導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會治理的必要性，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、社會力量參與職業(yè)教育管理的內(nèi)涵以及優(yōu)勢

從社會力量參與職業(yè)教育發(fā)展的過程中看，社會力量并不是以直接參與創(chuàng)辦私立學?；蛘邩?gòu)建民辦教育機構(gòu)的形式參與到職業(yè)教育中的。實際上，這種參與過程指的是國有企事業(yè)單位或者集體、個人經(jīng)濟體，通過自籌經(jīng)費的方式構(gòu)建職業(yè)教育、塑造以職業(yè)教育為主要模式的人才培養(yǎng)體系的過程。社會力量參與職業(yè)教育管理首要需要來自于資金層面的支持，也要有一定的教育資源和技術，能夠?qū)⑷瞬排囵B(yǎng)的整個過程串聯(lián)起來，并且要具備推廣教育成果的能力。從職業(yè)教育的發(fā)展趨勢上看，社會力量參與職業(yè)教育能夠在很大程度上推動我國職業(yè)教育實現(xiàn)更好發(fā)展，解決當下職業(yè)教育面臨的困境。社會力量參與職業(yè)教育管理的優(yōu)勢及體現(xiàn)在以下幾個方面中：首先，當前我國職業(yè)教育辦學主體主要為政府，社會力量較少參與到管理的過程中，而且所占份額較小，對于新時期更加多元化的教育事業(yè)需求，這種缺少社會力量之源的教育機制很難得到擴大性發(fā)展，也不符合當下的人才培養(yǎng)需求。從國外的教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗上看，社會力量對教育事業(yè)的介入能夠降低政府對于教育的整體開支，節(jié)省的開支可以被投入到職業(yè)院校其他業(yè)務過程中，或者將這筆資金用于購買實際教育設施。社會力量對于成本的影響將會促進職業(yè)教育的可觀硬件得到明顯改善，也利于一些職業(yè)院校解決迫在眉睫的財政問題。其次，社會力量介入職業(yè)教育后也可以獲得更多來自社會層面的關注，對于職業(yè)教育的發(fā)展來說既是好的推廣，也能夠為職業(yè)教育的發(fā)展帶來新機會。新時期職業(yè)教育將成為我國教育領域中越來越不可替代的一環(huán)，對職業(yè)教育的重要性進行積極的推廣有利于糾正社會對于職業(yè)教育的偏見，糾正人們的刻板認知以及行為。社會力量的注入利于提升職業(yè)教育的知名度，也能夠提升職業(yè)學校學生的學習以及執(zhí)業(yè)自信心。在社會力量的輔助下不斷加強學習技術，提升個人能力，對于整個社會來說個體能力的提升是推動社會向前發(fā)展的重要力量，也是對社會人才形成良性閉環(huán)的基本動力。職業(yè)教育在未來需要朝向更多元化的方向發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)教育形式較為刻板，和前沿教育理念以及信息技術的結(jié)合夠緊密。所以在職業(yè)教育的過程中，學生往往感覺學習無趣，也沒有認識到在職業(yè)學校所學習到的知識如何應用于實踐過程中。將社會力量引入職業(yè)教育領域中，除了帶來資金層面的支持之外，也包括將實踐中最新的技術以及理論知識帶入職業(yè)學校，學生學習到的內(nèi)容不再是過時或者和實踐脫節(jié)的了，業(yè)務和教學的緊密結(jié)合能夠讓學生實現(xiàn)自我知識體系的完善，實現(xiàn)能力水平的提升。同時，這種教育機制也會反過來帶動職業(yè)院校教師不斷提升自己能力和素養(yǎng)，跟進技術發(fā)展的步伐，以更好的教學手段和策略開展教學，幫助學生實現(xiàn)職業(yè)技能水平的整體提升。

二、社會力量發(fā)展職業(yè)教育的形式

1.校企合作，產(chǎn)學結(jié)合。由于職業(yè)教育和普通高等教育存在人才培養(yǎng)策略上的不同，所以在社會力量與職業(yè)教育融合的過程中，要遵循職業(yè)教育的初衷，以培養(yǎng)應用型、技能型人才為主要方向，而這種技能型的人才，對于企業(yè)來說是重要的資源，企業(yè)往往需要花費較多的人力和物力，才能夠培養(yǎng)出合適的應用型人才。與職業(yè)院校之間的合作能夠?qū)W生直接輸送到社會企業(yè)的崗位上，校企合作也是職業(yè)院校為社會力量開放辦學的重要策略。從本質(zhì)上看，這種校企合作的培養(yǎng)方式也是一種精準的人才輸送策略。企業(yè)提出人才培養(yǎng)的需求，由職業(yè)學校將企業(yè)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄳恼n程，在經(jīng)過學校期間的學習之后，畢業(yè)生能夠直接勝任企業(yè)的工作。這種教學模式融合了理論以及實踐，對于企業(yè)來說降低了用人的成本以及不確定性。

2.企業(yè)參與職業(yè)院校辦學，承擔企業(yè)大學的責任。所謂企業(yè)大學，指的是由企業(yè)集團掌控為員工提供學習機會的教學模式。這一概念最早由摩托羅拉提出，后在世界范圍內(nèi)的諸多企業(yè)中被廣泛應用，這種融入職業(yè)教育的思想能夠提高企業(yè)本身的競爭力，對于員工自身的職業(yè)能力來說也有著有效的推進作用。這種教學模式既是教育也是培訓，保留了培訓中心的特點。我國已經(jīng)有相關的先例，如中國第一汽車集團創(chuàng)辦的長春汽車工業(yè)高等?？茖W校，以及中國南方機車車輛工業(yè)集團舉辦的湖南鐵道職業(yè)技術學院等等，這些示范性的職業(yè)院校都為企業(yè)辦學提供了范例。

三、社會力量發(fā)展在職業(yè)教育過程中存在的問題

1.社會力量參與積極性不高。雖然社會力量注入職業(yè)教育領域中是必然的趨勢，但是從實際情況上看，社會力量并沒有較高的參與積極性。首先表現(xiàn)在社會力量對于職業(yè)教育的資金投入較少。其次，參與活躍度較低，一些職業(yè)學校和企業(yè)合作的過程中，企業(yè)僅僅將學生視為廉價勞動力，沒有在工作崗位中對學生進行專業(yè)技能的訓練，這和社會力量對參與職業(yè)教育管理的認識不足有直接關系。除了企業(yè)層面對于職業(yè)教育學生熱情不高的原因之外，也由于學校在學生能力訓練的課程安排上往往和實踐脫節(jié)，學生很難勝任更有價值的崗位，專業(yè)能力不足。

2.職業(yè)教育對企業(yè)的吸引力不足。一些高職院校本身辦學特色不突出，在教學能力上有限，學生的實踐能力較差，雖然有校企合作的機會在，但是并沒有為學生更好地勝任企業(yè)內(nèi)的工作進行相關的課程設置以及教學內(nèi)容安排，僅僅出于利益最大化的角度考量，認為只要讓學生有實習之處即可。這對于企業(yè)來說，缺乏能力培養(yǎng)的人才輸送并不具備勝任崗位工作的能力，企業(yè)也不愿拿出自身的資源進行交換，甚至將校企合作看作負擔，影響了雙方合作的深入開展。

3.企業(yè)的盈利性與職業(yè)院校的公益性存在矛盾。職業(yè)院校由于普遍存在經(jīng)費短缺的問題，所以職業(yè)院校會采用擴招的方式緩解資金壓力，但整體來看職業(yè)教育仍然具有公益性的特點，辦學的目標在于為社會服務，但是對于社會力量尤其是企業(yè)單位，其存在的目的在于盈利，如果無法在職業(yè)教育領域中長期獲利，則會減少對于職業(yè)教育的融入以及關注，而反過來又會挫傷職業(yè)院校的辦學積極性，影響兩者之間的后續(xù)合作。

四、引導社會力量發(fā)展職業(yè)教育的相關路徑

篇2

一、社會養(yǎng)老保險制度的內(nèi)涵及特點

社會養(yǎng)老保險制度是國家和社會根據(jù)一定的法律法規(guī)，為保證勞動者在達到國家規(guī)定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位后的基本生活而建立的一種社會保險制度。它包含以下兩層含義:第一，社會養(yǎng)老保險是在法定范圍內(nèi)的老年人完全或基本退出社會勞動生活后才自動發(fā)生作用的。判斷是否“完全或基本”退出社會勞動生活的標準，則視勞動者與生產(chǎn)資料是否脫離，或者對勞動者而言，參加的生產(chǎn)活動是否屬于其主要社會生活內(nèi)容而定。另外，法定的年齡界限亦根據(jù)各國實際情況相應確定。第二，社會養(yǎng)老保險目的是為保障老年人的基本生活需求，為其提供穩(wěn)定可靠的生活來源。因此，養(yǎng)老金在分配過程中不再遵循按勞分配或按需分配原則，而是依據(jù)勞動者的社會貢獻、勞動者的基本生活需要和當時社會生產(chǎn)力水平來確定額度[ 1 ] 。

養(yǎng)老保險是世界各國較普遍實行的一種社會保障制度。一般具有以下幾個特點: ①由國家立法，強制實行，企業(yè)單位和個人都必須參加，符合養(yǎng)老條件的人，可向社會保險部門領取養(yǎng)老金; ②養(yǎng)老保險費用來源，一般由國家、單位和個人三方或單位和個人雙方共同負擔，并實現(xiàn)廣泛的社會互濟; ③國家可測算出未來大概的養(yǎng)老金開支，并根據(jù)某些既定標準來確定養(yǎng)老保險待遇; ④養(yǎng)老保險具有社會性，影響很大，享受人多且時間較長，費用支出龐大，因此，必須設置專門機構(gòu)，實行現(xiàn)代化、專業(yè)化、社會化的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

二、我國當前養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀

中國養(yǎng)老保險制度經(jīng)過了50多年的發(fā)展，歷經(jīng)多次改革，目前，我國城鎮(zhèn)已初步建立了較高水平、較為完整的社會保障體系，養(yǎng)老保險金基本實現(xiàn)了社會統(tǒng)籌， 但由于我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村的養(yǎng)老保險制度也不相同，農(nóng)村養(yǎng)老保險從1991 年開始試點，此后一段時期，農(nóng)村養(yǎng)老保險工作迅速開展，截止到2005 年底，全國有近2 000個縣開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險， 5 400多萬農(nóng)民參保，積累基金達300多億元，已有200萬名農(nóng)民開始領取養(yǎng)老金。盡管如此，我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險仍存在著覆蓋面小、參加養(yǎng)老保險的人數(shù)少、保障水平低的特點，一個綜合的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系尚未形成，這樣，在土地初級保障的基礎上，絕大多數(shù)農(nóng)民的養(yǎng)老缺乏保障，這不僅會加劇城鄉(xiāng)差距，而且也會釀成一系列社會問題。因此，在我國建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是一個不容忽視的問題。

三、在我國農(nóng)村建立養(yǎng)老保險制度的必要性

(一)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險是應對農(nóng)村人口老齡化高峰期到來的需要

國際上，一般把60歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%的社會、或者將65歲及以上人口占總?cè)丝诒戎爻^7%的社會叫做老齡化社會。目前，我國60歲以上人口已達到1. 34億，超過總?cè)丝诘?0%。其中65 歲以上人口1. 1億，占總?cè)丝诘?. 5% ，而且全國70%以上的老齡人口分布在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村老齡化問題就顯得更為突出。更為嚴重的是老齡化速度在未來的30年間將持續(xù)加速，根據(jù)預測， 2030年農(nóng)村65歲以上老年人口的比率將上升到17. 93% ，比城鎮(zhèn)的比率高出4. 8個百分點，因此，農(nóng)村人口老齡化問題應引起我們的高度重視，而解決人口老齡化問題一個重要的方面， 就是解決好迅速增加、數(shù)量龐大的老年人口的老有所養(yǎng)。與發(fā)達國家“先富后老”不同，中國農(nóng)村人口老齡化與經(jīng)濟的發(fā)展水平不一致，絕大部分地區(qū)處于“先老未富”，甚至是“先老還窮”狀態(tài)，另一方面，西方發(fā)達國家人口總量較少，人口老齡化的負擔相對較小，而中國農(nóng)村基數(shù)大，老年人口數(shù)量很多， 60 歲以上的老年人口超過了整個歐洲各國老年人口之總和。因此，為了迎接農(nóng)村人口老齡化高峰期的到來，使數(shù)量龐大的農(nóng)村人口老有所養(yǎng)，就有必要適時建立適合我國國情的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

(二)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實要求

黨的十六大提出的全面建設小康社會的目標之一，就是要使工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別擴大的趨勢逐步扭轉(zhuǎn)。改革開放以來，我國經(jīng)濟得到飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活都有了不同程度的提高，但城鄉(xiāng)居民收入之比卻在不斷擴大， 1964 年中國城鄉(xiāng)居民收人比為2. 2∶1， 1978年為2. 4∶1 ，到了1994年就達到2. 87∶1 ， 2001 進一步上升到2. 9∶1， 2004年則為3. 45∶1 ，目前仍有擴大的趨勢，而我國二元化格局下的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險差別也很大，以國家近年來社會保障費用支出為例，2001年，占人口70%左右的農(nóng)民的社會保障費支出僅占全國保障費總支出的11%，而占總?cè)丝?0%的城鎮(zhèn)居民卻占全國社會保障費的89%。人均占有方面，城市人均社會保障費455元，農(nóng)民僅人均15元，相差近30倍;從覆蓋面看，城市已達90%以上，而農(nóng)村只有2. 4%。農(nóng)村與城市之間的巨大差距已成為影響社會和諧發(fā)展的重要羈絆。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧，就必須建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系。通過建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，有效實現(xiàn)國民收入再分配，逐步縮小城鄉(xiāng)差別和不公平，使社會穩(wěn)定發(fā)展，達到國家的長治久安，才能從根本上保證社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

轉(zhuǎn)貼于

(三)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是解決土地和家庭養(yǎng)老功能弱化的有效途徑

由于我國農(nóng)村人多地少，農(nóng)民人均擁有的土地數(shù)量有限， 根據(jù)國土資源部日前公布的2005年度全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示， 我國人均耕地面積僅為0. 093 hm2 ， 僅為世界平均水平的40% ， 加之城市化過程中耕地消失的速度快于農(nóng)業(yè)人口消失的速度， 土地的養(yǎng)老保障功能顯得更是脆弱。特別是在中國加入WTO 后，我國農(nóng)產(chǎn)品還要面臨世界低成本農(nóng)產(chǎn)品的更大沖擊，其價格還有進一步下降的趨勢。相應地，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲取的收益也就難以得到保證。因此，單純依靠有限的土地已經(jīng)難以保障農(nóng)民的基本生活了，土地保障的作用正日益削弱。

我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能也正在弱化，隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和計劃生育工作的深入進行以及現(xiàn)代觀念的沖擊，我國農(nóng)村過去三代同堂的大家庭逐漸被父母和子女居住的現(xiàn)代小型核心家庭所取代，家庭結(jié)構(gòu)不斷簡化，家庭規(guī)模漸趨縮小。我國農(nóng)村居民家庭平均每戶常住人口由1980年的5. 54人下降到1994年的4. 54人，每個勞動力負擔人口(含本人)也由2. 26 人減少到1. 57人，農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障功能受到巨大沖擊。對于我國如此眾多的農(nóng)村老人依賴自己不穩(wěn)定的老年勞動收入來養(yǎng)老，農(nóng)村老年人的生活保障確實是我們面臨的一個社會問題。因此，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是解決土地、家庭養(yǎng)老功能弱化的有效途徑，是廣大農(nóng)民的迫切需要，它不僅可以保障農(nóng)村老年人的基本生活，也是社會文明的重要標志。

(四)從西方歷史經(jīng)驗看我國已經(jīng)基本具備建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的條件

從一些歐洲國家的歷史經(jīng)驗來看，丹麥、瑞典、葡萄牙與西班牙分別于1891年、1913年、1919年與1947年開始通過立法在農(nóng)村建立養(yǎng)老保險制度，當時這四個國家的人均國民生產(chǎn)總值僅相當于中國1999 年可比值水平的79. 3%、99. 9%、46. 6%與73. 3%。歐盟15 個成員國將農(nóng)民納入基本養(yǎng)老保障制度在時間上大致從20 世紀下半葉到20 世紀末完成。與這些國家當時的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、人均收入等指標比較，我國整體經(jīng)濟水平和農(nóng)村經(jīng)濟水平都達到或超過這些國家當時的條件[ 2 ] 。另外，比照國外農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建立的國家，一般有兩個規(guī)律，一是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險滯后城鎮(zhèn)30 - 50年;二是農(nóng)業(yè)占GDP的比重在3. 1% - 41%之間，平均為16. 2%。而我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度建立于1951 年，當時政務院頒布了《勞動保險暫行條例》，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度事實上已滯后城鎮(zhèn)50多年。2003年，我國農(nóng)業(yè)GDP比重為14%，已經(jīng)達到或超過了國際上已經(jīng)建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的國家建立該制度時的比例。而目前我國政府財政收入保持年均高速增長，為農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度提供了強有力的資金后盾;同時，我國當前的財政支出結(jié)構(gòu)中存在著社會保障支出不足的問題，這也為我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的深入實施提供了潛在的經(jīng)濟支持。因此，我國建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險已經(jīng)基本具備條件。

(五)加強農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設是保證經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇

黨的確立的在農(nóng)村實行，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革，以及小城鎮(zhèn)的發(fā)展，農(nóng)村已經(jīng)初步構(gòu)筑起適應社會主義市場經(jīng)濟要求的經(jīng)濟體制框架。從某種意義上講，農(nóng)民是率先進入市場經(jīng)濟的群體。市場經(jīng)濟是一種競爭經(jīng)濟，優(yōu)勝劣汰是競爭的必然結(jié)果。農(nóng)民不論亦工、亦農(nóng)、亦商都必然要承擔市場風險。逐步在農(nóng)村建立發(fā)展社會養(yǎng)老保險，解決農(nóng)民的后顧之憂，是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要保證[ 3 ] 。

由此可見，建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是我們國家解決好“三農(nóng)”問題的必要條件，對于構(gòu)建和諧社會、建設新農(nóng)村、保持社會穩(wěn)定具有重要意義，也是目前需要迫切解決的一項重要任務。

參考文獻

[ 1 ] 陳英. 論我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系建立的可行性[ J ]. 科技資訊， 2006 (17) : 229.

[ 2 ] 王德文. 我國已經(jīng)具備條件建立農(nóng)村養(yǎng)老保障體制[ J ]. 腦庫快參， 2005 (36) : 1 - 6.

[ 3 ] 劉穎. 農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度[ J ]. 金融投資， 2006 (10) : 51 - 52.

[ 4 ] 安然. 我國農(nóng)村家庭養(yǎng)老保障的現(xiàn)狀及對策思考[ J ]. 理論觀察， 2006， 40 (4) : 81 - 82.

[ 5 ] 林萍. 中國養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀分析[ J ]. 吉林省經(jīng)濟管理干部學院學報， 2006， 20 (5) : 18 - 21.

[ 6 ] 徐祖榮. 構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會保障體系初探[ J ]. 實事求是， 2006 (4) : 34 - 36.

篇3

一、家庭概述及現(xiàn)狀分析

目前，學界對“失獨家庭”的概念尚無明確定論。我國各項法律法規(guī)也未進行明文規(guī)定。學者柳志艷認為：“失獨者指年齡在50周歲以上其獨生子女因疾病、車禍、犯罪、工傷、自殺、災害等原因死亡，且由于年齡或其他原因他們不能或不愿再生育、收養(yǎng)子女，從而永遠失去獨生子女的父母。”[1]依據(jù)《全國獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點方案》，其確定的“失獨”（獨生子女死亡）家庭的扶助對象是“農(nóng)村和城鎮(zhèn)獨生子女死亡后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻”。[2]

2012年6月全國各地的失獨家庭代表開始了向原國家計生委申請失獨家庭賠償?shù)恼鞒?，申請人由最初?00多人逐步增加至3000多人。

2013年國家的《國家衛(wèi)生計生委等5部門關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》。然而，這一通知，規(guī)定籠統(tǒng)，缺乏對申請人權益的保障，也未對行政補償方面內(nèi)容進行規(guī)定。時至今日，距離失獨家庭代表第一次進京已經(jīng)過去了3年多。失獨家庭的維權之路并未終結(jié)，失獨家庭老無所依的現(xiàn)狀依然繼續(xù)。

二、失獨家庭法律保障現(xiàn)狀分析

我國在保障失家庭權益方面的規(guī)定散見于各類民事法律法規(guī)及部門規(guī)章及公共政策中，未有專門立法且規(guī)定籠統(tǒng)缺乏必要地可操作性。

《人口與計劃生育法》第27條：“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助?！睂κИ毤彝ミM行救助的法律依據(jù)，存在用語模糊、缺乏可操作性等問題。法條僅規(guī)定“地方人民政府應當給予必要的幫助”法律未進行規(guī)定也并未配備實施細則加以解釋說明。

《中華人民共和國老年人權益保障法》第31條：“國家對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。”然而，失獨家庭所面臨的困境與“三無”老人有所區(qū)別，他們可能有生活來源也未喪失勞動能力。他們需要的更多是未來預期的養(yǎng)老、醫(yī)療以及精神健康方面的照顧以及生育、收養(yǎng)等方面的政策支持。因此有必要為失獨家庭制定適合其特點的保障機制。

《中華人民共和國收養(yǎng)法》第6條規(guī)定：“收養(yǎng)人應當同時具備下列條件：無子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學上認為不應當收養(yǎng)子女的疾病；年滿三十周歲?！币陨蠗l件中，失獨家庭基本可以滿足收養(yǎng)子女的條件，但是仔細推敲之下也有一些問題，就第二項來說，法律規(guī)定是為了保證被收養(yǎng)人健康成長，但有些家庭父母曾為子女治病花費巨額醫(yī)療費用，如今子女逝世，人財兩空的境地，精神又遭受打擊，按照法律規(guī)定就不具備收養(yǎng)孩子的條件，這樣一來難免給他們的精神造成再次傷害。

在生育方面，多數(shù)失獨家庭父母年事已高，目前的“單獨二孩”政策對于多數(shù)失獨家庭未能全面、有效地解決問題。

國家衛(wèi)計委聯(lián)合多部門印發(fā)《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》，自2014年起，中國加大對計劃生育困難家庭的經(jīng)濟扶助力度，建立動態(tài)增長機制。同時，給予失獨家庭養(yǎng)老、醫(yī)療、生育以及廉租房等補貼。[3]隨著失獨者年齡的增長，勞動能力喪失，他們不僅需要政策的幫扶更需要精神的慰藉。

三、建立失獨家庭社會保障機制的意義

篇4

目前，提高教師的職業(yè)實踐能力，是各高職院校師資建設的重要內(nèi)容。下面就高職教師實踐能力不足的原因、參加社會實踐的必要性及應對的措施，談談自己的點滴看法。

一、高職院校教師實踐能力不足的原因及其影響

（一）高職教師實踐能力不足的原因

首先，高職院校的教師大部分來自于普通高校，多是在學科型人才培養(yǎng)模式下造就出來的。其特點是專業(yè)理論知識不錯，但因為沒有受過職業(yè)教師的專業(yè)訓練、缺乏企業(yè)工作經(jīng)歷和專業(yè)實踐技能，最終導致其創(chuàng)新意識欠缺。這些教師在實踐教學方面與職業(yè)教育的性質(zhì)和目標上存在較大的差距。其次，高職教育的投資機制不完善。近年來高職教育迅速發(fā)展，有些新批準設立的院?；緵]有新的財政投入，要靠收取較高的學費運轉(zhuǎn)。資金來源單一、缺口較大。又因為高職院校需注重實踐性教學，對實習設施和設備投入大，培養(yǎng)成本相對較高。有些學校甚至為了減少實驗過程的高消費，有意識地減少實踐教學環(huán)節(jié)、降低教育成本，以求保持學校的正常運轉(zhuǎn)與發(fā)展，這在一定程度上限制了教師的實踐教學活動的開展。第三，考核評分機制欠缺。各校對教師的實踐能力不夠重視，沒有把提高實踐能力的內(nèi)容提到議事日程上來。

（二）教師實踐能力不足對高職院發(fā)展的影響

教師實踐能力不足影響了整體的教學效果。理論教學、實踐教學是相輔相成的，如果實踐教學跟不上,必然會影響學生對理論知識的理解，進而導致學生對專業(yè)興趣弱化。其次，教師實踐能力的不足，也拘限了學生的實踐能力水平。老師廣博的知識能促進學生智力的發(fā)展，相反，老師的知識欠缺也可導致學生的學習水平、層次下降，更直接影響了學生動手能力的培養(yǎng)與提高。第三，削弱了高職學生對環(huán)境的適應能力。

二、高職教師參加社會實踐的必要性

（一）社會發(fā)展的需要

在我國，由于社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，科學技術的飛速發(fā)展，對高職教育提出了新的要求：既要培養(yǎng)科技成果應用型人才，又要造就服務型人才。培養(yǎng)這一層次人才的歷史使命就落在高職院校教師的肩上。高職教師必須在適應現(xiàn)代科技發(fā)展和生產(chǎn)力水平的基礎上，掌握運用現(xiàn)代科技、管理知識的同時，還應具備從事企業(yè)服務性和管理性工作的能力，即：不但能講授專業(yè)理論，又能指導學生的實踐和技能訓練。因此當務之急就是要使高職教師走出校門，走向社會，到企業(yè)、到科研部門頂崗實習，鍛煉提高自己的專業(yè)實踐能力。

（二）學院自身發(fā)展的需要

教學質(zhì)量是關系到高職院校自身發(fā)展的決定性因素。為國家、區(qū)域經(jīng)濟建設培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能型人才也是高職教育的首要任務。高職院校的師資水平是職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵，除了普通教師共有的教書育人的要求，高職教師特別是專業(yè)教師，還要教會學生從事某種行業(yè)的知識與技能，及其相對應的職業(yè)道德和職業(yè)行為規(guī)范等。因此構(gòu)建一支具備高新技術和社會實踐能力的高素質(zhì)師資隊伍，是高職院校自身發(fā)展和完成人才培養(yǎng)目標的內(nèi)在要求。

（三）高職教師自我發(fā)展的需要

當下高職教育規(guī)模迅猛發(fā)展，高職院校急需大批既有高深理論又有實踐能力的教師。但近年來，大批高校畢業(yè)生走進高職院校，他們從學校到學校，從課堂到課堂，基本沒有接觸社會、接觸企業(yè)，缺少生產(chǎn)實踐經(jīng)歷，對生產(chǎn)實際缺乏了解，專業(yè)實踐能力相對薄弱。而高職教育的人才培養(yǎng)目標、途徑和方法，要求教師不僅具備理論知識，更要具備一定程度的實踐經(jīng)驗，因此提高教師的實踐能力和實踐經(jīng)驗，是高職教師自身發(fā)展的必然選擇。高職教師在課程安排、時間允許的情況下，主動要求到企業(yè)、到科研單位頂崗實習，這對于鍛煉提高自己的職業(yè)能力和提高教學質(zhì)量、培養(yǎng)合格的高職人才都是十分必要的。

三、提高高職教師實踐能力的措施

(一)強化高職教師的實踐能力

高職院校教學改革的核心是實踐教學，強調(diào)的是實踐動手能力的培養(yǎng)。學校要使教師不但從思想上更新觀念、認清高職教育的辦學理念及辦學模式的特點；在教學實踐中上也要不斷更新知識結(jié)構(gòu)，積極主動的參加社會實踐和生產(chǎn)實踐,并把社會實踐、生產(chǎn)實踐的經(jīng)歷與體驗傳授給學生，更有針對性的去指導學生。

(二)改善高職院校的實踐教學環(huán)境

有條件的高職院校要及時做好實踐設備的更新?lián)Q代工作，更好的推動教師自身能力的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高。其次，讓教師們親自參與實驗室、實習工廠、實訓基地等的建設項目，培養(yǎng)其對實踐教學工作的熱情，這樣做也有利于結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)實際制作教具，編寫具有較強針對性實用性的教材；有利于建立與實踐教學各個環(huán)節(jié)相適應的課程體系，有利于改進教學方法，提高教師教學、科研能力。第三,學院要鼓勵教師進行科研課題的研究，深入工廠企業(yè)第一線，發(fā)展創(chuàng)新實踐教學項目，利用現(xiàn)代化的教學手段提高實踐教學的效果。

(三)定期的對高職教師進行實踐能力考核

篇5

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-08-0058-01

傳統(tǒng)思想政治理論課教學模式往往會有一些弊端，比如說使教學過程中學生的學習互動性弱化、教學內(nèi)容死板傳統(tǒng)，與現(xiàn)實脫軌，與大學生的思維特點和心理需求無法做到很好的磨合。這必定會影響到思想政治理論課作用的充分發(fā)揮。在這樣的要求下，我們必須對高職思想政治理論課的實施案例教學法進行必要性的思考，方能改變這一種現(xiàn)狀。

一、案例教學法基本屬性

在高等教育職業(yè)中，思想政治理論課有一些不同于其他課程的屬性，主要體現(xiàn)在三個方面：一是在老師的教學磕磣目標上與其他課程是不同的，具有一定的特殊性。高職思想政治理論課的主要目標是為了提高學生們的思想政治教育基礎，產(chǎn)生一定的思想覺悟，通過學習和傳授，讓學生學會辨別是非，有是非感，具有一定的鑒別力。二是老師在傳授的教學內(nèi)容上，具有抽象性的特點，它不是具體的一個形態(tài)也不是具體的東西，而是一種抽象的思維和理論，它有自己的完整體系和結(jié)構(gòu)框架。三是高職思想政治理論必須與時代相契合，能夠與時俱進，反應生活的現(xiàn)代化特征。

通過這些特征，就有了發(fā)展思想政治理論實施案例教學法思考的必要性，必須保證思想政治理論的有效發(fā)揮。在思想政治理論課上老師使用案例教學法能夠讓學生進行更好的理解和補充，使抽象的東西具體化，提高了學生的興趣。

二、案例教學法能夠提高高職思想政治理論課師生間的互動

高職思想政治理論課的實踐教學中，案例教學多采用參與式，啟發(fā)式等方法，發(fā)揮學生的主體性，調(diào)動學生的積極性，積極參與教學活動。在案例教學法的實踐過程中，教師和學生的關系是雙向的，是互動式的，作為各自的角色。案例教學法的優(yōu)勢有以下幾點：一是教學互動的形式具有多樣化，學生個體之間的互動和學生與老師的互動是教學成功很重要的因素。二是教學互動的內(nèi)容將更加全面。學生認知方式的相互影響，認知過程和結(jié)果的相互交流和傳遞，能夠提高學生的思想政治教育，在課堂上與學生進行必要的交流有很大的優(yōu)勢。三是教學互動更有深度性，案例教學綜合了傳統(tǒng)教育中的講授講解，集體討論，自主學習等方面，成為現(xiàn)代教學的一個重要方法，形成更豐富和更深刻的理解。

三、案例教學法增強高職思想政治理論課教學內(nèi)容的現(xiàn)實針對性

傳統(tǒng)的教學缺乏內(nèi)容的現(xiàn)實針對性，提高高職思想理論教學內(nèi)容的現(xiàn)實針對性，是增強課堂實效性的關鍵所在。案例教學法在這個方面的優(yōu)勢在于：一是借助于典型案例，能夠?qū)崿F(xiàn)理論與實際相結(jié)合，理論來源于實踐，理論與現(xiàn)實的內(nèi)在聯(lián)系，案例教學以案例為基本信息載體，成為思想政治理論的社會媒介，是理論與現(xiàn)實的橋梁和紐帶，實現(xiàn)教學內(nèi)容與學生發(fā)展的有機結(jié)合。二是案例教學相比于課本上的例子來說，與我們現(xiàn)在的生活相接近，學生能夠更容易的接受。三是案例教學能夠促進教育的新發(fā)展，針對現(xiàn)實社會的新情況，新問題，鼓勵學生進行發(fā)散性的思維，能夠更好的適應當下的社會以及找到解決的辦法。

四、案例教學與當代高職大學生的思維特點和心理需求等方面相契合

作為一名新世紀的大學生，具有一定的個性的和特殊的思想，一方面思想活躍，自主意識強。經(jīng)常進行主動地觀察世界，對生活和對人生進行必要的思考，有較強的獨立性。案例教學能夠真正的讓學生成為主體，培養(yǎng)并發(fā)揮學生的創(chuàng)造力和自我教育能力。高職的思想教育政治理論是與學生的心理需求密切相關的，案例教學則充分的顯示了這一點，案例教學能夠?qū)⒗碚撝R與學生的心理活動結(jié)合起來，讓學生樹立正確的價值觀，世界觀和人生觀。案例教學以案例為媒介，通過案例與學生的心理和思想進行緊密的聯(lián)系，使學生在具體問題的解決過程中，認識到自己對于思想政治的需求。

參考文獻：

篇6

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）45-0120-04

《環(huán)境衛(wèi)生學》是預防醫(yī)學的一個主干學科，也已成為環(huán)境科學不可缺少的重要組成部分，具有很強的理論性和實踐性。近幾年，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，人類的生產(chǎn)活動引起的環(huán)境污染問題日益凸顯，環(huán)境問題日益成為制約社會、經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。另外，近年來自然災害頻發(fā)造成的環(huán)境衛(wèi)生問題也日益顯現(xiàn)，這些均對《環(huán)境衛(wèi)生學》的教學提出了更高的要求。筆者于2012年6月～2013年7月間，對濰坊醫(yī)學院開設《環(huán)境衛(wèi)生學》課程的預防醫(yī)學專業(yè)152名本科生進行了問卷調(diào)查，通過對調(diào)查結(jié)果的分析有針對性地提出了該課程教學內(nèi)容改革的方法。

一、研究方法

選取濰坊醫(yī)學院開設《環(huán)境衛(wèi)生學》課程的預防醫(yī)學專業(yè)2008級和2009級4個班共152名學生作為調(diào)查對象進行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷152份，回收152份，其中男生51人，女生101人；大四學生77人，大五學生75人。采用自行設計的調(diào)查問卷作為調(diào)查工具，統(tǒng)一發(fā)放問卷，由調(diào)查者解釋問卷填寫注意事項，待完成問卷之后統(tǒng)一回收并核查。內(nèi)容主要包括授課內(nèi)容安排、課時安排、補充內(nèi)容等。用Epidata 3.1錄入數(shù)據(jù)，用統(tǒng)計軟件SPSS18.0進行統(tǒng)計分析，主要采用Fisher精確概率法進行比較。

二、調(diào)查結(jié)果

（一）課堂教學內(nèi)容設置

人民衛(wèi)生出版社的第七版《環(huán)境衛(wèi)生學》內(nèi)容設置共有14章，考慮到男、女生對《環(huán)境衛(wèi)生學》課程內(nèi)容設置有不同的側(cè)重和想法，本調(diào)查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課堂教學內(nèi)容設置的傾向。結(jié)果顯示，男、女生在所有14章內(nèi)容設置方面的差異均沒有統(tǒng)計學意義（P>0.05），即在內(nèi)容設置的必要性上，男、女生的意見基本一致。如果按必要性從高到低進行排序的話，依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關系、環(huán)境衛(wèi)生學緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評價、住宅與辦公場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生物地球化學性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生。

根據(jù)濰坊醫(yī)學院預防醫(yī)學專業(yè)學生的培養(yǎng)方案，《環(huán)境衛(wèi)生學》一般在第8學期開設，第9、10學期到醫(yī)院實習和專業(yè)實習，考慮到實踐教學對專業(yè)課學習的影響，本研究選取大四和大五兩個年級的學生為研究對象，大四的學生在調(diào)查期間剛剛結(jié)束《環(huán)境衛(wèi)生學》的理論學習，而大五的學生已經(jīng)完成了該課程的理論學習并經(jīng)過實踐教學階段。從統(tǒng)計學角度分析，在部分課程內(nèi)容設置上，大四和大五的學生存在意見差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設置上，與大四的學生相比較，經(jīng)過實踐教學，大五的學生認為緒論、環(huán)境與健康的關系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設置必要性有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設置必要性有所上升。另外，雖然統(tǒng)計學分析沒有差異，但大五的學生對環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急處理等內(nèi)容設置的必要性上認識有所上升。

（二）課時設置

盡管男、女生在內(nèi)容設置的必要性方面認識基本一致，但是在課時設置上又有部分差別，本次調(diào)查運用Fisher精確概率法分析不同性別學生對課時設置的傾向。男、女生在課時設置上主要存在差異的章節(jié)為緒論，大多數(shù)男生認為緒論用2學時即可，而大部分女生則認為緒論用1學時即可。在其他章節(jié)的課時設置上，男、女生意見基本一致，環(huán)境與健康的關系2～3學時，大氣衛(wèi)生3學時，水體衛(wèi)生3學時，飲用水衛(wèi)生3學時，土壤衛(wèi)生3學時，生物地球化學性疾病2～3學時，環(huán)境污染性疾病2～3學時，住宅與辦公場所衛(wèi)生2～3學時，公共場所衛(wèi)生2～3學時，城鄉(xiāng)規(guī)劃2學時，環(huán)境質(zhì)量評價2～3學時，家化產(chǎn)品衛(wèi)生2～3學時，突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急處理2學時。

從統(tǒng)計學角度分析，在課時設置上，大四和大五的學生存在意見差異（P

（三）補充內(nèi)容

不同性別和不同年級的學生對補充內(nèi)容的傾向各有不同。男、女生對是否補充環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹存在不同意見，與男生相比，女生認為環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹很有必要作為補充內(nèi)容進行教學。在其他補充內(nèi)容方面，男、女生意見一致，根據(jù)必要性由高到低排序為環(huán)境流行病學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展、災害環(huán)境衛(wèi)生、土壤污染治理方法介紹、化妝品安全性和功效評價。

不同年級的學生對補充內(nèi)容的需求意見基本一致，按照必要性由高到低排序為環(huán)境流行病學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、水污染治理方法介紹、土壤污染治理方法介紹、災害環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹、環(huán)境激素專題和化妝品安全性和功效評價。

三、討論

（一）調(diào)查對象對課程內(nèi)容設置的態(tài)度

本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者對《環(huán)境衛(wèi)生學》課堂教學內(nèi)容設置總體比較滿意，且與目前執(zhí)行的教學大綱相一致，在各章節(jié)內(nèi)容設置的必要性上，男、女生的意見基本一致，根據(jù)必要性由高到低依次為水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生、環(huán)境與健康的關系、環(huán)境衛(wèi)生學緒論、土壤衛(wèi)生和環(huán)境污染性疾病、環(huán)境質(zhì)量評價、住宅與辦公場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生物地球化學性疾病、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急處理、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生，該結(jié)果與安徽醫(yī)科大學的調(diào)查結(jié)果相同[1]。雖然不能認為學生對內(nèi)容設置必要性的排序一定是正確的，但從一個側(cè)面說明學生的學習目的和興趣所在。從調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)學生對同自己生活密切相關的環(huán)境介質(zhì)比較關注，而對與自己距離較遠的內(nèi)容或在以后的工作中不經(jīng)常用到的內(nèi)容缺乏興趣和關注。調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過實踐教學的過程，在部分課程內(nèi)容設置上，大四和大五的學生存在意見差異，主要體現(xiàn)在緒論、環(huán)境與健康的關系、大氣衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等章節(jié)的設置上。與大四的學生相比，經(jīng)過實踐教學，大五的學生認為緒論、環(huán)境與健康的關系、大氣衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的設置必要性應有所降低，而城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生的設置必要性應有所上升。另外，大五的學生對環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急處理等內(nèi)容設置的必要性上認識有所上升。由此可見，學生經(jīng)過實際工作實踐，對某些章節(jié)內(nèi)容教學必要性的認識發(fā)生了改變，而這種改變將直接影響學生對課程相關章節(jié)內(nèi)容的重視程度，這對授課教師有著重要的啟發(fā)作用。

（二）調(diào)查對象對課時設置的態(tài)度

根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，除了緒論部分，男、女生在課時設置上的意見基本一致，各章節(jié)學生期待的課時和教材建議的課時基本一致，可見學生對本院環(huán)境衛(wèi)生學教學課時的劃分還是比較滿意的。但是，大四和大五的學生在課時設置上存在意見差異，從總的趨勢看，大五的學生認為各章節(jié)學時數(shù)均應相應縮減，而飲水衛(wèi)生部分的內(nèi)容應該適當延長，該結(jié)果可能與學生在實習過程中對飲水重要性的認識加強有關，這種變化對授課教師來說同樣有著非常重要的啟發(fā)作用，在實際教學過程中可以適當優(yōu)化授課內(nèi)容和學時[2，3]。

（三）調(diào)查對象對補充內(nèi)容的需求

雖然《環(huán)境衛(wèi)生學》教材每隔幾年都要修訂一次，每次修訂都有新內(nèi)容充實進來，但由于出版周期的影響，加之人類活動和社會發(fā)展造成生活環(huán)境的迅速改變，以及科學研究的飛速發(fā)展，使得環(huán)境衛(wèi)生學的教學內(nèi)容有一定的滯后性[4]，與學生的實際需求有一定差距。例如日益嚴重的可吸入顆粒物造成的霧霾天氣對人體健康的影響，家庭裝修引起室內(nèi)空氣污染，土壤重金屬污染造成的南方鎘米事件等，雖然在課本上有一定的體現(xiàn)，但是對于學生日益增強的需求來說仍然顯得不足，為此，可以針對學生的這些需求，在課堂教授的內(nèi)容之外，以專題講座的形式補充一些學生需求較高、具有實際意義的內(nèi)容[5，6]。在補充的內(nèi)容上，一方面要考慮研究熱點，另外一方面要考慮學生的興趣。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男、女生除了在環(huán)境激素專題和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)體系介紹這兩項補充內(nèi)容的必要性方面存在差別之外，在其他補充內(nèi)容方面意見一致，均認為最有必要進行補充的前六項內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、水污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、大氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展。由此可見，學生更加關注的是實際應用能力的培養(yǎng)以及熱點問題的探究。本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，不管是大四還是大五的學生，對補充內(nèi)容的需求意見達成了一致，均認為最有必要進行補充的前六位內(nèi)容分別是環(huán)境流行病學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、室內(nèi)空氣污染治理方法介紹、大氣顆粒物的研究進展專題、大氣污染治理方法介紹、環(huán)境毒理學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、水污染治理方法介紹，這說明未經(jīng)歷實踐教學的學生對未來可能在工作中用得著的知識存在較強的需求，在知識結(jié)構(gòu)當中更加注重的是知識的實際應用。

四、調(diào)查結(jié)果對課堂教學內(nèi)容改革的啟示

本次調(diào)查結(jié)果對《環(huán)境衛(wèi)生學》課程課堂教學內(nèi)容改革的啟示有三條：第一，在《環(huán)境衛(wèi)生學》課堂教學中應大力加強和日常生活密切相關的內(nèi)容的教學，如水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生，同時也要根據(jù)將來學生就業(yè)后工作中實際遇到的問題，大力加強環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急處理等內(nèi)容的教學。第二，在教學課時的安排上可以更加靈活。根據(jù)本次調(diào)查的結(jié)果，可以適當增加水體衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、大氣衛(wèi)生及土壤衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量評價、家化產(chǎn)品衛(wèi)生、突發(fā)環(huán)境污染事件及其應急處理等內(nèi)容的課時數(shù)，而對于緒論、環(huán)境與健康的關系、住宅與辦公場所衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃衛(wèi)生等的課時數(shù)可以適當減少。第三，對于一些實踐性比較強的內(nèi)容及熱點內(nèi)容，如環(huán)境流行病學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、環(huán)境毒理學方法在環(huán)境衛(wèi)生學中的實際應用、大氣顆粒物的研究進展、大氣污染治理方法、水污染治理方法等內(nèi)容，可以以專題講座的形式補充進來，一方面開闊學生的視野，另一方面對學生日后的考研和就業(yè)都有所幫助。

參考文獻：

[1]翟金霞.《環(huán)境衛(wèi)生學》課程設置的滿意度及需求性調(diào)查與分析[J].西北醫(yī)學教育，2009，（17）.

[2]甄泉，趙云利，楊晶，張杰，周純先.《環(huán)境衛(wèi)生學》課程教學改革與實踐[J].蚌埠醫(yī)學院學報，2009，（34）.

[3]王曉黎，譚寧，秦海宏，沈志雷，李敏.《公共場所衛(wèi)生》教學改革實踐[J].醫(yī)學教育探索，2009，（8）.

[4]閆洪濤，楊新軍.環(huán)境衛(wèi)生學教學存在的問題和改革策略[J].西北醫(yī)學教育，2008，（16）.

[5]翟敏，岳喜同，劉慧，宋燁.環(huán)境衛(wèi)生學教學模式的探索與思考[J].醫(yī)學教育探索，2009，（8）.

篇7

一、公共管理創(chuàng)新在城市化進程中的必要性和重要性

(一)公共管理創(chuàng)新的必要性

1.全球化和信息化的迫切需要。當今世界,經(jīng)濟全球化趨勢愈益增強,各國為了吸引資金、技術和人才以推動本國經(jīng)濟發(fā)展而展開了激烈的競爭。全球化時代是高風險的時代,對各國政府開展國際合作和協(xié)商協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求,這也推動著政府管理創(chuàng)新。

2.完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切需要。首先,完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求實現(xiàn)政府職能市場化和公共管理法治化。其次,完善社會主義市場經(jīng)濟體制要求以企業(yè)化為導向再造政府內(nèi)部的管理。借鑒企業(yè)管理的成功經(jīng)驗,運用企業(yè)精神改革政府,提高政府服務質(zhì)量,是改進政府內(nèi)部管理的題中應有之義。

3.提高政府行政效率的必然要求。改革開放以來,我國的行政管理體制改革不斷深化,成效明顯。但是,由于各種復雜因素的影響,政府追求無限權力,形成無限政府,權力較少受到制約也難以制約,政府習慣于用單一的行政管理手段處理復雜多樣的社會事物,這顯然不利于激發(fā)和調(diào)動個人、企業(yè)與社會的積極性和主動性,不利于經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

(二)公共管理創(chuàng)新的重要性

1.公共管理創(chuàng)新為城市化奠定經(jīng)濟基礎。以公共服務為目標的公共管理創(chuàng)新,有利于為構(gòu)建城市化奠定堅實的經(jīng)濟基礎。面對社會對政府公共服務提出的要求,我國政府只有提供系統(tǒng)性、制度性、公平性、可持續(xù)性的公共服務,才能適應迅速增長的社會公共需求,為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

2.公共管理創(chuàng)新能夠化解社會矛盾維護穩(wěn)定。當前隨著我國社會公共需求的快速增長,社會矛盾更加復雜,不同社會主體之間的利益沖突不可避免,并將引發(fā)一系列社會問題。人們?nèi)找嫫惹械匾笳疄樗麄兲峁┗径斜Ｕ系墓伯a(chǎn)品和公共服務,人們越來越期望建設一個公開、透明、沒有腐敗的政府。

3.公共管理創(chuàng)新明確政府在城市化中的角色定位。政府作為社會公共治理最重要的主體,承擔著建設城市化的組織職能,其自身角色的合理定位和作用的有效發(fā)揮,將在很大程度上影響和制約著構(gòu)建城市化的進程。要發(fā)揮好政府的作用,就必須使政府有明確的角色定位。

二、城市化進程中區(qū)域公共管理的問題

區(qū)域治理主體的缺位、區(qū)域公共政策的沖突和區(qū)域行政壁壘的存在等障礙因素,制約了城市化建設的進一步發(fā)展,阻滯了區(qū)域公共管理體制的建立和完善。

(一)區(qū)域治理主體的缺位是組織問題

大凡區(qū)域一體化建設與發(fā)展比較成功的地區(qū),一般都設有由中央政府或上一級政府直接領導的區(qū)域治理機構(gòu)。重大的決策還要經(jīng)過中央政府或上一級政府批準,并通過頒布各種法令、法規(guī)予以實施。由于沒有統(tǒng)一的區(qū)域規(guī)劃,城市往往都從各自利益出發(fā),在城市規(guī)模、城鎮(zhèn)布局、職能定位、產(chǎn)業(yè)分工等方面缺乏必要的協(xié)調(diào),因此造成了不同程度的互不相容、重復建設等問題,影響了區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)區(qū)域公共政策的沖突是政策問題

傳統(tǒng)行政區(qū)經(jīng)濟環(huán)境下,各地政府制定政策通常都是只考慮自己行政區(qū)內(nèi)的情況,我們可以稱之為內(nèi)部政策。區(qū)域公共政策,是政府根據(jù)區(qū)域差異而制定的促使資源在空間的優(yōu)化配置、控制區(qū)域間差距擴大、協(xié)調(diào)區(qū)際之間關系的一系列政策的總和。區(qū)域政策的突出特點是以區(qū)域為作用對象;它的出發(fā)點是區(qū)域差異,它的必要性在于市場機制在資源空間配置方面存在不足,在解決國民收入的地區(qū)間再分配方面往往失效。

(三)區(qū)域行政壁壘的存在是直接問題

行政壁壘主要是指地方政府出于對本區(qū)域利益最大化的考慮,憑借行政權力對市場進行不合理的干預,以行政區(qū)劃為界限主觀分割統(tǒng)一市場的行政行為。當前在我國各個地區(qū)之間沒有關稅,執(zhí)行的是統(tǒng)一貨幣政策、財政政策和貿(mào)易政策。從國家的角度講,各個地區(qū)之間是沒有貿(mào)易障礙的。但是,由于受行政區(qū)劃影響,不同行政區(qū)之間仍然存在市場分割現(xiàn)象。最大障礙就是隱藏于行政區(qū)背后的區(qū)域行政壁壘及其產(chǎn)生的地方保護主義。

三、城市化進程中區(qū)域公共管理的創(chuàng)新

(一)通過觀念創(chuàng)新確立區(qū)域公共治理理念

隨著區(qū)域公共管理的發(fā)展,要求政府的治理理念必須跳出行政區(qū)劃的剛性圈子,關注區(qū)域公共問題的治理,擯棄傳統(tǒng)的“內(nèi)向型行政”。在社會背景發(fā)生變化的情況下,政府的理念和行政價值必須擺脫對傳統(tǒng)的路徑依賴。每個地區(qū)都追求自身利益的最大化,從個體來說確實是一種理性的行為,然而從區(qū)域發(fā)展的大局來分析,區(qū)域的發(fā)展容易受到多頭行政力量的制約,區(qū)域發(fā)展極易走向碎片化,陷入“囚徒困境”,不可能實現(xiàn)聯(lián)動共贏。政府要意識到這個問題,堅持區(qū)域公共治理。通過合作協(xié)調(diào),發(fā)揮比較優(yōu)勢,使區(qū)域間的公共問題高效率解決,避免重復建設,惡性競爭和行政壁壘。

(二)形成統(tǒng)一的區(qū)域公共管理政策環(huán)境

篇8

自從1963年斯坦福研究所首次提出“利益相關者”理論后，其便被廣泛運用于企業(yè)治理與發(fā)展戰(zhàn)略等中。弗里曼認為，利益相關者是指那些能夠影響組織目標實現(xiàn)，或者被組織目標實現(xiàn)的過程所影響的任何個人和群體。而利益相關者理論被應用到高等教育的研究中是從20世紀80年代開始，大多數(shù)學者強調(diào)，高校利益相關者就是指受高校發(fā)展影響，同時其行為又影響高校發(fā)展的群體，傳統(tǒng)大學理念不僅不太可能實現(xiàn)而且也越來越?jīng)]有存在的必要，未來的大學應從“自治”走向“治理”，大學重大事務決策的結(jié)構(gòu)和過程必須納入其內(nèi)外利益相關者，其實質(zhì)是建立一種新型的合作伙伴關系。

一、利益相關者理論引入高校管理的必要性

1.現(xiàn)行高校管理理論強調(diào)“以自我為中心”，缺乏對教育產(chǎn)業(yè)“價值鏈”的整體考慮

傳統(tǒng)的高等教育管理理論是以學生和教師為基礎，學校重點是教學和科研，內(nèi)容包括高等學校教育制度、管理體制和運行機制、專業(yè)設置與人才培養(yǎng)、教學過程、課程體系、教學方法等內(nèi)容。大學重點關注的是形成學校內(nèi)部價值，并在此基礎設計大學管理體制，是自治實體，不會考慮教育產(chǎn)業(yè)整體的“價值鏈”，其設計的組織管理體制并未考慮其利益相關者的利益。

2.高校社會公責理論日益被提上議程

代表性學者如Joseph指出，美國的公立高校的社會公責包含六個方面的含義：必須向外界展示組織使用權力的正確性；必須努力完成投資方所定的目標和要求；必須提供績效報告；公共事業(yè)部門盛行的效率和效能是對其資源的使用和成果創(chuàng)造的衡定標準；必須保證課程和各種服務的質(zhì)量；滿足公共利益的需要。

3.轉(zhuǎn)變高校管理范式的必然性

從組織成長的角度看，學校內(nèi)外部合作是學校成功的必要條件，因此，大多數(shù)學者認為高校應改變“以自我為中心”的態(tài)度，建立“以他方為中心”的參與模式。在開放的基礎上與之建立合作伙伴關系，最終形成從中央集權到地方管理再到利益相關者的范式轉(zhuǎn)變。

二、高校治理新模式的基本框架

1.高校利益相關者

企業(yè)作為營利性組織，奉行股東至上的原則，一切目的獲得剩余利潤，很顯然高校并不同于企業(yè)，是一個典型的利益相關者組織。基于關系緊密程度可以把高校的利益相關者分為四個類別：（1）核心利益相關者。如，教師、學生和管理人員。（2）重要利益相關者。如，校友、財政撥款者、捐贈者。（3）合作利益相關者。如，科研經(jīng)費提供者、銀行界、貸款提供者。（4）相關利益相關者。如，當?shù)厣鐓^(qū)、社會公眾、媒體等。

2.治理主體

傳統(tǒng)觀點認為管理的主體是政府或公共機構(gòu)或者是私人（機構(gòu)），抑或是三方合作組織。治理理論認為，高校的治理主體應當是高等教育的利益相關者。主要是上述分析的四個層次，共同特點是他們之間存在著權力依賴和互動的合作關系，抑或者受高等教育的影響，或者有能力影響高等教育，還有可能是兩者皆有。

3.治理的權力向度

傳統(tǒng)的教育管理始終是一種權力自上而下控制的管理機制，而利益相關者理論下的新治理模式是多樣的及相互的，是平等互動的管理過程，其權力方向不是單一和自上而下的。對高校利益相關者治理新模式而言，多元化的治理主體通過成熟的談判、協(xié)商的合作機制，最終形成一種互相影響、權力依賴的自治網(wǎng)絡。

4.治理方式

治理理論提出新治理模式的治理方式是自組織，具體過程是通過制度化的談判建立彼此間的信任，旨在促成個人、組織和系統(tǒng)戰(zhàn)略的多方位、各層次全面的合作，應該說這是區(qū)別于以往管理方式的第三種協(xié)調(diào)機制。由此可以看出，治理理論反對傳統(tǒng)大學管理中的壟斷作為及性質(zhì)，它強調(diào)政府、高校、企業(yè)、社會團體和個人等利益相關者通過平等對話協(xié)商機制，最終建立并形成以一種新的合作伙伴關系。

篇9

0引言

在今天的經(jīng)濟和社會生活中，良好的職業(yè)素質(zhì)和扎實的專業(yè)技能是優(yōu)秀人才的必要條件。專業(yè)知識不足、操作技能欠缺都可以通過專門的培訓快速提升，但個人職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)則不可能通過集中訓練而在短時間內(nèi)得以明顯提高。思想政治理論課承載著宣傳黨的路線、方針和政策，培養(yǎng)社會主義合格建設者的歷史使命，同樣也對大學生人格完善、全面和諧發(fā)展承擔責任，高職院校為實現(xiàn)高素質(zhì)技術技能型人才的培養(yǎng)目標，嘗試將職業(yè)素質(zhì)教育與思想政治理論課有機融合，不失為提升高職學生職業(yè)素養(yǎng)的一種有效方式。

1職業(yè)素養(yǎng)和思想政治理論課的內(nèi)涵與現(xiàn)狀

1.1職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵

劉蘭明認為“職業(yè)素養(yǎng)是指職業(yè)內(nèi)在的規(guī)范和要求，是在職業(yè)過程中表現(xiàn)出來的綜合品質(zhì)。一般包含職業(yè)道德、職業(yè)意識、職業(yè)行為和職業(yè)技能等方面”［1］。劉玉梅認為“職業(yè)素養(yǎng)是從業(yè)者具有的與從事具體職業(yè)相關的、對職業(yè)活動起關鍵作用的、非技能性的內(nèi)在品質(zhì)和能力［2］。”黎光明認為“職業(yè)素養(yǎng)主要是指從業(yè)者的精神文化潛質(zhì)，是后天養(yǎng)成的且不同職業(yè)從業(yè)者具有的某些相同的素養(yǎng)要求［3］?！甭殬I(yè)素養(yǎng)分為內(nèi)化素養(yǎng)和外化素養(yǎng)，內(nèi)化素養(yǎng)主要包括職業(yè)道德、職業(yè)意識和職業(yè)態(tài)度等，外化素養(yǎng)主要指資質(zhì)、知識和技能，如計算機技能、英語技能等可以通過自學、培訓獲得的素養(yǎng)。

1.2思想政治理論課的內(nèi)涵

思想政治理論課是幫助大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀的課程，它主要通過闡釋科學的世界觀對大學生施加影響，使其通過外在的教育轉(zhuǎn)化成內(nèi)在的品質(zhì)，從而去規(guī)范指導自己的行為。思想政治理論課用符合社會期望的理想引導和規(guī)范大學生的品行，有助于大學生形成正確的價值觀，從而為大學生健康發(fā)展提供正確的價值導向，為社會和諧發(fā)展營造更有利的環(huán)境。企業(yè)員工職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)方式一般以集中培訓和崗前操練為主，而大學生職業(yè)素養(yǎng)教育則實施全程覆蓋式的教育，以職業(yè)道德、職業(yè)情感、職業(yè)信念的教育和培養(yǎng)為核心內(nèi)容。大學生職業(yè)素養(yǎng)教育更適合開設職業(yè)素養(yǎng)前沿培訓課程、搭建職業(yè)素養(yǎng)教育平臺、開展感悟內(nèi)化活動等滲透式培訓模式。思想政治理論課是高校通過開展一系列與思想政治教育有關的實踐活動，達到內(nèi)化和外化的教育效果的一種教育形式，培養(yǎng)和塑造符合社會需要的人才。目前二者各司其職、分別行動，沒有在人才教育方面形成合力。

1.3職業(yè)素養(yǎng)和思想政治理論課的教育現(xiàn)狀

自2006年以來，我國的大學生就業(yè)人數(shù)均以每年幾十萬的速度增加，此外還有數(shù)量巨大的農(nóng)民工、下崗職工、再就業(yè)和積累的未就業(yè)大學生等，就業(yè)隊伍龐大。這樣嚴峻的就業(yè)環(huán)境下，部分高職學生不僅不立志圖強，還不同程度地存在著團隊精神匱乏、誠信淡薄等問題。很多高職學生在就業(yè)擇業(yè)時放棄專業(yè)和理想，“大城市、名公司、賺錢多”成了唯一標準，目標功利，就業(yè)期望值過高，缺乏社會責任感。高職學生的此類表現(xiàn)，也從側(cè)面反映出思想政治理論課實效性及職業(yè)素養(yǎng)教育針對性的缺失，二者的融合根本無從談起。

2職業(yè)素養(yǎng)和思想政治理論課融合的可能性和必要性

鑒于當前高職教育現(xiàn)狀，思想政治理論課和職業(yè)素養(yǎng)作為高等職業(yè)院校德育工作的2項重點任務，實現(xiàn)它們的融合勢在必行。思想政治理論課教學設計中融入職業(yè)素養(yǎng)教育的內(nèi)容，可以更加符合教育規(guī)律，契合學生的學習習慣，滿足個人的發(fā)展需要，從而實現(xiàn)思想政治理論課以人為本的價值取向［4］。

2.1融合的可能性思想政治理論課和職業(yè)素養(yǎng)教育分屬于不同的學科和領域，內(nèi)涵和特點不盡相同，但是它們都以大學生作為教育對象、都致力于學生的成人成才。職業(yè)素養(yǎng)的基本支撐點是培養(yǎng)學生正確的價值觀，正確的認識自己和社會，思想政治理論課的終極目標是以人為本，二者完全可以通過教學設計和實施的創(chuàng)新，實現(xiàn)融會貫通、互通互補，猶如鳥之兩翼、車之兩輪，相互依存。職業(yè)素養(yǎng)教育可以幫助大學生科學地規(guī)劃自己，思想政治理論課則通過主流政治、道德、法律文化的傳播，使大學生明白個人規(guī)劃必須符合社會運行規(guī)律。因此，將兩者資源共享，吸收彼此先進的教學經(jīng)驗，必將發(fā)揮教育工作的實效性。

2.2融合的必要性

當前，經(jīng)濟社會發(fā)展更加需要專業(yè)技能、職業(yè)素質(zhì)、思想政治素質(zhì)全面發(fā)展的高素質(zhì)技術技能型人才，高職院校必須適應社會發(fā)展的需要，設計目標全面的人才培養(yǎng)方案，才能使教育有益于社會和人民。搭建專業(yè)教育、素質(zhì)教育、課堂內(nèi)外及學校內(nèi)外教育的融合平臺，也是對學校各類教學資源最大限度的有效利用，從而形成教育合力，提升高職學生的綜合發(fā)展實力。

3采用“六字”口訣，按年級分階段開展二者的融合

以無錫南洋職業(yè)技術學院的教學實踐為例探討兩者的融合。學院采用“六字”口訣按年級分階段設置培養(yǎng)方案，大一新生的六字訣是“喚醒-導入-內(nèi)化”，大二學生的六字訣是“引導-體驗-完善”，畢業(yè)生的六字訣是“技能-角色-實踐”，通過精心設計課程體系，在教學中體現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)和思想政治的交叉融合，踐行“做中學、學中思、思中悟”［5］。

3.1大學一年級的“喚醒-導入-內(nèi)化”

剛?cè)雽W的新生正在進行角色轉(zhuǎn)換，不宜開展空洞的思想政治理論課教學。按照學院的課程設置，大一學生全覆蓋開設了融合職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容的“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課（“基礎”課）。課程體系參見表1。在教學實踐中，通過新聞播報等方式認識國情，針對學生的專業(yè)方向介紹行業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合不同專業(yè)的社會定位、就業(yè)現(xiàn)狀和職業(yè)前景等，滲透職業(yè)能力、社會責任感和歷史使命感，幫助學生確立正確的人生觀、價值觀，從而使學生在職業(yè)意識教育滲透中得到職業(yè)啟蒙，知識轉(zhuǎn)化為能力、他律變自律，自覺行動并養(yǎng)成習慣，促進學生形成正確的職業(yè)意識，為今后的職業(yè)發(fā)展打好基礎。

3.2大學二年級的“引導-體驗-完善”

大學二年級開設“思想和中國特色社會主義理論體系”課（“概論”課），將專業(yè)技能課和思想政治課相結(jié)合，開展職業(yè)體驗教育?！案耪摗闭n通過組織學生模擬職場團隊，引導學生完成研究性課題并匯報研究成果。鼓勵學生積極參與社會實踐活動，充分抓住課堂內(nèi)外的一切機會，體驗“準職業(yè)人”的崗位感覺。結(jié)合實際對大學一年級確立的職業(yè)目標進行修正，引導學生進一步明確自身的職業(yè)定位，對職業(yè)環(huán)境和職業(yè)要素進行探索，校正和完善自我，切實提升核心競爭力，確立科學的職業(yè)發(fā)展方向。課程設置見表2。在學生的學習過程中，通過常規(guī)考勤培養(yǎng)學生的責任意識、規(guī)則意識及良好的行為習慣，為培養(yǎng)職業(yè)好習慣助力?！案耪摗闭n的學生團隊是以項目為載體、研究型學習任務為驅(qū)動，每個人承擔不同的子任務，引導學生自主學習和資源分享相結(jié)合，培養(yǎng)學生的學習能力、表達能力、分析解決問題的能力等，提升學生的溝通合作、責任意識、團隊精神等職業(yè)素養(yǎng)。

3.3大學三年級的“技能-角色-實踐”

結(jié)合思想政治理論課教學，對大三學生解讀就業(yè)形勢、政策和法規(guī)，對學生就業(yè)前的價值困惑和心理焦慮進行疏導。開展崗前教育，對學生進行擇業(yè)、面試等方面的就業(yè)指導，幫助學生樹立信心，做好職業(yè)適應性準備。本階段學生的專業(yè)課課堂學習即將結(jié)束，已進入實習就業(yè)期，所以，應強化專業(yè)技能和職業(yè)精神相結(jié)合，重點提高學生的求職技能，引導學生確立正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，幫助學生實現(xiàn)職業(yè)人的角色轉(zhuǎn)換，從而為學生走上職業(yè)崗位做好充分的準備。

3.4職業(yè)素養(yǎng)教育需要高校和社會的通力合作

很多人認為學生的職業(yè)素養(yǎng)教育全部靠學校和老師，事實上，學生日常生活中的密切關系人對其職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的影響也很大，如在專業(yè)選擇、就業(yè)傾向方面，學生家長對學生的影響較大；在學習態(tài)度、團隊精神、職業(yè)理想等方面，同學、朋友對學生的影響較大。因此，不能忽視學生的各種社會關系對其職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成的作用。家長對大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)影響深遠，他們可以直接為學生提供物質(zhì)上的支持和精神上的鼓勵，非常現(xiàn)實的幫助學生解決問題。在學生培養(yǎng)過程中，學校應該樹立與學生各種社會關系分工合作的意識，學校側(cè)重在學生的專業(yè)技能、團隊協(xié)作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、職業(yè)規(guī)劃等專業(yè)教育和部分通識教育中發(fā)揮重要作用。學生的職業(yè)素養(yǎng)教育應以學校為主導，并整合家長、企業(yè)、校友等各種社會資源，同時還要充分調(diào)動學生參與的積極性和主動性，從而實現(xiàn)職業(yè)技能與職業(yè)精神高度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標。

4結(jié)語

在當前高等教育深化改革和內(nèi)涵式發(fā)展的新形勢下，思想政治理論課也在不斷進行改革，以更好的滿足學生的需要。思想政治理論課與職業(yè)素養(yǎng)教育是一種辯證關系，職業(yè)素養(yǎng)教育是實現(xiàn)學生職業(yè)規(guī)劃的必要途徑，思想政治理論課為職業(yè)素養(yǎng)提供了教育方向。融合了職業(yè)素養(yǎng)的思想政治理論課具有科學合理性和必要性，必將在高職院校人才培養(yǎng)過程中發(fā)揮主渠道、主戰(zhàn)場、主陣地的引領作用。

參考文獻

[1]劉蘭明.關注職業(yè)素養(yǎng)教育打造安身立命之本[J].中國高等教育,2010(19):42-43.

[2]劉玉梅.如何培養(yǎng)高職高專學生的綜合素質(zhì)[J].長春理工大學學報:綜合版,2005(3):122-123.

[3]黎光明.要重視高職學生職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成[J].當代教育論壇,2007(8):125-127.

篇10

1社區(qū)公益微創(chuàng)投的存在必要性

社區(qū)公益微創(chuàng)投是針對社區(qū)服務領域公益項目的公益資本投入，目的是通過資金、管理和技術支持，培育充滿活力的社區(qū)公益性社會組織，其出現(xiàn)主要是為了彌補政府功能的分散化和社區(qū)結(jié)構(gòu)的碎片化而產(chǎn)生的社區(qū)治理危機。政府功能分散化，是以功能性分工為原則的官僚科層體制自身的弊端造成的，而中國傳統(tǒng)文化中公共理性精神的發(fā)育不良則是社區(qū)碎片化難以進行自我療傷的深層次邏輯。非居民需求導向的街居體制使社區(qū)許多現(xiàn)存與潛在問題未能得到很好的解決，同時社區(qū)居民缺乏共同治理的情感與人際基礎，及自我治理的能力。當自上而下與自下而上的兩條治理路徑均面臨困境時，社區(qū)公益微創(chuàng)投應運而生。它強調(diào)明晰行政資源與居民自治相結(jié)合的各自邊界，最終實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)部組織從“自娛自樂”到“參與治理”、從“單一活動”到“項目運作”、從“各自為陣”到“抱團取暖”的轉(zhuǎn)變。

2從公益微創(chuàng)投到社區(qū)自我治理的路徑探索

一個個公益組織構(gòu)成了社區(qū)治理體系和能力現(xiàn)代化的基本元素。在從公益微創(chuàng)投走向社區(qū)自我治理的過程中，有如下四個重要階段。

2．1為激活社區(qū)居民的需求而建立社區(qū)草根組織

在社區(qū)開展公益微創(chuàng)投的社會組織主要包括外來提供服務類與社區(qū)內(nèi)部組織兩類，而公益微創(chuàng)投的真正起點是社區(qū)內(nèi)部組織的草根組織。其可以從居民最感興趣的、成本付出更少而生活收益更高的地方開始，通過社區(qū)動員調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的熱情與積極性，在專業(yè)社工隊伍的帶領下，挖掘社區(qū)能人，通過街道層面的新型平臺，申請微型項目，建立起更多的草根型社區(qū)組織，為了滿足居民多樣化的需求發(fā)展。

2．2實現(xiàn)責任主體從基層政府到草根組織自身的轉(zhuǎn)移

公益微創(chuàng)投的最終目的在于培養(yǎng)社區(qū)自我治理能力，同時為社區(qū)居委會減負。公益微創(chuàng)投所運用的項目指導型“三社聯(lián)動”機制，有利于發(fā)揮專業(yè)社工啟發(fā)草根組織自我意識的作用。結(jié)合我國臺灣地區(qū)社區(qū)營造經(jīng)驗，專業(yè)社工可以引導草根組織確定組織發(fā)展目標，啟發(fā)社區(qū)草根組織解決社區(qū)難題，而且可以長期陪伴草根組織，逐步培養(yǎng)其自治能力。在這個過程中，草根組織逐步建立自我意識，獨立解決問題，開展工作。治理責任隨著治理能力的提升而加強，自下而上的草根組織開始分擔居委會的功能，為居委會減負，還可以實現(xiàn)從社區(qū)草根組織到社區(qū)自治組織的轉(zhuǎn)變。

2．3政府購買社會服務，社區(qū)內(nèi)生型社會組織承接組織資源

政府購買服務環(huán)節(jié)是對草根組織治理能力的檢驗與歷練，這必須建立在其治理能力到達一定高度的基礎上，這一階段社區(qū)草根組織的關注點從文體娛樂上升至志愿服務及社區(qū)自治。如果基層政府通過購買服務這一規(guī)范化的方式給予社區(qū)內(nèi)生型社會組織更多的資源，那么社區(qū)難題的治理將更加便利，同時通過與外來社會組織的競爭和社會購買服務項目的評估，內(nèi)生型社會組織的專業(yè)性會進一步提升，也更加契合居民需求，基層政府的負擔將減輕。

2．4社區(qū)實現(xiàn)自我治理

經(jīng)過公益微創(chuàng)投，居民需求導向的社區(qū)草根組織紛紛建立，并在專業(yè)社工的引領下獨立承擔風險與服務責任，在治理能力提升后承接政府購買服務項目，成為與專業(yè)社會組織相競爭、相補充的社區(qū)內(nèi)生型社會組織，不斷為基層政府減負，解決居民關心的社區(qū)難題，并通過公益微創(chuàng)投平臺，吸引越來越多的社區(qū)居民參與到社區(qū)治理中，形成社會治理網(wǎng)絡，居民的自我意識與參與度得到質(zhì)的提高，社區(qū)實現(xiàn)真正的自我治理。

3結(jié)論

我國當前的公益微創(chuàng)投仍處于建立社區(qū)草根組織的初級階段，而且受到行政考核體系的制約，草根組織給街居體制帶來的更多的是增負效應。而公益微創(chuàng)投平臺的年度項目制、退出機制不健全等問題造成項目的不可持續(xù)發(fā)展問題，也在制約著社區(qū)草根組織向更高治理層次的轉(zhuǎn)變。從公益微創(chuàng)投走向社區(qū)自我治理依舊還有漫長的道路，需要政府的配套改革、社會工作體系的完善與居民自我治理意識的提高等。

參考文獻

［1］吳新葉．政府主導下的大城市公益創(chuàng)投：運轉(zhuǎn)困境及其解決［J］．上海行政學院學報，2017，18（03）：38－45．

［2］孫燕．以“三社聯(lián)動”為基礎大力開展社區(qū)公益創(chuàng)投［J］．社團管理研究，2012，（01）：45－46．

［3］尹浩．整體性社區(qū)構(gòu)建：來自公益創(chuàng)投機制的啟示［D］．武漢：華中師范大學，2015．