時間:2023-08-23 16:24:58
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關(guān)鍵詞:
體育旅游;存在風(fēng)險;管理機(jī)制
1.引言
所謂體育旅游,是指融體育與旅游于一體,兼具健身作用與休閑功能的新興旅游活動。它既是社會體育的一個產(chǎn)業(yè)分支,也是旅游事業(yè)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們生活質(zhì)量水平的提高,越來越多的人不能滿足于傳統(tǒng)的觀賞型旅游活動,要求自身參與到旅游項(xiàng)目中去,如:登山、滑雪、攀巖以及探險漂流等。體育旅游不僅能為游客提供一個鍛煉身體的機(jī)會,緩解其精神負(fù)擔(dān)和心理壓力,促進(jìn)游客身心健康的協(xié)調(diào)發(fā)展,也能科學(xué)整合各類資源,推動我國旅游產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級。但是,隨著體育旅游的迅猛發(fā)展,安全事故的發(fā)生也日益頻繁,如今年7月,華南理工大學(xué)的一名女大學(xué)生在獨(dú)自攀爬梧桐山的過程中因不明原因失蹤,至今下落不明;10月,西北大學(xué)的8名大學(xué)生也在游玩翠華山的過程中因下雪而一度失聯(lián)[1]。如何有效規(guī)避體育旅游風(fēng)險,保障游客的生命健康安全已經(jīng)成為影響體育旅游平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的重要因素。據(jù)此,本文從風(fēng)險控制與風(fēng)險預(yù)防的角度對我國體育旅游的風(fēng)險管理機(jī)制進(jìn)行了探討,以得出降低體育旅游風(fēng)險發(fā)生概率、減輕體育旅游風(fēng)險所造成的損失、保障游客生命健康安全、促進(jìn)體育旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展的最為有效方法。
2.體育旅游風(fēng)險的類型
2.1自然因素風(fēng)險
自然因素風(fēng)險主要是指在體育旅游過程中,由于天氣、地形等自然環(huán)境因素給游客造成的傷害或損失,風(fēng)險類型主要包括以下幾個方面:
2.1.1碎石。
由于山體在長年風(fēng)化的過程中,部分山體已較為脆弱,常常會有碎石滾落的現(xiàn)象發(fā)生,給游客的生命健康造成一定傷害。2.1.2天氣、氣候。在自然界中,惡劣的天氣與自然災(zāi)害如影隨形,例如,在下暴雨時往往還會發(fā)生泥石流、山洪、山體滑坡等自然災(zāi)害。這些自然災(zāi)害一旦爆發(fā)就會給游客的生命健康安全造成嚴(yán)重威脅。
2.1.3動植物。
在野營或登山等體育旅游過程中,經(jīng)常會有游客因?yàn)樯?、狗熊等動物的襲擊或接觸、誤食有毒的植物而造成游客人員傷亡。
2.1.4地形。
我國幅員遼闊、地形復(fù)雜多變。在體育旅游過程中,不少游客都會因?yàn)椴皇煜さ匦味`入沼澤、冰裂縫、流沙等而造成傷亡。2.2人為因素風(fēng)險人為因素風(fēng)險是指在體育旅游過程中,因游客自身原因而造成的人身傷害或經(jīng)濟(jì)損失,風(fēng)險類型主要有以下幾個方面:
2.2.1體育旅游參與者。
由于體育旅游的特殊性,因而也決定了其安全系數(shù)較低。所以在體育旅游過程中,如果參與者不能事先做好準(zhǔn)備,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,提高安全意識,謹(jǐn)遵領(lǐng)隊(duì)指揮以及提高應(yīng)對風(fēng)險的能力等的話,就會給自身的健康安全帶來危害。
2.2.2體育旅游領(lǐng)隊(duì)。
在體育旅游過程中,領(lǐng)隊(duì)是整個團(tuán)隊(duì)的主心骨。一個好的領(lǐng)隊(duì)必須要具備良好的身體素質(zhì)和應(yīng)變能力以及規(guī)避風(fēng)險的技能等,否則,就不能有效保障團(tuán)隊(duì)人員的健康安全。
2.2.3司機(jī)。
在公路旅行中,司機(jī)是造成體育旅游風(fēng)險的一大重要原因。司機(jī)的駕駛技能水平、對路線地形的熟識程度、身體狀況等都會對體育旅游造成一定的風(fēng)險。
2.2.4體育旅游團(tuán)隊(duì)。
團(tuán)隊(duì)是在進(jìn)行體育旅游過程時所組成的臨時性組織。因此,在旅游過程中,團(tuán)隊(duì)也往往會出現(xiàn)許多不穩(wěn)定因素,如:成員之間的摩擦沖突、成員與領(lǐng)隊(duì)的溝通不暢等,從而為體育旅游活動帶來潛在威脅,一旦矛盾激化,就會造成一定的人員傷亡或經(jīng)濟(jì)損失。
2.3社會風(fēng)險社會風(fēng)險
主要是指在體育旅游過程中,由于宗教矛盾、恐怖襲擊或者民族沖突而給游客造成的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失。一般來說,這一類風(fēng)險在體育旅游活動中的發(fā)生概率較小,不過一旦發(fā)生的話,極容易給旅游團(tuán)隊(duì)造成重大的人員傷亡,因而危害性也較大。
3.體育旅游風(fēng)險管理的基本技術(shù)
3.1風(fēng)險控制
所謂風(fēng)險控制,是指預(yù)防或者減少體育旅游風(fēng)險損失的措施,也就是指要事先做好準(zhǔn)備,防范體育風(fēng)險的發(fā)生,并在風(fēng)險發(fā)生后,盡量減輕它所帶來的損失。風(fēng)險控制主要由兩部分組成:一是風(fēng)險預(yù)防,二是損失控制。風(fēng)險預(yù)防,主要是“以防為主”,是指在事前采取各種可行性措施,將風(fēng)險發(fā)生的概率降到最小。體育旅游由于其特殊性,較之傳統(tǒng)旅游要存在更多的風(fēng)險,因此,在參與體育旅游活動前,游客一定要提高風(fēng)險防范意識,學(xué)習(xí)一定的應(yīng)急知識,參加一些應(yīng)急處理能力的培訓(xùn),根據(jù)自己的身體素質(zhì)量力而行。尤其是體育旅游領(lǐng)隊(duì),不僅要提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)對風(fēng)險的能力,還要提高自己的領(lǐng)導(dǎo)、溝通能力[2]。損失控制,是指在風(fēng)險發(fā)生后,采取各種措施將風(fēng)險所造成的損失降到最小,是一種時候的風(fēng)險控制。在體育旅游過程中,一旦風(fēng)險發(fā)生,領(lǐng)隊(duì)首先要掌控全局,與團(tuán)隊(duì)共同商討最好的應(yīng)急處理辦法,避免事態(tài)的進(jìn)一步惡化,造成更大的損失。
3.2風(fēng)險規(guī)避
風(fēng)險規(guī)避,是指體育旅游個人或團(tuán)隊(duì)放棄原先承擔(dān)的風(fēng)險,回避風(fēng)險的來源而脫離風(fēng)險的危害。它可以將體育旅游風(fēng)險的發(fā)生概率降到零,是一種最為簡單有效的風(fēng)險管理方式,同時也是一種最為消極的方式,因?yàn)榛乇茱L(fēng)險同時也意味著放棄在體育旅游過程中放松心情、舒緩壓力、鍛煉身體的機(jī)會。通常情況下,只有在面臨損失發(fā)生概率高、損失程度高或者損失發(fā)生概率小但損失后果嚴(yán)重且無法補(bǔ)償?shù)娘L(fēng)險,才會采用風(fēng)險規(guī)避方式。例如在天氣情況十分惡劣時,登山愛好者往往會放棄原來制定的登山計(jì)劃,規(guī)避風(fēng)險,避免造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失[3]。
3.3風(fēng)險自留
風(fēng)險自留,是指體育旅游主體自己承擔(dān)所發(fā)生風(fēng)險。一般分為主動與被動兩種方式。主動地風(fēng)險自留是指在對各種風(fēng)險處理方式進(jìn)行對比,權(quán)衡利弊后決定自己承擔(dān)全部風(fēng)險或部分風(fēng)險,這是一種較為周密的風(fēng)險處理方式,同時風(fēng)險造成的損失也往往在承擔(dān)主體所能承受的范圍以內(nèi);被動的風(fēng)險自留是指在風(fēng)險發(fā)生后,由于對風(fēng)險的評估失誤而無法應(yīng)對時,不得不自己承擔(dān)風(fēng)險損失,同時它往往也會超出承擔(dān)主體的承受范圍,給其帶來一定的消極影響,因而要盡量避免被動的風(fēng)險自留。風(fēng)險自留一般只適用于發(fā)生概率小、損失小的體育旅游風(fēng)險,在應(yīng)對損失嚴(yán)重、發(fā)生頻率高的體育旅游風(fēng)險時,它并不能發(fā)揮出有效作用。
3.險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移,是指將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給他人,減少或避免給自己造成損失的行為。通常情況小,體育旅游的風(fēng)險轉(zhuǎn)移主要有以下兩種形式:一、轉(zhuǎn)移風(fēng)險源,即將大部分風(fēng)險轉(zhuǎn)移給經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)裝備先進(jìn)、抵御風(fēng)險能力強(qiáng)的戶外旅游社或俱樂部等;二、轉(zhuǎn)移全部或部分風(fēng)險損失結(jié)果,即通過購買保險,將損失后果部分或全部轉(zhuǎn)移保險公司。風(fēng)險無處不在,隨處可循,在參加體育旅游活動時,無論采取何種措施都不能完全避免風(fēng)險的發(fā)生,因而,保險是一種能在風(fēng)險發(fā)生后,對受害者進(jìn)行有效保護(hù)和補(bǔ)償?shù)姆绞?。不過,風(fēng)險轉(zhuǎn)移通常也只適用于風(fēng)險發(fā)生概率低且損失后果嚴(yán)重的風(fēng)險。
4.體育旅游風(fēng)險管理機(jī)制的構(gòu)建
4.1加強(qiáng)對體育旅游風(fēng)險的管理與預(yù)防
體育旅游風(fēng)險,既存在可預(yù)見的,也存在不可預(yù)見的,而且造成風(fēng)險的因素既有自然因素也有人為社會因素。因此,必須要加強(qiáng)對體育旅游風(fēng)險的管理與預(yù)防,以盡量避免體育旅游風(fēng)險的發(fā)生。首先,國家必須要完善相關(guān)的立法規(guī)范,制定嚴(yán)格的管理要求,明確各地方政府和旅游企業(yè)的職責(zé);其次,國家和各級地方政府加大對體育旅游的監(jiān)管力度,確保體育旅游的平穩(wěn)規(guī)范化發(fā)展;最后,要積極組建針對體育旅游的風(fēng)險預(yù)防管理機(jī)制,做好對各類風(fēng)險的預(yù)防工作[4]。
4.2強(qiáng)化體育旅游風(fēng)險的技術(shù)投入
無論是地方各級政府還是旅游企業(yè),都要加大對體育旅游風(fēng)險防范的技術(shù)性投入。例如選配更多的專業(yè)技術(shù)人員,保障人員、裝備的配給充足,做好對風(fēng)險的預(yù)防、管理以及救助工作。同時,作為旅游企業(yè)更要提高對風(fēng)險的防范管理意識,積極組織對技術(shù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)風(fēng)險知識的教育和對旅游設(shè)備的維護(hù)工作。
4.3完善體育旅游風(fēng)險的預(yù)警及應(yīng)急處理
要建立起針對對體育旅游風(fēng)險的預(yù)警和應(yīng)急處理的聯(lián)動機(jī)制,從而能對體育旅游可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)見,確保體育旅游安全,同時也能在風(fēng)險發(fā)生后,及時迅捷地對受害者進(jìn)行援助,切實(shí)保障其人身安全,同時也能將體育旅游風(fēng)險所帶來的損失后果盡可能地降到最低。
4.4建立健全體育旅游風(fēng)險保險制度
保險是在風(fēng)險發(fā)生后,對受害者進(jìn)行保護(hù)和補(bǔ)償?shù)囊环N最為有效方式。但是,目前我國為體育旅游愛好者提供的保險制度還并不完善,因此,必須要完善相應(yīng)的保險機(jī)制,為體育旅游愛好者提供全面的人身和財(cái)產(chǎn)保障,使他們能免除后顧之憂,同時也能為風(fēng)險發(fā)生后的救援工作提供保障,進(jìn)而推動體育旅游事業(yè)的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]朱建軍.我國體育旅游發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和對策[J].品牌.2015(09).
[2]周清明,周詠松.體育旅游中高風(fēng)險項(xiàng)目的風(fēng)險成因研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報.2008(08).
關(guān)鍵詞:旅游集團(tuán);旅游投資;投資風(fēng)險
1我國旅游集團(tuán)投資的現(xiàn)狀
隨著我國旅游業(yè)集團(tuán)化發(fā)展的步伐不斷加快,目前已經(jīng)有不少的旅游集團(tuán)為了不斷壯大其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和抗風(fēng)險能力,使有限的資源得到合理配置,從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的不斷增值,相繼采用縱向一體化戰(zhàn)略和多元化經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷的擴(kuò)展自己的經(jīng)營領(lǐng)域,選擇新的投資方向和新的投資機(jī)會。投資方式的多樣化、投資領(lǐng)域的多元化,也構(gòu)成了中國旅游業(yè)新一輪快速增長的重要動因。
從旅游集團(tuán)特別是一些上市公司的投資行為來分析我國旅游集團(tuán)的投資行為,可以看出,我國旅游集團(tuán)所進(jìn)行的投資方向仍集中在旅游行業(yè),是在原主業(yè)的基礎(chǔ)上,通過進(jìn)行產(chǎn)品價值鏈的管理實(shí)行相關(guān)旅游產(chǎn)品所涉及的旅游投資,如對會展,景觀房產(chǎn),旅游景區(qū)投資。一些旅游集團(tuán)還開始了對航空業(yè)的投資,如武漢的東星國際旅行社就已經(jīng)建立了自己的航空公司。隨著投資活動的日趨復(fù)雜,投資所存在的潛在風(fēng)險也日益增多。為實(shí)現(xiàn)投資收益最大化,就必須正確認(rèn)識和分析投資風(fēng)險,并建立風(fēng)險管理機(jī)制,對風(fēng)險進(jìn)行有效的防范和化解。本文就將通過研究投資風(fēng)險的相關(guān)理論,結(jié)合我國旅游集團(tuán)的實(shí)際,對加強(qiáng)旅游集團(tuán)投資的風(fēng)險價值管理進(jìn)行初步探討。
2旅游投資的特點(diǎn)
由于旅游資源的公有性、壟斷性和非流通性;資源保護(hù)與旅游開發(fā)的矛盾性;旅游項(xiàng)目投資的區(qū)域依賴性;旅游項(xiàng)目投資的綜合復(fù)雜性;旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的同時性使得旅游集團(tuán)的旅游投資相區(qū)別于其他集團(tuán)的投資項(xiàng)目具有很多獨(dú)特的地方:
(1)投入高,回報期長。旅游投資的門檻逐步抬高,不再是低投入的產(chǎn)業(yè),進(jìn)入性投資的加大,隨著市場競爭的加劇及競爭環(huán)境的國際化,也使得旅游投資回收期延長。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)鏈整合與多產(chǎn)業(yè)整合特征:旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,與城市景觀、房地產(chǎn)、小城鎮(zhèn)、休閑娛樂等等深度結(jié)合,產(chǎn)生了一個整體的、互動的結(jié)構(gòu)——“泛旅游產(chǎn)業(yè)”。旅游投資,已脫離單一項(xiàng)目時代,投資商進(jìn)行區(qū)域整體投資,力求整合旅游產(chǎn)業(yè)鏈,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,尋求綜合收益的最大化。
3樹立正確的投資理念
(1)重項(xiàng)目規(guī)劃和投資評價:對于投資方來說,旅游的投入是一個長線的過程,風(fēng)險性主要在選項(xiàng)和規(guī)劃上。因此,旅游項(xiàng)目投資必須重視項(xiàng)目規(guī)劃,以明確的投資評價為前提,以有效的資本運(yùn)營為保證,極其清晰的把握投資運(yùn)作的思路。
(2)爭取區(qū)域政府的支持:提高產(chǎn)業(yè)的綠色GDP已經(jīng)成為新時代下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新理念。旅游項(xiàng)目能夠提高地區(qū)的綠色GDP,調(diào)整城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈,旅游集團(tuán)可以通過政績策劃,盡量爭取政府的有效支持,爭取的旅游項(xiàng)目開發(fā)的最大優(yōu)惠條件(低價資產(chǎn)收購、稅費(fèi)減免、申請扶持資金等)。
(3)開展有效的營銷活動:進(jìn)行有效的營銷活動,提高項(xiàng)目在國際、全國、區(qū)域的定位和影響,為融資、招商、資本升值提供巨大的支持。
(4)多方位融資:從滬深股市統(tǒng)計(jì),我國國內(nèi)上市公司有近千家,但是以旅游為主業(yè)的上市公司只30多家,涉足旅游業(yè)的上市公司也只有40家。這說明我國的旅游企業(yè)的大多還是以資本自籌為主,沒能很好的利用資本市場。更好的利用資本市場進(jìn)行融資可以有效降低旅游企業(yè)融資的風(fēng)險。旅游集團(tuán)可以依托收購兼并、政府優(yōu)惠等方法低價獲取大量資產(chǎn)產(chǎn)生資產(chǎn)大幅升值的市場評價,從而增長現(xiàn)金流量,實(shí)現(xiàn)大規(guī)模融資。
(5)多產(chǎn)業(yè)整合和跨行業(yè)投資:泛旅游業(yè)具有極大的區(qū)域聚集和經(jīng)濟(jì)帶動作用,往往會帶動一個區(qū)域的城市化進(jìn)程,形成游憩區(qū)、度假區(qū)、會展區(qū)、娛樂區(qū)、步行街區(qū)、購物游憩區(qū)、及旅游小城鎮(zhèn)等等,推動區(qū)域型旅游房地產(chǎn)和商業(yè)房地產(chǎn)發(fā)展。另外,為了分散投資風(fēng)險,還可以適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行跨行業(yè)投資。以青旅控股為例,目前該公司的主營業(yè)務(wù),除了組織、接待國內(nèi)外人員的出、入境旅游以外,還出資3,000萬元控股了北京尚洋電子技術(shù)公司,整體收購青旅控股香港有限公司并且參與證券業(yè),使公司旅游主營業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)同時拓展,有效的防范了經(jīng)營和金融風(fēng)險,提高了資產(chǎn)收益率。
4從財(cái)務(wù)管理角度做好投資的風(fēng)險管理
投資風(fēng)險是指在投資活動中未來實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)出現(xiàn)差異的可能性,是在特定條件下和特定時期內(nèi)可能出現(xiàn)的各種結(jié)果的變動程度。由于對未來的經(jīng)濟(jì)活動的投資的不確定性,投資風(fēng)險客觀存在。但是,人們總是能夠通過對風(fēng)險的管理從而降低投資的風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)投資利益的最大化,這就是投資所具備的價值所在。在進(jìn)行一項(xiàng)投資時,風(fēng)險越大,其預(yù)期的收益或虧損也越大,投資如果產(chǎn)生虧損,將會使資本受侵蝕,最嚴(yán)重的情況可能導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。承擔(dān)這些風(fēng)險是為了給集團(tuán)盈利,問題的關(guān)鍵在于,進(jìn)行投資的主體應(yīng)在風(fēng)險與收益之間尋找一個恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)。財(cái)務(wù)管理在投資的中的重要性是不言而喻的。
4.1在旅游集團(tuán)內(nèi)建立投資的風(fēng)險管理指標(biāo)體系
(1)建立風(fēng)險度量模型和風(fēng)險管理模型,研究旅游集團(tuán)內(nèi)各種投資及各種風(fēng)險,將信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、各種其他風(fēng)險及包含這些風(fēng)險的各種資產(chǎn)或資產(chǎn)組合,對各類風(fēng)險再依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測量并加總,并依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對風(fēng)險進(jìn)行控制和管理,利用資產(chǎn)風(fēng)險度量模型,定量地分析資產(chǎn)組合的風(fēng)險價值。
(2)確定公司各種旅游投資的風(fēng)險容忍度,限制由于各種影響因素而導(dǎo)致的市場風(fēng)險,對某些風(fēng)險高度集中的投資進(jìn)行特別處理,將風(fēng)險限制在公司可接受承受的范圍內(nèi)。
(3)建立旅游集團(tuán)投資的約束-激勵機(jī)制,在各項(xiàng)投資中,高收益往往伴隨著高風(fēng)險,如果激勵機(jī)制僅僅與經(jīng)理人管理資產(chǎn)的收益掛鉤,經(jīng)理人則可能會為了追求高收益而承擔(dān)高風(fēng)險。所以在追求收益的同時,考察經(jīng)理人管理資產(chǎn)的風(fēng)險度,限制和防止經(jīng)理人的過度投機(jī)行為。
4.2進(jìn)行投資風(fēng)險的制度管理
對于旅游集團(tuán)的投資風(fēng)險的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該是一個系統(tǒng),對于投資項(xiàng)目來說,它起始于項(xiàng)目的考察論證階段,結(jié)束于項(xiàng)目資本變現(xiàn)退出以后,貫穿于風(fēng)險投資公司從資金——資本化——資金的長循環(huán)之中。
(1)投資前期財(cái)務(wù)評價。
旅游項(xiàng)目投資前的財(cái)務(wù)評價很重要,它關(guān)系到旅游投資項(xiàng)目的價值認(rèn)定問題,沒有較大價值的項(xiàng)目是不值得投資的,但投資的價值點(diǎn)在何處,它是否真實(shí)可靠,這不能僅僅根據(jù)項(xiàng)目有沒有產(chǎn)品優(yōu)勢,有沒有市場來定性判斷,還要做細(xì)致的經(jīng)濟(jì)可行性及投資價值的評價。財(cái)務(wù)評價是其中重要的一部分。缺乏財(cái)務(wù)評價的經(jīng)濟(jì)可行性是令人懷疑的。在投資決策程序中,其中一個環(huán)節(jié)就是投資項(xiàng)目的可行性論證由財(cái)務(wù)部門參與并出具財(cái)務(wù)審核意見。對投資項(xiàng)目的投資前調(diào)查與了解是否充分,對其價值的判斷是否準(zhǔn)確,定價是否合理,談判條件是否有利,直接決定了投資后管理的難度,也決定了將來獲利空間的大小,因此,投資前的盡職調(diào)查和各種評審就顯得非常重要。財(cái)務(wù)部門對可行性報告出具財(cái)務(wù)審核意見,可以從不同的角度分析項(xiàng)目的投資價值,規(guī)避投資風(fēng)險,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
(2)投資企業(yè)動態(tài)財(cái)務(wù)管理。
對已投資項(xiàng)目的管理是投資實(shí)現(xiàn)增值的必然階段??梢詮呢?cái)務(wù)審核與監(jiān)督的角度出發(fā),專門設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理方面的約定,包括由旅游集團(tuán)委派財(cái)務(wù)經(jīng)理的約定,指定會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的約定,上市的旅游集團(tuán)還可以有對股東定期公布財(cái)務(wù)信息的約定等等。這些必要的法律文件從制度上保證了旅游集團(tuán)對投資項(xiàng)目的管理權(quán)和監(jiān)控權(quán),從而更好地保證了投資的收益權(quán)。
4.3投資風(fēng)險價值管理的過程
投資風(fēng)險管理的主要步驟有:(1)采用統(tǒng)一的風(fēng)險識別語言,對投資風(fēng)險進(jìn)行界定與識別,建立集團(tuán)層面的投資風(fēng)險管理目標(biāo)及建立完善的風(fēng)險監(jiān)督體系;(2)設(shè)計(jì)風(fēng)險識別、度量、評估的統(tǒng)一方法;(3)評估投資風(fēng)險;(4)制定投資風(fēng)險管理戰(zhàn)略;(5)設(shè)計(jì)、實(shí)施風(fēng)險管理能力。整合風(fēng)險管理能力的要素,包括集團(tuán)戰(zhàn)略政策、集團(tuán)管理與投資風(fēng)險管理過程、管理人員、管理報告、管理方法、風(fēng)險數(shù)據(jù)等;不斷改進(jìn)風(fēng)險戰(zhàn)略、過程與度量方法;(6)匯總多種風(fēng)險評估方式,與集團(tuán)經(jīng)營情況掛鉤,制定、調(diào)整集團(tuán)層面投資風(fēng)險管理戰(zhàn)略。
5把投資的風(fēng)險管理從財(cái)務(wù)管理層面提升到整個集團(tuán)管理層面
集團(tuán)層面則意味著全局化、一體化的思想。只有擴(kuò)大時空范圍對企業(yè)投資進(jìn)行思考時,才能識別它對集團(tuán)整體運(yùn)作的影響。所以,從集團(tuán)層面進(jìn)行投資風(fēng)險管理可以將企業(yè)的戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)程序、企業(yè)資源同集團(tuán)投資、集團(tuán)整體目標(biāo)緊密地結(jié)合到一起,從而使風(fēng)險管理更具有全局性、前瞻性。投資風(fēng)險管理的出發(fā)點(diǎn)是使整個集團(tuán)的風(fēng)險、收益、價值達(dá)到最優(yōu)化,而不是某個職能部門或風(fēng)險管理部門。集團(tuán)層面的風(fēng)險管理使投資風(fēng)險管理與集團(tuán)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)計(jì)劃得到有機(jī)結(jié)合,將投資風(fēng)險管理提高到戰(zhàn)略層次,這種集團(tuán)層面的投資風(fēng)險管理具有以下作用:(1)集團(tuán)項(xiàng)目投資過程得到控制的同時,風(fēng)險也得到了有效的管理。同時提高了對風(fēng)險的注意程度與敏感程度,使集團(tuán)更為集中地監(jiān)控風(fēng)險;(2)在確切了解集團(tuán)所處內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上判斷最佳的投資機(jī)會;(3)對投資風(fēng)險有全盤的、集團(tuán)層面的了解,有利于優(yōu)化集團(tuán)的風(fēng)險結(jié)構(gòu),優(yōu)化集團(tuán)的資源配置;(4)設(shè)計(jì)集團(tuán)范圍內(nèi)的信息溝通,收集、綜合分析內(nèi)外部數(shù)據(jù)的方式,為集團(tuán)提供可靠、及時的投資風(fēng)險管理信息;(5)事先建立一套有效的控制制度,幫助集團(tuán)業(yè)務(wù)部門實(shí)現(xiàn)業(yè)績目標(biāo),控制風(fēng)險。(6)公集團(tuán)不應(yīng)該只是片面的強(qiáng)調(diào)短期的投資效益對公司的盈利能力的正面影響,發(fā)而應(yīng)該從長遠(yuǎn)出發(fā),全面的提高公司的治理結(jié)構(gòu)以及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃的盈利性。
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1旅游健康及旅游健康風(fēng)險
健康是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是人類永恒的追求。由于受到社會經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們習(xí)慣將健康理解為“無病、無殘、無傷”,但科學(xué)的概念并非如此。1948年世界衛(wèi)生組織(WHO)對健康下了一個科學(xué)的定義,明確指出:“健康不僅僅是沒有疾病和衰弱的狀態(tài),而且是一種身體上、心理上和社會適應(yīng)上的一種完好狀態(tài)?!奔磁袛嘁粋€人是否健康,必須從身體、心理和社會幸福感三方面進(jìn)行全面的考察,自然、社會、文化、生態(tài)、心理、遺傳及其它生物學(xué)因素等都是可能的致病因素?!奥糜谓】碉L(fēng)險”即指旅游活動中,旅游者因所處自然、社會、文化環(huán)境發(fā)生改變及旅途奔波,其生理、心理健康及社會幸福等各方面產(chǎn)生種種不適或直接面臨損害事件的可能性,導(dǎo)致旅游健康風(fēng)險的原因多樣而復(fù)雜,其形式也具有不確定性。
2旅游健康風(fēng)險因素分析
系統(tǒng)論認(rèn)為系統(tǒng)是由許多相互作用、相互依賴的要素所組成,是具有特定功能的有機(jī)體,綜合性是系統(tǒng)最基本的特征。旅游健康問題與旅游產(chǎn)業(yè)的各要素(食、住、行、游、購、娛)都有關(guān),涉及領(lǐng)域廣、人員多,交叉性強(qiáng),關(guān)系復(fù)雜,這個復(fù)雜的巨系統(tǒng)決定了影響旅游健康的因素紛繁而復(fù)雜(圖1),自然地理?xiàng)l件、衛(wèi)生資源配置、旅游安全設(shè)施和社會文化環(huán)境等都可能成為風(fēng)險因素。所以,對健康風(fēng)險形成機(jī)理進(jìn)行探討時,既要考慮地區(qū)地質(zhì)、水文、土壤、生物、氣候等自然環(huán)境的影響,又要考慮經(jīng)濟(jì)水平、食物結(jié)構(gòu)、居住條件、衛(wèi)生習(xí)慣、醫(yī)療保障等人文環(huán)境的影響,同時還要結(jié)合旅游業(yè)的特性,考慮旅游者個人條件及景區(qū)游樂設(shè)施的安全狀況。只有堅(jiān)持綜合性原則,才有可能系統(tǒng)、有效地排除健康風(fēng)險,促進(jìn)旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
3旅游健康風(fēng)險防控策略
3.1實(shí)施健康旅游規(guī)劃
健康旅游是可持續(xù)的旅游發(fā)展觀,不僅僅強(qiáng)調(diào)旅游者對自身健康的追求,也強(qiáng)調(diào)在滿足旅游者身心健康需要的同時,維護(hù)和改善旅游地生態(tài)環(huán)境,營造更為自然的旅游環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,是一種良性互動的旅游方式。實(shí)施健康旅游規(guī)劃,也即是要在旅游地調(diào)研和評價基礎(chǔ)上,為旅游資源的持續(xù)利用,為旅游地的有序持續(xù)發(fā)展尋找社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面最優(yōu)綜合開展途徑展開富有反饋特性的連續(xù)操作過程。政府是其重要的實(shí)施主體,如制定并施行區(qū)域旅游健康可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和政策;對旅游區(qū)及旅游項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)執(zhí)行嚴(yán)格的審查制度,重視其健康影響;完善相關(guān)旅游法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度建設(shè),維護(hù)社會治安,規(guī)范旅游服務(wù)與市場建設(shè),打擊旅游犯罪,為區(qū)域旅游健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境等。3.2提供安全健康的旅游服務(wù)
安全健康的旅游服務(wù)對保障和提高旅游相關(guān)人員健康素質(zhì)、促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。這方面的工作主要包括:加強(qiáng)旅游地的衛(wèi)生監(jiān)管,注重解決食品衛(wèi)生、傳染病、意外傷害、環(huán)境污染等問題;完善藥品的配送體系與醫(yī)療救治體系,增強(qiáng)旅游地健康資源的供給能力;建立景區(qū)救援系統(tǒng),增強(qiáng)景區(qū)突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急能力;加強(qiáng)旅游設(shè)施設(shè)備的安全管理,防范、控制與處理游覽安全事故。旅游景區(qū)也應(yīng)該和更廣泛的社會、政治、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)環(huán)境部門等有良好的溝通,通過配置醫(yī)療、防疫、保健、健康教育等方式形成完整有效的衛(wèi)生服務(wù)體系,只有將旅游者作為一個完整人的健康總需求作為服務(wù)對象,旅游者出游的健康風(fēng)險才會得到有效的降低。
3.3建立旅游安全預(yù)警系統(tǒng)
進(jìn)入新世紀(jì)以來,旅游業(yè)發(fā)展面臨許多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn):旅游規(guī)模逐年擴(kuò)大,但旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施卻相對滯后,造成了個別時段和局部地區(qū)的供求緊張;自助游和散客游明顯增多,自駕車旅游、徒步旅游、生態(tài)旅游、山野探險、極限運(yùn)動等專項(xiàng)產(chǎn)品異軍突起;出境旅游市場增長迅速,但現(xiàn)代世界并不太平,一些國家社會治安狀況混亂,針對中國游客的盜竊、搶劫、暴力等有增加的趨勢等。這些客觀上加大了旅游風(fēng)險性,旅游者健康受到極大的威脅。為此,建立健全安全預(yù)警制度,保障游客平安出行勢在必行。
國家有關(guān)部門要加強(qiáng)相關(guān)信息的收集和分析,建立和完善中國公民出境旅游安全預(yù)警信息收集、評估和制度;及時掌握和通報旅游地的環(huán)境衛(wèi)生狀況、食品衛(wèi)生狀況、疫情狀況等有關(guān)情況,提醒游客注意出行安全;針對國內(nèi)自然災(zāi)害、治安狀態(tài)、疫情暴發(fā)等突發(fā)事件,建立國內(nèi)旅游安全預(yù)警體系;借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立符合我國國情的旅游救援體系,及時救助遇險遇難游客,避免因突發(fā)事件影響社會穩(wěn)定;完善各類旅游應(yīng)急預(yù)案,促使旅游單位與國家管理部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等就疾病報告、應(yīng)急計(jì)劃、特殊衛(wèi)生事件的診斷和處理等,實(shí)現(xiàn)險情預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處理的整體聯(lián)動。
3.4開展旅游健康教育
通過教育的、職業(yè)的、商業(yè)的、志愿者團(tuán)體以及交通管理部門、公安部門、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等多種途徑推普旅游區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)容、政策和法律,制訂健康教育與健康行動規(guī)劃,強(qiáng)化健康教育組織機(jī)構(gòu)建設(shè);啟發(fā)旅游工作人員有意識地開展崗位技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,使其在實(shí)際操作中自覺運(yùn)用人體生理衛(wèi)生、消毒滅菌、傳染病預(yù)防和旅游衛(wèi)生等專業(yè)知識來提高旅游業(yè)的規(guī)劃、管理、服務(wù)和接待水平;開展旅游健康咨詢,使旅游者充分了解旅游地的社會治安秩序、安全措施、交通、通訊、醫(yī)療服務(wù)和遇險求救途徑等,增強(qiáng)其健康意識及對意外傷害的自救能力。
3.5發(fā)展旅游保險體系
旅游保險是指旅游者或旅游企業(yè)向保險公司投保,按不同類別、不同標(biāo)準(zhǔn)交納保險金,與保險公司訂立旅游保險契約,使旅游者、旅游企業(yè)在整個旅游活動的組織和旅行游覽中遇到種種意外事故、危險時得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。它是積極利用商業(yè)機(jī)制化解旅游風(fēng)險、減少游客和企業(yè)損失、減少事故糾紛的重要途徑。在西方旅游發(fā)達(dá)國家,旅游保險起步早,市場比較成熟,國民保險意識較高,已養(yǎng)成出門買保險的良好習(xí)慣,種類多,品種全,劃分較細(xì),有眾多針對個人的旅游保險險種。因此,要更好維護(hù)旅游者健康與利益,必須要在加強(qiáng)旅游保險的宣傳工作、完善旅游保險制度、嚴(yán)格保險責(zé)任、健全保險法律制度等領(lǐng)域做足工作,使旅游保險真正能切旅游業(yè)發(fā)展之脈,發(fā)揮其旅游安全保障的作用。
4結(jié)語
隨著現(xiàn)代旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,出門旅游已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活的一部分,許多地區(qū)也將旅游業(yè)培育成了地方的支柱型產(chǎn)業(yè),旅游中的健康風(fēng)險客觀存在,多樣而復(fù)雜,旅游健康問題成為了關(guān)乎人們?nèi)粘I钆c社會發(fā)展的重要議題。但長期以來它并沒有得到應(yīng)有的重視,目前還沒有形成系統(tǒng)、科學(xué)的研究與預(yù)防應(yīng)對體系,這對旅游相關(guān)人員的健康狀況、旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展甚至社會的綜合發(fā)展均將造成極為不利的影響。以此拋磚引玉,希望更多的學(xué)者與從業(yè)者都加入到該項(xiàng)工作中來!
中圖分類號:F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2008)02-0182-03
一、引言
1998年,旅游業(yè)被中央確定為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),激發(fā)了旅游投資的熱潮。根據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國旅游業(yè)吸引海內(nèi)外投資的總規(guī)模已達(dá)到8 600億元,其中,賓館飯店等住宿設(shè)施投資規(guī)模為6 400億元;景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為1 000億元;旅游車船、文化娛樂、旅行社等1 200億元。全國已有26個省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),調(diào)動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示,2010年中國旅游業(yè)投資總量將累計(jì)達(dá)到19 000 億元,2020年將超過60 000億元,在未來5―15年,中國旅游業(yè)投資總量將進(jìn)入一個快速增長期。伴隨著旅游業(yè)投資的熱潮,投資風(fēng)險也在不斷增加。旅游投資中出現(xiàn)了投資熱情與投資回報背離,宏觀發(fā)展趨勢與投資企業(yè)微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產(chǎn)出的旅游投資項(xiàng)目具有較大的風(fēng)險。
二、旅游投資項(xiàng)目的特點(diǎn)
旅游投資項(xiàng)目是為旅游活動或以促進(jìn)旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而投資建設(shè)的項(xiàng)目,從建設(shè)內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目、飯店建設(shè)項(xiàng)目、游樂設(shè)施項(xiàng)目、旅游餐飲項(xiàng)目、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目、旅游交通建設(shè)項(xiàng)目、旅游培訓(xùn)教育基地項(xiàng)目及其他輔助項(xiàng)目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項(xiàng)目不同于其他投資項(xiàng)目的特點(diǎn),這些特點(diǎn)也是其風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在:
1.關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強(qiáng)的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給,需要其他配套服務(wù)的支持。因此,旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資,受其他領(lǐng)域投資的影響,否則,不可能有效地發(fā)揮作用。對其他配套服務(wù)的依賴,成為旅游投資項(xiàng)目無法自主控制的重要風(fēng)險。
2.敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會各個方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多,既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中,許多是企業(yè)不能預(yù)料和控制的,如社會文化和風(fēng)俗習(xí)慣(主要指旅游文化消費(fèi))的變遷、戰(zhàn)爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風(fēng)險。
3.專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn),它的投資一旦形成,若無人使用,其產(chǎn)品價值就不能轉(zhuǎn)移而被消費(fèi),容易成為無法回收的沉淀成本,退出門檻高。越是有特色的項(xiàng)目,越是不易改變其內(nèi)容與功能,或者改變內(nèi)容與功能的成本代價過高,給風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁帶來困難。
4.季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性,淡季資產(chǎn)閑置浪費(fèi),財(cái)務(wù)上入不敷出,旺季資產(chǎn)又常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。
5.依托性。旅游投資項(xiàng)目依托性強(qiáng),緊緊依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境。(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是受旅游市場依托,也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響;二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。(2)社會環(huán)境。旅游項(xiàng)目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。(3)自然環(huán)境。目前,我國的旅游投資具有很強(qiáng)的資源導(dǎo)向性,要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度,考慮地理位置、選址是否合理等。
6.投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項(xiàng)目具有投資額大的特點(diǎn)。旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目屬于資源依托性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如果把旅游資源的價值考慮在內(nèi),旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善和成熟,旅游活動帶來的外部性需要企業(yè)來承擔(dān),勢必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節(jié)律性等特點(diǎn),消費(fèi)額度有限,回收緩慢,導(dǎo)致投資風(fēng)險增加。
7.市場導(dǎo)向性。旅游項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣,具有明顯的市場導(dǎo)向性。一方面,市場需求具有多樣性,游客對旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細(xì)分,希望一個旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場的需求,這對產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面,旅游者市場需求趨向是動態(tài)的,特別是處于快速致富的過程中的中國,游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握,才能適時地推出適應(yīng)需求的產(chǎn)品。對市場把握不準(zhǔn),就會失去產(chǎn)品消費(fèi)的主體,從而產(chǎn)生投資風(fēng)險。
三、旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險
旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險來自于各個方面,我們要具體分析各種風(fēng)險,有針對性地采取必要的防范措施,就要從項(xiàng)目投資進(jìn)行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險劃分為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險和項(xiàng)目核心風(fēng)險。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險是指那些對所有的旅游投資項(xiàng)目都產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險,與市場的整體運(yùn)動相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無法直接控制此類風(fēng)險,但可以通過各種措施降低其損害程度。項(xiàng)目核心風(fēng)險是發(fā)生于個別項(xiàng)目的特有事件造成的風(fēng)險,來自于投資項(xiàng)目內(nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風(fēng)險因素減少風(fēng)險的發(fā)生,或采取預(yù)防措施規(guī)避風(fēng)險。
1.項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險。
(1)政治風(fēng)險。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險,特別是項(xiàng)目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè),旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實(shí)現(xiàn)的,投資項(xiàng)目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費(fèi)能力和檔次。旅游是較高層次的消費(fèi)活動,人們只有具備了一定的消費(fèi)能力之后,才有可能選擇旅游消費(fèi),這決定了旅游投資項(xiàng)目未來的市場需求狀況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)是旅游項(xiàng)目投資者最為關(guān)注的因素。
(3)金融風(fēng)險。主要來自于市場利率風(fēng)險。市場利率決定投資項(xiàng)目的融資成本,進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營成本,最終決定項(xiàng)目的贏利水平,并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項(xiàng)目中、投入到什么類型的旅游項(xiàng)目中以及投入的程度等起著根本性作用。
(4)自然風(fēng)險。這是指自然因素帶來的風(fēng)險,如環(huán)境污染和自然景觀的退化,旅游投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)等。許多旅游項(xiàng)目對自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對旅游投資項(xiàng)目有直接的影響。
2.項(xiàng)目核心風(fēng)險
(1)主要內(nèi)容
①完工風(fēng)險。存在于旅游項(xiàng)目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為:項(xiàng)目工期延長;項(xiàng)目建設(shè)成本超支;由于種種原因使項(xiàng)目可能遲遲不到設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);在極端情況下,由于技術(shù)和其他方面的問題,項(xiàng)目完全停工放棄等。
②設(shè)計(jì)風(fēng)險。指旅游項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段,由于技術(shù)問題使項(xiàng)目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨(dú)特,價值越大,吸引力越大,但是資源不等于產(chǎn)品,真正構(gòu)成游客吸引力的,是產(chǎn)品的吸引力。在這個結(jié)構(gòu)里,資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)風(fēng)險將直接關(guān)系到旅游項(xiàng)目建成投入使用后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性,這種風(fēng)險一旦發(fā)生對旅游投資項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。
③管理風(fēng)險。旅游投資項(xiàng)目承包之后,一般由項(xiàng)目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理師的管理能力和經(jīng)驗(yàn)將直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度,尤其是管理師個人的風(fēng)險偏好也會在某種程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險。因此,項(xiàng)目投資者和管理師都應(yīng)具有優(yōu)化配置(即風(fēng)險最小化和收益最大化)并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。
④市場風(fēng)險。指旅游投資項(xiàng)目建成投入使用后對市場的適應(yīng)情況。由于旅游投資項(xiàng)目自開始時的市場分析到建成后進(jìn)入市場,有一段較長的時間差,當(dāng)初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項(xiàng)目的市場前景造成影響。許多旅游項(xiàng)目開工建設(shè)時轟動,建成后經(jīng)營慘淡?熏就是市場風(fēng)險的一種體現(xiàn)。
(2)影響因素
旅游項(xiàng)目核心風(fēng)險受到來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響,具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個方面:①企業(yè)思想準(zhǔn)備不足。旅游項(xiàng)目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資具有更大的風(fēng)險性,作為投資企業(yè),認(rèn)識與了解這些特征是其進(jìn)行投資以及風(fēng)險規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域時,看中的只是旅游投資中有利的一面,如易產(chǎn)生轟動效益、品牌效益,科技含量不高,進(jìn)入行業(yè)的門檻低等,沒有充分認(rèn)識到旅游投資是一個關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資大且回報周期長的行業(yè),在資金準(zhǔn)備與人才準(zhǔn)備上嚴(yán)重不足;②項(xiàng)目投資決策失誤。旅游項(xiàng)目投資一般數(shù)額較大,如果未對項(xiàng)目的可行性作充分地研究分析,一旦失誤后果嚴(yán)重。可行性研究是旅游投資項(xiàng)目前期工作中最重要的內(nèi)容,它以項(xiàng)目建議書為基礎(chǔ),針對擬建項(xiàng)目,從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行,開發(fā)上是否可行,經(jīng)濟(jì)上是否優(yōu)化等。這是一個由粗到細(xì)的分析研究過程??尚行匝芯康那房茖W(xué)性是造成決策上的失誤的重要原因;③創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競爭,競爭是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場的產(chǎn)品是需要升級、換代和更新的,是需要不斷適應(yīng)市場需求的,這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識,通過創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位,通過創(chuàng)新來適應(yīng)市場的需求,因循守舊是導(dǎo)致風(fēng)險加大的重要原因。
外部因素主要表現(xiàn)為:①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合,其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等及其變化都會對項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi)不同,旅游消費(fèi)的可替代性很強(qiáng),同類產(chǎn)品的競爭和不同產(chǎn)品的競爭同時存在,競爭日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競爭對手,或者競爭對手的條件發(fā)生變化都會導(dǎo)致自己企業(yè)在競爭中處于劣勢,使產(chǎn)品缺乏競爭力而縮小市場,造成盈利下降。
四、加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險管理的建議對策
鑒于旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險是客觀存在的,而且企業(yè)的不當(dāng)行為會導(dǎo)致風(fēng)險加大的問題,我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識、觀念和方法等對策問題,只有這樣,才能從全局上產(chǎn)生對策效應(yīng),從而進(jìn)一步提出解決具體問題的良策。
1.要樹立正確的風(fēng)險觀念,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。風(fēng)險是客觀存在的,而且與其報酬是成正比例的。如果對風(fēng)險一概加以排除或逃避,就無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此,投資者應(yīng)樹立投資風(fēng)險意識,不僅要從理論高度認(rèn)識到項(xiàng)目風(fēng)險產(chǎn)生的根本原因,而且還要從旅游投資項(xiàng)目本身特點(diǎn)角度進(jìn)行探索;對項(xiàng)目投資的各個環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對投資活動的影響進(jìn)行深入地研究和分析,摸清產(chǎn)生風(fēng)險的各種要素,尋找風(fēng)險產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律;克服投資決策的盲目性,提高企業(yè)綜合決策水平。
2.正確識別與估量風(fēng)險。旅游企業(yè)不僅要認(rèn)識風(fēng)險,還要學(xué)會正確識別風(fēng)險。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動中存在的種種不利因素及對企業(yè)未來收益的影響。同時,應(yīng)科學(xué)地估量風(fēng)險的大小,掌握風(fēng)險的程度,包括各種潛在風(fēng)險可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境造成的影響等。通過風(fēng)險估量,為今后投資風(fēng)險決策、預(yù)防和控制以及處理等提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),完善風(fēng)險防范機(jī)制,加強(qiáng)對風(fēng)險的預(yù)測和監(jiān)測。首先,旅游企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測。風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是對風(fēng)險進(jìn)行識別、監(jiān)測、評價和預(yù)測的信息系統(tǒng),其內(nèi)容包括外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息,可分為內(nèi)部報告子系統(tǒng)、市場信息子系統(tǒng)、風(fēng)險分析子系統(tǒng)和風(fēng)險預(yù)警子系統(tǒng)。前三個系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、加工和分析;預(yù)警子系統(tǒng)則通過建立預(yù)警模型,監(jiān)測反映投資狀況的各項(xiàng)投資指標(biāo)的變化情況,對未來可能發(fā)生的風(fēng)險類型及其危害程度做出評價、預(yù)測,并在必要時發(fā)出警報。其次,旅游企業(yè)應(yīng)完善風(fēng)險防范機(jī)制。旅游企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的投資決策程序和投后管理程序。規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行程序是及時識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的重要保證,用程序化、規(guī)范化防止盲目投資和偏頗。
4.運(yùn)用風(fēng)險管理技術(shù)和方法,強(qiáng)化對風(fēng)險的控制和處理。風(fēng)險控制的實(shí)質(zhì),就是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,針對旅游企業(yè)存在的各種風(fēng)險因素,采取控制技術(shù)減少或消除風(fēng)險損失。旅游企業(yè)控制和處理投資風(fēng)險的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設(shè)法避免損失發(fā)生的可能性,從根本上遠(yuǎn)離風(fēng)險源,從而消除風(fēng)險損失。二是分散法。即通過旅游企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散投資風(fēng)險。三是轉(zhuǎn)移法。風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是旅游企業(yè)以某種方式將所面臨的某些風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他方。具體包括購買保險將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān)、通過契約的形式將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給他人、通過各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將風(fēng)險橫向轉(zhuǎn)移。四是自留法。這種方法是指旅游企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險,風(fēng)險損害后果自負(fù)。旅游企業(yè)可預(yù)留一筆風(fēng)險金或隨著生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)行有計(jì)劃計(jì)提風(fēng)險準(zhǔn)備基金等。
參考文獻(xiàn):
(一)旅游企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險
任何一種籌資形式都存在風(fēng)險,在國家宏觀政策與激烈市場競爭的影響下,都會給旅游企業(yè)經(jīng)營帶來一定的籌資風(fēng)險。政治因素是影響企業(yè)利潤的重要因素之一,政治不穩(wěn)定會給旅游企業(yè)資金成本高低帶來不同程度的影響,從而造成旅游企業(yè)的資金籌資風(fēng)險。旅游企業(yè)資金籌集中的典型特征就是資金回收期長,受不穩(wěn)定因素的影響就會導(dǎo)致資金變動。除此之外,游客的需求結(jié)構(gòu)、供給數(shù)量以及市場供求變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測的,對旅游企業(yè)進(jìn)行投資就會給企業(yè)帶來不可預(yù)測的系統(tǒng)風(fēng)險,受各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,旅游企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險也難以進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測,這就會對旅游企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)旅游企業(yè)的非系統(tǒng)風(fēng)險
旅游企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險主要分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險以及收益分配風(fēng)險,對旅游企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險的討論應(yīng)該從這四個角度進(jìn)行討論。
1.籌資風(fēng)險。旅游企業(yè)要開拓市場,擴(kuò)展規(guī)模,就必須加大投資,擴(kuò)大資金籌集力度。旅游企業(yè)籌資風(fēng)險主要指的是企業(yè)采用負(fù)債籌資而到期不能準(zhǔn)時償還債務(wù)的可能性,現(xiàn)階段我國旅游企業(yè)籌資風(fēng)險主要存在先進(jìn)性風(fēng)險與收支性風(fēng)險。其中,先進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險是由旅游企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理和理財(cái)不當(dāng)引起的,而收支性風(fēng)險的主要特征為市場競爭力差、管理水平低等,不加強(qiáng)旅游企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,就會對旅游企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展形成極為不利的影響作用。
2.旅游企業(yè)投資風(fēng)險主要指的是投資后難以達(dá)到預(yù)期收益而遭受損失的可能性,旅游企業(yè)進(jìn)行投資的主要目的是獲取更多的利潤,受季節(jié)性的影響,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響,資金回收期長就會增加企業(yè)的投資風(fēng)險。
3.旅游企業(yè)資金回收風(fēng)險主要指的是應(yīng)收賬款風(fēng)險,即經(jīng)營過程中資金流動產(chǎn)生的風(fēng)險,其風(fēng)險主要是由于回收時間及金額不準(zhǔn)確造成的,資金回收風(fēng)險的存在會對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和正常運(yùn)營產(chǎn)生極為不利的影響作用。
4.資金收益分配風(fēng)險指的是收益分配不均勻給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響的可能性,主要是由收益確認(rèn)風(fēng)險和對投資者分配收益的時間、形式以及金額把握不當(dāng)而造成的風(fēng)險。
二、加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的有效對策
(一)嚴(yán)格貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險理念
為增強(qiáng)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險防范意識,必須深入貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險理念,在旅游企業(yè)經(jīng)營過程中,財(cái)務(wù)風(fēng)險是必不可少的,而經(jīng)濟(jì)收益與財(cái)務(wù)風(fēng)險也是成正比的。旅游企業(yè)工作人員對財(cái)務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不足,就難以使企業(yè)利潤達(dá)到最大化的目標(biāo)。所以,要實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須充分發(fā)揮旅游企業(yè)經(jīng)營管理者重要的引導(dǎo)作用,貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險理念,從財(cái)務(wù)角度對資金運(yùn)用的各個環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)要素進(jìn)行深入分析,探索出財(cái)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律,只有這樣才能保證旅游企業(yè)的收益和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性。
(二)政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管
旅游企業(yè)發(fā)展過程中,必須充分展現(xiàn)出政府相關(guān)部門監(jiān)管和宏觀調(diào)控的重要職能,尤其是在激烈的市場競爭環(huán)境下,要規(guī)范財(cái)務(wù)控制制度,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和管理,對于旅游經(jīng)營項(xiàng)目,必須明確相應(yīng)的收費(fèi)計(jì)價標(biāo)準(zhǔn),并保證整個財(cái)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作,在旅游行業(yè)形成完善的監(jiān)督和制約財(cái)務(wù)控制機(jī)制,對旅游企業(yè)經(jīng)營過程中的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地控制和管理,在旅游項(xiàng)目結(jié)束經(jīng)營之后,按照相關(guān)的制度進(jìn)行相關(guān)單據(jù)的報銷,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)控制和管理的重要工作目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險評估,提高旅游企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)
為加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理,應(yīng)該充分認(rèn)識和了解財(cái)務(wù)風(fēng)險,正確認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險,并加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險評估。因此,旅游企業(yè)應(yīng)該科學(xué)的估測財(cái)務(wù)風(fēng)險的大小,并有效掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的影響程度,通過正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險評估,可以為旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理者做出財(cái)務(wù)風(fēng)險決策、控制和規(guī)避措施提供科學(xué)的理論依據(jù),進(jìn)而將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險影響損失程度降到最低。旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員與財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險管理中發(fā)揮著極其重要的作用,所以,要促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,必須提高旅游企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
實(shí)現(xiàn)廉能風(fēng)險的前置處理和有效預(yù)防,使黨員干部廉政風(fēng)險意識普遍提高,反腐倡廉機(jī)制得到深化,機(jī)關(guān)效能建設(shè)得到進(jìn)一步提高,推動黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,促進(jìn)旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、廉能管理工作目標(biāo)、實(shí)施范圍和主要內(nèi)容
(一)工作目標(biāo)。以“查找崗位廉政風(fēng)險,建立廉政防控機(jī)制”為重點(diǎn),圍繞“人、財(cái)、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位,將重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用作為監(jiān)管重點(diǎn),通過查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),評估崗位風(fēng)險等級,制定有效防控措施,完善管理制度和工作流程圖,做到“風(fēng)險定到崗,制度建到崗,責(zé)任落到崗”,形成以工作崗位為點(diǎn)、工作流程為線、監(jiān)管制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控體系。
(二)主要內(nèi)容。圍繞廉政風(fēng)險和機(jī)關(guān)效能建設(shè)管理開展工作的內(nèi)容主要有:檔案管理風(fēng)險點(diǎn)防范、工資管理風(fēng)險點(diǎn)防范、專項(xiàng)資金風(fēng)險點(diǎn)防范、財(cái)務(wù)管理風(fēng)險點(diǎn)防范和綜合工作風(fēng)險點(diǎn)防范等幾個方面。從崗位、股室、單位“三個層次”,通過自查、交叉查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提的方式,認(rèn)真查找、梳理易發(fā)問題的重大事項(xiàng)、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),有針對性地提出防范措施,探索和完善風(fēng)險點(diǎn)預(yù)警教育機(jī)制。同時,嚴(yán)格對照機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則,以“三個滿意”(黨政部門滿意、社會各界滿意、服務(wù)對象滿意)為衡量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和工作效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
三、工作部署
(一)動員部署階段(2013年4月——5月)
1、制定方案。根據(jù)《區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作實(shí)施意見》的具體要求,結(jié)合我局實(shí)際,在學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,制定我委廉能管理《實(shí)施方案》,明確責(zé)任分工。
2、宣傳發(fā)動。組織全局人員學(xué)習(xí)區(qū)關(guān)于開展廉能風(fēng)險防范管理工作的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神,明確廉能風(fēng)險防范管理工作。宣傳廉能風(fēng)險防范的重要性和主要精神,營造風(fēng)險崗位廉能管理氛圍,牢固樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險意識,加大全民參與力度,在統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,召開工作動員大會。
3、組織機(jī)構(gòu)。在區(qū)廉能風(fēng)險防范指導(dǎo)委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,成立我委廉能風(fēng)險防范推進(jìn)委員會,具體負(fù)責(zé)我委的廉能管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。
4、制定工作推進(jìn)表。根據(jù)工作進(jìn)程,細(xì)化每一階段的工作任務(wù)和工作內(nèi)容,明確每一階段的責(zé)任部門和人員。
(二)風(fēng)險教育和查找廉能風(fēng)險階段
1、清理崗位職權(quán)。對照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定,本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則,對本部門本單位所有崗位所涉及的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理,逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。在理清崗位職權(quán)、查找崗位風(fēng)險同時,對內(nèi)部各股室和崗位的工作職責(zé)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化和再造,制定職權(quán)運(yùn)行流程圖和崗位說明。
2、排查崗位風(fēng)險。采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等多種方法,利用舉報、投訴、等手段,排查風(fēng)險崗位在權(quán)力行使、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面可能存在的廉能風(fēng)險。重點(diǎn)排查機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在履行工作職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程中存在的風(fēng)險,認(rèn)真查找在目標(biāo)責(zé)任制檢查考核,要針對不履行“一崗雙責(zé)”或履職不到位、不作為、、貽誤工作或、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。要將查找到的廉能風(fēng)險登記匯總,填寫《查找崗位廉能風(fēng)險情況表》,建立臺賬,形成廉能風(fēng)險信息檔案。
3、風(fēng)險等級評估。根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為高級、中級和低級。
4、制定廉能風(fēng)險防范承諾書。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)抵御廉政風(fēng)險的能力,提高在勞動就業(yè)、社會保險、人事管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)群眾等方面的工作效能,制定并簽訂相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險防范承諾書和責(zé)任書,向社會公布。
5、建立廉能風(fēng)險信息檔案。各股室、單位將查找到的各個層次的廉能風(fēng)險登記及防范措施匯總后,填寫風(fēng)險崗位廉能風(fēng)險點(diǎn)及防范措施表。單位領(lǐng)導(dǎo)班子對各個層次的廉能風(fēng)險情況進(jìn)行評估后,要明確每個廉能風(fēng)險點(diǎn)的監(jiān)控責(zé)任人,建立臺帳。實(shí)行集中規(guī)范管理。
6、階段工作小結(jié)。
(三)制訂防控措施階段
分析研究單位及各股室、站、隊(duì)權(quán)力配置和權(quán)重配置情況,對于存在崗位廉能風(fēng)險的權(quán)力、權(quán)重進(jìn)行調(diào)整、分解或增設(shè)監(jiān)督制約環(huán)節(jié),明確各個工作崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和業(yè)務(wù)工作責(zé)任,逐一制定本單位各個崗位的《工作職責(zé)》。由各股室、站、隊(duì)對每一個風(fēng)險點(diǎn)可能引發(fā)的不廉潔或違紀(jì)違法問題進(jìn)行認(rèn)真分析,查找原因,在此基礎(chǔ)上提出防范措施,建立防控模式,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,建立完善的以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險防控機(jī)制。前期主要通過政治觀、權(quán)力觀、廉潔從業(yè)方面加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動做好防范,最大限度地從源頭排除可能發(fā)生的不廉潔、效能低下的隱患。中期通過對各崗位行政行為、制度機(jī)制的落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。在我委網(wǎng)站上設(shè)立廉能風(fēng)險管理專欄,公開各項(xiàng)工作職責(zé)和流程,收集風(fēng)險點(diǎn)的動態(tài)口綜合運(yùn)用監(jiān)察手段,掌握不同時期的風(fēng)險重點(diǎn),充分發(fā)揮法律監(jiān)督的作用,共同形成風(fēng)險點(diǎn)監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系并接受群眾監(jiān)督。后期通過對工作效能低下及有明顯風(fēng)險表現(xiàn)的個人及時進(jìn)行糾錯和提醒,防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問題的滋生。通過設(shè)立廉能管理工作舉報箱、舉報電話,并在重點(diǎn)崗位公布監(jiān)督電話。對群眾有舉報、社會有反映、不按規(guī)定落實(shí)廉能管理規(guī)定的,采取談話提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等措施,幫助和督促其及時糾正工作中的失誤和偏差。對整改不力的,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定,予以追究。
(四)檢查防范效果階段
對廉能管理工作進(jìn)行考核。按照單位自查與上級督查相結(jié)合的方式,全面考核廉能工作的落實(shí)情況。對風(fēng)險點(diǎn)出現(xiàn)的一般性問題,由風(fēng)險點(diǎn)管理責(zé)任單位自行處置,采取批評教育、警示提醒、糾正錯誤等方式進(jìn)行處理;對風(fēng)險點(diǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的違法違紀(jì)問題,由紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門依法依紀(jì)進(jìn)行處理。對列入防范管理的風(fēng)險點(diǎn)實(shí)行跟蹤管理和監(jiān)督,要優(yōu)化防范措施,確保風(fēng)險防范措施到位;對風(fēng)險點(diǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,要認(rèn)真及時研究,采取必要的防范措施,建立預(yù)警機(jī)制,風(fēng)險點(diǎn)出現(xiàn)的問題,要記錄在案,列入對干部年度考核的內(nèi)容。
四、工作要求
一、前言
旅游企業(yè)主要包括旅行社、飯店、度假村、游樂場、歌舞廳、餐館、酒樓、旅店等各類服務(wù)型企業(yè)。隨著2008北京奧運(yùn)會召開后將帶來的巨大旅游業(yè)大發(fā)展機(jī)遇,我國旅游業(yè)目前正面臨著關(guān)鍵的加速發(fā)展時期。而面對國內(nèi)旅游市場的競爭漸趨白熱化,面對外資旅游企業(yè)的巨大沖擊,面對著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,在內(nèi)外交困中,我國旅游企業(yè)“內(nèi)功”的修煉也日益顯得突出,對一個旅游企業(yè)而言,如果在財(cái)務(wù)管理問題上總是處于被動的狀態(tài),對旅游企業(yè)的成長和壯大極為不利。為了滿足旅游企業(yè)不斷發(fā)展需要,促進(jìn)旅游企業(yè)的健康的發(fā)展,只有針對旅游行業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),防止并化解當(dāng)前的財(cái)務(wù)風(fēng)險。
二、旅游企業(yè)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險及其成因
旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)是基于其旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)的。旅游產(chǎn)品不同于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要表現(xiàn)為:有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品的結(jié)合,生產(chǎn)與銷售的同時實(shí)現(xiàn),出售所有權(quán)與使用權(quán)的結(jié)合,不可移動性,不可儲存性、不可返回性。旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)即表明了旅游企業(yè)的特殊性,也為旅游企業(yè)潛在或已經(jīng)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險提供了“發(fā)作條件”。
(一)存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險
1.潛在的資產(chǎn)總額小于負(fù)債總額――資不抵債
由于旅游產(chǎn)品是有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合,無形資產(chǎn)的特點(diǎn)就是資產(chǎn)定價的靈活與不確定性,以及在未來償債時的變現(xiàn)能力差等特點(diǎn)。所以,旅游企業(yè)常常會發(fā)生資不抵債的財(cái)務(wù)風(fēng)險.
2.經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量已經(jīng)出現(xiàn)負(fù)數(shù)
生產(chǎn)與銷售的同時實(shí)現(xiàn),使得旅游企業(yè)有更多的自信利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)行經(jīng)營,當(dāng)經(jīng)營活動凈現(xiàn)金流量出現(xiàn)負(fù)數(shù)時也往往被忽略。其實(shí),這樣的情況的出現(xiàn)要注意,這是財(cái)務(wù)風(fēng)險的一種表現(xiàn),這意味著企業(yè)的獲利原動力此時可能已經(jīng)發(fā)生了故障。
3.過度依賴短期借款
旅游企業(yè)出售所有權(quán)與使用權(quán)的結(jié)合,旅游產(chǎn)品所出售的產(chǎn)品不是單純的所有權(quán),而是某個時間段旅游產(chǎn)品的使用權(quán)。顯而易見,旅游企業(yè)會受到各種各樣因素影響。在旅游淡季或者是在旅游地發(fā)生意外的自然災(zāi)害的時候,如果旅游企業(yè)在此時嚴(yán)重依賴短期借款,企業(yè)容易發(fā)生籌資困難,進(jìn)而周轉(zhuǎn)不靈,難以償還到期債務(wù),或到旺季來臨和意外因素消失時難以維持經(jīng)營。
4.其它潛在影響的財(cái)務(wù)風(fēng)險
由于旅游產(chǎn)品的不可返還性――旅游產(chǎn)品銷售以后不能退回也不能換。旅游企業(yè)無法收回其已經(jīng)出售的無形資產(chǎn)產(chǎn)品?;蛘哒f,旅游企業(yè)由于服務(wù)不好,給客人造成的影響幾乎是無法消除的,旅游企業(yè)所能做的也只能是采取措施盡可能的減少其負(fù)面影響。若因?yàn)榉?wù)方面導(dǎo)致其信譽(yù)度下降,其之后的運(yùn)營能力下降、籌資能力下降等各方面原因?qū)е碌呢?cái)務(wù)風(fēng)險的存在不在話下。
(二)財(cái)務(wù)風(fēng)險的成因
1.決策時缺乏真實(shí)可靠的信息
由于旅游企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn),大多數(shù)的旅游企業(yè)尚處于發(fā)展階段,各個性質(zhì)相近旅游企業(yè)往往會發(fā)生不同程度的競爭,而導(dǎo)游在向上反饋信息時往往由于各方面的原因而違背客觀真實(shí)的情況。財(cái)務(wù)部門在信息審核的時候往往也側(cè)重于將單證作為依據(jù),致使資產(chǎn)收益在來源上就存在信息失真,導(dǎo)致潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險的存在。
2.資產(chǎn)負(fù)債評估時存在很多不確定的因素
旅游產(chǎn)品是有形產(chǎn)品與無形產(chǎn)品的有機(jī)結(jié)合,使得在財(cái)務(wù)管理時大多數(shù)的無形資產(chǎn)難以用數(shù)據(jù)來準(zhǔn)確評估,不同的財(cái)務(wù)人員依據(jù)不同的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)會做出不同的核算結(jié)果。比如說,以酒店為例:一個酒店為國際知名酒店,有的財(cái)務(wù)人員的評估時,其品牌這一無形資產(chǎn)就會在其資產(chǎn)中占有很大比例;然而當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來的今天,由于存在158年歷史的雷曼兄弟的破產(chǎn)導(dǎo)致了對品牌這一無形資產(chǎn)信心不足,在評估時就會導(dǎo)致企業(yè)的凈資產(chǎn)就會大幅縮水。如果無形資產(chǎn)在做評估時被高估就往往會導(dǎo)致潛在的資不抵債的財(cái)務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。
3.經(jīng)營方面的因素
旅游企業(yè)運(yùn)營靈活,一方面帶來的是利潤,另一方面帶來的卻是風(fēng)險,最終殃及財(cái)務(wù),致使旅游企業(yè)短期流動資產(chǎn)比例下降,危及其生存。當(dāng)前由于旅游企業(yè)正處于發(fā)展階段,各個旅行社不是以特色服務(wù)吸引游客卻運(yùn)用大肆降價地策略進(jìn)行行業(yè)內(nèi)競爭,然而旅游企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)化水平較低,缺乏經(jīng)營的規(guī)模效益,企業(yè)的運(yùn)營能力較低,這種片面追求業(yè)務(wù)量和銷售額的最大化,降低其信譽(yù)的種種行為,由于旅游產(chǎn)品的不可返還性,以致犧牲了利潤最大化,并最終導(dǎo)致了旅游企業(yè)在籌資、運(yùn)營方面出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險。
4.財(cái)務(wù)控制薄弱,資金回收困難,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢
從理論上講,旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)控制難度比其它工商業(yè)企業(yè)困難。應(yīng)收賬款的控制薄弱,導(dǎo)致了旅游企業(yè)的大量流動資產(chǎn)被占用,延長了其運(yùn)營周期。另一方面,由于大量的應(yīng)收賬款的存在,導(dǎo)致賬面利潤的虛增,夸大了企業(yè)的實(shí)際盈利能力。
5.財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全,相關(guān)人員的素質(zhì)有待提高
大部分旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)正處于完善階段,不同形式的旅游企業(yè)特點(diǎn)不同,財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及崗位的設(shè)置也應(yīng)該不同。以酒吧為例,其存在24小時營業(yè)狀態(tài),就應(yīng)該設(shè)置夜審崗位,以核實(shí)各收款點(diǎn)的全部單據(jù)以及收到的現(xiàn)款和有效掛賬,保證收入數(shù)字準(zhǔn)確無誤。
在各個行業(yè)都存在著“道德風(fēng)險”、違約風(fēng)險以及“尋租行為”,旅游企業(yè)也不例外,人員素質(zhì)不僅僅指財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理的技術(shù)性質(zhì),比起這些專業(yè)性技術(shù)素質(zhì),相關(guān)人員的道德修養(yǎng)也需要加強(qiáng)管理與監(jiān)督,并且在這方面一定要有合理的相互監(jiān)督機(jī)制,然而當(dāng)前我們的旅游企業(yè)卻缺乏這種管理、監(jiān)督機(jī)制。所以這種存在的“道德風(fēng)險”、“尋租行為”導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險數(shù)見不鮮。
6.外部經(jīng)營環(huán)境變化
“五.一二”地震過后,我國四川相關(guān)旅游景點(diǎn)損失嚴(yán)重,大家都有余震發(fā)生的擔(dān)心而選擇其他地方旅行,結(jié)果導(dǎo)致該地區(qū)收入的減少,如果時間一長,由于資金占用在收益小的行業(yè),這些地方的旅游企業(yè)必然會面臨破產(chǎn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險。
另外,由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整,有可能導(dǎo)致企業(yè)被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)或做出重大經(jīng)營政策上的調(diào)整,也有可能直接或間接地導(dǎo)致巨額虧損,乃至破產(chǎn)。此外,宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也會影響旅游企業(yè),并且不同性質(zhì)的旅游企業(yè)所受影響也不同。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的對策
從以上幾個方面分析,我們可以得出,加強(qiáng)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險與成本管理勢在必行,不僅有利于旅游企業(yè)的自身發(fā)展,也有利于推進(jìn)新會計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)踐中的應(yīng)用進(jìn)程,除在財(cái)務(wù)成本管理方面的注意事項(xiàng)外,總體上我們還要:
1.在管理上強(qiáng)調(diào)內(nèi)部的相互制約,并加強(qiáng)審核與視察工作
做到財(cái)務(wù)與稽核人員可以隨時點(diǎn)查,這樣就可有效的杜絕舞弊。在單據(jù)上簽字蓋章是財(cái)務(wù)上的一項(xiàng)重要手續(xù).對于簽字蓋章的圖章.旅游企業(yè)也都應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。
2.注重會計(jì)工作的實(shí)際執(zhí)行
會計(jì)部門是計(jì)劃、檢查及核算的綜合部門,也是推行財(cái)務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動均要由會計(jì)部門加以系統(tǒng)的記錄與分析,從而使財(cái)產(chǎn)狀況與經(jīng)營業(yè)績得到正確反映。而會計(jì)員則是企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作中的核心人物,除要保持會計(jì)記錄的齊備、賬務(wù)手續(xù)的清晰外,還要依據(jù)各項(xiàng)數(shù)字進(jìn)行分析研究,提出改進(jìn)意見以作為經(jīng)營管理上的參考,同時還須防止不經(jīng)濟(jì)的支出,并依據(jù)實(shí)際工作情況向總社建議會計(jì)制度的改進(jìn)等。
3.加強(qiáng)資金和費(fèi)用管理
做到一切費(fèi)用都有預(yù)算,每半年就預(yù)算一次。預(yù)算制度為保障自身的一種方法,量入為出,從而可避免開支過多,而導(dǎo)致人不敷出。這樣就能使企業(yè)的營利獲得保證,同時也使主管人員在制定下期營業(yè)計(jì)劃時胸有成竹。
4.制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作細(xì)則
由于國家的會計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)實(shí)際執(zhí)行有一定的差距,各旅游企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有的會計(jì)準(zhǔn)則、會計(jì)法以及相關(guān)法律,結(jié)合企業(yè)的自身特點(diǎn),做出研究。然后根據(jù)實(shí)際的操作制定本企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)執(zhí)行明細(xì)操作規(guī)范,加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)測。
5.建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制
根據(jù)財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險的景氣警兆(現(xiàn)金凈流量為負(fù)數(shù),資不抵債,無法償還到期債務(wù),過度依賴短期借款籌資等)以及經(jīng)營出現(xiàn)風(fēng)險導(dǎo)致財(cái)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險的動向警兆(主導(dǎo)產(chǎn)品不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,失去主要市場,或有負(fù)債與或有損失數(shù)額巨大,關(guān)鍵管理人員離職且無人替代等),建立起高度靈敏、準(zhǔn)確的信息監(jiān)測系統(tǒng),及時收集相關(guān)信息并加以分析處理,根據(jù)捕捉到的危機(jī)征兆,制定對策,把危機(jī)隱患消滅在萌芽之中。
定期或不定期開展企業(yè)自我診斷,分析經(jīng)營狀況,客觀評價企業(yè)形象,找出薄弱環(huán)節(jié),以便采取必要糾錯措施。逐漸使預(yù)警系統(tǒng)制度化,把財(cái)務(wù)管理納入旅游企業(yè)管理的核心內(nèi)容,建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自領(lǐng)導(dǎo),由企業(yè)公關(guān)部、市場部、企管辦和信息中心組成的危機(jī)預(yù)警組織,定期開展危機(jī)預(yù)測工作,分析危機(jī)信號,制訂危機(jī)預(yù)防措施。
此外,引入前期性的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警管理工作到旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,建立起針對性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警模型,便能在一定程度上,從前瞻性的角度對旅游企業(yè)在生存乃至發(fā)展的問題上,起到防范財(cái)務(wù)風(fēng)險和化解財(cái)務(wù)危機(jī)的作用。
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(一)旅游企業(yè)系統(tǒng)風(fēng)險
任何一種籌資形式都存在風(fēng)險,在國家宏觀政策與激烈市場競爭的影響下,都會給旅游企業(yè)經(jīng)營帶來一定的籌資風(fēng)險。政治因素是影響企業(yè)利潤的重要因素之一,政治不穩(wěn)定會給旅游企業(yè)資金成本高低帶來不同程度的影響,從而造成旅游企業(yè)的資金籌資風(fēng)險。旅游企業(yè)資金籌集中的典型特征就是資金回收期長,受不穩(wěn)定因素的影響就會導(dǎo)致資金變動。除此之外,游客的需求結(jié)構(gòu)、供給數(shù)量以及市場供求變化是難以準(zhǔn)確預(yù)測的,對旅游企業(yè)進(jìn)行投資就會給企業(yè)帶來不可預(yù)測的系統(tǒng)風(fēng)險,受各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,旅游企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險也難以進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測,這就會對旅游企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)旅游企業(yè)的非系統(tǒng)風(fēng)險
旅游企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險主要分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險以及收益分配風(fēng)險,對旅游企業(yè)非系統(tǒng)風(fēng)險的討論應(yīng)該從這四個角度進(jìn)行討論。
1.籌資風(fēng)險
旅游企業(yè)要開拓市場,擴(kuò)展規(guī)模,就必須加大投資,擴(kuò)大資金籌集力度。旅游企業(yè)籌資風(fēng)險主要指的是企業(yè)采用負(fù)債籌資而到期不能準(zhǔn)時償還債務(wù)的可能性,現(xiàn)階段我國旅游企業(yè)籌資風(fēng)險主要存在先進(jìn)性風(fēng)險與收支性風(fēng)險。其中,先進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險是由旅游企業(yè)資金結(jié)構(gòu)不合理和理財(cái)不當(dāng)引起的,而收支性風(fēng)險的主要特征為市場競爭力差、管理水平低等,不加強(qiáng)旅游企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,就會對旅游企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展形成極為不利的影響作用。
2.旅游企業(yè)投資風(fēng)險
主要指的是投資后難以達(dá)到預(yù)期收益而遭受損失的可能性,旅游企業(yè)進(jìn)行投資的主要目的是獲取更多的利潤,受季節(jié)性的影響,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接影響,資金回收期長就會增加企業(yè)的投資風(fēng)險。
3.旅游企業(yè)資金回收風(fēng)險
主要指的是應(yīng)收賬款風(fēng)險,即經(jīng)營過程中資金流動產(chǎn)生的風(fēng)險,其風(fēng)險主要是由于回收時間及金額不準(zhǔn)確造成的,資金回收風(fēng)險的存在會對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和正常運(yùn)營產(chǎn)生極為不利的影響作用。
4.資金收益分配風(fēng)險
指的是收益分配不均勻給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成不利影響的可能性,主要是由收益確認(rèn)風(fēng)險和對投資者分配收益的時間、形式以及金額把握不當(dāng)而造成的風(fēng)險。
二、加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的有效對策
(一)嚴(yán)格貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險理念
為增強(qiáng)旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險防范意識,必須深入貫徹財(cái)務(wù)風(fēng)險理念,在旅游企業(yè)經(jīng)營過程中,財(cái)務(wù)風(fēng)險是必不可少的,而經(jīng)濟(jì)收益與財(cái)務(wù)風(fēng)險也是成正比的。旅游企業(yè)工作人員對財(cái)務(wù)風(fēng)險認(rèn)識不足,就難以使企業(yè)利潤達(dá)到最大化的目標(biāo)。所以,要實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,必須充分發(fā)揮旅游企業(yè)經(jīng)營管理者重要的引導(dǎo)作用,貫徹落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險理念,從財(cái)務(wù)角度對資金運(yùn)用的各個環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)要素進(jìn)行深入分析,探索出財(cái)務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律,只有這樣才能保證旅游企業(yè)的收益和實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的可能性。
(二)政府相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管
旅游企業(yè)發(fā)展過程中,必須充分展現(xiàn)出政府相關(guān)部門監(jiān)管和宏觀調(diào)控的重要職能,尤其是在激烈的市場競爭環(huán)境下,要規(guī)范財(cái)務(wù)控制制度,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和管理,對于旅游經(jīng)營項(xiàng)目,必須明確相應(yīng)的收費(fèi)計(jì)價標(biāo)準(zhǔn),并保證整個財(cái)務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作,在旅游行業(yè)形成完善的監(jiān)督和制約財(cái)務(wù)控制機(jī)制,對旅游企業(yè)經(jīng)營過程中的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格地控制和管理,在旅游項(xiàng)目結(jié)束經(jīng)營之后,按照相關(guān)的制度進(jìn)行相關(guān)單據(jù)的報銷,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)控制和管理的重要工作目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險評估,提高旅游企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)
為加強(qiáng)旅游企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管理,應(yīng)該充分認(rèn)識和了解財(cái)務(wù)風(fēng)險,正確認(rèn)識財(cái)務(wù)風(fēng)險,并加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險評估。因此,旅游企業(yè)應(yīng)該科學(xué)的估測財(cái)務(wù)風(fēng)險的大小,并有效掌握財(cái)務(wù)風(fēng)險對企業(yè)的影響程度,通過正確的財(cái)務(wù)風(fēng)險評估,可以為旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理者做出財(cái)務(wù)風(fēng)險決策、控制和規(guī)避措施提供科學(xué)的理論依據(jù),進(jìn)而將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險影響損失程度降到最低。旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員與財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)風(fēng)險管理中發(fā)揮著極其重要的作用,所以,要促進(jìn)企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,必須提高旅游企業(yè)管理者和財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。
1998年,旅游業(yè)被中央確定為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),激發(fā)了旅游投資的熱潮。根據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國旅游業(yè)吸引海內(nèi)外投資的總規(guī)模已達(dá)到8 600億元,其中,賓館飯店等住宿設(shè)施投資規(guī)模為6 400億元;景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為1 000億元;旅游車船、文化娛樂、旅行社等1 200億元。全國已有26個省、市、自治區(qū)將旅游業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),調(diào)動了各方面投資旅游的積極性。國家旅游局副局長顧朝曦在2005年中國旅游投資洽談會上表示,2010年中國旅游業(yè)投資總量將累計(jì)達(dá)到19 000 億元,2020年將超過60 000億元,在未來5—15年,中國旅游業(yè)投資總量將進(jìn)入一個快速增長期。伴隨著旅游業(yè)投資的熱潮,投資風(fēng)險也在不斷增加。旅游投資中出現(xiàn)了投資熱情與投資回報背離,宏觀發(fā)展趨勢與投資企業(yè)微觀收益背離的怪圈。旅游投資失敗案例的增多說明作為大投入大產(chǎn)出的旅游投資項(xiàng)目具有較大的風(fēng)險。
二、旅游投資項(xiàng)目的特點(diǎn)
旅游投資項(xiàng)目是為旅游活動或以促進(jìn)旅游目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而投資建設(shè)的項(xiàng)目,從建設(shè)內(nèi)容可劃分為景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目、飯店建設(shè)項(xiàng)目、游樂設(shè)施項(xiàng)目、旅游餐飲項(xiàng)目、旅游商品開發(fā)項(xiàng)目、旅游交通建設(shè)項(xiàng)目、旅游培訓(xùn)教育基地項(xiàng)目及其他輔助項(xiàng)目等。旅游行業(yè)的特殊性決定了旅游項(xiàng)目不同于其他投資項(xiàng)目的特點(diǎn),這些特點(diǎn)也是其風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)在原因。具體表現(xiàn)在:
1.關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強(qiáng)的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給,需要其他配套服務(wù)的支持。因此,旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資,受其他領(lǐng)域投資的影響,否則,不可能有效地發(fā)揮作用。對其他配套服務(wù)的依賴,成為旅游投資項(xiàng)目無法自主控制的重要風(fēng)險。
2.敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會各個方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多,既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中,許多是企業(yè)不能預(yù)料和控制的,如社會文化和風(fēng)俗習(xí)慣(主要指旅游文化消費(fèi))的變遷、戰(zhàn)爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風(fēng)險。
3.專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn),它的投資一旦形成,若無人使用,其產(chǎn)品價值就不能轉(zhuǎn)移而被消費(fèi),容易成為無法回收的沉淀成本,退出門檻高。越是有特色的項(xiàng)目,越是不易改變其內(nèi)容與功能,或者改變內(nèi)容與功能的成本代價過高,給風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁帶來困難。
4.季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性,淡季資產(chǎn)閑置浪費(fèi),財(cái)務(wù)上入不敷出,旺季資產(chǎn)又常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。
5.依托性。旅游投資項(xiàng)目依托性強(qiáng),緊緊依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境。(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是受旅游市場依托,也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響;二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。(2)社會環(huán)境。旅游項(xiàng)目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。(3)自然環(huán)境。目前,我國的旅游投資具有很強(qiáng)的資源導(dǎo)向性,要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度,考慮地理位置、選址是否合理等。
6.投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項(xiàng)目具有投資額大的特點(diǎn)。旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目屬于資源依托性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如果把旅游資源的價值考慮在內(nèi),旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善和成熟,旅游活動帶來的外部性需要企業(yè)來承擔(dān),勢必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節(jié)律性等特點(diǎn),消費(fèi)額度有限,回收緩慢,導(dǎo)致投資風(fēng)險增加。
7.市場導(dǎo)向性。旅游項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣,具有明顯的市場導(dǎo)向性。一方面,市場需求具有多樣性,游客對旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細(xì)分,希望一個旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場的需求,這對產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面,旅游者市場需求趨向是動態(tài)的,特別是處于快速致富的過程中的中國,游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握,才能適時地推出適應(yīng)需求的產(chǎn)品。對市場把握不準(zhǔn),就會失去產(chǎn)品消費(fèi)的主體,從而產(chǎn)生投資風(fēng)險。
三、旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險
旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險來自于各個方面,我們要具體分析各種風(fēng)險,有針對性地采取必要的防范措施,就要從項(xiàng)目投資進(jìn)行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險劃分為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險和項(xiàng)目核心風(fēng)險。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險是指那些對所有的旅游投資項(xiàng)目都產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險,與市場的整體運(yùn)動相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無法直接控制此類風(fēng)險,但可以通過各種措施降低其損害程度。項(xiàng)目核心風(fēng)險是發(fā)生于個別項(xiàng)目的特有事件造成的風(fēng)險,來自于投資項(xiàng)目內(nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風(fēng)險因素減少風(fēng)險的發(fā)生,或采取預(yù)防措施規(guī)避風(fēng)險。
1.項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險。
(1)政治風(fēng)險。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險,特別是項(xiàng)目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè),旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實(shí)現(xiàn)的,投資項(xiàng)目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費(fèi)能力和檔次。旅游是較高層次的消費(fèi)活動,人們只有具備了一定的消費(fèi)能力之后,才有可能選擇旅游消費(fèi),這決定了旅游投資項(xiàng)目未來的市場需求狀況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)是旅游項(xiàng)目投資者最為關(guān)注的因素。
(3)金融風(fēng)險。主要來自于市場利率風(fēng)險。市場利率決定投資項(xiàng)目的融資成本,進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營成本,最終決定項(xiàng)目的贏利水平,并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項(xiàng)目中、投入到什么類型的旅游項(xiàng)目中以及投入的程度等起著根本性作用。
(4)自然風(fēng)險。這是指自然因素帶來的風(fēng)險,如環(huán)境污染和自然景觀的退化,旅游投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)等。許多旅游項(xiàng)目對自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對旅游投資項(xiàng)目有直接的影響。
2.項(xiàng)目核心風(fēng)險
(1)主要內(nèi)容
①完工風(fēng)險。存在于旅游項(xiàng)目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為:項(xiàng)目工期延長;項(xiàng)目建設(shè)成本超支;由于種種原因使項(xiàng)目可能遲遲不到設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);在極端情況下,由于技術(shù)和其他方面的問題,項(xiàng)目完全停工放棄等。
②設(shè)計(jì)風(fēng)險。指旅游項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段,由于技術(shù)問題使項(xiàng)目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨(dú)特,價值越大,吸引力越大,但是資源不等于產(chǎn)品,真正構(gòu)成游客吸引力的,是產(chǎn)品的吸引力。在這個結(jié)構(gòu)里,資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)風(fēng)險將直接關(guān)系到旅游項(xiàng)目建成投入使用后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性,這種風(fēng)險一旦發(fā)生對旅游投資項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。
③管理風(fēng)險。旅游投資項(xiàng)目承包之后,一般由項(xiàng)目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理師的管理能力和經(jīng)驗(yàn)將直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度,尤其是管理師個人的風(fēng)險偏好也會在某種程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險。因此,項(xiàng)目投資者和管理師都應(yīng)具有優(yōu)化配置(即風(fēng)險最小化和收益最大化)并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。 ④市場風(fēng)險。指旅游投資項(xiàng)目建成投入使用后對市場的適應(yīng)情況。由于旅游投資項(xiàng)目自開始時的市場分析到建成后進(jìn)入市場,有一段較長的時間差,當(dāng)初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項(xiàng)目的市場前景造成影響。許多旅游項(xiàng)目開工建設(shè)時轟動,建成后經(jīng)營慘淡?熏就是市場風(fēng)險的一種體現(xiàn)。
(2)影響因素
旅游項(xiàng)目核心風(fēng)險受到來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響,具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個方面:①企業(yè)思想準(zhǔn)備不足。旅游項(xiàng)目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資具有更大的風(fēng)險性,作為投資企業(yè),認(rèn)識與了解這些特征是其進(jìn)行投資以及風(fēng)險規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域時,看中的只是旅游投資中有利的一面,如易產(chǎn)生轟動效益、品牌效益,科技含量不高,進(jìn)入行業(yè)的門檻低等,沒有充分認(rèn)識到旅游投資是一個關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資大且回報周期長的行業(yè),在資金準(zhǔn)備與人才準(zhǔn)備上嚴(yán)重不足;②項(xiàng)目投資決策失誤。旅游項(xiàng)目投資一般數(shù)額較大,如果未對項(xiàng)目的可行性作充分地研究分析,一旦失誤后果嚴(yán)重。可行性研究是旅游投資項(xiàng)目前期工作中最重要的內(nèi)容,它以項(xiàng)目建議書為基礎(chǔ),針對擬建項(xiàng)目,從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行,開發(fā)上是否可行,經(jīng)濟(jì)上是否優(yōu)化等。這是一個由粗到細(xì)的分析研究過程。可行性研究的欠科學(xué)性是造成決策上的失誤的重要原因;③創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競爭,競爭是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場的產(chǎn)品是需要升級、換代和更新的,是需要不斷適應(yīng)市場需求的,這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識,通過創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位,通過創(chuàng)新來適應(yīng)市場的需求,因循守舊是導(dǎo)致風(fēng)險加大的重要原因。
外部因素主要表現(xiàn)為:①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合,其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等及其變化都會對項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi)不同,旅游消費(fèi)的可替代性很強(qiáng),同類產(chǎn)品的競爭和不同產(chǎn)品的競爭同時存在,競爭日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競爭對手,或者競爭對手的條件發(fā)生變化都會導(dǎo)致自己企業(yè)在競爭中處于劣勢,使產(chǎn)品缺乏競爭力而縮小市場,造成盈利下降。
四、加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險管理的建議對策
鑒于旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險是客觀存在的,而且企業(yè)的不當(dāng)行為會導(dǎo)致風(fēng)險加大的問題,我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識、觀念和方法等對策問題,只有這樣,才能從全局上產(chǎn)生對策效應(yīng),從而進(jìn)一步提出解決具體問題的良策。
1.要樹立正確的風(fēng)險觀念,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。風(fēng)險是客觀存在的,而且與其報酬是成正比例的。如果對風(fēng)險一概加以排除或逃避,就無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此,投資者應(yīng)樹立投資風(fēng)險意識,不僅要從理論高度認(rèn)識到項(xiàng)目風(fēng)險產(chǎn)生的根本原因,而且還要從旅游投資項(xiàng)目本身特點(diǎn)角度進(jìn)行探索;對項(xiàng)目投資的各個環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對投資活動的影響進(jìn)行深入地研究和分析,摸清產(chǎn)生風(fēng)險的各種要素,尋找風(fēng)險產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律;克服投資決策的盲目性,提高企業(yè)綜合決策水平。
2.正確識別與估量風(fēng)險。旅游企業(yè)不僅要認(rèn)識風(fēng)險,還要學(xué)會正確識別風(fēng)險。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動中存在的種種不利因素及對企業(yè)未來收益的影響。同時,應(yīng)科學(xué)地估量風(fēng)險的大小,掌握風(fēng)險的程度,包括各種潛在風(fēng)險可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境造成的影響等。通過風(fēng)險估量,為今后投資風(fēng)險決策、預(yù)防和控制以及處理等提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),完善風(fēng)險防范機(jī)制,加強(qiáng)對風(fēng)險的預(yù)測和監(jiān)測。首先,旅游企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測。風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是對風(fēng)險進(jìn)行識別、監(jiān)測、評價和預(yù)測的信息系統(tǒng),其內(nèi)容包括外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息,可分為內(nèi)部報告子系統(tǒng)、市場信息子系統(tǒng)、風(fēng)險分析子系統(tǒng)和風(fēng)險預(yù)警子系統(tǒng)。前三個系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、加工和分析;預(yù)警子系統(tǒng)則通過建立預(yù)警模型,監(jiān)測反映投資狀況的各項(xiàng)投資指標(biāo)的變化情況,對未來可能發(fā)生的風(fēng)險類型及其危害程度做出評價、預(yù)測,并在必要時發(fā)出警報。其次,旅游企業(yè)應(yīng)完善風(fēng)險防范機(jī)制。旅游企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的投資決策程序和投后管理程序。規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行程序是及時識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的重要保證,用程序化、規(guī)范化防止盲目投資和偏頗。
1.關(guān)聯(lián)性。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)性和綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的各行業(yè)、各領(lǐng)域都有很強(qiáng)的相關(guān)性。某一種旅游產(chǎn)品的有效供給,需要其他配套服務(wù)的支持。因此,旅游業(yè)某一領(lǐng)域的投資必然需要其他相關(guān)領(lǐng)域的投資,受其他領(lǐng)域投資的影響,否則,不可能有效地發(fā)揮作用。對其他配套服務(wù)的依賴,成為旅游投資項(xiàng)目無法自主控制的重要風(fēng)險。
2.敏感性。旅游業(yè)的敏感性是指旅游業(yè)的發(fā)展受到社會各個方面的制約。影響旅游業(yè)的因素很多,既有行業(yè)內(nèi)部的又有外部的。其中,許多是企業(yè)不能預(yù)料和控制的,如社會文化和風(fēng)俗習(xí)慣(主要指旅游文化消費(fèi))的變遷、戰(zhàn)爭等。這也使得旅游投資具有了很大的風(fēng)險。
3.專用性。旅游投資不像工業(yè)投資那樣可以隨意轉(zhuǎn)產(chǎn),它的投資一旦形成,若無人使用,其產(chǎn)品價值就不能轉(zhuǎn)移而被消費(fèi),容易成為無法回收的沉淀成本,退出門檻高。越是有特色的項(xiàng)目,越是不易改變其內(nèi)容與功能,或者改變內(nèi)容與功能的成本代價過高,給風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁帶來困難。
4.季節(jié)性。旅游產(chǎn)品的消費(fèi)需求具有很強(qiáng)的季節(jié)性,淡季資產(chǎn)閑置浪費(fèi),財(cái)務(wù)上入不敷出,旺季資產(chǎn)又常常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);旅游資源的功能也受到季節(jié)性的限制。
5.依托性。旅游投資項(xiàng)目依托性強(qiáng),緊緊依托經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境。(1)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。一是受旅游市場依托,也就是受旅游資源市場和旅游客源市場的雙重影響;二是受旅游產(chǎn)業(yè)依托。(2)社會環(huán)境。旅游項(xiàng)目受到旅游政策、旅游法規(guī)、文化氛圍和和平穩(wěn)定的環(huán)境影響。(3)自然環(huán)境。目前,我國的旅游投資具有很強(qiáng)的資源導(dǎo)向性,要充分考慮到所在地區(qū)旅游資源的豐富程度,考慮地理位置、選址是否合理等。
6.投資額大、回收期長。旅游的屬性和旅游業(yè)的脆弱性決定了旅游項(xiàng)目具有投資額大的特點(diǎn)。旅游景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目屬于資源依托性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如果把旅游資源的價值考慮在內(nèi),旅游業(yè)就是高投入的產(chǎn)業(yè)。特別是隨著旅游可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)一步完善和成熟,旅游活動帶來的外部性需要企業(yè)來承擔(dān),勢必增加了企業(yè)的投資額。旅游產(chǎn)品消費(fèi)又具有不可儲存性、非完全排他性、臨時使用性、節(jié)律性等特點(diǎn),消費(fèi)額度有限,回收緩慢,導(dǎo)致投資風(fēng)險增加。
7.市場導(dǎo)向性。旅游項(xiàng)目投產(chǎn)后的運(yùn)作和企業(yè)一樣,具有明顯的市場導(dǎo)向性。一方面,市場需求具有多樣性,游客對旅游產(chǎn)品的需求具有非常多樣化的細(xì)分,希望一個旅游產(chǎn)品滿足多樣化市場的需求,這對產(chǎn)品提出了更高要求。另一方面,旅游者市場需求趨向是動態(tài)的,特別是處于快速致富的過程中的中國,游客需求在快速轉(zhuǎn)換之中。特殊性需求要靠敏感的市場洞察力才能發(fā)現(xiàn)和把握,才能適時地推出適應(yīng)需求的產(chǎn)品。對市場把握不準(zhǔn),就會失去產(chǎn)品消費(fèi)的主體,從而產(chǎn)生投資風(fēng)險。
2、旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險
旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險來自于各個方面,我們要具體分析各種風(fēng)險,有針對性地采取必要的防范措施,就要從項(xiàng)目投資進(jìn)行分類分析。根據(jù)投資者能否直接控制可將旅游項(xiàng)目投資風(fēng)險劃分為項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險和項(xiàng)目核心風(fēng)險。項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險是指那些對所有的旅游投資項(xiàng)目都產(chǎn)生影響的因素引起的風(fēng)險,與市場的整體運(yùn)動相關(guān)聯(lián)。企業(yè)無法直接控制此類風(fēng)險,但可以通過各種措施降低其損害程度。項(xiàng)目核心風(fēng)險是發(fā)生于個別項(xiàng)目的特有事件造成的風(fēng)險,來自于投資項(xiàng)目內(nèi)部的微觀因素。企業(yè)可以控制該類風(fēng)險因素減少風(fēng)險的發(fā)生,或采取預(yù)防措施規(guī)避風(fēng)險。
1.項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險。
(1)政治風(fēng)險。主要表現(xiàn)為國家政策法律的穩(wěn)定性風(fēng)險,特別是項(xiàng)目所在地的穩(wěn)定性。旅游業(yè)是典型的敏感性產(chǎn)業(yè),旅游活動又是通過旅游者從客源地向旅游目的地的移動才得以實(shí)現(xiàn)的,投資項(xiàng)目所在地政治環(huán)境不穩(wěn)定將給旅游者等市場主體帶來顧慮和阻力。
(2)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。國家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均生活質(zhì)量和水平?jīng)Q定著旅游者的消費(fèi)能力和檔次。旅游是較高層次的消費(fèi)活動,人們只有具備了一定的消費(fèi)能力之后,才有可能選擇旅游消費(fèi),這決定了旅游投資項(xiàng)目未來的市場需求狀況。經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)是旅游項(xiàng)目投資者最為關(guān)注的因素。
(3)金融風(fēng)險。主要來自于市場利率風(fēng)險。市場利率決定投資項(xiàng)目的融資成本,進(jìn)而影響其生產(chǎn)經(jīng)營成本,最終決定項(xiàng)目的贏利水平,并對投資者是否愿意將資金投入到旅游項(xiàng)目中、投入到什么類型的旅游項(xiàng)目中以及投入的程度等起著根本性作用。
(4)自然風(fēng)險。這是指自然因素帶來的風(fēng)險,如環(huán)境污染和自然景觀的退化,旅游投資項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)等。許多旅游項(xiàng)目對自然環(huán)境有很高的依賴性?熏特別是休閑、療養(yǎng)、觀光類項(xiàng)目,當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境狀況和質(zhì)量對旅游投資項(xiàng)目有直接的影響。
2.項(xiàng)目核心風(fēng)險
(1)主要內(nèi)容
①完工風(fēng)險。存在于旅游項(xiàng)目建設(shè)階段。主要表現(xiàn)在為:項(xiàng)目工期延長;項(xiàng)目建設(shè)成本超支;由于種種原因使項(xiàng)目可能遲遲不到設(shè)計(jì)規(guī)定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);在極端情況下,由于技術(shù)和其他方面的問題,項(xiàng)目完全停工放棄等。②設(shè)計(jì)風(fēng)險。指旅游項(xiàng)目在概念、設(shè)計(jì)階段,由于技術(shù)問題使項(xiàng)目的主題、策劃或布局存在某些缺憾。旅游資源越獨(dú)特,價值越大,吸引力越大,但是資源不等于產(chǎn)品,真正構(gòu)成游客吸引力的,是產(chǎn)品的吸引力。在這個結(jié)構(gòu)里,資源如何轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,是旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)風(fēng)險將直接關(guān)系到旅游項(xiàng)目建成投入使用后在市場上的競爭力和經(jīng)營的持續(xù)性,這種風(fēng)險一旦發(fā)生對旅游投資項(xiàng)目影響深遠(yuǎn)。
③管理風(fēng)險。旅游投資項(xiàng)目承包之后,一般由項(xiàng)目管理師全權(quán)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目管理師的管理能力和經(jīng)驗(yàn)將直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度,尤其是管理師個人的風(fēng)險偏好也會在某種程度上增加項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險。因此,項(xiàng)目投資者和管理師都應(yīng)具有優(yōu)化配置(即風(fēng)險最小化和收益最大化)并協(xié)調(diào)和充分利用各種客觀條件和資源的能力。
④市場風(fēng)險。指旅游投資項(xiàng)目建成投入使用后對市場的適應(yīng)情況。由于旅游投資項(xiàng)目自開始時的市場分析到建成后進(jìn)入市場,有一段較長的時間差,當(dāng)初的市場分析是否符合現(xiàn)在的情況、目前市場競爭狀況、旅游者需求的變化等都會對旅游投資項(xiàng)目的市場前景造成影響。許多旅游項(xiàng)目開工建設(shè)時轟動,建成后經(jīng)營慘淡?熏就是市場風(fēng)險的一種體現(xiàn)。
(2)影響因素
旅游項(xiàng)目核心風(fēng)險受到來源于企業(yè)內(nèi)部和外部的諸多因素的影響,具有很大的不確性。內(nèi)部因素主要包括三個方面:①企業(yè)思想準(zhǔn)備不足。旅游項(xiàng)目投資比其他產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目投資具有更大的風(fēng)險性,作為投資企業(yè),認(rèn)識與了解這些特征是其進(jìn)行投資以及風(fēng)險規(guī)避的基礎(chǔ)和前提。而目前一些企業(yè)在進(jìn)入旅游投資領(lǐng)域時,看中的只是旅游投資中有利的一面,如易產(chǎn)生轟動效益、品牌效益,科技含量不高,進(jìn)入行業(yè)的門檻低等,沒有充分認(rèn)識到旅游投資是一個關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、投資大且回報周期長的行業(yè),在資金準(zhǔn)備與人才準(zhǔn)備上嚴(yán)重不足;②項(xiàng)目投資決策失誤。旅游項(xiàng)目投資一般數(shù)額較大,如果未對項(xiàng)目的可行性作充分地研究分析,一旦失誤后果嚴(yán)重??尚行匝芯渴锹糜瓮顿Y項(xiàng)目前期工作中最重要的內(nèi)容,它以項(xiàng)目建議書為基礎(chǔ),針對擬建項(xiàng)目,從項(xiàng)目建設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程考察分析項(xiàng)目的可行性。其內(nèi)容包括旅游項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行,開發(fā)上是否可行,經(jīng)濟(jì)上是否優(yōu)化等。這是一個由粗到細(xì)的分析研究過程。可行性研究的欠科學(xué)性是造成決策上的失誤的重要原因;③創(chuàng)新觀念不強(qiáng)。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中,所有的企業(yè)都面臨類同的其他企業(yè)的競爭,競爭是不可避免的。旅游企業(yè)也需要注意推向市場的產(chǎn)品是需要升級、換代和更新的,是需要不斷適應(yīng)市場需求的,這就要求在觀念上必須有創(chuàng)新意識,通過創(chuàng)新來提高產(chǎn)品的品質(zhì)和品位,通過創(chuàng)新來適應(yīng)市場的需求,因循守舊是導(dǎo)致風(fēng)險加大的重要原因。
外部因素主要表現(xiàn)為:①關(guān)聯(lián)企業(yè)的影響。旅游投資項(xiàng)目的開發(fā)需要投資、規(guī)劃、建設(shè)、管理等各方的參與和配合,其他參與方的資信狀況、技術(shù)和資金能力、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等及其變化都會對項(xiàng)目的成敗產(chǎn)生影響。②競爭對手的變化。與食品、醫(yī)療、教育等方面的消費(fèi)不同,旅游消費(fèi)的可替代性很強(qiáng),同類產(chǎn)品的競爭和不同產(chǎn)品的競爭同時存在,競爭日趨激烈。企業(yè)出現(xiàn)新的競爭對手,或者競爭對手的條件發(fā)生變化都會導(dǎo)致自己企業(yè)在競爭中處于劣勢,使產(chǎn)品缺乏競爭力而縮小市場,造成盈利下降。
四、加強(qiáng)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險管理的建議對策
鑒于旅游投資項(xiàng)目的風(fēng)險是客觀存在的,而且企業(yè)的不當(dāng)行為會導(dǎo)致風(fēng)險加大的問題,我們應(yīng)該從根本上解決認(rèn)識、觀念和方法等對策問題,只有這樣,才能從全局上產(chǎn)生對策效應(yīng),從而進(jìn)一步提出解決具體問題的良策。
1.要樹立正確的風(fēng)險觀念,增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。風(fēng)險是客觀存在的,而且與其報酬是成正比例的。如果對風(fēng)險一概加以排除或逃避,就無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。因此,投資者應(yīng)樹立投資風(fēng)險意識,不僅要從理論高度認(rèn)識到項(xiàng)目風(fēng)險產(chǎn)生的根本原因,而且還要從旅游投資項(xiàng)目本身特點(diǎn)角度進(jìn)行探索;對項(xiàng)目投資的各個環(huán)節(jié)及其相互之間的聯(lián)系、外部環(huán)境對投資活動的影響進(jìn)行深入地研究和分析,摸清產(chǎn)生風(fēng)險的各種要素,尋找風(fēng)險產(chǎn)生的特點(diǎn)和規(guī)律;克服投資決策的盲目性,提高企業(yè)綜合決策水平。
2.正確識別與估量風(fēng)險。旅游企業(yè)不僅要認(rèn)識風(fēng)險,還要學(xué)會正確識別風(fēng)險。這就需要投資者周密地分析企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、剖析企業(yè)投資活動中存在的種種不利因素及對企業(yè)未來收益的影響。同時,應(yīng)科學(xué)地估量風(fēng)險的大小,掌握風(fēng)險的程度,包括各種潛在風(fēng)險可能造成的損失、發(fā)生頻率、損失程度以及對旅游企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境造成的影響等。通過風(fēng)險估量,為今后投資風(fēng)險決策、預(yù)防和控制以及處理等提供準(zhǔn)確依據(jù)。
3.建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),完善風(fēng)險防范機(jī)制,加強(qiáng)對風(fēng)險的預(yù)測和監(jiān)測。首先,旅游企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測。風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)是對風(fēng)險進(jìn)行識別、監(jiān)測、評價和預(yù)測的信息系統(tǒng),其內(nèi)容包括外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)信息,可分為內(nèi)部報告子系統(tǒng)、市場信息子系統(tǒng)、風(fēng)險分析子系統(tǒng)和風(fēng)險預(yù)警子系統(tǒng)。前三個系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)有關(guān)信息的收集、加工和分析;預(yù)警子系統(tǒng)則通過建立預(yù)警模型,監(jiān)測反映投資狀況的各項(xiàng)投資指標(biāo)的變化情況,對未來可能發(fā)生的風(fēng)險類型及其危害程度做出評價、預(yù)測,并在必要時發(fā)出警報。其次,旅游企業(yè)應(yīng)完善風(fēng)險防范機(jī)制。旅游企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立規(guī)范科學(xué)的投資決策程序和投后管理程序。規(guī)范科學(xué)的內(nèi)部運(yùn)行程序是及時識別風(fēng)險、化解風(fēng)險的重要保證,用程序化、規(guī)范化防止盲目投資和偏頗。
4.運(yùn)用風(fēng)險管理技術(shù)和方法,強(qiáng)化對風(fēng)險的控制和處理。風(fēng)險控制的實(shí)質(zhì),就是在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,針對旅游企業(yè)存在的各種風(fēng)險因素,采取控制技術(shù)減少或消除風(fēng)險損失。旅游企業(yè)控制和處理投資風(fēng)險的方法有以下幾種可供選擇。一是回避法。指設(shè)法避免損失發(fā)生的可能性,從根本上遠(yuǎn)離風(fēng)險源,從而消除風(fēng)險損失。二是分散法。即通過旅游企業(yè)之間聯(lián)營、多種經(jīng)營及對外投資多元化等方式分散投資風(fēng)險。三是轉(zhuǎn)移法。風(fēng)險轉(zhuǎn)移就是旅游企業(yè)以某種方式將所面臨的某些風(fēng)險轉(zhuǎn)移給他方。具體包括購買保險將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司承擔(dān)、通過契約的形式將風(fēng)險損失轉(zhuǎn)移給他人、通過各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將風(fēng)險橫向轉(zhuǎn)移。四是自留法。這種方法是指旅游企業(yè)自己承擔(dān)風(fēng)險,風(fēng)險損害后果自負(fù)。旅游企業(yè)可預(yù)留一筆風(fēng)險金或隨著生產(chǎn)經(jīng)營的進(jìn)行有計(jì)劃計(jì)提風(fēng)險準(zhǔn)備基金等。
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