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篇1

以同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，以組織開展“爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動”統(tǒng)攬政法和社會治安綜合治理工作的全局，建立完善“打、治、防、控”一體化的工作體系，構(gòu)筑社會治安綜合治理的長效工作機(jī)制，全黨動手，全民動員，全面規(guī)劃，分布實施。經(jīng)過三年的努力，建立起全方位、全天候，人防、物防、技防相結(jié)合，反應(yīng)快速、打擊有力、治理及時、防范嚴(yán)密、控制有效的適應(yīng)形勢要求的新型治安格局。實現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意，爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)的目標(biāo),確保全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

在“嚴(yán)打”整治專項斗爭取得重大勝利的基礎(chǔ)上，為鞏固“嚴(yán)打”成果,建立適應(yīng)新形勢要求的保障社會治安持續(xù)平穩(wěn)的長效機(jī)制,針對我鎮(zhèn)當(dāng)前的治安形勢,我們要在全鎮(zhèn)實施以建立新型的“打、治、防、控”機(jī)制為主要內(nèi)容,爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動。實施“爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動”的主要目的是：通過爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動,逐步實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,即在工作方針上由以打開路、側(cè)重打擊向預(yù)防為主、重在治本轉(zhuǎn)變;在工作范圍上由單純解決治安問題向排查消除不穩(wěn)定因素、全面維護(hù)社會穩(wěn)定轉(zhuǎn)變;在工作方式上由依靠政府、依賴專門機(jī)關(guān)向防范工作主動化、市場化、有償化轉(zhuǎn)變；在工作模式上由靜態(tài)控制為主向動靜結(jié)合、以動態(tài)控制為主轉(zhuǎn)變。全面強(qiáng)化社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]新型的治安防控網(wǎng)絡(luò)和保障機(jī)制,使我鎮(zhèn)社會治安進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

三、任務(wù)要求

爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動是一項民心工程,是認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),是關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的一件大事。要充分認(rèn)識實施爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,加大力度,狠抓落實。各行政村、各單位、各部門要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任,自覺堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,把爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動作為當(dāng)前的一項重要工作來抓,切實履行職責(zé),認(rèn)真抓緊抓好。

爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動,要突出工作重點,全力提高新形勢下社會治安綜合治理工作的整體水平。

（一）、要堅定不移地深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要堅持以“破大案、追逃犯、打團(tuán)伙、治亂點”為主攻方向,加大破案追逃的工作力度,爭取做到重特大積案破案率達(dá)到90以上,現(xiàn)行重特大刑事案件力爭發(fā)一破一。

（二）、要妥善處理各類人民內(nèi)部矛盾,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。各行政村、各單位、各部門都要把開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為一項基礎(chǔ)性工作,抓早、抓小、抓苗頭,做到及早發(fā)現(xiàn)、及時化解,并通過多項措施的建立和完善使這項工作經(jīng)?；⒅贫然?。

（三）、要貫徹“預(yù)防為主”方針,深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動。城區(qū)安全創(chuàng)建活動要與即將開展的城區(qū)建設(shè)工作相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)群防群治隊伍建設(shè),完善群防群治工作體系和工作機(jī)制,開展形式多樣,富有成效的創(chuàng)建活動。農(nóng)村安全創(chuàng)建要通過抓組織、抓制度、抓巡邏防范、抓矛盾糾紛排查調(diào)處等工作的開展,全面提高農(nóng)村創(chuàng)安水平。

（四）、要強(qiáng)化動態(tài)控制,建立“打、治、防、控”一體化的防控快速反應(yīng)體系,做到“反應(yīng)快速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效”。要建立完善“四個體系”,即以專門機(jī)關(guān)為依托的打擊犯罪體系,解決“打得狠”的問題;以公安部門為依托的動態(tài)防范體系,解決“控得住”的問題;以社區(qū)為依托的基層防范體系,解決“防得牢”的問題;以有關(guān)部門為依托的重點管理體系,解決“管得嚴(yán)”的問題。

四、方法步驟

爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動分三步實施,即一年打基礎(chǔ),力爭有進(jìn)步;二年抓規(guī)范,整體見成效;三年抓鞏固,全面上臺階。

20__年為基礎(chǔ)年。工作上要強(qiáng)力實施四個突破,即城鎮(zhèn)在健全“打、治、防、控”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新的突破；廣大鄉(xiāng)村在安全創(chuàng)建,抓好群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上有新的突破；城鄉(xiāng)結(jié)合部,交通干線在整治治安亂點上有新的突破；“嚴(yán)打”斗爭在打擊鄉(xiāng)村流氓惡勢力和盜、搶等侵財型案件上有新的突破。

20__年為規(guī)范年。要按照縣委、縣政府的要求,在推廣典型,總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面鋪開,全面達(dá)標(biāo),不留死角,使?fàn)巹?chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動的各項目標(biāo)基本得到實現(xiàn)。

20__年為總結(jié)評比、鞏固提高年。要在總結(jié),評比,完善,提高,鞏固,創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,構(gòu)建社會治安綜合治理工作的長效機(jī)制。

五、保障措施

建立完善以下保障措施,確保爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動順利實施。

一是加強(qiáng)隊伍建設(shè),為爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動的順利實施提供組織保障;二是多渠道籌集綜治工作資金,為爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動的順利實施提供經(jīng)費保障;三是充分調(diào)動全社會的力量,為爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動的順利實施提供人力保障;四是嚴(yán)格獎懲,通過《社會治安綜合治理條例》的落實,為爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)活動的順利實施提供高效的激勵機(jī)制;五是廣泛

篇2

社會治安綜合治理是有黨、政府部門發(fā)起的，通過政法部門與人民群眾、有關(guān)單位等部門的協(xié)調(diào)，運(yùn)用一切科學(xué)手段對社會環(huán)境中違法犯罪行為進(jìn)行打擊治理的過程，是維護(hù)社會長治久安的有效途徑。新時期下，社會中違法犯罪行為在呈現(xiàn)多樣性的態(tài)勢，社會治安綜合治理也應(yīng)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，以滿足社會發(fā)展的需要。分析社會治安綜合治理，應(yīng)從其定義及概念著手，系統(tǒng)性、全面性的了解其治理要點非常關(guān)鍵。

1.社會治安綜合治理的定義

社會治安綜合治理是在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，政法部門與人民群眾、相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段對違法犯罪人員的行為進(jìn)行管制、預(yù)防和打擊等，以降低違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生概率，在根源上實現(xiàn)對違法犯罪根源的控制與預(yù)防，杜絕和化解社會中存在的不安定因素，以維護(hù)社會的長治久安，保證社會秩序的安定性。社會治安綜合治理具有高度的存在價值，必須嚴(yán)格遵循社會治安綜合治理工作制度，以保證綜合治理的規(guī)范性與合理性[1]。社會治安綜合治理制度在不斷的更新，將打擊違法犯罪行為作為主要工作，通過完善與升級社會治安綜合治理制度來參與管理，才能適應(yīng)新型社會形勢和環(huán)境的發(fā)展。新社會形勢下，社會治安綜合治理工作陷入瓶頸期，面臨著在諸多的問題，也應(yīng)采取相應(yīng)的措施予以優(yōu)化和升級，以適應(yīng)社會的發(fā)展趨勢。

2.社會治安綜合治理面臨的問題

2.1社會環(huán)境問題

過去，政府管理著社會，呈現(xiàn)出政府大、社會小的態(tài)勢，隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會與政府的地位都逐漸提升，進(jìn)而形成了雙面性格局。政府延續(xù)了傳統(tǒng)的管理職能，在治安管理方面的態(tài)度依舊保持積極性，但是社會在治安管理方面卻存在消極的態(tài)度，二者相互低效，其治理工作的開展并不能達(dá)到理想的效果，是由于外部社會環(huán)境因素所致。

2.2治理觀念問題

社會治安管理工作的開展更具公眾性與服務(wù)性，社會治安綜合治理的實施，應(yīng)以治理觀念為基礎(chǔ)，治安管理人員的治理態(tài)度不誠懇、不嚴(yán)謹(jǐn)，使得治理效果遠(yuǎn)不及預(yù)期，治安管理效果平平。同時，公共管理理念與現(xiàn)行的管理理念相互矛盾，公共管理是通過大眾來參與管理，而現(xiàn)行的管理將管理的執(zhí)行者界定為黨委和政府，與公共管理背道而馳，二者在觀念上格格不入，制約著社會治安綜合治理工作的開展。

2.3制度上的問題

傳統(tǒng)的治安管理制度將其管理的關(guān)鍵點設(shè)定在戶籍、身份證件方面，構(gòu)建身份、戶籍管理制度，以此來約束社會中的違法犯罪分子[2]。但是，新社會體制下，社會中的身份、戶籍制度變得相對寬松，對違法亂紀(jì)人員的約束程度被弱化，是導(dǎo)致社會治安管理質(zhì)量下降的原因之一。例如，現(xiàn)代社會中利用他人戶籍或身份證進(jìn)行違法活動的現(xiàn)象很多，就業(yè)信息填報、社會中多元化的活動組織中都存在信息泄露的可能性，為違法犯罪分子提供了可乘之機(jī)，身份、戶籍制度的約束效力逐漸被削弱。

3.社會治安綜合治理新體系的構(gòu)建

3.1加大對治安管理的宣傳力度，提高社會的治安管理意識

提高治安管理意識是社會治安綜合治理新體系構(gòu)建的思想基礎(chǔ)，是影響社會公眾行為的關(guān)鍵。新社會背景下，社會環(huán)境與格局的不斷變換，為社會治安綜合治理工作的開展帶來了困難，也成為影響社會治安綜合治理最為關(guān)鍵的問題[3]。社會治安綜合治理體系的構(gòu)建，黨和政府部門應(yīng)加強(qiáng)對治安管理意識的灌輸，加大對治安管理的宣傳力度，呼吁公眾投入到治安管理工作中來。黨和政府可以通過宣傳頁、電視、微信、微博等平臺來大力宣傳治安管理的重要性，通過不同的渠道來引起公眾的關(guān)注度，調(diào)節(jié)好公共管理理念與現(xiàn)行的治安綜合管理之間的關(guān)系。在城市地區(qū)，可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺、LED顯示屏等方式進(jìn)行治安管理的宣傳，并將不同類型的治安管理的案例進(jìn)行視頻播放，可有效達(dá)到宣傳的目的。在農(nóng)村地區(qū)，可以以村為單位，派發(fā)相關(guān)的宣傳頁或播放公共宣傳短片等的形式，來增強(qiáng)村民對治安管理的重視，共同為提高治安管理水平而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3.2構(gòu)建新型社會治安綜合治理模式，以提升社會治安管理質(zhì)量

構(gòu)建新型的社會治安綜合治理模式，應(yīng)實現(xiàn)軟硬兼施，將軟法作為工作的主線，利用硬法予以輔助，是人性化的充分體現(xiàn)。與社會治安相關(guān)的法律，《刑法》、《形式訴訟法》等都屬于硬法的范疇，硬法的數(shù)量不多，以強(qiáng)制力相對較弱的軟法為主，利用軟法中的意見、政策、辦法等內(nèi)容來約束相關(guān)人員。社會治安綜合治理工作的開展，應(yīng)開通熱線專區(qū)，24小時全天候服務(wù)，能隨時掌握社會安全信息，以便做出緊急應(yīng)對措施。另外，社會治安管理隊伍應(yīng)隨時待命，對各種可能存在的安全可能進(jìn)行評估，一旦接到通知，可在最短時間內(nèi)采取措施，可有效降低社會安全問題所帶來的威脅。同時，2008年總書記提出：建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。為此，應(yīng)增強(qiáng)政府的服務(wù)職能，在城市的各個社區(qū)、大型的公共場所、繁華地帶應(yīng)加派治安管理人手，對搶劫、群毆、糾紛等事件予以嚴(yán)格處理，加大懲處力度，以警示他人。

3.3建立健全治安管理制度，實現(xiàn)權(quán)責(zé)的明細(xì)化

社會治安綜合治理的實施，應(yīng)具備健全的治安管理制度，以此來約束參與治安管理的各部門、人員，以增強(qiáng)治安管理制度的約束力。傳統(tǒng)的治安管理制度，一旦出現(xiàn)治安管理質(zhì)量問題，由于管理制度不夠完善，無法直接找到相關(guān)責(zé)任人，影響問題的解決效率。為了解決此項問題，應(yīng)建立健全治安管理制度，實現(xiàn)權(quán)責(zé)的明細(xì)化，將治安管理工作中的各項問題落實到個人，可大大提高問題的解決效率。例如，禁毒監(jiān)督人員的職責(zé)，應(yīng)依法監(jiān)督涉毒人員的行為，并督促其嚴(yán)格遵守我國的相關(guān)的法律；構(gòu)建禁毒的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，對涉毒人員的心理、思想進(jìn)行了解，在禁毒工作中做好尿檢、心理健康輔導(dǎo)等工作，強(qiáng)化自身的責(zé)任感。

4.結(jié)束語

和諧、安定的社會環(huán)境是社會的基本要求，營造健康的社會環(huán)境，可有效保證人們生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會的穩(wěn)步發(fā)展。為了構(gòu)面社會主義和諧社會，應(yīng)將社會治安綜合管理提到日程上來，呼吁公眾參與到社會治安綜合管理中，根據(jù)新時期社會環(huán)境中的安全現(xiàn)象，來賦予社會治安綜合治理以新的定義，不斷的融入新的治理方法與要素，促使社會治安綜合治理的運(yùn)行效率更高。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

篇3

一、社會治安綜合治理的定義

所謂社會治安綜合治理，就是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強(qiáng)打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護(hù)社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。最終實現(xiàn)打擊和預(yù)防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。其實質(zhì)就是一項教育人、挽救人，改造人的系統(tǒng)工程。

二、社會治安綜合治理的主要目標(biāo)

通過社會治安綜合的治理，可以達(dá)到社會穩(wěn)定，重大案件、惡性案件、多發(fā)案件得到控制并逐步有所降低，社會不良現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位面貌徹底改變，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、社會治安綜合治理的方針

社會治安綜合治理工作方針從最初的“打擊和防范并舉，治標(biāo)和治本兼治，重在治本”到后來的“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，一直到現(xiàn)在的“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”。社會治安綜合治理工作方針的演變和發(fā)展，是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是一個認(rèn)識不斷深化、逐步走向科學(xué)的發(fā)展過程。同時，社會治安綜合治理工作方針的確立和貫徹執(zhí)行，也是在不斷克服和糾正各種片面認(rèn)識、錯誤觀點的過程中曲折前進(jìn)、逐步深化的。

四、社會治安綜合治理的工作范圍

主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”等六個方面。

五、綜合治理的內(nèi)容

綜合治理總體目標(biāo)：社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，群眾安居樂業(yè)。

4、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、組織上加強(qiáng)對綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，定期研究部署工作。

2、各部門各單位齊抓共管，做到“屬地管理”的原則；形成“誰主管誰負(fù)責(zé)”的局面。

3、公安司法部門要善于利用法律武器，加強(qiáng)專業(yè)工作，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締娟；拐賣婦女兒童；利用封建迷信騙錢害命；聚眾賭賻；制作、販賣、傳播物品；吸食、制作、販賣等和社會主義制度絕不相容的社會丑惡現(xiàn)象的“六害”活動，積極提出司法建議，擴(kuò)大辦案效果，加強(qiáng)勞改勞教工作和人民調(diào)解工作，妥善安置兩勞人員，努力消除各種違法犯罪的行為。同時要運(yùn)用多種手段，多種措施，抓好各個環(huán)節(jié)，造成良好的社會秩序和社會風(fēng)氣。

4、把各項措施落實到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣大人民群眾的法制觀普遍增強(qiáng)，敢于同違法犯罪作斗爭。

六、加強(qiáng)社會治安綜合治理必須強(qiáng)化四個環(huán)節(jié)

1、打擊

所謂打擊，是指國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對一切違法犯罪分子給予應(yīng)有的懲罰，以維護(hù)正常的社會秩序，減少犯罪活動，保障國家政局的穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。只有有了良好的社會治安秩序，違法犯罪分子才會陷于孤立的境地，成為過街老鼠人人喊打的良好局面。

2、防范

防范指的是治安防范。治安防范，就是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會治安的因素和行為進(jìn)行主動防范的活動。通過這種防范活動，達(dá)到減少犯罪，消除丑惡現(xiàn)象，維護(hù)好社會治安秩序的目的。防范可以減少各類違法犯罪的措施之一，防范還是一項治本的措施。對社會治安實行綜合治理，不僅要治標(biāo)，而且更重要的是治本，標(biāo)本兼治以治本為主。教育環(huán)節(jié)應(yīng)是最根本的治本措施，防范對于教育來說仍是一項治標(biāo)的措施而不是治本的措施。

3、管理

（1）加強(qiáng)戶口和身份證的管理。

戶口和身份證管理是派出所戶籍管理部門依照國家的戶口管理規(guī)定對住戶和人口進(jìn)行的管理活動。加強(qiáng)戶口和身份證的管理能夠有效地維護(hù)好社會治安秩序，保護(hù)好公民的合法權(quán)益，為國家建設(shè)服務(wù)。

（2）加強(qiáng)公共場所管理。

加強(qiáng)對車站、碼頭、渡口、民用航空站等公共交通場所的治安管理；加強(qiáng)汽車、火車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具的管理；加強(qiáng)影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會等公共娛樂、體育、游覽場所的管理；加強(qiáng)對商場、集貿(mào)市場的治安管理；加強(qiáng)對集會、游行示威場所的管理。

（3）加強(qiáng)特業(yè)管理。

加強(qiáng)對旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等特殊行業(yè)的管理，有利于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動，有利于保護(hù)公民的生命財產(chǎn)和人身安全，有利于推進(jìn)綜合治理其他措施的落實。

（4）加強(qiáng)對危險物品管理。

篇4

搞好企業(yè)社會治安綜合治理工作，關(guān)系到職工群眾生命財產(chǎn)安全和改革發(fā)展的大事，隨著企業(yè)改革和市場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，各地“大區(qū)域謀劃、大產(chǎn)業(yè)構(gòu)建、大集團(tuán)引領(lǐng)、大項目推進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征日益顯著，建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作的矛盾也日益突出，形勢更加嚴(yán)峻，工作更為重要。

一、新時期建筑施工企業(yè)的特點

新時期，建筑施工企業(yè)除了固有的點多、線長、面廣的特征外，還呈現(xiàn)出施工范圍廣泛，施工環(huán)境復(fù)雜，人員情況復(fù)雜，不確定因素增多等特點。

外部環(huán)境特點：在大區(qū)域謀化的前提條件下，施工的區(qū)域更加廣泛，跨地區(qū)施工建設(shè)日益頻繁，施工作業(yè)面更廣、更分散，單位之間、班組之間間距越來越大，少則數(shù)百米多則數(shù)十公里。

時間特點：工期短則三月五月，長則二年三年，一年四季施工不停，加班加點、晝夜輪班成為普遍現(xiàn)象。

人員成份特點：由于工作量大、工期緊、協(xié)作企業(yè)多，按工作性質(zhì)來分，臨時工、協(xié)議工、合同工多；按身份來分，農(nóng)民工、實習(xí)學(xué)生多；按文化程度分，高中以下人員多、技校生多、非正規(guī)院校的人員多。

按治安案件的性質(zhì)分：偷盜現(xiàn)象增多、打架斗毆現(xiàn)象增多、吃喝賭現(xiàn)象增多、擾亂公共秩序現(xiàn)象增多，等等。

治安案件形成的原因、背景：外出打工者多為家庭貧困的無業(yè)人員，文化程度低，道德修養(yǎng)差，伺機(jī)發(fā)不義之才；由于人員密集，施工環(huán)境條件受限，加之工期緊、工作量大，因交叉作業(yè)相互干擾引發(fā)群爭群歐現(xiàn)象；由于工資發(fā)放不及時引發(fā)的上訪、圍堵、聚眾鬧事現(xiàn)象；由于吃飯住宿擁擠、待遇不公引發(fā)的爭執(zhí)鬧事現(xiàn)象；由于個人問題、家庭困難得不到解決，使思想壓力增大，引發(fā)的情緒沖動、酗酒、等現(xiàn)象。

二、搞好新時期建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作責(zé)任重大

職工的利益無小事。期盼平安的工作生活環(huán)境、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，是建筑施工企業(yè)廣大職工的基本愿望；搞好社會治安綜合治理工作，建筑施工企業(yè)責(zé)任重大、責(zé)無旁貸。

要搞好建筑施工社會治安綜合治理工作，企業(yè)就要把社會治安綜合治理納入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，作為建設(shè)平安企業(yè)、和諧企業(yè)的一項重要內(nèi)容大力推進(jìn)；要充分發(fā)揮各部門各單位齊抓共管的優(yōu)勢，健全社會治安綜合治理工作運(yùn)行機(jī)制，加大資源整合力度，不斷增進(jìn)社會治安綜合治理工作合力；要充分發(fā)揮社會治安綜合治理手段、方法的整體優(yōu)勢，把打擊與防范、懲治與教育，管理與服務(wù)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本更好地結(jié)合起來，形成上下一體、群防群治的工作機(jī)制，切實提高企業(yè)駕馭社會治安局勢的能力，夯實企業(yè)長治久安的基礎(chǔ)，為搞好施工生產(chǎn)和企業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

就建筑施工的外部環(huán)境而言，一個地方社會治安狀態(tài)的好與壞，直接影響到施工建設(shè)的順利進(jìn)行與否，與建筑施工企業(yè)職工的切身利益息息相關(guān)。要高度重視抓好社會綜合治理工作，與施工單位、當(dāng)?shù)厮痉ú块T的社會治安綜合治理工作有機(jī)地結(jié)合起來，形成三位一體的群防群治體系，切實為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好穩(wěn)定的施工生產(chǎn)環(huán)境，保障職工安居樂業(yè)。

三、社會治安綜合治理要堅持走“群防群治”路線

馬克思指出：“違法行為通常是由不以立法者意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)因素造成的”。違法犯罪是一種“社會綜合癥”，因此，“企業(yè)社會治安綜合治理工作也必往采取綜合癥綜合治理”的方法。

一是走“群眾路線”，這是建筑施工企業(yè)社會治安綜合治理工作的必由之路。根據(jù)近年來的工作經(jīng)驗，我認(rèn)為，社會治安綜合治理的深厚基礎(chǔ)在職工群眾中，力量之源在職工群眾之中，獲得成功的秘訣也在職工群眾之中。因此，企業(yè)的專項綜合治理工作必須與群眾路線相結(jié)合，企業(yè)社會治安綜合治理部門在進(jìn)行維護(hù)施工生產(chǎn)和員工正常生活秩序過程中，既要充分發(fā)揮自身的職能作用，依法行駛職權(quán)，又要放手發(fā)動群眾，在基層各施工地點設(shè)立專職保衛(wèi)干事、在施工項目部成立治安聯(lián)防巡邏隊、在施工班組設(shè)立安全員，形成系統(tǒng)的群眾防御體系，使社會治安綜合治理工作天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。

二是人防與技防相結(jié)合，隨著建筑施工企業(yè)向PC總承包和EPC承包的經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，施工范圍不斷擴(kuò)大，現(xiàn)場的物資數(shù)量增多、金額增大，安保工作的責(zé)任進(jìn)一步增大；同時，隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的廣泛應(yīng)用，借助現(xiàn)代通訊技術(shù)、現(xiàn)代機(jī)具作案的比例日益增多，靠單一的人防舉措已不能滿足形勢發(fā)展的需要。因此，隨著工程建設(shè)項目逐漸展開，在現(xiàn)場各關(guān)鍵部位或施工范圍內(nèi)各要點安裝電子攝像頭進(jìn)行監(jiān)控很有必要，不僅能加大監(jiān)控的范圍，還能有效填補(bǔ)人防力量的不足，增強(qiáng)社會治安工作的防范力度。

篇5

建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開展社會治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認(rèn)真落實以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會治安大環(huán)境。

（一）樹立維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識。

沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認(rèn)識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。

(二)構(gòu)建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，完善社會治安防范機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強(qiáng)化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動，警民攜手，點線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實提高社區(qū)社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。

（三）構(gòu)筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。

篇6

建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開展社會治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認(rèn)真落實以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會治安綜合治理各項措施，全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會治安大環(huán)境。

(一)樹立維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識。

沒有社會穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認(rèn)識做好社會治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護(hù)社會穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識。把社會治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會治安綜合治理工作提高到一個新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。

(二)構(gòu)建社會治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，完善社會治安防范機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強(qiáng)化治安防范為重點，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動，警民攜手，點線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實提高社區(qū)社會治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。

(三)構(gòu)筑社會治安綜合治理平臺 提高群防群治整體水平。

篇7

石油企業(yè)的綜合治理工作原則上是圍繞石油生產(chǎn)與管理開展的，但隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，石油企業(yè)的綜合治理工作也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，石油企業(yè)的綜合治理工作也從以往只注重自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步向所轄社區(qū)的社會治安綜合治理上來。本文對新形勢下石油企業(yè)所面臨的綜合治理工作進(jìn)行分析與探討，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出一些合理的建議。

1、石油企業(yè)綜合治理面臨的問題

1.1單一企業(yè)廠區(qū)向多功能社區(qū)轉(zhuǎn)變

石油企業(yè)大都建立在地理位置較偏遠(yuǎn)、周邊交通生活環(huán)境不便的地方，以前的石油企業(yè)主要是針對廠區(qū)方面進(jìn)行的綜合治理，綜合治理也大都局限于企業(yè)的社會治安方面，但是隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)張，加之石油企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境的不斷改善，石油企業(yè)的社區(qū)化功能不斷凸顯，這就與企業(yè)的業(yè)務(wù)功能與服務(wù)功能發(fā)生了一定的矛盾。由于石油企業(yè)作為一個生產(chǎn)企業(yè)，其性質(zhì)限制了自身的綜合治理工作內(nèi)容，依照市場規(guī)律，石油企業(yè)只能對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行管理，但從目前的實際情況看，由于社區(qū)化的建立，從一定程度了提高了石油企業(yè)員工的生活環(huán)境，方便了大家的工作，但社區(qū)化帶來的一系列問題則強(qiáng)加給石油企業(yè)，這就給石油企業(yè)帶來了一定的負(fù)擔(dān)，同時增加了石油企業(yè)綜合治理的難度，比如社區(qū)化后，小區(qū)內(nèi)的閉路電視信號、小區(qū)大門外的交通擁堵、小區(qū)的盜竊、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、學(xué)前教育服務(wù)、老年工作服務(wù)等問題，都會讓石油企業(yè)來解決，這使得石油企業(yè)在管理自己的同時，還要承擔(dān)政府的職能，與石油企業(yè)的實際性質(zhì)沖突較大，也相應(yīng)地讓石油企業(yè)的綜合治理工作額外增加不少。因此，社區(qū)居民對石油企業(yè)綜合治理寄予的這種高期望，希望石油企業(yè)的綜合治理工作能夠附帶解決社區(qū)生活中遇到的各種各樣的問題，，把石油企業(yè)的綜合治理從“重管理”轉(zhuǎn)變到“管理與服務(wù)并重”的狀態(tài)，也使石油企業(yè)的綜合治理工作從以往只注重企業(yè)自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步轉(zhuǎn)變到社區(qū)所轄居民小區(qū)的社會治安綜合治理治理上來，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出了新的考驗與挑戰(zhàn)，這一方向性的轉(zhuǎn)變，將很多難題擺在了石油企業(yè)綜合治理工作者的面前。

1.2 社會治安環(huán)境日益復(fù)雜

社區(qū)化給石油企業(yè)周邊環(huán)境帶來了很大的改變，也讓石油企業(yè)周邊的環(huán)境變得復(fù)雜，石油企業(yè)社會治安綜合治理工作復(fù)雜化程度也不斷增加。這種復(fù)雜化程度主要體現(xiàn)在以下的幾方面。一是新型違法犯罪案件不斷出現(xiàn)。例如近年來出現(xiàn)的短信詐騙、銀行卡詐騙，同時，伴隨著這些新的違反犯罪案件的發(fā)生，在社區(qū)發(fā)生多發(fā)財案件如“盜竊機(jī)動車”等也呈現(xiàn)出作案手段越來越隱蔽，科技含量越來越高等特點。這些新型的違法犯罪不斷給社區(qū)綜合治理工作帶來新難題。二是矛盾糾紛日趨復(fù)雜化。隨著石油企業(yè)周邊環(huán)境的好轉(zhuǎn)，社區(qū)居住人員的多元化，帶來的社會治安綜合治理的難度在不斷增大，需要協(xié)調(diào)好的關(guān)系更為復(fù)雜。三是移交社區(qū)負(fù)責(zé)的特殊群體人數(shù)眾多，管理難度大。按照石油企業(yè)管理的統(tǒng)一部署，社區(qū)化后接手管理的特殊群體有：退養(yǎng)家屬、協(xié)解人員、企業(yè)失業(yè)子女、改制單位移交油田人員。這些特殊群體在油田每個社區(qū)人數(shù)都數(shù)以千計，是社區(qū)在職職工人數(shù)的數(shù)倍。巨大的人員底數(shù)，帶來的是管理難度的增大。

2、石油企業(yè)綜合治理措施探討

2.1 完善綜合治理機(jī)構(gòu)

為適應(yīng)新形勢，保證綜合治理工作順利進(jìn)行，應(yīng)改變思想觀念，及時調(diào)整工作思路，成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副組長，具體分管這項工作，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任人及工作職責(zé)，并把綜治治理工作作為一項制度列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

2.2 加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍的建設(shè)

加強(qiáng)保衛(wèi)隊伍建設(shè)，不斷提高綜合治理工作在新形勢下的適應(yīng)能力。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，將綜治工作與黨政工工作很好地結(jié)合起來，通過各種形式，經(jīng)常開展“愛企、敬業(yè)、守法”教育。堅持正面引導(dǎo)，開展多渠道、多形式的思想教育，盡量多照顧有困難的職工，讓他們安心工作，增強(qiáng)保衛(wèi)工作者的責(zé)任心和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從抓保衛(wèi)人員風(fēng)紀(jì)入手，嚴(yán)明組織紀(jì)律。從軍事訓(xùn)練入手，使保衛(wèi)工作真正成為半軍事化組織，把保衛(wèi)隊伍建設(shè)成為一支有組織、有紀(jì)律、懂業(yè)務(wù)，能勝任本職工作的內(nèi)行，為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外治安環(huán)境，為構(gòu)建和諧企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量[2]。

2.3 利用信息化網(wǎng)絡(luò)輔助管理

由于社區(qū)化的功能增加，給石油企業(yè)的綜合治理工作帶來了額外的負(fù)擔(dān)，因此，石油企業(yè)內(nèi)部的綜合管理就相應(yīng)的會減弱，而在工作人員不能快速擴(kuò)充的情況下，有必要通過一些高科技的輔助手段來加強(qiáng)綜合治理工作，使用信息化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是一項很重要的措施，也可以利用其他的防控措施，所以我們可以通過：（1）加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)防聯(lián)動。石油企業(yè)綜合治理工作依靠公安機(jī)關(guān)的支持與配合，增加企業(yè)周邊聯(lián)網(wǎng)防控，才能真正震懾犯罪，打擊犯罪，確保企業(yè)平安（2）加強(qiáng)人口流動密集區(qū)域監(jiān)控。在企業(yè)與社區(qū)人口流動密集的區(qū)域，重點加強(qiáng)視頻監(jiān)控，對可疑人員隨時掌握動向，必要時，通過視頻鎖定可能帶來綜合治理隱患的人員。（3）與地方政府的聯(lián)防聯(lián)動。由于企業(yè)在地理位置上隸屬于一個地方政府，搞好好社區(qū)的綜合治理工作，還需要地方政府的支持，并積極參與地方政府綜合治理工作專項行動。（4）發(fā)動社區(qū)居民積極參與聯(lián)防聯(lián)動。社會治安綜合治理工作，本身就是需要協(xié)調(diào)各方力量，共同參與，這樣才能維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全。作為社區(qū)管理與服務(wù)的對象，社區(qū)居民是社區(qū)綜合治理工作不可或缺的一只重要力量，吸引居民參與到社區(qū)綜合治理工作中來，做到治安一起管，防控一起抓，社區(qū)治安人人參與，平安成果人人共享，才能真正鑄就抵御違法犯罪的銅墻鐵壁。

篇8

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權(quán)。__街屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有__市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—__氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有__區(qū)人口最多的城中村—__村，又有多個新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質(zhì)偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計，__地區(qū)的外來流動人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給__地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從20__年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。20__年3月份形成了《__街關(guān)于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動、隊伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會治安綜合治理工作特點，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現(xiàn)社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯(lián)動，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動；二是社區(qū)一級聯(lián)動，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、__公司治保隊員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動，以__地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊伍管理，進(jìn)行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科

學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以__地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺建設(shè)，實現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動。以義務(wù)平安巡邏隊伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個監(jiān)控點，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個監(jiān)控點和5個監(jiān)控崗?fù)?。二是發(fā)動轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內(nèi)部進(jìn)行實時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環(huán)境。構(gòu)筑__街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識，促進(jìn)社會和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)?；鶎由鐣伟卜揽伢w系是一項長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會系統(tǒng)工程，其全面落實要始終堅持“三個結(jié)合”：一是要與上級綜治工作精神相結(jié)合，社會治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實上級部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從__地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢出發(fā)，繼續(xù)完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會矛盾發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將會不斷涌現(xiàn)出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

篇9

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動權(quán)?！痢两謱俚湫偷某青l(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動人口多，平均素質(zhì)偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計，××地區(qū)的外來流動人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動、隊伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會治安綜合治理工作特點，從轄區(qū)實際情況出發(fā)，提出了落實防控體系的三項工作原則：先易后難、突出重點、分步實施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實現(xiàn)社會治安綜合治理的一個完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯(lián)動，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動；二是社區(qū)一級聯(lián)動，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅實的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實惠，管理出實效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊伍管理，進(jìn)行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊伍。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺建設(shè)，實現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動。以義務(wù)平安巡邏隊伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。

（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個監(jiān)控點，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個監(jiān)控點和5個監(jiān)控崗?fù)ぁ６前l(fā)動轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內(nèi)部進(jìn)行實時監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識，促進(jìn)社會和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會治安防控體系的落實緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)?；鶎由鐣伟卜揽伢w系是一項長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會系統(tǒng)工程，其全面落實要始終堅持“三個結(jié)合”：一是要與上級綜治工作精神相結(jié)合，社會治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實上級部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢出發(fā)，繼續(xù)完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會矛盾發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將會不斷涌現(xiàn)出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實和發(fā)展。

篇10

多渠道保障社區(qū)社會治安綜合治理財政投入機(jī)制

1．加大財政投入力度。各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大對社區(qū)建設(shè)的投入力度，將社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費列入財政預(yù)算，逐步形成與地方財政同步增長機(jī)制。2．實行專項扶助。借鑒某些地方做法，每年從彩票公益金中，拿出一定比例資金用于社區(qū)建設(shè)的福利服務(wù)和公益事業(yè)。建立健全政府購買服務(wù)機(jī)制，規(guī)范政府購買服務(wù)的方式，對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)等由政府出資，社會提供服務(wù)。3．加大配套設(shè)施投入。由政府投資，按規(guī)劃同步建設(shè)配套的政務(wù)管理用房等。加強(qiáng)社區(qū)公共配套服務(wù)用房的規(guī)劃、建設(shè)、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保社區(qū)公共配套服務(wù)用房的足額及時移交。4．鼓勵社會投入。積極探索建立政府投入與民間投入相結(jié)合、無償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、社會化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的社會事業(yè)投入和發(fā)展機(jī)制。

著力提升社區(qū)管理服務(wù)水平社

1．搭建管理服務(wù)平臺。探索建立由街道或民政部門牽頭的集政務(wù)服務(wù)、公益服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)于一體的社區(qū)服務(wù)中心，實行“一門受理、內(nèi)部協(xié)辦、資源共享”，滿足居民各個層次的社會化服務(wù)需求。2．推動城市執(zhí)法職能向社區(qū)延伸。探索建立“邊界統(tǒng)一、協(xié)同巡查、分類執(zhí)法”的社區(qū)行政管理執(zhí)法機(jī)制，明確責(zé)任主體和范圍，形成管理主體清晰、執(zhí)法到崗到位、一線密切配合的工作格局。3．提供及時有效的社區(qū)服務(wù)。整合社區(qū)各類資源，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、社會救助等基本服務(wù)，啟動居家養(yǎng)老、育嬰托幼、美容保健、健身娛樂等新型服務(wù)，著力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、社會化，滿足居民不同層次的服務(wù)需求。