時間:2023-09-08 16:59:14
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引言
對于水利建設(shè)工程監(jiān)理單位來說,在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,怎樣在市場經(jīng)濟中抓住機遇,并利用一些有力的優(yōu)勢來迎接挑戰(zhàn),是每個水利工作者所以面對的問題。加強建設(shè)監(jiān)理工作,對于提高建設(shè)管理水平、保證建設(shè)成效有著舉足輕重的意義,而且通常大規(guī)模的水利建設(shè)對加強監(jiān)視監(jiān)理工作更是有著必然要求。
目前,全國中小型水利工程建設(shè)普遍存在監(jiān)理力量不足、現(xiàn)場監(jiān)理工作不到位以及少數(shù)項目監(jiān)理成效差等問題,急需進一步加強和改進。加強中小型水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性也需要各級水利行政主管部門的有關(guān)單位要充分認識,有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作措施,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,保障大規(guī)模水利工程建設(shè)的順利開展。
一、水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在的問題
(一)監(jiān)理人員監(jiān)理技能參差不齊,整體素質(zhì)不高,監(jiān)理效果不理想
我國的工程監(jiān)理制度起步很較晚,監(jiān)理企業(yè)人員隊伍中很多人的業(yè)務(wù)能力技術(shù)水平都各不相同,總體來說普遍素質(zhì)都較低,不是缺乏經(jīng)濟管理和法律知識,就是缺乏全方位控制的能力,這些都是工程監(jiān)理不能真正做到三控、二管、一協(xié)調(diào)的原因所在。同時,我國在對監(jiān)理人員的培訓(xùn)、考試工作方面中由于重理論、輕實踐、重歷、輕業(yè)績,而且理論學(xué)習(xí)與實際工作脫節(jié),加上業(yè)務(wù)能力也不精,項目管理與控制能力不足,導(dǎo)致我國監(jiān)理企業(yè)與世界先進監(jiān)理企業(yè)存在很大的差距。
(二)監(jiān)理業(yè)務(wù)承接方式不規(guī)范
現(xiàn)階段,我國仍還存在著一些監(jiān)理業(yè)務(wù)承接方式的問題:一方面,一些監(jiān)理企業(yè)去競爭承攬工程并不是靠自己本身的經(jīng)濟和技術(shù)實力,而是通過關(guān)系來取得與同行業(yè)的競爭能力。另一方面,少數(shù)人還依靠和業(yè)主或者主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系好,工程的監(jiān)理就掛靠監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證照進行。此外,利用監(jiān)理單位資質(zhì),業(yè)主和監(jiān)理企業(yè)協(xié)商經(jīng)常由業(yè)主組織人員進行工程監(jiān)理。這三種情況導(dǎo)致的結(jié)果是:監(jiān)理企業(yè)把主要精力放在了拉關(guān)系上、走后門上,卻沒有放在增強企業(yè)市場競爭力上。通常掛靠監(jiān)理資質(zhì)的,有監(jiān)理任務(wù)時就趕緊拼湊一套人馬,而沒有監(jiān)理任務(wù)時就解散,這樣一來就沒有去注重職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和管理,監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性和監(jiān)理水平也就很難得到保證。因此,業(yè)主直接監(jiān)理其實已經(jīng)嚴重違背了國家相關(guān)法律法規(guī),也嚴重影響了我國監(jiān)理市場的正常運行。
(三)建設(shè)各方對監(jiān)理工作重視程度不夠
從項目的可行性研究、設(shè)計、施工直至項目交付使用的整個過程才應(yīng)該是全方位、全過程的建設(shè)監(jiān)理。但是從目前我國的建設(shè)監(jiān)理工作狀況來看,監(jiān)理工作還只是局限在施工階段,一方面是目前業(yè)主對監(jiān)理工作特別是設(shè)計監(jiān)理工作的重要性缺乏足夠的認識;一方面是設(shè)計監(jiān)理的全面推行監(jiān)理也受人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及專業(yè)水平所制約著?,F(xiàn)階段,大多是搞施工出身在從事監(jiān)理工作的人員,他們對設(shè)計工作其實并不是很熟悉,根本無法勝任設(shè)計監(jiān)理工作。工程項目建設(shè)過程中一個極為重要的階段就是設(shè)計工作。項目的使用功能、項目投資效益的高低及結(jié)構(gòu)安全都由設(shè)計質(zhì)量的高低所決定。然而大部分業(yè)主認為他們沒必要花錢去委托監(jiān)理,因為搞設(shè)計有專門的設(shè)計院。實際上,在大部分情況下,設(shè)計結(jié)果都不能保證很完美。如果工程采用不同的設(shè)計方案,也就會產(chǎn)生甚至完全不同的經(jīng)濟效果。
(四)業(yè)務(wù)技術(shù)力量缺乏
一般情況,水利工程項目建設(shè)大多都遠離城市,所以當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民大部分是工地現(xiàn)場的施工人員,而他們并沒有接受過正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn),這就導(dǎo)致了水利工程建設(shè)施工人員業(yè)務(wù)技術(shù)的缺乏。此外,投標的人員經(jīng)常與水利工程施工單位組建的項目部的現(xiàn)場管理技術(shù)人員存在不一致,這時施工單位往往會臨時招聘工程技術(shù)水平較低的人員,這樣會很大幅度的降低各項費用支出。這樣一來,管理水平和技術(shù)能力自然也就滿足不了水利工程項目建設(shè)的要求。
二、加強和完善水利工程監(jiān)理工作的措施
(一)建立有效監(jiān)理運行機制
政府質(zhì)量監(jiān)理通常以國家法律法規(guī)和硬性標準為依據(jù), 在建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)定和使用安全都能夠保證的前提下,大多以工程實物質(zhì)量以及相關(guān)聯(lián)的工程建設(shè)質(zhì)量為內(nèi)容,主要以巡回檢查為手段,不斷完善公平執(zhí)法的環(huán)境氛圍, 建立公平、合理的、互相監(jiān)管的建筑市場環(huán)境。實物和行為監(jiān)理并重的監(jiān)理運行機制要盡快建立起來。分包單位的建筑資質(zhì)要進行仔細核查,平常要隨時抽查對施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為, 對見證取樣制度的實施要積極執(zhí)行, 并仔細復(fù)核關(guān)鍵工序和重點施工部位,還要嚴格抽查工程建設(shè)參與單位的質(zhì)量行為, 從而實現(xiàn)從實物監(jiān)理向全面質(zhì)量行為監(jiān)理的延伸。
(二)迅速提高監(jiān)理人員素質(zhì)
要為監(jiān)理人員建立完善的保險制度,這就需要建設(shè)一支高水平的施工監(jiān)理隊伍。先要從積極改善監(jiān)理人員的工作環(huán)境著手,并充分利用一些有利條件吸引經(jīng)驗豐富的、有組織協(xié)調(diào)合作能力的專業(yè)人才。要發(fā)揮良好的職業(yè)道德素質(zhì),樹立監(jiān)理人員公平、公正、獨立的形象和社會信譽度,從而培養(yǎng)監(jiān)理人員的敬業(yè)精神。水利建設(shè)工程監(jiān)理單位要經(jīng)常組織監(jiān)理人員進行相關(guān)職業(yè)技能的培訓(xùn)工作,要解決目前水利工程建設(shè)過程中所存在的缺乏高水平總監(jiān)理工程師的問題還需要積極的引進監(jiān)理人才。
(三)規(guī)范監(jiān)理市場,提高監(jiān)理取費標準,完善現(xiàn)有的招投標制度
首先,監(jiān)理市場需要相關(guān)的規(guī)范,監(jiān)理委托程序也有強化,并嚴格規(guī)范各方的市場行為。業(yè)主與監(jiān)理單位各自的權(quán)力和履行各自的義務(wù)應(yīng)嚴格按委托監(jiān)理合同的約定行使, 謹防業(yè)主隨意使用內(nèi)部監(jiān)理單位搞自我監(jiān)理,而且監(jiān)理單位必須是自主經(jīng)營、可以進行獨立核算及自負盈虧的法人實體;同時,竣工備案制度也要由相關(guān)部門所強化,對工程監(jiān)理本來應(yīng)該招標實際卻不招標、掛靠、轉(zhuǎn)包的工程,一旦被查出,將不予驗收備案。其次,要以合理取費標準作為規(guī)范監(jiān)理的基礎(chǔ),這是提高監(jiān)理水平創(chuàng)造必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。 第三,推行監(jiān)理項目的招投標制度,并形成有序的監(jiān)理市場。
(四)積極擴展監(jiān)理業(yè)務(wù),開展全方位、全過程的監(jiān)理
由于現(xiàn)階段項目法人責(zé)任制的不斷完善和民營企業(yè)、私人投資項目的不斷增加,很多建設(shè)單位對建設(shè)工程監(jiān)理的需求也出現(xiàn)了多樣化的規(guī)律, 由工程監(jiān)理企業(yè)提供的監(jiān)理服務(wù)也應(yīng)該是多種多樣的。為了建設(shè)單位的各種需求都能得到滿足,建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)需要積極擴展監(jiān)理業(yè)務(wù),從現(xiàn)階段――施工階段監(jiān)理為主向全過程、全方位監(jiān)理發(fā)展,不只是要控制施工階段的質(zhì)量、投資和進度, 更要做好合同、信息的管理及組織協(xié)調(diào)工作,還要監(jiān)理工程的決策階段和設(shè)計階段,只有實施全方位、全過程監(jiān)理,工程監(jiān)理才能更好地得到發(fā)揮。
結(jié)束語
綜上所述,在水利工程建設(shè)的監(jiān)理工作中,水利工程監(jiān)視監(jiān)理部門要通過一系列扎實有效的質(zhì)量監(jiān)督檢查活動,將建設(shè)程序規(guī)范化,隨時掌握質(zhì)量動態(tài),最大限度的扼制質(zhì)量隱患的發(fā)生和蔓延,使工程建設(shè)過程始終處于受控狀態(tài),從而有效地保障工程質(zhì)量和施工安全。此外,也要保證監(jiān)理工作的標準化和規(guī)范化,使水利工程項目質(zhì)量控制和管理進趨于完善,更好的促進監(jiān)理工作不斷向前發(fā)展。
參考資料:
在建筑工程施工過程中,管理工作會直接影響工程施工進度、成本、質(zhì)量等,由于建筑工程具有施工周期長、露天高空作業(yè)多等特點,更需加強施工管理,確保各項施工的有序進行。
一、建筑工程施工管理的主要工作
(一)進度控制
施工項目經(jīng)理部要依據(jù)合同工期編制施工進度計劃,并以此開展各項工作,確保施工工期是施工管理的主要目標。通過及時有效的檢查和監(jiān)督有助于發(fā)現(xiàn)進度偏差,排除干擾后保證工程如期完工。因此,施工進度控制是施工管理的重中之重。
(二)質(zhì)量控制
施工質(zhì)量控制是施工管理的重點,在施工質(zhì)量控制中需嚴格按照各項規(guī)范標準開展管理工作。根據(jù)《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》(GB/T19000-2000)有關(guān)質(zhì)量控制的定義,施工質(zhì)量控制指在既定質(zhì)量方針的指導(dǎo)和監(jiān)督下對施工資源進行合理配置,并通過事前、事中、事后三個階段的工作來達到質(zhì)量控制目標,從質(zhì)量控制定義可以看出,質(zhì)量控制是一個系統(tǒng)而復(fù)雜的過程。
(三)成本控制
施工成本控制影響施工企業(yè)的利潤。施工成本控制需從建設(shè)工程投標持續(xù)到竣工結(jié)算完成。只有有效控制各個環(huán)節(jié),才能實現(xiàn)成本控制的目標。雖然成本控制貫穿于工程項目建設(shè)的全過程,但核心在于對人工費、材料費、機械租賃費、工程分包費等主要費用的控制,這也是成本控制的難點和重點。
(四)安全管理
安全管理的目的在于保證安全生產(chǎn)和其他管理活動的順利進行。施工安全管理重點在于不安全因素的控制,消除一切不安全因素,避免事故發(fā)生,減少安全事故帶來的各項損失。以往在施工管理中僅關(guān)注施工進度、質(zhì)量和成本的控制和管理效果,很少強調(diào)安全管理。隨著建筑工程領(lǐng)域安全事故的頻發(fā),人們逐漸意識到安全管理的重要性。施工安全管理工作是一項系統(tǒng)而嚴苛的工程,稍有不慎就會造成無法挽回的嚴重后果。
(五)合同管理
建筑工程施工周期長,涉及范圍廣,包含的合同數(shù)目和種類較多。施工合同是工程進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全管理等各項管理工作開展的主要依據(jù),因此,合同管理是其他管理工作的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下,施工雙方的權(quán)利和義務(wù)是通過合同確立的,合同管理不僅發(fā)生在合同確立過程中,而且貫穿于整個施工過程。
(六)關(guān)系協(xié)調(diào)
建筑工程施工過程中影響的范圍較大,涉及的利益關(guān)系也較為復(fù)雜,這就需要管理部門要協(xié)調(diào)好各方之間的關(guān)系,保證施工的順利進行。在關(guān)系協(xié)調(diào)過程中,管理部門首先要明確關(guān)系協(xié)調(diào)的對象,對于建筑工程來講,其關(guān)系協(xié)調(diào)對象主要包括當(dāng)?shù)卣?、周圍居民、業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位。
(七)文明施工管理
文明施工管理是現(xiàn)代化工程施工對施工企業(yè)和管理部門提出的新的要求。文明施工管理不同于進度、質(zhì)量、成本、合同管理,其管理效果對工程本身以外的影響要遠遠大于對工程本身的影響。文明施工反映了施工企業(yè)對社會責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。
二、建筑工程施工管理的應(yīng)對措施
結(jié)合建筑工程施工管理中的主要工作內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)采取以下應(yīng)對措施來提高管理效果。
(一)進度控制應(yīng)對措施
施工進度控制工作主要包括兩方面的內(nèi)容,一是事前計劃,二是過程控制。事前計劃需在建筑工程開工前由施工單位編制總的進度計劃,報給監(jiān)理工程師及業(yè)主審核,批準后方可給管理部門具體執(zhí)行。進度計劃應(yīng)當(dāng)有明確的進駐時間、單位工程起始時間等[1]。過程控制是保證施工進度計劃有效落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在過程控制中要嚴格按照月檢制度進行巡查,及時核實施工進度。一旦某項工程出現(xiàn)進度滯后的問題,需及時出具《監(jiān)督通知單》并提出相應(yīng)措施和解決方案,保證實際施工進度與計劃進度相吻合。
(二)質(zhì)量控制應(yīng)對措施
在質(zhì)量控制中,按照事前、事中、事后三個階段依次開展各項管理工作,將事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制作為管理重點。事中質(zhì)量控制的核心在于嚴格遵循合同規(guī)定內(nèi)容,堅持質(zhì)量標準。事后質(zhì)量控制需對完工的項目進行再次審核檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題并進行整改,保證工程質(zhì)量符合既定質(zhì)量標準。在建筑施工過程中所使用的材料和設(shè)備,嚴格篩選是保證施工質(zhì)量的前提,否則會影響整體施工質(zhì)量。此外,工藝順序也會對施工質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響,要加強施工工序的管理和監(jiān)督,避免施工工序不合理影響施工質(zhì)量。
(三)成本控制應(yīng)對措施
加快施工進度可能有利于降低施工成本,而過于強調(diào)降低施工成本,又可能影響施工質(zhì)量,成本控制與進度控制和質(zhì)量控制之間存在一定的辯證關(guān)系。成本控制要以保證工期和質(zhì)量的前提下進行。成本控制與施工企業(yè)的高效管理是分不開的,為了保證成本控制效果,管理部門應(yīng)當(dāng)組建合理的組織架構(gòu),縮短決策時間,提高工作效率。效率提高了,企業(yè)的利潤也會隨之增加,實現(xiàn)成本控制的目的,即增加利潤[2]。
(四)安全管理應(yīng)對措施
安全管理是一個不斷自我調(diào)整和完善的動態(tài)過程,安全管理部門應(yīng)當(dāng)按照施工安全管理體系的原則嚴格開展各項管理工作。自上而下貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全保障方針,在企業(yè)內(nèi)部建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障施工人員的安全。安全管理制度要符合安全管理控制要求。建立和實施更加完善的施工安全管理體系,需要安全管理部門加強與其他部門的溝通聯(lián)系,共同保證安全施工。
(五)合同管理應(yīng)對措施
在合同管理中,管理部門首先要明確管理對象,包括分包合同、租賃合同、技術(shù)合同、運輸合同等。其次要明確合同管理的主要內(nèi)容,即合同訂立、合同履行、合同變更、違約和索賠。訂立合同要按照《合同法》的相關(guān)規(guī)定在平等自愿的基礎(chǔ)上進行,在明確對方權(quán)利義務(wù)的同時要保證自身權(quán)利不受侵犯[3]。合同訂立后要進行合同評審,對于存在爭議的條款通過協(xié)商的方式解決。合同訂立后,受多種因素的影響可能產(chǎn)生合同變更。發(fā)生合同變更后管理部門應(yīng)當(dāng)按照變更的事件進行分類管理,特別是違約和索賠,管理部門需按照違約事項及責(zé)任承擔(dān)方式進行管理。
(六)關(guān)系協(xié)調(diào)應(yīng)對措施
與項目所在地政府部門的關(guān)系協(xié)調(diào)中,管理部門應(yīng)當(dāng)始終遵循“尊重地方政府,依靠地方政府”的管理理念,加強與當(dāng)?shù)卣托姓块T的聯(lián)系,提前將施工計劃報送有關(guān)部門備案,在充分征求意見后決定下一步工作計劃。與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系的協(xié)調(diào)在于搞好群眾關(guān)系,避免沖突事件影響工程的正常進行。與各參建單位的關(guān)系協(xié)調(diào),主要通過例會的方式進行。通過充分討論與溝通,化解各種矛盾,保證項目的順利進行。
(七)文明施工應(yīng)對措施
建立文明施工管理制度,通過現(xiàn)場巡視檢查,及時糾正不文明施工現(xiàn)象;封閉施工現(xiàn)場,控制施工現(xiàn)場的噪音、粉塵對周邊環(huán)境的影響。制定科學(xué)的文明施工方案,盡量減小施工現(xiàn)場對交通、人流、物流的影響。同時做好城市綠化、地下管線、文物的保護。
(八)其他應(yīng)對措施
1.明確各項工作目標
施工管理工作內(nèi)容不同其管理目標也不同,為了保證各項管理工作的高效開展,在開展工作前首先要明確管理目標:進度控制的目標為保證施工如期完成;質(zhì)量控制的目標為保證施工項目符合質(zhì)量管理標準的要求;成本控制的目標為在保證施工進度和質(zhì)量的前提下減少費用支出,保證企業(yè)利潤;安全管理的目標為加強施工現(xiàn)場安全管理,保證施工順利進行;關(guān)系協(xié)調(diào)的目的在于協(xié)調(diào)好與其他主體間的關(guān)系,保證施工的順利進行;文明施工管理的目標為實現(xiàn)現(xiàn)代化施工,提升企業(yè)競爭軟實力[4]。
2.分清主次有的放矢
雖然進度控制、質(zhì)量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作內(nèi)容,但是資源的有限性不能保證所有的管理工作都能保質(zhì)保量的完成,這就需要分清主次做到有的放矢,集中主要力量加強主要工作的管理和監(jiān)督,同時協(xié)調(diào)好相關(guān)工作的管理,只有這樣才能利用有限的資源達到最佳的管理效果。結(jié)束語綜上,為確保建筑工程施工的管理效果,應(yīng)當(dāng)在明確各項工作目標的基礎(chǔ)上有序開展各項工作,根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有資源分清主次有的放矢,最大限度地保證施工管理效果。
參考文獻:
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工程監(jiān)理是工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的簡稱,監(jiān)理工作的出現(xiàn),標志著我國工程建設(shè)的轉(zhuǎn)變,從早先的單向行政監(jiān)督,到政府專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,這種轉(zhuǎn)變推動著工程建設(shè)的發(fā)展。從公路質(zhì)量的監(jiān)督的內(nèi)容來看,這種制度并不完善,政府的質(zhì)量監(jiān)督人員,應(yīng)定期對工程施工情況進行檢查與核實,從而保證其不會偏離原有的發(fā)展方向,在這個過程加強監(jiān)理工作能夠是施工質(zhì)量、工程進度與工程的投資情況得到更加有效的保證。一些施工企業(yè)中,企業(yè)職工的責(zé)任心不強,對質(zhì)量的認識不夠,常常不按照規(guī)范進行操作,導(dǎo)致施工中經(jīng)常出現(xiàn)不合格的產(chǎn)品。這種情況暴露了企業(yè)在自檢自評中的弊端,通過這種方式無法達到較好控制施工質(zhì)量的效果。隨著監(jiān)理單位的加入,這種情況得到較好的改善,工程質(zhì)量得到控制,但是監(jiān)理工作的起步比較晚,并沒有大量的合格的監(jiān)理工程師,所以一些單位不得不雇傭一些剛畢業(yè)的年輕人,這種情況導(dǎo)致監(jiān)理工作的整體水平受到影響。還有一些情況,如監(jiān)理工作人員無法滿足工作需求或是其他原因,經(jīng)常更換工作,導(dǎo)致監(jiān)理工作受到影響,促使工程施工中出現(xiàn)的隱性問題無法得到及時的解決。所以監(jiān)理工作對公路工程質(zhì)量,具有非常重要的價值。
2影響工程質(zhì)量的因素
2.1人員素質(zhì)人是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是公路工程的決策者,并在工程中扮演管理者和實施者的工作,人是整個工程的操作者。所以人員的素質(zhì)水平具有非常重要的地位,其主要表現(xiàn)為技術(shù)水平、決策能力水平、文化水平等。在監(jiān)理工作中,人員的素質(zhì)水平,會影響監(jiān)理工作能否較好的進行,人員的素質(zhì)水平較高,在監(jiān)理工作中能夠更快的指出公路工程存在的問題,如果人員的素質(zhì)較低,就無法看出這個過存在的問題,導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題。
2.2工程材料工程材料也是影響工程質(zhì)量的重要方面,其主要內(nèi)容有零配件、半成品、建筑材料等。工程材料是提高物質(zhì)條件的基礎(chǔ),能夠保障施工的質(zhì)量不受影響,合理選用工程材料,檢驗材料是否符合施工的標準是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。相關(guān)人員應(yīng)在這個過程中,進行詳細記錄,一旦材料出現(xiàn)質(zhì)量問題,應(yīng)及時更換或調(diào)整,從而避免對工程施工造成影響。
2.3機械設(shè)備工程施工使用的機械設(shè)備也會影響施工質(zhì)量,監(jiān)理人員應(yīng)關(guān)注這方面內(nèi)容。重點分析施工機械設(shè)備是否符合工程的施工特點,其性能是否先進,在操作中是否安全,如果操作不當(dāng),會產(chǎn)生什么的影響,通過對這些內(nèi)容的了解,保證施工質(zhì)量。
3加強監(jiān)理工作的措施
3.1施工準備階段在施工單位進行施工前,要做好準備工作,并對影響工程質(zhì)量的各方面因素進行有效的控制,這種方式是保證施工質(zhì)量的主要手段。在施工準備工作中,監(jiān)理工作的主要內(nèi)容有:要詳細了解該施工單位選取的分包單位的資質(zhì);在施工中,監(jiān)督施工單位能夠完善的完成施工工作。在施工單位,應(yīng)為施工技術(shù)的過程中,監(jiān)理單位應(yīng)制定合理的質(zhì)量管理流程和制度,嚴謹規(guī)范,避免對工程施工造成不良的影響。監(jiān)理人員要檢查施工圖紙,滿足施工需求,參與設(shè)計單位的探討,并向施工單位進行技術(shù)交底。在整個審查過程中,要上報施工單位的組織設(shè)計情況,保證施工方案、勞動力、機械設(shè)備不會受到影響。在施工的準備階段,還要分析工程是否準備完善,手續(xù)是否齊全,預(yù)計這些情況會不會對公路工程中的中線及水準樁造成影響。監(jiān)理單位要監(jiān)督并落實各項施工條件,審批工程的開工報告。
3.2施工階段施工階段是監(jiān)理單位應(yīng)重點監(jiān)督的主要階段,監(jiān)理人員要根據(jù)施工實際投入的生產(chǎn)要素進行分析,然后對實施情況和結(jié)果進行有效控制。監(jiān)理人員應(yīng)做好這項工作,努力完善自身的行為。施工階段監(jiān)理人員應(yīng)重視以下方面的內(nèi)容:⑴監(jiān)督施工的隱藏工程,并在必要時進行檢查,在施工中,相關(guān)人員應(yīng)辦理簽證,簽署重要的分項工程和分部工程,從而保證單位的工程質(zhì)量評表不會受到影響。⑵監(jiān)理人員要對施工中測量及放樣進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時上報,在最短的時間內(nèi)解決,從而避免對工程造成不好的影響,改正這些問題后,做好記錄。⑶監(jiān)理人員要檢查運送到現(xiàn)場的工程材料和機械設(shè)備,對這些進行質(zhì)量檢查,并制定出報告單。在檢驗工程質(zhì)量的過程中,要保證出廠合格證齊全,且符合標準,從而不影響工程施工的質(zhì)量。⑷監(jiān)理單位應(yīng)嚴格監(jiān)督施工單位遵守施工規(guī)范,按照設(shè)計圖紙進行施工,執(zhí)行合同上的各項內(nèi)容。⑸監(jiān)理人員要多次檢查工程的重點部位,并完善主要環(huán)節(jié)和技術(shù)。⑹監(jiān)理單位要檢查施工單位的自檢工作,確保數(shù)據(jù)全面,正確填寫,對施工單位的自檢和檢查工作進行綜合評價。監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位的機械設(shè)備進行檢驗和測試,從而保證施工可以順利進行,監(jiān)理單位要綜合各單位對不同項目的控制情況,定期抽查和檢查試件的質(zhì)量,處理施工中出現(xiàn)的事故,認真做好標記和記錄。
3.3竣工驗收階段在竣工驗收階段,監(jiān)理人員要分析施工中的獨特功能和使用價值,然后對其施工后的產(chǎn)品進行質(zhì)量控制,在這個過程中,主要需要控制的內(nèi)容有:一是檢查或督促施工單位,及時整理工程竣工的文件,并分析驗收資料,監(jiān)理人員要檢驗受理單位工程竣工驗收報告,并提出有效的監(jiān)督意見;二是根據(jù)施工單位的竣工報告,制定有針對性的工程質(zhì)量檢驗報告,幫助組織工程進行預(yù)驗收。
前言
隨著經(jīng)濟技術(shù)的迅猛發(fā)展。在建設(shè)工程施工過程中,施工安全監(jiān)理日益成為建設(shè)工程的重要關(guān)注點。我們在建設(shè)工程監(jiān)理工作中,要對建設(shè)工程安全監(jiān)理工作引起足夠的重視,并采取多種手段,有效規(guī)避建設(shè)工程施工風(fēng)險,提高建設(shè)工程安全監(jiān)理工作質(zhì)量。
一、建設(shè)工程安全監(jiān)理的必要性
在建設(shè)工程中,為了提高建設(shè)工程的整體安全性,并規(guī)避建設(shè)工程的施工安全風(fēng)險,我們需要將施工安全責(zé)任納入到工程監(jiān)理中來。目前來看,其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
(1)中華人民共和國《建筑法》第四十三條規(guī)定:“建設(shè)行政主管部門負責(zé)建筑安全生產(chǎn)的管理,并依法接受勞動行政主管部門對建筑安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督?!薄督ㄖā返谒氖鍡l又明確界定:“施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責(zé)。實行施工總承包的,由承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé),服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理?!庇纱丝梢姡┕ぐ踩?zé)任應(yīng)由承包單位負責(zé),不是由業(yè)主或監(jiān)理單位負責(zé),這符合“誰生產(chǎn)誰負責(zé)”的安全基本原則。
(2)在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中也沒有安全監(jiān)理的內(nèi)容,這使得工程監(jiān)理承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任難以名正言順。監(jiān)理單位是在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對工程的施工進行全面的監(jiān)督和管理。即對所監(jiān)理工程項目的質(zhì)量、進度、造價的全面控制,對合同和信息處理以及對工程項目參與各方進行組織協(xié)調(diào)工作等。它只是工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理者,而非生產(chǎn)組織者。監(jiān)理單位不應(yīng)該承擔(dān)施工安全責(zé)任,而只能承擔(dān)服務(wù)責(zé)任。
(3)考慮到目前建設(shè)工程在施工的時候,存在一定的安全隱患,為了有效消除安全隱患,減少施工安全事故的發(fā)生,我們在工程監(jiān)理的基礎(chǔ)上,應(yīng)增加施工安全職責(zé),使工程監(jiān)理安全工作能夠得到有效開展,提高整個工程監(jiān)理的最終效果,實現(xiàn)對建設(shè)工程安全工作的有效促進,保證安全監(jiān)理效果。
(4)在目前的建設(shè)工程中,工程監(jiān)理與工程質(zhì)量、工程進度有著密切聯(lián)系,屬于工程建設(shè)中的監(jiān)督手段之一,對整個工程建設(shè)的有效性有著重要作用。由此可見,在建設(shè)工程中,工程監(jiān)理對提高工程質(zhì)量有著重要作用,同時也能形成對施工安全的合理管理和控制。從這一角度來看,將施工安全責(zé)任納入到工程監(jiān)理中是十分必要的,我們應(yīng)重視工程監(jiān)理這種職能的轉(zhuǎn)變。
二、建設(shè)工程安全監(jiān)理工作職責(zé)和工作過程
雖然建設(shè)工程中的建立職責(zé)并沒有將安全監(jiān)理強行加入其中,但是從建設(shè)工程監(jiān)理有效性和全面性來講,安全監(jiān)理工作是監(jiān)理單位職責(zé)的一部分,對整體工程建設(shè)安全起到了良好的管控作用??紤]到建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要性,我們在開展建設(shè)工程安全監(jiān)理的時候,必須要明確安全監(jiān)理的主要職責(zé),并清楚建設(shè)工程安全監(jiān)理的整個工作流程,保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作發(fā)揮積極作用,達到預(yù)期效果。
1. 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作職責(zé)
(1)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是預(yù)防施工安全問題的發(fā)生
建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的職權(quán)主要就是對施工中的安全問題進行有效防控,做到在施工過程中和其它監(jiān)理工作一起,對安全問題進行排查。
(2)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是規(guī)避施工安全風(fēng)險
除了預(yù)防施工安全問題之外,建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的職責(zé)主要是為了有效規(guī)避施工安全風(fēng)險,提高建設(shè)工程的整體安全性。
(3)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作主要是提高整個工程的監(jiān)理質(zhì)量
由于在建設(shè)工程監(jiān)理中加入安全監(jiān)理職能是必然趨勢,因此建設(shè)工程安全監(jiān)理工作對整個工程監(jiān)理質(zhì)量的提高形成了有效的促進。
2. 建設(shè)工程安全監(jiān)理工作過程
(1)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會確定職權(quán)范圍
建設(shè)工程安全監(jiān)理工作為了保證工作質(zhì)量和工作能夠得到順利實施,通常會在開展工作之前,確定好職權(quán)范圍,明確具體職責(zé)和權(quán)限。
(2)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會行使安全監(jiān)理職權(quán)
建設(shè)工程安全監(jiān)理工作過程中,會在監(jiān)理行為中正確行使安全監(jiān)理職權(quán),保證建設(shè)過程中的安全問題有人管有人問,提高安全監(jiān)理質(zhì)量。
(3)建設(shè)工程安全監(jiān)理工作會對工作效果進行驗證
為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作能夠取得實效,我們在安全監(jiān)理工作結(jié)束之后,會對整個安全監(jiān)理工作的效果進行全面的驗證和評估,提高實效性。
三、做好建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的措施
為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作能夠得到良好的實施,并且取得預(yù)期效果,通常我們會在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的實施過程中做好以下幾個方面的工作。
1. 認真了解建設(shè)工程中的安全因素
在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作中,要想在施工過程中中搞好安全管理。就必須了解影響安全的主要因素,只有了解了影響因素,才能使安全管理工作有的放矢,才能制定相應(yīng)的措施,加強預(yù)控,加強監(jiān)督檢查,使得安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。抓住關(guān)鍵,監(jiān)督到位。對于監(jiān)理工程師而言,現(xiàn)場安全控制應(yīng)以操作者為主。監(jiān)理機構(gòu)全面介入,并側(cè)重于從技術(shù)性、操作性環(huán)節(jié)把關(guān)。
2. 對建設(shè)工程中的安全隱患進行分類
為了保證建設(shè)工程安全監(jiān)理工作取得實效,我們在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作中要對存在的安全隱患進行詳細分類,并按照分類制定具體的安全隱患排查表和安全隱患防控表。通過對建設(shè)工程中的安全隱患進行有效分類,我們能夠?qū)ㄔO(shè)工程中的安全隱患和安全風(fēng)險有足夠的了解,并能夠為后續(xù)的安全措施制定提供基礎(chǔ)的依據(jù),保證建設(shè)工程過程中的所有安全隱患都能都得到消除,為提高安全監(jiān)理工作質(zhì)量提供有力支持。
3. 采取具體措施消除安全隱患
經(jīng)過上述對安全隱患的搜集和整理之后,我們要結(jié)合建設(shè)工程的施工特點和施工實際,制定具體的安全隱患消除措施,保證這些措施的實際作用符合安全監(jiān)理要求。在目前的建設(shè)工程安全監(jiān)理中,實效性已經(jīng)成為了衡量監(jiān)理效果的重要指標,如何滿足實效性要求是建設(shè)工程安全監(jiān)理的重要指標。因此,從當(dāng)前建設(shè)工程安全監(jiān)理的實際實施來看,在針對安全隱患采取具體措施的時候,我們要重視措施的實效性。
4. 將安全監(jiān)理工作和其它監(jiān)理工作配合展開
在建設(shè)工程安全監(jiān)理工作開展的過程中,我們要認識到安全監(jiān)理工作的特殊性,在開展安全監(jiān)理工作的時候,我們要注重發(fā)揮監(jiān)理工作的優(yōu)勢,將安全監(jiān)理工作和其它監(jiān)理工作配合展開,保證安全監(jiān)理工作的效果達到預(yù)期要求。使安全監(jiān)理工作能夠成為建設(shè)工程中提高安全水平的重要手段。
四、結(jié)語
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一、水利工程建設(shè)的特點
1、工期短且進度要求高。水利工程項目通常由國家撥款或由當(dāng)?shù)卣I資建設(shè),有的是作為政府形象工程而建設(shè)。
2、施工環(huán)境條件差。水利工程大部分在野外露天作業(yè),受天氣影響較大,許多工序的規(guī)范施工都受到氣候的限制。
3、資金尺度模糊。水利工程的資金主要是來源于上級撥款或地方財政,但由于種種因素,投資總是不能完全到位。
二、水利工程監(jiān)理的含義及做好監(jiān)理工作的依據(jù)和條件
1、水利工程監(jiān)理的含義
水利工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位受項目法人委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、批準的項目建設(shè)文件、建設(shè)工程合同以及建設(shè)監(jiān)理合同,對工程建設(shè)實行的監(jiān)督管理。監(jiān)理單位在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)履行好監(jiān)理職責(zé),根據(jù)業(yè)主要求開展具體的監(jiān)理工作。
2、做好監(jiān)理工作的依據(jù)和條件
(1)做好監(jiān)理工作的依據(jù)
做好監(jiān)理工作監(jiān)理工程師必須掌握實施監(jiān)理的依據(jù):①國家和建設(shè)管理部門制定頒發(fā)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策;②技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準,主要包括周家有關(guān)部門頒發(fā)的設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準、施工規(guī)范、施工操作規(guī)程等;③政府建設(shè)主管部門批準的建設(shè)文件、設(shè)計文件;④項目法人與施工承包商依法訂立的工程承包合同,與材料、設(shè)備供貨單位簽訂的有關(guān)購貨合同,與社會監(jiān)理單位簽訂的建設(shè)監(jiān)理合同以及項目法人與其他有關(guān)單位簽訂的合同。
(2)做好監(jiān)理工作的條件
監(jiān)理工程師的必備條件包括廣泛的知識,包括理論水平、專業(yè)技術(shù)水平、施工管理知識、法律法規(guī)知識、經(jīng)濟方面的知識等,具有較高的理論水平才能在監(jiān)理過程中抓中心、抓方法、抓效果、把握監(jiān)理的大方向和堅持正確的原則,才能起到權(quán)威作用。
三、水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析及存在的問題
1、水利工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析
目前我國水利工程監(jiān)理工作開展中,監(jiān)理單位體制問題、人員專業(yè)素質(zhì)等問題是影響水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的關(guān)鍵。另外,水利建設(shè)管理體系的不健全、建立工作存在的諸多問題等導(dǎo)致了目前我國水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。水利工程中標企業(yè)中標后的分包也為工程監(jiān)理工作帶來了一定的困難。
2、水利工程監(jiān)理存在的問題
(1)監(jiān)理單位定性不清
我國目前水利工程監(jiān)理機構(gòu)普遍存在定性不清的問題,有個別單位甚至沒有固定獨立的辦公用房和專職的監(jiān)理人員,致使監(jiān)理工作不到位、監(jiān)理積極性不高等現(xiàn)象出現(xiàn),對有效的進行水利工程質(zhì)量監(jiān)督起不到應(yīng)有的作用,并嚴重影響了監(jiān)理工作開展的實際意義。
(2)監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)不高
目前,水利工程監(jiān)理人員當(dāng)中,專職的、高素質(zhì)的人員相對較少。首先是兼職人員的比例甚至要比專職人員多,人員結(jié)構(gòu)上的不合理,是水利工程監(jiān)理人員面臨的一大問題;其次是監(jiān)理人員當(dāng)中,其專業(yè)知識、專業(yè)技術(shù)水平、相關(guān)學(xué)歷和職稱都不是很高,以及專業(yè)結(jié)構(gòu)配備不齊全、不合理,不能滿足質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。
(3)部分業(yè)主擅權(quán),監(jiān)理單位無法正常開展工作
“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”(即質(zhì)量控制、進度控制、投資控制;合同管理、信息管理;對工程項目進行過程的組織協(xié)調(diào))是監(jiān)理單位在施工過程中的主要工作,但是有些單位聘用監(jiān)理只是為了完善手續(xù)而已,未能做到嚴格按合同要求去做,有些業(yè)主只是部分放權(quán),對于有些工程費用款項審批上,責(zé)任未能合理落實,致使部分工程尚未完工而施工企業(yè)的工程款已全額支付,監(jiān)理人員不能完全行使自己的權(quán)利,這樣勢必給水利工程建設(shè)的嚴格管理帶來了極大的隱患。
(4)部分施工企業(yè)的監(jiān)理意識淡漠
有些施工企業(yè),對施工現(xiàn)場監(jiān)理人員工作極不配合,無視監(jiān)理人員的存在,導(dǎo)致施工現(xiàn)場的各方面關(guān)系比較緊張,各方面工作得不到很好的配合與溝通,是的監(jiān)理工作沒有一個很好的工作氛圍和工作環(huán)境。
四、做好水利工程監(jiān)理工作的對策
1、健全監(jiān)理機構(gòu),強化監(jiān)理職能
工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系,必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點予以綜合考慮,建立一個分工合理、職責(zé)明確、業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)理機構(gòu)。無論是從搞好工程管理的角度,還是增強各級監(jiān)理人員的工作責(zé)任感和調(diào)動工作積極性的角度來說,都是一件十分重要的事。
2、 勤學(xué)苦干,努力提高監(jiān)理人員素質(zhì)
工程建設(shè)監(jiān)理是一項實踐性、政策性很強的工作,是具有專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性很強的行業(yè),其效果的優(yōu)劣,關(guān)鍵取決于監(jiān)理工程師的水平、能力以及素質(zhì)的高低。因此,要求監(jiān)理工程師具有較高的學(xué)歷和多學(xué)科的專業(yè)知識,同時不斷學(xué)習(xí)并熟練掌握工程建設(shè)經(jīng)濟、法律、組織管理等方面的知識,提高自身能力,才能勝任監(jiān)理工作。
(1)培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。工程監(jiān)理工作的特點之一是要體現(xiàn)公正原則。監(jiān)理工程師在執(zhí)行過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益,因此,對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀律都有嚴格的要求。
(2)樹立自身威信,工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)以“廉潔、守法、公正、誠信”為職業(yè)準則,以“公平、獨立、自主”為工作原則,依據(jù)國家工程建設(shè)法律與行政法規(guī),按照工程驗收規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定和質(zhì)量檢驗標準進行監(jiān)理工作。
(3)提高可預(yù)見性和洞察問題的能力。如何提高監(jiān)理人員事先預(yù)見性和洞察問題的能力,及時采取措施加以制止,維護好合同雙方利益和國家利益,對監(jiān)理工作提出更高的要求。
(4)增強協(xié)調(diào)關(guān)系能力,監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好合同雙方關(guān)系,除了合同管理知識和經(jīng)驗外,還必須有一定的社會經(jīng)驗、工作經(jīng)歷以及工程施工實踐經(jīng)驗。應(yīng)深入施工現(xiàn)場及時發(fā)現(xiàn)問題,準確掌握工程施工的第一手資料。
3、以投資控制為基礎(chǔ),以進度控制為條件,以質(zhì)量控制為核心,認真抓好工程建設(shè)
工程建設(shè)監(jiān)理的控制管理主要包括“質(zhì)量控制、進度控制、投資控制”三大內(nèi)容,其中投資控制是基礎(chǔ),進度控制是條件,質(zhì)量控制是核心。堅持以“安全生產(chǎn)為基礎(chǔ),工程工期為重點,施工質(zhì)量為保證,投資效益為目標”的原則,在工程實施過程中,及時協(xié)調(diào)工程進度、質(zhì)量與合同支付的關(guān)系,促使合同管理目標得到優(yōu)化的實現(xiàn)。
(1)工程投資是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ),投資控制的重點是在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),認真做好工程量支付、工程變更項目的工程量核定以及處理好工程索賠,把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。
(2)工程進度是水利工程建設(shè)的條件
制定科學(xué)、合理的工程建設(shè)進度計劃是實現(xiàn)進度控制的前提,在項目實施過程中,由于某些影響進度因素的干擾,往往會使實際進度與計劃進度之間存在偏差,監(jiān)理工程師應(yīng)采用必要的手段,及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因,采用行之有效的方法,調(diào)整實際進度。
(3)工程質(zhì)量是水利工程建設(shè)的核心
①推行以動態(tài)控制為主,事前預(yù)防為輔的管理辦法,主要抓住事先指導(dǎo)、事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。
②監(jiān)理工程師對工程施工的質(zhì)量控制,就是按合同賦予的權(quán)利,圍繞影響施工質(zhì)量的各種因素對工程項目的施工進行有效地監(jiān)督和管理。
③竣工驗收的質(zhì)量控制,項目監(jiān)理機構(gòu)按《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的質(zhì)量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程,單位工程進行檢查驗收;對施工單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查,合格后予以簽認;對于有使用要求的分項,必須在檢測、試驗或運轉(zhuǎn)后再進行檢查評定、驗收。
五、結(jié)束語
近年來我國的經(jīng)濟發(fā)展迅速,水利行業(yè)也得到了很好的發(fā)展。水利監(jiān)理工作是實力工程的重要內(nèi)容,水利監(jiān)理工作的好壞直接關(guān)系到水利行業(yè)的發(fā)展。因此我們應(yīng)該加大對水利工程的監(jiān)理工作的學(xué)習(xí),使我國的水利工程得到更好的發(fā)展。
參考文獻
1我國水利工程建設(shè)所呈現(xiàn)的幾大特點
1.1水利工程建設(shè)影響著社會發(fā)展
作為一項基礎(chǔ)下建設(shè),水利工程的全過程都直接影響著社會發(fā)展和人們的工作生活,其涉及到改線、維護、征地等較廣范圍內(nèi)的工作,對經(jīng)濟的發(fā)展有著長遠的效益,但工程建設(shè)的短時間內(nèi)還是會在一定程度上影響著經(jīng)濟的發(fā)展。
1.2水利工程建設(shè)的工作條件艱苦
由于規(guī)模性大、涉及地域廣的特性,水利工程的建設(shè)受制約的因素也很多,比如建筑物、地形、氣候等,其建設(shè)施工又都是在露天環(huán)境下,那么施工的條件會有一定的艱苦性。
1.3水利工程建設(shè)要求高,工程較緊張
作為國家主導(dǎo)建設(shè)和利于社會經(jīng)濟發(fā)展的工程,水利工程建設(shè)有很深遠的意義,所以其施工質(zhì)量有較高的標準,并且由于水利工程的復(fù)雜性,為避免造成嚴重的影響一般會盡可能的縮短工期,也就導(dǎo)致整體工程屬于緊張的施工作業(yè)。
2水利工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀
2.1部分工作人員對監(jiān)理工作的認識不到位
水利工程監(jiān)理工作的開展根本上存在意識不到位的問題,很多企業(yè)和施工人員不重視工程監(jiān)理工作,對于水利工程監(jiān)理的工作內(nèi)容、意義都不了解,還會將監(jiān)理人員和質(zhì)檢人員進行混淆;某些企業(yè)單位的工程監(jiān)理如同虛職,僅作為表面工作應(yīng)對相關(guān)部門的檢查,思想上覺得監(jiān)理一職沒有必要,正因為這樣的錯誤認識和不夠重視,工程單位等對工程監(jiān)理的投入資金不足,再加之為了減少資金成本和開支還減少資金投入,進而加深了監(jiān)理工作的難度,影響到水利工程的正常進展。
2.2存在管理水平、工作人員素質(zhì)不高的問題
有效的管理能夠促進監(jiān)理工作的順利進行,水利工程的監(jiān)理師依據(jù)施工合同中的各項標準,對工程進行質(zhì)量的監(jiān)管,但當(dāng)前的工程現(xiàn)狀中,監(jiān)理的單位或負責(zé)人都是根據(jù)工程臨時組成的,缺乏專業(yè)的技術(shù)、知識技能,其能力也需要提高,并且部分監(jiān)理人員的素質(zhì)和理論并不高,沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),使得工程的整體監(jiān)理水平較低。
2.3監(jiān)理合同不能有效施行
部分小規(guī)模的水利工程建設(shè)中往往僅有同一企業(yè)負責(zé),對于工程施工的一些責(zé)任分工不明確,實際施工建設(shè)中沒有標準的施工規(guī)范和要求,相關(guān)的一些監(jiān)理工作和內(nèi)容不能切實的落實到位,也存在監(jiān)理的意見建議不被采納、忽略的現(xiàn)象,不能為水利工程建設(shè)質(zhì)量提供有效的保障。
2.4在工程的監(jiān)理中控制力度不夠
在經(jīng)濟發(fā)展中水利工程建設(shè)有著舉足輕重的作業(yè),其工程質(zhì)量的要求也很高,但是目前的監(jiān)理人員卻沒有達到工程需要的要求,有些監(jiān)理人員甚至為了個人利益而無視工程標準和質(zhì)量要求,或因工程壓力進行欺騙行為。當(dāng)下許多的監(jiān)理企業(yè)中,具有高資歷的機構(gòu)鳳毛麟角,私有或小規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)比比皆是,但是普遍專業(yè)性不高,缺少工程施工的現(xiàn)場管理措施,也影響了水利工程的質(zhì)量標準。
3解決這些問題的有效措施
3.1理念創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展推動著社會的不斷進步,作為與社會息息相關(guān)的水利工程,理念思想上一定要堅持創(chuàng)新,學(xué)習(xí)新的設(shè)計理念和工程特點,將時代的技術(shù)發(fā)展應(yīng)用到水利工程中。理念的創(chuàng)新和思想指導(dǎo),能夠有效的推進工程的進展,水利監(jiān)理工作的開始不僅要從思想意識上進行提高,還有學(xué)習(xí)優(yōu)秀的理念創(chuàng)新,進行總結(jié)和實踐,從多方面完善監(jiān)理工作,比如總結(jié)原有觀念技術(shù)、監(jiān)理人員招聘培訓(xùn)、統(tǒng)籌創(chuàng)新管理方法等,將水利工程的監(jiān)理工作有效的落實到位,從理論上跟緊工程建設(shè)的步伐。
3.2監(jiān)理技術(shù)創(chuàng)新
工程人員和物資材料的管理存在動態(tài)多變性,工程監(jiān)理工作在實際開展的過程中也就增加了一定的復(fù)雜性和難度,因而監(jiān)理管理技術(shù)的創(chuàng)新是更好地完成水利工程監(jiān)理的基礎(chǔ)。水利工程建設(shè)的要求越來越高,其工作難度也隨之加大,工程中出現(xiàn)的問題更為復(fù)雜,也會遇到更多新的難題和不明確的因素影響,為保證遇到的這些信息可以得到有效的處理和利用,提升工程信息的查閱、使用效率,數(shù)據(jù)化圖紙等信息,由此為工程建設(shè)提供準確的信息,也有利于監(jiān)理工作的高效開展。
3.3監(jiān)理機制創(chuàng)新
傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)監(jiān)理體制有很大的不足,責(zé)任分工的不明確直接影響著水利工程監(jiān)理的正常工作,所以在水利工程的建設(shè)過程中要依據(jù)實際的情況和考慮工程特性,成立專門的監(jiān)理部門和組織人員,制定合理的監(jiān)理機制,為避免工程中問題推諉的現(xiàn)象一定要確定責(zé)任的劃分,具體落實每一項工作細節(jié),根據(jù)優(yōu)化和改進后的監(jiān)理機制進行管理,同時設(shè)定懲罰機制和獎勵制度,提升施工人員的工作積極性和工作效率,規(guī)范工程監(jiān)理行為,更好地完善水利工程的監(jiān)理工作。
3.4加強監(jiān)理人員隊伍建設(shè),提升綜合素質(zhì)
人員管理是監(jiān)理工作開展過程中極為重要的部分,根據(jù)工程的情況應(yīng)該加強監(jiān)理人員隊伍建設(shè),通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等方式提升其綜合素質(zhì),由于監(jiān)理人員是工程監(jiān)理工作的具體實施者,其專業(yè)素質(zhì)和技能水平直接影響著工程建設(shè)質(zhì)量管理,不僅要抓好監(jiān)理人員的素質(zhì)培養(yǎng),同時也要對一線施工人員進行技術(shù)知識、技能操作的培訓(xùn),有利于整個工程的人員素質(zhì)提升。
3.5完善相關(guān)法律,加強監(jiān)理市場監(jiān)管
在水利工程建設(shè)方面,相關(guān)政府部門應(yīng)該完善其法律法規(guī),加大對監(jiān)理工作的監(jiān)管,從政府角度強制的進行約束,讓工程中的問題得到切實的保障,規(guī)范市場不合規(guī)的行為,降低違法行為的發(fā)生,讓監(jiān)理工作可以有法可依,并配合相關(guān)部門的監(jiān)督工作更好地保證工程的質(zhì)量。
4結(jié)語
社會和經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中,如何解決水利工程建設(shè)中監(jiān)理工作的難題難點,是推進工程的有效管理和國家經(jīng)濟進步的關(guān)鍵之處,本文分析了水利工程中監(jiān)管工作存在的問題,并提出了一些解決的建議和措施,希望能夠?qū)λこ探ㄔO(shè)產(chǎn)生積極的影響。
參考文獻:
[1]朱彥彬.論如何做好水利工程建設(shè)監(jiān)理工作[J].廣東科技,2014(18).
Abstract: With the in-depth development of the construction of global economic integration and specialization, modern project tends to large-scale, complex, to meet the construction project for the specific objectives and requirements must be systematic and effective plan, organize,control and coordination and management. This article gave a brief summary of the coordination and management of construction projects and to take measures with engineering practice, for reference.
Keywords: construction; coordination and management; management; measures.
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
隨著社會的發(fā)展,現(xiàn)代工程項目越來越趨向大型化、復(fù)雜化,由于建筑工程是由多工種、多系統(tǒng)互相滲透、密切配合、綜合而成的有機整體,致使項目的管理工作非常繁雜,傳統(tǒng)的項目管理方法和理念已逐漸不能滿足工程項目管理的需要,迫切需求一種新的方法和思想來實現(xiàn)工程項目的高效運轉(zhuǎn),因此,工程項目協(xié)調(diào)管理應(yīng)運而生,而工程項目協(xié)調(diào)管理的實現(xiàn)依賴于協(xié)調(diào)管理機制的建立。然而如何做好建筑工程協(xié)調(diào)管理工作,下面結(jié)合某工程實例作簡要的闡述。
2建筑工程協(xié)調(diào)管理工作
本工程為珠海市斗門區(qū)某城市商業(yè)廣場工程,占地面積約為7531.76m2,總建筑面積約為35316.24m2。
為作好對各專業(yè)施工隊之間的組織協(xié)調(diào)管理,對整個建筑物的施工質(zhì)量、進度、和諧統(tǒng)一負有協(xié)調(diào)管理的責(zé)任,確保各專業(yè)施工隊完成各自的施工任務(wù),進而為工程的圓滿竣工奠定基礎(chǔ),向業(yè)主交付一個滿意的工程。為此,我們將做好如下工作:
(1)積極主動地為業(yè)主的服務(wù),有效協(xié)調(diào)工程各方的工作關(guān)系,爭取政府相關(guān)部門的有力支持;
(2)時刻以項目管理者的身份全面管理本工程的施工,同時也要以服務(wù)者的身份積極為各分包單位創(chuàng)造條件,解決問題,提供盡量多的幫助。
(3)對工程質(zhì)量嚴格管理,確保工程實現(xiàn)過程精品;
(4)對工程進度進行科學(xué)和有效控制,在業(yè)主要求的時間內(nèi)完成工程施工,對安全和文明施工等進行全方位管理,并達到預(yù)定的驗收目標。
(5)在施工和管理方面大力采用先進的科學(xué)技術(shù)和運用計算機技術(shù);
(6)對工程實施階段進行科學(xué)合理的計劃、安排和有效策劃、組織與協(xié)調(diào),合理安排各專業(yè)施工順序,確保關(guān)鍵線路和主導(dǎo)工期。
3做好協(xié)調(diào)管理工作的措施
3.1組織措施
3.1.1項目經(jīng)理負責(zé)對各專業(yè)施工隊的全權(quán)管理,并對各專業(yè)施工隊負責(zé)人具有人事任免權(quán),項目部設(shè)各職能部門負責(zé)對各專業(yè)施工隊的對口業(yè)務(wù)管理。
3.1.2建立工程例會制度
結(jié)構(gòu)施工階段項目部每周召開一次工程協(xié)調(diào)會,解決土建施工、預(yù)留、預(yù)埋部位施工中的協(xié)調(diào)問題,裝飾、安裝施工階段每日早8:30召開經(jīng)理部部長以上人員會議,協(xié)調(diào)內(nèi)部管理事務(wù);每日下午7:00召開包括項目部主要負責(zé)人、各個專業(yè)施工隊負責(zé)人共同參加的生產(chǎn)例會,總結(jié)日計劃完成情況,次日計劃;分析工程進展形勢,互通信息,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,制定工作對策。通過例會制度,使施工各方信息交流渠道通暢,問題解決及時,減少中間間斷環(huán)節(jié),提高效率。及時分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進度,確保工程按期完成。
3.1.3建立緊急召集會議制度,各個專業(yè)施工隊負責(zé)人不得隨意離開施工現(xiàn)場,當(dāng)工程發(fā)生緊急情況,項目部發(fā)出緊急召集的指令,各個相關(guān)人員必須在規(guī)定的時間內(nèi)到達指定地點,處理特發(fā)事件。
3.1.4建立嚴格的現(xiàn)場審批制度,各個專業(yè)施工隊均不得擅自組織材料設(shè)備的進場,不得擅自組織人員進入現(xiàn)場施工。任何專業(yè)施工隊如需組織材料進場或者需要展開工程的施工,都必須由項目部統(tǒng)一協(xié)調(diào),并必須按照項目部發(fā)出的指令,在規(guī)定的時間、規(guī)定的區(qū)域內(nèi)組織材料設(shè)備的進場,在規(guī)定的時間、規(guī)定的施工區(qū)域展開工程的施工并在規(guī)定的施工周期內(nèi)完成施工。
3.1.5工序交接檢查制度,項目部組織各個專業(yè)施工隊進行交接檢查驗收,解決好界面協(xié)調(diào)的問題。
3.1.6實行技術(shù)總交底制度,各個分部展開施工之前,由項目總工組織各相關(guān)專業(yè)施工隊參加交底會,明確施工中需要注意的配合問題。
3.1.7加強與社會各界的協(xié)調(diào)。在施工過程中,影響生產(chǎn)的因素很多,將加強對消防、交通、市政、供電供水、環(huán)保市容等單位的協(xié)調(diào),進一步保證施工生產(chǎn)的正常進行。
3.2技術(shù)措施
3.2.1充分運用計算機和通訊技術(shù)
(1)通過計算機網(wǎng)絡(luò)計劃手段,制定科學(xué)合理的進度計劃方案,建立完善的計劃保證體系。
建立完善的計劃體系是掌握施工管理主動權(quán)、控制施工生產(chǎn)局面,保證工程進度的關(guān)鍵一環(huán)。本項目的計劃體系將采用科學(xué)的三級網(wǎng)絡(luò)編制施工總控計劃,一級網(wǎng)絡(luò)根據(jù)工程總工期控制工程各階段里程碑目標;二級網(wǎng)絡(luò)根據(jù)各階段分項工程的工期目標控制分解成分部的目標;三級網(wǎng)絡(luò)控制指導(dǎo)每日主要工序生產(chǎn),利用三日前鋒計劃控制日計劃和周計劃。以日、周、月、年和總控計劃構(gòu)成的工期計劃為主線,并由此派生出一系列技術(shù)保障計劃、商務(wù)保障計劃、物資保障計劃、質(zhì)量檢驗與控制計劃、安全防護計劃及后勤保障計劃,在各項工作中作到未雨綢繆,使進度管理形成了層次分明、深入全面、貫徹始終的特色。
(2)網(wǎng)絡(luò)計劃和計算機的應(yīng)用
施工進度計劃的控制是一個循環(huán)漸進的動態(tài)控制過程,施工現(xiàn)場的條件和情況千變?nèi)f化,項目部通過計劃協(xié)調(diào)部及時了解和掌握與施工進度有關(guān)的各種信息,不斷將實際進度與計劃進度進行比較,通過網(wǎng)絡(luò)軟件可以很方便的實現(xiàn)進度計劃的動態(tài)調(diào)整。
(3)建立項目管理信息系統(tǒng)、計算機局域網(wǎng)的應(yīng)用及其它信息溝通的渠道
中圖分類號:U415.1文獻標識碼:A文章編號:
Abstract: in this paper the author combined with years communication engineering supervision practice experience, mainly to how well the communication bidding for construction project supervision work is analyzed, and the characteristics of the project with communication, how to make specific supervision work talk about their point of view, for your reference.
Keywords: communication construction supervision
一.引言
通信建設(shè)工程是為了以信息技術(shù)手段極大地提高特定業(yè)務(wù)的效率而建設(shè)通信系統(tǒng)的工程項目。當(dāng)前的通信建設(shè)領(lǐng)域,在建設(shè)項目規(guī)模越來越大,多專業(yè)交叉越來越復(fù)雜,技術(shù)更新越來越快的情況下,不熟悉現(xiàn)代工程管理的業(yè)主需要有豐富經(jīng)驗的專業(yè)化監(jiān)理工程師來幫助其進行工程管理。通信工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展,取得了矚目的成績。本文作者結(jié)合多年通信工程監(jiān)理實踐經(jīng)驗,主要對如何做好通信建設(shè)工程項目招投標監(jiān)理工作進行了分析,并結(jié)合通信工程的特點,就如何做好具體的監(jiān)理工作談?wù)勛约旱挠^點,以供大家參考。
二.通信工程的特點
通信工程的特點是點多、面廣,就一個設(shè)備安裝來說,在機房內(nèi)的設(shè)備,分為動力、交換、傳輸三大專業(yè),設(shè)備的品種及規(guī)格多,一個單元的工程所涉及的專業(yè)多,如一個新建匯聚機房的設(shè)備包括外電接入的AC箱、空調(diào)、配電柜、整流屏、蓄電池、電源列頭柜、ODF架、主設(shè)備機柜等等;建設(shè)單位對設(shè)備的安裝質(zhì)量要求高,施工工期緊,為保證按時按質(zhì)完成設(shè)備安裝工作,需要監(jiān)理人員周密計劃,抓好工程的投資、進度和質(zhì)量控制,特別是要做好監(jiān)理的質(zhì)量控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),做好安全管理和協(xié)調(diào)工作,才能向業(yè)主交出滿意的答卷。
三.通信工程項目招投標階段的監(jiān)理
通信工程建設(shè)項目招投標是通信工程建設(shè)項目的前奏和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前主要有工程設(shè)計、安裝施工和訂購設(shè)備等的招投標,具體工作應(yīng)按《中華人民共和國招投標法》中的規(guī)定辦理。
(1)工程設(shè)計的招投標監(jiān)理。目前,國內(nèi)經(jīng)主管建設(shè)部門或有關(guān)部門認可的具有通信工程設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位已達幾百家,但是其技術(shù)水平和工程經(jīng)驗的差別較大,因此當(dāng)采用邀請招標方式時,建設(shè)單位或受委托的工程監(jiān)理單位在草擬工程設(shè)計招標文件時,除對本次招標的通信工程的主要內(nèi)容和要求進行敘述外,還要對投標單位提出設(shè)計資質(zhì)等級、工程業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量等的要求,以便有目的、有選擇性地分發(fā)標書,邀請其參加投標活動。簽訂工程設(shè)計合同后,重要的是具體實施的監(jiān)督管理。建設(shè)單位或受委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)通信工程設(shè)計任務(wù)編制設(shè)計資金使用計劃、安排工程設(shè)計進度計劃,對設(shè)計質(zhì)量的標準要求以及相應(yīng)的配合工作,要與設(shè)計單位協(xié)商決定,以便全面地符合和滿足建設(shè)單位對通信工程建設(shè)項目的預(yù)計要求。
(2)安裝施工的招投標監(jiān)理。由于通信工程類型極多、涉及面廣、專業(yè)性強且技術(shù)要求高,必須選擇施工裝備齊全、技術(shù)力量較強、工程質(zhì)量和服務(wù)信譽較好的安裝施工單位分發(fā)招標邀請信函,要求如期交投標書。因此,建設(shè)單位應(yīng)編制通信工程安裝施工招標文件,組織實施招投標的具體事宜。其后的事宜與工程設(shè)計招投標方式相同。建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位應(yīng)按通信工程建設(shè)項目的總體目標要求,組織工程設(shè)計和安裝施工單位召開會議,在工程現(xiàn)場進行技術(shù)交底,并向安裝施工單位提出具體工程建設(shè)進度計劃,要求施工單位及時提交施工組織設(shè)計和具體施工方案,經(jīng)審查同意后由建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和施工單位協(xié)商確定開工日期,并及時下達安裝施工開工令,具體實施安裝施工事宜。
(3)設(shè)備和材料供應(yīng)的招投標監(jiān)理。在通信工程建設(shè)項目中,凡實行設(shè)備和材料供應(yīng)招標的,必須由設(shè)計單位提供設(shè)備、材料清單和需備有相應(yīng)的投資數(shù)大宗交易通常采取公開招標,由招標單位按規(guī)定程序招標通告,物資供應(yīng)承包公司或生產(chǎn)廠商購買標書,按招標文件規(guī)定時間投標報價。公開招標應(yīng)在規(guī)定時間和地點當(dāng)眾開標。經(jīng)評標后決定中標單位,雙方商簽購貨合同。在上述一系列過程中,工程監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位參與起草或商談設(shè)備材料訂購合同的全過程,以便今后合同的跟蹤管理和對合同糾紛事宜的協(xié)助處理等。
四、做好通信建設(shè)工程監(jiān)理工作的具體措施
(1)積極參與建設(shè)工程項目的設(shè)計會審。通過會審熟悉建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商等與工程項目相關(guān)的人員,便于在監(jiān)理工作中相互聯(lián)系,從而了解建設(shè)單位的建設(shè)意圖及工程設(shè)計的技術(shù)方案,對工程進度、投資、規(guī)模、工作量等監(jiān)理工作做到心中有數(shù)。
(2)項目經(jīng)理應(yīng)組織召開由建設(shè)單位、設(shè)備提供商、施工單位、設(shè)備采購等相關(guān)部門共同參加的工程交底會,明確、分清各單位的責(zé)任界面,并由施工單位提出具體的工程實施方案和施工步驟,交由建設(shè)單位和監(jiān)理公司審核。會議要形成會議紀要,存入工程檔案。
(3)組建監(jiān)理機構(gòu),制定具體的監(jiān)理規(guī)劃。要建立項目監(jiān)理的組織機構(gòu),制定監(jiān)理工作的方案和規(guī)劃,將規(guī)劃方案交有關(guān)部門審閱,使有關(guān)部門(包括建設(shè)單位)對監(jiān)理工作有相應(yīng)的了解,取得他們的支持和認可。
(4)在工程進入實施階段后,監(jiān)理工程師應(yīng)積極與建設(shè)單位及施工單位等取得聯(lián)系,與這些單位溝通、交流監(jiān)理工作方案和工作思路,并建議業(yè)主召集工程所涉及到的部門開溝通會,使各相關(guān)部門在施工中能積極配合。同時,監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場還要著重做好以下各環(huán)節(jié)的工作。
①審查施工單位提交的施工組織設(shè)計。開工前,施工單位需向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計,由監(jiān)理工程師進行審核,審核同意后方可開工。審核的具體內(nèi)容包括:施工單位資質(zhì)、施工人員組織情況、施工進度計劃、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)保證措施等。
②做好施工前的環(huán)境檢查。要依據(jù)設(shè)計文件和監(jiān)理細則,對施工現(xiàn)場進行檢查,檢查是否有影響施工正常進行的因素存在,是否有防火措施等。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,盡快解決,以免影響工期。在施工前環(huán)境檢查及準備工作完成后,監(jiān)理工程師方可簽發(fā)工程開工報告。另外,在施工單位進入施工現(xiàn)場前必須制定文明施工公約,從施工開始直至驗收為止,盡量做到設(shè)備整潔無塵土,環(huán)境衛(wèi)生保持良好。
③做好進場設(shè)備的驗收工作。請業(yè)主(或設(shè)備維護部門)、設(shè)備采購部門、設(shè)備提供商、施工單位代表對現(xiàn)場設(shè)備進行開箱驗貨,對器材逐箱進行外觀檢查和內(nèi)部清點,對開箱過程中發(fā)現(xiàn)的問題如實進行記錄,并經(jīng)各方簽字,交給建設(shè)部門統(tǒng)一保管。
④抓好硬件安裝與數(shù)據(jù)調(diào)測。監(jiān)理工程師依據(jù)通信工程監(jiān)理的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定,在施工階段對通信工程設(shè)備的安裝與調(diào)測等進行監(jiān)理。硬件安裝一般包括機架安裝,主機和終端設(shè)備安裝,總配線架安裝,電纜走道和槽道安裝和電纜布放。數(shù)據(jù)調(diào)測一般包括加電前的測試和加電后的測試等。
⑤定期召開現(xiàn)場監(jiān)理會議,向建設(shè)單位負責(zé)人反映施工過程中出現(xiàn)的問題,在確實需要修改方案時,要征求業(yè)主的意見。必要時,還要請設(shè)計部門認可。
⑥抓好竣工驗收與材料整理工作。組織建設(shè)單位、施工單位竣工驗收,對驗收過程中出現(xiàn)的問題經(jīng)過分析,責(zé)成施工部門限期解決。并把相關(guān)材料整理成監(jiān)理表格,形成監(jiān)理檔案,便于建設(shè)單位存檔。
前言
水利工程建設(shè)期間會同時開展多個項目,這樣能夠節(jié)省工程建設(shè)時間,但同時也增大了管理的難度,監(jiān)理單位需要向現(xiàn)場派遣大量工作人員,人員管理以及工作規(guī)范形式都難以保障。各項目竣工后要配合實現(xiàn)功能,監(jiān)理不單要考慮項目自身質(zhì)量標準,同時也要對運行的整體配合情況進行規(guī)劃。
1水利工程建設(shè)特點
水利工程建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的項目之一,具有以下特點:①社會影響力大。水利工程是民生工程,是針對水資源分布不均的問題提出的工程建設(shè),調(diào)節(jié)水資源分布、滿足人們?nèi)粘I钚枰?,有著重要的社會效益;②水利工程建設(shè)的工作環(huán)境艱苦。工程建設(shè)系統(tǒng)化,規(guī)模龐大,區(qū)域跨度大,集中在干旱區(qū)域居多,受到自然環(huán)境因素影響大;③水利工程建設(shè)任務(wù)重,進度緊張。水利工程是國家的重點工程,建設(shè)任務(wù)繁重,施工質(zhì)量要求較高。
2水利工程監(jiān)理中存在的問題
2.1監(jiān)理市場秩序不規(guī)范
主要問題:①水利工程監(jiān)理市場秩序混亂,出現(xiàn)惡性競爭;②政府干預(yù)不明顯,導(dǎo)致監(jiān)理市場不規(guī)范,甚至存在著工程項目法人隨意干涉監(jiān)理的問題;③項目法人責(zé)任不明晰,責(zé)任并未得到落實,導(dǎo)致施工工期受到隨意的壓縮,監(jiān)理方無法取得合規(guī)的工期監(jiān)理;④水利項目中的招標過程受到市場因素影響較大,有些中標的監(jiān)理方監(jiān)理質(zhì)量并不優(yōu)質(zhì),甚至有些監(jiān)理方無監(jiān)理資格。
2.2監(jiān)理人員整體素質(zhì)偏低
監(jiān)理團隊存在著監(jiān)理人員素質(zhì)不高,自身角色定位不明確的情況。我國對監(jiān)理市場的法律法規(guī)并不完善,監(jiān)理人員對政策的掌握能力欠缺,對監(jiān)理工程的政策操作性不強,經(jīng)常出現(xiàn)鉆制度空子的現(xiàn)象。監(jiān)理人員對工程的評定手段無準確的指標,工程的鑒定結(jié)果不具備權(quán)威性。此外,監(jiān)理方受制于建設(shè)方,部分監(jiān)理方為了維護建設(shè)方的利益,不敢按監(jiān)理原則做事,違背了監(jiān)理的客觀事實,存在著包庇建設(shè)方的現(xiàn)象,監(jiān)理結(jié)果缺乏客觀性。
2.3施工方和監(jiān)理方配合程度低
建設(shè)單位為了隱瞞建設(shè)項目的不達標情況,聘請關(guān)系密切的監(jiān)理方進行監(jiān)理,監(jiān)理報告存在虛假報告的嫌疑。施工方不受監(jiān)理方的監(jiān)督,施工程序不規(guī)范、流程不準確現(xiàn)象時有發(fā)生,施工方和監(jiān)理方的配合程度低,甚至出現(xiàn)施工方與監(jiān)理方各自為政的工作情形。
3水利工程監(jiān)理工作的對策
3.1完善相關(guān)法律和規(guī)范
開展工程建設(shè)任務(wù)期間,要嚴格按照法律法規(guī)開展質(zhì)量監(jiān)管控制。發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象及時與管理部門溝通,杜絕類似問題再次發(fā)生,法律具有權(quán)威性,因此工作人員不能因個人原因而隱瞞工程實際情況,違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹撇?。結(jié)合工程監(jiān)理任務(wù)開展階段常見的隱患問題,對法律法規(guī)進行完善,同時也要保障在基層的落實程度。管理人員要掌握全面的法規(guī)知識,這樣才能確定有效的監(jiān)理模式,工作開展過程中解決真實存在的問題,為水利工程投入使用提供穩(wěn)定的制度保障。監(jiān)理是一項十分嚴謹?shù)墓ぷ魅蝿?wù),開展期間更是需要多個部門的配合。規(guī)范工作開展形式也極其重要,關(guān)系到水利工程的使用安全。加大對失職的監(jiān)理人員的處罰力度,使其他的監(jiān)理人員始終緊繃質(zhì)量這根弦。法律是基礎(chǔ),但是為了更好的指導(dǎo)監(jiān)理工作,相關(guān)的監(jiān)管部門和協(xié)會應(yīng)該結(jié)合具體的情況制定相應(yīng)的規(guī)范,補充法律的不足之處,指導(dǎo)并且?guī)椭O(jiān)理人員更好的完成監(jiān)理工作。
3.2提高對工程監(jiān)理工作的重視
水利工程的建設(shè)也會隨著社會的不斷發(fā)展發(fā)生改變,就目前的情況來看,我國的工程監(jiān)理主要是施工方和項目委托方之外的第三方,主要是通過監(jiān)理合同進行監(jiān)理工作的開展。但是在實際的施工中施工單位為了獲得更大的經(jīng)濟效益,對于監(jiān)理方面的工作并不重視,常常會有為了應(yīng)付上級檢查機關(guān)而虛化監(jiān)理工作的現(xiàn)象,因此進一步加強對該方面的研究非常重要。施工單位需要認識到監(jiān)理工作的重要性,監(jiān)理方應(yīng)不斷提高監(jiān)理工作服務(wù)質(zhì)量,從而促進水利工程的建設(shè)。在實際應(yīng)用中提高對監(jiān)理工作的重視,監(jiān)理單位能夠有效的進行雙方的溝通工作,從而能夠最大程度發(fā)揮其作用,確保工程的有效開展。
3.3不斷提高施工監(jiān)理工作人員的工作素養(yǎng)
為了更好的提高水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量,需要不斷提高監(jiān)理人員的整體素養(yǎng),主要是從以下方面進行:①不斷提高施工監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力。水利工程是一項大型的建設(shè)項目,其涉及的范圍非常廣泛,因此在進行實際應(yīng)用中對于監(jiān)理人員的要求非常高,需要不斷的提高工程的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力、實踐經(jīng)驗等,因此需要定期的進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),從而能夠更好的提高整體素養(yǎng),確保其能夠最大程度發(fā)揮監(jiān)理作用,促進水利工程的建設(shè)。②不斷提高施工監(jiān)理人員的責(zé)任心。在監(jiān)理工作開展中只有不斷提高監(jiān)理責(zé)任心,并在施工過程中嚴格的按照相關(guān)法律、法規(guī)進行,才能夠最大程度發(fā)揮其作用。因此在實際應(yīng)用中需要監(jiān)理人員不斷提升自己,同時加強和施工人員進行溝通的工作,從而保障工作的有效開展。③不斷提高監(jiān)理人員的社交能力。施工監(jiān)理人員需要不斷的提高業(yè)務(wù)能力,加強工作社交能力,從而能夠進一步增加人員之間的溝通和交流,從而促進施工單位和人員之間的交流,方便在施工中發(fā)現(xiàn)問題并采取有效的措施解決問題,從而更好的保障工程的質(zhì)量。
3.4實驗室檢測
對于鋼筋、水泥、砂石骨料、土工膜、橡膠止水帶等主要原材料和混凝土試塊、預(yù)制構(gòu)件等,監(jiān)理單位必須嚴格在現(xiàn)場按照規(guī)范規(guī)定的數(shù)量進行抽樣,然后委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位進行檢測。
3.5、建立健全工程監(jiān)理制度,完善工程監(jiān)理體系
水利工程建設(shè)過程中監(jiān)理機構(gòu)需要充分發(fā)揮其作用,在實際應(yīng)用中就需要健全相關(guān)管理制度,完善相關(guān)管理體系,進一步加強監(jiān)理工作的規(guī)范化,對于各個責(zé)任進行明確。同時要制定一系列的制度進行監(jiān)理工作的優(yōu)化,包括監(jiān)理會議制度、驗收制度、檢驗制度和監(jiān)理人員工作考核制度,從而能夠?qū)ΡO(jiān)理人員起到一個約束的作用。
結(jié)束語
工程監(jiān)理對水利工程的建設(shè)有著極為重要的意義。監(jiān)理工作人員應(yīng)當(dāng)認清自身的責(zé)任與使命,切實依照我國相關(guān)法律、制度以及行業(yè)規(guī)范來完成監(jiān)理工作。不僅如此,還可通過整頓水利工程的市場秩序,提高監(jiān)理人員素質(zhì),規(guī)范監(jiān)理服務(wù)價格,提高施工方和監(jiān)理方的配合度,實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制等方式來對水利工程全過程進行有效監(jiān)理,從而有效促進水利工程監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。
⒖嘉南
[1]李森.水利工程建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理體系優(yōu)化研究[D].吉林大學(xué),2016.
[2]張茜,張震,張斌芳.淺談水利工程建設(shè)中監(jiān)理工作的地位和作用[J].陜西水利,2016,01:49-51.
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
前言:
隨著建筑市場的深化發(fā)展,監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)國家的相應(yīng)法律法規(guī)的要求,規(guī)范監(jiān)理作業(yè),相關(guān)工作人員要加強對建筑工程監(jiān)理控制措施的研究,促進其協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,推動我國監(jiān)理市場的健康快速發(fā)展。
1. 建筑工程監(jiān)理作用及問題
1.1.質(zhì)量監(jiān)理問題。
建筑工程的質(zhì)量,直接關(guān)系到工程經(jīng)濟效益和社會效益等的提高,由于監(jiān)理工作沒有全面覆蓋工程的整體,某些的隱蔽工程質(zhì)量問題沒有被察覺,從而形成質(zhì)量隱患的盲點。 譬如某房屋工程在施工的時候, 監(jiān)理單位對門窗工程的施工進行旁站監(jiān)理,僅僅檢查窗臺整體構(gòu)造是否符合設(shè)計要求,但忽略了窗臺周圍墻體材料質(zhì)量的檢驗,在交付使用后,某些窗臺的窗角出現(xiàn)了縱橫裂縫,經(jīng)檢驗,發(fā)現(xiàn)是因為在工程施工時忽略對墻體材料質(zhì)量的把關(guān),給工程留下了質(zhì)量漏洞。
2.安全監(jiān)理問題。
建筑工程施工行為的規(guī)范性與否,是工程安全水平高低的關(guān)鍵,監(jiān)理單位需要加強安全管理工程的監(jiān)督管理,檢查工程是否存在質(zhì)量隱患,或者施工人員是否存在影響工程安全系數(shù)的行為。 然而,安全監(jiān)理同樣是監(jiān)理工作的難點,很多工程由于施工規(guī)模大、施工時間長,監(jiān)理單位很難兼顧所有工程細節(jié),諸多安全隱患問題自然而然地被過濾掉,當(dāng)外界出現(xiàn)安全問題誘因時,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3.進度監(jiān)理問題。
建筑工程施工進度正常與否,與工程的成本控制和效益水平相關(guān),換句話說,工程施工持續(xù)時間長,需要付出更多的人力資源成本、物力資源成本、材料成本等,同時工期也將會被延長,影響工程項目效益的及時獲得。 譬如某住宅小區(qū)的建設(shè),由于進度監(jiān)理工作不到位,無法在規(guī)定的時間內(nèi)交房,從而產(chǎn)生購房糾紛。
4.其它問題
當(dāng)前在我國國內(nèi)監(jiān)理市場的管理還有問題,一部分沒有監(jiān)理水平的單位看到監(jiān)理的巨大利潤空間就混入監(jiān)理市場,其自身能力的缺陷給業(yè)主帶來了巨大經(jīng)濟損失,也給監(jiān)理市場帶來了很嚴重的負面影響。監(jiān)理工程師或者相關(guān)工作人員,大部分都是之前從事施工技術(shù)或者工程設(shè)計等相關(guān)工作,具有一定的專業(yè)知識基礎(chǔ),但作為監(jiān)理工作人員,僅僅局限于這些知識是遠不夠的,還要對法律法規(guī)和基礎(chǔ)知識等有足夠了解。在實際的操作過程中,很多單位的監(jiān)理人員將建筑監(jiān)理與質(zhì)量監(jiān)督概念發(fā)生混淆,并不知道自己所從事這項工作的重要。他們只知道技術(shù),對管理、經(jīng)濟、法律等方面的知識非常欠缺,致使監(jiān)理人員素質(zhì)不高成為一種普遍現(xiàn)象。
2. 加強建筑工程監(jiān)理工作控制的有效措施
2.1 工程質(zhì)量監(jiān)理
首先是了解工程的施工規(guī)模,掌握工程的所有細節(jié)性部位,檢查是否存在質(zhì)量隱患問題,如若發(fā)現(xiàn),需要及時與施工單位溝通,責(zé)令其返工重修,以防止隱患問題的擴散,造成工程質(zhì)量事故,同時制定詳細的質(zhì)量監(jiān)理方案,與施工商榷,確定工程質(zhì)量監(jiān)理的盲點,并采取相應(yīng)的監(jiān)理措施,提高監(jiān)理工作的針對性。 其次是施工技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)理,譬如混凝土的攪拌和澆筑,要檢查所采取的施工工藝技術(shù)是否符合規(guī)范,結(jié)合施工設(shè)置圖紙和工程規(guī)范要求, 旁站監(jiān)理施工技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范性與否,剔除某些落后的施工技術(shù)手段。 再次是施工材料的監(jiān)理,材料是影響工程質(zhì)量的最直接因素,在材料進場的時候,監(jiān)理人員需要協(xié)同材料檢驗人員,對材料實施抽檢,確保進場的材料符合工程規(guī)范要求;在使用材料的時候,要檢查材料類型是否與工程施工匹配。 最后是工程竣工質(zhì)量的驗收, 尤其是隱蔽性工程的質(zhì)量死角, 一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題,要求施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)返修,同時在返修后進行重新驗收。2.2 工程安全監(jiān)理
建筑工程施工的安全監(jiān)理,主要是控制施工現(xiàn)場的風(fēng)險源,其中包括坍塌風(fēng)險、高空墜落風(fēng)險、支護結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、機械傷人事故等,這些危險源的控制措施為:首先是結(jié)合目前建筑工程重大危險源控制的法律法規(guī),對工程施工規(guī)章制度體系予以完善,并結(jié)合工程的實際情況,羅列出詳細的重大風(fēng)險源,包括風(fēng)險源的類型、影響范圍,以及可能造成的損失等。 同時貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,構(gòu)建建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,明確建筑施工的安全管理責(zé)任制。 其次是工地的標準化,形成鏈式的管理模式,以便全面塑造建筑施工企業(yè)的形象,譬如黃旗警告、工地會議等,落實現(xiàn)場基礎(chǔ)管理工作。 其次是落實重點工程定期匯報制度,將每周或者每月的安全管理工作情況準時匯報,并建立二級單位安保體系,督促二級單位自檢工作的落實。 再次是安全信用體系的構(gòu)建,針對分包單位和聯(lián)營合作單位的安全管理工作,結(jié)合施工現(xiàn)場管理的成績,作出系統(tǒng)性的信用評價。 再次是制定現(xiàn)場大型施工設(shè)備在安裝、運行、拆卸等方面的檢驗制度,并開展施工現(xiàn)場危險源的登記工作,包括分項工程的內(nèi)容、危險源的類型、危險源的地段、危險源可能造成的傷害、分項工程負責(zé)單位的安全應(yīng)急措施等。 最后是安全技術(shù)開發(fā)改造的計劃,尤其是施工防護體系,需要做好定型化和工具化。 其次是施工技術(shù)工藝的改革,旨在消除不安全因素,從根本上改善施工勞動條件,譬如新機械設(shè)備采用的時候,相關(guān)的安全技術(shù)必須同步到位,以避免由于機械設(shè)備操作不當(dāng)而出現(xiàn)機械傷人的事故。
2.3 工程進度監(jiān)理
在確保工程施工質(zhì)量和安全的基礎(chǔ)上, 監(jiān)理單位需要采取措施,進一步提高工程的進度水平。 首先是進度監(jiān)理計劃的制定,根據(jù)工程現(xiàn)場的實際狀況,以及工程合同要求的工程交付時間,檢查工程施工計劃是否合理,譬如分項工程施工計劃的人力資源安排、機械安排、材料安排、資金安排等是否能夠滿足正常施工,監(jiān)理單位需要從進度角度提出計劃的調(diào)整建議或者意見。 其次是材料供應(yīng)的檢查,對材料供應(yīng)商的資質(zhì)進行了解,同時通過進場材料和使用材料質(zhì)量、類型等的把關(guān),以防止工程使用不符合規(guī)范要求的材料,在出現(xiàn)質(zhì)量隱患的時候重修返工,從而需要延長工期。 再次是生產(chǎn)責(zé)任制度的建立,明確責(zé)任主體和崗位職責(zé),要求施工過程中的每個崗位,都能部署專業(yè)人員管理進度工作,督促分包項目生產(chǎn)責(zé)任制度的落實。
2.4 其他監(jiān)理建議
除了以上三方面的監(jiān)理建議,監(jiān)理工作的正常開展,還需要監(jiān)理教育培訓(xùn)工作的強化,一方面是是用工制度的完善,加強監(jiān)理人員的培訓(xùn)力度,灌輸三級教育制度的知識,使得監(jiān)理人員銘記重要施工環(huán)節(jié)的監(jiān)理工作重點,另一方面是監(jiān)理隊伍的建設(shè),提高監(jiān)理人員的地位,包括人員待遇水平的提高,使得監(jiān)理人員能夠以積極的態(tài)度對待自身工作,同時建立施工監(jiān)理專家?guī)?,展開定期的培訓(xùn),檢查系統(tǒng)授權(quán)的工程,積極采納監(jiān)理人員有益的意見和建議。 另外,為了確保監(jiān)理工作的持續(xù)性開展,還需要解決監(jiān)理的資金問題,盡快建立監(jiān)理統(tǒng)籌基金,設(shè)立專用的基金賬戶,供以監(jiān)理基本工作開展、技術(shù)科研、技術(shù)設(shè)備更新、工作獎勵、教育培訓(xùn)等,并在此基礎(chǔ)上制定企業(yè)內(nèi)部制度,明確每個分項工程的經(jīng)費投入規(guī)定, 以及監(jiān)督投入每筆資金的使用情況,最大限度發(fā)揮資金的利用水平。
3.結(jié)束語
綜上所述,建筑工程在施工過程當(dāng)中,盡管施工監(jiān)理起到重要的作用,但仍然存在一系列的問題,譬如很多工程由于施工規(guī)模大、施工時間長,監(jiān)理單位很難兼顧所有工程細節(jié),諸多安全隱患問題自然而然地被過濾掉,當(dāng)外界出現(xiàn)安全問題誘因時,就會導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。 為此,我們需要基于工程質(zhì)量、安全、進度等方面的視角,探討相對應(yīng)監(jiān)理工作開展的建議措施,同時強化監(jiān)理教育培訓(xùn)工作,以及確保監(jiān)理工作資金的及時到位。