導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇環(huán)境污染概述，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

(一)公法私法化

梅因曾言:“一個(gè)國家文化的高低，看它的民法和刑法的比例就能知道。但凡半開化的國家，民法少而刑法多。進(jìn)化的國家，民法多而刑法少”②。隨著社會(huì)民主化進(jìn)程的不斷加快，國家越來越注重民眾的自主意識(shí)，處理違法事件也著重民眾的自主協(xié)商為主，只有后果十分嚴(yán)重的犯罪行為才會(huì)以刑罰進(jìn)行規(guī)范，非刑罰措施的出臺(tái)正是這一政策的體現(xiàn)，這一政策體現(xiàn)到法律層面就是“公法私法化”的現(xiàn)象。環(huán)境污染的產(chǎn)生原因是多種多樣的，引起的社會(huì)關(guān)系的變化也是復(fù)雜多樣的，隨著國家和社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜化，公法和私法的絕對(duì)對(duì)立狀態(tài)開始出現(xiàn)松動(dòng)。當(dāng)國家和社會(huì)的關(guān)系由對(duì)抗走向協(xié)作和融合時(shí)，公法和私法的關(guān)系以及受此影響的刑法和民法的關(guān)系都會(huì)出現(xiàn)一些直接或者間接的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)中市民社會(huì)的崛起，人們對(duì)于人權(quán)、公民權(quán)等權(quán)利的訴求越來越多，社會(huì)就會(huì)逐漸擺脫國家的束縛，此時(shí)私法就會(huì)對(duì)公法有更多的要求。在這個(gè)過程中，政治刑法向市民刑法的功能演變就是受到市民社會(huì)力量的影響，刑法民法化的現(xiàn)象就產(chǎn)生了。這就導(dǎo)致了環(huán)境污染刑事案件經(jīng)常會(huì)民事賠償結(jié)案。雖然公法私法化趨勢(shì)明顯，刑法的非刑罰化等發(fā)展趨勢(shì)顯著，民法作為私法的代表，其靈魂中意思自治、追求平等公平的特質(zhì)在我國現(xiàn)實(shí)社會(huì)中需要大力提倡和宣揚(yáng)。但是我們依然需要清醒的認(rèn)識(shí)到，我們不能忽略刑法懲罰與警示作用，在環(huán)境污染領(lǐng)域，很多污染事故發(fā)生的起源正是行為人抱著污染了民事賠償解決的思想，才導(dǎo)致現(xiàn)階段環(huán)境污染事故愈來愈多，環(huán)境污染損害愈來愈大，人們的生活環(huán)境質(zhì)量日益下降。所以，一定不能放松刑法對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管力度。

(二)刑法的謙抑性

“刑法的謙抑性，是指立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出———少用甚至不用刑罰(而用其他刑罰替代措施)，獲取最大的社會(huì)效益———有效地預(yù)防和抗制犯罪。”③“刑罰僅僅在保證排除較之犯罪更大的罪惡時(shí)才是必要的，無必要的都是應(yīng)該禁止的。”④因此，有人認(rèn)為“如果某項(xiàng)刑法規(guī)范的禁止性內(nèi)容可以用民事、商事、經(jīng)濟(jì)或其他行政處分手段來有效控制和防范，則該項(xiàng)刑事立法可謂無必要性”⑤。在環(huán)境污染領(lǐng)域就應(yīng)該輕刑化，盡量減少監(jiān)禁刑，多運(yùn)用民事、行政處理方法，實(shí)現(xiàn)處罰多樣化。我們確實(shí)應(yīng)該堅(jiān)持刑法的謙抑性，從嚴(yán)解釋和適用刑法，從寬解釋和適用民法。刑法是最嚴(yán)厲的法律，刑法只能作為保護(hù)社會(huì)秩序和人民生活的最后一道屏障，只有在其他社會(huì)調(diào)控手段無法起到應(yīng)有效果，在不得已時(shí)才可以適用刑法。刑法的謙抑性要求我們，在刑法與其他法律交叉領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)盡可能的少用刑法，在能夠通過民事責(zé)任或行政責(zé)任的承擔(dān)解決糾紛時(shí)，就不要追究行為人的刑事責(zé)任。刑法謙抑性能體現(xiàn)刑法的社會(huì)效益和刑法的民主。但是，少用并不是說不用，環(huán)境污染產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果的，如果已經(jīng)進(jìn)入刑事責(zé)任的適用范圍，而偏要放棄刑罰，改用民事賠償或行政罰款，這只能是放縱環(huán)境污染犯罪，并不能起到維護(hù)社會(huì)秩序的作用。

(三)環(huán)境污染民事責(zé)任與刑事責(zé)任競(jìng)合

環(huán)境污染民事責(zé)任與刑事責(zé)任的競(jìng)合是指行為人實(shí)施的環(huán)境污染行為同時(shí)符合環(huán)境污染侵權(quán)和環(huán)境污染犯罪的構(gòu)成要件，根據(jù)法律的規(guī)定，行為人既需要承擔(dān)民事責(zé)任，也需要刑事責(zé)任。我國古代的法律體系一直是民刑不分，諸法合體。雖然近代吸收借鑒西方發(fā)達(dá)國家的立法經(jīng)驗(yàn)，形成以憲法為中心，各部門法為構(gòu)成要件的完成法律體系，但是這并沒有完全割裂各部門法之間的聯(lián)系，刑法與民法之間也并不是一種對(duì)立狀態(tài)，而是有密切關(guān)系的。反應(yīng)到實(shí)踐中，就是在一個(gè)具體案件中存在刑事責(zé)任與民事責(zé)任的競(jìng)合，這也是在環(huán)境污染中會(huì)出現(xiàn)刑事案件民事解決現(xiàn)象的重要前提。在實(shí)踐中，環(huán)境污染犯罪行為往往會(huì)伴隨著嚴(yán)重的損害后果發(fā)生，如造成公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者造成人身重大傷亡等，這就必然涉及到賠償問題，導(dǎo)致環(huán)境污染兩種責(zé)任的競(jìng)合現(xiàn)象十分普遍。刑事責(zé)任與民事責(zé)任競(jìng)合，由于一行為觸犯的是二種不同的法律關(guān)系，行為需同時(shí)承擔(dān)兩種責(zé)任。但是由于以前對(duì)待環(huán)境污染問題最初處理方式一般是民事手段或行政手段，導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)的環(huán)境污染案件很少能進(jìn)入的刑事領(lǐng)域，一般是民事賠償或行政罰款結(jié)案。不過這僅僅是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)問題，歸根到底，還是在司法實(shí)踐中對(duì)環(huán)境污染刑事責(zé)任的適用不夠重視的原因，環(huán)境污染行為何時(shí)應(yīng)該適用民事責(zé)任或行政責(zé)任，何時(shí)又應(yīng)該過渡到刑事責(zé)任，接受刑罰處罰，這就需要司法機(jī)關(guān)在實(shí)踐中以保障全人類的環(huán)境權(quán)益為理念正確適用環(huán)境污染刑事責(zé)任。

篇2

環(huán)境科學(xué)是在全球環(huán)境污染加劇的形勢(shì)下逐漸發(fā)展起來的一門新興學(xué)科，它運(yùn)用相關(guān)的自熱、社會(huì)科學(xué)相關(guān)理論與技術(shù)為環(huán)境問題作出了突出貢獻(xiàn)。發(fā)展至今，環(huán)境科學(xué)已經(jīng)形成了三大分支：自然環(huán)境科學(xué)、社會(huì)環(huán)境科學(xué)、綜合環(huán)境科學(xué)。環(huán)境化學(xué)則是自然環(huán)境科學(xué)中的一項(xiàng)至關(guān)重要的代表性技術(shù)，并逐漸成為了環(huán)境科學(xué)的核心組成部分。為此，下面本文將首先對(duì)環(huán)境化學(xué)展開詳細(xì)的概述，并在此基礎(chǔ)上論述環(huán)境化學(xué)在現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)中的地位和作用，以期能夠充分發(fā)揮環(huán)境化學(xué)的積極作用，有效解決環(huán)境污染問題，還人類一個(gè)清新環(huán)保的生存環(huán)境。

一、環(huán)境化學(xué)概述

（一）環(huán)境化學(xué)的概念

環(huán)境化學(xué)是一門復(fù)合學(xué)科，它既是環(huán)境學(xué)的分支，又與化學(xué)存在著非常密切的聯(lián)系。概括說來，環(huán)境化學(xué)是指研究有害的污染物質(zhì)在環(huán)境介質(zhì)中的產(chǎn)生、發(fā)展、遷移、轉(zhuǎn)化、歸宿等問題，并詳細(xì)闡述控制污染物進(jìn)一步發(fā)展的化學(xué)原理及化學(xué)方法的綜合科學(xué)。環(huán)境化學(xué)的研究范圍極其廣泛，既包括對(duì)污染物的分析與鑒定，又包括對(duì)化學(xué)環(huán)境污染物的運(yùn)動(dòng)規(guī)律的研究，還包括對(duì)化學(xué)污染物的發(fā)生、分布、轉(zhuǎn)化機(jī)制、狀態(tài)結(jié)構(gòu)的變化及歸宿的研究，因此，環(huán)境化學(xué)是一門綜合的研究化學(xué)污染物的全部化學(xué)行為與化學(xué)現(xiàn)象的科學(xué)。

（二）環(huán)境化學(xué)的分類

環(huán)境化學(xué)包括環(huán)境分析化學(xué)、環(huán)境污染化學(xué)、環(huán)境污染控制化學(xué)、生態(tài)化學(xué)四大類。環(huán)境分析化學(xué)是現(xiàn)代環(huán)境化學(xué)一個(gè)非常重要的發(fā)展方向，它主要是借助各類分析儀器對(duì)壞境污染中的污染物含量、形態(tài)、價(jià)態(tài)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行詳盡的分析，為環(huán)境污染治理提供可靠的解決方案。環(huán)境污染化學(xué)是對(duì)環(huán)境污染物在環(huán)境介質(zhì)中的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化、累積、降解等過程進(jìn)行詳細(xì)研究。它主要包括大氣污染化學(xué)、水污染化學(xué)、土壤污染化學(xué)和生態(tài)污染化學(xué)以及多介質(zhì)污染化學(xué)四大類。環(huán)境控制化學(xué)的側(cè)重點(diǎn)在于環(huán)境控制上，它主要是在相關(guān)化學(xué)原理的理論基礎(chǔ)之上研究污染物的控制原理和控制技術(shù)，如今已經(jīng)發(fā)展到了“一體化污染預(yù)防戰(zhàn)略”的高度上。生態(tài)化學(xué)主要是研究化學(xué)污染物在環(huán)境中所引起的生態(tài)效應(yīng)和對(duì)人體的危害。目前的研究重點(diǎn)是將污染物的直接毒性轉(zhuǎn)化為間接毒性。

二、環(huán)境化學(xué)在現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)研究中的地位和作用

（一）環(huán)境化學(xué)在環(huán)境污染認(rèn)識(shí)中的地位和作用

隨著我國工業(yè)的發(fā)展、人口的劇增，環(huán)境污染問題日漸突出，而且它的危害性變得更加的強(qiáng)大，已經(jīng)形成了一場(chǎng)環(huán)境污染災(zāi)害。為此，我們不能再被動(dòng)承受這些環(huán)境污染所引起的災(zāi)害，而應(yīng)該積極去掌握污染物的產(chǎn)生、產(chǎn)生危害的機(jī)理，掌握它是如何在環(huán)境介質(zhì)當(dāng)中進(jìn)行遷移轉(zhuǎn)化的。環(huán)境化學(xué)恰恰就提供了這方面的科學(xué)資料，可以幫助我們了解污染物質(zhì)在環(huán)境中是如何引發(fā)危害并不斷轉(zhuǎn)化和富集的，這樣便可科學(xué)地增強(qiáng)人們對(duì)環(huán)境污染的防治能力。

（二）環(huán)境化學(xué)在環(huán)境治理中的地位和作用

環(huán)境化學(xué)是環(huán)境治理的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐。環(huán)境化學(xué)分析與研究的結(jié)果可以詳細(xì)的還原出環(huán)境污染物的整個(gè)發(fā)展過程，有助于我們了解和掌握環(huán)境污染物的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化、累積、歸宿的整體發(fā)展規(guī)律，這些規(guī)律可以幫助我們得出有針對(duì)性、實(shí)效性的預(yù)防和治理措施，使得環(huán)境治理能夠有的放矢。因此，環(huán)境化學(xué)既是環(huán)境治理的基礎(chǔ)，又是環(huán)境治理的保障。例如，在治理大氣污染時(shí)，可以運(yùn)用污染物的發(fā)展規(guī)律，采用吸收劑吸收和轉(zhuǎn)化為無毒無害氣體兩種方法來處理空氣中的有害氣體；在治理水污染時(shí)，可以通過吸附、化學(xué)凝聚、化學(xué)沉淀、離子交換、電滲析、氯消毒等方法來處理水中污染物，帶到凈化水體的目的。而這些治理措施的開發(fā)與實(shí)施都是在環(huán)境科學(xué)的研究結(jié)論的基礎(chǔ)上得來的。

（三）環(huán)境化學(xué)在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的地位和作用

篇3

    一、環(huán)境污染概述

    (一)環(huán)境污染概念和特征。

    環(huán)境污染(environment pollution)是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對(duì)人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財(cái)產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、放射性污染等。環(huán)境污染主要是從油船與油井漏出來的原油,農(nóng)田用的殺蟲劑和化肥,工廠排出的污水,礦場(chǎng)流出的酸性溶液;工廠、汽車、發(fā)電廠等放出的一氧化碳和硫化氫等空氣污染,而主要的污染源來自工廠。

    (二)環(huán)境污染的特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    第一,環(huán)境污染空間分布復(fù)雜。污染物和污染因素進(jìn)入環(huán)境后,隨著水和空氣的流動(dòng)而被稀釋擴(kuò)散。不同污染物的穩(wěn)定性和擴(kuò)散速度與污染性質(zhì)有關(guān),因此,不同空間位置上污染物的濃度和強(qiáng)度分布是不同的。

    第二,環(huán)境污染危害大。直接危及成百上千人的生活甚至生命,例如,2003年12月23日,重慶開縣發(fā)生特大井噴事故,導(dǎo)致243人因硫化氫中毒死亡、2142人中毒住院治療、65000人被緊急疏散安置,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6432.31萬元的嚴(yán)重后果。此次事故使得離氣井較近的開縣高橋鎮(zhèn)、麻柳鄉(xiāng)、正壩鎮(zhèn)、天和鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)9.3萬人受災(zāi)。此外,還造成嚴(yán)重的房屋倒塌、牲畜死亡和環(huán)境污染。實(shí)際上,環(huán)境污染有時(shí)還會(huì)造成持續(xù)性的間接危害,這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害往往比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大,也更難消除。

    第三,環(huán)境污染造成的損失進(jìn)行評(píng)估和測(cè)算專業(yè)性強(qiáng),間接地污染隱蔽性強(qiáng),要求專業(yè)技術(shù)較高的人才能準(zhǔn)確的給與評(píng)估和檢測(cè),其所要費(fèi)用也較高,大多情形并不是普通民眾可以接受的。這就需要有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體給以幫助。

    第四,與造成污染的主體相比,普通公民處于弱勢(shì),在受到環(huán)境污染損害后難以取證,其提起環(huán)境侵權(quán)訴訟很難獲得勝訴。

    二、環(huán)境公益訴訟概述

    (一)環(huán)境公益訴訟概念

    環(huán)境公益訴訟是為了保護(hù)社會(huì)公共的環(huán)境權(quán)利和其他相關(guān)權(quán)利而進(jìn)行的訴訟活動(dòng),是針對(duì)保護(hù)個(gè)體環(huán)境權(quán)利及相關(guān)權(quán)利的“環(huán)境私益訴訟”而言的。指社會(huì)成員,包括公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體依據(jù)法律的特別規(guī)定,在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下,為維護(hù)環(huán)境公共利益不受損害,針對(duì)有關(guān)民事主體或行政機(jī)關(guān)而向法院提起訴訟的制度。

    (二)環(huán)境公益訴訟具有如下特征

    第一,環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會(huì),訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會(huì)承擔(dān),當(dāng)然在實(shí)際操作中原告起訴時(shí)可緩繳訴訟費(fèi),若判決原告敗訴,則應(yīng)免交訴訟費(fèi),若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。

    第二,環(huán)境公益提起訴訟的主體不一定是與本案有直接利害關(guān)系的人,如公民、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。

    第三,環(huán)境公益訴訟的賠償請(qǐng)求并不是其主要目的,維護(hù)環(huán)境公共利益、保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展才是根本所在,其功能主要在于預(yù)防環(huán)境污染的發(fā)生。

    三、環(huán)境污染公益訴訟必要性

    第一,環(huán)境以其自身的特點(diǎn),決定了它只能屬于人類的公共資源,而不是私人財(cái)產(chǎn)。全體社會(huì)成員都享有在健康、安全和舒適的環(huán)境中生活和工作的權(quán)利,包括生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、生活和工作環(huán)境舒適權(quán),以及與之相關(guān)的參與環(huán)境管理的權(quán)利。我國《憲法》第26條規(guī)定:“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,防治環(huán)境污染和其他公害”。因此,建立環(huán)境污染公益訴訟制度是與憲法精神一致的。

    第二,環(huán)境污染侵權(quán)致使受害人數(shù)多,作為原告方的公民人數(shù)將會(huì)很龐大,很難達(dá)成一致的訴訟意見,而各自起訴將對(duì)司法資源的浪費(fèi)。雖然我國已確立代表人訴訟制度,但由于環(huán)境污染侵權(quán)具有很強(qiáng)的專業(yè)性,而我國普通公民環(huán)境保護(hù)知識(shí)匱乏且差距較大,環(huán)境保護(hù)公眾參與意識(shí)淡薄,代表人訴訟很難操作。

    第三,環(huán)境污染公益訴訟需要專業(yè)的評(píng)估、鑒定,所需訴訟費(fèi)用較高,普通民眾往往難以承受,特別是只有部分權(quán)利人提起訴訟時(shí)更是如此,此時(shí),提起訴訟者會(huì)權(quán)衡得到的賠償是否小于訴訟成本。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)逐漸發(fā)展,公民獲取這些信息非常困難,甚至,一些生產(chǎn)企業(yè)并不愿意完全公開其環(huán)境處理的情況,從而加大了原告的舉證難度,導(dǎo)致普通公民提起訴訟困難加大。

    第四,一些機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體(如專門的環(huán)境保護(hù)組織、律師事務(wù)所、人民檢察院)有比普通民眾更多的資源,由這些機(jī)關(guān)團(tuán)體作為原告,能夠更好地保護(hù)受害人的合法利益。

    四、環(huán)境污染公益訴訟制度之完善

    公益訴訟在《中華人民共和國民事訴訟法修正案》(草案)中已被提出,修正案“八、增加一條,作為第五十五條,‘對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體可以向人民法院提起訴訟’?！钡敲黠@不夠完善。

    第一,有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體難以界定。建議“有關(guān)”二字做擴(kuò)大解釋,范圍放寬,如人民檢察院、環(huán)保部門、相關(guān)行政部門、企業(yè)等都可作為原告。

    第二,公益訴訟訴訟費(fèi)用的收取應(yīng)和其他訴訟有所區(qū)別。由于環(huán)境訴訟費(fèi)用高昂,收取比例可適度降低,并作出有利于原告的規(guī)定,在一些意義重大的環(huán)境污染訴訟中可以免交,并由國家財(cái)政承擔(dān)。

    第三,應(yīng)當(dāng)規(guī)定專門的環(huán)境污染鑒定機(jī)構(gòu)和評(píng)估。目前,針對(duì)環(huán)境污染的鑒定機(jī)構(gòu)層次不一,鑒定程序不規(guī)范,申請(qǐng)鑒定的主體也不明確,其鑒定結(jié)論證據(jù)能力不足。因而,為有效實(shí)施環(huán)境污染公益訴訟制度,在規(guī)定訴訟主體資格時(shí),對(duì)其配套資格作出相應(yīng)的規(guī)定,以期對(duì)環(huán)境保護(hù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

    【參考文獻(xiàn)】

    [1]黎丁嘉 劉秀華,“關(guān)于完善我國環(huán)境知情權(quán)制度的思考”,載《法制與社會(huì)》2008年第三期。

    [2]王凌翔,“論建構(gòu)我國強(qiáng)制性環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度”,北大法律信息網(wǎng),2010.5。

    [3]張晶,“論我國環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度的構(gòu)建”,載“《經(jīng)濟(jì)師》”2010年第12期。

    [4]趙杰,“我國環(huán)境保護(hù)公眾參與制度的建設(shè)探討”,載《科技風(fēng)》2009年20期。

    [5]張俊,“環(huán)境問題及其對(duì)策”,載《法制與經(jīng)濟(jì)》 ,2008年09期。

    [6]李華清、國敏英,“我國環(huán)境公益訴訟制度的構(gòu)建設(shè)想”,法制與社會(huì),2008年32期。

篇4

關(guān)鍵詞：

環(huán)境工程；可靠性工程；關(guān)系

1環(huán)境工程的概述

1.1環(huán)境工程的內(nèi)容

環(huán)境工程是提升環(huán)境質(zhì)量、研究防治環(huán)境污染并從事該項(xiàng)工作的科學(xué)技術(shù)，與不同領(lǐng)域中的環(huán)境都存在一定的聯(lián)系，如生物學(xué)中的生態(tài)學(xué)、環(huán)境物理學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，但是其根本還是以對(duì)環(huán)境污染源的治理為主。同時(shí)環(huán)境工程也是一門復(fù)雜、龐大的技術(shù)體系，主要內(nèi)容包括對(duì)治環(huán)境污染和公害的防治措施研究、合理利用與保護(hù)自然資源、廢物資源化技術(shù)、發(fā)展少害或無害的閉路生產(chǎn)系統(tǒng)、改革生產(chǎn)工藝等方面。環(huán)境工程的主要目的是治理環(huán)境污染源，促進(jìn)良好環(huán)境效果的提升，爭取獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，這也是環(huán)境工程發(fā)展的主要方向。

1.2環(huán)境工程的發(fā)展

19世紀(jì)50年代初期，從英國倫敦發(fā)生霍亂疫情發(fā)生起，人們才開始對(duì)飲用水進(jìn)行消毒與過濾，從而真正拉開了環(huán)境工程的序幕，當(dāng)時(shí)的環(huán)境工程還被稱為衛(wèi)生工程，主要包含環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、給水和排水工程、水分析等內(nèi)容，在當(dāng)時(shí)環(huán)境工程的成立與實(shí)施，對(duì)霍亂、傷寒等水媒病發(fā)生概率的降低，獲得了頗為顯著的效果。環(huán)境污染是從人類進(jìn)行活動(dòng)的開始而逐漸同步的。自然環(huán)境本身就具有一定的自凈能力，但是這中自凈能力發(fā)揮需要污染物的數(shù)量不超過環(huán)境維持正常狀態(tài)的范圍，但是一旦超出環(huán)境容量，必將導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)的不平衡。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全球人口的不斷增加，對(duì)自然環(huán)境的破壞與沖擊非常嚴(yán)重，造成的環(huán)境污染局面也非常嚴(yán)峻，同時(shí)，環(huán)境污染對(duì)人類生存與健康的惡劣影響也逐漸鮮明，致使對(duì)環(huán)境污染的防治性質(zhì)從衛(wèi)生工程低水平過渡到真正意義上的環(huán)境工程。環(huán)境污染最主要的源頭是工業(yè)生產(chǎn)中所排放的廢水、廢氣、廢渣以及人類生活等污染物的排放，而加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的控制與管理，也成為了環(huán)境工程的最基本任務(wù)

2可靠性工程的概述

2.1可靠性工程的定義

可靠性工程是一門與提升產(chǎn)品或系統(tǒng)在自身壽命周期時(shí)間內(nèi)可靠性相關(guān)聯(lián)分析、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)的工程技術(shù)。而產(chǎn)品可靠性是在規(guī)定或是有限的時(shí)間內(nèi)，受規(guī)定條件影響的前提下，能夠有效的實(shí)現(xiàn)與發(fā)揮出特定標(biāo)準(zhǔn)范圍功能的能力。而影響可靠性能力的主要因素不僅包含規(guī)定的使用條件，如維修條件、環(huán)境條件、設(shè)備條件、試驗(yàn)條件等因素條件，還包含設(shè)計(jì)技術(shù)，如分析、總體設(shè)計(jì)、分項(xiàng)設(shè)計(jì)等因素。

2.2可靠性工程的發(fā)展

20世紀(jì)50年代初期，美國對(duì)電子設(shè)備可靠性開始進(jìn)行研究，從此拉開了有組織地進(jìn)行可靠性工程研究的序幕，而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、科技的不斷創(chuàng)新，電子設(shè)備等產(chǎn)品的可靠性技術(shù)已經(jīng)向機(jī)械、建筑等不同行業(yè)延伸，而技術(shù)所應(yīng)用的范圍也越來越廣泛。如建筑工程、工業(yè)生產(chǎn)等都需要可靠性工程技術(shù)的支持，才能夠創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間存在的關(guān)系

通過上述對(duì)環(huán)境工程與可靠性工程兩者概述的分析，我們能夠從中總結(jié)出他們兩只之間的緊密聯(lián)系，可靠性工程中可靠性能力的提升會(huì)受到他所在地域環(huán)境條件的影響，提升或降低該項(xiàng)工程建設(shè)的可靠性，而工程可靠性的不穩(wěn)定或不符合標(biāo)準(zhǔn)，將使各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)或工作效率不達(dá)標(biāo)，如建筑工程、工業(yè)生產(chǎn)、水利工程等可靠性的不合格，不僅會(huì)直接導(dǎo)致建設(shè)或生產(chǎn)質(zhì)量的降低，還會(huì)增加廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放量，造成環(huán)境污染，影響環(huán)境工程防止污染的有效性。此外，可靠性工程中可靠性能的強(qiáng)化，在一定程度上也會(huì)改善周遭惡劣環(huán)境的質(zhì)量情況，環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間具有相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相互影響等作用，而他們的關(guān)系具體表現(xiàn)如下：

3.1可靠性工程是環(huán)境工程的客觀要求

良好環(huán)境是人類賴以生存的根本，它不僅是人類生產(chǎn)與生活等方面所需物質(zhì)的來源，也是人類生產(chǎn)與生活的自然環(huán)境條件，人類的生存與發(fā)展都與環(huán)境有著非常緊密的聯(lián)系。而可靠性工程建設(shè)是提升人們物質(zhì)生活水平的主要途徑，同時(shí)，由于各地區(qū)環(huán)境情況的不同，很多從環(huán)境中獲得的物質(zhì)所需，還必須通過可靠性工程建設(shè)才能夠得以實(shí)現(xiàn)，如水源短缺或是水污染嚴(yán)重等環(huán)境情況而進(jìn)行水利工程建設(shè)，這種可靠性工程建設(shè)能夠彌補(bǔ)自然環(huán)境中的不足，在一定程度上還能夠改善周圍環(huán)境，降低環(huán)境污染程度或是彌補(bǔ)當(dāng)?shù)刭Y源匱乏的環(huán)境情況，這從本質(zhì)上符合了環(huán)境工程的基本內(nèi)容，因此，可靠性工程是環(huán)境工程的客觀要求。

3.2環(huán)境工程所保護(hù)的良好環(huán)境是可靠性工程的重要保障

從可靠性工程的定義中就能夠看出，產(chǎn)品可靠性能力發(fā)揮的是成度高低與規(guī)定環(huán)境條件的影響有非常緊密的聯(lián)系，只要在符合標(biāo)準(zhǔn)的良好環(huán)境中，可靠性的發(fā)揮才能得以真正的實(shí)現(xiàn)，而環(huán)境工程是以提升環(huán)境質(zhì)量為己任，以防治環(huán)境污染為根本的一種科學(xué)技術(shù)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量提升與環(huán)境保護(hù)有非常重要的意義。在人類不斷破壞環(huán)境的今天，環(huán)境工程存在的重要意義也更加突顯，而他改善環(huán)境的有效性也終將決定可靠性工程中其可靠性能的提升與發(fā)揮，因此，環(huán)境工程所保護(hù)的良好環(huán)境是可靠性工程的重要保障。如建筑工程建設(shè)、水利工程建設(shè)都會(huì)對(duì)需要工程建設(shè)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘察，會(huì)考慮周遭環(huán)境中氣候、濕度、水資源、地質(zhì)等各項(xiàng)環(huán)境因素。

3.3可靠性工程對(duì)環(huán)境工程的不利影響

可靠性工程建設(shè)，雖然會(huì)彌補(bǔ)周遭環(huán)境中的不足，但也會(huì)對(duì)周遭環(huán)境中其他方面產(chǎn)生不利影響，從而降低環(huán)境工程管理與防治的有效性。以水利工程建設(shè)為例，展示可靠性工程對(duì)環(huán)境工程的不利影響。首先，對(duì)水資源的影響。水利工程建設(shè)對(duì)水庫采取的節(jié)流會(huì)影響下游河道的水資源流量，致使周圍水位逐漸下降，而在對(duì)水資源進(jìn)行重新分配時(shí)，生態(tài)環(huán)境對(duì)水的需求不在水資源分配的計(jì)劃當(dāng)中，受到分配者的忽視，因此，水利工程作用發(fā)揮的過強(qiáng)，會(huì)直接導(dǎo)致地下水位下降，影響水質(zhì)的同時(shí)也會(huì)使河流自凈能力的降低，出現(xiàn)湖泊、池塘干涸等環(huán)境問題，增加環(huán)境工程的工作量。其次，對(duì)土壤條件的影響，一是改變土壤質(zhì)地，出現(xiàn)土壤沼澤化情況，影響土壤肥力，不再有利于農(nóng)作物的自然生長；二是污水的排放過量，超出水體環(huán)境容量，影響水體自凈能力，導(dǎo)致水污染，土壤污染等情況的出現(xiàn)。

4結(jié)束語

通過對(duì)環(huán)境工程與可靠性工程兩者之間關(guān)系的深入了解，我們能夠充分看出他們之間的相互作用與相互影響，因此，在未來的發(fā)展過程中，實(shí)現(xiàn)他們兩者之間的有機(jī)融合，將會(huì)發(fā)揮出他們共同的作用與優(yōu)勢(shì)，提高環(huán)境保護(hù)的同時(shí)也發(fā)展現(xiàn)代可靠性工程的良性建設(shè)，促進(jìn)人類、社會(huì)、國家、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳超,梁宇生,楊坤,等.風(fēng)沙區(qū)煤炭開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的損害及防治策略[J].煤炭技術(shù),2016(05).

[2]劉叢,馬利民.中國可持續(xù)發(fā)展所面臨的生態(tài)環(huán)境問題和對(duì)策[A]//2006年中國可持續(xù)發(fā)展論壇——中國可持續(xù)發(fā)展研究會(huì)2006學(xué)術(shù)年會(huì)青年學(xué)者論壇專輯[C].2006.

[3]郭慶功.我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的合理治理研究[A]//決策論壇——政用產(chǎn)學(xué)研一體化協(xié)同發(fā)展學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集(上)[C].2015.

篇5

關(guān)鍵詞:

第三方治理;法律構(gòu)建;環(huán)境污染;責(zé)任承擔(dān)

眾所周知，環(huán)境問題事關(guān)人類的生存、健康和發(fā)展。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，尤其是工業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)面臨越來越多的環(huán)境問題。人們?cè)陉P(guān)注環(huán)境問題產(chǎn)生原因的同時(shí)，也應(yīng)著手研究環(huán)境問題產(chǎn)生之后的應(yīng)對(duì)辦法。面對(duì)新的形勢(shì)，當(dāng)原有的一些傳統(tǒng)的治理方法難以有效發(fā)揮作用的時(shí)候，我們應(yīng)該尋找新的思路和突破。

一、第三方治理的概述

(一)第三方治理的內(nèi)涵。環(huán)境污染第三方治理(以下簡稱第三方治理)是排污者通過繳納或按合同約定支付費(fèi)用，委托環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理的新模式。①

(二)第三方治理的優(yōu)勢(shì)。第一，優(yōu)化資源配置。第三方治理使得排污者從自身不熟悉的環(huán)保治污中解脫出來，通過支付相應(yīng)的費(fèi)用，把這一任務(wù)委托給更為專業(yè)的環(huán)境服務(wù)公司，這樣既可以使排污者“忠于職守”，環(huán)境污染的治理又可以有更好的效果，資源配置更為合理。第二，節(jié)約執(zhí)法成本。按照第三方治理，排污者把污染的治理委托給了環(huán)境服務(wù)公司，那么相應(yīng)的，環(huán)保部門就可以把監(jiān)管的對(duì)象轉(zhuǎn)移到環(huán)境服務(wù)公司上來。這樣一來，減少了監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量，也就相應(yīng)的減少了相關(guān)的執(zhí)法成本，環(huán)保部門的監(jiān)管也就更有針對(duì)性、更有力。

二、我國第三方治理存在的問題

(一)激勵(lì)不夠、懲罰不足。這是第三方治理在實(shí)際生活中沒有得到廣泛應(yīng)用的一個(gè)重要原因。違法成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其所獲利益，那么對(duì)于排污者來說哪怕是違法、哪怕是污染環(huán)境也是在所不惜的。同時(shí)，就算排污者注意到自身的社會(huì)責(zé)任，決定對(duì)污染進(jìn)行治理，其仍有兩種選擇:一個(gè)是自行治理解決，一個(gè)是委托第三方進(jìn)行污染治理。在筆者看來，必須有足夠的激勵(lì)，才能讓排污者自覺的選擇后者。排污者如果在委托環(huán)境服務(wù)公司后，環(huán)境污染及其自身的環(huán)境責(zé)任問題并沒有因此而得到解決，排污者就不會(huì)選擇這種治理方式。

(二)缺乏法律規(guī)制。目前關(guān)于我國第三方治理更多的是政策性文件，而缺乏法律方面的規(guī)制。我國是依法治國的國家，如果在第三方治理方面存在法律缺位的話，就會(huì)使得其在實(shí)際應(yīng)用中存在諸多問題。排污者、環(huán)境服務(wù)公司由于缺乏具體的可操作性的規(guī)定而無章可循，政府有關(guān)部門的執(zhí)法以及司法部門的司法行為都將無法可循，那么第三方治理的發(fā)展就可能出現(xiàn)混亂、無序的情況。

三、第三方治理的法律構(gòu)建

筆者認(rèn)為現(xiàn)階段解決這些問題的較好辦法就是對(duì)第三方治理進(jìn)行法律構(gòu)建，對(duì)存在的具體問題進(jìn)行明確的法律規(guī)定。具體的構(gòu)建中，要尤其注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:

(一)明確責(zé)任承擔(dān)。責(zé)任承擔(dān)的問題主要是出現(xiàn)在經(jīng)過第三方治理后，排污仍不達(dá)標(biāo)或者說仍存在需要承擔(dān)相應(yīng)環(huán)境責(zé)任的時(shí)候。綜合分析后，筆者認(rèn)為可以進(jìn)行如下規(guī)定:首先，對(duì)于責(zé)任承擔(dān)的問題雙方可以在合同中進(jìn)行約定，只要不違公共利益即可;然后，沒有約定或約定不明的，第三方在其治理污染的范圍內(nèi)承擔(dān)法律責(zé)任，這一部分的責(zé)任排污者不再承擔(dān)，但有一個(gè)例外，即如果排放未達(dá)標(biāo)是由于污染物的產(chǎn)生或因排污者違反合同條款造成的，那么責(zé)任仍由排污者承擔(dān)，第三方不承擔(dān)因此產(chǎn)生的責(zé)任;最后，第三方在和排污者簽訂合同前可先行進(jìn)行一個(gè)實(shí)地考察和評(píng)估，確定企業(yè)的污染程度等各項(xiàng)指標(biāo)以及其能治理污染的程度，這樣就更便于雙方在合同中達(dá)成合意，環(huán)境服務(wù)公司就可在其能治理的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任，其余的責(zé)任仍由排污者承擔(dān)。

(二)有效規(guī)范第三方。在第三方治理模式中，第三方即環(huán)境服務(wù)公司扮演著很重要的角色，污染治理的程度和效果很大程度上取決于第三方，為此應(yīng)該明確第三方的法律地位。對(duì)第三方的規(guī)范可以從市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、信用、資質(zhì)等方面入手，必須完善針對(duì)第三方的約束機(jī)制。相關(guān)環(huán)保部門，也應(yīng)定期向社會(huì)公布其對(duì)第三方的監(jiān)管情況，包括環(huán)境服務(wù)公司的資質(zhì)等級(jí)、信用情況等。同時(shí)，對(duì)不符合法定要求的環(huán)境服務(wù)公司予以警告和整改，對(duì)存在重大問題、有嚴(yán)重信用問題或整改后仍不符合要求的環(huán)境服務(wù)公司予以強(qiáng)制退出市場(chǎng)。

(三)其他方面。相關(guān)環(huán)保部門的有效監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督也是很重要的。為了積極推廣這一治理污染的新模式，還應(yīng)在其他方面予以配合，比如給予稅收上的優(yōu)惠，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策。對(duì)主動(dòng)采用第三方治理并取得良好效果的企業(yè)給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)環(huán)境服務(wù)公司承擔(dān)第三方治理項(xiàng)目應(yīng)征的增值稅可以考慮實(shí)行即征即退的政策。對(duì)不按要求依法進(jìn)行污染治理的排污者，還可以考慮對(duì)其強(qiáng)制推行第三方治理?？傊?，要想充分發(fā)揮第三方治理的優(yōu)勢(shì)和作用，目前來說仍任重道遠(yuǎn)，而我國的環(huán)境污染治理也還任重道遠(yuǎn)，需要所有各方的共同努力。［注釋］①＜國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見＞中關(guān)于環(huán)境污染第三方治理的說明．

參考文獻(xiàn)：

篇6

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)水平日益提高，人民的生活質(zhì)量也有了翻天覆地的變化，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，許多人只注重利益，而忽略了企業(yè)污染所帶來的影響，污染問題嚴(yán)重，酸雨、霧霾給人們的生活帶來嚴(yán)重不便，給人民的身體健康帶來嚴(yán)重的危害，隨著問題的日益突出，人們對(duì)環(huán)境污染越來越重視，政府加大管理力度，越來越多的環(huán)保組織被建立，大力宣傳保護(hù)環(huán)境的標(biāo)語，環(huán)境監(jiān)測(cè)在我國環(huán)境保護(hù)中起到非常重要的作用，他不僅監(jiān)督環(huán)境的污染來源而且為現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)提供相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，合理的對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。因此保證環(huán)境檢測(cè)的質(zhì)量在環(huán)境保護(hù)中是非常有必要的[1]。

1環(huán)境檢測(cè)的概述

環(huán)境監(jiān)測(cè)部門是我國政府管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)我國相應(yīng)的法律法規(guī)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對(duì)環(huán)境的好壞進(jìn)行評(píng)估，流程一般如下:首先接到上級(jí)任務(wù)或舉報(bào)，然后組織相關(guān)部門進(jìn)行樣品采集并分析，最終得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)。環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)具有兩個(gè)基本特性，一、是科學(xué)性、系統(tǒng)綜合型，利用先進(jìn)的科學(xué)手段，系統(tǒng)綜合的處理各項(xiàng)問題，二、是持續(xù)性，環(huán)境處理問題不是一朝一夕就可以完成，必須保持長久的工作以及監(jiān)督，才能有效的解決環(huán)境問題。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)在保護(hù)環(huán)境中的作用

2.1對(duì)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)制定

在我國環(huán)境保護(hù)的大趨勢(shì)下，制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的，根據(jù)針對(duì)不同地域、不同因素，監(jiān)測(cè)相應(yīng)的環(huán)境指標(biāo)，以及污染狀況，得出相應(yīng)的數(shù)據(jù)，從而確定相應(yīng)的整改措施[2]，以及制定環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)，為該地區(qū)解決環(huán)境問題，提供整改環(huán)境的合理方向，并提供合理有據(jù)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，使其對(duì)該地區(qū)具有指導(dǎo)意義，讓該地區(qū)能夠科學(xué)治理，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡，創(chuàng)建和諧美好、綠色新家園。

2.2遏制環(huán)境的污染

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多中小型企業(yè)為謀求利益，鋌而走險(xiǎn)，將污染氣體、污水未見、處理排放出來，嚴(yán)重污染人類所居住的生活環(huán)境，污染嚴(yán)重的大氣、土地、水資源，使得人民的身體健康遭到嚴(yán)重?fù)p害，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境檢測(cè)利用科學(xué)手段，針對(duì)某地區(qū)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)于已經(jīng)遭到破壞的地區(qū)，進(jìn)行合理有效的整治，并對(duì)該地區(qū)進(jìn)行維護(hù)，從而控制環(huán)境污染擴(kuò)大化的現(xiàn)象發(fā)生，并對(duì)環(huán)境污染源，一些不符合規(guī)定的向中小企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法相關(guān)條例的企業(yè)進(jìn)行警告并處罰，從源頭杜絕了環(huán)境污染[3]的問題，從而預(yù)防環(huán)境的破壞。

2.3環(huán)境污染處理的作用

環(huán)境檢測(cè)通過對(duì)該地區(qū)環(huán)境質(zhì)量問題進(jìn)行科學(xué)分析，從未獲得結(jié)論，并制定相應(yīng)的整改計(jì)劃，長期施行，整治該地區(qū)環(huán)境污染問題，從而處理該地區(qū)的環(huán)境污染問題，對(duì)于某些違法相關(guān)環(huán)境條例的企業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)督的權(quán)利，如果出現(xiàn)亂排亂放的行為，果斷處理，給予嚴(yán)重的警告并處罰，若不知悔改應(yīng)查封企業(yè)，從而控制污染排放的來源，維護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3提高檢測(cè)質(zhì)量的措施

3.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析

在環(huán)境保護(hù)工作中，數(shù)據(jù)的參考非常重要，他是改善環(huán)境問題的科學(xué)依據(jù)，也是在整改過程中的處理標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量環(huán)境污染程度的重要指標(biāo)，因此在環(huán)境檢測(cè)中提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析的重要性可想而知，在數(shù)據(jù)分析過程中，不僅要提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確度而且還要提高數(shù)據(jù)分析的深度，格局不同地區(qū)、不同時(shí)間、不同污染源，以及不同的污染來源規(guī)律，進(jìn)行合理分析，做出正確的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)污染嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)、處理，為環(huán)境改善和處理提供準(zhǔn)確幫助[4]。

3.2加強(qiáng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

數(shù)據(jù)分析關(guān)系到數(shù)據(jù)質(zhì)量，以及最終結(jié)果，而數(shù)據(jù)質(zhì)量則是關(guān)系整個(gè)環(huán)境的處理工作。數(shù)據(jù)的出錯(cuò)將會(huì)直接影響以后針對(duì)環(huán)境的工作，因此在數(shù)據(jù)管理方面應(yīng)加強(qiáng)管理措施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，防治數(shù)據(jù)的丟失，以及數(shù)據(jù)失誤，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行合理備份，若發(fā)現(xiàn)情況的發(fā)生數(shù)據(jù)的丟失，應(yīng)及時(shí)彌補(bǔ)錯(cuò)誤，挽回?fù)p失。與此同時(shí)也應(yīng)保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，按時(shí)采集樣本，進(jìn)行分析，掌握環(huán)境的污染變化情況，如果在治理過程中有所改善，應(yīng)保持相應(yīng)措施，如果環(huán)境仍然未發(fā)現(xiàn)好轉(zhuǎn)或者更加嚴(yán)重，應(yīng)及時(shí)提供合理建議，該換思路，從而解決環(huán)境問題。

3.3提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的認(rèn)識(shí)

目前一些部門無法理解環(huán)境檢測(cè)的目的意義，通過宣傳環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，讓他們理解環(huán)境檢測(cè)。讓人們知道環(huán)境監(jiān)測(cè)在實(shí)際環(huán)境治理、監(jiān)管中的重要性，也讓公民積極配合相關(guān)部門，為改善環(huán)境提供相應(yīng)的幫助。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性，為現(xiàn)代環(huán)境整治、保護(hù)提供合理依據(jù)，從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的真正目的。

4結(jié)束語

生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)乎人們生活質(zhì)量，在污染嚴(yán)重的環(huán)境中，人們的身體健康遭到嚴(yán)重的損害，環(huán)境監(jiān)測(cè)在治理環(huán)境，保護(hù)環(huán)境中起到非常重要的作用，環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量直接關(guān)系到保護(hù)環(huán)境的力度，因此我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。目前我國環(huán)境問題依然嚴(yán)重，如何徹底有效的解決環(huán)境問題的困擾，已是阻礙我國建設(shè)新社會(huì)的重要問題，因此我們應(yīng)大力發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的監(jiān)督，努力保護(hù)環(huán)境，改善環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]趙菊芳,張寧.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的重要性與具體措施分析[J].科技資訊,2016,(33):65-66.

[2]王惠.環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量在環(huán)境保護(hù)中的重要作用及相應(yīng)措施探析[J].中國市場(chǎng),2016,(47):165+173.

篇7

2、揭示背景法

將研究的問題，放置到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和大背景下，讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染防治對(duì)策》一文是這樣開頭的：“改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列深刻變化。在一些發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響日益突出。

這一開頭就將研究的問題與命題的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響緊扣一起，使人們認(rèn)識(shí)到治理環(huán)境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭鳴、糾錯(cuò)的小論文，常常指出某些弊端，讓人們驟然心驚，曉知解決問題的緊迫性。

4、概述論點(diǎn)法

在前言部分，作者將主要觀點(diǎn)集中呈現(xiàn)給讀者，給人一種整體感，這無異于交給讀者一串鑰匙，往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。

5、設(shè)置疑問法

設(shè)置疑問主要是給讀者留下懸念，讓其在好奇心的驅(qū)使下迫不及待地關(guān)注研討的問題。

以上是寫好科技小論文開頭的五種方法，值得說明的是開頭的方法不勝枚舉，且各種方法常常是有機(jī)結(jié)合，滲透并用。

四、分述要點(diǎn)

經(jīng)驗(yàn)材料繁多復(fù)雜，怎樣使它們井井有條地統(tǒng)一于中心論點(diǎn)呢？在小論文的主體部分，采用分條論述的方法，往往得心應(yīng)手。這種寫法的好處是條理性強(qiáng)，層次清楚，給人全面深刻的立體感。當(dāng)然，每個(gè)觀點(diǎn)，都必須是深思熟慮的結(jié)晶，概述性要強(qiáng)，客觀性要強(qiáng)，創(chuàng)新性也要強(qiáng)。

文章開頭處于定調(diào)的特殊位置，歷來為寫作者們重視。古人云：”若起不得法，則雜亂浮泛”。開頭部分雖短，卻是全篇的有機(jī)組成部分，提示作者的思緒和對(duì)眾多材料的截取，因此落筆之前必須對(duì)全篇有總體把握。

科技小論文的開頭，不一而足，并無固定的格式，但卻有章法可循，這就需要對(duì)各種開頭的技法細(xì)加領(lǐng)悟，根據(jù)寫作實(shí)際靈活運(yùn)用。

1、例題引路法

寫作科技小論文，開篇引題，顯示了研究問題的實(shí)在性，激發(fā)讀者順藤摸瓜的愿望。如某同學(xué)撰寫的《一道容易解錯(cuò)的力學(xué)題》一文，作者開頭就擺出了一道同學(xué)們很熟悉而又容易出錯(cuò)的力學(xué)題，并將錯(cuò)誤的解答過程陳述給讀者，引起讀者的強(qiáng)烈的興趣，而急于讀完全文，以知道這道題究竟錯(cuò)在何處。

2、揭示背景法

將研究的問題，放置到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境和大背景下，讓讀者在較高的層次體味其研究的意義乃至方向性。如《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染防治對(duì)策》一文是這樣開頭的：“改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起和蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一系列深刻變化。在一些發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是，伴隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響日益突出。

這一開頭就將研究的問題與命題的發(fā)展趨勢(shì)，當(dāng)今鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞影響緊扣一起，使人們認(rèn)識(shí)到治理環(huán)境污染的緊迫性。

3、指出危害法

許多爭鳴、糾錯(cuò)的小論文，常常指出某些弊端，讓人們驟然心驚，曉知解決問題的緊迫性。

4、概述論點(diǎn)法

在前言部分，作者將主要觀點(diǎn)集中呈現(xiàn)給讀者，給人一種整體感，這無異于交給讀者一串鑰匙，往下閱讀便是嘗試去打開一扇扇大門。

5、設(shè)置疑問法

設(shè)置疑問主要是給讀者留下懸念，讓其在好奇心的驅(qū)使下迫不及待地關(guān)注研討的問題。

以上是寫好科技小論文開頭的五種方法，值得說明的是開頭的方法不勝枚舉，且各種方法常常是有機(jī)結(jié)合，滲透并用。

篇8

【Abstract】Civil engineering are civil and structural engineering renovation works collectively， civil indoor environmental pollution is made building materials and interior decoration materials caused by environmental pollution. Indoor pollution is following the "soot-type"， "type photochemical" pollution to enter the "indoor air pollution" as a symbol of the third period of pollution， the renovation of civil engineering indoor air have different levels of pollution， but there indoor air pollution than outdoor situations. In this paper， the problem of civil standards and methods as well as indoor pollution detection of the current detection process solutions accordingly studied.

【Key words】Indoor environmental pollution；Pollution detection；Countermeasures

1. 引言

（1）伴隨著人們生活的整個(gè)過程，室內(nèi)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，已經(jīng)由室內(nèi)煙塵污染向揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)污染轉(zhuǎn)變，已經(jīng)開始對(duì)人體健康造成重大損害。幸好面對(duì)這種情況，我國衛(wèi)生、環(huán)保部門及時(shí)做出了改善，并出臺(tái)了相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)。

（2）目前室內(nèi)環(huán)境主要的污染物包括：氡、氨、甲醛、苯、總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）和甲苯二異氰酸酯（TDI）。

（3）氡是一種放射性的會(huì)致癌的惰性氣體，主要來源于地質(zhì)斷裂層，通過地下地基土壤擴(kuò)散，由地表和裂縫進(jìn)入室內(nèi)；

（4）氨俗稱氨水，是制尿素和氨肥的主要原料，對(duì)眼、喉、上呼吸道作用快，可致肺水腫；甲醛易溶于水，能與蛋白質(zhì)結(jié)合成原漿毒物，刺激眼和皮膚，具有強(qiáng)烈刺激性；

（5）苯是一種具有特殊芳香氣味的液體，易揮發(fā)、易燃易爆，在裝飾材料中主要存在于溶劑型的涂料、膠粘劑、水性處理劑、溶劑和稀釋劑中，被WHO確定為強(qiáng)致癌物質(zhì)，妊娠期間吸入大量苯的婦女，所生嬰兒易致畸，易患中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能障礙及生長發(fā)育遲緩等；

（6）TVOC是一個(gè)綜合性的物質(zhì)指標(biāo)，指在規(guī)定的實(shí)驗(yàn)條件下，所測(cè)得材料或空氣中揮發(fā)性有機(jī)化合特的總量；

（7）甲苯二異氰酸酯是無色或淡黃色液體，易燃、有刺激性，裝修材料中常用聚氨酯類油漆和聚氨酯類膠粘劑，容易引起呼吸不適、眼角干疼、頭疼、氣短、支氣管炎、哮喘等呼吸系統(tǒng)疾病。

（8）目前，我國民用建筑工程普遍為普通裝修，所用的裝修材料主要是涂料、油漆，而這些材料里所含的以上化學(xué)物質(zhì)就需要相關(guān)部門根據(jù)現(xiàn)階段制定出來的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境污染檢測(cè)。

2. 室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)的目的是為了及時(shí)準(zhǔn)確、全面地反映室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及可改善措施，有利于室內(nèi)環(huán)境管理，做好污染源控制?，F(xiàn)階段，室內(nèi)環(huán)境污染的來源有以下幾類：

（1）室內(nèi)裝修、裝飾材料及家具制品。

一般建筑工程中，有一種物質(zhì)是由地下封和建筑物中石材、地、瓷磚中的放射性物質(zhì)形成的，也就是氡，而且室內(nèi)裝修使用的各種裝修、裝飾材料通常都帶有大量有機(jī)氣體與污染物，最具代表性的是甲醛。

（2）空氣本身污染與空調(diào)裝置的使用。

由于人口的發(fā)展與環(huán)境的破壞，室外空氣也相應(yīng)地受到了很大程度的影響，而在室內(nèi)，各種化學(xué)材料所含有的有害氣體，加上空氣經(jīng)過空調(diào)系統(tǒng)處理后，易導(dǎo)致頭昏、頭痛、嗓子疼等感冒癥狀。

（3）香煙、燃料。

香煙中含有大量的多環(huán)芳烴及亞硝銨等化學(xué)致癌物，能引起人的眼、鼻、喉刺激以及頭痛、惡心等癥狀，吸入過多可誘發(fā)肺癌、喉癌。民用建筑中還有許多人現(xiàn)在依然靠燃燒燃料進(jìn)行室內(nèi)取暖和烹飪，而這些燃料燃燒會(huì)產(chǎn)生大量的硫化物等具有腐蝕性和毒性的有機(jī)、無機(jī)氣體污染物，長期接觸的后果可想而知。

（4）手機(jī)、微波爐、現(xiàn)代辦公設(shè)備、電腦類的電磁輻射。

射頻和微波可引起頭痛、失眠多夢(mèng)、衰弱、眩暈等不舒服的情況，室內(nèi)電磁輻射的污染源主要是手機(jī)、電視、電腦等家用設(shè)施。電磁輻射是一種無形的東西，我國規(guī)定了電磁輻射的安全閾值為5mW/cm2。

3. 我國現(xiàn)階段對(duì)室內(nèi)環(huán)境污染的檢測(cè)方法分為兩類：

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一、環(huán)境稅概述

環(huán)境稅是二十世紀(jì)九十年代國際稅收學(xué)界興起的一個(gè)概念。目前學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境稅的定義學(xué)術(shù)界分為狹義、中義、廣義三種。狹義環(huán)境稅指的是環(huán)境污染稅。中義的環(huán)境稅包括環(huán)境污染稅和自然資源稅。廣義的環(huán)境稅不僅包含環(huán)境污染稅、自然資源稅等，還有為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的目的而開征的各種稅收。環(huán)境稅又被稱為“庇古”稅，經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古于十九世紀(jì)初發(fā)表了《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書，指出因?yàn)榻?jīng)濟(jì)對(duì)于環(huán)境的影響是無法通過商品交易中體現(xiàn)出來的，因此人類生產(chǎn)和消費(fèi)的過程無法影響到環(huán)境污染問題。而為了有效地預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展給環(huán)境帶來的不利性影響，就需要將這種影響內(nèi)在化，讓環(huán)境的污染者和受益者來承擔(dān)因此造成的成本，即所謂的“庇古手段”。而此手段想要更好地發(fā)揮作用，就需要政府的干預(yù)和介入，從而形成了庇古稅，即所謂的環(huán)境稅。

二、國外環(huán)境稅制度發(fā)展?fàn)顩r

國外建立起良好的環(huán)境稅制度的國家主要集中于OECD國家。二十世紀(jì)中期，瑞典、荷蘭等國家開始嘗試針對(duì)一些零散的環(huán)境問題開征環(huán)境污染稅。但是，這一階段的稅收措施主要是一些簡單的嘗試，仍然屬于傳統(tǒng)的稅收體系的一部分，環(huán)保的理念也不明顯和強(qiáng)烈，真正的環(huán)境稅法律制度并沒有形成起來。二十世紀(jì)八十年代環(huán)境稅終于迎來了其發(fā)展的春天。由于該制度在保護(hù)環(huán)境方面的優(yōu)點(diǎn)日益凸顯，許多國家開始采用環(huán)境稅制度，一些新的稅種也被相繼被引入。這一階段，真正意義上的環(huán)境稅開始大量的出現(xiàn)，并且開始逐漸形成了自己的體系。尤其是北歐地區(qū)的一些國家開始對(duì)本國的現(xiàn)有稅制進(jìn)行綠色化改革，這使得環(huán)境稅制度逐步建立起來。二十世紀(jì)末期，環(huán)境稅制度進(jìn)入了完善的階段。越來越多的國家，例如，日本、韓國開始引入和建立環(huán)境稅制度，同時(shí)，一些新的環(huán)境稅種被采納，環(huán)境稅制度日益完善。歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，環(huán)境稅法律制度已經(jīng)完善。主要包括排污稅、污染產(chǎn)品稅、自然資源稅以及其他具有環(huán)保意義的稅收制度。而排污稅又可以根據(jù)污染物的種類不同進(jìn)一步劃分為大氣污染稅、水資源污染稅、噪聲稅、固體廢棄物處理稅等。而污染產(chǎn)品稅主要是針對(duì)會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染的產(chǎn)品，例如，一次性筷子、電池、塑料袋等，進(jìn)行征稅。自然資源稅是針對(duì)自然資源開采征收的稅收。其他具有環(huán)保意義的稅收制度則根據(jù)各國情況不同而各有特色，例如英國倫敦征收的擁擠稅等。

三、我國與環(huán)境保護(hù)相關(guān)稅制概述

我國目前尚未建立起獨(dú)立的環(huán)境稅體系，與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收分散于其他稅收體系中，并且其征收初衷并不是為了保護(hù)環(huán)境。

（一）消費(fèi)稅概述

消費(fèi)稅的征收目的是為了抑制過度消費(fèi)，因此其征稅對(duì)象主要是高檔消費(fèi)品和高污染高耗能產(chǎn)品，側(cè)面也起到了抑制高污染高能耗產(chǎn)品使用和保護(hù)環(huán)境的作用。消費(fèi)稅稅目中9種屬于污染環(huán)境的應(yīng)稅消費(fèi)品，比如木質(zhì)一次性筷子、成品油、摩托車、小汽車、輪胎等。事實(shí)上，在環(huán)境稅制度發(fā)展的初期階段，許多國家開始進(jìn)行征收環(huán)境稅收探索時(shí)都是通過消費(fèi)稅進(jìn)行征收。許多環(huán)境稅稅種也都是從消費(fèi)稅中獨(dú)立出去的。因此，消費(fèi)稅也是所有稅種中與環(huán)境稅最相近的稅種。

（二）資源稅概述

資源稅的納稅人是在我國領(lǐng)域及海域開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人。其稅目包括原油、煤炭、天然氣、黑色金屬類礦原礦、有色金屬礦原礦、其他非金屬類礦原礦以及鹽等。資源稅的征收目的主要是調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入同時(shí)體現(xiàn)國有資源有償使用。但由于其征稅對(duì)象煤炭、石油都屬于高污染高能耗產(chǎn)品，因此在客觀上也起到了促進(jìn)資源開發(fā)者合理充分開發(fā)和利用自然資源的作用。不過，我們必須明確的認(rèn)識(shí)到我國征收的資源稅與環(huán)境稅體系中的自然資源稅仍存在差異。其環(huán)保理念不足、征稅范圍過小、稅率設(shè)計(jì)偏低、計(jì)稅的依據(jù)不合理等因素縱容了企業(yè)進(jìn)行粗放式的經(jīng)營，在某種程度上加劇了資源的浪費(fèi)。

（三）城鎮(zhèn)土地使用稅和耕地占用稅概述

城鎮(zhèn)土地使用稅的征稅對(duì)象是國有土地和集體土地，其征稅目的是為了合理利用城鎮(zhèn)土地、提高土地的使用效益。耕地占用稅是對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)建設(shè)的行為征收的一種稅。其目的在于保護(hù)耕地。二者都起到了保護(hù)土地資源，促進(jìn)土地資源合理利用的作用。

四、關(guān)于我國開征環(huán)境稅的建議

（一）科學(xué)確定環(huán)境稅稅種

開征環(huán)境稅要考慮的首要問題是確定環(huán)境稅稅種。稅種的確立不僅要考慮環(huán)境保護(hù)因素也要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮稅務(wù)機(jī)關(guān)征稅的可操作性與便利性。筆者認(rèn)為當(dāng)前若開征環(huán)境稅，首先應(yīng)從排污稅著手開、率先開征排污稅并逐步擴(kuò)展。這樣一方面可以減少環(huán)境稅開征的阻力，為建立健全環(huán)境稅制度積累經(jīng)驗(yàn)；另一方面又防止由于課征對(duì)象過于單一，導(dǎo)致環(huán)境不公平現(xiàn)象?？紤]到目前我國的環(huán)境狀況，水污染問題和大氣污染問題嚴(yán)重。因此，筆者建議環(huán)境稅的開征應(yīng)首先從這兩個(gè)領(lǐng)域入手，可以考慮設(shè)置大氣污染稅和水污染稅兩個(gè)稅種。同時(shí)考慮到企業(yè)的排放污染物不可能是單一排放，而如果對(duì)排放物進(jìn)行充分細(xì)致的測(cè)量又會(huì)導(dǎo)致征稅代價(jià)過高，效率低下等問題。因此在具體稅種下進(jìn)行稅目設(shè)置時(shí)，不宜設(shè)置過多稅種，可以設(shè)置一般污染物稅和特殊污染物稅。以大氣污染稅為例，由于空氣中顆粒物含量過高，對(duì)人體造成危害嚴(yán)重可以考慮設(shè)置固體顆粒物稅。而對(duì)于其他造成大氣污染的排放物如氮氧化合物、二氧化碳、二氧化硫等可以統(tǒng)一設(shè)置一般大氣污染物稅。

（二）合理設(shè)定環(huán)境稅稅率

我國目前與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的稅收存在最明顯的問題就是稅率太低，不能將污染成本內(nèi)化進(jìn)企業(yè)成本。因此我國若開征環(huán)境稅一定要提高環(huán)境稅稅率，將污染成本內(nèi)化，讓污染者和受益者承擔(dān)環(huán)境成本，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義和環(huán)境公平。同時(shí)，環(huán)境稅稅率也不能設(shè)置太高，筆者認(rèn)為好的環(huán)境稅應(yīng)該是備而不用的。一個(gè)好的環(huán)境稅制度應(yīng)該是督促企業(yè)采用新型環(huán)保技術(shù)、生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品從而從源頭上減少污染，而非是通過環(huán)境稅的征收籌措資金進(jìn)行污染治理。因?yàn)榄h(huán)境稅的征稅目的是為了保護(hù)環(huán)境而并非增加國庫收入，因此應(yīng)在考慮內(nèi)化污染成本的基礎(chǔ)上環(huán)境稅稅率設(shè)置也不宜過高，這樣可以使得污染企業(yè)積累資金進(jìn)行技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

（三）確立環(huán)境稅稅款?？顚Ｓ弥贫?/p>

為了保證對(duì)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的充足資金支持，也為了緩解環(huán)境稅實(shí)施的阻力，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境稅稅款?？顚Ｓ弥贫?。環(huán)境稅收不納入中央或地方財(cái)政，而是設(shè)立專門賬戶，征得稅款不得用于非環(huán)境保護(hù)目的。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)收支透明，定期向社會(huì)和公眾公布稅款的用途，提高公眾參與度。這樣，一方面可以保證稅款專項(xiàng)專用；另一方面也可以提高公眾參與度，減少征稅阻力。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；問題；治理

中圖分類號(hào)：TE08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

環(huán)境問題已引起世界性的關(guān)注。人類對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不對(duì)拓展，人類賴以生存的環(huán)境不斷遭到破壞，環(huán)境問題已超越國界，發(fā)展成為區(qū)域性、全球性共同關(guān)注的國際性問題。

1環(huán)境污染概述

1.1環(huán)境的含義

環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

1.2環(huán)境污染的含義

環(huán)境污染指的是由于自然或人為的（生產(chǎn)、生活）原因，往原先處于正常狀態(tài)的環(huán)境中附加了物質(zhì)，能量或生物體，其數(shù)量或強(qiáng)調(diào)超過了環(huán)境的自凈能力（自動(dòng)調(diào)節(jié)能量）,使環(huán)境質(zhì)量變差，并對(duì)人或其他生物的健康或環(huán)境中某些有價(jià)值物質(zhì)產(chǎn)生有害影響的現(xiàn)象。

1.3環(huán)境污染的分類

環(huán)境污染按照環(huán)境要素分為大氣污染、水體污染、噪聲污染、固體廢棄物污染、電磁污染、熱污染、光化學(xué)污染等；按照人類活動(dòng)分為工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染；按照污染性質(zhì)分為化學(xué)污染、物理污染、生物污染、能源污染。

1.4環(huán)境污染的原因

總的來說，環(huán)境污染可以是人類活動(dòng)的結(jié)果，也可以是自然活動(dòng)的結(jié)果，或是這兩類活動(dòng)共同作用的結(jié)果。但通常情況下，環(huán)境污染更多地是由人類活動(dòng)，特別是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)引起的。我們平常所指的就是這類源于人類活動(dòng)的環(huán)境污染。人類活動(dòng)之所以會(huì)造成環(huán)境污染，是因?yàn)槿祟惛渌镉幸粋€(gè)根本差別：人類除了進(jìn)行自身的生產(chǎn)外，還進(jìn)行更大規(guī)模的物質(zhì)生產(chǎn)，而后者是其他所有生物都沒有的。由于這一點(diǎn)，人類活動(dòng)的強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他生物。

1.5環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.5.1水環(huán)境污染。

目前中國正面臨的不得不解決的最可怕的環(huán)境危機(jī)之一是缺水和水污染。中國水資源總量居世界第六位，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，在世界銀行連續(xù)統(tǒng)計(jì)的153個(gè)國家中居第88位。我國江河湖泊普遍遭受污染，全國75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營養(yǎng)化；90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%~70%是由于水污染造成的；對(duì)我國118個(gè)大中城市的地下水調(diào)查顯示，有115個(gè)城市地下水受到污染。水污染降低了水體的使用功能，加劇了水資源短缺，未來我國水資源緊缺的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

1.5.2大氣環(huán)境污染

中國大氣污染的程度和危害度絲毫不亞于我國的水體污染。主要分為以下幾種污染：

（1）二氧化硫。中國的資源消耗主要以煤炭為主，隨著煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放總量急劇上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范圍也不斷擴(kuò)大，直接造成我國糧食、素菜和水果減產(chǎn)，林木死亡，土壤和水體酸化?？諝庵械亩趸蛏踔烈鹑梭w呼吸系統(tǒng)疾病，造成人群死亡率增加。(2)煙塵、粉塵。煙塵的主要排放源也是火電廠和工業(yè)鍋爐，由于我國目前許多電廠使用的大多為低效除塵器，因此煙塵排放量居高不下，嚴(yán)重危害大氣環(huán)境。(3)機(jī)動(dòng)車排氣污染。受經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)，我國機(jī)動(dòng)車近年來數(shù)量增長迅速，汽車排放的氮氧化物、一氧化碳和碳?xì)浠衔锱欧趴偭恐鹉晟仙?。此外汽車排放的鉛也是城市空氣中重要的污染物。鉛的排放對(duì)居住在城市的居民身體健康將造成嚴(yán)重威脅。

1.5.3固體廢棄物污染

目前我國固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，工業(yè)固體廢物每年增長7%，城市生活垃圾每年增長4%；而對(duì)于固體廢物處置能力又明顯不足，大部分危險(xiǎn)廢物處于低水平綜合利用或簡單儲(chǔ)存狀態(tài)，城市生活垃圾無害化處置率僅達(dá)到20%左右。并且老的固體廢物造成的環(huán)境問題尚未得到有效解決，新問題接踵而來：廢棄電器產(chǎn)品等新型固體廢物不斷增長，農(nóng)村固體廢物污染問題日益突出。

1.5.4室內(nèi)環(huán)境污染

自然環(huán)境污染固然不可小視，但室內(nèi)環(huán)境污染同樣威脅著人類健康。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手，由此產(chǎn)生的空氣污染、噪聲污染、電磁波及靜電干擾、紫外線輻射等給人們的身體健康帶來不可忽視的影響?，F(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)顯示，中國每年有11萬人死于室內(nèi)污染，幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都存在室內(nèi)污染問題，某些污染物甚至超過了國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍幾十倍。

1.5.5其他污染

（1）光污染：隨著城市建設(shè)的發(fā)展，各種建筑外墻使用鏡面、瓷磚等高反射系數(shù)材料日益增多，使城市在日光照射下熠熠生輝、炫目奪彩；而夜晚的城市燈火通明、霓虹閃爍，已成為名副其實(shí)的“不夜城”。再加上近距離讀寫使用的書本紙張?jiān)絹碓焦饣?，使人們幾乎隨時(shí)隨地把自己置身于“強(qiáng)光弱色”的人造環(huán)境中。

（2）電磁波輻射：電臺(tái)、電視臺(tái)的各種發(fā)射塔、雷達(dá)、衛(wèi)生通訊系統(tǒng)、變電站，還有各種電子設(shè)備，以及隨身攜帶的手提電話等使我們隨時(shí)可能處于電磁輻射的不良環(huán)境。

1.6環(huán)境污染的影響

環(huán)境污染會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響，也會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會(huì)造成間接的危害，有時(shí)這種間接的環(huán)境效應(yīng)的危害比當(dāng)時(shí)造成的直接危害更大，也更難消除。環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質(zhì)量下降，影響人類的生活質(zhì)量、身體健康和生產(chǎn)活動(dòng)。環(huán)境污染對(duì)生物的生長發(fā)育和繁殖具有十分不利的影響，污染嚴(yán)重時(shí)，生物在形態(tài)特征、生存數(shù)量等方面都會(huì)發(fā)生明顯的變化。

2 環(huán)境污染的治理

目前，將環(huán)境污染完全消滅是不現(xiàn)實(shí)的，我們能做得只能是減少污染，并且對(duì)已經(jīng)既存的事實(shí)作出更好的補(bǔ)救措施。

2.1環(huán)境污染治理的思路

(1)環(huán)境污染治理體系的建立。良好的環(huán)境污染治理體系必須具備的要素：完善的法律結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的技術(shù)手段、充分競(jìng)爭的市場(chǎng)和高效的政府，這些要素需要按照效力、公平、效率和彈性原則進(jìn)行配置。通過在政府、媒體、企業(yè)和社會(huì)公眾之間建立起有效的制度安排，包括合作機(jī)制、參與機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)要素在不同的治理主體間的合理配置和運(yùn)行，并滲入市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府監(jiān)管兩種治理模式的共同作用，從而達(dá)到環(huán)境污染治理的成效。

(2)環(huán)境污染治理決策的制定。環(huán)境污染治理決策由政府有關(guān)部門制定，決策要考慮不同區(qū)域的利益代表，兼顧不同社會(huì)階層的需求，尤其是弱勢(shì)群體，真正體現(xiàn)多樣性和代表性的原則。

(3)環(huán)境污染治理手段的確定。在治理手段上，要綜合采用政府管制與市場(chǎng)交易兩種制度；技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等多種手段，形成以政府為引導(dǎo)、市場(chǎng)為主導(dǎo)、全社會(huì)共同參與的治理機(jī)制。此外，政府要建設(shè)環(huán)境保護(hù)信息平臺(tái)，建立公開有效的信息接收和傳遞、渠道，廣泛接納社會(huì)各界的有益建議，接受來自群眾和企業(yè)的監(jiān)督。

2.1環(huán)境污染治理的對(duì)策

(1)合理規(guī)劃, 完善城市功能。遵循生態(tài)規(guī)律, 從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā), 制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃, 合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向, 調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局, 逐步解決城市功能區(qū)混雜問題,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 改善城市生態(tài)環(huán)境。

(2)治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃, 重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。20 萬人口以上城市要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度, 環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施, 使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施, 推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化, 創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開采量, 嚴(yán)禁超采地下水。

(3)治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例, 改善能源結(jié)構(gòu), 大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū), 在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通, 鼓勵(lì)開發(fā)和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化、硬化, 加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理, 有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。

(4)治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng), 在優(yōu)先進(jìn)行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上, 推行垃圾無害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20 萬人口以上的城市醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置,鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置.

(5)治理城市噪聲污染。加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車、火車市區(qū)鳴笛, 對(duì)造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。

(6)做好重點(diǎn)城市環(huán)境保護(hù)工作。綜合考慮城市規(guī)模、性質(zhì)、區(qū)域分布和環(huán)境狀況等因素, 把國家環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市擴(kuò)大到113 個(gè), 加大環(huán)境綜合整治力度。繼續(xù)開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng), 提升模范城市的可持續(xù)發(fā)展綜合能力。完善公眾、社區(qū)和媒體參與城市環(huán)境管理的機(jī)制, 建立城市環(huán)境污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。在新的形勢(shì)下，我們要強(qiáng)化和履行好環(huán)境管理職能，通過自身的努力，為社會(huì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：