導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇水利水電工程相關(guān)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

1.1提升監(jiān)督管理效應(yīng)

水利水電工程的施工維修需要技術(shù)含量較高技術(shù)的支持。因此，水利水電工程要逐漸將工程設(shè)備的提升重點放在改進工程設(shè)備的技術(shù)水平上面，并運用最科學(xué)的檢測技術(shù)對工程設(shè)備進行檢測維修，保證水利水電工程實施具備良好的技術(shù)條件，以加強水利水電工程實施效率。水利水電工程施工要依據(jù)國家法律法規(guī)，同時結(jié)合工程施工情況來制定相關(guān)管理制度，如《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等，對已制定制度進行相應(yīng)修改與完善，以確保符合工程實際管理情況。同時以管理制度為規(guī)范在施工工程中時刻加強運行管理。為了更好的實現(xiàn)水利水電工程項目施工管理預(yù)期的投資以及建設(shè)目標(biāo)并且真正意義上發(fā)揮出投資的基本效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)加監(jiān)督效應(yīng)管理，這一點相當(dāng)關(guān)鍵，只有全面的實現(xiàn)了對監(jiān)督機制的合理控制才能夠很好的避免工作中出現(xiàn)突破工作限額的情況，并且更好的實現(xiàn)設(shè)計以及施工等項目的完善，為更好的實現(xiàn)物力以及人力財力的管理奠定堅實基礎(chǔ)，保證企業(yè)的最佳效益，并且為企業(yè)獲取最佳的社會效益奠定堅實基礎(chǔ)。所以在實踐之中還應(yīng)當(dāng)加強水利水電工程項目施工管理中造價管理以及控制，加強全過程的監(jiān)督，以更加健全的思想和更加成熟的理念不斷的實現(xiàn)相關(guān)項目的創(chuàng)新與改革。

1.2加強技術(shù)的組織

在水利水電工程實施過程中要對工程技術(shù)進行分級管理，即建立場站、班組、車間技術(shù)管理系統(tǒng)。施工技術(shù)組織在水利水電工程當(dāng)中具有不可比擬的作用，因此要在工程施工期間經(jīng)常開展技術(shù)交流，組織施工技術(shù)人員針對施工問題展開分析，并建立全面技術(shù)組織管理制度，確保工程強大的技術(shù)支持。在施行全面的管理體制改革之后，我國當(dāng)前水利水電工程項目施工管理工作之中的管理思想和政策相當(dāng)明確，并且在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境趨勢影響之下，相關(guān)人員的管理制度也將得到不斷的健全和全面的完善，相關(guān)水利工程維護的經(jīng)費渠道將全面的拓展，這一點對于保證施工的質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。

1.3加強進度和評價管理

施工合同中已明確了項目的開工和竣工日期，是水利水電工程施工項目進度控制的標(biāo)準(zhǔn)，而整體施工目標(biāo)是根據(jù)施工項目各分部分項目工程的進度來制定的，并在具體施工過程中進行適當(dāng)調(diào)整，以實現(xiàn)施工進度的管理。相關(guān)管理人員應(yīng)對施工人員、原材料、工程造價等資源進行有效配置，保障水利水電工程的高效率施工。從而與預(yù)計的進度計劃進行比較，通過分析實現(xiàn)工程項目的進度調(diào)整，保證在工期時間內(nèi)完成水利水電工程項目的建設(shè)。

篇2

龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。

龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計總裝機容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對在當(dāng)今社會環(huán)境中大型水利水電工程項目管理的方法，進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。

1.工程建設(shè)管理的組織模式

項目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個龐大而又復(fù)雜的組織機構(gòu)。在設(shè)計項目管理組織時，項目業(yè)主以市場經(jīng)濟的思維方法構(gòu)思項目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運用市場經(jīng)濟的運作機制，實行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。

作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負責(zé)電站的建設(shè)及運營，對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實施主體的作用，加快工程進度、質(zhì)量、投資、控制，進一步明確職責(zé)，規(guī)范運作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計劃合同部、機電物資部、工程技術(shù)部、財務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機構(gòu)對其的實施進行管理。這樣，形成了水電站項目業(yè)主與社會專業(yè)機構(gòu)是以經(jīng)濟關(guān)系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進行運作，充分利用市場機制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟合同來實現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)模可以降低至最低點，項目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實施工作。實行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。

2.工程招標(biāo)采購的方法

2.1.項目招標(biāo)

龍灘水電站工程項目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項目分標(biāo)如下表：

序號合同名稱備注

1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團公司中標(biāo)承建

2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團有限公司聯(lián)營體）

4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）

5.升船機工程待招標(biāo)

6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（葛洲壩集團有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）

7.水輪發(fā)電機組及附屬設(shè)備制造水輪機有東方電氣集團中標(biāo)制造發(fā)電機有哈爾濱電機有限責(zé)任公司中標(biāo)制造

8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機電設(shè)備制造待招標(biāo)

9.升船機設(shè)備制造待招標(biāo)

針對招標(biāo)項目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報原國家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項目立項、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會、保密事項等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目，一般采用公開招標(biāo)方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項目，一般采用邀請招標(biāo)的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對部分監(jiān)理等服務(wù)項目和零星機電設(shè)備項目，采用詢價后的邀請招標(biāo)方式，邀請投標(biāo)人不少于三家。

招標(biāo)過程中，重點把握以下幾點：

2.1.1.認真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。

2.1.2.認真組織開標(biāo)工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標(biāo)項目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。

2.1.3.認真組織評標(biāo)工作，保證評標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國家計委等7部委聯(lián)合的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標(biāo)委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評標(biāo)委員會專家采用綜合評分法和獨立評標(biāo)。按照評標(biāo)委員會推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評標(biāo)的整個過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標(biāo)人員都能遵守評標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個評標(biāo)工作都能按照既定合法程序進行，保證了評標(biāo)工作的公正公平性。

2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實踐

無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險，必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗、扎實的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。

通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗的總結(jié)和思考，水電站項目業(yè)主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負面影響因素，真正地實行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購中要“剝奪每一個人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實際，進一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購的組織機制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。

3.合同管理

3.1.合同管理的特點

龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點是：

3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項目的計劃立項、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。

3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。

3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計變更和自然因素造成的費用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進行處理。

3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認可。

龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進展，必然有許多新問題新情況，還有待于項目業(yè)主去研究去解決和實踐。

3.2.強化工程合同管理的核心地位

隨著我國的經(jīng)濟由計劃機制向市場機制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項目的管理也勢必由國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟、信用經(jīng)濟，水電站項目業(yè)主認識到，龍灘水電站建設(shè)必須實行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。

3.2.1.從組織上采取措施，實施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。

3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運用于項目管理的各個方面，以合同、經(jīng)濟手段管理和實施水電站工程。

3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實現(xiàn)和保證水電站項目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運作。

3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實的社會經(jīng)濟環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同，鎖定建設(shè)成本。強化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟上采取措施，創(chuàng)造和建立實施閉口總價合同的前提條件：堅持以施工圖進行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性；強化工程招標(biāo)中的合同意識，努力完備和詳細一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險在完全公平的環(huán)境中進行投標(biāo)競爭；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險，有針對性的采取保護措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實施，從而保證工程的質(zhì)量和進度。

4.工程管理方法的研究與實踐

通過對項目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。

4.1.通過規(guī)劃設(shè)計、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項目業(yè)主堅持以設(shè)計為重點進行項目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計工作，進行設(shè)計方案的比較和改進，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案的改變，經(jīng)過設(shè)計優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計、施工方案、設(shè)備選型等各項工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗和實驗，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實行工程閉口總價合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。

4.2.獨立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財產(chǎn)的安全。水電站項目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具；獨立平行地實施質(zhì)量檢測；獲取獨立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上，都能同時得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨立的兩套質(zhì)量檢測與評估報告，可以切實掌握工程質(zhì)量的真實情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。

4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進度目標(biāo)實現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進行了一系列技術(shù)實驗和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發(fā)電的進度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項目前期的各項準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計工作，為后期項目實施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進度控制工作中，以進度大節(jié)點作為控制的關(guān)鍵，保證落實大節(jié)點目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進度關(guān)系；實施工程進度的動態(tài)控制，及時調(diào)整進度計劃?？茖W(xué)的進度規(guī)劃和有效的進度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實現(xiàn)。

4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強水電站項目檔案管理，建立健全項目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價款3％～5%的工程尾留價款，作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟制約手段，有效、及時、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。

運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績：

4.4.1.水電站的設(shè)計起點高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實施、滾動開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠期與近期建設(shè)的有機協(xié)調(diào)，實現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計的可持續(xù)發(fā)展。

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施工項目成本管理雖然不是今天才提出的課題，但對于目前日趨白熱化競爭的建筑市場，施工項目成本管理則顯得更為重要，而對于我們水利水電施工企業(yè)來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，那么我們就有可能會由于實際成本的居高不下，在經(jīng)濟上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟問題的困擾而造成項目施工的無法運轉(zhuǎn)，而施工項目運轉(zhuǎn)成效又直接涉及影響企業(yè)在市場上的信譽和生存。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)成本控制的一系列問題。

二、正確認識成本管理，確定實現(xiàn)項目成本目標(biāo)的途徑

項目成本管理是在保證滿足合同工程質(zhì)量、合同工期的前提下，對項目實施過程中所發(fā)生的費用，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)管理活動。主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度）活動達到預(yù)定目標(biāo)，實現(xiàn)盈利的目的。要達到這一目標(biāo)，必須認真抓好以下幾項工作：

1、搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)。結(jié)合中標(biāo)價，根據(jù)項目施工條件、機械設(shè)備、人員素質(zhì)等情況對項目的成本目標(biāo)進行科學(xué)預(yù)測，通過預(yù)測確定工、料、機及間接費的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定出費用限額控制方案，依據(jù)投入和產(chǎn)出費用額，做到量效掛鉤。

2、圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則。施工項目成本控制是在實施過程中對資源的投入、施工過程及成果進行監(jiān)督、檢查和衡量，并采取措施保證項目成本實現(xiàn)。搞好成本控制就必須把握好五項原則，即：節(jié)約原則、項目全員控制原則、項目過程成本控制原則、項目目標(biāo)控制原則、項目動態(tài)控制原則。

3、查找有效途徑，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)。為了有效降低項目成本，必須采取以下辦法和措施進行控制：采取組織措施控制工程成本；采用新技術(shù)、新材料、新工藝控制工程成本；采取經(jīng)濟措施控制工程成本；加大質(zhì)量管理力度，控制返工率控制工程成本；加強合同管理力度，控制工程成本。

4、制定落實相配套的各項管理制度，將成本目標(biāo)層層分解，簽定《項目成本目標(biāo)管理責(zé)任書》，并與經(jīng)濟利益掛鉤，獎罰分明，強化全員經(jīng)濟意識，落實完善各項定額，定期召開經(jīng)濟活動分析會，及時總結(jié)、不斷完善、最大限度確保項目經(jīng)營管理工作的良性運作。

三、實施全面成本管理，將成本管理落到實處

目前在工程項目成本管理上，雖然做了努力和很多工作，但大都是部分成本管理，不是完整意義上的成本管理，還存在著諸多成本、費用支出的不合理性，還有很多缺陷和漏洞，其具體表現(xiàn)如下：

1、目前，在工程項目成本管理上，只是對生產(chǎn)成本進行了部分控制，沒有對生產(chǎn)成本、經(jīng)營管理費用和專項成本實施全面的控制。

2、單就生產(chǎn)成本的控制而言，作為控制標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部施工定額既不準(zhǔn)確、不全面、也沒有形成系統(tǒng)。

3、項目成本管理辦法的貫徹還沒有真正深入地落到實處，項目成本觀念還沒有在全體員工中牢固地樹立起來，沒有形成全員管理的氛圍，在實際執(zhí)行中還有很多偏差和漏洞。

4、已執(zhí)行項目成本管理的一些辦法，也只是對直接影響成本的主要因素進行了控制，全面系統(tǒng)的成本管理辦法還有待于盡快補充完善。

四、水電工程施工項目成本控制方法

1、推廣項目成本核算，降低消耗，節(jié)支增效

從人、財、物的配置入手，根據(jù)工程施工實際條件，結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一定額，制定出合理的、可操作性強的內(nèi)部成本核算定額，逐級進行部分成本核算和全部成本核算管理；同時，實行多種分配方法，對主要工程的材料費、人工費、機械費和管理費進行核算與分析，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；材料費管理實行以內(nèi)部核算定額消耗為基準(zhǔn)，嚴(yán)格控制采購庫存量；機械費管理實行以設(shè)備運行費為基準(zhǔn)，充分發(fā)揮設(shè)備效率；同時，在各作業(yè)隊建立利益激勵機制，設(shè)立目標(biāo)激勵獎和安全質(zhì)量專項獎；把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴(yán)格考核獎罰，從而增強作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設(shè)備利用，盡可能多的完成工作量。在實施成本核算過程中，應(yīng)根據(jù)施工實際安排，如施工工期、進度安排等，適當(dāng)調(diào)整定額，實施成本核算、定額分配。

2、采取工程項目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制，加強成本控制

實施內(nèi)部承包制，就是在單位內(nèi)部職工或項目部中以承包合同的形式，確定中標(biāo)工程的施工經(jīng)營管理者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，促使經(jīng)營管理者自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束。內(nèi)部承包的基本原則是：“包死基數(shù)，確保上繳，超收多留，欠收自補”，工資與效益完全掛鉤。這樣，可以使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，并為工程施工項目管理積累經(jīng)驗，而且可操作性強，易于管理。

采取承包制，在具體操作上必須切實抓好組織發(fā)包機構(gòu)、合同內(nèi)容確定、承包基數(shù)測定、承包經(jīng)營者選聘等環(huán)節(jié)的工作：

（1）組織發(fā)包機構(gòu)應(yīng)以施工單位中經(jīng)驗豐富的經(jīng)營、計劃、預(yù)算、財會、人事等部門的人員組成；

（2）合同內(nèi)容的確定要責(zé)、權(quán)、利明確，尤其安全、質(zhì)量條款要嚴(yán)格，分配條款要切實可行；

（3）承包基數(shù)的測定比較復(fù)雜，應(yīng)根據(jù)承包項目，以定額、中標(biāo)單價為基礎(chǔ)進行測算，這是通過承包制進行成本控制的關(guān)鍵；

（4）承包經(jīng)營者的選聘可以采取直接選聘和競標(biāo)兩種方式，在具體實施中應(yīng)考慮技術(shù)人員配置的比重。

采取內(nèi)部承包制能使成本在一定范圍內(nèi)得到有效控制，可以促進急、難、險、阻施工任務(wù)順利完成和單項工程項目的施工進度，易于操作和管理，有利于施工單位經(jīng)營管理者集中精力投入到其他項目的管理工作中。但是，它也有弊端，主要問題是管理較為粗放。由于是內(nèi)部承包，如發(fā)生重大失誤導(dǎo)致成本嚴(yán)重超支時則不易處理。因此，要抓好重要施工部位、關(guān)鍵線路的技術(shù)交底和質(zhì)量控制。

3、嚴(yán)格過程控制，加強成本管理

承建一個工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程中狠下功夫，嚴(yán)格過程控制，加強成本管理。比如，對施工組織機構(gòu)的設(shè)立和人員、機械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。對材料消耗、配件的更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化進行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也使自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況在影響工程成本構(gòu)成因素中的比例降低，從而有效控制成本，提高效益。過程控制要全員參與、全過程控制，這與施工人員的素質(zhì)、施工組織水平有很大關(guān)系。

4、改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，加強成本管理

改革項目分配制度，建立有效的激勵約束機制，調(diào)動經(jīng)營管理人員的積極性，是實施成本管理方法的有效手段。在強化項目成本管理中，建立起有效的激勵約束機制，改革分配制度，可以充分發(fā)揮經(jīng)營管理者的積極性。把經(jīng)營管理者的收入與其經(jīng)營業(yè)績掛鉤，根據(jù)經(jīng)營管理者的實際業(yè)績和企業(yè)經(jīng)濟效益來制定其報酬，讓其既要承擔(dān)管理責(zé)任和經(jīng)營風(fēng)險，又要獲得與良好經(jīng)營業(yè)績相適應(yīng)的報酬，上不封頂，下不保底。制定分配制度要注意三個要點，一是制訂的分配制度要合理、切實可行；二是經(jīng)營業(yè)績評價要系統(tǒng)、科學(xué)、有效；三是監(jiān)督、考核要有制度，嚴(yán)格規(guī)范進行。

5、推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本

在水利水電工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。因此，要加強項目施工技術(shù)、試驗、質(zhì)檢、機械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。同時，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實踐應(yīng)用經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法，使質(zhì)檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業(yè)搶得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。

6、工程索賠是成本控制的一個重要方面

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與加工運動關(guān)系簡單的機械制造業(yè)相比，建設(shè)施工項目需設(shè)備人員圍繞作業(yè)對象移動施工。水電工程建設(shè)的施工環(huán)境更為復(fù)雜，工程布置特點的多樣曲致使施工的規(guī)律曲降低，雖然目前測量技術(shù)、通信技術(shù)、設(shè)備自動化、定位系統(tǒng)等取得了長足的發(fā)展和應(yīng)用，但水電工程建設(shè)項目尚未實現(xiàn)一元化管理，在施工過程中只有依靠密集投入機械操作手和作業(yè)工人憑技藝推進項目建設(shè)。該管理模式下主要問題有以下兩個方面：

(1)信息孤島，具體表現(xiàn)為：項目各方孤立運行，沒有能夠形成一個有機的整體，項目相關(guān)各方關(guān)聯(lián)互動不足、信息不能有效共享互換，信息交流一致曲差；各方各管理層與作業(yè)層脫節(jié)，生產(chǎn)流程、供應(yīng)流程和財務(wù)流程不能協(xié)調(diào)一致；項目各方指令與反饋的業(yè)務(wù)流程相互脫節(jié)，上報生產(chǎn)隋況和接收上級的指令和計劃流程耗時過長；信息接收方較為單一，有時候得到重要信息的環(huán)節(jié)，可能會因認識不夠而忽略掉該信息從而造成重大損失。

⑵過度依賴個人因素，具體表現(xiàn)為：在作業(yè)層面，過多依靠工人的職業(yè)素養(yǎng)，如碾壓作業(yè)中碾壓遍數(shù)、碾壓速度完全依賴操作手或者是監(jiān)督人員；在管理層面，過于依賴管理人員的經(jīng)驗，比如在做決策時，有經(jīng)驗管理者在管理過程中通過總結(jié)、記憶、學(xué)習(xí)，形成了有效的管理效果，但作為基于經(jīng)驗的決策，往往會缺乏必要的第三方質(zhì)疑或監(jiān)督，且：S類人員的調(diào)離往往給項目帶來嚴(yán)重影響。

1.2水電工裎建設(shè)項目管理的目標(biāo)

總體來說，水電項目建設(shè)管理中，最需要實現(xiàn)的目標(biāo)如下：

(1)具有凊晰的戰(zhàn)略目標(biāo)，項目各參與方有著明確的目標(biāo)，各參與人員凊楚自己工作的要求，各項工作有督促管理；

(2)管理者隨時可以掌握即時現(xiàn)狀，檢查各標(biāo)段的進度偏差、費用偏差、危險源控制、質(zhì)量控制等；

(3)氣象信息、水情信息、安全監(jiān)測、抽樣檢測等專業(yè)服務(wù)信息能夠傳遞到位，物資供應(yīng)、水電供應(yīng)、后勤保障到位；

(4)工程建設(shè)、工程檔案、驗收結(jié)算全面同步推進；

(5)提供人才培訓(xùn)平臺，使新成員能夠從全局的角度決速掌握項目管理隋況。顯然，實現(xiàn)上述目標(biāo)的手段是信息化項目管理。

2.水電工程建設(shè)信息化項目管理的實施

2.1信息化管理的組織與參與

信息化項目管理是在項目管理這一系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上的全面提升，需要以項目為核心，以技術(shù)為支撐，以信息為載體，以自動化為手段，全面整合現(xiàn)有GPS三維施工機械控制系統(tǒng)、工程機械遠程動態(tài)實時施工管理系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)等信息化應(yīng)用。這一過程涉及面廣，從行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要出發(fā)，需由水電項目建設(shè)方統(tǒng)籌已有信息化成果，結(jié)合流域開發(fā)規(guī)劃，積極利用當(dāng)前有利政策，設(shè)計并實現(xiàn)信息化平臺，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口。此外，要在項目啟動前期，對設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方的信息管理提出要求。在項目推進過程中，參建各方提供實時的格式化的數(shù)據(jù)，建設(shè)方根據(jù)需要完善信息化平臺，實現(xiàn)全過程的信息化管理。

2.2信息化管理架構(gòu)

結(jié)合水電工程建設(shè)項目管理的特點，信息化管理體系需要包括各標(biāo)段施工管理，以及水情、監(jiān)測、試驗檢測、氣象等專業(yè)保障，此外還有水電、物資、通信等后勤服務(wù)，以及移民、政策等與行政管理部門相關(guān)的工作協(xié)調(diào)。對此，可建立以信息協(xié)同工作平臺為中心的信息化管理框架（見圖1)，各自系統(tǒng)通過管理人員和工作平臺，設(shè)定數(shù)據(jù)邊界、即時更新狀態(tài)數(shù)據(jù)，提供交互式即時數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以進行自動的對比和預(yù)報，管理人員可以進行主動的分析與

2.3信息化管理的效用

通過這一系統(tǒng)，在管理l:n丨以劣現(xiàn)兩方面的改進：①最人程度統(tǒng)籌全局，各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行，!±1繞項00你相互配介，影響大局的子系統(tǒng)會被自動斲別訃修止；②優(yōu)化各單位管理層級，全面透明的系統(tǒng)使倍息在各層級之間展7K，丄級可以監(jiān)督到所以下級，而下級可以將信息推送到所冇I:級，吋冇效消除各級人員不作為的現(xiàn)象。

3.水電工程茳設(shè)信息化項H管理案例分析

以水電工程建設(shè)屮常見的人壩碾壓混凝土施工為例，簡述信息化管理的劣現(xiàn)途徑和管理效忠V,

3.1信息內(nèi)容

碾壓混凝土在水電工程建設(shè)111廣泛釆用，貝.冇結(jié)構(gòu)簡單、施工快迪、經(jīng)濟令顯著特點，但碾壓混凝土有若嚴(yán)格的溫捽要求，需要連續(xù)澆筑。如衣1所示，將碾壓混凝土施工相關(guān)信息分為技術(shù)嬰求、施r愔況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、試驗數(shù)據(jù)、天氣惜況和其他信息技術(shù)要求主嬰為設(shè)計及規(guī)范相義要求，這類信息是工程技術(shù)方面的限制條件，nj'以在施工前形成，主要由設(shè)計及相關(guān)科研單位完成；施工情況"K要足原材料到工程實休過程中的所有信總，檢測數(shù)鋸+：要為混凝土內(nèi)部觀測儀器布置情況及測值；試驗數(shù)據(jù)主要指原材料、半成品、成品的過程試驗結(jié)來;大氣情況主要足晴雨、氣溫、風(fēng)速等信總，這幾類信總主要足在施工過稈中產(chǎn)牛，主要巾施I:方、檢測、試驗等項目參與方形成，項目參與各中位參與；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影響施工安排的相義事項，這類信息是工程組織方面的限制條件，主要由建設(shè)方形成。

3.2信息的動態(tài)應(yīng)用

在參建各方有組織地提供信自的基礎(chǔ)上，信自平臺按預(yù)定模式，處理相關(guān)數(shù)據(jù)，提供統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、實時的邊界數(shù)據(jù)與狀態(tài)參數(shù)。

(1)實現(xiàn)全面的過程數(shù)據(jù)管理，參建各方按職責(zé)錄入即時信自，各級管理人員可以隨時掌握現(xiàn)場隋況，若有異常系統(tǒng)可報警提示。

(2)可實現(xiàn)基于三維模型的即時可視化進度、安全、溫控及各類檢測成果，與設(shè)計初始技木結(jié)果作對比，優(yōu)化設(shè)計技木要求。

(3)數(shù)據(jù)的可追溯曲，有利于對項目管理的失誤和成功進行剖析，檢驗每一個決策的正確與否和執(zhí)行隋況。

(4)同步協(xié)調(diào)施工檔案、驗收結(jié)算、材料供應(yīng)核銷等各方面數(shù)據(jù)的管控，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，降低統(tǒng)計、校核等環(huán)節(jié)人員投入，讓管理人員投入精力于數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化和決策。

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Abstract: Water Conservancy and hydropower project construction can promote local economic development, but also to people's life and production of electricity has brought great convenience, is an educational project, however, water conservancy and hydropower project construction while promoting economic development, but also bring some damage to the surrounding environment, if you did not do a good job in work related, will lead to further deterioration of the environment, this paper mainly analyzes the influence of water conservancy and hydropower project on the environment.

Keywords: Water Conservancy and Hydropower Engineering; environmental impact; analysis

[中圖分類號] TV[文獻標(biāo)識碼]A[文章編號]

一、引言

近些年來，水利水電工程受到了國家的重視，得到了迅速的發(fā)展，國內(nèi)各種大中小型的水利水電工程給人們的生活和生產(chǎn)用電帶來了很大的方便，截止到目前，我國已經(jīng)成為世界上水利水電站最多的國家，但是，福兮禍所伏，水利水電工程的修建雖然推動了經(jīng)濟的發(fā)展，但是也為周圍的環(huán)境帶了一定的破壞，在上世紀(jì)90年代，我國相關(guān)部門已經(jīng)開展了大中型建設(shè)項目對環(huán)境的影響分析工作，也取得了一定的進展，水利水電工程與其他的大中型建設(shè)項目有著一些不同，最為突出的表現(xiàn)就是對環(huán)境的影響范圍廣，影響時間長。

二、水利水電工程對環(huán)境的影響

（一）水利水電工程對環(huán)境的積極影響

水利水電工程對環(huán)境的積極影響主要表現(xiàn)在對水資源的積極影響，一般情況下，水利水電工程的興建可以實現(xiàn)對水資源的合理開發(fā)和利用，有效的調(diào)整水流量，控制和減少水害的發(fā)生，為當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)提供極大的方面；水利水電工程的開發(fā)可以實現(xiàn)供電，減少對傳統(tǒng)供電站的壓力，有效的節(jié)約煤炭資源的使用，且水利水電工程提供的電能屬于一種可再生的清潔能源，對環(huán)保的意義重大；此外，一些大型和超大型的水利水電工程還能夠有效的調(diào)節(jié)周圍的氣候，改善水庫周圍生態(tài)環(huán)境，調(diào)節(jié)降水量的分布情況，當(dāng)?shù)卣途用褚部梢詮闹蝎@益，可以通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)來帶動經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）水利水電工程對環(huán)境的消極影響

除了積極影響外，水利水電工程對環(huán)境的消極影響較大，且消極影響影響范圍廣，持續(xù)時間較長，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.水利水電工程對河流生態(tài)環(huán)境的消極影響

水利水電工程大多修建在天然的河道上，在其修建的過程中，必然會改變天然河道的生態(tài)多樣性，此外，水利工程的大壩也會改變河流的含沙量以及水深，從而影響河流的水質(zhì)、溫度和地質(zhì)環(huán)境，以及整個地區(qū)的氣候。此外，大中型水利水電工程修建工期相對較長，施工時間從幾年到十幾年不等，在整個修建過程中，施工人員會修建臨時營地，在臨時營地中進行石料開采等工作，如果在工作過程中沒有做好必要的防護措施，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失，水土進入到河流中就會影響河流水質(zhì)。此外，在工程施工過程中無法避免的要排出一些廢棄物，如果直接將廢棄物排入水中，那么就會破壞整個河流的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致河流生態(tài)環(huán)境發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化；在水利工程修建完成之后，將會改變原有的大壩寬度進行蓄水，由于陸地和水面對太陽的反射率有所不同，在長時間的光照下，河流原本的水溫就會發(fā)生變化，水庫下面長期維持低位，就會對生存在其中的動植物帶來不利的影響，導(dǎo)致生物物種發(fā)生變化。

2.水利水電工程對陸地生態(tài)環(huán)境的消極影響

在水利水電工程的建設(shè)過程中，其對陸地生態(tài)環(huán)境的影響較大，在施工過程中，必然會對周圍的樹林、草叢和農(nóng)田等造成破壞，破壞了修建地原有的生態(tài)平衡，此外，在水利水電工程的修建過程中，也會向河流排放出大量的污染物，這些污染物進入到河流中必然會改變河流水質(zhì)，改變河流內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致大量的河流生物被迫遷移，改變了整個地區(qū)的生態(tài)平衡。在水利水電工程修建完成的后續(xù)使用過程中，也會導(dǎo)致水面逐漸升高，升高的水面會淹沒河岸周圍的植物，這就對在河岸周圍生存的動植物帶來負面的影響，導(dǎo)致物種數(shù)量減少，動物不得不向其他地方遷移，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)氐年懙厣鷳B(tài)環(huán)境。

3.水利水電工程建設(shè)對土壤環(huán)境的消極影響

水利水電工程的修建過程之中，由于管道開挖以及工程施工等因素會導(dǎo)致土壤的，如果沒有及時做好防護措施，那么這些的土壤在水流的影響和雨水的沖刷下，就會出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失，情況嚴(yán)重時甚至?xí)霈F(xiàn)泥石流和山體滑坡，嚴(yán)重的威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳踩?。此外，水利水電工程的也會致使河流下游土壤肥力下降，地下水位抬高，情況嚴(yán)重時就會出現(xiàn)土壤的鹽堿化和沼澤化，因此，在水利水電工程施工完成后，一定要做好土壤的保護措施。

三、結(jié)語

水利水電工程的修建可以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，是一項利國利民的工程，但是，在修建過程中也必然會對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、水流環(huán)境以及土壤環(huán)境產(chǎn)生一定的消極影響，因此，在水利水電工程的承建中，施工方一定要樹立起環(huán)保意識，充分的意識到水利水電工程對施工地生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的潛在影響，做好事前預(yù)防工作和事后的處理工作，降低水利水電工程對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的破壞。

參考文獻：

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中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A

一.前言

伴隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，水利水電工程行業(yè)作為一個新興的行業(yè)崛起，并逐步滲入到國家經(jīng)濟發(fā)展和人們生活生產(chǎn)的各個角落中來，不僅成為了我國經(jīng)濟發(fā)展中一個新的經(jīng)濟增長點，而且對提高我國居民的生活水平，改善生活條件，有著極其重要的影響。在水利水電工程建設(shè)過程中，加強對各種水利水電工程所引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害防治具有著十分重要的意義，作為整個水利水電工程建設(shè)管理中的重要組成部分，不僅密切和人們的生命財產(chǎn)安全連接在一起，也關(guān)系到整個水利水電工程行業(yè)的健康發(fā)展，因此，如何加強對水利水電工程各種地質(zhì)災(zāi)害的防治，將會是水利水電工程行業(yè)的相關(guān)單位和相關(guān)工作人員必須要面對和思考的問題。

二.加強水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害防治的意義

1.加強水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害的防治，是促進企業(yè)安全生產(chǎn)的必然舉措。近些年來，在水利水電工程項目施工過程中，由于各種因素引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害給社會帶來了極大的經(jīng)濟損失和資源的浪費，更對人們的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，則必須加強對各種地質(zhì)災(zāi)害的防治，探究各種地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)措施。如此，可以更好的促進安全生產(chǎn)。

2.加強地質(zhì)災(zāi)害的防治，有助于保護施工人員的切身利益，從而體現(xiàn)出以人為本的思想。在水利水電工程施工過程中，人員的切身利益將會直接關(guān)系到整個水利水電工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。在進行施工過程中，加強對地質(zhì)災(zāi)害的防治，保護施工安全，實現(xiàn)整個工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益。

三.水利水電工程地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生是原因分析

在水利水電工程建設(shè)中，由于各種基礎(chǔ)工程的建設(shè)，周邊的地質(zhì)環(huán)境、水文地質(zhì)條件等都在發(fā)生著改變，因而，會很大程度的引發(fā)一些諸如山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生一方面是自然原因?qū)е碌模?比如：特大洪水、地震等；另一方面是人為因素， 比如：大規(guī)模開挖、維護不到位、預(yù)防措施不完善等，其中人為的因素占主要部分。很多人為造成的地質(zhì)災(zāi)害不僅在很大程度上影響了水利水電工程的質(zhì)量、縮短了工程的使用年限，更重要的是給人們的生命財產(chǎn)安全帶來極大的安全隱患，其實大部分地質(zhì)災(zāi)害通過有效地預(yù)防措施，是可以避免或者減小地質(zhì)災(zāi)害造成的影響。

1．水利水電工程建設(shè)區(qū)域自然地質(zhì)環(huán)境較差

我國的地質(zhì)災(zāi)害情況比較嚴(yán)重，其中一部分的地質(zhì)災(zāi)害是由于違背自然規(guī)律的工程活動造成和誘發(fā)的，隨著社會的發(fā)展，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增加，很多水利水電工程建設(shè)區(qū)，降雨量少，蒸發(fā)量大，山高坡陡，土地瘠薄，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，滑坡、泥石流等山體災(zāi)害時有發(fā)生，自然生態(tài)環(huán)境本來就嚴(yán)峻。不少開發(fā)建設(shè)單位水土保持意識差、法制觀念淡薄，發(fā)展理念陳舊，急功近利，

重視經(jīng)濟利益，忽視生態(tài)環(huán)境保護，掠奪式地開發(fā)利用水土資源和環(huán)境的現(xiàn)象仍然較為普遍。山勢險峻，坡度較大，而且很多地方巖體破碎程度嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境也必將脆弱，在進行大規(guī)模的水利水電工程施工過程中，很大程度的讓一些破碎的巖體變得更為松動，同時，區(qū)域的植被也一定程度的遭到破會，當(dāng)遇到一些暴雨等氣象因素時候，很可能引發(fā)諸如滑坡，泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。另外就是在建設(shè)水利工程的時候，工程大量開挖坡腳、隨意堆放廢棄的土渣等，對水流的排放和疏通都造成了影響，從而引發(fā)一些地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

2．人類活動可加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險性

工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險性，主要是指由于工程建設(shè)形成高邊坡和開挖坡腳、在坡體中開挖水渠、在坡體上部加載、修建水池又不做有效防滲而誘發(fā)滑坡，還有在溝谷中堆砌工程廢棄物誘發(fā)的危險性等。這里強調(diào)的主要是工程建設(shè)加劇誘發(fā)滑坡、泥石流等而對其他工程設(shè)施、人民生命財產(chǎn)造成的危害。尤其是在巖質(zhì)邊坡開挖的時候，一定要對松動的巖石或巖體破碎的邊坡進行嚴(yán)格的處理，避免經(jīng)過長期的日曬雨淋，一定程度上使得邊坡的抗滑力減小，從而容易引發(fā)滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，在施工的時候一定要按照規(guī)范處理開挖、填埋，盡量減小人為地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

四.加強水利工程地質(zhì)災(zāi)害防治的技術(shù)措施探討

1．加強技術(shù)人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)、明確責(zé)任

加強對水利工程維護技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，地方的水利技術(shù)部門應(yīng)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、水利工程業(yè)主及水利工程建設(shè)承包者的技術(shù)培訓(xùn)，同時也要加大對他們的責(zé)任意識培養(yǎng)。在建設(shè)水利工程之前，要找有相關(guān)設(shè)計經(jīng)驗和資質(zhì)的單位進行實地勘測、設(shè)計，工程建設(shè)中要嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)要求進行施工、保養(yǎng)，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格之后再投入使用。在水利工程管理上，應(yīng)明確城市防洪、重點湖泊、小型水庫及在建水利工程的防汛責(zé)任，并將責(zé)任人名單予以公布，以接受社會監(jiān)督。

2．加強對水利工程地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測

對水利工程的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測可以在很大程度上避免地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。首先要堅持24小時值班制度，保持通信的順暢，部門之間加強協(xié)作，實行群測群控。水庫值班和管理人員等直接管理者應(yīng)該對大壩、溢洪道、輸水道等主要建筑物進行檢查和巡視，加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測?；鶎颖O(jiān)測部門應(yīng)該與國土、交通、建設(shè)、氣象等部門加強聯(lián)系，按照各部門的分工職責(zé)，切實做好水利工程設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防和治理工作。

同時，上級管理人員也應(yīng)該對水利工程的監(jiān)管引起足夠重視，尤其是汛期來臨的時候，更應(yīng)該加大對庫塘的監(jiān)控力度，科學(xué)調(diào)度，依法防汛，確保安全度汛。這期間要隨時掌握降雨引起的蓄水變化情況，嚴(yán)格防洪調(diào)度，分月控制蓄水，將地質(zhì)災(zāi)害控制在萌芽階段，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時進行排除。

3．制定相關(guān)的災(zāi)害防治預(yù)案

進行災(zāi)害預(yù)防首先應(yīng)該制定相關(guān)的城市防洪緊急預(yù)案、在建水利工程安全度汛預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等。在對有可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害的水利工程周邊進行檢查之后，應(yīng)迅速制定相應(yīng)的度汛搶險方案，尤其是在容易發(fā)生山體滑坡、山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地方及重點部位要設(shè)置明顯的警示牌。

4．做好物資、通訊、搶險應(yīng)急隊等各項工作

為了保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時候，可以進行及時的救援，首先要做好物資、搶險、通訊等各項工作。一旦災(zāi)情發(fā)生，能夠立即調(diào)動使用，應(yīng)急搶險隊要隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)， 力保災(zāi)害能夠得到最有效、最及時的控制。另外就是要加強對通訊施設(shè)的維護。在汛期，各縣區(qū)中繼站和各水庫無線通訊設(shè)施必須正常運行，電信部門應(yīng)該確保水庫通訊線路通暢，使各站之間能夠及時保持聯(lián)系。

5. 加強施工安全管理

在水利工程施工中，施工單位獲得中標(biāo)之后，要堅持多級安全控制，多層次的安全負責(zé)原則，加強對施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過程的安全管理體制。設(shè)置項目經(jīng)理職位，堅持項目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅持施工質(zhì)量檢測部門進行質(zhì)量安全自檢，同時，要建立起施工的相關(guān)工程試驗基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強對施工各個環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為各種安全管理措施的出臺提供決策依據(jù)。

五.結(jié)束語

水利工程關(guān)系到整個國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。在施工過程中，水利工程所面臨的各種地質(zhì)災(zāi)害都有著不同的原因，要結(jié)合工程施工狀況，結(jié)合地質(zhì)地貌實際情況，從實際出發(fā)，采用先進的科學(xué)技術(shù)，加強對各種地質(zhì)災(zāi)害的防治，從而促進整個水利工程行業(yè)的健康快速發(fā)展，為國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高提供巨大的動力。

參考文獻：

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篇7

1引言

2013年12月10日，在中央經(jīng)濟工作會議上的講話上首次提出“新常態(tài)”的概念，此后，在多次講話中闡述了“新常態(tài)”的內(nèi)涵，這主要是基于當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢的正確分析和準(zhǔn)確研判，在此背景下水利水電工程作為我國社會發(fā)展的基石，結(jié)合現(xiàn)今建筑行業(yè)面臨的巨大競爭情況下，加強水利水電工程建設(shè)管理極為重要，它關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，所以現(xiàn)代化的水利水電工程建設(shè)管理方法亟待完善[1]。

2水利水電工程建設(shè)過程中存在的主要管理問題

2.1工程建設(shè)企業(yè)管理機制陳舊

很多水利水電工程建設(shè)企業(yè)，特別其中的大型水利水電工程建設(shè)企業(yè)基本都具備人才眾多、工種齊全、歷史悠久、技術(shù)裝備先進、施工資質(zhì)高、施工質(zhì)量信譽好、經(jīng)驗豐富等特點，但是由于體制原因所導(dǎo)致的機制僵化、包袱沉重、制約激勵機制不足等弱點，缺乏相應(yīng)的管理機制創(chuàng)新的精神和能力，導(dǎo)致最主要的經(jīng)濟效益上不了臺面。

2.2工程建設(shè)企業(yè)工程量不足

近年來水利水電工程建設(shè)項目發(fā)展迅速，使得很多施工企業(yè)得到了迅速發(fā)展，同樣也使得整個水利水電工程建設(shè)行業(yè)的競爭進入白熱化，很多水利水電工程建設(shè)的工程量不足，為了生存或擴大占有率，企業(yè)可能會采用各類手段以達到這一目的。

2.3工程初期的招投標(biāo)制度不能按規(guī)定執(zhí)行，工程建設(shè)過程中監(jiān)察工作不能落實

由于缺乏對水利水電工程建設(shè)的系統(tǒng)性管理，導(dǎo)致很多亂象產(chǎn)生，如招投標(biāo)雖有基本的規(guī)定和制度，但是到落實的時候又會存在人情、利益等等方面的交易，使得可以做的做不了，不能做的到處做，各類分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量的把控；建設(shè)工程中參與工程監(jiān)察工作的人員因各種原因?qū)е卤O(jiān)察工作流于形式，缺乏對整體工程的控制，不能嚴(yán)格按照合同規(guī)定內(nèi)容對現(xiàn)有工程進行監(jiān)督，執(zhí)行力差。

2.4工程建設(shè)企業(yè)市場競爭力不足

水利水電工程其實是一種特殊的商品，所以它符合其它商品相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營特性，要進行相關(guān)的運營實踐，憑實力占據(jù)相應(yīng)的市場份額，但是很多水利水電建設(shè)施工企業(yè)競爭力不足，一方面是外部原因，如招投標(biāo)的相關(guān)的規(guī)范性還有待于改進和提高；另一方面就是內(nèi)部原因，其雖人才眾多、工種齊全、技術(shù)裝備先進、資質(zhì)高、經(jīng)驗豐富但是跟不上時代的改變，不能適應(yīng)相關(guān)的工程信息化管理，有關(guān)的創(chuàng)新思想觀念、人才、技術(shù)跟不上時代的發(fā)展，以用進廢退為準(zhǔn)則使得此類企業(yè)競爭力地下，這就要求水利水電建設(shè)施工企業(yè)必須加大創(chuàng)新力度、增大創(chuàng)新投入、改變陳舊落后的思想面貌，以期提高效益增強自身的競爭力，適應(yīng)現(xiàn)階段激烈的市場競爭。

2.5工程建設(shè)企業(yè)參與建設(shè)前的準(zhǔn)備工作不足

一般水利水電工程投資都會比較大，其所處地理環(huán)境比較復(fù)雜，在參與建設(shè)前非常有必要進行先期做好勘察準(zhǔn)備和實地環(huán)境接觸，做好充分的建設(shè)前準(zhǔn)備工作，才能決定水利水電工程建設(shè)是否能夠進行施作，但是現(xiàn)階段很多地區(qū)在進行工程建設(shè)前，并不重視工程的先期論證、勘察工作，甚至部分地區(qū)將水利水電工程變成地方政績的一種體現(xiàn)，不做合理化探究，盲目上馬工程，造成初期就不合理，建設(shè)過程中耗費了大量人力、物力，同時對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

2.6工程建設(shè)過程中資金發(fā)生問題影響施工

水利水電工程一般都是當(dāng)時當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)性利民工程，對當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有顯著的促進作用，但是部分地區(qū)對水利水電工程建設(shè)的專項資金使用問題上控制不好或根本無從控制，導(dǎo)致出現(xiàn)本該用于工程建設(shè)的資金被克扣、挪用等情況出現(xiàn)，直接影響了水利水電工程建設(shè)的工程進度，影響施工質(zhì)量，不能按質(zhì)按量的完成所有建設(shè)工作[2]。

3水利水電工程建設(shè)過程中主要管理問題的改善措施

3.1做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作

做好水利水電工程建設(shè)招投標(biāo)工作，做好先期的制度、成本控制，施工建設(shè)企業(yè)要對建設(shè)區(qū)進行詳盡的了解，掌握工程相關(guān)的技術(shù)、人文、地質(zhì)信息，進行系統(tǒng)分析，然后決定是否參與水利水電工程建設(shè)工作，以及主要的參與方式。

3.2掌握市場規(guī)律

在水利水電施工建設(shè)企業(yè)明確參與建設(shè)時，要對整個工程建設(shè)成本進行測算，確定使用合適的方法確定投標(biāo)相關(guān)具體事項，明確投入預(yù)測，實現(xiàn)對工程建設(shè)成本的控制，同時注意人員、設(shè)備、社會環(huán)境可能帶來的成本問題，加強成本管理以獲取最大利潤，聯(lián)系市場實際和本企業(yè)內(nèi)部實力，切實可行的編制工程造價，采用合理定額，同時建立高效體系用以支持日常的詢價、采購工作，規(guī)避市場風(fēng)險的同時增強自身競爭力。

3.3提高施工質(zhì)量把控

提高對工程施工質(zhì)量的把控，重點提高相關(guān)管理人員、機構(gòu)對水利水電工程建設(shè)質(zhì)量，同時加強對質(zhì)量問題處理情況的監(jiān)督監(jiān)管，增強其工程質(zhì)量意識，提高其整體責(zé)任感，很多參與施工人員缺乏足夠教育，面對質(zhì)量問題與其它問題的沖突時做出錯誤的選擇，這就促使我沒要注意質(zhì)量管理教育的針對性，不同人員、文化水平、不同意識的人要有不同的教育方式，以樹立良好的質(zhì)量意識和工作責(zé)任感。3.4提升人員技術(shù)素質(zhì)和管理水平對于參與水利水電工程建設(shè)的人員、器具是相當(dāng)多的，這些影響因素當(dāng)中，技術(shù)人員本身的水平、認知、行動、能動性都是非常重要的，起著決定行的作用，在整個水利水電工程建設(shè)過程中，人的技術(shù)高低決定了水利水電工程建設(shè)的總體質(zhì)量，所以，要提高專業(yè)技術(shù)人員的素養(yǎng)以及管理水平，定期進行相關(guān)的技能、安全等方面的培訓(xùn)和模擬演練，增強其處理突況的能力，改變其錯誤的管理方式，提升管理水平。

3.5緊抓水利水電工程建設(shè)質(zhì)量

水利水電工程建設(shè)過程中涉及到設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工四個方面，所以要明確各方職責(zé)，同時加大配合力度，努力為水利水電工程建設(shè)質(zhì)量服務(wù)，在此要注意對舊有機制、舊有思想進行有針對性的突破，豐富管理思想、完善管理制度；同時注重水利水電工程建設(shè)過程中的監(jiān)察監(jiān)督，實時對水利水電工程建設(shè)過程進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時解決[3]。

3.6水利水電工程建設(shè)管理要落到實處

水利水電工程建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的一系列管理問題，要及時處理提高管理的時效性，以促使并保證水利水電工程建設(shè)工作的順利進行，充分預(yù)估可能發(fā)生的問題，提前做好準(zhǔn)備安排解決預(yù)案，降低各類管理問題所引發(fā)的質(zhì)量、安全問題，控制問題危害的范圍，努力做到及時發(fā)現(xiàn)及時處理，利用專業(yè)人員對水利水電工程建設(shè)進行管理，提高管理效率的同時保證水利水電工程建設(shè)工作的順利完成。

4結(jié)語

經(jīng)濟新常態(tài)既是對水利水電工程建設(shè)各方的挑戰(zhàn)同樣也是給各方的機遇，加強水利水電工程建設(shè)管理工作，使之能夠達到提高管理效率、提升管理效果的目的，對水利水電工程建設(shè)管理工作之完善都是一種進步，現(xiàn)階段水利水電工程建設(shè)管理工作面臨的問題又很多，也就意味著機遇也很多，面對新的挑戰(zhàn)和機遇，水利水電工程建設(shè)者要做的就是在經(jīng)濟新常態(tài)下認真提高水利水電工程建設(shè)管理工作水平，努力提高水利水電工程建設(shè)質(zhì)量才是我們要重點關(guān)注的問題。

【參考文獻】

【1】張占斌.中國經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢性特征及政策取向[J].國家行政學(xué)院學(xué)報，2015(1)：15.

篇8

隨著時代的進步和科技的發(fā)展，面對非可再生能源的逐漸減少等一系列問題，水利水電工程的建設(shè)和使用在很大程度上減緩了能源的消耗并有效的實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略效果，結(jié)合國內(nèi)外先進的工程建設(shè)理念，我國的水利水電工程在建設(shè)和使用上也取得了一定的成績，不過由于水利水電工程普遍規(guī)模大且工期長使得投資及建設(shè)等各個方面仍然有很多方面需要完善和解決，而這些對于工程項目管理及造價控制都造成了相應(yīng)的影響，因此，需要加強對各個方面的研究和探討，以實現(xiàn)水利水電工程項目更大的價值和實在意義。

1：水利水電工程項目管理的關(guān)鍵點分析

1.1招投標(biāo)方面的管理

水利水電工程項目的開啟的第一步就是招投標(biāo)這個模塊，在招投標(biāo)過程中，本身作為國家政府組織建設(shè)的公益性工程的水利水電工程在經(jīng)過我國相關(guān)部門的審批后，需要施工單位滿足在建筑資質(zhì)、建設(shè)資金及人員技術(shù)等各個方面的相應(yīng)要求，并且需要結(jié)合具體情況完善相關(guān)資料的編制，招投標(biāo)這個過程關(guān)系到整個水利水電工程項目的建設(shè)成敗，是尤為重要的一個環(huán)節(jié)，要求相關(guān)部門加強重視。

1.2工程及人身安全管理

工程及人身安全的管理在施工過程中是項目管理的關(guān)鍵部分，一旦在施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故不但影響到項目建設(shè)的成本輸出及進度的進行，同時也會對施工的各個組織部門帶來消極的影響，因此，要求項目管理過程中制定出相應(yīng)的嚴(yán)密且規(guī)范的安全管理制度及相應(yīng)的操作流程規(guī)范，對施工人員及各個組織部門進行約束和監(jiān)督，一方面控制各類安全隱患的發(fā)生，另一方面保證各個施工單位及人員的人身安全，使得項目能夠順利完成。

1.3項目的組織管理

在組織管理方面，一方面要講求管理方面的效率和進度，另一方面在項目投資及經(jīng)營方面要求結(jié)合市場化思維及社會發(fā)展特征對水利水電工程的建設(shè)與涉及的各個模塊的整合進行相應(yīng)的調(diào)整，從而實現(xiàn)組織管理的效率并保證工作的質(zhì)量，真正意義上的將我國的水利水電工程項目建設(shè)理念與國際工程建筑理念形成融合。

1.4工程項目的質(zhì)量管理

工程的質(zhì)量管理主要包括工程項目的各個部分的完成的實際質(zhì)量、工程項目的實際具備功能及在使用中產(chǎn)生的實際價值、工程建設(shè)過程中局部與整體在實際運營過程中的工作質(zhì)量這三個大的方面，而這也要求水利水電工程質(zhì)量管理能夠在技術(shù)、成本及安全等方面實現(xiàn)良好的溝通和聯(lián)系，以確保各個要素之間的平衡和最終效果的完整體現(xiàn)。

1.5項目管理中涉及的生產(chǎn)要素管理

在水利水電工程項目建設(shè)過程中，要求對建設(shè)過程中涉及的各個生產(chǎn)要素進行管理，包括建筑材料、項目的資金管理、施工技術(shù)管理、設(shè)備管理、人力成本管理等，在實際的管理過程中要求相關(guān)部門和組織能夠結(jié)合各個要素的特點進行利用和分析，進而在施工及管理過程中使各個要素能夠得到合理的安排和利用，從而在最大限度的利用具備資源的同時，使施工各個部分能夠得以保質(zhì)保量的完成。

2：水利水電工程造價控制的相應(yīng)分析

2.1通過靜態(tài)控制與動態(tài)控制相結(jié)合的方式進行造價控制

水利水電工程在建設(shè)過程中由于工程規(guī)模大、工期長等因素，導(dǎo)致造價控制方面的負擔(dān)很大，因此，需要通過靜態(tài)控制與動態(tài)控制結(jié)合的方式，靜態(tài)控制指的是制定硬性的制度和約束，動態(tài)控制則是具備及時調(diào)整和改進造價方案的機制，形成雙向控制能夠有效的避免和減少造價控制中的弊端和疏漏，進而更好的對投入資金進行管理和控制。

2.2形成完善的工程造價控制體系

近年來在水利水電工程項目的建設(shè)中我們能夠發(fā)現(xiàn)造價控制之所以出現(xiàn)各類問題，與管理制度及管理模式的不當(dāng)有密切的關(guān)系，因此要求相關(guān)部門建立具備工程造價管理職能的單位或機構(gòu)，以使政府及工程主管部門在造價控制職能上得到強化，同時各級政府需要加強宏觀調(diào)控的能力，對于水利水電工程建設(shè)行業(yè)的造價控制制度和方法的制定起到積極的作用，并且要求水利水電工程造價控制的相關(guān)部門能夠綜合各方面的因素，協(xié)調(diào)好各個資源，形成造價控制工作的工作流程并積極進行總結(jié)，及時形成造價控制的處理辦法和監(jiān)督辦法。

2.3施工及竣工結(jié)算階段的造價控制需要進一步加強

造價控制的影響因素在施工和竣工結(jié)算過程中都具有一定的不確定影響特征，如果不對其進行有效的控制，勢必對施工的進度、質(zhì)量等各個方面會造成不同程度的影響，因此，要求水利水電工程在施工及竣工結(jié)算階段，能夠?qū)υ靸r控制的影響因素進行總結(jié)和歸納，對于建設(shè)過程中的造價控制具備相應(yīng)的嚴(yán)格的審核標(biāo)準(zhǔn)和流程，同時，對于造價控制的資料要及時的進行整理和保存，一方面可以作為今后工程造價控制的依據(jù)，同時也能夠為工程的后續(xù)總結(jié)工作提供直接的數(shù)據(jù)說明。

結(jié)束語

綜上所述，結(jié)合我國目前的水利水電工程的周期長、投資大、管理環(huán)節(jié)多等特點，加強項目管理及造價控制的相關(guān)研究并形成處理辦法措施是非常有必要的，這是我國水利水電工程建設(shè)并發(fā)展的理論和實踐的基礎(chǔ)。除此之外，也要求我國相關(guān)部門及相關(guān)人員對于水利水電工程項目管理和造價控制能夠不斷的總結(jié)經(jīng)驗并不斷探究，整理和總結(jié)出更為適合我國水利水電工程建設(shè)的方案和措施，進而實現(xiàn)我國通過水利水電工程達到的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目的和能源開發(fā)的效果。通過水利水電工程的建設(shè)和使用為我國的社會主義建設(shè)提供更為豐富的能源供應(yīng)，為我國在經(jīng)濟發(fā)展、人文建設(shè)、政治優(yōu)化等各方面發(fā)展起到良好的能源支撐作用。

參考文獻

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中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言：水利水電施工項目的質(zhì)量控制和管理是整個項目建設(shè)的核心，水利水電工程施工質(zhì)量的控制關(guān)系到整個工程的投資效益,因此有必要對施工質(zhì)量評價的方法展開探討分析, 綜合考慮整個施工過程中的各種因素,結(jié)合進度和成本進行全方位的思考，最大限度的利用各種有效資源,同時還要考慮到投資方以及其他項目相關(guān)人員對項目實施的相關(guān)信息的掌握問題，以保證項目在施工階段的質(zhì)量控制和施工結(jié)束后的質(zhì)量評估都能順利的進行。

1 水利水電工程質(zhì)量評價

1.1 水利水電工程質(zhì)量評價的主體

水利水電工程質(zhì)量評價主體是評價活動中的行為者，評價活動通常是為其決策或必要的決策管理程序提供信息依據(jù)的重要手段。對于同一個評價對象，評價主體并不是唯一的。評價主體不同，其所對應(yīng)的評價目的、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價原則也不盡相同。本文所研究的水利水電工程質(zhì)量評價活動是在不干涉、不介入企業(yè)合法經(jīng)營活動的前提下，對水利水電工程質(zhì)量狀況進行評價，向工程質(zhì)量管理部門的質(zhì)量管理工作提供水利水電工程質(zhì)量相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的過程，因而其評價主體為政府工程質(zhì)量管理部門，必須根據(jù)政府工程質(zhì)量部門的實際需要來確定評價的目標(biāo)、內(nèi)容和原則。在實際評價時，既可能是政府工程質(zhì)量管理部門委托水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)或具有一定資格的其他機構(gòu)或?qū)＜覉?zhí)行評價職能，也可能是政府工程質(zhì)量管理部門依托自己的力量和資源獨立進行評價，無論由誰來執(zhí)行評價，水利水電工程質(zhì)量評價的服務(wù)對象都是最終利用評價結(jié)果的政府工程質(zhì)量管理部門，水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)和原則不因具體實施評價的主體而有所改變。

1.2 水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)

水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)首先是反映水利水電工程質(zhì)量的客觀現(xiàn)狀，從而為建設(shè)行政管理部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供信息和決策依據(jù)，以此為基礎(chǔ)提高政府部門決策和行政的科學(xué)性，使其質(zhì)量管理工作能夠適應(yīng)質(zhì)量狀況的變化和發(fā)展，并促使水利水電工程質(zhì)量水平的進一步提高。

水利水電質(zhì)量評價的內(nèi)容結(jié)合了管理部門的工作和職能，主要是通過根據(jù)政府管理部門的職能來對工程的類型進行區(qū)分，在根據(jù)不同類型進行可和和評估，得出相應(yīng)的結(jié)果進行匯總，項目的質(zhì)量評價重點主要是政府部門投資的項目，然后再針對其他各方投資項目進行評價。

1.3 水利水電工程質(zhì)量評價的原則

水利水電工程質(zhì)量評價的目標(biāo)是為政府工程主管部門的質(zhì)量管理工作提供現(xiàn)實依據(jù)和參考。因此，水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)遵循以下原則：

(1)標(biāo)準(zhǔn)原則隨著水利水電工程的發(fā)展和進步，工程質(zhì)量范疇越來越廣，人們對水利水電工程質(zhì)量提出了更高的要求，政府部門的質(zhì)量管理工作也越來越復(fù)雜，涉及的內(nèi)容越來越多!所以水利水電工程質(zhì)量評價應(yīng)該遵循標(biāo)準(zhǔn)原則。

(2)規(guī)范性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須依據(jù)相對規(guī)定的體系和方法、根據(jù)設(shè)定的方案或程序進行，原始評價結(jié)果的表達以及匯總等都必須符合固定的格式或要求。

(3)預(yù)測性原則。政府工程管理部門對建設(shè)工程質(zhì)量狀況的歷史和現(xiàn)狀進行評價，是為了更全面、更深刻的認識和預(yù)見水利水電工程質(zhì)量狀況的未來發(fā)展，從而確定宏觀質(zhì)量管理的政策思路和目標(biāo)。

(4) 綜合性原則。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進步，水利水電工程質(zhì)量的概念與內(nèi)涵日趨復(fù)雜，社會和人民群眾對于水利水電工程質(zhì)量的要求和期望日益提高，政府部門的質(zhì)量管理工作范圍也日益復(fù)雜化和綜合化，因此，水利水電工程質(zhì)量評價必須符合綜合性原則。

(5) 導(dǎo)向性原則。這一原則可從兩個方面進行理解：一方面，政府工程管理部門的宏觀質(zhì)量管理以水利水電工程質(zhì)量評價所確認的宏觀質(zhì)量狀況為基礎(chǔ)和前提，質(zhì)量狀況對政府部門的管理決策和措施具有導(dǎo)向性；另一方面，政府部門的政策和措施對建設(shè)工程質(zhì)量水平的發(fā)展具有引導(dǎo)作用，具體通過在質(zhì)量評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重的設(shè)定來實現(xiàn)。

(6) 系統(tǒng)性原則。水利水電工程質(zhì)量內(nèi)涵存在多維性和綜合性的特點，只有遵循系統(tǒng)綜合原則，才能正確反映質(zhì)量的整體性評價結(jié)果，這就要求評價指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)在層次和時序上形成一個有機的體系。

(7) 客觀性原則。水利水電工程質(zhì)量評價必須客觀反映實際，為此，數(shù)據(jù)和資料應(yīng)盡量全面可靠，評價人員和評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持最大限度的客觀公正

(8) 動態(tài)發(fā)展原則。只有不斷完善、改進、更新評價標(biāo)準(zhǔn)和觀念，使評價更著眼于未來的發(fā)展和預(yù)測，才能使水利水電工程質(zhì)量評價更具有實際意義。

2 水利評價方法及注意事項

2.1 水利水電工程質(zhì)量的評價方法

(1)水利水電工程質(zhì)量的評價等級。現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項目的順序依此評定,工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。

(2)單元工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量評定的主要內(nèi)容包括:主要項目與一般項目。按照現(xiàn)行評定標(biāo)準(zhǔn)分為“合格”和“優(yōu)良”兩個等級。在基本要求(檢測目)合格的前提下,主要檢測項目的全部測點全部符合上述標(biāo)準(zhǔn)；每個一般檢項目的測點中，有70%以上符合上述標(biāo)準(zhǔn),其它測點基本符合上述標(biāo)準(zhǔn),且不響安全和使用即評定為合格;在合格的基礎(chǔ)上,一般檢測項目的測點總數(shù)中,90%以上的測點符合上述標(biāo)準(zhǔn),即評定為優(yōu)良。

(3)工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)

①優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量全部合格,有50%以上達到優(yōu)良,主要單元工程質(zhì)量優(yōu)良,未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格,

②合格標(biāo)準(zhǔn)。單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格,啟閉機制與機電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

2.2 質(zhì)量評價指標(biāo)的優(yōu)選

工程項目質(zhì)量是項目各階段相互制約、相互影響而形成的一個復(fù)雜系統(tǒng),而目前現(xiàn)有的一些宏觀質(zhì)量影響指標(biāo)或類似指標(biāo)在反映工程項目質(zhì)量影響因素方面存在一定的局限性和不足。

根據(jù)水利水電工程施工質(zhì)量的全生命周期,水利水電工程分為三個階段實施即：項目準(zhǔn)備階段、項目施工階段、項目結(jié)束階段,各階段的評價指標(biāo)分析如下：

(1) 項目準(zhǔn)備階段

①程前期規(guī)劃。工程設(shè)計和規(guī)劃主要是根據(jù)人員配備、工程材料、施工機械設(shè)備、水工建筑物以及水機電氣設(shè)計作為衡量的標(biāo)準(zhǔn)進行評價。②工程環(huán)境。工程環(huán)境主要是從工程管理環(huán)境、施工環(huán)境、工程技術(shù)環(huán)境以及勞動環(huán)境作為衡量標(biāo)準(zhǔn)進行評價。

(2)項目施工階段

①工程項目參與人。工程項目參與人主要需要明確項目法人、設(shè)計單位、承包人、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督單位等。②工程實體質(zhì)量。工程實體質(zhì)量主要從水工建筑工程單元工程施工質(zhì)量、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質(zhì)量、水力機械輔助設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、升壓變電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量、發(fā)電電氣設(shè)備安裝工程單元工程質(zhì)量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質(zhì)量等。③工程外觀質(zhì)量。工程外觀質(zhì)量主要從水工建筑物外觀質(zhì)量、堤防工程外觀質(zhì)量和房屋建筑安裝工程觀感質(zhì)量等三個方面進行衡量。

(3)項目結(jié)束階段。

①工程質(zhì)量檢查。工程質(zhì)量檢查主要包括工程外觀質(zhì)量檢查和工程實體質(zhì)量檢查。②工程資料驗收。工程資料驗收主要包括工程設(shè)計資料、平面坐標(biāo)及高程測量資料、工程施工組織設(shè)計、原材料檢驗資料、機電設(shè)備、閘門、啟閉機安裝和試運行資料、地基處理等隱蔽工程記錄、建筑物形體測量資料、質(zhì)量事故處理報告、工程項目劃分及各種質(zhì)量評定資料等幾個方面。

3 結(jié)束語

總而言之，水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務(wù)。而水利水電工程項目質(zhì)量評價是水電工程項目管理中一項重要的內(nèi)容，由于水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。這就要求監(jiān)理工程師除了具備良好的專業(yè)知識外及專業(yè)操作，還需要完善的質(zhì)量評價系統(tǒng)對項目質(zhì)量進行監(jiān)督和管理，擁有準(zhǔn)確完善的質(zhì)量評價方法有利于提高水利水電工程的施工質(zhì)量。

參考文獻

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篇10

引言

水文及水利水電規(guī)劃是高等學(xué)校及中等專業(yè)學(xué)校水利水電工程建筑專業(yè)(簡稱水工專業(yè))重要的專業(yè)技術(shù)課之一。它除直接分析確定水利水電工程的規(guī)模指標(biāo)(如正常蓄水位、裝機容量等)和效益指標(biāo)(如保證出力、發(fā)電量等)、工程安全和造價外，還要為水利水電工程的設(shè)計、施工及運行管理等提供正確合理的基本設(shè)計數(shù)據(jù)。據(jù)此不難看出，本課程在水工專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)(從事水利水電工程勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工及運行管理的專業(yè)技術(shù)人才)中的重要地位和作用，因而，它是水工專業(yè)必修課之一。

但從我院教學(xué)實踐來看，水工專業(yè)的學(xué)生似乎并不看重該課程。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分水工專業(yè)的學(xué)生，只對相關(guān)的力學(xué)及建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)、水工建筑物、水電站和水利工程施工等課程感興趣，而對水文及水利水電規(guī)劃課程則學(xué)習(xí)積極性低，學(xué)習(xí)效果差。一般都是等到學(xué)習(xí)水工建筑物、水電站和水利工程施工課程時才認識到水文及水利水電規(guī)劃課程的重要性，結(jié)果因基礎(chǔ)不牢而捉襟見肘。再深人一層分析，造成這種教學(xué)被動局面的根本原因，一方面固然有學(xué)生認識上的問題，但另一方面，也可以說是更重要的方面，還在于課程自身存在的課程名稱、教學(xué)內(nèi)容及其教材編排等問題。

因此，本文試從水文及水利水電規(guī)劃課程的名稱、教學(xué)內(nèi)容及其編排等方面進行探討，以樹立本課程的“規(guī)劃”形象，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使本課程的教學(xué)更好地服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

1課程的合并及合并后的課程名稱問題

1.1課程的合并

在高等學(xué)校水工專業(yè)的課程中，1981年以前本課程原名稱為“水文及水利水電規(guī)劃”，與其相應(yīng)的第一輪高校統(tǒng)編教材是(工程水文學(xué))(上冊)和(水利水電規(guī)劃)(下冊)。1982年12月，原水電部在南京召開高等學(xué)校水利水電類專業(yè)教材編審委員會正副主任擴大會議，會議在審定各專業(yè)的教學(xué)計劃時，一致同意將(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)分開設(shè)課，并將后者改稱為(水利水能規(guī)劃)。同時，會上討論(1983一1987教材編審出版規(guī)劃)(即第二輪統(tǒng)編教材出版規(guī)劃)時，同意將第一輪教材下冊修訂再版，作為水工專業(yè)(水利水能規(guī)劃)課程的統(tǒng)編教材(該教材1986年11月由水利水電出版社出版)。

在中等專業(yè)學(xué)校水工專業(yè)課程中，本課程1992年以前合稱為“工程水文學(xué)”，第一版(工程水文學(xué))教材是1979年由水利水電出版社出版的，1986年12月出版的第二版(工程水文學(xué))教材，在第一版的基礎(chǔ)上作了較大修改，并增加了水庫調(diào)度一章。從1992年開始，中等專業(yè)學(xué)校水工專業(yè)也相應(yīng)地將其分為(工程水文學(xué))和(水利水電規(guī)劃)兩門課，并由水利水電出版社分別于1992年和1994年出版了第三版(工程水文學(xué))教材和由東北水利水電?？茖W(xué)校朱伯俊主編的(水利水電規(guī)劃》教材。

綜上所述，無論是在高等學(xué)校還是在中等專業(yè)學(xué)校，水文及水利水電規(guī)劃課程都經(jīng)歷了由合到分的變革。根據(jù)新制定的高等學(xué)校專業(yè)目錄，筆者認為，以課程合并改革為重點的新一輪的課程設(shè)置改革，必將在中、高等學(xué)校全面展開，因此，本課程的合并也勢在必行。事實上，關(guān)于工程水文學(xué)與水利水能(電)規(guī)劃課程的再次合并，早在1995年實行“五天工作制”時已經(jīng)開始，只不過它是一種形式上的簡單合并，雖然達到了壓縮本課程教學(xué)時數(shù)的目的，但就我院水工專業(yè)近幾年本課程的實際教學(xué)效果來看，對本課程教學(xué)質(zhì)量的提高，作用不是很大。因此，有必要對本課程進行實質(zhì)性的合并、重組。

再者，針對性強和實踐能力強是職業(yè)技術(shù)教育最突出的特點，根據(jù)我院起草的《高等職業(yè)技術(shù)教育水利水電工程建筑專業(yè)教學(xué)計劃)，課程結(jié)構(gòu)由過去的基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課這三段式變?yōu)楣舱n和專門課兩塊式;理論教學(xué)時數(shù)與實踐性教學(xué)時數(shù)之比為1:078(要求1:1)，本課程教學(xué)時數(shù)僅有70學(xué)時。因此，不可能再將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃分開設(shè)置為兩門課，即使從教學(xué)計劃角度來看也有合并的必要。

將工程水文學(xué)和水利水能規(guī)劃合并，不僅是必要的，而且是可行的?？梢詮乃鼈兊慕虒W(xué)任務(wù)和目的來分析。工程水文學(xué)的教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生具有水文學(xué)的基本知識，了解水文觀測的一般方法，并能搜集有關(guān)水文資料進行分析計算。即使學(xué)生具有從事中小型水利水電工程規(guī)劃設(shè)計的水文計算能力，為確定水利水電工程規(guī)模和施工及運行管理規(guī)程提供所需的水文數(shù)據(jù)能力。水利水能(電)規(guī)劃的教學(xué)任務(wù)則是在掌握河流水文情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)水文計算成果和國民經(jīng)濟各部門的綜合利用要求，分析確定水庫的興利庫容和供水效益，確定水電站的發(fā)電效益指標(biāo)和反映水庫水電站規(guī)模的主要參數(shù)—正常蓄水位、死水位和裝機容量等，以及通過防洪調(diào)節(jié)分析確定水庫的防洪特征水位和庫容、溢洪道尺寸等?？傊?，使學(xué)生在學(xué)習(xí)工程水文學(xué)的基礎(chǔ)上，進一步學(xué)習(xí)水利水電工程規(guī)劃的基本知識、基本理論，初步掌握水利水能計算和規(guī)劃的方法，為其畢業(yè)后從事水利工作打下基礎(chǔ)。從上述分析不難看出，工程水文學(xué)知識是進行水利水能規(guī)劃的基礎(chǔ)，將兩者合并是切實可行的。

1.2合并后的課程名稱

關(guān)于合并后的課程名稱，筆者認為可將其稱為(水利水電工程規(guī)劃)。這可以從本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和本課程的教學(xué)任務(wù)兩方面加以論證。首先，從水工專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)來看，由于學(xué)生畢業(yè)后主要從事水利水電工程的勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行管理等專業(yè)技術(shù)工作，因此，參照水利工程施工、水工建筑物、水電站等專業(yè)課，將水利水電工程規(guī)劃作為水工專業(yè)的一門專業(yè)課的名稱是合適的。再說，水利水電工程的規(guī)劃，主要是水庫及水電站基本參數(shù)的選擇，它關(guān)系到工程的規(guī)模和效益的大小、工程的安全和造價等問題，而且對從事水利水電工程設(shè)計、施工和管理等的工程技術(shù)人員來說，必須掌握一定的水電規(guī)劃知識。因此，將(水利水電工程規(guī)劃)作為(工程水文學(xué))與(水利水能(電)規(guī)劃)合并重組后的課程教材名稱是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

2(水利水電工程規(guī)劃)教學(xué)內(nèi)容的界定

2.1界定依據(jù)

(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容原則上應(yīng)該包含(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)兩門課程的教學(xué)內(nèi)容，但由于水利水電工程建設(shè)周期長、工程投資大，需要國民經(jīng)濟各方面協(xié)作配合的環(huán)節(jié)多，影響面廣，系統(tǒng)性強，水利水電工程建設(shè)必須嚴(yán)格按勘測、設(shè)計、施工和管理的基本建設(shè)程序分階段進行，因此，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)根據(jù)水利水電工程建設(shè)與規(guī)劃有關(guān)的各個階段對規(guī)劃的具體要求而確定。

江河流域規(guī)劃是水利水電工程建設(shè)的前提。它是在勘測和調(diào)查所得的流域社會經(jīng)濟情況、地形資料、河流水文資料及地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，對江河上特定河段以及地區(qū)的水資源進行綜合利用規(guī)劃，并經(jīng)過各種方案的技術(shù)、經(jīng)濟論證比較，確定總體規(guī)劃布局及河流梯級開發(fā)方案，提出實施程序及近期興建的水利水電工程。

可行性研究是在經(jīng)過審查批準(zhǔn)的江河流域規(guī)劃基礎(chǔ)上，對推薦的建設(shè)工程項目，從技術(shù)、經(jīng)濟和建設(shè)條件等方面論證研究其可行性，以保證技術(shù)上安全可靠，經(jīng)濟上合理、能用較小投資獲得較大效益?？尚行匝芯侩A段中的設(shè)計工作可以粗略一些，但對工程規(guī)模、經(jīng)濟效益、開發(fā)的迫切性以及技術(shù)力量的落實等問題，必須論證清楚。

初步設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告的有關(guān)工程規(guī)劃對工程進行總體布置，選定主要建筑物型式和控制性尺寸，如選定合理的壩址、壩線和壩型，通過比較，選定最優(yōu)的樞紐布置方案、水庫的各種特征水位和庫容，選擇電站的裝機容量、機組型號。水利水電工程管理階段的任務(wù)是隨時掌握水利水電工程中各種水工建筑物的運行情況，發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保工程安全;有計劃地蓄水、泄水以及合理調(diào)度用水，充分發(fā)揮工程的綜合效益;通過養(yǎng)護和修理使工程經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)，延長工程的使用年限，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，對工程進行改建或擴建，使之發(fā)揮更大的經(jīng)濟效益。所以水利水電工程的管理不僅是工程管理部門的工作，也是規(guī)劃設(shè)計部門的工作。

2.2《水利水電工程規(guī)劃》的教學(xué)內(nèi)容

從上述水利水電工程建設(shè)各階段的情況來看，(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)包括:江河流域規(guī)劃—水資源的綜合利用、河流與流域、水利樞紐與梯級開發(fā)、水文資料的收集與分析;水庫規(guī)劃—水庫地形特性、水庫的特征水位和庫容、水庫水量損失及淤積、淹沒、浸沒等問題，用水特性與用水資料，設(shè)計保證率與設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計年徑流量、年輸沙量和設(shè)計洪水分析推求，興利庫容和防洪庫容的計算，水庫死水位、正常蓄水位和防洪特征水位的選擇確定;水電站水能規(guī)劃—水能利用原理與開發(fā)方式，水能計算，電力系統(tǒng)負荷圖與容量組成，水電站裝機容量及運行方式確定;施工導(dǎo)流規(guī)劃—施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計洪水與施工水文預(yù)報;水庫調(diào)度規(guī)劃—水庫防洪調(diào)度圖、灌溉調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖編制等等。

3關(guān)于(水利水電工程規(guī)劃)教材編排問題

3.1《工程水文學(xué)》與(水利水能(電)規(guī)劃)教材體系

教材質(zhì)量直接影響課程教學(xué)效果。《水利水電工程規(guī)劃)教材應(yīng)緊密結(jié)合專業(yè)要求，打破(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教材體系，通過刪節(jié)、補充和調(diào)整，建立新的教材體系。為此，首先要了解清楚(工程水文學(xué))和(水利水能(電)規(guī)劃)的教學(xué)內(nèi)容編排情況。(工程水文學(xué)》教材是以水循環(huán)及徑流形成過程、水文統(tǒng)計的基本知識與方法、設(shè)計年徑流及設(shè)計洪水的推求、降雨徑流分析、水文預(yù)報等為主要內(nèi)容;同時扼要講述水文測驗及水文資料收集、河流泥沙等方面的知識。高等學(xué)校教材是按以學(xué)時編寫的，全書共十二章，依次為緒論、水循環(huán)及徑流形成、水文測驗及水文資料收集、水文統(tǒng)計的基本知識及方法、年徑流分析與計算、由流量資料推求設(shè)計洪水、降雨徑流分析、由暴雨資料推求設(shè)計洪水、小流域設(shè)計洪水計算、可能最大暴雨與洪水、河流泥沙計算、水文預(yù)報。中等專業(yè)學(xué)校教材除無水文預(yù)報一章外，其它內(nèi)容與高等學(xué)校教材基本一樣，只是將可能最大暴雨與洪水、降雨徑流分析分別并人小流域設(shè)計洪水計算和由暴雨資料推求設(shè)計洪水兩章中，因而全書只有九章。

(水利水能規(guī)劃)是按42學(xué)時編寫的，全書包括緒論、水資源的綜合利用、興利調(diào)節(jié)、洪水調(diào)節(jié)、水能計算及水電站在電力系統(tǒng)中的運行方式、水利水能經(jīng)濟計算、水電站及水庫的主要參數(shù)選擇、水庫群的水利水能計算、水庫調(diào)度等八章。(水利水電規(guī)劃)則是按54學(xué)時編寫的，全書分為緒論、水利水電規(guī)劃所需的基本資料、水庫興利調(diào)節(jié)計算、水庫防洪調(diào)節(jié)計算、水能計算、電力系統(tǒng)中的水電站主要參數(shù)選擇、水庫調(diào)度等六章。

3.2(水利水電工程規(guī)劃)教材編排建議

根據(jù)(水利水電工程規(guī)劃)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)任務(wù)的要求，其教材的編排既要有利于教學(xué)，又要有利于學(xué)生對水利水電工程建設(shè)程序的認知。據(jù)此，筆者試提出(水利水電工程規(guī)劃)課程教材的編排建議如下:

3.2.1緒論含我國的水資源及利用，我國水利水電建設(shè)的成就與展望，水利水電工程的規(guī)劃程序，水利水電工程規(guī)劃的教學(xué)內(nèi)容和任務(wù)。

3.2.2水資源綜合利用規(guī)劃含水資源的綜合利用與水利事業(yè)，河流與流域，與江河流域規(guī)劃。

3.2.3河流水文含水文學(xué)與水文測站，降水的觀測與流域平均降雨量計算，蒸發(fā)與下滲，徑流的形成及表示方法，水文循環(huán)和水量平衡，江河水位、流量、泥沙觀測及資料整理，水文資料的收集來源。

3.2.4(水利水電工程規(guī)劃)所需的基本資料含徑流調(diào)節(jié)，水庫興利調(diào)節(jié)分類，水庫調(diào)洪作用，設(shè)計保證率與用水資料，防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)分類、選擇，泄流方式及泄洪資料，水庫地形特性，水庫的特征水位和庫容，水庫的淤積淹沒和浸沒等。

3.2.5水文資料統(tǒng)計分析方法含統(tǒng)計分析的任務(wù)和方法，現(xiàn)行水文頻率計算方法—適線法，相關(guān)分析方法。

3.2.6設(shè)計年徑流推求含年徑流及其變化特性，具有長期、短期和缺乏實測徑流資料時設(shè)計年徑流量及其年內(nèi)分配推求方法。

3.2.7設(shè)計洪水推求含由流量資料推求設(shè)計洪水，由暴雨資料推求設(shè)計洪水，小流域設(shè)計洪水推求，可能最大洪水推求簡介。

3.2.8水庫興利規(guī)劃含興利計算原理，死水位的確定.年調(diào)節(jié)水庫興利庫容和調(diào)節(jié)流量的計算，多年調(diào)節(jié)水庫興利庫容　的計算簡介。

3.2.9水庫防洪規(guī)劃含調(diào)洪計算原理，無閘門控制的水庫調(diào)洪計算方法(列表，試算法、半圖解法、簡化三角形法)，有閘門控制的水庫調(diào)洪計算方法。

3.2.10水電站水能規(guī)劃含水能計算的內(nèi)容和方法，無調(diào)節(jié)、日調(diào)節(jié)和年調(diào)節(jié)水電站的保證出力、保證電能計算，多年平均年發(fā)電量的計算。

3.2.11水庫及水電站主要參數(shù)的選擇含電力系統(tǒng)的負荷與容量組成，水電站裝機容量的選擇，以發(fā)電為主的水庫特征水位的選擇。

3.2.12施工導(dǎo)流規(guī)劃含施工導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)，施工設(shè)計洪水推求，施工水文預(yù)報。

3.2.13水庫調(diào)度規(guī)劃含水庫調(diào)度的意義，水庫的興利調(diào)度圖、防洪調(diào)度圖和發(fā)電調(diào)度圖的編制方法，水庫的優(yōu)化調(diào)度簡介。

參考文獻

①吳明遠、磨道江、葉守澤合編.工程水文學(xué).水利電為出版社，1986.

②周之豪、沈甘源、施熙燦、李惕先.水利水能規(guī)劃.水利電力出版社，1986