導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個(gè)過程中，現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有生產(chǎn)手段現(xiàn)代化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化、勞動(dòng)者現(xiàn)代化、農(nóng)民生活現(xiàn)代化等重要特征。

理論界對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展普遍劃分為五個(gè)發(fā)展階段，即準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和發(fā)達(dá)階段。準(zhǔn)備階段是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過渡階段，在這個(gè)階段開始有一些現(xiàn)代的生產(chǎn)要素進(jìn)入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)；起步階段是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)入階段，在這個(gè)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)具有的特征已經(jīng)開始顯現(xiàn)；初步實(shí)現(xiàn)階段，又稱快速發(fā)展階段，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期，這個(gè)階段已經(jīng)初步具備農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征；基本實(shí)現(xiàn)階段，又稱初步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，該階段的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特征十分明顯；發(fā)達(dá)階段，又稱全面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段，該階段已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境的關(guān)系進(jìn)入了協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展階段。對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段進(jìn)行定位、評價(jià)，需要重點(diǎn)考察農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的幾個(gè)基本要素，即農(nóng)業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)信息化、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化等。

二、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的定位

1997年，中國社會科學(xué)院在《1996～2050中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略――走向現(xiàn)代化的構(gòu)想》中制定了中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略階段的主要指標(biāo)和各發(fā)展階段的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略階段的主要指標(biāo)設(shè)定為5項(xiàng)：人均GDP、農(nóng)民人均純收入、第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占全社會就業(yè)人口總數(shù)比重、農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比值。依據(jù)這5項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)比較分析顯示：2002年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處于準(zhǔn)備階段；2003年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于準(zhǔn)備階段與起步階段的過渡期；2004年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處于起步階段；2009年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于起步階段與快速發(fā)展階段的過渡期；2010年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)入快速發(fā)展階段；2012年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍處于快速發(fā)展階段。

從5項(xiàng)指標(biāo)值對比分析看：人均GDP指標(biāo)完成度較好，2011年已達(dá)到初步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化階段指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這主要得益于21世紀(jì)第一個(gè)十年中內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長迅速，整體經(jīng)濟(jì)形勢良好；農(nóng)民人均純收入指標(biāo)值和第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重指標(biāo)值呈現(xiàn)穩(wěn)步提高的態(tài)勢，基本符合內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的變化趨勢；第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占全社會就業(yè)人口的比重指標(biāo)值的數(shù)值一直較高，處于起步階段的平均水平，距離快速發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)值有較大差距，反映了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力占全社會就業(yè)人口的比重過大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作任重道遠(yuǎn)；農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入之比值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于初步農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)值，城鄉(xiāng)收入差距大、農(nóng)業(yè)發(fā)展自身積累有限是制約內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。

三、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的評價(jià)

內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要包括政策支撐體系、金融與保險(xiǎn)支撐體系、科技與人才支撐體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、市場支撐體系、物質(zhì)裝備支撐體系和資源環(huán)境支撐體系等七大分支系統(tǒng)在內(nèi)的支撐體系?？疾靸?nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平要綜合全面地考察農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部、外部因素。從投入水平、產(chǎn)出效益、社會發(fā)展水平、資源環(huán)境4個(gè)方面評價(jià)內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，可以得出：一是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要素投入指標(biāo)和產(chǎn)出效益指標(biāo)整體上低于全國平均水平，且與全國平均水平有較大差距；資源環(huán)境型指標(biāo)高于全國平均水平。二是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在資源（人均）優(yōu)勢，內(nèi)蒙古的人均耕地面積顯著高于全國平均水平，而2012年內(nèi)蒙古土地產(chǎn)出率為每公頃20291元，僅達(dá)到全國平均水平的52%。這兩項(xiàng)指標(biāo)的對比反映了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展中的粗放式發(fā)展方式還沒有得到有效改變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)較低、基礎(chǔ)設(shè)施較弱、機(jī)械動(dòng)力不足等因素是制約內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素。三是2012年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全社會從業(yè)人員中所占的比重為41%，高于全國平均水平7.4個(gè)百分點(diǎn)；反映了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移滯后、縣域的小城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)化建設(shè)滯后會直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移面臨空間轉(zhuǎn)移的障礙。

篇2

1 節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉面臨的問題

1.1 水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

農(nóng)民節(jié)水意識不強(qiáng)，科學(xué)的節(jié)水灌溉制度尚未建立，生產(chǎn)上對各類農(nóng)作物灌水次數(shù)、灌水時(shí)期、灌水定額等缺乏可操作性較強(qiáng)的科學(xué)指標(biāo)。目前由于經(jīng)濟(jì)水平及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的限制，一般的農(nóng)民對灌溉知識不了解，只知道要讓作物有充足的水分，就盡量多灌水，但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)證明，超量灌水不僅造成浪費(fèi)，無效消耗高，而且經(jīng)濟(jì)效益低下。

1.2 節(jié)水設(shè)施不完善

目前，我國大部分現(xiàn)有灌溉工程主要是土渠輸水，田間的灌水方法大多為傳統(tǒng)的大水漫灌，且由于田間灌溉工程設(shè)施不完善，溝渠規(guī)劃不合理，入地流量不適宜，灌溉措施粗放等原因?qū)е滤Y源流失現(xiàn)象較為普遍。加上許多設(shè)施年久失修，效率低下，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，資金投入不足，許多成熟的先進(jìn)節(jié)水技術(shù)如膜下滴灌不能大面積推廣應(yīng)用，影響了節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用步伐。

1.3 管理薄弱、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系不完善

灌溉管理問題盡管年年強(qiáng)調(diào)，但少有改善?；鶎庸喔裙芾頇C(jī)構(gòu)實(shí)行自負(fù)盈虧以后，不少地方把多種經(jīng)營賺錢作為管理單位的主要工作，灌溉管理反而成了副業(yè)，加上社會治安不力，灌溉設(shè)備常被破壞，工程老化失修、設(shè)備損壞嚴(yán)重，由于經(jīng)費(fèi)短缺無力更新修復(fù)，灌溉效益日漸降低。

2 我國節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展趨勢

2.1 抗旱節(jié)水作物品種的選育與節(jié)水農(nóng)作制度的建設(shè)將加速發(fā)展

抗旱節(jié)水農(nóng)作物品種不僅具有節(jié)水抗旱的突出特點(diǎn)，又具備穩(wěn)定的產(chǎn)量性狀和優(yōu)良的品質(zhì)特性，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮出重要的節(jié)水增效作用。特別是近年來，作物抗旱基因的發(fā)掘和分離，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用，在抗旱節(jié)水作物品種選育等方面的應(yīng)用已取得一定成果，對改善農(nóng)作物本身的水分利用效率，提供農(nóng)田水利利用率產(chǎn)生重要的作用，是未來農(nóng)業(yè)節(jié)水研究和發(fā)展的一個(gè)重要的方向。

2.2 水權(quán)水價(jià)制度將逐步完善

以制度建設(shè)為核心，采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、工程、技術(shù)等綜合措施，建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的水資源運(yùn)行機(jī)制，將強(qiáng)制性節(jié)水和效益引導(dǎo)型節(jié)水合理結(jié)合，運(yùn)用水權(quán)制度規(guī)范和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)各類用水戶的行為，增強(qiáng)價(jià)格杠桿在水資源供求關(guān)系中的調(diào)控作用。實(shí)施“總量控制、定額管理、配水到戶、公眾參與、水權(quán)流轉(zhuǎn)、水票流通”的管水方案，通過組建農(nóng)民用水者協(xié)會，制定《章程》及各項(xiàng)管理制度，以核定的土地面積為基準(zhǔn)，將水權(quán)分解到用水戶頭上，為用水戶發(fā)放水權(quán)證，用水戶根據(jù)各自的分配水量購買水票。配套完善量水設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量灌溉用水。通過發(fā)揮協(xié)會在灌水管理中的作用，強(qiáng)化田間渠系工程的有效管護(hù)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的用水觀念，提高節(jié)水效益，加快節(jié)水型社會建設(shè)的步伐。

適時(shí)適量，有計(jì)劃地科學(xué)用水，優(yōu)化灌溉制度。實(shí)行定額灌溉，加強(qiáng)水價(jià)和收費(fèi)管理。在政府的政策引導(dǎo)和多部門間的配合下，保護(hù)水資源，合理調(diào)配水源，實(shí)施灌區(qū)優(yōu)化配水技術(shù)，地面地下水聯(lián)合優(yōu)化運(yùn)用，做到充分?jǐn)r降水，優(yōu)化配置地上水，合理開發(fā)地下水，保持利用土壤水，搞好四水轉(zhuǎn)化。

2.3 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)將逐步優(yōu)化

以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)水平為重點(diǎn)，堅(jiān)持關(guān)井壓田、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和推廣配套節(jié)水技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部節(jié)水工作，挖掘現(xiàn)有水資源潛力，提高水資源利用效率。把調(diào)整與水資源相適應(yīng)的節(jié)水高效種植結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部節(jié)水增效的首要任務(wù)，依據(jù)當(dāng)?shù)厮⑼?、光、熱資源條件，以水定作物類型，以水定種植規(guī)模，合理安排作物的種植結(jié)構(gòu)和模式，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，限制和壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物種植面積及模式。調(diào)整優(yōu)化種植作物和品種結(jié)構(gòu)，充分利用自然降雨，使作物生長需水期與雨季同步，變被動(dòng)抗旱為主動(dòng)避旱。

2.4 節(jié)水農(nóng)田水利設(shè)施將加快建設(shè)

篇3

工業(yè)有許多優(yōu)勢，一是比較效益高。旺旺食品所用大米加工后可以增值44倍；二是稅收高。據(jù)對歷史資源分析，我國每百元工業(yè)凈產(chǎn)值提供的財(cái)政收入達(dá)45元左右，而農(nóng)業(yè)只有2元左右。全國90年代以來，工業(yè)部門提供的財(cái)政收入在全國財(cái)政收入中占的比重為40％左右，而農(nóng)業(yè)只有4％，商業(yè)只有24％；三是有利于農(nóng)民增收。浙江省去年農(nóng)民人均收入增加了15％，增加部分的85％來自二、三產(chǎn)業(yè)，來自第一產(chǎn)業(yè)的只有15％，在第一產(chǎn)業(yè)占的15％中，養(yǎng)殖業(yè)又占40％。四是可帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)楣I(yè)的許多原材料來自農(nóng)業(yè)，并可通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。五是大力發(fā)展工業(yè)有利于解決縣域勞動(dòng)力特別是農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已經(jīng)飽和，且還有約幾億農(nóng)業(yè)富裕勞動(dòng)力，這些剩余勞動(dòng)力就業(yè)的根本出路不在農(nóng)業(yè)，而主要在工業(yè)和服務(wù)業(yè)。六是縣域既是生產(chǎn)大場所，也是消費(fèi)大群體。改革開放及市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，工業(yè)已經(jīng)成為各縣域經(jīng)濟(jì)及其財(cái)稅增長的主體。新型工業(yè)化推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，不僅直接壯大gdp總量，而且可根本上提高絕大數(shù)人口的收入，極大地刺激生產(chǎn)和生活消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。

全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣原來多數(shù)也是農(nóng)業(yè)大縣，它們成為全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力百強(qiáng)縣從產(chǎn)業(yè)層面看主要也是工業(yè)作的貢獻(xiàn)。中國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)縣（市）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)比例是11.8∶55.3∶32.9。一產(chǎn)占的比例只有11.8%，三產(chǎn)占比例為32.9%，二產(chǎn)占的比例最高達(dá)55.3%，最高的縣（市）達(dá)77.7%。湖南縣市之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要差別在工業(yè)。國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)產(chǎn)值較高的長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣、望城縣、邵東縣、醴陵市、耒陽市，就是因?yàn)榇罅Πl(fā)展工業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占的比重高；相反，國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)產(chǎn)值較低的桂東縣、古丈縣，就是因?yàn)楣I(yè)產(chǎn)值占的比重很低。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與高度和該縣工業(yè)發(fā)展的水平和高度呈正相關(guān)關(guān)系，縣域工業(yè)發(fā)展的水平和高度決定該縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與高度。由此可見，農(nóng)業(yè)大縣完全有必要大力發(fā)展工業(yè)。

問題首先在于農(nóng)業(yè)大縣能不能大力發(fā)展工業(yè)，回答是十分肯定的。

首先，農(nóng)業(yè)大縣有大力發(fā)展工業(yè)的原材料資源，各種農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品非常豐富。大米、油料、棉花、大豆、蔬菜、木材、水產(chǎn)品、豬、牛、羊、馬、雞、鴨、鵝、蛋等，都是大力發(fā)展工業(yè)的寶貴的原材料。農(nóng)業(yè)大縣大力發(fā)展工業(yè)所需的電力、煤炭、淡水等資源現(xiàn)在多數(shù)縣市也都有一定基礎(chǔ)。

其次，農(nóng)業(yè)大縣有大力發(fā)展工業(yè)的廉價(jià)勞動(dòng)力資源。一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣一般有二三十萬、幾十萬農(nóng)村勞動(dòng)力，其中可以轉(zhuǎn)為工業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)50%左右。且這些勞動(dòng)力價(jià)格低廉，一般一個(gè)從事工業(yè)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力月工資才500-800元，每小時(shí)工資3.3元左右。

再次，農(nóng)業(yè)大縣有大力發(fā)展工業(yè)的必要的土地資源。我國土地總的說不算寬裕，但農(nóng)村與城市比，農(nóng)村發(fā)展工業(yè)用地還是有的，農(nóng)業(yè)大縣可以充分利用山地、丘陵、荒山荒坡，大力發(fā)展工業(yè)。

第四，農(nóng)業(yè)大縣有一定大力發(fā)展工業(yè)的技術(shù)資源。這些縣都有一定的工業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營企業(yè)比較發(fā)達(dá)。一個(gè)縣有幾萬甚至十幾萬在沿海的務(wù)工人員，他們中有一部份有一技之長，回鄉(xiāng)后可以充當(dāng)企業(yè)骨干力量。同時(shí)，加強(qiáng)各類管理與技術(shù)人員培訓(xùn)、引進(jìn)，大力發(fā)展工業(yè)所需管理與技術(shù)人材是可以逐步解決的。

第五，農(nóng)業(yè)大縣中有小部分人員己通過各種途徑完成了原始積累，各個(gè)縣市均有一定的民間資本，每個(gè)縣市大約有上億元的工業(yè)存量資產(chǎn)，有少則幾億多則幾十億的城鄉(xiāng)居民銀行存款。同時(shí)，還可以通過招商引資引進(jìn)資本。國家也將加快金融體制改革，放寬對農(nóng)村貸款額度，這些都有利于解決農(nóng)業(yè)大縣大力發(fā)展工業(yè)所需資金問題。

但農(nóng)業(yè)大縣大力發(fā)展工業(yè)關(guān)健在選準(zhǔn)發(fā)展工業(yè)的路子。農(nóng)業(yè)大縣的優(yōu)勢必競在農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)必須從這一實(shí)際出發(fā)，完全離開這一實(shí)際情況去發(fā)展工業(yè)，農(nóng)業(yè)大縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會走向歧途。一方面是農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際，另一方面又要大力發(fā)展工業(yè)，這是對客觀存在的矛盾，解決這一矛盾的辦法是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路：找到二者客觀存在的結(jié)合部，這一結(jié)合部就是大力發(fā)展與農(nóng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、倉儲、銷售等，大力發(fā)展這些產(chǎn)品的淺加工、二次加工、三次加工、多次加工，如玉米深加工、大米深加工、大豆深加工、肉類深加工等等；大力發(fā)展為農(nóng)村服務(wù)的生資、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、交通、運(yùn)輸、信息、金融、旅游服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展與農(nóng)相關(guān)的生物制藥、中草藥業(yè)、保健品業(yè)、家電業(yè)、房產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、煮飪業(yè)等。

農(nóng)業(yè)大縣在把發(fā)展工業(yè)放在第一位的同時(shí)，也要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)必須走專業(yè)化協(xié)作之路，在各個(gè)縣市按產(chǎn)品進(jìn)行分工協(xié)作，同一產(chǎn)品有許多縣市同時(shí)生產(chǎn)又規(guī)模都不大時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況，按品種在縣市進(jìn)行分工，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)大縣大力發(fā)展與農(nóng)相關(guān)工業(yè)有幾個(gè)著力點(diǎn)：

一是增強(qiáng)“工業(yè)立縣”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“工業(yè)富縣”意識，以工業(yè)的理念和方式發(fā)展工業(yè)型農(nóng)業(yè)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”或“加工強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。消除一切不利于工業(yè)發(fā)展的觀念、體制和政策障礙。打破地方保護(hù)，在市場準(zhǔn)入、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠、土地使用、對外貿(mào)易等方面采取切實(shí)有效措施，鼓勵(lì)支持、保護(hù)與農(nóng)相關(guān)工業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

二是從各縣市的優(yōu)勢與特色出發(fā)，確定幾個(gè)有區(qū)域特色、民族特色、時(shí)代特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立“一縣一色、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)體系。不同的縣市有不同的優(yōu)勢與特色，專業(yè)化的基本點(diǎn)就在發(fā)揮各個(gè)縣市的優(yōu)勢，放大各個(gè)縣市的特色，這樣的專業(yè)化就是有根基、有活力、有市場、有前途的專業(yè)化。切不可不管有沒有優(yōu)勢，有沒有特色，盲目搞專業(yè)化，這樣的專業(yè)化是脫離客觀實(shí)際的專業(yè)化，是萬萬不可搞的。

三是舉全縣之力培育特大型農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售龍頭企業(yè)，以這樣的企業(yè)大量收購和消化農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)出高附加值的工業(yè)產(chǎn)品，銷售給國內(nèi)外市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)值。有條件的縣市也可以以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村為基礎(chǔ)，組建農(nóng)、工、商，產(chǎn)、供、銷聯(lián)合公司。

四是為與農(nóng)相關(guān)工業(yè)發(fā)展開創(chuàng)空間。積極招商引資，內(nèi)引外聯(lián)，以此彌補(bǔ)縣域資源、技術(shù)、資金的不足，開放就是要把縣域土地、勞動(dòng)力、資源及水電價(jià)低廉及環(huán)境條件好等優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為招商引資、城市建設(shè)和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，承接大中城市或其它發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型、資源綜合利用型、配套協(xié)作型產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工和輔助產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，培育規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

篇4

1.農(nóng)村能人占據(jù)領(lǐng)辦合作社的主導(dǎo)地位。21世紀(jì)初，我國農(nóng)民專業(yè)合作社由農(nóng)村能人和專業(yè)大戶等農(nóng)民牽頭領(lǐng)辦的占65%。目前，農(nóng)村能人仍然是發(fā)起成立農(nóng)民專業(yè)合作社的主力軍。

2.種植業(yè)和畜牧業(yè)是開辦合作社的重點(diǎn)領(lǐng)域。在各地開辦合作社的實(shí)踐中，地方的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)是興辦合作社的重點(diǎn)領(lǐng)域，已經(jīng)涵蓋糧食、蔬菜、花卉、水果、食用菌、苗木、旅游、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)等各個(gè)行業(yè)。

3.民辦互利是合作社成功運(yùn)作的基礎(chǔ)條件。從各地農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)作情況來看，民辦互利是合作社保持旺盛生命力的前提條件。農(nóng)民通過專業(yè)合作，提高了組織凝聚力，共同謀求全體成員的最大利益。

二、專業(yè)合作社成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

的實(shí)施主體

1.開展土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系、推動(dòng)土地適度規(guī)模經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，合作社經(jīng)營模式的土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率明顯提高。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化，提升農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用水平。農(nóng)民專業(yè)合作社使統(tǒng)一田間作業(yè)管理成為現(xiàn)實(shí)。農(nóng)民專業(yè)合作社在推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、科技化等方面發(fā)揮了重要的作用。

3.通過農(nóng)戶經(jīng)營的集體行動(dòng)，增強(qiáng)市場競爭力。農(nóng)民專業(yè)合作社促使農(nóng)戶從分散經(jīng)營變?yōu)榧w行動(dòng)，從而使“集體統(tǒng)一經(jīng)營”擁有了一定的組織基礎(chǔ)。農(nóng)戶通過專業(yè)合作社以團(tuán)體形式購買生產(chǎn)資料并銷售農(nóng)產(chǎn)品，提高了市場競爭力。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展亟待解決的問題

1.有些專業(yè)合作社的制度要求與實(shí)際差距較大。大多數(shù)合作社都是機(jī)械地從主管部門的網(wǎng)站上下載《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，但實(shí)踐中各地情況不同，示范章程難以符合每個(gè)合作社的實(shí)際。

2.土地流轉(zhuǎn)的短期化影響合作社的穩(wěn)定經(jīng)營。農(nóng)民希望能夠有效監(jiān)控自己名下的土地。這種心理使得土地流轉(zhuǎn)短期化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。合作社在經(jīng)營這些流入的土地時(shí)，也存在資金投入方面的顧慮。

3.部分農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)公司化趨勢。一些合作社的領(lǐng)辦者即希望擁有合作社開展業(yè)務(wù)時(shí)的政策優(yōu)惠，又希望能夠按照股份有限公司的運(yùn)作方式管理合作社。

篇5

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過程都不能缺少機(jī)械技術(shù)作為保障，通過運(yùn)用新型的機(jī)械技術(shù)就可以從根本上降低操作強(qiáng)度，同時(shí)也符合了新時(shí)期的增收與增產(chǎn)目標(biāo)。目前的狀況下，有關(guān)部門以及相關(guān)人員都已經(jīng)意識到了農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的價(jià)值所在，因此也在探求適合自身的機(jī)械農(nóng)業(yè)新模式[1]。運(yùn)用自動(dòng)化的手段和措施來調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，此項(xiàng)舉措有助于優(yōu)化現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)效，確保達(dá)到更高層次的農(nóng)業(yè)效益。

一、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的具體運(yùn)用

(一)網(wǎng)絡(luò)化與信息化的新型技術(shù)

與傳統(tǒng)技術(shù)模式相比來看，建立于網(wǎng)絡(luò)化前提下的新型機(jī)械技術(shù)體現(xiàn)為更顯著的實(shí)效性，這是由于網(wǎng)絡(luò)化的手段有助于提升綜合性的農(nóng)業(yè)效益，其中典型為農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、土壤學(xué)及其他學(xué)科，此外還可能涉及到植物學(xué)等多樣性的學(xué)科。在網(wǎng)絡(luò)化手段的輔助下，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)建了網(wǎng)絡(luò)通信體系、全球定位體系以及地理信息網(wǎng)絡(luò)，通過運(yùn)用實(shí)時(shí)監(jiān)控的措施來判斷全過程的作物生長狀態(tài)。每隔特定的時(shí)間段，實(shí)時(shí)性的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)還能幫助農(nóng)戶鑒別潛在的病蟲害隱患，因地制宜實(shí)現(xiàn)水肥的優(yōu)化配置[2]。在必要的時(shí)候，農(nóng)戶還能夠運(yùn)用集成的地理信息系統(tǒng)來完成精準(zhǔn)化的全過程生產(chǎn)控制，提升了精準(zhǔn)作業(yè)的水準(zhǔn)。

(二)人工智能的技術(shù)

早在上世紀(jì)末，某些發(fā)達(dá)國家就創(chuàng)設(shè)了人工智能的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且將其融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中。具體來講，人工智能技術(shù)涉及到挖土活動(dòng)、放牧活動(dòng)、采摘活動(dòng)以及漁業(yè)活動(dòng)等，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程中都運(yùn)用了智能化，提升了整體上的智能化層次。截至目前，美國已經(jīng)擁有了智能化的激光拖拉機(jī)，運(yùn)用智能操控的方式來操控激光農(nóng)業(yè)設(shè)備，從而實(shí)現(xiàn)了精確度更高的拖拉機(jī)定位，以便于隨時(shí)調(diào)控行駛方向。除了上述的技術(shù)措施之外，人工智能還能用來判斷土壤本身具備的化學(xué)成分以及土壤濕度等各項(xiàng)要素，在全面檢測的前提下再去進(jìn)行實(shí)時(shí)性的信息反饋，因地制宜給出可行的種植模式，優(yōu)化利用現(xiàn)有的各類農(nóng)業(yè)資源。

(三)自動(dòng)化的操控技術(shù)

從目前的現(xiàn)狀來看，自動(dòng)控制技術(shù)正在融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)流程，運(yùn)用自動(dòng)控制的措施有助于突顯更高層次的生產(chǎn)實(shí)效，對于整體上的勞動(dòng)強(qiáng)度也進(jìn)行了全方位的減輕[3]。因此可見，自動(dòng)控制有助于提升農(nóng)業(yè)效率。近些年來，日本等國家正在嘗試運(yùn)用上述技術(shù)來研發(fā)新型的聯(lián)合收割機(jī)，對于新型的聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行了半喂入的改進(jìn)。在自動(dòng)顯示信息的基礎(chǔ)上，對于收割機(jī)在各個(gè)時(shí)間段的收割狀態(tài)、轉(zhuǎn)速以及其他各項(xiàng)指標(biāo)都能進(jìn)行全方位的結(jié)合處理，對此進(jìn)行實(shí)時(shí)性的智能化與自動(dòng)化控制。對于脫粒機(jī)如果能夠予以自動(dòng)化的改造，就能隨時(shí)控制脫粒時(shí)的速度與負(fù)荷量，同時(shí)也避免了過高的運(yùn)行負(fù)荷。因此可見，建立于自動(dòng)控制前提下的新型機(jī)械技術(shù)擁有優(yōu)良的推廣前景，尤其適合運(yùn)用于改造收割設(shè)備。

二、探析新技術(shù)的發(fā)展趨勢

進(jìn)入新時(shí)期后，信息化正在融入現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械也產(chǎn)生了全方位的轉(zhuǎn)型。近些年以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械的新型技術(shù)表現(xiàn)為多樣化的特征，其中典型為聯(lián)合耕作技術(shù)、液壓技術(shù)、鉆機(jī)技術(shù)以及水井技術(shù)等。相比來看，建立于機(jī)械化前提下的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)具備更顯著的實(shí)效性，對于粗放式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行了全面摒棄，進(jìn)而推進(jìn)了可持續(xù)的新時(shí)期農(nóng)業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。因此可見，現(xiàn)階段的新型農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)精細(xì)化的整體趨勢，上述現(xiàn)狀有助于提升農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的綜合水準(zhǔn)。從技術(shù)演進(jìn)的趨勢來看，未來階段的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)將會融入更多的自動(dòng)化以及智能化要素，在這其中也涉及到信息化的新型技術(shù)模式。例如：自動(dòng)化控制運(yùn)用于新時(shí)期的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能并且增添其中的技術(shù)含量。近些年以來，農(nóng)業(yè)機(jī)械的很多高新技術(shù)都運(yùn)用于日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)效性進(jìn)行了全方位的提升，優(yōu)化了各個(gè)流程的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此可以得知，農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)在根本上符合了自動(dòng)化以及智能化的趨勢。未來在具體實(shí)踐中，有關(guān)部門還需要致力于強(qiáng)化宣傳，確保更多農(nóng)戶都能接受并且認(rèn)可新型的機(jī)械化農(nóng)業(yè)，在此基礎(chǔ)上致力于推廣全新的機(jī)械化模式。針對多樣化的新型機(jī)械技術(shù)都應(yīng)當(dāng)融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)而獲得更高層次的舒適度與安全性，簡化原先繁瑣的農(nóng)業(yè)操作流程[4]。作為農(nóng)戶也應(yīng)當(dāng)提升自身的綜合素養(yǎng)，不斷接受現(xiàn)階段的新型機(jī)械化方式，并且嘗試將其運(yùn)用于自身的日常生產(chǎn)，推進(jìn)增收并且保障持續(xù)性的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、結(jié)語

經(jīng)過綜合分析可以得知，農(nóng)業(yè)機(jī)械的新型技術(shù)措施有助于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，確保農(nóng)戶擁有更高水準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)收益。在現(xiàn)階段的各個(gè)生產(chǎn)流程中引入智能化以及機(jī)械化的操作模式，有助于縮短整個(gè)流程消耗的時(shí)間，進(jìn)而在最大限度內(nèi)減輕了農(nóng)戶本身承受的負(fù)擔(dān)。未來在實(shí)踐中，有關(guān)部門還需要致力于推廣全新的農(nóng)業(yè)機(jī)械化新型技術(shù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張靜,楊宛章,張吉兵.新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)及其應(yīng)用現(xiàn)狀研究[J].中國農(nóng)機(jī)化學(xué)報(bào),2014,35(2):71-74+77.

[2]林本山,林杰.農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展之我見[J].河北農(nóng)機(jī),2014(7):19-20.

篇6

二、情系農(nóng)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。樹立市場意識、標(biāo)準(zhǔn)意識、品牌意識、效益意識、資本運(yùn)營意識，提升優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，把開辟農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場作為“第一抓手”，迅速掀起農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是以優(yōu)惠政策扶助發(fā)展。注重發(fā)揮10個(gè)100萬財(cái)政支農(nóng)資金積極作用，整合退耕還林、土地整理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，捆綁使用，重點(diǎn)向蠶桑、茶葉、畜牧產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)采取“兩分離三打破”（使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，打破村界、組界、戶界）措施，促進(jìn)農(nóng)村土地合法、有序向種養(yǎng)大戶和科技能人流轉(zhuǎn)。二是以典型示范引領(lǐng)發(fā)展。注重扶助種養(yǎng)大戶和示范基地，引導(dǎo)農(nóng)村基層干部帶頭創(chuàng)業(yè)，掀起全民興農(nóng)創(chuàng)業(yè)。蠶桑重點(diǎn)培育基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地村、基地組和專業(yè)示范戶，茶葉、生豬、家禽重點(diǎn)扶持專業(yè)戶和專業(yè)場。三是以市場導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)民對優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行效益比較，從觀念上把農(nóng)民從自給自足的小農(nóng)意識引導(dǎo)到市場經(jīng)濟(jì)軌道上來，并會同有關(guān)部門編訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)操作規(guī)程，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，今年力爭創(chuàng)省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家、縣級龍頭企業(yè)10家。利用我縣農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢，積極引進(jìn)繭絲深度加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值。四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)發(fā)展。引導(dǎo)涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部和農(nóng)業(yè)科技人員樹立“服務(wù)就是創(chuàng)事業(yè)”的理念，實(shí)施種養(yǎng)大戶“一對一”科技幫扶責(zé)任工程，全力做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”三服務(wù)工作，提升服務(wù)水平。縣委農(nóng)工部決心在今后的工作中立足新階段，謀求新發(fā)展，切實(shí)履行協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀職責(zé)，圍繞“三農(nóng)”創(chuàng)事業(yè)，為**農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

篇7

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，隨著時(shí)代進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的評判指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)也在不斷變化。

參考農(nóng)業(yè)部對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的衡量標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對照分析昌吉州各單項(xiàng)指標(biāo)，社會人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)民人均純收入、農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率等指標(biāo)單項(xiàng)發(fā)展水平較高，均已超過初步發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)：勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比、森林覆蓋率等指標(biāo)單項(xiàng)發(fā)展水平較低，均未達(dá)到初步發(fā)展階段標(biāo)準(zhǔn)。十項(xiàng)指標(biāo)綜合后昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平超過了起步階段標(biāo)準(zhǔn)。初步測算：目前昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合水平達(dá)到起步階段的143％，達(dá)到初步發(fā)展階段的87％，達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)階段的55％。也就是說當(dāng)前昌吉州農(nóng)業(yè)總體處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初步發(fā)展階段。

2　昌吉州農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

目前，昌吉州耕地質(zhì)量總體不高，耕地鹽堿化、沙化逐步加重，水資源矛盾突出。

2.2　推廣體系不健全

昌吉州72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，農(nóng)技服務(wù)存在盲點(diǎn)。每年重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目理論研究的多，科技成果實(shí)際推廣運(yùn)用的少。

2.3　農(nóng)民組織化程度不高

農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)力不強(qiáng)，組織化程度不高。龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工附加值低，市場競爭力不強(qiáng)。

3　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

以率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)牧民持續(xù)大幅增收為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；以科技進(jìn)步為動(dòng)力，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐體系；以完善投入機(jī)制為基礎(chǔ)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系；加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式．加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。

4　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

農(nóng)牧民人均純收入年均增長11％以上，到2015年達(dá)到1.48萬元以上。整體實(shí)現(xiàn)萬元州目標(biāo)。農(nóng)牧民合作社入戶率達(dá)到70％以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、信息化水平大幅提高；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)支撐體系、保障體系進(jìn)一步完善，率先在全疆建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

5　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作

5.1　提升三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

一是加快建設(shè)國家級商品糧基地，建成200萬(667m2)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥基地，總產(chǎn)達(dá)到100萬噸；二是穩(wěn)定玉米面積，建成120萬(667m2)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米基地，總產(chǎn)達(dá)到90萬噸；三是優(yōu)化棉花區(qū)域布局，抓好優(yōu)勢區(qū)域生產(chǎn)，建成120萬(667m2)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品棉基地，總產(chǎn)達(dá)到18萬噸“十二五”末，昌吉州小麥、玉米、棉花良種覆蓋率、高效節(jié)水灌溉率、綜合機(jī)械化率達(dá)到100％。

5.2　加快六大新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建成烏昌地區(qū)最大的蔬菜供應(yīng)基地和反季節(jié)蔬菜應(yīng)急儲備中心?！笆濉蹦┎菰O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到22萬(667m2)，其中溫室12萬(667m2)。

二是加快種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成西北地區(qū)重要的制種基地、研發(fā)基地和集散中心。把兩年一屆昌吉種交會辦成立足西北、面向全國、輻射中亞南亞的國際性種子交易會。“十二五”末昌吉州制種規(guī)模發(fā)展到65萬(667m2)。

三是加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加快以加工番茄、馬鈴薯、紅花等為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉蹦?，昌吉州特色農(nóng)業(yè)種植比例占播種面積的30％以上，產(chǎn)值占種植業(yè)總產(chǎn)值的50％以上。

四是加快貯藏保鮮業(yè)發(fā)展?！笆濉蹦?，昌吉州儲藏保鮮能力發(fā)展到50萬噸以上，初步建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、上下游銜接、功能完善、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)健全的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)體系。

五是大力推進(jìn)綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?！笆濉蹦?，昌吉州綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地面積達(dá)到205萬(667m2)以上。占播種面積的30％左右。

六是積極推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展家庭認(rèn)養(yǎng)、綠色療養(yǎng)、休閑觀光、特色產(chǎn)品采摘等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。力爭到“十二五”末，昌吉州創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到25億元以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5％以上。

5.3　加強(qiáng)五大服務(wù)體系建設(shè)

一是加快農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。完善州、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)技推廣體系公益性職能，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，放開搞活經(jīng)營機(jī)制，提高服務(wù)水平。

二是強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。進(jìn)一步建立健全檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高裝備水平，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是加大農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)平臺建設(shè)，充實(shí)完善農(nóng)業(yè)信息員和農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍，提高裝備水平，提升服務(wù)效果。

四是農(nóng)村沼氣物業(yè)化管理服務(wù)體系。積極探索，逐步建立市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、社會化服務(wù)的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

五是農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)體系。開拓創(chuàng)新，建立健全農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)參保率。

6　昌吉州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

6.1　抓項(xiàng)目促發(fā)展

加快制定、完善十二五現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞規(guī)劃，積極打造、爭取一批重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過項(xiàng)目實(shí)施，助推昌吉州農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

6.2　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營成功模式，重點(diǎn)推廣合作社、龍頭企業(yè)、大戶帶動(dòng)型等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，擴(kuò)大合作社統(tǒng)一經(jīng)營土地規(guī)模，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

6.3　加快外銷平臺建設(shè)

篇8

2內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平測算

將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個(gè)完整的系統(tǒng)，參考農(nóng)業(yè)部課題組關(guān)于中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多指標(biāo)綜合指數(shù)的評價(jià)體系及方法，根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)際情況進(jìn)行修訂，建立一套比較科學(xué)合理的綜合評價(jià)指標(biāo)體系(如表3)，通過與全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的定量比較，分析判斷內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平(全國與內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指標(biāo)值及其代碼如表3)。

2.12003～2008年內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度與全國平均水平的比較與分析

以2003年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為參照，2008年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)值進(jìn)行計(jì)算的公式和計(jì)算結(jié)果為:R內(nèi)蒙古03/08=5.73%Y1，08/Y1，03+6.91%Y2，08/Y2，03+4.69%Y3，08/Y3，03+3.31%Y4，08/Y4，03+3.94%Y5，08/Y5，03+2%Y6，08/Y6，03+1.57%Y7，08/Y7，03+7.88%Y8，08/Y8，03+10.03%Y9，08/Y9，03+9.04%Y10，08/Y10，03+9.57%Y11，08/Y11，03+6%Y12，08/Y12，03+5%Y13，08/Y13，03+6.34%Y14，08/Y14，03+6.23%(1－Y15，08/Y15，03)+4%Y16，08/Y16，03］+［3.2%(1－Y17，08/Y17，03)+3.63%Y18，08/Y18，03+0.93%Y19，08/Y19，03］=1.6034以2003年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平為參照，2008年全國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)值進(jìn)行計(jì)算的公式和計(jì)算結(jié)果為:R全國03/08=5.73%X1，08/X1，03+6.91%X2，08/X2，03+4.69%X3，08/X3，03+3.31%X4，08/X4，03+3.94%X5，08/X5，03+2%X6，08/X6，03+1.57%X7，08/X7，03+7.88%X8，08/X8，03+10.03%X9，08/X9，03+9.04%X10，08/X10，03+9.57%X11，08/X11，03+6%X12，08/X12，03+5%X13，08/X13，03+［6.34%X14，08/X14，03+6.23%(1－X15，08/X15，03)+4%X16，08/X16，03］+［3.2%(1－X17，08/X17，03)+3.63%X18，08/X18，03+0.93%X19，08/X19，03］=1.49882003～2008年全國農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度計(jì)算公式和計(jì)算結(jié)果為:(1﹢a全國，03－08)5=R全國03/08=1.4988，a全國，03－08=8.43%2003～2008年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度計(jì)算公式和計(jì)算結(jié)果為:(1﹢a內(nèi)蒙古，03－08)5=R內(nèi)蒙古03/08=1.6034，a內(nèi)蒙古，03－08=9.9%2003～2008年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度與全國農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度之差:a內(nèi)蒙古，03－08－a全國，03－08=9.9%－8.43%=1.47%即2003～2008年內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展速度比全國平均速度快1.47個(gè)百分點(diǎn)。

2003年內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)發(fā)展開始進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快建設(shè)期。自治區(qū)黨委、政府出臺《關(guān)于加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入的意見》(內(nèi)黨發(fā)［2003］23號)，指出解決好“三農(nóng)三牧”問題，最根本的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，核心是大幅度增加農(nóng)牧民收入。近年來，在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，自治區(qū)創(chuàng)造性地出臺了一系列惠農(nóng)惠牧政策，對“三農(nóng)三牧”的支持由應(yīng)急扶持、框架構(gòu)建轉(zhuǎn)向穩(wěn)定支持、完善體系，逐步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展以提高質(zhì)量和效益、提高農(nóng)民收入和改善民生為目標(biāo)，注重傳統(tǒng)要素和資本、技術(shù)等現(xiàn)代要素相結(jié)合，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放增長方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集約發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。從2004年糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長以來，至2008年連續(xù)5年豐收，糧食產(chǎn)量增幅大多年份高于國家平均增幅(見表4);牲畜總頭數(shù)從2005年開始至2008年連續(xù)4年穩(wěn)定在1億頭只以上。主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已逐步由頻繁周期性波動(dòng)轉(zhuǎn)向較長時(shí)期基本穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力已提高到了一個(gè)新的歷史水平。農(nóng)民純收入從2003年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長后，至2008年以每年實(shí)際增長10%左右的速度已連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增長，每年凈增收超過300元，是歷史上增速最快的時(shí)期，在全國各省市區(qū)農(nóng)牧民收入的排序由2002年的第22位上升至第14位(見表5)。

篇9

    在對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程涉及諸多方面的相互關(guān)系作出準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上,是指標(biāo)體系既要科學(xué)地反應(yīng)其發(fā)展內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo),還要能夠預(yù)測其發(fā)展趨勢,并對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐具有指導(dǎo)意義。系統(tǒng)性原則。從系統(tǒng)論的角度來看,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展可以視為一個(gè)由若干子系統(tǒng)構(gòu)成的整體,子系統(tǒng)又可以細(xì)分為若干評價(jià)要素,評價(jià)要素則有各評價(jià)因子構(gòu)成。同時(shí),評價(jià)指標(biāo)體系還應(yīng)根據(jù)研究需要和指標(biāo)功能劃分出不同的層次,層次之間表現(xiàn)為隸屬關(guān)系,層次內(nèi)部各分量之間則是并列關(guān)系?？尚行栽瓌t。構(gòu)建的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)指標(biāo)因子概念清晰,內(nèi)容簡單明了,數(shù)據(jù)易于獲取,計(jì)算結(jié)果便于分析和對比,且具有一定的可信度。另外可行性原則還有要求定性指標(biāo)可以間接賦值量化,定量指標(biāo)直接量化,以盡量減少主觀色彩。代表性原則。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系要有足夠的覆蓋面,既要全面反映休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)組成和本質(zhì)特點(diǎn),而且要清晰地表達(dá)各個(gè)主題,既要選取具有代表性的指標(biāo),又要避免相近的評價(jià)指標(biāo)重復(fù)出現(xiàn)。評價(jià)指標(biāo)體系的建立依據(jù)上述原則,并在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上,確定了由游客接待量等27個(gè)評價(jià)因子組成的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合評價(jià)體系。該指標(biāo)體系包括4個(gè)層次,其中制約層由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境和社會文化3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成,要素層由產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境、旅游社區(qū)和傳統(tǒng)文化6個(gè)方面組成,評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定本研究采用兩兩比較法確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。該方法是對同一層次內(nèi)所有被評價(jià)指標(biāo)兩兩比較,構(gòu)造出兩兩比較判斷表,然后根據(jù)某一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對每2個(gè)配對指標(biāo)進(jìn)行重要性的權(quán)衡[25]。兩兩比較法多用來選擇最優(yōu)方案,所以一般采用0~1分打分法即可。但是本研究利用兩兩比較法是用來確定各指標(biāo)間的權(quán)重。而很多指標(biāo)間的權(quán)重大小差異比較小,所以必須采用更加多層次的打分方式。有2種常用的更多層次打分方式,分別是0分~4分打分法和多比例打分法。多比例打分法計(jì)算更加復(fù)雜,但是為保證權(quán)重確定的科學(xué)性,本文將采用多比例打分法。多比例打分法要求兩兩比較中兩項(xiàng)的得分之和為1即可。具體示例如下:當(dāng)2個(gè)指標(biāo)i與j同等重要時(shí),則令(式略)為了使評價(jià)因子權(quán)重結(jié)果更加客觀、科學(xué),邀請了地理、資源、生態(tài)、旅游和農(nóng)業(yè)方面的10名專家進(jìn)行打分,并對結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),加權(quán)平均,最后進(jìn)行歸一化化處理,最終得出評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。數(shù)據(jù)來源和處理在各項(xiàng)評價(jià)因子中,定量指標(biāo)D1至D22均來自《奉化市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《奉化市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《奉化發(fā)展和改革局經(jīng)濟(jì)分析》、《寧波市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《寧波市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《寧波市環(huán)境狀況公報(bào)》及其他相關(guān)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)報(bào)告和資料等。而后,對其進(jìn)行無量綱化處理,其公式為aj=a/A,其中,aj為標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果,a為原始值,A為標(biāo)準(zhǔn)值。指標(biāo)賦分標(biāo)準(zhǔn)在評價(jià)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)時(shí),對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因子進(jìn)行分析,評分采用10分制對評價(jià)因子層各指標(biāo)進(jìn)行評分,以確定各項(xiàng)因子得分。定性指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取是通過向有關(guān)專家和旅游、農(nóng)業(yè)部門工作人員征詢的方式進(jìn)行。評價(jià)指標(biāo)的綜合評價(jià)某一地域休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí),該研究地域的各指標(biāo)評分值綜合起來反映了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài),假設(shè)用向量δ表示這個(gè)狀態(tài),那么δ的每一個(gè)分量從不同側(cè)面反映該系統(tǒng)在特定階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此向量(式略)而后根據(jù)事物的持續(xù)發(fā)展論和發(fā)展階段論,將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展劃分為5個(gè)階段

    評價(jià)結(jié)果與分析

篇10

從日本有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段來看，大體可分為20世紀(jì)70～80年代中期的“萌芽階段”、1986—1995年的“迅速發(fā)展階段”、1996—2000年的“無序徘徊階段”和2000年以后的“再發(fā)展階段”［9－10］。“再發(fā)展階段”中生產(chǎn)者、消費(fèi)者、加工和物流企業(yè)存在的問題具體如下。

（一）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化

2010年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省對有機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行問卷調(diào)查，收集有效樣本573份［11］。受訪者的戶主年齡基本上呈正態(tài)分布，最小值26，最大值89，平均值59。有機(jī)農(nóng)戶戶主平均年齡遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際勞工組織對于老年勞動(dòng)力人口的界定：45歲。大部分研究認(rèn)為，老齡勞動(dòng)力生理機(jī)能下降，體力差會導(dǎo)致有效農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入不足。尤其強(qiáng)調(diào)老齡勞動(dòng)力學(xué)習(xí)能力差、受教育程度低、思想僵化，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新作業(yè)方式的應(yīng)用，從而對農(nóng)業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)作用［12－14］。2000年以后才從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的受訪者占整體的41％，且基本上為60～65歲的高齡農(nóng)戶。這是由于有機(jī)農(nóng)業(yè)作為一種新型農(nóng)業(yè)，高齡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從認(rèn)知到采納的過程相對緩慢。

（二）單位產(chǎn)量大幅下降和成本增加

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，在任何階段，都存在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品主要種類單產(chǎn)大幅下降和成本增加的問題。以2010年為例（表1），除了大豆以外，其他幾種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量減少率都集中在24％～30％。產(chǎn)量減少率最高的是水果，高達(dá)30％，但其銷售價(jià)格增加率卻最低，只有16％。另外，米的銷售價(jià)格增加率高達(dá)99％，其他種類的銷售價(jià)格增加率都集中在30％～40％。同樣，張文勝以水稻為例，對日本農(nóng)戶有機(jī)生產(chǎn)與傳統(tǒng)生產(chǎn)的經(jīng)營收支情況進(jìn)行對比發(fā)現(xiàn)，有機(jī)經(jīng)營費(fèi)是傳統(tǒng)的1．3倍，產(chǎn)量卻僅是傳統(tǒng)的0．8倍；收入雖然是傳統(tǒng)的1．9倍，但勞動(dòng)時(shí)間卻是傳統(tǒng)的1．6倍［10］。因此，有機(jī)生產(chǎn)在銷售價(jià)格方面比傳統(tǒng)生產(chǎn)具有一定的優(yōu)勢，但單位面積所需勞動(dòng)時(shí)間卻大大增加，單產(chǎn)也有大幅的下降，采納有機(jī)農(nóng)業(yè)還是具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）消費(fèi)者認(rèn)知水平有待提升

2011年，日本有機(jī)農(nóng)業(yè)研究會對2000名消費(fèi)者進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查。其結(jié)果表明，雖然“聽說過有機(jī)農(nóng)業(yè)”的受訪者高達(dá)93．5％，但“關(guān)心有機(jī)食品”的受訪者卻只有56．0％，且“從未買過或吃過有機(jī)食品”的受訪者為52．7％；對于“有機(jī)農(nóng)業(yè)原則上不使用農(nóng)藥和化學(xué)肥料”這一基本常識，只有40．6％的受訪者“知道”；有55．1％的受訪者“不知道”日本有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（JAS）標(biāo)識，有40．7％的受訪者“知道但不了解其內(nèi)涵”，只有4．3％的受訪者“知道且了解其內(nèi)涵”［15］。

（四）營銷缺乏效率

經(jīng)常購買有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)者主要通過“產(chǎn)消協(xié)作”和超市購買［16］?！爱a(chǎn)消協(xié)作”是日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售的特征之一，大部分是地理位置相近的農(nóng)戶團(tuán)體與消費(fèi)者團(tuán)體“協(xié)作”，消費(fèi)者和農(nóng)戶協(xié)商銷售價(jià)格，1～2周給消費(fèi)者送貨一次。加入“產(chǎn)消協(xié)作”的農(nóng)戶平均經(jīng)營面積為0．2hm2，以家族經(jīng)營為主，實(shí)施多種類生產(chǎn)和多種流通渠道銷售。“協(xié)作”消費(fèi)者團(tuán)體基本都在500人以下，且60歲以上的會員最多，高齡化現(xiàn)象突出，可以預(yù)測未來消費(fèi)者團(tuán)體的會員會自然減少。目前，“協(xié)作”消費(fèi)者團(tuán)體通過“環(huán)境問題”、“有機(jī)農(nóng)業(yè)”和“廚藝”等學(xué)習(xí)會，積極吸納新會員，但效果不是特別顯著［17］。2009年，銷售有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的超市比2005年增長58．2％，這表明有機(jī)食品市場在逐步擴(kuò)大。但有一半以上的超市，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售額還占不到其整體的1％，在整體經(jīng)營戰(zhàn)略中的位置極其低下。主要面臨與傳統(tǒng)食品相比“進(jìn)貨價(jià)格高”、“銷售剩余多”、“種類不齊全”3大問題。超市經(jīng)營者期望能夠建立安全便捷的供貨體系，以解決種類不齊全和進(jìn)貨價(jià)格高的問題。除此之外，還期望政府加大宣傳力度，進(jìn)一步讓消費(fèi)者理解和關(guān)心有機(jī)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大有機(jī)食品市場［16］。

（五）政府支持體系需進(jìn)一步完善

2011年，雖然有45個(gè)縣頒布具有各地特色的“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，但84．0％的村莊和街道還未推出“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”。同樣，2007年日本農(nóng)林水產(chǎn)省“以有機(jī)農(nóng)業(yè)為代表的環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)的意識與意向調(diào)查結(jié)果”表明，有49．4％的農(nóng)戶表示，在政府支持體系完善的情況下，會從事有機(jī)農(nóng)業(yè)；64．0％的消費(fèi)者認(rèn)為，具備一定條件時(shí)，會購買有機(jī)食品；64．0％的加工和銷售企業(yè)表示，在政府支持體系完善的情況下，會從事加工和銷售有機(jī)食品［18］?？梢姡瑹o論生產(chǎn)者、消費(fèi)者、加工和銷售企業(yè)都期望政府支持體系能進(jìn)一步完善。

二、日本政府有機(jī)農(nóng)業(yè)的支持政策與效果分析

（一）日本政府的支持政策

對于上述有機(jī)農(nóng)業(yè)“再發(fā)展階段”存在的問題，日本政府從5個(gè)方面推出具體的支持政策和措施［19］。具體如下：1．促進(jìn)年輕人從事有機(jī)農(nóng)業(yè)為促進(jìn)年輕人從事有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)施每年增加2萬青年農(nóng)戶政策。為了確保青年農(nóng)戶收入，增強(qiáng)其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的興趣，開始從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的5年內(nèi)，給予每人每年150萬日元（100日元約合5．85元人民幣，2014）補(bǔ)助。對于雇傭青年的農(nóng)業(yè)公司，給予每年最高120萬日元補(bǔ)助。此外，日本各都道府縣的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校每年總計(jì)招收4800人，學(xué)生未滿45歲者，培訓(xùn)期間可獲得每年150萬日元補(bǔ)助。2．提高有機(jī)農(nóng)戶生產(chǎn)積極性日本在2007—2011年，實(shí)施了土地、水、環(huán)境保全向上政策。2011年起，又實(shí)施環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)直接支援政策，除了按照400日元／公畝（日本1公畝等于中國的0．15畝）的國家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，還有地方實(shí)施的“特殊認(rèn)定”補(bǔ)償；增加設(shè)施購買資金、從事農(nóng)業(yè)準(zhǔn)備資金和農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基金的額度，加大資金支持力度?；诟鞯氐摹坝袡C(jī)農(nóng)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃”，日本各級政府機(jī)構(gòu)通過實(shí)地調(diào)查、意見交流會和講座等多種形式，對有機(jī)農(nóng)戶進(jìn)行指導(dǎo)和建議，并逐步提高每年實(shí)施次數(shù)；向有機(jī)農(nóng)戶及時(shí)傳遞消費(fèi)者需求、協(xié)助其獲得JAS認(rèn)證、加強(qiáng)與消費(fèi)者團(tuán)體的交流；在各地建立有機(jī)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地和商談窗口。3．加大技術(shù)開發(fā)和普及力度在有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及方面，2010年共有22個(gè)縣配備有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)普及員，并定期對農(nóng)業(yè)技術(shù)普及員進(jìn)行培訓(xùn)；編寫實(shí)用的水稻、大豆、水果和蔬菜等主要種類的“標(biāo)準(zhǔn)栽培指導(dǎo)書”，并上傳到日本農(nóng)林水產(chǎn)省官方網(wǎng)站及其他民間團(tuán)體網(wǎng)站。技術(shù)開發(fā)主要分為先進(jìn)事例解析和與地域特性相吻合的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)。①先進(jìn)事例解析是為了探明有機(jī)農(nóng)業(yè)的科學(xué)依據(jù)和成立條件，具體包括水稻的有機(jī)栽培技術(shù)（雜草和病蟲害抑制、養(yǎng)分供給、栽培管理）、蔬菜和水果的病蟲害抑制、有機(jī)農(nóng)作物代謝成分解析。②與地域特性相吻合的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)是為了開發(fā)能夠?qū)?yīng)不同地域條件的雜草和病蟲害防除技術(shù)，具體包括東北地區(qū)等寒冷水田技術(shù)、關(guān)東地區(qū)的馬鈴薯栽培、關(guān)西地區(qū)的蔬菜和水果栽培、關(guān)西和四國地區(qū)的露地蔬菜栽培和九州地區(qū)的水田栽培。另外，日本政府對各地農(nóng)戶具體特例進(jìn)行調(diào)查，開發(fā)能夠?qū)?yīng)栽培年限的病蟲害防除技術(shù)，探明導(dǎo)致單產(chǎn)低的雜草防除技術(shù)缺陷，推廣單產(chǎn)高的土壤養(yǎng)分供給技術(shù)。4．提升消費(fèi)者認(rèn)知水平為了讓消費(fèi)者更多的了解和正確的認(rèn)識有機(jī)農(nóng)業(yè)、JAS標(biāo)識，增強(qiáng)消費(fèi)者的理解和關(guān)心，日本中央政府在各地舉辦有機(jī)農(nóng)業(yè)學(xué)習(xí)會，并利用電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，全面進(jìn)行廣告宣傳；各級地方政府和各地農(nóng)村則舉辦了廚藝培訓(xùn)、地產(chǎn)地消、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)學(xué)習(xí)等多種體驗(yàn)活動(dòng)；通過對消費(fèi)者的問卷調(diào)查、有效利用網(wǎng)絡(luò)宣傳、論壇、廣告、雜志、超市的促銷廣告等，加大對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品知識的普及力度。5．進(jìn)一步完善政府支持體系為進(jìn)一步完善政府有機(jī)農(nóng)業(yè)支持體系，以農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)局為中心，密切聯(lián)系消費(fèi)安全局、經(jīng)營局、技術(shù)會議室和統(tǒng)計(jì)部等。其中，生產(chǎn)局負(fù)責(zé)有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣和普及，消費(fèi)安全局負(fù)責(zé)推廣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，經(jīng)營局負(fù)責(zé)培養(yǎng)有機(jī)農(nóng)業(yè)人才，技術(shù)會議室負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)，統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)把握有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售價(jià)格。政府支持體系的完善目標(biāo)還包括：日本48個(gè)都道府縣，都要制訂具有各地發(fā)展特色的“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”，50％的農(nóng)村也要制訂“有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃”；有機(jī)農(nóng)業(yè)全國大會每年召開一次，地方會議不定期舉行；與民間團(tuán)體進(jìn)行意見交流，并舉辦各種研究成果探討會；舉辦面向各地方員工的有機(jī)農(nóng)業(yè)知識講座。

（二）日本有機(jī)農(nóng)業(yè)支持政策效果

由表2可知，日本農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)總量一直停滯不前，特別是從2007年開始逐年減少，2010年比2009年減少16．2％。與此相反，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量穩(wěn)步逐年增加，從2005年的48172t增加到2010年的56415t，占國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的0．2％。2010年，日本有機(jī)農(nóng)田面積為16417hm2，占總耕地面積的0．4％，與2005年的0．2％相比，逐年穩(wěn)步遞增①。日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的種類主要有蔬菜、水果、米、麥、大豆和綠茶等。2010年，產(chǎn)量位居前3位的是綠茶、大豆和蔬菜，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總量的2．4％、0．5％和0．4％。與2005年相比，前3位的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種類沒變，但所占比例有了較大的提高（2005年分別為1．6％、0．4％和0．2％）。消費(fèi)者最經(jīng)常購買的是蔬菜、米、水果和以大豆為原料的加工品，這反映了日本有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求與供給基本達(dá)到了種類吻合。有機(jī)農(nóng)戶數(shù)也逐年增加，從2005年的5104戶增加到2010年的11859戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的0．6％。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量和有機(jī)農(nóng)戶數(shù)逐年增加的同時(shí)，平均每戶生產(chǎn)量也逐年提高，從2005年的0．1t攀升到2010年的0．2t。這意味著每戶生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大或生產(chǎn)效率的提高。

三、基于日本經(jīng)驗(yàn)的中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸與相應(yīng)政策啟示

（一）中國有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題

與日本相比，中國有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中既存在共性問題，又有中國特有的問題。具體表現(xiàn)為：

1．共性問題（1）單產(chǎn)降低和成本增加。成本收益比較是生產(chǎn)者決策的重要依據(jù)。筆者在山東省青島和壽光市對有機(jī)菜農(nóng)的實(shí)地調(diào)研結(jié)果表明，50．3％的受訪者認(rèn)為投入在蔬菜大棚和灌溉水井維護(hù)的成本增加，84．6％和88．7％的受訪者分別不滿意現(xiàn)有的有機(jī)肥料價(jià)格和生物農(nóng)藥價(jià)格，76．8％的受訪者認(rèn)為投入勞動(dòng)成本增加，89．6％的受訪者認(rèn)為單產(chǎn)降低。（2）消費(fèi)者有機(jī)食品認(rèn)知程度低。筆者在城市展開實(shí)地調(diào)研，選取5個(gè)有機(jī)標(biāo)識讓受訪者選擇。結(jié)果表明，所有受訪者皆沒有全部“見過”和“識別”給出的有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識，超過80％的受訪者“見過”和“識別”的有機(jī)標(biāo)識均在4個(gè)以下，只有極少數(shù)受訪者“見過”和“識別”的有機(jī)標(biāo)識數(shù)量是4。由此可知，受訪者對有機(jī)食品認(rèn)知程度低。（3）營銷缺乏效率。小規(guī)模農(nóng)戶處于市場的不利地位，不能直接進(jìn)入市場當(dāng)中，難以形成有效的市場宣傳和建立良好的品牌知名度，使得目前的有機(jī)產(chǎn)品市場存在魚目混珠管理混亂和價(jià)格昂貴等諸多問題，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者對有機(jī)產(chǎn)品的信任和消費(fèi)［20］。（4）政府支持體系不完善。具體表現(xiàn)為政府支持力度小，財(cái)政投入不足。相對來說，中國政府對于有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展雖然持有積極的態(tài)度，但是到目前為止，還沒有實(shí)質(zhì)性的資源投入。中國多數(shù)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究項(xiàng)目是受到來自于國際農(nóng)業(yè)開發(fā)基金會、亞洲開發(fā)銀行研究所、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等國際機(jī)構(gòu)的資助和支持［21］。

2．特有問題（1）有機(jī)認(rèn)證公信度有待提高。中國正逐步建立起“以中國有機(jī)認(rèn)證體系為主體、適當(dāng)引入國外認(rèn)證”的多元化有機(jī)認(rèn)證政策。國內(nèi)已有可從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的各類機(jī)構(gòu)20多家，認(rèn)證機(jī)構(gòu)間的惡性競爭與投機(jī)行為，導(dǎo)致有機(jī)認(rèn)證缺乏公信度。筆者的實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)反映了這一基本現(xiàn)實(shí)，消費(fèi)者對有機(jī)認(rèn)證食品信任的比例，遠(yuǎn)低于不信任的比例，這也與尹世久研究中國消費(fèi)者對有機(jī)食品信任狀況的結(jié)論基本一致［22］。（2）生產(chǎn)技術(shù)相對落后，推廣服務(wù)體系薄弱。中國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，缺乏關(guān)于病蟲害防治、土壤肥力保持等方面的研究和應(yīng)用；在國家政策方面，中國到現(xiàn)在為止沒有一個(gè)國家層次上的有機(jī)農(nóng)業(yè)研究平臺；在地方農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系方面，缺乏相應(yīng)的技術(shù)和人員來開展有機(jī)農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作，尚未有效發(fā)揮對于有機(jī)農(nóng)業(yè)的推廣作用［23］。