導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會和經(jīng)濟(jì)效益，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、引言

“醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營利為目的?！惫⑨t(yī)院的最終財務(wù)目標(biāo)不是利潤最大化，而是讓病人享受高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)，同時要把社會效益放在首位。新《醫(yī)院財務(wù)制度》要求：“正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”，即當(dāng)醫(yī)學(xué)人道主義與功利主義發(fā)生沖突時，公立醫(yī)院要堅持醫(yī)學(xué)人道主義第一的原則。

為更好地實現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性目的，加強(qiáng)財務(wù)管理就成了公立醫(yī)院財務(wù)工作的核心。由于政府對衛(wèi)生資源的成本投入較少，醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實體，在激烈的市場競爭中，既要對社會的公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，以追求社會效益為最高準(zhǔn)則，又不得不面臨自負(fù)盈虧并實現(xiàn)價值補(bǔ)償和價值增值，以追求經(jīng)濟(jì)效益為最佳保障。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，堅持公益與經(jīng)營相結(jié)合，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的服務(wù)模式。

二、途徑

（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況

醫(yī)院預(yù)算是各科室各部門的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，對提升醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。

編制預(yù)算的起點必須有各科室各部門的參與，否則會造成預(yù)算的隨意性很大以致形同虛設(shè)、無法執(zhí)行，降低了醫(yī)院資金的運(yùn)營效率。編制預(yù)算必須堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，根據(jù)單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計劃，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，真實地反映醫(yī)院的財務(wù)狀況。

醫(yī)院預(yù)算是控制日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)。在規(guī)范的流程控制下，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，并將預(yù)算逐級分解落實到科室以及責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行過程中要定期對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、對比分析，發(fā)現(xiàn)偏差要及時查找原因、采取措施、及時調(diào)整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。

全面科學(xué)的實行預(yù)算管理，利用預(yù)算對醫(yī)院各科室和各部門的財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制、分析、調(diào)整以有效地組織和協(xié)調(diào)單位的經(jīng)營活動，促進(jìn)醫(yī)院各項管理制度的健全和落實，進(jìn)而防范和監(jiān)控醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險，提高各項資金的使用效益和醫(yī)院的運(yùn)行效益，完成既定的目標(biāo)。

（二）依法組織收入，努力節(jié)約成本

由于醫(yī)院承擔(dān)著向社會成員提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，影響著政府在公眾中的社會公益形象，因此加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)收支管理是保證公立醫(yī)院履行社會公益職能和創(chuàng)造社會效益的重要手段。

1.對醫(yī)院收入的管理

強(qiáng)化剛性的收入預(yù)算管理，提高醫(yī)院財務(wù)管理水平。醫(yī)院預(yù)算要在強(qiáng)調(diào)綜合績效的前提下確定各部門的醫(yī)療收入預(yù)算，對一般臨床科室要鼓勵通過提高服務(wù)和技術(shù)質(zhì)量擴(kuò)大病源，提高收入；對特色科室要鼓勵通過技術(shù)創(chuàng)新吸引病人，提高收入水平。同時逐漸降低藥品、檢查收入預(yù)算的比重，并明確降低的幅度標(biāo)準(zhǔn)，將其納入綜合績效考核.。

加強(qiáng)對醫(yī)院收入的控制，實現(xiàn)收入的全過程控制。對于大型設(shè)備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴(yán)格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。

尋找擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入的合理途徑，提高醫(yī)院綜合效益。醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項目，提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.對醫(yī)院支出的管理

實行支出預(yù)算管理，保證費(fèi)用總量監(jiān)控。支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)約的精神，合理確定資金比例。

加強(qiáng)成本控制，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應(yīng)綜合績效指標(biāo)考核。實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化，建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤管理系統(tǒng)。

嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效率。醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。資金的使用要在注重社會效益的同時，講究經(jīng)濟(jì)效益。

（三）健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制

醫(yī)院實施內(nèi)部會計控制制度，能夠保護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為，保證會計資料真實、完整，健全醫(yī)院財務(wù)管理制度。

健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，是保證醫(yī)院實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，降低醫(yī)療成本，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的重要手段，也是減少醫(yī)院經(jīng)營風(fēng)險與財務(wù)風(fēng)險，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范會計行為，減少會計信息失真的根本保證。

內(nèi)部會計控制制度涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個部門，貫穿于各項經(jīng)濟(jì)工作的全過程。完善的內(nèi)部控制制度是為了健全財務(wù)管理制度，提高醫(yī)院財務(wù)管理水平，依據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)而制定的制度。

內(nèi)部會計控制的機(jī)制是依據(jù)內(nèi)部會計控制制度施行財務(wù)管理而采用一定的方法、措施和程序，對預(yù)算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫存物資、固定資產(chǎn)、工程項目、對外投資、債權(quán)債務(wù)、財務(wù)電子信息化等實施全程控制和監(jiān)督檢查。

財務(wù)部門是內(nèi)部會計控制的組織和實施部門，內(nèi)部會計控制制度涵蓋了會計工作的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此要合理設(shè)置崗位，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容職務(wù)相互分離，加強(qiáng)制約和監(jiān)督，并輔以信息技術(shù)為根本推動力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提升內(nèi)部會計控制的技術(shù)手段，確保內(nèi)部會計控制制度的有效實行，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

篇2

在醫(yī)藥分開后，大多數(shù)醫(yī)院作為自收自支的事業(yè)單位，其整體經(jīng)濟(jì)效益如何得到保證，同時如何持續(xù)有效增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的社會效應(yīng)已經(jīng)成為一個突出問題，這一問題值得各方加以關(guān)注。只有實現(xiàn)醫(yī)院社會效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長，才能在確保醫(yī)療服務(wù)公益性的前提下，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展。

一、醫(yī)藥分開背景分析

醫(yī)療改革的步伐逐步加快，醫(yī)藥分開成為了新一輪醫(yī)改的重中之重。簡單來講醫(yī)藥分開就是將醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療用藥分開，使醫(yī)療行為與藥品提成之間脫鉤，醫(yī)就是醫(yī)治，而藥不隨醫(yī)，通過醫(yī)藥分開有效降低醫(yī)療費(fèi)用，提升醫(yī)療的整體普適性，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的公益性，增強(qiáng)其社會效應(yīng)。在醫(yī)藥分開改革過程中，要注重平衡性，在政策指導(dǎo)下，實現(xiàn)醫(yī)藥分開，完善創(chuàng)新醫(yī)院收入分配制度，維持并逐步提升醫(yī)療工作者的合規(guī)收入。長時間以來，我國的公立醫(yī)院圍繞經(jīng)濟(jì)效益而發(fā)展，逐漸形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的不良風(fēng)氣，藥品加成收入已經(jīng)成為醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)條件。想要實現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展，取得醫(yī)療改革的重大突破，我們需要從醫(yī)藥分開入手。醫(yī)藥分開的主要目的在于建立藥品流通的競爭機(jī)制，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品營銷商之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。長時間以來藥品利潤都是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要來源。在缺乏配套政策和機(jī)制制度保證的情況下，盲目實施簡單化的“醫(yī)藥分開”，直接切斷藥品提成，則將使醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受很大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時影響醫(yī)療從業(yè)者的從業(yè)積極性，進(jìn)而最終背離醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的初衷，可見醫(yī)藥分開的有效實施是一個現(xiàn)實存在的社會問題。

二、醫(yī)藥分開后醫(yī)院社會效應(yīng)分析

醫(yī)藥分開后，患者單次醫(yī)療成本普遍下降，患者對醫(yī)療服務(wù)的滿意度有所提高。北京市在2012年開始先后在全市范圍內(nèi)選定友誼醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、北京市同仁醫(yī)院、天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院這五家公立醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)藥改革試點。經(jīng)過試點后，可以看出試點醫(yī)院的普遍醫(yī)療服務(wù)水平得到提升，一方面，醫(yī)院開始增收醫(yī)事服務(wù)費(fèi)，使醫(yī)生在提供醫(yī)療服務(wù)時能夠獲取到更為合理的回報，一定程度上起到了激勵和鼓勵醫(yī)生盡職履職的作用，進(jìn)而使得患者能夠獲得更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，在醫(yī)藥分開后，患者的醫(yī)療成本下降，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源難以滿足與日俱增的社會需求，政府通過加大財政投入等方式，實現(xiàn)了對三甲等綜合醫(yī)院的扶持力度，使醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)自身服務(wù)能力的快速提升，為更多患者提供必要的醫(yī)療服務(wù)?？傮w來看醫(yī)藥分開后，醫(yī)院社會效應(yīng)更加突出，醫(yī)院能夠為患者提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時醫(yī)生在開藥時少了傾向性，更注重于理性醫(yī)療服務(wù)。沒必要做的檢查就不做、高價藥變?yōu)榈蛢r藥，在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的情況下，醫(yī)院的公益性、公共性更多被呈現(xiàn)出來。

醫(yī)院社會效應(yīng)具體體現(xiàn)在醫(yī)院的整體服務(wù)水平和公眾滿意度上。醫(yī)藥分開本身是利好于廣大患者的，同時也是促進(jìn)醫(yī)院收支改革的重要措施。醫(yī)藥分開醫(yī)院社會效應(yīng)將持續(xù)放大，醫(yī)院的公益性具體體現(xiàn)在藥品零加成上，過往醫(yī)院類似于企業(yè)，將藥品作為一種商品進(jìn)行加成銷售，進(jìn)而使醫(yī)療服務(wù)行為本身的公益性和社會福利性淡化，在藥品加成取消后，通過醫(yī)保制度的構(gòu)建和實施，公共醫(yī)療服務(wù)體系實現(xiàn)了創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，患者利益最大化。公眾對于醫(yī)院的認(rèn)知和評價發(fā)生改變，過往存在的負(fù)面評價逐漸減少，公眾關(guān)注點逐漸轉(zhuǎn)移到醫(yī)療服務(wù)本身，進(jìn)而從一定程度上加快了醫(yī)院社會效應(yīng)的釋放。

三、醫(yī)藥分開后醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益分析

醫(yī)藥分開政策實施之前，一些人認(rèn)為醫(yī)藥分開后，醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益必然要下降，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)療工作者的自身收入減少。通過試點后，可以看出如北京友誼醫(yī)院，將所有的藥品一律取消加成，給患者的藥品價格即為成本價，同步該院還取消了掛號費(fèi)、診療費(fèi)，結(jié)合實際設(shè)置了醫(yī)事服務(wù)費(fèi)?；颊呖梢愿鶕?jù)自身的實際情況選擇不同等級的醫(yī)療服務(wù)，這其中按照醫(yī)生的職級不同，患者所要承擔(dān)的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)也不相同。一般情況下醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為主治醫(yī)生醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為42元，副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師、知名專家的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)分別為60元、80元和100元。看似醫(yī)事服務(wù)費(fèi)相對較高，但北京市醫(yī)保將為參保患者報銷40元，總體來看接受副主任醫(yī)師以上級別醫(yī)師提供醫(yī)療服務(wù)的支出有所增加。在醫(yī)藥分開后，試點醫(yī)院加強(qiáng)了內(nèi)部管理，積極探索提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量的途徑和方法，有效提升了醫(yī)療服務(wù)整體水平，雖然患者在醫(yī)事服務(wù)費(fèi)方面的成本較高，但相比較取消的掛號費(fèi)等費(fèi)用及藥品加成，患者總體醫(yī)療支出是下降的。

醫(yī)療服務(wù)價格體系的改變并沒有使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅下降，反而有所增長。一方面因為整體醫(yī)療服務(wù)水平的提升，醫(yī)療服務(wù)的公益性得到體現(xiàn)，更多患者樂于到試點醫(yī)院就診，就診患者增多，醫(yī)院的收入就得以增加，醫(yī)生按勞取酬，通過多付出勞動獲取更高的收入。另一方面是醫(yī)保政策的完善實施。醫(yī)保放寬了用藥的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充了藥品種類進(jìn)而使醫(yī)院能夠為醫(yī)保患者提供更多優(yōu)質(zhì)藥品，同時增加自身收入。同時在財政保障方面，實施醫(yī)藥分開后，各級財政部門均加大了對醫(yī)院的財政保障力度，通過調(diào)研和規(guī)劃后，在醫(yī)療領(lǐng)域投入了更多財政資金，進(jìn)而更好滿足于醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)需要。

在新的醫(yī)療改革下，醫(yī)院實行零差價率，藥品成本價銷售，這部分收入通常能夠占到醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的三成以上，為了能夠順利實施醫(yī)藥分開，減少實施過程中的阻力，醫(yī)改前后醫(yī)院合理收入的差額部分將由財政資金予以補(bǔ)貼。作為醫(yī)院如何將財政資金用到實處，合理化收支，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益將成為一個現(xiàn)實課題。醫(yī)院應(yīng)堅持規(guī)范化管理和創(chuàng)新管理相結(jié)合的模式，不斷完善制度和機(jī)制，在實施醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，做好思想教育工作，強(qiáng)化醫(yī)療工作者的奉獻(xiàn)精神，同時適度調(diào)整績效工資分配制度，使績效收入占比提升，將績效工資傾向于業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的人員，營造一個公開、公正的內(nèi)部氛圍，使職工能夠?qū)⑿乃挤旁诜?wù)上、放在提高醫(yī)療技能水平上。財政資金加大了對醫(yī)院硬件設(shè)施、設(shè)備的投入力度，使醫(yī)院能夠加快引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備儀器，增強(qiáng)了診療水平，進(jìn)而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，擴(kuò)大了醫(yī)療業(yè)務(wù)總量，在為患者提供合理和必要的醫(yī)療服務(wù)后，實現(xiàn)了醫(yī)院的規(guī)范化增收?？偟膩砜瘁t(yī)藥分開后，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，醫(yī)院的收入來源發(fā)生了改變，內(nèi)部分配方式產(chǎn)生了變化，這些改變和變化都是積極和向好的，有利于醫(yī)療服務(wù)的長期穩(wěn)定推進(jìn)。

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中圖分類號：G240　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1005-5312（2012）33-0273-01

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民群眾對精神文化的需求越來越迫切，公共文化產(chǎn)業(yè)處于最佳發(fā)展機(jī)遇期。但是，如何正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系問題始終是群眾文化工作中需要破解的時代命題。筆者認(rèn)為，要在堅持社會效益首要地位的前提下，鼓勵和引導(dǎo)文化企業(yè)參與文化事業(yè)、合理追求經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)兩個效益的有機(jī)結(jié)合，以進(jìn)一步豐富文化產(chǎn)品、增強(qiáng)文化軟實力，促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、群眾文化工作的社會效益及引領(lǐng)價值

文化建設(shè)為和諧社會的構(gòu)建提供了強(qiáng)大思想保證和精神支撐，始終是我們黨工作的重要任務(wù)。群眾文化工作是指對人民群眾在業(yè)余生活中自我參與、自我娛樂和自我開發(fā)性質(zhì)的社會性文化活動進(jìn)行有組織、有計劃的安排和輔導(dǎo)的一系列工作。作為我國社會主義文化的主要內(nèi)容之一，也是社會主義文化事業(yè)繁榮發(fā)展的突出表現(xiàn)。在廣泛開展群眾文化工作的實踐中，我們黨已經(jīng)積累了豐富的工作經(jīng)驗，要始終堅持此項工作的公益性質(zhì)，把社會效益擺在突出位置。在具體工作中，要盡量貼近廣大人民群眾，開展一些喜聞樂見、健康向上的群眾文化活動，弘揚(yáng)社會主義道德觀念，引領(lǐng)時代文明風(fēng)尚，陶冶著廣大人民群眾的情操，構(gòu)建起以社會主義價值觀為核心的精神文明建設(shè)體系，激發(fā)人們熱愛黨、熱愛祖國和奮發(fā)向上的時代精神，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮進(jìn)步。要堅決杜絕那些不良的“偽文化”活動，在整個社會營造一種健康、文明、積極、進(jìn)步的社會風(fēng)氣，切實提高全民的文明程度。

二、群眾文化工作的經(jīng)濟(jì)效益及助推作用

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，廣大群眾對于文化活動有了更高層次的審美需求，廣大文化藝術(shù)工作者只有不斷推陳出新，多創(chuàng)作藝術(shù)精品，才有可能真正滿足人民群眾的這一需求。黨在十報告中也明確了近一階段的文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，要使“社會主義核心價值體系深入人心，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。”因此，要盡量擴(kuò)大能夠為廣大群眾提供文化服務(wù)的主體，鼓勵、引導(dǎo)一些藝術(shù)家、文化藝術(shù)團(tuán)體和單位積極參與到群眾文化事業(yè)之中來。應(yīng)當(dāng)在確保群眾文化工作取得一定社會效益的同時，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，這樣才能多樣化、多層次、多方面地對于地為廣大人民群眾創(chuàng)設(shè)更加豐富的文化藝術(shù)精品。

三、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合

在群眾文化工作這一方面，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益之間存在著一定的辯證關(guān)系：公益性是社會主義群眾文化的本質(zhì)，確保社會效益是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的前提；創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)是社會主義文化事業(yè)發(fā)展的重大目標(biāo)，追求合理的經(jīng)濟(jì)效益也有助于進(jìn)一步推動群眾文化工作的有序開展及其社會效益的的順利實現(xiàn)。在現(xiàn)有的社會發(fā)展條件下，群眾文化工作既要面對文化市場競爭、尋求生存和發(fā)展之路，又要義不容辭地承擔(dān)起宣傳公益性文化的使命，就必須要實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。因此，在群眾文化工作實踐中，必須牢牢記住，要將社會效益放在首位，運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)和政策等扶持手段，幫助那些在社會精神文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用但在當(dāng)前文化市場競爭中暫時處于劣勢的文化行業(yè)，使我國的文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；同時，也要打擊一些片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會價值的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營行為，推動文化產(chǎn)業(yè)步入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的良性軌道。而隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和精神文明建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)，文化管理體制改革的順利推進(jìn)，群眾文化工作必將實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的初步確立和文化產(chǎn)業(yè)的逐步形成，我國公共文化事業(yè)已經(jīng)取得了突出成就。分析并處理好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的辯證關(guān)系，是當(dāng)前我國群眾文化工作發(fā)展中亟待解決的重大問題，是明確下一步群眾文化工作目標(biāo)、制定群眾文化工作路線的關(guān)鍵因素。群眾文化工作是公共文化服務(wù)體系的重要構(gòu)成，要重視社會效益，為構(gòu)建以社會主義價值為核心的社會主義和諧文化體系、豐富廣大人民群眾的文化生活做出積極的努力；而與此同時，在我國社會主義文化產(chǎn)業(yè)的已經(jīng)逐步成熟的現(xiàn)時階段，也要重視經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建群眾文化工作機(jī)制，使群眾文化工作發(fā)展走上常態(tài)化、特色化的軌道。目前，我國文化事業(yè)正處于最佳發(fā)展機(jī)遇期，作為群眾文化工作者，要始終堅持“社會效益放在首位、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一”的原則，積極組織開展豐富多彩的群眾文化活動，深化文化事業(yè)改革，強(qiáng)化群眾文化工作職能，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最佳結(jié)合，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的繁榮進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。

篇4

一、高速公路社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的判定

與其他工業(yè)產(chǎn)品不同，高速公路的發(fā)展離不開高速監(jiān)控部門效益、社會和政府效益、高速通行者感知效益，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益是高速公路的兩大主要效益。

1.高速公路帶來的經(jīng)濟(jì)效益

高速公路的快速發(fā)展帶動了綠通產(chǎn)品運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸、高客運(yùn)輸?shù)难该桶l(fā)展，促進(jìn)了效率的提高，完善了公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，改進(jìn)了運(yùn)輸效益和速度。另外，與混合行駛不同，高速公路設(shè)立了快慢車道，能夠減少汽車損耗，油耗量較少，在一定程度上加強(qiáng)了行駛的舒適度，減少了行駛時間。

2.高速公路帶來的社會效益

高速公路可以將城市之間相互連接，促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)往來，使經(jīng)濟(jì)差的地區(qū)快速發(fā)展。城市間商品互相流通，提高商品銷量，激勵消費(fèi)。其次，交通的便利促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展，增加了旅游業(yè)帶來的消費(fèi)。高速公路的建設(shè)給沿線帶來方便，沿線對于貨物方便運(yùn)輸、招商引資、投資建廠均起到了較好的效果，促進(jìn)了城與城之間就業(yè)、親戚走訪，因而縮短了城市間距離，增加人民幸福感。

二、加強(qiáng)高速公路社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的措施

高速公路可產(chǎn)生很大的社會和經(jīng)濟(jì)效益，所以我們應(yīng)擴(kuò)大其帶來的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。下面就加強(qiáng)兩種效益的方法進(jìn)行了分析：

1.規(guī)范制度增加效益

規(guī)范的管理體系才能確保運(yùn)營的有效進(jìn)行，產(chǎn)生更多的效益。高速管理運(yùn)營企業(yè)中每一項工作都要有規(guī)章的規(guī)范，促進(jìn)工作有序、順利運(yùn)行。當(dāng)前已的管理體系有《收費(fèi)管理條例》、《高速公路安全管理辦法》、《高速公路管理條例》等，規(guī)范的管理體系可以確保公司的正常運(yùn)行，積極主動的調(diào)動員工的熱情，提高其工作效率。嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免違法違紀(jì)、貪污受賄的現(xiàn)象，促進(jìn)高速公路社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.創(chuàng)品牌提服務(wù)促進(jìn)步

服務(wù)站、收費(fèi)區(qū)等高速窗口與百姓直接接觸，其服務(wù)象征著整個交通企業(yè)的形象。服務(wù)行業(yè)需要獲得情感上的肯定，窗口化服務(wù)好壞直接決定百姓對交通行業(yè)的認(rèn)可程度。為使百姓能享受高質(zhì)量的服務(wù)，高速公路管理運(yùn)營人員應(yīng)認(rèn)真遵守相應(yīng)的規(guī)范，做到微笑服務(wù)、有問必答、態(tài)度隨和，注意妝容，使用文明用語，給乘客留下好的印象，促進(jìn)高質(zhì)量的服務(wù)，帶動社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.降低成本

管理部門存在著較多的弊病，單位運(yùn)營成本提高，工作者工資提高，均使經(jīng)濟(jì)效益降低。在進(jìn)行高速公路運(yùn)營管理過程中，要充分發(fā)揮每個人優(yōu)勢，合理支配人力資源。并精簡機(jī)構(gòu)，做到信息流通無阻，政策一致，上行下效，避免人員過多出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，引進(jìn)專業(yè)的人才，避免無用的開支，增加效率。倡導(dǎo)節(jié)能減排，節(jié)約辦公成本。使用節(jié)能材料養(yǎng)護(hù)、修建高速公路，如護(hù)欄、廢舊瀝青、隧道led燈具等的使用，通過各種方法減少成本，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

4.發(fā)展ETC促進(jìn)通行

高速公路未來的發(fā)展方向就是不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）。高度公路管理運(yùn)營不斷趨向現(xiàn)代化，人們對高速安全出行的要求逐漸增加，ETC車道應(yīng)廣泛應(yīng)用于收費(fèi)站出入口。這種收費(fèi)方式可以極大程度上減少成本，降低人員配置，避免人員不規(guī)范的操作所引起的偷逃通行費(fèi)等現(xiàn)象。另外，ETC車道具有高效率通行、時間短等優(yōu)點，因此我國正在全面開展人力推行全國聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，很多地方已經(jīng)將聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)真正的實施運(yùn)行起來，高速公路的發(fā)展正朝著科技化、智能化、信息化的方向發(fā)展，ETC車道的使用可減少人員投入、加速通行效率，收費(fèi)體制的完善可以在一定程度上提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。

5.促進(jìn)沿線附加經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

篇5

國內(nèi)外關(guān)于績效評價的研究成果十分豐富，較典型的績效評價方法有杜邦財務(wù)分析法、層次分析法（AHP）、平衡計分卡、經(jīng)濟(jì)增加值(EVA)指標(biāo)，以及績效三棱鏡體系等。我國曾先后制定并實施過三個績效評價指標(biāo)體系：一是1993年財政部出臺的《企業(yè)財務(wù)通則》中的財務(wù)績效評價指標(biāo)體系；二是1995年財政部制定的《企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系》；三是1999年財政部等四部門聯(lián)合頒布實施的《國有企業(yè)資本金績效評價規(guī)則》，根據(jù)這一規(guī)則，工商類競爭性企業(yè)績效評價指標(biāo)體系主要由財務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個層面構(gòu)成。

（一）社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一 1984年，著名的管理學(xué)者弗里曼（Freeman）提出，任何一個健康的企業(yè)必然要與外部環(huán)境的各個利益相關(guān)者建立一種良好的關(guān)系，從而達(dá)到一種雙贏的結(jié)果。利益相關(guān)者不僅依靠企業(yè)來實現(xiàn)其個體目標(biāo)，而且企業(yè)也是依靠他們來維持生存，二者相互依存。目前我國正在構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，就要求一切活動不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，更要講社會效益。經(jīng)濟(jì)效益不僅要求有好的經(jīng)濟(jì)效果，而且要求國家、集體、個人由此得到實際效益；不僅要求產(chǎn)品質(zhì)量高、品種多，而且要求產(chǎn)銷對路，適合社會需要；不僅要為企業(yè)、職工增加實際利益，而且國家和消費(fèi)者也要獲利；不僅企業(yè)利潤增加，而且滿足社會和消費(fèi)者需要，有助于整個社會的發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營活動中必須從社會需求出發(fā)，只有使社會需要得到適當(dāng)滿足的情況下，企業(yè)才能實現(xiàn)自己的利益，才能生存和發(fā)展；只有高度重視了社會效益的情況下，企業(yè)才有可能實現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)效益。在制造型企業(yè)工業(yè)系統(tǒng)中，應(yīng)將生態(tài)的思想融入進(jìn)來，以經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的最優(yōu)化為原則，追求社會系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)之間各個層面的動態(tài)均衡與協(xié)調(diào)。

（二）平衡計分卡的運(yùn)用 對于績效評價指標(biāo)體系的選擇，理論界和實踐界經(jīng)過了長時間的探索和爭論，已逐步達(dá)成共識，企業(yè)績效評價指標(biāo)的選取經(jīng)歷了從單一財務(wù)指標(biāo)到含非財務(wù)指標(biāo)的綜合指標(biāo)、單一指標(biāo)到多維指標(biāo)的發(fā)展方向。平衡計分卡就是多維績效評價指標(biāo)體系的典型代表。平衡計分卡是一種以信息為基礎(chǔ)、系統(tǒng)思考評價的業(yè)績評價系統(tǒng)，同時，又是一種將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與企業(yè)驅(qū)動因素相結(jié)合，動態(tài)實施的企業(yè)戰(zhàn)略管理系統(tǒng)。從財務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)營過程、學(xué)習(xí)與成長四個方面入手，根據(jù)企業(yè)生命周期不同階段的實際情況和采取的戰(zhàn)略，為每一方面設(shè)計適當(dāng)?shù)脑u價指標(biāo)體系并賦予不同的權(quán)重，形成一套完整的業(yè)績評價指標(biāo)體系。高效的運(yùn)作過程保證了高水平的顧客滿意度，而持續(xù)的改進(jìn)則提高了組織的運(yùn)作績效，實現(xiàn)了短期目標(biāo)與長期目標(biāo)、最終結(jié)果與績效驅(qū)動因素、財務(wù)績效與內(nèi)部流程以及硬指標(biāo)與潛力指標(biāo)之間的平衡。

（三）制造型企業(yè)績效評價研究現(xiàn)狀 目前，大多學(xué)者對制造型企業(yè)績效評價進(jìn)行的研究主要集中在以下方面：一是績效管理理念。賈春福等（2001）提出了制造型企業(yè)效績綠色評價的思想。趙麟（2008），黃世英、秦學(xué)志（2010）等主張將企業(yè)利益相關(guān)群體納入績效評價的范疇。王瑀、曾春媛（2009）強(qiáng)調(diào)績效評價中應(yīng)注重企業(yè)社會責(zé)任的評價。溫素彬（2005），劉英男、戴國強(qiáng)（2009）等認(rèn)為應(yīng)綜合考量企業(yè)的社會績效、生態(tài)績效和經(jīng)濟(jì)績效，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是績效評價因素。蔣天穎等（2008）發(fā)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)組織通過知識獲取和組織創(chuàng)新能力的提升間接地對組織績效產(chǎn)生正向影響。秦曉蕾等（2007）研究發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略、員工培訓(xùn)與企業(yè)績效存在顯著正相關(guān)關(guān)系。張婧、段艷玲（2011）指出制造型企業(yè)不同模式市場導(dǎo)向下的產(chǎn)品創(chuàng)新績效和企業(yè)財務(wù)績效存在明顯差異。三是績效評價方法。李廉水、杜占元（2004）從人性化、科技化、環(huán)境化及未來發(fā)展四個角度提出了“新型制造業(yè)”的概念，并從這一概念出發(fā)，設(shè)置了經(jīng)濟(jì)、科技、環(huán)境三類指標(biāo)集，從而構(gòu)建了獨(dú)特的評價指標(biāo)體系。陳娟（2006）將社會目標(biāo)層面和傳統(tǒng)平衡計分卡維度一起納入制造業(yè)績效評價體系。姚文生（2007）指出技術(shù)創(chuàng)新、顧客滿意、人的發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展在企業(yè)績效評價中具有重要作用。欒紅玉（2010）建立了由財務(wù)、客戶、學(xué)習(xí)與成長、內(nèi)部經(jīng)營過程和供應(yīng)商五部分組成的制造企業(yè)三角錐式績效評價模型。牛麗文、張靜（2005）從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、學(xué)習(xí)與成長、其他利益相關(guān)者和可持續(xù)發(fā)展六個維度，以制造企業(yè)為例，創(chuàng)建了綜合的企業(yè)績效評價指標(biāo)體系。從績效評價研究的不同層面可以看到，非財務(wù)指標(biāo)，尤其是企業(yè)核心能力、社會責(zé)任和利益相關(guān)者在績效評價中占據(jù)著越來越重要的地位，可持續(xù)發(fā)展理念受到廣大學(xué)者及企業(yè)家的認(rèn)可。但信息化特征卻往往被忽略了?；诖?，筆者將社會責(zé)任、利益相關(guān)者、信息化這些關(guān)鍵指標(biāo)連同傳統(tǒng)平衡計分卡指標(biāo)一起納入制造型企業(yè)績效評價體系中，使之符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢。

二、基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)績效評價分析

我國制造業(yè)不論在對內(nèi)還是在對經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中都扮演著非常重要的角色，是我國經(jīng)濟(jì)增長的引擎，在促進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展、新型工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。而目前我國大多數(shù)制造型企業(yè)沿用的仍然是“高消耗，高產(chǎn)出，高排放”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，產(chǎn)業(yè)競爭力主要是建立在低層次的比較優(yōu)勢上。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時，也造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境趨于不斷惡化。十六大報告指出，要走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化道路，要“堅持節(jié)約發(fā)展、集約發(fā)展、高效發(fā)展”，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”。這為制造型企業(yè)的發(fā)展指明了方向，即以追求社會經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)，堅持可持續(xù)發(fā)展。圖1是基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)目標(biāo)PESIS圖?；谏鐣?jīng)濟(jì)綜合效益分析，制造型企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)績領(lǐng)域主要體現(xiàn)在以下五個方面：

（一）產(chǎn)品（Product） 產(chǎn)品質(zhì)量始終是制造型企業(yè)的命脈，ISO質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)成為制造型企業(yè)規(guī)范運(yùn)營的核心系統(tǒng)。這些標(biāo)準(zhǔn)是制造型企業(yè)生存的基本目標(biāo)，但不是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)。因此，除產(chǎn)品質(zhì)量外，產(chǎn)品形象也至關(guān)重要，企業(yè)可通過技術(shù)創(chuàng)新、內(nèi)部流程優(yōu)化等手段不斷追求產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品周期、產(chǎn)品形象等指標(biāo)的提升。

（二）經(jīng)濟(jì)效益（Economic benefit） 始終追求以盡可能低的生產(chǎn)成本，以最小的資源消耗生產(chǎn)出最多的適合市場需要的商品和勞務(wù)，為實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、保證股東、其他利益相關(guān)者的權(quán)益、更好地履行社會責(zé)任提供經(jīng)濟(jì)保證。

（三）利益相關(guān)者（Stakeholders） 提品服務(wù)質(zhì)量，保證客戶利益；注重人力資源發(fā)展與員工激勵，提高員工工作積極性，激發(fā)其創(chuàng)造性；注重發(fā)展供應(yīng)鏈上的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，增加效率，控制成本；樹立良好的企業(yè)形象，在追求利益最大化的同時更加關(guān)注社會環(huán)境因素，尋求企業(yè)與生產(chǎn)環(huán)境的和諧發(fā)展，爭取社會更多的認(rèn)可。

（四）信息化（Information） 隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，制造型企業(yè)開始了信息化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程。不斷優(yōu)化信息系統(tǒng)，提升信息共享程度，加快信息傳遞速度，提高信息傳遞質(zhì)量是信息化背景下現(xiàn)代制造型企業(yè)追求的目標(biāo)之一，也是其他目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要影響因素。

（五）社會責(zé)任（Social Responsibility） 社會責(zé)任是企業(yè)一切活動的出發(fā)點，也是一切活動的落腳點?，F(xiàn)代制造型企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，追求資源的合理利用及環(huán)境的保護(hù)，履行企業(yè)社會責(zé)任。

基于以上社會經(jīng)濟(jì)綜合效益分析，制造型企業(yè)的業(yè)績范疇主要體現(xiàn)在五個方面：體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的財務(wù)業(yè)績范疇；體現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全過程的內(nèi)部流程業(yè)績范疇；利益相關(guān)者業(yè)績范疇；信息化業(yè)績范疇以及社會責(zé)任范疇。

三、基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)績效評價體系構(gòu)建

根據(jù)可持續(xù)發(fā)展對制造型企業(yè)提出的要求，結(jié)合平衡計分卡基本理論，筆者設(shè)計出了一套績效評價指標(biāo)體系。除傳統(tǒng)平衡計分卡中的財務(wù)、內(nèi)部流程兩個維度外，拓寬客戶維度、學(xué)習(xí)成長維度為利益相關(guān)者維度，并增加了信息化維度和企業(yè)社會責(zé)任維度，以適應(yīng)時代對制造型企業(yè)的要求，更好地幫助企業(yè)績效管理的有效開展，提升企業(yè)的核心競爭力。圖2是制造型企業(yè)的戰(zhàn)略性平衡計分卡模型圖。

（一）財務(wù)維度 財務(wù)指標(biāo)一直是績效考核的主要方面，用以反映企業(yè)經(jīng)營狀況和股東的滿意程度，是績效評價的基本出發(fā)點和落腳點。主要以企業(yè)盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力和發(fā)展能力四個層面的指標(biāo)加以描述，其中，企業(yè)盈利能力層指標(biāo)包括總資產(chǎn)凈利率、凈資產(chǎn)收益率、股東權(quán)益凈利率、成本費(fèi)用利潤率、主營業(yè)務(wù)利潤率等；企業(yè)償債能力層指標(biāo)包括速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、現(xiàn)金流動負(fù)債比率等；企業(yè)營運(yùn)能力層指標(biāo)包括總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、不良資產(chǎn)比率等；企業(yè)發(fā)展能力層指標(biāo)包括銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產(chǎn)增長率、資本保值率等。

（二）內(nèi)部流程維度 企業(yè)內(nèi)部流程指標(biāo)主要表現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，根據(jù)制造型企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的流程，可將內(nèi)部流程指標(biāo)劃分為五個層面，即研發(fā)過程、采購過程、生產(chǎn)過程、營銷過程和售后服務(wù)過程。其中，研發(fā)過程層面指標(biāo)包括新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入比率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長率、研發(fā)人員比例、產(chǎn)品研發(fā)周期、新產(chǎn)品推出速度、設(shè)備更新率、新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入比率、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率排名、企業(yè)技術(shù)貿(mào)易收入等。采購過程層面指標(biāo)包括供應(yīng)商整體水平、采購平均周期、供應(yīng)商信息溝通頻率、采購?fù)素浡?、采購成本、供?yīng)商滿意度等。生產(chǎn)過程層面指標(biāo)包括設(shè)備利用率、生產(chǎn)線柔性、產(chǎn)品廢品率、返工或循環(huán)成本、生產(chǎn)自動化程度、機(jī)器可靠性、產(chǎn)品換線時間、產(chǎn)品制造周期、物料搬運(yùn)自動化程度、生產(chǎn)能力利用率、設(shè)備維護(hù)狀況、企業(yè)庫存成本、產(chǎn)品合格率、產(chǎn)品退貨率、產(chǎn)品返修率、安全生產(chǎn)率、產(chǎn)品平均壽命等。營銷過程層面指標(biāo)包括市場占有率、客戶獲得率、產(chǎn)品銷售率、銷售增長率、產(chǎn)品交貨及時率、分銷點的覆蓋面和密度、訂單處理時間、合同兌現(xiàn)率、市場需求預(yù)測的準(zhǔn)確度等。售后服務(wù)過程層面指標(biāo)包括配送完好率、服務(wù)效率、發(fā)貨準(zhǔn)確率、故障判斷準(zhǔn)確率等。

（三）信息化維度 信息化是現(xiàn)代企業(yè)面臨的客觀背景，企業(yè)的一切活動都離不開信息，信息化的水平在一定程度上決定了企業(yè)發(fā)展的速度。因此，在傳統(tǒng)平衡計分卡指標(biāo)設(shè)置的基礎(chǔ)上將信息化指標(biāo)納入對制造型企業(yè)績效評價中。信息化指標(biāo)主要包括信息化廣度、信息化水平及信息化收益三個方面，其中，信息化廣度層面指標(biāo)包括信息化設(shè)備配置率、信息共享程度等；信息化水平層面指標(biāo)包括信息傳遞速度、信息傳遞質(zhì)量、信息系統(tǒng)的靈敏度、信息系統(tǒng)的更新程度；信息化收益層面指標(biāo)包括直接經(jīng)濟(jì)利潤、業(yè)務(wù)流程信息化程度、決策支持程度等。

（四）利益相關(guān)者維度 除股東外，供應(yīng)商、客戶、員工及社會公眾是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾個重要主體?？蛻舻睦娴靡跃S護(hù)是企業(yè)業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，為員工的發(fā)展提供良好的環(huán)境是企業(yè)建設(shè)的根本，而社會的認(rèn)可則是影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。其中，客戶層面指標(biāo)包括客戶滿意度、顧客獲得率、客戶保持率、客戶投訴次數(shù)、顧客響應(yīng)時間等；員工層面指標(biāo)包括員工滿意度、員工保持率、員工培訓(xùn)和技能等；供應(yīng)商層面指標(biāo)包括供應(yīng)商獲得率、供應(yīng)商保持率等；社會公眾層面指標(biāo)包括社會認(rèn)可度等。

（五）社會責(zé)任維度 企業(yè)的社會責(zé)任包括很多方面，如生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展責(zé)任等，在衡量制造型企業(yè)績效時，可選取比較具有代表性、并且易于衡量的五個方面的指標(biāo)，即資源節(jié)約、產(chǎn)品安全、就業(yè)提供、合法性和綠色環(huán)保。其中資源節(jié)約層面指標(biāo)包括平均燃料消耗量、單位產(chǎn)品資源投入量、可再生資源利用率、廢棄產(chǎn)品再利用率、污染成本率、原料的可回收率等；綠色環(huán)保層面指標(biāo)包括設(shè)備工藝環(huán)保達(dá)標(biāo)率、綠色設(shè)計投入比率、環(huán)保投入資金率等。具體評價指標(biāo)如表1所示。

四、結(jié)論

在研究和總結(jié)并參考國內(nèi)外制造型企業(yè)績效評價理論和評價方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合可持續(xù)發(fā)展對我國制造型企業(yè)提出的要求，筆者設(shè)計出基于社會經(jīng)濟(jì)綜合效益的制造型企業(yè)目標(biāo)PESIS圖，并基于這些目標(biāo)研究適合我國制造型企業(yè)實際的績效評價指標(biāo)體系。在傳統(tǒng)平衡計分卡的基礎(chǔ)上，提出拓寬客戶維度及學(xué)習(xí)與成長維度為利益相關(guān)者維度，并將信息化、社會責(zé)任等具有時代特點的指標(biāo)納入制造型企業(yè)績效評價中來，為進(jìn)一步完善我國制造型企業(yè)績效評價理論與方法提供了一定的參考。企業(yè)績效評價方法不是一成不變的， 而是要隨著企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化而變化。隨著研究的進(jìn)一步深入， 今后將對更多的指標(biāo)進(jìn)行量化，并且不斷完善評價指標(biāo)的內(nèi)容，使制造型企業(yè)績效評價更加科學(xué)并具有可操作性。

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篇6

高速公路是國家現(xiàn)代化和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。隨著我國高速公路建設(shè)的不斷深入發(fā)展和市場改革的不斷深入，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目增大，尤其是高速公路項目，這種投資大，資金密集型的項目如何運(yùn)轉(zhuǎn)，從而實現(xiàn)資源 配置的優(yōu)化配置，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一成為高成為當(dāng)前公路相關(guān)部門的重大課題，因此，完善高速公路的運(yùn)行管理是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，對高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會效益的分析具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、完善制度管理體系建設(shè)

近年來，隨著我國髙速公路建設(shè)的改革推進(jìn)，高速公路服務(wù) 事業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的提升，但是與髙速公路迅速發(fā)展不相適應(yīng)的是其秩序化管理起步和發(fā)展較 慢，和國外發(fā)達(dá)國家相比，我國高速公路在各項運(yùn)營管理制度建 設(shè)方面還存在很大空缺。因此，為確保高速公路收費(fèi)還貸的目的得以順利實現(xiàn)，根據(jù)高速公路行業(yè)的特殊性制定與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，雖然我國高速公路建設(shè)服務(wù)單位 在不斷的實踐摸索中制定了相關(guān)的安全管理制度和辦法，但這些 秩序化的法規(guī)對于髙速公路管理工作人員的權(quán)利和職責(zé)未能作出清晰的劃分和規(guī)定，許多時候這些制度和法規(guī)就形同虛設(shè)。要切實構(gòu)建完善的制度管理體系，只有充分建立完善基礎(chǔ)規(guī)章制度，并用制度規(guī)范相關(guān)工作人員的行為，細(xì)化權(quán)責(zé)管理，充分調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性和主動性，才能構(gòu) 建起一套秩序化、高效化、經(jīng)濟(jì)化和法治化的服務(wù)管理體系，更好地防止道路交通事故的發(fā)生，更好地體現(xiàn)和實踐以人為本的理念，做到一切按規(guī)章制度辦事。同時，制定相應(yīng)的專門針對本單位員工業(yè)務(wù)行為的追究制度，切實提高高速公路管理的服務(wù)效率。為保證制度的先進(jìn)性、實用性、動態(tài)性，依據(jù)高速公路服務(wù)中遇到的實際問題并不斷的變化促進(jìn)制度更新，來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、強(qiáng)化不停車收費(fèi)理念

當(dāng)前我國許多地方的高速公路實行的都是“停車收費(fèi)“的管理模式，這種方式對于車流量較大的路段來說，極易造成車輛堵車的情況，倘若排隊等待收費(fèi)的車輛隊伍過長，還容易造成不必 要的交通事故，這就給高速公路的管理和服務(wù)造成了巨大的不便 和麻煩，需要投入大量的人力、物力、財力來維持這一現(xiàn)狀，大大的加重了管理成本，未能實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置與管理。為了實現(xiàn)高速公路的最大化資源配置，可以采用架構(gòu)電子車 道的檢測技術(shù)，通過對運(yùn)行車輛里程的智能化、自動化測量將 車輛數(shù)據(jù)信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易 完成自動收費(fèi)的全過程處理，這樣就在總體上對收費(fèi)進(jìn)行了統(tǒng)一的控制，減少了收費(fèi)站堵車的現(xiàn)象，更降低了收費(fèi)的成本投 入，客觀上促進(jìn)了社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同步增長。通過引入的智能交通，實現(xiàn)了公眾交通信息服務(wù)系統(tǒng)、城市智能交通控制與管理系統(tǒng)、高速公路電子收 費(fèi)、監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、車輛控制安全系統(tǒng)以及物流信 息系統(tǒng)等一體化管理。

三、引入競爭激勵機(jī)制

要做好高速公路營運(yùn)管理工作，應(yīng)當(dāng)把調(diào)動和發(fā)揮工作人員的積極性和創(chuàng)造性，作為高速公路營運(yùn)管理的一項重要內(nèi)容來抓,同時這也是高速公路營運(yùn)管理增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的重要條件?，F(xiàn)代化的高速公路管理應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)代管理，引進(jìn)健康的競爭激勵機(jī)制,充分調(diào)動員工的工作熱情,并規(guī)范聘用操作程序,抓好科學(xué)設(shè)崗、公開招聘、競爭上崗等操作程序,強(qiáng)化競爭激勵機(jī)制, 給每一位員工施展才能的機(jī)會, 最大限度的挖掘員工的潛能,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬殴芾砟Ｊ?，增?qiáng)競爭意識、使競爭激勵機(jī)制成為員工奮發(fā)向上的動力,為企業(yè)增創(chuàng)更多效益，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化和社會效益的最優(yōu)化。

四、加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理

高速公路行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，因此，首先要對其提供的最基礎(chǔ) 的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行升級換代。高速公路管理企業(yè)要定期對道路進(jìn) 行科學(xué)養(yǎng)護(hù)，針對道路路面出現(xiàn)的損壞情況進(jìn)行及時的維修和養(yǎng) 護(hù)管理，對橋梁的通道實施必要的清疏管理，對損壞的安全設(shè)施 及時予以更換及清潔，并對髙速公路沿線帶進(jìn)行多功能的綠化養(yǎng) 護(hù)等。這樣就在源頭上遏制了因為道路質(zhì)量問題造成的安全隱患，此外，還需要對道路情況進(jìn)行監(jiān)控管理，從而有效降低道路及公共設(shè)施的損壞率，延長髙速公路的使用壽命和節(jié)約維修成 本。對于高速公路的使用者來說，也實現(xiàn)了很多的經(jīng)濟(jì)和社會效 益，有效的減少了高速公路的事故發(fā)生率，并使其在舒適的使用 中獲得了精神層面的滿足。從這個層面來說，加強(qiáng)對高速公路的科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，有利于提升高速公路健康服務(wù)的完整性，并最終 在低成本的養(yǎng)護(hù)管理中促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的穩(wěn)步提升。

五、規(guī)范高速公路沿線副業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理

高速公路的建設(shè)是一個相對封閉的建設(shè)，其周圍沿線必然 涉及到商業(yè)發(fā)展。高速公路服務(wù)區(qū)是為車輛和司乘人員提供休息、加油、停車等服務(wù)的高速配套設(shè)施， 但當(dāng)前我國高速公路各大服務(wù)區(qū)的運(yùn)營服務(wù)存在很大問題，管理較差，群眾滿意度較低，無形之中增加了很多不安全和不安定因素，影響著高速公路的和諧運(yùn)營。因此，為了切實加強(qiáng)和提髙高速公路服務(wù) 區(qū)發(fā)展運(yùn)營中的管理效益，要充分發(fā)揮高速公路服務(wù)區(qū)的功能和優(yōu)勢,應(yīng)強(qiáng)化沿線副業(yè)的管理，做好品牌形象建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施和內(nèi)容,提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)職能，美化服務(wù)環(huán)境,增設(shè)醫(yī)護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、通信服務(wù)、娛樂服務(wù)等多重經(jīng)濟(jì)增長點，在降低服務(wù)價格的同時切實 提升服務(wù)質(zhì)量，并強(qiáng)化群眾的滿意度、舒適度，為過往群眾提供一個溫馨、舒適的“驛站”。此外，實現(xiàn)高速公路與沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展也相當(dāng)重要，通過與沿線地方政府、企業(yè)的合作,塑造高速公路展示地方經(jīng)濟(jì)、宣傳文化形象的窗口，利用高速公路的發(fā)展帶動周圍經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

六、增強(qiáng)服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)手段

服務(wù)是高速公路管理事業(yè)的核心要素，高速公路單位要在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到可持續(xù)和諧發(fā)展， 就必須樹立其主打服務(wù)意識，要“用心” “細(xì)心”，“貼 心”，做到服從和服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會的各項事業(yè)的發(fā)展，只有優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量，才能帶來良好的服務(wù)形象。具體而言，首先，高速公路的各級管理者思想上要充分認(rèn)識服務(wù)的重要性，要在抓好服務(wù)上下工夫；其次是要保證好路率的指標(biāo)符合要求，使公路的路況得以不斷的提高，為確保公路養(yǎng)護(hù)能夠正常有效的進(jìn)行，公路人員、組織、設(shè)備以及資金等各方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行準(zhǔn)備完善來應(yīng)對公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。三為滿足所有客戶的大部分需求，應(yīng)根據(jù)高速公路特有的環(huán)境，不斷改進(jìn)服務(wù)方法，拓展服務(wù)渠道；總之，通過優(yōu)化服務(wù)，能夠提高高速公路對外樹立良好形象，并開展一系列的機(jī)關(guān)建設(shè)活動，建設(shè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新以及服務(wù)型的管理機(jī)關(guān)，實現(xiàn)服務(wù)的創(chuàng)新，促使員工服務(wù)水平及其質(zhì)量的提高，在各項管理工作中的細(xì)化中實現(xiàn)精神文明建設(shè)的各項指標(biāo)，最終在社會中樹立良好優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。

七、加強(qiáng)高速公路相關(guān)法制建設(shè)

高速公路的運(yùn)行與管理離不開法律的保障， 對高速公路的建設(shè)與運(yùn)行進(jìn)行規(guī)制，是高速公路健康發(fā)展的保證，也是高速公路運(yùn)營發(fā)展的規(guī)律。只有對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善并細(xì)化權(quán)責(zé)管理，積極制定和修訂有關(guān)的法律法規(guī)，對人們在高速公路交通活動中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，才能為工作管理人員提供高效管理依據(jù)， 使高速公路行業(yè)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境得到合理的凈化， 杜絕徇私枉法、貪污受賄等不法行為，實現(xiàn)高速公路建設(shè)法制化、科學(xué)化。近年來，高速公路執(zhí)法主體繁多、效率低下等因素阻礙了高速公路的發(fā)展，因此，公路管理部門在完善了相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，采取綜合執(zhí)法的方式加大執(zhí)法力度，避免政出多門、多頭處罰的現(xiàn)象的發(fā)生。

八、結(jié)語

在運(yùn)營管理工作中,實現(xiàn)通過高速公路拉動和最大化和社會經(jīng)濟(jì)效益的途徑、方法有很多, 而提升高速公路經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化的最優(yōu)化途徑和方式是加強(qiáng)髙速公路的安全管理與控制，而在一個地區(qū)的先進(jìn)管理方式不一定適合另一地區(qū), 這在很大程度上依賴于地方經(jīng)濟(jì)特點、地方文化特征，這就需要高速公路工作人員根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)特點和特色, 在工作中不斷總結(jié)，不斷探索，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,并與兄弟單位多交流、多取經(jīng), 才能更好地引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗,從而實現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益雙贏。

參考文獻(xiàn)：

篇7

(henan expressway development limited liability company kaifeng henan branch kaifeng 475000)

摘要：由于高速公路具有很強(qiáng)的靈活性，它的出現(xiàn)極大地提高了運(yùn)輸?shù)乃俣?。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高速公路在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯，在一定程度上成為了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的象征。但是由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，高速公路的建設(shè)還不完備，管理上也存在著一系列的問題。本文主要從高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會效益，以及高速公路的經(jīng)濟(jì)社會效益如何提升等方面進(jìn)行探討，進(jìn)一步了解未來高速公路的發(fā)展方向和發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：高速公路；管理創(chuàng)新；提升效益

Abstract: due to the highway has the very strong flexibility, its occurrence greatly increases the speed of transport. Along with the rapid economic development, highway in the economic development of the increasingly prominent role, and, to some extent, into a national economic development strength and the symbol of economic development. But because China's economic development start later, in the construction of highways is not complete, management there exist a series of problems. This article mainly from the highway economic and social benefits, and a highway is how to promote economic and social benefits are studied, the further understanding of the future development direction and the expressway development philosophy.

Keywords: highways; and Management innovation; efficiency

中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速迅猛發(fā)展，交通運(yùn)輸在國計民生方面發(fā)揮著越來越重要的作用，高速公路在交通運(yùn)輸方面占據(jù)著重要位置，因此對高速公路建設(shè)提出了更高的要求。當(dāng)前，我國的高速公路實質(zhì)上是一種通過收費(fèi)還貸為特點的服務(wù)型行業(yè)。它的目標(biāo)是通過為使用者提供安全、快捷、暢通、舒適的服務(wù)，以最大限度的取得經(jīng)濟(jì)和社會效益。為了實現(xiàn)這個這個目標(biāo)，必須加強(qiáng)對高速公路的管理，增強(qiáng)運(yùn)營效率。

一． 對高速公路的基本認(rèn)識

1.高速公路的作用及發(fā)展

高速公路的出現(xiàn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必要條件。高速公路縮短了人與人之間、地區(qū)與地區(qū)之間、國家與國家之間的距離。高速與低谷形成某個特定區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)，使得區(qū)域內(nèi)的物資交流和文化交流更加快捷方便。高速公路不僅使得運(yùn)輸速度得到很大的提高，而且比其他普通公路的肇事率及死亡率也低很多。同時，高速公路也成為政府財政收入的重要來源之一。

2.高速公路的產(chǎn)生及發(fā)展

1919年，德國修建了世界上最早的設(shè)有上下行車道和中間隔離帶的公路，成為了高速公路的雛形；1932年建成的波恩至科隆的高速公路是世界上第一條高速公路。美國、英國、西班牙、意大利等國是較早修建高速公路的幾個國家，高速公路的發(fā)展?jié)u漸形成網(wǎng)絡(luò)，并朝著國際化發(fā)展。由此，發(fā)展中國家也逐步開始修建高速公路。截止到目前為止，世界50多個國家和地區(qū)共建有高速公路達(dá)到20多萬公里。其中美國是世界上高速公路里程最長的國家。

3. 我國高速公路的發(fā)展

從上世紀(jì)九十年代開始，我國逐步進(jìn)入了高速公路建設(shè)的快速發(fā)展時期，特別是1998年實施新的積極財政政策以后，中國高速公路建設(shè)的投資數(shù)量大，項目多，受到了舉世矚目。1990年到2003年的14年時間里，中國高速公路的建設(shè)資金近2萬億元，，其中僅2003年一年就達(dá)到3715億元，創(chuàng)造了歷史新高。目前，中國的高速公路，目前已經(jīng)突破6.5萬公里，高速公路的總里程占世界第二位。

二．如何對高速公路進(jìn)行管理創(chuàng)新

1. 轉(zhuǎn)變思想

拋棄以往的“管本位”及“官本位”的思想，落實“一切為了行人，一切為了路人”的服務(wù)宗旨，實現(xiàn)從管理者到服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變。要把高速公路看做一件商品，盡心盡力地生產(chǎn)及銷售，努力增加其自身價值，在保障社會效益的情況下，努力追求最大的經(jīng)濟(jì)效益。

2. 創(chuàng)新管理模式

積極穩(wěn)妥的進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工作人員的結(jié)構(gòu)，提高工作水平和效率，從而在一定程度上增加市場的競爭力。對于一些道路養(yǎng)護(hù)和后勤之類的工作實行企業(yè)化管理，既為國家減輕了一定的負(fù)擔(dān)，又會促進(jìn)一些企業(yè)的發(fā)展，在某些程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3. 創(chuàng)新文明服務(wù)

高速公路是一種公益性及商品性合二為一的產(chǎn)品，它的本質(zhì)就是服務(wù)。因此，要不斷進(jìn)行創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、豐富服務(wù)內(nèi)容，以樹立良好的形象，滿足各方面的需求，更好的實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益。使國家、集體和個人都能實現(xiàn)共贏。

4. 加強(qiáng)人事管理

人才是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展必不可少的要素之一。因此，如何吸引人才，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，是創(chuàng)造社會和經(jīng)濟(jì)效益的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是在工作中不斷進(jìn)行創(chuàng)新的重要著眼點。所以我們要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和方向，實施與高速公路發(fā)展相適應(yīng)的戰(zhàn)略。同時要吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，對內(nèi)要提高培訓(xùn)，對外應(yīng)招聘引進(jìn)，補(bǔ)充各個層次和方面的人才，讓高速公公路的發(fā)展更加健康，讓人民的生活更加便捷，讓祖國的未來更加燦爛。

5. 創(chuàng)新經(jīng)營領(lǐng)域

高速公路要想實現(xiàn)更好的發(fā)展，更充分的發(fā)揮其快捷、高效、舒適的特點，取得更高的社會和經(jīng)濟(jì)效益，需要走一條通過主業(yè)發(fā)展間接帶動其他行業(yè)發(fā)展的多元化發(fā)展道路，把高速公路的財政收入由只依靠收費(fèi)，變?yōu)橐揽渴召M(fèi)和發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)上來，充分發(fā)揮高速公路的優(yōu)勢，拓展出新的增長點。

三．如何提升高速公路的經(jīng)濟(jì)與社會效益

1. 健全管路制度，增強(qiáng)運(yùn)營效率

高速公路的管理工作是一個新興行業(yè)，一方面應(yīng)設(shè)置管理和組織機(jī)構(gòu)，與此同時還要根據(jù)不同特點和特征，制定相應(yīng)的比較規(guī)范科學(xué)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，從而保證高速公路運(yùn)營的科學(xué)性和權(quán)威性，使高速公路經(jīng)濟(jì)和社會效益實現(xiàn)最大化。

2. 提高員工的工作效率

隨著改革開放的實行和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國高速公路也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，高速公路的服務(wù)事業(yè)也得到了迅猛提升。但是，由于我國高速公路事業(yè)起步較晚，歷史不長，經(jīng)驗缺乏，與國外相比，高速公路發(fā)展還存在較大差距。因此，提高員工素質(zhì)，提高工作效率及服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。對此，國家要對高速公路工作人員加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們的服務(wù)精神，提高工作效率，使對高速公路的使用更加快捷方便。

3. 要堅持以人為本，積極引入競爭機(jī)制

當(dāng)前，中國各個方面的建設(shè)都堅持以人為本，從人民群眾的切身利益和根本利益出發(fā)，力求建設(shè)和諧社會。只有在以人為本的宗旨下，高速公路的發(fā)展才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的和諧發(fā)展。高速公路的運(yùn)營，可以向一般企業(yè)一樣積極引進(jìn)競爭機(jī)制，建立競爭上崗、定期考核、綜合評估等一系列的制度，是員工真正做到人盡其才，在自己的工作崗位上更好的發(fā)揮作用，提高管理工作的活力和效率。

4. 精簡機(jī)構(gòu)，減少運(yùn)營成本

我國高速公路建設(shè)采取的是投資主體多元化，這樣可以更好的實現(xiàn)融資，減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險。但是，這種方式也會導(dǎo)致管理中的意見不一致，使得工作效率低下，甚至引起不必要的糾紛和混亂。同時也造成了多人干少活的現(xiàn)象，造成了人員浪費(fèi)。因此，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)本提取的實際情況進(jìn)行合理規(guī)劃，制定相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，使每個工作人員可以明確自己的職責(zé)，避免人員浪費(fèi)，降低營運(yùn)成本，從而獲得更大的利潤。

5. 要加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)，提高公路運(yùn)行質(zhì)量

科學(xué)高效地對高速道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保證高速公路道路質(zhì)量，加強(qiáng)高速公路道路管理是非常必要的。在管理服務(wù)中路面出現(xiàn)的情況及時地進(jìn)行監(jiān)測和維修，對橋梁通道等定期進(jìn)行疏導(dǎo)，對損壞了的安全設(shè)施進(jìn)行及時的更換，并對公路沿線的綠化進(jìn)行多功能養(yǎng)護(hù)。這樣可以提高高速公路行車安全，降低高速公路上的事故發(fā)生率，使廣大人民群眾更舒適放心地選擇使用高速公路。最終在養(yǎng)護(hù)管理中使高速公路的經(jīng)濟(jì)和社會效益得到大幅度的提升。

6. 帶動高速公路沿線的副業(yè)發(fā)展，發(fā)掘新的增長點

從目前我國的高速公路上服務(wù)區(qū)的運(yùn)營情況，我們可以看出依然存在不少問題。例如，在餐飲、住宿、汽車維修及加油等服務(wù)中，普遍存在著收費(fèi)高、質(zhì)量差、管理不健全等情況，群眾的滿意度較低。因此，在未來高速公路的建設(shè)過程中，我們應(yīng)該在許可的范圍內(nèi)，設(shè)置比較醒目的廣告招標(biāo)信息，通過公路相關(guān)部門的公開招標(biāo)，合理引入資金。同時，我們應(yīng)該通過高速公路本身的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流功能，最大可能的帶動周邊農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)以及種植業(yè)、畜牧業(yè)等的健康繁榮發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的多方位發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)及社會效益。

總結(jié)：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對高速公路提出了更高的要求，高速公路建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，所以我們需要再在建設(shè)管理中不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，才能實現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)與社會效益，使社會滿意，人民滿意，實現(xiàn)雙贏的良好局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]孟祥如.《我國高速公路交通管理的對策分析》[J].現(xiàn)代交通管理，2000.

[2]胡德清.《淺析高速公路管理中的問題及對策交通管理》[J],科技信息，1998.

篇8

隨著建筑市場競爭的日趨激烈，企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須擴(kuò)大自己的市場份額，抓住每一個契機(jī)，必須要通過技術(shù)創(chuàng)新，以質(zhì)量贏得市場；向業(yè)主提品和服務(wù)，不斷擴(kuò)大市場的占有率，獲得健康的發(fā)展。必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，結(jié)合本公司實際，如何才能抓好企業(yè)的工程管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工作，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手： 

1. 技術(shù)創(chuàng)新存在的問題 

我國施工企業(yè)制度的改革逐步深化，取得了一定的進(jìn)展，但還未形成一個完善的技術(shù)創(chuàng)新的有效機(jī)制。建筑施工企業(yè)存在技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。由于市場的不完善，重經(jīng)營輕技術(shù)，搞技術(shù)人員的待遇和工作條件得不到應(yīng)有的改善，使一些人另謀職業(yè)。創(chuàng)新資金投入不足。科技投入量不夠，制約了技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)升級滯緩。 

2. 加大創(chuàng)新的力度和投入 

（1）要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，樹立科技是第一生產(chǎn)力的觀念，促進(jìn)技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，適應(yīng)工程技術(shù)新、工藝新的需要，技術(shù)難題必須先解決好，并得到評委的認(rèn)可才能中標(biāo)，企業(yè)應(yīng)設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，多渠道籌集資金。鼓勵風(fēng)險投資；爭取業(yè)主和地方的立項和資金支持。爭取政府或社會的立項和資金支持，也是一條不可忽視的籌資渠道。 

（2）我們要順應(yīng)市場，開展技術(shù)創(chuàng)新，將國內(nèi)自主研究的科技成果，具有獨(dú)創(chuàng)性的科技成果產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化，將已引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備消化吸收，形成具有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，參與國際競爭。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動，能將技術(shù)優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，應(yīng)大力開展技術(shù)創(chuàng)新工作。加快技術(shù)改造的步伐，在項目管理多層次的情況下，抓好技術(shù)改造項目的實施工作，必須建立技術(shù)改造項目責(zé)任制，建立技改項目管理責(zé)任制，從領(lǐng)導(dǎo)部門到企業(yè)、干部和工人都明確各自的技改職責(zé)，從而加強(qiáng)技改項目全過程。 

3. 落實項目管理責(zé)任制 

（1）建立項目管理責(zé)任制。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程建設(shè)的特點，制定建設(shè)實施管理暫行辦法，指導(dǎo)工程建設(shè)管理的規(guī)范性文件。各部門要遵照這個管理暫行辦法，負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督工程建設(shè)進(jìn)展情況。項目管理不單是項目組這一層次上所進(jìn)行的管理。是由決策、管理、實施3個層次組成的。只有管理的權(quán)限和所處的層次相匹配，建立起明確的分層次管理責(zé)任制，才能形成有效的管理。 

（2）為確保項目管理實現(xiàn)質(zhì)量高、工期短、消耗低、安全好的目標(biāo)，使項目成本管理能夠按計劃實施，對內(nèi)分工負(fù)責(zé)，對外統(tǒng)一服從項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。實行項目法管理，樹立“以質(zhì)量為中心，管理上水平，效益上檔次”的指導(dǎo)思想，做到誰施工誰負(fù)責(zé)。實施科學(xué)的內(nèi)部管理，用國家勞動定額與工程質(zhì)量、進(jìn)度掛鉤，實行多勞多得的原則，充分調(diào)動和發(fā)揮管理人員和作業(yè)人員的積極性和創(chuàng)造性。實行項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)和施工班組負(fù)責(zé)制，推行全面質(zhì)量管理活動。 

4. 加強(qiáng)成本管理 

為確保工程施工質(zhì)量，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識。切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，確保施工質(zhì)量。發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽(yù)感，落實質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)成本管理，對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有重要的意義，成本降低了，企業(yè)可以用同樣的錢力做更多的事，以同樣的人力和物力資源，生產(chǎn)出更多的符合社會需要的產(chǎn)品，使有限的物資發(fā)揮更大的作用。事關(guān)企業(yè)的發(fā)展。成本低對于企業(yè)的生存和發(fā)展有巨大的現(xiàn)實意義。有利于推動企業(yè)其他方面的工作，是企業(yè)各項工作質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效果情況的綜合反映。降低成本主要是指減少材料的消耗，減少施工中水、電和機(jī)械設(shè)備等方面的費(fèi)用。

5. 強(qiáng)化質(zhì)量管理 

建立質(zhì)量責(zé)任制，抓獎懲考核，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要措施。質(zhì)量責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)每一個人在質(zhì)量工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力，以便做到質(zhì)量工作事事有人管，人人有專責(zé)，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查，檢查有考核。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題，可以追查清楚責(zé)任，總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，更好地保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此，只有實行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制，才能提高產(chǎn)品質(zhì)量，把各方面的隱患消滅在萌芽之中，杜絕產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。注重培養(yǎng)全員質(zhì)量意識，開展群眾

性的質(zhì)量管理活動。堅持“質(zhì)量第一”方針，“產(chǎn)品是企業(yè)的形象、沒有質(zhì)量的勞動是無效勞動”、“先天不足、后天難補(bǔ)”的效益觀念，并在車間開展“樹標(biāo)兵比貢獻(xiàn)”勞動競賽，組織全體干部職工參加“質(zhì)量管理知識競賽”。 

6. 施工技術(shù)創(chuàng)新 

（1）當(dāng)前我國在工程建設(shè)領(lǐng)域已逐步建立起一整套促進(jìn)工程建設(shè)項目生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式。黨的十五大、十六大都明確提出要積極推進(jìn)國有大中型企業(yè)的公司制改革，我國的國有工程建設(shè)企業(yè)從改革開放之初實行放權(quán)讓利，承包經(jīng)營，項目法施工，進(jìn)而探索所有制的多種有效的實現(xiàn)形式，大力發(fā)展股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)，著力培育大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，放開搞活國有中小企業(yè)，從而使全行業(yè)融人了全國國有企業(yè)改革的大環(huán)境中，成為全國推行現(xiàn)代企業(yè)制度步伐較快、活力較強(qiáng)、充滿生機(jī)的行業(yè)。2003年12月全國人才工作會議以來，工程建設(shè)領(lǐng)域在深化生產(chǎn)方式變革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，以探索職業(yè)經(jīng)理人制度為代表的企業(yè)職業(yè)化建設(shè)的系統(tǒng)工程。它以企業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)為重點，開展資質(zhì)認(rèn)證，為企業(yè)職業(yè)化建設(shè)提供人才保證。對職業(yè)經(jīng)理人制度的探索雖然當(dāng)前尚處于起步階段，但卻是我國面向國際的一項十分重要的職業(yè)。 

（2）建立現(xiàn)代企業(yè)制度的落腳點是不斷創(chuàng)新，解決好項目與企業(yè)的關(guān)系是關(guān)鍵，項目與企業(yè)間責(zé)任不明，激勵不夠，不確定因素影響著施工管理的實施，必須通過創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求。建立適應(yīng)生產(chǎn)力和市場需要，走一條一體化道路，是建筑施工企業(yè)的一項艱巨的任務(wù)，只有不斷創(chuàng)新才能使項目施工具有強(qiáng)大的生命力。時代的巨大變革，迫切要求建筑施工企業(yè)加強(qiáng)項目施工的創(chuàng)新。項目施工管理的創(chuàng)新就是要我們不斷進(jìn)步，提高企業(yè)的競爭力。如何將其及時地運(yùn)用于企業(yè)的管理中，對于企業(yè)而言是結(jié)合項目施工進(jìn)行創(chuàng)新。 

7. 營造技術(shù)創(chuàng)新的氛圍 

（1）要提高技術(shù)創(chuàng)新主體意識，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的責(zé)任感。要從企業(yè)發(fā)展的高度，將技術(shù)創(chuàng)新擺在企業(yè)工作的中心位置，形成主要領(lǐng)導(dǎo)總攬全局親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力認(rèn)真抓，齊心協(xié)力共同抓的格局。進(jìn)行專題講座和推廣應(yīng)用表彰等形式，引導(dǎo)推動技術(shù)創(chuàng)新工作的開展，營造一個良好的技術(shù)創(chuàng)新工作氛圍。 

（2）采用新的經(jīng)營管理模式，提高產(chǎn)品的市場競爭力。在強(qiáng)有力的創(chuàng)新技術(shù)的支持下，項目施工管理的有效運(yùn)作，是建筑施工企業(yè)的生命。施工才能得以順利實施，才能獲取最大經(jīng)濟(jì)效益。

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篇9

2009年，皋蘭縣出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的實施意見》。根據(jù)文件精神,我縣加大對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營的扶持力度，2011年3月初，縣上對19個土地流轉(zhuǎn)大戶給予了38.40萬元的獎勵，我縣土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營呈快速增長勢態(tài)。蘭州雙順農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社皋蘭雙順農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社成立于2010年元月，現(xiàn)有成員30人，注冊資金100萬元。地處皋蘭縣西岔鎮(zhèn)，蘭州秦王川東南一隅，國道109線和皋營造高路交匯處，也是蘭州新區(qū)與皋蘭的交接處，距蘭州中川機(jī)場10 km，交通便利，遠(yuǎn)離大城市，環(huán)境無污染，氣候適宜，土地資源豐富，引大灌溉渠道完善，水質(zhì)甘甜清澈，具有發(fā)展綠色養(yǎng)殖和種植得天獨(dú)厚的條件。2011年合作社流轉(zhuǎn)土地共計173.33 hm2，發(fā)展種植業(yè)，現(xiàn)將土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營與農(nóng)機(jī)化作業(yè)的生產(chǎn)效益做一分析。

1 生產(chǎn)經(jīng)營情況

1.1 生產(chǎn)情況

2011年，合作社主要種植油葵80 hm2、土豆33.33 hm2、食葵13.33 hm2、甜玉米60 hm2、黑谷子6.67 hm2、蔬菜13.33 hm2（其中菠菜6.67 hm2、菜花6.67 hm2）。今年油葵667 m2產(chǎn)200 kg左右，收購價格為4.80元/kg，總產(chǎn)量24萬kg，可實現(xiàn)毛收入115.20萬元；土豆收購價為0.80元/kg，667m2產(chǎn)2 000 kg，總產(chǎn)量可達(dá)100萬kg，可實現(xiàn)毛收入80萬元；食葵667 m2產(chǎn)250 kg左右，訂單價格6元/kg，總產(chǎn)量5萬kg，可實現(xiàn)毛收入30萬元；甜玉米667 m2產(chǎn)1 200 kg，收購價格為1.30元/kg，總產(chǎn)量108萬kg，可實現(xiàn)毛收入140.40萬元；黑谷子收購價為7元/ kg，667 m2產(chǎn)150 kg，總產(chǎn)量1.50萬kg，實現(xiàn)毛收入10.50萬元；菠菜667 m2產(chǎn)2 000 kg，收購價為1.60元/kg，總產(chǎn)量20萬kg，可實現(xiàn)毛收入32萬；菜花收購價為2.60元/kg，667 m2產(chǎn)1 000 kg，總產(chǎn)量10萬 kg，實現(xiàn)毛收入26萬元。

年底共實現(xiàn)毛收入434.10萬元，平均667 m2毛收入1 400.32元。

1.2 生產(chǎn)費(fèi)用

合作社積極籌措資金，投入人力和物力，整合平地，修渠擴(kuò)路，購置農(nóng)機(jī)具48臺套，其中拖拉機(jī)17臺、及配套的旋耕機(jī)5臺、培土機(jī)1臺、播種機(jī)7臺、紅外線激光平地儀1臺、收獲機(jī)1臺、深松犁5臺、整壓器2臺、推土機(jī)1臺、植保機(jī)械8臺。實現(xiàn)打磨、起壟、打藥、覆膜、播種、除草、收獲等全程機(jī)械化作業(yè)。生產(chǎn)過程中各項費(fèi)用：

1.2.1 種子費(fèi)用共計42.58萬元：其中種植油葵80 hm2，0.50 kg/667 m2，每千克120元，667 m2均需60元，計7.20萬元；種植土豆33.33 hm2，100 kg/667m2，每千克2.70元，667m2均需270元，計13.50萬元。種植食葵13.33 hm2，每667 m2需3 500粒子種，每粒0.08元，280元/667 m2，計5.60萬元。甜玉米60 hm2，每667 m2需4 500株，每株0.028元，126元/667 m2，計11.34萬元。種植黑谷子6.67 hm2，5 kg/667m2，每千克20元，每100元/667m2，計1萬元。種植菠菜66 700 m2，每667 m2需2.25 kg，每千克95.56元，215元/667m2，計2.15萬元。種植菜花66 700 m2，每667 m2需0.67 kg，每千克266.67元，178.67元/667m2，計1.79萬。

1.2.2 化肥農(nóng)藥：在生產(chǎn)經(jīng)營中，購買化肥農(nóng)藥157.60 t，43.37萬元。其中化肥155 t,40.77萬元，尿素62 t，2 150元/t、每667 m2用20 kg,計43元；二銨62 t，2 800元/t，每667 m2用20 kg，計48元；復(fù)合肥31 t，3 250元/t，每667 m2用10 kg，計32.50元。合計每667 m2施肥50 kg，123.50元；農(nóng)藥2.60 t，計2.60萬元。

1.2.3 水費(fèi)26.78萬元，全程共澆水4次，每667 m2平均澆水120 m3，每立方米0.18元，每21.6元/667 m2。

1.2.4 柴油：全年共購買柴油12 t，合計費(fèi)用8.38萬元，667 m2均農(nóng)機(jī)用柴油4.30 L,30元。

1.2.5 農(nóng)機(jī)具購置80萬元，按農(nóng)機(jī)使用期限15 a，平均每年待攤費(fèi)用為5.33萬元。

1.2.6 人工工資42.45萬元。其中長期管理人員7名，3 000元/月，10個月，共21萬元；期間臨時使用勞務(wù)工累計2 600個，平均65元/人，共16.90萬元；農(nóng)機(jī)操作員7人，100元/人?d，65 d，共4.55萬元。

1.2.7 流轉(zhuǎn)土地租賃費(fèi)：共流轉(zhuǎn)173.33 hm2，合計18萬元。其中106.67 hm2，每667 m250元/ a；66.67 hm2，每667 m2 100元/a。

以上七項共計費(fèi)用261.56萬元，平均每667 m2生產(chǎn)費(fèi)用843.70元。

1.3 經(jīng)營收入

2011年雙順合作社流轉(zhuǎn)土地生產(chǎn)經(jīng)營凈收入為172.54萬元，平均667 m2凈收入556.58元。

2 效益對比分析

2.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

通過整合土地后，耕地面積由173.33 hm2增加到206.67 hm2，新增耕地面積33.33 hm2。經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在生產(chǎn)效率、新增耕地效益和成本效益三方面。

2.1.1 生產(chǎn)效率分析：合作社通過打井、修渠健全了農(nóng)田的灌溉系統(tǒng)，消除了缺水對作物生產(chǎn)的限制因素，提高了土地的生產(chǎn)能力，增加了作物產(chǎn)量。如：以土豆為例，每667 m2旱地產(chǎn)量為1 100 kg，雙順合作社通過改良灌溉系統(tǒng)后每667m2地產(chǎn)量達(dá)到2 000 kg，產(chǎn)量平均增幅40 %～50 %。農(nóng)業(yè)機(jī)械化為土地流轉(zhuǎn)提供了先進(jìn)的生產(chǎn)力和技術(shù)裝備，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率極大提高。如1臺拖拉機(jī)1 d可耕田地3.33 hm2左右，是人工、畜力的30倍以上。合作社利用17臺中型拖拉機(jī)等48臺配套農(nóng)業(yè)機(jī)械，200個勞務(wù)工，用兩周時間完成206.67 hm2耕地的開溝、起壟、施肥、播種、覆土、噴藥等6項作業(yè)；而農(nóng)戶零散種植206.67 hm2耕地，從土地耙耱播種到洋芋開花期，保守計算，每667 m2地農(nóng)戶需10個工，需用10 d左右完成以上六項作業(yè)，總耗費(fèi)工在3.10萬個。

2.1.2 新增耕地效益分析：蘭州雙順農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)合作社通過平壟擴(kuò)地增加耕地33.33 hm2。其中土地凈收入為556.58元，且節(jié)省平均75元/667 m2的租用費(fèi)，僅整合土地這一項合作社實現(xiàn)凈收入31.58萬元。

2.1.3 成本效益分析：①田塊規(guī)整機(jī)械化操作節(jié)約的成本：田塊規(guī)模擴(kuò)大后，作業(yè)長度增加，提高工作行程率30 %，油耗降低了10 %左右，節(jié)約油費(fèi)成本1萬元，667m2均農(nóng)機(jī)用柴油30元/4.30 L。②大田澆灌時由于采取起壟覆膜溝灌技術(shù)，比農(nóng)戶整地滿灌節(jié)水48 %，每667m2澆水120 m3，從種植方式上節(jié)約水費(fèi)成本7.25萬元，每667 m2節(jié)約23.40元；③從種子購買中，合作社因種子需用量大，以批發(fā)價2.70元/kg買入馬鈴薯種子1.35萬kg，比農(nóng)戶零星購買每千克3元便宜0.30元，節(jié)約成本1.50萬元，667m2節(jié)約30元；④實行農(nóng)機(jī)化規(guī)模作業(yè)后，合作社前后共使用人工不到1萬個，而農(nóng)戶經(jīng)營206.67 hm2按每個勞務(wù)10個工日計算，需用3.10萬個工日，僅此一項節(jié)省人工成本（按照目前人工平均65元/日計算）達(dá)136.50萬元，667 m2節(jié)約人工費(fèi)用440.30元。

2.2 社會效益分析

2.2.1 近年來，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員增加，土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，通過土地流轉(zhuǎn)后，使大片的撂荒土地得到了耕作、治理，創(chuàng)造了價值，同時提高了農(nóng)民的收入。合作社流轉(zhuǎn)173.33 hm2地，解放了家庭勞動力，按每個勞務(wù)工工資65元/工?日，一年內(nèi)外出勞務(wù)平均8個月計算，每戶年平均增加勞務(wù)收入1.56萬元。

2.2.2 增加了農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會，通過合作社實行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，雇傭附近農(nóng)戶閑散勞力，增加了周邊農(nóng)戶的家庭收入。今年，合作社僅雇傭周邊農(nóng)戶勞力達(dá)2 600多人次，勞務(wù)工工資費(fèi)用達(dá)到16.90多萬元，有效解決了附近農(nóng)戶剩余勞動力就業(yè)問題，同時為周邊農(nóng)戶家庭增加了可觀的收入。

2.3 收入對比分析

2.3.1 家庭收入對比分析。雙順農(nóng)機(jī)專業(yè)專業(yè)合作社理事長楊利孝，全家4口人，2010年前承包水地4 002 m2，主要種植小麥、胡麻。年均收入400元/667 m2，共2 400元；再加運(yùn)輸、倉儲服務(wù)等年收入上5萬元，年凈收入只有5.24萬元，人均純收入1.31萬元。2010年初成立合作社后，吸納成員30人，流轉(zhuǎn)土地173.33 hm2，2011年凈收入達(dá)到172.54萬元，依據(jù)合作社章程楊利孝年底按交易額和分紅收入達(dá)到38.90萬元，家庭人均純收入達(dá)到6.48萬元，是本人家庭承包收入4.90倍。

2.3.2 農(nóng)戶間的對比。2011年西岔鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3 916元，而合作社成員戶均純收入達(dá)到5.60萬元左右，按每戶平均6口人來計算，人均純收入達(dá)到9 405元，是非成員農(nóng)戶的2.40倍。

通過以上分析，我們可以看出合作社在土地流轉(zhuǎn)過程中起到的積極作用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從單一化、粗放型走向集約化、市場化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，使土地流轉(zhuǎn)體現(xiàn)出社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3 存在問題

3.1 合作社在發(fā)展過程中農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)多，儲藏深加工少。由于加工技術(shù)簡單落后，沒有必要地儲藏設(shè)施，在抗御市場風(fēng)險，應(yīng)對市場需求波動，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工增值方面能力不足。

3.2 合作社提供的生產(chǎn)資料購買服務(wù)多，而科技服務(wù)指導(dǎo)少。由于合作社自身技術(shù)力量不夠，無法為成員提供及時全面的科技指導(dǎo)服務(wù)。近年病蟲害嚴(yán)重的情況下，合作社成員對科技指導(dǎo)服務(wù)的需求更加迫切。

3.3 合作社資金短缺。由于缺少資金投入，市場開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、儲藏，技術(shù)人材的引進(jìn)等都無法正常開展。制約了合作社的發(fā)展。我們通過市場調(diào)查，認(rèn)為把當(dāng)?shù)氐奶鹩衩姿賰鲇泻芎檬袌銮熬?，但面對巨額的投入，只能一籌莫展。

4 建議

4.1 繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。購置1204大型拖拉機(jī)2臺，在滿足自身的農(nóng)機(jī)作業(yè)的前提下，發(fā)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)跨地的農(nóng)機(jī)有償服務(wù)，做到農(nóng)閑機(jī)不停，為合作社創(chuàng)收另增一條途徑。

4.2 積極擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，繼續(xù)增加土地流轉(zhuǎn)面積333.33 hm2，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，使合作社規(guī)模經(jīng)營向“標(biāo)準(zhǔn)、綠色、安全、高效”的要求發(fā)展。同時，引進(jìn)甜玉米速凍生產(chǎn)線1套，開辟甜玉米本地儲藏、加工一條龍生產(chǎn)基地。

4.3 繼續(xù)擴(kuò)大圈養(yǎng)羊養(yǎng)殖規(guī)模，積極籌建以種、養(yǎng)、加為一體的觀光農(nóng)業(yè)基地，以壯大合作社發(fā)展后勁。同時解決農(nóng)作物秸稈、尾菜浪費(fèi)、污染問題，著力打造“無公害農(nóng)產(chǎn)品”示范園區(qū)。

篇10

所謂體育的經(jīng)濟(jì)效益是指人們在體育投資這一經(jīng)濟(jì)活動中，勞動的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產(chǎn)出的比率。它的實質(zhì)是指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，以盡可能少的勞動消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會需要的產(chǎn)品。在這一點上，與一般產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益沒有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。

所謂體育的社會效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，其產(chǎn)品的主要功能是增強(qiáng)人民體質(zhì)振奮民族精神，實現(xiàn)個人的全面發(fā)展和進(jìn)步。其實質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會效果。因此，它的上位概念大致屬于社會文化娛樂范疇。

由于它們所屬的范疇不同，做為相區(qū)別的一面，二者是沒有主次之分的，其地位應(yīng)是平等的?？砷L期以來，人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，把追求經(jīng)濟(jì)效益同“小人喻于利”，同“資產(chǎn)階級的唯利是圖”聯(lián)系在一起，把追求社會效益同“君子喻于義”，同“社會主義優(yōu)越性”聯(lián)系在一起，本能地給經(jīng)濟(jì)效益和社會效益涂上了色彩，分出了等級。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業(yè)，體育經(jīng)費(fèi)完全靠國家撥款，只講投入不講產(chǎn)出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經(jīng)濟(jì)流程。由于沒有經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)，勢必影響體育社會效益的實現(xiàn)。直到今天，在體育場館實行多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益的問題上，“有27.5％的人認(rèn)為體委部分領(lǐng)導(dǎo)對場館實行多種經(jīng)營，創(chuàng)收盈利心存顧慮?！薄?〕因此，要正確處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的關(guān)系，必須從思想認(rèn)識上擺脫極“左”思想的束縛，還經(jīng)濟(jì)效益以本來面目。

二、體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益作為相互聯(lián)系的一面，其關(guān)系地位不是一成不變的，而是隨研究的領(lǐng)域不同而有不同的涵義

1.就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開發(fā)中，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧體育的社會效益。

在這里，體育的經(jīng)濟(jì)效益就是微觀經(jīng)濟(jì)效益，即體育單個經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)效益。同企業(yè)一樣，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作自己經(jīng)營的出發(fā)點和歸宿，把利潤視為企業(yè)的生命。這不是由個人的主觀意志決定的，而是市場經(jīng)濟(jì)條件下，價值規(guī)律運(yùn)作的必然結(jié)果。

體育作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，走自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)化道路，這說明推向市場的體育產(chǎn)品是商品。在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)，必須遵循社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過公平競爭，等價交換，優(yōu)勝劣汰，最終實現(xiàn)對體育資源的優(yōu)化配置，保證體育產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)作。因此，各體育經(jīng)營單位必然想方設(shè)法，在盡可能降低勞動占有和勞動消耗的條件下，爭取盡可能多的利潤。與之相適應(yīng)；經(jīng)營者還必須兼顧體育的社會效益，要服務(wù)對路，增添花色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

目前，在我國最具代表性的是那些由中外合資、外商獨(dú)資及其他國內(nèi)大公司，個人投資興辦的一些商業(yè)性俱樂部、網(wǎng)球館、高爾夫球場、體育健身娛樂中心等體育產(chǎn)業(yè)。這些投資主體的共同特征是自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算的經(jīng)營主體，他們經(jīng)營體育的目的動機(jī)是顯而易見的。為了獲得更多的利潤，占領(lǐng)市場，一些有遠(yuǎn)見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會效益方面下功夫，像高薪聘請外藉球員、本國優(yōu)秀運(yùn)動員，以及培養(yǎng)二、三線梯隊等，目的當(dāng)然是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益。

有人認(rèn)為，體育勞務(wù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不一樣，是精神產(chǎn)品，具有公益性，即使是進(jìn)入市場的部分也是堅持社會利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，以社會效益為主。不錯，體育勞務(wù)產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，具有公益性，但體育產(chǎn)品之所以能走向市場，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因為它的公益性。廣泛的社會性、權(quán)利性、公正性，才使得體育勞務(wù)產(chǎn)品具備了交換的價值。

綜觀當(dāng)今體壇，高水平的運(yùn)動競賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業(yè)紛涌而上，競相為之大灑金錢。他們的目的和動機(jī)當(dāng)然不是為了實現(xiàn)體育的公益性，而是把體育的公益性、社會性當(dāng)做可利用的手段，通過現(xiàn)代傳播媒介，讓體育充當(dāng)出色的廣告載體，獲取超額利潤。像每年為體育投入3000萬馬克的奔馳公司的信條就是：對體育界投入的錢越多，獲取的利潤越多。

可以說，正因為有了體育勞條創(chuàng)造精神產(chǎn)品的這種廣泛的社會性、公益性，才有了商家爭先恐后的投入，帶動了廣闊的市場需求，才有了體育市場的開辟和繁榮，也使得體育商品的價格扶搖直上。就拿奧運(yùn)會的電視轉(zhuǎn)播權(quán)而言，1984年洛杉磯奧運(yùn)會售價2.78億美元，1988年漢城奧運(yùn)會為4億美元，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會是7億美元，身價之高令人咋舌。

再拿發(fā)行體育彩票來說，當(dāng)今許多國家都把發(fā)行體育彩票作為扶持體育事業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它能在極短的時間內(nèi)迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競賽商品的價值，其使用價值具有廣泛的社會性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來滾滾財源。我國“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發(fā)行了22億元的體育彩票，除百分之五十直接用于返獎外，共籌集資金6.6億元。”〔2〕主要用于落實奧運(yùn)爭光和全民健身計劃，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

由此可見，就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營開放中，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧社會效益，這是一種客觀存在，是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的必然結(jié)果。就目前而言，我們只有承認(rèn)這個事實，才能充分顯示“誰投資，誰所有，誰受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關(guān)心體育，投資體育，促進(jìn)體育商業(yè)化的發(fā)展，為最終實現(xiàn)體育的社會效益打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.從宏觀而言，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是實現(xiàn)體育為人民服務(wù)，為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，必須把社會效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益服從服務(wù)于社會效益。

從宏觀而言，體育產(chǎn)品中還有相當(dāng)一部分不能作為商品推向市場，諸如學(xué)校體育、職工體育，其基本任務(wù)是解決人口素質(zhì)問題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長、收益慢，若按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由支配，其生產(chǎn)建設(shè)將無法進(jìn)行。這就需要國家無償投入，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸增加投入的比重。這一點我國體育法第41條已做了明文規(guī)定，即“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃，并隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加對體育事業(yè)的投入?！边@里充分顯示了人民政府把體育的社會效益放在首位，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這無疑是英明正確的舉措。但筆者認(rèn)為這屬于國家宏觀調(diào)控的范疇。與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營開發(fā)，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。我們鼓勵微觀搞活，追求經(jīng)濟(jì)效益、賺取更多的利潤，這并非壞事。國家可以通過宏觀調(diào)控的辦法從經(jīng)營者手中提取豐厚的利潤，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國家的財政負(fù)擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進(jìn)程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育社會效益能否實現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國家宏觀調(diào)控的力度

在有些人看來，如果在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，勢必會產(chǎn)生唯利是圖、斤斤計較、金錢至上、腐朽墮落等不良風(fēng)氣，就會犧牲體育的社會效益，也不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而把社會效益放在首位，上述問題似乎就可以避免。其實，事實并非如此。

眾所周知，西方許多國家把追求利潤當(dāng)作體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計劃綱要》，美國推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時間似乎比我們更早。在計劃的操作實施方面，我們有實施的步驟，他們更有完整的目標(biāo)體系。以美國的《健康公民2000年》為例，該計劃700多頁，通篇都是對實施目標(biāo)的陳述，其中包括3個總目標(biāo)，22個子目標(biāo)，47個次子目標(biāo)和300個再次一級的目標(biāo)。這些規(guī)定似乎并不亞于我們。

至于體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，也不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身。我們國家堅持把體育社會效益放在首位，同樣產(chǎn)生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說明了，在物欲橫流的市場經(jīng)濟(jì)大潮面前，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益是否就必然犧牲社會效益，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動本身是把經(jīng)濟(jì)效益放在首位還是把社會效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場經(jīng)濟(jì)是利益的經(jīng)濟(jì)，同時又是法制的經(jīng)濟(jì)。在微觀經(jīng)營中，誰都可以為追逐利潤八仙過海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀(jì)守法。這就要求在微觀搞活的同時，國家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，即通過制定實施一系列的法律、法規(guī)政策去引導(dǎo)、規(guī)范人們的利益行為，再配之以有效的監(jiān)督，就能妥善地處理宏觀與微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的聯(lián)系。

總之，在看待和處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領(lǐng)域。