導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇鋼結(jié)構(gòu)建筑工程承包，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

引言

鋼結(jié)構(gòu)由于具有強(qiáng)度高、自重輕、施工速度快等優(yōu)點(diǎn)，是人們喜愛的建筑結(jié)構(gòu)之一，但是由于鋼本身的特點(diǎn)，存在腐蝕問題，作為工程人員很有必要了解防腐的知識，在工程實(shí)施過程中進(jìn)行防腐保護(hù)，降低鋼結(jié)構(gòu)腐蝕而造成的損失。

一、腐蝕的危害

建筑鋼結(jié)構(gòu)一旦產(chǎn)生腐蝕，就會在金屬的表面形成坑點(diǎn)，這些腐蝕坑點(diǎn)很容易引起應(yīng)力集中，從而引發(fā)應(yīng)力腐蝕的產(chǎn)生，加劇腐蝕進(jìn)程。隨著腐蝕的不斷擴(kuò)展，結(jié)構(gòu)的有效承載面積也會大大減少，甚至直接造成結(jié)構(gòu)的失效。因此，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件發(fā)生腐蝕后，其承載力降低，低溫脆性增加，特別是在承受動力荷載作用時容易發(fā)生疲勞破壞引起結(jié)構(gòu)的突然破壞，引起嚴(yán)重的安全事故。由于鋼材發(fā)生腐蝕也造成大量的材料損耗，可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。我國每年因?yàn)殇摬牡母g引起的損失達(dá)到鋼產(chǎn)量的7%左右。在輕鋼結(jié)構(gòu)建筑中，還會由于腐蝕而影響構(gòu)件的表面美觀度。

二、鋼結(jié)構(gòu)的腐蝕類型

1、大氣腐蝕

大氣腐蝕是鋼結(jié)構(gòu)最常見的一種腐蝕方式，這種腐蝕是因?yàn)榇髿庵械乃涂諝庾饔糜阡摬模a(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)而使鋼材受到腐蝕，對于一些直接接觸大氣的鋼材來說，發(fā)生這種腐蝕的概率會提高，而且受到的損傷也較大，因此，要避免鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)生大氣腐蝕，就要盡可能減少其與空氣的接觸。

2、局部腐蝕

對于鋼結(jié)構(gòu)來說，局部腐蝕也是比較常見的，可以分為兩種情況。第一種是電偶腐蝕，這種腐蝕是因?yàn)楫a(chǎn)生電位差而產(chǎn)生的腐蝕，在鋼結(jié)構(gòu)建筑中，如果有兩種不同類型的材料接觸，那么就會形成電位差，而電位較低的金屬會產(chǎn)生更大的腐蝕速度，在長時間的作用下，就會產(chǎn)生較嚴(yán)重的腐蝕，破壞鋼結(jié)構(gòu)的完整度。第二種就是縫隙腐蝕，鋼結(jié)構(gòu)在組合過程中，不可能所有的相接的地方都是緊密結(jié)合的，在一些地方會有縫隙產(chǎn)生，而這些縫隙給空氣中的水汽等物質(zhì)留下了停留的機(jī)會，在這些位置，這些水汽產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，然后就會使鋼材受到腐蝕。

3、應(yīng)力腐蝕

應(yīng)力腐蝕一般是在一些特殊的環(huán)境下，然后鋼材受到一定的應(yīng)力，這樣才會產(chǎn)生這種腐蝕，與其他腐蝕相比，這種腐蝕有著不同的特點(diǎn)，在發(fā)生腐蝕的時候，它沒有一些明顯的特征，會突然發(fā)生腐蝕，但是一旦這種腐蝕產(chǎn)生之后，往往會造成較大的影響，破壞性也比較大。

三、鋼結(jié)構(gòu)的防腐措施

1、輕鋼結(jié)構(gòu)的涂層法防腐技術(shù)

這種方法是較為常見的一種防腐方法，而且也是被采用較為廣泛的方法，但是在使用過程中，不能持續(xù)較長的時間，優(yōu)點(diǎn)是成本低，經(jīng)濟(jì)性較強(qiáng)。在對輕鋼結(jié)構(gòu)采用這種方法進(jìn)行防腐的時候，一般要經(jīng)過基層處理和涂層施工這兩個階段。對基層進(jìn)行處理，就是要將鋼結(jié)構(gòu)表面的毛刺、污染物、銹跡等清除掉，使輕鋼結(jié)構(gòu)恢復(fù)本色的光澤，這個步驟對后面的施工是有影響的，要想達(dá)到最好的防腐效果，要在基層處理的時候盡可能的徹底。

涂層施工就是給鋼材涂裝一些防腐材料。涂層結(jié)構(gòu)的形式有三種。底漆-中漆-面漆；底漆-面漆；底漆面漆為同一種漆。其中底漆主要起附著和防銹作用；面漆主要起防腐蝕和防老化作用；中漆的作用于介于底、面漆之間，并能增加漆膜厚度。它們只有配套使用才能發(fā)揮最佳的作用，取得最佳效果。合理的涂刷方式，對保證涂裝質(zhì)量、施工進(jìn)度、節(jié)約材料和降低成本有很大的作用，常用的涂刷方式有手工刷涂法、手工滾涂法、浸涂法、空氣噴涂法和無氣噴涂法等。

2、鋼結(jié)構(gòu)防腐涂層腐蝕失效原理及防腐

鋼材銹蝕對于鋼結(jié)構(gòu)建筑的安全性與耐久性影響顯著，而鋼材銹蝕通常發(fā)生在涂層脫落之后。依據(jù)鋼結(jié)構(gòu)防腐要求，一般情況下普通結(jié)構(gòu)采用常規(guī)防銹漆即可。然而所有防腐涂層長期處在各類腐蝕介質(zhì)的大氣環(huán)境中，由于自身的老化與某種物理或者化學(xué)的變化，必將逐步脫落，無法起到對鋼材的保護(hù)作用。涂層失效機(jī)理大致如下：有機(jī)涂層的多孔性與施工技術(shù)的限制使得與之接觸的水汽、氣體和其他物質(zhì)經(jīng)孔隙而被涂層吸收直通金屬表面，形成微觀腐蝕原電池，引發(fā)金屬腐蝕，最終導(dǎo)致涂層脫落。目前國內(nèi)外鋼結(jié)構(gòu)建筑主要采用防腐涂層方法減輕或防止鋼材的銹蝕。合理科學(xué)的涂層能延長鋼材防腐年限從而使得鋼構(gòu)件服役壽命增加，同時降低防腐成本。根據(jù)鋼材銹蝕的電化學(xué)原理，可以使鋼材表面形成一層鈍化膜，阻止銹蝕電池形成，從而達(dá)到鋼材防銹的目的。鋼結(jié)構(gòu)的銹蝕發(fā)生在其表面防腐涂層失效后，因此準(zhǔn)確預(yù)測涂層體系使用壽命是研究在役鋼結(jié)構(gòu)抗震性能的前提。選擇合適于在役鋼結(jié)構(gòu)所處大氣環(huán)境的涂層，預(yù)測結(jié)構(gòu)服役年限，對保證結(jié)構(gòu)的耐久性與安全性研究顯得尤為重要。

3、涂（噴）油漆防腐

油漆防腐具有外表美觀、涂裝工藝簡單等特點(diǎn)，多年來一直被廣泛采用。涂（噴）油漆防腐首先要徹底除銹（人工除銹或噴砂除銹），然后涂（噴）油漆。涂層的選擇要考慮周圍的環(huán)境，不同涂層對不同的腐蝕條件有不同的耐受性。涂層一般有底漆與面漆之分，底漆一般采用環(huán)氧鐵紅底漆、環(huán)氧煤瀝青底漆或氟碳底漆等，面漆采用環(huán)氧聚氨酯、丙烯酸聚氨酯或氟碳涂料等。但由于尤其涂層的老化、粉化會使這種保護(hù)作用減弱或失去作用。同時尤其涂層本身有無數(shù)的微針孔，長期處在鹽霧、潮濕環(huán)境下，cl-離子、水分子等會通過針孔腐蝕基體金屬，導(dǎo)致油漆層剝落。因此，涂（噴）油漆防腐必須定期維護(hù)。氟碳涂料含氟樹脂三氟氯乙烯，由于氟樹脂分子中有化學(xué)結(jié)合力特別強(qiáng)的CF鍵存在，在受熱、光（包括紫外線）、各種化學(xué)介質(zhì)溶劑作用下，CF鍵難以斷裂，使得氟樹脂具有超強(qiáng)的耐候性、耐磨性及耐腐蝕性等。經(jīng)試驗(yàn)驗(yàn)證，氟碳涂料的預(yù)期防腐壽命可達(dá)50年，使用于室外或潮濕環(huán)境的鋼結(jié)構(gòu)，是目前較為理想、有發(fā)展前途的一種長效防腐方法。

4、陰極保護(hù)防腐

這是一種通過犧牲陽極或者直接施加電流的方式對金屬母體進(jìn)行保護(hù)的方法，能夠有效防止電化學(xué)腐蝕?？梢酝ㄟ^熱鍍鋅或者冷噴鋅工藝在建筑鋼結(jié)構(gòu)中金屬表面獲得富鍍層，由于鍍層中的鋅比鐵具有更強(qiáng)的活性而形成陽極首先被腐蝕，從而使陰極鋼基體得到保護(hù)。其中熱鍍鋅工藝是將經(jīng)過表面處理的鋼構(gòu)件浸入液態(tài)金屬鋅中，在鋼構(gòu)件表面形成冶金形態(tài)的富鋅覆蓋層；冷噴鋅工藝則是在鋼構(gòu)件表面直接涂裝形成富鋅的保護(hù)膜。熱鍍鋅和冷噴鋅防腐具有防腐期限長、維護(hù)成本低、環(huán)境污染小、施工方便等優(yōu)點(diǎn)。鋼結(jié)構(gòu)高強(qiáng)連接螺栓的防腐也常用這種方法。

結(jié)束語

在建筑鋼結(jié)構(gòu)的使用過程中，若不做好相應(yīng)的鋼結(jié)構(gòu)防腐處理，就會使鋼結(jié)構(gòu)在使用的過程中極易受到外界某些腐蝕介質(zhì)的侵蝕，而降低鋼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性能與使用性能，縮短其使用壽命。而在對其進(jìn)行防腐處理時，需要遵循一定的防腐處理技術(shù)要求，根據(jù)實(shí)際的需要，合理的選擇最佳的防腐施工技術(shù)，以提高鋼結(jié)構(gòu)防腐技術(shù)的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)性與合理性。

篇2

中圖分類號：TU391文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

鋼結(jié)構(gòu)在工程建設(shè)項目中得到越來越廣泛的使用，尤其是超高層或者有大跨度結(jié)構(gòu)的項目，鋼結(jié)構(gòu)得到更普遍的使用。鋼結(jié)構(gòu)工程的順利實(shí)施對整個項目的成敗有至關(guān)重要的意義，同樣，鋼結(jié)構(gòu)工程計價方式的合理、明確，也直接影響了項目的投資控制的效果。下面結(jié)合本人參與的蘭州鴻運(yùn).金茂城市綜合體項目，對鋼結(jié)構(gòu)工程的計價方式做了一些整理和總結(jié)。

一、項目概況：

蘭州鴻運(yùn).金茂城市綜合體項目為蘭州市地標(biāo)性建筑，共有南北兩個辦公塔樓及附屬商業(yè)裙房組成，建筑面積28.54萬平方米，A塔高249.8米，B塔高149.8米，另有8層大型商業(yè)裙樓，地下4層為商業(yè)、車庫及設(shè)備用房，建成后將成為集商業(yè)、辦公、休閑、文化娛樂和地鐵換成等多功能于一體的城市綜合體，是蘭州市重要的地標(biāo)性建筑。

A塔、B塔為超高層建筑，塔樓采用鋼管柱外框架＋鋼筋混凝土核心筒＋鋼結(jié)構(gòu)伸臂行架的結(jié)構(gòu)形式，整個項目約用鋼結(jié)構(gòu)15000T。在選定方案之初，我們對采用鋼管柱還是勁性鋼結(jié)構(gòu)柱做了分析比較，雖然從投資的角度分析，勁性鋼結(jié)構(gòu)柱含鋼量略低，節(jié)省造價，但考慮到勁性鋼結(jié)構(gòu)柱柱頭節(jié)點(diǎn)復(fù)雜，施工難度高，從工期乃至項目的整體效益考慮，最終選擇鋼管柱的方案。

二、鋼結(jié)構(gòu)工程計價影響因素的分析：

對于本項目，鋼材使用量大，對鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計、制作、安裝要求高，鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計、制作、安裝之間的協(xié)調(diào)多。而鋼結(jié)構(gòu)的用量與深化設(shè)計直接相關(guān)，鋼結(jié)構(gòu)安裝費(fèi)用也與設(shè)計、制作、吊裝直接相關(guān)，特別是主要節(jié)點(diǎn)的設(shè)計，直接影響了鋼結(jié)構(gòu)施工的難度以及安裝的造價。因此做好鋼結(jié)構(gòu)工程各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)，既是保證工程進(jìn)度按期完成的一個基本前提，也是控制鋼結(jié)構(gòu)工程造價的一個先決條件。所以，鋼結(jié)構(gòu)工程的計價方式的選擇，不僅是單純的算量組價的過程，也必須要結(jié)合工程管理來全盤規(guī)劃。一般來說，鋼結(jié)構(gòu)工程參與的單位有主設(shè)計單位、鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計單位、鋼結(jié)構(gòu)制作單位、鋼結(jié)構(gòu)安裝單位，鋼結(jié)構(gòu)工程的協(xié)調(diào)包括深化設(shè)計和安裝的協(xié)調(diào)：

1.鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計的協(xié)調(diào)。就國內(nèi)一般實(shí)施情況來看，鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計往往由鋼結(jié)構(gòu)制作單位完成，但深化設(shè)計過程需要與鋼結(jié)構(gòu)安裝單位、主設(shè)計單位做充分的溝通協(xié)調(diào)，需要考慮鋼結(jié)構(gòu)現(xiàn)場拼裝、吊裝條件等等條件，協(xié)調(diào)工作量大，如果鋼結(jié)構(gòu)制作單位與安裝單位為同一家單位，則可以減少鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計的管理協(xié)調(diào)界面。

2.鋼結(jié)構(gòu)安裝的協(xié)調(diào)。對于超高層項目，鋼結(jié)構(gòu)安裝高度高，單個鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件重量大，鋼結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場焊接及吊裝難度大，安裝精度控制要求高，鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件的垂直運(yùn)輸要求高，與土建施工的互交叉作業(yè)密集，為保證鋼結(jié)構(gòu)工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度，需要土建工程與鋼結(jié)構(gòu)工程能夠?qū)崿F(xiàn)很好的協(xié)調(diào)、配合。當(dāng)然，鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的能否順利實(shí)施，直接影響了后期的索賠費(fèi)用。

三、項目的進(jìn)度要求：

本項目業(yè)主對項目進(jìn)度要求高，我公司在本項目承接的是前期的策劃工作，其中總包招標(biāo)策劃是重中之重。在我們進(jìn)場服務(wù)時，項目初步設(shè)計未完成，根據(jù)業(yè)主的進(jìn)度要求，擬按擴(kuò)大的初步設(shè)計來進(jìn)行總包招標(biāo)，經(jīng)與QS（上海利比）、業(yè)主單位多次溝通后，明確總包自行施工內(nèi)容包括土建以及水暖電等主要機(jī)電工作。鋼結(jié)構(gòu)工程是另外指定分包，還是納入總包范圍由總包施工，則是我們需要進(jìn)一步分析討論的問題。但不管選擇哪種方式，由于鋼結(jié)構(gòu)自身的深化設(shè)計和制作需要充分的時間，故鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位宜盡早確定，否則必然影響現(xiàn)場施工進(jìn)度。

四、鋼結(jié)構(gòu)工程的合同包及計價各種方式的分析與建議

根據(jù)初步設(shè)計圖紙招標(biāo)，對于鋼結(jié)構(gòu)工程的造價控制的風(fēng)險來說，主要在于鋼結(jié)構(gòu)制作的費(fèi)用風(fēng)險。鋼結(jié)構(gòu)安裝費(fèi)用相對于鋼結(jié)構(gòu)制作費(fèi)用較低，同時項目的垂直運(yùn)輸由總包來統(tǒng)籌考慮。純安裝費(fèi)用，從市場報價分析來看，鋼結(jié)構(gòu)安裝單噸造價與鋼構(gòu)件規(guī)格（厚度、重量等）有關(guān)系，但差別不大，故可以參照類似項目編制清單，則鋼結(jié)構(gòu)安裝工程的造價風(fēng)險應(yīng)該在可控范圍內(nèi)；而鋼結(jié)構(gòu)制作與鋼構(gòu)件大小、節(jié)點(diǎn)做法有較大關(guān)系，需要等主設(shè)計施工圖紙完成后招標(biāo)才能更好的控制造價風(fēng)險。

基于以上我們對本項目鋼結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的分析，以及國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)制作、施工市場的調(diào)研，考慮到本項目鋼結(jié)構(gòu)工程施工的難度和重要性，為加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)、施工質(zhì)量和造價的控制，我們建議業(yè)主對鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)單位進(jìn)行指定分包或圈定鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)單位范圍。另外，出于配合現(xiàn)場進(jìn)度的需要，我們考慮可以將鋼結(jié)構(gòu)分為地下、地上兩個階段來招標(biāo)。向業(yè)主提出了如下三種鋼結(jié)構(gòu)合同包選擇的方案：

方式一：地下部分鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝納入總包，地上部分另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。

方式二：將地下部分鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝、地上部分鋼結(jié)構(gòu)的安裝一并納入總包，地上部分鋼結(jié)構(gòu)的制作另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。

方式三：全部鋼結(jié)構(gòu)工程（包括制作和安裝）均納入總包合同范圍。

以上三種方式中，如將鋼結(jié)構(gòu)納入總包合同范圍，則采取圈定鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)單位的方式，如將鋼結(jié)構(gòu)工程另行發(fā)包，則采取指定分包的方式納入總包統(tǒng)一管理。

三種方式的比較分析

1、方式一

地下部分鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝納入總包，地上部分的制作、安裝另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。則根據(jù)現(xiàn)場設(shè)計進(jìn)度來看，地下鋼結(jié)構(gòu)只能用模擬清單，地上鋼結(jié)構(gòu)可待施工圖完成后根據(jù)施工圖編制清單。從造價控制來說，本項目地下部分鋼結(jié)構(gòu)總量預(yù)計為1000多噸，制作、安裝的總體費(fèi)用預(yù)計1000多萬，即地下部分鋼結(jié)構(gòu)制作、安裝的總體費(fèi)占比例相對較小，其造價風(fēng)險總體可控；地上部分根據(jù)施工圖設(shè)計來編制清單，對清單的準(zhǔn)確性有了更好的保證條件，減少造價風(fēng)險。但另一方面，采用本方式將增加以下兩個方面的管理界面：

1）地下工程鋼結(jié)構(gòu)與地上工程鋼結(jié)構(gòu)的施工交接；

2）地上工程鋼結(jié)構(gòu)與土建工程的專業(yè)交接；

如前文所述，鋼結(jié)構(gòu)工程的管理界面增多，加大了現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)的工作量和難度。固然我們可以通過選擇強(qiáng)有力的總包單位來加強(qiáng)管理，可以對總包單位關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)工程的管理力量提出要求來減少業(yè)主方的管理難度和風(fēng)險，但地上鋼結(jié)構(gòu)工程與總包單位是兩家單位，必然存在管理的矛盾需要協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場的質(zhì)量、進(jìn)度和造價的管理帶來難度，不利于項目的總體實(shí)施。

2、方式二：

將地下部分鋼結(jié)構(gòu)的制作和安裝、地上部分鋼結(jié)構(gòu)的安裝一并納入總包，地上部分鋼結(jié)構(gòu)的制作另行發(fā)包給專業(yè)施工單位。如前文所述，按此方式，地下鋼結(jié)構(gòu)的制作安裝為模擬清單，由于總體占比例小，風(fēng)險可控，地上鋼結(jié)構(gòu)安裝工程也在本次總包招標(biāo)范圍，由于安裝工程造價受鋼構(gòu)件的深化設(shè)計影響不大，故地上鋼結(jié)構(gòu)安裝造價風(fēng)險可控。從工程管理方面來說，把地上鋼結(jié)構(gòu)制作另行發(fā)包，增加了鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計的管理協(xié)調(diào)界面，但把鋼結(jié)構(gòu)安裝納入總包范圍，可以減少鋼結(jié)構(gòu)施工過程中與土建工程的界面管理，有利于工程的質(zhì)量、進(jìn)度的控制，對工程總體有利。

3、方式三：

把全部鋼結(jié)構(gòu)工程納入總包合同范圍，減少鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計的管理界面，減少施工過程中土建與鋼結(jié)構(gòu)的施工交接，有利于業(yè)主對現(xiàn)場的管理。此種方式對于工程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制最為有利，但由于現(xiàn)階段設(shè)計深度不夠，只能按初步設(shè)計圖紙招標(biāo)，對于QS單位編制工程量清單帶來一定的難度，對造價控制可能帶來相當(dāng)?shù)娘L(fēng)險。

基于以上對三種方式的分析，我們建議采取方式二，既可保證造價控制風(fēng)險可控，又減少了施工過程中的鋼結(jié)構(gòu)與土建的交接界面，利于項目的順利實(shí)施。

五、個人體會總結(jié)：

通過參與對蘭州鴻運(yùn)金茂城市綜合體項目鋼結(jié)構(gòu)合同包的分析與策劃，本人對鋼結(jié)構(gòu)工程的計價有了更深刻的體會，它不是一個獨(dú)立的問題，需要結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)合同包的選擇方式來考慮。同時需要考慮的還有項目的實(shí)際情況，業(yè)主對進(jìn)度的要求，考慮主設(shè)計的進(jìn)展與深度，考慮目前市場供應(yīng)情況（制作、安裝），考慮鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計與制作的時間，考慮工程量清單報價的風(fēng)險，考慮鋼結(jié)構(gòu)深化設(shè)計中鋼結(jié)構(gòu)制作單位、安裝單位的溝通協(xié)調(diào)，考慮現(xiàn)場施工組織中鋼結(jié)構(gòu)與土建單位的協(xié)作，考慮鋼結(jié)構(gòu)的工廠拼裝與現(xiàn)場吊裝，考慮現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸能力，等等，只有對相關(guān)影響的各個方面進(jìn)行了綜合考慮，才能確定鋼結(jié)構(gòu)工程最合理的合同包的選擇方式，以及合理的計價方式。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張文錦.尼日利亞工程施工分包項目控制措施[J]. 鐵道建筑技術(shù). 2007(04)

篇3

中圖分類號：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

當(dāng)前，鋼結(jié)構(gòu)已逐漸成為我國主導(dǎo)住宅結(jié)構(gòu)，《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出，“十二五”期間鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。數(shù)據(jù)顯示，我國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)量已從2002年的850萬噸，增長到2011年的3500萬噸，年均復(fù)合增長率在15%以上，2012年產(chǎn)量約為3900萬噸，行業(yè)已進(jìn)入高速發(fā)展階段。

但是，與鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)的快速增長現(xiàn)狀相比較，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司的融資能力已開始呈現(xiàn)“行業(yè)短板”現(xiàn)象，絕大多數(shù)鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司在做大做強(qiáng)的道路上，融資問題成為其發(fā)展的第一難題，本文將結(jié)合筆者切身體會對目前鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司在融資過程中碰到的問題進(jìn)行闡述和思考。

一、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司融資需求分析

1.原有鋼結(jié)構(gòu)建筑業(yè)務(wù)資金需求。隨著鋼結(jié)構(gòu)建筑施工市場對資本的需求與依賴，以及招投標(biāo)保證金、履約保證金、各種保函保證金等與墊資施工幅度的層層加碼，促使工程業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向資本實(shí)力方面流動。此時的企業(yè)，若沒有雄厚的資金實(shí)力或是強(qiáng)大的融資能力，不要說業(yè)務(wù)難接到，很可能連短期的生存與發(fā)展都受到了深刻影響。即使承攬到了工程，也要面對日益增多的工程拖欠款，從量上來說，承攬、施工的工程項目越多，拖欠的工程進(jìn)度款和工程尾款絕對數(shù)量也就越大。

2.新業(yè)務(wù)資金需求。傳統(tǒng)鋼結(jié)構(gòu)建筑業(yè)務(wù)市場雖大，但利潤率偏低。參考國外同行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r?？梢灶A(yù)測，到一定階段，鋼結(jié)構(gòu)承包業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢將是“一體化”經(jīng)營趨勢，由企業(yè)提供一體化服務(wù)，充分整合資源，增加利潤節(jié)點(diǎn)。而“一體化”戰(zhàn)略中的一些新業(yè)務(wù)、新的承包模式，都需要大量資本的投入，例如BT、BOT等模式，需要有充足的資金建好項目再轉(zhuǎn)讓出去。

從鋼結(jié)構(gòu)承包公司的發(fā)展和競爭力的獲得來看，起融資需求非常大，融資管理在鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司的財務(wù)管理中占有十分重要的地位。

二、鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司融資中的問題—以浙江省部分鋼結(jié)構(gòu)承包公司為例

1.自有資金有限。鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司的有序發(fā)展主要動因應(yīng)來自于以內(nèi)源融資為主，但目前很多鋼結(jié)構(gòu)公司的自有資金有限，這是多種因素造成的，如行業(yè)競爭激烈使企業(yè)效益微薄，鋼材價格漲幅過快，承包企業(yè)處于被動地位，預(yù)墊付資金過多。有數(shù)據(jù)顯示浙江省98%的鋼結(jié)構(gòu)承包施工合同是由承包方墊資或提供擔(dān)保，而建設(shè)單位卻不必向承包方提供擔(dān)保。這些都導(dǎo)致鋼結(jié)構(gòu)承包公司經(jīng)營資金有限。

2.首先是信息不對稱問題。目前，許多鋼結(jié)構(gòu)承包公司主要依賴于銀行貸款。但是，在取得銀行貸款過程中，部分鋼結(jié)構(gòu)承包公司往往會碰到信息不對稱的問題。比如，浙江省A鋼結(jié)構(gòu)承包公司在申請銀行貸款時，屢屢碰壁。后據(jù)該國有銀行負(fù)責(zé)人說，由于銀行資源有限，無法逐一對公司資產(chǎn)負(fù)債、現(xiàn)金流量、融資需求等財務(wù)信息的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對該鋼結(jié)構(gòu)承包公司的管理人員調(diào)動、納稅額變動、上下游關(guān)聯(lián)客戶的業(yè)務(wù)往來、供貨及銷售合同變動等活動信息更是無從取得，因此銀行對公司經(jīng)營風(fēng)險的判斷非常困難。

3.社會信用環(huán)境使民間資本難以很好利用。除了從銀行貸款的間接融資和以資本市場的直接融資外，吸引的資金現(xiàn)象就只是民間資本。但是，這一渠道不僅資金有限，難以滿足鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司規(guī)模擴(kuò)張需求，還因其多少有“非法”嫌疑而遭受壓制。近期所曝光的浙江溫州等地多起民間借貸糾紛事故就可以說明，當(dāng)前浙江省鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司難以較好地廣泛利用民間資本。民間資金市場不能健全發(fā)育，主要與目前整個社會的信用、環(huán)境有關(guān)。

三、對鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司融資問題的思考

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化進(jìn)程的不斷加快，鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包公司所面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，新的融資方式也越來越多，必須不斷地根據(jù)融資需求和實(shí)際情況來選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y渠道和方式。

1.鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押。發(fā)展最主要的問題是資金問題，由于股權(quán)質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、機(jī)器設(shè)備抵押的范圍有限，而公司一般又沒有土地證和房產(chǎn)證，貸款比較困難。而由于該類型企業(yè)大多擁有價值高、拆裝方便、移動拆裝不損害其價值的鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)，我國部分地區(qū)已經(jīng)開始推廣鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押登記，開辟了一條企業(yè)融資“便捷通道”。

注冊登記的擁有鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)的企業(yè)可以將其鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)作為抵押，向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款。筆者認(rèn)為，這種新型的抵押貸款方式，不僅能夠解決企業(yè)的資金短缺問題，在一定程度上，也推進(jìn)了我國鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)建筑作為一種靈活的資產(chǎn)，將成為企業(yè)融資的又一利器。

2.整合資源、做大品牌，并借力搭建融資平臺。浙江精工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司是一家以建筑鋼結(jié)構(gòu)為核心業(yè)務(wù)，同時涉及新型住宅、房建總承包、房地產(chǎn)開發(fā)、金屬屋面等關(guān)聯(lián)建筑業(yè)務(wù)及電工機(jī)械、酒店、能源投資等領(lǐng)域的多元化、綜合性集團(tuán)公司，依托上市公司—長江精工鋼結(jié)構(gòu)（集團(tuán)）股份有限公司為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，立足國內(nèi)，面向國際，成就鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)內(nèi)的典范企業(yè)。在2004年6月份，浙江精工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組，成立三家事業(yè)部型的專業(yè)公司，分別是浙江精工輕鋼建筑工程有限公司、浙江精工重鋼結(jié)構(gòu)有限公司、浙江精工空間特鋼結(jié)構(gòu)有限公司，最后形成了分工明確、各具優(yōu)勢、做精做強(qiáng)的鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。

所以，筆者認(rèn)為，鋼結(jié)構(gòu)承包公司要實(shí)現(xiàn)廣泛融資，需要根據(jù)需求、根據(jù)融資成本、根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，采取不同的類型，整合方方面面的資源，包括資金方面。浙江精工建設(shè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司走過這么多年，走的都是差異化道路。在其差異化發(fā)展模式中，很重要的一點(diǎn)就是“借智借力”，這是浙江精工的一大特色。

參考文獻(xiàn)：

[1]溫躍，朱鋒.鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押開啟棗莊中小企業(yè)融資新途[J].中華建筑報，2013，8（09）.

篇4

中圖分類號：TU291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

21世紀(jì)的人們對建筑的安全舒適度要求越來越高，鋼結(jié)構(gòu)建筑憑借其施工速度快、利用空間大、經(jīng)濟(jì)適用的特點(diǎn)，倍受人們喜歡和關(guān)注，尤其是其還具有安全、耐久、節(jié)能的特點(diǎn)，更使得它在建筑業(yè)中站穩(wěn)了腳跟。然而在實(shí)際工程中，由于設(shè)計人員經(jīng)驗(yàn)不足。對鋼結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性分析的不夠全面，很容易產(chǎn)生鋼結(jié)構(gòu)失穩(wěn)造成的事故。所以我們一定要加強(qiáng)對鋼結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性設(shè)計特點(diǎn)和原則的研究，盡量在施工過程中選用抗震和抗風(fēng)性能好且又經(jīng)濟(jì)合理的結(jié)構(gòu)體系。

2、建筑鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計理論

隨著建筑施工工藝的提升，剛性結(jié)構(gòu)建筑施工逐漸取代混凝土施工建設(shè)，為了保證鋼結(jié)構(gòu)施工建設(shè)的質(zhì)量，拓寬鋼結(jié)構(gòu)的施工建設(shè)領(lǐng)域。

2.1、結(jié)構(gòu)布置的依據(jù)

鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)和物理兩個角度進(jìn)行判斷，一方面，鋼結(jié)構(gòu)在施工建設(shè)過程中運(yùn)用時一定要確保其經(jīng)濟(jì)成本比較低，能夠容易讓業(yè)主接受；另一方面；為了確保鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量，要提升鋼結(jié)構(gòu)的物理承受能力，具體表現(xiàn)在結(jié)構(gòu)布局上，這方面應(yīng)該嚴(yán)格綜合考慮其體系特征、荷載分布情況及其性質(zhì)。通常情況下，如若剛度均勻，力學(xué)模型清晰，就應(yīng)該盡量限制大荷載及其移動荷載的影響范圍，使它能夠直接的把線路傳遞到墓礎(chǔ)。尤其要注意的是，柱間抗側(cè)支撐的一定要均勻分布，共形心要盡可能的向風(fēng)震的作用線靠近，否則就必須考慮整體結(jié)構(gòu)的扭轉(zhuǎn)以及結(jié)構(gòu)抗側(cè)的多道防線。

2.2、結(jié)構(gòu)分析和工程判定

當(dāng)代建筑通過計算機(jī)軟件系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析技術(shù)改變了傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分析方法，提高了分析工作的工作效率，同時也提高了分析數(shù)據(jù)的高度準(zhǔn)確性，然而我們應(yīng)該意識，鑒于工程在實(shí)際施工中會出現(xiàn)很多突發(fā)性狀況，再加上其地址復(fù)雜，所以必須要結(jié)合相應(yīng)的人工實(shí)地考察結(jié)果來分析軟件，只有這樣才能使結(jié)構(gòu)分析更具有可操作性。此外，可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程判定工作進(jìn)行結(jié)構(gòu)建模，通過模型建立分析建筑施工的優(yōu)勢和劣勢，并集中對劣勢采取相應(yīng)的措施進(jìn)行彌補(bǔ)。

3、建筑鋼結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

3.1、材質(zhì)比較均勻

鋼材的材質(zhì)是與力學(xué)假定條件的計算比較符合的；因?yàn)殇摬牡膬?nèi)部結(jié)構(gòu)是接近于各向同性的，其材質(zhì)情況的波動范圍也比較小，因此，只要保持在一定應(yīng)力的幅度內(nèi)，都能有較好的彈性。由于其實(shí)際的受力狀態(tài)與工程力學(xué)計算的結(jié)果是較為接近的，所以材質(zhì)方面較好。

3.2、強(qiáng)度高，自重輕

眾所周知，鋼材的強(qiáng)度比較高。鋼材結(jié)構(gòu)與鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)相比，鋼結(jié)構(gòu)建筑的豎向構(gòu)件截面面積小，這就一定程度的增加了建筑的使用面積。同時，鋼結(jié)構(gòu)建筑的自身重量也比較輕。因此，在遇到地震外力作用時，建筑內(nèi)部的設(shè)計內(nèi)力的減小，保證了建筑的穩(wěn)定性，同時還能有效降低建筑物的施工造價。

3.3、塑性和韌性好

在一般的壓力的作用下，鋼材是不會因超載而引起各種斷裂和損害的。鋼材可以分配建筑內(nèi)部各局部的作用力，這樣就可以使建筑結(jié)構(gòu)整體的應(yīng)力變得平衡，而這樣的結(jié)果只是增加了應(yīng)變值而己?？傮w來說，鋼材結(jié)構(gòu)的塑性和韌性都是比較好的，這就使鋼材適應(yīng)荷載的能力比較強(qiáng)，特別是在強(qiáng)震作用下，鋼材結(jié)構(gòu)都能保持較好的整體性，對于用其它材質(zhì)結(jié)構(gòu)做建設(shè)的建筑物的抗震能力要強(qiáng)很多。

4、建筑鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的思路和步驟

為了能夠使鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計更具有科學(xué)性，設(shè)計人員就應(yīng)該嚴(yán)格按照既定的設(shè)計方案進(jìn)行操作，而且要注意將不同環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)工作具體落實(shí)到位。

4.1、鋼結(jié)構(gòu)的形式與布置

鋼結(jié)構(gòu)主要有框架、平面架、網(wǎng)架、索膜、輕鋼以及塔桅等結(jié)構(gòu)形式。每個形式都有其各自的特點(diǎn)，工程在選型的時候應(yīng)該結(jié)合具體的情況考慮他們的特點(diǎn)。鋼結(jié)構(gòu)的形式雖然比較多，但是其施工并沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)律供參照，因此，設(shè)計人員一定要對客觀分析建筑施工的實(shí)際情況和周邊環(huán)境，進(jìn)而綜合考量，最終確定最優(yōu)方案。

4.2、圖紙的編制

圖紙是建筑施工的藍(lán)本，所以，為了不確保鋼結(jié)構(gòu)施工建設(shè)的質(zhì)量，設(shè)計工作人員必須運(yùn)用科學(xué)的設(shè)計方法對圖紙進(jìn)行設(shè)計，同時要對圖紙進(jìn)行反復(fù)的操作性判斷，組織專業(yè)素質(zhì)好，工作經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計團(tuán)隊進(jìn)行全體的圖紙最終確定。

現(xiàn)代鋼結(jié)構(gòu)中建筑設(shè)計所面臨的問題

5.1、設(shè)計質(zhì)量下降

因?yàn)殇摻Y(jié)構(gòu)的設(shè)計任務(wù)比較繁重，部門專業(yè)綜合項目及工藝的計劃費(fèi)用較高，鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計起來就顯得十分困難，再加上其費(fèi)用低，花費(fèi)人力大，所以設(shè)計院不太善于接受這一類的任務(wù)。乃至于有些設(shè)計單位在鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計方面缺少經(jīng)驗(yàn)，于是就將房結(jié)構(gòu)的設(shè)計工程承包出去，如果承接單位的設(shè)計資質(zhì)不夠，就會給鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計質(zhì)量帶來很大的影響。另外，當(dāng)前建筑行業(yè)的設(shè)計市場十分混亂，沒有針對性的法律法規(guī)對其進(jìn)行規(guī)范，也沒有準(zhǔn)確到位的監(jiān)督機(jī)制，很容易出現(xiàn)事故并產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。

5.2、參與建設(shè)人員的素質(zhì)相對不高

鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計工程中，不但設(shè)計人員的技術(shù)水平參差不齊，現(xiàn)場的施工人員和監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與民用建筑鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平相對稱。因?yàn)槿狈I(yè)的知識作為支撐，從業(yè)人員就不能適時的適應(yīng)民建鋼結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求。比如“建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接技術(shù)規(guī)程(JGJ81一2002)”中，評定焊接工藝及焊工測驗(yàn)的內(nèi)容，專業(yè)技術(shù)人員必須要下功夫才能完全將其掌握，對于非專業(yè)的工作人員，則更是一道無法逾越的障礙，因此，鋼結(jié)構(gòu)建筑中施工人員及監(jiān)理人員的相關(guān)專業(yè)知識和素養(yǎng)都有待于提高。

5.3、對國外設(shè)計方案不加變通，盲目照搬

國外的很多設(shè)計方案，都是比較發(fā)達(dá)的重要項目。因?yàn)橛兄罅Φ呢斄χС?，所以他們不注重?jīng)濟(jì)效益。但是我國的的設(shè)計方案大多數(shù)都是地區(qū)項目，在方案這幾種必須將經(jīng)濟(jì)效益考慮在內(nèi)。另外，有些設(shè)計人員一門心思的追求新穎和創(chuàng)新，盲目的校方國外的設(shè)計方案，忽略了自身的成本問題，使得工程造價大幅度提高，增加了工程成本。

針對鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計的一些合理化建議

6.1、規(guī)范設(shè)計管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制

鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計有著一定的熱屬性，作為工程的主管部門，對于鋼結(jié)構(gòu)的設(shè)計及承包企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審查。主要應(yīng)包括房結(jié)構(gòu)得到施工安裝能力，結(jié)構(gòu)件的制作能力及水平等等，要保證工程的承包企業(yè)具有符合規(guī)定的設(shè)計安裝資質(zhì)，同時能夠嚴(yán)格的按照工程的相關(guān)規(guī)定建設(shè)符合鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計需求的作業(yè)。

6.2、鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，滿足建筑使用要求

毋庸置疑，建筑中采用鋼結(jié)構(gòu)是時展的必然趨勢，但是還是得注意，鋼結(jié)構(gòu)單單只是建筑物中的承重部分，發(fā)揮著為建筑本身服務(wù)的作用。所以沒在設(shè)計過程中，一定要首選考慮其設(shè)計原則，遵循建筑物設(shè)計的一般規(guī)律，發(fā)揮鋼結(jié)構(gòu)本身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，滿足業(yè)主的使用需求。禁止為了突出其特色而忽略建筑的舒適性、實(shí)用性和安全性，使其失去在建筑市場的穩(wěn)固地位。

6.3、重視設(shè)計深度

(l)首先要判斷其是否適合于運(yùn)用鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計。一般情況下，鋼結(jié)構(gòu)常用于跨度大、多高層、體型復(fù)雜、可能出現(xiàn)大幅振動、高溫密的設(shè)計中，而且在設(shè)計中始終秉持著精益求精的態(tài)度，努力提升建筑工程的施工質(zhì)量，提高設(shè)計單位的競爭實(shí)力。作為工程造價師、建筑師以及工程師，一定要對建筑建構(gòu)的設(shè)計方案進(jìn)行嚴(yán)格的審核，嚴(yán)格把關(guān)，確保建筑施工能夠順利進(jìn)行，并在預(yù)計期限內(nèi)完成作業(yè)，提高建筑的設(shè)計質(zhì)量，充分發(fā)揮建筑設(shè)計的科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性以及安全性。

結(jié)語

鋼結(jié)構(gòu)作為一種強(qiáng)度和柔度都很大的結(jié)構(gòu)形式，在設(shè)計過程中首先應(yīng)該注意的是結(jié)構(gòu)方案的合理性，結(jié)構(gòu)剛度分配要均勻，抗側(cè)力性能要強(qiáng)。另外，要考慮鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)的設(shè)計是否合理決定了鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)建筑的安全性，在結(jié)構(gòu)分析前就應(yīng)該有充分的思考與確定。

參考文獻(xiàn)：

篇5

《規(guī)劃》總結(jié)了“十二五”時期我國建筑業(yè)發(fā)展取得的巨大成績：

全國具有資質(zhì)等級的施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長13.48%，建筑業(yè)增加值年均增長8.99%；全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長23.19%；全國工程監(jiān)理企業(yè)營業(yè)收入年均增長15.66%。2015年，全社會建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46547億元，占國內(nèi)生a總值的6.79%；建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)5093.7萬人，占全國從業(yè)人員的6.58%。建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位繼續(xù)增強(qiáng)，為推進(jìn)我國城鄉(xiāng)建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善人民群眾居住條件，吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，緩解社會就業(yè)壓力做出了重要貢獻(xiàn)。

從建筑金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)的角度看“十二五”期間中國建筑業(yè)的主要成就：建筑節(jié)能法律法規(guī)體系初步形成，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。供熱計量和既有建筑節(jié)能改造力度加大，完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積9.9億平方米，大型公共建筑節(jié)能降耗提速，完成公共建筑節(jié)能改造面積4450萬平方米，可再生能源在建筑領(lǐng)域應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大。國家積極推進(jìn)綠色建筑，建立集中示范城（區(qū)），在政府投資公益性建筑及大型公共建筑建設(shè)中全面推進(jìn)綠色建筑行動，成效初步顯現(xiàn)。

《規(guī)劃》這樣評價未來建筑業(yè)的發(fā)展形勢：

“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速放緩，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，驅(qū)動力由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。以發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用為核心的全面深化改革進(jìn)入關(guān)鍵時期。新型城鎮(zhèn)化、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，形成建筑業(yè)未來發(fā)展的重要推動力和寶貴機(jī)遇。盡管建筑業(yè)發(fā)展總體上仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨著市場風(fēng)險增多、發(fā)展速度放緩的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須準(zhǔn)確把握市場供需結(jié)構(gòu)的重大變化，下決心轉(zhuǎn)變依賴低成本要素驅(qū)動的粗放增長方式，增強(qiáng)改革意識、創(chuàng)新意識，不斷適應(yīng)新技術(shù)、新需求的建設(shè)能力調(diào)整及服務(wù)模式創(chuàng)新任務(wù)的需要。必須積極應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新任務(wù)艱巨、優(yōu)秀人才和優(yōu)質(zhì)勞動力供給不足等新挑戰(zhàn)，著力在健全市場機(jī)制、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、提升隊伍素質(zhì)、開拓國際市場上取得突破，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強(qiáng)發(fā)展動力，努力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

《規(guī)劃》提出了建筑業(yè)未來五年發(fā)展的基本原則，基本原則可以概括為“四個堅持”：

――堅持科學(xué)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展是建筑業(yè)發(fā)展的核心。必須大力推行建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等融合，以創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。必須把握發(fā)展新特征，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)生產(chǎn)方式，推廣綠色建筑和綠色建材，全面提升建筑節(jié)能減排水平，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

――堅持深化改革。改革是建筑業(yè)發(fā)展的動力。必須圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，堅持推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以圍繞體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，健全制度體系，破除制約科學(xué)發(fā)展的壁壘和障礙，全面推動建筑業(yè)改革取得新突破，為建筑業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。

――堅持質(zhì)量安全為本。質(zhì)量安全是建筑業(yè)發(fā)展的根本要求。必須牢固樹立底線思維，保障工程質(zhì)量安全是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。必須健全質(zhì)量安全保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任，構(gòu)建更加科學(xué)合理的工程質(zhì)量安全責(zé)任及制度體系，為建筑業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

――堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場。統(tǒng)一開放是建筑業(yè)發(fā)展的必然要求。堅持建立統(tǒng)一開放的建筑市場，消除市場壁壘，營造權(quán)力公開、機(jī)會均等、規(guī)則透明的建筑市場環(huán)境。以“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，引導(dǎo)企業(yè)加快“走出去”步伐，積極開拓國際市場，提高建筑企業(yè)的對外工程承包能力，推進(jìn)有條件的企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際兩個市場共同發(fā)展。

《規(guī)劃》提出了今后五年建筑業(yè)發(fā)展的六個主要目標(biāo)：

――市場規(guī)模目標(biāo)。以完成全社會固定資產(chǎn)投資建設(shè)任務(wù)為基礎(chǔ)，全國建筑業(yè)總產(chǎn)值年均增長7%，建筑業(yè)增加值年均增長5.5%；全國工程勘察設(shè)計企業(yè)營業(yè)收入年均增長7%；全國工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)等工程咨詢服務(wù)企業(yè)營業(yè)收入年均增長8%；全國建筑企業(yè)對外工程承包營業(yè)額年均增長6%，進(jìn)一步鞏固建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。

――產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。促進(jìn)大型企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，形成一批以開發(fā)建設(shè)一體化、全過程工程咨詢服務(wù)、工程總承包為業(yè)務(wù)主體、技術(shù)管理領(lǐng)先的龍頭企業(yè)。大力發(fā)展專業(yè)化施工，推進(jìn)以特定產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、工種、設(shè)備為基礎(chǔ)的專業(yè)承包企業(yè)快速發(fā)展。弘揚(yáng)工匠精神，培育高素質(zhì)建筑工人，到2020年建筑業(yè)中級工技能水平以上的建筑工人數(shù)量達(dá)到8300萬。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的新型建筑承包服務(wù)方式和企業(yè)不斷產(chǎn)生。

――技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)。鞏固保持超高層房屋建筑、高速鐵路、高速公路、大體量壩體、超長距離海上大橋、核電站等領(lǐng)域的國際技術(shù)領(lǐng)先地位。加大信息化推廣力度，應(yīng)用BIM技術(shù)的新開工項目數(shù)量增加。甲級工程勘察設(shè)計企業(yè)，一級以上施工總承包企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比重在“十二五”期末基礎(chǔ)上提高1個百分點(diǎn)。

――建筑節(jié)能及綠色建筑發(fā)展目標(biāo)。城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，能效水平比2015年提升20%。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%，新開工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%，綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%。裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。

――建筑市場監(jiān)管目標(biāo)。加快修訂建筑法等法律法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑市場法律法規(guī)體系。工程擔(dān)保、保險制度以及與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理體系基本建立，建筑市場準(zhǔn)入制度更加科學(xué)完善，統(tǒng)一開放、公平有序的建筑市場規(guī)則和格局基本形成。全國建筑工人培訓(xùn)、技能鑒定、職業(yè)身份識別、信息管理系統(tǒng)基本完善。市場各方主體行為基本規(guī)范，建筑市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

――質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)。建筑工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系進(jìn)一步完善，質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全，工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點(diǎn)工程質(zhì)量保持國際先進(jìn)水平。建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建筑抗災(zāi)能力穩(wěn)步提高。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革取得階段性成果。

根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)粗略分析，我國建筑金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)應(yīng)該有不低于每年5%的增長規(guī)模。其中，門窗考慮節(jié)能改造，發(fā)展規(guī)模更大一些，應(yīng)該有8%左右的增長；鋼結(jié)構(gòu)得益于綠色建筑和裝配式建筑的推廣，在住宅建設(shè)方面的增長也要大于《規(guī)劃》提出的建筑增加值年均增長5.5%的規(guī)模。

《規(guī)劃》提出“十三五”時期主要任務(wù)：

《規(guī)劃》提出的“十三五”時期主要任務(wù)共有九條：一是深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革，二是推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，三是推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展，四是發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，五是深化建筑業(yè)“放管服”改革，六是提高工程質(zhì)量安全水平，七是促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，八是積極開拓國際市場，九是發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)和自律作用。

《規(guī)劃》提出的主要任務(wù)中與我們行業(yè)密切相關(guān)主要有以下幾個方面：

推廣智能和裝配式建筑。加大政策支持力度，明確重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，建立與裝配式建筑相適應(yīng)的工程建設(shè)管理制度。鼓勵企業(yè)進(jìn)行工廠化制造、裝配化施工、減少建筑垃圾，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用。建設(shè)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，推動裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)發(fā)展。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑，引導(dǎo)新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。在具備條件的地方，倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)，鼓勵景區(qū)、農(nóng)村建筑推廣、采用現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)。在新建建筑和既有建筑改造中推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，逐步推廣智能建筑。

強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用。加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定快速轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵和支持社會組織、企業(yè)編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、施工、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測、驗(yàn)收、評價等工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善模數(shù)協(xié)調(diào)、建筑部品協(xié)調(diào)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性、公正性、科學(xué)性。建立以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的認(rèn)證機(jī)制，約束工程和產(chǎn)品嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐。完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力優(yōu)化新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境，針對不同種類建筑產(chǎn)品，總結(jié)推廣先進(jìn)建筑技術(shù)體系。組織資源投入，并支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)研究，開展適用技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范。培育國家和區(qū)域性研發(fā)中心、技術(shù)人員培訓(xùn)中心，鼓勵建設(shè)、工程勘察設(shè)計、施工、構(gòu)件生產(chǎn)和科研等單位建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。加快推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)在規(guī)劃、工程勘察設(shè)計、施工和運(yùn)營維護(hù)全過程的集成應(yīng)用，支持基于具有自主知識產(chǎn)權(quán)三維圖形平臺的國產(chǎn)BIM軟件的研發(fā)和推廣使用。

提高建筑節(jié)能水平。推動北方采暖地區(qū)城鎮(zhèn)新建居住建筑普遍執(zhí)行節(jié)能75%的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。政府投資辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑設(shè)計方案審查和施工圖審查，確保新建建筑達(dá)到建筑節(jié)能要求。夏岫冷、夏熱冬暖地區(qū)探索實(shí)行比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)更高節(jié)能水平的標(biāo)準(zhǔn)。積極開展超低能耗或近零能耗建筑示范。大力發(fā)展綠色建筑，從使用材料、工藝等方面促進(jìn)建筑的綠色建造、品質(zhì)升級。制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策，提高新建住宅全裝修成品交付比例，為用戶提供標(biāo)準(zhǔn)化、高品質(zhì)服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，不斷強(qiáng)化公共建筑節(jié)能管理，深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。

推廣建筑節(jié)能技術(shù)。組織可再生能源、新型墻材和外墻保溫、高效節(jié)能門窗的研發(fā)。加快成熟建筑節(jié)能及綠色建筑技術(shù)向標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)綠色建筑、綠色建材評價標(biāo)識制度。建立全國綠色建筑和綠色建材評價標(biāo)識管理信息平臺。開展綠色建造材料、工藝、技術(shù)、產(chǎn)品的獨(dú)立和整合評價，加強(qiáng)綠色建造技術(shù)、材料等的技術(shù)整合，推薦整體評價的綠色建筑產(chǎn)品體系。選取典型地區(qū)和工程項目，開展綠色建材產(chǎn)業(yè)基地和工程應(yīng)用試點(diǎn)示范。

推進(jìn)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。制定完善綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計、綠色施工、綠色運(yùn)營等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評價體系。出臺綠色生態(tài)城區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)城市規(guī)劃技術(shù)準(zhǔn)則，引導(dǎo)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。大力發(fā)展和使用綠色建材，充分利用可再生能源，提升綠色建筑品質(zhì)。加快建造工藝綠色化革新，提升建造過程管理水平，控制施工過程水、土、聲、光、氣污染。推動建筑廢棄物的高效處理與再利用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過程低碳環(huán)保、節(jié)能減排。

完善監(jiān)督管理機(jī)制。切實(shí)履行建筑節(jié)能減排監(jiān)管責(zé)任，構(gòu)建建筑全生命期節(jié)能監(jiān)管體系，加強(qiáng)對工程建設(shè)全過程執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管和稽查。建立規(guī)范的能效數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度。嚴(yán)格明令淘汰建筑材料、工藝、部品部件的使用執(zhí)法，保證節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。

完善建筑市場準(zhǔn)入制度。堅持弱化企業(yè)資質(zhì)、強(qiáng)化個人執(zhí)業(yè)資格的改革方向，逐步構(gòu)建資質(zhì)許可、信用約束和經(jīng)濟(jì)制衡相結(jié)合的建筑市場準(zhǔn)入制度。改革建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度，加快修訂企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，簡化企業(yè)資質(zhì)類別和等級設(shè)置，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)電子化審批，提高行政審批效率。在部分地區(qū)開展試點(diǎn)，對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額履約擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。完善個人執(zhí)業(yè)資格制度，優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域個人執(zhí)業(yè)資格設(shè)置，嚴(yán)格落實(shí)注冊執(zhí)業(yè)人員權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，加大執(zhí)業(yè)責(zé)任追究力度，嚴(yán)厲打擊出租出借證書行為。有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務(wù)所，推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。

改進(jìn)工程造價管理體系。改革工程造價企業(yè)資質(zhì)管理，完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工程造價管理體系。統(tǒng)一工程計價規(guī)則，完善工程量清單計價體系，滿足不同工程承包方式的計價需要。完善政府及國有投資工程估算及概算計價依據(jù)的編制，提高工程定額編制的科學(xué)性，及時準(zhǔn)確反映工程造價構(gòu)成要素的市場變化。建立工程全壽命周期的成本核算制度，積極開展推動綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據(jù)的編制。逐步實(shí)現(xiàn)工程造價信息的共享機(jī)制，加強(qiáng)工程造價的監(jiān)測及相關(guān)市場信息。

推進(jìn)建筑市場的統(tǒng)一開放。打破區(qū)域市場準(zhǔn)入壁壘，取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外對企業(yè)設(shè)置的不合理準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁擅自設(shè)立或變相設(shè)立審批、備案事項。加大對各地區(qū)設(shè)置市場壁壘、障礙的信息公開和問責(zé)力度，為建筑企業(yè)提供公平市場環(huán)境。健全建筑市場監(jiān)管和執(zhí)法體系，建立跨省承攬業(yè)務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為的查處督辦、協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)層級指導(dǎo)和監(jiān)督，有效強(qiáng)化項目承建過程的事中事后監(jiān)管。

加快誠信體系建設(shè)。加強(qiáng)履約管理，探索通過履約擔(dān)保、工程款支付擔(dān)保等經(jīng)濟(jì)、法律手段約束建設(shè)單位和承包單位履約行為。研究制定信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn)，完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，加快實(shí)現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換。建立建筑市場主體黑名單制度，依法依規(guī)全面公開企業(yè)和個人信用記錄，接受社會監(jiān)督。鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價，引導(dǎo)建設(shè)單位等市場主體通過市場化運(yùn)作綜合運(yùn)用信用評價結(jié)果，營造“一處失信，處處受制”的建筑市場環(huán)境。

深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。建立以國有資產(chǎn)保值增值為核心的國有建筑企業(yè)監(jiān)管考核機(jī)制，放開企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)、用人權(quán)和資源調(diào)配權(quán)，理順并穩(wěn)定分配關(guān)系，建立保證國有資產(chǎn)保值增值的長效機(jī)制?？茖W(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，健全國有資本合理流動機(jī)制，引進(jìn)社會資本，允許管理、技術(shù)、資本等要素參與收益分配，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的有效途徑，規(guī)范董事會建設(shè)，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立市場化的選人用人機(jī)制。引導(dǎo)民營建筑企業(yè)繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，建立穩(wěn)定的骨干隊伍及科學(xué)有效的股權(quán)激罨制。

大力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革，加強(qiáng)調(diào)查研究和跟蹤分析，完善相關(guān)政策，保證行業(yè)稅負(fù)只減不增。完善工程建設(shè)領(lǐng)域保留的投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資類保證金管理制度。廣泛推行銀行保函，逐步取代繳納現(xiàn)金、預(yù)留工程款形式的各類保證金。逐步推行工程款支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、維修金擔(dān)保等制度。

增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)堅持自主創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)建立自主創(chuàng)新的工作機(jī)制和激勵制度。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心，加大科技研究專項投入，重點(diǎn)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、專利和專有技術(shù)及產(chǎn)品，形成完備的科研開發(fā)和技術(shù)運(yùn)用體系。引導(dǎo)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)、高等院校、科研單位進(jìn)行戰(zhàn)略合作，開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，重點(diǎn)解決影響行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)。支持企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

篇6

二、目標(biāo)任務(wù)

到年，全市建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場經(jīng)營能力、質(zhì)量安全管理等各項主要指標(biāo)力爭達(dá)到或超過全省平均水平。

1．建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅總額年均增長13％以上。年，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過280億元；到年，建筑業(yè)總產(chǎn)值超過450億元，產(chǎn)值利稅率達(dá)到10%，市外市場建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上。

2．到年，全市一級以上資質(zhì)企業(yè)總數(shù)增加到35家，其級資質(zhì)企業(yè)2家、總承包企業(yè)18家，一級以上企業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值40%以上。

3．國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革全面完成。對已改制的大型建筑企業(yè)，按照區(qū)域性、專業(yè)化的要求歸并重組子公司，建立規(guī)范的母子公司體制。

4．科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平明顯提高。廣泛采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新材料，到年，企業(yè)技術(shù)裝備率達(dá)到1.5萬元/人。

5．建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系規(guī)范有效。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，引導(dǎo)、扶持企業(yè)爭創(chuàng)省級、國家級工程質(zhì)量獎；施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。

6．建筑市場公平公開、有序競爭。完善建筑業(yè)法規(guī)和政策體系，規(guī)范有形建筑市場，健全建筑行業(yè)信用體系，形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，建筑業(yè)行業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。

三、優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)

1．繼續(xù)深化建筑企業(yè)改革。支持建筑骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，積極推進(jìn)改革與重組，年前完成國有、集體建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。對虧損嚴(yán)重、改制成本不足的國有企業(yè)和縣以上集體企業(yè)，可通過存量資產(chǎn)變現(xiàn)（包括按城市規(guī)劃改變存量土地使用性質(zhì)）籌措改制成本，不足部分由本級財政安排一定資金予以彌補(bǔ)；對虧損企業(yè)3年以上的呆壞賬，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)出具鑒證證明并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，可予以核銷，已經(jīng)計提并繳納的預(yù)繳或流轉(zhuǎn)稅予以抵繳；對企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)核銷、剝離的資產(chǎn)，移交至國資部門指定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一處置。

2．加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐。對已完成產(chǎn)權(quán)制度改制的建筑企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入多元化、風(fēng)險社會化、動力群體化。已改制的大型建筑企業(yè)，加快股權(quán)流轉(zhuǎn)，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，按照區(qū)域性、專業(yè)化的要求歸并重組子公司，建立規(guī)范的母子公司，鼓勵總承包企業(yè)成立獨(dú)立法人子公司。鼓勵企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制進(jìn)行聯(lián)合、兼并、重組，形成一批資金雄厚、人才密集、技術(shù)先進(jìn)，具有科研、設(shè)計、采購、施工管理和融資等綜合能力的大型建設(shè)企業(yè)集團(tuán)。培育一批具有競爭力的優(yōu)勢建筑企業(yè)，提高企業(yè)資質(zhì)等級，對取得施工總承包一級資質(zhì)的建筑企業(yè)，注冊地政府給予一次性10萬元獎勵；對取得乙級以上設(shè)計資質(zhì)的總承包一級建筑企業(yè)，注冊地政府給予一次性20萬元獎勵；對晉升為特級資質(zhì)企業(yè)，注冊地政府給予一次性50萬元獎勵。各縣、區(qū)政府和相關(guān)部門要研究制定相應(yīng)扶持政策，扶持發(fā)展?jié)摿Υ蟆l(fā)展前景好的建筑企業(yè)，爭取至年有1至2家企業(yè)進(jìn)入全省建筑業(yè)二十強(qiáng)。

3．積極扶持發(fā)展專業(yè)企業(yè)。調(diào)整優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展一批經(jīng)營特色明顯、科技含量較高、市場前景廣闊的專業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專做精。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、建筑智能化、消防設(shè)施、裝飾裝修工程等專業(yè)企業(yè)。引導(dǎo)施工總承包企業(yè)向?qū)I(yè)領(lǐng)域拓展，支持建筑企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)含量工程建設(shè)領(lǐng)域，逐步提升高端建筑市場的專業(yè)施工能力。市建設(shè)行政主管部門和各縣人民政府要選擇一批優(yōu)勢專業(yè)企業(yè)，給予相應(yīng)的政策扶持，進(jìn)行重點(diǎn)培育。

4．大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有成建制的建筑勞務(wù)隊伍辦理工商注冊，申報勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。各級政府要加強(qiáng)對勞務(wù)帶頭人、召集人的政策培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵以合資入股的方式組成建筑勞務(wù)分包企業(yè)。對建筑勞務(wù)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的勞動保險制度，由勞務(wù)企業(yè)為職工繳納社會保險費(fèi)用，對職工進(jìn)行培訓(xùn)。對建筑勞務(wù)分包企業(yè)所分包的建筑安裝業(yè)務(wù)，其營業(yè)稅由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)委托總承包企業(yè)代征。建立建筑勞務(wù)用工信息網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)建筑農(nóng)民工跨地區(qū)就業(yè)。各縣政府要把建筑勞務(wù)輸出作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要途徑，注重發(fā)揮本地區(qū)的專業(yè)技能優(yōu)勢，創(chuàng)立勞務(wù)輸出品牌。在實(shí)施意外傷害保險制度的同時，將建筑業(yè)農(nóng)民工納入社會工傷保險的覆蓋范圍，加強(qiáng)監(jiān)管，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。將從事建筑業(yè)的農(nóng)村勞動力納入農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)施工程招標(biāo)時，社會保障和職工培訓(xùn)費(fèi)作為不可競爭費(fèi)單列。對建設(shè)工程社會保障費(fèi)統(tǒng)一管理，建設(shè)主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門盡快制定管理辦法。

5．鼓勵建筑企業(yè)多元化經(jīng)營。引導(dǎo)建筑企業(yè)根據(jù)自身資金、技術(shù)、人員、市場等實(shí)際情況，向關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸，積極拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，形成一業(yè)為主、多元并舉的經(jīng)營格局。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門要為建筑企業(yè)開展多元化經(jīng)營提供支持幫助，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)從事房地產(chǎn)、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)、金融擔(dān)保、旅游等行業(yè)。

6．建立建筑企業(yè)優(yōu)勝劣汰機(jī)制。通過市場準(zhǔn)入等行政調(diào)控手段，積極扶持發(fā)展?jié)摿Υ?、前景好、表現(xiàn)優(yōu)的優(yōu)勢企業(yè)，淘汰市場表現(xiàn)差的不良企業(yè)。市政府投資項目、國有或國有控股企業(yè)投資項目，在同等條件下，可優(yōu)先選擇本市優(yōu)勢建筑企業(yè)承攬施工任務(wù)，建設(shè)行政主管部門定期動態(tài)公布優(yōu)勢企業(yè)名單，金融機(jī)構(gòu)出臺支持本地企業(yè)承接國有投資項目的資金扶持措施，增強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)的競爭活力，培育稅源經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)建筑企業(yè)市場監(jiān)管，加快有不良行為和實(shí)力較弱的企業(yè)退出市場或資源重組。鼓勵外部優(yōu)勢資源進(jìn)入我市建筑業(yè)市場，積極引導(dǎo)外地高資質(zhì)建筑企業(yè)在本地設(shè)立法人子公司，相關(guān)部門建立“綠色通道”做好服務(wù)保障。對技術(shù)要求高、市屬企業(yè)難以獨(dú)立完成的項目，鼓勵市外高資質(zhì)企業(yè)與我市骨干企業(yè)采用聯(lián)合體承包模式，參與項目承包與建設(shè)管理。

7．規(guī)范建筑企業(yè)的稅收征管。在所得稅征繳中，對會計核算規(guī)范的企業(yè)按照查帳征收的方式征收，對其他建筑企業(yè)，實(shí)行核定征收?？偝邪髽I(yè)將工程分包給其他企業(yè)的，以工程的全部承包額減去付給分包企業(yè)的價款后的余額為營業(yè)額，計算繳納營業(yè)稅。

8、切實(shí)加強(qiáng)涉及建筑業(yè)的收費(fèi)管理。進(jìn)一步清理和規(guī)范各類收費(fèi)行為，行政事業(yè)收費(fèi)嚴(yán)格按照國家、省、市批準(zhǔn)的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁應(yīng)由建設(shè)單位或其它部門繳納而轉(zhuǎn)嫁到建筑企業(yè)的行為。嚴(yán)禁以各種名義占用企業(yè)資金拖延不還的行為，任何部門和單位都不得以任何理由向企業(yè)亂攤派、亂集資。

四、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高企業(yè)市場競爭能力

1．支持建筑企業(yè)開拓市外市場，提高在國內(nèi)市場的占有率。鼓勵企業(yè)積極開拓地區(qū)、地區(qū)、海灣地區(qū)、大開發(fā)、等老工業(yè)基地改造、中部崛起等戰(zhàn)略市場，特別是特大型城市的建筑市場，并逐步形成重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模市場。市建設(shè)、勞動、稅務(wù)、工商、經(jīng)貿(mào)等主管部門，要在企業(yè)外出施工申報辦理上給予重點(diǎn)扶持。建設(shè)行政主管部門可依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域性的專門辦事機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和建筑市場構(gòu)建區(qū)域間的協(xié)作關(guān)系，通過各種方式推薦我市建筑企業(yè)，為企業(yè)參與公平競爭、開拓市外市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2．支持建筑企業(yè)開拓國際市場。積極鼓勵境外工程承包和勞務(wù)輸出，繼續(xù)開拓非洲、中東地區(qū)等傳統(tǒng)市場，積極開拓歐美等高端市場。支持有條件的企業(yè)積極申報對外承包工程經(jīng)營資格，鼓勵具有對外承包工程經(jīng)營資格的企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承攬工程，或與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、國外企業(yè)聯(lián)合開拓國際建筑市場。支持企業(yè)積極參與我國對外援助工程建設(shè)，樹立企業(yè)品牌，開拓當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?。鼓勵企業(yè)通過多種渠道廣泛開展國際建筑市場勞務(wù)合作，積極擴(kuò)大對外承包工程和勞務(wù)合作規(guī)模。

3．提高建筑業(yè)外向型發(fā)展水平。鼓勵大型建筑企業(yè)以資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為紐帶，以項目合作為基礎(chǔ)，帶動中小企業(yè)共同開拓市場。金融機(jī)構(gòu)要積極與建筑企業(yè)開展合作，在項目貸款等方面明確專項扶持政策，為優(yōu)勢建筑企業(yè)提供中長期貸款和與施工能力相匹配的授信額度和境外保函，要出臺保障企業(yè)外出施工的資金措施，引導(dǎo)建筑企業(yè)通過建立擔(dān)?；?、與投資企業(yè)合作等途徑，獲得開拓外埠市場所需的資金支持。鼓勵建筑企業(yè)與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同拓展境外工程承包市場。支持建筑企業(yè)與國內(nèi)水利、電力、石化、機(jī)械制造等企業(yè)廣泛開展合作，積極開拓專業(yè)工程市場。

4．構(gòu)建信息服務(wù)平臺。建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要緊密跟蹤、及時國內(nèi)外建筑市場的發(fā)展趨勢、建筑業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)政策，以及國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域建筑市場的需求動態(tài)，為企業(yè)尋求商機(jī)開拓市場提供實(shí)時、動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)。積極研究重點(diǎn)國家工程承包市場的政治、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境，掌握國際工程承包市場的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、合同條款，為企業(yè)開拓國際市場做好服務(wù)。

五、強(qiáng)化科技人才支撐，提高科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用水平

1．完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)建筑模數(shù)化和產(chǎn)品系列化，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化水平。定期推廣應(yīng)用、限期使用和強(qiáng)制淘汰的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，強(qiáng)化建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。不斷推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程，加大建筑部件工業(yè)化生產(chǎn)、工廠化拼裝比重，提高建筑業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。以信息化改造、提升建筑業(yè)，建立管理網(wǎng)絡(luò)，提高決策效率，降低生產(chǎn)成本。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)運(yùn)作模式、設(shè)計理念、施工技術(shù)、管理體制和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高建筑業(yè)現(xiàn)代化水平。

2．支持企業(yè)開發(fā)應(yīng)用各種新技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、智能化等建筑業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)、專業(yè)施工技術(shù)、尖端施工技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提高建筑業(yè)整體技術(shù)水平。積極創(chuàng)建建筑業(yè)科技示范工程，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法。鼓勵建筑企業(yè)與高校、科研單位合作，加強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)儲備。支持骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，對建立省級研發(fā)中心的企業(yè)，所在地同級政府給予一次性10萬元獎勵；對建立國家級研發(fā)中心的企業(yè)，所在地同級政府給予一次性30萬元獎勵。對納入國家和省計劃的建筑企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和科研開發(fā)項目，按照有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠支持。支持建筑企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造，建筑企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。建設(shè)項目因技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約投資或提高效益的，由建設(shè)單位按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，給予必要的獎勵。

3．努力提高建筑行業(yè)裝備水平。鼓勵大型建筑企業(yè)以承建重大工程項目為平臺，裝備一批國內(nèi)領(lǐng)先的大型機(jī)械設(shè)備。企業(yè)引進(jìn)大型專用先進(jìn)設(shè)備，可享受與工業(yè)企業(yè)相同的貸款貼息等優(yōu)惠政策。加強(qiáng)建筑施工機(jī)械設(shè)備租賃市場建設(shè)，提高設(shè)備使用效率。對建筑機(jī)械設(shè)備實(shí)行登記制度，每年按照省公布的建筑機(jī)械設(shè)備淘汰目錄強(qiáng)制報廢危及建筑施工安全的機(jī)械設(shè)備。至年末，全市建筑行業(yè)裝備水平達(dá)到人均1.5萬元。

4．建立健全建筑業(yè)人才人力資源培養(yǎng)、激勵和管理機(jī)制。依法實(shí)施建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。支持企業(yè)設(shè)立科技股份，鼓勵各類人才以專利、發(fā)明、技術(shù)等要素參與分配，加大收入分配向科技人才的傾斜力度。鼓勵建筑企業(yè)加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過工資薪金總額的2.5%的部分，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，超過部分準(zhǔn)予在以后的納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。各級勞動保障部門要會同建設(shè)行政主管部門積極發(fā)展建筑業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，開展建筑業(yè)職工職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定。對獲得過國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法和省揚(yáng)子杯優(yōu)質(zhì)工程的項目經(jīng)理與技術(shù)負(fù)責(zé)人，在評定職稱時可以破格晉升。加大建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)力度，通過創(chuàng)辦民工學(xué)校等形式，重點(diǎn)培訓(xùn)提高實(shí)際操作技能和安全防范意識。各級政府將建筑業(yè)人才培養(yǎng)列入財政扶持計劃，重點(diǎn)開展高級管理人員、高級技術(shù)人員的知識更新和理論水平提高，加大對專業(yè)技術(shù)人員和技能人才的獎勵力度，對組織該類培訓(xùn)班或優(yōu)秀人次赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)校深造的，各級政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

六、推進(jìn)質(zhì)量安全和信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑企業(yè)市場行為

1．加快推進(jìn)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各司其職的質(zhì)量保證體系，切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)建文明工地，對在本市取得魯班獎的本地企業(yè)由市級給予50萬元的獎勵。建立健全建筑領(lǐng)域落后產(chǎn)品和施工工藝淘汰制度，全面推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立健全建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行建筑領(lǐng)域重大質(zhì)量安全責(zé)任事故追究制，全面提高建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。明確建筑市場各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位須將安全防護(hù)、文明施工等必需的經(jīng)費(fèi)列入工程造價。建筑企業(yè)要嚴(yán)格施工現(xiàn)場安全管理，為農(nóng)民工辦理工傷保險，制定適合建筑企業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的大病醫(yī)療保險辦法。建筑企業(yè)用于安全生產(chǎn)的費(fèi)用，在企業(yè)所得稅前列支。

2．建立健全建筑行業(yè)信用體系。建立建筑行業(yè)各類企業(yè)、從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與財政、金融、稅務(wù)、保險、工商等部門的信息鏈接，及時采集建筑市場各方主體的信用信息，完善信用評價和信用信息辦法，將具有市場不良行為的企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)管“黑名單”，并采取有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。

七、加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)管理，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境

1．高度重視建筑業(yè)發(fā)展。各級政府要結(jié)合實(shí)際，研究制訂扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策、措施和發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將建筑業(yè)的增加值、上繳稅收等指標(biāo)作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對建筑業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。各有關(guān)部門要各司其職，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，出臺為建筑業(yè)發(fā)展提供寬松環(huán)境的政策措施。行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮好聯(lián)系企業(yè)的橋梁與紐帶作用。

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中圖分類號：TU323.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 概述

1.1 某公司簡介

某公司是世界500強(qiáng)企業(yè)中國中冶控股的國有特大型企業(yè)。

魯班獎工程特別榮譽(yù)企業(yè)、中國建筑業(yè)競爭力百強(qiáng)企業(yè)。

1.2 何為非冶金項目

某公司五十多年的發(fā)展歷史中以鋼鐵工業(yè)重點(diǎn)項目為主，鋼鐵工業(yè)之外的項目為非冶金工程項目，包括工業(yè)項目建設(shè)、民用項目建設(shè)、以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。

2 非冶金項目競爭戰(zhàn)略分析所需理論簡介

2.1 競爭戰(zhàn)略

企業(yè)戰(zhàn)略是一個戰(zhàn)略體系。又稱為業(yè)務(wù)層次戰(zhàn)略或者SBU戰(zhàn)略，它是在企業(yè)總體戰(zhàn)略的制約下，指導(dǎo)和管理具體戰(zhàn)略經(jīng)營單位的計劃和行動。企業(yè)競爭戰(zhàn)略要解決的核心問題是，如何通過確定顧客需求、競爭者產(chǎn)品及本企業(yè)產(chǎn)品這三者之間的關(guān)系，來奠定本企業(yè)產(chǎn)品在市場上的特定地位并維持這一地位。

2.2SWOT框架理論

SWOT分析方法是一種企業(yè)戰(zhàn)略分析方法，即根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢、劣勢及核心競爭力之所在。其中，S代表 strength（優(yōu)勢），W代表weakness（弱勢），O代表opportunity（機(jī)會），T代表threat（威脅）所示：

具體來說，本文將利用下列檢查表來具體分析非冶金項目的優(yōu)勢、劣勢以及所面臨的威脅和機(jī)遇：

3 某公司非冶金項目的優(yōu)勢和劣勢

某公司的非冶金項目在近幾年得到了長足的發(fā)展，在全國各地承建了大量的非冶金建設(shè)工程，在房屋建筑工程、市政公用工程、環(huán)保工程及其他諸多工程領(lǐng)域創(chuàng)出了矚目的業(yè)績，成為行業(yè)的中堅力量。

3.1 非冶金項目的優(yōu)勢

根據(jù)SWOT分析的分項檢查表，將分別對某公司非冶金項目的市場地位、采購、生產(chǎn)、財務(wù)以及人力資源等方面進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢分析，詳細(xì)如下：

3.1.1 市場地位

（1） 市場份額

某公司非冶金項目的市場份額和同行業(yè)競爭對手相比較長期位居湖北省前五。

（2）產(chǎn)品質(zhì)量特點(diǎn)

某公司現(xiàn)有三大主業(yè)：工程總承包、鋼材深加工和房地產(chǎn)。集團(tuán)公司有著五十多年鋼結(jié)構(gòu)制造歷史，在壓力容器、橋梁、場館、電力設(shè)施、重型廠房、大型專用非標(biāo)設(shè)備、多高層鋼結(jié)構(gòu)建筑以及倉儲物流等鋼結(jié)構(gòu)市場，取得豐碩成果。

3.1.2采購

（1）集中采購?fù)癸@規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

本企業(yè)集團(tuán)物資集中采購已經(jīng)實(shí)施了將近7年，通過多年的摸索和實(shí)踐，在規(guī)?；I(yè)化采購等方面逐步走上完善之路。在大宗采購方面規(guī)?；瘍?yōu)勢較為明顯，去年對于天津東麗保障房、武漢市二環(huán)線等項目的鋼材供應(yīng)上，做到了強(qiáng)有力的保障。

3.1.3 財務(wù)

某公司目前每年可以從銀行獲得無抵押貸款150億。擁有雄厚的資金實(shí)力以保障各項工程的順利實(shí)施。

3.1.4 人力資源

（1）公司擁有一支優(yōu)秀的員工隊伍

為了提高員工的整體素質(zhì)，使公司真正成為智力密集型的現(xiàn)代化施工企業(yè)，我們大力地調(diào)整隊伍文化知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)。優(yōu)化決策層，優(yōu)選管理層，優(yōu)教操作層。加大智力投資力度，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，大膽選拔使用年輕人才。在現(xiàn)代化管理和現(xiàn)代化項目施工的實(shí)踐中培育出一大批集專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)于一體的高素質(zhì)的技術(shù)及管理人才和施工隊伍。

（2） 公司擁有一支高素質(zhì)的項目管理隊伍

本公司的工程管理人員中具有國家一級建造師資質(zhì)證書的項目經(jīng)理共191名，國家貳級建造師資質(zhì)證書的項目經(jīng)理181人，可隨時調(diào)集精銳部隊參加各類工程的建設(shè)。

3.1.5 內(nèi)部優(yōu)勢總結(jié)

根據(jù)以上分析可以看出某公司非冶金項目所擁有的優(yōu)勢有如下幾點(diǎn)：

市場地位穩(wěn)居前五（湖北省內(nèi)），在客戶心中擁有一定的地位。

工程質(zhì)量高

研發(fā)能力，技術(shù)能力雄厚

資金充足

人力資源豐富，擁有一大批素質(zhì)高，經(jīng)驗(yàn)足的研發(fā)、技術(shù)、管理和營銷團(tuán)隊。

3.2 非冶金項目的劣勢

企業(yè)的內(nèi)部能力有優(yōu)勢必然也存在缺點(diǎn)和不足。本文同樣根據(jù)SWOT的各項檢查表來客觀分析某公司非冶金項目所存在的劣勢，詳細(xì)如下：

3.2.1 市場地位與營銷

（1）非冶金項目品牌效應(yīng)不如競爭對手

雖然某公司非冶金項目和同行業(yè)競爭對手比起來，市場份額常年位居前五。并且其中的工業(yè)項目不論從工程質(zhì)量還是資質(zhì)而言都有較強(qiáng)的優(yōu)勢。但是就民用項目來說，其市場的品牌效應(yīng)不如中建三局等，特別是如今尚未取得房建特級資質(zhì)，承包范圍受限，制約了非冶金市場的發(fā)展。

（2）市場營銷能力亟需突破

2011年，某公司非冶金市場沒有新的突破，公司內(nèi)部投資項目占到非冶金合同額的43%。非冶金項目信息的搜集渠道和跟蹤工作也有待提高。

3.2.2 采購

規(guī)模專業(yè)化采購水平仍然不足，表現(xiàn)在：第一，公司集中采購品種少、總量低，采購價格優(yōu)勢和效果不明顯；第二，部分項目經(jīng)理部未執(zhí)行公司物資采購管理規(guī)定，自行采購物資時沒有采購招標(biāo)、議標(biāo)和評標(biāo)等過程控制，采購合同簽訂有待規(guī)范；

3.2.3財務(wù)

從2011年的內(nèi)外結(jié)算工作來看，不夠理想，相對于全年施工總承包主業(yè)完成的營業(yè)收入，對外結(jié)算和對內(nèi)結(jié)算的比例較低。突出問題是：項目竣工、項目結(jié)算平均間隔期長達(dá)2～5年的現(xiàn)象仍沒有改變，新開工項目的預(yù)算基本做到了與施工同步，但把結(jié)算與竣工間隔期壓縮1～2年的目標(biāo)，未能實(shí)現(xiàn)。應(yīng)收賬款和經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額的壓力仍然存在。

3.2.4 人力資源

某公司的人力資源儲備相當(dāng)充足，一級建造師多達(dá)191多人。然而作為非冶金市場，很多人的思維并沒有轉(zhuǎn)變過來，一是傳統(tǒng)冶金施工的管理思想和方式制約著我們，大多數(shù)項目管理還是重施工輕經(jīng)營，使許多新的管理制度和措施難以實(shí)現(xiàn)；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的信心不足，對實(shí)現(xiàn)“三五”發(fā)展目標(biāo)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式悲觀、缺乏信心。

3.2.5 內(nèi)部劣勢總結(jié)

根據(jù)以上分析可以看出某公司非冶金項目存在的不足有如下幾點(diǎn)：

在民用項目上，市場的品牌地位不如競爭對手中建某局。

非冶金項目信息渠道狹窄，市場營銷的手段和規(guī)模亟需拓展。

企業(yè)集中采購專業(yè)度不夠，供應(yīng)商選擇存在很大局限。

應(yīng)收賬款和流動資金壓力巨大。

項目管理信息化不足。

企業(yè)部分員工缺乏信心，責(zé)任感以及危機(jī)意識不強(qiáng)。

4 非冶金項目所面臨的威脅和機(jī)遇

根據(jù)SWOT框架理論，不僅要對企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢和劣勢進(jìn)行分析，也需要對企業(yè)外部所處的環(huán)境進(jìn)行分析，從而識別企業(yè)所面臨的威脅和機(jī)遇。這里同樣根據(jù)SWOT框架分項檢查表中的內(nèi)容結(jié)合PEST工具對企業(yè)所處的環(huán)境進(jìn)行分析；詳細(xì)如下：

4.1環(huán)境分析

根據(jù)SWOT各項指標(biāo)檢查表，具體也包括了政治里的政府干預(yù)、壓力集團(tuán)；社會里的社會總體狀況和稅收及相關(guān)法規(guī)；經(jīng)濟(jì)里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；還有技術(shù)里的技術(shù)進(jìn)步等。因此這里將利用PEST模型對企業(yè)所處的環(huán)境做一個簡單分析：

4.1.1 政府宏觀規(guī)劃

隨著國家的宏觀調(diào)控，要求鋼鐵企業(yè)進(jìn)行重組和壓縮產(chǎn)能，在“三五”期間對公司傳統(tǒng)冶金建筑市場造成重大影響。二是全球金融危機(jī)對我國的經(jīng)濟(jì)不利影響不會馬上消除。

4.1.2 經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境

隨著“武漢城市圈”兩型社會試點(diǎn)方案獲國家批準(zhǔn)，武漢將大手筆加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本企業(yè)通過資本運(yùn)作，以BT模式承接了武漢市二環(huán)線（漢口段）、機(jī)場快速路等市政工程。在此基礎(chǔ)上，通過繼續(xù)抓住武漢城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，采用適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作方式，將會在“三五”期間獲一些高端建設(shè)市場份額。

4.1.3 競爭對手情況

公司選擇中國建筑第三工程局有限公司（以下簡稱“中建三局”）、中冶京唐建設(shè)有限公司（以下簡稱“中冶京唐”）、上海寶冶建設(shè)有限公司（以下簡稱“寶冶”）作為對標(biāo)企業(yè)，在體制機(jī)制、經(jīng)營規(guī)模、品牌、人才、技術(shù)等方面的比較，分析企業(yè)的發(fā)展條件及與競爭對手的優(yōu)劣勢。

（1）企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對標(biāo)

2010年企業(yè)與國內(nèi)外對標(biāo)企業(yè)同期主要指標(biāo)對標(biāo)

（2）企業(yè)發(fā)展條件對比分析

本企業(yè)與所選三家對標(biāo)企業(yè)均同為股份制公司，其中中建三局為中國建筑股份有限公司全資子公司，本企業(yè)與中冶京唐、寶冶同為中國冶金科工股份有限公司的控股子公司。

截止2010年底，本企業(yè)注冊資本金4.1億元，中建三局16.7億元，中冶京唐11.6億元，寶冶4.74億元，均達(dá)到特級總承包企業(yè)基本要求。

本企業(yè)具有冶煉、房屋、市政、機(jī)電四個總承包一級資質(zhì)，中建三局具有房屋特級資質(zhì)，中冶京唐具有冶煉、房屋、市政三個總承包一級資質(zhì)，寶冶具有冶煉、房屋雙特級以及市政、機(jī)電總承包一級。

2010年，本企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值113億元，中建三局完成505億元，中冶京唐完成206億元，寶冶完成152億元。

品牌方面，本企業(yè)先后榮獲3項魯班獎，中建三局獲72項，中冶京唐獲3項，寶冶榮獲14項。中建三局和寶冶均建有一大批代表國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)志性建筑。

人才方面，本企業(yè)現(xiàn)有高級以上技術(shù)職稱人才385人，一級建造師191人；中建三局有一級建造師1120人，高級以上技術(shù)職稱人才1460人；寶冶有一級建造師250人，一級注冊建筑師20人，一級注冊結(jié)構(gòu)師10人，高級以上技術(shù)職稱人才357人。

科技方面，本企業(yè)2009年底擁有77項授權(quán)專利，中建三局66項，寶冶64項。

從以上對比可以看出，本企業(yè)與對標(biāo)企業(yè)，特別是中建三局，在經(jīng)營規(guī)模、人才、品牌等方面存在較大差距。

4.1.4 技術(shù)

公司研發(fā)能力突出，技術(shù)過硬

公司擁有的技術(shù)體系支持文件及國家工法和專利有：國家級工法12項；部級工法100項；實(shí)用專利290項；企業(yè)級工法 65個。

4.2 企業(yè)所面臨的機(jī)會

根據(jù)以上企業(yè)所處的宏微觀環(huán)境分析，現(xiàn)將企業(yè)所面臨的機(jī)會總結(jié)如下：

武漢城市圈建設(shè)，為非冶金項目發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇，市場需求旺盛;

非官方統(tǒng)計，十二五國家擬投資建筑業(yè)1.5萬億;

世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國際間經(jīng)濟(jì)交流的旺盛，使得海外新興市場成為企業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇;

所在城市，人力資源儲備豐富.

5 非冶金項目競爭戰(zhàn)略分析

5.1 SWOT框架

通過以上對某公司非冶金項目的優(yōu)勢和劣勢分析，以及所面臨的威脅和機(jī)遇分析之后，接下來我們要對所有的優(yōu)勢和劣勢匹配機(jī)遇和威脅，從而形成可行的戰(zhàn)略。

這種匹配有四種組合方式：優(yōu)勢——機(jī)會（SO）戰(zhàn)略是一種發(fā)展企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢與利用外部機(jī)會的戰(zhàn)略，是一種理想的戰(zhàn)略模式。弱點(diǎn)——機(jī)會（WO）戰(zhàn)略是利用外部機(jī)會來彌補(bǔ)內(nèi)部弱點(diǎn)，使企業(yè)改變劣勢而獲取優(yōu)勢的戰(zhàn)略。優(yōu)勢——威脅（ST）戰(zhàn)略是指企業(yè)利用自身優(yōu)勢，回避或減輕外部威脅所造成的影響。弱點(diǎn)——威脅（WT）戰(zhàn)略是一種旨在減少內(nèi)部弱點(diǎn)，回避外部環(huán)境威脅的防御性技術(shù)。

5.2 現(xiàn)階段的戰(zhàn)略選擇

競爭優(yōu)勢是所有戰(zhàn)略的核心，企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢就必須作出選擇，必須決定希望在哪個范疇取得優(yōu)勢。全面出擊的想法既無戰(zhàn)略特色，也會導(dǎo)致低于水準(zhǔn)的表現(xiàn)，它意味著企業(yè)毫無競爭優(yōu)勢可言。

某公司高新技術(shù)企業(yè)稱號的獲得，無疑成為企業(yè)的競爭優(yōu)勢。良好的工程質(zhì)量管理，強(qiáng)大的資金支持，技術(shù)保證，理應(yīng)成為企業(yè)所有戰(zhàn)略的思考核心。

篇8

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞培育建筑強(qiáng)省，以優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式為主線，深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新，著力營造規(guī)范有序的建筑市場環(huán)境，不斷提升我省建筑業(yè)的外向拓展能力、經(jīng)營管理水平、科技進(jìn)步水平、節(jié)能降耗水平和行業(yè)管理水平，繼續(xù)保持我省建筑業(yè)發(fā)展在全國的領(lǐng)先地位。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2010年，全省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高，構(gòu)筑建筑強(qiáng)省的堅實(shí)基礎(chǔ)；到2015年，全省建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、市場經(jīng)營能力、質(zhì)量安全管理等各項主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)在國內(nèi)全面領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)由建筑大省向建筑強(qiáng)省的跨越?！笆晃濉逼陂g，我省建筑業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：

——總量持續(xù)增長，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率繼續(xù)提升。到2010年，建筑業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重保持在6%以上，產(chǎn)值利稅率達(dá)到7%左右，國內(nèi)市場占有率保持在15%以上，國外市場建筑業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上。

——科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平明顯提高。全行業(yè)總體技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)一流，機(jī)械化施工水平明顯提高，到2010年，技術(shù)裝備率達(dá)到15萬元/人，10項新技術(shù)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%。廣泛推行節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷提高綠色建筑的比重，到2010年，新建商品住宅和公共建筑實(shí)施節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)。

——建筑業(yè)企業(yè)競爭力和區(qū)域建筑業(yè)集群競爭力明顯提高。著力培育若干個產(chǎn)值超百億的特大型企業(yè)，加快培育一批工程總承包企業(yè)和國際市場競爭能力較強(qiáng)的外向型企業(yè)，一級以上企業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。“建筑之鄉(xiāng)”的建筑業(yè)專業(yè)化、外向化、現(xiàn)代化水平明顯提高，在國內(nèi)外市場的品牌效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

——形成規(guī)范有效的建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理體系。建設(shè)工程質(zhì)量普遍提高，創(chuàng)國優(yōu)、部優(yōu)工程數(shù)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。施工安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，建筑施工百億元產(chǎn)值死亡率逐年下降。

——形成統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場體系。完善建筑業(yè)法規(guī)和政策體系，規(guī)范有形建筑市場，健全建筑行業(yè)信用體系，形成規(guī)范的建筑市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制，建筑業(yè)行業(yè)管理水平進(jìn)一步提高。

三、政策措施

（一）支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加快優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1支持建筑業(yè)骨干企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶，積極推進(jìn)改革與重組。支持國有、國有控股或參股、集體建筑業(yè)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，深化企業(yè)內(nèi)部改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)改制涉及劃撥土地處置，可參照國有企業(yè)土地資產(chǎn)處置有關(guān)政策執(zhí)行。支持大型建筑業(yè)企業(yè)按照區(qū)域性或?qū)I(yè)化的要求，歸并重組子公司，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，充分發(fā)揮集團(tuán)公司的整體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)收購、控股或參股省外企業(yè)。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)與勘察設(shè)計企業(yè)聯(lián)合重組，實(shí)現(xiàn)設(shè)計施工一體化發(fā)展。引導(dǎo)勘察設(shè)計企業(yè)向?qū)I(yè)設(shè)計事務(wù)所或大型綜合性工程公司等方向發(fā)展。大力發(fā)展由注冊建筑師或注冊工程師牽頭的專業(yè)設(shè)計事務(wù)所。

2加快優(yōu)化建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，培育勘察、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系，形成大中小企業(yè)、綜合型和專業(yè)型企業(yè)相互依存、協(xié)調(diào)發(fā)展的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推行工程總承包建設(shè)方式，鼓勵具有勘察設(shè)計、施工總承包等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)，申請資質(zhì)時建設(shè)行政主管部門可以按實(shí)核定。鼓勵具有工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)等資質(zhì)的企業(yè)，在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展項目管理業(yè)務(wù)。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、園林古建筑、礦山井巷、建筑智能化、消防設(shè)施工程、環(huán)保工程、城市軌道交通等專業(yè)企業(yè)。鼓勵總承包企業(yè)將增項資質(zhì)分離出來，成立具有獨(dú)立法人地位的專業(yè)承包公司。引導(dǎo)鼓勵有一定專業(yè)施工基礎(chǔ)的中小型企業(yè)改造為專業(yè)承包企業(yè)，突出專業(yè)技術(shù)，盡快培育成為技術(shù)密集型的專業(yè)企業(yè)。打破行業(yè)壁壘和地區(qū)封鎖，支持鼓勵建筑業(yè)企業(yè)申報交通、水利、電力、市政、通信等資質(zhì)。

3規(guī)范對建筑業(yè)企業(yè)的稅收征管。建筑勞務(wù)分包企業(yè)所分包的建筑安裝業(yè)務(wù)，其營業(yè)稅由總包企業(yè)按建筑業(yè)稅率代扣代繳?？偘髽I(yè)將工程分包給其他企業(yè)的，以工程的全部承包額減去付給分包企業(yè)的價款后的余額為營業(yè)額，計算繳納營業(yè)稅。建筑安裝企業(yè)離開工商登記注冊地或經(jīng)營管理所在地到其他地區(qū)施工的，應(yīng)向其所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收證明，其經(jīng)營所得，由工商登記注冊地或經(jīng)營管理所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一并計征所得稅，施工工程所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得重復(fù)征收。

（二）大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)提高面向國內(nèi)外市場的經(jīng)營能力。

1支持建筑業(yè)企業(yè)開拓省外市場，提高在國內(nèi)市場的占有率。鼓勵企業(yè)積極開拓長江三角洲地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、環(huán)渤海灣地區(qū)、西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地改造、中部崛起等戰(zhàn)略市場，特別是一些特大型城市的建筑市場，并形成這些重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)模市場。各級建設(shè)行政主管部門可以依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)或設(shè)立區(qū)域性的專門辦事機(jī)構(gòu)，與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門和建筑市場構(gòu)建區(qū)域間的協(xié)作關(guān)系，通過各種方式推薦我省建筑業(yè)企業(yè)，為企業(yè)參與公平競爭、開拓省外市場提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2支持建筑業(yè)企業(yè)開拓國際市場。積極鼓勵境外工程承包和勞務(wù)輸出，繼續(xù)開拓非洲、東南亞、中東地區(qū)、日本等傳統(tǒng)市場，積極開拓歐美等高端市場。支持有條件的企業(yè)積極申報對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營權(quán)，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承攬建筑工程，或與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、國外企業(yè)聯(lián)合開拓國際建筑市場。支持企業(yè)積極參與我國對外援助工程建設(shè)，樹立品牌，開拓當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?。鼓勵企業(yè)通過多種渠道廣泛開展國際建筑市場勞務(wù)合作。支持企業(yè)申報國家對外承包工程保函風(fēng)險專項資金，引導(dǎo)企業(yè)用好國家和省中小企業(yè)開拓國際市場資金、“走出去”戰(zhàn)略專項資金、對發(fā)展中國家投資貿(mào)易專項資金以及對外承包工程項目貸款財政貼息等扶持政策，積極擴(kuò)大對外承包工程和勞務(wù)合作規(guī)模。

3構(gòu)建實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的信息服務(wù)平臺。各級建設(shè)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會要緊密跟蹤、及時國內(nèi)外建筑市場的發(fā)展趨勢、建筑業(yè)發(fā)展的各項法規(guī)政策，以及國內(nèi)外重點(diǎn)區(qū)域建筑市場的需求動態(tài)，為企業(yè)尋求商機(jī)開拓市場提供實(shí)時、動態(tài)、網(wǎng)絡(luò)化的信息服務(wù)。

4積極推動經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展建筑業(yè)。充分發(fā)揮“建筑之鄉(xiāng)”和建筑業(yè)骨干企業(yè)的集聚帶動作用，從區(qū)域間的建筑勞務(wù)合作入手，帶動勞動力資源豐富的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展建筑業(yè)。

（三）強(qiáng)化科技人才支撐，不斷提高建筑業(yè)科技進(jìn)步和節(jié)能降耗水平。

1完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極推進(jìn)建筑標(biāo)準(zhǔn)體制改革,加快制定、修訂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快形成結(jié)構(gòu)合理、覆蓋范圍廣、先進(jìn)適用的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)建筑模數(shù)化和產(chǎn)品系列化工作，積極采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高我省建筑標(biāo)準(zhǔn)化水平。定期推廣應(yīng)用、限期使用和強(qiáng)制淘汰的技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備目錄，強(qiáng)化建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督。

2支持企業(yè)開發(fā)應(yīng)用各種新技術(shù)。加強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保、智能化等建筑業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和專業(yè)施工技術(shù)、尖端施工技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，不斷提高我省建筑業(yè)的整體技術(shù)水平。積極實(shí)施建筑業(yè)科技示范工程，鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，制定具有自身特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工法，加強(qiáng)企業(yè)核心技術(shù)儲備。支持骨干企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心，對納入國家和省計劃的企業(yè)技術(shù)中心和科研開發(fā)項目，按規(guī)定給予稅費(fèi)優(yōu)惠。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所加強(qiáng)科技合作，支持企業(yè)在境內(nèi)外合資、合作興辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造，建筑業(yè)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)所發(fā)生的各項技術(shù)開發(fā)費(fèi)，可以在計算企業(yè)所得稅前按實(shí)扣除。建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項目，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委確認(rèn)，并按稅收管理權(quán)限報經(jīng)批準(zhǔn)后，其項目所需國產(chǎn)設(shè)備投資的40%，可從企業(yè)技術(shù)改造項目設(shè)備購置當(dāng)年比上一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

3建立健全建筑業(yè)人才人力資源培養(yǎng)、激勵和管理機(jī)制。依法實(shí)施建筑行業(yè)執(zhí)業(yè)資格制度，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)人員繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力。支持企業(yè)設(shè)立科技股份，鼓勵各類人才以專利、發(fā)明、技術(shù)等要素參與分配，加大收入分配向科技人才的傾斜力度。鼓勵建筑業(yè)企業(yè)加強(qiáng)職工職業(yè)技能培訓(xùn)，企業(yè)可按職工工資總額的15%提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，計入成本，稅前列支，專款專用。對少數(shù)基礎(chǔ)條件好、技術(shù)實(shí)力強(qiáng)并達(dá)到組建相應(yīng)初、中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會要求的大型建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)省人事部門認(rèn)定，可下放相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán)。建筑工程類高等院校、職業(yè)技術(shù)院校的人才培養(yǎng)計劃要與建筑業(yè)發(fā)展相銜接，為建筑業(yè)提供人才和智力資源。加大建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的教育培訓(xùn)力度，通過創(chuàng)辦民工學(xué)校等形式，重點(diǎn)培訓(xùn)提高他們的實(shí)際操作技能和安全防范意識。

（四）強(qiáng)化建筑業(yè)質(zhì)量安全和信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1加快推進(jìn)建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全項目法人、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)各司其職的質(zhì)量保證體系，切實(shí)強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程結(jié)構(gòu)、功能和環(huán)境的綜合質(zhì)量。積極推行工程質(zhì)量保險制度。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國優(yōu)、部優(yōu)、省優(yōu)工程，創(chuàng)建文明標(biāo)化工地。建立健全建筑領(lǐng)域落后產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝淘汰制度，全面推行施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建立健全建筑質(zhì)量安全事故緊急處理預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行建筑領(lǐng)域重大質(zhì)量安全責(zé)任事故追究制，全面提高建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平。

2建立健全建筑行業(yè)信用體系。建立建筑行業(yè)各類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項目三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享。加強(qiáng)與財政、金融、稅務(wù)、保險、工商等部門的信息鏈接，及時采集建筑市場各方主體的信用信息，完善信用評價和信用信息辦法，形成有效的信用監(jiān)督和失信懲戒機(jī)制。

3建立防范建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機(jī)制。在鞏固清欠工作成果的基礎(chǔ)上，大力推行業(yè)主工程款支付擔(dān)保、建筑業(yè)企業(yè)履約擔(dān)保、分包工程款支付擔(dān)保、人工工資支付擔(dān)保等工程擔(dān)保制度。加強(qiáng)建設(shè)工程結(jié)算管理，建立工程款結(jié)算、協(xié)調(diào)、仲裁和清算的約束機(jī)制，遏止竣工不結(jié)算等拖欠行為。積極培育建筑勞務(wù)市場，大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)用工行為，規(guī)范建筑用工勞動合同簽訂和工資支付方式，建立和完善建筑業(yè)企業(yè)欠薪快速反應(yīng)處理機(jī)制。加強(qiáng)對建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的管理和服務(wù)，切實(shí)維護(hù)他們在工資支付、勞動保護(hù)等方面的合法權(quán)益。

（五）健全建筑業(yè)行業(yè)管理體制，為培育建筑強(qiáng)省創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1各級政府要高度重視建筑業(yè)發(fā)展。認(rèn)真研究制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制訂扶持建筑業(yè)發(fā)展的政策和措施。政府各有關(guān)部門要各司其職，積極支持建筑業(yè)改革與發(fā)展。

2理順建筑業(yè)行業(yè)管理體制。各地要根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對建筑業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的工程項目建設(shè)必須納入建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管范圍。加強(qiáng)建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務(wù)會員單位、反映會員訴求、規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展中的積極作用。

篇9

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）01-0036-03

為進(jìn)一步推進(jìn)工程教育教學(xué)改革，借鑒世界先進(jìn)國家和地區(qū)高等工程教育的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立“面向工業(yè)界、面向未來、面向世界”的工程教育理念；以社會需求為導(dǎo)向，以實(shí)際工程為背景，以工程技術(shù)為主線，著力提高學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實(shí)踐能力，培養(yǎng)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的工程技術(shù)人才；選擇土木工程專業(yè)進(jìn)行“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的工程實(shí)踐與創(chuàng)新能力改革與實(shí)踐研究勢在必行。為推進(jìn)土木工程專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的實(shí)施，建立以創(chuàng)新能力為核心的人才培養(yǎng)模式，改革課程內(nèi)容、知識學(xué)習(xí)方式、考核方式和評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)及能力培養(yǎng)方式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)施“全過程、遞進(jìn)式”的實(shí)踐教學(xué)體系，建立穩(wěn)定的大型企業(yè)實(shí)習(xí)基地，培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、基本技能、表達(dá)能力和工程綜合能力，創(chuàng)建高校和行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高質(zhì)量土木工程技術(shù)人才。

一、土木工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

根據(jù)土木工程行業(yè)特征和土木工程教育特色以及企業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，要求學(xué)生將所學(xué)的理論知識和工程實(shí)踐緊密結(jié)合，在工程設(shè)計的實(shí)踐過程中，能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，以及所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，去發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際工程問題，能夠參與項目開發(fā)和工程設(shè)計，能夠進(jìn)行項目立項階段、可行性研究階段、設(shè)計方案比選、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計階段的設(shè)計工作，具有專業(yè)軟件的應(yīng)用和開發(fā)能力，具有從事科學(xué)研究和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的能力，具有一定的判斷能力和創(chuàng)新能力，具有獨(dú)立的分析問題和解決問題的能力，具有一定的市場經(jīng)營和開拓能力，因此有必要要求學(xué)生在企業(yè)工作和學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)踐，進(jìn)行論文選題，完成論文的研究工作。

二、土木工程專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)體系

在企業(yè)的學(xué)習(xí)和工作，應(yīng)使學(xué)生具有良好的思想品德、道德修養(yǎng)；具有高度的社會責(zé)任感和吃苦耐勞的敬業(yè)精神；能夠運(yùn)用科學(xué)的方法和手段進(jìn)行獨(dú)立分析問題、解決問題的能力；掌握土木工程領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并熟練使用；熟練掌握專業(yè)軟件的應(yīng)用，并初步具有專業(yè)軟件的開發(fā)能力；具有一定的科研能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力；具有項目規(guī)劃及工程管理能力；具有一定的行政能力，能有效地與人溝通與交流，能夠與人協(xié)調(diào)以及整合可利用資源的能力；了解國內(nèi)外建筑工程承包市場，具有開拓國內(nèi)外建筑工程承包市場的意識和能力；掌握本領(lǐng)域最新技術(shù)發(fā)展趨勢，具備收集、分析、判斷、歸納和選擇國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)信息的能力；能夠應(yīng)用外語交流，具有良好的國際觀，了解國際先進(jìn)的建筑材料、建筑技術(shù)和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，與國際同行業(yè)接軌。在培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)、勤奮、進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，企業(yè)、行業(yè)和社會發(fā)展，自己的人生觀和價值觀等方面獲得能力。學(xué)生在企業(yè)學(xué)習(xí)階段，將在學(xué)校聘任的、具有高級技術(shù)職稱的企業(yè)設(shè)計工程師以及學(xué)校指派的業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)、具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師（雙導(dǎo)師）的指導(dǎo)下，完成畢業(yè)論文（設(shè)計）的工作。畢業(yè)論文（設(shè)計）選題直接來源于企業(yè)工程設(shè)計實(shí)際或者具有明確的工程背景和應(yīng)用價值，能夠使學(xué)生通過工程設(shè)計中關(guān)鍵問題的研究，獲得較全面的基本訓(xùn)練，培養(yǎng)能綜合運(yùn)用科學(xué)技術(shù)理論、方法和手段，獨(dú)立解決工程實(shí)際問題和擔(dān)負(fù)專門技術(shù)工作的能力。論文應(yīng)在雙導(dǎo)師的指導(dǎo)下由學(xué)生獨(dú)立完成，論文形式主要是工程設(shè)計類、結(jié)構(gòu)分析軟件應(yīng)用類、結(jié)構(gòu)監(jiān)測和試驗(yàn)類或工程管理類，論文評閱人和答辯委員中均應(yīng)至少有一名來自企業(yè)部門的專家。

三、土木工程專業(yè)論文和科研訓(xùn)練的基本要求

根據(jù)土木工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)體系，學(xué)生論文選題和科研綜合訓(xùn)練應(yīng)直接來源于土木工程實(shí)際或具有明確的工程背景，其研究成果要有工程實(shí)際應(yīng)用價值，擬解決的問題應(yīng)有一定的技術(shù)難度和工作量，也要求具有一定的理論深度和先進(jìn)性。因此可從大土木工程領(lǐng)域中多方面選取，如：（1）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計與靜動力力學(xué)分析；（2）大型構(gòu)筑物的施工技術(shù)研究與應(yīng)用；（3）大型構(gòu)筑物現(xiàn)場監(jiān)測與試驗(yàn)研究；（4）應(yīng)用基礎(chǔ)性研究、預(yù)研專題，如結(jié)構(gòu)抗震與防災(zāi)減災(zāi)；（5）一個較為完整的土木工程技術(shù)項目或工程管理項目的規(guī)劃或研究；（6）高層建筑結(jié)構(gòu)或大跨鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計；（7）橋梁設(shè)計和施工監(jiān)測；（8）路基路面設(shè)計和施工監(jiān)管；（9）高邊坡與深基坑工程設(shè)計；（10）隧道結(jié)構(gòu)分析與工程設(shè)計；（11）地鐵區(qū)間和車站結(jié)構(gòu)設(shè)計等。對于論文形式可以是工程設(shè)計性或研究性論文。論文主要應(yīng)包括以下部分：中英文摘要、關(guān)鍵詞；獨(dú)立完成與誠信聲明；選題的依據(jù)與意義；國內(nèi)外文獻(xiàn)資料綜述；論文主體部分：研究內(nèi)容、設(shè)計方案、分析計算、實(shí)驗(yàn)研究等；結(jié)論；參考文獻(xiàn)；必要的附錄（包括企業(yè)應(yīng)用證明、項目鑒定報告、獲獎成果證書、設(shè)計圖紙、程序源代碼、等）和致謝等。對于論文的內(nèi)容可以要求有：（1）文獻(xiàn)綜述應(yīng)對選題所涉及的工程技術(shù)問題或研究課題的國內(nèi)外狀況有清晰的描述與分析；（2）綜合運(yùn)用基礎(chǔ)理論、科學(xué)方法、專業(yè)知識和技術(shù)手段對所解決的工程實(shí)際問題進(jìn)行分析研究，并能在某方面提出獨(dú)立見解；（3）論文工作應(yīng)有明確的工程應(yīng)用背景，有一定的技術(shù)難度或理論深度，論文成果具有先進(jìn)性和實(shí)用性；（4）論文工作應(yīng)在導(dǎo)師指導(dǎo)下獨(dú)立完成。論文工作量飽滿，一般應(yīng)至少有一學(xué)年的論文工作時間；（5）論文寫作要求概念清晰、結(jié)構(gòu)合理、層次分明、文理通順，版式規(guī)范。對于不同領(lǐng)域或形式的工程專業(yè)論文應(yīng)有不同的具體要求，如：（1）工程結(jié)構(gòu)設(shè)計類論文，應(yīng)以解決基礎(chǔ)建設(shè)或工程實(shí)際問題為重點(diǎn)，設(shè)計方案正確，布局及設(shè)計結(jié)構(gòu)合理，力學(xué)分析數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，設(shè)計符合土木行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)文檔齊全，結(jié)構(gòu)設(shè)計方案能夠投入實(shí)施或通過了相關(guān)業(yè)務(wù)部門的評估；（2）應(yīng)用基礎(chǔ)性研究類（包括應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、預(yù)先研究、實(shí)驗(yàn)研究等）項目論文，綜合應(yīng)用基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識，分析過程正確，實(shí)驗(yàn)方法科學(xué)，實(shí)驗(yàn)結(jié)果可信，論文成果具有先進(jìn)性和實(shí)用性；（3）工程結(jié)構(gòu)力學(xué)分析和設(shè)計軟件應(yīng)用類的論文，針對實(shí)際工程結(jié)構(gòu)應(yīng)用背景，要求分析合理，總體結(jié)構(gòu)力學(xué)建模正確，應(yīng)用程序編制或工程軟件應(yīng)用正確，文檔規(guī)范，并通過結(jié)構(gòu)工作狀態(tài)測試或可進(jìn)行現(xiàn)場演示；（4）土木工程和施工技術(shù)管理類的論文，應(yīng)有明確的工程結(jié)構(gòu)應(yīng)用背景，建立項目管理過程和經(jīng)濟(jì)概算預(yù)測及評估，研究成果應(yīng)具有一定經(jīng)濟(jì)或社會效益，統(tǒng)計或收集的數(shù)據(jù)可靠、充分，理論建模和分析方法科學(xué)正確；（5）工程結(jié)構(gòu)施工監(jiān)測和結(jié)構(gòu)試驗(yàn)類論文，針對實(shí)際工程結(jié)構(gòu)施工現(xiàn)場，如橋梁、道路和大型結(jié)構(gòu)物施工過程監(jiān)測，關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和動力學(xué)性能試驗(yàn)等。掌握試驗(yàn)和監(jiān)測設(shè)備的使用技術(shù)，監(jiān)測和試驗(yàn)數(shù)據(jù)可靠、翔實(shí)。論文闡明試驗(yàn)結(jié)果在具體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場的應(yīng)用和有效建議。

四、土木工程專業(yè)論文和科研訓(xùn)練的質(zhì)量評價體系探討

如何評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果是關(guān)系到土木工程專業(yè)教育是否能達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)的至關(guān)重要的問題。因此，有必要研究和科學(xué)制定有效的評價指標(biāo)，來對學(xué)生的各種能力進(jìn)行綜合評價，實(shí)現(xiàn)多樣化考核方式，包括產(chǎn)業(yè)界專家對學(xué)生實(shí)踐能力的評價。通過引入企業(yè)質(zhì)量管理理論，探索土木工程專業(yè)“卓越工程師培養(yǎng)計劃”的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)對實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的全員、全程和全方位質(zhì)量管理與監(jiān)控。然而對學(xué)生論文和科研綜合訓(xùn)練的質(zhì)量管理則要對不同領(lǐng)域或形式的論文，根據(jù)論文內(nèi)容的重要性給予不同的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行論文的質(zhì)量評價與控制，見表1、表2。

五、結(jié)論

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級與全面提升國際競爭力的關(guān)鍵時期，培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的工程技術(shù)型人才，是增強(qiáng)我國核心競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家、走新型工業(yè)化道路的必要條件。改革現(xiàn)有的工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)統(tǒng)一、學(xué)校學(xué)習(xí)與企業(yè)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)有機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展是必要的。根據(jù)自身實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)，改革人才培養(yǎng)模式，根據(jù)社會需求和人才培養(yǎng)規(guī)律，制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案；重新構(gòu)建課程體系，并進(jìn)行整體優(yōu)化，著重處理好知識傳授與能力培養(yǎng)、理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)、基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程、培養(yǎng)口徑與和職業(yè)要求等關(guān)系，形成有利于培養(yǎng)工程師應(yīng)具有的知識、素質(zhì)和能力的課程體系和實(shí)踐教學(xué)體系。改革教學(xué)內(nèi)容，刪繁就簡、推陳出新，增加新興科學(xué)技術(shù)和工程應(yīng)用知識；充分利用行業(yè)優(yōu)勢與特色，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，建立互動共贏、各負(fù)其責(zé)的校企聯(lián)合培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮企業(yè)在土木工程專業(yè)學(xué)位論文和科研綜合訓(xùn)練等實(shí)踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)過程中的重要作用。

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篇10

“十三五”期間．我國建筑業(yè)增加值平均年增長由“十二五”時期的9. 0%下調(diào)至5.5%，建筑業(yè)增長速度開始進(jìn)入較快的下行通道，但從總體來看，我國建筑業(yè)規(guī)模及總量將繼續(xù)增大，到2020年，全國城鎮(zhèn)化建設(shè)將實(shí)現(xiàn)新建住房面積累計達(dá)到約53億平方米，城鎮(zhèn)居民人平均住房建筑面積達(dá)到約35平方米。此外，山東省是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的建筑業(yè)大省，根據(jù)山東省建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃，全省建筑業(yè)增加值到2020年達(dá)到5000億元，利稅總額超過1300億元。這也為青島市建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。2.3國外建筑市場需求情況

隨著新型經(jīng)濟(jì)體的蓬勃發(fā)展和我國“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國外建筑市場發(fā)展前景將更為廣闊。未來幾年，從整體規(guī)模、發(fā)展結(jié)構(gòu)等各個方面看，中國對外工程承包業(yè)務(wù)都將呈逐步提高趨勢。

美國《工程新聞記錄》數(shù)據(jù)顯示，2015年中國對外承包工程完成了9596億的營業(yè)額，同比增長達(dá)8. 2%，新簽13084億元合同額，同比增長達(dá)9.5%，同時帶動設(shè)備材料出口161多億美元。其中，在“一帶一路”60個國家新簽工程項目合同額926.4億美元。國家商務(wù)部預(yù)計到2020年，全球建筑產(chǎn)值將增至12.7萬億美元，建筑公司的海外營業(yè)額預(yù)計將超7800憶。中國、印度、俄羅斯、巴西、波蘭、美國將成為建筑業(yè)增長的主要陣地，推動亞太地區(qū)將成為全球建筑業(yè)增長的重要引擎。其中，中國建筑企業(yè)將主打亞非拉，在國際工程領(lǐng)域具有廣闊的市場空間，預(yù)計2021年對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額將達(dá)3352億美元，預(yù)計完成營業(yè)額將達(dá)2518億美元。3影響青島建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要問題及原因分析

近年來，青島建筑業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，取得了可喜的成績，但與國內(nèi)先進(jìn)城市建筑業(yè)發(fā)展和建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國際城市的要求相比，我市建筑業(yè)在整體規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展層次上仍存在著明顯差距。3.1建筑業(yè)整體規(guī)模有待擴(kuò)大

我國建筑業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比重一直保持在7%左右，而我市2016年建筑業(yè)增加值占GDP的比重僅為5. 1%，低于全國平均水平。究其原因，我市建筑業(yè)企業(yè)總體數(shù)量偏少、資質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，成為影響建筑業(yè)做大做強(qiáng)的主要因素。我市建筑業(yè)企業(yè)主要是中型或中型偏大企業(yè)較多，企業(yè)規(guī)模和實(shí)力相似，過度集中于相同的綜合承包目標(biāo)市場，直接導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)企業(yè)沒有形成合理的分工協(xié)作關(guān)系，這就導(dǎo)致了三個方面的問題：一是缺乏具有國際競爭力的龍頭企業(yè)；二是中、小、精、專企業(yè)發(fā)展不充分，缺乏具有核心競爭力的”小巨人”企業(yè)；三是在過度集中的綜合承包市場板塊里面呈現(xiàn)出“僧多粥少”的局面。3.2建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增速緩慢

一是市場結(jié)構(gòu)單一。青島建筑行業(yè)由于受傳統(tǒng)保守思想觀念的影響，絕大多數(shù)企業(yè)“不愿、不敢、不會”走出青島發(fā)展經(jīng)營，發(fā)展視野僅僅局限于青島本埠市場，發(fā)展空間極小，尚未形成本市、埠外、境外“三分市場”的良好發(fā)展格局。二是資質(zhì)過分集中。我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要集中在房建、安裝、裝飾裝修等3個專業(yè)，地鐵、市政、路橋等國家重點(diǎn)發(fā)展的高利潤、高附加值專業(yè)施工能力比較薄弱，缺少與國字號企業(yè)及先進(jìn)城市同類企業(yè)競爭的實(shí)力。3.3建筑業(yè)發(fā)展水平亟需提升

目前我市建筑企業(yè)在管理上仍屬粗放型，存在片面追求短期效益和規(guī)?，F(xiàn)象，部分企業(yè)仍是家族式管理模式，在管理技術(shù)方面絕大部分企業(yè)尚未應(yīng)用現(xiàn)代計算機(jī)等信息管理技術(shù)，企業(yè)發(fā)展后勁不足。總結(jié)原因，主要是由于企業(yè)人才匱乏，發(fā)展理念落后。對高端人才的培養(yǎng)、教育與提高重視程度不夠，缺乏一批一專多能、高層次的復(fù)合型、管理型人才，遵循傳統(tǒng)的發(fā)展模式，導(dǎo)致部分企業(yè)安于現(xiàn)狀，滿足于眼前利益；大部分企業(yè)處于行業(yè)的低端，只有極少數(shù)企業(yè)涉足科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、附加值高的建筑領(lǐng)域。3.4外地企業(yè)大量搶占市場份額

據(jù)統(tǒng)計，2016年市級直管的新開工項目106個，其中，外地企業(yè)承攬項目41個；新開工項目總造價165. 08億元，其中，外地企業(yè)承攬項目總造價82. 68億元，占50. 08%;由以上數(shù)據(jù)可以看出，外地企業(yè)承攬項目的造價比例遠(yuǎn)高于個數(shù)比例，說明我市大型項目被外地企業(yè)承攬的更多。另外，如地鐵工程、跨海大橋、海底隧道等大型市政工程項目建設(shè)基本上由外地企業(yè)“壟斷”，膠東機(jī)場、華潤中心、深藍(lán)中心等具有“標(biāo)志性”的大型房屋建筑頊目都由外地企業(yè)施工完成。4推動青島市建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

目前我市建筑業(yè)要通過深化建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，力爭在所有制結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)等方面走在全省乃至全國前列，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌等方面走在全省乃至全國前列，在增長的平衡性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性等方面走在全省乃至全國前列，率先實(shí)現(xiàn)由“粗放式”發(fā)展模式向“集約化”發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。4.1提升發(fā)展理念創(chuàng)新經(jīng)營管理模式

一是樹立建筑業(yè)“品牌化”理念。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)樹立強(qiáng)烈的品牌意識，把創(chuàng)立、維護(hù)和發(fā)展品牌作為系統(tǒng)工程，貫穿于建筑施工、經(jīng)營管理、人才培育等方面，著力提升品牌競爭力和影響力。企業(yè)應(yīng)始終把加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理作為永恒的主題，積極爭創(chuàng)“魯班獎”、“泰山杯”等獎項，依托精品工程不斷提升企業(yè)品牌知名度。二是樹立建筑業(yè)“現(xiàn)代化”理念。大力推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化，積極發(fā)展裝配式混凝土和鋼結(jié)構(gòu)建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。推廣普及智能化應(yīng)用，完善智能化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑舒適安全、節(jié)能高效。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成企業(yè)核心團(tuán)隊，擁有一流管理、技術(shù)及操作人才，提升企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。教勵企業(yè)引進(jìn)高科技、高水平的技術(shù)裝備，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)能力，加快實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的工業(yè)化、現(xiàn)代化，增強(qiáng)核心競爭力。三是樹立建筑業(yè)“國際化”理念?？茖W(xué)引導(dǎo)企業(yè)“走出去”，培育一批能夠適應(yīng)國內(nèi)外工程建設(shè)市場需要，具有國際競爭力的工程總承包企業(yè)、項目管理企業(yè)及工程施工企業(yè)。充分發(fā)揮我市企業(yè)在高鐵、港口、機(jī)場、油氣長輸管道、高層建筑等工程建設(shè)方面的比較優(yōu)勢，立足青島作為“一帶一路”雙向節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢，依托“青島國際工程發(fā)展聯(lián)盟”，有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地開拓國際建筑市場。支持有條件的企業(yè)積極申報對外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營權(quán)，鼓勵企業(yè)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立承攬建筑工程，或與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、國外企業(yè)聯(lián)合開拓國際建筑市場。4.2調(diào)整組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營

一是調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。構(gòu)建以高等級企業(yè)為主，總包強(qiáng)、專業(yè)精、主業(yè)突出、多元經(jīng)營的建筑業(yè)結(jié)構(gòu)體系。鼓勵大型骨干總承包企業(yè)利用資金、技術(shù)、人才、管理、本土等優(yōu)勢，通過合資、聯(lián)合經(jīng)營等形式實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化經(jīng)營、多元化發(fā)展，向交通、水利、港航、鐵路、城市軌道等領(lǐng)域拓展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等高附加值行業(yè)延伸，增強(qiáng)綜合競爭力。鼓勵中小型施工總承包企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)，向?qū)I(yè)承包企業(yè)發(fā)展。敢勵專業(yè)承包企業(yè)以技術(shù)、專利、差異化管理為特色，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和高水平人才的培養(yǎng)引進(jìn)力度，在市場競爭中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，逐步打造自身特色及品牌。推動勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。二是完善市場結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)加快城市建設(shè)、提升城市品質(zhì)的主力軍作用，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)積極參與西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷以及世園會、高新區(qū)等重點(diǎn)項目建設(shè)。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)“抱團(tuán)”發(fā)展，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)一流開發(fā)、施工、設(shè)計、咨詢企業(yè)合作，大力開拓埠外市場，同時鼓勵企業(yè)利用股份合作、項目合作等方式與國內(nèi)外知名承包商聯(lián)合，參與國際承包工程，基本形成建筑業(yè)本市市場和埠外市場并重的市場格局。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵工程建設(shè)項目采用工程總承包模式進(jìn)行建設(shè)，培育一批工程總承包骨干企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動作用。政府投資工程要帶頭推行工程總承包。裝配式建筑原則上采用工程總承包模式。鼓勵投資咨詢、勘查、設(shè)計、監(jiān)理、造價、項目管理、招標(biāo)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等集團(tuán)化模式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有全國競爭力的全過程工程咨詢企業(yè)。4.3強(qiáng)化政策扶持形成健康發(fā)展新動能

加強(qiáng)建筑業(yè)政策引導(dǎo)，學(xué)習(xí)江蘇、浙江等建筑業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)政府牽頭扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)的做法，切實(shí)將建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和形象產(chǎn)業(yè)著重培育。建議市政府出臺《關(guān)于扶持和促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)鼓勵、扶持我市建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)政策的激勵性和操作性，從鞏固企業(yè)本土市場、融資、稅收、市場開發(fā)、人才引進(jìn)等方面為本地建筑業(yè)企業(yè)創(chuàng)造更為寬松的環(huán)境，達(dá)到建筑業(yè)大發(fā)展與高貢獻(xiàn)的雙豐收，為我市建筑業(yè)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供重要保障。1研究背景和研究意義

城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國的國家戰(zhàn)略，是我國走向現(xiàn)代化的要求，城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)整了經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，對促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展具有重要意義。發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化率平均為80%，我國2016年達(dá)到了57. 35%。發(fā)達(dá)國家的中產(chǎn)階級逐漸向城市郊區(qū)轉(zhuǎn)移，我國部分大城市也出現(xiàn)了人口和產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象(王放，2004)。

小城鎮(zhèn)是某個地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是城鄉(xiāng)之間的紐帶和結(jié)合點(diǎn)，聯(lián)結(jié)了大城市和鄉(xiāng)村，是農(nóng)村和城市的橋梁，是鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化的中間階段，是農(nóng)村向城市的過渡，已經(jīng)具有城市的特征，又保留了農(nóng)村的部分原貌。小城鎮(zhèn)建設(shè)是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要部分和重要途徑，是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，可以緩解市中心的人口密集、交通擁堵等現(xiàn)象。

我國現(xiàn)有3.3萬個鎮(zhèn)，2. 01萬個建制鎮(zhèn)，提出了“小城鎮(zhèn)，大問題”。土地、戶籍、就業(yè)、社保是城鎮(zhèn)化的重要組成部分，小城鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)建設(shè)，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、就業(yè)和公共服務(wù)。 研究小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。豐富了土地制度的相關(guān)理論，拓展了我國的土地流轉(zhuǎn)制度。為政府制定政策提供參考，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)良性發(fā)展，防范小城鎮(zhèn)建設(shè)中可能出覡的風(fēng)險。2文獻(xiàn)綜述

對小城鎮(zhèn)建設(shè)的研究非常豐富。有學(xué)者對小城鎮(zhèn)的重要性進(jìn)行了研究。我國小城鎮(zhèn)吸納了24%的城鎮(zhèn)人口(中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會，2013)，小城鎮(zhèn)建設(shè)是中國特色新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí)選擇，城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)在發(fā)展小城鎮(zhèn)上(孔祥云，2013)，中國城鎮(zhèn)化的潛力和重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部，即重點(diǎn)小城鎮(zhèn)(吳良鏞，2003)。

有學(xué)者對國內(nèi)小城鎮(zhèn)的建設(shè)模式進(jìn)行了研究。探討了三種傳統(tǒng)模式，珠三角模式、蘇南模式、溫州模式。提出發(fā)展2 5萬人口的小城鎮(zhèn)，把小城鎮(zhèn)作為人口的蓄水庫，減輕大中城市的人口壓力(，2000)。“在發(fā)達(dá)城市周邊農(nóng)村采取宅基地?fù)Q房辦法建設(shè)小城鎮(zhèn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移并通過深層次制度改革實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民的真正市民化是發(fā)達(dá)城市郊縣農(nóng)村城鎮(zhèn)化的重要模式選擇。”(梅順達(dá)，2015)。

有學(xué)者對國內(nèi)外小城鎮(zhèn)的建設(shè)模式進(jìn)行了綜合研究。劉會曉認(rèn)為國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的模式有：衛(wèi)星城市建設(shè)模式、綜合建設(shè)模式、綠色或生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)模式，對中國的借鑒意義是堅持多樣化、走環(huán)保與生態(tài)之路和發(fā)展特色小城鎮(zhèn)（劉會曉，2013）。黃妍妍總結(jié)了國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的7種模式，有衛(wèi)星城市、新城、生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)、儂靠特色產(chǎn)業(yè)支撐、低密度蔓延的郊區(qū)化、行政管理導(dǎo)向的高度集中、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的外部經(jīng)濟(jì)等建設(shè)模式，描述了國外小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及對我國的啟示，對我國小城鎮(zhèn)的建設(shè)模式進(jìn)行了總結(jié)，最后指出我國小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的難題和路徑選擇（黃妍妍，2015）。

有學(xué)者對小城鎮(zhèn)建設(shè)中的土地問題進(jìn)行了研究。宅基地是城鎮(zhèn)化建設(shè)的土地來源(楊一介，2007)，農(nóng)民從土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓中獲得收益，土地所有權(quán)的集體所有性質(zhì)沒有改變(方輝振，2010)，在我國的城鎮(zhèn)化過程中，“土地城市化”的速度快于“人的城市化”的速度，致使失地農(nóng)民成為“種田無地、就業(yè)無崗、社保無份”的“三無”人員(劉亭，2002)。曹剛對小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展階段進(jìn)行了研究，認(rèn)為中國的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了城市瓦解農(nóng)村、城市饋補(bǔ)農(nóng)村和農(nóng)村轉(zhuǎn)變城市三個階段，是一種“否定之否定”(曹剛，2010)。

有學(xué)者對小城鎮(zhèn)的功能進(jìn)行了研究。小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)(楊林防，2003)，小城鎮(zhèn)是城市與鄉(xiāng)村的過渡階段(王士蘭，2001)，小城鎮(zhèn)在發(fā)達(dá)城市周邊農(nóng)村的城鎮(zhèn)化中有承上啟下的作用(陳鴻彬，2004)，小城鎮(zhèn)可以緩解發(fā)達(dá)城市的各種矛盾(朱東風(fēng)，2005)。不能夠通過農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)通過小城鎮(zhèn)建設(shè)改變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和布局，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(郭影，2014)。