導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農村中小學素質教育，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

目前素質教育已深得人心，正在大力推進，但在廣大的農村中小學仍缺乏新課程理念，思想觀念落后，基本還是應試教育的天下，再加上農村中小學基礎設施匱乏，師資力量不均衡，音、體、美等課基本流于形式，部分學校管理水平跟不上。這就導致以分數高低評價學校、教師及學生的水平，導向錯誤?？诶镎f的素質教育，實際追求的是應試教育。

實施素質教育是我國提高國民素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、應對國際競爭、實現民族復興的戰(zhàn)略性決策。那么在農村中小學應怎樣實施素質教育呢？

1 要弄清什么是素質教育

1997年，原國家教委在《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》中明確指出：“素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發(fā)展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力，促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育?！睆闹胁浑y看出，素質教育是一種培養(yǎng)和提高國民基本素質的教育思想，一要面向全體學生，二要全面提高學生素質。一句話，素質教育是培養(yǎng)學生各方面能力的教育，它要求教師必須牢牢把握“面向全體，全面發(fā)展，主動探索”這個中心。

2 要弄清農村中小學素質教育的現狀

我國幾千年來的應試教育的傳統(tǒng)根深蒂固。目前廣大農村中小學基本還是應試教育的天下，具體歸納起來有以下幾個特點。

2.1 教育理念落后，思想觀念沒有轉變

1）不能面向全體。素質教育要求面向全體學生，使每個人都能在他身體、心理特征允許的范圍內得到充分的發(fā)展。而在廣大的農村中小學，由于受應試教育的影響，學校和教師均著眼于分數，因此重視高分學生而忽視大多數學生、特別是學困生的現象十分嚴重。這就違背了素質教育提高全體公民基本素質的根本宗旨，違背了教育公平的原則。究其根本原因，應歸咎于“以學生統(tǒng)考成績作為衡量學生和老師水平唯一尺度”的評價體系。

2）不重視學生全面發(fā)展。素質教育不但要求要面向全體，還要求全面發(fā)展。而由于受應試教育的影響，目前農村中小學的“一切工作均圍繞著‘備考’這個中心展開，要求學生只重視與考試有關的知識、應試技能。大搞題海戰(zhàn)術，甚至猜題押題，加班加點，死記硬背；‘填鴨式’‘注入式’等”傳統(tǒng)的教學方法還在出盡風頭。這不僅加重了學生的負擔，更使學生的能力得不到培養(yǎng)。這與素質教育要求開發(fā)學生的潛能和優(yōu)勢，重視啟發(fā)誘導、因材施教，使學生學會學習，生動活潑地發(fā)展的要求大相徑庭。

3）學生被動接受，缺乏主動探索。不能讓學生主動探索，參與獲取知識的過程，這是目前廣大農村中小學課堂教學的通病，“我教你學”“我給你、你接受”的教學傳統(tǒng)仍然是課堂教學的主要形式，而且大多數教師認為這是天經地義的事情。這樣的教學形式，根本無法體現學生的情感，體現學生的態(tài)度，培養(yǎng)學生的價值觀。新課程理念中的三維目標不能實現，從而也就無從談起創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，素質教育就難以推進。

2.2 教育基礎設施嚴重匱乏，師資力量相對不足

1）教學基礎設施嚴重缺乏這是農村中小學普遍存在的問題，目前教育經費投入仍然不足。雖然現在實行“生均公用經費”制，比過去時的“一費制”有所好轉，但由于各種原因，對通過生均公用經費和其他渠道已獲得的教育經費真正投入到學校設施和教學設備上的還是微忽其微。沒有圖書室、閱覽室、活動室、實驗室的中小學比比皆是，有的學校甚至連操場都沒有，微機室、電教室更是異想天開。這種基礎設施嚴重缺乏的現象使得現代化教育手段無法使用，教師教學方法陳舊，缺乏感染力。

2）音、體、美專業(yè)教師嚴重缺乏。農村中小學普遍缺乏音、體、美專業(yè)教師，產生的后果是體育課只是讓學生玩玩而已，音樂、美術也只是形式，學生除了所謂的“主課”外，其他方面都得不到發(fā)展，使學生的在校生活枯燥無味而產生厭學現象。這與素質教育讓學生全面、主動地發(fā)展的要求相違背。

2.3 教育教學管理水平低下，觀念陳舊

從素質教育的提出到現在，已有十多年時間，但其進程緩慢。一些教育行政部門和學校領導就如何進行“新課程教學”管理心中無底，無章可循，甚至有些學校領導責任心較低，只顧自己手中的權力，不思進取，一說管理就單純給教師下達不切實際的、與素質教育不相符合的教學指標，一說獎懲就扣教師工資，獎少罰多或只罰不獎的現象屢見不鮮，因而導致職稱評聘成了走人情、玩弄權術的工具。這種校長手中的權力，已嚴重威脅教師的工作積極性。

3 農村中小學應怎樣實施素質教育

3.1 組織教師培訓，切實轉變教育觀念

農村中小學教師，因長年工作在第一線，知識體系老化，思想陳舊，往往是“兩耳不聞窗外事，一心只教教科書”，他們一心想著及格率、生均分、優(yōu)生率、合格率等教育主管部門和學校領導強調的指標，對新課程標準、新課本內容的知識體系及新課程各部分內容的編排意圖一無所知，更不用說什么新的教法了。因此，對廣大工作在一線的教師的培訓迫在眉睫。

3.2 增加教育投入，加強農村中小學?；A設施和教師隊伍的建設

增加教育投入，加強教育經費的監(jiān)管，在農村中小學盡快建立圖書室、閱覽室、實驗室等，為促使學生全面發(fā)展奠定物質基礎，建立微機室、電教室，使學生能在運用現代化教學手段的課堂上學習，一方面可增強課堂教學效果，激發(fā)學生的學習興趣，同時也能使學生了解現代科技的發(fā)展。盡快培養(yǎng)或選擇一批音樂、體育、美術專業(yè)教師，配備到廣大農村中小學去，使農村中小學校真正上好音樂、體育、美術課。

篇2

1.農村小學的師資力量薄弱

師資力量這個軟件條件是學校教育教學的主要力量，是學校可持續(xù)發(fā)展的第一要素、沒有一支高素質、高水平的師資隊伍，就不可能有一個好的學校，不能培養(yǎng)出高素質的學生。由于中國特有的歷史、地理環(huán)境、經濟發(fā)展不均衡等因素，當前農村教師隊伍師資力量比較薄弱。尤其是音、體、美、英語和計算機等小科目專業(yè)，教師普遍嚴重缺乏，不能滿足日常教學需要。

2.農村小學的教學硬件設施落后

校園破舊、課桌破陋、教輔短缺等問題依然突出。加上農村學校自身的經費緊張，學校自身每年在改善辦學條件上的投入就顯得微乎其微。這些情況也嚴重制約著農村教育的自身發(fā)展。

3.農村家庭教育缺失

學校、家庭和社會是孩子成長的重要環(huán)境，孩子的健康成長，首先離不開家長和家庭教育。據調查，農村學生家長真正認識到自己對子女教育負有責任，并能較好地擔當起這一責任的農村家庭只占15%，85%的農村家庭認為只要讓孩子衣食不缺就可以了，而教育的責任在老師、在學校。這種教育理念與思想認識，大大增加了學校對這部分學生教育管理的難度。

4.城鄉(xiāng)差別也是造成農村素質教育問題嚴重的重要因素

以我所在縣城的農村教育現狀為例，城鄉(xiāng)教育管理上存在差距，使得農村學校的領導和教師更加片面追求考試分數、升學率，這就進一步加重了學生的課業(yè)負擔。學生家長面臨的情況是沒有擇校的余地，只有努力才能考入縣城教學質量較好的、更高一級的學校進行學習。

二、對推進農村素質教育發(fā)展的思考

1.加強農村學校師資隊伍建設

素質教育中老師是教育的主體，教師整體素質的高低，決定著素質教育的落實程度。要使教師的素質提高，必須抓好教師的基本技能。教師在教學工作中不再單單是教書匠，而是課程的實施者、創(chuàng)造者，教師要能根據課程標準、學生的實際、現實的課程資源等，創(chuàng)造性地開展教學。教師要能根據一定的教育理念、學校的辦學特色、學生發(fā)展的需要開發(fā)校本課程，進行校本教研。

2.積極開展課程與教學改革

加大對教育的資金投入，尤其加大投入現代教學技術的力度，同時也要積極進行基礎教育課程改革，推進農村小學素質教育。對農村小學來說，新課程不僅有利于培養(yǎng)目標的進一步明確、教師教學方式的轉變和學生學習方式的轉變，更好地促進教師的專業(yè)發(fā)展和學生的全面發(fā)展，而且也有利于不同學生的不同需要和不同發(fā)展。因此，各地教育行政部門應創(chuàng)造條件，積極支持農村小學實施新課程。農村學校也應該積極行動起來，認真實施新課程，在課程改革中全面推進素質教育，對在新課改過程中表現突出的單位和個人給予物質和精神獎勵。這樣對教學方法的改進、教學方式的創(chuàng)新和教學質量的提高也會起到推動作用。

3.加強學校與家庭的協(xié)作

家庭中的教育是素質教育不可缺少的重要組成部分，提高家庭教育質量，必定能更好地提高學生在學校中的教育質量。不僅可以促進家校內外的溝通，使家庭與學校目標一致、共同提高，而且也可以加強交流教育觀念、方法，相互提高教育質量。家庭中配合的不僅僅有家長，也包含了家庭成員中的個個組成部分和周圍的親戚朋友，有了一個好的大環(huán)境，對學生的眼界和影響將是不可估量的。

4.制定合理的政策措施，縮小城鄉(xiāng)差距，改變目前二元結構

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中圖分類號：G630 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）08-190-02

“國運興衰，系于教育”，振興國家的希望在教育，振興教育的希望在教師。造就一支高素質的教師隊伍，營造一個良好的教學環(huán)境，全面實施素質教育，已成為當前深化教育改革的一項刻不容緩的任務。教育的大頭在農村，但在農村的實際工作中，雖然有不少經驗、成績，但仍然還存在一些不盡人意的地方，因此進一步全面貫徹黨的教育方針，全面提高辦學質量和效益，勢在必行。

一、農村中小學教育現狀分析

1、師資力量薄弱，整體素質不高

目前在農村中小學教師中大多是中等師范畢業(yè)，其中還有一些民辦代課轉正的教師，其第一學歷合格率較低。雖然他們從教時間較長，積累了一定的教育教學經驗，但教育科研水平整體偏低。由于他們歷經了應試教育，對應試教育的教學模式較為熟悉，經驗主義文化占主導地位，教學方法陳舊，對新課改感到茫然，對課程改革中出現的文化沖突感到不適應。同時，許多老師不具備素質教育應具備的教學技能，特別是美術、音樂、體育方面的教學人才，在農村小學幾乎沒有。

另外由于城鄉(xiāng)學校各方面條件差距懸殊，現有農村能力較強的教師受利益驅動，工作不安心，千方百計想調入城鎮(zhèn)學校。近年來，由于城市化進程的加快，農村許多優(yōu)質的生源也逐步流入城市。城鎮(zhèn)教育發(fā)展迅速，需要大批教師，于是通過招聘考試等方式挖走大批優(yōu)秀教師，使得本來師資力量薄弱的農村學校受到雙重打擊，師資情況更是雪上加霜。

2、教學理念落后，教育教學管理水平不高

教師教學理念落后，沿襲傳統(tǒng)教學。在教學過程中，沒有把學生當作教學主體，學生只能被動接受教師填鴨式教學，教師始終是以課堂為中心，注重傳授死知識，學生圍繞教師轉，學生的主體地位一直無法實現。實施素質教育后，提倡減輕學生課業(yè)負擔。在小學，許多老師認為“素質教育”就是不要教學質量，于是便由學生放任自流，沒有對學生進行正確的指導培養(yǎng)。這些綜合素質不高的小學生進入初中后，由于初中要進行中考，仍然把升學率當成第一要素，于是便把這些學生分成普通班、實驗班。普通班無法提高教學成績，只能讓學生玩，初中畢業(yè)后，盡量往職業(yè)技術學校送；實驗班為了提高升學率，只能給學生施壓，節(jié)假日沒完沒了地補課，嚴重傷害了學生的身心健康。

對于這些現象，一些教育行政管理部門起著推波助瀾的作用。他們?yōu)轱@示政績，只搞形象工程，注重“示范性學?！?，“重點學?！钡墓芾砗徒ㄔO，忽視了對農村中小學校的管理。農村中小學校教學工作缺乏激勵機制，目標管理不明確，學校沒有競爭機制，教師工作既無動力也無壓力，因此教師工作積極性普遍不高，教學效果不明顯。

3、課程改革只是口頭改革，忽視學生全面發(fā)展

上級部門衡量一所學校教學質量的好壞，往往只看能升入重點高中的學生數；學校對教師的評價，往往只注重考取重點高中的學生數；教師對學生的評價，只注重學生的考試成績，而不注重學生的整體素質。在這種體制下，目前我國農村中小學教育仍沿襲傳統(tǒng)教學，重視教師的教而忽視學生的學。教師依然把講授作為重點和中心，極大地限制了學生的創(chuàng)新能力，忽視了學生廣泛的求知欲望，對學生的好奇心、獵奇心理缺乏正確引導。只注重學生智力的發(fā)展，不注重學生德智體全面發(fā)展，特別是對處于青春期學生的人生觀、價值觀、幸福觀缺乏正確的引導。

4、教育資源配置失衡

城鄉(xiāng)收入差距擴大是城鄉(xiāng)教育失衡的重要因素。由于農村義務教育長期積弱積貧，有限的教育資源無法滿足農村孩子接受教育的需要。絕大多數農村中小學校沒有圖書室、閱覽室、活動室、實驗室等教學設施。有的學校即使有也因為設備陳舊、殘缺不全，許多教學活動無法開展，影響對學生素質教育的實施。相反在城鎮(zhèn)的中小學，教學活動多種多樣，體育設施和其它教學設備完善。農村少年兒童處在教育資源非常短缺的環(huán)境中，無法接受良好的教育。

二、農村中小學全面實施素質教育的對策

1、建設高素質的教師隊伍

提高教師自身素質，要求教師必須有明確的努力方向，自覺的學習精神，勤于思考的習慣和虛心向他人學習的態(tài)度。可以采取以下措施提高教師素質：（1）組織教師到高等院校進修，分科、分年級進行骨干教師培訓。學習新的教學方法、教育理念、教育管理，適應新的教學設備。（2）同行切磋，以教師任職學校為基地，在同行教師中開展以老帶新、互幫互學活動。（3）在教研組內，讓教師輪流承擔研究課題，組織好集體備課和課后評議。（4）開展聽課活動，互相啟發(fā)、借鑒。（5）拜訪同行專家、學者，走訪優(yōu)秀教師和模范班主任。

這些措施的實施會對教師整體素質的提高起到很大的作用，為全面地在農村實施素質教育建設一支高素質的師資隊伍。

2、提高課堂教學效率，向四十五分鐘要質量

教學效率高，教學方法新穎。進一步規(guī)范課堂要求，要求教師因材施教，與學生積極互動，共同發(fā)展。處理好傳授知識與培養(yǎng)能力的關系，培養(yǎng)學生獨立性和自主性，引導學生質疑、探究，促進學生在教師的指導下主動地富有個性地學習。充分發(fā)揮教師的主導地位，用心備好每一節(jié)課，精講精煉，抓住重點，突出難點，落實知識點。教學中要理論聯系實際，使學生學得輕松，培養(yǎng)學生的自學能力和創(chuàng)新意識，激發(fā)學生的學習興趣和求知欲望，使他們學以致用，提高課堂教學質量，落實素質教育，進一步提高學生素質。

教書育人――德育滲透是素質教育的一個重要途徑。教師首先對德育要有正確的認識，在教學中要巧妙選擇德育的滲透結合點，進行整體設計，統(tǒng)籌安排，爭取每一節(jié)課都有體現，學生都有收獲。在教學中對德育的滲透，教師要有百倍的熱情，克服困難，堅持不懈。人的思想品德不是與生俱來的，在多方面的教育影響中，學校教育起著主導作用，教師要把教書育人作為自覺行動。

3、擴大學生活動范圍，使學生全面發(fā)展

擴大學生活動范圍，從整體上提高學生的素質。根據中小學生思想活躍，興趣廣泛，求知欲強，單純天真敢于發(fā)表意見的特點，開展豐富多彩的課外活動。充分發(fā)揮學生的主觀能動性，讓他們自己去實踐，體驗生活，擺脫只追求高分的束縛。培養(yǎng)學生自主、合作、探究學習的觀念；培養(yǎng)學生自強不息、開拓進取、勇于探索的優(yōu)良品質。在農村學校多開展“文明清潔衛(wèi)生競賽”、“告別臟話走向文明”等活動。特別是現在的“城鄉(xiāng)清潔工程”，使農村學校也和城鎮(zhèn)學校一樣有一種樂觀向上、講文明、守紀律、活躍而清新的氣氛。

4、合理分配教育資源，改善辦學條件

在有限的教育經費中分配給農村基礎教育的經費比例要進一步加大，加大經費投入是縮小城鄉(xiāng)教育差距、解決城鄉(xiāng)教育資源優(yōu)化配置的最有效措施。通過政府投入財政經費，改善農村基礎教育辦學條件，為實施素質教育打下堅實的基礎。

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"美育"是指運用審美的方式實施教育，目的是提高人們的審美感受力、審美創(chuàng)造力及審美情趣，以促進其人格的完善以及全民族整體素質的提高。通過美育，可以使人具有美的理想、美的情操、美的品格、美的素養(yǎng)，具有欣賞美和創(chuàng)造美的能力等等。美育教育一直受到國家、教育家高度重視?，F代教育家先生在《美學文選》中提到"美育是審美與教育結合的產物，它的本質特征就是情感性。美育的加強與否，也就不僅關系著一個民族的興衰，亦關系著人類社會的生存質量。"國務院2015年9月頒發(fā)《全面加強和改進 學校美育工作的意見》強調"美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養(yǎng)，還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質、胸襟，激勵人的精神，溫潤人的心靈。引領學生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。"可見，美育在現代學校教育中的地位和作用多么重要。

2.美育與素質教育的關系

近些年我國大力實施素質教育，促使學生在德智體美全面發(fā)展?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出全面加強和改進德育、智育、體育、美育；促進德育、智育、體育、美育有機融合。美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進。對德育、 智育、 體育都有積極的影響。在教材中，美育用優(yōu)美感人的藝術形象，可以幫助學生認識人們的生活、理想和斗爭，使他們受到生動的思想品德教育，促進他們的道德品質、精神面貌和思想感情健康地成長。美育不僅可以幫助學生認識現實，認識歷史，同時可以發(fā)展他們的觀察能力、想象能力、形象思維能力和創(chuàng)造能力；還能調節(jié)他們的生活，提高學習效果。在美育中要求整齊清潔，美化環(huán)境，也有利于健康，有助于體育的開展。美育在素質教育體系中占有極為重要而又特殊的地位，對培養(yǎng)全面發(fā)展的人才有著重要的意義。尤其小學教育是培養(yǎng)社會主義建設人才的基礎教育，也是實施美育的最佳啟蒙階段，加強素質教育觀下的小學美育教育對學生綜合素質的培養(yǎng)具有重要的意義。

3.我國農村中小學美育現狀

近些年，各級教育部門、學校大力推行素質教育，不斷深化教育改革，開全、開足美育課程，并且把人文教育和美育教育有機融合到學科教學中去，對學生的綜合素養(yǎng)的提高起到了重要作用，取得了一定的成績。但是，從總體上看，美育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)，一些行政部門、學校對美育育人功能認識不深：重知識輕素養(yǎng)，重形試輕內容、重少數輕全體、重比賽輕推廣；走過場、擠占、停上美育課的現象依然存在；教育裝備、學習資源落后；師資隊伍參差不齊，中小學美育師資普遍處于極其匱乏的狀態(tài)；教育投入缺乏；教育科研、評價機制有待完善；家庭、社會追求升學而重知識等問題依舊突出。

4.落實美育教育的策略

4.1 注重學生的興趣培養(yǎng)。上美術課時，要注重學生興趣的培養(yǎng)，激發(fā)學生的學習興趣。"興趣是最好的老師"，如果學生沒有興趣，被動地學習，將直接影響教學效果與學生的學習效果。在課堂教學中，接受新知識的對象是學生，我們應該多了解學生，學生學習興趣的培養(yǎng)主要是靠老師。在教學中，我們要盡量組織好課堂教學，使課堂教學生動有趣，只有這樣，才能調動學生的學習積極性。美術是學生認識世界過程中的一種表現，當他們看到優(yōu)秀的繪畫藝術作品時，就會受到藝術作品的感染而產生興奮。所以，教師要在課堂上正確引導好學生，激發(fā)其熱情。比如在素描教學中畫靜物時，教師可以根據難、易程度不同，在教室多擺幾組靜物，讓學生根據自己的專業(yè)水平及繪畫能力去選擇，畫自己喜歡的靜物，只有這樣，學生的繪畫興趣才會大大提高。此時，我們要加大對后進生的輔導，多發(fā)現他們的閃光點，對學生的點滴進步及時給予表揚和肯定，使他們放下思想包袱，輕裝上陣。教師還要了解學生生理與心理特點，正確的引導，改進教學方法，加強課堂教學中的趣味性，才能培養(yǎng)其興趣，提高學生的動手能力與創(chuàng)新能力。

4.2 開發(fā)美育資源，拓展美育內容。學校在開全音樂、美術課程的基礎上，要增設藝術小團體如舞蹈、合唱團、小畫家等，開展好第二興趣小組或學校少年宮等。結合當地特色文化、重大節(jié)日為學生展示美、欣賞美創(chuàng)造機會。加強加快美育網絡資源建設，拓展農村小學教育資源覆蓋面。充分調動社會各方面積極性，聯合建設美育資源的網絡平臺；幫助、鼓勵教師會用、常用媒體教學設備，提倡廣大教師開發(fā)美育資源，努力實現優(yōu)質美育資源共享。

4.3 加加強課堂教學訓練。提高學生動手能力。在素描教學訓練中，我們首先應向學生講解一些相關的專業(yè)理論知識及技能技巧，要求學生在有老師授課時應盡量少臨摩，多寫生。教師要多加強輔導，要分層次訓練，按高低年級不同類別的要求進行。在寫生訓練課中，靜物的擺設，要由易到難。低年級學生主要進行簡單的物體組合練習。高年級學生素描開始應以結構素描造型練習為主，使學生了解物體的基本結構造型。色彩練習首先應以單色練習為主，然后以組合靜物色彩練習，主要是為了培養(yǎng)學生的學習興趣，提高他們的學習積極性以及審美能力。對于初學繪畫時學生，作為教師，不能過高地要求他們，作業(yè)練習的難度不要太大，那樣會使部分學生感到困難而退縮。所以，教師應要循序漸進，逐步增加學生的知識。教學內容應由淺到深、由易到難，只有這樣才可能逐漸提高學生的自信心。教師可以有目的地布置一些課外作業(yè)，這樣可以使學生在觀察事物時認真仔細，有利于對學生的想象力和創(chuàng)新力培養(yǎng)。只有抓好了課堂教學，才能提高學生美術專業(yè)水平，培養(yǎng)學生的創(chuàng)作能力。

參考文獻：

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1、引言

山東省歷來被稱為應試教育大省，是應試教育重災區(qū)。自2008年起。山東省教育廳以全國應試教育試點省為契機。開始了“以高中為突破口，全省“齊步走”，重點懲治違紀違規(guī)行為，切斷“時間＋汗水”這種違背教育規(guī)律的辦學道路?！贝蟮堕煾乃刭|教育改革。目前為止，改革已進行了兩年，本文對農村中小學素質教育改革的現狀進行了簡單的分析，并針對問題提出了相應的對策和建議。

2、現狀與問題

山東省實行的素質教育改革工作全面開展以后，取得了一定的成效，也得到了外界的認可和好評。農村中小學的改革工作也有一些不錯的效果，但還存在著一些重要的問題。

2.1教育評估體系有所改進，但未有根本轉變

在素質教育改革中，省教育廳專門成立了規(guī)范辦學行為督查組，對全省中小學寒暑假落實情況進行督導檢查，要求“各中小學做到不以任何方式組織上課、補課、自習；學校不得參與、組織、動員學生參加社會上面向學生的各類復習班和培訓班；無論各種考試。都不得進行縣與縣、學校與學校、班與班之間的排隊。”這些做法減輕了學生的課業(yè)負擔和心理壓力。在教師評估中也引進了新的評估項目，促進教師不斷學習，提高自身素養(yǎng)。但是目前在各種榮譽評估中，學生的學習成績仍然是最為重要的因素。德、體、美、勞所占份額依然是處于無足輕重的地位。而以成績決定一切正是應試教育評估體系的核心，由此可見，現行的教育評估體系還沒有因素質教育改革發(fā)生根本性的轉變。

2.2教師隊伍素質明顯提高。但專業(yè)教師匱乏

自素質教育改革以來。面向教師的各種培訓也在逐漸增加，而且廣大一線教師也以極大的熱情參加各種培訓提高自己。他們不僅參加自己所教課程的培訓，還學習計算機、多媒體教學等新知識。在課堂上根據教學內容不同，靈活的設置課堂教學模式，如“啟發(fā)討論式”、“情景參與式”、“引導發(fā)現式”、“自學輔導式”等等，充分調動學生的學習積極性，讓學生在課堂上動態(tài)地進行學習和參與；還運用討論法、演示法、試驗法等教學方法引導學生生動活潑的進行學習。教師隊伍的素質有了明顯的提高。

雖然如此。但是音、體、美等專業(yè)教師的缺乏仍然嚴重制約著農村中小學素質教育的發(fā)展。由于專業(yè)教師不夠，非專業(yè)教師授課則成了理所當然。學生的基本授課質量都不能得到保證，更談不上德育、體育、美術、勞動等方面的技能培養(yǎng)。全面發(fā)展的素質教育也就變成了一句空話。

2.3經費投入未見增長，硬件設施嚴重缺乏

缺少政府有效的資金投入，農村素質教育改革陷入了經費上的困境。農村中小學硬件設施缺乏，嚴重制約著素質教育改革工作。雖然中央和各級地方政府為農村九年義務教育投入了大量經費。但由于我國農村人口基數大，僅靠財政的有限撥款，還是滿足不了素質教育的需要。在實行農村義務教育“兩免一補”政策之后，雖然地方政府加大了財政撥款的力度，但仍不足征收教育附加費的一半，辦學經費無法保障。尤其是實行“一費制”之后，有時財政撥款不能及時到位，學校運轉更加困難。教室黑板脫落，窗戶玻璃破碎。實驗室和圖書館里空空蕩蕩；實驗儀器、圖書資料、文體器材無錢添置，新增添的低配置、低價格計算機也因為無法交上網費成了“擺設”；很多學校連個像樣的體育運動場地都沒有，體育設施也很簡陋。這樣的硬件設施根本無法滿足素質教育的基本需求，素質教育只能是空談。

3、對策和建議

3.1與時俱進。推進評估體系改革

根據我國目前的實際情況，中小學教育評估體系并沒有發(fā)生根本性的轉變，并且要短期內從根本上進行轉變也是不現實的。只能隨著社會的發(fā)展，逐步的推進評估體系改革。

目前，我國實行的是以“高考”為核心的教育選拔制度，考試的內容也是主要基礎課程。高考升學率是各級教育行政部門獎勵學校和學校獎勵教師的依據，甚至是整個社會衡量學校教學質量高低以及教師教學水平的標準。這樣整個教育系統(tǒng)，乃至整個社會都圍繞升學率而轉。在這樣的氛圍中，從根本上改變中小學教育評估體系是完全沒有可能實現的。

雖然不能在短時間內轉變教育評估體系，但是可以采取一些切實可行的措施，逐步推進評估體系改革。建立多元的、完善的評估方法體系，與素質教育追求學生素質全面提升的目的相適應?？梢葬槍W生的思想素質、心理素質、審美素質、勞動技能等各個方面，可以采用問卷、訪談、觀察、比賽等不同的方法。從政策上加強對學生德、體、美、勞的考查，并加大考查在教學評估中所占比重，引導學校加強素質教育。

3.2政策傾斜，吸引緊缺專業(yè)人才

針對德、體、美、勞專業(yè)教師奇缺的現狀，在教師招聘時?？梢詮恼呱线M行傾斜，增加緊缺專業(yè)教師招聘人數。再就是加大“三支一扶”政策扶持力度，吸引大學生到農村任教。現在我國在大學擴招之后，大學生就業(yè)面臨巨大的就業(yè)壓力。在教育系統(tǒng)采取優(yōu)惠政策措施，做好大學生后續(xù)工作安排，解決大學生在農村看不到明確職業(yè)發(fā)展前景的后顧之憂。可以吸引一定的大學生到農村擔任教師。一方面可以解決農村教師知識結構老化問題，把新思想、新觀念帶到農村；另一方面還可以緩解大學生的就業(yè)壓力。

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素質教育已開展了若干年，在很多地方已取得了豐碩的成果，尤其是城市中小學教育表現更加突出，學生素質普遍得以改進，教學成績大面積得以普遍提高，呈現出一片喜人的景象，但在農村表現卻并不能令人滿意，究其原因，我認為開展素質教育所提供的條件沒有得到充分利用，存在如下障礙。

一、農村中小學圖書室開放不夠

站在語文教育這個角度來講，要提高語文教學，離不開對學生聽說讀寫能力的培養(yǎng)，不是說農村語文教師不想培養(yǎng)學生這方面的能力，而是在農村中小學語文教學中，能為學生提供的條件，除了課本外，就是學校的圖書室。而農村中小學校內的圖書室絕大部分處于長期關閉狀態(tài)，或者只是對教師開放，而教師到圖書室借閱圖書用于教學方面的卻并不是很多。其原因除了農村中小學教師家庭負擔較重，思想上、經濟上壓力較大，中小學語文課本知識結構較為簡單外，很大程度上是這些圖書室里的書籍，不是多年沒有添置更新，就是添置的圖書知識點重復多，文中觀點不夠新鮮，要不就是印刷存在質量問題，激發(fā)不起教師借閱的興趣，那就更談不上能激發(fā)學生借閱的興趣了。

二、農村中小學微機室對師生開放不夠

雖然各學校都配有微機室，但這些微機室的微機絕大多數都沒有聯網，因為這些微機室的主要任務是讓微機教師教給學生基本的操作方法，不是讓學生在微機上自由地查找他們所感興趣的學習資料。退一步講，即便是聯網，也常常是受到時間和空間的限制。一個學校的學生少則幾百人，多則上千人，而微機室只有一個或兩個，一個機房也只有二三十臺，多至四十余臺，而學生一個班就五六十人，在微機課堂上一個學生根本平均不到一臺機子。如果不是上微機課時間，學生在?；顒泳妥屪鑫幕n作業(yè)擠占完了，因此到微機室去的機會就更少，更不要說學校也不會給學生開辟課外上機時間。

三、農村中小學學生通過看電影、電視、收聽廣播來接受知識，尤其是接受與課本相關知識的條件受到了限制

在農村中小學特別是中學，寄宿生多，走讀生少，可無論是寄宿生還是走讀生，上完晚自習后絕大多數都在八點半左右，學生除了回家回宿舍路途中占有的時間外，再把床鋪整理一下，把頭腳衣物清洗一下，洗漱完畢后，把當天沒有做完的作業(yè)再補充一下，大概就到九點半左右了。這時一天學習所帶來的疲勞早已累得他們呼呼大睡了，因此，晚上看電影、電視、收聽廣播接受相關知識尤其是與課本密切相關的知識的條件就受到了限制，好不容易到了周末，畢業(yè)班的同學要補習功課，非畢業(yè)班的學生還要幫助家長做些力所能及的農活和家務。

四、農村中小學部分教師自身知識與能力的局限性

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我縣農村中小學肩負著我縣農村學生的培養(yǎng)。農村學生占我縣學生人數的大多數，農村的教育是我縣整個教育事業(yè)發(fā)展的關鍵，鞏固普及九年義務教育成果的關鍵在農村，難點也在農村?，F就農村學校的素質教育談談自己的一些思考。

一、提高校長素質，推進創(chuàng)新管理

1、要敢于創(chuàng)新、敢為人先

農村中小學的辦學條件一般都不是很理想，怎樣在現有的條件下使自己的學校具有特色，在管理上改變傳統(tǒng)的思維定勢，是當前我縣農村中小學校長必須面臨的突出問題。作為校長要有獨特的辦學思想。長期以來，在農村學校受應試教育的影響，每個學校都是用統(tǒng)一的模式來管理，追求分數，造成教師無特點、學生無特長的局面，所以作為一個校長特別是在條件不好的農村學校，要克服種種困難，想盡一切辦法調動教師的積極性，為學生發(fā)揮自己的特長提供良好的空間。一所學校，校長是中心人物，必須做到利用各種可利用的因素，積極采用各種手段，精心組織，培養(yǎng)教師的群體意識，讓教師們不斷形成和完善具有自己特色的教學風格，這樣學校的整體教學質量才能得到提高。同時，作為校長對本校的教研工作要勤管勤抓，要充分發(fā)揮教研對教育教學發(fā)展的推進作用，必須在吸收、借鑒一些先進學校成果的同時，積極地鼓勵自己的教師用科學理論指導教學改革，營造一個寬松、和諧、活潑、向上的教學環(huán)境，讓每個學生都能找到自己的發(fā)展空間，變“要學生學”為“學生要學”，從而使學校彰顯生機勃勃、欣欣向榮的景象。作為校長要有長遠的眼光，制訂出切實可行的短期計劃和遠景規(guī)劃。當前，有些農村的校長因為管理機制的不完善而導致學校工作沒有連續(xù)性，所以根本就沒有什么長期規(guī)劃，過一年算一年，這嚴重影響了學校的可持續(xù)發(fā)展，更不要說有什么“敢于超前，敢為人先”的作為了。

2、以人為本，民主管理，科學管理

校長不是圣人，在管理中要有充滿“人情味”的以人為本的人才觀念，真正營造一個以人為本、充滿“人情味”的教學環(huán)境，要寬容對待教職工，培養(yǎng)優(yōu)秀的教師群體。校長要舍得“感情”投資，關心愛護每一個教師，幫助教師解決困難，樹立為教師服務的意識；要了解掌握教師的心態(tài)，充分調動教師的主人翁意識；要積極培養(yǎng)名師，不要害怕自己的教師超過自己，鼓勵教師接受繼續(xù)教育，開發(fā)利用校本資源，走出一條符合校情特色的辦學之路。

說到科學管理，主要就是建立一套科學的管理機制，其中很重要的就是激勵機制。一個好的激勵機制，可以調動教師的工作積極性，讓教師的工作熱情高漲。工作成績突出的教師名利雙收，自己工作干得帶勁，也可以起到榜樣的作用，帶動其他教師一起把工作干好。比如我們每年評選優(yōu)質課和青年教師“教學新秀”等活動，以老帶新，以新促老，這一制度實行三年來，收到了良好的效果，在教師中形成了你追我趕、你趕我超的良好局面，所以各項工作開展得非常順利。

二、加強教師管理，提高教師的素質

教育改革面臨的最大的問題是教師的素質，在基礎教育階段實施素質教育，特別是條件較缺乏的農村中小學，更需要高素質的教師，所以在學校的管理中應將教師素質的提高作為一項重要的工作來抓。我們學校確立了“思想求誠信，行動求愛心，制度求科學，工作求奉獻”的管理理念，構想了“抓管理、促教學、上質量、求效益”的辦學思路，培養(yǎng)教師“嚴謹、厚德、博學、善教、愛生”的教風，辦學條件不斷改善，教育教學質量穩(wěn)步提高，校園文化建設和教研教改不斷得到加強，成效顯著。為正確樹立科學發(fā)展觀，堅持以人為本的原則，我校針對每位教師提出了“功在課前，利在課堂”的具體要求，提出著重抓好課堂教學三要素：教材、教師、學生，以學生為主體，變被動學習為主動學習；在具體教學工作中抓好“三個一”：一本大綱，一本教材，一本配套練習。針對學生學習方面的薄弱環(huán)節(jié)，我校提出了“七年級抓基礎，補缺口；八年級抓提高，重能力；九年級抓會考，求效益”的要求。新時期的教師必須具有素質教育的思想和觀念，要有全新的教學觀、學生觀、人才觀和教育質量觀，要熟練地掌握和運用現代教育技術，學校要重點落實師資隊伍建設的保障措施，要建章立制，引導教師主動自覺地管理自己。要制定出新時期各類教職工的崗位職責和行為標準，規(guī)范評估條件和內容，逐步形成管理自覺化；可通過培訓促進青年教師提高業(yè)務水平，學校要把青年教師培訓作為重中之重，充分利用學?，F有的人力、物力、財力，克服一切困難，把培訓、教研、教學融于一體，盡快改變教師隊伍的斷層現象；要積極開展教育科研，培養(yǎng)學者型教師，可以在教師隊伍中選出業(yè)務能力較強的有責任感的中青年教師，通過設置機構、建立制度、安排時間保證教科研活動有效的展開，積累各種資料，培養(yǎng)出一批骨干教師、學科帶頭人，通過名師工程，激勵教師人人爭先。

三、加強教學管理，實現素質教育

加強教學管理的目的就是要使課改落到實處，實現真正的素質教育。學校的教學管理水平如何，就是看課改有沒有成果、素質有沒有提高?，F在很多老師還是在教教材，課改的精神是要讓老師用教材，要求積極開展教學方法的改革，提高課堂教學效率。要把素質教育落到實處，還要保證學生的藝術素質和興趣特長訓練落到實處。要與時俱進地改變當前的考核、評價標準，現在雖然用的是新教材，但很多學校用的仍然是老的評價方式，采取單一的分數來衡量教師的教學水平，只比分數不比能力，使大多數老師只能是按照老的評價方式去實現自己的教學，根本就不要談什么素質教育了。

四、加強班級管理工作，促進后進生轉化

后進生轉化工作是學校的一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，也是一項希望工程。后進生同一般學生一樣，具有強烈的自尊心，當其受到某種傷害，為了采取保護措施往往會形成某種異常和畸形表現：有的存在對立情緒，不聽管教，產生自卑心理，消極沉悶；有的疏遠集體，回避教育，甚至故意違紀，極力對抗。后進生轉化工作，光用批評和處分是不能見效的，必須對他們傾注愛心，充分尊重他們的人格，用民主、平等的方式對待他們，更不能厭惡、歧視，不當眾揭丑、粗暴訓斥。要用愛心融化后進生心中的冰決，架起一道情感交流的橋梁。后進生學習、生活在集體環(huán)境里，他們必須融進班集體中，同班集體一起前進。班主任是班集體的向導，一個團結友愛、奮發(fā)向上的班集體，要充分發(fā)揮班主任在教育和轉化后進生中的主導作用。我學校對各班后進生轉化工作進行定期和不定期的指導和督查，有力促進了后進生的轉化工作，樹立了良好的班風和校風，以點帶面產生影響，從而使學校的整體形象逐步走向正規(guī)化，現已成為農牧民子女所向往的學校。班級管理工作是一門育人科學，更是一門育人藝術，需要多花心思、多了解、多觀察、多動腦。班級管理是學校管理的基礎，班級管理搞好了，教學才會見成效，否則油費了燈不亮。后進生轉化是班級管理的關鍵，加強班級管理、促進后進生轉化工作，是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的必由之路。

五、充分利用現代信息技術開展教學

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在現階段，我國教育正處于從應試教育向素質教育全面轉軌的時期，一些常規(guī)科目的性質、教學內容、教學目標、教學方法等等，都在發(fā)生著革命性的變化。素質教育的實施，不只體現在那些常規(guī)科目的教學中，也可以直接在信息技術課中實施素質教育。2000年，原教育部長陳至立強調：“信息技術教育過程是學生動手實踐的過程，也是學生的一個創(chuàng)造過程，在學生完成一件作品利用計算機進行學習的過程中，都需要開動腦筋大膽想象，自己動手。開展信息技術教育是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的一個極好途徑，我們不能把信息技術教育按照學習一門學科的老辦法去講、去學、去考，那將窒息孩子們的創(chuàng)新精神?！苯刂鼓壳?，我縣已有47所中小學開設了信息技術課，但計算機專業(yè)教師卻寥寥無幾，絕大多數授課教師只經過短期培訓，無論專業(yè)知識，還是實踐操作能力都不能滿足教學的需要。而這些教師授課，往往很容易使用傳統(tǒng)的教學模式。據我所調研過的一些學校，信息技術課教學基本上還是穿新鞋走老路，而且較少進行教育教學方面的研究，甚至有些學校的信息技術課上得比其它學科還差，這不能不引起我們的共同關注。

一、對信息技術課的作用和地位正確認識

1、信息技術課是學生新的學習方式的支撐。信息技術課不同于計算機專業(yè)課。計算機專業(yè)課是軟件說明書的教學，注重的是計算機專業(yè)知識深度的研究與進一步開發(fā)；而信息技術教育是教“信息的信息”而非信息。

2、信息技術課的增設更是一種新的文化。它是教學藝術的發(fā)揮，它必然會引發(fā)教學觀念、教學設計、課堂結構、教學方法、教學藝術、學生參與等一系列的思考與探索。信息技術課與其它學科充分整合，教師的教學上利用多媒體教學，突出重點，突破難點，信息豐富而不繁鎖，讓學生開拈視野，激發(fā)學習興趣，有助于提高學生學習的興趣和創(chuàng)新能力。

3、信息技術課的引進更是教學資源和教學環(huán)境的延伸。它所直接引起的是教學設計、課堂結構的改變，為適應這種變化，教學資源和教學環(huán)境勢必引起變化。豐富的教學資源和優(yōu)化的教學環(huán)境將方便教師學習、教師備課、教師的創(chuàng)新，必然更有利于各學科與信息技術的充分整合。

二、以計算機應用技術為主要教學內容的信息技術課所培養(yǎng)的目標

一是面對信息技術日新月異的發(fā)展，培養(yǎng)學生的自學能力。二是培養(yǎng)學生動手實踐的能力。三是培養(yǎng)學生在應用中創(chuàng)新的能力。信息技術課教學要求立足于實踐，在應用中增強學生的創(chuàng)新意識，盡可能地激發(fā)學生思維的火花，并幫助學生光大這些火花，進而讓學生在實踐和成功中，養(yǎng)成創(chuàng)新的能力。

（一）、培養(yǎng)學生的自學能力。信息技術的飛速發(fā)展給學習者帶來了不斷地去更新自己已有知識的需要，信息技術的教材，在內容選取上只羅列了當前階段的大多數人所應當掌握的信息技術應用，而沒有考慮到信息技術更新發(fā)展的變化，更沒有照顧到素質教育對培養(yǎng)學生能力的要求。層出不窮的計算機軟件、日益通俗的計算機應用技術、日新月異的網絡信息，這些都不是學生在課堂教學中所能夠一時完全學到的。因此，在教學中我們盡量給學生提供自學機會。

（二）、培養(yǎng)學生實踐技能。傳統(tǒng)的教學結構是由教師、學生和教材這三個要素構成的，它的特點就是由教師通過講授、板書及教學媒體的輔助，把教學內容傳遞給學生或者灌輸給學生。而隨著多媒體計算機和網絡通信技術的迅速崛起和高速發(fā)展，信息技術課的教學過程要素已經不同于傳統(tǒng)學科，除了教師、學生、教材之外，還應該包含教學媒體――計算機。

篇9

Liu Yanjin

（陜西教育學院，西安 710061）

（Shaanxi Institute of Education，Xi'an 710061，China）

摘要： 農村中小教師教育法制素質的高低，關系著我國教育法制進程的快慢。調查顯示：農村中小學教師教育法律知識偏低、法律意識淡漠、侵權現象嚴重。要改變農村中小學教師教育法制素質的現狀，應該從增強教師的法律意識、完善學校內部規(guī)則、加強對學生法律知識教育等幾個方面入手。

Abstract: The quality of the legal system of primary and secondary teacher education in rural area is related to the pace of legal education in China. The survey shows that the teachers in rural primary and secondary have low legal knowledge and legal sense, and infringement is serious. To change the status, we should enhance the legal awareness, improve the internal rules of the school and enhance students' knowledge of the law.

關鍵詞： 農村 中小學教師 法制素質 調查研究

Key words: rural area；teachers in primary and secondary school；the quality of the legal system；survey and research

中圖分類號：G62文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）20-0189-02

0引言

加強中小學教師普法教育，提高中小學教師的法律素質，對培養(yǎng)具有現代法治觀念的公民、推進依法治教具有重要意義。為準確、有效地了解當前農村中小學教師的法制素質現狀，筆者針對教師法制教育的特點，設計了相關問卷，對問卷進行了分析與討論，并根據調查問卷中發(fā)現的具有代表性、典型性的問題，提出了提高農村中小學教師法制教育現狀的對策。

1研究方法與被試教師

1.1 研究方法 本調查主要采用問卷法對教師進行調查測試，并輔之以學生問卷，為了更進一步地驗證教師問卷的真實性和可靠性程度。對教師的問卷測試共設計了43道題目，主要包括3個方面的內容：①教師對教育基本法律知識的掌握情況；②教師法律意識的基本情況；③教師侵權的現狀及其類型。

1.2 被試教師 調查在陜西省渭南市、西安市兩個城市的周邊農村中小學進行，每個城市隨機抽取了若干所學校，每所學校又抽取了若干教師和班級。被試教師從小學到高中各年級共160人，問卷的回收率為98%。

1.3 數據處理 全部問卷均按社會科學統(tǒng)計分析軟件包SPSS10.0在微機上進行匯總和分類統(tǒng)計。

2調查結果與現狀分析

2.1 農村中小學教師教育法律知識的現狀調查發(fā)現，農村教師普遍掌握一定程度的教育法律常識，對教育法律法規(guī)有一定的粗淺了解。教師對自己掌握的教育法律知識進行評價時，有82%的教師認為只是有所了解，僅有13%的人認為自己很清楚。關于教育法律知識這一部分，我們設計了12道題，都是教師在日常教學、生活中經常會遇到的教育法律問題。這部分題目的總分為30，教師平均得分為17.9，按百分計算為59.6。其中，高分占17.2%（77分以上），中分占34.7%（77-43.3分），兩者累計為51.9％，而低分（43.3分以下）竟占49.1%。表明農村教師掌握教育法律知識的程度從整體上是比較低的。而且，農村教師對具有一定深度的教育法律知識的掌握還較為欠缺。我們在教育法律知識的問題中設計了兩道具有一定難度和專業(yè)性的問題，從農村中小學教師對自身權利與義務的掌握情況也能反映出教師法律知識水平的高低。調查顯示，農村中小學教師對自身權利與義務的認識模糊。有64.4%的教師將“進行教育教學改革和實驗”的教師的專門權利當作是教師的義務；有40.6%的教師將人身權當作教師的專門權利。教師對這兩道問題回答的正確率普遍較低，分別為29.7%、11.6%。這種模糊的和不準確的認識可能影響到教師在日常生活和教育教學工作中不能很好的履行義務，甚至出現侵權行為。

2.2 農村中小學教師教育法律意識的現狀教師的法律意識集中表現為教師對教育教學、教育管理過程中各種侵權行為的認識、看法。它直接影響教師的教育教學行為和管理行為，以及當其權益受損時應采取什么法律救濟途徑，是教師法律素質的重要組成部分。教師對學生人身傷害事故的看法，也能反映出我國中小學教師法律意識水平。在對“教育教學過程中，教師對學生的體罰行為導致學生人身傷害的，你認為學校是否應承擔相應的法律責任嗎？”和“在學校組織的校外活動中，由于教師的過失造成學生人身傷害事故，學校是否應該承擔法律責任”的作答中，接近于85%左右的教師認為學校應當承擔責任，但也有15%的教師認為不應當承擔或不清楚。教師對學生的犯行為，除追究當事人的刑事責任外，學校領導以及教育行政主管部門必須承擔相應的行政法律責任和民事賠償責任。依據問卷結果所反映的情況來看，有接近于30%的教師對學校領導、教師行政主管部門是否承擔法律責任回答是不應當承擔或不清楚，且女教師不知道或不清楚的高出男教師近10個百分點。

2.3 農村中小學教師侵權的類型及其現狀教師的侵權是指教師在教育教學、教育管理過程中，因過錯侵害了學生的合法權益，并給學生造成了損害的后果。學生作為一個在校接受教育的公民，依據《教育法》規(guī)定，享有人身權、受教育權、獲得公正評價權、財產權以及隱私權等法定的權利，任何人不得侵犯、損害其依法享受的權益，否則就要承擔否定性的法律后果。調查顯示，有83.8%的農村中小學教師認為體罰的目的是為了教育和管理學生，有15%的教師由于氣憤而體罰學生。56.2%的男教師和50.5%的女教師認為目前中小學中普遍存在著體罰學生的現象，初中教師比高中教師高出近30%，且兩者存在著顯著性的差異；有59.6%的男教師和59.2%的女教師認為在教育教學和教育管理過程中教師輕微體罰學生是可以接受的行為，從學校類型看，65.3%的初中教師認為學校存在體罰學生的現象；對教師輕微體罰持有認同感的初中教師達到73.4%。這充分說明目前我國中小學中體罰學生的現象普遍，其中初中較小學、高中嚴重。調查結果說明中小學教師的法律觀念淡漠、法律意識不強?！段闯赡耆吮Ｗo法》第30條規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私”。通過調查，我們認為教師對學生的隱私權的認識有待提高。調查顯示，51.3%的教師認為，“學校把學生的考試成績按名次張榜公布”不是侵犯學生的隱私權；有75.8%的學生反映學校經常將其成績張榜公布。25%的教師對將學生的來往信件收藏并轉交于家長的行為是認同的。而10%高中生反映他們的信件經常被老師“私拆、截留”。

3結論與建議

3.1 結論①農村中小學教師的教育法律知識從整體上是比較低的，不僅表現為法律知識的普及率不高，如農村中小學教師對我國的教育基本法、《教師法》的頒布時間、義務教育適齡兒童入學的法定年齡、教師的專門權利、教師的義務等的認知水平不夠，同時教師對法律知識的掌握情況在學校類型上還存在著一定的差距，而且性別之間對法律知識的掌握情況也有著較大的差異，也就是說，男性教師的法律知識普遍高于女性。②農村中小學教師的法律意識還有待提高，且在不同的群體中間還存在著明顯的差異，不僅表現為當自身權利受到侵犯后對獲得救濟渠道的缺乏認識以及對學校傷害事故中民事賠償、主要責任的承擔等方面的淡漠，同時，對于教師的犯行為學校、教育行政機關是否承擔法律責任等表示不清楚或不應當承擔，而且不同的教師群體對這些問題的認識在不同程度上也存在著差異。③農村中小學校中普遍存在著侵犯學生權利的現象，且在不同的群體之間存在著顯著性差異，尤以對學生以體罰或變相體罰的侵權現象最為嚴重，同時學生的受教育權、公正評價權等被侵犯的現象也是一個不容忽視的問題，如農村中小學教師對將擾亂課堂紀律的學生趕出教室、動員“差生”回家、將學生成績張榜公布等的現象持的認同率都比較高，認為學?？梢赃@樣做。

3.2 提高農村中小學教師法制教育素質現狀的對策①加大對教師法律知識的教育和宣傳，從而增強教師的法律意識。農村中小學教師法律知識偏低、法律意識淡漠是一個不爭的事實。因此，各級教育行政部門和學校的領導應有計劃、有步驟地組織教師學習國家已經頒布的各種教育法律法規(guī)，集中教師利用寒暑假、短期培訓等的方式進行學習，學習方式應靈活多樣，進行普法教育，法條的解釋是必要的，想辦法引導教師自覺自覺的理解、認同和接受法制教育宣傳，形成學法、守法、用法的良好風氣。②學校的領導應當身體力行，從完善學校內部規(guī)則入手，使整個學校形成依法治教的氛圍。農村中小學教師法律素質的提高是一項系統(tǒng)工程，學校的領導應當從自身做起，以完善學校內部規(guī)則為切入點，這就要求學校的內部規(guī)則不得與上位法律相抵觸。許多學校的許多懲罰性規(guī)則，嚴重地損害了學生、教師的合法權益。有關機構應組織專門人員對學校自治規(guī)則的合法性進行審查，凡與法律相沖突的自治規(guī)則，必須予以糾正。③相關部門、學校應當認識到教師侵權行為屬于職務侵權，因此法律責任的承擔，不僅要追究教師的責任，而且學校、相關部門也應承擔相應的責任。調查中發(fā)現，不論是教育行政機關負責人、學校校長、教師、學生及學生家長，在教師職務侵權行為發(fā)生后，一般認為教師應負相應的法律責任，只有部分學生家長認為學校要負法律責任，很少有人意識到教育行政機關負責人、學校領導因失職、瀆職等也應承擔行政法律責任。教師的職務性質是“公務”而非“私務”。基于教師職務行為對學生造成的傷害不僅要追究教師本人的法律責任，還要追究學校民事賠償責任和學校領導、教育行政部門負責人的行政法律責任。④提高學生法制意識，使其能拿起法律的武器捍衛(wèi)自身的權利。學生是教師教育教學的對象，教師權威性得到多數學生承認，當教師侵權行為發(fā)生，大多數學生不懂得拿起法律的武器維護自己的合法權利，因此，要有效遏制教師侵權行為，要通過對學生的法制教育，提高他們的法制意識，必要時能夠拿起法律武器捍衛(wèi)自身的權利。⑤相關部門、學校還應建立起配套完整并切實可行的教師管理制度和有效的監(jiān)督機制。為督促教師教育行為的規(guī)范化，學校以及教育行政部門要建立真正意義上的教師管理制度和教育督導機構，以便有效地監(jiān)督教育法律的執(zhí)行情況，以免惡性事件的發(fā)生。

參考文獻：

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[3]袁彥勛.深化改革，依法治校[J].中國校外教育，2010，（07）.

篇10

引言

留守兒童的教育與管理一直是社會最為關注的話題。首先，在邊區(qū)農村小規(guī)模學校中，由于人數少，學校對留守兒童的管理缺乏主動性和積極性。其次，由于留守兒童本身的特殊性，使其在某種程度上不能享受更好的教育。最后，優(yōu)質的教育資源在他們眼中成了可望而不可即的事情。所以，在新時代探討留守兒童的教育公平就更為重要，在農村寄宿制學校中，學校和教師可以對留守兒童有更多的關注時間和空間，能更多地解決留守兒童在教育中和生活中存在的問題。

一、寄宿制學校中留守兒童存在的問題

一是心理問題。留守兒童基本上有三類，一類是父母一方在身邊的，一類是祖父母在身邊的，還有一類是寄居在別人家里的。三種不同類型的學生會產生三種不同的心理。相對而言，第一種類型的學生，性格比較開朗，他們幾乎與其他學生沒有什么兩樣，在學校管理中基本沒有什么問題；第二類學生性格比較內向，沉默寡言，不愿意與人交往，上課發(fā)言不積極，課后作業(yè)不及時；第三種類型的學生在性格上有很大的缺陷，他們基本與學生沒有什么交流，平時幾乎一個人獨坐，目光呆滯，在學習中往往不配合教師的工作，這類學生是學校最容易忽視的。二是生活問題。目前，脫貧攻堅進入關鍵階段，“兩不愁”問題基本得到了有效解決，生存與生活不再是教育過程中存在的大問題，但對于部分學生來說，家庭的困境卻依舊沒有得到及時的解決，這些學生的自卑心理難以解決，生活中處處受阻礙。在寄宿制學校中，由于寄宿學生較多，他們很難被及時地關注，所以在這個時候他們的生活可能更是雪上加霜。三是安全問題。一方面，由于平時缺少照看，他們的行為難以受到約束，情緒難以控制，所以很多不良現象如偷盜、打架等極端事例更容易在他們身上體現出來；另一方面，他們容易成為受害者，在缺少大人保護的情況下，他們的身體容易受到侵害，生命容易受到威脅，各種意外事故如火災、觸電、溺水等容易出現?；蛘哂捎谒技宜几改感那校呤У那闆r也時有發(fā)生。四是學習問題。不少留守兒童的父母文化程度較低，加之長久不在身邊，所以孩子的學習能力較弱，放學后也缺少必要的家庭輔導，容易形成不良的學習習慣，久而久之就形成了惡性循環(huán)，不受管教、不受約束、放任自流，缺少應該有的社會責任感，不良習慣逐年增多。

二、留守兒童的問題成因

留守兒童存在的問題不僅僅是他們個人的問題，在很大程度也是整個社會的問題，我們要區(qū)別對待，正視問題，特別是在學校教育教學管理過程中，不能把所有的問題都推得一干二凈，學校首先要把留守兒童的問題解決好，只有這樣，學校的教育管理和課堂教學才能有長足的發(fā)展，留守兒童出現問題的原因主要有以下幾個方面。一是家庭原因。留守兒童存在一些問題，并不是家長有意對孩子疏于管理，而是家長迫于生計，我們姑且不說是什么原因導致家庭貧困，單單就他們外出打工這件事來說也是對家庭的一種負責，是對孩子的一種負責，最起碼，他們首先從經濟方面解決了家庭中存在的問題。在現實社會中我們不得不承認，經濟問題有時候就是生活中最主要的問題，只有經濟問題解決好了，其他問題也就迎刃而解了。所以家長有時候不能兼顧學生的學習也情有可原。另外，在他們的潛意識里，學生的學習問題主要靠學校來解決，因為很多家長也認為自己的學識水平難以跟上現在社會的發(fā)展。二是學校原因。目前，好多學校難以從真正意義上去關注留守兒童，他們更關注的是拔尖學生的成績，因為留守兒童問題很難在短期內得到有效解決。這就導致教育的不公平性矛盾更加突出，難以調和，從另一個層面來說也增加了留守兒童的不穩(wěn)定性和不確定性。三是社會因素。小到村社，中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再到整個社會，缺少針對本地區(qū)范圍內的留守兒童特別有效的制度措施，也沒有把留守兒童的教育或者生活作為一個系統(tǒng)性的體系來管理。農村的精神文明建設相對來說還比較落后，難以形成良好的社會風氣，難以讓人們有共同的認知感，人們對留守兒童的認識還停留在表面，所以留守兒童容易偏離教育的軌道，難以走出人們的誤區(qū)。四是兒童因素。許多留守兒童不是不懂事，也并不是不理解學校的各種規(guī)章，但是由于缺少管教，他們在出現問題時得不到有效的解決，所在會讓錯誤延續(xù)下去。他們的逞強心理一直在作怪，在他們眼里，沒有人生觀也沒有價值觀，絕對自由是他們心中最理想的歸宿，他們一直朝著這個危險的目標“奮進”。