導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇科技項(xiàng)目管理體制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

項(xiàng)目檔案專指列入國(guó)家科技計(jì)劃并由中央財(cái)政投入為主的科技項(xiàng)目，在其管理、實(shí)施的全過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的各種類型和載體的歷史記錄。項(xiàng)目檔案管理體制的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)了兩個(gè)階段：

(一)遵循統(tǒng)一的科技檔案管理體制時(shí)期(1954-1986)

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃項(xiàng)目的任務(wù)由國(guó)家直接分配，項(xiàng)目研究是科研院所的日常工作。因此，這一時(shí)期，既沒(méi)有項(xiàng)目檔案的概念，也沒(méi)有建立單獨(dú)的管理體制。項(xiàng)目檔案依托著專業(yè)管理體系，與基建、設(shè)備、產(chǎn)品等檔案一起共同遵循科技檔案的管理體制。

1.科技檔案管理體制的確立

從“一五”時(shí)期起，為解決大量科技文件材料與其他科技資料混同管理的問(wèn)題，更好地發(fā)揮科技檔案作用，在科技檔案工作中提出按專業(yè)統(tǒng)一管理的思想。1980年12月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》，以法規(guī)文件的形式確立了科技檔案工作按專業(yè)統(tǒng)一管理的體制，即“各級(jí)檔案行政管理部門對(duì)全國(guó)科技檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，國(guó)務(wù)院所屬的各專業(yè)主管機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)，直轄市人民政府所屬的專業(yè)主管機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的檔案機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)、事業(yè)單位科技檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)?！边@就是我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展史上著名的以“條”為主、“條塊”結(jié)合的科技檔案管理體制(下稱“條塊”體制)。

2.“條塊”體制對(duì)項(xiàng)目檔案管理的影響

“條塊”體制突出強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目檔案工作的專業(yè)性，對(duì)項(xiàng)目檔案的形成單位構(gòu)成了較嚴(yán)密的組織和領(lǐng)導(dǎo)體系?！皸l塊”體制使項(xiàng)目檔案管理的責(zé)任主體明確，尤其適合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期項(xiàng)目檔案工作的特點(diǎn)，項(xiàng)目檔案的流向和歸屬明確，一定程度上實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目檔案的集中統(tǒng)一管理，有效防止了項(xiàng)目檔案的散失。正是在這種管理體制下，我國(guó)出臺(tái)了科技文件材料的“三納入”管理制度，順利地實(shí)現(xiàn)了將科研檔案工作納入到各單位的科研管理系統(tǒng)之中。

(二)細(xì)分科技檔案，建立科研檔案管理體制時(shí)期(1987-2000)

20世紀(jì)80年代中期以后，我國(guó)開始實(shí)行體制改革，面對(duì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制被削弱，對(duì)科技檔案管理失去有效監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)，檔案部門開始探索新的管理體制。

1.科研檔案管理體制的建立

1987年3月，國(guó)家科委、國(guó)家檔案局聯(lián)合《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》(下稱《暫行規(guī)定》)中明確了科研檔案管理體制，即科研檔案工作是科研管理的重要組成部分，各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門要對(duì)科研檔案工作進(jìn)行定期的檢查。

2.科研檔案管理體制對(duì)項(xiàng)目檔案工作的影響

科研檔案管理體制抓住了項(xiàng)目檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由于科技管理部門是科研管理的歸口單位，由其管理項(xiàng)目檔案工作為項(xiàng)目檔案的規(guī)范管理提供了可能性；可言檔案管理體制中提出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制，使項(xiàng)目檔案管理更符合科研工作的特點(diǎn)和要求；從這一管理體制出發(fā)創(chuàng)立的“四同步”的管理辦法為項(xiàng)目檔案管理提供了根本的保證。

因此，科研檔案管理體制是針對(duì)科研活動(dòng)的特點(diǎn)確定的，觸及到了科研檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同傳統(tǒng)的“條塊”體制相比無(wú)疑是一個(gè)進(jìn)步，也更加適合于項(xiàng)目檔案的管理。

現(xiàn)有管理體制對(duì)項(xiàng)目檔案管理的制約

由于社會(huì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展，任何事物都要經(jīng)過(guò)由建立、興盛、衰敗到最終消失的歷程，即人們常說(shuō)的“周期律”。隨著社會(huì)環(huán)境的變化，現(xiàn)有管理體制已開始制約項(xiàng)目檔案管理工作的有序發(fā)展。

1.無(wú)實(shí)際主管部門

管理體制的核心就是確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及組織體系，但從項(xiàng)目檔案工作的現(xiàn)狀看，恰恰是這個(gè)最重要的因素在兩個(gè)體制當(dāng)中都出現(xiàn)了“虛位”。

從“條塊”體制看，項(xiàng)目檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)主體是專業(yè)主管機(jī)關(guān)，其完全建立在行政隸屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)體制改革后，“條塊”體制賴以生存的行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系逐步被削弱甚至消除，專業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)”的作用范圍已十分有限了。

從科研檔案管理體制看，其中僅規(guī)定了各級(jí)檔案管理部門和科技行政管理部門對(duì)科研檔案工作負(fù)有檢查職責(zé)，其管理力度同“條塊”體制的規(guī)定相比被弱化了許多，特別是1998年機(jī)構(gòu)改革中，原管理科技檔案工作的國(guó)家科技信息司被撤銷，造成檔案管理部門“孤掌難鳴”，“科研檔案管理”體制也已名存實(shí)亡。

2.缺乏科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制，導(dǎo)致管理體制先天不足

運(yùn)行機(jī)制是指管理體制的實(shí)現(xiàn)方式。如果說(shuō)體制決定“誰(shuí)”“做什么”的話，那么機(jī)制則是進(jìn)一步?jīng)Q定“如何做”。就項(xiàng)目檔案的管理而言，兩種體制都沒(méi)有建立起有效的運(yùn)行機(jī)制。

從“條塊”體制看，其發(fā)揮作用的大小，完全取決于專業(yè)主管機(jī)關(guān)的“領(lǐng)導(dǎo)”與檔案行政管理部門的“指導(dǎo)”結(jié)合的緊密程度如何。但這一體制并沒(méi)有提出和解決如何“結(jié)合”的問(wèn)題?！敖Y(jié)合”的程度，主要取決于專業(yè)主管機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。隨著計(jì)劃體制逐步被市場(chǎng)體制所替代，一些專業(yè)主管機(jī)關(guān)既拋棄了“結(jié)合”，也放棄了對(duì)科技檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，整個(gè)系統(tǒng)的科技檔案工作就成了死水一潭，喪失了生機(jī)和活力。

從科研檔案管理體制來(lái)看，其關(guān)鍵內(nèi)容有兩個(gè)，一是“四同步”管理，二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人歸檔責(zé)任制，而其保障措施在《暫行規(guī)定》中并未體現(xiàn)。對(duì)于前者，它的實(shí)現(xiàn)仍然取決于項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)。因?yàn)闊o(wú)論是科技行政管理部門還是檔案行政管理部門，作為行政管理部門都不可能有如此多的時(shí)間和精力去檢查和落實(shí)具體單位的項(xiàng)目檔案工作的貫徹情況。對(duì)于后者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的檔案義務(wù)，在作為科技項(xiàng)目委托合同的《課題任務(wù)書》中并沒(méi)有得到體現(xiàn)。合同是當(dāng)事雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)，沒(méi)有合同的約定，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的檔案義務(wù)就是一紙空文，沒(méi)有約束力。

建立新型項(xiàng)目檔案管理體制的思考

筆者認(rèn)為，項(xiàng)目檔案是國(guó)家科技信息資源的重要構(gòu)成，在現(xiàn)階段應(yīng)考慮建立專門的項(xiàng)目檔案管理體制。

(一)　項(xiàng)目檔案管理體制的內(nèi)容

根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，“在集中統(tǒng)一管理基本原則的指導(dǎo)下，項(xiàng)目檔案工作實(shí)行科技行政管理部門歸口管理，各級(jí)檔案行政管理部門積極配合、依靠社會(huì)力量實(shí)施項(xiàng)目檔案質(zhì)量監(jiān)管”應(yīng)成為項(xiàng)目檔案新的管理體制(以下簡(jiǎn)稱新體制)。

同傳統(tǒng)的管理體制相比，新體制中增加了新的構(gòu)成要素，各要素之間的關(guān)系也發(fā)生了明顯的變化。

1.國(guó)家科技行政管理部門對(duì)項(xiàng)目檔案實(shí)行歸口管理。國(guó)家科技行政管理部門的主要職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目檔案工作的總目標(biāo)和

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位的檔案工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)開支等方面提出指導(dǎo)性意見；制定項(xiàng)目檔案管理制度，并將其納入科技項(xiàng)目管理的規(guī)程當(dāng)中；委托社會(huì)中介監(jiān)管項(xiàng)目檔案工作情況并負(fù)責(zé)成果的確認(rèn)；負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目檔案管理人員等。歸口管理形成了類似“條塊”體制的縱向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，各行各業(yè)、各種所有制類型和隸屬關(guān)系的項(xiàng)目承擔(dān)者都必須接受科技行政管理部門的歸口領(lǐng)導(dǎo)。

2.檔案行政管理部門的職靛解決項(xiàng)目檔案工作中具有普遍性的問(wèn)題(包括實(shí)際問(wèn)題和理論問(wèn)題)，協(xié)助科技行政管理部門制定項(xiàng)目檔案管理的規(guī)章制度和業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檔案中介機(jī)構(gòu)的管理、組織經(jīng)驗(yàn)交流，落實(shí)管理體制，并從宏觀上進(jìn)行項(xiàng)目檔案資源及國(guó)家科枝檔案資源的整體規(guī)劃。

檔案行政管理部門的職責(zé)依然是一種“塊塊”管理的表現(xiàn)形式，但它的管理職能已很少觸及微觀層面的檔案業(yè)務(wù)，而更加注重宏觀的管理職能。

3.項(xiàng)目監(jiān)管部門接受國(guó)家科技行政管理部門的委托，實(shí)施項(xiàng)目檔案的監(jiān)管。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，科技行政管理部門的工作將主要體現(xiàn)在項(xiàng)目檔案的宏觀管理層面，而微觀層面的管理活動(dòng)則要依靠社會(huì)力量，即由第三方中介機(jī)構(gòu)來(lái)完成。應(yīng)當(dāng)注意的是，項(xiàng)目監(jiān)管部門的性質(zhì)雖然是中介機(jī)構(gòu)，但由于它是科技行政管理部門具體工作職能的承擔(dān)者，因此，必須接受科技行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；而作為檔案中介機(jī)構(gòu)，它也應(yīng)當(dāng)接受檔案行政管理機(jī)構(gòu)的管理。

4.項(xiàng)目承擔(dān)單位的職責(zé)是形成并保存完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的項(xiàng)目檔案，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交或報(bào)送檔案。

(二)新體制的特點(diǎn)分析

1.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系明晰，主體明確。新體制明確了，科技行政管理部門在項(xiàng)目檔案工作中的絕對(duì)權(quán)力地位，賦予了其明確的領(lǐng)導(dǎo)職能，使得科技行政管理部門的管理有了依據(jù)，可以在履行項(xiàng)目管理職能的同時(shí)，將項(xiàng)目檔案管理作為一個(gè)必要的管理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化了管理力度。

篇2

基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程是根據(jù)德國(guó)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，自行開發(fā)的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育課程模式，是高職教育示范性院校建設(shè)課程改革所運(yùn)用的工具之一。筆者對(duì)國(guó)內(nèi)四種具有代表性的《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程整體設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了分析，希望能夠總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，更好地促進(jìn)《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的發(fā)展。

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程內(nèi)涵分析

高職課程改革的總體理念是：（1）實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)與崗位任務(wù)的對(duì)接。打破依據(jù)知識(shí)本身的邏輯設(shè)置課程、組織內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為參照點(diǎn)設(shè)置課程、組織內(nèi)容。（2）實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)能力的對(duì)接。打破依據(jù)知識(shí)的完整性選擇課程內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閲@著職業(yè)能力的培養(yǎng)選擇課程內(nèi)容。（3）實(shí)現(xiàn)教學(xué)情境與工作情境的對(duì)接。打破理論與實(shí)踐分離的二元課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，依據(jù)工作情境建構(gòu)教學(xué)情境，讓學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過(guò)程中構(gòu)建相關(guān)理論知識(shí)，發(fā)展職業(yè)能力?；诠ぷ鬟^(guò)程的項(xiàng)目課程模式是當(dāng)前高職課程改革的基本取向。

工作過(guò)程 工作過(guò)程是指企業(yè)為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序。每一個(gè)工作過(guò)程都有一個(gè)工作任務(wù)，工作任務(wù)是工作過(guò)程的靈魂和主線。

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程 職業(yè)教育的項(xiàng)目課程是指把企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的實(shí)際工作過(guò)程作為課程的核心，把典型的工作任務(wù)或工作項(xiàng)目作為課程的內(nèi)容，并與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接，由學(xué)生獨(dú)立或以小組形式自主完成信息收集、工作計(jì)劃規(guī)定、工作任務(wù)實(shí)施、對(duì)工作成果的評(píng)價(jià)等完整的工作過(guò)程，學(xué)生在這一過(guò)程中獲得綜合職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力。項(xiàng)目課程是根據(jù)德國(guó)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，自行開發(fā)的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育課程模式。該模式的主要特點(diǎn)有：（1）按照典型的職業(yè)工作任務(wù)設(shè)置課程。（2）突出職業(yè)能力。（3）項(xiàng)目課程打破了長(zhǎng)期以來(lái)的理論與實(shí)踐分離的局面，以職業(yè)工作任務(wù)為中心，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的一體化教學(xué)，更加關(guān)注工作過(guò)程與工作經(jīng)驗(yàn)。（4）推行行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)。以學(xué)生為主體的項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法等成為實(shí)施項(xiàng)目課程的主要教學(xué)方法。

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程實(shí)施步驟

基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)方法主要包括三個(gè)基本步驟：

第一步，典型工作任務(wù)分析。通過(guò)“工人專家訪談會(huì)”確定某個(gè)職業(yè)的典型工作任務(wù)，按照能力發(fā)展和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律確定典型工作任務(wù)的難度等級(jí)和順序，并對(duì)其進(jìn)行分析描述。

第二步，學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)。在對(duì)典型工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出學(xué)習(xí)領(lǐng)域，針對(duì)每一個(gè)典型工作任務(wù)，準(zhǔn)確確定和描述所對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，給出學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容和基準(zhǔn)學(xué)時(shí)要求，并將學(xué)習(xí)領(lǐng)域按照學(xué)生的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律進(jìn)行時(shí)間上的排列，得到專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程計(jì)劃，完成學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)。

第三步，開發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。對(duì)整個(gè)專業(yè)每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程進(jìn)行開發(fā)，將學(xué)習(xí)領(lǐng)域變成可以教學(xué)的課程，開發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。

四種典型的項(xiàng)目課程整體設(shè)計(jì)模式

根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，“設(shè)計(jì)”是指“在正式做某項(xiàng)工作之前，根據(jù)一定的目的和要求，預(yù)先制定方法、圖樣等”?？梢?，設(shè)計(jì)具有預(yù)先性和目標(biāo)指向性的特點(diǎn)，同時(shí)設(shè)計(jì)還必須遵循一定的原則與要求。課程設(shè)計(jì)的理論及模式繁多，諸如內(nèi)容模式、過(guò)程模式、目標(biāo)模式等。《國(guó)際教育百科全書》在“課程卷”中認(rèn)為“課程設(shè)計(jì)是課程的組織形式或組織結(jié)構(gòu)”。施良方在《課程理論――課程的基礎(chǔ)、原理與問(wèn)題》一書中認(rèn)為：“課程設(shè)計(jì)就是課程所采用的一種特定的組織方式，它主要涉及課程目標(biāo)以及課程內(nèi)容的選擇和組織?！眳擦⑿略谄鋵Ｖ墩n程論問(wèn)題》一書中認(rèn)為：“課程設(shè)計(jì)就是對(duì)于課程各個(gè)方面做出規(guī)劃和安排?！?/p>

課程教學(xué)的整體設(shè)計(jì)是按照先進(jìn)職業(yè)教育觀念提出的一個(gè)教學(xué)改革新概念。根據(jù)系統(tǒng)理論，一個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)單元都好，其整體不一定就好。對(duì)于一門課的教學(xué)要從單元聯(lián)系的角度對(duì)課程教學(xué)的設(shè)計(jì)進(jìn)行整體優(yōu)化，體現(xiàn)先進(jìn)的職業(yè)教育觀念。高職教育由于其鮮明的職業(yè)屬性，課程教學(xué)要遵循以下六個(gè)原則：（1）職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向；（2）突出能力目標(biāo)；（3）項(xiàng)目載體；（4）用任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力；（5）以學(xué)生為主體；（6）知識(shí)、理論、實(shí)踐一體化的課程設(shè)計(jì)。

目前，國(guó)內(nèi)教學(xué)界對(duì)課程的整體設(shè)計(jì)主要有以下四種模式。

以浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的典型模式 浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程在2007年獲得“國(guó)家精品課程”稱號(hào)，是同類院校中最早成功申請(qǐng)的。課程的整體設(shè)計(jì)是以職業(yè)需要為導(dǎo)向，在專業(yè)人才需求調(diào)研和專業(yè)建設(shè)改革的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)物流和交通行業(yè)的專家學(xué)者與企業(yè)技術(shù)人員等對(duì)物流專業(yè)相應(yīng)運(yùn)輸崗位的任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行分析分解，以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，確定課程的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐項(xiàng)目。以各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)組織流程、單證流轉(zhuǎn)、費(fèi)用計(jì)算為主線，以運(yùn)輸組織、決策能力培養(yǎng)為核心，分為認(rèn)知運(yùn)輸、公路貨運(yùn)組織、水路貨運(yùn)組織、鐵路貨運(yùn)組織、航空貨運(yùn)組織、多式聯(lián)運(yùn)管理、貨運(yùn)合同管理、貨運(yùn)保險(xiǎn)、運(yùn)輸決策等九個(gè)任務(wù)驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目。

以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的校企合作――“訂單式”培養(yǎng)模式 寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2005年起，在學(xué)院全體教師中開展了“職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)與測(cè)評(píng)”的教學(xué)研究、教學(xué)改革項(xiàng)目。這項(xiàng)工作歷時(shí)兩年，從根本上改變了全院課程教學(xué)的面貌，是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院建院以來(lái)規(guī)模最大、質(zhì)量最高、影響最深、效果最明顯的一次教學(xué)改革活動(dòng)?！哆\(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)是這項(xiàng)教學(xué)改革中具有代表性的案例。它以寧波鋼鐵有限公司為背景，精心設(shè)計(jì)了一個(gè)全課程的貫穿項(xiàng)目，并將其分解為若干子任務(wù)。在整個(gè)課程教學(xué)過(guò)程中，分別完成這些子任務(wù)，就最終完成了這個(gè)大的實(shí)習(xí)項(xiàng)目。課程內(nèi)容涉及運(yùn)輸企業(yè)管理、運(yùn)輸優(yōu)化選擇、運(yùn)輸流程管理、運(yùn)輸軟件操作等方面。

以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的與考證相結(jié)合的模式 廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)是以國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為參照，開展企業(yè)調(diào)研，組織企業(yè)專家、課程專家和教師，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴”式工作任務(wù)分析方法，產(chǎn)生能力目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建任務(wù)驅(qū)動(dòng)課程內(nèi)容，使課程內(nèi)容與職業(yè)資格考證、工作崗位內(nèi)容一致，將物流職業(yè)資格證書考核的內(nèi)容融入專業(yè)課程教學(xué)中，將職業(yè)證書課程化。課程內(nèi)容體系設(shè)計(jì)是以物流運(yùn)輸組織職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，確定教學(xué)內(nèi)容；以各種運(yùn)輸方式的業(yè)務(wù)流程組織為主線，按公路貨物運(yùn)輸、鐵路貨物運(yùn)輸、水路貨物運(yùn)輸、航空貨物運(yùn)輸及各種多式聯(lián)運(yùn)等工作任務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)單元；以完成每項(xiàng)工作任務(wù)需要的能力、以業(yè)務(wù)流程為線索組織教學(xué)內(nèi)容――從該項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備或委托開始，到貨物的交付結(jié)束。

篇3

關(guān)鍵詞 廣東省 科技計(jì)劃項(xiàng)目 知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理

廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理盡管在近年來(lái)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,但在當(dāng)前的管理中仍然存在著一些問(wèn)題需要在今后的發(fā)展中給予重視并逐步解決。

一、 項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度不健全

盡管廣東省在國(guó)家和廣東省的相關(guān)法律、法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定、出臺(tái)了一系列地方項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)的政策法規(guī)。但現(xiàn)行的管理規(guī)章制度及指導(dǎo)意見等仍有不少缺陷,部分已有規(guī)章滯后,特別是對(duì)管理的職能、職責(zé)、要求、辦法等缺乏嚴(yán)格的確認(rèn)和規(guī)范,不能滿足當(dāng)前管理需要;部分科技計(jì)劃管理工作無(wú)章可依等,導(dǎo)致部分項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作不規(guī)范,管理效率低,對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造及保護(hù)產(chǎn)生不利影響。

二、 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有待加強(qiáng)

好的開始是成功的一半,項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理會(huì)直接影響對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程,但目前廣東省對(duì)項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理主要體現(xiàn)在《廣東項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》的第六條。而這一條僅僅規(guī)定要對(duì)申請(qǐng)省項(xiàng)目的單位進(jìn)行資格審查,卻沒(méi)有對(duì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的分析報(bào)告及計(jì)劃合同中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款等做出要求。

筆者認(rèn)為,在立項(xiàng)時(shí)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行檢索分析是一個(gè)必不可少的步驟,沒(méi)有進(jìn)行檢索分析,而盲目的進(jìn)行一個(gè)看似有價(jià)值的研究,這樣即使在研究過(guò)程做出了很大努力,但有可能只是沒(méi)有意義的重復(fù)勞動(dòng)。歐洲專利局2004年公布的一份資料表明,由于信息利用的不足,重復(fù)發(fā)明和重復(fù)研發(fā)的投入,每年各給歐洲產(chǎn)業(yè)界造成約200億美元的浪費(fèi)。然而,如果利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息積極尋找現(xiàn)有空白點(diǎn),進(jìn)行選題、研究、創(chuàng)新,總體上可以節(jié)約科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)60%左右,縮短研發(fā)周期40%左右①。目前廣東省項(xiàng)目的重復(fù)發(fā)明和重復(fù)研況仍然非常嚴(yán)重,致使很多項(xiàng)目成果質(zhì)量較低,甚至沒(méi)有成果,造成很大的財(cái)政浪費(fèi)。

另外,在簽訂項(xiàng)目合同時(shí),由于缺乏相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出等做出明確規(guī)定,致使項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的重視程度不夠,積極性不高。

三、缺乏對(duì)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的階段性管理和保護(hù)

科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理包括科技計(jì)劃立項(xiàng)、科技項(xiàng)目實(shí)施、科技成果鑒定和驗(yàn)收以及科技成果轉(zhuǎn)化等環(huán)節(jié)的管理。由于項(xiàng)目的立項(xiàng)與鑒定和驗(yàn)收相對(duì)來(lái)說(shuō)都比較容易管理,國(guó)家層面及廣東省都有較詳細(xì)的規(guī)定且在實(shí)踐中也是著重這些方面的管理。而項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等原因,造成了這一階段知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理相對(duì)薄弱的情況?，F(xiàn)實(shí)中,有些單位的技術(shù)方案已經(jīng)做好了,但是他們不及時(shí)申請(qǐng)專利,認(rèn)為技術(shù)本身還沒(méi)有通過(guò)完全的驗(yàn)證。雖然專利法要求專利成果必須是一個(gè)可實(shí)施的技術(shù)方案,但是我們也可以看到全世界各個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做得好的公司都是在專利權(quán)利要求說(shuō)明書中能夠說(shuō)明的情況下就會(huì)立即提出專利申請(qǐng),以免被他人搶得先機(jī)。

目前廣東省對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定主要集中在以下幾條:《廣東省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》第8條規(guī)定、第13條規(guī)定。我們可以看出,對(duì)科技項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的規(guī)定停留在原則確定的層面上,并沒(méi)有相關(guān)具體措施使其得以實(shí)現(xiàn),所以造成了管理狀況的相對(duì)薄弱。而導(dǎo)致了很多專利申請(qǐng)后因之前而被無(wú)效等尷尬情況的出現(xiàn)。

四、項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)缺乏明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求

目前的科技項(xiàng)目有很多是以立項(xiàng)為目的,立項(xiàng)以后只要能按期結(jié)題基本上就算完成任務(wù),因而頭重腳輕的現(xiàn)象比較嚴(yán)重②。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面,更是流于形式。目前廣東省尚未建立有效的項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)約束機(jī)制,在驗(yàn)收時(shí)沒(méi)有明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。另外,技研發(fā)活動(dòng)必須允許失敗,也客觀存在失敗,甚至在某種意義上還要鼓勵(lì)和接受失敗,更需要保護(hù)合理的失?、邸Ｓ绕湓谥R(shí)產(chǎn)權(quán)方面,很多不確定性的因素導(dǎo)致對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理不可能一帆風(fēng)順,在驗(yàn)收時(shí)缺乏明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求時(shí),項(xiàng)目承擔(dān)者就不會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出給予足夠的重視。其次,科技項(xiàng)目中的重大專項(xiàng)和重大項(xiàng)目缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硬性要求。政府科技部門對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入是相當(dāng)大的,更多的經(jīng)費(fèi)要求項(xiàng)目承擔(dān)者做出更大的貢獻(xiàn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果作為貢獻(xiàn)的重要組成部分,應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收時(shí)將其區(qū)別于一般項(xiàng)目,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出硬性要求,要求項(xiàng)目承擔(dān)者必須完成。

篇4

 

《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》是高職物流管理專業(yè)的一門核心課程，在該專業(yè)占有重要地位。自從國(guó)內(nèi)高職院校開設(shè)物流管理專業(yè)以來(lái)，《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程也得到了充分重視，對(duì)其大綱、課程結(jié)構(gòu)、框架體例都有比較成熟的研究，其中主要關(guān)注的對(duì)象包括導(dǎo)論、水路、公路、鐵路、航空、管道運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容。 

基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程是根據(jù)德國(guó)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，自行開發(fā)的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育課程模式，是高職教育示范性院校建設(shè)課程改革所運(yùn)用的工具之一。筆者對(duì)國(guó)內(nèi)四種具有代表性的《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程整體設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了分析，希望能夠總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，更好地促進(jìn)《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的發(fā)展。 

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程內(nèi)涵分析 

高職課程改革的總體理念是：（1）實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)與崗位任務(wù)的對(duì)接。打破依據(jù)知識(shí)本身的邏輯設(shè)置課程、組織內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨ぷ魅蝿?wù)為參照點(diǎn)設(shè)置課程、組織內(nèi)容。（2）實(shí)現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)能力的對(duì)接。打破依據(jù)知識(shí)的完整性選擇課程內(nèi)容的傳統(tǒng)學(xué)科課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)閲@著職業(yè)能力的培養(yǎng)選擇課程內(nèi)容。（3）實(shí)現(xiàn)教學(xué)情境與工作情境的對(duì)接。打破理論與實(shí)踐分離的二元課程模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐皂?xiàng)目為載體實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，依據(jù)工作情境建構(gòu)教學(xué)情境，讓學(xué)生在完成具體項(xiàng)目的過(guò)程中構(gòu)建相關(guān)理論知識(shí)，發(fā)展職業(yè)能力。基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程模式是當(dāng)前高職課程改革的基本取向。 

工作過(guò)程 工作過(guò)程是指企業(yè)為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序。每一個(gè)工作過(guò)程都有一個(gè)工作任務(wù)，工作任務(wù)是工作過(guò)程的靈魂和主線。 

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程 職業(yè)教育的項(xiàng)目課程是指把企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)的實(shí)際工作過(guò)程作為課程的核心，把典型的工作任務(wù)或工作項(xiàng)目作為課程的內(nèi)容，并與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接，由學(xué)生獨(dú)立或以小組形式自主完成信息收集、工作計(jì)劃規(guī)定、工作任務(wù)實(shí)施、對(duì)工作成果的評(píng)價(jià)等完整的工作過(guò)程，學(xué)生在這一過(guò)程中獲得綜合職業(yè)知識(shí)和職業(yè)能力。項(xiàng)目課程是根據(jù)德國(guó)以工作過(guò)程為導(dǎo)向的職業(yè)教育思想，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，自行開發(fā)的具有中國(guó)特色的職業(yè)教育課程模式。該模式的主要特點(diǎn)有：（1）按照典型的職業(yè)工作任務(wù)設(shè)置課程。（2）突出職業(yè)能力。（3）項(xiàng)目課程打破了長(zhǎng)期以來(lái)的理論與實(shí)踐分離的局面，以職業(yè)工作任務(wù)為中心，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的一體化教學(xué)，更加關(guān)注工作過(guò)程與工作經(jīng)驗(yàn)。（4）推行行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)。以學(xué)生為主體的項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法等成為實(shí)施項(xiàng)目課程的主要教學(xué)方法。 

以工作過(guò)程為導(dǎo)向的項(xiàng)目課程實(shí)施步驟 

基于工作過(guò)程的項(xiàng)目課程設(shè)計(jì)方法主要包括三個(gè)基本步驟： 

第一步，典型工作任務(wù)分析。通過(guò)“工人專家訪談會(huì)”確定某個(gè)職業(yè)的典型工作任務(wù)，按照能力發(fā)展和職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律確定典型工作任務(wù)的難度等級(jí)和順序，并對(duì)其進(jìn)行分析描述。 

第二步，學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)。在對(duì)典型工作任務(wù)分析的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出學(xué)習(xí)領(lǐng)域，針對(duì)每一個(gè)典型工作任務(wù)，準(zhǔn)確確定和描述所對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，給出學(xué)習(xí)目標(biāo)、內(nèi)容和基準(zhǔn)學(xué)時(shí)要求，并將學(xué)習(xí)領(lǐng)域按照學(xué)生的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律和教學(xué)規(guī)律進(jìn)行時(shí)間上的排列，得到專業(yè)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程計(jì)劃，完成學(xué)習(xí)領(lǐng)域設(shè)計(jì)。 

第三步，開發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。對(duì)整個(gè)專業(yè)每個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程進(jìn)行開發(fā)，將學(xué)習(xí)領(lǐng)域變成可以教學(xué)的課程，開發(fā)編制學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)大綱。 

四種典型的項(xiàng)目課程整體設(shè)計(jì)模式 

根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，“設(shè)計(jì)”是指“在正式做某項(xiàng)工作之前，根據(jù)一定的目的和要求，預(yù)先制定方法、圖樣等”?？梢姡O(shè)計(jì)具有預(yù)先性和目標(biāo)指向性的特點(diǎn)，同時(shí)設(shè)計(jì)還必須遵循一定的原則與要求。課程設(shè)計(jì)的理論及模式繁多，諸如內(nèi)容模式、過(guò)程模式、目標(biāo)模式等?！秶?guó)際教育百科全書》在“課程卷”中認(rèn)為“課程設(shè)計(jì)是課程的組織形式或組織結(jié)構(gòu)”。施良方在《課程理論——課程的基礎(chǔ)、原理與問(wèn)題》一書中認(rèn)為：“課程設(shè)計(jì)就是課程所采用的一種特定的組織方式，它主要涉及課程目標(biāo)以及課程內(nèi)容的選擇和組織。”叢立新在其專著《課程論問(wèn)題》一書中認(rèn)為：“課程設(shè)計(jì)就是對(duì)于課程各個(gè)方面做出規(guī)劃和安排。” 

課程教學(xué)的整體設(shè)計(jì)是按照先進(jìn)職業(yè)教育觀念提出的一個(gè)教學(xué)改革新概念。根據(jù)系統(tǒng)理論，一個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)單元都好，其整體不一定就好。對(duì)于一門課的教學(xué)要從單元聯(lián)系的角度對(duì)課程教學(xué)的設(shè)計(jì)進(jìn)行整體優(yōu)化，體現(xiàn)先進(jìn)的職業(yè)教育觀念。高職教育由于其鮮明的職業(yè)屬性，課程教學(xué)要遵循以下六個(gè)原則：（1）職業(yè)活動(dòng)導(dǎo)向；（2）突出能力目標(biāo)；（3）項(xiàng)目載體；（4）用任務(wù)訓(xùn)練職業(yè)崗位能力；（5）以學(xué)生為主體；（6）知識(shí)、理論、實(shí)踐一體化的課程設(shè)計(jì)。 

目前，國(guó)內(nèi)教學(xué)界對(duì)課程的整體設(shè)計(jì)主要有以下四種模式。 

以浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的典型模式 浙江交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程在2007年獲得“國(guó)家精品課程”稱號(hào)，是同類院校中最早成功申請(qǐng)的。課程的整體設(shè)計(jì)是以職業(yè)需要為導(dǎo)向，在專業(yè)人才需求調(diào)研和專業(yè)建設(shè)改革的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)物流和交通行業(yè)的專家學(xué)者與企業(yè)技術(shù)人員等對(duì)物流專業(yè)相應(yīng)運(yùn)輸崗位的任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行分析分解，以應(yīng)用為目的，以必需、夠用為度，確定課程的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐項(xiàng)目。以各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)組織流程、單證流轉(zhuǎn)、費(fèi)用計(jì)算為主線，以運(yùn)輸組織、決策能力培養(yǎng)為核心，分為認(rèn)知運(yùn)輸、公路貨運(yùn)組織、水路貨運(yùn)組織、鐵路貨運(yùn)組織、航空貨運(yùn)組織、多式聯(lián)運(yùn)管理、貨運(yùn)合同管理、貨運(yùn)保險(xiǎn)、運(yùn)輸決策等九個(gè)任務(wù)驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目。 

以寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的校企合作——“訂單式”培養(yǎng)模式 寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院自2005年起，在學(xué)院全體教師中開展了“職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)與測(cè)評(píng)”的教學(xué)研究、教學(xué)改革項(xiàng)目。這項(xiàng)工作歷時(shí)兩年，從根本上改變了全院課程教學(xué)的面貌，是寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院建院以來(lái)規(guī)模最大、質(zhì)量最高、影響最深、效果最明顯的一次教學(xué)改革活動(dòng)?！哆\(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)是這項(xiàng)教學(xué)改革中具有代表性的案例。它以寧波鋼鐵有限公司為背景，精心設(shè)計(jì)了一個(gè)全課程的貫穿項(xiàng)目，并將其分解為若干子任務(wù)。在整個(gè)課程教學(xué)過(guò)程中，分別完成這些子任務(wù)，就最終完成了這個(gè)大的實(shí)習(xí)項(xiàng)目。課程內(nèi)容涉及運(yùn)輸企業(yè)管理、運(yùn)輸優(yōu)化選擇、運(yùn)輸流程管理、運(yùn)輸軟件操作等方面。 

以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為代表的與考證相結(jié)合的模式 廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)是以國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為參照，開展企業(yè)調(diào)研，組織企業(yè)專家、課程專家和教師，運(yùn)用“頭腦風(fēng)暴”式工作任務(wù)分析方法，產(chǎn)生能力目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建任務(wù)驅(qū)動(dòng)課程內(nèi)容，使課程內(nèi)容與職業(yè)資格考證、工作崗位內(nèi)容一致，將物流職業(yè)資格證書考核的內(nèi)容融入專業(yè)課程教學(xué)中，將職業(yè)證書課程化。課程內(nèi)容體系設(shè)計(jì)是以物流運(yùn)輸組織職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，確定教學(xué)內(nèi)容；以各種運(yùn)輸方式的業(yè)務(wù)流程組織為主線，按公路貨物運(yùn)輸、鐵路貨物運(yùn)輸、水路貨物運(yùn)輸、航空貨物運(yùn)輸及各種多式聯(lián)運(yùn)等工作任務(wù)設(shè)計(jì)教學(xué)單元；以完成每項(xiàng)工作任務(wù)需要的能力、以業(yè)務(wù)流程為線索組織教學(xué)內(nèi)容——從該項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備或委托開始，到貨物的交付結(jié)束。 

篇5

【摘要】作為我國(guó)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，鐵路工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用，做好鐵路工程項(xiàng)目管理工作，是需要相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。但是從目前來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得工程項(xiàng)目管理體制存在著很大的滯后性，無(wú)法有效滿足社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對(duì)鐵路工程項(xiàng)目管理體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并對(duì)管理體制的改革與創(chuàng)新進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞 鐵路工程；項(xiàng)目管理；體制；改革與創(chuàng)

城市化進(jìn)程的加快，帶動(dòng)了我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的迅猛發(fā)展，也使得公路鐵路工程的數(shù)量不斷增加。在鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)中，做好相應(yīng)的項(xiàng)目管理工作，是保證工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。但是當(dāng)前，我國(guó)鐵路工程項(xiàng)目管理體制并不能有效適應(yīng)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，存在著很大的滯后性，影響了鐵路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，需要相關(guān)部門的高度重視和解決。

1鐵路工程項(xiàng)目管理體制中存在的問(wèn)題

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，鐵路工程項(xiàng)目也是物質(zhì)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)。一直以來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，鐵礦工程項(xiàng)目管理體制對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了不容忽視的貢獻(xiàn)，但是在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立和完善的背景下，鐵路工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，規(guī)模也在逐步擴(kuò)大，更加復(fù)雜的工程內(nèi)容以及更高的建設(shè)要求，使得傳統(tǒng)以工程建設(shè)單位為主體的工程項(xiàng)目管理體制逐漸暴露出許多的不足和缺陷，引發(fā)了許多的問(wèn)題，如工作效率低、建設(shè)周期長(zhǎng)、成本偏高等。從目前來(lái)看，傳統(tǒng)鐵路工程項(xiàng)目管理體制中存在的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

1.1缺乏專業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍

在絕大部分鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)中，建設(shè)隊(duì)伍都是臨時(shí)組建的，穩(wěn)定性和專業(yè)性較差，施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)完善的培訓(xùn)，缺乏鐵路建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)于施工技術(shù)、施工流程以及相應(yīng)的法律法規(guī)不夠了解，同時(shí)也缺乏相應(yīng)的施工經(jīng)驗(yàn)，在施工中很容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。尤其是臨時(shí)組建的現(xiàn)場(chǎng)指揮部門，在項(xiàng)目完成后就會(huì)直接解散或者轉(zhuǎn)移，無(wú)法對(duì)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行積累和傳遞，對(duì)于后續(xù)工程的建設(shè)而言，造成了巨大的資源浪費(fèi)。

1.2缺乏專業(yè)的指揮部門

現(xiàn)場(chǎng)指揮部門是保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在，而從當(dāng)前的發(fā)展情況看，鐵路工程建設(shè)指揮部門同樣存在著專業(yè)水平偏低，經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，而且對(duì)于人員的管理和工程的整體管理不足，管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)偏低。另外，部分鐵路工程項(xiàng)目管理層將項(xiàng)目管理工作看作了一種行政管理，采用行政管理的手段進(jìn)行項(xiàng)目管理，使得指揮管理工作與鐵路工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部運(yùn)行規(guī)律嚴(yán)重不符。不僅如此，在實(shí)際管理中，將專業(yè)工程管理企業(yè)或者承包企業(yè)排除在外，影響了管理的全面性和可靠性。

上述問(wèn)題的存在，使得傳統(tǒng)的管理體制與現(xiàn)代鐵路工程項(xiàng)目管理的實(shí)際需要存在著嚴(yán)重的脫節(jié)，要求相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目管理體制的改革與創(chuàng)新，不斷提升項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際水平相互接軌。

2鐵路工程項(xiàng)目管理體制的改革與創(chuàng)新

針對(duì)傳統(tǒng)鐵路工程項(xiàng)目管理體制中存在的問(wèn)題，做好管理體制的改革與創(chuàng)新是非常必要的，可以從以下方面著手：

2.1項(xiàng)目管理的規(guī)范化和多樣化

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，項(xiàng)目主體以及項(xiàng)目自身性質(zhì)的差異，使得鐵路工程項(xiàng)目管理中存在非常明顯的多樣化趨勢(shì)，管理方式多種多樣，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都存在各自的優(yōu)勢(shì)和不足。對(duì)此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的多樣化和規(guī)范化，民營(yíng)企業(yè)可以采用項(xiàng)目經(jīng)理管理的形式，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)管理形式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；國(guó)有企業(yè)在推行工程項(xiàng)目管理時(shí)，應(yīng)該對(duì)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)換，對(duì)管理體制進(jìn)行優(yōu)化。在工程項(xiàng)目管理中，民營(yíng)企業(yè)并不會(huì)對(duì)作業(yè)進(jìn)行分層管理，因此其組織和運(yùn)行方式相對(duì)獨(dú)立和固定，對(duì)于市場(chǎng)的發(fā)展變化有著較強(qiáng)的適應(yīng)力，這也是其優(yōu)勢(shì)所在。不過(guò)，這種管理模式很難適應(yīng)鐵道部實(shí)行的大標(biāo)段造價(jià)額，也是民營(yíng)企業(yè)難以有效做大做強(qiáng)的根源所在。

2.2項(xiàng)目管理的有效策略

可以說(shuō)，在項(xiàng)目管理中，不僅需要科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，還需要經(jīng)營(yíng)者和管理者的激勵(lì)和約束，更需要與之相配套的組織結(jié)構(gòu)和管理方法。最初的項(xiàng)目管理模式是利用方法及相關(guān)工具進(jìn)行定位，而在不斷的發(fā)展過(guò)程中，逐漸向著項(xiàng)目管理策略轉(zhuǎn)變，在工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。一個(gè)良好的工程項(xiàng)目管理，是保證項(xiàng)目高效運(yùn)作的有效措施，同時(shí)也是提升企業(yè)內(nèi)部管理水平的重要前提，是需要相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

2.3推廣項(xiàng)目代建制

在社會(huì)發(fā)展的影響下，工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，內(nèi)容也變得日益復(fù)雜和繁瑣，工程項(xiàng)目管理開始由傳統(tǒng)的業(yè)主自行管理向委托咨詢機(jī)構(gòu)管理過(guò)渡，由施工委托監(jiān)理向全過(guò)程委托的“代建制”管理轉(zhuǎn)變。因此，在鐵路工程項(xiàng)目管理中，應(yīng)該大力推廣代建制，由鐵道部組織投資公司，并確保其主體地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程資金管理；同時(shí)，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，將其確定為項(xiàng)目管理單位，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的可行性研究以及監(jiān)督管理；鐵道部自身負(fù)責(zé)投資、市場(chǎng)以及相應(yīng)的監(jiān)管工作，其他部門則通過(guò)相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，體現(xiàn)自身價(jià)值。

2.4明確項(xiàng)目管理主體

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，使得鐵路工程項(xiàng)目無(wú)論是在施工程序、管理制度，還是在合同制度、監(jiān)理制度等方面，都在不斷完善，向著科學(xué)化、嚴(yán)密化和規(guī)范化的方向發(fā)展。不過(guò)，由于鐵路建設(shè)及施工單位長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和束縛，短時(shí)間很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，也使得鐵路工程項(xiàng)目無(wú)論是勘察、設(shè)計(jì)還是施工，都存在著行政管理的影響，缺乏足夠的科學(xué)監(jiān)督，也就難以有效保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

2.5加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目管理而言，應(yīng)該重視對(duì)項(xiàng)目管理效果和策略的研究，這就對(duì)項(xiàng)目管理人員提出了更高、更加嚴(yán)格的要求，需要項(xiàng)目管理人員將目光從傳統(tǒng)單純的項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)移到戰(zhàn)略發(fā)展的高度。在這種情況下，需要加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，做好項(xiàng)目管理人員的培養(yǎng)，提升其專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，使得管理人員能夠?qū)こ添?xiàng)目有一個(gè)全局性、系統(tǒng)性的把握，明確鐵路工程項(xiàng)目運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，對(duì)于項(xiàng)目管理的方法、流程等，也有比較專業(yè)的了解，能夠針對(duì)鐵路工程項(xiàng)目中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處理，確保鐵路工程項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員還必須具備良好的創(chuàng)新能力，能夠緊跟市場(chǎng)發(fā)展需要，對(duì)管理策略進(jìn)行調(diào)整，確保項(xiàng)目建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在當(dāng)前城市化進(jìn)程不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善的背景下，做好鐵路工程項(xiàng)目管理工作，是非常關(guān)鍵的，直接關(guān)系著鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量以及其功能的充分發(fā)揮。對(duì)于鐵路參建部門和指揮部門，則應(yīng)該緊跟時(shí)展步伐，及時(shí)更新觀念，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)項(xiàng)目管理體制中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)

［1］胡光祥.淺析鐵路工程項(xiàng)目管理改革[J].上海鐵道科技,2004,(1):6-9.

［2］史志強(qiáng).試論鐵路工程項(xiàng)目管理體制的改革與創(chuàng)新[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2011,(10):47-48.

［3］宋天飛.淺析鐵路工程項(xiàng)目管理體制的改革與創(chuàng)新[J].華章,2012,(20):330.

篇6

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；項(xiàng)目管理；體制改革；體制創(chuàng)新

1 傳統(tǒng)鐵路工程項(xiàng)目管理體制弊端顯現(xiàn)

鐵路建設(shè)是帶動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)十分重要的部分，而鐵路工程項(xiàng)目管理在鐵路基礎(chǔ)建設(shè)中發(fā)揮著巨大作用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是我國(guó)加入WTO組織之后，原來(lái)鐵路工程管理傳統(tǒng)體制開始出現(xiàn)無(wú)法適應(yīng)的情形。

在以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下，鐵路工程建設(shè)施行的是這樣一種體制：鐵路工程的建設(shè)指揮部、設(shè)計(jì)部門、施工部門以及資源供應(yīng)部門分工明確，互相協(xié)作。這種傳統(tǒng)的管理體制，在鐵路工程建設(shè)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)做出過(guò)突出貢獻(xiàn)。然而，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化、技術(shù)的飛速進(jìn)步，現(xiàn)代鐵路工程項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，工程內(nèi)容趨于復(fù)雜，原有的以鐵路建設(shè)指揮部為主體的項(xiàng)目管理體制，存在建設(shè)時(shí)間跨度長(zhǎng)、工程費(fèi)用超額、綜合效益不高等弊端。具體來(lái)講，傳統(tǒng)的鐵路工程項(xiàng)目管理體制存在著以下弊端：

1.1 建設(shè)隊(duì)伍臨時(shí)組建，非專營(yíng)

一般鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)的隊(duì)伍均為臨時(shí)組建，穩(wěn)定性差。建設(shè)工人臨時(shí)組建，對(duì)鐵路建設(shè)的方法、程序和相應(yīng)法規(guī)了解不夠，專業(yè)水平不夠，缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。使用單位臨時(shí)組建，將工程建設(shè)與人員使用混為一談。指揮部門臨時(shí)組建，項(xiàng)目完成后撤散或轉(zhuǎn)移，無(wú)法進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的積累和傳遞，對(duì)后續(xù)建設(shè)是極大的資源浪費(fèi)。

1.2 工程建設(shè)指揮管理不當(dāng)，非專業(yè)

工程建設(shè)指揮部專業(yè)水平不高，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目把控能力和人員管理能力，管理人員的素質(zhì)不均勻。工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)將整個(gè)項(xiàng)目管理視為行政管理，采用行政管理的手段進(jìn)行項(xiàng)目組建和管理，這樣就導(dǎo)致指揮管理與項(xiàng)目?jī)?nèi)部運(yùn)行規(guī)律不符合。而且，工程項(xiàng)目管理指揮部門也會(huì)將專業(yè)的工程管理或工程承包公司排除在外。

從這些弊端來(lái)看，這就要求我國(guó)鐵路項(xiàng)目管理體制需要進(jìn)行改革，并且持續(xù)創(chuàng)新，不斷提升自身的項(xiàng)目管理水平，不斷走向國(guó)際，與國(guó)際水平接軌。

2 鐵路工程項(xiàng)目管理體制方面的改革與創(chuàng)新

2.1 恰當(dāng)處理鐵路工程項(xiàng)目管理的多樣化和規(guī)范化當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，由于項(xiàng)目主體和項(xiàng)目本身性質(zhì)的不同，鐵路工程項(xiàng)目管理存在管理方式的多種形式，多樣化明顯。

國(guó)營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)各有利弊。順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)則采用項(xiàng)目經(jīng)理的管理形式，而且各民營(yíng)企業(yè)的管理形式也有所差別。國(guó)營(yíng)企業(yè)推行工程項(xiàng)目管理時(shí)，需要轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)的機(jī)制，對(duì)傳統(tǒng)管理體制有所優(yōu)化。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化資源分配進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理和作業(yè)，不對(duì)作業(yè)進(jìn)行分層管理，組織和運(yùn)行方式比較獨(dú)立和固定，對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)能力強(qiáng)。但是，這種管理模式對(duì)鐵道部實(shí)行的大標(biāo)段（10億元甚至50億元）造價(jià)額來(lái)講，很難適應(yīng)，所以民營(yíng)企業(yè)無(wú)法做大做強(qiáng)。

在鐵路工程項(xiàng)目管理中，要處理好多樣化和規(guī)范化的管理，不斷優(yōu)化項(xiàng)目施工條件，充分利用各施工要素與資源，根據(jù)施工項(xiàng)目的多樣性進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目規(guī)范化管理。為確保項(xiàng)目施行的一致性和規(guī)范化，提高項(xiàng)目施工效率，需制定一套符合不同項(xiàng)目特點(diǎn)并且可行性高、易于操作的管理規(guī)范。

2.2 增強(qiáng)項(xiàng)目的管理效果，加強(qiáng)項(xiàng)目管理策略研究

工程項(xiàng)目管理，是進(jìn)行項(xiàng)目高效運(yùn)作機(jī)制構(gòu)建的良好平臺(tái)，也是內(nèi)部管理水平不斷提升的尖刀和基石?？偟膩?lái)講，項(xiàng)目管理除了有一套科學(xué)化和規(guī)范化的運(yùn)行機(jī)制和系統(tǒng)之外，還需要有經(jīng)營(yíng)者和管理者不斷的激勵(lì)與有效的約束，以及與這些內(nèi)容相配套的組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理方法。項(xiàng)目管理模式從一開始的利用方法和利用工具的定位，逐漸向項(xiàng)目管理策略進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮很大作用。

另外，加強(qiáng)鐵路項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提升鐵路建設(shè)的施工質(zhì)量和服務(wù)水平，加快科技創(chuàng)新，縮短項(xiàng)目建設(shè)的周期，優(yōu)化管理，提高鐵路工程項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

因此，加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目的管理策略研究，以項(xiàng)目管理為核心，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目的管理效果和建設(shè)水平，是當(dāng)前鐵路建設(shè)相關(guān)部門乃至行業(yè)和院校不斷研究的重要課題。

2.3 明確鐵路工程項(xiàng)目管理的管理主體

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化改革，鐵路工程項(xiàng)目管理在施工程序、管理制度、法人制度、合同制度、監(jiān)理制度等各方面不斷完善，日趨嚴(yán)密化、規(guī)范化和科學(xué)化。但是，由于鐵路建設(shè)和施工單位在長(zhǎng)期的慣性下，在短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理中脫離出來(lái)，致使鐵路工程項(xiàng)目從勘探、設(shè)計(jì)到施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，存在行政力量的強(qiáng)勢(shì)介入，沒(méi)有足夠的科學(xué)的監(jiān)督，難以保證整個(gè)工程施工質(zhì)量。而且，建設(shè)單位在缺少資金約束的情況下，出現(xiàn)超支現(xiàn)象。

所以，在鐵路工程項(xiàng)目管理和建設(shè)過(guò)程中，需要明確管理主體，弄清政府、投資方和施工方三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資、管理、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)分開。在這方面，可以不斷學(xué)習(xí)和參照國(guó)外現(xiàn)金的管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式。

2.4加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)培養(yǎng)

從前面我們提高，在鐵路工程項(xiàng)目管理中，需要加強(qiáng)的對(duì)項(xiàng)目管理效果和策略的研究，這就對(duì)項(xiàng)目管理人員提出了更高要求，使項(xiàng)目管理人員的眼光從單純的項(xiàng)目管理上升到戰(zhàn)略發(fā)展的全局角度。因此，需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)培養(yǎng)和戰(zhàn)略提升。

首先，管理人員需要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)工程有全局把握，探明項(xiàng)目運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律，對(duì)相應(yīng)的功能、方法、技術(shù)、程序以及人員、資金各個(gè)方面，有較為專業(yè)的了解，同時(shí)具備項(xiàng)目創(chuàng)新能力，爭(zhēng)取為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造最高效益。當(dāng)前美國(guó)的PMBOK（項(xiàng)目管理知識(shí)體系和專業(yè)證書制度）成為世界公認(rèn)的全球性項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，既強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理人員的知識(shí)、文化體系，同時(shí)對(duì)管理人員的專業(yè)技能和全面素質(zhì)提出了綜合要求。

2.5 推行鐵路工程項(xiàng)目代建制

工程項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)內(nèi)容日益復(fù)雜，工程項(xiàng)目管理開始發(fā)生過(guò)渡，也就是從業(yè)主自行管理向委托咨詢機(jī)構(gòu)管理，由施工委托監(jiān)理向施工全過(guò)程委托的“代建制”管理。

鐵路工程項(xiàng)目管理可以采用代建制，鐵道部組織投資公司，確保其投資主體地位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行資金管理；將具有建設(shè)單位資質(zhì)的公司確立為項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目開展的可行性研究、工程監(jiān)督和項(xiàng)目管理；鐵道部主要對(duì)投資、市場(chǎng)和監(jiān)管進(jìn)行評(píng)估，其它部門通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行價(jià)值體現(xiàn)。

2.6 其它方面的完善和創(chuàng)新

除了以上方面之外，鐵路工程項(xiàng)目管理還需要進(jìn)行不斷的完善和創(chuàng)新。建立科學(xué)的工程項(xiàng)目管理制度，對(duì)各寫作部門進(jìn)行準(zhǔn)確把握和調(diào)控；建立與項(xiàng)目適應(yīng)的績(jī)效考核考評(píng)機(jī)制；建立工程管理項(xiàng)目的知識(shí)共享庫(kù)，對(duì)施工經(jīng)驗(yàn)和資源共享，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和發(fā)展，提高后續(xù)工程管理效益。

3 結(jié)束語(yǔ)

在鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)中，參與建設(shè)的各個(gè)部門尤其是指揮部門，需要不斷認(rèn)清當(dāng)前項(xiàng)目管理存在的弊端，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而促進(jìn)鐵路工程項(xiàng)目管理體制的不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。本文主要從理論方面進(jìn)行分析與研究，在具體的操作實(shí)踐中，還需要付諸更多的努力。

參考文獻(xiàn)：

篇7

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 建筑施工項(xiàng)目管理概述

建筑施工項(xiàng)目管理就是指建筑工程建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在工程項(xiàng)目上的優(yōu)化配置，為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。建筑施工項(xiàng)目管理涉及建筑施工項(xiàng)目的各個(gè)階段，需要嚴(yán)控管理項(xiàng)目的各個(gè)階段，確保各個(gè)階段不出現(xiàn)問(wèn)題，以保證建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

2 建筑施工項(xiàng)目管理存在問(wèn)題

2.1管理體制不健全

建筑施工項(xiàng)目管理在我國(guó)運(yùn)行時(shí)間較短，項(xiàng)目管理體制不健全，管理隊(duì)伍總體素質(zhì)較低，且在項(xiàng)目管理形式不科學(xué)，項(xiàng)目的管理模式缺乏科學(xué)性和合理性，片面地追求施工進(jìn)度，忽視了施工質(zhì)量，給建筑施工項(xiàng)目管理帶來(lái)了巨大隱患，嚴(yán)重地影響了工程的施工質(zhì)量。

2.2責(zé)任分配模糊

目前，我國(guó)的建筑施工項(xiàng)目采用的金字塔式的管理模式，導(dǎo)致項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制無(wú)法落實(shí)到位，建筑工程項(xiàng)目管理責(zé)任人與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任模糊，監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有完善的全方位質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追朔系統(tǒng)，沒(méi)有或很少實(shí)行目標(biāo)管理、責(zé)任到人，監(jiān)督力度較弱。

2.3施工人員素質(zhì)不高

《中華人民共和國(guó)建筑法》及其相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，詳細(xì)地闡述了建筑施工人員的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)施工人員提出了較高的要求。但是，我國(guó)的建筑工程施工人員的素質(zhì)較低，全憑經(jīng)驗(yàn)施工，缺乏對(duì)建筑工程質(zhì)量相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃的了解，安全和法律意思薄弱，沒(méi)有有效的質(zhì)量管理辦法，在建筑施工中，經(jīng)常出現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

2.4資源管理薄弱

目前，我國(guó)的建筑施工項(xiàng)目的資源管理相對(duì)較為薄弱，且缺乏行之有效資源配置措施，主要體現(xiàn)在人力資源管理薄弱和機(jī)械設(shè)備、材料配置薄弱等兩個(gè)方面。其中，人力資源管理薄弱主要是指項(xiàng)目組的人員配置不盡合理，存在著“大財(cái)小用”，計(jì)劃配置滯后或?yàn)E用主觀配置以及個(gè)人與崗位不匹配等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致單位的人力資源短缺和浪費(fèi)并存，企業(yè)內(nèi)耗嚴(yán)重，從而挫傷員工的積極性、刨造性。機(jī)械設(shè)備、材料配置薄弱存在著機(jī)械設(shè)備和材料資源配置不合理，造成了部分項(xiàng)目工地機(jī)械設(shè)備和材料過(guò)剩，部分項(xiàng)目工地機(jī)械設(shè)備和材料缺乏，存在超負(fù)荷使用設(shè)備和偷工減料現(xiàn)象，給工程質(zhì)量帶來(lái)巨大的安全隱患。

3 提高建筑施工項(xiàng)目管理效率的方法

3.1完善建筑施工項(xiàng)目管理體制

完善建筑施工項(xiàng)目管理體制不僅僅是為加強(qiáng)施工質(zhì)量，更重要的是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)員工的職業(yè)健康，在有效地保證施工項(xiàng)目工程質(zhì)量的同時(shí)，關(guān)注環(huán)境和員工的身心健康。因此，建筑施工企業(yè)在完善企業(yè)的項(xiàng)目管理體制時(shí)，要與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO9000（質(zhì)量管理）、ISO14000（環(huán)境管理）、OSHMS18000（職業(yè)健康安全管理）等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接軌，需要對(duì)施工項(xiàng)目管理的全過(guò)程及所有的活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析、設(shè)計(jì)、控制，并形成文件化（質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量體系程序、作業(yè)指導(dǎo)書、報(bào)告、表格等）。但是在完善、修改、創(chuàng)新建筑施工項(xiàng)目管理體制的過(guò)程中，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，注重體系的可操作性，不要把傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方法統(tǒng)統(tǒng)，而是要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善、更新、補(bǔ)充和健全。所以，科學(xué)的建筑施工項(xiàng)目管理體系應(yīng)強(qiáng)調(diào)可操作性和適應(yīng)性，需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的運(yùn)行——審核——評(píng)審——改進(jìn)等過(guò)程，以是體系滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，保持建筑施工項(xiàng)目管理體系的持續(xù)有效和良性循環(huán)。

3.2落實(shí)管理責(zé)任制

在建筑施工企業(yè)中，“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”、“有功勞，大家都去掙；出事故，大家都去推”的現(xiàn)象普遍發(fā)生，這都是由于項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)人落實(shí)不到位造成，責(zé)任模糊，且監(jiān)督不力，嚴(yán)重地影響了項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。因此，在建筑施工項(xiàng)目中，管理職能和管理責(zé)任需要在崗位職責(zé)和項(xiàng)目任務(wù)書中明確說(shuō)明，并且建立相應(yīng)的預(yù)防、協(xié)調(diào)和補(bǔ)救措施，以消除管理低效率，消除扯皮推諉，消除責(zé)任真空，將職責(zé)一次分到位，實(shí)現(xiàn)“人人有事做、事事有人管”的不二選擇，以建立一套以質(zhì)量責(zé)任制為主要內(nèi)容的績(jī)效考核辦法和完整嚴(yán)密的管理制度。

3.3提高企業(yè)整體素質(zhì)

提高企業(yè)的整體素質(zhì)主要包括提高管理人員、技術(shù)人員和施工人員的素質(zhì)。其中，對(duì)于管理人員，需要加強(qiáng)培訓(xùn)，使其不斷地掌握先進(jìn)的管理理念和管理方法，并對(duì)施工技術(shù)有一定程度的了解，能夠有效地對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和成本進(jìn)行管理，并能指出施工過(guò)程的不足，提出改進(jìn)策略；對(duì)于技術(shù)人員，同樣需要定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)方法和管理措施，改進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)，以提高施工質(zhì)量、縮短施工周期；對(duì)于施工人員，需要以授課、宣傳欄和廣播等形式來(lái)經(jīng)常性地對(duì)企業(yè)的施工員工進(jìn)行教育，提高其施工技術(shù)和安全防范意識(shí)，從而保證其可以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范科學(xué)有效地施工，提高施工質(zhì)量，杜絕誤工、返工的現(xiàn)象發(fā)生。

3.4創(chuàng)新資源管理模式

建筑施工企業(yè)的資源管理包括人力資源管理和機(jī)械設(shè)備、材料管理等兩個(gè)方面，當(dāng)前的建筑施工項(xiàng)目管理村莊著“大馬拉小車”，“大車小馬拉”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，人不能盡其用，物不能盡其能，資源配置失調(diào)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，建筑施工單位需要不斷地革新資源管理模式，充分了解企業(yè)員工的能力和機(jī)械設(shè)備的性能，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)，以發(fā)揮其最大性能，確保人員不空崗不加班，材料不浪費(fèi)不缺少，機(jī)械設(shè)備不超負(fù)荷不閑置， 盡量以最合理的人員配置、最少的材料，行能運(yùn)行最佳的機(jī)械設(shè)備，給企業(yè)帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

篇8

中圖分類號(hào)：G472.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2016）23-0064-03

一、高校信息化現(xiàn)狀及不足

國(guó)內(nèi)高校信息化建設(shè)經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段，從早期的孤立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)到系統(tǒng)集成化、數(shù)據(jù)共享化、業(yè)務(wù)整合化等長(zhǎng)足進(jìn)步。目前不少高校已建成了較為完備的信息化服務(wù)平臺(tái)，但伴隨著大量信息化建設(shè)，也出現(xiàn)了各種走彎路現(xiàn)象，其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)值得深入關(guān)注。

（1）部分信息化項(xiàng)目定位不準(zhǔn)，實(shí)用性差。沒(méi)有充分調(diào)研用戶需求、使用習(xí)慣，或者]有根據(jù)學(xué)校的信息化環(huán)境，未經(jīng)科學(xué)論證就開啟建設(shè)項(xiàng)目。導(dǎo)致相關(guān)系統(tǒng)使用率不高，加上后續(xù)升級(jí)與更新問(wèn)題不到位，最后只能廢棄或推倒重建。

（2）規(guī)劃和服務(wù)設(shè)計(jì)不深入，系統(tǒng)更新頻繁。由于業(yè)務(wù)系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)粗糙，項(xiàng)目的功能設(shè)計(jì)主要著眼于解決當(dāng)下的問(wèn)題，隨著高校業(yè)務(wù)的發(fā)展，需要不斷進(jìn)行系統(tǒng)更新和升級(jí)。每次升級(jí)和更新過(guò)程都需要付出較多的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)成本。信息化實(shí)施部門沒(méi)有密切關(guān)注各個(gè)業(yè)務(wù)部門的實(shí)際需要，沒(méi)有站在全校的高度統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目建設(shè)，信息化建設(shè)處于某種無(wú)序狀態(tài)中。

（3）管理理念與服務(wù)理念與師生的期望有較大差距。信息化作為有力的工具，是對(duì)傳統(tǒng)的高校管理和服務(wù)理念的革命，但是傳統(tǒng)管理體系和條塊化管理服務(wù)模式，阻礙著信息化服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，信息化實(shí)施部門只能做有限的規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)來(lái)迎合學(xué)校信息化需求。

信息化“走彎路”現(xiàn)象是信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而解決“走彎路”現(xiàn)象又面臨著一系列的實(shí)際的工作困難。

（1）協(xié)調(diào)困難。體量龐大的業(yè)務(wù)系統(tǒng)使信息化改造、提升較為困難，需要協(xié)調(diào)校內(nèi)不同業(yè)務(wù)部門及相關(guān)廠家；學(xué)校業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)在整合提出更高要求，常常流程改動(dòng)涉及多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，需要協(xié)調(diào)相關(guān)的業(yè)務(wù)部門及廠家，但由于項(xiàng)目早已完結(jié)，配合意愿和支持力度有著較大的不確定性。

（2）技術(shù)困境。由于核心技術(shù)受制于廠家，學(xué)校在業(yè)務(wù)改造方面，技術(shù)方案首先需要各廠家達(dá)成一致意見，難以落實(shí)高校多樣化的信息化需求，也難以在技術(shù)上得到較好的支撐。

（3）需要付出更多的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間成本。信息化建設(shè)同樣存在“邊際成本”增加而效用遞減的規(guī)律，信息化提升與改造需要兼顧現(xiàn)狀態(tài)，信息化需要更多技術(shù)人員投入，溝通廠家和學(xué)校各業(yè)務(wù)部門，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理能力提出了考驗(yàn)。

信息化“走彎路”也導(dǎo)致了不能及時(shí)滿足師生的信息化需求；信息化升級(jí)改造費(fèi)用相對(duì)較高，學(xué)校議價(jià)能力相對(duì)較弱，造成較大的費(fèi)用開支。

當(dāng)前部分高校面對(duì)“彎路”現(xiàn)象，往往會(huì)陷入兩難的困境：是加大投入擴(kuò)建還是繼續(xù)觀望。繼續(xù)投資往往使信息化越來(lái)越被動(dòng)，協(xié)調(diào)壓力、時(shí)間壓力較大，效果也不一定理想，更難以推動(dòng)高校信息化可持續(xù)發(fā)展，而繼續(xù)觀望則又會(huì)錯(cuò)過(guò)信息化的最佳時(shí)機(jī)。

二、信息化建設(shè)常見的“走彎路”現(xiàn)象原因分析

高校信息化的“走彎路”現(xiàn)象與信息化特質(zhì)密切相關(guān)。特質(zhì)一：信息化專業(yè)性較強(qiáng)，具有較高的專業(yè)門檻，信息化實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)IT技術(shù)有比較深入的了解，才能充分利用好IT技術(shù)性能，才能在項(xiàng)目管理中科學(xué)地規(guī)劃和實(shí)施。特質(zhì)二：信息化內(nèi)容繁多，涉及人事、財(cái)務(wù)、學(xué)工、教務(wù)、科研等方面，包含硬件支撐平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息化服務(wù)平臺(tái)，業(yè)務(wù)相對(duì)復(fù)雜。特質(zhì)三：承建廠商較多，如何有效管理廠商成為一個(gè)難題。由于業(yè)務(wù)改造往往在原有的系統(tǒng)上進(jìn)行，依賴于原有建設(shè)者，削弱了學(xué)校的話語(yǔ)權(quán)，除了需要較多費(fèi)用之外，對(duì)于技術(shù)層面的可行性及實(shí)施方案確定，各個(gè)廠家之間的協(xié)調(diào)都存在周期較長(zhǎng)問(wèn)題。特質(zhì)四：與高校業(yè)務(wù)管理密切相關(guān)。信息化必然涉及對(duì)現(xiàn)有的高校組織架構(gòu)、管理職能、服務(wù)模式、管理體制的解構(gòu)與重組，影響到部分部門的利益。這些因素注定使高校信息化之路不平坦。

總體說(shuō)來(lái)，“走彎路”大致可分為3個(gè)層次：

1.信息化實(shí)施層面的彎路現(xiàn)象

業(yè)務(wù)需求調(diào)研不明確。業(yè)務(wù)需求調(diào)研是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一，業(yè)務(wù)需求不明確直接導(dǎo)致后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開發(fā)、實(shí)施工作錯(cuò)位；常見關(guān)鍵業(yè)務(wù)需求描述含混，業(yè)務(wù)邊界及其系統(tǒng)的邏輯關(guān)系不清，直接導(dǎo)致在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段發(fā)生功能定位偏差。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏全局性理念、全生命周期概念，沒(méi)有較為完善的頂層設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目依據(jù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)需要具備豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，了解學(xué)校的總體規(guī)劃和目標(biāo)，如果考慮不周，必然處于不斷的修改中。

項(xiàng)目開發(fā)監(jiān)管不到位。缺乏足夠項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目的功能、性能監(jiān)管不細(xì)致，不了解關(guān)鍵技術(shù)，驗(yàn)收過(guò)程流于形式，后期運(yùn)維管控能力不足，導(dǎo)致過(guò)于依賴廠商，使信息化始終處于被動(dòng)狀態(tài)。

信息化實(shí)施層面彎路的原因是技術(shù)層面導(dǎo)致的，主要是缺乏足夠的項(xiàng)目管理能力及過(guò)硬的IT業(yè)務(wù)素質(zhì)，繼而引發(fā)需求調(diào)研、系統(tǒng)功能定位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等多方面問(wèn)題，所有這些都會(huì)迫使信息化走回頭路，以彌補(bǔ)前面工作的不足。

2.服務(wù)模式及管理模式層面

服務(wù)模式和管理模式不能滿足師生的要求。IT技術(shù)革命帶動(dòng)了信息化觀念和服務(wù)理念的提升，師生用戶不再滿足于傳統(tǒng)服務(wù)模式所帶來(lái)的信息化服務(wù)，舊有的服務(wù)和管理模式被動(dòng)地應(yīng)付著來(lái)自各方面的變革要求，信息化實(shí)施部門需要不斷地完善系統(tǒng)來(lái)迎合這些要求。

信息化中的管理模式未能同教育管理的要求相結(jié)合，從開發(fā)商、各高校之間、高校各部門之間等各個(gè)層面表現(xiàn)出散、小、亂的特點(diǎn)，缺乏從整體和全局考慮全校的業(yè)務(wù)整合及職能調(diào)整，只能對(duì)矛盾比較的突出的問(wèn)題進(jìn)行整合。這些先天不足，導(dǎo)致系統(tǒng)建設(shè)的業(yè)務(wù)需求只能迎合目前的業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，缺乏足夠的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，實(shí)踐中容易走較多彎路。

高?？煽紤]緊緊圍繞目前的業(yè)務(wù)和管理，賦予局部或全局的改良職能，提升業(yè)務(wù)服務(wù)規(guī)劃和設(shè)計(jì)能力。同時(shí)需要信息化建設(shè)部門對(duì)業(yè)務(wù)流（面對(duì)師生服務(wù)的服務(wù)流、面對(duì)各級(jí)管理的管理流、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流向的數(shù)據(jù)流），進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，利用信息化技術(shù)合理梳理流程，給師生提供更多的便捷服務(wù)。

總體來(lái)看，高校信息化還需要經(jīng)過(guò)較為漫長(zhǎng)的歷練，需要學(xué)校管理層與信息化職能機(jī)構(gòu)一起做更為深入的業(yè)務(wù)服務(wù)和管理模式的思考。

3.信息化管理體制

盡管信息化為改革高校管理體制提供了強(qiáng)大的技術(shù)手段，但是目前高校仍然以傳統(tǒng)官僚層級(jí)體制和條塊化管理為主要特征，信息化實(shí)施機(jī)構(gòu)面對(duì)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的行政權(quán)力，較難利用IT技術(shù)重構(gòu)管理體系；導(dǎo)致目前信息化建設(shè)只能圍繞現(xiàn)有管理模式，做局部的改良，而不是圍繞“為師生服務(wù)”的終極目標(biāo)重新設(shè)計(jì)管理體系。

一方面信息化具有工具性特征，是利用IT技術(shù)提升管理水平、服務(wù)水平的有力支撐；另一方面，信息化具有強(qiáng)大的能動(dòng)作用，使原有的高校各單位對(duì)師生的服務(wù)模式、管理方式產(chǎn)生重大革。目前的管理體制問(wèn)題成為阻礙信息化健康且持續(xù)發(fā)展的最大障礙，管理體制處于一個(gè)不斷完善的階段，管理體制的變化必然帶來(lái)信息化服務(wù)內(nèi)容變更。

總體看來(lái)，需要管理體制進(jìn)行重大轉(zhuǎn)型，以師生服務(wù)為中心、以服務(wù)教學(xué)科研為目標(biāo)重新構(gòu)建信息化管理體制，可以帶來(lái)較為穩(wěn)定的信息化平臺(tái)。盡早確定可大幅度少走信息化彎路，獲得較好的師生服務(wù)滿意度。

三、解決之道

解決信息化中“走彎路”問(wèn)題需要站在全局的高度上進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，在管理體制上打破信息化建設(shè)固有思維，建立合理而面向長(zhǎng)遠(yuǎn)的信息化管理體制；業(yè)務(wù)模式上確立面向師生服務(wù)、師生管理業(yè)務(wù)模式；打造專業(yè)的信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，提升信息化專業(yè)管理能力，把業(yè)務(wù)流、服務(wù)流、數(shù)據(jù)流、管理流融為一體，按照人、財(cái)、物的全生命周期梳理業(yè)務(wù)流程，分拆出各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各業(yè)務(wù)之間業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流及服務(wù)流有機(jī)地整合在一起。

要實(shí)現(xiàn)這些功能，必須從管理體制、服務(wù)模式及管理模式、信息化實(shí)施能力上綜合考慮解決：

1.信息化管理體制上

信息化首先是管理模式、管理理念的信息化，這涉及整個(gè)單位的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、業(yè)務(wù)流程改良和人力資源重新分配等重大舉措。如果高校仍停留在“逐級(jí)回報(bào)、分層傳達(dá)”的管理模式，在執(zhí)行層面上采用以往條塊化思路，沒(méi)有減少中間環(huán)節(jié)和扁平化管理，即便成立了信息辦或者設(shè)立CIO機(jī)構(gòu)，其信息化也難以順利展開，走彎路也難以避免。

可通過(guò)對(duì)原有的管理體制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)來(lái)解決管理體制上的問(wèn)題。管理體制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，所涉及的因素多，需要優(yōu)化其制度建設(shè)環(huán)境，其中包括意識(shí)環(huán)境、組織環(huán)境和人文環(huán)境等方面。在實(shí)際操作中，還要注重關(guān)系管理，提高信息化決策的科學(xué)性。注重與領(lǐng)域?qū)＜?、需求單位、最終用戶之間的關(guān)系管理，通過(guò)設(shè)立相關(guān)委員會(huì)的形式定期交流和討論，對(duì)信息化發(fā)展提供建議和支持，為建立良好的信息化管理體制創(chuàng)造良好環(huán)境。

高效合理的信息化管理體制會(huì)帶動(dòng)業(yè)務(wù)模式和管理模式的形成，并具有相對(duì)穩(wěn)定性。

2.在服務(wù)模式和管理模式上

利用信息化手段，按照人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)全生命周期的概念，設(shè)計(jì)所能提供的信息化服務(wù)。信息化作為一種有力的工具，能在服務(wù)模式和管理模式上產(chǎn)生重大變革，并提供良好的技術(shù)支撐。

重整信息化管理流程，利用好信息傳遞的即時(shí)性、虛擬性、開放性，通過(guò)信息技術(shù)有效實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)過(guò)程的協(xié)同性，達(dá)到服務(wù)和管理效率的高速增長(zhǎng)。南京理工大學(xué)在線交流平臺(tái)與工作銜接，以簡(jiǎn)單的管理系統(tǒng)卻取得了良好的實(shí)踐效果，過(guò)去部門收到問(wèn)題后向校領(lǐng)導(dǎo)打回報(bào)，待相關(guān)部門解決后再由部門把結(jié)果返回給師生，改為師生直接向相關(guān)單位在線提問(wèn)題，相關(guān)單位直接答復(fù)，部門監(jiān)督執(zhí)行情況，有效地提升了效率、各方滿意度。

3.提升信息化實(shí)施能力

信息化建設(shè)實(shí)施能力，由規(guī)劃設(shè)計(jì)能力、項(xiàng)目管理能力、專業(yè)技術(shù)能力等幾個(gè)方面組成。

規(guī)劃設(shè)計(jì)能力。做好總體規(guī)劃是搞好高校信息化的關(guān)鍵，總體規(guī)劃需要在充分了解學(xué)校的信息化現(xiàn)狀、學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，特別是學(xué)校發(fā)展對(duì)信息化需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合IT技術(shù)的發(fā)展形勢(shì)做出科學(xué)、全面的規(guī)劃。目前國(guó)內(nèi)高校信息化的核心仍然是管理信息化和服務(wù)信息化，針對(duì)高校信息化現(xiàn)狀，設(shè)計(jì)出具有指導(dǎo)意義的總體規(guī)劃，作為信息化發(fā)展基礎(chǔ)支撐材料。一般由信息化經(jīng)驗(yàn)豐富的人擔(dān)任，并需由CIO來(lái)把關(guān)。

項(xiàng)目管理能力。以技術(shù)部門和業(yè)務(wù)部門聯(lián)合組成項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，從業(yè)務(wù)的角度去考慮系統(tǒng)的需要，利用業(yè)務(wù)部門來(lái)推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。需要懂得項(xiàng)目管理和熟悉項(xiàng)目開發(fā)規(guī)范，這需要若干年的IT開發(fā)歷練，才能達(dá)到較高的項(xiàng)目管理和掌控能力。

專業(yè)技術(shù)能力。對(duì)高校信息化實(shí)施人員的IT素質(zhì)要求較高，要求具備較扎實(shí)的計(jì)算機(jī)理論知識(shí)，掌握常用的IT技術(shù)，至少在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、界面技術(shù)、不同操作系統(tǒng)管理維護(hù)技術(shù)、開發(fā)語(yǔ)言等方面各有所長(zhǎng)。

以上這些專業(yè)能力是高校信息化過(guò)程中不可或缺的能力，需要高校重點(diǎn)培養(yǎng)與支持。

四、小結(jié)

信息化過(guò)程中的“走彎路”現(xiàn)象與信息化體制、業(yè)務(wù)模式和管理模式、信息化實(shí)施能力密切相關(guān)，通過(guò)優(yōu)化管理體制可形成相對(duì)穩(wěn)定的信息化愿景，通過(guò)梳理業(yè)務(wù)服務(wù)和管理模式可大幅度減少頻繁的需求變動(dòng)，通過(guò)提升信息化實(shí)施能力則能更好地貫徹落實(shí)好信息化愿景，滿足各方信息化需求。

國(guó)內(nèi)高校信息化道路還很漫長(zhǎng)，研究“走彎路”現(xiàn)象可以減少高校管理成本、節(jié)約財(cái)政預(yù)算，也是保障高校信息化建設(shè)順利實(shí)施、提升總體師生滿意度的必然選擇。

參考文獻(xiàn)：

[1]鐘景毛.高校信息化低水平建設(shè)的典型特征及分析[J].科技信息，2008（29）.

篇9

1.科技管理體制僵化。兵團(tuán)是當(dāng)前我國(guó)唯一的黨政軍企合一的特殊組織，在科研機(jī)構(gòu)管理體制上具有很強(qiáng)的計(jì)劃性色彩，阻礙了兵團(tuán)科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化進(jìn)程。由于隸屬于兵團(tuán)行政管理部門，許多科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)著行政委托的非科研職能，科技工作的質(zhì)量由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，推廣工作進(jìn)退兩難；同時(shí)由于兵團(tuán)科技管理體制的改革起步較晚其管理體制改革很不全面，缺少靈活性。當(dāng)前，兵團(tuán)主要是在開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)的改革方面進(jìn)行了一些探索，在公益類科研機(jī)構(gòu)改革方面尚未真正全面展開。

2.科技管理人員配備不足且缺乏良好的激勵(lì)機(jī)制。首先，近幾年來(lái)，兵團(tuán)采取各項(xiàng)激勵(lì)措施，加大科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度， 兵團(tuán)從事科技活動(dòng)人員數(shù)總體逐年增加， 但增幅不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年-2010年兵團(tuán)從事科技活動(dòng)的人員數(shù)分別是790人、772、817、851和852人，每年增加的人數(shù)很少。在2010年從事科技活動(dòng)的人員中，科技管理人員133人；課題活動(dòng)人員571人；科技服務(wù)人員148人?？萍脊芾砣藛T占15.61%。其次，兵團(tuán)科技人員缺乏良好的激勵(lì)機(jī)制。兵團(tuán)的科技管理人員，尤其是基層人員工資、事業(yè)經(jīng)費(fèi)缺乏保障；獎(jiǎng)勵(lì)政策不配套參加產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目回報(bào)不高。以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為例，按兵團(tuán)有關(guān)文件規(guī)定，師級(jí)推廣站為全額撥款事業(yè)單位，條件成熟后轉(zhuǎn)為差額撥款，經(jīng)費(fèi)納入師財(cái)務(wù)預(yù)算。但多數(shù)師在執(zhí)行國(guó)家和兵團(tuán)有關(guān)文件上存在偏差，部分師推廣站定性為差額撥款事業(yè)單位，有的為自收自支事業(yè)單位，因經(jīng)費(fèi)不足無(wú)法保證人員工資，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)業(yè)推廣人員的工作積極性。

3.科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化運(yùn)行滯后。目前兵團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化主要存在以下兩方面的問(wèn)題：首先是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系不完善。科技成果轉(zhuǎn)化有比較大的外部性，兵團(tuán)應(yīng)該通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施支持科技成果轉(zhuǎn)化，否則企業(yè)缺乏實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。主要表現(xiàn)在：一是缺乏創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)資本投資科技成果轉(zhuǎn)化的扶持政策；二是缺乏支持和促進(jìn)兵團(tuán)科技企業(yè)實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的扶持政策；三是缺乏針對(duì)創(chuàng)業(yè)型小企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的扶持政策。其次是科技成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)服務(wù)體系不完善。目前兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的社會(huì)服務(wù)體系還不完善，制約了科技成果轉(zhuǎn)化。

4.科技立項(xiàng)管理混亂。首先，由于體制原因，兵團(tuán)面向需求的科研成果供給較少，兵團(tuán)科技人員的成就主要以立項(xiàng)、、獲獎(jiǎng)等級(jí)和數(shù)量來(lái)評(píng)價(jià)，忽略了其市場(chǎng)價(jià)值，造成達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平的科技成果雖多，但真正在市場(chǎng)上產(chǎn)生效益或得到應(yīng)用的卻很少。項(xiàng)目依法管理的效果不盡人意，項(xiàng)目立項(xiàng)后均需簽訂任務(wù)書，但在實(shí)際操作中，兵團(tuán)部分項(xiàng)目任務(wù)書編制不夠完整，導(dǎo)致出現(xiàn)合同違約時(shí)項(xiàng)目任務(wù)書的執(zhí)行流于形式。其次，項(xiàng)目依托單位與主管部門的聯(lián)系不夠密切。項(xiàng)目實(shí)施后，要賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任，淡化了依托單位與主管部門的聯(lián)系，這樣不利于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最大限度地調(diào)動(dòng)依托單位的科技資源，提高科學(xué)研究效率。

二、兵團(tuán)科技管理體制創(chuàng)新的途徑

兵團(tuán)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須進(jìn)行科技發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新。為加快兵團(tuán)科技進(jìn)步、促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化、轉(zhuǎn)變兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，基于兵團(tuán)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃要求，現(xiàn)提出以下幾個(gè)方面的構(gòu)想：

1.積極推進(jìn)兵團(tuán)科技管理體制改革。第一，逐步改革不利于科技創(chuàng)新的政府管理體制。兵團(tuán)要推進(jìn)科技管理體制創(chuàng)新，必須逐步改革帶有計(jì)劃性色彩的科技管理體制。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、有效”的原則，加快建立決策科學(xué)、權(quán)責(zé)對(duì)等、分工合理、執(zhí)行順暢的科技管理體制。創(chuàng)新兵團(tuán)科技管理方式，合理界定科技管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化其公共服務(wù)職能。提高兵團(tuán)行政對(duì)科技創(chuàng)新的宏觀調(diào)控能力，把工作重點(diǎn)放到制度建設(shè)、規(guī)劃編制、政策制定以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上來(lái)。深化科技管理機(jī)構(gòu)改革，理順職能分工，嚴(yán)格控制編制，積極推進(jìn)政務(wù)公開，健全科學(xué)民主決策機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批。

第二，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提高科技管理創(chuàng)新能力。首先，豐富產(chǎn)學(xué)研合作形式。為促進(jìn)“十二五”期間兵團(tuán)產(chǎn)學(xué)研合作水平進(jìn)一步提升， 在現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研三方聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上， 積極探索和豐富兵團(tuán)產(chǎn)學(xué)研合作形式。其次，設(shè)立兵團(tuán)產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)計(jì)劃。圍繞兵團(tuán)重大科技專項(xiàng)內(nèi)容和企業(yè)研發(fā)需求， 設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)計(jì)劃， 鼓勵(lì)企業(yè)與院校聯(lián)合申報(bào)國(guó)家科技支撐計(jì)劃。再其次，創(chuàng)新兵團(tuán)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制。充分考證兵團(tuán)現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)與不足， 兼顧兵團(tuán)各師的發(fā)展差異， 建立以石河子大學(xué)和農(nóng)墾科學(xué)院為中心的北疆產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；同時(shí)建立以塔里木大學(xué)為中心的南疆產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟， 充分發(fā)揮南疆資源優(yōu)勢(shì)。

2.積極引進(jìn)培育科技人員逐步完善兵團(tuán)科技人才激勵(lì)機(jī)制。第一，健全和完善人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策。加強(qiáng)高端研發(fā)人才、高技能人才、技術(shù)與經(jīng)營(yíng)復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)，培育與兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)相適應(yīng)，特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的科技人才隊(duì)伍。同時(shí)通過(guò)培養(yǎng)、培訓(xùn)、交流與引進(jìn)，逐步形成總量比較充足、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理、整體素質(zhì)較高的科技人才隊(duì)伍；建立科技人才健康成長(zhǎng)的激勵(lì)、考核、監(jiān)督機(jī)制；完善人才培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、交流、使用、激勵(lì)和保障機(jī)制，實(shí)行靈活的人才政策，大力改善各類人才的工作、生活條件，激發(fā)現(xiàn)有人才的活力。

第二，完善兵團(tuán)科技人才激勵(lì)機(jī)制。首先，轉(zhuǎn)變用人觀念，營(yíng)造良好的氛圍。樹立人才資源是第一資源的觀念，實(shí)施人才強(qiáng)兵團(tuán)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技人才在科技發(fā)展中的核心作用。其次，改革薪酬制度， 激發(fā)科技人員的積極性。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以崗位和職務(wù)為基礎(chǔ)的薪酬制度，設(shè)計(jì)多樣化的績(jī)效工資形式，加大績(jī)效工資的比重。再其次，要采取多種措施， 滿足科技人員的榮譽(yù)感。在科技進(jìn)步獎(jiǎng)下，增設(shè)二級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)， 即產(chǎn)學(xué)研合作獎(jiǎng)或技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)， 增設(shè)科學(xué)技術(shù)普及獎(jiǎng)， 其獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)金與科技進(jìn)步獎(jiǎng)等同， 頒獎(jiǎng)時(shí)仍使用科技進(jìn)步獎(jiǎng)的名稱， 以進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作的導(dǎo)向作用。

3.加快科技成果轉(zhuǎn)化建立完善的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。第一，完善成果轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系。 目前兵團(tuán)在科技成果轉(zhuǎn)化方面可依據(jù)的政策法規(guī)主要有《兵團(tuán)科技計(jì)劃管理暫行辦法》 、《兵團(tuán)火炬計(jì)劃管理暫行辦法》、《兵團(tuán)軟科學(xué)研究計(jì)劃管理暫行辦法》、《兵團(tuán)科技成果計(jì)劃推廣辦法》、《兵團(tuán)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定及管理辦法》等，這些政策法規(guī)對(duì)兵團(tuán)的科技成果轉(zhuǎn)化起到了至關(guān)重要的作用，但在這些政策法規(guī)的落實(shí)層面以及配套措施方面還多多少少存在不足，需要進(jìn)一步完善。（1）完善并落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員進(jìn)入企業(yè)和基層從事科技成果轉(zhuǎn)化。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的《兵團(tuán)科技計(jì)劃管理暫行辦法》、《兵團(tuán)科技成果計(jì)劃推廣辦法》要在貫徹和落實(shí)方面到位，并制訂相應(yīng)的政策措施。如設(shè)立成果推廣獎(jiǎng)、完善科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的技術(shù)職稱評(píng)聘制度、技術(shù)要素參與分配等。（2）對(duì)技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)惠政策應(yīng)進(jìn)一步放寬。對(duì)四技服務(wù)（技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢）均實(shí)行免稅，大力宣傳稅收減免政策，并盡快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等。（3）制定配套政策。諸如科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)制度、對(duì)在與科研部門進(jìn)行科技合作中做出貢獻(xiàn)的科研人員的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定等。

第二，建立科技成果轉(zhuǎn)化的社會(huì)服務(wù)體系。加強(qiáng)科技成果信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快科技信息、技術(shù)商品信息、科技專家信息的流通，使企業(yè)非常方便及時(shí)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)獲取有效的成果信息和服務(wù)。建立技術(shù)市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制，建立一個(gè)高素質(zhì)、權(quán)威性、民間性的科技成果評(píng)估機(jī)構(gòu)，政府加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，讓企業(yè)對(duì)這些評(píng)估機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和質(zhì)量獲得正確的信息。

4.加強(qiáng)科技項(xiàng)目管理機(jī)制。第一，以人為本并注重“法”的約束。科研項(xiàng)目管理的宗旨是提高科技管理績(jī)效，優(yōu)化科技資源配置。這就要求在實(shí)施科研項(xiàng)目管理過(guò)程中，要樹立“以人為本”的觀念，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。在以人為出發(fā)點(diǎn)和中心的管理思想指導(dǎo)下，建立、健全責(zé)權(quán)利相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，充分運(yùn)用多元化和人性化的管理方法，如參與科研及經(jīng)費(fèi)配置決策。

篇10

1.建筑工程項(xiàng)目管理的概述

所謂建筑工程項(xiàng)目管理就是建筑公司在從項(xiàng)目開始實(shí)行到項(xiàng)目結(jié)束，通過(guò)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃和控制，以完成進(jìn)度計(jì)劃。按照一般建筑業(yè)工程隊(duì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)往往由各種不同單位承擔(dān)不同的建設(shè)任務(wù)，而各單位的工作性質(zhì)，工作內(nèi)容和薪金各不相同，因此就形成了各種不同的建筑工程項(xiàng)目的管理類型：業(yè)主方的項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理、施工方的項(xiàng)目管理、供應(yīng)商的項(xiàng)目管理、工程總承包方的項(xiàng)目管理等。

2.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析

2.1管理模式現(xiàn)狀

如今我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題之一是管理模式不合理。其中工期規(guī)劃方面，表現(xiàn)為對(duì)總體規(guī)劃不重視，控制方面，在企業(yè)內(nèi)部對(duì)控制不夠重視，而且沒(méi)有相對(duì)完善的控制體系，完全憑以往的經(jīng)驗(yàn)和主觀判斷去實(shí)施。在對(duì)于人力、物力以及施工組織的設(shè)計(jì)上存在著很大的問(wèn)題。

2.2管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀

在我國(guó)大多數(shù)建筑行業(yè)的人專業(yè)素質(zhì)不高，而且不能得到合理分配。具體表現(xiàn)為本科以上學(xué)歷的較少，而大、中?；驘o(wú)學(xué)歷者較多；許多專業(yè)的管理人員得不到正確應(yīng)用，尤其一線工人的技術(shù)水平參差不齊，其中農(nóng)民工的專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題尤為突出，這嚴(yán)重的影響了工程的質(zhì)量和建設(shè)過(guò)程中工人的安全。

2.3項(xiàng)目管理體制不健全

目前我國(guó)多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中的都存在著管理體制不科學(xué)、不健全的問(wèn)題，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，往往為了降低成本而減少管理人員的數(shù)量甚至不設(shè)立管理部門，導(dǎo)致項(xiàng)目管理體制不健全。

2.4人力資源配置和管理不夠科學(xué)合理

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)多數(shù)工程建設(shè)項(xiàng)目都由施工單位直接管理，而項(xiàng)目的生產(chǎn)則由一線施工人員完成。然而，隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)在的工程建設(shè)施工隊(duì)伍都有一些專業(yè)素質(zhì)低的工人通過(guò)一些機(jī)械設(shè)備完成，人力資源配置不科學(xué)，導(dǎo)致大量的人力資源浪費(fèi)。

2.5建設(shè)工程的質(zhì)量得不到該有的重視

隨著我國(guó)建設(shè)工程逐漸增多，一些建筑業(yè)盲目的追求工程的進(jìn)度，忽略了工程質(zhì)量問(wèn)題，從而導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的不過(guò)關(guān)等現(xiàn)象，不僅破壞了企業(yè)的信譽(yù)，而且對(duì)阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

3.建筑工程項(xiàng)目管理的優(yōu)化措施

3.1 改革管理模式

管理模式主要是由三種要素構(gòu)成的，分別為管理觀念、管理技術(shù)和管理體制。管理觀念改革，在我國(guó)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及管理觀念與以往的傳統(tǒng)理念不同，以往的管理理念是以追求產(chǎn)值為目標(biāo)，以硬性指令為基準(zhǔn)；而現(xiàn)在基本都是以利益為主導(dǎo)。一個(gè)企業(yè)的管理理念對(duì)其的生存發(fā)展十分重要，只有以科學(xué)的理念決策管理，追求創(chuàng)新求發(fā)展，才能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境及市場(chǎng)的要求；管理體制改革，要求建立具有彈性生產(chǎn)力、硬性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并且能夠貼近市場(chǎng)特點(diǎn)的科學(xué)管理體制，使生產(chǎn)力組織方式能夠適應(yīng)其自身及其市場(chǎng)的活動(dòng)規(guī)律的變化。以此相對(duì)靈活的集權(quán)分權(quán)相結(jié)合的組織機(jī)構(gòu)；管理技術(shù)改革，要求企業(yè)采用先進(jìn)的、科學(xué)的管理技術(shù)。從根本上提高管理技術(shù)水平

3.2 管理人員素質(zhì)改革

在我國(guó)建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)人員的專業(yè)素質(zhì)水平的比想象的低很多，因此提高勞動(dòng)人員專業(yè)素質(zhì)水平刻不容緩。建筑企業(yè)管理部門人員的配備都要以專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用，必須要具備專業(yè)知識(shí)和一些常用、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力，之后還必須要經(jīng)過(guò)專業(yè)人員的培訓(xùn)才能上崗。這樣管理部門人員才有能力依據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)及現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)有效的全方面管理，以便使工程項(xiàng)目的質(zhì)量得以保證。

另外基于一線操作工人的技能水平低的現(xiàn)狀，建筑企業(yè)可以設(shè)立專門的人員素質(zhì)培訓(xùn)部門，專門對(duì)一線的操作工作進(jìn)行技能和安全工作培訓(xùn)，并且在基層管理中實(shí)施有效的管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些一線工人進(jìn)行獎(jiǎng)罰，促使基層操作工人自覺提高自己的專業(yè)素質(zhì)，并意識(shí)到高程度專業(yè)素質(zhì)的重要性。

3.3 建立和完善法律法規(guī)制度

我國(guó)應(yīng)建立相應(yīng)的、健全的建筑工程項(xiàng)目管理的法律條文，并確保其能夠有效的實(shí)施，利用法律強(qiáng)制約束工程的項(xiàng)目管理；在增加工程項(xiàng)目管理方面的法律依據(jù)的同時(shí)強(qiáng)制推行專業(yè)的工程項(xiàng)目管理體制，強(qiáng)行規(guī)定項(xiàng)目管理的范圍，嚴(yán)格控制和考核企業(yè)人員的專業(yè)化程度，確保工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)目能夠管理得井然有序。并克服工程建設(shè)過(guò)程中的各種困難，逐步提高企業(yè)的整體能力接軌世界先進(jìn)水平。

3.4 優(yōu)化人力資源配置，加強(qiáng)人力資源管理

目前我國(guó)缺少全面性專業(yè)人員，需要大力培養(yǎng)懂設(shè)計(jì)、懂管理、懂經(jīng)濟(jì)、懂合同、懂法律的人。同時(shí)各企業(yè)也需要根據(jù)各種實(shí)際情況以及潛在的一些情況充分調(diào)動(dòng)每一名管理人員的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動(dòng)效率、勞動(dòng)力利用率。

3.5加強(qiáng)項(xiàng)目管理責(zé)任制的實(shí)行

企業(yè)必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建立有效地項(xiàng)目管理責(zé)任制度，適時(shí)地對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行考核，將權(quán)力充分地分配到每一個(gè)管理人員上，激發(fā)他們的責(zé)任心、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。責(zé)任細(xì)分到個(gè)人，賞罰分明。

結(jié)束語(yǔ)：

建筑項(xiàng)目工程管理技術(shù)在不斷進(jìn)步，認(rèn)清建筑項(xiàng)目工程的現(xiàn)狀，并進(jìn)行合理的分析和優(yōu)化師提高建筑工程質(zhì)量的有力保證。我們應(yīng)該逐漸擺脫傳統(tǒng)觀念對(duì)發(fā)展的束縛，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)經(jīng)濟(jì)的建筑項(xiàng)目工程管理方案，優(yōu)化管理模式。同時(shí)還要全面提高國(guó)民的專業(yè)素質(zhì)，使腦力勞動(dòng)科學(xué)有效地與體力勞動(dòng)結(jié)合，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王國(guó)軍. 現(xiàn)代建筑工程管理體系中對(duì)管理的探討[J]. 科技與企業(yè). 2013（01）