時間:2023-08-21 16:57:01
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第二條 施工單位應當落實防火安全責任制,確定一名施工現(xiàn)場負責人,具體負責施工現(xiàn)場的防火工作,配備或者指定防火工作人員,負責日常防火安全管理工作。
第三條 除鐵路鋪軌、橋涵施工、輸電線路架設、地下管線鋪設、較小規(guī)模的房屋修繕工程和鄉(xiāng)村建設工程外,施工單位應當在建設工程開工前將施工組織設計、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案(以下簡稱施工組織設計和方案)報送公安消防機構(gòu)。
第四條 下列建設工程的施工組織設計和方案,由施工單位報送市級公安消防機構(gòu):
(一)國家重點工程;
(二)基建投資1億元人民幣以上的公路工程建設項目。
上述范圍以外和市級公安消防機構(gòu)指定監(jiān)督管理的建設工程的施工組織設計和方案,由施工單位報送建設工程所在地的區(qū)、縣級公安消防機構(gòu)。
第五條 公安消防機構(gòu)應當及時對施工單位報送的施工組織設計和方案進行審查,并在收到施工組織設計和方案之日起7個工作日內(nèi)作出答復;發(fā)現(xiàn)存在問題的,應當明確告知,并提出整改要求。
第六條 施工暫設和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料應當符合消防安全規(guī)范,不得使用易燃或者可燃材料。
第七條 施工單位應當按照倉庫防火安全管理規(guī)則存放、保管施工材料。
第八條 建設工程內(nèi)不準存放易燃易爆化學危險物品和易燃可燃材料。對易燃易爆化學危險物品和壓縮可燃氣體容器等,應當按其性質(zhì)設置專用庫房分類存放。
施工中使用易燃易爆化學危險物品時,應當制訂防火安全措施;不得在作業(yè)場所分裝、調(diào)料;不得在建設工程內(nèi)使用液化石油氣;使用后的廢棄易燃易爆化學危險物料應當及時清除。
第九條 施工單位應當建立健全用火管理制度。施工作業(yè)用火時,應當經(jīng)施工現(xiàn)場防火負責人審查批準,領取用火證后,方可在指定的地點、時間內(nèi)作業(yè)。施工現(xiàn)場內(nèi)禁止吸煙。
第十條 施工單位應當建立健全用電管理制度,并采取防火措施。安裝電氣設備和進行電焊、氣焊作業(yè)等,必須由經(jīng)培訓合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。
第十一條 施工單位不得在建設工程內(nèi)設置宿舍。
在建設工程外設置宿舍的,禁止使用可燃材料做分隔和使用電熱器具。設置的應急照明和疏散指示標志應當符合有關消防安全的要求。
第十二條 施工單位應當在施工現(xiàn)場設置臨時消防車道,并保證臨時消防車道的暢通。禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車道。
第十三條 施工單位應當在施工現(xiàn)場配置消防器材,設置臨時消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過24米的建設工程,應當安裝臨時消防豎管,在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用臨時消防豎管。
第十四條 施工單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安消防機構(gòu)對施工單位處警告或者2000元以上2萬元以下罰款;可對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處200元以上2000元以下罰款:
(一)未按規(guī)定期限向公安消防機構(gòu)報送施工組織設計和方案的;
(二)施工暫設和施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、圍網(wǎng)和保溫材料不符合消防安全規(guī)范,或者使用易燃、可燃材料的;
(三)違反本規(guī)定存放、保管施工材料的;
(四)設置宿舍不符合本規(guī)定要求的;
(1)點多面廣、地域分散;
(2)單人職守崗位多、檢修作業(yè)流動性強;
(3)特種作業(yè)人員和特種設備比重大;
(4)員工任何一處操作失誤都極可能造成人身傷亡和重大設備事故。
這些特點決定了安全工作的艱巨性和復雜性。單純地依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全,難于確保各崗位長期保持安全狀態(tài),只有依靠全廠員工的共同努力,發(fā)揮團隊管理力量,推行自主安全管理,實現(xiàn)由“強迫型”向“自主型”管理模式的轉(zhuǎn)變,才能真正建立長效安全機制,確保安全生產(chǎn)的長期穩(wěn)定。
自主安全管理,就是將員工對安全的需求、對生命的關愛轉(zhuǎn)化成員工對各種安全制度的自覺遵守,依靠全體員工的自主性、能動性管理好安全工作。
就我廠而言,實行自主安全管理,重點是構(gòu)筑安全管理的“五道防線”。
1、組織防線
完整的“組織防線”是實行自主安全管理的保障。我們在構(gòu)筑安全管理的“組織防線”時,必須改變由安全監(jiān)督部門唱獨腳戲的弱勢局面;克服安全生產(chǎn)、人人有責,而結(jié)果是三個和尚沒水喝的現(xiàn)象,實現(xiàn)歸口型單一管理向多口、多層次型管理轉(zhuǎn)變。
我廠的“組織防線”包括四個層次的管理閉環(huán):員工個體層管理閉環(huán)、以崗位(班組)為單位的生產(chǎn)單元層管理閉環(huán)、以車間(科室)為單位的車間層管理閉環(huán)以及分廠層管理閉環(huán)。在生產(chǎn)過程中,各管理層根據(jù)上一層的安全計劃和管理要求,自我檢查、修正安全工作中出現(xiàn)的各種偏差,自主地管理好本層次的安全工作;自覺地完成本層次的管理目標。
其中:操作行為的安全化主要由員工個體層管理閉環(huán)保證,通過員工安全承諾以及員工間的互保、聯(lián)保等一系列手段,促使員工自覺遵守各項規(guī)章制度;自覺執(zhí)行崗位動作標準;自主進行危險源辨識和事故隱患查找等,確?!八牟粋Α?。設備的本質(zhì)化安全主要由設備管理閉環(huán)(科室層)保證,通過設備點檢和無泄漏管理等手段及時發(fā)現(xiàn)、消除設備的不安全隱患。作業(yè)環(huán)境的安全化主要由生產(chǎn)單元層、車間層管理閉環(huán)保證等。
2、思想防線
思想是行動的先導,員工的一切生產(chǎn)活動都受到主觀意識的支配和制約。因此,構(gòu)筑堅固的“思想防線”是實行自主安全管理的關鍵。
當前,部分員工仍停留在“逼我安全”的層次上,他們意識不到安全規(guī)程、安全制度是前人用鮮血和生命為代價換來的,工作中麻痹大意,經(jīng)驗主義、走捷徑思想嚴重,他們執(zhí)行制度是為了應付檢查、是領導的逼迫,這也是實現(xiàn)自主安全管理的最大障礙。
要改變這種現(xiàn)狀,首先要通過開展多種形式的安全活動,讓全體員工(特別是安全意識差的員工)從一起起血淋淋的安全事故、一串串令人震憾的事故數(shù)據(jù)中感受安全,從同行業(yè)、同工種的事故案例和資料中體驗習慣性、經(jīng)驗性違章及其危害性。其次,要引導員工正確理解公司安全理念的內(nèi)涵,真正掌握其精髓,在工作中切實按照理念辦事。第三,安全管理者應隨時隨地掌握員工思想動態(tài),根據(jù)其思想變化及成因制定切實可行的預防、防范措施,把不安全苗頭徹底扼殺在萌芽狀態(tài)。
3、自我防線
員工自我防范意識、防范技能的提高是實行自主安全管理的基礎。管理者不可能時時、事事都親臨作業(yè)現(xiàn)場,只有全體員工建立堅固的“自我防線”,才能真正建立長效安全機制,這也是企業(yè)安全教育活動的首要目的。
分廠、車間安全教育要改變過去那種經(jīng)驗式、過場式、文件宣讀式的安全教育方法,建立長期、系統(tǒng)的安全教育機制,克服教育范圍片面、培訓內(nèi)容缺乏針對性和實用性、考核水份重等弊端。例如:推行資質(zhì)認證方式的安全教育模式—“全員安全考核上崗制”,就是一種科學、實用的安全教育模式,它要求員工上崗必須取得本崗位從業(yè)安全資質(zhì)并通過一年一次的復審教育和考核,有利于促使全體員工通過學習自覺地構(gòu)筑安全“自我防線”,并在工作中得到持續(xù)加強。
班組周安全學習是提高員工自我防范意識、防范技能的一條有效的途徑,也是最容易步入“形式、作假”的學習活動。其主要原因是過多的文件、講話學習,影響了員工參加學習的熱情和自主性。因此,要引導班組采取員工喜聞樂見、形式多樣的學習方式,結(jié)合本職工作開展學習活動,注重內(nèi)容的務實性和多樣性。通過結(jié)合具體的生產(chǎn)作業(yè)探討工作準備、危險預知、安措配置、事故應急等與員工作業(yè)安全息息相關的內(nèi)容,來調(diào)動員工自主參與班組周安全學習積極性。
推行班組“動態(tài)安全員管理制度”,也是提高員工自我防范意識、防范技能的一種有效手段,班組員工輪流擔任安全員,讓所有一線員工都能在安全員的崗位上得到鍛煉,必將使全體一線員工的安全責任心、安全使命感以及安全素質(zhì)得到迅速提高。
4、制度防線
對一個集體來說,制度是前提,管理是手段。經(jīng)過近十年的努力,我們已經(jīng)制定了各項安全管理制度。但制度存在空隙和漏洞;某些方面職責、責任不明;制度管控不嚴,執(zhí)行時水份重;執(zhí)行過程中專抓工人,不罰管理干部等問題的存在嚴重阻礙了管理制度的落實,也喪失了制度的威嚴。因此,實現(xiàn)自主安全管理首先應建立完備的“制度防線”。
在制度建立的建立和完善工作中,應注意以下幾點:
首先,要健全各項管理制度。通過制度詳細界定各管理層的責任、權(quán)利和義務,讓全體員工明白在安全生產(chǎn)中該干什么、該怎么干、何時干以及干錯會怎么樣等等。
其次,在建立、健全各項管理制度的過程中,要遵循“橫線到邊、縱線到底,職責不交叉重疊”;“誰直管、誰負責;誰監(jiān)督、誰負責;誰檢查、誰負責;誰審批、誰負責;上級查出問題由其直屬下級負責”的原則,確保安全工作時時有人自覺去管、事事有人主動去問。
第三,在建立、健全各項管理制度的過程中,要充分結(jié)合本廠的生產(chǎn)實際,按照“教育為主、處罰為輔”的原則,追求制度的人性化、可操作性和長遠性。員工是各項管理制度的執(zhí)行者,也是我們搞好安全工作的根本。過急和過于苛刻的管理制度,不僅其可操作性受到影響,也會挫傷員工參與管理的熱情。
5、監(jiān)督防線版權(quán)所有
二、商場、市場消防違法行為成因
1、擅自降低建筑構(gòu)件的耐火性能普遍,尤其是隱蔽工程中建筑構(gòu)件破壞后,未經(jīng)修復或封堵的情形下用裝修物遮擋;使用石膏板等裝修構(gòu)件遮掩降低防火耐火性能隔墻;如未能及時跟蹤監(jiān)督,竣工后難經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在的隱患問題。2、擅自擴大商場的火災荷載,如裝修中增設精品服裝室、庫,或以倉庫形式經(jīng)營的超市,超出了一個防火分區(qū)內(nèi)的火災荷載標準,而防火分區(qū)面積并沒改變,有的還在增加。3、以重管理的色彩誤導“動態(tài)火災隱患”存在合法性。商家為盲目追求經(jīng)營面積有利用率,不以消防技術(shù)規(guī)范有關消防標準為準繩,擅自將可移動的柜臺、較輕的商品占用疏散通道、遮擋安全出口等火災隱患定義為動態(tài)火災隱患,且用人易存饒性心態(tài)方式,并以重管理的色彩及用火災發(fā)生后易因火災撲救現(xiàn)場被破壞不易發(fā)覺特性來誤導群眾、領導和行業(yè)部門認為這種違法現(xiàn)象可以普遍存在,從安全責任意識上消弱執(zhí)法部門、行業(yè)部門的執(zhí)法意識,甚至錯誤引發(fā)行政干預,造成所謂“動態(tài)消防隱患”正確存在的社會錯誤導向。4、商場消防文化建設滯后。目前商場、市場本應承擔社會化消防工作進程的宣傳教育義務,現(xiàn)正相反,成了阻礙消防工作社會化的宣傳障礙。一是商場、市場消防管理標準不敢公示公開化;對商場本應承諾的消防達標事項隱瞞起來,唯恐曝光,致使本應承擔正面消防宣傳行為成為了反面宣傳,誤導群眾只了解商場消防管理難,不合格,他能開業(yè)經(jīng)營是“領導”說的算,“主管部門”說的算,消防工作被人為權(quán)力化,合格的變得了不合格。二是消防管理注重形式化,制度化,缺乏消防操作規(guī)程。目前,商場的消防管理趨于口號化。標語、口號隨時可見,一個時期一個樣,消防管理還是老樣子,百姓了解的是整治政治行動,根本上并沒有從商場的消防整治中獲得本應獲得的消防知識。如商場內(nèi)的主電線路是承載力多少,**柜臺電氣線路、承載是多少,應能接多少臨時供電設備,電氣安裝應如何安裝,處于一種只要是電工說了就算的局面,從業(yè)人員或參與經(jīng)營的根本不知道,向社會宣傳更無從談起。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2014.03.755 文章編號:1004-7484(2014)-03-1786-02
食品是人民生命安全的基本保障,而食品安全則會影響到整個國家的發(fā)展,如何加強食品安全管理和監(jiān)督已經(jīng)成為人民群眾的重大關切。食品在生產(chǎn)加工的過程中要經(jīng)歷許多環(huán)節(jié),而每一個環(huán)節(jié)都有可能受到細菌或雜質(zhì)的污染,雖然有少數(shù)是無害的,但大部分都會對人體產(chǎn)生不利影響,甚至致死。為防止被污染的食品對人體產(chǎn)生危害,世界安全組織制定了一系列食品安全管理措施,我國也相應出臺了符合國情的食品安全相關的管理法規(guī)。
1 當前食品安全存在的問題
在我國經(jīng)濟高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了許多負面的消極因素,例如食品安全問題屢屢出現(xiàn),給社會及人民生活帶來了極其惡劣的影響。毒奶粉、地溝油、瘦肉精、蘇丹紅等參假、造假、制假的食品安全問題屢遭曝光,使得人心惶惶,這勢必會打擊人們對國家和政府的信心,對國家的發(fā)展帶來不利影響,甚至造成重大的經(jīng)濟損失。而且食品安全問題牽涉的范圍相當廣,如原料生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否過度使用藥劑、是否符合國家標準;加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否存在非法添加食品添加劑的行為、是否符合國家規(guī)定;運輸存儲環(huán)節(jié)是否有效保證食品的安全新鮮;食用過程中是否確保消費者使用的餐具符合安全標準,安全環(huán)境是否達標等等[1]。如何長期有效地管理和監(jiān)督當前的食品安全問題對政府部門來說是一個重要的課題。
2 相應的食品安全長效管理措施
2.1 加大食品加工環(huán)節(jié)的管理力度 食品加工是最容易受污染的環(huán)節(jié),在食品加工的過程中,必須使生產(chǎn)場所內(nèi)外保持干凈整潔,地面沒有積水的情況。存儲食品的容器要保持外觀清潔且密閉性好,存儲倉庫要有良好的通風條件。定時進行殺蟲消毒工作,使食品免受污染。殺蟲消毒的時候一定要確保存儲容器密閉,免受藥劑污染,殺蟲消毒后要將容器洗干凈。每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要由專人負責,穿戴要符合規(guī)范,且上崗操作的人員必須持有食品安全相關的資格證和個人健康證明。
2.2 建立健全管理機制,完善保障措施 目前我國還處于高速發(fā)展階段,許多法律法規(guī)尚不健全,這就給了許多不法分子鉆漏洞的機會。政府應該嚴厲打擊那些完全不按國家規(guī)定違規(guī)生產(chǎn),給社會和人民生命安全造成嚴重危害的造假制假分子,讓那些不法商家受到相應的嚴肅查處,使其他商家不敢再為經(jīng)濟利益鋌而走險鉆法律空子,減少悲劇發(fā)生,維持社會穩(wěn)定。而在檢驗檢測環(huán)節(jié),政府部門應該運用更多有效而嚴格的檢測方法確保食品安全。
2.3 靈活制定相應規(guī)范和措施 政府部門行政不能凡事都一刀切,食品安全也一樣。對于不同的情況應該采取不同的相應規(guī)定和措施。如近年來一直是熱門話題的嬰幼兒奶粉問題,自從三鹿事件爆發(fā)以來,國產(chǎn)嬰幼兒奶粉在國內(nèi)就少有人問津,民眾的視線都紛紛轉(zhuǎn)向了進口奶粉。如果這種現(xiàn)象還不能引起相關部門重視并制定相應措施,必然會對社會進步和穩(wěn)定造成影響,相關部門應該加強乳制品的質(zhì)量管理,重新贏得民眾信任。而今年來校園的食品安全問題也時有曝光,學校食堂的集體中毒事件屢見不鮮,讓人感到十分擔憂。在學校里就讀的青少年是祖國希望和未來,而食堂的環(huán)境更是直接關系到學生的成長發(fā)育和身體健康,無論是學校還是國家都有必要積極采取有效規(guī)范和措施讓每個學生的成長和生命安全得到保障。學校應該派專人定期對食堂的安全情況及食材來源進行檢查,一經(jīng)查出有問題的地方?jīng)Q不能姑息,應該即刻嚴肅處理。另外,上到高檔酒店,下到街邊的小吃店,都是人們經(jīng)常出入的就餐場所,其中不乏有些商家為了牟取經(jīng)濟利益而罔顧他人生命安全,使用會對人體造成危害的食品原料,重則直接危及他人的生命[2]。因此相關政府部門應當嚴格管控這些地方的安全條件,給民眾營造安全的飲食環(huán)境,避免發(fā)生民眾群體性食物中毒。
2.4 規(guī)范企業(yè)行為,提高企業(yè)素質(zhì) 在食品安全上,除了需要依靠國家和政府的管理和監(jiān)督之外,也應該讓企業(yè)負起相應的社會責任,自覺在生產(chǎn)過程中為食品安全把關。要規(guī)范企業(yè)的行為除了政府需要建立健全管理制度,企業(yè)本身也應該建立一套相應的管理體系,必須要讓企業(yè)認識到想要發(fā)展存活關鍵在于加強安全管理,努力提高自身素質(zhì)[3]。只有不斷改善管理水平才能保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升,而質(zhì)量更好的產(chǎn)品才能贏得更多的消費者,獲得更多的利潤。
2.5 加大宣傳力度,增強法制觀念 當前法制意識淡薄的現(xiàn)象還是普遍存在于民眾中,食品安全的相關部門應該在民眾中加大力度宣傳《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》,加強民眾的法律意識,增強對食品安全的認識,并且積極參與保護食品安全,讓不法商家和商販們無處遁形,受到法律制裁。
2.6 政府牽頭,各方監(jiān)督 食品安全與我們每個人的生活息息相關,因此,除了靠政府和企業(yè),人民群眾的共同監(jiān)督也是必不可少的合力之一。政府是監(jiān)督管理的骨干力量,需要政府的各個部門的輔助協(xié)作;企業(yè)是監(jiān)督管理的支撐力量,需要企業(yè)嚴格制定和遵守各種規(guī)章制度;而人民群眾則是監(jiān)督管理的輔助力量,需要每個人都加強自身的法律和責任意識。只有各方形成強大的監(jiān)督合力才能更加長久有效地保證食品安全。
3 小 結(jié)
綜上所述,食品安全關乎每個人的切身利益和生命安全,近年來相繼曝光的食品安全事件正在成為社會的不穩(wěn)定因素,國家及有關部門應該引起高度重視,制定有效而長久的食品安全管理制度已經(jīng)到了刻不容緩的時刻。政府應該全面加大管理力度,企業(yè)和相關從業(yè)人員也應該加強自身管理和規(guī)范,不斷提高專業(yè)素質(zhì)。此外,國家還應該加大對民眾的宣傳教育,使社會形成監(jiān)管的合力。只有上至國家下到民眾共同多角度、多層次、全方面地進行管理監(jiān)督,才能長久有效地保障食品安全,提高人民的生活質(zhì)量。
參考文獻
中圖分類號: TU721+.2 文獻標識碼: A 文章編號:
由于建筑行業(yè)的行業(yè)特點和我國建筑業(yè)的現(xiàn)狀,大部分施工企業(yè)的負責人自身的消防安全意識比較淡薄,不了解自身的消防安全職責,也從不對施工人員開展消防安全知識教育。而施工人員多數(shù)為來自農(nóng)村的勞動力,文化素質(zhì)較低,且流動性較大,很少經(jīng)過全面的職業(yè)培訓和嚴格的安全教育,導致施工人員消防安全意識淡薄,不具備基本的消防知識,發(fā)生火災后自防自救能力差,使小火釀成大災。目前我國的建筑施工現(xiàn)場是一個相對特殊的場所,具有臨時性、復雜性、流動性等多個特點,在管理上確實存在一定的難度。
一、施工現(xiàn)場消防安全分析
1、可燃物多,臨時用火頻繁
建筑施工現(xiàn)場存放有大量的可燃材料,如木材、油毛氈、瀝青、粘合劑、油漆等,這些材料有的集中存放在條件較差的簡易倉庫內(nèi),有的就直接堆放在施工現(xiàn)場。此外,施工現(xiàn)場還大量存在工程遺留的廢刨花、鋸末、廢木頭等施工垃圾,而主體工程登高架防護網(wǎng)、遮雨防水的塑料雨布、混凝土養(yǎng)護的草氈等也都是可燃材料制成的,近些年正在大力推廣建筑節(jié)能,外墻保溫材料主要采用的聚苯板、擠塑板、聚氨酯泡沫塑料被大量應用,而這些都是可燃材料,并且在施工過程中直接暴露在空氣之中。這些物品只要接觸到明火,就有可能發(fā)生火災事故。
2、防火分隔未實施完畢,火勢蔓延迅速
施工期間,建筑內(nèi)部尚未進行防火分隔,水平、垂直防火分區(qū)均未形成,整個空間處于連通狀態(tài),同時,樓梯間、門窗洞、電梯井、各類管道井等均未封堵,空氣水平、垂直流通迅速,煙囪效應明顯,一旦發(fā)生火災,火勢在很短的時間內(nèi)便迅速蔓延擴大。
3、功能區(qū)劃分不明晰,火源、電源多
由于施工企業(yè)的管理水平不高,目前大部分施工現(xiàn)場的功能區(qū)劃分很不明確,用火作業(yè)區(qū)、倉庫及材料堆放區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域劃分不明晰。而施工現(xiàn)場的用火作業(yè)區(qū)和生活區(qū)用火用電比較頻繁,特別是生活區(qū)人員密集,衣物、被子等可燃物較多,亂拉亂接電線現(xiàn)象突出,冬季時室內(nèi)使用電暖器、電熱被等取暖,用電爐做飯等現(xiàn)象較多,由于施工現(xiàn)場的功能區(qū)劃分不明晰,極易造成火災事故的發(fā)生。
4、疏散通道不通暢,易造成人員傷亡
雖然建筑設計了疏散通道,但是由于正處施工階段,部分疏散通道尚未形成,部分疏散通道可能被各類材料等雜物堵塞,而大部分施工現(xiàn)場均未設置施工期間的疏散通道,導致一旦發(fā)生火災,施工現(xiàn)場大量可燃物被引燃,室內(nèi)的施工人員無法通過一條安全的疏散通道進行疏散,極易造成人員傷亡。同時由于內(nèi)部通道不通暢,消防力量到場后,滅火救援人員難以進入建筑物內(nèi)部開展內(nèi)攻及人員施救。
5、邊施工邊營業(yè)(使用),增大火災危險性
部分改建、擴建、內(nèi)裝修工程,出于經(jīng)濟效益和經(jīng)營需求的考慮,存在邊營業(yè)邊施工或邊使用邊施工的現(xiàn)象,而且施工區(qū)域與營業(yè)區(qū)域沒有進行有效地分隔,建筑物在營業(yè)使用期間,存在各類電氣設備和火源,加大了施工工地的火災危險性。同時,若施工工地發(fā)生火災,也直接影響到營業(yè)(使用)部分,極易造成重大財產(chǎn)損失和人員傷亡。
二、施工現(xiàn)場消防安全管理及火災預防措施
1、加強現(xiàn)場管理,落實消防安全責任
《消防法》、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》(公安部106號令)中明確要求,施工單位要建立施工現(xiàn)場消防安全責任制度,確定消防安全負責人。所以,建筑工地施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責,施工單位要制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,尤其是動火審批制度和現(xiàn)場防護措施,并由專職安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
而建設單位應當與施工單位在訂立合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責任,監(jiān)理單位也有責任對現(xiàn)場的消防安全管理工作進行監(jiān)督。當前全國正在全面構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,要充分利用這一契機,深入推動施工企業(yè)單位的“四個能力”建設,提高火災防控能力。同時,建設主管部門和公安機關消防機構(gòu)也要切實履行職責,加大對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度,督促施工單位、監(jiān)理單位和建設單位履行消防安全責任,消除各類火災隱患。
2、強化人員培訓,提高自防自救能力
針對施工人員大多數(shù)是農(nóng)民工、臨時性流動快且大多沒有經(jīng)過專門的培訓、缺乏防火滅火常識和自救逃生能力等問題,加強施工單位對員工進行消防安全教育及崗前培訓。對防火重點工種如油漆工、電工、木工、庫管等人員還須進行有針對性的消防知識培訓,對于電焊、氣割等特殊工種人員要進行專門的培訓,并要求他們持證上崗。定期開展滅火應急疏散演練,不斷提高建筑施工人員的消防安全意識,使施工人員掌握基本的消防安全常識,提高自防自救的能力。
3、合理配置消防設施、器材,儲存足夠消防水源,
消防通道暢通根據(jù)施工工地的面積和規(guī)模,配置一定數(shù)量的滅火器等消防設施和器材。此外,可以利用施工現(xiàn)場的一些設施作為臨時消防設施使用。例如,利用施工水池兼做消防水池,確保足夠的儲水量。施工用水泵可以作為臨時消防水泵,施工用輸水立管也可作為消防豎管,要保證足夠的流量和揚程,在各個樓層設置一定數(shù)量的臨時消火栓、水帶、水槍等,滿足撲救初期火災的需要。要確保建筑外部的消防通道和內(nèi)部的疏散通道暢通,一旦發(fā)生火災,人員可以及時疏散,消防車也可以及時到場進行滅火。
4、科學制定施工方案,降低火災危險性
施工單位在制定施工方案時,應當考慮平面布置、區(qū)域劃分、用火用電、消防應急預案等內(nèi)容,最大程度上的降低火災危險性。例如,針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設立明顯的標志,將火災危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導風向的下風向或側(cè)風向。盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。高層建筑在進行主體外立面施工時應采取垂直分段施工方案,每一工段以4層為宜,工段之間垂直距離宜大于15米。結(jié)合施工現(xiàn)場的實際狀況,制定合理的滅火應急預案,一旦發(fā)生火災,能夠有效及時的進行處置。
5、采取有效防火分隔,設置避難場所
在建筑施工中一定要十分重視施工現(xiàn)場的消防管理,因為這對于施工人員的安全和建筑工程的順利完工有著巨大的意義,但是在我國建筑施工中,還存在著很多的不足,只有采取相應的措施才能更好的保證施工現(xiàn)場的安全,降低施工現(xiàn)場發(fā)生火災的可能性,從而也有利于工程按時完工,保障了工程的施工質(zhì)量。
一、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理存在的問題
1施工人員消防安全意識淡薄
在建筑工程中,施工現(xiàn)場臨時招募的人員較多,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而工程管理人員往往只注重趕進度,將消防安全置于腦后,隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。一旦發(fā)生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。
2消防安全管理責任制不落實
由于建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全就會隨工程轉(zhuǎn)包而轉(zhuǎn)嫁到施工單位, 對安全工作撒手不管,疏于督促;監(jiān)理單位往往只重視施工質(zhì)量,忽視施工安全;施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式。有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,且有的分包單位甚至無施工資質(zhì)。施工單位往往把辦公室、施工人員宿舍設在建筑施工現(xiàn)場,存在嚴重的“三合一”火災隱患。許多施工單位沒有制定施工現(xiàn)場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。
3工地違章用火、用電導致火災發(fā)生
施工現(xiàn)場一般都離不開電焊、氣割等,由于施工人員缺乏對消防基本常識的掌握,導致火災隱患較多,表現(xiàn)在:一是違章用電,不按電氣安裝使用規(guī)定,私自亂拉亂接電線,極易引起電線短路;二是不根據(jù)用電設備功率大小選擇相應的電線規(guī)格和任意增加用電設備,形成電線負荷過載而發(fā)熱起火;三是在焊割作業(yè)中,熾熱的金屬火星飛濺是引起火災的主要原因, 焊割作業(yè)時的熱傳導,也會引起火災,施工人員焊割前不對焊割作業(yè)的現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行檢查清理,也極易引起火災。
4施工現(xiàn)場沒有配備相應的消防設施
由于施工隊伍大多只重經(jīng)濟效益、求速度,而忽視安全,一般施工現(xiàn)場均未配備必要的消防器材。有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效、過期,根本無法使用。許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,但往往有些市政消火栓離建筑工地距離有幾百米遠,一旦發(fā)生火災,不能及時取水撲救。此外,消防水源、消防車道被占用或堵塞的現(xiàn)象也時有發(fā)生。
二、施工現(xiàn)場的消防安全及管理措施
1加強施工現(xiàn)場平面規(guī)劃布局,增強消防安全意識
根據(jù)施工現(xiàn)場平面布置的實際情況,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū),易燃、可燃材料堆放場地,易燃易爆危險物品庫房等區(qū)域,設立明顯的警示標志。加強儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。儲存要設立專用倉庫,要求與其他建筑物至少保持15m 間距,不得超量儲存,同時派專人負責收發(fā)登記。要盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。嚴禁堆放建筑材料堵塞消防車道,確保施工現(xiàn)場的消防車道不得少于兩處,且寬度不小于4m。
2制定并落實各項消防安全管理制度和操作規(guī)程
施工單位要對用電用火進行嚴格管理,要明確一名經(jīng)過消防安全培訓的電工從事安裝及維修,要經(jīng)常檢查電氣線路、設備的運行情況;要嚴格落實危險場地動用明火審批的制度,對于焊接作業(yè),要派監(jiān)護人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋以防止焊珠到處噴濺;要在火災危險處設立醒目的嚴禁吸煙等消防安全標志,必要時設置吸煙室;加強對易燃易爆物品的管理,設立專用的倉庫,不得超量儲存,同時要派專人負責收發(fā)登記。
3加強施工現(xiàn)場的用電管理
施工單位要確定一名經(jīng)過消防安全培訓合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象;電氣設備周圍是否有可燃物,尤其是危險物品庫房內(nèi)電氣設備、燈具是否符合防爆要求。
4配備齊全的消防設施和消防器材
建筑施工現(xiàn)場的各個樓層和重點防火部位,要設立臨時消火栓,要配備齊全的手提式滅火器、消防水桶、消防沙袋等滅火器材。各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置, 并作“消防用品,不得挪用”的明顯標志。要落實建筑施工現(xiàn)場的臨時水源供給,在設備安裝施工階段,宜最先安裝消防水管及其相關設備,提前供水。建筑工地內(nèi)要設置標明樓梯間和出入口的臨時醒目標志,及時清理建筑垃圾和障礙物,特別是那些可燃、易燃的物品更要堅持每天清理,確保發(fā)生火災時現(xiàn)場施工人員和消防人員下行、上行暢通快捷。
5加強現(xiàn)場易燃易爆化學危險品、可燃材料管理
施工現(xiàn)場往往大量采用易燃、可燃材料,如木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等,這些材料隨意堆放現(xiàn)象十分嚴重。在施工現(xiàn)場電焊、氣割濺出的高溫火花及灼熱物體以及其它明火( 如煙頭) 掉在易燃、可燃材料上,極易引起火災。施工現(xiàn)場還經(jīng)常使用易燃易爆化學危險品,如油漆、汽油、香蕉水等,這些易燃易爆化學危險品存放常常無專用倉庫,隨用隨放,且不采取相應的防火、防爆、通風等安全措施。施工作業(yè)中不嚴格遵守易燃易爆化學危險品儲存、使用、操作規(guī)定,極易引發(fā)爆炸等傷亡事故。
6合理規(guī)劃減少易燃可燃建筑構(gòu)件的使用
一是留出必要的防火間距,防止火勢蔓延;二是加強現(xiàn)場道路管理,保證發(fā)生火災時消防車輛有足夠的消防通道通行;三是易燃、可燃建筑構(gòu)件、裝修裝飾物品倉庫應單獨設置或存放,并遠離火源和人員住宿區(qū);四是建設工程施工現(xiàn)場應配置滅火器、消防水池、手抬機動泵、沙池、火鉤等消防設施和器材,并布置在明顯和便于取用的地點。
7職能部門應當加強外部監(jiān)督和管理
建設主管部門要在源頭上加強對轄區(qū)建設工程項目各方責任主體的監(jiān)督管理,在對建設單位審核發(fā)放施工許可證時,應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進行審查,不具備條件的,不得頒發(fā)施工許可證。公安機關消防機構(gòu)要加強對轄區(qū)內(nèi)建設工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的日常消防監(jiān)督檢查,對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責任制不落實的要依法督促整改。公安消防、建設主管部門要密切配合,建立協(xié)作機制,采取措施,最大限度地減少火災,最大限度降低火災危害,確保施工現(xiàn)場消防安全。
總之,建筑工程施工現(xiàn)場的消防管理任重道遠,只有不斷加強消防宣傳工作,提高建設方、施工方、監(jiān)理方三者的消防安全意識,才能真正做好施工現(xiàn)場的消防安全管理。
參考文獻:
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中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
一、施工現(xiàn)場消防管理現(xiàn)狀
首先對施工現(xiàn)場客觀環(huán)境進行分析。在施工現(xiàn)場中除了施工所需要的鋼材、水泥等難以燃燒的材料之外,還存在諸多易燃物品。加之裝修過程中不注意,將裝修材料隨意堆放,都會產(chǎn)生消防隱患。一旦這些材料遇到明火便會燃燒引發(fā)火災。而在施工中工人對于此類問題顯而認識不足。另一方面,進行施工建設的人員大多是進城務工的農(nóng)民,或者下崗人員,這類人員沒有豐富的施工經(jīng)驗以及安全施工技巧,在安全操作以及規(guī)范施工上也有所欠缺,所以很容易引發(fā)消防安全事故。
二、隱患存在因素
(一)施工中的消防安全問題。
1 違規(guī)操作
(1)電氣焊割
在這類施工環(huán)節(jié)中最容易發(fā)生火災。這是由于在進行電焊、切割過程中不但會使用易燃氣體同時還會產(chǎn)生明火,在焊接過程中的一些高溫產(chǎn)物還會導致其他材料燃燒。
(2)易燃易爆氣體
施工現(xiàn)場所應用的施工設備以及施工材料都會應用到一些易燃易爆氣體,諸如氧氣、乙炔、防水涂料以及油漆等。若是現(xiàn)場通風不良使得空間內(nèi)易燃氣體達到爆炸最低限度,一旦出現(xiàn)明火,即便是火花都會引發(fā)爆炸。
2電器的違規(guī)使用
(1)安裝不當?shù)木€路
施工中必須使用絕緣管線將電線進行阻隔,并配置阻燃管。但是在實際施工中并沒有配置阻燃管,有些甚至連接線盒也省了。這就容易造成線路短路起火。
(2)安裝使用不當?shù)臒艟?/p>
在施工現(xiàn)場需要設置許多照明設施,大多數(shù)照明器具具有高溫部位,因而材料具有特殊要求。若安裝不當或者違章使用都很容易引發(fā)火災。
(3)吸煙
施工現(xiàn)場很多工人都會抽煙,煙頭若丟在了自然物品之上就很容易引發(fā)火災。
(4)生活用火
為了施工方便,很多工人都住在工地,燈火使用不當也極易引發(fā)火災。
(二)隱患產(chǎn)生因素分析
1 安全意識淡薄
很多施工單位對于消防安全并不重視,甚至是認為這在施工過程中屬于可有可無的,只是一味的追求利益,強調(diào)自主經(jīng)營權(quán)。雖然國家針對施工現(xiàn)場消防安全出臺了相關規(guī)定自己法律政策,但是施工方都予以漠視。甚至擅自對項目進行改建、擴建。
2 施工隊伍素質(zhì)差
目前我國施工單位魚龍混雜,有些施工方甚至根本不具有施工資質(zhì)。施工單位必須具有消防部門頒發(fā)的許可證才能進行施工,但是實際操作中,很多單位都是掛著別人的資質(zhì)施工,甚至一些施工單位只是攬活的黑施工隊,通過關系找工程承包,干完就走,根本不注重隱患和安全問題。即便是正式注冊的施工單位 很多都招收一些非專業(yè)人士務工,例如農(nóng)民工或者下崗人員,這些人員都屬于無證上崗。
3擅自更改設計,非法分包
很多施工單位為了節(jié)約成本,對建筑設計進行更改時并不向相關部門申報。即使報審通過設計,為降低成本擅自改變建筑物的使用功能,改阻燃物為可燃,偷工減料,如用普通滌綸化纖品代替防火阻燃織物,木龍骨代替輕鋼龍骨;該刷防火涂料的不刷,該刷三遍的刷一遍,如此等等,大大降低了施工工程的耐火、抗火能力。另外,為了趕工期進度,通常將工期分割承包給若干施工隊伍。
4管理混亂
很多項目在工程尚未竣工時便開始營業(yè),由于人員往來復雜,難以管理,很容易出現(xiàn)火災隱患。這些建筑往往都是上層施工下層營業(yè),如此一來火災隱患便會存在于建筑內(nèi)部,十分危險。加之很多項目在施工現(xiàn)場沒有辦理許可證或者在無人監(jiān)護的狀態(tài)下就動用明火,所以為火災的發(fā)生埋下了隱患。
5監(jiān)管不力
由于安全監(jiān)督部門能力有限,對于廣泛的建筑施工的監(jiān)督工作無法做到全面,細致。并且針對施工現(xiàn)場存在管轄交叉現(xiàn)象,這在一定程度上會導致管理存在盲點。
三、隱患消除措施
針對以上施工過程中存在的消防安全問題,我認為從以下幾點入手去消防消防安全隱患:
(一) 增強消防安全意識,逐級落實安全責任
消防監(jiān)督部門要不定期的召開有關部門負責人會議,督促協(xié)商其抓好建筑行業(yè)中設計、施工、監(jiān)工、竣工驗收和合理布局等方面的問題,提高施工隊伍的消防安全意識和消防技術(shù)水平。
(二)整頓施工隊伍,加強對施工單位的審核備案管理
從事建筑施工的單位(特別消防工程)要主動到當?shù)毓蚕辣O(jiān)督機構(gòu)登記備案,接受審查。公安消防部門要聯(lián)合各級建委對施工單位進行調(diào)查摸底,嚴格按照要求審查其設計資格和施工水平,合格者頒發(fā)“消防工程施工許可證”,不合格者予以取締。
(三)嚴格施工管理
1堅持先培訓、后上崗的原則。要對施工人員,尤其是下崗臨時務工人員、從事電焊、油漆等特殊工種作業(yè)人員進行必要的消防知識培訓,教育他們嚴格遵守安全操作規(guī)程,懂得本工種的火災危險性及預防和撲救措施,合格后方能上崗。
2嚴格按消防部門審核后的圖紙施工。不能擅自改變工程防火設計,如確需更改的,要報請原審核部門同意。
3建立健全嚴格的用火用電制度,動用明火要有許可證并有專人看管,做到定人定設備,按規(guī)范注意電氣線路套管的選擇、導線的連接方式及燈具的選擇和布置。
4管理好生活用火。施工現(xiàn)場辦公室、宿舍、倉庫等臨時工棚一律不得使用電爐 及使用大功率燈泡或碘鎢燈烘烤取暖。施工現(xiàn)場禁止吸煙,可單獨設一工人吸煙室,以防吸煙引起火災。家庭裝修也應盡量避免工人吃住在現(xiàn)場,尤其是在做防水、噴漆、地板打蠟、家具上光等有易燃易爆氣體出現(xiàn)時。
另外對于隱蔽工程需要進行保護并予以記錄,同時做好消防設施的保護,并通過監(jiān)督檢查工作的加強提高施工現(xiàn)場的消防安全管理質(zhì)量。
參考文獻
中圖分類號:F713 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)010-000-01
隨著現(xiàn)代化企業(yè)制度的確立,作為追求利潤最大化的營銷市場來講,其在追逐利益的過程中,營銷活動也面臨著大量的安全隱患,從而影響著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從這個角度來講,有必要積極對于營銷市場安全強化管理,以保證其處于可控的狀態(tài)。
一、營銷市場安全管理的必要性
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,營銷市場環(huán)境呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,企業(yè)在面對如此商機的時候,往往顯得比較急躁冒進,大闊步的進行各種營銷活動,忽視了此時營銷市場的安全隱患管理。在這樣的思想意識引導下,市場營銷活動往往僅僅在乎的是銷量,而不是其銷售質(zhì)量,從而給予企業(yè)的長遠發(fā)展帶來極大的負面影響。嚴重的情況下,可能導致企業(yè)的破產(chǎn)消亡。早些年出現(xiàn)的奔馳質(zhì)量事件,三鹿奶粉事件等都是比較明顯的案例。由此不由得激起了探析營銷市場安全管理的興趣,在營銷市場環(huán)境下,秉持安全管理的基本原則,使得營銷市場的各項活動處于可控的狀態(tài),從而使得營銷活動的質(zhì)量達到理想的狀態(tài)。
二、營銷市場安全影響要素
能夠?qū)τ谟绊懯袌霭踩a(chǎn)生影響的因素是多方面的,現(xiàn)將其歸納總結(jié)為以下幾個方面的內(nèi)容:
1.行業(yè)市場安全
在市場安全體系中,行業(yè)市場安全是企業(yè)開展營銷活動的具體環(huán)境,是企業(yè)制定營銷策劃方案的依據(jù)。具體來講,行業(yè)市場安全主要涉及到:行業(yè)結(jié)構(gòu),即從行業(yè)規(guī)模和供求的角度去審視其結(jié)構(gòu)是否處于科學的狀態(tài);行業(yè)地位,簡單來講是指企業(yè)在整個行業(yè)占據(jù)的市場地位,如產(chǎn)值,利稅,就業(yè)貢獻地位以及經(jīng)濟影響力等內(nèi)容;行業(yè)生命,反映的是行業(yè)處于發(fā)展的何種階段。
2.消費市場安全
消費市場安全考量是是市場消費需求的安全性。主要涉及到:消費結(jié)構(gòu),是否在總消費比重中占據(jù)有利地位;消費水平,即綜合反映一定時期人們實際消費生活資料和勞務質(zhì)量,數(shù)量的詳細情況;消費能力,簡單來講就是消費者的購買力;消費傾向,也就是消費者對于商品的需求強度。
3.競爭市場安全
無論出于何種領域和行業(yè),競爭性是其基本特征。具體來講,可以將其歸結(jié)為以下內(nèi)容:業(yè)內(nèi)競爭,就是同類企業(yè)之間的競爭;替代品競爭,就是商品的替代者給予企業(yè)營銷帶來的影響;跟進者,就是行業(yè)后進者給予企業(yè)帶來的沖擊;購買者競爭,一般表現(xiàn)為購買者的議價能力,也會對于營銷帶來影響。
4.協(xié)作市場安全
作為協(xié)作市場,是指作為市場主體組成部分的資源供應和營銷中介。其一,資源供應,是營銷的基礎保障,如果原材料,設備,能源和勞務供應不上來,勢必使得其營銷行為難以達到預期目的。其二,營銷中介,在沒有中間商,物流商,營銷服務上,金融中間人的幫助,很多的營銷活動也難以實現(xiàn)。
5.大眾市場安全
大眾環(huán)境同樣會對于企業(yè)市場力量造成影響。一般情況下,其主要表現(xiàn)為:金融界會對于企業(yè)融資能力產(chǎn)生影響;媒體,會對于企業(yè)的形象公關造成影響;政府機構(gòu),會對于其營銷方案進行規(guī)范和管理,也會對于其產(chǎn)生影響;消費者類似的團體,會在行使其消費者保護權(quán)益的過程中,對于企業(yè)產(chǎn)生影響。
三、營銷市場安全管理策略
1.樹立正確的營銷市場安全管理意識
針對于目前眾多企業(yè)忽視營銷市場安全管理工作的問題,應該積極開展提高自身認識,統(tǒng)一思想,樹立正確的營銷市場安全管理意識。以三鹿奶粉事件為例,正是由于企業(yè)領導者忽視了大眾媒體安全因素,認為其對于企業(yè)的長期經(jīng)營沒有任何影響,使得事態(tài)不斷擴展,并且最終導致三鹿集團的倒閉。企業(yè)忽視產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時,其領導層營銷市場安全管理意識也比較淡薄,難以對于現(xiàn)有的問題進行改善和調(diào)整。為此,應該形成以下思想意識:其一,秉持市場安全基本原則,樹立市場安全第一的意識,處理好營銷市場安全與企業(yè)長期發(fā)展之間的關系;其二,樹立統(tǒng)籌規(guī)劃的意識,積極倡導全員參與到營銷市場安全管理中去,構(gòu)建良好的市場環(huán)境;其三,秉持預防管理意識,注重應急預案的構(gòu)建,以保證將營銷市場安全問題在最短的時間內(nèi)進行處理。
2.建立健全營銷市場安全管理預警機制
樹立正確的營銷市場安全管理意識之后,就應該健全相應的預警機制,這是在新的經(jīng)濟形勢下應對營銷市場風險的重要舉措。具體來講:其一,探析營銷市場安全的基本因素,針對于企業(yè)性質(zhì),科學設計營銷管理預警指標體系,保證其可以準確,有效的反應出各種各樣的風險;其二,強化理論研究,以營銷市場安全管理預警機制構(gòu)建為課題,積極對于各種實現(xiàn)途徑進行研究,并且隨著時間的推移對其進行改善和調(diào)整;其三,不斷在營銷市場運行實踐過程中總結(jié)和歸納,以提高企業(yè)應對營銷市場安全事件的能力,使得企業(yè)管理者可以在預警機制的基礎上,采取有效措施進行改善,以保證將損失降到最低。
四、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)階段我國很多企業(yè)營銷市場安全意識淡薄,營銷市場安全管理工作制度不全,營銷市場安全管理人才不專業(yè),從而難以將營銷市場活動控制在安全的狀態(tài)下。但是,隨著在此方面經(jīng)驗的不斷積累,企業(yè)營銷市場安全管理工作的重要性不斷展現(xiàn)出來,企業(yè)各項機制也為預警機制的執(zhí)行創(chuàng)造了良好條件,勢必會使得企業(yè)營銷市場活動朝著安全的方向發(fā)展和進步。
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前言
建筑工程的安全施工一直是業(yè)內(nèi)人士所共同關心的一個重要問題,建筑工程復雜多樣,施工環(huán)境危險,經(jīng)常出現(xiàn)各種施工安全問題。這不僅對建筑施工企業(yè)產(chǎn)生影響,還威脅到施工人員的人身安全。建立安全生產(chǎn)長效性措施不僅能使建筑工程順利完成,還保障了施工人員的生命安全,減少建筑施工企業(yè)因安全生產(chǎn)問題而產(chǎn)生的損失。
一、建筑施工企業(yè)中常見的安全生產(chǎn)管理問題
為了保證建筑工程的順利完成,從而采取建筑施工過程中進行安全管理的各項措施,根據(jù)每個建筑工程的實際情況,制定詳細的安全措施,針對可能出現(xiàn)的一些施工事故,提前制定出各種應對及防范措施。在建筑施工場地,應當隨著工程的進度,排查和消除各種不安全隱患,確保建筑施工的順利完成。但是在實際的施工操作中,仍然有許多安全問題產(chǎn)生,以下總結(jié)出一些建筑施工過程中常見的安全問題。
1.在建筑施工過程中,施工的安全管理及監(jiān)督中存在許多問題。
許多建筑施工企業(yè)的安全管理不到位,導致安全監(jiān)管措施不嚴格,不能及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患。在現(xiàn)階段,許多建筑施工人員,沒有嚴格按照所簽署的建筑施工協(xié)議進行施工,導致生產(chǎn)違規(guī),從而產(chǎn)生安全生產(chǎn)問題。再加上建筑施工單位對安全生產(chǎn)監(jiān)管不力,導致建筑施工過程安全問題頻發(fā)。
2.相關安全管理體系不完善。
現(xiàn)階段,我國許多的建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)不夠重視,相關的職能以及專業(yè)的安全管理人員缺乏,沒有系統(tǒng)的安全監(jiān)管體系。還有許多的建筑施工企業(yè)配備的安全管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓,理論知識缺乏,導致在建筑施工過程中不能起到應有的作用,使得安全監(jiān)管形同虛設。
3.建筑施工的安全管理中存在一些不合規(guī)定的習慣性操作。
由于一開始的專業(yè)知識缺乏,導致安全監(jiān)管人員沒有按照正確的操作去進行,從而導致錯誤的監(jiān)管過程一直持續(xù),并形成習慣,從而導致了錯誤的安全管理及監(jiān)管程序一直在繼續(xù)使用,導致安全問題頻發(fā)。因此,建筑施工企業(yè)一定要嚴格按照相關的安全管理要求進行安全管理監(jiān)控,對違規(guī)操作的安全管理人員進行相關的懲處,并及時糾正安全管理中的一些不當舉措,避免因為錯誤的操作而產(chǎn)生安全問題。
4.建筑施工企業(yè)安全技術(shù)裝備落后。
導致安全生產(chǎn)問題的另一個重要原因就是安全技術(shù)設備落后。隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,我國建筑施工企業(yè)的安全技術(shù)裝備卻沒有跟上來,無論是國家政策還是建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)投入都與建筑行業(yè)的飛速發(fā)展嚴重脫節(jié),特別是煤炭行業(yè)等基礎的工業(yè)安全生產(chǎn)問題更加突出。這些老化的技術(shù)設備成為了安全生產(chǎn)的隱患,許多重大的安全問題得不到有效解決,時刻威脅著施工操作人員及相關企業(yè)的生命財產(chǎn)安全。
二、施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效性措施
加強安全生產(chǎn)宣傳教育,提高全民安全意識,形成“企業(yè)負責,行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督,中介技術(shù)服務,勞動者遵章守紀”的良好機制,建立本質(zhì)型安全標準化企業(yè)、安全社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和平安村、安全工業(yè)園區(qū)、安全保障型示范城市的安全發(fā)展體系。
第一、嚴格按照施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施執(zhí)行,并且安全生產(chǎn)管理和實施的動態(tài)評價。施工企業(yè)的安全管理,從四面八方的全過程管理,不斷提高所有安全規(guī)則和法規(guī),建立安全管理系統(tǒng)的生產(chǎn)。行政責任,明確各個部門安全的第一責任人。此外,負責安全的責任人也應對各級施工企業(yè)的安全生產(chǎn)事故及時的事故總結(jié)工作,積累的經(jīng)驗和教訓,并組織供電系統(tǒng)的全體員工開展相關的安全工作和學習,防止類似事故的再次發(fā)生并且施工企業(yè)要追究負責人的責任。其次,要加強各級單位安全意識,堅定不移地堅持“生產(chǎn)安全第一,預防為主”的指導思想。盡職盡責地始終堅持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,一定要隨時保持防范意識,以防止為生產(chǎn)工作的安全事故的發(fā)生。
第二、制定相關的安全防范措施,提前想好應對策略,減少一些危險因素可能導致產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故。加強施工操作人員自身的安全生產(chǎn)意識,從源頭上防治可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題。還要實行責任制,加強對施工現(xiàn)場人員的安全管理,確保施工操作按照科學合理的施工方法在進行。除此之外,還要明確規(guī)定相關安全管理法律法規(guī),并實行獎懲制度,以保證施工的順利進行,使得安全管理工作有法可依,嚴格規(guī)范進行。加強員工安全生產(chǎn)意識,約束不合規(guī)定施工操作人員的欣慰,制定安全生產(chǎn)的生產(chǎn)目標,使得施工操作人員從細小之處做起,加強安全生產(chǎn)工作體系的建立。
第三、建筑施工企業(yè)要定期對施工操作人員及安全管理人員進行專業(yè)培訓,提高人們安全生產(chǎn)意識,減少安全生產(chǎn)隱患。在建筑施工之前,應當科學合理簡單清晰的制定出一套正確的施工操作規(guī)范,以及安全管理監(jiān)控措施,并嚴格落實,使得施工操作人員按章施工,從而最大限度的保證施工人員的人身安全。除此之外,建筑施工企業(yè)還要定期的對施工操作人員進行專業(yè)的安全管理培訓,不斷制定各項安全管理措施,并加強對安全管理人員的培訓,使得安全管理人員發(fā)揮應有的作用,減少一切可能發(fā)生的安全問題,這些措施都可以對建筑施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)的長效性機制起到積極的推動作用。
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A
建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理中存在的問題
1、 建筑工程建設安全的現(xiàn)狀
我國建筑行業(yè)發(fā)展迅速,但建筑工程建設安全問題頗多。一方面建筑工人數(shù)眾多,文化水平低,缺乏安全觀念,勞動環(huán)境和安全狀況不能夠保證。我國建筑工人,約占世界建筑從業(yè)人數(shù)總量的四分之一,是世界上最大的行業(yè)勞動群體。建筑工人普遍來自農(nóng)村地區(qū),文化水平低,安全觀念弱,管理難度大。隨著各級政府對建筑安全生產(chǎn)管理的重視,建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn),但形勢依然嚴峻。
造成安全事故頻發(fā)的原因是多多方面的。
2、建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全技術(shù)中存在的問題
(1)施工人員素質(zhì)低
由于建筑企業(yè)行業(yè)的繁榮發(fā)展,近年來大部分農(nóng)民涌入城市進行建筑企業(yè)施工。這些民工從農(nóng)村進入城市,從農(nóng)民轉(zhuǎn)為工人,他們的知識體系還不夠完善,專業(yè)知識無法具體實施,還不能適應建筑企業(yè)業(yè)的特殊工作條件和環(huán)境,他們普遍來經(jīng)過基本培訓和教育,缺乏應該有的相關安全知識與防范意識,從而導致他人或自己發(fā)生安全事故。
(2)材料機具質(zhì)量不合格
有一部分商家投機取巧,造成許多施工材料或者工具都不符合規(guī)格,就已經(jīng)流入了施工現(xiàn)場。比如塔機吊鉤突然失靈,吊斗不受控制而落下,砸傷了地面的施工人員。又比如有的安全網(wǎng)質(zhì)比較差,不能有效的攔截高空墜物,造成地面人員傷亡等類似不安全的事故。
(3)沒有進行安全操作,野蠻施工
非專業(yè)的機械動力工因為不懂專業(yè)的操作知識,擅自操作機械,這就很容易造成機毀人亡。非電工不通過漏電開關,亂拉扯電線,發(fā)生漏電事故時漏電開關沒有作用,導致觸電身亡。電工忘記或不將電閘關閉,在接線時帶電操作,以致觸電身亡。民工不注意安全隱患,沒有進行安全穿戴進行操作作業(yè),失足造成墜落死亡。民工在支外墻模板加固和綁腳手架時,沒有系安全帶,加上旁邊防護措施不全,時有墜落死亡事故的發(fā)生。施工人員高空拆卸架桿時,架桿隨便往地上扔,讓其任意墜落,造成安全隱患。有的管理人員只注重工程進度,進行大規(guī)模施工,讓民工持續(xù)不停的作業(yè),造成民工疲勞過度,操作時注意不集中,頭昏眼花不慎墜樓而亡等等。
(4)防護設施不全
有些建筑企業(yè)工地管理的相關人員不注意安全隱患,不搭設防護欄桿,安全網(wǎng)搭設低于施工作業(yè)的層面高度,沒有實行全封閉的作業(yè)面,有的電梯井口沒有護欄,電梯井內(nèi)不隔層設置保護措施。預留洞口,采光井,通風口不設防護蓋,這些都很容易造成嚴重的墜落事故。
3、建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全管理與監(jiān)理中存在的問題
(1)管理問題
建筑施工安全的管理體系到現(xiàn)在還是很不健全的,還沒有形成一個安全的管理體系。建筑業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作沒有做到位,缺少日常的監(jiān)督管理制度與措施。而且管理人員和專職安全管理人員偏少,遠達不到工程安全管理的需要,致使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理更加嚴峻;安全管理意識不足,難以科學制定一個較為完善較為系統(tǒng)的施工安全管理體系。施工單位施工現(xiàn)場許多質(zhì)量安全措施僅僅由施工員一人負責實施,安全責任不能具體的落實到位;這就導致了施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)違章、違規(guī)甚至違法操作和行為。
(2)監(jiān)理問題
目前我國的工程監(jiān)理市場發(fā)展的還不夠完善,一個總監(jiān)負責幾個工程的監(jiān)理工作,監(jiān)理人員的管理職能還不能很好的履行。審查人員專業(yè)素養(yǎng)水平低,監(jiān)理不到位,審查施工單位的施工方案不到位,甚至有些監(jiān)理人員根本對施工時的技術(shù)規(guī)程以及安全法律法規(guī)不了解。工作中很容易出現(xiàn)多崗位兼職、形式化管理以及消極怠工的現(xiàn)象,不能夠及時的制定整改措施,安全隱患難以及時匯報解決。
二、加強建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全管理的措施
1、建立健全安全組織機構(gòu)
施工的企業(yè)通常都有組建的安全組織機構(gòu),但必須建立健全的安全的項目組織機構(gòu),明確參與各方對安全管理的具體分工,確定安全生產(chǎn)目標,安全崗位責任與經(jīng)濟利益掛鉤,根據(jù)項目性質(zhì)規(guī)模的區(qū)別,采用不同的管理模式。對于大型項目,必須注意安排專門的安全負責人,并配以合理的團隊共同進行安全管理,建立安全生產(chǎn)管理的材料與檔案。實行單位領導對施工現(xiàn)場負責,專職安全員對專業(yè)職位負責,設定小團隊模式,使團組長,團安全小隊和施工技術(shù)人員隊對施工工程進行區(qū)域負責。簡單來說,就是每個團隊都各自負責各自的崗位,出了問題進行各自追究,提高工程實施的質(zhì)量。
2、加強安全教育
對每一個施工人員進行安全教育知識培訓,讓每一個員工懂得安全知識,掌握安全技能,對自己負責,對別人負責。凡是進行施工的人員都要進行安全知識和操作知識的考核,考核合格之后,才予以雇傭。對需要專業(yè)知識的崗位,一定要嚴格審核,檢查其操作崗位上崗證;對于進入施工現(xiàn)場進行施工的工作人員要進行定期的現(xiàn)場指導操作示范;對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰,也要對施工生產(chǎn)中的違章操作員工根據(jù)不同情況來進行處罰。
3、加強現(xiàn)場安全監(jiān)督
企業(yè)或者相關負責人要加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理力度。企業(yè)對違章指揮、操作,冒險作業(yè)要責令限期整改,規(guī)范項目和施工人員作業(yè)時的安全行為。安全人員要注意加強對施工現(xiàn)場材料,設備的檢查,盡量杜絕讓不合格的材料流入施工現(xiàn)場,加大對安全工作的投人,完善各種安全設施,避免設備對人員的傷害。在施工作業(yè)面上設固定的安全管理員,施工人員對大件進行拆卸時,要注意進行保護措施。建筑企業(yè)的安全管理是一項動態(tài)的管理工作,涉及的方面很多,情況變化多端,這就要管理者與施工人員都嚴格的工作態(tài)度,相關負責人必須嚴抓,施工人員也要認真對待。不然各項規(guī)章制度只能成為一句空頭支票,無法落實,隨時都將可能發(fā)生突發(fā)事故。
4、運用科研成果提高安全防護能力
要注意加大科學技術(shù)的投入,盡量減少或者避免人為錯誤的安全事故發(fā)生。要不斷提高施工技術(shù)的管理水平,利用新的材料,新的方法,努力使建筑企業(yè)企業(yè)逐漸壯大。要注重技術(shù)改革,解放生產(chǎn)力,在提高勞動生產(chǎn)率的同時,減少甚至避免不安全因素。學會掌握并運用前人的科研成果,調(diào)整好施工人員和相關負責人的心理和生理狀況,避免在員工情緒低落的時候出現(xiàn)異常舉動,引發(fā)安全事故。
結(jié)束語
建筑施工企業(yè)的安全管理,是一個系統(tǒng)的動態(tài)管理進程,它涉及的方面很多,企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的成效。要加強建筑企業(yè)施工的安全管理,首先必須建立科學的安全規(guī)章制度,而且這些制度要隨著施工技術(shù)的發(fā)展而不斷變化,使之與新的施工技術(shù)相配套。同時企業(yè)要加大對安全管理措施的投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,使安全生產(chǎn)責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經(jīng)常性的開展和利用形式多樣的安全生產(chǎn)法規(guī)知識宣傳活動,努力提高建筑企業(yè)職工和廣大從業(yè)人員的安全素質(zhì),切實做到不傷害他人與自己,也不被他人傷害,安全施工,警鐘長鳴。
參考文獻
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