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篇1

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-01

一、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理概述

財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)指的是企業(yè)總結(jié)和評(píng)價(jià)企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力的相對(duì)指標(biāo)。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)反映了企業(yè)過(guò)去的經(jīng)營(yíng)狀況，也就反映出了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況，表現(xiàn)較好的方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，管理不夠或者出現(xiàn)問(wèn)題的方面則需要在日后的經(jīng)營(yíng)管理工作上做出努力去解決。所以，企業(yè)需要在財(cái)務(wù)工作上做好信息的收集和整理工作，以便財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)能夠更準(zhǔn)確地反映管理工作的好壞。

二、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃制定

年初往往是各個(gè)企業(yè)總結(jié)上一年的得失并制定這一年的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的時(shí)候。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者懂得經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，所以，在年初進(jìn)行的年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)者的重視。在制定計(jì)劃的時(shí)候，企業(yè)往往會(huì)根據(jù)上一年財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所反映的成績(jī)和效果來(lái)決定本年度要保持繼續(xù)穩(wěn)步前進(jìn)的方向在哪。而在制定本年度經(jīng)營(yíng)管理中需要加強(qiáng)、提高、改善的問(wèn)題方面也會(huì)借助上一年財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所體現(xiàn)出的問(wèn)題來(lái)制定。通過(guò)上一年的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所指定出的本年度經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃會(huì)有效的推動(dòng)企業(yè)在去年的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步發(fā)展。與此同時(shí)，本年度的年度計(jì)劃里往往涉及了本年企業(yè)投資的大致方向和數(shù)量。根據(jù)上一年的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)就能夠幫助企業(yè)更加具有針對(duì)性的進(jìn)行投資，從而減少企業(yè)投資的盲目性，有效防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。保證了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方面在去年的基礎(chǔ)上能夠取得進(jìn)一步的提高，有效提高了企業(yè)的績(jī)效。

三、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)和企業(yè)負(fù)債能力評(píng)估

企業(yè)制定完了本年度的經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃和投資計(jì)劃之后，想要依靠投資來(lái)推動(dòng)自身發(fā)展就需要對(duì)企業(yè)的負(fù)債能力進(jìn)行評(píng)估。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)中很重要的一項(xiàng)指標(biāo)即是企業(yè)的負(fù)債能力指標(biāo)。企業(yè)決策者按照財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)所提供的企業(yè)負(fù)債能力指標(biāo)決定對(duì)外投資額度，從而在降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)之上實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資本的利用率。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)根據(jù)投資的實(shí)際需要在負(fù)債能力指標(biāo)方面分成長(zhǎng)期和短期兩種。假如企業(yè)想要選擇長(zhǎng)期投資，那么在上一年的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)里面，其盈利能力指標(biāo)一定要保證達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)的資金構(gòu)成模式也要符合長(zhǎng)期投資的需要才能進(jìn)行。而在短期投資方面，企業(yè)需要分析上一年財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)中的企業(yè)資金流動(dòng)率等三項(xiàng)相關(guān)的指標(biāo)，來(lái)決定是否進(jìn)行短期投資。在進(jìn)行短期投資的時(shí)候，也要注意根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)保證投資額度在一定的經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)，否則就會(huì)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大的局面。

四、企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)向

企業(yè)的存在與發(fā)展必須在一定的法律法規(guī)范圍內(nèi)。只有在這些法律范圍內(nèi)，其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)帶來(lái)的效益才是受到法律保護(hù)的有效所得。企業(yè)綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)會(huì)詳細(xì)全面的反映企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的所作所為，受到懲罰所產(chǎn)生罰金開(kāi)支，為維護(hù)企業(yè)形象所產(chǎn)生的公關(guān)開(kāi)支等等情況都會(huì)得到詳實(shí)的記載并反映出來(lái)。對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)過(guò)多的企業(yè)，政府會(huì)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)做出處理，幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行合法的經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)社會(huì)和諧。

五、財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)切實(shí)地反映出了企業(yè)的發(fā)展能力

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)要想能夠在市場(chǎng)中更好地走下去，就必須在經(jīng)營(yíng)管理方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，找出適合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路線。只有找到了企業(yè)發(fā)展的正確路線，才能從根本上提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)的決策者往往會(huì)根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)看待一個(gè)企業(yè)的發(fā)展是否具有潛力。財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)里面，企業(yè)雄厚的資本實(shí)力以及企業(yè)在過(guò)去的利潤(rùn)增長(zhǎng)率反映了企業(yè)的盈利能力是否持久。一個(gè)企業(yè)持續(xù)盈利的能力往往代表了企業(yè)具有發(fā)展?jié)摿?，但這并不能說(shuō)明無(wú)限制的提高企業(yè)的持續(xù)盈利能力和資本實(shí)力就有利于企業(yè)的發(fā)展。相反的，盲目地?cái)U(kuò)大投資，強(qiáng)行拔高盈利能力往往會(huì)適得其反，并不適合企業(yè)的良性發(fā)展。企業(yè)在擴(kuò)大投資的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)進(jìn)行考慮，并沒(méi)有指定一個(gè)合理有序的投資方案。這樣的盲目擴(kuò)大投資，往往使得投入資金缺乏有效管理造成企業(yè)資金使用率大打折扣。盲目擴(kuò)大投資不利于資本的回籠，對(duì)某些資產(chǎn)不夠雄厚的企業(yè)來(lái)說(shuō)將面臨巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)威脅。對(duì)于資產(chǎn)雄厚的企業(yè)發(fā)展其實(shí)也不利，如果盲目投資不能得到控制，大企業(yè)也會(huì)隨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加劇而破產(chǎn)。

企業(yè)的綜合發(fā)展實(shí)力還體現(xiàn)在企業(yè)的市場(chǎng)占有率方面，綜合財(cái)務(wù)指標(biāo)也能反映出一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)在市場(chǎng)上的占有率，具備一定市場(chǎng)占有率的企業(yè)才有能力在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展。通常，企業(yè)會(huì)通過(guò)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)評(píng)估自身在市場(chǎng)上的占有率。根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)分析自身發(fā)展動(dòng)力，從評(píng)價(jià)自身競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始，革新經(jīng)營(yíng)管理措施。從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)企業(yè)的能夠在市場(chǎng)中立于不敗之地。因此要根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)改革自身的經(jīng)營(yíng)管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)增加。企業(yè)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)里面，銷售額與收支情況結(jié)合起來(lái)可以分析出消費(fèi)者的需求，只有能夠滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中快速壯大，不斷提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上保障了企業(yè)能夠又快又好的持續(xù)發(fā)展。

六、結(jié)束語(yǔ)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在世界范圍內(nèi)得到確立，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)給企業(yè)帶來(lái)了無(wú)可避免的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)企業(yè)的財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理是每個(gè)企業(yè)在發(fā)展的時(shí)候必須重視的。只有根據(jù)財(cái)務(wù)綜合指標(biāo)對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬文紅.淺析比率分析法在企業(yè)償債能力分析中的運(yùn)用[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2009（17）.

篇2

一、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)），作為以承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)為主的特殊企業(yè)群體，曾為穩(wěn)定我市城鎮(zhèn)就業(yè)形勢(shì)做出過(guò)重要貢獻(xiàn)，在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中，勞服企業(yè)也必須適應(yīng)“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展機(jī)制。根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)要求，在勞服企業(yè)推行股份合作制是貫徹落實(shí)黨的十五大會(huì)議有關(guān)精神和新形勢(shì)下勞服企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，市勞動(dòng)局、市體改委、市地稅局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局等有關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)我市勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助和指導(dǎo)勞服企業(yè)健康有序的開(kāi)展實(shí)行股份合作制的工作。通過(guò)實(shí)行股份合作制把勞服企業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平，使其在實(shí)施再就業(yè)工程中，更好的承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)。

二、勞服企業(yè)改制為股份合作制時(shí)，應(yīng)遵照《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》〔市政府（1994）14號(hào)令〕和勞動(dòng)部等四部委局關(guān)于《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》一并執(zhí)行。勞服企業(yè)改制為股份合作制企業(yè)時(shí)股權(quán)設(shè)置一般為職工個(gè)人股、集體共有股、法人股。股權(quán)設(shè)置比例由企業(yè)自定。但職工個(gè)人股和集體共有股應(yīng)占企業(yè)總股本的51％以上。在職工個(gè)人股比例設(shè)置中提倡企業(yè)的負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干的股權(quán)多于一般職工。

三、勞服企業(yè)改建股份合作制須對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估。進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，按照市勞動(dòng)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市地稅局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于頒布勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定規(guī)定的通知〉的通知》〔京勞服發(fā)（1997）208號(hào)〕有關(guān)產(chǎn)權(quán)界定政策規(guī)定和工作程序執(zhí)行。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

勞服企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門核準(zhǔn)登記；涉及集體、個(gè)人及其他投資者所有的，由地方稅務(wù)部門進(jìn)行資產(chǎn)核實(shí)，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門核準(zhǔn)登記，并報(bào)有關(guān)部門備案。全民所有制性質(zhì)勞服企業(yè)改制工作，按《北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市體改委、市經(jīng)委關(guān)于進(jìn)一步加快本市國(guó)有小企業(yè)改革若干意見(jiàn)的通知》〔京政辦發(fā)（1997）50號(hào)〕文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、界定為國(guó)有資產(chǎn)的凈資產(chǎn)，在征得出資主體和同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門同意后，可比照京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文，鼓勵(lì)勞服企業(yè)職工出資購(gòu)買轉(zhuǎn)為職工個(gè)人股。對(duì)因凈資產(chǎn)數(shù)額較大，一次性買斷有困難的本企業(yè)職工，允許在不超過(guò)五年的期限內(nèi)分期付款，但首期付款額不得低于全部購(gòu)買款的30％。對(duì)未付款部分不享有所有權(quán)。還可根據(jù)企業(yè)要求留給企業(yè)有償使用并以不高于銀行同期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)收取資產(chǎn)占用費(fèi)。

五、界定為勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)，可折股形成集體共有股，對(duì)集體共有股分得的股利一般可按下述方法進(jìn)行分配：一部分（約30％－40％）分配給現(xiàn)職職工；一部分（約30％－40％）分配給原企業(yè)離退休人員；一部分（約20％－30％）作為企業(yè)勞動(dòng)分紅。集體共有股股利的分配由職工（股東）大會(huì)決定。調(diào)離本企業(yè)的職工不再享有分紅權(quán)。

六、按照《規(guī)定》的有關(guān)精神，原有勞服企業(yè)改建股份合作制企業(yè)時(shí)，在做好上述前期準(zhǔn)備工作的前提下，按下列程序辦理實(shí)行股份合作制的審批手續(xù)：

（一）根據(jù)《規(guī)定》的有關(guān)具體審批手續(xù)，凡原勞服企業(yè)改建為股份合作制的，由主管部門簽署意見(jiàn)后，按管理權(quán)限分別報(bào)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核；

（二）經(jīng)市或區(qū)、縣勞動(dòng)服務(wù)管理中心審核簽署意見(jiàn)后，按照北京市人民政府〔1994〕第14號(hào)令《北京市股份合作制企業(yè)暫行辦法》、京政辦發(fā)〔1997〕50號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，再到同級(jí)委、辦、局履行改制的審批手續(xù)；

（三）經(jīng)同級(jí)委、辦、局批準(zhǔn)后，到工商行政管理部門進(jìn)行改制的工商注冊(cè)登記手續(xù)；

（四）經(jīng)工商行政管理部門改制注冊(cè)登記后，按隸屬關(guān)系將改制情況報(bào)市勞動(dòng)服務(wù)管理中心備案。

七、新辦的股份合作制企業(yè)，凡經(jīng)勞動(dòng)部門認(rèn)定并發(fā)給《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》的，并達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》〔財(cái)稅字（94）001號(hào)〕規(guī)定安置比例的，經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟惒块T批準(zhǔn)，可享受減免稅優(yōu)惠政策。

八、原勞服企業(yè)改建為股份合作制時(shí)，凡在享受減免稅期內(nèi)并繼續(xù)承擔(dān)就業(yè)安置任務(wù)、符合安置規(guī)定比例的，可繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，至減免稅期滿時(shí)止。

凡被勞動(dòng)部確定的本市實(shí)行股份合作制改造試點(diǎn)的勞服企業(yè)，自轉(zhuǎn)制之日起視同新辦企業(yè)，凡達(dá)到財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字〔94〕001號(hào)文件規(guī)定安置比例的，可從轉(zhuǎn)制的當(dāng)年算起享受勞服企業(yè)的減免稅政策。

附件：勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于頒布《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》的通知（勞部發(fā)〔1994〕419號(hào)）

通知

各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)（勞動(dòng)人事）廳（局）、體改委（辦）、稅務(wù)局、國(guó)有資產(chǎn)管理局，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門：

勞動(dòng)部、國(guó)家體改委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局制定了《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定》，現(xiàn)予頒發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)行股份合作制規(guī)定

第一章  總則

第一條  為深化勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)改革，進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱勞服企業(yè)）促進(jìn)就業(yè)、平抑失業(yè)率和保障社會(huì)穩(wěn)定的作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條  股份合作制勞服企業(yè)，是借鑒股份制的做法，實(shí)行勞動(dòng)合作與資本合作的一種企業(yè)組織形式。

第三條  股份合作制勞服企業(yè)，應(yīng)遵循下列原則：

（一）全員入股，股權(quán)平等，同股同利，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；

（二）實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；

（三）實(shí)行民主管理；

（四）實(shí)行按勞分配與按股分紅相結(jié)合。

第四條  股份合作制勞服企業(yè)凡繼續(xù)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的，仍享受財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅字（94）001號(hào)文件中規(guī)定的對(duì)勞服企業(yè)的優(yōu)惠政策。

第五條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門應(yīng)安排一定比例的就業(yè)經(jīng)費(fèi)、生產(chǎn)扶持資金和失業(yè)保險(xiǎn)金扶持股份合作制勞服企業(yè)。對(duì)參加了失業(yè)保險(xiǎn)的勞服企業(yè)，可用適量失業(yè)保險(xiǎn)金作為向銀行貸款的貼息。

第六條  各級(jí)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)部門勞服企業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)股份合作制勞服企業(yè)的管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

第七條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)與主辦或扶持單位簽定協(xié)議，建立新型的合作關(guān)系。經(jīng)雙方協(xié)議商定，勞服企業(yè)可有條件地為主辦單位承擔(dān)一定比例的職工子女和富余職工的安置任務(wù)。

第八條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按勞分配的原則，實(shí)行成本工資與稅后利潤(rùn)按股分紅和勞動(dòng)分紅的分配辦法。并根據(jù)地方政府確定的工資指導(dǎo)線和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、職工生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)等因素自主決定企業(yè)的工資水平。

第九條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)制度，依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條  股份合作制勞服企業(yè)依法自主決定用人形式，通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同建立勞動(dòng)關(guān)系。

第十一條  股份合作制勞服企業(yè)職工及其他投資者以其所認(rèn)購(gòu)股份對(duì)企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，企業(yè)以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

第十二條  股份合作制勞服企業(yè)依法取得法人資格后，其財(cái)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯和非法干涉。

第十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，開(kāi)展黨的活動(dòng)。

第二章  企業(yè)的設(shè)立

第十四條  股份合作制勞服企業(yè)采取原有企業(yè)改制和組建新企業(yè)兩種方式設(shè)立。

新組建股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)由三名以上作為發(fā)起人，并有20名以上個(gè)人股東；原有企業(yè)改為股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)經(jīng)原企業(yè)職工大會(huì)通過(guò)，有外來(lái)投資的，應(yīng)征得投資者的同意。上述兩種方式均需報(bào)地方勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后，到工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收減免手續(xù)。

第十五條  勞服企業(yè)實(shí)行股份合作制，應(yīng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列文件：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）實(shí)施方案；

（三）企業(yè)章程；

（四）職工（代表）大會(huì)通過(guò)的決議，或新組建企業(yè)發(fā)起人協(xié)議書；

（五）企業(yè)財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資確認(rèn)書；

（六）企業(yè)資產(chǎn)所有者及投資者意見(jiàn)；

（七）勞服企業(yè)認(rèn)定證書；

（八）審批機(jī)關(guān)要求的其它文件。

第十六條  股份合作制勞服企業(yè)章程必須載明下列事項(xiàng)：

（一）企業(yè)的名稱及場(chǎng)所；

（二）企業(yè)的宗旨、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式；

（三）企業(yè)設(shè)立方式、股金來(lái)源和股權(quán)設(shè)置；

（四）收益分配及虧損分擔(dān)辦法；

（五）股份管理辦法；

（六）股東（職工）大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)和議事規(guī)則；

（七）企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生程序及其職權(quán)；

（八）股東的權(quán)利和義務(wù)；

（九）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及其職權(quán)；

（十）企業(yè)章程修訂程序；

（十一）企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員任務(wù)的措施和辦法；

（十二）其它需要明確的事項(xiàng)。

第三章  產(chǎn)權(quán)界定

第十七條  勞服企業(yè)改制為股份合作制，應(yīng)在勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)等有關(guān)部門組織指導(dǎo)下進(jìn)行，并吸收投資者參加，成立清產(chǎn)核資小組，清理原有企業(yè)債權(quán)、債務(wù)，核實(shí)企業(yè)全部資產(chǎn)，界定企業(yè)的凈資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確債權(quán)、債務(wù)的責(zé)任。

第十八條  清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定的結(jié)果，應(yīng)提交職工（代表）大會(huì)審議，報(bào)政府授權(quán)部門確認(rèn)，并發(fā)給資產(chǎn)確認(rèn)書。涉及國(guó)有資產(chǎn)的應(yīng)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

第十九條  股份合作制勞服企業(yè)，按下列原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定：

（一）企業(yè)開(kāi)辦初期和企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，全民單位為解決職工子女就業(yè)撥給的閑置設(shè)備等實(shí)物，界定為勞服企業(yè)集體資產(chǎn)。扶持的資金及非閑置設(shè)備等資產(chǎn)（折合資金），有協(xié)議的按協(xié)議處理，無(wú)協(xié)議的按照國(guó)家為解決主辦單位職工子女就業(yè)的有關(guān)政策有償使用。經(jīng)雙方簽訂協(xié)議，這部分資產(chǎn)可作為勞服企業(yè)改組為股份合作制時(shí)主辦單位國(guó)有法人投資，或作為繼續(xù)安置主辦單位職工子女和富余職工的扶持條件。

（二）按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定所享受的稅收減免等優(yōu)惠政策所形成的資產(chǎn)，歸企業(yè)集體所有，并依照國(guó)家規(guī)定，列為企業(yè)集體資本金。

（三）企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，使用銀行貸款、國(guó)家借款等借貸資金形成的積累，歸企業(yè)集體所有；全民單位提供擔(dān)保并履行了連帶責(zé)任的，全民單位應(yīng)予以追索清償。

（四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，其土地所有權(quán)屬于國(guó)家，可繼續(xù)有償使用。并按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策繳納土地使用占用費(fèi)。

（五）企業(yè)享受國(guó)家稅前還貸和以稅還貸等特殊優(yōu)惠政策而形成的資產(chǎn)，屬于扶持性國(guó)有資產(chǎn)，可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)公積金，單獨(dú)列帳反映，國(guó)家保留對(duì)這部分資產(chǎn)處置權(quán)，不參與管理和收益。資產(chǎn)可用于企業(yè)發(fā)展和安置就業(yè)。

（六）投資主體不清的資產(chǎn)，以及接受無(wú)償資助和捐贈(zèng)所形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（七）企業(yè)自籌資金，投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)勞動(dòng)者集體共同共有。

（八）企業(yè)職工個(gè)人出資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

（九）其他社會(huì)法人投資及其投資收益形成的資產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)歸投資的法人所有。

第二十條  股份合作制勞服企業(yè)職工獎(jiǎng)金、工資儲(chǔ)備基金等，其產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。

第四章  股權(quán)設(shè)置

第二十一條  股份合作制勞服企業(yè)的股東，可以用貨幣投資，也可以用建筑物、廠房、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)折價(jià)入股。以無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)折成股份，其金額不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資產(chǎn)的20％。

第二十二條  股份合作制勞服企業(yè)，根據(jù)資產(chǎn)來(lái)源和歸屬設(shè)置股權(quán)。其股份按投資主體分為：職工個(gè)人股、職工集體股、法人股。

（一）職工個(gè)人股，是指本企業(yè)職工個(gè)人出資及當(dāng)年新安置的城鎮(zhèn)失業(yè)人員帶資入廠或以技術(shù)、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)等投資入股的股金所形成的股份，其股權(quán)為職工個(gè)人所有。

（二）職工集體股，是指在原有企業(yè)界定產(chǎn)權(quán)時(shí)，劃歸勞動(dòng)者集體共同共有的資產(chǎn)構(gòu)成的股份，其股權(quán)為本企業(yè)全體職工集體所有。

（三）法人股，是指企業(yè)法人以其合法可支配的資產(chǎn)投入到勞服企業(yè)的股份，或扶持單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以其合法可支配的資產(chǎn)投入所形成的股份，其股權(quán)為法人所有。法人股為優(yōu)先股。企業(yè)章程應(yīng)對(duì)優(yōu)先股作出具體規(guī)定。

第二十三條  股份合作制勞服企業(yè)的職工應(yīng)按照企業(yè)章程認(rèn)購(gòu)所規(guī)定的限量數(shù)額股份。新組建的股份合作制勞服企業(yè)，職工個(gè)人股在本企業(yè)股本總額中應(yīng)占主體。改制為股份合作制的勞服企業(yè)，職工個(gè)人股和職工集體股的股本總額應(yīng)在企業(yè)股本總額中占主體。

第二十四條  職工個(gè)人股不得退股，但遇職工死亡、退休、調(diào)離、辭職或被企業(yè)辭退、除名、開(kāi)除等，企業(yè)可根據(jù)情況購(gòu)買職工持有的股份。當(dāng)出現(xiàn)企業(yè)章程規(guī)定的特殊情況時(shí)，經(jīng)股東大會(huì)同意，可由企業(yè)負(fù)責(zé)收購(gòu)部分個(gè)人股份。企業(yè)收購(gòu)的股份，可出售給企業(yè)其他職工或新參加企業(yè)的職工。

第二十五條  股份合作制勞服企業(yè)不發(fā)行股票，只出具出資證明書，作為資產(chǎn)證明和分紅依據(jù)。

第五章  收益分配

第二十六條  股份合作制勞服企業(yè)按照國(guó)家對(duì)勞服企業(yè)有關(guān)稅收政策規(guī)定，依法繳納所得稅。

第二十七條  股份合作制勞服企業(yè)繳納所得稅后的利潤(rùn)，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）彌補(bǔ)前年企業(yè)虧損，不足彌補(bǔ)的虧損額，以企業(yè)公積金彌補(bǔ)，仍不足的由股本金抵補(bǔ)。

（二）提取法定盈余公積金。

（三）提取公益金。

（四）支付勞動(dòng)分紅。

（五）支付優(yōu)先股股利。

（六）支付普通股股利。

第二十八條  個(gè)人股東的股份收入應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納個(gè)人所得稅。

第二十九條  職工集體股分得的股利，可拿出一定比例分配給在冊(cè)離退休職工和現(xiàn)職職工。具體分配比例及標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)職工（代表）大會(huì)決定。現(xiàn)職職工分配，可采取兩種辦法：一是直接分配給職工；二是將分配的股利記入職工個(gè)人帳戶，由企業(yè)有償使用，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)可轉(zhuǎn)增職工個(gè)人股股本。職工集體股分得的股利給職工分配后的剩余部分，可單獨(dú)列帳，企業(yè)擴(kuò)股時(shí)，轉(zhuǎn)增職工集體股股本。

第三十條  股份合作制勞服企業(yè)當(dāng)年無(wú)利潤(rùn)時(shí)，不得分配股利。

第三十一條  股份合作制勞服企業(yè)公積金應(yīng)用于彌補(bǔ)企業(yè)虧損，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或轉(zhuǎn)增股本。

第三十二條  股份合作制勞服企業(yè)公益金應(yīng)用于企業(yè)的職工集體福利支出。

第三十三條  股份合作制勞服企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、審計(jì)。

第六章  管理體制

第三十四條  股份合作制勞服企業(yè)可實(shí)行股東大會(huì)和職工大會(huì)合一制度。股東（職工）大會(huì)是企業(yè)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。股東會(huì)議可實(shí)行一人一票制。股東（職工）大會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)，聽(tīng)取董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，表決企業(yè)議案。股東（職工）大會(huì)行使下列權(quán)利：

（一）選舉或罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；

（二）決定企業(yè)的設(shè)立、合并、終止和清算；

（三）批準(zhǔn)企業(yè)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員的方案；

（四）修改企業(yè)章程；

（五）批準(zhǔn)企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；

（六）對(duì)企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本作出決定；

（七）決定企業(yè)發(fā)行債券；

（八）對(duì)其它重要事項(xiàng)作出決定。

第三十五條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)立董事會(huì)。董事會(huì)為企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)，向股東（職工）大會(huì)負(fù)責(zé)。

第三十六條  董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）審定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）審定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案；

（三）決定召開(kāi)股東（職工）大會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作；

（四）執(zhí)行股東（職工）大會(huì)決議；

（五）制定企業(yè)增減注冊(cè)資本方案；

（六）制定發(fā)行企業(yè)債券的方案；

（七）審定企業(yè)安置失業(yè)人員的方案；

（八）制定企業(yè)設(shè)立、合并、終止方案；

（九）制定企業(yè)章程修改方案；

（十）選聘企業(yè)經(jīng)理（廠長(zhǎng)）及有關(guān)管理人員并決定其報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法；

（十一）企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第三十七條  股份合作制勞服企業(yè)可設(shè)監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)是企業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由三名以上單數(shù)監(jiān)事組成。其活動(dòng)方式依照企業(yè)章程規(guī)定。監(jiān)事的任期每屆不得超過(guò)四年，但可連任。監(jiān)事不得兼任董事、經(jīng)理及其他高級(jí)管理職務(wù)。監(jiān)事會(huì)議決議由三分之二以上監(jiān)事表決同意，方可實(shí)行。監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）監(jiān)事會(huì)的主席或監(jiān)事代表列席董事會(huì)會(huì)議；

（二）對(duì)董事和經(jīng)理（廠長(zhǎng)）履行職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督；

（三）查閱企業(yè)財(cái)務(wù)帳簿和其它會(huì)計(jì)資料，要求董事會(huì)和經(jīng)理就相關(guān)的問(wèn)題作出書面報(bào)告；

（四）審核企業(yè)年度決算和清算的表冊(cè)，并就審核的結(jié)果制作意見(jiàn)書，向股東（職工）大會(huì)報(bào)告；

（五）必要時(shí)召集股東（職工）臨時(shí)會(huì)議；

（六）對(duì)董事會(huì)和經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或股東會(huì)議行為進(jìn)行制止，必要時(shí)向股東（職工）大會(huì)報(bào)告。

第三十八條  監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí)，聘請(qǐng)律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員的費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

第三十九條  股份合作制勞服企業(yè)因其規(guī)模限制不設(shè)立董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的，其有關(guān)職責(zé)由股東（職工）大會(huì)確定專門人員負(fù)責(zé)。

第四十條  股份合作制勞服企業(yè)法定代表人的產(chǎn)生，由企業(yè)章程作出規(guī)定。經(jīng)理由董事會(huì)聘任或由股東（職工）大會(huì)選舉產(chǎn)生，行使下列職權(quán)：

（一）組織和實(shí)施企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作；

（二）實(shí)施股東（職工）大會(huì)或董事會(huì)通過(guò)的決議；

（三）提出企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和企業(yè)規(guī)章制度草案；

（四）提出職工收益分配方案；

（五）提出企業(yè)年度預(yù)決算方案和利潤(rùn)分配方案；

（六）決定企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，任免副經(jīng)理和其他管理人員；決定副經(jīng)理以下職工的獎(jiǎng)勵(lì)和處分；

（七）提出安置失業(yè)人員就業(yè)的方案；

（八）定期向股東（職工）會(huì)議和董事會(huì)報(bào)告工作，并聽(tīng)取意見(jiàn)，接受監(jiān)督；

（九）行使企業(yè)章程規(guī)定的其它職權(quán)。

第四十一條  各級(jí)勞動(dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門，對(duì)股份合作制勞服企業(yè)承擔(dān)安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員情況及享受減免稅政策落實(shí)情況，進(jìn)行年度檢查。

第七章  變更與清算

第四十二條  股份合作制勞服企業(yè)合并分為吸收合并和新設(shè)合并。企業(yè)合并應(yīng)由各方簽定協(xié)議，處理好債權(quán)、債務(wù)等遺留問(wèn)題，妥善安置好企業(yè)人員。合并各方未清償?shù)膫鶆?wù)由合并后的企業(yè)承擔(dān)。

第四十三條  股份合作制勞服企業(yè)分立時(shí)應(yīng)由分立各方簽定協(xié)議。分立協(xié)議中應(yīng)明確劃分分立各方的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)。對(duì)企業(yè)債權(quán)的承擔(dān)，應(yīng)事先作出決定，以書面形式通知債權(quán)人，并簽定清償債務(wù)的協(xié)議。經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的不得分立。

第四十四條  股份合作制勞服企業(yè)合并與分立，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依照規(guī)定向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

第四十五條  股份合作制勞服企業(yè)因宣告破產(chǎn)、撤銷或其他原因而終止，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立清算組織，限定日期做好企業(yè)財(cái)產(chǎn)清算工作和各種債務(wù)償還工作。

第四十六條  破產(chǎn)的股份合作制勞服企業(yè)，其財(cái)產(chǎn)撥付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：

（一）應(yīng)付未付的職工工資；

（二）應(yīng)繳未繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）應(yīng)繳未繳國(guó)家的稅款；

（四）尚未償付的債務(wù)。

篇3

我國(guó)國(guó)企傳統(tǒng)簽訂合同流程并不規(guī)范，傳統(tǒng)合同流程中，國(guó)有企業(yè)過(guò)度重視員工考核的資金收益，忽視了員工業(yè)績(jī)考核和企業(yè)發(fā)展的重要性，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相違背，致使我國(guó)國(guó)企合同有效性受到威脅，企業(yè)無(wú)法將合同的有效管理作為員工考核的指導(dǎo)基礎(chǔ)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)難以及時(shí)解決合同管理中的問(wèn)題，長(zhǎng)此以往，企業(yè)合同管理問(wèn)題越積越多，對(duì)國(guó)企發(fā)展十分不利，與此同時(shí)，國(guó)企管理層在實(shí)際工作過(guò)程中，過(guò)分注重工期和效率兩大方面，弱化了國(guó)企事務(wù)管理部門指導(dǎo)作用，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)管理效果并不明顯。

（二）合同管理制度問(wèn)題

企業(yè)合同管理作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程的重要內(nèi)容，是確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提。因此，國(guó)有企業(yè)合同具體、精細(xì)化是避免合同管理出現(xiàn)問(wèn)題的有效措施。但是，在國(guó)有企業(yè)合同管理過(guò)程中，合同管理制度的缺失，導(dǎo)致具體事務(wù)難以落實(shí)下去，影響企業(yè)科學(xué)決策，不能夠采取具有針對(duì)性的措施對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，不利于企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)效益。另外，我國(guó)國(guó)有企業(yè)合同管理制度的缺失還表現(xiàn)在宏觀調(diào)控方面，受到國(guó)有企業(yè)管理者綜合素質(zhì)的影響，部分管理者忽視了合同管理的重要性，難以把握合同簽訂的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在很大程度上影響企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易中的收益。因此，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)合同管理具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、國(guó)有企業(yè)合同管理優(yōu)化有效對(duì)策

（一）建立健全國(guó)有企業(yè)合同管理制度

第一，崗位責(zé)任制度。企業(yè)建立健全合同管理崗位責(zé)任制度，能夠促使企業(yè)內(nèi)部各部門以及各員工明確自身主要工作職責(zé)，構(gòu)建清晰的權(quán)責(zé)利關(guān)系，形成有效的監(jiān)督機(jī)制，并為企業(yè)年度考核提供支持和依據(jù)；第二，資格認(rèn)證制度。國(guó)企要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保合同管理人員具有招標(biāo)師資格以及管理資格證書，通過(guò)這種方式，不僅能夠提高國(guó)企合同管理人員綜合素質(zhì)，還能夠有效提高管理水平，避免合同管理失誤帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)合同管理法律知識(shí)的宣傳

在國(guó)企合同管理過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同管理的法律知識(shí)的宣傳，促使員工能夠認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，提升企業(yè)整體合同意識(shí)和法制觀念，而在國(guó)企合同制定以及實(shí)施過(guò)程中，需要將企業(yè)管理者作為實(shí)施基礎(chǔ)，并讓企業(yè)全體員工能夠了解相關(guān)內(nèi)容。另外，國(guó)企還可以經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)合同法相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)合同法律知識(shí)的宣傳，能夠強(qiáng)化員工合同法律知識(shí)，確保企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利開(kāi)展，促使合同能夠發(fā)揮積極效用，為推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）設(shè)置專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)

簽訂合同是企業(yè)與員工之間建立民事關(guān)系的過(guò)程，合同本質(zhì)上是具有法律效力的文件。簽訂合同的行為是一種民事法律行為，需要專門的機(jī)構(gòu)才能夠執(zhí)行。因此，國(guó)企在進(jìn)行合同管理過(guò)程中，需要設(shè)置專門的合同執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確保企業(yè)合同的合法性。通過(guò)設(shè)置專門的合同管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)，不僅能夠有效避免企業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，還能夠保障企業(yè)合法權(quán)益不受到侵害，是保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。

（四）管理者要重視合同管理

國(guó)企管理者作為企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理的重要主體，其思想、觀念直接影響整合企業(yè)運(yùn)行情況。因此，國(guó)企管理者要重視合同管理，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加快企業(yè)向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理目標(biāo)，將企業(yè)合同管理納入到企業(yè)決策中，加強(qiáng)對(duì)合同管理的監(jiān)督和控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理過(guò)程中的問(wèn)題和不足之處，解決問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，完善合同管理制度，規(guī)范合同簽訂流程，促進(jìn)國(guó)企合同管理科學(xué)、合理化，提高合同管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)。

篇4

關(guān)鍵詞：企業(yè)法律顧問(wèn)　合同管理　預(yù)防性合同　救濟(jì)性合同

 

“企業(yè)法律顧問(wèn)”本既可包括身為企業(yè)雇員、擔(dān)當(dāng)法律顧問(wèn)職責(zé)的工作人員,又包括依法在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)、受托從事企業(yè)常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問(wèn)工作的社會(huì)律師,但進(jìn)一步考察1997年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委近年來(lái)的一系列規(guī)章,可以發(fā)現(xiàn),“企業(yè)法律顧問(wèn)”似乎專指“企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)”;其次,律師受聘從事企業(yè)法律顧問(wèn)工作,并不對(duì)律師的身份有任何影響或產(chǎn)生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問(wèn)題——“企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的合同管理”徑直表述為“企業(yè)法律顧問(wèn)的合同管理”,應(yīng)該不會(huì)造成管理主體上的誤解。

 

一、企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容與分類

 

(一)合同管理:一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容與管理方法

和國(guó)外相似,我國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設(shè)立和運(yùn)行中的法律事務(wù)管理;(4)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);(5)訴訟管理,即運(yùn)用訴訟、仲裁、調(diào)解等手段解決已產(chǎn)生的涉及企業(yè)利益的爭(zhēng)議,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;(6)聘請(qǐng)社會(huì)律師為企業(yè)服務(wù),并代表企業(yè)參與工作,行使聯(lián)絡(luò)、協(xié)助以及監(jiān)督職責(zé)。

合同管理無(wú)疑是上述工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,而此外的(3)至(6)項(xiàng)工作中,起草、審查、管理、監(jiān)督合同不僅不可避免,而且還是企業(yè)重要的管理手段或管理成果。因此,企業(yè)法律顧問(wèn)的合同管理既是企業(yè)法律顧問(wèn)本身的工作職責(zé),還是貫穿于企業(yè)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)(生產(chǎn)、銷售、財(cái)務(wù)、人事、權(quán)利救濟(jì)等)的管理方法,在企業(yè)法律顧問(wèn)工作中占據(jù)著十分重要的地位。

(二)企業(yè)合同管理的主要分類及內(nèi)容 

我國(guó)合同法學(xué)上對(duì)合同有各種理論分類,如有名合同與無(wú)名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實(shí)踐合同等,這些分類在法學(xué)研究層面當(dāng)然各具理論價(jià)值,但從企業(yè)實(shí)務(wù)層面來(lái)說(shuō),主要考慮將合同管理中所涉各種合同進(jìn)行如下三類劃分: 

1.業(yè)務(wù)合同、勞動(dòng)合同及其他合同 

視企業(yè)所在行業(yè)或經(jīng)營(yíng)范圍的差異,合同涉及本企業(yè)商品或服務(wù)正常生產(chǎn)與銷售的,則為“業(yè)務(wù)合同”。 

“勞動(dòng)合同”為本企業(yè)作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂的以勞動(dòng)用工內(nèi)容為核心的各種合同。 

除了上述兩類合同以外,以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見(jiàn)的“其他合同”有銀行借款合同、保險(xiǎn)合同、建設(shè)工程合同,以及運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。 

2.涉外合同與非涉外合同 

以本企業(yè)作為合同當(dāng)事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對(duì)方當(dāng)事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內(nèi)容與境外有關(guān)的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業(yè)務(wù)合同、涉外勞動(dòng)合同及其他涉外合同三項(xiàng)分類當(dāng)中。

與涉外合同相對(duì)應(yīng),不含涉外因素的合同,無(wú)論是業(yè)務(wù)合同、勞務(wù)合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。 

3.防范性合同與救濟(jì)性合同

從訂立合同的根本原因來(lái)看,企業(yè)的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭(zhēng)議、防范合同風(fēng)險(xiǎn)而訂立的,另一類則是爭(zhēng)議已經(jīng)發(fā)生、為解決爭(zhēng)議而達(dá)成的各類協(xié)議。前者稱之為“防范性(或規(guī)范性)合同”,后者則為“救濟(jì)性合同”。 

 

二、企業(yè)法律顧問(wèn)在防范性合同管理中的主要工作 

 

(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率 

凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。合同管理也應(yīng)重在防范,即企業(yè)法律顧問(wèn)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火員”,而不該只在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過(guò),企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜,法律顧問(wèn)人手有限,往往又難以事事參與、件件過(guò)問(wèn)、款款親為、字字把關(guān)。 

為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開(kāi)始,為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度,發(fā)揮制度的作用與“批發(fā)性管理”的效率。相關(guān)管理制度包括:(1)交易對(duì)象審查制度。從合同相對(duì)主體究竟如何開(kāi)始,弄清交易相對(duì)方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對(duì)象基本狀況都沒(méi)有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準(zhǔn)格式合同使用制度。對(duì)于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同,區(qū)別其性質(zhì)與種類,由企業(yè)法律顧問(wèn)會(huì)同外聘社會(huì)律師制定比較規(guī)范的合同格式,供業(yè)務(wù)、勞資管理等人員在工作中經(jīng)常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們?cè)谔岣吆贤杉帮L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的同時(shí),能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系,避免不知其所以然的機(jī)械套用;(4)合同簽訂前的最終把關(guān)制度;(5)已簽合同的企業(yè)法律顧問(wèn)留存?zhèn)浒钢贫?(6)履行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)或極有可能出現(xiàn)時(shí),對(duì)企業(yè)法律顧問(wèn)的第一時(shí)間報(bào)告或通報(bào)制度。 

(二)對(duì)于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同,企業(yè)法律顧問(wèn)必須從各個(gè)環(huán)節(jié)真正參與其中,必要時(shí)與單位外聘的常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問(wèn)律師協(xié)同管理

標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同,從一開(kāi)始洽談時(shí)就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問(wèn)的全程參與,以便在交易對(duì)象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭(zhēng)議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴(yán)把關(guān),在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個(gè)環(huán)節(jié),為企業(yè)爭(zhēng)取進(jìn)了能多的合法權(quán)益。

考慮到專業(yè)知識(shí)、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等方面可能存在的局限,可會(huì)同單位外聘的常年或?qū)ｍ?xiàng)法律顧問(wèn)律師進(jìn)行合同協(xié)同管理,以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)最大的合法權(quán)益。

(三)注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作

對(duì)于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來(lái)業(yè)務(wù)資料認(rèn)真收集,妥善保管;對(duì)于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同,相關(guān)往來(lái)文書必須由企業(yè)法律顧問(wèn)起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問(wèn)修改發(fā)出,避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動(dòng)局面;同時(shí),又為其后的救濟(jì)性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。

 

篇5

2推行項(xiàng)目管理責(zé)任制

單說(shuō)建筑工程項(xiàng)目，其存在以下問(wèn)題，規(guī)模大、分項(xiàng)工程或單項(xiàng)工程多，施工管理和合同管理難度大，。我們不僅要精煉主干，還必須進(jìn)一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，將以往的層層遞進(jìn)的金字塔式的管理變?yōu)楸馄绞焦芾?。?shí)施工程項(xiàng)目管理有多方面的管理要素，每一個(gè)不同的種類的工程項(xiàng)目，存在這不同的管理重點(diǎn)，但一成不變的是，項(xiàng)目管理責(zé)任制和項(xiàng)目成本核算制始終是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。它的實(shí)施力度，決定著這個(gè)項(xiàng)目管理能否盈利，能否成功。項(xiàng)目經(jīng)理的工作便是在允許權(quán)利的范圍內(nèi)，將甲乙方，總包與分包方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方以及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門等各方面的關(guān)系處理融洽，保證工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)有序?qū)嵤Ｆ髽I(yè)內(nèi)部的市場(chǎng)機(jī)制、用人機(jī)制、分配機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制等機(jī)制可以有效的監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任落實(shí)情況。工程項(xiàng)目的四控制（進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本），四管理（合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理），依賴于企業(yè)的有效監(jiān)管機(jī)制，這些機(jī)制是保證工程項(xiàng)目三大目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要條件。項(xiàng)目部嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的原則和合同履約，來(lái)確保建設(shè)承包公司的工作完成進(jìn)度和完成情況。按照合同的要求，合理有序的下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃和檢測(cè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的各個(gè)核指。以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目管理目標(biāo)。項(xiàng)目管理的責(zé)任與規(guī)定體系也逐漸完善，其內(nèi)容包括：明確項(xiàng)目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目管理行為，制定項(xiàng)目管理考核辦法及獎(jiǎng)懲制度等，促進(jìn)了項(xiàng)目管理責(zé)任制的落實(shí)。

3逐步建立和完善，監(jiān)督、約束、激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)

四大機(jī)制管理人員要致力于建立和完善一套有效的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，不僅要建造一流的工程，更要吸水長(zhǎng)流，努力的打造一支一流的施工團(tuán)隊(duì)。首先要本著有能者居之的態(tài)度，應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)上崗的管理理念。按照“公平、公開(kāi)、公正”的原則，在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中隨著淘汰與引進(jìn)，不斷的發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的人才，不斷的為公司補(bǔ)充新鮮血液、使整個(gè)體制精力旺盛。而且，通過(guò)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改變企業(yè)的作風(fēng)，提高工作的效率與工作的質(zhì)量，激發(fā)全企業(yè)職工的學(xué)習(xí)熱情，把廣大職工的勞動(dòng)生產(chǎn)積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。第二要建立約束機(jī)制，無(wú)規(guī)矩不成方圓，如果沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的約束機(jī)制，項(xiàng)目管理將會(huì)失去原有的活力難以繼續(xù)。承包公司的黨政工作、施工生產(chǎn)等各個(gè)方面，都要制定符合現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)章制度，使每個(gè)部門的各項(xiàng)管理工作有章可循、有法可依。同時(shí)為了各項(xiàng)規(guī)章制度切實(shí)發(fā)生效力，還應(yīng)該提高項(xiàng)目監(jiān)管人員的執(zhí)法力度，促使人們嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)程施工作業(yè)，促進(jìn)工程質(zhì)量和文明施工水平的提高。

4加強(qiáng)成本管理和質(zhì)量管理

成本管理作為項(xiàng)目管理的核心，首要任務(wù)就是要建立成本管理的責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，把項(xiàng)目的中心轉(zhuǎn)移到公司，同時(shí)把合同成本目標(biāo)控制的有序合理。分解、調(diào)整、綜合、平衡合同的單項(xiàng)支出，從而確定內(nèi)部核算單價(jià)，提出成本指導(dǎo)性的意見(jiàn)，對(duì)企業(yè)的收益起到領(lǐng)路的作用。同時(shí)每一個(gè)二級(jí)單位作業(yè)層，要一絲不茍的負(fù)責(zé)執(zhí)行管理層所制定下達(dá)的成本指標(biāo)，嚴(yán)格按照內(nèi)部核算來(lái)計(jì)算成本，自負(fù)盈虧?？偣こ處煹娜蝿?wù)就是負(fù)責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進(jìn)技術(shù)措施，不走彎路，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，同時(shí)鼓勵(lì)能工巧匠開(kāi)展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新為節(jié)省成本出一份力，也為有效實(shí)施成本控制提供技術(shù)層面的支持。

5提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平

社會(huì)與科學(xué)的的飛速發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)代的現(xiàn)代化管理水平的提高，實(shí)際工作效率的提高，最有效的節(jié)儉成本，建立更加優(yōu)秀一流的工程，一定離不開(kāi)計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)已經(jīng)逐步成為企業(yè)現(xiàn)代化管理的重要工具之一。工程從中標(biāo)到交工驗(yàn)收，不僅要具備較高的先進(jìn)技術(shù)層面，還應(yīng)采用先進(jìn)的現(xiàn)代化施工管理手段來(lái)提高企業(yè)管理水平，那么所有的管理手段一定離不開(kāi)計(jì)算機(jī)的支持，必須依靠計(jì)算機(jī)的先進(jìn)科學(xué)來(lái)完成。多少次的實(shí)踐證明，計(jì)算機(jī)輔助人類的項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，建筑工業(yè)無(wú)外乎圍繞著縮短工期、降低造價(jià)、提高工程質(zhì)量和投資效益。因此我國(guó)建筑業(yè)引入了許多現(xiàn)代化管理方法，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，計(jì)算機(jī)輔助管理的普遍推行，一定程度上避免了不必要的誤差，更加有效的提高了工作效率，節(jié)儉了工程開(kāi)支。同時(shí)也在在一定程度上使各種現(xiàn)代化管理思想和管理手段逐漸融入施工企業(yè)的日常管理中。

篇6

[關(guān)鍵詞] 油建公司；項(xiàng)目；合同管理

近年來(lái)，我國(guó)學(xué)者將國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目合同管理思想引入國(guó)內(nèi)，并根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行了理論與實(shí)踐方面的研究，為我國(guó)企業(yè)提高管理水平提供了客觀條件。本文以某油建公司項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀為研究對(duì)象，對(duì)當(dāng)前施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理制度進(jìn)行研究，從施工企業(yè)項(xiàng)目管理的實(shí)際出發(fā)，對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理的改進(jìn)和完善進(jìn)行探索和研究，以提高企業(yè)目前的項(xiàng)目合同管理水平，并以此和廣大同行分享。

1油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題的研究目的

近年來(lái)，油建公司堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流的油田服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“站著做人，跪著服務(wù)”的服務(wù)理念，憑服務(wù)拓市場(chǎng)，以質(zhì)量求效益，靠品牌贏信任，經(jīng)營(yíng)收入逐年提高，創(chuàng)利水平不斷攀升，保持了良好的企業(yè)信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)，已發(fā)展成為集鋼結(jié)構(gòu)制作安裝、壓力管道安裝和壓力容器制造、鉆探機(jī)具制作為一體的具有可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代化企業(yè)，為新疆和全國(guó)各大油田提供了專業(yè)化的服務(wù)。2012年度，完成經(jīng)營(yíng)收入9億元，其中工程建設(shè)項(xiàng)目5億元。

成績(jī)雖然取得了，但在發(fā)展的過(guò)程中，油建公司處于新疆這個(gè)全國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且由老國(guó)企轉(zhuǎn)型發(fā)展，在經(jīng)歷人員買斷，資產(chǎn)重組等重大變革后，人才匱乏，管理制度模式斷層嚴(yán)重，不能夠很好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供有力支撐。項(xiàng)目合同管理人員絕大多數(shù)為兼職人員，且不具備法律專業(yè)等相關(guān)知識(shí)技能，持證上崗率極低，且管理方式陳舊，從而造成項(xiàng)目管理難度大，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)居高不下。造成這種局面的主要原因是我們的項(xiàng)目合同管理沒(méi)有跟隨企業(yè)發(fā)展的步伐和新時(shí)期的管理要求?；谟徒ü镜墓芾憩F(xiàn)狀，尤其是項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀，本選題《油建公司項(xiàng)目合同管理問(wèn)題研究》，是本人結(jié)合工作實(shí)踐，運(yùn)用項(xiàng)目管理理論，對(duì)油建公司進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，剖析影響企業(yè)項(xiàng)目合同管理過(guò)程中合同的訂立，履行，變更，終止和解決爭(zhēng)議等主要影響因素，有針對(duì)性地提出采取制度化、信息化、動(dòng)態(tài)化等管理模式，加強(qiáng)對(duì)合同管理整個(gè)過(guò)程的控制，建立激勵(lì)與內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制的措施。從而為油建公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避提供一些合理化建議。

2 油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題的研究意義

首先，從理論上講合同管理在項(xiàng)目建設(shè)的地位有以下三個(gè)特點(diǎn)：（一）合同管理貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程；（二）合同是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)包人和承包人雙方活動(dòng)的準(zhǔn)則；（三）合同是工程建設(shè)過(guò)程中雙方糾紛解決的依據(jù)；（四）合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參加建設(shè)者行動(dòng)的重要手段。項(xiàng)目合同管理就是對(duì)施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭(zhēng)議處理等進(jìn)行的管理。如何提高一個(gè)企業(yè)在項(xiàng)目管理過(guò)程中提高經(jīng)營(yíng)效益、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，首要做到的就是需要做好項(xiàng)目合同的管理。

其次，項(xiàng)目合同管理問(wèn)題研究對(duì)油建公司的發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。合同管理的優(yōu)化模式能夠促進(jìn)企業(yè)的管理成本降低，提升企業(yè)盈利水平，規(guī)避企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，減少可避免的各類損失，對(duì)每一個(gè)企業(yè)有著至關(guān)重要的作用，對(duì)油建公司更是具有現(xiàn)實(shí)性指導(dǎo)意義。油建公司在項(xiàng)目合同的管理方面，不同程度的存在管理方法不科學(xué)、機(jī)制不健全、程序未理順、措施老舊等問(wèn)題，在一定程度上造成了油建公司項(xiàng)目管理水平較低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、人力、財(cái)力的損失和浪費(fèi)。此課題的研究將對(duì)油建公司平穩(wěn)、快速的跨越式發(fā)展起到重要所用。

3 油田工程項(xiàng)目合同管理問(wèn)題在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展現(xiàn)狀

在項(xiàng)目管理中，合同管理是一個(gè)較新的管理職能。在國(guó)外，從二十世紀(jì)七十年代初開(kāi)始，隨著工程項(xiàng)目管理理論研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的積累，人們?cè)絹?lái)越重視對(duì)合同管理的研究。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同：在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開(kāi)始更多地從項(xiàng)目管理的角度研究合同管理問(wèn)題。近十幾年來(lái)，合同管理己成為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點(diǎn)。它將項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)際應(yīng)用推向新階段。

在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)工程合同的具體管理任務(wù)一般由工程師即專業(yè)人士完成。在國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn)合同文本中，對(duì)工程師在合同管理中的地位均有具體規(guī)定，如FIDIC條款。這些具有豐富的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)的工程師，作為獨(dú)立的第三方，比業(yè)主更能有效、科學(xué)地進(jìn)行工程合同管理，有利于工程合同全面，正確地履行。合同管理之所以沒(méi)有列入美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)的PMI管理手冊(cè)，并不是合同管理不重要，而是合同管理已經(jīng)成為了發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，F(xiàn)IDIC條款的每一條，都是必須落實(shí)到合同中去的，按合同文字說(shuō)話早已成為美國(guó)以及其他發(fā)達(dá)國(guó)家的習(xí)慣。

國(guó)內(nèi)項(xiàng)目合同管理，已逐步取得了較為明顯的發(fā)展，各類法律、規(guī)章逐步建立，合同執(zhí)行情況也較以往時(shí)期有了較為明顯的改善，但我們還需清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)的合同管理目前還處于初始階段，存在人情、習(xí)俗、慣例等等非正式契約化的操作情況。項(xiàng)目合同管理方面的法律、法規(guī)不夠完善；尤其是與涉外項(xiàng)目的操作過(guò)程中，還存在著較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有建立完善的項(xiàng)目合同管理體系。尤其是在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中，其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系，諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位（業(yè)主）、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外，其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、保護(hù)和制約下進(jìn)行的。

結(jié)束語(yǔ)

合同管理作為工程項(xiàng)目管理的一個(gè)新興同時(shí)也是很重要的組成部分，它必須融合于整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。合同確定工程項(xiàng)目的價(jià)格（成本）、工期和質(zhì)量（功能）等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。

參考文獻(xiàn)

篇7

在如今社會(huì)中，勞動(dòng)合同用工制度已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)企業(yè)中廣泛應(yīng)用的一種用工管理制度，其中勞動(dòng)合同的制定明確了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方各自的指責(zé)和任務(wù)，為企業(yè)更好的運(yùn)行和發(fā)展創(chuàng)造了良好的前提條件，勞動(dòng)合同中的規(guī)定同時(shí)也提高了人力資源的積極性，因此，加強(qiáng)人力資源中勞動(dòng)合同的管理極為關(guān)鍵。

一、勞動(dòng)合同概述

勞動(dòng)合同管理普遍應(yīng)用于企業(yè)管理之中，勞動(dòng)合同作為企業(yè)和員工之間工作的有力證據(jù)，對(duì)雙方指責(zé)和權(quán)利進(jìn)行明確的規(guī)定，有效地保證了雙方各自的權(quán)益。勞動(dòng)合同的簽訂和管理主要是在企業(yè)和員工之間建立一種平衡有效受法律保護(hù)的協(xié)議，旨在營(yíng)造企業(yè)與員工之間穩(wěn)定的局面，最終既能保證員工利益的最大化，又能使企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

二、人力資源管理中勞動(dòng)合同管理現(xiàn)狀分析

（一）勞動(dòng)合同中規(guī)章制度不全，存在漏洞

從目前勞動(dòng)合同管理發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，仍然存在許多問(wèn)題，這也導(dǎo)致人力資源管理水平下降的主要原因，在這些問(wèn)題中，規(guī)章制度欠缺不完善或是不合理是典型的問(wèn)題之一，也是影響最為深刻的原因之一。這個(gè)問(wèn)題集中表現(xiàn)在企業(yè)在管理運(yùn)作中，很少能結(jié)合自身發(fā)展運(yùn)營(yíng)情況，具體問(wèn)題具體分析研究，大多數(shù)企業(yè)都是效仿其他企業(yè)的合同，拿過(guò)來(lái)直接使用，這樣就導(dǎo)致規(guī)章制度存在不合理不合規(guī)的情況，更嚴(yán)重會(huì)影響阻礙企業(yè)自身的發(fā)展和運(yùn)行，致使其無(wú)法有效落實(shí)。

（二）企業(yè)和員工對(duì)勞動(dòng)合同重視程度不高

在企業(yè)日常勞動(dòng)合同管理運(yùn)作中，企業(yè)和員工對(duì)勞動(dòng)合同的重視不夠深刻也是典型的問(wèn)題之一，這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在企業(yè)和員工沒(méi)有重視到勞動(dòng)合同管理的重要價(jià)值，企業(yè)沒(méi)有投入相應(yīng)的資金和時(shí)間去進(jìn)行人力資源勞動(dòng)合同的管理之中，仍然采用傳統(tǒng)老舊的用工模式，僅僅把勞動(dòng)合同當(dāng)作是一種表面形式，應(yīng)付工作，更有甚者，有些企業(yè)不采取簽訂勞動(dòng)合同進(jìn)行用工形式管理，這就為以后的勞務(wù)糾紛埋下隱患。

（三）企業(yè)管理手段不規(guī)范

就目前企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)合同的管理現(xiàn)狀來(lái)看，雖然已經(jīng)具備初步的管理結(jié)構(gòu)和模式，但是落實(shí)到具體管理措施中還存在許多缺陷，特別體現(xiàn)在管理規(guī)范性上仍有很多問(wèn)題，主要有兩個(gè)方面，一是合同的建立二是缺乏相應(yīng)的查詢系統(tǒng)，在這兩方面上都存在許多問(wèn)題，這就導(dǎo)致了惹你資源管理中勞動(dòng)合同的管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的價(jià)值和作用，有些企業(yè)仍然采用人工管理形式來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)合同的管理。

三、人力資源管理中的勞動(dòng)合同問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）健全勞動(dòng)合同管理制度，保護(hù)勞動(dòng)合同的合法權(quán)益

在企業(yè)平時(shí)人力資源管理中，要想提高勞動(dòng)合同管理工作的效率，首先就要建立健全規(guī)章制度，保護(hù)勞動(dòng)合同，這樣能及時(shí)有效控制違法現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，人力資源管理者應(yīng)重視勞動(dòng)合同，讓企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)合同的重要性，及時(shí)告知員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，促使員工積極簽訂勞動(dòng)合同，保護(hù)雙方利益，主動(dòng)學(xué)習(xí)與勞動(dòng)法相關(guān)的理論知識(shí)，合理運(yùn)用法律對(duì)企業(yè)的用人制度進(jìn)行科學(xué)完善。也可多建立組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，宣傳勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)員工的法律意識(shí)，明確企業(yè)與員工雙方的權(quán)利與義務(wù)，從而保障了企業(yè)和勞動(dòng)者雙方的共同利益。同時(shí)，在建立健全勞動(dòng)合同規(guī)則制度時(shí)，為實(shí)現(xiàn)健全的機(jī)制，可采用數(shù)據(jù)化和程序化進(jìn)行管理勞動(dòng)合同。數(shù)據(jù)化管理指的是企業(yè)人力資源管理者可通過(guò)將勞動(dòng)合同的數(shù)據(jù)分析體系進(jìn)行科學(xué)分析和研究，用數(shù)據(jù)表現(xiàn)的形式進(jìn)行記錄查詢和備份，這是現(xiàn)代企業(yè)勞動(dòng)合同管理的最有效方法。其目的在于提供有效有真實(shí)的科學(xué)依據(jù)和決策，保證人力資源管理的可持續(xù)發(fā)展。除此之外，程序化管理同等重要，企業(yè)中的人力資源管理者規(guī)劃好勞動(dòng)合同管理的流程，避免管理工作出現(xiàn)失誤，包括簽訂、續(xù)訂、終止和解除等程序都應(yīng)嚴(yán)格審批。

（二）加強(qiáng)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)合同的日常管理

在當(dāng)今階段，我國(guó)企業(yè)人力資源管理中的勞動(dòng)合同管理仍然存在許多問(wèn)題，解決這些問(wèn)題首先應(yīng)提高企業(yè)人力資源管理者對(duì)勞動(dòng)合同的重視程度，這樣才能更好的展開(kāi)人力資源管理中勞動(dòng)合同的管理工作。要想提高勞動(dòng)合同的重視程度，不斷要提高人力資源合同管理者的管理意識(shí)，還要在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)普及員工對(duì)勞動(dòng)合同的關(guān)注程度，深化員工勞動(dòng)合同的管理意識(shí)，可以表現(xiàn)為：一是針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人力資源中勞動(dòng)合同管理者和企業(yè)員工進(jìn)行必要的宣傳和培訓(xùn)，體現(xiàn)出勞動(dòng)合同的管理制度的優(yōu)勢(shì)和必要性，告知企業(yè)管理人員勞動(dòng)合同的有效管理能使企業(yè)規(guī)避一定的風(fēng)險(xiǎn)，告訴員工勞動(dòng)合同的合理管理能確保保障員工自身的利益方面上的作用和價(jià)值，受到法律的保護(hù)。二是加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理中和企業(yè)員工對(duì)最新《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)相應(yīng)的法律法規(guī)的建設(shè)，進(jìn)而在實(shí)際企業(yè)人力資源勞動(dòng)合同管理中做到合法，依規(guī)，避免出現(xiàn)不合法的內(nèi)容。

（三）完善勞動(dòng)合同內(nèi)容，采取靈活管理手段

在信息時(shí)代的今天，網(wǎng)絡(luò)越來(lái)越發(fā)達(dá)，信息渠道的來(lái)源豐富多樣，用工形式也越來(lái)越多樣化，人們?cè)谡夜ぷ鲿r(shí)也知道借助勞動(dòng)合同保護(hù)自己。在企業(yè)人力資源管理中，對(duì)于已經(jīng)簽訂的勞動(dòng)合同來(lái)說(shuō)，也需進(jìn)行定期檢查，根據(jù)最新法律法規(guī)如發(fā)現(xiàn)和勞動(dòng)法相沖突的部分，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或修改相應(yīng)內(nèi)容，不斷完善勞動(dòng)合同中的新內(nèi)容和要求。因此，應(yīng)采用科學(xué)的管理方法，做好勞動(dòng)合同的管理工作，靈活管理勞動(dòng)者的工作時(shí)間、薪資薪酬等等。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，也可采取新型管理模式，進(jìn)一步完善管理內(nèi)容和提升管理水平。同時(shí)也應(yīng)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)人力資源管理工作的監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)勞動(dòng)合同的實(shí)際履行情況，真正做到為企業(yè)單位和員工雙方利益做出保障，避免糾紛，促使勞動(dòng)合同能夠穩(wěn)定發(fā)展運(yùn)行。

四、小結(jié)

勞動(dòng)合同的管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展影響深刻，發(fā)展意義重大，在短時(shí)間內(nèi)提升合同的管理制度會(huì)有一定的壓力和困難，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著手，加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理中勞動(dòng)合同的管理是十分重要的，是促進(jìn)企業(yè)規(guī)章制度完善的一個(gè)重要方面，也是確保企業(yè)能長(zhǎng)遠(yuǎn)順利發(fā)展的重要前提，因此，在企業(yè)人力資源管理中的勞動(dòng)合同管理中，要不斷細(xì)化勞動(dòng)合同管理的內(nèi)容，充分發(fā)揮勞動(dòng)合同的有效作用，從而確保企業(yè)人力資源管理工作的穩(wěn)定性和規(guī)范性，使企業(yè)在發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)中更加具有優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

[1]郝秀珍.人力資源管理中的勞動(dòng)合同分析和研究[M].西山煤電西銘礦勞資科:人力資源管理，2013（06）:156-156.

篇8

目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)依然面臨著行政管理科學(xué)化的艱巨任務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)行政，依法行政，以當(dāng)代社會(huì)高科技、高質(zhì)量、高智能、高效益的實(shí)踐需要為基礎(chǔ)，以民主公開(kāi)、優(yōu)勝劣汰為法則，以尊重知識(shí)，選才任能為核心，依法治國(guó)，依法行政，建立起適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的充滿生機(jī)和活力的行政管理新體制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作，推動(dòng)和保證著企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

1企業(yè)行政管理內(nèi)容

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。（1）計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，做好預(yù)測(cè)工作，對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架，企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰(shuí)去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。（3）指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系；明確人們?cè)诼?、?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系；調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長(zhǎng)（廠長(zhǎng)或經(jīng)理）負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。（4）控制工作。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行，通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進(jìn)之處，從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此，對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心，而建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。

2企業(yè)行政管理效率低下的原因

（1）行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大臃腫，幾度精簡(jiǎn)，收益甚微，結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)，有增無(wú)減”，沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。（2）權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重，家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（3）行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒(méi)有很好的執(zhí)行?，F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問(wèn)題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對(duì)，而長(zhǎng)期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。（5）行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng)，遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。

3提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率對(duì)策分析

（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。

4對(duì)策

（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。

5結(jié)論：企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中，我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法，盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn)，顧及社會(huì)因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規(guī)章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，獲得最佳管理效果。

參考文獻(xiàn)

篇9

目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,企業(yè)依然面臨著行政管理科學(xué)化的艱巨任務(wù)。倡導(dǎo)科學(xué)行政,依法行政,以當(dāng)代社會(huì)高科技、高質(zhì)量、高智能、高效益的實(shí)踐需要為基礎(chǔ),以民主公開(kāi)、優(yōu)勝劣汰為法則,以尊重知識(shí),選才任能為核心,依法治國(guó),依法行政,建立起適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的充滿生機(jī)和活力的行政管理新體制,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是人類文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的規(guī)律。企業(yè)行政是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng),行政管理體系擔(dān)負(fù)著企業(yè)的管理工作,推動(dòng)和保證著企業(yè)的計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷等的順利、有效進(jìn)行和相互之間的協(xié)調(diào)溝通。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

1、企業(yè)行政管理內(nèi)容

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會(huì)化大生產(chǎn)及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。

(1)計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,做好預(yù)測(cè)工作,對(duì)企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo),這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。

(2)組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架,企業(yè)的各級(jí)行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么,誰(shuí)去完成任務(wù),任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級(jí)上制定。企業(yè)要逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán),就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動(dòng)貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。

(3)指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們?cè)诼?、?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性,協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系,解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán),就要建立行政首長(zhǎng)(廠長(zhǎng)或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng),這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。

(4)控制工作。即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過(guò)控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行,通過(guò)控制來(lái)判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理,是否還有改進(jìn)之處,從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn),在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此,對(duì)人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心,而建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制是有效實(shí)施對(duì)人的管理的重要保障。

2、企業(yè)行政管理效率低下的原因

(1)行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大臃腫,幾度精簡(jiǎn),收益甚微,結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn),有增無(wú)減”,沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。

(2)權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制,導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重,家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在,嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程,在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性,使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。

(3)行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全,有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定,但沒(méi)有很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此,行政管理體制不全,機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,規(guī)章制度不科學(xué)、不完善,以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。

(4)行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多,造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈,往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有:解決問(wèn)題的客觀條件己經(jīng)具備,只因少數(shù)人反對(duì),而長(zhǎng)期得不到解決,如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定,而且又是正確的,只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益,這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。

(5)行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全,缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高,知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng),遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任,合自己利益的就干,不合自己利益的就不干,直接影響著行政效率的提高。

3、提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率對(duì)策分析

(1)對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng),是 規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。

(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。

(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī),有利于提高行政效率。

4、對(duì)策

(1)對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng),是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作,追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作,提高效率。

(2)建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等,從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率,必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè),健全必要的工作制度,以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。

(3)提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì),使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員,應(yīng)該是知識(shí)水平高,各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性,能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光,熟悉國(guó)際游戲規(guī)則,適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。

(4)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化,僅注重行政規(guī)章和行政命令,無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中,可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感,同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī),有利于提高行政效率。

5、結(jié)論:

企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是,當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中,我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法,盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn),顧及社會(huì)因素及其各方面的影響,努力健全企業(yè)規(guī)章制度,大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì),充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能,獲得最佳管理效果。

參考文獻(xiàn)

篇10

2企業(yè)行政管理效率低下的原因

（1）行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國(guó)的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大臃腫，幾度精簡(jiǎn)，收益甚微，結(jié)果是“精簡(jiǎn)、精簡(jiǎn)，有增無(wú)減”，沒(méi)有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。（2）權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過(guò)分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重，家長(zhǎng)制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（3）行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒(méi)有很好的執(zhí)行。現(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對(duì)現(xiàn)代社會(huì)新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過(guò)多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問(wèn)題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對(duì)，而長(zhǎng)期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。（5）行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識(shí)能力素質(zhì)不強(qiáng)，遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。

3提高我國(guó)企業(yè)行政管理效率對(duì)策分析

（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。

4對(duì)策

（1）對(duì)不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動(dòng)，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會(huì)總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識(shí)水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來(lái)的管理中必須有國(guó)際眼光，熟悉國(guó)際游戲規(guī)則，適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無(wú)法調(diào)動(dòng)行政官員的積極性。通過(guò)將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績(jī)，有利于提高行政效率。

5結(jié)論：企業(yè)行政管理是企業(yè)生存發(fā)展的重要影響因素之一。企業(yè)行政管理效率的高低將直接影響企業(yè)的各項(xiàng)工作的開(kāi)展。但是，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)行政管理存在著機(jī)構(gòu)龐大臃腫、權(quán)力集中缺乏制約、企業(yè)行政管理人員觀念陳舊保守、運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下、人員素質(zhì)良莠不齊等問(wèn)題。這些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于缺乏經(jīng)濟(jì)效益觀念、行政法律和體制不健全、舊觀念的束縛等原因造成的。實(shí)踐中，我們要充分運(yùn)用先進(jìn)的企業(yè)行政管理方法，盡量適應(yīng)企業(yè)員工的需要和特點(diǎn)，顧及社會(huì)因素及其各方面的影響，努力健全企業(yè)規(guī)章制度，大力提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，充分發(fā)揮和利用人的內(nèi)在潛能，獲得最佳管理效果。

參考文獻(xiàn)

[1]賈俊玲，李建．合同法與企業(yè)合同實(shí)務(wù)[M]．北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，1999.

[2]張華．合同管理工作淺談[J]．理論界，2006（9）.