導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇環(huán)境污染的問(wèn)題，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：S864 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160932203

1 存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)已步入了規(guī)?；?、集約化發(fā)展養(yǎng)殖的新階段，然而很多養(yǎng)殖場(chǎng)還是選擇將畜禽糞便排泄物等隨意堆放在露天環(huán)境當(dāng)中，帶來(lái)土地污染、水質(zhì)污染、大氣污染等問(wèn)題。

1.1 糞便污染

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)中，畜禽養(yǎng)殖占了很大比例，如豬牛羊雞鴨等，這些畜禽會(huì)產(chǎn)生大量的糞便。而現(xiàn)代化養(yǎng)殖過(guò)程當(dāng)中，畜禽養(yǎng)殖多為飼料喂養(yǎng)，這使得畜禽糞便中含有大量氮、磷和有機(jī)污染物等。這些糞便隨意堆放在露天環(huán)境當(dāng)中，會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。

1.2 水質(zhì)污染

一些露天堆放的糞便在雨季來(lái)臨時(shí)會(huì)隨雨水進(jìn)入水系當(dāng)中，尤其是一些養(yǎng)殖場(chǎng)故意將糞便堆放在河流附近，這樣一來(lái)就容易污染到地表水和地下水。當(dāng)這些污水排入河中后，會(huì)造成水質(zhì)不斷惡化。造成水體富營(yíng)養(yǎng)化。而養(yǎng)殖場(chǎng)未經(jīng)處理直接排放出來(lái)的污水中含有大量有機(jī)污染物，直接污染到地下水的品質(zhì)安全。水質(zhì)污染會(huì)嚴(yán)重影響到周邊農(nóng)民的生產(chǎn)生活，在一些污染情況嚴(yán)重的地區(qū)，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到集中飲用水源地的安全。

1.3 大氣污染

在農(nóng)村，很多養(yǎng)殖場(chǎng)距離居民區(qū)比較近，畜禽的排泄物和飼料清掃不及時(shí)經(jīng)高溫發(fā)酵就會(huì)產(chǎn)生大量有害氣體，如氨氮、硫化氫、甲烷等，危害居民身體健康。此外，在養(yǎng)殖場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程也會(huì)產(chǎn)生一些難聞的氣味，嚴(yán)重影響了周邊居民的生產(chǎn)生活。

2 原因分析

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖起步比較晚，很多是在散戶飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，這就使得農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)并不牢固，如缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、選址不合理、污染處理設(shè)施和配套管理落后等。為了用水及排污方便，很多農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)將地址選在溪流河溝附近，將未經(jīng)處理的廢水、廢物直接通過(guò)溪流河溝排入較大流域當(dāng)中。究其原因，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不配套，污染處理設(shè)施和配套管理跟不上養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，缺乏相關(guān)部門的引導(dǎo)和監(jiān)管，使得糞便綜合利用率低且在消毒、糞便管理等方面污染防治設(shè)施不規(guī)范；農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)從業(yè)者的文化知識(shí)水平較低，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，并未將養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展與生態(tài)利益聯(lián)系到一起，人為阻礙了農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

3 農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染的防治措施

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題與人們生活息息相關(guān)，特別是水質(zhì)污染直接危害到人們的身體健康，所以要高度重視農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染這一問(wèn)題，找準(zhǔn)源頭，切實(shí)將農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題納入環(huán)境管理工作中來(lái)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境。

3.1 科學(xué)選址，合理布局

發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)必須遵循科學(xué)的生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部門需要制定整套的工作機(jī)制，確保養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題得到徹底整改。在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要緊密貼合農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)劃定宜養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)等，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)合理規(guī)劃布局。在提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，將養(yǎng)殖業(yè)納入到生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系中來(lái)，實(shí)現(xiàn)禽畜糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標(biāo)。

3.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)

要采取農(nóng)村群眾喜聞樂(lè)見的形式進(jìn)行環(huán)境法律法規(guī)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，逐步引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣，建立起科學(xué)、健康、文明的養(yǎng)殖方式。同時(shí)大力加強(qiáng)環(huán)境教育，開展環(huán)保知識(shí)和技能培訓(xùn)，讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益的必然聯(lián)系，進(jìn)而將自身利益與生態(tài)環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，自覺樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

3.3 加大懲治力度，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為

這就需要相關(guān)部門協(xié)同作業(yè)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，增進(jìn)執(zhí)法合力，堅(jiān)持“執(zhí)法從嚴(yán)，處罰從重”的原則，嚴(yán)查嚴(yán)管，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。責(zé)成不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期整改，整改仍未達(dá)標(biāo)的要予以停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

篇2

改革開放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，外商直接投資起到了很大的作用，彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的所需要資金和技術(shù)缺口，目前我國(guó)己經(jīng)成為了外商直接投資的重要目的地，新鄉(xiāng)地區(qū)同樣也有不少外商直接投資。2013年外商直接投資7.4億美元，比上年增長(zhǎng)16.4%，2014年外商投資8.1億美元，比上年同比增長(zhǎng)10%，2015年外商投資9.1億美元，比上年同比增長(zhǎng)5%。隨著外商直接投資的的增長(zhǎng)，新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量也在下降，以常見的霧霸天氣為例，2013年平均天數(shù)占到了全年天數(shù)的近十二分之一，嚴(yán)重危害了人民健康。

雖然外商直接投資給新鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很大的動(dòng)力，但也隨之帶來(lái)的污染問(wèn)題也使新鄉(xiāng)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不堪重負(fù)，而第二產(chǎn)業(yè)又包含了大量的的污染密集型產(chǎn)業(yè)，更是加重了環(huán)境的負(fù)擔(dān)。外資如何影響新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境以及如何利用外商直接投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)移就成了一個(gè)重要的研究問(wèn)題。

FDI和新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題是否有直接的關(guān)系，一個(gè)地區(qū)FDI的引入是否會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化。一般認(rèn)為一個(gè)地區(qū)FDI從正面和負(fù)面兩個(gè)方向影響環(huán)境。一方面，外商直接投資促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)于能源需求也在急劇增加，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了很大的破壞；另外還由于"污染避難所"效應(yīng)，東道國(guó)的環(huán)境規(guī)制較弱，民眾的環(huán)境意識(shí)淡薄，環(huán)境成本比較低，相比較而言具有成本優(yōu)勢(shì)，因而大量的外資涌入到了污染密集型產(chǎn)業(yè)，加重了環(huán)境的污染。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，國(guó)民收入和政府收入增加，民眾會(huì)更加的關(guān)注環(huán)境問(wèn)題，購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品，倒逼企業(yè)提高環(huán)保技術(shù)，政府在收入增加后也會(huì)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保的投資為度，這又會(huì)改善環(huán)境；外資進(jìn)入通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)給東道國(guó)帶來(lái)了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保的管理理念，和本土企業(yè)的合作中，他們會(huì)對(duì)下游企業(yè)提出更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼下游企業(yè)進(jìn)行清潔環(huán)保技術(shù)的研發(fā)，為了保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)對(duì)上游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)援助，送也會(huì)減輕或改善環(huán)境問(wèn)題。因此研究新鄉(xiāng)地區(qū)FDI對(duì)環(huán)境的影響具有重要的意義。新鄉(xiāng)地區(qū)吸引外商直接投資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，F(xiàn)DI在帶來(lái)資金的同時(shí)也帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為新鄉(xiāng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持續(xù)的動(dòng)力。尤其在新鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，外資進(jìn)入規(guī)模會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。FDI在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和技術(shù)影響到環(huán)境；第二產(chǎn)業(yè)比重?cái)U(kuò)大會(huì)加重環(huán)境污染，而技術(shù)外溢和技術(shù)進(jìn)步則會(huì)抑制環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在不同階段的環(huán)境效應(yīng)不同。研究新鄉(xiāng)地區(qū)外商直接投資是否對(duì)于環(huán)境有影響以及不同區(qū)域外商直接投資的對(duì)環(huán)境的影響，對(duì)于新鄉(xiāng)地區(qū)把握經(jīng)濟(jì)和外資政策、合理引導(dǎo)外商直接投資流向具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線即EKC曲線是GrossmanandKrueger在研究北美自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)環(huán)境的影響時(shí)發(fā)現(xiàn)的，人均國(guó)民收入與環(huán)境質(zhì)量呈"倒U"型關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和消耗的資源增加加劇了環(huán)境的污染，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)得到升級(jí)和優(yōu)化，生產(chǎn)技術(shù)得到革新，綠色環(huán)保技術(shù)得到普及，環(huán)境質(zhì)量得到了改善。大量國(guó)內(nèi)外學(xué)者受EKC模型影響，運(yùn)用各種方法對(duì)模型進(jìn)行驗(yàn)證。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的關(guān)系多符合EKC模型。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境不只是“倒U”型關(guān)系，還可能有其他形狀，如“N型”和“倒U+U”型等，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)保力度、城市化水平、環(huán)境投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都可能會(huì)改變EKC曲線的形狀。

“污染避難所”論或者說(shuō)“污染避難所”效應(yīng)是指由于母國(guó)通常具有嚴(yán)苛的環(huán)境政策，企業(yè)的環(huán)境成本很高，因此外商直接投資會(huì)流向那些環(huán)境規(guī)制比較寬松的國(guó)家和地區(qū)，尤其是那些高污染、高能耗企業(yè)，加劇了東道國(guó)的環(huán)境污染。由于母國(guó)通常有擁有比東道國(guó)更先進(jìn)的技術(shù)和和環(huán)保管理體系，因此外商直接投資在給東道國(guó)帶來(lái)資金的同時(shí)還帶來(lái)了環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，有利于東道國(guó)實(shí)現(xiàn)清潔綠色生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率，減輕或者改善環(huán)境污染，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這就是FDI環(huán)境效應(yīng)的"污染光環(huán)論"。

FDI的環(huán)境效應(yīng)是復(fù)雜多維的，F(xiàn)DI的環(huán)境效應(yīng)不是簡(jiǎn)單的非正即負(fù)。根據(jù)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、跨國(guó)公司清潔技術(shù)的轉(zhuǎn)讓程度、居民收入水平、環(huán)境政策等情況，從辨證、動(dòng)態(tài)的角度考察外商直接投資對(duì)環(huán)境的影響。我國(guó)延續(xù)了國(guó)際上通常采取的"先污染、后治理"的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在短期內(nèi)FDI促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)但是加重了環(huán)境污染的程度，犧牲環(huán)境換取了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，但是在長(zhǎng)期，F(xiàn)DI給中國(guó)帶來(lái)了綠色環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)和管理理念，通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng)減輕了環(huán)境污染，F(xiàn)DI與環(huán)境污染呈現(xiàn)出“倒U型”關(guān)系。而且通過(guò)國(guó)內(nèi)學(xué)者的研巧可以發(fā)現(xiàn)FDI對(duì)于環(huán)境的影響還受到區(qū)域的影響。對(duì)于中西部地區(qū)，F(xiàn)DI卻減輕了環(huán)境污染。陳建國(guó)、遲誠(chéng)和楊博瓊發(fā)現(xiàn)在東部和中部地區(qū)，外商直接投資與環(huán)境污染呈現(xiàn)"倒U型"關(guān)系，滿足"污染光環(huán)"的基本特征，與東中部地區(qū)不同的是西部地區(qū)外商直接投資與環(huán)境污染呈現(xiàn)出先下降后上升了趨勢(shì)，滿足“污染避難所”的基本特征，這與外商投資進(jìn)入西部地區(qū)較晚和國(guó)家目前大為開發(fā)西部地區(qū)有一定關(guān)系。

本文首先對(duì)外商直接投資與環(huán)境污染的關(guān)系進(jìn)行了格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)，來(lái)檢驗(yàn)外商直接投資是否會(huì)對(duì)環(huán)境污染帶來(lái)影響，進(jìn)一步，對(duì)通過(guò)因果關(guān)系檢驗(yàn)的變量建立VAR模型，并在此基礎(chǔ)之上運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解研巧了外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的具體影響。具體流程是：首先，對(duì)外商直接投資變量、環(huán)境污染變量和控制變量人均GDP進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，如若不平穩(wěn)則進(jìn)一步對(duì)同階單整序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，只有變量平穩(wěn)或者存在協(xié)整關(guān)系才能做格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)；其次，對(duì)存在格蘭杰因果關(guān)系的變量建立VAR模型，判斷其穩(wěn)定性之后，進(jìn)行脈沖響應(yīng)分析和方差分解，進(jìn)而了解外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的動(dòng)態(tài)影響。為了全面了解新鄉(xiāng)區(qū)域外商直接投資對(duì)環(huán)境污染的影響，本文分別從區(qū)域整體層面和H個(gè)子地區(qū)層面進(jìn)行實(shí)證分析，既能了解總體狀況，又能了解地區(qū)間影響差異。就進(jìn)一步發(fā)揮外商直接投資對(duì)新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境影響的積極作用而言，本文從下角度提出對(duì)策建議。

根據(jù)以上分析可知，從整體層面來(lái)看，新鄉(xiāng)地區(qū)外商直接投資減輕了環(huán)境污染，表明在整體層面上該區(qū)域引資結(jié)構(gòu)具有一定的合理性，但是外商直接投資的流向差異較大，從而對(duì)不同地區(qū)環(huán)境污染影響的差異較大。因此，合理引導(dǎo)外資的流向?qū)π锣l(xiāng)整體來(lái)說(shuō)都至關(guān)重要。新鄉(xiāng)區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)整體利用FDI不足，特別是作為農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資比例僅在1%左右，應(yīng)鼓勵(lì)外商進(jìn)入綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量。FDI流向第二產(chǎn)業(yè)的比例分別在5%和8%以上，對(duì)該地區(qū)環(huán)境污染帶來(lái)較大或潛在的負(fù)面影響，應(yīng)該多引導(dǎo)外商向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，從而優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)。

改革開放之初，所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要大量資金，在該背景下新鄉(xiāng)地區(qū)也積極引進(jìn)外資。近年來(lái)，由于中國(guó)低廉的環(huán)境和資源成本，外資更大程度低進(jìn)入，并紛紛選擇新鄉(xiāng)地區(qū)制藥、水泥、造紙等污染密集型行業(yè)，低質(zhì)量的引資給新鄉(xiāng)地區(qū)的環(huán)境造成了極大的破壞，不符合目前新鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)的策略。因此，當(dāng)前新鄉(xiāng)地區(qū)的引進(jìn)外資的目的要轉(zhuǎn)向優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展上來(lái)，在引資過(guò)程中注意鑒別外商直接投資的質(zhì)量，嚴(yán)格控制外資進(jìn)入兩高企業(yè)，促進(jìn)新鄉(xiāng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外歐美國(guó)家具有較高的技術(shù)和環(huán)保的管理體系，而新鄉(xiāng)地區(qū)從歐美地區(qū)吸引的外資的數(shù)量明顯較低，加強(qiáng)對(duì)歐美外資的吸引并引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資，有助于新鄉(xiāng)地區(qū)學(xué)習(xí)更清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保管理理念。

根據(jù)新鄉(xiāng)區(qū)域吸引外資狀況可知，各地區(qū)吸引外資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類似。由于一個(gè)地區(qū)擁有越完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，越有利于獲得產(chǎn)業(yè)鏈上下游的支持，引資結(jié)構(gòu)就越完善，從而越能吸引外資進(jìn)入。因此，在新鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行功能疏散和產(chǎn)業(yè)對(duì)接時(shí)，應(yīng)該關(guān)停和重組一部分高能耗、高污染和低附加值的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行對(duì)接時(shí)要注意各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)較合理的對(duì)接。

地方政府為了業(yè)績(jī)以環(huán)境為代價(jià)吸引外資的方式屢見不鮮，新鄉(xiāng)須加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管強(qiáng)度，制定嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)環(huán)境污染行為的懲罰力度，從而在一定程度上降低低質(zhì)外資企業(yè)的流入。另外，一些外企在國(guó)外嚴(yán)格的環(huán)境管制下采用了清潔環(huán)保的生產(chǎn)技術(shù)，但是引進(jìn)新鄉(xiāng)地區(qū)后也會(huì)由于環(huán)境管制力度不強(qiáng)而導(dǎo)致其實(shí)行兩套標(biāo)準(zhǔn)的惡習(xí)。提高新鄉(xiāng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管力度可以讓外資提高自覺性，帶來(lái)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)和環(huán)保的管理理念，同時(shí)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)行業(yè)的環(huán)境管理水平。目前要確?！缎锣l(xiāng)地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體方案》的實(shí)施，將全部納入統(tǒng)一的監(jiān)管體系，制定統(tǒng)一的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)新鄉(xiāng)地區(qū)的健康合理發(fā)展。

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篇3

大氣污染投訴主要是火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、石油化工廠、水泥廠等工廠在生產(chǎn)過(guò)程中排放的煙塵、廢氣等有害物質(zhì)問(wèn)題，以及生活爐灶、采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體和焚燒秸稈產(chǎn)生的煙塵問(wèn)題。水污染投訴主要是工礦企業(yè)廢水的不合理排放、城市地面的污染物隨地表流入水體造成的污染問(wèn)題。對(duì)噪聲污染的投訴主要是建筑施工的噪聲問(wèn)題，這與近年來(lái)市區(qū)房地產(chǎn)逐步升溫密切相關(guān)。城市規(guī)劃不周，新建工業(yè)區(qū)接近生活區(qū)，產(chǎn)生的工業(yè)噪聲對(duì)居民的影響，以及娛樂(lè)業(yè)“三廳”噪聲擾民問(wèn)題也是噪聲污染投訴的來(lái)源。固體廢棄物污染投訴主要是工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的未妥善處理的采礦廢石、選礦尾礦、燃料廢渣、化工生產(chǎn)及冶煉廢渣等，以及由此延伸的大氣、水體和土壤污染問(wèn)題。輻射污染投訴主要是廣播電視發(fā)射塔的建設(shè)問(wèn)題和高壓輸電線與高壓電纜、高壓升壓站與降壓變電站的污染問(wèn)題。

造成環(huán)境污染投訴不斷、數(shù)量居高不下的原因是多方面的。有的是排污單位不遵守環(huán)保法規(guī)，沒有辦理環(huán)保手續(xù)就開工生產(chǎn)；有的是工礦企業(yè)沒有配套污染防治設(shè)施，或防污設(shè)備損壞無(wú)法使用；有的是規(guī)劃布局不合理，工礦企業(yè)離居民區(qū)過(guò)近。環(huán)境執(zhí)法能力不足，相關(guān)部門配合不力，環(huán)保宣傳教育不夠，群眾對(duì)某些問(wèn)題不了解等，也是造成環(huán)境污染投訴的重要原因。

二、解決環(huán)境污染投訴問(wèn)題的對(duì)策

為了及時(shí)解決環(huán)境污染問(wèn)題，從根本上減少環(huán)境投訴數(shù)量，需要著力做到以下幾點(diǎn)：

（一）合理規(guī)劃布局

明確住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、混合區(qū)等不同功能區(qū)的范圍和布設(shè)要求，在規(guī)劃住宅區(qū)和商業(yè)區(qū)時(shí)要充分考慮周邊和區(qū)域內(nèi)各種污染源對(duì)其生活功能的影響，并對(duì)周邊可能存在的污染源作出限制性規(guī)定。

（二）多方齊抓共管

聯(lián)合規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商、文化、城管等職能部門，充分運(yùn)用法律賦予的各種管理手段，全方位地進(jìn)行管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題，并長(zhǎng)期堅(jiān)持，持之以恒。

（三）完善工作機(jī)制

要進(jìn)一步明確行政處罰權(quán)限，完善各部門相互之間的執(zhí)法協(xié)調(diào)和配合機(jī)制， 規(guī)范環(huán)境糾紛處理、事故處理程序、應(yīng)急處置方案和人員管理體制，公開處理反饋承諾時(shí)限，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步提高工作效率。

（四）加大執(zhí)法力度

要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的職業(yè)道德和執(zhí)法紀(jì)律的教育，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)環(huán)境執(zhí)法部門公正、廉明、高效的形象。要切實(shí)履行職責(zé)， 進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，敢于執(zhí)法， 嚴(yán)于執(zhí)法，排除各種干擾，堅(jiān)決查處各種環(huán)境違法行為。

（五）強(qiáng)化公眾參與

在現(xiàn)階段，群眾的環(huán)保意識(shí)較強(qiáng)，具有一定的環(huán)境法制觀念。環(huán)境管理部門要提供更多的公眾參與機(jī)會(huì)， 在制訂有關(guān)政策、進(jìn)行城市規(guī)劃、審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，采取多種形式，充分聽取公眾的意見，正確的應(yīng)盡可能予以采納。

篇4

一、生活垃圾污染環(huán)境的現(xiàn)狀

1、一個(gè)典型個(gè)案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時(shí)，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬(wàn)多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，聚集著1200多常住人口。由此而來(lái)的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來(lái)，隨著人口的增長(zhǎng)，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個(gè)集中場(chǎng)地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個(gè)有手扶拖拉機(jī)的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運(yùn)到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬(wàn)元債務(wù)，財(cái)政收不抵支，曾經(jīng)采取過(guò)在工商戶和設(shè)立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運(yùn)費(fèi)的辦法來(lái)支付垃圾的運(yùn)費(fèi)，但由于沒有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進(jìn)行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來(lái)了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對(duì)鎮(zhèn)政府的不滿和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意。鎮(zhèn)政府在無(wú)奈之下，只得承擔(dān)拖垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無(wú)人居住的地方。如果運(yùn)輸距離太長(zhǎng)，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會(huì)增加運(yùn)輸成本。問(wèn)題在于，這個(gè)無(wú)人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個(gè)農(nóng)戶住宅不到500米。也就是說(shuō)，垃圾的最終集中地，仍然與當(dāng)?shù)鼐用裣噜?，盡管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對(duì)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的視覺上污染，卻沒有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會(huì)使垃圾污染過(guò)的雨水進(jìn)入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會(huì)使垃圾直接進(jìn)入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對(duì)河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問(wèn)題更在于，該鎮(zhèn)還有3個(gè)小集市和20多個(gè)集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見，連轉(zhuǎn)移也沒有進(jìn)行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過(guò)的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進(jìn)行堆放，并再也沒有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個(gè)湖南省、甚至全國(guó)農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴(kuò)大，因?yàn)橐坏奖┯昶?，這些污染物又勢(shì)必會(huì)影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。有媒體報(bào)道，湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠(yuǎn)，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂(lè)園。離垃圾場(chǎng)只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來(lái)的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來(lái)了城市生活垃圾的迅猛增長(zhǎng)，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為15576.8萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級(jí)財(cái)政無(wú)投入而鄉(xiāng)村財(cái)政無(wú)能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無(wú)人管理的局面，涉及環(huán)保的部門亦因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、人力缺乏而只能對(duì)環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個(gè)村或者哪個(gè)鎮(zhèn)來(lái)做顯然不太現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進(jìn)行簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒有進(jìn)行。因此，即使上有政策，無(wú)奈之下基層往往會(huì)“下有對(duì)策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場(chǎng)消費(fèi)如影隨形

在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費(fèi)品垃圾的進(jìn)入。隨著改革開放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面。消費(fèi)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給農(nóng)村帶來(lái)了越來(lái)越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問(wèn)題十分重視，但對(duì)農(nóng)民健康的保護(hù)，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒有引起足夠的重視。其實(shí)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會(huì)更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足所帶來(lái)的直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺，而這種欠缺又會(huì)加重農(nóng)民保護(hù)意識(shí)的缺乏，這是一種非常嚴(yán)重的互動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)民對(duì)所生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之，“各人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設(shè)，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳曾指出：“中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國(guó)農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問(wèn)題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問(wèn)題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴(yán)重破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對(duì)洗衣粉、塑料制品的倚賴性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對(duì)廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達(dá)1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴(yán)重破壞。根據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)村387.9萬(wàn)人口中飲水不安全的達(dá)80.3萬(wàn)，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險(xiǎn)隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來(lái)農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場(chǎng)地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒有分類，也沒有任何處理，甚至沒有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無(wú)論給運(yùn)輸沿線的農(nóng)民，還是給垃圾場(chǎng)地附近的農(nóng)民的生命健康帶來(lái)了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

篇5

中圖分類號(hào)：X706 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)1007-0370（2013）07-0061-02

The Discussion of reducing the coal consumption of the boiler and the environmental pollution

Sun Daihua， Yan Ying， Hu Baojun

（Zibo Linzi Environmental Monitoring Station， Shandong 255400）Abstract： The liquid alkali，which is obtained through the electrolysis of brine and evaporated， usually is sold to small factories for reprocessing into a sheet-like base or a solid base，due to the inconvenience of the transportation， storage and other.Because of the production processes， technology， equipment of small factory is relatively backward， the high temperature flue gas emissions when heated liquid lye did not get the rational use of.These cause the waste of coal resources， and also causes environmental pollution.If we appropriate improved production technology and equipment， for example， by setting a heat exchanger， and corrosion problems， you can take full advantage of this part of the flue gas waste heat， reduce coal consumption， reduce environmental pollution， to achieve energy saving and emission reduction.Key words： Waste heat utilization； Energy conservation； Environmental pollution

我國(guó)的固堿、片堿產(chǎn)品，最終是通過(guò)高溫火焰加熱堿鍋，經(jīng)蒸發(fā)、濃縮液堿來(lái)完成的。目前我國(guó)已有燒堿生產(chǎn)企業(yè)有210家左右，產(chǎn)能約2480萬(wàn)噸，產(chǎn)量已居世界首位[1]，但長(zhǎng)期積累的一些問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)，如在液堿加工環(huán)節(jié)，噸產(chǎn)品僅在小堿廠再加工濃縮環(huán)節(jié)的實(shí)物煤耗（其熱值約為2.4×104 kJ/kg），因液堿濃度不同（32-48%），就在0.4-0.6噸之間，其有效熱利用率很低，約在30%左右。如何合理利用能源，減少環(huán)境污染，越來(lái)越引起人們的關(guān)注，但這一問(wèn)題在國(guó)內(nèi)探討的人不多。從山東省淄博市臨淄區(qū)的小液堿加工企業(yè)來(lái)看，經(jīng)20余年的發(fā)展、淘汰，境內(nèi)還有幾十家的小堿廠，期間經(jīng)歷了多次的環(huán)保治理，現(xiàn)已由原煤散燒全部改為煤氣發(fā)生爐產(chǎn)生煤氣，經(jīng)燃燒后加熱堿鍋，冒黑煙的問(wèn)題基本上得到了解決，但熱利用率低、能耗高的問(wèn)題依然存在。臨淄區(qū)的現(xiàn)狀基本可以代表我國(guó)目前部分小規(guī)模液堿加工企業(yè)的現(xiàn)狀，走節(jié)能減排，節(jié)能降耗之路，勢(shì)在必行。

1 堿鍋熱利用率低的原因

堿廠通常采取用火直接加熱堿鍋的間歇式生產(chǎn)，主要分為三個(gè)大的階段，即蒸發(fā)、熔融、澄清。這三個(gè)階段都是在鑄鐵鍋內(nèi)進(jìn)行的，燃燒的火焰直接與鑄鐵鍋接觸加熱，為了有效利用高溫?zé)煹罋獾臒崃浚F(xiàn)在一般在堿鍋后設(shè)置3-4個(gè)預(yù)熱鍋，煙氣經(jīng)預(yù)熱鍋后由煙囪排出。熬堿至鍋內(nèi)溫度約500℃時(shí)，此時(shí)水份已全部蒸發(fā)，這時(shí)加入少量硝酸鈉，冷卻至約400℃時(shí)，再加入適量的硫磺粉，使之與能使堿產(chǎn)生顏色的鐵錳等化合物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而除去，以保證堿的質(zhì)量[2]。由于堿鍋與爐火的有效接觸面積很小，一個(gè)鍋通常為幾平方米，特別是到熬制的后期，隨著液堿溫度的升高，其傳熱溫差逐步減少，造成傳熱推動(dòng)力減小，導(dǎo)致排煙溫度升高，從日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)情況看，煙氣溫度高時(shí)可達(dá)500℃以上，造成了極大的能源浪費(fèi)。

2 怎樣提高熱效率

熬堿的過(guò)程就是讓堿鍋盡可能多的吸收熱量，讓水分蒸發(fā)掉，蒸發(fā)量符合傳熱速率方程。

傳熱速率方程公式為：Q = KΔtm A[3]

式中：K-表示總平均傳熱系數(shù)，簡(jiǎn)稱總傳熱系數(shù)，W/（m2·℃）；

A-表示換熱器的總傳熱面積；

Δtm-表示冷熱流體的平均傳熱溫差，℃。

從傳熱速率方程可以看出，增大總傳熱系數(shù)K，總傳熱面積A和平均傳熱溫差Δtm，都可以提高傳熱速率Q。一般來(lái)說(shuō)，總傳熱系數(shù)K取決于傳熱系數(shù)和污垢熱阻，對(duì)堿廠而言，所做的只能是及時(shí)清除鍋底垢層以減少污垢熱阻，應(yīng)該說(shuō)K值變化很小，也可以近似認(rèn)為不變；而平均傳熱溫度差Δtm主要取決于煙氣溫度與液堿溫度之差，差值越大，傳熱推動(dòng)力越大，但造成排煙溫度升高，由此造成的熱損失也就越大，能耗越多，因此生產(chǎn)中不能增加傳熱溫差，只能設(shè)法減??；另一個(gè)方法就是增加有效總傳熱面積，根據(jù)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝，每增加一個(gè)預(yù)熱鍋只能增加傳熱面積幾個(gè)平方米，且鍋壁很厚，傳熱效果不好，且會(huì)增加生產(chǎn)的復(fù)雜程度。如果在2個(gè)預(yù)熱鍋后增加一個(gè)管壁相對(duì)較薄、有效面積較大、底部高于預(yù)熱鍋的換熱器，先對(duì)冷的液堿進(jìn)行預(yù)加熱、蒸發(fā)，這樣就可最大限度的利用煙氣余熱，也因?yàn)樵摀Q熱器位置較高，加熱后的液堿可以方便的回流到預(yù)熱鍋。

3 增加換熱器必須要解決的腐蝕問(wèn)題

要合理利用余熱，一個(gè)必須考慮的問(wèn)題是液堿的腐蝕問(wèn)題。濃而高溫的堿液具有強(qiáng)烈的腐蝕作用，特別是熔融狀態(tài)的堿。一般的鋼鐵在堿液濃度小于30%時(shí)，它會(huì)在金屬表面產(chǎn)生不容性的腐蝕產(chǎn)物，從而保護(hù)金屬不再腐蝕；而當(dāng)堿液濃度大于30%時(shí)，則保護(hù)膜會(huì)溶解，腐蝕速度加快，溫度高時(shí)尤為顯著；另一個(gè)問(wèn)題是應(yīng)力腐蝕，即所謂的“堿脆”[4]，原因就是在焊接時(shí)會(huì)產(chǎn)生內(nèi)應(yīng)力，因而在焊縫處更易產(chǎn)生腐蝕。因此可適當(dāng)增加換熱器換熱管、壁的厚度抵抗腐蝕，并對(duì)換熱器進(jìn)行熱處理，減少焊縫處的內(nèi)應(yīng)力[5]，可能的情況下也可選用低合金鋼。這樣在正常情況下，每年的腐蝕量不會(huì)超過(guò)3mm，完全可以滿足工業(yè)生產(chǎn)的要求。目前在用鑄鐵熬堿鍋的使用時(shí)間只有1個(gè)月左右，預(yù)熱鍋的使用壽命相對(duì)較長(zhǎng)，其原因就是鑄造時(shí)產(chǎn)生內(nèi)應(yīng)力而造成應(yīng)力腐蝕，若對(duì)堿鍋先進(jìn)行熱處理而消除應(yīng)力，可延長(zhǎng)堿鍋的使用壽命。

4 利用煙氣余熱的兩種有效方法

4.1 利用高溫?zé)煔庥酂嵘a(chǎn)蒸汽，再用于加熱液堿

可以在預(yù)熱鍋之后增加一組受熱管，組成一個(gè)簡(jiǎn)易的自然循環(huán)的小鍋爐，利用煙氣余熱產(chǎn)生低壓蒸汽，例如生產(chǎn)6kg/cm2（溫度為158℃）的蒸汽，產(chǎn)生的蒸汽再引入設(shè)在高位預(yù)熱槽內(nèi)的加熱盤管，對(duì)冷的液堿進(jìn)行加熱、蒸發(fā)、濃縮，這樣就可以降低煤耗。臨淄天成化工在采用此法后，加工濃度為48%的液堿，噸產(chǎn)品的實(shí)物煤耗由多于400kg，降至300kg左右，熬制每鍋堿的時(shí)間也減少了約5小時(shí)，其效益是非常明顯的。

4.2 在預(yù)熱鍋后增加換熱器

在第二個(gè)預(yù)熱鍋后增加一個(gè)列管式換熱器，管間存放液堿，在管殼的上部開幾個(gè)孔，用于蒸汽排出和添加物料，煙氣直接從管內(nèi)由下而上排出，用于加熱管間的液堿，液堿濃縮到一定程度后，就可以從管殼下部的出口自流到預(yù)熱鍋。由于堿廠已全部改為煤氣發(fā)生爐，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，其煙氣中的含塵量基本上在30mg/m3以下，即使煙氣中的煙塵較高，它也會(huì)在重力的作用下可以沉降下來(lái)，不會(huì)堵塞換熱器。增加的煙氣阻力，可采用提高煙囪高度的方法解決。假設(shè)加工濃度為48%的液堿，若縮至65%，其對(duì)應(yīng)的沸點(diǎn)溫度只不過(guò)170℃，造成的腐蝕也不會(huì)太大。而換熱器面積的大小，在計(jì)劃利用煙氣總熱量的基礎(chǔ)上，設(shè)定好進(jìn)煙、排煙溫度和液堿溫度后，就可以根據(jù)進(jìn)口溫差和出口溫差，計(jì)算出平均傳熱溫差，再選取一合適的總傳熱系數(shù)，就可方便的計(jì)算出換熱器的有效面積[6]，其節(jié)能效果可達(dá)25%以上。應(yīng)該說(shuō)此法與前一種方法具有同樣的節(jié)能效果，在某些方面甚至優(yōu)于前一種，特別是加工低濃度的液堿，其效果更好。

5 結(jié)論

通過(guò)增加煙氣與液堿之間的有效傳熱面積，減少傳熱溫差，來(lái)合理利用煙氣余熱，將生產(chǎn)中白白浪費(fèi)掉的余熱有效的利用起來(lái)，在生產(chǎn)中是完全可行的、有效的，方法簡(jiǎn)便，只是增加一個(gè)換熱器，就可以降低煤耗，減輕環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，這將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，因此該方法很有必要推廣。需要注意的是，在制造換熱器時(shí)必須保證焊縫的厚度和質(zhì)量，并進(jìn)行熱處理以減少內(nèi)應(yīng)力，這樣才可以延長(zhǎng)設(shè)備的使用時(shí)間，滿足工業(yè)生產(chǎn)的要求。

參考文獻(xiàn)

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[5] 雷憲玲.固堿鍋損壞的原因分析[J]，中國(guó)氯堿，2000，03.

篇6

前言：火電以煤為主要燃料，是我國(guó)高耗能、高污染的行業(yè)之一。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)能源利用效率低、污染物排放量高，單位千瓦發(fā)電量能耗平均高20%以上。因此，認(rèn)識(shí)燃煤電廠產(chǎn)生的主要環(huán)境問(wèn)題，并采取有效的防治技術(shù)，對(duì)清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要的意義。

1.主要環(huán)境問(wèn)題

燃煤電廠的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)中由于煤炭的燃燒將向大氣、水體和土壤中排放各種污染物質(zhì)，并對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定影響，其中大氣污染是最主要的環(huán)境問(wèn)題。

1.1 大氣污染物排放

燃煤電廠大氣污染物排放來(lái)源于鍋爐，從煙囪高空排放，主要污染物是顆粒物、SO2、NOX、CO和CO2。而重金屬、未燃燒的碳?xì)浠衔?、揮發(fā)性有機(jī)化合物等物質(zhì)的排放量較小。另外，煙氣脫硝系統(tǒng)中還原劑液氨/氨氣在運(yùn)行過(guò)程中氨逃逸也會(huì)對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生不良影響。

1.2 水污染物排放

燃煤電廠會(huì)向河流、湖泊及海洋環(huán)境排放廢水（包括冷卻水和廢水），這些排放可能會(huì)帶來(lái)水污染問(wèn)題。廢水主要是外排冷卻水，來(lái)源于凝汽器，主要污染是熱污染，另外還有少量的污水，來(lái)源于含油污水、輸煤系統(tǒng)排水、鍋爐酸洗廢水、酸堿廢水、脫硫廢水和生活污水等，主要污染物是有機(jī)物、金屬及其鹽類、顆粒物和重金屬。

1.3 固體廢棄物

燃煤電廠會(huì)產(chǎn)生各種固體廢物和副產(chǎn)品。具體包括：底灰和灰渣、飛灰、脫硫殘?jiān)透碑a(chǎn)品，碳酸鈣）、硫酸鹽和飛灰的混合物殘?jiān)?、水處理污泥、SCR脫硝催化劑。

1.4 噪聲排放

電廠主要噪聲源為磨煤機(jī)、鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)組和直接空冷的風(fēng)機(jī)，其對(duì)環(huán)境的影響表現(xiàn)在對(duì)電廠附近居民帶來(lái)的噪聲干擾，夜間干擾尤為突出。

2.燃煤電廠污染防治可行技術(shù)

2.1 大氣污染物減排技術(shù)

大氣污染物減排技術(shù)是指末端控制措施，即用來(lái)控制向大氣中排放污染物的措施，如除塵、脫硫、脫氮技術(shù)等。

2.1.1 除塵技術(shù)

燃煤電廠除塵技術(shù)包括電除塵器、袋式除塵器和電袋組合式除塵器，這三種除塵器都是效率很高的顆粒物去除裝置，電廠選擇使用何種除塵器主要取決于燃料類型、電廠規(guī)模、鍋爐類型和配置。為降低燃煤電廠鍋爐煙塵初始濃度，還需要燃用洗選煤并調(diào)整好鍋爐運(yùn)行工況。

2.1.2 脫硫技術(shù)

按脫硫工程是否加水和脫硫產(chǎn)物的干濕狀態(tài)，煙氣脫硫又可分為濕法、半干法和干法三種工藝。濕法脫硫技術(shù)成熟，效率高，Ca/S 比低，運(yùn)行可靠，操作簡(jiǎn)單，但脫硫副產(chǎn)物的處理比較麻煩，煙溫降低不利于煙氣擴(kuò)散，工藝比較復(fù)雜，占地面積和投資較大；干法、半干法的脫硫產(chǎn)物為干粉狀，處理容易，工藝較簡(jiǎn)單，投資一般低于傳統(tǒng)濕法，但用石灰作脫硫劑的干法、半干法的Ca/S 比高，脫硫效率和脫硫劑的利用率較傳統(tǒng)濕法低。

2.1.3 脫氮技術(shù)

燃燒過(guò)程中NOx的控制是根據(jù)燃燒過(guò)程中NOx的生成機(jī)理，通過(guò)改進(jìn)燃燒技術(shù)來(lái)降低燃燒過(guò)程中NOx的生成與排放，主要途徑有：①降低燃料周圍的氧濃度，包括減小爐內(nèi)過(guò)?？諝庀禂?shù)，以降低爐內(nèi)空氣總量；減小一次風(fēng)量及揮發(fā)分燃燼前燃料與二次風(fēng)的摻混，以降低著火區(qū)段的氧濃度等。②在氧濃度較低的條件下，維持足夠的停留時(shí)間，抑制燃料中的氮生成NOx，同時(shí)已生成的NOx被還原分解。③在空氣過(guò)剩的條件下，降低燃燒溫度，以減少熱力型NOx的生成。

2.2 水污染防治技術(shù)

火電廠廢水種類很多，水質(zhì)、水量的特性差異很大，與電廠的生產(chǎn)工藝、水處理工藝及管理水平有很大關(guān)系。按照廢水的不同來(lái)源，火力發(fā)電廠的廢水包括循環(huán)水排污水、灰渣廢水、工業(yè)冷卻水排水、機(jī)組雜排水、煤場(chǎng)及輸煤系統(tǒng)產(chǎn)生的含煤廢水、油庫(kù)沖洗水、化學(xué)水處理工藝廢水、生活污水、脫硫廢水、脫硝廢水等。

廢水處理應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)工藝、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一考慮，通過(guò)系統(tǒng)和綜合的分析找出比較經(jīng)濟(jì)、合理的處理方案。其原則是：改進(jìn)和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，盡可能在生產(chǎn)過(guò)程中減少?gòu)U水的排放量和控制廢水中污染物的濃度；在水力輸灰系統(tǒng)中考慮灰水或渣水的再循環(huán)系統(tǒng)，以便重復(fù)利用，做到不排或少排廢水；清污分流，一水多用。同時(shí)，還要對(duì)火電廠的水源、用水和排水作全面規(guī)劃管理，選擇最優(yōu)的全廠用水分配。

2.3 固體廢物綜合利用及處置技術(shù)

粉煤灰綜合利用是指采用成熟工藝技術(shù)對(duì)粉煤灰進(jìn)行加工，將其用于生產(chǎn)建材、回填地面、建筑工程、提取有益元素、制取化工產(chǎn)品及其他用途。當(dāng)由于條件所限不能綜合利用時(shí)，粉煤灰將被運(yùn)至儲(chǔ)存場(chǎng)堆存。粉煤灰儲(chǔ)存必須采取必要的防塵防滲措施，防止儲(chǔ)灰過(guò)程的揚(yáng)塵和對(duì)地下和地面水體的影響，避免二次污染。

2.4 噪聲治理技術(shù)

篇7

關(guān)鍵詞：

環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)；困境；對(duì)策；保險(xiǎn)法

一、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)概述

1、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的內(nèi)涵環(huán)境污染問(wèn)題是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題，環(huán)境污染的違法成本對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)十分巨大，一些制造類的中小企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中容易產(chǎn)生污染，而一旦被確認(rèn)需要承擔(dān)污染責(zé)任，則會(huì)帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)。因此如何有效的分散企業(yè)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的減少企業(yè)的損失，讓環(huán)境污染受害者得到有效的賠償成為處理環(huán)境污染問(wèn)題的重要內(nèi)容。環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)是環(huán)境侵權(quán)行為人因從事保險(xiǎn)合同約定的業(yè)務(wù)活動(dòng)，造成損害而應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境損害賠償或者治理責(zé)任為標(biāo)的責(zé)任保險(xiǎn)形式。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)能夠分散企業(yè)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，在污染事故發(fā)生時(shí)，由保險(xiǎn)公司支付損害賠償，不僅能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且能夠讓受害者得到有效的救濟(jì)。

2、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的作用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是責(zé)任保險(xiǎn)的一種類型，是以被保險(xiǎn)人的賠償責(zé)任作為保險(xiǎn)標(biāo)的。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的原則，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的作用。一方面環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)可以免去被保險(xiǎn)人在環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)需要支付巨額的賠償金，能夠有效的保障被保險(xiǎn)人的生產(chǎn)正常進(jìn)行；另一方面在環(huán)境污染事件中受害者可以通過(guò)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)獲得及時(shí)的賠償，通過(guò)保險(xiǎn)公司支付損害賠償金的方式，可以節(jié)約成本且減少糾紛，有利于環(huán)境污染事件的解決。

二、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展的困境

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)面臨的環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)也加大，我國(guó)目前環(huán)境污染事故高發(fā)，當(dāng)前許多企業(yè)無(wú)力承擔(dān)巨額的環(huán)境污染損害賠償而破產(chǎn)的現(xiàn)象較多。因此，需要利用保險(xiǎn)工具有效的分散企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，有效的保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但是當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)并不是強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，在推行的過(guò)程中也存在著較大的困難。

1、企業(yè)參保意愿不高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)于2008年開始試行，如今已經(jīng)快有九個(gè)年頭，但是國(guó)家一直并未將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為強(qiáng)制性保險(xiǎn)要求企業(yè)購(gòu)買，如2014年深圳市進(jìn)行調(diào)研，深圳作為全國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)的城市之一，2008年環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)推廣以來(lái)，深圳的企業(yè)中愿意購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)數(shù)量較少，僅僅為300多家，而深圳的企業(yè)有上千萬(wàn)家。中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司2015年的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他新險(xiǎn)種的增長(zhǎng)率，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的參保企業(yè)中，依然有部分的企業(yè)認(rèn)為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)不值得購(gòu)買。自然資源不具有排他性但具有消費(fèi)中的競(jìng)爭(zhēng)性，人們對(duì)環(huán)境的破壞必然會(huì)造成負(fù)外部性。而對(duì)于企業(yè)而言，由于污染環(huán)境成本低且處罰力度不夠，企業(yè)并無(wú)保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)，反而會(huì)為了追求低成本和高收益而做出污染環(huán)境的行為。當(dāng)前企業(yè)缺乏安全意識(shí)，而且在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的推廣上存在宣傳不足，許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在僥幸的心理，一些企業(yè)認(rèn)為如果發(fā)生環(huán)境污染事件，自然有政府在背后買單，而購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)會(huì)加重企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》中對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的規(guī)定并不明確，并未建立一種強(qiáng)制性的責(zé)任保險(xiǎn)，我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》的第52條僅僅規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，并未規(guī)定企業(yè)必須投保，因此許多企業(yè)從生產(chǎn)成本的角度考慮，并未購(gòu)買，環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)在我國(guó)基本處于停滯狀態(tài)。

2、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配套體系設(shè)計(jì)不完善我國(guó)的許多企業(yè)不愿意購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，不僅僅在于國(guó)家并未推行強(qiáng)制性的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，而我國(guó)在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的推行時(shí)間也比較短，雖然不斷有地區(qū)在試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，也有不少的保險(xiǎn)公司積極的響應(yīng)國(guó)家的政策而設(shè)計(jì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)品種，但是從當(dāng)前的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍上看，存在保險(xiǎn)產(chǎn)品單一的現(xiàn)象。1）環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)并未明確。我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》中并未明確規(guī)定企業(yè)必須要參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，而且對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)的規(guī)定上并未明確。由于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)為投保對(duì)象，許多企業(yè)缺乏參保的積極性，從保險(xiǎn)的增長(zhǎng)率上看，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率過(guò)低，許多保險(xiǎn)公司不愿意開展專門性的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，而我國(guó)只有幾家保險(xiǎn)公司如太平洋保險(xiǎn)、平安保險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司制定環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)條款，我國(guó)多數(shù)的保險(xiǎn)公司對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是一種觀望的態(tài)度，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，而且一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，在當(dāng)前法律制度都未明確的情況下，為了避免保險(xiǎn)公司的損失，許多保險(xiǎn)公司不愿意涉足環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（2）環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品存在單一性。環(huán)境污染事件造成的損害后果難以預(yù)計(jì)，而我國(guó)缺乏對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的頂層設(shè)計(jì)，立法上并未明確，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司為了減少業(yè)務(wù)損失，往往縮小環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍，僅僅設(shè)計(jì)以第三者人身?yè)p害與財(cái)產(chǎn)損失作為保險(xiǎn)給付標(biāo)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，在這種環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)中，保險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)容易控制，而且一旦發(fā)生環(huán)境污染損害事故，保險(xiǎn)人賠付的范圍也比較明確，容易確定具體的金額。在這種情況下將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)際上與一般的損害保險(xiǎn)制度進(jìn)行等同處理，無(wú)法凸顯出環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的特殊性，對(duì)于企業(yè)如何在污染事件后恢復(fù)生產(chǎn)、治理被污染的區(qū)域等方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)并未有明確的規(guī)定，由于在環(huán)境污染治理方面面臨的風(fēng)險(xiǎn)比較高，而且金額難以估量，因此保險(xiǎn)公司很少會(huì)涉足這類環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品。（3）環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的評(píng)估機(jī)構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)存在差異。我國(guó)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)并不完善，特別是對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度來(lái)說(shuō)，一起環(huán)境污染事件導(dǎo)致受害人的身體發(fā)生損害或者財(cái)產(chǎn)遭受損失，保險(xiǎn)人需要賠付時(shí)往往需要進(jìn)行一定的評(píng)估，而當(dāng)前的評(píng)估機(jī)構(gòu)不一，每個(gè)機(jī)構(gòu)采取的評(píng)估方法存在差異，對(duì)于環(huán)境污染損害的評(píng)估國(guó)內(nèi)尚未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此在評(píng)估上會(huì)存在一定的差異，當(dāng)前國(guó)內(nèi)缺乏評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，地區(qū)之間的評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)也存在差異，這種差異化的評(píng)估結(jié)果往往容易導(dǎo)致善后存在較大的爭(zhēng)端。保險(xiǎn)公司在對(duì)投保人進(jìn)行承保前需要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，而不同的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估采取行業(yè)慣例的方式進(jìn)行評(píng)估，導(dǎo)致投保人的保險(xiǎn)費(fèi)率存在較大的差異，不利于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。

三、完善我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的設(shè)想

環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)行的是無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，對(duì)于被保險(xiǎn)人來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的環(huán)境保險(xiǎn)是一種索賠型的責(zé)任保險(xiǎn)，也就是說(shuō)在保險(xiǎn)合同有效期間內(nèi)發(fā)生的對(duì)被保險(xiǎn)人環(huán)境責(zé)任索賠的事件，保險(xiǎn)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給付義務(wù)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)這種索賠型的環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)能夠有效的減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而且在企業(yè)的存續(xù)期間，企業(yè)可以一直購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，有效的分散企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

1、推行強(qiáng)制為主、自愿為輔的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》中對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的規(guī)定是國(guó)家鼓勵(lì)，原則上是一種自愿投保的模式，2015年《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》中指出要深化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)，但是從我國(guó)的實(shí)際情況上看，企業(yè)不愿意投保，而環(huán)境污染事件容易導(dǎo)致公眾利益的損害，因此對(duì)于環(huán)境高危領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。我國(guó)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，如美國(guó)、德國(guó)是推行強(qiáng)制投保的方式約束企業(yè)，而英國(guó)與法國(guó)采取的是強(qiáng)制為主、自愿為輔的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，我國(guó)應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)制投保為主、任意保險(xiǎn)為輔的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制模式，通過(guò)立法對(duì)一些具有較高環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)作為強(qiáng)制投保的對(duì)象，要求企業(yè)必須要購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，這類行業(yè)如石油、化工等。對(duì)于一些污染低、風(fēng)險(xiǎn)小的企業(yè)采用自愿投保的方式，有效的防治我國(guó)的環(huán)境污染。

2、規(guī)范環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的配套措施我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度推行存在一定的困境，一方面是企業(yè)從生產(chǎn)成本的角度不愿意購(gòu)買，另一方面也是因?yàn)槲覈?guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度不健全。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的配套措施，促進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度的發(fā)展。（1）規(guī)范環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)。當(dāng)前我國(guó)缺乏全國(guó)統(tǒng)一的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)比較少，我國(guó)的許多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)的角度上不愿意發(fā)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品與業(yè)務(wù)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)規(guī)范環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)，我國(guó)可以通過(guò)政策規(guī)定規(guī)模大、資質(zhì)好、配套設(shè)施健全的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保機(jī)構(gòu)，建立行業(yè)統(tǒng)一的保險(xiǎn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)多元化的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，從而有效的規(guī)范我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度。（2）擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍。企業(yè)不愿意購(gòu)買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的一個(gè)重要的原因是保險(xiǎn)人的承保范圍過(guò)窄，僅僅是對(duì)第三者的環(huán)境污染人身與財(cái)產(chǎn)損害進(jìn)行賠償，這導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)與其他的保險(xiǎn)存在相似性，無(wú)法發(fā)揮環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)保護(hù)環(huán)境、減少損失的效果。因此要擴(kuò)大環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的承保范圍，切實(shí)的提升企業(yè)的參保積極性。

參考文獻(xiàn)：

篇8

Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.

Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution

中圖分類號(hào)： X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

城市環(huán)境污染問(wèn)題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會(huì)管理的各個(gè)方面。近年來(lái)，我國(guó)各地在加快城市環(huán)境建設(shè)過(guò)程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)大量的社會(huì)問(wèn)題。

1 我國(guó)城市環(huán)境面臨的主要污染問(wèn)題

1.1 城市空氣污染

世界衛(wèi)生組織對(duì)全世界53個(gè)國(guó)家272個(gè)城市大氣進(jìn)行了測(cè)定，中國(guó)的北京、蘭州等8個(gè)城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件，占北京投訴總量的63％。我國(guó)城市大氣環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，每年全國(guó)因城市大氣污染導(dǎo)致的超額死亡達(dá)17.8萬(wàn)人。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60％。70％源于機(jī)動(dòng)車尾氣排放。

1.2 城市污水污染

我國(guó)城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴(yán)重污染城市水體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)污水排放量超400億噸，其中工業(yè)廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過(guò)200億噸。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪達(dá)2000余人次。

1.3 城市噪音污染

噪音污染是我國(guó)除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有40％的城市居民生活在噪音中。調(diào)查證明，地區(qū)的噪音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加3％。目前，我國(guó)多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，全國(guó)209個(gè)省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)處在43.6～66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢(shì)。

1.4 城市固體垃圾污染

城市生活垃圾問(wèn)題已成為全球城市建設(shè)和人類生活最嚴(yán)重的公害之一。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的668個(gè)城市，2／3都在垃圾環(huán)帶的包圍中?，F(xiàn)在城市居民的生活習(xí)慣已由“節(jié)約型”向“拋棄型”轉(zhuǎn)變，垃圾的產(chǎn)量越來(lái)越大，并以每年 8-10％的速度增長(zhǎng)，超過(guò)世界平均增長(zhǎng)速度。

2 造成城市環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因

2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

許多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設(shè)施和公共綠地等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，一些應(yīng)用常規(guī)技術(shù)就能很容易解決的環(huán)境問(wèn)題，如煙塵、污水、垃圾等也沒有得到很好的解決。

2.2 城市缺少周密而有預(yù)見性的總體規(guī)劃

由于沒有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問(wèn)題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建設(shè)在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因，工廠與居民區(qū)混雜，彼此穿插，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放時(shí)造成我國(guó)城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來(lái)越突出，這種污染一主要與煤的開發(fā)和使用有關(guān)。

2.3 技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重

企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國(guó)能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國(guó)為51%，日本為58%,我國(guó)只有30%。單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗，按億美元產(chǎn)值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤（萬(wàn)噸）計(jì)算，日本為4.35，德國(guó)為4.86，英國(guó)為7.31，美國(guó)為10.69，我國(guó)為21.11.有效利用率的低下，使得許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，這既浪費(fèi)了能源，又污染了環(huán)境。

3 我國(guó)城市環(huán)境污染的防治措施

城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。

3.1 大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

城市環(huán)境污染嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上城市發(fā)展的步伐。因此，要按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，大力推行污染集中控制設(shè)措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要加快完善排水管網(wǎng)，建設(shè)城市污水處理廠，發(fā)展城市煤氣化和集中供熱。改進(jìn)道路交通，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，不斷提高城市環(huán)境保護(hù)的能力。同時(shí)，還要大力植樹種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化能力。

3.2 針對(duì)相應(yīng)的污染性質(zhì)，制定合理的治理措施。

（1）提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化 、硬化，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。

（2）所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度，環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施，推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量，嚴(yán)禁超采地下水。

（3）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛，對(duì)造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。

（4）加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實(shí)施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置，鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置。

3.3 加強(qiáng)宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí)。

全民發(fā)動(dòng)，提高公民環(huán)境意識(shí)，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾媒體，制作主題欄目，播放環(huán)境和交通專門節(jié)目，罰劣揚(yáng)善，培養(yǎng)公民“環(huán)保人”和“現(xiàn)代都市人”形象。要充分將群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，造就聲勢(shì)，形成氛圍，可以組織城市綠色志愿者隊(duì)伍，上街入戶宣傳，形成規(guī)模和制度。從我做起，規(guī)勸他人，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。真正形成全社會(huì)講衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的風(fēng)氣。

參考文獻(xiàn):

[1]蔡寧.影響經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)根源[J].環(huán)境導(dǎo)報(bào),1996(5).

篇9

引言

國(guó)內(nèi)外大量調(diào)查資料都證實(shí)了這樣一個(gè)令人不安的事實(shí)：室內(nèi)空氣污染程度往往比室外還高?，F(xiàn)代人平均有90％的時(shí)間生活和工作在室內(nèi)，而現(xiàn)代城市中室內(nèi)空氣污染的程度則比室外高出許多倍！尤其是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人。特別指出的是，兒童比成年人更容易受到室內(nèi)空氣污染的危害，而兒童生活在室內(nèi)的時(shí)間在80％以上。

1.室內(nèi)空氣污染對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害

室內(nèi)空氣污染對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害主要有以下兩方面。

1.1 室內(nèi)空氣污染會(huì)危害人身體健康。國(guó)外大量研究結(jié)果表明，室內(nèi)空氣污染會(huì)引起“致病建筑綜合癥”（SBS），癥狀包括頭痛、眼、鼻和喉部不適，干咳，皮膚干燥發(fā)癢，注意力難以集中和對(duì)氣味敏感等。這些癥狀的具體原因不詳，但大多數(shù)患者在離開建筑物不久癥狀即自行緩解。

1.2 室內(nèi)空氣污染會(huì)影響人們的工作效率。室內(nèi)空氣質(zhì)量與勞動(dòng)效率和出勤有著密切關(guān)系，由此造成了缺勤和醫(yī)療費(fèi)用的巨大損失。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)室內(nèi)空氣質(zhì)量的控制，通常情況下所增加的費(fèi)用并不多，就可以達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。因此，控制和減少室內(nèi)空氣污染可以保護(hù)人的身體健康，提高人們的工作效率。

2.建筑裝修工程室內(nèi)環(huán)境污染控制中存在的問(wèn)題

《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325－2001）實(shí)施兩年多來(lái)，對(duì)建筑物室內(nèi)環(huán)境污染的防治起到了積極的作用。但該標(biāo)準(zhǔn)仍未在全國(guó)范圍內(nèi)得到廣泛的推廣和應(yīng)用，部分經(jīng)濟(jì)水平比較落后的地區(qū)受諸多因素限制，尚未在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中開展相應(yīng)工作。部分已經(jīng)開展這項(xiàng)工作的地區(qū)，在污染物判定方面易受某些不確定的因素影響，使該標(biāo)準(zhǔn)難以靈活應(yīng)用。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作不足。在開始設(shè)計(jì)前，還要熟悉將要進(jìn)行室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)的建筑物的現(xiàn)有狀況，特別是對(duì)已使用過(guò)的建筑物。它的通風(fēng)情況如何？現(xiàn)有的室內(nèi)環(huán)境污染狀況如何（哪怕是直觀感覺）？有無(wú)必要對(duì)現(xiàn)有情況進(jìn)行測(cè)試？在了解情況的基礎(chǔ)上，考慮如何著手工作，以便在新裝修中去除原有污染，并避免新的污染。通風(fēng)是消除室內(nèi)環(huán)境污染的有效方法，因此，裝修設(shè)計(jì)中，一定要按照建筑設(shè)計(jì)通風(fēng)的規(guī)范要求進(jìn)行。

2.2 材料使用控制不到位。選材是室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)中控制室內(nèi)環(huán)境污染的中心環(huán)節(jié)。在明確了建筑物類別后，應(yīng)根據(jù)建筑物的類別要求進(jìn)行選材。

建設(shè)工程中建筑材料的使用，各地區(qū)均按照不同的方式進(jìn)行管理控制。有些地區(qū)實(shí)行材料準(zhǔn)用證制度，有些地區(qū)推行材料備案證制度。盡管材料管理的名稱各異，其目的卻大致相同。都旨在控制本地區(qū)建設(shè)流通領(lǐng)域中的建材產(chǎn)品質(zhì)量，確保可能產(chǎn)生的工程質(zhì)量問(wèn)題責(zé)任方的單一性、明確性。

如何保障建筑材料的質(zhì)量，目前仍需要國(guó)家技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門、工商管理部門進(jìn)行管理控制，在“正本清源”的同時(shí)，也應(yīng)該在最后的應(yīng)用環(huán)節(jié)中進(jìn)行一定的管理控制，方能達(dá)到“清流”的目的。所以，材料在建設(shè)環(huán)節(jié)上的管理控制工作是很有必要的。

2.3 污染物的檢驗(yàn)手段存在一定局限。污染物的檢驗(yàn)通常是在工程完工7天以后，交付使用前進(jìn)行。這部分采樣或檢測(cè)工作通常在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。雖然標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采用的相關(guān)測(cè)試方法做出了說(shuō)明，但受現(xiàn)場(chǎng)條件的影響，大規(guī)模、大體量的檢測(cè)設(shè)備不便用于現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。而當(dāng)前能夠滿足標(biāo)準(zhǔn)中檢測(cè)精度要求的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備，其功能還不盡完善，其精度還不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.4 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的差別。污染控制檢驗(yàn)的核心在于評(píng)定，評(píng)定工作的重點(diǎn)則在于測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的技術(shù)條件通常比較到位，有較好的技術(shù)環(huán)境。而現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)受場(chǎng)地條件限制，數(shù)據(jù)結(jié)果中的干擾因素較大，準(zhǔn)確判定存在一定困難。主要有以下幾方面：①設(shè)備適用的環(huán)境溫度差別。實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)通常在室溫條件下進(jìn)行，工程現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)則在現(xiàn)場(chǎng)溫度下進(jìn)行，存在較大的溫度判別范圍。對(duì)于氣體檢測(cè)來(lái)說(shuō)，檢測(cè)點(diǎn)的溫度、氣壓都是影響檢測(cè)結(jié)果的重要指標(biāo)，通常均在計(jì)算中予以考慮。但實(shí)踐表明，部分檢測(cè)設(shè)備受環(huán)境溫度影響，會(huì)造成誤判情況。以XXXX－201S甲醛測(cè)定儀來(lái)說(shuō)，工作環(huán)境9℃下的甲醛比色法測(cè)試，比色瓶反應(yīng)顏色深藍(lán)，人體有頭痛、喉痛等癥狀，濃度測(cè)定0.04mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)判定為合格；室溫21℃下測(cè)定，比色瓶反應(yīng)顏色淺藍(lán)，人體無(wú)不適感覺，濃度測(cè)定為0.29mg/m3，標(biāo)準(zhǔn)判定為超標(biāo)。這樣與比色法原理、人體反應(yīng)情況相矛盾的測(cè)試結(jié)果，說(shuō)明在現(xiàn)場(chǎng)化學(xué)分析檢測(cè)過(guò)程中，在嚴(yán)格操作、消除偶然誤差的同時(shí)，應(yīng)注意避免系統(tǒng)誤差的產(chǎn)生，宜采用其它手段對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。②空氣質(zhì)量中的干擾因素。在現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)時(shí)，受環(huán)境因素影響，氣體采樣、檢測(cè)工作中常會(huì)發(fā)現(xiàn)樣品或測(cè)試房間有灰塵、雜質(zhì)等情況。對(duì)于精度較高的化學(xué)、電化學(xué)檢測(cè)而言，消除這些因素的影響，是確保檢測(cè)數(shù)據(jù)精確的必要條件。

2.5 缺乏整改處理方案。

鑒于當(dāng)前室內(nèi)環(huán)境污染控制工作剛剛起步，還需進(jìn)一步加強(qiáng)推廣、普及工作。室內(nèi)環(huán)境污染超標(biāo)后的整改問(wèn)題，相對(duì)于其它方面的工程質(zhì)量問(wèn)題，處理手段較為單一，可行性、經(jīng)濟(jì)性方面的適用性不強(qiáng)。

3.相關(guān)的意見和建議

為進(jìn)一步加強(qiáng)民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制，結(jié)合實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)注意做好以下幾方面的工作：

3.1 嚴(yán)格控制材料進(jìn)場(chǎng)使用環(huán)節(jié)中應(yīng)提供的材質(zhì)證明，在材料特性、批量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)材料進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)報(bào)告的核查工作。室內(nèi)裝修必須采用相應(yīng)的人造木板及飾面人造木板，否則室內(nèi)甲醛濃度很難達(dá)到驗(yàn)收要求。一般的室內(nèi)裝修，宜采用E1類人造木板及飾面人造木板；當(dāng)采用E2類人造木板時(shí)直接暴露于空氣的部位應(yīng)用涂飾等表面覆蓋密封處理的方法進(jìn)行處理。實(shí)驗(yàn)表明，經(jīng)處理后的板材，其揮發(fā)甲醛的量要減少許多。

3.2 取消易產(chǎn)生消極市場(chǎng)作用的材料認(rèn)證和備案制度，將工作重點(diǎn)放到材料市場(chǎng)供需雙方的行為核查上。

3.3 結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求，完善檢測(cè)手段和檢測(cè)設(shè)備，充分發(fā)揮中介性檢測(cè)機(jī)構(gòu)在行業(yè)中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)、判定結(jié)果的真實(shí)有效。

建筑裝修工程中所采用的無(wú)機(jī)非金屬建筑材料和裝修材料必須有放射性指標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告，并應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求和規(guī)范的規(guī)定。不同產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)報(bào)告有一定的時(shí)效性，按生產(chǎn)配方、生產(chǎn)批次的不同應(yīng)分別提供出廠檢驗(yàn)報(bào)告，檢測(cè)方法也應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.4 加強(qiáng)驗(yàn)收工作。民用建筑工程及室內(nèi)裝修工程的室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量驗(yàn)收，應(yīng)在工程完工至少7天以后、工程交付使用前進(jìn)行。一項(xiàng)工程建成后，盡快驗(yàn)收并投入使用，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是建設(shè)各方的一致愿望。但是，使用大量人造木板、涂料、膠粘劑等材料裝修后的房間，揮發(fā)出來(lái)的各種污染物此時(shí)正是濃度最高的時(shí)候。如果此時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，室內(nèi)環(huán)境污染控制指標(biāo)很難達(dá)到，況且，此時(shí)的室內(nèi)環(huán)境污染狀況正在迅速改變，一般7d以后將降低到穩(wěn)定狀態(tài)，而只有降低到穩(wěn)定狀態(tài)以后的室內(nèi)環(huán)境污染狀況才是工程交付使用后的實(shí)際情況。因此，驗(yàn)收在工程完工至少7d以后、工程交付使用前進(jìn)行是適宜的。另外，在考慮驗(yàn)收時(shí)間問(wèn)題上，無(wú)法考慮人造木板散發(fā)甲醛的因素，因?yàn)槿嗽炷景迳l(fā)甲醛的過(guò)程較慢，相對(duì)于涂料等揮發(fā)有機(jī)成分來(lái)說(shuō)要慢許多。

民用建筑工程及室內(nèi)裝修工程驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)檢查下列資料：①工程地質(zhì)勘察報(bào)告、工程地點(diǎn)土壤氡濃度檢測(cè)報(bào)告、工程地點(diǎn)土壤天然放射性核素鐳－226、釷－232、鉀－40含量檢測(cè)報(bào)告；②涉及室內(nèi)環(huán)境污染控制的施工圖設(shè)計(jì)文件及工程設(shè)計(jì)變更文件；③建筑材料和裝修材料的污染物含量報(bào)告、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、復(fù)驗(yàn)報(bào)告；④與室內(nèi)環(huán)境污染控制有關(guān)的隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工記錄；⑤樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)記錄（不做樣板間的除外）；⑥室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測(cè)報(bào)告。

3.5 豐富室內(nèi)環(huán)境污染整改工作的方式、方法，同時(shí)加強(qiáng)新型環(huán)保建材的推廣、應(yīng)用工作。

3.6 加強(qiáng)后期處理工作。①加強(qiáng)通風(fēng)換氣。消除室內(nèi)空氣污染，最有效的方式是通風(fēng)換氣。在室外空氣好的時(shí)候打開窗戶通風(fēng)，有利于室內(nèi)有害氣體的散發(fā)和排出。對(duì)于依賴空調(diào)系統(tǒng)的密閉空間，必須改善空調(diào)系統(tǒng)，就是對(duì)新風(fēng)首先有量的要求，同時(shí)還要有質(zhì)的要求，即使用低污染的新風(fēng)。這一技術(shù)正是目前暖通專業(yè)致力解決的問(wèn)題。因此，應(yīng)該參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我國(guó)的具體情況，制定通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和維護(hù)清理全過(guò)程的詳細(xì)規(guī)范與管理制度。②采用空氣凈化裝置?？蛇x用有效的室內(nèi)空氣凈化器和空氣換氣裝置，保持室內(nèi)空氣的凈化，這是清除室內(nèi)有害氣體行之有效的辦法。常用的空氣凈化技術(shù)有機(jī)械過(guò)濾、靜電除塵和吸附劑等?；钚蕴渴浅Ｓ玫奈絼鋲勖墒覂?nèi)環(huán)境中氣體濃度、空氣流速、活性炭量及吸附效率等決定。一旦吸附飽和，就需更新或解吸處理，但判斷吸附飽和和穿透在實(shí)際工作中是較困難的。

4.結(jié)束語(yǔ)

在裝修工程中，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度超標(biāo)現(xiàn)象較為普遍，為了保障人們的健康，應(yīng)對(duì)污染問(wèn)題進(jìn)行有效的控制。特別應(yīng)注意把好材料關(guān)；嚴(yán)格控制工程施工過(guò)程；把好工程驗(yàn)收關(guān)；進(jìn)行必要的檢測(cè)，做好驗(yàn)收的相關(guān)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]P.W Photocopiers and indoor air pollution.Atmosphere.Environ.1999.

篇10

近年來(lái)，隨著城市建設(shè)的高速發(fā)展，建筑施工造成的環(huán)境污染問(wèn)題日益突顯，施工過(guò)程中的揚(yáng)塵污染、光污染、水污染及固體廢棄物污染等問(wèn)題對(duì)市民的生活造成不良影響。因此，找出建筑施工過(guò)程中存在的主要環(huán)境問(wèn)題，采取必要的防治措施，最大限度地減低工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響，已成為城市環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、城市建筑施工中的主要環(huán)境污染問(wèn)題

1.噪聲污染。噪聲是居民反應(yīng)最強(qiáng)烈和最常見的建筑施工污染問(wèn)題?，F(xiàn)在的建筑物絕大多數(shù)采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，混凝土需要攪拌、運(yùn)輸、澆注，這些施工環(huán)節(jié)是施工中的主要噪聲源。除此之外，施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲污染源還包括：挖土機(jī)、推土機(jī)、運(yùn)載機(jī)、壓樁機(jī)、切割機(jī)等。

2.揚(yáng)塵污染。施工揚(yáng)塵主要來(lái)自以下幾方面：施工場(chǎng)地的土方挖掘、裝卸和運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵、填方揚(yáng)塵、管網(wǎng)布設(shè)、路面開挖產(chǎn)生的揚(yáng)塵；建筑材料（白灰、水泥、砂子、石子、磚等）的現(xiàn)場(chǎng)搬運(yùn)及堆放揚(yáng)塵；施工垃圾的清理及堆放揚(yáng)塵；運(yùn)輸車輛行駛現(xiàn)場(chǎng)道路揚(yáng)塵等。揚(yáng)塵量的大小與砂土的粒度、濕度成反比，與地面風(fēng)速及地面揚(yáng)塵啟動(dòng)風(fēng)速的三次方成正比。因此，在大風(fēng)、天氣干燥的氣象條件下，施工場(chǎng)地的地面揚(yáng)塵可能會(huì)對(duì)鄰近的周邊區(qū)域產(chǎn)生較大影響。

3.光污染?，F(xiàn)場(chǎng)的光污染主要是夜間施工時(shí)的照明光線對(duì)周圍居民生活的干擾。夜間施工工地上徹夜不眠的“小太陽(yáng)”給工地附近居民帶來(lái)了無(wú)限煩惱：在工地高功率人造“小太陽(yáng)”的照耀下，附近小區(qū)儼然成為“不夜城”，市民家里的窗簾再厚也難以擋住工地“小太陽(yáng)”的光芒。

4.水污染。施工產(chǎn)生的水污染主要是施工人員的生活污水和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中沖洗、浸泡、溢流和水管泄漏等形成的施工污水。

5.固體廢棄物污染。固體廢棄物產(chǎn)生的污染是比較傳統(tǒng)的污染，主要包括來(lái)自于土地平整過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、主體工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的多余土、石、砂、磚和水泥等建筑垃圾，掃尾階段的建筑垃圾及施工人員的生活垃圾。

二、防治污染的相應(yīng)對(duì)策

1.噪聲污染防治對(duì)策。在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)積極改進(jìn)作業(yè)技術(shù)，采用先進(jìn)設(shè)備與材料，降低作業(yè)噪聲的產(chǎn)生量。（1）要盡量采用低噪聲的施工機(jī)械，減少同時(shí)作業(yè)的高噪聲施工機(jī)械數(shù)量，以減輕聲源疊加，減輕施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。（2）施工現(xiàn)場(chǎng)的強(qiáng)噪聲機(jī)械（攪拌機(jī)、電鋸、電刨等）應(yīng)設(shè)法安裝隔聲裝置，如建立隔聲房、作業(yè)棚等，以減少?gòu)?qiáng)噪音的擴(kuò)散。（3）不同施工階段，還應(yīng)按照《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB12523-90）對(duì)施工場(chǎng)界進(jìn)行噪聲控制，盡量減少施工期噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。（4）合理安排施工作業(yè)時(shí)間，盡量在白天上班時(shí)間施工，以免影響施工場(chǎng)地附近，尤其是環(huán)境敏感點(diǎn)居民的夜間休息。

2.揚(yáng)塵污染防治對(duì)策。施工期間造成的大氣污染物主要是粉塵，可以采取如下幾種方式進(jìn)行綜合防治：①進(jìn)行充分的施工組織的準(zhǔn)備。工程實(shí)踐表明充分有序的施工組織可以對(duì)施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工帶來(lái)事半功倍的效果，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作同樣如此，在施工前對(duì)挖土方的順序、階段、數(shù)量進(jìn)行科學(xué)的分析研究，精心組織，充分利用開挖的土方進(jìn)行回填，從而減少土方的外運(yùn)和回運(yùn)的次數(shù)和數(shù)量，減少環(huán)境污染；通過(guò)研究施工區(qū)域平面布置，合理確定取棄土的線路，減少在施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸線過(guò)長(zhǎng)。②對(duì)運(yùn)輸路線進(jìn)行硬化，并安排人員和設(shè)備定期進(jìn)行灑水壓塵，對(duì)堆放于現(xiàn)場(chǎng)的土方及有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的粉料堆場(chǎng)進(jìn)行必要的覆蓋或堆放于固定設(shè)施內(nèi)。③對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的水泥罐、攪拌站設(shè)置布袋除塵器和噴淋除塵器等除塵設(shè)施。④對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理。運(yùn)輸車輛不得超載，運(yùn)輸散裝建材的車輛物料不得超過(guò)車幫并采取有效的遮敝措施，出場(chǎng)前對(duì)車幫、車輪等進(jìn)行沖涮，防止車輛的遺灑和夾卷。⑤高層建筑施工過(guò)程的垃圾應(yīng)設(shè)置專用的樓層垃圾運(yùn)輸通道，嚴(yán)禁高空拋灑。⑥建筑物的立面采用密目安全網(wǎng)，從而降低樓層內(nèi)的風(fēng)速，阻擋灰塵進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境。⑦采用新工藝新技術(shù)，縮短工期達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

現(xiàn)場(chǎng)使用的茶爐大灶安裝消煙除塵裝置或采用電、液化氣等清潔能源。運(yùn)輸車輛尾氣經(jīng)檢測(cè)合格后上崗使用，加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)管理，減少煙氣中顆粒物的排放。

3.光污染防治對(duì)策。合理調(diào)劑作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工，必要的夜間施工，要合理調(diào)整燈光照射方向，既要保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠的光照，又要注意避免對(duì)周圍居民形成光污染。

4.水污染防治對(duì)策。（1）施工期的生活區(qū)盡量靠近有城市污水管網(wǎng)的地方，施工人員的生活污水經(jīng)處理達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入城市污水管網(wǎng)。（2）生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中形成的施工污水，禁止隨地排放，應(yīng)經(jīng)過(guò)沉淀池沉淀后方可排入城市排水設(shè)施或回收用于灑水降塵。

5.固體廢棄物污染防治對(duì)策。施工單位要按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)需要，設(shè)置容量足夠、有圍欄和覆蓋措施的堆放場(chǎng)地和設(shè)施，外運(yùn)的棄土及建筑廢料應(yīng)運(yùn)至專門的建筑垃圾堆放場(chǎng)。生活垃圾應(yīng)由環(huán)衛(wèi)部門收集后統(tǒng)一處理。

三、結(jié)語(yǔ)

建筑施工中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題是多個(gè)方面的，其影響的范圍和程度也各不相同，建筑施工企業(yè)在建筑施工中應(yīng)根據(jù)不同的情況制定具體的環(huán)保措施，在執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策的過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，一切以人為本，按有利于和諧社會(huì)建設(shè)的施工管理要求和技術(shù)要求進(jìn)行施工組織，將環(huán)境保護(hù)和工程質(zhì)量并重，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源，從而達(dá)到綠色施工。

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