導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程項目管理核心，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

工程項目的建設(shè)是一個極為復(fù)雜的社會生產(chǎn)過程，要經(jīng)歷可行性研究、勘察設(shè)計、工程施工、調(diào)試運行及維護等多個階段，因此，工程項目的建設(shè)會包含有眾多的參與單位，從而形成各種各樣的合同關(guān)系。從某種意義上來講，工程項目的建設(shè)過程實質(zhì)上就是一系列合同簽訂和履行的過程，工程項目管理是緊緊圍繞著合同管理來展開的。為此，在整個項目管理周期內(nèi)，業(yè)主應(yīng)當以合同管理為核心對工程項目全過程實施全面有效地管理，從合同前期至履行結(jié)束的各個環(huán)節(jié)入手，有效地規(guī)避合同風(fēng)險，降低施工成本，并利用合理的索賠使項目經(jīng)濟效益最大化。

1 合同前期管理

合同前期管理是指對工程項目的技術(shù)咨詢、勘察設(shè)計、招標、合同談判及簽訂的管理, 在這一階段，業(yè)主要有防范風(fēng)險、減少承包商索賠機會的明確思路, 做到防患于未然。

1.1 做好工程咨詢及勘察設(shè)計工作,減少施工設(shè)計變更

工程咨詢及勘察設(shè)計工作是工程建設(shè)項目的基礎(chǔ)，如何充分、全面地做好項目的勘察設(shè)計工作，提供詳盡準確的原始資料將對日后項目的開展產(chǎn)生十分重要的影響。在合同條款中一般均明確規(guī)定, 業(yè)主應(yīng)對提供的水文地質(zhì)等原始資料的正確性負責(zé)。如果原始資料有錯, 必然會給施工造成困難和延誤, 給承包商造成索賠機會。在進行設(shè)計工作時, 一定要認真審查項目的設(shè)計方案,在將設(shè)計圖紙和規(guī)范等編入招標文件之后就不宜作大的變更, 任何設(shè)計變更都會給承包商提供極好的索賠機會。

1.2 編制好招標文件

招標文件是合同訂立的基礎(chǔ), 因此，編制一個嚴密的招標文件是簽訂一個好合同的前提條件。在招標文件的編制工作中, 主要應(yīng)注意以下幾點:

（1）嚴格審查文件的各部分內(nèi)容, 以避免相互之間的說詞存在矛盾。

（2）文件用語要進行反復(fù)推敲, 表述嚴謹, 盡量避免產(chǎn)生歧義。

（3）要注意引用的資料可靠, 能詳細、客觀地反映真實情況。

（4）要注意比較公正地處理業(yè)主和承包商的利益, 風(fēng)險合理分擔(dān)。

（5）對于造價高及工程量大的項目應(yīng)當要求承包商在投標時提交 “報價分析表” , 以備評標和處理索賠時使用。

1.3 合同談判及簽訂

（1）合同簽訂是個法律行為，一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方履約的法律依據(jù)。因此，合同書面用語一定要具有明確性、肯定性及約束性，避免出現(xiàn)“原則上同意”等此類含糊不清的說詞。

（2）在合同談判中，要認真詳盡的分析合同條款，確保將所有的意愿及條款都包含其中，同時，應(yīng)盡可能避免出現(xiàn)對業(yè)主不利的條款，使合同風(fēng)險降到最低。

（3）在合同談判中，要確保合同雙方對合同條款的理解具有一致性，避免在日后合同履行中產(chǎn)生推諉、扯皮。

（4）在合同簽訂前，應(yīng)當請相關(guān)法律專家對合同進行認真全面的審查及風(fēng)險分析，明確雙方的利益和責(zé)任，違約責(zé)任及其法律后果，權(quán)衡利弊得失。

2 合同履行管理

合同履行管理是指，合同雙方在合同簽訂之后，各自履行合同條款項下規(guī)定的義務(wù)，嚴格按照合約條款提品或服務(wù)，并且由采購方支付款項的過程管理。作為合同的編制者，業(yè)主方毋庸置疑地擁有合同項下所有條款的解釋權(quán)，并且還掌握著所有與合同簽訂內(nèi)容相關(guān)的依據(jù)和準確信息。在合同履行過程中，業(yè)主不僅要將所有重要的信息全面完整、準確系統(tǒng)的轉(zhuǎn)達給項目的各相關(guān)單位，還要針對每一類合同，依其特點制定出嚴謹、高效的合同履行管理指導(dǎo)辦法和必要的管理流程，從而明確合同的管理職權(quán)、管理手段及管理原則，使其得以合理化、規(guī)范化。

2.1 合同文件的管理

合同及補充協(xié)議、現(xiàn)場簽證以及現(xiàn)場例會會議紀要、工作聯(lián)系單等實際上都是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。針對以上文件，業(yè)主應(yīng)建立技術(shù)檔案妥善保管。同時，還應(yīng)對合同履行情況進行跟蹤分析，結(jié)合實際情況采取積極主動措施。

2.2 合同臺帳的建立

對于項目業(yè)主，通常情況下會同時執(zhí)行管理多個合同，因此制定合同臺帳是十分必要的。合同臺帳的內(nèi)容主要包括合同編號、名稱、合同類型、合同金額、付款方式、工期／供貨期、供應(yīng)商名稱、項目負責(zé)人、聯(lián)系方式等。建立合同臺帳對于財務(wù)部分的結(jié)算管理和成本控制、現(xiàn)場執(zhí)行單位的目標控制都起著重要的作用。由于臺帳內(nèi)容是合同的核心部分，因此在項目實施過程中，應(yīng)當把合同臺帳中的內(nèi)容作為管理工作的原則控制點，任何與之背離和偏差的現(xiàn)象發(fā)生，都有可能導(dǎo)致索賠爭議。

2.3 對合同進行跟蹤管理

在項目實施過程中業(yè)主應(yīng)完全了解合同條款賦予己方的權(quán)力，這樣才能夠?qū)贤椣乱蟮氖┕みM度、質(zhì)量等事項進行跟蹤管理。與此同時，業(yè)主應(yīng)負責(zé)對項目執(zhí)行部門的現(xiàn)場管理給予指導(dǎo)并提供支持，這樣既能夠保證項目執(zhí)行部門在項目實施過程中充分行使合同賦予業(yè)主的權(quán)力，同時還能有效地避免其在行使這些權(quán)利時，產(chǎn)生可能會承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。在合同的執(zhí)行過程中，業(yè)主需要監(jiān)督指導(dǎo)項目現(xiàn)場的執(zhí)行部門嚴格遵守管理流程，對項目實施中的相關(guān)管理情況做好記錄，從而避免出現(xiàn)不必要的合同風(fēng)險。

同時，業(yè)主還要對供應(yīng)商進行管理，嚴格監(jiān)督并提醒供應(yīng)商按照合同條款提供服務(wù)。及時對項目實施過程中存在的各類問題進行記錄，將相關(guān)資料妥善保管存檔。

2.4 變更控制

合同簽訂后即具有法律效力，自此合同雙方都必須嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行，但是，合同的執(zhí)行中難免會發(fā)生一些變更，對此需要注意以下事項：

變更請求必須為書面文件方式，內(nèi)容包括對合同條款的修訂或者產(chǎn)生變更的原因，變更請求需按照的正確方式進行審批，待合同雙方共同簽字認可后，方可生效。如果供應(yīng)商沒有按照業(yè)主需求提供滿意的服務(wù)，那么也可以變更請求的方式提出終止合同。如果合同雙方不能就變更內(nèi)容達成一致意見，則會發(fā)生爭端或訴訟，這種情況需由仲栽機構(gòu)或法院給予解決。

2.5 索賠

索賠是合同履行過程中一方主張權(quán)利的要求，在主張權(quán)利的同時要提供足夠的事實依據(jù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款，將由另一方賠償相應(yīng)的工期和費用。必要時也可以采取反索賠來維護自己的合法權(quán)益，但是要避免合同雙方的推諉扯皮，對于合同雙方來說如果要求索賠，證據(jù)的收集十分關(guān)鍵。

2.6 現(xiàn)場簽證

工程項目施工過程中如有出現(xiàn)實際施工與合同約定不符的情況，必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是合同雙方對事實表示一致認可的結(jié)果，可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)，因此要及時辦理簽證手續(xù)。業(yè)主方應(yīng)提倡在辦理現(xiàn)場簽證時，只簽客觀實際情況，例如實際工作量、工時數(shù)、施工措施及依據(jù)等而不簽造價，由此避免滋生各種腐敗現(xiàn)象，從而造成直接經(jīng)濟損失。

該階段的合同管理主要是由現(xiàn)場的監(jiān)理工程師負責(zé), 但對一些重要問題, 如設(shè)計變更、支付、工期延長、索賠和爭議等, 均需由業(yè)主負責(zé)審批和處理。

篇2

工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。

由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責(zé)任。這一系列的定位，職責(zé)的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。

一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題

1．工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理

監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著。工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。

2．工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行，建設(shè)目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方，因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。

3．工程監(jiān)理缺少高智能人才

自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓(xùn)費用少，人員調(diào)動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。

二、工程項目管理的意義

工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理，經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

1．建立高素質(zhì)的人才隊伍

項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項目管理基本知識培訓(xùn)和著重實務(wù)實用的專題性培訓(xùn)以及實用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。

2．建立標準和工作規(guī)范

各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3．努力開拓市場

篇3

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A

建筑工程項目作為企業(yè)施工的主戰(zhàn)場，它不僅可以成為企業(yè)形象展示的窗口，還可以成為企業(yè)的源泉來使經(jīng)濟效益有保障；它甚至還可以成為搖籃來培養(yǎng)和造就企業(yè)的管理人才。一般情況下，施工企業(yè)具體會通過組建分級管理機構(gòu)的形式來實施項目管理的創(chuàng)新，這樣才能達到按期給顧客提供既安全又優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目標，實現(xiàn)經(jīng)濟收益。實際證明，在質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、施工管理和安全保證等方面，組建分級管理機構(gòu)的模式取得的成果是不可否認的，但它也存在諸多問題，比如管理人員冗余、無法合理有效配置資源等。而且項目管理隨著我國越來越復(fù)雜的建筑工程環(huán)境也日益變得復(fù)雜。在對以上情況進行綜合考慮的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)應(yīng)該意識到需要對項目管理實行更加嚴格的要求。所以，建筑企業(yè)需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在建筑工程項目管理的創(chuàng)新上不斷摸索，最終使施工管理體制改革得到深化。

一、建筑工程項目管理創(chuàng)新的必要性

項目管理在建筑工程領(lǐng)域發(fā)揮著極為重要的現(xiàn)實意義。但是我國目前建筑工程項目的管理還僅僅是局限于一個簡單的管理框架，而沒有將項目管理的本質(zhì)與精華吸收進來，還仍舊存在許多地方需要結(jié)合我國建筑工程項目管理現(xiàn)狀進行創(chuàng)新。所以說，推動建筑工程項目管理的創(chuàng)新具有極強的必要性。

二、建筑工程項目管理的創(chuàng)新方式

筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗，就我國目前建筑工程項目管理的創(chuàng)新問題提出以下幾個方面的對策措施，以期能夠?qū)ξ覈斍敖ㄖこ添椖抗芾韯?chuàng)新的有效開展提供一點可借鑒之處：

（一）制度層面的創(chuàng)新

首先，應(yīng)當創(chuàng)新工程項目的承包評估機制，將責(zé)任考核指標不斷細化，應(yīng)當將施工進度、安全生產(chǎn)、材料設(shè)備管理、人員管理、造價控制等各項指標全部納入到承包評估機制中來。除此之外，還應(yīng)當制定科學(xué)合理的評估考核量化標準，從而有效實現(xiàn)項目負責(zé)人及其他相關(guān)人員的責(zé)任意識。其次，應(yīng)當創(chuàng)新風(fēng)險抵押機制。目前，有部分建筑施工企業(yè)構(gòu)建起了“自籌資金、自主經(jīng)營、自負盈虧”的經(jīng)營管理體系，由項目經(jīng)理按工程產(chǎn)值的一定比例，拿出較大數(shù)量的風(fēng)險抵押金，對項目全責(zé)經(jīng)營，贏利重獎，虧則重罰，逐步構(gòu)建起了“責(zé)任、風(fēng)險、權(quán)利、利益”相互協(xié)調(diào)的項目管理模式，從而有效扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的項目承包包贏不包虧的問題。從我國目前的建筑市場發(fā)展來看，這種風(fēng)險抵押機制日趨發(fā)揮出其積極作用。再者，重視推行項目管理責(zé)任制，通常情況下，分項工程多、合同管理和施工管理難度大、規(guī)模比較大等是建筑工程項目的特點。為了進一步減少管理層次，減化生產(chǎn)關(guān)系，就需要建筑企業(yè)以精干主體為出發(fā)點，把管理形式從傳統(tǒng)的金字塔式變?yōu)楸馄绞?。雖然不同的工程項目在管理重點上是不同的，但項目管理始終是以項目成本核算制和項目管理責(zé)任制為核心，這兩個核心制度的落實與否，是項目管理的效果與成敗的決定性因素，也是協(xié)調(diào)有序?qū)嵤┕こ添椖康谋ＷC。所以建筑企業(yè)內(nèi)部要通過對市場機制、分配機制、服務(wù)機制、監(jiān)督機制和用人機制等有效機制的完善，來使落實項目經(jīng)理責(zé)任制得以保證。

（二）造價控制層面的創(chuàng)新

首先，應(yīng)當建立健全企業(yè)內(nèi)部造價管理體系。構(gòu)建包含法人、項目負責(zé)人以及基層作業(yè)隊伍三個層次在內(nèi)的造價控制體系，并科學(xué)有效的對待三者之間的關(guān)系。法人是整個工程項目決策的核心；項目負責(zé)人主要負責(zé)工程項目的施工進度、施工質(zhì)量、經(jīng)濟核算以及資金回收等工作；基層作業(yè)隊伍是現(xiàn)場施工以及人員管理的重要基礎(chǔ)。只有構(gòu)建了三位一體的造價控制體系才能夠有效實現(xiàn)整個項目管理的積極作用。其次，加強企業(yè)目標成本的管理。工程項目建筑企業(yè)產(chǎn)品成本目標的確定是與產(chǎn)品價格直接聯(lián)系的，所以企業(yè)目標成本的確定要密切結(jié)合本企業(yè)的實際經(jīng)營狀況，有針對性地作出評估測算。要按作業(yè)層直接成本費用、項目部間接費、上級管理費等不同部分進行分層測評，然后再根據(jù)各項目造價較低指標確定企業(yè)的目標成本，測算出市場能夠接受的成本指標。

（三）人員管理層面的創(chuàng)新

首先，應(yīng)當明確整個項目組織的目標。進行目標分解，建立層次化的目標責(zé)任體系，在企業(yè)全員范圍內(nèi)開展目標責(zé)任績效考核，使企業(yè)的每一位員工都能夠明確自身在項目目標系統(tǒng)中承擔(dān)的重要任務(wù)，這是工程質(zhì)量責(zé)任體系建立的基礎(chǔ)。其次，應(yīng)當提高各級管理人員的組織協(xié)調(diào)能力。項目管理人員除應(yīng)具備一定的專業(yè)基礎(chǔ)以外，還應(yīng)有很強的組織協(xié)調(diào)能力，這有利于使項目參加者對項目的總目標達成共識，有利于各種人各方面相互理解，相互了解，以建立和保持好的團隊精神和良好的工作氛圍，有利于減少磨擦，減少對抗，化解矛盾，有利于組織目標趨于一致，從而提高項目的組織效率。再次，應(yīng)當加強法制教育。法制觀念淡薄是造成重大事故的隱患。譬如重慶綦江虹橋的倒塌，造成了生命和經(jīng)濟的雙重損失，究其根源就在于項目管理機構(gòu)人員法制觀念淡薄，可以講是知法犯法，一味追求經(jīng)濟效

益造成了極其惡劣的經(jīng)濟損失和社會影響。

（四）確定需要改進和創(chuàng)新的目標一旦你對過去的項目建立起了回顧，確立了質(zhì)量對小組的意義，你就要建立短期以及長期改進的一些目標。目標要盡可能量化，所以你要劃分幾個簡單的階段，標明你是否采取了適當?shù)倪^程朝著目標前進。作為缺乏創(chuàng)造力的的最后避難所，輕視“過程”很流行。雖然事實上，能找到改進其工作的方式。當然，如果你總是用已有的工作方式工作，你也就不要期望你會得到比以前更好的結(jié)果。有兩個強烈的原因要求改進過程：校正問題，防止問題。確保你的改進努力要圍繞著已知的或可預(yù)知的可能威脅項目成功的問題。找出當前正在使用的方法的長處和短處，以及項目面臨的風(fēng)險。建立可度量和可達到的目標，便于你集中精力實現(xiàn)改進。要使目標具有明顯的優(yōu)先級，并可周期性地監(jiān)視過程。記住你的目的是，提高你的項目和公司完成的技術(shù)和業(yè)務(wù)上成功，不要滿足于一些過程改進書籍里提到的期望細節(jié)。要把改進的工作視為迷你項目，具有可分發(fā)、資源、計劃和有責(zé)任的小項目。否則，過程改進活動將總處于比誘人的技術(shù)工作低的優(yōu)先級上。

三、結(jié)束語

創(chuàng)新是建筑工程企業(yè)得以不斷向前發(fā)展的動力源泉。通過加強建筑工程項目管理的創(chuàng)新能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)存在的問題與不足之處，并且能夠?qū)⒈酒髽I(yè)的項目管理框架不斷完善與充實，使企業(yè)的綜合管理水平得到不斷的提高，從而為建筑工程企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷擴大市場占有份額奠定堅實的制度基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1] 郭鵬.淺談工程項目管理的創(chuàng)新和發(fā)展 [J]. 科技創(chuàng)業(yè)月刊 ,2010,(09).

篇4

引 言

建筑工程項目作為施工企業(yè)的主戰(zhàn)場，不僅是展示企業(yè)形象的窗口、造就和培養(yǎng)企業(yè)管理人才的搖籃，更是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉所在。為了確保安全、優(yōu)質(zhì)、按期向顧客提品，同時為了實現(xiàn)效益目標，施工企業(yè)一般都會及時組建集團指揮部、子公司項目經(jīng)理部及其所屬施工隊的分級管理機構(gòu)。實踐證明，這樣的管理模式在施工管理、質(zhì)量監(jiān)控、安全保證及資金管理等方面取得了明顯的成果，但也存在管理人員冗余、機械設(shè)備和資源不能有效配置等問題。隨著生產(chǎn)日益復(fù)雜化，項目管理也變得更加復(fù)雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。因此，需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，對建筑工程項目管理進行創(chuàng)新，不斷深化施工管理體制改革。

1 更新觀念，轉(zhuǎn)換機制

通過向廣大職工反復(fù)深入進行形勢與任務(wù)教育，促進廣大職工樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經(jīng)濟影響。以此為基礎(chǔ)，改革機構(gòu)設(shè)置與部門職能，按照建立市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)換項目管理經(jīng)營機構(gòu)。從機構(gòu)上，設(shè)立市場合同部、工程技術(shù)部、施工管理部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結(jié)算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。對于施工管理部，賦予其在合同約束下對現(xiàn)場施工進度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協(xié)調(diào)管理職能，有利于形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟效益。專設(shè)工程技術(shù)部，以適應(yīng)工程技術(shù)新、設(shè)備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術(shù)問題的超前研究和科研攻關(guān)，為建設(shè)一流工程和創(chuàng)造最佳效益提供有力的技術(shù)支持。實踐證明，新的管理體制及其運行機制已初步實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，并顯示出強大的生機與活力。

2 推行項目管理責(zé)任制

建筑工程項目通常規(guī)模比較大、分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。在精干主體的基礎(chǔ)上。還必須進一步減化生產(chǎn)關(guān)系，減少管理層次，變金字塔式的管理為扁平式管理。實施工程項目管理有多方面的管理要素，不同的工程項目又有不同的管理重點，但項目管理責(zé)任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。企業(yè)內(nèi)部要用完善的市場機制、用人機制、分配機制、服務(wù)機制和監(jiān)督機制等有效機制來保證項目經(jīng)理責(zé)任制的落實。

建設(shè)承包公司對項目部嚴格按照項目管理的原則和合同履約要求進行資源配置，下達生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)各核指標。以保證實現(xiàn)預(yù)期的項目管理目標。應(yīng)該逐步建立健全了一套項目管理的責(zé)任體系與規(guī)章制度，其內(nèi)容包括：明確項目管理責(zé)任人及建設(shè)承包公司與各施工生產(chǎn)單位的管理責(zé)任，規(guī)范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進了項目管理責(zé)任制的落實。

3 建立和完善競爭、激勵、約束和監(jiān)督四大機制

要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監(jiān)督機制，在建設(shè)一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。通過競爭機制，可以促進機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高工作和辦事效率，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)熱情，提高廣大職工的勞動生產(chǎn)積極性。

第二要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續(xù)。在建設(shè)承包公司黨政工作、施工生產(chǎn)、經(jīng)營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規(guī)章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。

第三要建立監(jiān)督機制，圍繞提高工程質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監(jiān)督機制。要建立全方位的質(zhì)量監(jiān)督與責(zé)任追溯系統(tǒng)，實行目標管理，責(zé)任到人。

4 加強成本管理和質(zhì)量管理

項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責(zé)任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責(zé)合同成本目標的總控制。通過對合同單價的分解、調(diào)整、綜合、平衡，確定內(nèi)部核算單價，提出目標成本指導(dǎo)性計劃，對作業(yè)層成本運行與管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督；二級單位作業(yè)層負責(zé)執(zhí)行管理層制定下達的目標成本分解指標，嚴格按照內(nèi)部核算單價控制成本消耗，自負盈虧。總工程師負責(zé)組織技術(shù)人員優(yōu)化施工方案，改進技術(shù)措施，鼓勵能工巧匠開展技術(shù)革新和工藝創(chuàng)新，為成本控制提供技術(shù)支持。總經(jīng)濟師以合同為依據(jù)，組織編制施工成本預(yù)算計劃，確定項目目標成本，并層層分解和監(jiān)督成本執(zhí)行況?？倳嫀煂椖砍杀具\行及實際消耗狀況，對項目施工進行成本核算與成本分析，計算和反映項目盈虧，檢查成本控制目標是否實現(xiàn)，并總結(jié)成本控制的經(jīng)驗教訓(xùn)。

為確保工程施工質(zhì)量，要對職工進行質(zhì)量重要性教育，強化全員質(zhì)量意識。開展質(zhì)量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質(zhì)量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質(zhì)量。在對質(zhì)量事故責(zé)任者進行嚴厲處罰的同時，設(shè)立高額獎金，用以獎勵工質(zhì)量好的單價和個人。為更好地發(fā)揮質(zhì)檢部門和質(zhì)檢人員的監(jiān)察作用，提高質(zhì)檢員的責(zé)任心和榮譽感，建立施工質(zhì)量檔案管理系統(tǒng)，落實質(zhì)量終身負責(zé)制。

5 提高計算機應(yīng)用水平

提高的管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，必須應(yīng)用計算機，計算機是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要工具。工程從中標到交工驗收，除必須具備較高的施工技術(shù)水平外，還應(yīng)采用先進的現(xiàn)代化施工管理手段來提高企業(yè)管理水平，這些管理手段則必須依靠計算機來完成。實踐證明，利用計算機輔助管理是提高施工企業(yè)管理水平的有效途徑。

為了加強計算機輔助管理水平，我們通過加強職工培訓(xùn)、普及現(xiàn)代化管理知識等手段，提高計算機應(yīng)用水平。廣大工程技術(shù)人員和企業(yè)管理人員都應(yīng)接受現(xiàn)代化管理知識和計算機應(yīng)用知識的培訓(xùn)，并作為上崗考核的重要內(nèi)容。企業(yè)所有業(yè)務(wù)人員均應(yīng)熟練的應(yīng)用計算機，實現(xiàn)辦公自動化、管理現(xiàn)代化、工作規(guī)范化。

6 強化安全文明施工

近年來重大惡性事幫發(fā)生頻繁，引起我國政府、社會各界和人民群眾的普遍關(guān)注。落后的安全技術(shù)水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設(shè)和社會快速發(fā)展的重要因素之一。建筑行業(yè)較差的安全管理狀況導(dǎo)致了生產(chǎn)率降低、成本上升、工程質(zhì)量水平降低、建設(shè)周期加長等。

篇5

1、簡析電力工程施工項目管理工作

電力施工項目的管理工作，自項目工程立項建設(shè)之初，至工程項目的最終驗收，貫穿于建設(shè)的整個過程當中，期限性與個別性是其所具有的獨特之處。

資金密集性、質(zhì)量高要求性、涉及范圍廣、建設(shè)周期長、技術(shù)要求高、設(shè)備應(yīng)用多等是電力工程建設(shè)項目所具有的特點，從中我們不難發(fā)現(xiàn)，面對龐雜的施工建設(shè)工程，其管理工作能否及時有效的到位，是決定工程建設(shè)施工順利開展的一項重要環(huán)節(jié)。

2、電力工程項目對施工進度的管理

2.1影響工程項目進度管理的因素及項目管理含義

所謂工程項目進度管理即在對工程項目施工建設(shè)各個階段中的工作內(nèi)容、建設(shè)環(huán)節(jié)銜接等相關(guān)因素影響而標致的進度計劃，并按照計劃要求付諸實施的過程中對其進線檢查、分析和總結(jié)、調(diào)整的全過程。施工進度控制管理的目的就是為實現(xiàn)工期總目標，因此，影響其進度管理工作的因素可以概括為以下幾點：人員、建設(shè)材料、地質(zhì)環(huán)境、機械設(shè)備、資金、社會環(huán)境以及其他不可預(yù)料的因素等。

2.2簡析影響工程項目進度管理的因素

1、相關(guān)單位造成的影響：由于設(shè)計圖紙錯誤、方案變動、材料供應(yīng)不足或者運輸時間延長等，都會對工程項目的進度管理工作帶來一定的影響，造成不能及時滿足施工建設(shè)需要，從而導(dǎo)致建設(shè)工期延長的情況發(fā)生。

2、施工條件的變化帶來的影響：在工程項目的施工過程中，水文地質(zhì)條件和地質(zhì)條件與勘查設(shè)計不相符，比如，地下障礙物及惡劣的暴雨、臺風(fēng)和洪水等都會對項目施工的進度產(chǎn)生影響，造成對工程的破壞甚至導(dǎo)致臨時停工。

3、技術(shù)失誤產(chǎn)生的影響：項目施工單位技術(shù)措施采用不當，導(dǎo)致施工過程中事故的發(fā)生?；蛐虏牧稀⑿录夹g(shù)、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用缺乏經(jīng)驗，質(zhì)量隨之等不到保證等都會對項目施工的進度產(chǎn)生不好的影響。

4、組織管理不力造成的影響：醒目施工過程中，不合理的組織、勞動力與機械不合理的調(diào)配、布置施工平面的不合理等都對項目施工進度計劃的執(zhí)行起著阻礙作用。

2.3改進工程項目中工程進度管理的方法

1、甘特圖，就是通常所說的橫道圖或條形圖，因為其簡單明了、容易制作。它用線條標出各項作業(yè)和工序的起、止時間和延續(xù)時間。它適用于工程規(guī)模相對較小、工期相對較短的項目，對于大型復(fù)雜的工程項目就明顯不適用。此外，當工程項目實際進度與原計劃有偏差時，采用甘特圖法也很難進行重新調(diào)整安排。

2、行政干預(yù)法，就是用行政方法控制進度，是指上級領(lǐng)導(dǎo)或本單位的領(lǐng)導(dǎo)，利用其行政地位和權(quán)力，通過進度指令，進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核。比如土建施工完工時交接給電氣安裝隊伍時的驗收，接收方自然會對土建工程進行多方面的檢查以發(fā)現(xiàn)其中不利于電氣施工的問題、缺陷。上述情況下，行政干預(yù)就顯得特別重要，工程管理者此時應(yīng)本著公正合理原則，利用各種行政方式對于上述問題、矛盾予以協(xié)調(diào)和解決，保證工程整體的順利進行。

3、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，是組織和安排工程項目工作活動的一種非常有效的方法。通過制定項目網(wǎng)絡(luò)圖，可以使項目的執(zhí)行變得更加容易。成熟的理論有：關(guān)鍵路線法、圖表評審技術(shù)等。上述方法很好地彌補了橫道圖的不足，明確反映出進度計劃中的主要矛盾，并能對進度計劃進行優(yōu)化和調(diào)整，使其更加科學(xué)和精確。

3、電力工程項目中的風(fēng)險管理

3.1電力工程項目中風(fēng)險管理的重要性

工程項目，特別是大中型工程項目，是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其實施過程充滿風(fēng)險。一個項目的實施過程可分為若干階段，而每一階段又有許多子過程組成。在工程項目實施過程中，不可避免地會受到不確定因素的影響，即存在不確定性和風(fēng)險性的問題，其管理相當復(fù)雜。

在項目管理中，風(fēng)險管理屬于一種高層次的綜合性管理工作，它是分析和處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法，包括風(fēng)險的辯識、風(fēng)險的分析及風(fēng)險的控制。當前，我國投資風(fēng)險管理（包括建設(shè)工程建設(shè)項目投資管理）研究還處于初級階段，這也導(dǎo)致對于建設(shè)工程建設(shè)項目的風(fēng)險分析與管理還很不完善。隨著電力工程項目投資的不斷增加，工程項目需要規(guī)范的、更加科學(xué)的方法去管理，特別是需要加強風(fēng)險管理。

3.2電力工程項目不同階段可能的風(fēng)險因素及分析

1）電力項目前期工作階段可能導(dǎo)致的風(fēng)險。情況不明，倉促決策；方法不當，估算錯誤；弄虛作假，不負責(zé)任；審查不細，把關(guān)不嚴。

2）電力建設(shè)項目實施階段可能導(dǎo)致的風(fēng)險。建設(shè)施工工期進度；工程質(zhì)量與設(shè)備質(zhì)量；項目建設(shè)的組織管理。

3）電力項目投產(chǎn)運營階段可能導(dǎo)致的風(fēng)險。經(jīng)濟環(huán)境變化；人員素質(zhì)與培訓(xùn)工作；健全合理的管理體制；技術(shù)進步、技術(shù)改造在項目生產(chǎn)期中亦很重要。

4）電力建設(shè)項目風(fēng)險分析。電力建設(shè)項目的不同階段都存在可能的風(fēng)險因素，亦可按如下方式歸類：從項目環(huán)境角度分析，有政治、經(jīng)濟、法律、社會及自然風(fēng)險；從管理決策過程分析，有高層戰(zhàn)略、環(huán)境調(diào)查與市場調(diào)查、項目投資決項目策劃、工程設(shè)計、計劃、工程實施、運行管理風(fēng)險；從工程目標分析，有工期、質(zhì)量、造價、生產(chǎn)能力、市場風(fēng)險；從行為主體分析，有投資方、業(yè)主、承包商、設(shè)計單位及其他方面引發(fā)的風(fēng)險等。目前，在我國電力建設(shè)工程中，主要存在著工程達不到設(shè)計要求；工程工期延長工程發(fā)生安全、質(zhì)量事故；費用增加；投資效益不能保證等風(fēng)險。

3.3電力建設(shè)工程風(fēng)險管理對策

在以往的電力建設(shè)工程中，控制型的風(fēng)險管理技術(shù)運用較為普遍，但隨著電力工程技術(shù)水平的迅速提高和市場經(jīng)濟的建立，電力工程在各階段面臨著更多的來自法律、技術(shù)、社會、經(jīng)濟和環(huán)境等多方面的壓力，為此，在建設(shè)過程中，要嚴格執(zhí)行風(fēng)險監(jiān)控：跟蹤已識別的風(fēng)險，監(jiān)視剩余風(fēng)險和識別新的風(fēng)險，保證風(fēng)險計劃的執(zhí)行，并評估消除風(fēng)險對策與措施的有效性。其目的是考察各種風(fēng)險控制措施產(chǎn)生的實際效果、確定風(fēng)險減少的程度、監(jiān)視殘留風(fēng)險的變化情況，進而考慮是否需要調(diào)險管理計劃以及是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施等。例如：在合同報價之前就對項目風(fēng)險進行策劃，首先進行風(fēng)險識別，對由于合同范圍、技術(shù)、質(zhì)量、安全、進度、工程所在地的建筑市場環(huán)境、氣候條件等因素對工程成本的影響進行了評估和測算，針對各種風(fēng)險制定風(fēng)險控制措施，從設(shè)計、采購、施工的各個環(huán)節(jié)進行控制。在項目執(zhí)行過程中，項目部按風(fēng)險控制措施逐步落實，并根據(jù)隨工程進展所獲得的信息不斷評估風(fēng)險因素和可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險因素，調(diào)險控制項目和調(diào)險控制措施。

4、總結(jié)

工程項目管理的核心任務(wù)是控制項目目標，最終實現(xiàn)項目的功能以滿足使用者的需求。本文結(jié)合電力工程獨有的特點，對電力工程項目管理中進度管理和風(fēng)險管理做了基本的的介紹和總結(jié)。強調(diào)了工程進度管理和工程風(fēng)險管理在工程項目管理中的重要性，分析了現(xiàn)有工程管理和風(fēng)險管理所存在的問題并總結(jié)了改進的方法。電力工程施工單位一定要對進度管理足夠的重視，做好項目施工進度的前期準備工作，在項目施工的過程中，對各方面進行督促以確保工程計劃的順利完成，實現(xiàn)工程項目投資效益最大化的目標。

參考文獻

篇6

面對當前激烈的市場競爭，建筑企業(yè)在發(fā)展中，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，大型建筑企業(yè)勢必要走上總承包管理道路。所謂總承包管理，就是項目管理班子利用其在管理、資金、技術(shù)、各類資源等方面的優(yōu)勢，通過契約管理、商務(wù)管理、信息流管理、技術(shù)管理、風(fēng)險管理等管理途徑，合理組織各類資源，對分包實行統(tǒng)一的指揮、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，最終確保項目完成的一種管理活動。該管理活動在規(guī)范工程項目管理的同時，還能進一步提高工程管理水平，為建筑企業(yè)今后的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.突出總承包管理的資源管理

作為工程資源管理中的核心環(huán)節(jié)，資金管理能否順利的進行，將直接關(guān)系著工程的整體管理效果。而在整個總承包管理中，資源管理的加強途徑主要從以下幾個方面進行：首先，在收取資金時，相關(guān)負責(zé)人應(yīng)第一時間對所需資金進行收取，同時還應(yīng)按照合同中的相關(guān)條款，與業(yè)主之間進行及時的溝通，針對拖欠款，需要管理人員使用適當?shù)姆绞竭M行處理，避免傷害雙方關(guān)系的事件發(fā)生。其次，工程管理人員應(yīng)嚴格控制工程支付款，雙方在合作時必須具備一定的誠信基礎(chǔ)，確保合作的順利進行。最后，針對合作過程中出現(xiàn)的墊資狀況，應(yīng)結(jié)合著實際狀況，制定相應(yīng)的收取計劃，確保資金的及時回收。

2.加強總承包管理的契約管理

契約管理作為推動一些項目管理的主要依據(jù)，加強總承包管理中的契約管理，能夠有效的提高工程項目的總承包管理質(zhì)量。在完善的總承包管理中，常見的契約管理主要體現(xiàn)在與業(yè)主的契約、各專業(yè)分包契約、材料供應(yīng)商契約等幾個方面。在整個契約管理中，需要總承包班子中的各個成員充分理解中標合同中的內(nèi)容，同時在條件允許的狀況下，可以建立其相應(yīng)的合同交底制度，以便合作雙方對合作的內(nèi)容、條款、管理進行進一步的了解、掌握，為今后的索賠工作做好鋪墊。在整個契約管理中，范圍最廣的應(yīng)屬分包契約范圍，除了包括相應(yīng)的專業(yè)工種外，還包括分包項目的工種、設(shè)計方案、勞務(wù)及材料供應(yīng)等等。管理人員在管理這類契約時，應(yīng)仔細分析契約中的各項條款，避免文字隱性條約的出現(xiàn)。與此同時，要想達到好的契約管理目的，在條件允許的狀況下，管理人員可以尋求專業(yè)人士幫助，也可以出臺統(tǒng)一的分包合同示范為本。作為工程項目的總承包班子，應(yīng)充分重視契約管理的重要性，同時在原有的基礎(chǔ)上完善契約管理制度，實現(xiàn)工程契約的科學(xué)管理。

此外，在處理業(yè)主與分包關(guān)系上，可以從合同授權(quán)這一方面出發(fā)，以此來避免分包合同管理的盲目性與隨意性，同時還能將合同風(fēng)險降到最低。作為工程管理的重中之重，施工管理能否得到科學(xué)有效的落實，將直接關(guān)系著工程的施工質(zhì)量及今后的投入使用。在整個施工生產(chǎn)管理中，需要管理人員嚴格按照工程管理中的各個條款，將其落實到施工的各個環(huán)節(jié)中，以此來提高自身項目的履約能力。

3.完善總承包的技術(shù)管理

在整個總承包的技術(shù)管理中，除了相應(yīng)的技術(shù)攻關(guān)外，還包括總承包項目班子的技術(shù)管理。其完善的過程包括以下幾個方面：首先是技術(shù)應(yīng)用上的管理。在整個技術(shù)應(yīng)用管理中，作為總承包班子，應(yīng)當在項目管理的過程中跟蹤技術(shù)的進展情況，不斷予以檢查和反饋。尤其要關(guān)注高難技術(shù)及各類專項技術(shù)，以確保項目的順利完成。其次是技術(shù)支撐管理，即所謂的項目攻克技術(shù)管理。在管理活動在進行中，需要確立相應(yīng)的管理課題，該技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，對直接關(guān)系著建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與今后的發(fā)展。再次是技術(shù)協(xié)調(diào)管理。即對工程項目施工中所需的施工技術(shù)進行協(xié)調(diào)，使其最大限度的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，在提高工程施工質(zhì)量的同時，還能科學(xué)的縮短施工時間，減少工程成本投入。最后是技術(shù)優(yōu)化管理。在該管理活動中，重點在于突出項目班子對管理方案的優(yōu)化，并以此來增加建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。在該方案管理中，需要管理人員結(jié)合著工程項目的實際發(fā)展狀況，對施工技術(shù)進行徹底落實，只有這樣才能達到管理目的。

4.做好總承包管理的商務(wù)管理

作為工程項目總承包管理中的重要組成部分，商務(wù)管理有著極其重要的作用。在整個商務(wù)管理活動中，總承包管理需要面對業(yè)主、分包、咨詢等多個單位，這就要求總承包班子能夠在開展商務(wù)管理前，結(jié)合著工程商務(wù)管理中的各個事項，提前做好策劃管理、過程管理及竣工管理中的各項工作。在整個管理過程中，需要將工作重點放在簽證、溝通等工作上，同時為今后的工程結(jié)算及索賠工作奠定基礎(chǔ)；而針對各個專業(yè)分包，則需要結(jié)合著分包工程的實際狀況，確保分包施工的順利進行；在竣工商務(wù)管理中，管理人員應(yīng)抓好結(jié)算、索賠等各個方面的工作，為工程的順利竣工畫上完美的句號。此外，在整個商務(wù)管理活動中，管理人員應(yīng)隨時與造價單位保持聯(lián)系，確保工程預(yù)算、結(jié)算工作的順利進行。

5.總結(jié)

綜上所述，在新時期的發(fā)展中，提高工程項目總承包的管理水平，對建筑企業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用。這就要求建筑企業(yè)的負責(zé)人能夠認清行業(yè)發(fā)展形勢，本著一切從實際出發(fā)的原則，加大工程項目總承包的管理力度，為其水平的提高奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]劉紅.我國發(fā)展工程總承包若干問題的探討[J].中國建設(shè)教育，2011(12)

篇7

Abstract: The municipal engineering is the foundation of city construction and development is also the important premise of city development. Municipal Engineering Project in the new period should pay attention to the innovation and practice, from the aspects of the project quality, construction safety and project organization and management innovation to upgrade and integration, and to improve the living standards of the people as the starting point, to lay the foundation for the modern city construction. In view of the existing municipal engineering project management and analyzes the problem, discusses the innovation and practice of municipal engineering project management, proposes the engineering quality, construction safety and engineering aspects of organization and management, make the municipal engineering orderly, efficient, and lay the foundation for the municipal engineering system normal use in the future.

Key words: municipal engineering; project management; organization and management; safety management

中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02

1 市政工程項目管理現(xiàn)狀

1.1 工程項目管理前期現(xiàn)狀

在市政工程項目前期，《實施性施組》的規(guī)范性和完整性是極其重要的。然而很多施工單位并沒有足夠重視《實施性施組》的編制工作，編制中缺乏對市政工程中的工藝流程、施工現(xiàn)場設(shè)置、施工質(zhì)量標準等問題做出明確、具體的規(guī)定，沒有在工程項目計劃上形成明確的方向和指標，對工程建設(shè)過程沒有形成足夠的約束力，進而導(dǎo)致市政工程建設(shè)中出現(xiàn)施工現(xiàn)場材料亂擺亂放、施工程序混亂、工人沒有工作秩序、施工效率低下等問題，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降、施工進度受到影響，并且影響周圍環(huán)境和交通、生活質(zhì)量。

工程前期的技術(shù)交底、圖紙復(fù)核和施工測量工作都會對整個工程的質(zhì)量和效率形成很大的影響。對技術(shù)交底、圖紙復(fù)核過程的敷衍和忽視會引起實際施工中工程與設(shè)計不符等問題；市政工程項目相對于一般工程對施工測量的精確度有更高的要求，一些施工單位在施工前期對工程測量工作的疏忽或忽視復(fù)測工作都會直接導(dǎo)致后期施工出現(xiàn)坡度無法整改等“致命”問題。

1.2 工程項目管理中期現(xiàn)狀

1) 對工程中材料管理不合理。材料質(zhì)量是整個工程的施工質(zhì)量的基礎(chǔ)所在，直接影響實際施工質(zhì)量、施工效率及工程投入使用后的使用質(zhì)量及使用壽命。很多市政工程對施工材料的管理力度不夠，未能保證材料的來源和質(zhì)量；所選材料參差不齊；材料運輸及保管過程不專業(yè)而導(dǎo)致材料變質(zhì)、損壞；材料入庫、進場沒有經(jīng)過嚴格檢測。

2) 施工安全和施工質(zhì)量控制不夠。安全是工程進行的基礎(chǔ)。很多施工單位對施工安全的管理不科學(xué)、管理力度不夠，導(dǎo)致施工現(xiàn)場混亂、工人安全意識淡薄，進而影響工程進度，引起施工過程人員傷亡。

一些施工單位缺乏有效的施工質(zhì)量管理制度，對施工中的各個環(huán)節(jié)質(zhì)量把控不足，導(dǎo)致施工中失誤頻發(fā)，甚至?xí)l(fā)生一些重大施工失誤，嚴重影響工程施工質(zhì)量和施工進度。

2 市政工程項目管理的創(chuàng)新與實踐

市政工程項目管理主要有三個重要層面：工程施工技術(shù)、工程組織管理、工程成本控制。新時期市政工程項目管理工作的提升應(yīng)著重從這三個層面著手進行創(chuàng)新與實踐的提升，使市政工程有序、高效進行，為市政工程系統(tǒng)日后的正常使用奠定基礎(chǔ)。

2.1 對市政工程技術(shù)和質(zhì)量管理的創(chuàng)新性提升

隨著城市的現(xiàn)代化建設(shè)，市政工程建設(shè)的科技創(chuàng)新和施工技術(shù)創(chuàng)新不斷發(fā)展。在工程前期設(shè)計及施工中應(yīng)結(jié)合工程需要，對施工材料、施工技術(shù)等方面進行積極研發(fā)和引進。充分借鑒其他城市、其他地區(qū)城市化市政工程建設(shè)的創(chuàng)新設(shè)計和創(chuàng)新技術(shù)，結(jié)合地區(qū)人民的生活、工作需求進行科學(xué)、合理的市政工程材料、技術(shù)及整體規(guī)劃布局的開拓創(chuàng)新。

建立高效的工程質(zhì)量管理平臺。工程項目的質(zhì)量管理是一項復(fù)雜而繁重的綜合管理工作，不僅需要對工程中各環(huán)節(jié)的有效把控，還要求管理部門對市政工程整體質(zhì)量進行宏觀控制。對工程項目各環(huán)節(jié)全面實施標準化管理，對整個工程項目進行統(tǒng)一、有針對性的科學(xué)管理，優(yōu)化工程項目施工和管理配置，從整體上推動工程項目質(zhì)量和效率的全面提升，促進工程項目的整體優(yōu)化，提升市政工程項目的整體水平。在此基礎(chǔ)上，可在市政工程質(zhì)量管理中根據(jù)工程中的工序和工程人員的工種進行劃分性檢測和管理，對工程中的設(shè)備和工具也應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)、用途等方式分項或分部進行管理，建立完善的設(shè)備工具管理及考核制度體系，從每個環(huán)節(jié)、每個工程部分進行全方位的質(zhì)量管理和評價，為整體提升市政工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2.2 強化工程項目組織管理

強化工程項目隊伍建設(shè)和管理。市政工程中的工程隊伍是保證工程項目按質(zhì)按量完成的基礎(chǔ)，建立一支專業(yè)性強，有強烈安全意識和施工意識的人才隊伍，加強工程隊伍管理是很有必要的。應(yīng)合理安排工程隊伍組織層次和職位，定期安排工程隊伍進行學(xué)習(xí)、交流，培養(yǎng)工程建設(shè)隊伍的工程技術(shù)和工程意識，對工程隊伍進行統(tǒng)一、人性化的組織管理。在施工中應(yīng)嚴格按照招標要求和施工合同、廉政合同及各項管理規(guī)定執(zhí)行，對發(fā)生不良行為的單位和個人進行不良行為記錄，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅查處。合理安排工程隊伍職責(zé)，行政管理人員應(yīng)當嚴格遵守國家的法律、法規(guī)，遵守各項紀律和職業(yè)道德。認真履行崗位職責(zé)，牢固樹立服務(wù)意識，及時、正確、高效地處理各項事務(wù)，辦事不扯皮，不推諉。應(yīng)堅持原則，實事求是，秉公辦事，不徇私情，不弄虛作假，廉潔奉公，不謀私利，自覺抵制腐敗行為和各種不正之風(fēng)。在實際市政工程項目組織管理中，依照高質(zhì)量、低成本、高環(huán)保、保安全的組織管理思路，對工程項目各環(huán)節(jié)實施有效、全面把控，有效銜接和協(xié)調(diào)市政工程施工前各項工作及施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管、安全管理及竣工期的資料驗收等工作，在實際組織管理中加強與工程監(jiān)理單位的合作，進一步提升工程質(zhì)量和施工效率。通過建立適合市政工程、適合總承包管理模式的建設(shè)工程項目管理信息平臺，滿足工程建設(shè)過程中協(xié)同工作、數(shù)據(jù)交流、深層挖掘、增強效率對信息化的需求，為有關(guān)上級單位和領(lǐng)導(dǎo)及時了解工程施工情況提供有效手段，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作模式。

2.3 創(chuàng)新性提升工程項目安全管理

1) 加強工程安全思想建設(shè)。依照工程人員各自的工作職責(zé)和以往的工作狀況，針對性地安排不同崗位、不同職責(zé)的工程人員進行安全思想培訓(xùn)，并實施全面、系統(tǒng)的考核，通過不定期、高頻率的工程安全思想培訓(xùn)和考核，讓所有市政工程人員從根本上充分認識到市政工程項目中安全問題的重要性，增強每個工程人員的安全意識和責(zé)任感，全面提升工程人員的安全防范和處理技能，在熟悉自身崗位工程操作的基礎(chǔ)上加上一把施工安全的鎖。

2) 建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)。市政工程項目是改善民生的重要工程項目，可根據(jù)城市實際經(jīng)濟狀況及運行狀況，建立專門的安全機構(gòu)或安排兼職的工程安全管理人員，根據(jù)不同的工程項目及施工特點，針對性地進行工程安全管理工作，尤其對于工程中工種多、操作復(fù)雜、危險性大的工程環(huán)節(jié)，應(yīng)重點進行安全防范和處理，配備足夠的專業(yè)安全管理人員進行有效的工程安全管理。

總之，工程項目管理工作是貫穿工程建設(shè)整個過程的重要環(huán)節(jié)，市政工程作為城市建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，其項目管理工作是整個市政工程建設(shè)的核心，市政工程建設(shè)要實現(xiàn)人文性、美觀性、實用性和創(chuàng)新性，必須從市政工程項目管理層面上加大創(chuàng)新和實踐的力度，才能滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需求，為人們的工作和生活提供便利。

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參考文獻:

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[2] 彭文輝.淺議目前市政工程項目管理[J]. 廣東建材. 2009(04)

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改革開放以來，我國的通信工程監(jiān)理系統(tǒng)不斷得到完善，滿足了國家經(jīng)濟建設(shè)的需要，與此同時，也出現(xiàn)了一些不足，針對這些弊端，我們要展開分析，確保問題的有效解決，以實現(xiàn)社會綜合效益的提升。

一、工程監(jiān)理與工程項目管理之間的區(qū)別

工程建設(shè)監(jiān)理模式是通過項目法人對監(jiān)理單位的委托而實現(xiàn)的，在此過程中，它需要依靠國家的相應(yīng)工程項目建設(shè)法律、法規(guī)，相關(guān)工程建設(shè)合同的，實現(xiàn)對工程建設(shè)的監(jiān)督管理。工程項目管理是相關(guān)工程項目管理的企業(yè)按照業(yè)主的委托，在雙方合同的規(guī)范下，進行相關(guān)環(huán)節(jié)的工程項目建設(shè)，代表業(yè)主進行工程項目環(huán)節(jié)的管理控制。這兩者存在明顯的區(qū)別，工程項目管理是代表業(yè)主方進行的項目管理服務(wù)，需要遵守雙方簽訂的相關(guān)合同條約，實現(xiàn)整個工程項目組織的有效管理。工程監(jiān)理企業(yè)通過對一系列技術(shù)技能的提供，獲得一定的收益，它缺乏工程項目管理企業(yè)的相應(yīng)職能、職責(zé)。監(jiān)理制度隨著市場經(jīng)濟體制的深化而更新，以滿足目前建設(shè)管理模式的需要，但是在實際市場經(jīng)濟環(huán)境下，項目法人與監(jiān)理人之間的職責(zé)是比較分明的，監(jiān)理人員不能實現(xiàn)對投資環(huán)節(jié)、合同管理的控制，國家法律法規(guī)規(guī)定建設(shè)單位的運行必須受到監(jiān)理控制，這種情況下，監(jiān)理公司實現(xiàn)對工程項目管理系統(tǒng)的質(zhì)量管理的控制。

二、通信工程監(jiān)理的發(fā)展離不開對工程項目管理的科學(xué)應(yīng)用

1、政府管理職能在近幾年得到了一系列完善，但是依然不能保證相關(guān)規(guī)章的穩(wěn)定落實，不能實現(xiàn)管理部門內(nèi)部的相關(guān)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，部門內(nèi)部缺乏溝通，也不利于提高企業(yè)執(zhí)行的質(zhì)量效率。

2、與此同時，我們也要實現(xiàn)對業(yè)主行為的有效規(guī)范，以有利于工程項目管理企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，確保與國際形勢的良好接軌，滿足通信監(jiān)理企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，避免一些人為的弊端缺陷。

3、通信監(jiān)理企業(yè)自身也存在一些問題，不利于通信監(jiān)理系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)的有效健全，不利于實現(xiàn)通信監(jiān)理工作的綜合發(fā)展。

項目管理人才的缺乏，這是目前存在的難題，相關(guān)工作人員的職業(yè)素質(zhì)的缺乏，不利于項目管理工作的順利進行。在此過程中，也出現(xiàn)了一系列企業(yè)定位不切實際的情況，難以實現(xiàn)建立人員結(jié)構(gòu)的有效平衡，不能有效提高監(jiān)理人員的相關(guān)素質(zhì)，相關(guān)培訓(xùn)機制的不健全也不利于企業(yè)綜合效益的提升。

三、工程項目管理的推進離不開工程監(jiān)理的深化發(fā)展

對工程項目管理系統(tǒng)的逐漸優(yōu)化，是建筑市場發(fā)展的需要，他伴隨著社會分工環(huán)節(jié)的精細化而日益發(fā)展，有利于滿足建筑經(jīng)濟的需求。從理論角度說，業(yè)主方能夠?qū)崿F(xiàn)項目管理的一系列任務(wù)，但是綜合多種業(yè)務(wù)職能需要專業(yè)機構(gòu)進行有效的控制。

1、進行高素質(zhì)人才的培養(yǎng)是很必要的，這些專業(yè)素質(zhì)的人才建設(shè)有利于項目管理環(huán)節(jié)的有效進行，有利于確保施工研究環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、招標環(huán)節(jié)、項目實施環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)的有效進展，有利于滿足工程項目管理的需要，實現(xiàn)對高素質(zhì)人才的有效應(yīng)有，有利于監(jiān)理企業(yè)的相關(guān)職能的有效過渡，實現(xiàn)項目管理公司的綜合發(fā)展。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補全。

2、我們也要進行工作規(guī)則標準系統(tǒng)的健全，確保項目管理環(huán)節(jié)的有效運行，有利于項目規(guī)劃策劃環(huán)節(jié)的順利進行，有利于組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)的準確運行。項目管理企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)則需要滿足自身企業(yè)發(fā)展的需要。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計，這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。

3、實現(xiàn)市場的積極開拓是很必要的，為了實現(xiàn)建筑企業(yè)的項目管理環(huán)節(jié)的有效進展，我們需要確保對建筑監(jiān)理公司的有效選擇，以滿足工程項目管理工作的順利進行，確保建筑企業(yè)的內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的有效協(xié)調(diào)，以促進企業(yè)的整體性發(fā)展。

四、結(jié)語

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全過程造價管理現(xiàn)已成為了我國的工程造價管理的核心指導(dǎo)思想，其中的基本內(nèi)容就是在工程建設(shè)的各個階段之中，根據(jù)工程經(jīng)濟規(guī)律及造價管理的要求，首先要確定一個合理的工程造價，然后運用科學(xué)管理方法和先進管理手段對該工程造價進行有效的控制，以達到提高整個建設(shè)項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的目的。

建設(shè)項目全過程造價管理如下：

由上圖可知，一個工程項目的建設(shè)包括項目的決策、設(shè)計、建設(shè)準備、施工安裝和竣工驗收等幾個階段。工程造價的管理與控制始終貫穿于項目建設(shè)全過程。整個計價過程是一個由粗到細、由淺到深、前者制約后者、后者補充前者的環(huán)環(huán)相扣的過程。筆者結(jié)合多年的造價工作經(jīng)驗，擬從以下幾個環(huán)節(jié)對建設(shè)項目的全過程造價管理與控制進行探討：

一、重視項目決策階段投資估算的作用

依照國家的投資主管部門對項目前期研究工作的要求，在投資機會的研究階段，投資估算的誤差應(yīng)當控制在±30%以內(nèi)；對投資估算精度的要求實際上也就是對工程造價估算精度的要求，直接關(guān)系到下階段初步設(shè)計概算和施工圖預(yù)算編制的準確度，經(jīng)審批的投資估算即作為下一步指導(dǎo)設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的依據(jù)。因此投資估算對于項目的決策及成敗起著十分重要的作用。

二、開展以設(shè)計階段為重點的工程造價前期控制與管理。

工程造價控制的關(guān)鍵在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策以后，控制工程造價的關(guān)鍵在于設(shè)計。據(jù)資料分析，設(shè)計費只相當于建設(shè)工程總造價的1%～2%，但正是因為這少于2%的費用對工程造價的影響度達75%以上。由此可見，設(shè)計質(zhì)量對整個工程的建設(shè)效益是何等重要。因此，建設(shè)單位應(yīng)抓住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，為控制工程造價把住龍頭。

1、實行設(shè)計方案招標制度。通過設(shè)計方案招標來選擇優(yōu)秀的設(shè)計單位，從而保證設(shè)計方案的先進性、合理性、準確性，避免因設(shè)計質(zhì)量問題而出現(xiàn)的設(shè)計修改，同時還可選擇技術(shù)先進、投資節(jié)省的最佳方案。

2、在設(shè)計階段開展監(jiān)理工作。目前，工程監(jiān)理主要在施工階段進行，設(shè)計階段的監(jiān)理工作尚未全面展開。在設(shè)計階段開展監(jiān)理工作，對設(shè)計質(zhì)量及工程造價是一種積極而有效的事前控制，有利于減少設(shè)計過程中出現(xiàn)的失誤和偏差，最大限度地降低經(jīng)濟損失。

3、利用價值工程進行設(shè)計方案優(yōu)化。價值工程側(cè)重于設(shè)計階段開展工作。特別是隨著“勘察設(shè)計施工一體化總承包”模式的推廣，以達到合理、有效地控制工程造價的目的。如采用灌注樁基礎(chǔ)，與預(yù)預(yù)制樁相比，每平方米建筑可降低投資30%，節(jié)約鋼材50%。

4、推行限額設(shè)計，限額設(shè)計是按照批準的投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計，同時，限額設(shè)計對各專業(yè)設(shè)計人員提出了更高的要求，要求其不斷提高自己各方面的工作能力，強化造價意識。

三、推行工程招標投標制度，加強招標管理。

建設(shè)工程的招投標制度是建設(shè)單位控制工程造價的有效手段之一，通過對招投標可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟效益，以保證建設(shè)工程質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報周期，建設(shè)單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。

1、合理編制招標文件。建設(shè)單位或招標機構(gòu)成應(yīng)根據(jù)2008年5月1日起施行的《試行規(guī)定》及相關(guān)附件（九部委文件56號令）的內(nèi)容：如投標人須知、合同條款及格式、圖紙、技術(shù)標準和要求、投標文件格式等編制招標文件，同時還必須將招標答疑、以及對招標文件的澄清、修改等資料及時寄送到投標單位，以便投標人及時掌握情況修改投標書。

2、盡量編制標底，做到心中有數(shù)。建設(shè)工程標底的編制應(yīng)該由具有較強造價業(yè)務(wù)知識且要求熟悉現(xiàn)場施工條件的造價工程師來編制，并考慮施工中可能遇到的情況，使標底價盡量準確且符合實際。同時，編制標底可防止投標單位串通投標、故意抬高工程造價。

3、認真審核投標報價。投標人在編制預(yù)算報價時，往往會將工程量可能變化較小的項目單價降低，將可能變化較大的項目單價增大，以期達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。所以建設(shè)單位應(yīng)當對投標報價進行認真審核，防止高估冒算，防止錯項漏項帶來不必要的麻煩和經(jīng)濟損失。

四、認真對待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理

1、施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。

2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。又如，某合同規(guī)定：如果鋼筋、水泥、紅磚、木材等主要材料價格因政策原因波動在±15%以上，方可協(xié)議調(diào)整。

五、加強施工管理，嚴格控制預(yù)算外支出

1、了解市場信息，合理確定材料價格。材料費往往占工程預(yù)算造價的60%以上，因此在施工階段合理確定材料價格，特別是按實結(jié)算或甲供材料的工程，尤其要控制好材料用量和材料價格，從而有效地控制工程造價。

2、嚴把設(shè)計變更關(guān)。在施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計粗糙，使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符；為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握并控制工程造價的變化情況。

3、嚴格現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。

六、加強竣工結(jié)算造價的審核管理

竣工結(jié)算造價審核是竣工結(jié)算階段的一項重要工作，經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定工程總造價的依據(jù)。建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅持按合同辦事，對工程預(yù)算外的費用嚴格控制，對施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等應(yīng)進行認真審核。為此，建設(shè)單位應(yīng)做好以下幾方面的工作：

1、審核合同條款。在審核工程結(jié)算之前，首先要認真閱讀合同文件，正確理解合同內(nèi)容的含義。其次要熟悉合同雙方約定的結(jié)算辦法、計價定額、取費標準、主材價格及優(yōu)惠條款。

2、審核隱蔽工程驗收記錄。所有隱蔽工程在隱蔽前都有相關(guān)人員如乙方施工員、甲方現(xiàn)場代表現(xiàn)場監(jiān)理工程師、設(shè)計人員等的簽字認可。所以在審核竣工結(jié)算時應(yīng)該核對隱蔽工程施工記錄和簽證資料是否屬實。

3、審核設(shè)計變更簽證。設(shè)計修改是由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，經(jīng)設(shè)計人員簽字和設(shè)計單位加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師同意。同時，還要對設(shè)計變更的合理性與有效性進行審核，符合要求的方能列入結(jié)算。

4、審核工程量和價。審核工程計量的準確性，防止多計工程量、重復(fù)計量計價的錯誤；如工程量計算單位與定額單位不一致的錯誤經(jīng)常發(fā)生，定額子目很多是以100或1000為計量單位，這樣很容易出現(xiàn)差之毫厘失之千里的錯誤。

綜上面所論述，工程造價的管理與控制是始終貫穿于項目建設(shè)的全過程。建設(shè)單位不應(yīng)該只局限于工程預(yù)結(jié)算的審查，而應(yīng)當加強工程建設(shè)項目造價的事前控制與事中控制，最大限度地控制工程造價，實現(xiàn)預(yù)期的投資效益。

參考文獻：

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【分類號】：TM73

前言

隨著通信業(yè)的深化改革和市場的逐步放開，使通信工程建設(shè)市場激烈的競爭不斷加劇，通信工程施工企業(yè)面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在確保通信工程項目的質(zhì)量、工期、安全控制的同時，恰當?shù)乩闷髽I(yè)自身的人力、財力和物力，有效地進行通信工程項目管理的控制，從而在項目實施中獲得最大的經(jīng)濟效益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的物質(zhì)發(fā)展條件。

一、通信工程項目成本控制

當前，從國內(nèi)幾家通信運營商的實際情況看，國有企業(yè)的傳統(tǒng)痕跡還很重，企業(yè)制度的現(xiàn)代化程度參差不齊。從實踐的觀點出發(fā)，在成本控制問題上要充分注意以下幾點：

1、落實通信工程項目的責(zé)任人

設(shè)立項目經(jīng)理，實行項目經(jīng)理負責(zé)制，徹底改變一些企業(yè)重施工、輕成本，重施工、不算帳的實踐與成本控制相脫離的兩層皮的現(xiàn)象。項目經(jīng)理應(yīng)是項目成本控制第一責(zé)任人，對工程造價和工期擁有決定性的發(fā)言權(quán)。除了負責(zé)兌現(xiàn)通信工程進度，更應(yīng)對整個工程的成本控制負責(zé)，及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施，領(lǐng)導(dǎo)下屬組織實施和兌現(xiàn)。

2、控制材料和人工費用，防止浪費

一是企業(yè)要制定勞動定額，計算出人工總量。控制好人工總量，就能管好人工費用，從而控制工程成本。二是控制材料用量。加強材料管理，嚴格用料制度，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行包干，機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實行租賃，可以提高機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，項目結(jié)束后立即歸還，減少租賃費用。

3、制定經(jīng)濟合理的施工方案

為縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本，選擇好的施工方案是關(guān)鍵。在施工過程中努力尋找各種降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料。新技術(shù)的措施提高了勞動生產(chǎn)率，降低了工程成本，增加了企業(yè)競爭力。

4、嚴把質(zhì)量關(guān)，減少返工浪費

要按圖施工，按合同施工，按規(guī)范施工，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，減少返工造成人工和材料的浪費。

5、加強財務(wù)核算管理

財務(wù)核算管理是對通信工程項目成本控制進行專業(yè)管理、監(jiān)督控制的關(guān)鍵的一環(huán)。嚴格執(zhí)財務(wù)制度。對成本費用的支出進行監(jiān)督和限制，采取預(yù)防措施防止浪費。

二、嚴格控制工程進度

通信工程的進度關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益，時間就是金錢。按時兌現(xiàn)工程進度或提前兌現(xiàn)進度，這對競爭中的企業(yè)來說意義十分重大。嚴格控制工程進度要注意以下環(huán)節(jié)。

1、進度控制應(yīng)實行全過程控制

工程項目進度計劃的實施中，控制循環(huán)過程包括：執(zhí)行計劃的事前進度控制，體現(xiàn)對計劃、規(guī)劃和執(zhí)行進行預(yù)測的作用；執(zhí)行計劃的過程進度控制，體現(xiàn)對進度計劃執(zhí)行的控制作用，以及在執(zhí)行中及時采取措施糾正偏差的能力；執(zhí)行計劃的事后進度控制，體現(xiàn)對進度控制每一循環(huán)過程總結(jié)整理的作用和調(diào)整計劃的能力。進度控制是一項綜合性很強的工作，承包商和業(yè)主或監(jiān)理人員必須密切配合并共同努力才能達到進度控制的目的。

2、工程進度計劃要有前瞻性

任何一項通信工程在實施之前，都要制定一個切實可行的進度計劃，這個計劃要有一定的前瞻性，進度計劃要充分考慮到隨時可能變化的實際條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進度計劃。為了搞好計劃與現(xiàn)場的配合，在編制進度計劃時要請現(xiàn)場人員一起參加。根據(jù)進度計劃配置人數(shù)、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進度。

3、實施工程進度的動態(tài)控制

在項目實施過程中，要依據(jù)變化的情況，在保證總進度計劃的前提下，對進度計劃及時進行修正、調(diào)整。

4、要保證材料供應(yīng)

甲方的材料和施工單位自行采購的材料要保證供應(yīng)，項目部門要及時做好材料進場檢驗。甲方供應(yīng)材料和施工單位自己采購的材料，在規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量上都要滿足工程質(zhì)量和進度的要求。

5、及時支付工程款

為了使工程按合同要求進行，保證工程進度，建設(shè)單位一定要嚴格執(zhí)行合同，及時支付工程款。施工單位也要按合同要求確保工程進度和質(zhì)量。建立和執(zhí)行耽誤工期的索賠制度，在施工過程中，甲乙雙方的違約行為，都應(yīng)受到處罰。

6、提高勞動效率

提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進度。因此，項目經(jīng)理要采取一切能夠調(diào)動職工積極性、提高工效的激勵政策，對提高工效的職工在經(jīng)濟上給予一定獎勵。

三、嚴格控制工程質(zhì)量

通信工程的質(zhì)量問題是通信企業(yè)賴以生存和發(fā)展的生命。根據(jù)企業(yè)確定的質(zhì)量目標，項目主管要制定相應(yīng)的質(zhì)量驗收標準，使通信工程質(zhì)量保證達到國家驗收標準。

1、嚴把材料質(zhì)量關(guān)

甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標準（含環(huán)保標準）和設(shè)計要求，嚴格執(zhí)行材料驗收制度。

2、確保工程質(zhì)量

通信的工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和通信的暢通，關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到長期服務(wù)，須確保光纜通道、鐵塔質(zhì)量、管道質(zhì)量、機房設(shè)備等工程質(zhì)量達標。同時，要抓好關(guān)鍵部位施工。關(guān)鍵部位是容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，如自然條件惡劣的地段，地下隱蔽工程、城市設(shè)施交叉復(fù)雜的施工的難點等，更應(yīng)引起項目部門的高度重視，并妥善解決。

3、積極推廣科技創(chuàng)新

隨著科技進步，新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)要及時掌握這些信息、積極應(yīng)用到工程中。在有條件的情況下可以進行“樣板引路”，按照設(shè)計要求做好樣板，經(jīng)甲方和監(jiān)理單位認可后，大面積推廣，確保工程質(zhì)量。

4、加強培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)

施工企業(yè)對施工管理人員要定期培訓(xùn)，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。嚴格執(zhí)行三級檢查制度：班組自檢，項目部抽檢，監(jiān)理驗收，把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。

四、嚴格控制安全

建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全工作負有主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司、項目經(jīng)理部門、基層班組，都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟責(zé)任。

1、確保安全設(shè)施投資到位

安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費用大得多，而且，造成的影響很大。

2、加強安全培訓(xùn)

要提高員工的自我保護意識，施工前要進行安全教育并做好記錄。特別是對新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進行崗前培訓(xùn)。

3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全

對特殊工種等關(guān)鍵人員要加強培訓(xùn)，持證上崗。對高空、高壓、防雷、電纜井等關(guān)鍵部位要加強施工的安全防護，對大型機械設(shè)備、交通工具、重要的施工工具，安全員要按照制度檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

4、搞好文明施工