導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)技能，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

企業(yè)名稱

汕頭金平區(qū)萬通運(yùn)輸有限責(zé)任公司

地址

企業(yè)性質(zhì)

行業(yè)分類

運(yùn)輸服務(wù)

產(chǎn)品（服務(wù)）

法人代表

安全第一負(fù)責(zé)人

安全直接負(fù)責(zé)人

安全機(jī)構(gòu)名稱

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

傳真電話

電子郵箱

辦公室名稱

辦公室負(fù)責(zé)人

辦公電話

手機(jī)號(hào)碼

企業(yè)概況

汕頭金平區(qū)萬通運(yùn)輸有限責(zé)任公司成立于1952年。目前占地面積28167m2，其中停車場面積13942

m2，站前廣場4238

m2，候車廳面積1320

m2，發(fā)車位22個(gè)?，F(xiàn)有車輛240輛，110條營運(yùn)線路，覆蓋全國十六個(gè)省市，日發(fā)班車約700班次，日旅客吞吐量在12000人次以上，發(fā)揮著粵東地區(qū)的道路客運(yùn)樞紐站的作用。

公司恪守行業(yè)宗旨，不斷創(chuàng)新管理制度。2002年初通過ISO9001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證以來，貫標(biāo)一直有效，并持之以恒地運(yùn)用PDCA過程方法，與推行量化質(zhì)量目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)掛勾的部門績效考核制度，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，促進(jìn)服務(wù)、經(jīng)營、安全各項(xiàng)管理，使公司的管理水平得到不斷提升。目前已建立車站智能化信息管理系統(tǒng)、車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、站場閉路監(jiān)控系統(tǒng)，從而，大大地提高公司的社會(huì)效益和安全效益。2010年、2011年、2012年行車責(zé)任事故率、責(zé)任死亡率、責(zé)任傷人率均控制在省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)線之下（詳見《近3年安全事故情況》）。

服務(wù)流程

旅客進(jìn)站服務(wù)流程：咨詢服務(wù)-旅客進(jìn)站-票窗購票-行李安檢-候車服務(wù)（小件寄放、行李托運(yùn)、廣播服務(wù)）-檢票上車。

班車報(bào)班出站流程：進(jìn)站落客-車輛安檢-合格報(bào)班-報(bào)班審查-合格配客-客票相符-正式發(fā)班。

安全人員情況

總?cè)藬?shù)

專職人數(shù)

兼職人數(shù)

持證人數(shù)

初級(jí)安全主任

中級(jí)安全主任

高級(jí)安全主任

安全生產(chǎn)管理制度情況

序號(hào)

文件名稱

狀態(tài)

序號(hào)

文件名稱

狀態(tài)

1

安全生產(chǎn)責(zé)任制

R有

2

安全規(guī)章制度

R有

3

安全教育培訓(xùn)計(jì)劃

R有

4

事故應(yīng)急預(yù)案

R有

設(shè)備情況

序號(hào)

設(shè)備名稱

數(shù)量

使用

序號(hào)

設(shè)備名稱

數(shù)量

使用

1

車輛

240輛

有效

2

衛(wèi)星定位車載設(shè)備

240套

有效

3

衛(wèi)星定位終端系統(tǒng)

1套

有效

4

站場閉路錄像機(jī)

32支

有效

5

站場閉路終端系統(tǒng)

1套

有效

6

“三品”安檢機(jī)

1臺(tái)

有效

7

發(fā)電機(jī)組

1臺(tái)

有效

8

汽車檢測設(shè)備

無

無

9

起重設(shè)備

無

無

10

危險(xiǎn)源概況

重大危險(xiǎn)源

無

其它危險(xiǎn)源

存在地點(diǎn)或過程

危險(xiǎn)程度

風(fēng)險(xiǎn)評估

輕度

中等

嚴(yán)重

輕微

一般

顯著

高度

極其危險(xiǎn)

駕駛員低劣素質(zhì)因素

出車前或行駛過程

√

√

交通參與者不法因素

道路

√

√

營運(yùn)車輛技術(shù)故障因素

行駛過程

√

√

道路非正常情況因素

行駛過程

√

√

夜間行車因素

行駛過程

√

√

惡劣天氣因素

春秋季節(jié)

√

√

其它生產(chǎn)設(shè)備故障因素

生產(chǎn)場所

√

√

企業(yè)制度管理不完善因素

規(guī)范過程

√

√

作業(yè)場所職業(yè)健康情況

危害因素種類

噪聲等

檢測部門

汕頭市疾病預(yù)防控制中心

危害接觸人數(shù)

79

培訓(xùn)人數(shù)

79

在崗體驗(yàn)人數(shù)

79

特種作業(yè)人員

名稱

電工

焊工

車工

起重

高處

鉆機(jī)

牽引車

人數(shù)

6

7

1

無

無

無

無

持證人數(shù)

6

7

1

無

無

篇2

發(fā)生在該公司的事情，只是工會(huì)在安全衛(wèi)生教育培訓(xùn)上采取新形式、新方法取得積極成效的一個(gè)縮影。針對非公中小企業(yè)安全衛(wèi)生問題比較突出，職工對安全衛(wèi)生知識(shí)及自身職業(yè)安全衛(wèi)生方面的權(quán)利義務(wù)又缺乏了解的實(shí)際，中華全國總工會(huì)從2003年開始，與日本國際勞動(dòng)財(cái)團(tuán)合作在中國開展了“工會(huì)主動(dòng)參與改善中小企業(yè)安全衛(wèi)生狀況工作法”(英文簡稱“POSITIVE工作法”)推廣活動(dòng)，以提高職工主動(dòng)參與改進(jìn)工作場所安全衛(wèi)生狀況的能力和積極性，促進(jìn)企業(yè)安全衛(wèi)生管理水平提高。

篇3

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）011-0000-01

作為安全主管部門，我們始終把安全放在第一位，采用科學(xué)的管理方法，建立嚴(yán)格的管理制度，從人防、物防、技防等方面做了大量工作，下面著重從加強(qiáng)設(shè)備管理（設(shè)備自身、操作者、操作方法等）方面，談一下如何提高安全防范能力。

發(fā)生安全事故的主要因素是設(shè)備，因此安全管理是設(shè)備管理的重要組成部分。設(shè)備選型必須樹立安全第一的原則，不能片面追求價(jià)格、成本、生產(chǎn)效率等因素而忽視或降低安全指標(biāo)。設(shè)備的安裝調(diào)試必須按照設(shè)計(jì)要求嚴(yán)格進(jìn)行，確保設(shè)備安全。設(shè)備操作要有規(guī)程，人員上崗要有培訓(xùn)，設(shè)備使用過程中要檢查好、維護(hù)好、保養(yǎng)好。設(shè)備改造要包括安全裝備的更新?lián)Q代，同時(shí)要充分考慮安全方面的問題。我們進(jìn)行的設(shè)備月度檢查以及關(guān)鍵過程測評，都把安全作為其中的重要部分，目的就是確保設(shè)備安全，從而保證人身安全和生產(chǎn)安全。

發(fā)生安全事故的主要因素還有人。設(shè)備的操作、檢查、維修、保養(yǎng)都是由人來完成的，因此加強(qiáng)操作、維修人員的管理非常重要。操作、維修人員上崗前，必須進(jìn)行操作、維修技能的培訓(xùn)和安全教育培訓(xùn)，考核合格后才能發(fā)放操作證，持證上崗。通過教育培訓(xùn)，使操作、維修人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作制度，掌握本崗位的安全操作技能，確保安全生產(chǎn)。針對每臺(tái)設(shè)備都建立有操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書，對維修、操作人員進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)，最大程度地確保生產(chǎn)安全。

在加強(qiáng)本廠職工安全管理的同時(shí)，更加注重外協(xié)施工隊(duì)伍的管理。我廠的設(shè)備外協(xié)維修單位有幾十家，如不加強(qiáng)管理，將給安全生產(chǎn)帶來極大的隱患。在與外協(xié)單位簽訂外協(xié)維修合同時(shí)，必須同時(shí)簽訂職業(yè)健康安全、安全、環(huán)境協(xié)議書，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)。外協(xié)單位進(jìn)廠前必須按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)，辦理完相關(guān)手續(xù)后才能進(jìn)廠維修。在維修工程中由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即停工進(jìn)行整改。每年對外協(xié)單位進(jìn)行一次綜合測評，測評內(nèi)容包括維修質(zhì)量和維修安全，如果測評不合格，將不允許進(jìn)廠進(jìn)行維修工作。

篇4

當(dāng)前，研究者們把人工智能技術(shù)與建筑行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)相結(jié)合，使得智能科技在建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、電氣、施工圖生成、施工工序應(yīng)用、建筑工程預(yù)算、建筑效益分析等領(lǐng)域中取得了非常廣泛的應(yīng)用[2]。已有許多專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)應(yīng)用在建筑行業(yè)并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是當(dāng)前我國建筑行業(yè)安全形勢仍然不容樂觀，各種安全事故頻發(fā)，建筑工人的生命安全仍然無法得到保障。試想如果我們把VR安全體驗(yàn)館、全時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱和人員定位系統(tǒng)等全面應(yīng)用到建筑施工安全管理中去，將會(huì)給我國建筑行業(yè)帶來怎樣的福音呢？我們具體來分析一下：

一、建筑施工行業(yè)的安全特點(diǎn)

建筑施工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)，2018年中國GDP為90萬億元，其中全國建筑業(yè)總產(chǎn)值為23.5萬億，對國家GDP貢獻(xiàn)超過25%。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，截止2018年上半年，全國有施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)（不含勞務(wù)分包企業(yè)）有85993個(gè)，從業(yè)人數(shù)將近4500萬人。行業(yè)市場規(guī)模大、從業(yè)人員多，但是建筑施工行業(yè)因其作業(yè)環(huán)境的特殊性和從業(yè)人員個(gè)人素養(yǎng)問題，呈現(xiàn)出較高的危險(xiǎn)性。其行業(yè)主要安全特點(diǎn)概括如下：

1.人員流動(dòng)性大。建筑施工最大的特點(diǎn)就是人員流動(dòng)，一項(xiàng)工程建設(shè)完結(jié)后便在其他地方開始新的工程建設(shè)。建筑從業(yè)人員也是不固定的，他們大都不是正式員工，流動(dòng)性很大。而且施工期也不固定在某一季節(jié)，往往要經(jīng)歷較長時(shí)間，防護(hù)措施也要根據(jù)時(shí)間不同而不同，大大增加了安全管理難度。

2.施工環(huán)境復(fù)雜，露天作業(yè)和人工作業(yè)多。建筑施工行業(yè)涵蓋市政、路橋、房建、水利等各個(gè)施工種類，其作業(yè)環(huán)境大多暴露在露天自然環(huán)境中，受氣象、地質(zhì)、地形等自然條件約束性大，且環(huán)境復(fù)雜多變，不可控因素多，很多施工現(xiàn)場常常處于人跡罕至的深山密林或者荒漠高原之上，本身客觀條件就具有極高安全風(fēng)險(xiǎn)。另外建筑施工大多數(shù)需要人工操作，機(jī)械自動(dòng)化水平低，并且存在交叉作業(yè)的情況，也導(dǎo)致了極高的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)作業(yè)時(shí)間長，勞動(dòng)強(qiáng)度大，繁重的體力勞動(dòng)加之惡劣環(huán)境影響，導(dǎo)致作業(yè)人員注意力不集中，更容易導(dǎo)致各種安全事故。

3.建筑施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨形象進(jìn)度變化而變化。由于工序不同，施工工藝和施工方法不同，所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素也不同，這些都給安全管理帶來諸多困難。而現(xiàn)如今的安全施工管理與控制方法是非常單一的，有的只是憑借經(jīng)驗(yàn)管理，很難形成詳盡、統(tǒng)一的管理規(guī)范。

二、建筑施工行業(yè)安全管理的現(xiàn)狀

1.建設(shè)單位安全管理水平低下

因?yàn)闅v史發(fā)展的原因，我國建筑施工行業(yè)傳統(tǒng)粗放式管理在建筑施工行業(yè)中仍占主流，對作業(yè)人員安全管理缺乏重視，針對施工人員在施工過程中產(chǎn)生的安全隱患視而不見；安全檢查走馬觀花，敷衍了事；問題整改不夠深入，管理不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致安全管理上下脫節(jié)，進(jìn)而使得安全事故發(fā)生概率不斷上升[1]。

2.從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄

受國情影響，我國建筑施工行業(yè)的從業(yè)人員整體文化素養(yǎng)不高，安全意識(shí)淡薄。加之施工單位缺乏有效的安全培訓(xùn)手段，不重視安全警示教育和安全體驗(yàn)教育，只重痕跡管理，不重培訓(xùn)效果，施工作業(yè)人員不能有效掌握安全操作技能和安全操作規(guī)程，在生產(chǎn)中憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，埋下了安全隱患，導(dǎo)致不必要的安全事故，進(jìn)而影響施工進(jìn)度，造成安全生產(chǎn)事故。

3.安全監(jiān)控薄弱，現(xiàn)場控制不力

建筑施工行業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場，大多覆蓋區(qū)域廣，作業(yè)人員和設(shè)備多，但是缺乏監(jiān)控手段和設(shè)施，主要依靠現(xiàn)場安全員盯控，導(dǎo)致監(jiān)控盲區(qū)和死角多，不能有效掌控作業(yè)人員生產(chǎn)操作情況，對重點(diǎn)區(qū)域缺乏監(jiān)控手段，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，現(xiàn)場安全控制不力。

三、智能科技應(yīng)用對建筑施工生產(chǎn)安全的改善

根據(jù)對我國建筑施工行業(yè)施工安全特點(diǎn)和當(dāng)前建筑施工行業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析，我們亟待將智能科技引進(jìn)到建筑施工行業(yè)的生產(chǎn)安全管理中來。下面分析一下上述智能科技應(yīng)用對建筑施工行業(yè)安全改善的作用：

1.VR安全體驗(yàn)館

建筑VR安全教育體驗(yàn)館是集安全教育、質(zhì)量樣板、綠色施工為一體的體驗(yàn)館，它主要是結(jié)合VR眼鏡讓體驗(yàn)者在動(dòng)態(tài)漫游狀態(tài)下更加真實(shí)的體驗(yàn)電擊、高空墜落、洞口墜落、腳手架傾斜等效果[3]。

VR安全體驗(yàn)館在當(dāng)代建筑行業(yè)施工安全管理中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在：

（1）新興科技體驗(yàn)激發(fā)了工人參加安全教育的興趣，工人對安全事故的感性認(rèn)識(shí)也會(huì)增強(qiáng)；

（2）虛擬場景建設(shè)不再受場地限制，可最大程度模擬真實(shí)場景下的安全事故；

（3）體驗(yàn)者進(jìn)入虛擬環(huán)境可對細(xì)節(jié)部位節(jié)點(diǎn)、優(yōu)秀做法進(jìn)行學(xué)習(xí)，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)信息，同時(shí)還可進(jìn)一步優(yōu)化方案、提升安全系數(shù)；

（4）虛擬環(huán)境中的質(zhì)量模型樣板有效避免了材料和人工的浪費(fèi)，符合綠色施工理念。

2.全時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)

建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議和應(yīng)急指揮平臺(tái)，我們便可以結(jié)合內(nèi)部機(jī)構(gòu)行政辦公應(yīng)用的各個(gè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)視頻會(huì)議、監(jiān)控于一體的平臺(tái)建設(shè)，并能夠與OA、質(zhì)量系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、技術(shù)管理系統(tǒng)等無縫結(jié)合，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多重應(yīng)用效果：

質(zhì)量系統(tǒng)+視頻監(jiān)控=實(shí)施現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)控

安全系統(tǒng)+視頻監(jiān)控=實(shí)時(shí)現(xiàn)場安全監(jiān)控（防患于未然，消滅隱患于萌芽）

技術(shù)管理系統(tǒng)+視頻會(huì)議=技術(shù)專家在一線

項(xiàng)目管理系統(tǒng)+辦公系統(tǒng)+視訊系統(tǒng)=最快捷的上情下達(dá)=零距離管理

3.多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱

多媒體安全培訓(xùn)工具箱集傳統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)教室主要功能于一個(gè)工具箱中，便于建筑施工企業(yè)安管人員在現(xiàn)場隨時(shí)隨地開展安全教育培訓(xùn)工作，并以培訓(xùn)自動(dòng)化、多媒體化的優(yōu)勢徹底解放其繁重的培訓(xùn)工作[4]。

多媒體安全教育培訓(xùn)工具箱主體是一臺(tái)筆記本電腦，內(nèi)置安全培訓(xùn)信息系統(tǒng)和各種培訓(xùn)課件和實(shí)體，對建筑施工安全帶來各種益處：

（1）便捷靈活。本工具箱在現(xiàn)場隨時(shí)可以外接投影儀和音響開展培訓(xùn)工作，同時(shí)連接網(wǎng)絡(luò)后便可成為網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)；

（2）功能齊全。集建檔、考勤、培訓(xùn)、自學(xué)、考試、閱卷、發(fā)證等功能于一體，滿足安全培訓(xùn)各環(huán)節(jié)要求；

（3）多媒體化。培訓(xùn)課件全部采用動(dòng)漫、視頻等多媒體形式、直觀、生動(dòng)、易于理解，對農(nóng)民工具有良好的培訓(xùn)效果；

（4）資源豐富。培訓(xùn)模塊單元包括豐富的資源滿足建筑施工安全培訓(xùn)的要求，同時(shí)該工具箱連網(wǎng)后可定期更新培訓(xùn)資源。

4.人員定位系統(tǒng)

篇5

Abstract: the construction site any accident, not only cause the human, financial, material loss, more will directly or indirectly damage the reputation of the enterprise. And the reputation of the enterprise, market, benefit and development of the relationship between is self-evident. Therefore, how to further continuous effectively in the construction process of all safety production and influence factors of civilized construction management and control, to the scene of the construction of all kinds of resources to keep optimal state and the best combination and safety, scientific to building product transfer materialized, has become the personage inside course of study and the hot spot of the attention. Talk about this topic, first understand what is the technical ability.

Keywords: building construction; Construction safety; Technical ability; The core technology; Technology innovation; Core ability

中圖分類號(hào)：P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前 言

技術(shù)能力：是指對技術(shù)掌握和運(yùn)用的能力。從表面來看，可以肯定的說：“沒有技術(shù)能力就無法保證產(chǎn)品的質(zhì)量和企業(yè)的安全生產(chǎn)”。技術(shù)能力包括：一般技術(shù)能力和核心技術(shù)能力，二者都是關(guān)系到企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

一、一般技術(shù)能力

一般技術(shù)能力就是指專業(yè)技術(shù)＋管理能力在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用，重點(diǎn)是應(yīng)用中的管理者是否掌握，也就是懂不懂，會(huì)不會(huì)，知不知道，是不是很專業(yè)，是內(nèi)行還是外行，把圖紙上的符號(hào)變沒變成產(chǎn)品、商品，怎么變，變的正確與否，在變的過程中費(fèi)用如何，優(yōu)劣程度如何？在變的過程中，人、物的狀態(tài)如何？等等情況。管理者表現(xiàn)出的是力不從心的現(xiàn)象，這就充分表明管理者的技術(shù)能力欠佳，肚里沒“貨”，或者肚里有貨“倒不出”。

1、當(dāng)承接到工程或者是準(zhǔn)備承攬一項(xiàng)工程，在知道了工程概況后，就能從圖紙字里行間、線條、幾何圖形給施工管理者提供清晰的認(rèn)知：干什么、怎么干，能否干成？以至于資源的優(yōu)化配置，自然、環(huán)境、社會(huì)關(guān)系的影響和收益，否則就會(huì)形同虛設(shè)、空中樓閣，沒有基礎(chǔ)?！盎A(chǔ)”就是技術(shù)能力。

2、技術(shù)能力對質(zhì)量和安全管理的作用，重點(diǎn)從技術(shù)的角度，從確保質(zhì)量和安全的操作層面上進(jìn)行分析。

技術(shù)：它是指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展的各種工藝操作方法和技能。

在建筑施工方面：指建筑行業(yè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、方案、措施及方法等。

3、具體的施工技術(shù)：

1）測量放線技術(shù)；

2）試化驗(yàn)技術(shù)；

3）鋼筋砼技術(shù)、模板技術(shù)、腳手架技術(shù)、磚砌體技術(shù)；

4）裝飾裝修技術(shù)；

5）專業(yè)施工技術(shù)（水力發(fā)電、通訊、空調(diào)、通信等）；

6）反映以上技術(shù)的技術(shù)資料。

4、經(jīng)營管理技術(shù)（包括招投標(biāo)技術(shù)、預(yù)結(jié)算技術(shù)、索賠技術(shù)）

5、財(cái)務(wù)管理技術(shù)

懂了，才能從意識(shí)上、心態(tài)上、素質(zhì)上保證安全生產(chǎn)、文明施工并具備產(chǎn)品質(zhì)量提高的方法措施。為了產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)，必須滿足員工基本需求而設(shè)定安全環(huán)境；懂了，才能談管理，談能力，這些都是具備了技術(shù)能力的具體表現(xiàn)。

二、核心技術(shù)能力

在掌握一般技術(shù)能力的基礎(chǔ)上要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展而獲得核心技術(shù)能力。

1、核心技術(shù)能力是指企業(yè)在通過特有的一般技術(shù)能力的基礎(chǔ)上獨(dú)特的組合來創(chuàng)造具有自身特性的技術(shù)，以產(chǎn)生稀缺的不可模仿的技術(shù)資源（包括技術(shù)和知識(shí)等）的企業(yè)能力、核心技術(shù)能力是企業(yè)競爭能力的重要基礎(chǔ)，必須通過技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)。

2、核心技術(shù)能力的特性

1）獨(dú)特性：一般技術(shù)能力在同一行業(yè)、同一產(chǎn)品，在企業(yè)之間可以通用，表現(xiàn)為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)工藝。而核心技術(shù)能力則不同，它為某一企業(yè)所獨(dú)有，每一個(gè)成功的企業(yè)，所具有的核心技術(shù)能力都不同，具有獨(dú)特的特點(diǎn)，不容易被其他企業(yè)或競爭者企業(yè)所模仿，可以采取申報(bào)專利，實(shí)行技術(shù)保護(hù)等各種手段確保核心技術(shù)能力不泄露出去。當(dāng)然，任何一個(gè)企業(yè)都不可能簡單的模仿其它企業(yè)來建立和發(fā)展自己的核心技術(shù)能力。

2）關(guān)鍵性：建筑施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，必須向客戶提供品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格便宜的建筑產(chǎn)品和服務(wù)，其背后必須有較高的技術(shù)水平作保證。企業(yè)的核心能力往往正是某方面的技術(shù)關(guān)鍵，控制著同行業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)，使本企業(yè)能勝過其它行業(yè)的產(chǎn)品，贏得較大市場份額。

3）剛性核心技術(shù)能力是企業(yè)在其發(fā)展過程中長期學(xué)習(xí)、嘗試所獲得的經(jīng)驗(yàn)積累形成的，而且是付出相當(dāng)大的成本，因而具有相對的穩(wěn)定性，當(dāng)外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，穩(wěn)定性可以抗拒這種變化，具有一定的惰性，即剛性，當(dāng)然這種剛性，在某種意義上阻礙技術(shù)變革和技術(shù)創(chuàng)新。

4）技術(shù)創(chuàng)新是保持一般技術(shù)能力和核心技術(shù)能力基礎(chǔ)上提高的結(jié)果，具備核心技術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是雙向的，技術(shù)能力影響技術(shù)創(chuàng)新，而創(chuàng)新活動(dòng)也影響企業(yè)核心技術(shù)能力的形成和發(fā)展。但是技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)能力基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)、增長知識(shí)、完善組織、培養(yǎng)人才的過程，而企業(yè)核心技術(shù)能力正是企業(yè)在發(fā)展過程中進(jìn)行的一系列創(chuàng)新決策和創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)展產(chǎn)物，二者是相輔相成，相互促進(jìn)的。

結(jié)語：

篇6

中圖分類號(hào)： F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.04.013

隨著國家惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、支農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的逐步加大，掀起了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱潮。姚安縣2011年至2016年累計(jì)發(fā)放購機(jī)補(bǔ)貼998萬元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從2006年底62670千瓦增加至2016年底184220千瓦。截至2016年11月，全縣登記注冊的拖拉機(jī)1836臺(tái)，其中：掛云23牌證的拖拉機(jī)1234 臺(tái)，云NJ04牌證的拖拉機(jī)602臺(tái)，已登記備案的小型手扶式拖拉機(jī)及微耕機(jī)5509臺(tái)，異地注冊登記的拖拉機(jī)128 臺(tái)；聯(lián)合收割機(jī)24臺(tái)；水稻插秧機(jī)5臺(tái)；全縣累計(jì)在冊拖拉機(jī)駕駛?cè)?399人，其中：持G證1779人、持H證67人、持K證553 人。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加，農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員不斷增多，農(nóng)機(jī)化水平在不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理各項(xiàng)工作措施是預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的有力手段。面對新形勢，只有進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，解決新形勢下農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問題，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能，把事故隱患撲滅在萌芽狀態(tài)，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率，才能確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，保障生命財(cái)產(chǎn)安全，為新農(nóng)村農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮保駕護(hù)航的重大作用。

1 當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政執(zhí)法的法律依據(jù)不完善

《中華人民共和國道路交通安全法》頒布實(shí)施，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的部分職能移交交警部門，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理失去了執(zhí)法檢查的主體地位；條文中雖然明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理管理的范圍，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面對點(diǎn)多面廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員，不通^田檢路查等動(dòng)態(tài)管理手段取締打擊違法行為，僅僅依靠開展安全學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、簽訂安全責(zé)任書等方式進(jìn)行管理，久而久之，農(nóng)機(jī)駕駛操作人員和有機(jī)戶對農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的告誡可聽可不聽，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的威信將不復(fù)存在，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會(huì)越來越難開展。另外，《道路交通安全法》只是規(guī)定了拖拉機(jī)歸農(nóng)機(jī)部門管理，卻沒有具體的實(shí)施細(xì)則，行政許可農(nóng)機(jī)部門對拖拉機(jī)實(shí)施牌證管理，農(nóng)機(jī)部門卻沒有對該許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的職權(quán)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理監(jiān)管手段嚴(yán)重缺位；《道路交通安全法》實(shí)施后，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門之間的關(guān)系發(fā)生了微妙的變化，由于各地地方政府對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作重要性認(rèn)識(shí)的差異，公安交警部門可以委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門進(jìn)行道路安全檢查，也可以不委托；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門沒有上路檢查權(quán)，而公安交警部門因?yàn)榫Σ蛔愕仍?，對鄉(xiāng)村道路上行駛拖拉機(jī)疏于管理，形成鄉(xiāng)村道路拖拉機(jī)安全監(jiān)管的真空區(qū)，存在著較大的事故隱患。面對公安交警無力管、農(nóng)機(jī)監(jiān)理無權(quán)管的尷尬局面，為有效消除鄉(xiāng)村道路交通事故隱患，公安交警部門和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)該在對上道路拖拉機(jī)的管理上形成一個(gè)相互配合的有效合作機(jī)制。

1.2 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門缺少專門的經(jīng)費(fèi)來源，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展面臨較大困難；農(nóng)機(jī)監(jiān)理經(jīng)費(fèi)的投入并未隨著財(cái)政收入的增長而同步增長，加之無其他經(jīng)濟(jì)來源，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作缺乏必要技術(shù)裝備，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)，沒有必要的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)和工作效率的提高。特別是在拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)方面，僅憑農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)員傳統(tǒng)的人工檢驗(yàn)，達(dá)不到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)的要求，缺乏必要的客觀科學(xué)依據(jù)。

1.3農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不到位

農(nóng)機(jī)安全宣傳教育社會(huì)廣度不夠，交通安全關(guān)系千家萬戶，交警部門利用廣播、電視等媒體廣泛宣傳，可以說是家喻戶曉。農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)村千家萬戶，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的方方面面，農(nóng)機(jī)安全更是關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和警示教育是少之又少；農(nóng)機(jī)安全宣傳教育深度不夠，對不同的受教育群體未能因人施教、有針對性的進(jìn)行深入安全宣傳教育，特別是近幾年來享受購機(jī)補(bǔ)貼快速增加的微耕機(jī)機(jī)主，未能進(jìn)行有效的安全宣傳教育，存在較大的事故隱患。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員工作不固定，管理體制存在弊端

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事、工資劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)由縣監(jiān)理部門領(lǐng)導(dǎo)，雙重管理形成管理的盲區(qū)，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作任務(wù)不能很好的完成。

2 新形勢下加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的對策

2.1加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化進(jìn)程

加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理立法步伐，應(yīng)盡快制定國家級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理的法律或法規(guī)，明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查和違法行為處罰的權(quán)利，同時(shí)法律條款應(yīng)當(dāng)解決公安交警部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門因職能交叉而出現(xiàn)的執(zhí)法問題；在出臺(tái)國家級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法律法規(guī)后，中央有關(guān)部門和省級(jí)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定一系列農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行政處罰、農(nóng)機(jī)安全檢查等的規(guī)范性文件，作為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法的依據(jù)，加快農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

2.2加大財(cái)政對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理技術(shù)裝備的投入

各級(jí)政府有財(cái)政支持農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)的責(zé)任和義務(wù)，上級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極與各級(jí)政府協(xié)調(diào)，制定持續(xù)投入推動(dòng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備建設(shè)的長效機(jī)制，保證農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)的規(guī)范化開展，提高工作效率。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育

安全工作，教育先行。采取多種群眾喜聞樂見的形式向全社會(huì)廣泛開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，做到農(nóng)機(jī)安全宣傳教育不留死角，同時(shí)把安全教育工作貫穿于年度檢審、安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)、田檢路查、專項(xiàng)整治等農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷努力提高群眾和農(nóng)機(jī)駕駛、操作人員的安全法制意識(shí)，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境；按照“橫向到邊，縱向到底、重心下沉、防線前移、不留死角”的要求，抓住“六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、“元旦、春節(jié)、五一”等節(jié)假日及街天趕集時(shí)機(jī)，大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，充分利用廣播、電視等媒體宣傳農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)事故警示教育，發(fā)放宣傳資料，在鄉(xiāng)村道路口制作永久性宣傳標(biāo)語，懸掛宣傳布標(biāo)和張貼宣傳標(biāo)語，營造一個(gè)全社會(huì)參與，對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知法、懂法、守法的良好社會(huì)環(huán)境；堅(jiān)持認(rèn)真組織好每個(gè)季度一次的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)交通安全、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)，加大安全警示教育力度等，不斷提升安全學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員職業(yè)道德水平和安全生產(chǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高；深入鄉(xiāng)村、學(xué)校開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，提高廣大農(nóng)民群眾和中、小學(xué)生的安全意識(shí)，做到遵守交通法規(guī)，不乘坐、攀爬拖拉機(jī)和其他農(nóng)業(yè)機(jī)械；對于備案登記管理的微耕機(jī)機(jī)主，在進(jìn)行備案登記、發(fā)放安全使用說明書、簽訂安全責(zé)任書的同時(shí)，還應(yīng)多發(fā)放一些農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理宣傳資料，在條件成熟的情況下，將其納入安全學(xué)習(xí)教育和監(jiān)管的范圍。

2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的雙重管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府可以抽調(diào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員從事政府中心工作，有的甚至幾年抽調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門單位工作，造成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員長期脫崗或不在崗的狀況，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展落實(shí)。為改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員在職不在崗狀況，應(yīng)當(dāng)理順管理機(jī)制，縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的理解和支持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員的人事管理劃歸縣農(nóng)業(yè)部門，明確縣農(nóng)機(jī)部門為主管部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理作為縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門的派出機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員對縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)安全O理工作，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的各項(xiàng)工作順利圓滿完成。

篇7

中圖分類號(hào)：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）44-0160-03

Study on production possibilities frontier model based method of safety investment optimization

Cheng yue1 Song Shouxin2

（School of Economics and Management， Beijing Jiaotong University）

[Abstract] Safety is productivity. Such problems as the proportion of safety investment， inadequate or excessive amount of safety investment， will affect the economic benefits of safety investment and the normal production operation in the whole enterprise. This paper mainly studies how the production possibility frontier works in the optimization of the safety investment. The paper will study on the quantitative analysis of an engineering project. Safety costs will be divided into two major categories include security equipment cost and safety prevention cost， then build a coordinate system through the safety input distribution fitting boundary curve and the actual economic conditions. And， the Security Investment Possibility Frontier Model will be build. A membership functions will be founded through MATLAB according to the actual economic situation of the enterprise and operation mode， the membership degree are introduced to verify the rationality of safety investment decision-making， to make sure the enterprise safety investment decision was optimized.

[Key words] safety investment； economic benefits； production possibility frontier；

membership degree

引言

長久以來，以人為本都是我國科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平不斷提高，公民的安全理念發(fā)生了變化，對安全生產(chǎn)的關(guān)注開始提高，追求人、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)的首要目標(biāo)，也是共同目標(biāo)。

我國近年每年職業(yè)事故死亡約1.5萬人，以第二產(chǎn)業(yè)為主的從業(yè)人員的10萬人死亡率約為8.1，是發(fā)達(dá)國家的數(shù)倍；職業(yè)危害也十分嚴(yán)重，每年新發(fā)職業(yè)病例數(shù)均在萬例以上，且逐年上升；各類事故造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，每年因各類事故造成的經(jīng)濟(jì)損失在2000億元以上。中國安全生產(chǎn)的形勢十分嚴(yán)峻，不僅造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且在一定程度上影響了社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

研究表明，我國的企業(yè)大量存在著生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性與安全生產(chǎn)資源保障、安全投入的顯著矛盾，安全投入嚴(yán)重不足，且缺乏科學(xué)性。隨著國家及社會(huì)對安全生產(chǎn)的重視度越來越高，研究企業(yè)的安全投入產(chǎn)出規(guī)律及安全投入決策方法開始受到各界人士的關(guān)注。

1.安全經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論

1.1 基本概念

安全投入是指一國或企業(yè)用于與安全有關(guān)的費(fèi)用總和，安全投入包括安全措施經(jīng)費(fèi)投入、個(gè)人防護(hù)用品投入、職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用等等[1]。

安全成本是指實(shí)現(xiàn)安全所消耗的人力、物力和財(cái)力的總和。它是衡量安全活動(dòng)消耗的重要尺度。安全成本包括實(shí)現(xiàn)某一安全功能所能支付的直接和間接的費(fèi)用。

總的來說，安全投入和安全成本具有密不可分的聯(lián)系。安全投入是從安全產(chǎn)出的角度來表征安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，安全成本是從消耗的角度來表征安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。理論上，企業(yè)的任何資源都可以貨幣化，在實(shí)際運(yùn)作過程中二者的數(shù)量關(guān)系是相等的。其目的都是為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，本文中安全投入和安全成本并不嚴(yán)格區(qū)分。

1.2 安全產(chǎn)出

企業(yè)安全產(chǎn)出包括兩個(gè)方面，減損產(chǎn)出和增值產(chǎn)出，表現(xiàn)在企業(yè)安全運(yùn)營中即為生產(chǎn)責(zé)任事故的減少量，以及企業(yè)社會(huì)形象的提高帶來的經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)安全投入與產(chǎn)出的關(guān)系，安全投入的經(jīng)濟(jì)效益有兩種具體表現(xiàn)形式，一是用“利益”的概念來表示安全的經(jīng)濟(jì)效益，（即“比值法”，安全投資經(jīng)濟(jì)效益 = 安全產(chǎn)出量/安全投入量）；二是用“利潤”的概念來表達(dá)安全的經(jīng)濟(jì)效益，（即“差值法”，安全投資經(jīng)濟(jì)效益 = 安全產(chǎn)出量 ― 安全投入量）。

此外，可以用來近似的表示安全產(chǎn)出的還有效率、安全投入經(jīng)濟(jì)效率和效果。

對企業(yè)而言，效率是指生產(chǎn)要素的投入與產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量之比，即勞動(dòng)消耗與成果之比。企業(yè)管理的目的是以一定的投入獲得最大的產(chǎn)出，或以較小投入取得一定的產(chǎn)出。效率的計(jì)算公式為：效率=（產(chǎn)出量/投入量）×100%。效率反映了企業(yè)或社會(huì)資源的投入收益率。[2]

經(jīng)濟(jì)效率是指經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸出與輸入的經(jīng)濟(jì)總量之比較。經(jīng)濟(jì)效率的計(jì)量一般是貨幣為計(jì)量單位。通常用“投入產(chǎn)出比”、“所得與所費(fèi)之比”或“效果與勞動(dòng)消耗之比”等來衡量經(jīng)濟(jì)效率。

效果是指投入資源的實(shí)際產(chǎn)出與期望或應(yīng)有的產(chǎn)出之間的比較，它反映實(shí)際效果相對于計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，效果=（實(shí)際產(chǎn)出量/應(yīng)有產(chǎn)出量）×100%。

2.企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益分析

2.1 安全的經(jīng)濟(jì)效益

安全經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科中提出了兩種安全經(jīng)濟(jì)效益分析的方法：

（1）安全投入和產(chǎn)出的差值；

（2）安全投入和產(chǎn)出的比值；

二者都是用安全投入和安全產(chǎn)出來綜合反應(yīng)。

2.2 安全成本分類

1.2節(jié)中提到，安全成本是一種企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)作過程中的各種資源的消耗。我們認(rèn)為，安全成本可以貨幣化，以資金的形式表達(dá)。

企業(yè)安全成本包括一系列費(fèi)用支出，根據(jù)廣義安全成本的定義，我們把安全成本分為保證性安全成本和損失性安全成本。保證性安全成本是指為保證和提高安全生產(chǎn)水平而支出的費(fèi)用，它包括安全設(shè)備費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用；損失性安全成本是指因安全問題影響生產(chǎn)而產(chǎn)生的損失，它包括企業(yè)內(nèi)部損失和企業(yè)外部損失。

保證性安全成本包括：

①安全設(shè)備費(fèi)用：安全設(shè)備費(fèi)用是指為了購置安全工程、設(shè)施以及監(jiān)測設(shè)備、儀表等支出的費(fèi)用，其目的就是為了實(shí)現(xiàn)一定的安全生產(chǎn)水平而提供基礎(chǔ)設(shè)施。

②安全預(yù)防費(fèi)用；安全預(yù)防費(fèi)用是指為運(yùn)營安全工程的設(shè)施，進(jìn)行安全管理和監(jiān)督，安全培訓(xùn)和教育而支出的費(fèi)用，其目的是為了防止安全問題的產(chǎn)生，使保證性安全措施發(fā)揮應(yīng)有的效能。

損失性安全成本包括企業(yè)內(nèi)部損失和企業(yè)外部損失。其中企業(yè)內(nèi)部損失是指由于安全問題使企業(yè)內(nèi)部引起的停工損失和安全事故本身造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失；企業(yè)外部損失是指因安全問題引起的發(fā)生在企業(yè)外部的損失和影響。

保證性安全成本和損失性安全成本有著內(nèi)部聯(lián)系，即保證性安全成本越高，安全工程、措施、管理防范越完善，安全問題越少，損失性安全成本就會(huì)越低；反之，損失性安全成本相應(yīng)會(huì)越高。

3.基于生產(chǎn)可能性邊界模型的安全投入方法優(yōu)化

3.1 生產(chǎn)可能性邊界模型

生產(chǎn)可能性邊界（production―possibility frontier），下文均簡稱PPF，用來表示經(jīng)濟(jì)社會(huì)在既定資源和技術(shù)條件下所能生產(chǎn)的各種商品最大數(shù)量的組合，反映了資源稀缺性與選擇性的經(jīng)濟(jì)學(xué)特征[3]。常見經(jīng)濟(jì)學(xué)教材中的生產(chǎn)可能性邊界是向上彎曲的，即凸函數(shù)，而不是一條直線或凹函數(shù)，這是因?yàn)橥ǔＧ闆r下邊際成本遞增。企業(yè)安全投入的經(jīng)濟(jì)規(guī)律也符合邊際成本遞增的規(guī)律，因此，可構(gòu)建安全投入PPF模型。

企業(yè)安全投入方法的主體是企業(yè)管理者，因此，模型中只涉及前期保證性安全投入，不包含后期損失性安全投入，把保證性安全投入分為兩大類，即安全預(yù)防費(fèi)用和安全設(shè)備費(fèi)用，可建立坐標(biāo)系，如下圖3-1。

假設(shè)在有限的安全投入下，企業(yè)可選擇的進(jìn)行安全投入的方法有很多，可以以任意比例和數(shù)額進(jìn)行安全投資，即出現(xiàn)在曲線周圍的不同的數(shù)量點(diǎn)，每個(gè)區(qū)域代表不同的安全投入策略帶來的經(jīng)濟(jì)效益。因此，安全投入優(yōu)化方法研究的核心，即采取一定的措施調(diào)整安全預(yù)防投入和安全設(shè)備費(fèi)用的投入量及二者的投入比例，使得企業(yè)安全投入取得的經(jīng)濟(jì)效益最大。

3.2 樣本的選擇

企業(yè)安全投入方法的優(yōu)化，是建立在對往年安全投入資金數(shù)量和比例研究的基礎(chǔ)之上的，因此構(gòu)建對企業(yè)安全投入有實(shí)時(shí)指導(dǎo)意義的模型，首先要選擇合適的樣本進(jìn)行模型的模擬。

我們按季度將中交第四公路工程局有限公司于2010-2011年在某項(xiàng)目中投入的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行整理歸類，提出與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的前期保證性安全成本，（表3-1）。其中，把完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出，以及配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出歸類為安全投入中的安全設(shè)備費(fèi)用，其余與安全檢查、安全評價(jià)及人員培訓(xùn)相關(guān)的項(xiàng)目歸類為安全預(yù)防費(fèi)用（表3-2）。

由表3-2可生該項(xiàng)目安全投入費(fèi)用分布圖（左下圖3-2），我們可以看出，該公司除了少數(shù)幾個(gè)季度在安全投入方面總數(shù)額較高，其余時(shí)間段的安全投入數(shù)額總數(shù)相差無幾，安全設(shè)備費(fèi)用在項(xiàng)目開展中后期每個(gè)季度基本持平。但在安全預(yù)防方面的費(fèi)用總體呈現(xiàn)上升趨勢，隱患排查及人員安全培訓(xùn)等逐步受到重視，安全費(fèi)用季度總額在減少，經(jīng)后期總結(jié)，損失性安全成本在降低，經(jīng)濟(jì)效益在增加。

3.3 企業(yè)安全投入可能性模型

企業(yè)安全投入可能性模型的構(gòu)建，需要以企業(yè)目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力及安全投資計(jì)劃或意愿為基準(zhǔn)，模型的構(gòu)建對象可以是企業(yè)整體，也可以是針對企業(yè)的某一個(gè)具體的生產(chǎn)項(xiàng)目。其中，模型中的各個(gè)參數(shù)都是可控的，我們還是以中交第四公路工程局有限公司的這一項(xiàng)目為例，構(gòu)建其安全投入可能性模型。

由圖3-1企業(yè)安全投入PPF模型的構(gòu)建思路，首先要明確企業(yè)安全投入在坐標(biāo)系中的大致區(qū)域，也就是邊界曲線的確定。邊界曲線的確定主要受到企業(yè)資源的限制，即該企業(yè)每個(gè)季度能投入的安全費(fèi)用數(shù)額上限，以及每一項(xiàng)費(fèi)用的最大投入量，我們由該項(xiàng)目在2010-2011年度的安全費(fèi)用分布圖可以首先確定大致區(qū)域。

不同企業(yè)對安全投入效益或效果的評定標(biāo)準(zhǔn)不一，因此，在模擬邊界曲線時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求選取適當(dāng)?shù)臉颖緮?shù)據(jù)點(diǎn)。在本文中，很容易看出坐標(biāo)中的個(gè)別散點(diǎn)是無效的，要?jiǎng)h去。例如2011年第一個(gè)季度中，安全預(yù)防費(fèi)用過低，導(dǎo)致第二個(gè)季度要增加費(fèi)用來保證安全生產(chǎn)。由此，我們可以模擬出企業(yè)在該項(xiàng)目中安全投入的PPF模型右上圖（圖3-3）。

3.4 企業(yè)安全投入的隸屬度

企業(yè)安全投入可能性邊界模型對企業(yè)進(jìn)行安全投入決策的優(yōu)化，可以借助隸屬度函數(shù)來實(shí)現(xiàn)。

隸屬度是指某個(gè)元素X或者（X， Y）屬于集合ε的測度或程度，在本文中，集合ε即為模型中PPF邊界曲線與坐標(biāo)軸構(gòu)成的區(qū)域，任意一種組合的安全投入決策都可視為一個(gè)元素，其測度即可表示該決策的合理性。在綜合考慮企業(yè)可用于安全投入資源的前提下，確定其最合理的安全投入效益可能性曲線，那么，構(gòu)造合適的隸屬度函數(shù)，就可以分析出新一輪的安全投入決策對于相對最優(yōu)投入的隸屬度。

在MATLAB軟件中建立模糊推理系統(tǒng)，由Fuzzy（）函數(shù)打開模糊推理系統(tǒng)的程序，編輯相應(yīng)語句構(gòu)造模糊推理系統(tǒng)原型，根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的參數(shù)，即可輸出變量隸屬度函數(shù)，求得安全投入決策的隸屬度，對企業(yè)進(jìn)行安全投入具有指導(dǎo)和優(yōu)化意義。

4. 總結(jié)

1）本文主要研究了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)可能性邊界在安全投入方法的優(yōu)化中的應(yīng)用。文章以中交第四公路工程局有限公司的一個(gè)工程項(xiàng)目為案例為依托，整理項(xiàng)目費(fèi)用明細(xì)，將安全費(fèi)用分為安全設(shè)備費(fèi)用和安全預(yù)防費(fèi)用兩大類來構(gòu)建坐標(biāo)系，最終構(gòu)建安全投入可能性邊界模型。最后，以期根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與運(yùn)作模式，構(gòu)建合適的隸屬度函數(shù)，引入隸屬度來驗(yàn)證安全投入決策的合理性，優(yōu)化安全投入決策。

2）由于文章研究內(nèi)容以構(gòu)建模型為主體，構(gòu)建隸屬度函數(shù)部分的描述相對薄弱。

3）因筆者專業(yè)知識(shí)、以及可查閱的資料有限，文章在研究的廣度和深度方面都還存在很多的不足，懇請指正。

致 謝

衷心地感謝在論文寫作過程中給予我?guī)椭睦蠋熀屯瑢W(xué)，特別是在我提出想法的時(shí)候給予鼓勵(lì)的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)任課老師！

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篇8

關(guān)鍵詞： 證據(jù)理論；安全生產(chǎn)；應(yīng)急管理；能力評價(jià)

Key words： evidence theory；production safety；emergency management；capacity evaluation

中圖分類號(hào)：F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）08-0185-02

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)的規(guī)模逐年增多。由于建筑產(chǎn)品的多樣性、復(fù)雜性等特征，加上施工過程中存在違規(guī)、違章、監(jiān)管不利等問題，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。根據(jù)“海恩法則”[1]可知，事故發(fā)生前有未遂先兆和事故隱患，說明事故是可以預(yù)防和控制的。因此，為了控制生產(chǎn)事故的發(fā)生或勢態(tài)進(jìn)一步惡化、減少事故造成的損失及對企業(yè)的負(fù)面的影響，應(yīng)健全建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理體系[2]。

1 建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理能力指標(biāo)體系的構(gòu)建

考慮到影響安全生產(chǎn)事故的因素多而復(fù)雜，隨著時(shí)間、空間變化而發(fā)生改變的性質(zhì)，因此在確定評價(jià)指標(biāo)應(yīng)遵循科學(xué)性、動(dòng)態(tài)性、系統(tǒng)性和可比性[3]原則。建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建如圖1所示，評價(jià)指標(biāo)共分為二級(jí)，一級(jí)指標(biāo)3個(gè)，二級(jí)指標(biāo)14個(gè)。在評價(jià)中，將安全評價(jià)等級(jí)劃分為“優(yōu)”、“良好”、“中”、“及格”、“不及格”五級(jí)，模型評語集記為：Q={Q1，Q2，Q3，Q4，Q5}。

2 建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理能力評價(jià)

抽取某應(yīng)急管理人員，利用調(diào)查問卷法來確定各級(jí)指標(biāo)權(quán)重。選取精通安全事故應(yīng)急管理知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的5名專家組成評價(jià)小組，對評價(jià)指標(biāo)的一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行判斷，建立判斷矩陣。然后運(yùn)用層析分析法對其進(jìn)行檢驗(yàn)計(jì)算，并對向量數(shù)據(jù)歸一化處理得到各個(gè)指標(biāo)的對應(yīng)權(quán)重，取各指標(biāo)權(quán)重的平均值，得第一層安全度評價(jià)指標(biāo)權(quán)重集為：U={U1，U2，U3}={0.588，0.322，0.09}。

同理，對第二層指標(biāo)因素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得該層安全度評價(jià)指標(biāo)權(quán)重集分別為：

U1={U11，U12，U13，U14，U15}={0.145，0.277，0.267，0.189，0.122}

U2={U21，U22，U23，U24，U25，U26}={0.158，0.175，0.196，0.047，

0.152，0.272}

U3={U31，U32，U33}={0.587，0.324，0.089}

通常選取較熟悉或較了解建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理情況的人員，對某建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理進(jìn)行評價(jià)。仍舊以調(diào)查問卷的形式，邀請20名管理人員，對指標(biāo)當(dāng)前所處的安全度等級(jí)水平給予一定的打分，分值在0～10之間。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析得底層因素的確信度如表1所示。

利用公式N■■=k■N■■N■■+N■■N■■+N■■N■■、N■■=k■N■■N■■和k■=1-■■N■■N■■■依次得到指標(biāo)層下的因素的基本可信度分配，確定各層指標(biāo)因素的基本概率函數(shù)值時(shí)取折扣率αij=0.90。然后進(jìn)行數(shù)據(jù)合成，最終得到準(zhǔn)則層下各因素的基本可信度分配：

應(yīng)急準(zhǔn)備因素下的各子因素可信度=

（0.065，0.251，0.442，0.247，0.006）

應(yīng)急響應(yīng)因素下的各子因素可信度=

（0.136，0.233，0.353，0.233，0.015）

應(yīng)急恢復(fù)因素下的各子因素可信度=

（0.178，0.228，0.026，0.139，0.131）

再進(jìn)行綜合評價(jià)，可得建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評估綜合可信度分配值如表2所示。

由表2可知，該建筑企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評價(jià)信任度34.8%（中）>22.8（良好）>22.1%（及格）>5.1%（優(yōu)）>0.65%（不及格），按照最大隸屬度原則，應(yīng)急管理能力評價(jià)等級(jí)為中。因此該企業(yè)應(yīng)急管理能力有待進(jìn)一步提高。

3 評價(jià)結(jié)果分析及改進(jìn)措施

上述評價(jià)結(jié)果可以看出：該企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系。同時(shí)缺乏對員工的危機(jī)教育，而企業(yè)員工自身的安全意識(shí)和自救能力也相對落后。該企業(yè)也存在應(yīng)急救援裝備數(shù)量不足和技術(shù)落后等問題，加上對裝備缺乏有效的維護(hù)，一旦發(fā)生事故，工程搶險(xiǎn)手段原始、落后，很難有效地發(fā)揮應(yīng)有的應(yīng)急救援能力。針對上述評價(jià)結(jié)果應(yīng)采取的改進(jìn)建議：建筑企業(yè)在日常工作中貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定緊急情況安全防范措施，生產(chǎn)過程中進(jìn)行實(shí)行監(jiān)測，完善預(yù)警系統(tǒng)，并為應(yīng)急做好準(zhǔn)備；同時(shí)加強(qiáng)對企業(yè)及員工自身的安全培訓(xùn)，加強(qiáng)安全意識(shí)；并及時(shí)維修救援裝備，確保設(shè)備完好。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)： S232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.02.005

農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用代表著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科技化、產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)了重要的一步。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及科技的普及。農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用取代了傳統(tǒng)的人力、畜力，降低了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)機(jī)滲透到農(nóng)村的各行各業(yè)之中，由此催生了農(nóng)機(jī)技能鑒定，然而農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定的管理并沒有跟上當(dāng)下農(nóng)機(jī)發(fā)展的步伐。

1農(nóng)機(jī)技能鑒定存在的主要問題

1.1農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小

農(nóng)機(jī)已廣泛應(yīng)用到農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，但是由于維修農(nóng)業(yè)機(jī)械的效益較低，從事維修的從業(yè)人員很難獲得高收入和社會(huì)平均分配值，再加上農(nóng)民通過培訓(xùn)通過企業(yè)上班的收入也很高，導(dǎo)致一些農(nóng)機(jī)維修人員轉(zhuǎn)行進(jìn)入到其他行業(yè)，最后的結(jié)果是農(nóng)機(jī)維修業(yè)的萎縮。

1.2管理流程不合理

這種不合理主要表現(xiàn)在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)鑒定管理部門的職能界定不清晰。τ諗考核鑒定有一些政策法規(guī)規(guī)定，有的是屬于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的范圍，其他部門的考核無效，那么農(nóng)業(yè)職業(yè)鑒定管理部門就無法插手。雖然各種政策要求農(nóng)機(jī)操作員要持證上崗，但是實(shí)際的實(shí)施和管理有很大難度。一直以來農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定所是設(shè)在農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校內(nèi)的，但是近年來，當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)部門要求農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)鑒定業(yè)務(wù)要在當(dāng)?shù)丶寄荑b定中心監(jiān)督和指導(dǎo)下完成，所以導(dǎo)致農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定部門管理流程不順暢。

2農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理的對策

2.1提高農(nóng)機(jī)技能鑒定管理人員的認(rèn)知度

當(dāng)前的一些農(nóng)機(jī)技能鑒定管理人員只是在工作中按照國家要求辦理一些工種的從業(yè)證書，但是對于證書的作用和具體鑒定操作程序卻不是十分清楚。一些管理人員對農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的重視程度不夠，理解、支持和宣傳不到位。因此，應(yīng)該針對這些問題，按照上級(jí)的相關(guān)要求，組織農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作人員進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓他們切實(shí)了解到職業(yè)資格證書的規(guī)定和要求及具體操作流程，明確農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)鑒定管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，協(xié)調(diào)配合做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理。

2.2建立長效的資格證書管理機(jī)制

資格證書管理機(jī)制的推行是以《勞動(dòng)法》和《職業(yè)教育法》為依據(jù)的，國家已經(jīng)對特有工種推行資格管理制度，但是多數(shù)地區(qū)真正辦理職業(yè)資格證書的工種較少。究其原因是對技術(shù)工種從業(yè)人員的從業(yè)證書的檢查和監(jiān)督缺乏一定的措施。一般對于就業(yè)準(zhǔn)入的工種是強(qiáng)行要求參加職業(yè)技能鑒定的，但是對于其他的一般是遵行自愿原則。在職業(yè)證書管理機(jī)制的推行中還要深入探究，發(fā)揮行業(yè)的主觀能動(dòng)性，解決監(jiān)督檢查過程中存在的問題，對于執(zhí)法的力度進(jìn)行明確規(guī)定，打破被動(dòng)局面，形成區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制。

2.3加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門之間的協(xié)作

農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要各部門之間協(xié)調(diào)配合。對于一般工種的從業(yè)人員，如果規(guī)定是自愿申請參加鑒定，想讓這些人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定就需要說服。因此，在農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定管理工作中，各部門的配合協(xié)作顯得很重要。要將農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定管理規(guī)范化推向正常化的道路，需要各種農(nóng)業(yè)管理部門的全力配合和支持。經(jīng)驗(yàn)表明，凡是部門之間配合的好的地方，農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定工作的成效就比較顯著。

2.4加大對培訓(xùn)鑒定基地的投入

基層農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校是培訓(xùn)鑒定點(diǎn)的一個(gè)依托，是做好農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定管理的前提。隨著需要培訓(xùn)鑒定的工種和人員的增多，一些基層學(xué)校的實(shí)踐操作條件已跟不上鑒定的需求。如果學(xué)校的硬件條件不夠，就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際操作技能的培訓(xùn)鑒定草率，降低培訓(xùn)鑒定的質(zhì)量。因此，加大培訓(xùn)鑒定基地的投入，建立良好的教學(xué)環(huán)境，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)信心，對日后農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理有著現(xiàn)實(shí)意義。

2.5加強(qiáng)考評隊(duì)伍建設(shè)，提高鑒定質(zhì)量

對于農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定隊(duì)伍素質(zhì)的提高主要有兩個(gè)方面，一是業(yè)務(wù)技能的提高；二是責(zé)任心的提高。隨著科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)機(jī)械也在不斷地改進(jìn)和革新，這就需要鑒定人員不斷吸納和更新知識(shí)，跟上操作技能的更新。對于工作中遇到的問題應(yīng)該能提出自己的獨(dú)到見解。責(zé)任心的提高主要是要求職業(yè)技能鑒定人員在進(jìn)行鑒定工作時(shí)不敷衍了事，按規(guī)定操作。

3結(jié)語

農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定規(guī)范化管理是農(nóng)機(jī)管理工作的一個(gè)重要組成部分，只有將農(nóng)機(jī)職業(yè)鑒定規(guī)范化管理做好，要做到提高各部門的認(rèn)知度，提高各部門的協(xié)作，強(qiáng)化執(zhí)法手段，加大培訓(xùn)投入，建立長效有序的資格證書認(rèn)證制度等，才能確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的順利進(jìn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇10

引言：雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中規(guī)模與速度非常迅速，但是在其發(fā)展的過程中遺留下來的一些安全隱患還沒有得到徹底的解決，同時(shí)新的安全隱患又應(yīng)運(yùn)而生，以往的一些安全事故教訓(xùn)和經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)充分說明了這一點(diǎn)，而這也進(jìn)一步證明了安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)對我國經(jīng)濟(jì)健康、快速、持續(xù)和全面發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。因此為了更好適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢，在積極的參與國境貿(mào)易競爭的同時(shí)，必須對生產(chǎn)的安全性充分的重視起來。

1、重大安全生產(chǎn)事故的危害

1.1傷亡人數(shù)多，經(jīng)濟(jì)損失大。作為一個(gè)生產(chǎn)大國，安全事故發(fā)生的頻率也相對較高，根據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析，事故所造成的人員傷亡呈現(xiàn)出逐步穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的形勢。同時(shí)安全事故不但會(huì)給社會(huì)公眾帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也會(huì)給企業(yè)和國家造成損失。

1.2環(huán)境破壞持久?；瘜W(xué)反應(yīng)的產(chǎn)生始終存在于安全事故中，比如火藥和瓦斯的爆炸或者有毒氣體的泄露，都會(huì)對整個(gè)生態(tài)環(huán)境造成無法估計(jì)的影響。而有毒氣體的泄露，不但會(huì)對事故發(fā)生地的空氣造成嚴(yán)重的污染，同時(shí)還會(huì)造成新生嬰兒畸形率的迅速上升。而危險(xiǎn)化學(xué)物發(fā)生爆炸后，會(huì)使突然收到含有金屬因子的污水的污染，并且這類污水還會(huì)與地下水融匯，從而嚴(yán)重的影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物生長以及當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘Ｉ钣盟?，同時(shí)其所持續(xù)的時(shí)間也是無法估量的。

1.3極易引發(fā)次生事故。因?yàn)槭鹿蕿?zāi)害所造成的危害疊加性極強(qiáng)，因此使得救援難度與風(fēng)險(xiǎn)相對較大，有時(shí)候不但無法救出遇險(xiǎn)人員，嚴(yán)重的還可能引起次生事故的發(fā)生。所以，在進(jìn)行施工救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分的考慮施救條件，對于置救援人員生命安全于不顧的盲目的救援行為應(yīng)該嚴(yán)格的控制。

2現(xiàn)場應(yīng)急救援能力建設(shè)存在的問題

2.1應(yīng)急救援物資準(zhǔn)備不足，調(diào)集安裝使用緩慢。搶險(xiǎn)救援物資是應(yīng)急救援預(yù)案中所必不可少的，其主要集中于企業(yè)、物資部門、商場庫房中，通常在發(fā)生緊急情況時(shí)，不僅調(diào)集的速度極為緩慢，同時(shí)政府財(cái)政資金支出的程序也極為復(fù)雜，并且大量的物資調(diào)集還需要充足的交通運(yùn)輸力支持。而這些復(fù)雜的程序和因素都是造成救援時(shí)間增加的主要原因。

2.2現(xiàn)場應(yīng)急救援不到位，施救條件差，救援效果不佳。在救援時(shí)因?yàn)榛A(chǔ)工作的不到位，同時(shí)救援設(shè)備資料也相對有限，且災(zāi)害現(xiàn)場的情況也不是十分的明晰，從而導(dǎo)致了災(zāi)害救援現(xiàn)場進(jìn)展較為緩慢。而這以現(xiàn)象在礦山事故救援時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)。同時(shí)由于救援時(shí)掌握的資料信息也相對有限，而且原有的系統(tǒng)也遭受到了事故的破壞，從而造成了很多事先制定好的應(yīng)急救援裝置和方案無法發(fā)揮其實(shí)際的作用，同時(shí)由于進(jìn)入災(zāi)害現(xiàn)場的速度較慢，也在一定程度上影響了的救援進(jìn)度。

2.3應(yīng)急救援能力不足。由于專業(yè)的救援力量不夠集中，這也是其無法滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際需要的主要原因，同時(shí)很多規(guī)模較小的企業(yè)也缺乏相應(yīng)的應(yīng)急救援保障能力。這就造成了事故發(fā)生時(shí)，政府和大型企業(yè)因?yàn)樾畔①Y源的匱乏而無法實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的全面覆蓋。同時(shí)一些專業(yè)的救援隊(duì)伍力量也相對分散，無法將資源有效的整合在一起，而這也就造成了雖然事故發(fā)生時(shí)會(huì)有救援隊(duì)伍第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場，但是因?yàn)槠淞α枯^為單一而無法實(shí)施整體、有效的救援行動(dòng)；正是因?yàn)檫@樣往往錯(cuò)過了最佳的救援時(shí)間。

3、提高現(xiàn)場應(yīng)急救援能力建設(shè)的途徑

3.1保障人力物資資源及技術(shù)準(zhǔn)備的水平。應(yīng)急管理相關(guān)部門的應(yīng)急意識(shí)與應(yīng)對能力要不斷提高，同時(shí)要具備了科學(xué)的決策能力、協(xié)調(diào)能力與溝通能力；設(shè)立專業(yè)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，大力培養(yǎng)專業(yè)的救援人員，確保事故發(fā)生時(shí)，可以及時(shí)的對事故作出評估并實(shí)施救援。這就需要政府不但要加大對科學(xué)技術(shù)的資金與政策支持，鼓勵(lì)其進(jìn)行專利技術(shù)的發(fā)明，同時(shí)還需要將國外的先進(jìn)救援設(shè)備積極的進(jìn)行引進(jìn)。

3.2完善重大安全生產(chǎn)事故的信息報(bào)送與公開機(jī)制。在進(jìn)行重大安全事故的信息時(shí)，必須保證其的信息的客觀性，才能滿足公眾對于事故的知情權(quán)，而這其中最為關(guān)鍵的步驟就是樹立正確的信息公開觀念，對于謊報(bào)、誤報(bào)甚至不報(bào)的現(xiàn)象應(yīng)予以堅(jiān)決的杜絕。這就需要政府部門轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的排斥信息公開的觀念，從根本上將群眾的知情權(quán)作為其自身的義務(wù)，同時(shí)采取及時(shí)有效的措施通過媒體或者官網(wǎng)主動(dòng)客觀的進(jìn)行事故信息的報(bào)道以及政府處置的方法的公開，以便為公眾提供最及時(shí)和最準(zhǔn)確的安全事故的信息資訊。

3.3完善重大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急響應(yīng)與處理機(jī)制。首先，以人為本，采取保護(hù)性措施。因?yàn)槭鹿拾l(fā)生時(shí)存在的危險(xiǎn)因素較多，且對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境都會(huì)造成影響。因此在進(jìn)行救援時(shí)，要講挽救人員的生命視為第一位，也就是先救人再救物。同時(shí)制定相應(yīng)的保護(hù)措施，及時(shí)的進(jìn)行現(xiàn)場的封鎖，并將事故現(xiàn)場的群眾及時(shí)的轉(zhuǎn)移并為其提供生活所需的物資。其次，屬地先期處理，廣泛動(dòng)員實(shí)施救治和處理。通常事故發(fā)生時(shí)最先到達(dá)現(xiàn)場的都是當(dāng)?shù)氐木仍?duì)伍，其對于當(dāng)?shù)氐牡貨r以及民俗都比較了解，而這對于救援的展開是極為有利的。最后，打破常規(guī)，迅速高效的進(jìn)行科學(xué)處置。在實(shí)際救援過程中，必須采取迅速有效的科學(xué)方式進(jìn)行處置，打破了以往的先進(jìn)行救援方案的制定，再進(jìn)行救援工作開展的常規(guī)做法。