時(shí)間:2023-08-30 16:25:32
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇常用的法律法規(guī),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
(一)居住用地七十年;
(二)工業(yè)用地五十年;
(三)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;
(四)商業(yè)、旅游、娛樂用地四十年;
(五)綜合或者其他用地五十年。
《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》
第五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí),房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。
《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
第三十一條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時(shí),房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓、抵押。
第四十二條 以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)后,其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。
《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》
第三十九條 土地使用權(quán)因土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限屆滿、提前收回及土地滅失等原因而終止。
中圖分類號(hào):H319文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-5349(2017)13-0076-02
冠詞是一種虛詞,用于名詞之前,起限定說明的作用。因此,冠詞不能離開名詞單獨(dú)使用。冠詞分不定冠詞(a、an)、定冠詞(the)和零冠詞(零冠詞即不使用冠詞)。
一、不定冠詞
不定冠詞有a,an兩種形式,當(dāng)緊跟著冠詞的第一個(gè)音素為輔音音素(注意:不是輔音字母)時(shí)用a;當(dāng)緊跟著冠詞的第一個(gè)音素為元音音素(注意:不是元音字母)時(shí)用an。
不定冠詞用于單數(shù)可數(shù)名詞前,基本意義是不定代詞,常表示類指定義和量指定義,也可用于其他情況。
(1)用于第一次提到某人或某物時(shí),表示類別,指某一類人或事物中的一個(gè);泛指一類人或事物,以其中一個(gè)代表一類,相當(dāng)于any。
A.He is a doctor.他是個(gè)醫(yī)生。
B.A bike is an important transportation tool in China.在中國自行車是很重要的交通工具。
(2)表示數(shù)量,表one, same或every的意思。
A.I will return in a day or two.(=one) 我將在一兩天后回來。
B.They are of an age.(=the same) 他們年齡相同。
C.The doctor told her to take the pills three times a day.(=every) 醫(yī)生讓她每天服藥三次。
(3)用在序數(shù)詞前表示“又一,再一”,相當(dāng)于another。
A.This novel is so well written that I want to read it a second time.這本小說寫得很好,我想再看一遍。
A.This is the third time I have been here.I want to be here a fourth time.這是我第三次來這里,我還想再來一次。
(4)用在姓名前,表示“某一個(gè),某位”,也可表示“一位”,相當(dāng)于a certain。
A.A Professor Zhou applied for the post.某位周教授申請(qǐng)了這個(gè)職位。
B.A Mr.Thomson is waiting for you in the yard.一位叫湯姆森的先生在院子里等你。
(5)用于抽象名詞前起具體化的作用。
A.This dictionary is a great help to me.這本字典對(duì)我?guī)椭艽蟆?/p>
B.It’s an honor for me to attend this party.能參加這個(gè)晚會(huì)對(duì)我來說是種榮幸。
(6)通常成對(duì)出現(xiàn)的名詞(被視為一套或一體),一般只用一個(gè)不定冠詞,如:a knife and fork一副刀叉。
(7)用于某些固定詞組。
all of a sudden 突然 do a good deed 做好事 as a matter of fact 事實(shí)上 have a look 看一看 make a face 做鬼臉 make a living 謀生 have/get a cold 感冒 in a word 總之 do sb.a favor 幫某人一個(gè)忙
二、定冠詞
定冠詞用在輔音前讀[],如the girl;用在元音前讀[i:],如the apple。
(1)特指。1)上文已提過的人或事物;2)說話雙方都知道的人或物;3)限定性后置定語修飾的人或物。
A.I bought a new bike yesterday.The bike is in the small hut now.我昨天買了輛新自行車,那輛自行車現(xiàn)在在小棚里。
B.Did you give the letter to Mary?你把信給瑪麗了嗎?
C.The bread sold in this shop is very well made.這個(gè)商店賣的面包做得很好。
(2)用于集體名詞之前表示事物的整體或全體成員。
The English have a wonderful sense of humor.英國人非常有幽默感。
(3)用在姓氏復(fù)數(shù)前,表一家人或夫婦二人。
A.The Whites went out to eat.懷特一家人出去吃飯了。
B.The president visited the Browns last Sunday.上周日校長(zhǎng)拜訪了布朗夫婦。
(4)用在年代、朝代名詞及逢十的數(shù)詞(表某個(gè)年代)前或用在表示方位的名詞前。
the Qing Dynasty清朝;the Spring and Autumn Period春秋r期;the 1930s 20世紀(jì)30年代;the north北方。
(5)用在表度量單位的名詞前,表示 “每一”。如by the hour/ day/ week/ month/ year/ dozen/ yard/ ton/ kilo,但是size/weight/time這類名詞跟by連用時(shí)不加定冠詞。
A.We got paid by the month.我們按月計(jì)酬。
B.Meat is sold by weight.肉按重量出售。
(6)與形容詞、動(dòng)名詞、過去分詞連用也可表類指。
the old 老人 the wise 智者 the unknown 未知的事物
(7)用于表示涉及身體或物體某一部分的介詞短語中。
A.He hit me in the face.他打了我的臉。
B.An apple fell from the tree and hit him on the head.一個(gè)蘋果從樹上落下,砸在了他的頭上。
C.The little girl pulled me by the sleeve.那個(gè)小姑娘拽住了我的袖子。
(8)用于序數(shù)詞、形容詞和副詞最高級(jí)之前(但副詞最高級(jí)前的the 可省)以及用于only, main, sole, same等修飾語之前。
A.I live on the third floor of that building.我住在那棟樓的三樓。
B.She is the youngest student in the class.她是班上最小的學(xué)生。
C.The same causes produce the same effects.種瓜得瓜,種豆得豆。
(9)與其他詞構(gòu)成固定詞組。
in the end最后;at the same time 同時(shí);go to the doctor’s 去看醫(yī)生;by the way 順便說;the other day 幾天前;go to the cinema 去看電影。
三、零冠詞
(1)泛指一類人或事物不特指具w的人或事物。
A.I like flowers.我喜歡花。
(2)名詞前已有this, that, my, your, some, each, no, any 等指示代詞、形容詞性物主代詞、限定詞以及名詞所有格等限定時(shí)不再用冠詞。
A.She is not my type of woman.她不是我心目中的那類女人。
B.He went to some place in France.他到法國某地去了。
C.Each student must hand in his exercise book.每個(gè)學(xué)生必須上交作業(yè)本。
(3)有些純不可數(shù)名詞永遠(yuǎn)不能與定冠詞連用,如:baggage, luggage, furniture, health, weather, fun, space(太空), advice, word(=news), progress, information, news, luck, wealth(財(cái)產(chǎn))等。
A.Beyond the stars, the astronaut saw nothing but space.除了星星,那個(gè)宇航員只看見了太空,沒看到別的東西。
(4)在星期、月、季、節(jié)假、洲、稱呼、頭銜、職務(wù)、三餐、球類、學(xué)科、棋類前用零冠詞。
A.There is four seasons in a year___spring, summer, autumn and winter.一年有四季――春、夏、秋、冬。
B.Mr.Liu is chairman of the meeting.劉先生是這次會(huì)議的主席。
四、冠詞的活用
(1)一些機(jī)構(gòu)、組織、交通和通信手段的名詞前,如用冠詞,語義不同。
A.My sister went to university last month.I’ve been to the university to visit her twice.我妹妹上個(gè)月上大學(xué)了,我
已去那所大學(xué)看過她兩次。
B.He seldom went by bus, so she was surprised when seeing him on the bus.他很少乘公共汽車,所以看見他在那輛公共汽車上她感到很驚訝。
(2)man 作“男人,人”,word作“字,詞,話”時(shí),可根據(jù)需要與相應(yīng)的不定冠詞或定冠詞連用;但man 作“人類”,word作“消息,信息”時(shí),需與零冠詞連用。
A.For a long time they walked without saying a word.他們一言不發(fā)走了好長(zhǎng)時(shí)間。
B.Word came that I was needed at home.有消息說家里需要我。
C.Man can conquer nature.人定勝天。
D.He is a difficult man to deal with.他是一個(gè)難相處的人。
(3)有無冠詞的短語的區(qū)別
at table 進(jìn)餐
at the table 在桌子旁
In front of 在......(外部)的前面In the front of 在......(內(nèi)部)的前面
on earth 究竟
on the earth 在地球上
Out of question 毫無疑問
Out of the question 完全不可能
take place 發(fā)生take the place 代替
In future 今后
In the future 將來
take advice 征求意見
take the advice 聽從勸告
He is in class.他在上課。
He is in the class.他在那個(gè)班里。
He is still in office.他仍在執(zhí)政。
He is still in the office.他仍在辦公室里 。
中圖分類號(hào):D92文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278(2013)06-113-01
一、市場(chǎng)支配地位的概念及其認(rèn)定
“市場(chǎng)支配地位”是歐共體競(jìng)爭(zhēng)法中的重要概念,但其條約本身并未明確定義。市場(chǎng)支配地位是指企業(yè)在市場(chǎng)上因取得諸如市場(chǎng)份額、技術(shù)、資金、資源等優(yōu)勢(shì)而不受其他企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響與威脅并能在競(jìng)爭(zhēng)中不依賴于任何其他企業(yè)操縱市場(chǎng)產(chǎn)品的價(jià)格與供應(yīng)的市場(chǎng)地位。
反壟斷法對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)制,須以對(duì)“市場(chǎng)支配地位”的認(rèn)定為前提。在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,競(jìng)爭(zhēng)法理論中無統(tǒng)一模式。我國《反壟斷法》第18條規(guī)定認(rèn)定經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位應(yīng)當(dāng)具有下列因素:1.該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額,以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況;2.該經(jīng)營者控制銷售市場(chǎng)或者原材料采購市場(chǎng)的能力;3.該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件;4.其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;5.其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度;6.與認(rèn)定該經(jīng)營者市場(chǎng)支配地位有關(guān)的其他因素。此外,《反壟斷法》第19條規(guī)定當(dāng)經(jīng)營者在特定市場(chǎng)的占有率達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也可推定其具有市場(chǎng)支配地位。
二、濫用市場(chǎng)支配地位的概念及其表現(xiàn)形式
濫用市場(chǎng)支配地位可以定義為企業(yè)為了維持或增強(qiáng)取得的市場(chǎng)支配地位,利用取得的市場(chǎng)支配地位實(shí)施的反競(jìng)爭(zhēng)行為。各國反壟斷法對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的控制主要有概括與列舉兩種體例。我國《反壟斷法》借鑒國際經(jīng)驗(yàn),并主要根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況采用列舉方式,禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場(chǎng)支配地位的行為:1.不正當(dāng)?shù)膬r(jià)格行為;2.差別對(duì)待;3.強(qiáng)制交易;4.搭售和附加不合理交易條件;5.掠奪性定價(jià);6.獨(dú)家交易,又稱排他易;7.拒絕交易;8.限制轉(zhuǎn)售價(jià)格。
三、濫用市場(chǎng)支配地位規(guī)制的必要性
濫用市場(chǎng)支配地位行為的共同點(diǎn)就是都損害了消費(fèi)者福利及社會(huì)總體福利,濫用行為的目的在于達(dá)到擠走競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、限制或排斥競(jìng)爭(zhēng)、獨(dú)占市場(chǎng)等目的。可將其競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的影響主要?dú)w納為以下幾個(gè)方面:一是排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);二是超高定價(jià)損害消費(fèi)者利益;三是構(gòu)成市場(chǎng)進(jìn)入壁壘獨(dú)占市場(chǎng)。我認(rèn)為,濫用市場(chǎng)支配地位行為對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響最終的結(jié)果是綜合性的,也許在某個(gè)時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)為以上損害或影響的某個(gè)方面,但最終都將歸結(jié)為對(duì)消費(fèi)者福利、對(duì)經(jīng)濟(jì)效率、對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的損害,因此,濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行立法規(guī)制是完全必要的。
四、我國對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為的規(guī)制
(一)我國現(xiàn)行規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位立法及存在的問題
現(xiàn)行規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位的立法首推我國《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。實(shí)際上該法并不是一部純粹意義上的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,而是一部禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與部分反壟斷法的全并立法,其中多個(gè)條文是針對(duì)有關(guān)禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為的。此外,針對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行立法的還有我國的《價(jià)格法》及《招標(biāo)投標(biāo)法》。我國還有一些相關(guān)行政法規(guī)也對(duì)有關(guān)濫用市場(chǎng)支配地位行為進(jìn)行了立法。從上述我國相關(guān)立法來看,主要問題有:立法零亂、分散;禁止濫用市場(chǎng)支配地位理論不成體系。
(二)我國現(xiàn)行規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位執(zhí)法及存在的問題
現(xiàn)階段我國對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的執(zhí)法工作以工商行政管理機(jī)關(guān)為主,開展了形式多樣的整治工作,取得了一定的成效,特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)中的濫用獨(dú)占地位行為。盡管如此,我國現(xiàn)階段執(zhí)法仍暴露如下問題:一是執(zhí)法機(jī)關(guān)政出多門。我國現(xiàn)階段形成了以工商行政管理部門為主,多家行政機(jī)關(guān)都對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行使執(zhí)法權(quán)從而造成權(quán)力交叉、互相推諉、效率低下的局面;二是執(zhí)法機(jī)關(guān)權(quán)威不夠,查處力度不足。對(duì)有些濫用行為,由于幾個(gè)執(zhí)法部門都可行使管轄權(quán)也導(dǎo)致管轄執(zhí)法力度受到限制的局面。
五、對(duì)我國規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位的立法與執(zhí)法建議
(一)適用合理原則分析認(rèn)定濫用市場(chǎng)支配地位的行為
具體的案件對(duì)濫用市場(chǎng)支配行為的認(rèn)定都是一個(gè)復(fù)雜的過程,法院在審理案件時(shí)都采用了大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,并且不同的個(gè)案所側(cè)重采用的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析也不盡相同。這就要求在界定濫用市場(chǎng)支配地位行為時(shí)要適用合理原則進(jìn)行具體分析,而不能直接適用本身違法原則簡(jiǎn)單加以禁止。
(二)規(guī)制濫用市場(chǎng)支配地位應(yīng)當(dāng)建立申報(bào)豁免制度
【關(guān)鍵詞】 小腸病;中醫(yī)療法;用藥規(guī)律;證候;數(shù)據(jù)挖掘
小腸為六腑之一,有著自身重要的生理功能、病機(jī)特點(diǎn)及證候特征[1]。中醫(yī)辨證論治小腸病有其獨(dú)到優(yōu)勢(shì)。筆者重點(diǎn)從中醫(yī)小腸腑病角度,對(duì)小腸病患者的治法及用藥規(guī)律等進(jìn)行研究,從中獲得一些有益資料,以期為中醫(yī)小腸病系統(tǒng)的辨證論治提供理論依據(jù)。
1 資料與方法
1.1 研究對(duì)象
研究病例來源于2000-2009年間中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、中國中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)東直門醫(yī)院、山西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、山西省中醫(yī)藥研究院、山西中醫(yī)學(xué)院中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院7家醫(yī)院符合小腸病癥狀診斷及納入標(biāo)準(zhǔn)的住院患者666例,并按標(biāo)準(zhǔn)納入中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院和山西中醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院的門診患者247例,共計(jì)913例,1 112診次,其中男性患者459例(50.27%),女性患者454例(49.73%),平均年齡(46.05±18.92)歲。
1.2 研究方法
1.2.1 小腸病癥狀診斷標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù) 通過對(duì)100余部中醫(yī)古籍文獻(xiàn)中有關(guān)“小腸”內(nèi)容進(jìn)行檢索整理,對(duì)中國期刊全文數(shù)據(jù)庫國內(nèi)期刊(1994-2008年)有關(guān)“小腸”文章進(jìn)行檢索查閱,結(jié)合當(dāng)代中醫(yī)著作及教材(《中醫(yī)藏象學(xué)》、《中醫(yī)診斷學(xué)》、《中醫(yī)證候鑒別診斷學(xué)》等)針對(duì)小腸癥狀及證候的相關(guān)論述,并對(duì)北京和山西兩地22位中醫(yī)內(nèi)科及消化病專家進(jìn)行問卷咨詢調(diào)查,整理歸納及建立中醫(yī)小腸病的癥狀診斷標(biāo)準(zhǔn):以臍腹部不適為中醫(yī)小腸病必有癥狀,以臍周腹部疼痛、脹滿、畏寒及大便溏泄、完谷不化、少腹拘急、腸鳴有聲、便中帶血、大便秘結(jié)等癥狀為主要臨床表現(xiàn)。符合上述必有癥狀,且具備2個(gè)以上主要臨床表現(xiàn)者,并需同時(shí)符合文獻(xiàn)及專家調(diào)查中的小腸病證范疇,即診斷為小腸病。
1.2.2 小腸病證候判定標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù) 根據(jù)古今文獻(xiàn)整理歸納結(jié)果、前期研究工作成果[1-2]及專家咨詢論證匯總,提出小腸病10種基本證候(小腸實(shí)熱證、小腸濕熱證、小腸氣滯證、小腸血瘀證、飲留小腸證、小腸寒熱錯(cuò)雜證、小腸津虧證、小腸虛寒證、小腸寒凝證、小腸食滯證)的判定標(biāo)準(zhǔn)[3],供臨床調(diào)查時(shí)參考辨證。
1.2.3 病例排除標(biāo)準(zhǔn) ①合并有精神類疾病患者,不能配合臨床調(diào)查的;②伴有各種程度意識(shí)障礙的患者,不能配合臨床調(diào)查的;③合并有嚴(yán)重婦科疾病患者;④合并有明確泌尿系感染、結(jié)石及腫瘤等疾病的患者;⑤合并有嚴(yán)重外科急腹癥,危及生命者;⑥其他原因不能明確表達(dá)自身癥狀的患者。
1.2.4 病例納入標(biāo)準(zhǔn) 符合小腸病癥狀診斷標(biāo)準(zhǔn),并除外病例排除標(biāo)準(zhǔn)的患者,即可納入小腸病臨床調(diào)查。
1.2.5 數(shù)據(jù)采集、錄入及預(yù)處理 在編制的“中醫(yī)小腸病證治規(guī)律臨床調(diào)查表”中填寫數(shù)據(jù)需真實(shí)、規(guī)范、及時(shí),參與調(diào)查人員均為主治醫(yī)師以上職稱的臨床醫(yī)生,并經(jīng)過填寫培訓(xùn)。利用中國中醫(yī)科學(xué)院建立的個(gè)體化中醫(yī)臨床科研信息一體化技術(shù)平臺(tái),將全部臨床病例信息由專人錄入結(jié)構(gòu)化“中醫(yī)臨床診療信息采集系統(tǒng)”中,并對(duì)錄入內(nèi)容及格式進(jìn)行審核質(zhì)控。鑒于數(shù)據(jù)來源不同,可能存在癥狀、證候、病名、藥名等描述同質(zhì)異義表達(dá)的情況,故需采用人機(jī)結(jié)合方式進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理,即將錄入數(shù)據(jù)按當(dāng)前的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或常用術(shù)語進(jìn)行規(guī)范,并將診斷和治法分割成最小術(shù)語單元進(jìn)行分析。通過以上數(shù)據(jù)平臺(tái),建立中醫(yī)小腸病多維關(guān)系數(shù)據(jù)庫,對(duì)小腸病癥狀、證候、治法及用藥等要素之間的多維關(guān)系進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘[4-5]。
1.2.6 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析方法 利用中國中醫(yī)科學(xué)院建立的“中醫(yī)臨床要素多維關(guān)系查詢分析系統(tǒng)”來完成小腸的“病-癥-證-藥”等多維關(guān)系分析,聯(lián)合利用WEKA、Business Objects等數(shù)據(jù)挖掘方法。計(jì)數(shù)資料采用在線分析系統(tǒng)(Online analysis and processes,OLAP)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)和頻數(shù)分析;藥物之間的關(guān)系采用復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)的無尺度網(wǎng)絡(luò)(Scale-free Network)方法進(jìn)行分析。
2 結(jié)果
2.1 小腸病常用藥物及相互關(guān)聯(lián)
基于無尺度網(wǎng)絡(luò)方法,根據(jù)藥物在處方中的使用頻次及該藥與其他藥物相互配伍的關(guān)聯(lián)度,分析中醫(yī)小腸病的臨床常用藥物(核心用藥)及其大致配伍規(guī)律。處于中心部分的無尺度網(wǎng)絡(luò)圖見圖1。
圖1 小腸病常用藥物無尺度網(wǎng)絡(luò)圖
圖1中每一味藥物與周圍藥物的連線(數(shù))表示它們關(guān)系的權(quán)重,線上的數(shù)字是同時(shí)應(yīng)用的次數(shù)??梢钥闯觯幱诤诵奈恢玫年惼?、木香、黃連、生甘草、厚樸、白芍、茯苓等應(yīng)用頻率最高,是小腸病的常用藥物。
2.2 小腸病主要治法分布
在數(shù)據(jù)庫中有明確治法記錄者876例,經(jīng)統(tǒng)計(jì),小腸病主要治法為理氣、祛濕、止痛、調(diào)和肝脾、清熱、溫運(yùn)祛寒、活血化瘀、平調(diào)寒熱等,見表1。表1 小腸病主要治法分布表
2.3 小腸病臨床用藥分布
在數(shù)據(jù)庫中使用中藥湯劑者876例,共1 075診次,其中使用頻次較高的藥物分布見表2。表2 小腸病臨床用藥分布表
2.4 小腸病主要證候用藥范圍
對(duì)913例患者數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,小腸病證候以小腸氣滯(39.21%)、小腸濕熱(23.55%)、寒熱錯(cuò)雜(13.25%)、小腸瘀血(16.10%)及小腸虛寒(10.30%)所占比例較大,還有小腸津虧、小腸實(shí)熱等其他證候。見表3。表3 小腸病主要證候用藥范圍
3 討論
3.1 小腸病主要治法分析
據(jù)臨床調(diào)查統(tǒng)計(jì),小腸病主要治法大致包括:理氣、祛濕、止痛、調(diào)和肝脾、清熱、溫運(yùn)祛寒、活血化瘀、平調(diào)寒熱、澀腸止瀉、通腑、養(yǎng)陰增液、益氣、潤(rùn)腸通便等。其中理氣法又包含行氣、消脹、降逆等法;祛濕法又包含化濕、利濕、燥濕、滲濕等法;溫運(yùn)祛寒法又包含散寒、溫腸、溫中、溫補(bǔ)脾腎、溫化水飲等法;調(diào)和肝脾法則又包括健脾、疏肝等。其中以理氣、祛濕、清熱、溫運(yùn)祛寒、活血化瘀及平調(diào)寒熱等為核心治法,此與小腸病的病機(jī)特點(diǎn)及其演變規(guī)律有著密切聯(lián)系。小腸病雖治法繁多,但結(jié)合其病機(jī)規(guī)律及基本證候[2,6],歸納起來不外以“理氣血、調(diào)寒熱、除濕滯、和肝脾、平陰陽”為基本治則。
3.2 小腸病用藥規(guī)律分析
調(diào)查結(jié)果表明,小腸病以陳皮、木香、黃連、生甘草、厚樸、白芍、茯苓等為常用藥物。其中陳皮、木香、厚樸均為理氣藥,陳皮理氣調(diào)中,木香行氣止痛,厚樸理氣消脹,且能燥濕散滿,三者配伍應(yīng)用對(duì)小腸氣滯之腹脹、腹痛有效。黃連清熱燥濕,配伍木香為香連丸,對(duì)小腸熱郁氣滯、下利腹痛有效。白芍與甘草配伍則為芍藥甘草湯,具有緩急止痛之功,多用于臍腹疼痛癥狀。茯苓具有利水滲濕、健脾安神之功。上述常用藥物與小腸病機(jī)特點(diǎn)及其證候規(guī)律基本符合。此外,從用藥規(guī)律也可反映出小腸的某些生理功能特點(diǎn),如臨床常用黃連等清泄之品,此與小腸屬陽、為火腑相合;臨床多用理氣通腑之品,如木香、陳皮、厚樸、枳實(shí)、大黃等,說明小腸須以通降為用。
其他常用藥物還有延胡索、當(dāng)歸、炒白術(shù)、生姜、炮姜、砂仁、炒萊菔子、川楝子、大腹皮、黃芩、法半夏、薏苡仁、花椒、烏藥、炒枳殼、枳實(shí)、桃仁、黨參、烏梅、防風(fēng)、大黃等。這些理氣、化濕、清熱、活血、散寒、健脾等類藥物,在性味及配伍上基本反映了小腸病機(jī)的復(fù)雜性、用藥的多樣性,并與主要證候分布規(guī)律基本符合。
3.3 小腸病主要證候用藥特征
據(jù)統(tǒng)計(jì),主要證候具體用藥情況如下:小腸氣滯多用厚樸、木香、陳皮、萊菔子、延胡索、大腹皮、川楝子、烏藥、炒枳殼等行氣理氣之品;小腸濕熱多用黃連、黃芩、厚樸、陳皮、茯苓、薏苡仁、法半夏、蒼術(shù)等祛濕清熱理氣之品;寒熱錯(cuò)雜多用黃連、生甘草、炮姜、花椒、烏梅、黃芩、太子參、烏藥、法半夏、干姜等寒熱互調(diào)之品;小腸瘀血多用當(dāng)歸、赤芍、桃仁、大黃、川芎、丹參、郁金等活血化瘀之品,另厚樸、陳皮、炒枳殼、大腹皮、烏藥等理氣藥也常同時(shí)應(yīng)用,可見血瘀與氣滯關(guān)系密切,活血必先行氣;小腸虛寒多用炒白術(shù)、甘草、炮姜、黨參、太子參、花椒、附子、烏藥、小茴香、干姜、吳茱萸、桂枝、高良姜等健脾溫腸散寒之品。
3.4 古今小腸病臨床用藥比較分析
通過臨床小腸病證治規(guī)律調(diào)查,基本歸納出現(xiàn)代小腸病用藥規(guī)律。同歷代醫(yī)家(特別是宋元明清)用藥經(jīng)驗(yàn)加以對(duì)照,可大致得出古今用藥之不同特點(diǎn)。
古代用藥特點(diǎn)主要是:①運(yùn)用溫?zé)崴庉^多,如丁香、肉豆蔻、胡蘆巴、附子、川烏、大茴香、砂仁、吳茱萸、肉桂、蓽茇、蓽澄茄、小茴香、高良姜、干姜等。②運(yùn)用溫性瀉下藥亦偏多,如巴豆、千金子、牽牛子、大戟等。③運(yùn)用利小便藥治療小腸病,如赤茯苓、木通、車前子、石韋、澤瀉、海金沙、豬苓、燈心草、瞿麥、滑石、白茅根、赤小豆、竹葉等。④常用祛風(fēng)藥治療小腸病,如獨(dú)活、細(xì)辛、防風(fēng)、藁本、蔓荊子、羌活、紫蘇等。⑤用補(bǔ)氣藥或甘溫、酸溫之品治小腸虛,如人參、黃芪、麥冬、五味子、山茱萸、益智仁、牡蠣、巴戟天等。其形成原因可能一方面是古代氣候環(huán)境的因素,另一方面與前人重視小腸泌別清濁、主水道有關(guān),小便異常多從小腸論治。現(xiàn)代臨床用藥特點(diǎn)為:①運(yùn)用健脾運(yùn)脾類藥較多,如白術(shù)、茯苓、砂仁、薏苡仁、蒼術(shù)、黨參、太子參等。②常用理氣類藥,如木香、厚樸、枳殼、川楝子、大腹皮、陳皮、烏藥、炒萊菔子、香附、檳榔等。③用調(diào)理寒熱藥,如黃連、黃芩、炮姜、烏梅、干姜、吳茱萸、花椒等。④用調(diào)和肝脾藥,如白芍、白術(shù)、當(dāng)歸、川楝子、枳殼等。⑤用活血化瘀類藥,如當(dāng)歸、赤芍、桃仁、五靈脂、丹參、大黃、川芎等。
古今小腸病用藥經(jīng)比較確實(shí)存在某些差異,考慮與中醫(yī)學(xué)理論與實(shí)踐不斷發(fā)展、自然氣候與環(huán)境不斷變遷、人體質(zhì)與身心不斷變化等因素有密切聯(lián)系。我們?cè)诩橙∏叭擞盟幘A基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)努力豐富用藥理論及臨床用藥經(jīng)驗(yàn),從而不斷提高中醫(yī)小腸病臨床用藥和治療水平。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]物流法律法規(guī);教學(xué)設(shè)計(jì);教學(xué)方法
[中圖分類號(hào)]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432(2013)42-0178-02
高等職業(yè)教育要以培養(yǎng)崗位能力為中心、理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合。物流法律法規(guī)課程是物流管理專業(yè)一門職業(yè)基礎(chǔ)課程,在課堂教學(xué)中,要體現(xiàn)以學(xué)生為主體的教學(xué)模式,重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。
1高職教學(xué)特點(diǎn)及物流法律法規(guī)課程必要性分析
根據(jù)教育部2011年12號(hào)文件,高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,其主要任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才。這就要求高職教育有其自身的特點(diǎn)。一是教學(xué)必須有明確的導(dǎo)向性,要以學(xué)生的就業(yè)為導(dǎo)向,以培養(yǎng)高技能人才為目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)以能力為本位,重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)。由于教學(xué)目標(biāo)的導(dǎo)向性和教學(xué)要求的必需夠用性。二是高職教學(xué)的課程結(jié)構(gòu)針對(duì)性要強(qiáng)、能培養(yǎng)高等實(shí)用性人才。這就需要在進(jìn)行內(nèi)容選取時(shí)必須做到實(shí)用性、針對(duì)性,必須根據(jù)就業(yè)需要去有的放矢的選擇教學(xué)內(nèi)容,恰當(dāng)處理好近期的就業(yè)“必需夠用”和將來的發(fā)展“遷移可用”的關(guān)系。三是高職教育的教學(xué)方法重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性,這是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的基本保證。在教學(xué)的過程中堅(jiān)持以學(xué)生為本,加強(qiáng)學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng),同時(shí)要把學(xué)業(yè)與就業(yè)緊密結(jié)合,注重職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),努力使學(xué)生通過實(shí)訓(xùn)教學(xué)獲得就業(yè)的技能。四是高職教育的教學(xué)組織具有靈活性,教學(xué)模式、教學(xué)方法具有多樣性,最大限度促進(jìn)學(xué)生個(gè)性與特長(zhǎng)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)專業(yè)、就業(yè)的貫通。不同的專業(yè)、不同的學(xué)制、不同的對(duì)象、不同的要求,其教學(xué)模式與方法可不同,以適應(yīng)復(fù)雜多樣的教學(xué)情況。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),物流行業(yè)要良性發(fā)展也要遵循相應(yīng)的行為準(zhǔn)則。從事物流行業(yè)的專業(yè)人才不僅要掌握物流專業(yè)知識(shí),也要熟練掌握與物流相關(guān)的法律法規(guī)。因?yàn)橹挥性谧裱瓏业姆煞ㄒ?guī)制度、熟練運(yùn)用運(yùn)作規(guī)則的前提下,才能充分利用整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境,追求利潤(rùn)的最大化。物流法既是物流業(yè)健康發(fā)展的保障,也是廣大從業(yè)者完成崗位職責(zé)必須了解與掌握的職業(yè)必修課。完善的物流法體系使物流業(yè)運(yùn)作流暢,而對(duì)物流法的掌握則會(huì)大大提高具體物流活動(dòng)的安全性,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),提高效率,從而有利于微觀主體利益的實(shí)現(xiàn)。物流法律法規(guī)是一門具體介紹物流活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)法律法規(guī)的課程,它既包含法律基礎(chǔ)理論,又有實(shí)際應(yīng)用能力,是學(xué)生從事現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)操作活動(dòng)必備的知識(shí),對(duì)常用的法律法規(guī)知識(shí)的應(yīng)用是學(xué)生必修的技能。其作用是讓學(xué)生從整體上對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)所遵循的常用法律法規(guī)有基本的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用法律武器解決實(shí)際問題的能力。
2課程設(shè)計(jì)思路
21準(zhǔn)確把握課程定位
課程設(shè)計(jì)理念應(yīng)遵循以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn),與行業(yè)企業(yè)合作進(jìn)行基于工作過程的課程開發(fā)與設(shè)計(jì),充分體現(xiàn)職業(yè)性、實(shí)踐性和開放性的要求。物流法律法規(guī)課程是物流管理專業(yè)職業(yè)基礎(chǔ)課,綜合性、實(shí)踐性較強(qiáng),通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能了解物流運(yùn)作中的基本法律法規(guī),具備查找、解釋和運(yùn)用物流業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí),并運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)與基本規(guī)則、依法參與物流活動(dòng)的工作能力,對(duì)具體的物流業(yè)務(wù)的合法性、合規(guī)性具有判斷分析能力,強(qiáng)化法制意識(shí),養(yǎng)成自覺遵守法律法規(guī)的意識(shí)和習(xí)慣,達(dá)到國家職業(yè)資格助理物流師標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
22分析教學(xué)對(duì)象,了解教育需求
高職院校的教學(xué)對(duì)象是直接影響教學(xué)質(zhì)量的重要因素,也是構(gòu)建人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)。因而分析和研究教學(xué)對(duì)象很有必要。目前,大多數(shù)高職院校的生源整體素質(zhì)偏低,起點(diǎn)不一,差別較大。我國高職教育的生源類型主要包括中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生等,絕大多數(shù)是來自普通高中。這些學(xué)生入學(xué)起點(diǎn)不同,文化、專業(yè)素質(zhì)不同,甚至生理、心理素質(zhì)也有差別,因此,高職院校的教學(xué)對(duì)象素質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,水平參差不齊,教育難度較大。具體來看,高職高專學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒化較強(qiáng),對(duì)感興趣的東西學(xué)習(xí)積極性較高,而對(duì)于內(nèi)容枯燥的內(nèi)容則學(xué)習(xí)效率較低;學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)多種多樣,有的甚至學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明,因此在組織教學(xué)過程中必須注意結(jié)合社會(huì)實(shí)際,增強(qiáng)教學(xué)的生動(dòng)性,從而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,學(xué)生對(duì)實(shí)踐性環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)興趣明顯高于理論課程的學(xué)習(xí),我們應(yīng)該通過加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)過程中也要注意幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)、啟發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),特別關(guān)注學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明的學(xué)生,幫助他們建立起強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。
23融合“物流”與“法律”兩大主題,選定教學(xué)內(nèi)容
物流法律法規(guī)是介紹與物流活動(dòng)相關(guān)的法律規(guī)范,課程總體設(shè)計(jì)要融合“物流”與“法律”兩大主題,要以物流管理專業(yè)相關(guān)工作任務(wù)和職業(yè)能力分析為依據(jù)確定課程目標(biāo),設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,以工作任務(wù)為線索構(gòu)建任務(wù)引領(lǐng)型課程。
由于物流行業(yè)的經(jīng)營和物流活動(dòng)所涉及的法律法規(guī)體系十分龐大,所以課程結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)要以現(xiàn)代物流活動(dòng)中所涉及的常用法律法規(guī)為主線。課程內(nèi)容的選取,緊緊圍繞完成工作任務(wù)的需要,并充分考慮了學(xué)生對(duì)知識(shí)、技能和態(tài)度的要求,先進(jìn)行物流法律法規(guī)基礎(chǔ)的認(rèn)知,然后將其工作任務(wù)分解為物流市場(chǎng)主體的設(shè)立與組織管理、物流運(yùn)作中合同簽訂與履行、物流運(yùn)作業(yè)務(wù)法律與規(guī)則的認(rèn)知、國際物流運(yùn)作業(yè)務(wù)法律與規(guī)則的認(rèn)知、物流活動(dòng)中保險(xiǎn)法規(guī)的適用、法律糾紛的解決和法律責(zé)任的承擔(dān)等幾個(gè)工作任務(wù),以有利于學(xué)生循序漸進(jìn)地從整體上認(rèn)識(shí)和掌握現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)運(yùn)作中常用法律法規(guī)與規(guī)則。其法律法規(guī)內(nèi)容主要包括:物流法基本理論、企業(yè)法律制度、合同法律制度、物流采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)法律制度、物流保險(xiǎn)法律制度、物流法律制度、國際貨物運(yùn)輸。重點(diǎn)放在民事法律行為與、合同法及合同法中保管、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)取?/p>
24靈活選擇運(yùn)用各種教學(xué)方法
高職教學(xué)要緊緊圍繞“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向”的教學(xué)思想設(shè)計(jì)選用教學(xué)方法。在課程各項(xiàng)目模塊中相關(guān)知識(shí)與能力訓(xùn)練均圍繞項(xiàng)目實(shí)施或任務(wù)完成而展開,并要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況,培養(yǎng)他們主動(dòng)探究知識(shí)的能力,探索適合高職物流法律法規(guī)教學(xué)方法,常用的有:①案例教學(xué)法,以案例為基礎(chǔ),教師在向?qū)W生講述一定的基礎(chǔ)知識(shí)后,設(shè)計(jì)案例,讓學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行認(rèn)真分析和思考,相互辯論,學(xué)生通過自己的積極參與來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;②分組討論法,老師給出案例作業(yè),分小組討論完成作業(yè),發(fā)揮小組成員的集體智慧,形成集體項(xiàng)目成果,相關(guān)知識(shí)在討論中得到了強(qiáng)化,專業(yè)素養(yǎng)在討論中得到訓(xùn)練。在教師的引導(dǎo)下,課程教學(xué)過程中教師采用以學(xué)生為主體的導(dǎo)學(xué)式教學(xué)法,充分發(fā)揮小組研討和協(xié)同作業(yè)的學(xué)習(xí)方式,廣泛應(yīng)用啟發(fā)式教學(xué)、競(jìng)爭(zhēng)式教學(xué),可以較好培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、自主學(xué)習(xí)能力以及判斷、思考、團(tuán)隊(duì)合作能力,最終達(dá)到理論知識(shí)、職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)目標(biāo);③模擬法庭教學(xué)法,學(xué)生在了解案情后分配角色,按照法定的程序來完成整個(gè)案件的處理,這是一種在模擬的訴訟環(huán)境中熟悉、了解具體的審判過程,直接面對(duì)法律實(shí)踐問題,促進(jìn)理論化、體系化的知識(shí)轉(zhuǎn)化為具有實(shí)用性、操作性知識(shí)的一種方法。
3結(jié)論
物流法律法規(guī)課程內(nèi)容涉及面廣、不成體系,該課程性質(zhì)決定了對(duì)教師能力有更高的要求,即教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念、克服傳統(tǒng)的教學(xué)思想,改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,教師還要具有扎實(shí)的物流管理各環(huán)節(jié)及流程知識(shí),具備運(yùn)用法律解決物流在各崗位發(fā)生的糾紛和爭(zhēng)議的能力,有一定的教學(xué)方法和教學(xué)藝術(shù)。在課程教學(xué)中要體現(xiàn) “以學(xué)生為中心”、“以任務(wù)為中心”的特點(diǎn),為學(xué)生創(chuàng)造自主型、競(jìng)爭(zhēng)型學(xué)習(xí)環(huán)境,有效調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,因材施教,注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力與潛力的培養(yǎng),同時(shí)也有利于鍛煉學(xué)生分析問題和解決問題以及創(chuàng)新能力的訓(xùn)練。
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甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商,乙方將為甲方提供勞動(dòng)法律法規(guī)咨詢高級(jí)會(huì)員服務(wù),并針對(duì)會(huì)員權(quán)利與義務(wù)達(dá)成以下約定:
一、會(huì)員可享受的服務(wù)與權(quán)利
(一)免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目:
a)會(huì)員確認(rèn)書及緊急援助熱線電話號(hào)碼,在任何時(shí)候當(dāng)您碰到法規(guī)方面的難題或發(fā)生緊急事宜時(shí),可獲得咨詢和緊急援助。
(1)電話咨詢:咨詢時(shí)間為:_________(工作日),咨詢電話:_________;
(2)專家面談分析:通過事先電話預(yù)約,法規(guī)專家將面對(duì)面與您共同分析您在工作中遇到的法規(guī)、合同、爭(zhēng)議等問題,同時(shí)為您出具合理的建議。
b)享受最新勞動(dòng)法律法規(guī)速遞(電子郵件形式)。
c)享受_________網(wǎng)站免費(fèi)贈(zèng)送的_________元的培訓(xùn)費(fèi)(可抵扣_________網(wǎng)站舉辦的各種培訓(xùn)課程:如講座、座談、專題培訓(xùn)、研討會(huì)、論壇等)。
d)年度內(nèi)免費(fèi)在_________網(wǎng)站刊登hr招聘職位。
e)全年免費(fèi)訪問會(huì)員專用的_________網(wǎng)站法律法規(guī)專頁,享受以下專業(yè)的網(wǎng)上查詢及電子咨詢服務(wù):
(1)各地工資及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)信息查詢;
(2)各地勞動(dòng)合同條例及標(biāo)準(zhǔn)合同查詢;
(3)人力資源分類法規(guī)及實(shí)用工具查詢;
(4)國內(nèi)主要?jiǎng)趧?dòng)法規(guī)(英文版)查詢;
(5)網(wǎng)上查詢勞動(dòng)法律法規(guī)原文匯編(國家、當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市);
(6)全國各地最新勞動(dòng)仲裁案例解析;
(7)常見問題解答及最新熱點(diǎn)話題;
(8)hr專區(qū)資料下載(培訓(xùn)講義、hr案例);
(9)hr工具樣板:?jiǎn)T工手冊(cè)、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)協(xié)議、勞務(wù)外派合同。
f)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)法律法規(guī)匯編(電子版):
(1)中華人民共和國勞動(dòng)法;
(2)當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市勞動(dòng)合同條例;
(3)當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市社會(huì)保險(xiǎn)條例;
(4)當(dāng)?shù)厥〖笆〖?jí)城市其他常用勞動(dòng)法律法規(guī);
(5)hr工具樣板:?jiǎn)T工手冊(cè)、勞動(dòng)合同、勞務(wù)合同、培訓(xùn)協(xié)議、保密協(xié)議、競(jìng)業(yè)協(xié)議、勞務(wù)外派合同。
g)_________網(wǎng)站將免費(fèi)協(xié)作會(huì)員單位聘請(qǐng)知名勞動(dòng)仲裁律師。
h)免費(fèi)享受由_________網(wǎng)站法律顧問及人力資源咨詢師提供的人事制度、勞動(dòng)合同及補(bǔ)充協(xié)議、員工手冊(cè)審核服務(wù)。
(二)優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目
a)享受hr聯(lián)盟會(huì)員的各項(xiàng)服務(wù),并協(xié)助企業(yè)辦理勞動(dòng)年檢。
b)由_________網(wǎng)站組織專家對(duì)單位出現(xiàn)的緊急事件進(jìn)行及時(shí)處理。
c)組織參加與勞動(dòng)局官員的茶話會(huì)。
d)會(huì)員單位可享受六折優(yōu)惠參加勞動(dòng)法規(guī)講座、座談、專題培訓(xùn)、研討會(huì)、論壇,與政府官員、勞動(dòng)法律法規(guī)專家及同行業(yè)人士定期進(jìn)行交流。
e)優(yōu)惠購買_________網(wǎng)站推出的vcd管理課程。
f)八折優(yōu)惠參加_________網(wǎng)站舉辦的hr管理培訓(xùn)課程、研討會(huì)以及國內(nèi)外相關(guān)hr交流活動(dòng),并可優(yōu)惠獲得勞動(dòng)法律法規(guī)其他顧問服務(wù)。
g)八折享受_________網(wǎng)站職業(yè)信用管理與職業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)。
1.城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀
城市生活垃圾種類多樣,根據(jù)具體情況,采取有效的處理技術(shù)是非常重要的工作,目前常用處理技術(shù)包括以下幾種。
1.1填埋處理。填埋是應(yīng)用最早,使用最廣泛的處理技術(shù),早期填埋處理沒有對(duì)后期影響進(jìn)行考慮,時(shí)間一長(zhǎng),填埋氣、滲濾液等會(huì)給周圍環(huán)境帶來較為嚴(yán)重的污染問題。后來隨著技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新,衛(wèi)生填埋處理技術(shù)出現(xiàn)并得到應(yīng)用,該處理技術(shù)比較成熟,操作簡(jiǎn)單,處理量大,投資較少,運(yùn)行費(fèi)用相對(duì)較低,能適應(yīng)所有種類垃圾處理工作。填埋也是目前我國垃圾處理的重要方式,約80%垃圾采用填埋方式處理。此外,填埋技術(shù)還取得較大進(jìn)步與創(chuàng)新發(fā)展,深圳、廣州等城市采用HDPE膜防滲技術(shù),一些地方還能收集填埋氣體并將其用作發(fā)電。填埋處理需要做好廠址選擇工作,完善各項(xiàng)設(shè)施建設(shè),避免污染地下水。
1.2焚燒處理。將垃圾放在特殊設(shè)計(jì)的封閉爐中焚燒,爐內(nèi)溫度控制在980℃左右,焚燒之后能讓垃圾容量減少,重量減輕,降低對(duì)周圍環(huán)境帶來的污染。目前垃圾常用焚燒處理方法為直接焚燒法,在缺氧條件下利用其熱能產(chǎn)生裂解和凝固反應(yīng),實(shí)現(xiàn)潔凈燃燒的目的。焚燒處理能將垃圾無害化處理落實(shí)到位,對(duì)環(huán)境影響較少,但排放的氣體會(huì)危害人體健康,設(shè)備投資較大,運(yùn)行成本也相對(duì)較高。
1.3堆肥處理。通過堆肥處理,利用細(xì)菌、真菌等微生物和新陳代謝的作用,通過微生物繁衍將有機(jī)物轉(zhuǎn)化為腐殖質(zhì),該技術(shù)的核心是堆肥過程微生物正常繁衍。常用堆肥處理方式為自然通風(fēng)堆肥、強(qiáng)制通風(fēng)堆肥、筒式發(fā)酵倉堆肥三種不同方式,實(shí)際工作中應(yīng)該根據(jù)具體情況,合理選擇堆肥處理方式。隨著技術(shù)發(fā)展,堆肥處理后的垃圾能轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥,將其應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植過程中,能取得一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
1.4綜合處理。將填埋、焚燒、堆肥等三種方式結(jié)合起來使用,發(fā)揮各種垃圾處理技術(shù)的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化和資源化。將多種處理技術(shù)綜合起來使用,能有效發(fā)揮各種技術(shù)的優(yōu)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)資源有效回收和利用,提高垃圾處理效率。并且處理后的體積只有原來體積的30%左右,有效避免二次污染,提高垃圾處理效益。
2.城市生活垃圾處理技術(shù)管理現(xiàn)狀
由于一些地方的重視程度不夠,資金投入欠缺,工作人員素質(zhì)偏低,導(dǎo)致目前城市生活垃圾處理技術(shù)管理工作仍然存在不足,主要體現(xiàn)在以下方面。
2.1法律法規(guī)不健全。有關(guān)城市垃圾處理的法律法規(guī)不完善,現(xiàn)有法律法規(guī)只對(duì)城市垃圾處理做了原則性規(guī)定,缺乏可操作性的、配套的、健全完善的規(guī)定,難以有效指導(dǎo)具體工作開展。對(duì)違法義務(wù)的法律責(zé)任規(guī)定不健全,地方性法律法規(guī)不完善,影響其作用的有效發(fā)揮。
2.2管理體制不完善。城市垃圾處理由當(dāng)?shù)卣?、環(huán)衛(wèi)部門管理,各項(xiàng)工作的監(jiān)督、管理、執(zhí)行基本是一家,影響工作效率提高。并且不同部門的責(zé)任不明確,容易出現(xiàn)相互推諉現(xiàn)象,影響管理工作水平提高。
2.3垃圾處理資金缺乏。盡管政府部門對(duì)垃圾處理的資金投入在增加,但資金仍然存在短缺現(xiàn)象,所有費(fèi)用基本由政府承擔(dān),加大政府財(cái)政壓力。受到資金投入的限制,城市垃圾處理設(shè)施不完善,數(shù)量不足,影響工作效率提升。
2.4公眾環(huán)保意識(shí)淡薄。公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,保護(hù)周圍環(huán)境的自覺性較差,亂扔垃圾現(xiàn)象隨處可見,對(duì)周圍環(huán)境保護(hù)不重視,隨意破壞周圍環(huán)境,給人們?nèi)粘I顜聿焕绊憽?/p>
3.城市生活垃圾處理技術(shù)管理對(duì)策
為應(yīng)對(duì)城市生活垃圾處理技術(shù)管理存在的問題,提高垃圾處理水平,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的有效利用,今后應(yīng)該從以下幾個(gè)方面采取改進(jìn)和完善對(duì)策。
3.1完善相關(guān)法律法規(guī)。完善城市環(huán)境保護(hù)、垃圾回收和處理相關(guān)的法律法規(guī),健全配套規(guī)定,將垃圾處理相關(guān)規(guī)范要求細(xì)化和落實(shí)。例如,對(duì)垃圾分類收集和處理、廢舊電池廢棄物回收和處理等,制定專門管理?xiàng)l例,有效指導(dǎo)各項(xiàng)工作順利開展。各地政府也要根據(jù)城市生活垃圾處理需要,完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、管理?xiàng)l例,建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)人們參與垃圾處理的主動(dòng)性,更好約束和規(guī)范人們各項(xiàng)行為,促進(jìn)垃圾處理工作效率提高。
3.2改進(jìn)垃圾處理管理體制。明確劃分部門職責(zé),建立責(zé)任明晰的管理體制,實(shí)行城市生活垃圾處理和管理責(zé)任制,提高管理工作力度。轉(zhuǎn)變政府職能,將垃圾清理、處理等工作推向市場(chǎng),由企業(yè)承包和處理生活垃圾,自負(fù)盈虧,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān),提高垃圾處理效果,達(dá)到美化城市環(huán)境的目的。
3.3健全垃圾處理收費(fèi)體系。對(duì)居民征收一定數(shù)額的垃圾處理費(fèi),減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),填補(bǔ)資金空缺。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等,向廣大公眾宣傳環(huán)境保護(hù)、垃圾處理等相關(guān)信息資料,提高他們環(huán)境保護(hù)的自覺性。健全城市生活垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“誰污染,誰付費(fèi)”原則,提高人們繳費(fèi)的自覺性,為城市生活垃圾處理各項(xiàng)工作順利開展創(chuàng)造良好條件。
3.4提高廣大公眾環(huán)保意識(shí)。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒介,向人們宣傳環(huán)境保護(hù)、垃圾處理等方面的知識(shí)?;蛘呓M織專家講座,發(fā)放垃圾處理、環(huán)境保護(hù)等方面的手冊(cè),營造良好氛圍,提高環(huán)境保護(hù)自覺性,讓廣大市民自覺保護(hù)周圍環(huán)境。在中小學(xué)教育教學(xué)中,宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí),提高他們的環(huán)保意識(shí),以取得更好的工作效果。
3.5對(duì)城市垃圾進(jìn)行分類回收。為控制污染源,提高垃圾處理效果,對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理是十分必要的。加大資金投入,完善分類回收設(shè)施,加大宣傳,營造良好氛圍,健全分類回收法律法規(guī),率先在有條件地區(qū)先行推廣,然后逐步擴(kuò)大范圍,提高垃圾分類回收和處理效果。
4.結(jié)束語
城市生活垃圾處理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,同時(shí)也與人們?nèi)粘I睿鞘协h(huán)境密切相關(guān)。實(shí)際工作中應(yīng)該根據(jù)具體需要,采取有效的處理技術(shù),并認(rèn)識(shí)垃圾處理存在的問題與不足,從法律法規(guī)、管理、收費(fèi)、公眾參與、垃圾回收等方面入手,采取有效的管理對(duì)策。推動(dòng)城市生活垃圾處理工作順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的有效利用,為人們生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
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[2]王國安,劉偉.城市生活垃圾處理技術(shù)及焚燒爐渣資源化利用研究進(jìn)展[J].江蘇建筑, 2014(6), 96-98
二、基本原則
學(xué)以致用的原則。緊緊圍繞工作崗位的特點(diǎn)和要求,把法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)同研究解決糧食工作的實(shí)際問題結(jié)合起來,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。
注重實(shí)效的原則。結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際,制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)課程,及時(shí)總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
一是增強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)人員的依法行政能力和水平,貫徹落實(shí)“六五”普法規(guī)劃實(shí)施方案,采取集中與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,努力在糧食系統(tǒng)形成崇尚法律、遵守法律、依法行政的良好氛圍。
二是提高糧食行政執(zhí)法業(yè)務(wù)水平,局監(jiān)督檢查處每季度組織開展一次法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),分析討論案例,對(duì)行政執(zhí)法中的問題進(jìn)行研究,提出解決問題的辦法。
三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)及規(guī)章,提高依法行政水平,確保法律、法規(guī)的正確實(shí)施。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,行政執(zhí)法人員全年培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于15天,其中:市法制辦負(fù)責(zé)公共法律知識(shí)集中培訓(xùn)考核,時(shí)間不少于6天;本局政策法規(guī)處負(fù)責(zé)專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考核,時(shí)間不少于9天。對(duì)國家新頒布的相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,制訂好學(xué)習(xí)宣傳提綱,及時(shí)組織學(xué)習(xí)和宣傳。
四是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的企事業(yè)法人代表,利用工作會(huì)議的機(jī)會(huì),以會(huì)代訓(xùn),提高他們帶頭學(xué)法,帶頭守法,帶頭用法的意識(shí),以糧食人的表率帶動(dòng)全社會(huì)的糧食經(jīng)營者,使全社會(huì)的糧食流通管理秩序再上一個(gè)臺(tái)階。
五是繼續(xù)做好宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》工作,擴(kuò)大社會(huì)影響,在報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極宣傳國家糧食流通法律、法規(guī)、政策,以提高糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營意識(shí)和誠信經(jīng)營素質(zhì),在全社會(huì)范圍內(nèi)營造守法經(jīng)營的氛圍公務(wù)員。
四、幾點(diǎn)要求
消防信息化是指利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信技術(shù)對(duì)消防信息進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、處理、分析和挖掘,實(shí)現(xiàn)消防信息資源和基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、高效益的共享與共用的過程,其實(shí)質(zhì)是各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)消防工作實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)消防信息資源進(jìn)行廣泛而深入地開發(fā)利用,為防火、滅火等各項(xiàng)工作提供決策性地信息支持。在消防工作的實(shí)踐中,隨著消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的長(zhǎng)足發(fā)展,信息化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的技術(shù)手段,顯得越來越重要。然而目前,我國消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的需要,主要表現(xiàn)在信息化管理機(jī)制不完善、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)不合理、信息化平臺(tái)不健全等方面。因此,為了有效解決消防部隊(duì)在實(shí)際工作中的困難,有力推動(dòng)我國的消防標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,促進(jìn)法制化建設(shè)發(fā)展,亟需開展消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化方面的深入研究。
1我國消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)的必要性
公安部消防局根據(jù)《“金盾工程”總體方案設(shè)計(jì)》的要求,并結(jié)合消防工作實(shí)際,制定了《全國公安消防系統(tǒng)信息化建設(shè)總體規(guī)劃》,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)消防信息化建設(shè)的問題。消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)成為一項(xiàng)重要的研究課題。
1.1推進(jìn)消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化進(jìn)程目前,我國形成以消防法為主干,以行政法規(guī)、部門規(guī)章和消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為枝干,以地方性消防法規(guī)和政府規(guī)章為補(bǔ)充的消防法律法規(guī)體系。消防工作已形成了有法可依、有章可循的局面,為推動(dòng)消防行政執(zhí)法工作沿著法制化軌道健康、順利發(fā)展提供了可靠依據(jù)。我國消防標(biāo)準(zhǔn)化工作中普遍存在標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂工作不協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期長(zhǎng)和采標(biāo)不及時(shí)等問題,其最重要的原因之一是信息化建設(shè)不健全。無法及時(shí)了解最新的發(fā)展動(dòng)態(tài),更新已有的知識(shí)儲(chǔ)備,難以將我國現(xiàn)狀與國內(nèi)外發(fā)展情況相結(jié)合,協(xié)調(diào)各部門間的工作安排,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。同時(shí),在消防法制化走進(jìn)千家萬戶的今天,對(duì)于消防執(zhí)法人員和消防主體來說,學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律知識(shí)是公正公平執(zhí)法的必要手段。在使用法律過程中,能夠快捷高效地找到適合的法律法規(guī)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,為監(jiān)督執(zhí)法提供可靠的法律依據(jù)和技術(shù)保障,將大大加快消防法制化的步伐。因此,消防信息化以其高效快捷的特點(diǎn),必將為推進(jìn)消防標(biāo)準(zhǔn)化和法制化的進(jìn)程提供有力的技術(shù)支撐。
1.2提高消防部隊(duì)工作效率消防信息化的目的是實(shí)現(xiàn)資源高度共享,信息高速傳遞,以提高工作效率。近年來,我國已完成了消防信息網(wǎng)絡(luò)的基本建設(shè),各地相繼實(shí)現(xiàn)了消防三級(jí)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),建立了網(wǎng)站主頁,開發(fā)應(yīng)用了一批消防信息管理軟件,并實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上公文收發(fā)、網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸和網(wǎng)上消防宣傳等電子政務(wù)體系。以消防信息局域網(wǎng)為基礎(chǔ)的消防信息化建設(shè),大大增強(qiáng)了消防部隊(duì)快速反應(yīng)能力,提高了消防行政決策水平、滅火指揮能力和消防監(jiān)督管理效率。然而,消防標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)作為消防執(zhí)法的基本法律依據(jù)和準(zhǔn)則,是消防監(jiān)督執(zhí)法過程中,使用頻率最高、實(shí)用性最強(qiáng)的法律標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。其信息化建設(shè)仍處于起步階段。利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)的準(zhǔn)確查閱和優(yōu)先選用,將極大地提高消防部隊(duì)工作效率。
2我國消防標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)存在問題
2.1信息化管理機(jī)制不健全我國消防標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)是由不同的機(jī)關(guān)實(shí)施,缺乏一套完整的管理機(jī)制統(tǒng)一管理和專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織協(xié)調(diào),無法形成合力,促使工作脫節(jié)。以全國消防標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“消標(biāo)委”)為首的消防標(biāo)準(zhǔn)化組織成立了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處,專門負(fù)責(zé)消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制(修)訂、宣貫、協(xié)調(diào)等工作。針對(duì)基層普遍反映消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范資料查找不便、無法實(shí)時(shí)跟蹤采標(biāo)等問題,“消標(biāo)委”及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式,在公安網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)網(wǎng)站,及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范信息,為社會(huì)公眾和消防部隊(duì)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制(修)訂信息服務(wù)以及常用技術(shù)規(guī)范目錄查詢功能。然而,由于缺少專門的機(jī)構(gòu)和人員對(duì)信息化建設(shè)的管理,“消標(biāo)委”開設(shè)的網(wǎng)站已經(jīng)很少有信息更新,使公眾對(duì)消防標(biāo)準(zhǔn)化的工作無從了解,特別是使消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制(修)訂工作沿用傳統(tǒng)印發(fā)、征稿等方式,落入繁瑣低效的工作盲區(qū)。在我國,消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制(修)訂工作主要包含制、修訂標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿、送審稿、標(biāo)準(zhǔn)草案報(bào)批稿四個(gè)環(huán)節(jié)。在標(biāo)準(zhǔn)草案征求意見稿完成以后,將由項(xiàng)目組所在單位相關(guān)專業(yè)專家審查討論并修改后,印發(fā)到“消標(biāo)委”相關(guān)的分技術(shù)委員會(huì)的委員及通訊委員和相關(guān)的科研、生產(chǎn)單位廣泛征求意見。在制(修)訂過程中出現(xiàn)一些問題和分歧,對(duì)于該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的絕大多數(shù)使用者來說,是不可見、不透明的,更無法有效參與到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制(修)訂過程中來,發(fā)表自己的意見和建議。
2.2標(biāo)準(zhǔn)法律數(shù)據(jù)庫不規(guī)范我國現(xiàn)行消防法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章共40余部,涉及消防管理、監(jiān)督職責(zé)等方面。消防國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共270余項(xiàng),涉及消防術(shù)語、符號(hào)、基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)方法、固定滅火系統(tǒng)、滅火劑、消防車泵、消防器具、個(gè)人防護(hù)裝備、消防逃生救援器材、消防電子、阻燃防火材料、建筑構(gòu)件耐火性能、火災(zāi)鑒定、消防管理、滅火救援工作等具體專業(yè)領(lǐng)域。公安部作為主編部門制定的消防規(guī)范共31部,主要對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物在消防安全布局、防火間距、消防車道、建筑耐火等級(jí)、安全疏散、防火分區(qū)、防煙分區(qū)、消防給水、消防設(shè)施等方面,提出了相應(yīng)的技術(shù)要求。在共計(jì)410余部的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)中,涉及內(nèi)容廣泛,往往對(duì)同一問題進(jìn)行多次規(guī)定。以《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《建規(guī)》)和《汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《汽車庫規(guī)范》)為例。在《建規(guī)》第2.0.1條中將建筑物的耐火等級(jí)分為四級(jí),而《汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》第3.0.2條將汽車庫、修車庫的耐火等級(jí)分為三級(jí);《建規(guī)》第5.1.1條和第5.1.3條規(guī)定的建筑防火分區(qū)間每層允許的最大建筑面積與《汽車庫防火》第5.1.1條存在明顯差異。消防部隊(duì)在監(jiān)督執(zhí)法中,查閱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法律法規(guī)時(shí),資料匱乏,查閱難度大,一般只能依靠于消防部隊(duì)配備的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范圖書和下發(fā)的法規(guī)文件。在《消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄光盤》中,附有類似的軟件。該軟件普及性不夠,與用戶交互性不強(qiáng),只能作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的簡(jiǎn)單查詢之用。中國消防在線的消防規(guī)范網(wǎng),標(biāo)準(zhǔn)范圍較寬,且使用過程中提供的查詢條件較為單一,仍需注冊(cè)用戶方可使用,查詢便利性不足。因此,消防工作人員在遇到相對(duì)復(fù)雜的問題時(shí),往往感到無所適從,難以進(jìn)行準(zhǔn)確查詢和優(yōu)先選用。
2.3消防標(biāo)準(zhǔn)及法律信息化平臺(tái)不健全國外的消防信息化建設(shè)已經(jīng)很完善。以美國最大的消防標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)構(gòu)美國消防協(xié)會(huì)(NFPA)為例。其信息化建設(shè)非常完善。我國的消防法律法規(guī)頒布實(shí)施后,往往分散地在各個(gè)消防網(wǎng)站上。在消防實(shí)際工作中,難以快速查閱和準(zhǔn)確選用,造成工作效率低下、監(jiān)督執(zhí)法不便。近年來,“消標(biāo)委”很少動(dòng)態(tài)信息,更新速度較為緩慢,不能及時(shí)反映“消標(biāo)委”的工作動(dòng)態(tài)和消防標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂信息。在“消標(biāo)委”信息化系統(tǒng)中,包含國家標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)、消標(biāo)委動(dòng)態(tài)、已頒布標(biāo)準(zhǔn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、新頒布標(biāo)準(zhǔn)等11個(gè)模塊,但其中近半數(shù)為灰色鏈接,不可用;其他亦可歸結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)新聞和標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程兩個(gè)方面。網(wǎng)站更新速度緩慢,數(shù)據(jù)庫內(nèi)容單薄,暫時(shí)沒有提供與訪客交流的互動(dòng)平臺(tái)??梢哉f,我國標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)信息化建設(shè)尚處于起步階段。
論文關(guān)鍵詞:高師計(jì)算機(jī)專業(yè);信息安全;法律法規(guī)課程
人類進(jìn)入21世紀(jì),現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)正以其強(qiáng)大的生命力和巨大的信息提供能力和檢索能力風(fēng)靡全球.
網(wǎng)絡(luò)已成為人們尤其是大學(xué)生獲取知識(shí)、信息的最快途徑.網(wǎng)絡(luò)以其數(shù)字化、多媒體化以及虛擬性、學(xué)習(xí)性等特點(diǎn)不僅影響和改變著大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式生活方式以及交往方式,而且正影響著他們的人生觀、世界觀、價(jià)值取向,甚至利用自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪,所有這些使得高師學(xué)生思想政治工作特別是從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)踐的計(jì)算機(jī)專業(yè)的教育工作者來說,面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn),這不僅因?yàn)?,自己一方面要傳授學(xué)生先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),另一方面也要教育學(xué)生不要利用這些技術(shù)從事違法活動(dòng)而從技術(shù)的角度來看,違法與不違法只是一兩條指令之間的事情,更重要的是高師計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生將來可能成為老師去影響他的學(xué)生,由此可見,在高師計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生中開設(shè)與信息安全有關(guān)的法律法規(guī)課程有著十分重要的意義.如何抓住機(jī)遇,研究和探索網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的高師計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生信息安全法律法規(guī)教學(xué)的新特點(diǎn)、新方法、新途徑、新對(duì)策已成為高師計(jì)算機(jī)專業(yè)教育者關(guān)心和思考的問題.本文主要結(jié)合我校的實(shí)際,就如何在高師計(jì)算機(jī)專業(yè)中開設(shè)信息安全法律課程作一些探討.
1現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)專業(yè)課程特點(diǎn)
根據(jù)我校人才培養(yǎng)目標(biāo)、服務(wù)面向定位,按照夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬專業(yè)口徑、注重素質(zhì)教育和創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力培養(yǎng)的人才培養(yǎng)思路,溝通不同學(xué)科、不同專業(yè)之間的課程聯(lián)系.全校整個(gè)課程體系分為“通識(shí)教育課程、專業(yè)課程(含專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)方向課程)、教師教育課程(非師范除外)、實(shí)踐教學(xué)課程”四個(gè)大類,下面僅就計(jì)算機(jī)專業(yè)課程的特點(diǎn)介紹.
1.1專業(yè)基礎(chǔ)課程專業(yè)基礎(chǔ)課是按學(xué)科門類組織的基礎(chǔ)知識(shí)課程模塊,均為必修課.目的是在大學(xué)學(xué)習(xí)的初期階段,按學(xué)科進(jìn)行培養(yǎng),夯實(shí)基礎(chǔ),拓寬專業(yè)口徑.考慮到學(xué)科知識(shí)體系、學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)等需要,原則上各學(xué)科大類所涵蓋的各專業(yè)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程應(yīng)該相同.主要內(nèi)容包括:計(jì)算機(jī)科學(xué)概論、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)與制作、C++程序設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、操作系統(tǒng)等.
1.2專業(yè)方向課程各專業(yè)應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格設(shè)置主要課程,按照教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》的有關(guān)要求,結(jié)合學(xué)校實(shí)際設(shè)置必修課程和選修課程.同時(shí)可以開設(shè)2—3個(gè)方向作為限選.學(xué)生可以根據(jù)自身興趣和自我發(fā)展的需要,在任一方向課程組中選擇規(guī)定學(xué)分的課程修讀.主要內(nèi)容包括:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、匯編語言程序設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)組成原理、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、軟件工程導(dǎo)論、軟件工程實(shí)訓(xùn)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等.
1.3現(xiàn)有計(jì)算機(jī)專業(yè)課程設(shè)置的一些不足計(jì)算機(jī)技術(shù)一日千里,對(duì)于它的課程設(shè)置應(yīng)該具有前瞻性,考慮到時(shí)代的變化,計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)旨在培養(yǎng)一批適合現(xiàn)代軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程發(fā)展要求的軟件工程、網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)人員,現(xiàn)有我校的計(jì)算機(jī)專業(yè)課程是針對(duì)這一目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置的,但這一設(shè)置主要從技術(shù)的角度來考慮問題,沒有充分考慮到:隨著時(shí)代的發(fā)展,人們更廣泛的使用網(wǎng)絡(luò)、更關(guān)注信息安全這一事實(shí),作為計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生更應(yīng)該承擔(dān)起自覺維護(hù)起信息安全的責(zé)任,作為高師計(jì)算機(jī)專業(yè)的課程設(shè)置里應(yīng)該考慮到教育學(xué)生不得利用自己所學(xué)的技術(shù)從事不利于網(wǎng)絡(luò)安全的事情.
2高師計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生開設(shè)信息安全法律法規(guī)的必要性和可行性
2.1必要性信息安全學(xué)科群體系由核心學(xué)科群、支撐學(xué)科群和應(yīng)用學(xué)科群三部分構(gòu)成,是一個(gè)“以信息安全理論為核心,以信息技術(shù)、信息工程和信息安全等理論體系為支撐,以國家和社會(huì)各領(lǐng)域信息安全防護(hù)為應(yīng)用方向”的跨學(xué)科的交叉性學(xué)科群體系.該學(xué)科交叉性、邊緣性強(qiáng),應(yīng)用領(lǐng)域面寬,是一個(gè)龐大的學(xué)科群體系,涉及的知識(shí)點(diǎn)也非常龐雜.
僅就法學(xué)而言,信息安全涉及的法學(xué)領(lǐng)域就包括:刑法(計(jì)算機(jī)犯罪,包括非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)罪、故意制作傳播病毒等)、民商法(電子合同、電子支付等)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法(著作權(quán)的侵害、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等)等許多法學(xué)分支.因此,信息安全教育不是一項(xiàng)單一技術(shù)方面的教育,加強(qiáng)相關(guān)法律課程設(shè)置,是信息安全學(xué)科建設(shè)過程中健全人才培養(yǎng)體系的重要途徑與任務(wù).
高師計(jì)算機(jī)專業(yè),雖然沒有開設(shè)與信息安全專業(yè)一樣多與信息安全的有關(guān)技術(shù)類課程.但這些專業(yè)的學(xué)生都有從事網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程所需要的基本編程能力、黑客軟件的使用能力,只要具備這些能力且信息安全意識(shí)不強(qiáng)的人,都可能有意識(shí)或無意識(shí)的干出違反法律的事情,例如“YAI”這個(gè)比CIH還兇猛的病毒的編寫者為重慶某大學(xué)計(jì)算機(jī)系一名大學(xué)生.由此可見,在高師計(jì)算機(jī)專業(yè)的學(xué)生中開設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)選修課程是必要的.
2.2可行性技術(shù)與法律原本并不關(guān)聯(lián),但是在信息安全領(lǐng)域,技術(shù)與法律卻深深的關(guān)聯(lián)在一起,在全世界各國都不難發(fā)現(xiàn)諸如像數(shù)字簽名、PKI應(yīng)用與法律體系緊密關(guān)聯(lián).從本質(zhì)上講,信息安全對(duì)法律的需求,實(shí)際上來源于人們?cè)诿媾R信息技術(shù)革命過程中產(chǎn)生的種種新可能的時(shí)候,對(duì)這些可能性做出選擇揚(yáng)棄、利益權(quán)衡和價(jià)值判斷的需要.這也就要求我們跳出技術(shù)思維的影響,重視信息安全中的法律范疇.
根據(jù)前面對(duì)信息安全法律法規(guī)內(nèi)容的特點(diǎn)分析可知:信息安全技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)有著千絲萬縷的聯(lián)系.從事計(jì)算機(jī)技術(shù)的人員很容易轉(zhuǎn)到從事信息安全技術(shù)研究上,加之信息安全技術(shù)是當(dāng)今最熱門技術(shù)之一,因此,在高師計(jì)算機(jī)專業(yè)中開設(shè)一些基本的信息安全技術(shù)選修課程、開設(shè)一些與法律體系緊密關(guān)聯(lián)的信息安全法律法規(guī)選修課程學(xué)生容易接受,具有可操作性.
3信息安全技術(shù)課程特點(diǎn)
信息安全技術(shù)課程所涉及的內(nèi)容眾多,有數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、電子、管理等學(xué)科,既有理論知識(shí),又有實(shí)踐知識(shí),理論與實(shí)踐聯(lián)系十分緊密,新方法、新技術(shù)以及新問題不斷涌現(xiàn),這給信息安全課程設(shè)置帶來了很大的難度,為使我校計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生了解、掌握這一新技術(shù),我們?cè)趯I(yè)課程模塊中開設(shè)《密碼學(xué)基礎(chǔ)》、《網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)》、《入侵檢測(cè)技術(shù)》等作為專業(yè)選修課.我校本課程具有以下特點(diǎn):
(1)每學(xué)期都對(duì)知識(shí)內(nèi)容進(jìn)行更新.
(2)對(duì)涉及到的基本知識(shí)面,分別采用開設(shè)專業(yè)課、專業(yè)選修課、講座等多種方式,讓學(xué)生了解信息安全知識(shí)體系,如有操作系統(tǒng)、密碼學(xué)基礎(chǔ)、防火墻技術(shù)、VPN應(yīng)用、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)安全管理、信息安全法律課程等.
(3)對(duì)先修課程提出了較高的要求.學(xué)習(xí)信息安全技術(shù)課程之前,都可設(shè)了相應(yīng)的先行課程讓學(xué)生了解、掌握,如開設(shè)了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基本原理、操作系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)組成原理、程序設(shè)計(jì)和數(shù)論基礎(chǔ)等課程.
(4)注重實(shí)踐教學(xué).比如密碼學(xué)晦澀難懂的概念,不安排實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn),不讓學(xué)生親手去操作,就永遠(yuǎn)不能真正理解和運(yùn)用.防火墻技術(shù)只有通過親手配置和測(cè)試.才能領(lǐng)會(huì)其工作機(jī)理.對(duì)此我們?cè)谙嚓P(guān)的課程都對(duì)學(xué)生作了實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)的要求.
4涉及到信息安全法律法規(guī)內(nèi)容的特點(diǎn)
信息安全的特點(diǎn)決定了其法律、法規(guī)內(nèi)容多數(shù)情況下都涉及到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、涉及到與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律、法規(guī).
4.1目的多樣性作為信息安全的破壞者,其目的多種多樣,如利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙;利用網(wǎng)絡(luò)獲取國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事情報(bào);利用網(wǎng)絡(luò)顯示自己的才能等.這說明僅就破壞者方面而言的信息安全問題也是復(fù)雜多樣的.
4.2涉及領(lǐng)域的廣泛性隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展,信息化的浪潮席卷全球,信息化和經(jīng)濟(jì)全球化互相交織,信息在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中的作用甚至超過資本,成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最活躍、最有潛力的推動(dòng)力.信息的安全越來越受到人們的關(guān)注,大到軍事政治等機(jī)密安全,小到防范商業(yè)企業(yè)機(jī)密泄露、青少年對(duì)不良信息的瀏覽、個(gè)人信息的泄露等信息安全問題涉及到所有國民經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等的各個(gè)部門、各個(gè)領(lǐng)域.
4.3技術(shù)的復(fù)雜性信息安全不僅涉及到技術(shù)問題,也涉及到管理問題,信息安全技術(shù)又涉及到網(wǎng)絡(luò)、編碼等多門學(xué)科,保護(hù)信息安全的技術(shù)不僅需要法律作支撐,而且研究法律保護(hù)同時(shí),又需要考慮其技術(shù)性的特征,符合技術(shù)上的要求.
4.4信息安全法律優(yōu)先地位綜上所述,信息安全的法律保護(hù)不是靠一部法律所能實(shí)現(xiàn)的,而是要靠涉及到信息安全技術(shù)各分支的信息安全法律法規(guī)體系來實(shí)現(xiàn).因此,信息安全法律在我國法律體系中具有特殊地位,兼具有安全法、網(wǎng)絡(luò)法的雙重地位,必須與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)立法同步建設(shè),因此,具有優(yōu)先發(fā)展的地位.
5高師信息安全技術(shù)課程中的法律法規(guī)內(nèi)容教學(xué)目標(biāo)
對(duì)于計(jì)算機(jī)專業(yè)或信息安全專業(yè)的本科生和研究生,應(yīng)深入理解和掌握信息安全技術(shù)理論和方法,了解所涉到的常見的法律法規(guī),深入理解和掌握網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防御技術(shù)和安全通信協(xié)議.
而對(duì)普通高等師范院校計(jì)算機(jī)專業(yè)學(xué)生來說,由于課程時(shí)間限制,不能對(duì)信息安全知識(shí)作較全面的掌握,也不可能過多地研究密碼學(xué)理論,更不可能從法律專業(yè)的角度研究信息安全所涉到的法律法規(guī),為此,開設(shè)信息安全法律法規(guī)課程內(nèi)容的教學(xué)目標(biāo)定位為:了解信息安全技術(shù)的基本原理基礎(chǔ)上,初步掌握涉及網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全構(gòu)建等技術(shù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn).如:《中華人民共和國信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》,《中華人民共和國數(shù)字簽名法》,《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》等.
6高師信息安全技術(shù)法律法規(guī)課程設(shè)置探討
根據(jù)我校計(jì)算機(jī)專業(yè)課程體系結(jié)構(gòu),信息安全有關(guān)的法律法規(guī)課程,其中多數(shù)涉及信息安全技術(shù)層面,主要以選修課、講座課為主,作為信息安全課程的補(bǔ)充.主要可開設(shè)以下選修課課程或講座課程.
(1)信息安全法律法規(guī)基礎(chǔ)講座:本講座力圖改變大家對(duì)信息安全的態(tài)度,使操作人員知曉信息安全的重要性、企業(yè)安全規(guī)章制度的含義及其職責(zé)范圍內(nèi)需要注意的安全問題,讓學(xué)生首先從信息安全的非技術(shù)層面了解與信息安全有關(guān)的法律、法規(guī),主要內(nèi)容包括:國內(nèi)信息安全法律法規(guī)概貌、我國現(xiàn)有信息安全相關(guān)法律法規(guī)簡(jiǎn)介等.
(2)黑客攻擊手段與防護(hù)策略:通過本課程的學(xué)習(xí),可以借此提高自己的安全意識(shí),了解常見的安全漏洞,識(shí)別黑客攻擊手法,熟悉提高系統(tǒng)抗攻擊能力的安全配置方法,最重要的還在于掌握一種學(xué)習(xí)信息安全知識(shí)的正確途徑和方法.