導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

政府直接投資，外商資本投資，民營企業(yè)資本投資等都應(yīng)該作為風險投資的渠道。風險投資的高風險、高收益以及無需有形抵押資本的特性符合文化產(chǎn)業(yè)的融資需求，同時，風險投資是形成傳統(tǒng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和新型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈的最佳方式。風險投資包括投資、融資、風險管理和退出四個階段，其中退出階段是實現(xiàn)各種資本變現(xiàn)的階段，其成敗與否直接決定著風險投資的經(jīng)濟效果。但是法律法規(guī)保障的缺失嚴重阻礙了多樣風險投資資本進入文化領(lǐng)域，造成我國文化產(chǎn)業(yè)風險投資渠道單調(diào)的局面。然而，我國現(xiàn)階段，民營企業(yè)和外資企業(yè)與國有企業(yè)沒有處于一個平等的法律地位，民間資本缺乏進入渠道與吸收機制，從而造成非國有主體投融資方面的短板。

篇2

1、文化產(chǎn)業(yè)引進風險投資的條件已成熟

近年來國家越來越重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列相關(guān)政策并加大資金投入來支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化強國、文化軟實力等概念的提出大大提升文化產(chǎn)業(yè)的地位和比重，大量文化產(chǎn)業(yè)從此出現(xiàn)。但由于我國文化企業(yè)起步晚、實力弱、規(guī)模小、風險高，所以很難找到適合的投資、融資機構(gòu)進行合作。而風險投資是一種全新形式的投資方式，是由金融家或機構(gòu)投入到有巨大潛力、高成長性、新興企業(yè)中的一種權(quán)益資本。無論是從投資理念還是投資機制，文化產(chǎn)業(yè)的特點與形式都與風險投資的標準相契合。

2、風險投資領(lǐng)域、投資強度在不斷擴大

隨著文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，新興的文化產(chǎn)業(yè)不斷誕生。隨著合作的深入發(fā)展，風險投資者的利潤收益在不斷提高，投資強度和投資領(lǐng)域都在不斷擴大。從一些互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者平臺公布的信息就可以看到每天都有大大小小的企業(yè)獲得融資。例如，從36氪網(wǎng)站上就可以看到，近一個星期，就有近百個文化企業(yè)完成了首輪融資，金額都基本超過了百萬美元，其領(lǐng)域涉及到數(shù)字娛樂、趣味社交、在線教育、旅游戶外等多種領(lǐng)域。由此可見，風險投資者對文化產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加強，領(lǐng)域越來越寬。3、文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段投資力度不足風險投資者為了降低投資風險一般只在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成長階段和成熟階段提供大量的資金投入，對起步階段的企業(yè)的投資力度極小。風險投資者對于處于研發(fā)階段的企業(yè)興趣強、有期望，但一般都是只立項，實際資金投入少之又少，基本屬于觀望狀態(tài)。這導(dǎo)致風險投資在文化產(chǎn)業(yè)上的投資金額和項目不對等。而文化產(chǎn)業(yè)的特點決定了文化產(chǎn)業(yè)的研發(fā)階段需要大量資金的支持，此時風險投資不愿拿出大量資金進行合作，導(dǎo)致了該階段的投資力度嚴重不足。

二、風險投資支持文化產(chǎn)業(yè)面臨的法律問題

1、文化產(chǎn)業(yè)的成果保護制度不健全

文化企業(yè)的產(chǎn)品存在形式一般是無形的，是一種意識形態(tài)。如何保護一個企業(yè)的智力成果是一個文化企業(yè)是否能夠長遠發(fā)展下去的關(guān)鍵問題，但中小型文化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識不強，相互抄襲模仿現(xiàn)象嚴重。對風險投資者來說，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律保護措施是否完善是其決定投資與否的重要參考。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度起步晚，發(fā)展不夠成熟。相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善，較為分散化，各法律法規(guī)之間有所出入、甚至出現(xiàn)矛盾，沒有形成完整的法律體系。例如，我國的《專利法》和《商標法》的法律條例在范圍和力度上存在差異。

2、風險投資缺乏政府監(jiān)管及相關(guān)法律保障

由于風險投資屬于新興行業(yè)，處于起步階段，相關(guān)法律法規(guī)還未形成健全的體系。目前我國現(xiàn)有的風險投資的制度政策都只是起到宏觀上的指導(dǎo)作用，沒有落實到具體的法律條例，可操作性差。沒有政策法規(guī)的規(guī)制，造成了很多投資者錯投、濫投，最終投資失敗。另外，政府對風險投資的監(jiān)督機制不夠完善，一定程度上限制了風險投資者對文化產(chǎn)業(yè)的投資，也導(dǎo)致了不規(guī)范的現(xiàn)象出現(xiàn)在投資過程中。在優(yōu)惠政策和激勵機制方面，政府雖然對文化產(chǎn)業(yè)有一些稅收上的優(yōu)惠政策，但力度和效果都不明顯，很多民間資本都很難進行風險投資。

3、風險投資者的機制缺陷

風險投資者必須通過中介機構(gòu)來與政府、文化企業(yè)以及其他風險投資機構(gòu)進行交流合作，而當前我國的中介機構(gòu)良莠不齊、魚龍混雜。很多機構(gòu)在政策、法律服務(wù)方面的工作都不夠到位。兩方的交流渠道不夠暢通以及缺乏法律政策的支持，極易造成決策失誤及投資失敗。另外，風險投資機構(gòu)對客體的甄選機制僵化。由于缺乏專業(yè)性的判斷能力，風險投資者會優(yōu)先選擇口碑好、信譽強、有一定名氣的企業(yè)進行投資，忽略很多有潛力、有想法的中小型文化企業(yè)。還有，有時一家文化企業(yè)的風險投資者不止一位，可能兩位甚至多位。多位投資者同時作為企業(yè)的股東，其在公司中的權(quán)利與義務(wù)不同，也有著不同的利益目標。這就需要相關(guān)制度來規(guī)范風險投資者的權(quán)利和義務(wù)，解決投資者之間的矛盾沖突。

三、解決上述法律問題的幾點策略

1、健全保護制度

知識產(chǎn)權(quán)問題一直是一個重要的法律問題，對于企業(yè)成果的保護，需要一個健全的保護制度。國家一定要加強在知識產(chǎn)權(quán)方面的立法工作，健全保護制度，對于知識產(chǎn)權(quán)的侵犯問題一定要嚴肅處理。國家還要加強對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律進行一定的修正，對當前各法律之間知識產(chǎn)權(quán)不對稱問題著力進行解決，對知識產(chǎn)權(quán)進行一定的完善。保護好企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，有利于風險投資者看到文化企業(yè)巨大的發(fā)展前景，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到不可估量的作用。

2、加強政府監(jiān)管，建立相應(yīng)法律法規(guī)體系

我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，都沒有完整的關(guān)于風險投資的法律體系，這與國家長期以來的市場經(jīng)濟制度有關(guān)。沒有完善的法律法規(guī)體系，風險投資者很難從國家政策方面看出投資導(dǎo)向，也就很難做出正確的投資決策。當前情況下，必須加強政府對風險投資者的監(jiān)管，給予風險投資者一定的優(yōu)惠，改變風險投資者盲目投資的現(xiàn)狀，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系，為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

3、引導(dǎo)正確的市場走向

目前，風險投資市場存在很多矛盾與沖突。風險投資者對投資缺乏判斷力，容易忽略發(fā)展勢頭良好、潛力巨大的中小型文化企業(yè)。政府要做好相關(guān)的風險防護措施，建立良好的金融環(huán)境。政府要對企業(yè)信息進行一定的規(guī)范，防止出現(xiàn)信息與實際情況不符的現(xiàn)象出現(xiàn)。政府要做風險投資市場的領(lǐng)頭羊，幫助風險投資者正確認識投資導(dǎo)向，引導(dǎo)正確的市場走向。

四、結(jié)語

面對存在的知識產(chǎn)權(quán)問題、政府監(jiān)管問題和市場機制問題，我們必須健全文化產(chǎn)業(yè)的成果保護制度、加強市場監(jiān)管，建立相應(yīng)的法律法規(guī)體系并引導(dǎo)正確的市場走向。風險投資進軍文化產(chǎn)業(yè)市場已經(jīng)是大勢所趨，保障風險投資與中國文化產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合，是當前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。我們要通過社會各界的努力，積極應(yīng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，推動風險投資與文化產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合。

作者:孫悅凱 單位:中城銀信控股集團

參考文獻:

[1]李小娟.風險投資支持文化產(chǎn)業(yè)法律問題研究[J].法制博覽，2015(32).

篇3

【中圖分類號】G124

【文獻標識碼】A

【文章編號】1672—5158（2012）10-0431-01

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化創(chuàng)意為核心內(nèi)容，以科技創(chuàng)新為重要支撐，以知識產(chǎn)權(quán)的運用為載體的知識密集型產(chǎn)業(yè)，是低碳經(jīng)濟的綠色產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度已經(jīng)成為衡量文化產(chǎn)業(yè)先進性的重要尺度，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所孕育的創(chuàng)新和創(chuàng)意，更能成為文化產(chǎn)業(yè)提升綜合競爭力的重要資源，是我們加快轉(zhuǎn)型發(fā)展不可或缺的動力機制。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的問題。黨的十七屆六中全會通過的《決定》提出：“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、弘揚民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法懲處侵權(quán)行為，維護著作權(quán)人合法權(quán)益。”知識產(chǎn)權(quán)保護是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，知識產(chǎn)權(quán)的運用是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們今天再一次提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題就是要為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就進入良性發(fā)展軌道，為日后的快速健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的保護已經(jīng)有較多的形式和措施。《著作權(quán)法》、《專利法》和《商標法》，加上《計算機軟件保護條例》等相關(guān)條例規(guī)定，共同構(gòu)成了我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護體系。這些法律法規(guī)基本上涉及了我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)子行業(yè)，但法律體系仍不健全，在解決各類侵權(quán)案件中的實際作用和完備性需要進一步提高。陜西具有深厚的文化資源優(yōu)勢和突出的科技資源優(yōu)勢，這些優(yōu)勢都為陜西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了保障。近幾年，陜西省政府陸續(xù)出臺了《陜西省人民政府關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》、《陜西省專利保護條例》、《陜西省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《陜西省知識產(chǎn)權(quán)專項戰(zhàn)略》和年度《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃》、《關(guān)中、陜北、陜南十一市（區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)協(xié)作協(xié)議》等地方性的法規(guī)來保護創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，并采取優(yōu)惠政策來調(diào)動文化企業(yè)的主動性和積極性。西安市舉辦知識產(chǎn)權(quán)與陜西文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，交流研討知識產(chǎn)權(quán)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題，對于充分開發(fā)利用陜西文化資源，發(fā)揮陜西的科技優(yōu)勢，促進陜西創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)掘知識產(chǎn)權(quán)工作的內(nèi)涵，都具有積極的意義。從陜西的情況來看，各類知識產(chǎn)權(quán)形式的擁有量明顯的提高，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系也逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境大力改善，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的保證。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題必須由知識產(chǎn)權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)制度來予以規(guī)范和調(diào)整，權(quán)利人的合法權(quán)益也必須通過知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)來進行保護。因此，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)更需要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，以保障創(chuàng)意主體的合法權(quán)益，激發(fā)創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)新活動。

第一，圍繞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)，由政府部門牽頭并結(jié)合實際經(jīng)驗，系統(tǒng)制定適合產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)保護策略，并且按照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)的特點制定專門的保護辦法，形成知識產(chǎn)權(quán)保護政策體系。在創(chuàng)意成果的開發(fā)階段，政府部門應(yīng)鼓勵創(chuàng)作者盡快進行版權(quán)登記，通過版權(quán)行政管理機關(guān)的版權(quán)登記進一步明確版權(quán)的歸屬，并對已經(jīng)申請知識產(chǎn)權(quán)保護的創(chuàng)意產(chǎn)品進行專利保護。在創(chuàng)意產(chǎn)品銷售階段，應(yīng)加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊侵害創(chuàng)意產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)的行為，并制定相應(yīng)的懲罰措施。同時，政府部門應(yīng)進一步簡化司法程序、提高辦事效率，從而有效的增加侵權(quán)成本，抑制侵權(quán)發(fā)生。在創(chuàng)意產(chǎn)品消費階段，應(yīng)著力打擊市場侵權(quán)行為，在嚴懲盜版的同時，逐步提高消費者的產(chǎn)權(quán)保護意識，保證市場秩序的良好運行。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各子行業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護的需求不同，應(yīng)研究制定適合出版、動漫游戲、廣告、影視等行業(yè)的保護制度，全方位、多角度的將其納入保護范圍。

第二，整合現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)管理部門的職能，提高知識產(chǎn)權(quán)管理效能，加強創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化的組織和監(jiān)管。針對當前知識產(chǎn)權(quán)多頭管理的現(xiàn)狀，盡快實施統(tǒng)一的管理，將與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的著作權(quán)、專利、商標等保護形勢合為一體，提高管理效率，擴大管理范圍。同時，逐步完善知識產(chǎn)權(quán)的綜合執(zhí)法體系，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的執(zhí)法監(jiān)督力度，切實保護創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)所有者的利益。新時期網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)案件占全部版權(quán)案件的比重越來越大，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化盜版暴露出的問題也更為棘手，面對新形勢、新問題相關(guān)部門應(yīng)采取更加切合實際的保護措施。

篇4

二、市場經(jīng)濟下的政府適度干預(yù)

民俗文化走入市場后，其發(fā)展必然要受到市場規(guī)律的控制，但由于市場的盲目性和不穩(wěn)定性，民俗文化的發(fā)展也免不了會出現(xiàn)與市場脫節(jié)的情況，或產(chǎn)生片面滿足市場以至于無視對文化本身造成損害的傾向，政府從法律法規(guī)、角色轉(zhuǎn)變、政策引導(dǎo)、環(huán)境保護等方面對民俗文化進行適度干預(yù)，既能規(guī)范云南民俗文化市場活動，也是民俗文化獲得健康、平穩(wěn)、和諧發(fā)展的保障。

（一）制定完善相關(guān)的法律法規(guī)制定并完善可促進云南民俗文化可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)體系，改變政策、法規(guī)建設(shè)滯后的局面，推進民俗文化資源的保護和文化開發(fā)管理的法制化、規(guī)范化和程序化進程。必須通過法律對物質(zhì)民俗文化遺產(chǎn)進行管理，從而使對民俗文化遺產(chǎn)進行人為破壞的行為能夠得到法律的懲戒和規(guī)范，使民俗文化資源的保護和開發(fā)進入法制化、科學(xué)化的軌道。

（二）實現(xiàn)政府角色的轉(zhuǎn)變在政府對文化市場的調(diào)控中，要實現(xiàn)政府角色轉(zhuǎn)變。政府的主要職責是管文化，而不是辦文化，是從事宏觀管理，而不是微觀管理。政府職能部門應(yīng)對文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通進行規(guī)劃、引導(dǎo)和監(jiān)管；制定相關(guān)政策、培育文化市場；維護健康、公正、公平的文化市場秩序；加強對違反相關(guān)法律法規(guī)的開發(fā)行為的懲處力度，純凈民俗文化市場。

篇5

Abstract: China's radio and television culture industry the problems existing in the management to improve China's radio television culture industry mode of management, improve the efficiency of management has the very vital significance, is also this paper writing purpose. This paper used the literature methodology, logic reasoning method commonly used methods of scientific research, the paper discusses the radio and TV culture management and the important meaning of the status, this paper discusses the current our country radio and television culture industry management mode, the main problems of finally put forward should through the innovation of the management system, to increase the intellectual property rights protection and perfect the law system construction of three ways to improve and promoting our broadcast TV culture industry management mode.

Keywords: radio and television; The cultural industry; Management mode; Intellectual property

中圖分類號： G22 文獻標識碼：A 文章編號：

廣播電視是指通過無線電波或通過導(dǎo)線向廣大地區(qū)播送音頻信號的傳播媒介。文化產(chǎn)業(yè)是指按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。管理是指組織對組織所擁有的人、財、物及其它資源進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的一系列過程。基于以上三個概念我們就可以了解廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式的含義，簡而言之，廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式就是國家對廣播電視文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)資源的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。包括相關(guān)方針政策和制訂、技術(shù)標準的制訂、廣播電視產(chǎn)業(yè)基地設(shè)施的建設(shè)、廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)表規(guī)劃的制訂等。

1. 當前我國廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理模式存在的主要問題

1.1 管理體制存在弊端。

目前我國廣播電視文化產(chǎn)業(yè)管理體制主要存在以下幾個弊端：

一是過分強調(diào)“”作用。一直以來我們黨都把廣播電視媒介定位于“黨和人民的喉舌”，因此我們黨和政府對廣播電臺、電視臺的監(jiān)管措施非常嚴格，下大力氣來保證各級電臺、電視臺作用。二是管理部門職責不清晰。廣播電視文化產(chǎn)業(yè)所涉及的部門很多，廣播電視總局、文化部、宣傳部、新聞出版總署……等都有對廣播電視部門及文化產(chǎn)業(yè)進行監(jiān)督與監(jiān)管的權(quán)力。并且到目前為止國家還沒有出臺相關(guān)法律法規(guī)細化各管理部門對廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍和職責。三是廣播電視文化產(chǎn)業(yè)屬性不清。長久以來，我國廣播電視文化部門屬于國家全額撥款的事業(yè)單位，但是改革開放以后，隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，我國又積極把廣播電視行業(yè)當成產(chǎn)業(yè)來運作。目前我國廣播電視單位都面臨著擁有事業(yè)單位的編制、級別等卻實行著企業(yè)化的運作模式。四是管辦不分。根據(jù)我國《廣播電視管理條例》，我國的各級電臺、電視臺均由相應(yīng)廣播電視行政部門或一定級別的教育行政部門設(shè)立。同時我國廣播電視行政部門和教育行政部門又擁有對相應(yīng)電視臺的監(jiān)管權(quán)。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)保護力度不夠

廣播電視文化產(chǎn)業(yè)是對知識版權(quán)保護有很高要求的一個產(chǎn)業(yè)。目前我國有關(guān)部門對文化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護所做的工作很不到位。例如城市大街上隨處可見販賣盜版電視節(jié)目光盤的小商小販，剛上映的電視節(jié)目很快就會被網(wǎng)友上傳到相關(guān)視頻網(wǎng)站上等。除此之外，各電視臺娛樂節(jié)目想到抄襲現(xiàn)象非常嚴重，這也是在一定程度上侵犯了首創(chuàng)電視臺的知識版權(quán)，例如湖南衛(wèi)視成功舉辦“超級女生”選秀節(jié)目后，各地電視臺蜂擁而上，爭相舉辦此類節(jié)目以提高本臺的收視率，獲得更多的廣告收益；江蘇衛(wèi)視“非誠勿擾”相親節(jié)目紅火以后，各級電視臺也爭相舉辦此類節(jié)目等。造成這一現(xiàn)象的主要原因在心下幾個方面，一是我國相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后，導(dǎo)致侵犯知識產(chǎn)的權(quán)犯法成本太??；二是多頭管理，導(dǎo)致各部門之間推諉扯皮而不作為；三是侵犯知識產(chǎn)權(quán)查處難度大。如果這一問題不盡快得到妥善解決，將會進一步的擾亂廣播電視文化產(chǎn)業(yè)市場，同時會嚴重打擊文化創(chuàng)新人員的積極性，促使他們也會以更為“簡便”的方式來“創(chuàng)造”文化，最終導(dǎo)致我們廣播電視文化產(chǎn)業(yè)失去前進的動力和創(chuàng)新的智力支撐，甚至會對我國的文化產(chǎn)業(yè)造成毀滅性的打擊。

1.3 法制建設(shè)不完善

我國廣播電視文化產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)非常落后，至今為止也沒有出臺一部專門法律來規(guī)范廣播電視文化產(chǎn)業(yè)各利潤群體之間的權(quán)力和義務(wù)。同時對廣播電視文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的行為也沒有進行法制上的規(guī)范，這就導(dǎo)致我國廣電總局等部門頻發(fā)下發(fā)通知來規(guī)范廣播電視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中出現(xiàn)的新問題。但是這些行政文件或法規(guī)并沒有很強大的約束力，使廣播電視產(chǎn)業(yè)各經(jīng)營主體違反規(guī)定的成本太小，從而起不到規(guī)范廣播電視行業(yè)秩序的作用。例如《廣播電視廣告播出管理辦法》規(guī)定對違反本規(guī)定相關(guān)條款的廣播電視機構(gòu)分別給予責任整改、警告或（并）處2-3萬元罰款的處罰，處罰由當?shù)貜V播影視行政部門執(zhí)行。由些可見廣播電視機構(gòu)的違法成本有多少小，2-3萬元的罰款成本，一些收視率較高的節(jié)日，只需要十幾秒鐘的廣告就可以收回。并且處罰部門是當?shù)貜V電影視行政管理部門，從上面的論述中可以看出，當?shù)貜V播影視行政部門大都參與到本地電臺、電視臺的經(jīng)營管理中，為了自身利益，他們往往會“睜一只眼、閉一只眼”來默許電臺、電視臺來插播廣告。

篇6

 

自2009年國務(wù)院頒布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》以來，文化產(chǎn)業(yè)已提升到國家戰(zhàn)略層面。在我國經(jīng)濟實力與國際影響力逐漸壯大的今天，如何推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，具備一定的國際競爭力，成為業(yè)界共同追求的目標。

 

當然，從現(xiàn)實駛向美好的愿景并非一路通途，人才匱乏、原創(chuàng)力不夠、融資難、缺少品牌號召力等各種瓶頸都在制約著文化產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。而對于音樂、圖書、影視、動漫等以版權(quán)為核心的行業(yè)來說，防不勝防的盜版侵權(quán)行為更是阻礙發(fā)展的一大頑疾，尤其是網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的更新?lián)Q代，讓侵權(quán)者也隨之“推陳出新”，不再依賴于街邊販賣盜版圖書和光盤，可以利用簡單的數(shù)字復(fù)制大幅侵蝕互聯(lián)網(wǎng)世界。低廉的成本、高額的暴利、對用戶的“免費”誘惑，使得盜版在競爭中擁有巨大的“優(yōu)勢”，不斷蠶食著正版的市場空間。長此以往，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和整個民族的創(chuàng)新力都將如千里之堤般潰于蟻穴。

 

面對如此形勢，國家及時采取多項有力舉措，打擊盜版的力度逐年增加。2010年10月至今，國務(wù)院開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，據(jù)悉，僅去年一年，專項行動就查辦案件32萬多件，涉案金額88.9億元，有效維護了公平競爭的市場秩序，增強了全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。與之相呼應(yīng)的是，許多權(quán)利人也開始拿起法律的武器，向盜版宣戰(zhàn)。

 

但是，在各種維權(quán)行動和侵權(quán)案件中，相關(guān)法律法規(guī)的滯后性相繼暴露：一些法條的處罰力度較低，難以對侵權(quán)者實施高壓打擊；一些法條過于陳舊，無法適用新技術(shù)環(huán)境下類型多樣的侵權(quán)行為。因此，從我國的實際情況出發(fā)，與時俱進地完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律是民心所向，勢在必行。

 

事實上，我國政府也正在加緊修法的步伐，目前著作權(quán)法、商標法的第三次修改和專利法的第四次修改都在緊鑼密鼓地進行中。值得一提的是，去年3月國家版權(quán)局公布的著作權(quán)法修法第一稿，引起了社會各界的熱烈討論，其堅持開門修法的做法也開創(chuàng)了我國立法工作的先河。

 

篇7

【中圖分類號】G124 【文獻標識碼】A

隨著全球化進程的加速和知識經(jīng)濟的發(fā)展，全球經(jīng)濟發(fā)展重點由農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟逐漸轉(zhuǎn)向以創(chuàng)意和智慧作為主要生產(chǎn)要素的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。學(xué)術(shù)界關(guān)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵眾說紛紜，目前普遍認可的是由英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作組提出的觀點，即源于個體創(chuàng)造力的技巧和才華，通過開發(fā)和運用知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造財富并增加就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)，通常包括廣告創(chuàng)意、建筑設(shè)計、時尚設(shè)計、藝術(shù)品和工藝品、美術(shù)、電影、音樂、表演藝術(shù)、互動休閑軟件、電視、廣播、出版等13大門類①，其本質(zhì)是為消費者提供多元化、差異化、高層次的精神體驗。

發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義

黨的十報告指出：“建設(shè)社會主義文化強國，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力”、“促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平”。十八屆三中全會《決定》明確提出：“緊緊圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營體制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“要完善文化管理體制，建立健全現(xiàn)代文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提高文化開放水平”等。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定階段、融科技經(jīng)濟文化為一體的綜合性產(chǎn)物。與一般經(jīng)濟增長要素相比，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個社會和經(jīng)濟體發(fā)展過程中更為內(nèi)在和基礎(chǔ)的增長原動力，對其他行業(yè)發(fā)揮著重要的促進和帶動作用。在我國，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度已遠超第一和第二產(chǎn)業(yè)，成為最具潛力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的省市（如北京、上海、廣東等），其文化產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)大幅攀升的發(fā)展趨勢，也成為了這些地區(qū)新的增長點。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展是國家文化軟實力建設(shè)的核心內(nèi)容之一。在全球經(jīng)濟一體化的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標志之一。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場的開發(fā)和爭奪，已逐漸成為世界各國文化領(lǐng)域發(fā)展和軟實力競爭的新焦點。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)既是落實十和十八屆三中全會精神的重要舉措，是推動我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的內(nèi)生動力，也是提升我國綜合國力和國際競爭力的重要途徑，具有重大的戰(zhàn)略意義。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

第一，已形成區(qū)域性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，但缺乏有效規(guī)范和指導(dǎo)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高聚集、高輻射的特點，易形成一定規(guī)模。截至目前，北京、上海、深圳、青島等地已建成若干各其特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在城市內(nèi)已形成集聚效應(yīng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群在我國也已基本形成，包括長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群、珠三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群以及環(huán)渤海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。其中，長三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群以上海為主，輻射南京、杭州、蘇州等地，其優(yōu)勢行業(yè)包括：工業(yè)設(shè)計、廣告策劃、室內(nèi)裝潢等；珠三角創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群以廣州、深圳和香港為主力軍，在網(wǎng)游動漫、影視制作、廣告創(chuàng)意等行業(yè)處于全國領(lǐng)先地位；環(huán)渤海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群包括北京、天津、大連、青島、沈陽等地，以文藝演出、廣播影視、旅游休閑等作為集群的發(fā)展優(yōu)勢。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，地方政府主導(dǎo)傾向嚴重，紛紛出臺各種優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入駐。一些非文化創(chuàng)意類企業(yè)也趁機“搭便車”，魚龍混雜，管理混亂，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)并不明顯②。

第二，知識產(chǎn)權(quán)保護意識提升，相關(guān)法律法規(guī)體系有待健全完善。由于文化創(chuàng)意類產(chǎn)品和服務(wù)的成本較為低廉，具有較強的可復(fù)制性和易模仿性，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護問題日益嚴峻。人們已逐漸認識到知識產(chǎn)權(quán)保護的重要意義，知識產(chǎn)權(quán)保護意識已顯著提升。目前，我國已出臺知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律法規(guī)主要包括：專利、商標、著作權(quán)、反不正當競爭法等，以及各地方性區(qū)域法規(guī)。我國知識產(chǎn)權(quán)保護的重點僅圍繞傳統(tǒng)領(lǐng)域，如圖書、音像制品等，對新興行業(yè)如藝術(shù)品、影視作品等重視程度有待加強③。從整體來看，我國知識產(chǎn)權(quán)交易數(shù)量相對較少，相關(guān)法律法規(guī)體系有待進一步完善，在國際規(guī)則制定上缺乏主動權(quán)。

第三，企業(yè)面臨資金不足境地，缺乏有效的投資融資平臺和渠道。與其他行業(yè)內(nèi)的初創(chuàng)企業(yè)類似，我國文化創(chuàng)意企業(yè)在發(fā)展初期同樣也會面臨資金不足的境地。由于中央財政資金有限，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金缺口較大，僅靠財政資金較難滿足該行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需要。而文化產(chǎn)業(yè)在銀行信貸評估體系中屬于高風險行業(yè)，如藝術(shù)品、古玩等經(jīng)營企業(yè)，產(chǎn)品成本高，但無法獲得權(quán)威機構(gòu)認定，銀行貸款難度較大。國內(nèi)缺乏有效的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資融資平臺，尚未建立有效的投資融資渠道，未能充分利用社會資金和民間資本，造成文化創(chuàng)意企業(yè)融資成本高。

第四，品牌缺乏國際競爭力，尚未形成大型跨國文化創(chuàng)意集團。品牌已成為企業(yè)核心競爭力和綜合素質(zhì)的重要組成部分，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的帶動作用日益凸顯。近幾年來，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一直保持迅猛發(fā)展，產(chǎn)品出口以工藝品、設(shè)計類產(chǎn)品、視覺藝術(shù)品為主，而電影電視類產(chǎn)品在出口貿(mào)易中所占比重微乎其微。以勞動密集型和低附加值產(chǎn)品為主，缺乏高科技含量和獨特創(chuàng)意的主導(dǎo)產(chǎn)品④。與好萊塢、迪斯尼等知名品牌相比，我國缺乏知名的文化創(chuàng)意品牌，缺少具有國際競爭力和影響力的大型跨國文化創(chuàng)意集團，現(xiàn)有企業(yè)較難影響和帶動整個行業(yè)的發(fā)展。

第五，文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)滯后，無法滿足行業(yè)實際需求。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中涉及到動漫制作、演藝娛樂、時尚設(shè)計、藝術(shù)品鑒賞等新興行業(yè)，這些行業(yè)從創(chuàng)立到構(gòu)建完備的教育體系需要長時間的探索與實踐。文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)大多依托于文化產(chǎn)業(yè)，在一定程度上存在“培養(yǎng)目標與企業(yè)和社會對文化創(chuàng)意人才的需求相脫節(jié)”的現(xiàn)實問題，現(xiàn)有人才無法滿足行業(yè)實際需求，而文化創(chuàng)意行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會教育資源未能有效挖掘。

發(fā)達國家和地區(qū)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗

英國是世界上第一個利用公共政策推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家，也是首個提出創(chuàng)意理念的國家。作為全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，二十世紀九十年代，英國已開始著手制定文化發(fā)展戰(zhàn)略。1997年，英國政府專門組建了跨部門任務(wù)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)動各部門有限資源，大大加快了將個人創(chuàng)造力和文化轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值的進程。英國政府強調(diào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點在于個人創(chuàng)造力的發(fā)揮，以及智慧、靈感、技能、理念是產(chǎn)生和創(chuàng)造價值的核心。在政府的推動下，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為了振興英國經(jīng)濟的重要動力，為處在困境中的英國尋找到新的經(jīng)濟增長點，也為英國文化發(fā)展注入了新的活力。與英國相比，美國強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性，更為突出版權(quán)的含義，采用“版權(quán)產(chǎn)業(yè)”作為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的代名詞。日本和韓國是亞洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的國家，分別以數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和電子游戲產(chǎn)業(yè)作為各自創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。在自由開放的社會氛圍中，臺灣地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)合自身多元文化傳統(tǒng)、海歸創(chuàng)意人才的經(jīng)驗等優(yōu)勢條件，不僅培育了諸多知名文化品牌，使地區(qū)經(jīng)濟得以迅速發(fā)展，也帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

縱觀上述國家和地區(qū)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的成功發(fā)展與政府戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實施、政策法規(guī)的支持、傾斜和文化資源的整合和開發(fā)等一系列措施手段密不可分。

第一，政府高度重視，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。各國政府從國家戰(zhàn)略高度上重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定和推行一系列文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略。如韓國在1998年提出“設(shè)計韓國”的戰(zhàn)略，于1999年至2001年先后制定《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計劃》、《21世紀文化產(chǎn)業(yè)展望》和《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃》，明確韓國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期發(fā)展計劃。新加坡政府于2000年制定新世紀文化發(fā)展戰(zhàn)略《文藝復(fù)興城市》，在資金、標志性建筑定位等方面提出了發(fā)展文化多項策略。

第二，制定法律法規(guī)，保護創(chuàng)意企業(yè)和個人權(quán)益。世界各國紛紛通過立法方式加強知識產(chǎn)權(quán)保護，建立和健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。如美國政府先后通過和修正了《版權(quán)法》、《半導(dǎo)體芯片保護法》、《視覺藝術(shù)家權(quán)利法案》、《跨世紀數(shù)字版權(quán)法》等一系列版權(quán)保護法律法規(guī)；韓國政府頒布和實施了《創(chuàng)新企業(yè)培育特別法》、《文化產(chǎn)業(yè)促進法》等。

第三，建立資金支持機制，積極推行優(yōu)惠政策。文化創(chuàng)意類企業(yè)常常面臨啟動資金短缺、后續(xù)資金投入不足等問題。發(fā)達國家或地區(qū)政府通過設(shè)立專項基金、減免稅負以及低息貸款等方式來幫助企業(yè)或個人。如英國通過提供全國各地創(chuàng)意資金支持機構(gòu)相關(guān)信息以及由英國科學(xué)、技術(shù)及藝術(shù)基金會（NESTA）直接提供發(fā)展基金的兩種方式對創(chuàng)意企業(yè)和個人進行資金扶持。韓國政府先后設(shè)立文藝振興基金、信息化促進基金、廣播發(fā)展基金、出版基金等專項基金，以扶持文化創(chuàng)意相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為從事游戲開發(fā)、動漫制作的風險類企業(yè)提供長期低息貸款，減少或免除稅收負擔，免除文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中的各類費用等。

第四，大力挖掘本土特色文化，有效整合和開發(fā)文化資源。在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，走在世界前列的許多國家都扎根于本土文化，挖掘其色優(yōu)勢，整合多元文化資源，并逐漸發(fā)展成為本國的優(yōu)勢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。如新加坡以儒家文化為基礎(chǔ)，在多元文化的互動和融合下，大膽探索和挖掘本土特色文化，在吸納現(xiàn)代文化理念上表現(xiàn)出突出的包容力和理解力，呈現(xiàn)出東西方相互融合的特點。臺灣文化創(chuàng)意領(lǐng)域堅持文化傳承與藝術(shù)創(chuàng)新并行，將中國文化與西方時尚元素相結(jié)合，將傳統(tǒng)文化藝術(shù)進行現(xiàn)代化的改造和革新，如融合西方現(xiàn)代舞和東方意蘊的“云門舞集”等⑤。

推進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

第一，明確政府職能角色，制定產(chǎn)業(yè)集群長遠規(guī)劃。劃清政府和市場的作用范圍，實現(xiàn)由“政府經(jīng)營”向“政府服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。厘清文化創(chuàng)意企業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之間的效率邊界。以市場為導(dǎo)向，充分考慮文化創(chuàng)意企業(yè)的需求和意愿。積極引進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動作用，構(gòu)建文化創(chuàng)意企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈。通過與社區(qū)、文化團體、地方政府、教育機構(gòu)等合作，推動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資的長期項目，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介和指導(dǎo)機構(gòu)，加強產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)，為文化創(chuàng)意企業(yè)提供包括產(chǎn)業(yè)資訊、戰(zhàn)略規(guī)劃等全方位服務(wù)。利用產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)資金、技術(shù)等要素的優(yōu)勢互補，更好地發(fā)揮出集群效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

第二，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系。繼續(xù)強化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)觀念。推進建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)門戶網(wǎng)站，建立知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、公共推介和商品交易平臺。針對影視表演、時尚設(shè)計、動漫制作等子行業(yè)制定更為詳細的法律法規(guī)，順應(yīng)數(shù)字化時代下知識產(chǎn)權(quán)保護的發(fā)展要求。積極加入到國際知識產(chǎn)權(quán)保護體系中，推動和建立與國際貿(mào)易相關(guān)聯(lián)的國際知識產(chǎn)權(quán)保護體系，以充分保護本土企業(yè)在國際競爭中的合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)的保護是一把雙刃劍，過度保護會扼殺創(chuàng)造力，而放松監(jiān)管又會造成個人和企業(yè)的權(quán)益受損。因此，權(quán)衡利弊、順勢而為是我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)未來工作的重心。

第三，健全和完善資金支持機制，拓寬籌資融資渠道。建立財政資金引導(dǎo)、銀行貸款籌資融資、民間社會資本投資等多項投融資途徑，鼓勵多元化投資。推動創(chuàng)意類企業(yè)與金融機構(gòu)、風險投資人開展對接合作，搭建行業(yè)資金支持機構(gòu)與企業(yè)之間的信息溝通渠道。通過補助、稅收減免、貼息等方式減輕企業(yè)財務(wù)負擔，尤其加強對小微企業(yè)的扶持力度。設(shè)立各專項發(fā)展基金，如針對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境整治、公共信息服務(wù)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施專項資金，引導(dǎo)資金合理流動和合理配置。通過兼并、收購、品牌經(jīng)營等手段鼓勵文化產(chǎn)業(yè)集團資產(chǎn)重組和資源整合，積極推動文化創(chuàng)意類企業(yè)上市融資以及上市之外的資本運作，推進產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化改革。

第四，打造本土知名文創(chuàng)品牌，組建大型跨國文化創(chuàng)意集團。作為具有悠久歷史的文明古國，中國地大物博，擁有豐富的文化資源和歷史遺產(chǎn)。文化創(chuàng)意類企業(yè)應(yīng)根植于地方特色，充分挖掘本土創(chuàng)意資源，整合多元文化資源，將現(xiàn)有文化創(chuàng)意產(chǎn)品賦予更多文化內(nèi)涵，以凸顯出更多民族性和文化性。此外，文化創(chuàng)意類企業(yè)還應(yīng)注重個性化的定制環(huán)節(jié)，由借鑒模仿向獨立原創(chuàng)轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。密切關(guān)注數(shù)字化對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響，積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展趨勢，通過產(chǎn)品創(chuàng)意的多樣化和差異化來實現(xiàn)創(chuàng)新和變革，以培育出更多的文化創(chuàng)意國際知名品牌。鼓勵跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨媒體組建大型跨國文化創(chuàng)意企業(yè)和集團，積極推進企業(yè)之間的兼并和重組，積極引進國外先進經(jīng)營管理理念，增強本土企業(yè)的國際競爭力和綜合實力。

第五，整合優(yōu)秀教育資源，實現(xiàn)用人單位和培養(yǎng)院校的有效對接。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國際競爭中取得優(yōu)勢的關(guān)鍵在于文化創(chuàng)意人才的爭奪。文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)是一個循序漸進、不斷提升的過程。培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)對高端人才的實際需求是文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)的未來發(fā)展方向。我國應(yīng)廣泛整合優(yōu)秀文化創(chuàng)意人才教育資源，確立以高校為主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)和咨詢公司共同作用的教育主體，構(gòu)建包括職業(yè)資格認證、學(xué)士、碩士等多層次文化創(chuàng)意教育體系。積極推動產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，加強與海外高校和研究機構(gòu)的交流和合作，積極引進高層次文化創(chuàng)意領(lǐng)軍人才、骨干人才及優(yōu)秀的文化創(chuàng)意團隊，形成結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)精湛、富有創(chuàng)造力的專業(yè)人才隊伍，探索出有效的“傳幫帶”助手制度和師承制度，以培養(yǎng)出更多具有國際視野、高素質(zhì)、復(fù)合型文化創(chuàng)意人才。

（作者單位：廈門理工學(xué)院文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，廈門理工學(xué)院商學(xué)院；本文系福建省社會科學(xué)規(guī)劃項目和廈門理工學(xué)院國家基金預(yù)研項目的階段性成果，項目編號：2014C115，XYK201451）

【注釋】

①徐丹丹，孟瀟，衛(wèi)倩倩：“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文獻綜述”，《云南財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2011年第2期，第105～113頁。

②張京成，李岱松，劉利永：《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論與實踐》，北京：科學(xué)出版社，2011年。

③孫梅：“美國版權(quán)業(yè)概況與發(fā)展及其對中國的借鑒”，見劉牧雨主編：《北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論與實踐》，北京：中國經(jīng)濟出版社，2007年。

篇8

1 對文物保護的概述

對于文物，其是在歷史不斷發(fā)展進程中，與人類息息相關(guān)的，彰顯歷史、藝術(shù)和科學(xué)價值的物質(zhì)遺產(chǎn)。在當前的社會發(fā)展中，對于一個國家影響大小的衡量，更多地顯示在其文化方面的軟實力。文化軟實力的發(fā)展和增強，與文物領(lǐng)域的發(fā)展密不可分。因此，要重視文物保護，關(guān)注文化事業(yè)，在根本上促進文化軟實力的提升，將自身的文化影響力擴大，傳承優(yōu)秀文化。借助對文物保護的宣揚，使得大眾更加了解歷史，強化文化遺產(chǎn)的保護觀念，自覺地增強民族自信感，在一定程度強化凝聚力，拓展創(chuàng)新意識，推動社會的快速發(fā)展。在文物保護中，雖然不以追求利潤為前提，但是，在實際的發(fā)展中，文物保護也會帶來經(jīng)濟效益。文物的有效保護，可以有效促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，為本地經(jīng)濟帶來新的契機，因此，要正視文物保護工作，實現(xiàn)整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。承德避暑山莊是世界文化遺產(chǎn)中重要的組成部分，也是我國具有代表性的歷史文化遺產(chǎn)，極具歷史現(xiàn)象意義，因此，要加大保護，做好相關(guān)的保護和管理工作。

2 對文物保護功效的介紹

（一）文物在不同的環(huán)境中，會得到不同的對待

對于文物而言，在不同的社會環(huán)境中，會得到不同的待遇，例如，在文化市場里，文物的意思就是古玩，能夠被直接進行交易，成為一種商品，甚至是奇貨可居，具有可收藏的價值，使得與之相關(guān)聯(lián)的文物販賣領(lǐng)域，文物就是絕對的財富的象征，對其的獲取更具刺激性和冒險性的特性。對于大眾而言，文物既是一種物質(zhì)的含義，又在歷史和文化方面具有一定的概念。但是，對于國家而言，文物的概念就更加單一，彰顯在歷史的反映、文明的延續(xù)方面，在國家思想中，文物使用金錢進行衡量。由此可見，如果文物遭到損壞，對于國家而言，不是國家針對某件財富的損失，是破壞了這件文物對國家所體現(xiàn)的意義，文物自身所具有的重要性被損害。

（二）文物的保護不等同于收藏，是價值的體現(xiàn)

對于文物的研究，其主要目的是將歷史文化進行有效傳承，加強文物保護，為整個國家留住歷史的精華。需要注意的是，文物保護不是簡單地將文物進行集中，實現(xiàn)壟斷和私藏，這樣的話，不利于文物的保護，給整個文物的有序發(fā)展帶來不均衡。當前，很多地區(qū)和國家存在綜合性的博物館，里面存在諸多珍稀文物。同時，在諸多地方建設(shè)分支機構(gòu)，對文物進行合理分配，方便文化的研究與觀賞，強化文物保護觀念的貫徹以及管理的加強，也就是說，文物的傳承不意味著收藏，根本目的是其對人類的價值和意義的體現(xiàn)。中國已經(jīng)成為聯(lián)合國文化遺產(chǎn)保護公約中的一員，其在文化遺產(chǎn)方面的價值受到日益多的管子。更重要的是，需要大眾對歷史文物持有端正的態(tài)度，強化文物保護的功能。

3 當前文物保護中存在的問題

（一）文化受損普遍存在

在當前，很多地方的群眾在文物保護方面的觀念不強，將文物保護的工作歸屬為文物機構(gòu)，事不關(guān)己，使得文物收到嚴重的破壞。

（二）不合理的基建對文物造成的損毀

當前，很多地區(qū)沒有對文物的保護和認識給予高度重視，甚至出現(xiàn)刻意規(guī)避考古調(diào)查和勘測的工作，盲目進行基建施工，使得很多文物出現(xiàn)損毀和消失的情況。同時，也有些機構(gòu)或者人員，對文物進行隨意修繕，對文物的現(xiàn)狀造成了改變，很難進行原貌的恢復(fù)，致使大量文物和遺產(chǎn)遭到嚴重的破壞。

（三）文物部門建筑不完善

在當前的文物部門，其建制不高，執(zhí)法力量不強，在文物保護相關(guān)法律法規(guī)方面存在不健全和不完善的地方，造成文物保護工作很難有序開展。鑒于建制的不完善，很多文物部門提出的合理建議很難被相關(guān)部門所重視，極大阻礙了文物保護工作的順利開展。

（四）用于文物保護的資金不足

對于文物保護工作而言，其屬于公益事業(yè)，主要依賴政府的財政預(yù)算。因此，文物保護的經(jīng)費的主要用途是對面臨損壞的文物進行搶救和修繕。目前，如果沒有外部資金的注入，地方政府很難具有足夠的資金，實現(xiàn)保護工作的有序開展。

（五）將文物保護與經(jīng)濟建設(shè)的矛盾擴大化

在一些地區(qū)和相關(guān)部門，將文物保護視為地區(qū)發(fā)展的包袱，同時，將其視為經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展的障礙，只顧眼前的經(jīng)濟利益，將其作為衡量文物價值的主要指標。

（六）缺乏專業(yè)的文物保護的人才

對于文物保護工作，人才是關(guān)鍵，尤其是作為文化產(chǎn)業(yè)，更需要專業(yè)的、素質(zhì)過硬的、具有職業(yè)素養(yǎng)的高素質(zhì)的人才。但是，很多文物保護管理部門正是缺少這種綜合性的人才。主要體現(xiàn)為，一方面，人員較多，機構(gòu)較為膨脹，另外，專業(yè)素質(zhì)的人才不足。這一問題的存在，表面上看似矛盾，但是，體現(xiàn)的是一種因果關(guān)系。有些人認為文化保護工作相對穩(wěn)定，較為清閑，有助于養(yǎng)老，因此，通過不合法的渠道，涌入這一領(lǐng)域，阻止了高素質(zhì)專業(yè)人員的引進。

篇9

目前，隨著科技不斷發(fā)展，QQ、博客、微博、飛信、微信、電子圖書、數(shù)字電視等新興媒體逐漸成為人們獲取信息、學(xué)習知識的主要渠道。隨著新興媒體的不斷發(fā)展，全國網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件明顯呈上升趨勢，新媒體環(huán)境下的著作權(quán)侵權(quán)案件接連發(fā)生，如谷歌數(shù)字圖書館侵權(quán)事件、百度文庫侵權(quán)事件等重大案件發(fā)人深思。研究解決新媒體環(huán)境下的著作權(quán)保護問題，有利于維護著作權(quán)人的合法權(quán)益、激發(fā)著作權(quán)人的創(chuàng)作積極性，有利于推動我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，有利于促進文化大繁榮大發(fā)展。為此，課題組開展了關(guān)于新媒體環(huán)境下著作權(quán)保護的調(diào)查與研究，并提出了新媒體環(huán)境下加強著作權(quán)保護的對策與建議。

一、新媒體環(huán)境下著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)狀

（一）影視作品網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件呈明顯上升趨勢

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進步，網(wǎng)絡(luò)視頻也迅速進入了大眾的視野。網(wǎng)絡(luò)視頻在帶給人們視覺盛宴的同時，影視網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版問題已經(jīng)成為制約網(wǎng)絡(luò)視頻行業(yè)有序發(fā)展的一個毒瘤。2010年，上海市各級法院共受理一審網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)民事案件794件，其中涉及影視作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的案件566件，占一審網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件總數(shù)的71.3%。［1］通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，侵犯影視作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下幾種方式：未經(jīng)許可將影視作品直接上傳到網(wǎng)站；未經(jīng)許可為用戶上傳影視作品提供存儲空間；網(wǎng)絡(luò)搜索鏈接侵權(quán)；P2P軟件侵權(quán)等［2］。目前，比較典型的影視網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件如下：樂視網(wǎng)指控CNTV涉嫌盜播其獨家網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)劇《光榮大地》，并針對CNTV百度臺、CNTV西柚臺、CNTV主平臺共3個平臺共134部侵權(quán)影視劇完成了取證工作；CNTV反訴樂視網(wǎng)，指控樂視網(wǎng)侵權(quán)其獨家版權(quán)內(nèi)容《舌尖上的中國》并索賠80萬；迅雷指控CNTV盜播其獨家網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的兩部電影。

（二）網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)保護形勢不容樂觀

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止至2012年6月底，我國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)達到39.9%，其中網(wǎng)絡(luò)游戲用戶達到3.3億人，占網(wǎng)民人數(shù)六成以上。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)游戲不斷發(fā)展壯大的同時，網(wǎng)絡(luò)游戲著作權(quán)遭受侵犯的形勢也較為嚴峻。例如，騰訊游戲被外掛侵權(quán)案、深圳市網(wǎng)域計算機網(wǎng)絡(luò)有限公司指控上海摩力游數(shù)字娛樂有限公司旗下產(chǎn)品《寶貝坦克》剽竊其自主研發(fā)的《英雄島》游戲角色形象的著作權(quán)侵權(quán)案、喜羊羊與灰太狼著作權(quán)人狀告網(wǎng)游侵權(quán)案等。這些案件主要呈現(xiàn)出以下特征：犯罪不斷創(chuàng)新手法，整體呈現(xiàn)出作案人員集團化、作案手段跨國化等趨勢，各種侵權(quán)行為交織混雜，過去以公司形式出現(xiàn)的“外掛”、“私服”犯罪團伙已不復(fù)存在，取而代之的是聯(lián)系更為密切、行動更為隱蔽、人員更加分散的小型犯罪團伙；不法分子不斷改變生存策略，出現(xiàn)使用境外服務(wù)器、核心人員在境外躲避等向境外轉(zhuǎn)移的新趨勢。

（三）網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)案件頻發(fā)

目前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為文學(xué)創(chuàng)作的一個主要平臺，然而網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)案件呈現(xiàn)出愈來愈多的趨勢，影響了網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的健康發(fā)展。調(diào)查顯示，現(xiàn)今文學(xué)盜版網(wǎng)站的數(shù)量約為53萬家，每年盜版市場利潤約為50億元。在眾多的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)案中，最具代表性的案件是盛大文學(xué)被侵權(quán)案。目前，盛大文學(xué)旗下的所有文學(xué)網(wǎng)站都遭受到了盜版網(wǎng)站的嚴重侵害。盛大文學(xué)旗下運營的起點中文網(wǎng)，在搜索引擎輸入任何一個簽約作品的名稱，將得到約八百多萬個結(jié)果，其中大部分搜索結(jié)果都指向盜版網(wǎng)站。

二、加強新媒體環(huán)境下著作權(quán)保護的對策與建議

（一）加快完善相關(guān)法律法規(guī)

《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》和《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問題的意見》等法律法規(guī)，已經(jīng)為保護新媒體著作權(quán)提供了法律框架，明確和細化了新媒體著作權(quán)侵權(quán)的界定及處罰標準，但應(yīng)看到這些法律規(guī)定仍存在不完善之處。所以，應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)的法律法規(guī)，以適應(yīng)實踐的需要。例如，實踐中在打擊“外掛”、“私服”等網(wǎng)游侵權(quán)行為時，取證難、立法處罰偏輕的問題實際存在，為此應(yīng)盡快提高電子取證的技術(shù)水平，通過立法加大對侵權(quán)者的民事責任、刑事責任追究，提高違法犯罪成本。因此，立法部門應(yīng)盡快制定出更具針對性的法律法規(guī)，以利于更加準確地打擊著作權(quán)侵權(quán)行為。

（二）加大監(jiān)管力度

為進一步維護新媒體環(huán)境下著作權(quán)人的合法權(quán)益，推動我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，相關(guān)職能部門應(yīng)聯(lián)合行動，加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊新媒體著作權(quán)侵權(quán)行為。第一，高度重視新媒體著作權(quán)行政執(zhí)法工作。要加大新媒體著作權(quán)執(zhí)法力度和司法保護力度；加大新媒體著作權(quán)維權(quán)援助平臺建設(shè)力度；堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強化新媒體著作權(quán)保護。第二，堅持開展“劍網(wǎng)行動”。要全面啟動新媒體著作權(quán)執(zhí)法維權(quán)專項行動，要做到統(tǒng)一目標、統(tǒng)一重點、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一口號，集中檢查、集中整治、集中宣傳；大力查處、整治群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)行為；加大執(zhí)法辦案工作力度，積極辦案，快速辦案，嚴格辦案，協(xié)作辦案，擴大聲勢，增強實效。第三，大力加強維權(quán)援助舉報投訴工作。要充分調(diào)動資源，加快設(shè)立新媒體著作權(quán)維權(quán)援助平臺，建立健全新媒體著作權(quán)舉報投訴獎勵機制和舉報投訴案件接收轉(zhuǎn)交機制，加強舉報投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建立新媒體著作權(quán)保護社會信用評價體系；加快建立高層次人才和重大項目新媒體著作權(quán)維權(quán)援助服務(wù)機制；提高維權(quán)援助舉報投訴工作覆蓋面，擴大影響，確保維權(quán)援助取得實效。（作者單位：石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院）

篇10

1、民俗文化構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的文化底蘊

社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)落腳點在于社會主義新農(nóng)村，只有堅持農(nóng)民的創(chuàng)作主體地位，才能避免民俗文化建立在空中樓閣之上。鄉(xiāng)土作為創(chuàng)作的空間，孕育著厚重的文化底蘊，從傳統(tǒng)社會的農(nóng)耕文明中來，又與現(xiàn)代社會有著千絲萬縷的聯(lián)系。民俗文化代表著特定地區(qū)的歷史文化，受自然生態(tài)、政治經(jīng)濟、文化等因素的綜合影響，集中體現(xiàn)了當?shù)厝说男愿駳赓|(zhì)和審美內(nèi)涵。它深深扎根于當?shù)厝说拿}和日常生活中，涵蓋了序化及倫理的規(guī)矩，囊括物質(zhì)和非物質(zhì)的層面，是新農(nóng)村文化建設(shè)的先決條件。

2、新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵所在和應(yīng)有之意

優(yōu)秀的民間傳統(tǒng)文化體現(xiàn)著廣大群眾精神生活的富足，每逢佳節(jié)，那生機勃勃的文藝演出，舉手投足間展現(xiàn)出的悠悠古韻，極大地調(diào)動了觀眾的熱情。例如扭秧歌、踩高蹺、舞獅子、賽船耍燈、唱蓮花落等民俗表演，寄寓著人們對喜樂生活的向往，凝結(jié)著民眾的審美和藝術(shù)積累。繁榮發(fā)展優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化，是社會主義文化建設(shè)的重要內(nèi)容。這將有力地推進“鄉(xiāng)風文明”建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，有利于社會主義先進文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村主流文化陣地，澆筑起新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。此外，“生態(tài)文明”亦在民間傳統(tǒng)文化的傳承中得以發(fā)揚，民間傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)自然、人、社會的和諧相處，是我國農(nóng)村發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生態(tài)和諧的理念參照。

二、民間傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展現(xiàn)狀

民間傳統(tǒng)文化的傳承是一項綜合性的系統(tǒng)工程，其中的文化挖掘、繼承發(fā)展和保護工作，需要耗費龐大的人力、物力。一些獨特的民間傳統(tǒng)習俗正在逐漸地消亡或異化，民俗文化資源的流失也令人十分擔憂。特別是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，加上外來文化的沖擊，傳統(tǒng)文化的傳承工作顯得后勁不足。

1、社會認知觀念偏差

表現(xiàn)在對民間傳統(tǒng)文化的重要性認知不足，把傳統(tǒng)文化的搶救和保護看作是臨時性任務(wù)，缺乏長期工作的各項準備。或者以所能產(chǎn)生的地方經(jīng)濟效益為出發(fā)點，指導(dǎo)民間傳統(tǒng)文化的挖掘開發(fā)工作，忽視文化自身的傳承和革新。公共文化體系的建設(shè)，應(yīng)以改善群眾認知觀念為突破口。

2、價值評判標準失衡

在現(xiàn)代文化和物質(zhì)文明的影響下，商業(yè)文化呈現(xiàn)出強勢的壟斷地位，導(dǎo)致保護和創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化的資源配置十分有限。各地政府往往以經(jīng)濟效益作為民俗文化的價值評判和取舍標準，帶著膨脹的功利性目的，無節(jié)制地開發(fā)有限的文化資源，導(dǎo)致民間傳統(tǒng)文化的自我調(diào)試和更正空間不斷縮小。

3、傳統(tǒng)文化后繼乏人

民間傳統(tǒng)文化歷來僅在某一區(qū)域及人群中傳播，特別是一些民間傳統(tǒng)技藝，基本相傳于少數(shù)的藝人巧匠之中。然而在市場經(jīng)濟大潮的影響下，農(nóng)村青年一代多選擇外出務(wù)工，受都市文明吸引，對難度高、學(xué)時長、收入不穩(wěn)定的傳統(tǒng)技藝興趣低，這一現(xiàn)狀，致使根雕、剪紙、刺繡等傳統(tǒng)工藝面臨后繼乏人的困境。

三、新農(nóng)村文化建設(shè)中民間傳統(tǒng)文化的傳承途徑

1、確立農(nóng)民主體地位，發(fā)揮主體性作用

優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化發(fā)源于農(nóng)村，反映著農(nóng)民生活的喜怒哀樂、悲歡離合，在群眾之間繼承和傳揚，因此要突出農(nóng)民的主體地位，確立其在政治、經(jīng)濟、文化等方面的獨立性。首先，要引導(dǎo)農(nóng)民了解自己的文化，熱愛自己的文化，自覺提高其科學(xué)文化素質(zhì)，形成健康文明的生活方式，自覺擔負起民俗文化傳承和革新的使命。其次，促?M農(nóng)民思想解放，培育開放性意識。如克服狹隘的小農(nóng)思想，開展多樣化、開放的社會交往，自覺融入到社會主義文化發(fā)展的大潮中來。最后，培育農(nóng)民創(chuàng)新性意識，發(fā)揮農(nóng)民的創(chuàng)造力，塑造創(chuàng)新品格，提升農(nóng)民的文化自信。

2、創(chuàng)新文化傳承和保護機制，形成文化自覺

推行政府主導(dǎo)、社會參與的模式，采取多種手段建立有效的文化保護機制。主要從三個方面入手：第一，為做好文化遺產(chǎn)搶救工作，設(shè)立民俗文化生態(tài)保護實驗區(qū)。保護好傳統(tǒng)建筑、歷史街區(qū)，以及民間風俗習慣、傳統(tǒng)手工藝和生活方式等，確保文化生態(tài)環(huán)境的完整和諧；第二，健全文化保護的工作和領(lǐng)導(dǎo)機制，落實國家關(guān)于保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的政策法規(guī)，做好各地區(qū)的工作部署，積極開展學(xué)術(shù)交流、展覽宣傳及公益性活動；第三，加強宣傳教育，營造多領(lǐng)域、多學(xué)科的交流氛圍，形成農(nóng)民與專家共同努力的文化自覺。充分吸納專家的研究成果，協(xié)同完成宣傳、展示、普及等相關(guān)工作。

3、完善相關(guān)法律法規(guī)，建立有效的監(jiān)督機制

來自于行政部門的強力監(jiān)管，是保護和傳承工作取得實效的重要保障。應(yīng)充分調(diào)動地方政府職能，遵循“保護為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的十六字方針，制定保護工作的中長期發(fā)展規(guī)劃，確保工作在計劃下穩(wěn)步推進。此外，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)辦事，監(jiān)督保護條例的執(zhí)行，提高省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府的法制化水準，才能做到對民俗文化的依法保護、合理開發(fā)。最后，科學(xué)評估文化資源，采取分級保護。將民間優(yōu)秀文化收編于保護名錄之中，鼓勵社會力量協(xié)同政府參與保護工作，有組織、有計劃地做好文化資源的保護、挖掘、整理、研究和開發(fā)利用。

4、注入經(jīng)濟活力，發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)