業(yè)發(fā)展。

4、堅持改革創(chuàng)新，把城市機制做活

一要加快投融資機制改革。資金匱乏是制約建設的瓶頸，僅靠財政投入遠遠不夠，必須拓寬融資渠道，加大融資力度。首先，實施多元化、多渠道戰(zhàn)略，用好、用活、用足四塊錢：即招商引資、引進外面錢，爭取國債和省市項目資金、爭來上面錢，盤活資產、激活閑置錢，啟動民資、聚集零散錢。其次，按照土地支撐融資、融資支撐建設、建設支撐發(fā)展的原則，善于經營土地，建立有形市場，真正形成一個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水。第三，按照適度舉債，加快建設的原則，進一步整合資產，打捆包裝新項目，繼續(xù)爭取金融機構的貸款支持。同時按市場化原則，積極創(chuàng)造條件，盡快將供水、供氣、公交、污水處理、市政管網、城市路橋、公共廣場等項目建設推向市場，積極鼓勵社會資金、民間資金及外資參與建設經營，形成多元化主體結構，加快城市建設步伐。

二要加快行政體制改革。一是改革戶籍制度。實行全縣城鄉(xiāng)戶口管理一體化，在一定范圍內試點，逐步取消二元制戶口管理模式。繼續(xù)放寬戶口遷移限制，積極為城鄉(xiāng)人力資源的合理流動創(chuàng)造有利條件，鼓勵高素質人才進城鎮(zhèn)經商落戶，共同繁榮城鄉(xiāng)經濟，推進城鎮(zhèn)發(fā)展。二是完善社會保障制度。逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策、勞動力市場，推進職業(yè)教育體制改革，優(yōu)化配置職業(yè)教育資源，建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系，打造勞動力培訓和轉移基地。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動用工管理制度，推行創(chuàng)業(yè)培訓，提高勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。對被征地農民納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系，切實維護農民工的合法權益。積極創(chuàng)造條件，使新落戶居民在子女入學、就業(yè)、參軍、社會保障等方面與原居民享受同等待遇。三是改革土地使用制度。要在依法、自愿、有償、符合規(guī)劃的前提下，允許集體土地使用權在經過批準以后進行出租、轉租、置換、作價入股(或出資)等形式有序流轉。按照社會保障換承包地、住房補助換宅基地的思路，采取置換或回購退出宅基地，實施新居工程、享受廉租住房、自主購房補貼等辦法，鼓勵農民自愿退出宅基地、流轉承包地，進入城鎮(zhèn)或農村新型社區(qū)居住。讓有能力、有知識、有頭腦、高素質的農民規(guī)模經營土地，使農業(yè)向規(guī)?；I(yè)化發(fā)展，實現農業(yè)規(guī)模經濟、產業(yè)化經營，促進農業(yè)現代化。

三要加快城市管理體制改革。城鎮(zhèn)建設的高標準，來源于高起點的規(guī)劃建設和高效率的管理。要盡快建立健全城鎮(zhèn)的執(zhí)法管理機構，充實管理隊伍，建立起正常的管理秩序。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的城鎮(zhèn)管理主體地位，盡快協(xié)調解決好條塊分割、多頭管理的問題，健全和完善與城鎮(zhèn)規(guī)模及經濟發(fā)展水平相適應的綜合管理機構，實施綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法。用市場經濟的手段，聘請經濟實力較強，管理經驗豐富的物業(yè)管理公司參與小城鎮(zhèn)的管理?？傊?，要按城鎮(zhèn)的標準，積極探索城鎮(zhèn)管理的有效模式，加強城鎮(zhèn)的凈化、美化、亮化、綠化工程建設，努力營造良好的人居環(huán)境，不斷提高我縣城鎮(zhèn)化水平。

2017城鎮(zhèn)化建設的調研報告范文相關文章：

1.2017城鎮(zhèn)化建設調研報告

2.城鎮(zhèn)化建設情況調研報告

3.城鎮(zhèn)化建設調研報告

4.城鎮(zhèn)化建設調研報告范文

5.新型城鎮(zhèn)化紅色文化建設情況調研報告

6.推進城鎮(zhèn)化調研報告

7.新型城鎮(zhèn)化調研報告

8.抗日勝利紀念2017推薦城鎮(zhèn)化建設調研報告

9.建設調研報告

10.社區(qū)建設情況調研報告范文

城鎮(zhèn)化建設的調研報告二 新型城鎮(zhèn)化建設不同于一般的經濟形式，它對于經濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎設施建設項目，從立項、完工到產生社會效益，從而拉動經濟增長，有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導，經歷了鎮(zhèn)區(qū)建設的全過程，鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現在的三縱四橫的基本格局，從沒計劃的建設到聘請省設計院設計中長遠規(guī)劃，從窄小的的街道到現在的寬20米的兩條共長5公里的主街道，從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務區(qū)，處處凝聚了黨委政府的心血和汗水，但現在看到對全鎮(zhèn)經濟發(fā)展產生的巨大的拉動作用，從內心感到欣慰。下面我就近幾年關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設拉動鎮(zhèn)域經濟的增長談幾點體會。

經濟增長的動力主要表現在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設首先具有投資功能，又能營造一種新的消費環(huán)境，兩者交互作用，對經濟增長產生了巨大的拉力。

1、新型城鎮(zhèn)化建設作為一種投資行為來看，直接拉動建筑、建材、裝潢等相關行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設，可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求，進而拉動建材、冶金、機電等相關產品的需求。2000年以來，我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編，打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道，鎮(zhèn)區(qū)形成了三縱四橫的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里，人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力，實施了南北大街亮化工程、XX莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程，南北大街鋪設了25000平方米的彩磚，開挖了下水道，種植了大葉女貞，安裝了路燈和無線廣播，設置了垃圾箱，架起了過街彩虹，規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新，還修建了一大二小3個綠島。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農貿市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè)，消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料，直接拉動了當地經濟的發(fā)展。

2、新型城鎮(zhèn)化建設改善了消費環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念，提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設改變了傳統(tǒng)農業(yè)社會形態(tài)，自然村落被城鎮(zhèn)取代，小農消費觀念，被市場經濟沖淡，農民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費觀念和水平向前邁了一大步，現代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個，消費品銷售總額達5000多萬元，其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元，電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。

3、新型城鎮(zhèn)化建設加快了人口從農業(yè)中分離的步伐，為實行農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設不僅轉移了大量的農村人口，而且為農業(yè)的規(guī)模經營、集約管理創(chuàng)造了條件，農業(yè)人口的減少，提高了農民人均土地占有面積，相應增加了農民的收入，拉動了農民的消費。農民進城數量的增加，使本地農民有條件、有可能擴大農業(yè)生產規(guī)模。

4、新型城鎮(zhèn)化建設推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，通過規(guī)模經營，招商引資等方式拉動了經濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設使村鎮(zhèn)基礎設施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿、學校、文化娛樂等服務設施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務保障體系，促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，科學規(guī)劃，興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū)，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎設施，對企業(yè)實行專線供電，吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè)，形成聚合優(yōu)勢，集結發(fā)展。目前區(qū)內形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產業(yè)，培植了10家年產值過千萬元的企業(yè)。此外，新型城鎮(zhèn)化整體素質的提高和環(huán)境的優(yōu)化，使之成為招商引資的聚寶盆，吸引了外部企業(yè)的青睞，紛紛洽談入駐。

5、新型城鎮(zhèn)化建設促進了現代文明。隨著物質條件的改善和現代文明之風的熏陶，人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者，而是著眼于長遠目標，迎接市場經濟和知識經濟時代的挑戰(zhàn)，因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。2017年底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所，全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。

我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的歷程表明，新型城鎮(zhèn)化建設可拉動建筑材料的消費需求，建筑工人的生活消費;住宅建設可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設本身還包括生產類投資，這些經濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設完善了市場體系，拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設為適應經濟發(fā)展的需要，對其建設主體提出更高的要求，拉動居民的文化、教育等方面的消費，可謂新型城鎮(zhèn)化建設牽一發(fā)而動全身，關聯(lián)度高，影響面大，顯示了強大的經濟拉動力。

當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設面臨的機遇和存在的問題

當前，新型城鎮(zhèn)化建設面臨許多新的機遇。一是經過改革開放20多年的發(fā)展，廣大農民不僅解決了溫飽問題，而且有了一定的物質積累，改善居住條件，提高生活水平是廣大農民的迫切要求，正確引導農民建房，搞好基礎設施建設，順民心，合民意，必將大大加快經濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設法啟動消費，新型城鎮(zhèn)化建設是啟動點之一，抓住機遇，完善政策，必將加快經濟的發(fā)展。三是XX鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設起步早，基礎好，思路清，在全省有較大的影響，變壓力為動力，乘勢而上，必將推動新型城鎮(zhèn)化的經濟再上新臺階。對于這些機遇，我們認識是清醒的，行動是及時的，但在新型城鎮(zhèn)化建設中還存在一些問題亟待解決。

一是新型城鎮(zhèn)化建設與經濟建設結合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經濟的作用認識不足，在經濟建設尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農業(yè)產業(yè)化經營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設資金嚴重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設中傾注了大量的人力、物力、財力，但由于現在都是吃飯財政，財政缺乏調節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。

深化改革，樹立產業(yè)觀念，加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經濟增長的戰(zhàn)略

新型城鎮(zhèn)化不僅是生產力的載體，而且本身就是一種生產力。新型城鎮(zhèn)化建設就是產業(yè)建設。因此，必須轉變視新型城鎮(zhèn)化建設投入為非生產性投入的觀念，把新型城鎮(zhèn)化建設作為重要的產業(yè)來抓，象抓產業(yè)建設一樣搞城鎮(zhèn)建設。應當認識到：第一，城鎮(zhèn)建設對基礎設施所作的投入，帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產業(yè)的大發(fā)展;第二，它有效的利用了土地資源，并開發(fā)了閑置的土地，培植了新的財源;第三，它拓展了經濟發(fā)展空間和就業(yè)空間，開辟了發(fā)展經濟的新天地;第四，它的許多基礎設施投入本身也是經經濟發(fā)展的必須的保證。

2017城鎮(zhèn)化建設的調研報告范文相關文章：

1.2017城鎮(zhèn)化建設調研報告

2.城鎮(zhèn)化建設情況調研報告

3.城鎮(zhèn)化建設調研報告

4.城鎮(zhèn)化建設調研報告范文

5.新型城鎮(zhèn)化紅色文化建設情況調研報告

6.推進城鎮(zhèn)化調研報告

7.新型城鎮(zhèn)化調研報告