導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇網(wǎng)絡(luò)安全法律意識(shí)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育關(guān)系

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育聯(lián)系密切。一方面，加強(qiáng)和改進(jìn)安全教育，說到底就是要讓大學(xué)生及安全教育工作者適應(yīng)時(shí)展、變化后的育人環(huán)境。在信息技術(shù)日新月異大環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)作為安全教育的新環(huán)境，已給安全教育活動(dòng)帶來了新問題、新情況、新挑戰(zhàn)。我們必須要借助網(wǎng)絡(luò)長處，降低、消滅網(wǎng)絡(luò)違法失范行為，塑造大學(xué)生健康人格，保證大學(xué)生健康成長。另一方面，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育將會(huì)成為安全教育的新手段和新途徑。新型的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育方式與傳統(tǒng)安全教育大不相同，對網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行法律安全教育是傳統(tǒng)安全教育在工作領(lǐng)域、工作方式及工作手段上的拓展和延伸，單向灌輸為主的傳統(tǒng)安全教育變得雙向互動(dòng)，借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使教師和學(xué)生在教學(xué)過程中的互動(dòng)，從而做到了安全教育內(nèi)容的內(nèi)化成為現(xiàn)實(shí)。最后，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題和安全教育對策研究中運(yùn)用了大量法學(xué)教育的理論與方法，而網(wǎng)絡(luò)行為安全教育的目標(biāo)也是網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題教育的目標(biāo)。所以，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范研究本身就具有安全教育的功能。將大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為法律規(guī)范問題與安全教育結(jié)合是時(shí)展的必然要求和安全教育創(chuàng)新的重要契機(jī)。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為安全教育對策

（一）確立網(wǎng)絡(luò)安全法律教育目標(biāo)，優(yōu)化安全教育師資隊(duì)伍現(xiàn)在的大學(xué)生幾乎人人玩轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)，雖然他們的網(wǎng)絡(luò)使用能力很強(qiáng)，但對網(wǎng)絡(luò)安全的法律、法規(guī)、條例卻很少涉獵，網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)比較淡漠?，F(xiàn)今，高校校園網(wǎng)絡(luò)受外來非法侵入現(xiàn)象加重，要想大學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò),合理規(guī)劃大學(xué)生涯,必須從學(xué)生內(nèi)因上進(jìn)行思想突破,讓大學(xué)生自覺樹立主人翁意識(shí)，確定網(wǎng)絡(luò)安全教育目標(biāo)。目前高校安全教育工作基本是由大學(xué)生指導(dǎo)教師承擔(dān)。但由于指導(dǎo)教師除了日常思想教育工作外，還需要處理瑣碎日常管理事務(wù)性工作，導(dǎo)致安全教育工作出現(xiàn)不少漏洞。因此，高校要加強(qiáng)安全教育教師的建設(shè)，每所高校的安全教育教師不僅要熟悉高校安全教育規(guī)律和掌握大學(xué)生身心成長規(guī)律,同時(shí)需要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識(shí)和較高的法律素養(yǎng)。高校應(yīng)結(jié)合本校特點(diǎn),立足實(shí)際，有專職、兼職、外聘多樣化的方式，組建具有全面系統(tǒng)安全教育背景的專職教師為主力,外聘常年從事心理健康、司法或法學(xué)教育工作的兼職安全教師為輔助力量,構(gòu)筑起一個(gè)高質(zhì)、高效、全面的的安全教育師資力量。

篇2

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-0475（2016）06-0093-02

一、 引言

近年來，“大數(shù)據(jù)”（big data）一詞越來越多地被提及，人們用它來描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)相輔相成，一方面，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為大數(shù)據(jù)帶來了更多數(shù)據(jù)、信息與資源；另一方面，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)提供了更多支撐、服務(wù)與應(yīng)用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，這意味著大數(shù)據(jù)更多來源于網(wǎng)絡(luò)，因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代保障網(wǎng)絡(luò)安全，使得大數(shù)據(jù)的利用合法、安全，必將成為高難度的世界課題。

目前，大學(xué)生依賴網(wǎng)絡(luò)程度越來越高，無論是學(xué)習(xí)、娛樂或是購物等方面，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC的第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2015年人均周上網(wǎng)時(shí)長達(dá)26.2個(gè)小時(shí)，相當(dāng)于每天上網(wǎng)3.75小時(shí)，[1]其中學(xué)生群體、特別是大學(xué)生成為貢獻(xiàn)上網(wǎng)時(shí)長的主力軍。如果不能很好地對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行改善，增強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，可能會(huì)造成大學(xué)生經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，個(gè)人信息泄露等損害；同時(shí)，也對高校管理造成風(fēng)險(xiǎn)。

二、大數(shù)據(jù)背景下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查對象、內(nèi)容與方法

本次調(diào)查的對象為中國民航大學(xué)、南開大學(xué)、天津外國語大學(xué)、天津理工大學(xué)四所高校共480名在校大學(xué)生，內(nèi)容為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和高校間開展的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)程度，方法為網(wǎng)上問卷和實(shí)地考察。調(diào)查問卷采取選擇題的形式，共計(jì)十二題，分別調(diào)查了大學(xué)生上網(wǎng)情況、自身網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育情況。

（二）調(diào)查結(jié)果與分析

1.大學(xué)生上網(wǎng)情況

調(diào)查顯示有24%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長在2小時(shí)以下，36%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長為2-5小時(shí)，40%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長為5小時(shí)以上，若以2015年《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，那么在校大學(xué)生有一半以上超過了每日上網(wǎng)的平均時(shí)間，說明在當(dāng)代大數(shù)據(jù)背景下，隨著智能手機(jī)以及其他網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備的普及，可以很便捷地使用網(wǎng)絡(luò)，大量的上網(wǎng)時(shí)長可能加大網(wǎng)絡(luò)安全方面的隱患，還造成網(wǎng)絡(luò)成癮等一系列問題。調(diào)查學(xué)生上網(wǎng)的主要內(nèi)容，購物、游戲、學(xué)習(xí)、通訊這四類占據(jù)學(xué)生上網(wǎng)內(nèi)容的主流，其中網(wǎng)絡(luò)購物與大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)信息安全直接掛鉤，通訊則與用戶自身的個(gè)人隱私息息相關(guān)。

2.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)情況

調(diào)查“大學(xué)生是否有意識(shí)地去了解網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)”問題時(shí)，結(jié)果為大學(xué)生有20%“經(jīng)?！?、28%“偶爾”、42%“很少”、10%“沒有”去有意識(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)。這表明大學(xué)生每日花費(fèi)大量時(shí)間上網(wǎng)，卻忽視網(wǎng)絡(luò)安全，這是大學(xué)生易遭受網(wǎng)絡(luò)陷阱、受到網(wǎng)絡(luò)侵害的重要原因之一?！爱?dāng)看到一些未證實(shí)的有關(guān)社會(huì)敏感問題時(shí)會(huì)怎么做”調(diào)查的是當(dāng)學(xué)生遇到社會(huì)輿論的導(dǎo)向時(shí)做出的反應(yīng)，調(diào)查數(shù)據(jù)為38%的學(xué)生“不理睬，直接跳過”，58%的學(xué)生“了解后，不管”，4%的學(xué)生“轉(zhuǎn)載并評論”，未經(jīng)證實(shí)的社會(huì)敏感問題和不良信息有潛在的網(wǎng)絡(luò)安全問題，大部分大學(xué)生辨別是非能力不強(qiáng)，不能給出自己的判斷，更不能依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)做出回應(yīng)，總體缺乏判斷能力。調(diào)查學(xué)生在遇到諸如網(wǎng)絡(luò)病毒、垃圾郵件之后的反應(yīng)以及平時(shí)使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生整體擁有基本的網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)，例如有害郵件需刪除，病毒用殺毒軟件查殺等等。統(tǒng)計(jì)大學(xué)生遭受過的網(wǎng)絡(luò)安全問題，數(shù)據(jù)顯示多數(shù)學(xué)生曾遭受過有害郵件和病毒攻擊，占總?cè)藬?shù)比例的90%和71%，沒有一定的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范措施很難徹底杜絕垃圾郵件和病毒攻擊。遭受過財(cái)物被盜（4%）和信息被盜（15%）的學(xué)生較少，能夠看出大部分學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)擁有最基本的認(rèn)識(shí)，但經(jīng)驗(yàn)不足。調(diào)查“大學(xué)生受到的具體侵權(quán)行為”，每種侵權(quán)行為都有不同程度的受害者，其中受到垃圾信息（94%）、騷擾（61%）和盜號(hào)（54%）的學(xué)生最多，這幾類侵害行為的成因多為學(xué)生因網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差造成的，產(chǎn)生的后果輕者頻繁收到垃圾信息，擾亂個(gè)人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，重者被竊取個(gè)人隱私，造成人身和財(cái)產(chǎn)的雙重侵害。

3.高校網(wǎng)絡(luò)安全教育情況

統(tǒng)計(jì)了四所高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育情況，依據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，理工大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全教育情況較好，有47%的學(xué)生接受過較為全面的網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)安全教育范圍較廣，主要原因與理工大學(xué)自身教學(xué)環(huán)境相關(guān)；外院有72%的學(xué)生在校期間從未受過網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)安全教育的進(jìn)行并不理想；中國民航大學(xué)和南開大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育情況在與另外兩所高校的比較中成中游態(tài)勢，總體而言網(wǎng)絡(luò)安全教育在整體學(xué)生中覆蓋面不廣且不精。

在“大學(xué)生在校期間受過哪些形式的網(wǎng)絡(luò)安全教育”的調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，開設(shè)講座的形式占據(jù)主流，主要原因是開設(shè)講座覆蓋面廣，一次可以容納大量學(xué)生，專業(yè)性強(qiáng)，且對于學(xué)生具有一定強(qiáng)制性，但學(xué)生愿意接受講座的意向不強(qiáng)，更多人希望通過主題班會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、自主學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育。整體來看現(xiàn)階段高校網(wǎng)絡(luò)安全教育方法較為單調(diào)，學(xué)生主動(dòng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全教育模式有待提高。

三、大數(shù)據(jù)背景下提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的探究

（一）多方面入手，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育范圍

大數(shù)據(jù)背景下，海量的數(shù)據(jù)帶來便利的同時(shí)也帶來眾多問題。這就需要網(wǎng)絡(luò)安全教育從多角度入手，全面擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全教育范圍，提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育主要從四個(gè)角度進(jìn)行，包括網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)教育、網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)教育、網(wǎng)絡(luò)安全防范技能教育以及網(wǎng)絡(luò)心理健康意識(shí)教育四部分。[2]（P.94-96）

網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)教育目的在于提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)，大學(xué)生應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益，不做違反網(wǎng)絡(luò)安全法律的行為。

網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)教育從道德角度入手，要求大學(xué)生應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任心與道德心，在網(wǎng)絡(luò)上自己的行為不只同自己有關(guān)，還會(huì)影響到其他人，一個(gè)安全和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要大家共同努力。

網(wǎng)絡(luò)安全防范技能教育旨在提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，使大學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)和防御手段，能運(yùn)用常用網(wǎng)絡(luò)安全工具進(jìn)行分析和防御。

網(wǎng)絡(luò)心理健康意識(shí)教育幫助大學(xué)生合理、健康地上網(wǎng)，長時(shí)間地沉迷網(wǎng)絡(luò)有可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)成癮和網(wǎng)絡(luò)心理障礙等問題，這里需要學(xué)校對其正確引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的上網(wǎng)心態(tài)。

（二）因材施教，實(shí)行多層次網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育

對于大學(xué)生而言，課堂是獲取知識(shí)最多的地方，因此必須重視網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育在課堂中所起到的作用。數(shù)據(jù)顯示不同學(xué)校、專業(yè)、年級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)都有所不同，因此在各高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育時(shí)要做到“因材施教”。例如，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)較弱的人文社科類學(xué)?；?qū)I(yè)，可以進(jìn)行普及式的網(wǎng)絡(luò)安全教育，如將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入必修或選修課、定期舉行全校范圍的網(wǎng)絡(luò)安全講解活動(dòng)等；對于一些剛?cè)雽W(xué)的大一新生要格外重視，對其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)使用的正確引導(dǎo)，以免走向歧途；除此之外還要考慮到近年來越來越多的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自由創(chuàng)業(yè)、投資群體，一些大學(xué)生在大學(xué)期間使用網(wǎng)絡(luò)開創(chuàng)自己的事業(yè)，對于這些已踏入社會(huì)但經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生來說，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育更加重要，學(xué)校對于這些學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更為系統(tǒng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育。

（三）根源做起，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制

安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要學(xué)生和學(xué)校共同構(gòu)建，大學(xué)生遇到網(wǎng)絡(luò)安全問題并不僅僅靠受到的網(wǎng)絡(luò)安全教育就能夠解決，高校須從自身根本開始改變，營造安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前，不僅是學(xué)校，某些國家相關(guān)部門也在不斷加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管力度，呼吁全社會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)安全問題。各大高校也應(yīng)該和政府、教育主管部門、公安及工商管理部門、市場管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營部門等進(jìn)行積極有效的合作，構(gòu)建一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)，為大學(xué)生上網(wǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而在客觀環(huán)境上有助于提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。[3]（P.87-88）例如，保障先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、采取身份認(rèn)證技術(shù)、封堵、禁止對不良網(wǎng)站進(jìn)行訪問以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、詞匯過濾功能、預(yù)警功能等等。[4]（P.82-84）另外高校還要負(fù)責(zé)關(guān)注校園周邊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極配合其他部門，對學(xué)校周邊諸如“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)網(wǎng)絡(luò)營業(yè)行為依法進(jìn)行取締。

（四）高校聯(lián)合，提高網(wǎng)絡(luò)安全教育互動(dòng)性

現(xiàn)階段，大多數(shù)大學(xué)生并不滿足于單一的照本宣科講課模式，高校應(yīng)著眼于采取更多元豐富的網(wǎng)絡(luò)安全教育形式來促進(jìn)學(xué)生接受網(wǎng)絡(luò)安全教育的互動(dòng)程度，讓學(xué)生真正參與到提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的活動(dòng)中來，譬如課外舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競賽、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全主體的辯論賽和班會(huì)等等。調(diào)查顯示各高校之間的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)擁有較大差異，因此可以就此方面將高校聯(lián)合起來，成立諸如“網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)聯(lián)合會(huì)”的學(xué)生組織進(jìn)行互幫互助，互相學(xué)習(xí)，比如建立網(wǎng)上論壇、舉辦線上線下活動(dòng)、開宣講會(huì)等，同時(shí)還要注重法律意識(shí)的培養(yǎng)，這方面可以以諸如開展法律講座、交流法律知識(shí)、觀看經(jīng)典案例的方式進(jìn)行。這樣做一方面可行性較高，一方面這種由學(xué)生自發(fā)進(jìn)行活動(dòng)比學(xué)校施加的教育更深入淺出，學(xué)生間所交流的經(jīng)驗(yàn)也是提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)重要的一部分，增添了趣味性和互動(dòng)性。

四、總結(jié)

大數(shù)據(jù)背景意味著每個(gè)人身邊都充斥著海量的數(shù)據(jù)信息，人們通過網(wǎng)絡(luò)的方式與這些龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行接觸，如果沒有一定的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，自身的人身財(cái)產(chǎn)安全將會(huì)在大數(shù)據(jù)背景下岌岌可危。多年來提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)一直是高校亟需解決的重要課題?，F(xiàn)階段相比于其他網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較發(fā)達(dá)國家，我國的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育還處于實(shí)踐階段，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育不可一蹴而就，在進(jìn)行的過程中必須同時(shí)具備完整性、針對性、深入性，使之能夠真正對學(xué)生產(chǎn)生重要影響，而并非一朝一夕的泛泛之談。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）.第37次中國互聯(lián) 網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[R].2015.

篇3

一、引言

近年來，“大數(shù)據(jù)”（bigdata）一詞越來越多地被提及，人們用它來描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)相輔相成，一方面，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為大數(shù)據(jù)帶來了更多數(shù)據(jù)、信息與資源；另一方面，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為網(wǎng)絡(luò)提供了更多支撐、服務(wù)與應(yīng)用。大數(shù)據(jù)是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，這意味著大數(shù)據(jù)更多來源于網(wǎng)絡(luò)，因此，在大數(shù)據(jù)時(shí)代保障網(wǎng)絡(luò)安全，使得大數(shù)據(jù)的利用合法、安全，必將成為高難度的世界課題。目前，大學(xué)生依賴網(wǎng)絡(luò)程度越來越高，無論是學(xué)習(xí)、娛樂或是購物等方面，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心CNNIC的第37次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2015年人均周上網(wǎng)時(shí)長達(dá)26.2個(gè)小時(shí)，相當(dāng)于每天上網(wǎng)3.75小時(shí)，[1]其中學(xué)生群體、特別是大學(xué)生成為貢獻(xiàn)上網(wǎng)時(shí)長的主力軍。如果不能很好地對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行改善，增強(qiáng)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，可能會(huì)造成大學(xué)生經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，個(gè)人信息泄露等損害；同時(shí)，也對高校管理造成風(fēng)險(xiǎn)。

二、大數(shù)據(jù)背景下大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)現(xiàn)狀調(diào)查

（一）調(diào)查對象、內(nèi)容與方法

本次調(diào)查的對象為中國民航大學(xué)、南開大學(xué)、天津外國語大學(xué)、天津理工大學(xué)四所高校共480名在校大學(xué)生，內(nèi)容為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和高校間開展的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)程度，方法為網(wǎng)上問卷和實(shí)地考察。調(diào)查問卷采取選擇題的形式，共計(jì)十二題，分別調(diào)查了大學(xué)生上網(wǎng)情況、自身網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)及學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全教育情況。

（二）調(diào)查結(jié)果與分析

1.大學(xué)生上網(wǎng)情況

調(diào)查顯示有24%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長在2小時(shí)以下，36%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長為2-5小時(shí)，40%的大學(xué)生每天上網(wǎng)時(shí)長為5小時(shí)以上，若以2015年《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)為基準(zhǔn)，那么在校大學(xué)生有一半以上超過了每日上網(wǎng)的平均時(shí)間，說明在當(dāng)代大數(shù)據(jù)背景下，隨著智能手機(jī)以及其他網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備的普及，可以很便捷地使用網(wǎng)絡(luò)，大量的上網(wǎng)時(shí)長可能加大網(wǎng)絡(luò)安全方面的隱患，還造成網(wǎng)絡(luò)成癮等一系列問題。調(diào)查學(xué)生上網(wǎng)的主要內(nèi)容，購物、游戲、學(xué)習(xí)、通訊這四類占據(jù)學(xué)生上網(wǎng)內(nèi)容的主流，其中網(wǎng)絡(luò)購物與大學(xué)生的財(cái)產(chǎn)信息安全直接掛鉤，通訊則與用戶自身的個(gè)人隱私息息相關(guān)。

2.大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)情況

調(diào)查“大學(xué)生是否有意識(shí)地去了解網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)”問題時(shí)，結(jié)果為大學(xué)生有20%“經(jīng)?！?、28%“偶爾”、42%“很少”、10%“沒有”去有意識(shí)地了解網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識(shí)。這表明大學(xué)生每日花費(fèi)大量時(shí)間上網(wǎng)，卻忽視網(wǎng)絡(luò)安全，這是大學(xué)生易遭受網(wǎng)絡(luò)陷阱、受到網(wǎng)絡(luò)侵害的重要原因之一?！爱?dāng)看到一些未證實(shí)的有關(guān)社會(huì)敏感問題時(shí)會(huì)怎么做”調(diào)查的是當(dāng)學(xué)生遇到社會(huì)輿論的導(dǎo)向時(shí)做出的反應(yīng)，調(diào)查數(shù)據(jù)為38%的學(xué)生“不理睬，直接跳過”，58%的學(xué)生“了解后，不管”，4%的學(xué)生“轉(zhuǎn)載并評論”，未經(jīng)證實(shí)的社會(huì)敏感問題和不良信息有潛在的網(wǎng)絡(luò)安全問題，大部分大學(xué)生辨別是非能力不強(qiáng)，不能給出自己的判斷，更不能依據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)做出回應(yīng)，總體缺乏判斷能力。調(diào)查學(xué)生在遇到諸如網(wǎng)絡(luò)病毒、垃圾郵件之后的反應(yīng)以及平時(shí)使用網(wǎng)絡(luò)的習(xí)慣，數(shù)據(jù)顯示大學(xué)生整體擁有基本的網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)，例如有害郵件需刪除，病毒用殺毒軟件查殺等等。統(tǒng)計(jì)大學(xué)生遭受過的網(wǎng)絡(luò)安全問題，數(shù)據(jù)顯示多數(shù)學(xué)生曾遭受過有害郵件和病毒攻擊，占總?cè)藬?shù)比例的90%和71%，沒有一定的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范措施很難徹底杜絕垃圾郵件和病毒攻擊。遭受過財(cái)物被盜（4%）和信息被盜（15%）的學(xué)生較少，能夠看出大部分學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)的保護(hù)擁有最基本的認(rèn)識(shí)，但經(jīng)驗(yàn)不足。調(diào)查“大學(xué)生受到的具體侵權(quán)行為”，每種侵權(quán)行為都有不同程度的受害者，其中受到垃圾信息（94%）、騷擾（61%）和盜號(hào)（54%）的學(xué)生最多，這幾類侵害行為的成因多為學(xué)生因網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力差造成的，產(chǎn)生的后果輕者頻繁收到垃圾信息，擾亂個(gè)人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，重者被竊取個(gè)人隱私，造成人身和財(cái)產(chǎn)的雙重侵害。

3.高校網(wǎng)絡(luò)安全教育情況

統(tǒng)計(jì)了四所高校的網(wǎng)絡(luò)安全教育情況，依據(jù)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，理工大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全教育情況較好，有47%的學(xué)生接受過較為全面的網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)安全教育范圍較廣，主要原因與理工大學(xué)自身教學(xué)環(huán)境相關(guān)；外院有72%的學(xué)生在校期間從未受過網(wǎng)絡(luò)安全教育，網(wǎng)絡(luò)安全教育的進(jìn)行并不理想；中國民航大學(xué)和南開大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全教育情況在與另外兩所高校的比較中成中游態(tài)勢，總體而言網(wǎng)絡(luò)安全教育在整體學(xué)生中覆蓋面不廣且不精。在“大學(xué)生在校期間受過哪些形式的網(wǎng)絡(luò)安全教育”的調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示，開設(shè)講座的形式占據(jù)主流，主要原因是開設(shè)講座覆蓋面廣，一次可以容納大量學(xué)生，專業(yè)性強(qiáng)，且對于學(xué)生具有一定強(qiáng)制性，但學(xué)生愿意接受講座的意向不強(qiáng)，更多人希望通過主題班會(huì)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、自主學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育。整體來看現(xiàn)階段高校網(wǎng)絡(luò)安全教育方法較為單調(diào)，學(xué)生主動(dòng)性不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)安全教育模式有待提高。

三、大數(shù)據(jù)背景下提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的探究

（一）多方面入手，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)教育范圍

大數(shù)據(jù)背景下，海量的數(shù)據(jù)帶來便利的同時(shí)也帶來眾多問題。這就需要網(wǎng)絡(luò)安全教育從多角度入手，全面擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)安全教育范圍，提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育主要從四個(gè)角度進(jìn)行，包括網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)教育、網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)教育、網(wǎng)絡(luò)安全防范技能教育以及網(wǎng)絡(luò)心理健康意識(shí)教育四部分。[2]（P.94-96）網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)教育目的在于提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)，大學(xué)生應(yīng)掌握網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，能夠運(yùn)用法律手段維護(hù)自身利益，不做違反網(wǎng)絡(luò)安全法律的行為。網(wǎng)絡(luò)道德意識(shí)教育從道德角度入手，要求大學(xué)生應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任心與道德心，在網(wǎng)絡(luò)上自己的行為不只同自己有關(guān)，還會(huì)影響到其他人，一個(gè)安全和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要大家共同努力。網(wǎng)絡(luò)安全防范技能教育旨在提高學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全防范能力，使大學(xué)生掌握網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)知識(shí)和防御手段，能運(yùn)用常用網(wǎng)絡(luò)安全工具進(jìn)行分析和防御。網(wǎng)絡(luò)心理健康意識(shí)教育幫助大學(xué)生合理、健康地上網(wǎng)，長時(shí)間地沉迷網(wǎng)絡(luò)有可能會(huì)引發(fā)網(wǎng)絡(luò)成癮和網(wǎng)絡(luò)心理障礙等問題，這里需要學(xué)校對其正確引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生積極健康的上網(wǎng)心態(tài)。

（二）因材施教，實(shí)行多層次網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育

對于大學(xué)生而言，課堂是獲取知識(shí)最多的地方，因此必須重視網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育在課堂中所起到的作用。數(shù)據(jù)顯示不同學(xué)校、專業(yè)、年級(jí)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)都有所不同，因此在各高校進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全教育時(shí)要做到“因材施教”。例如，對于網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)較弱的人文社科類學(xué)校或?qū)I(yè)，可以進(jìn)行普及式的網(wǎng)絡(luò)安全教育，如將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入必修或選修課、定期舉行全校范圍的網(wǎng)絡(luò)安全講解活動(dòng)等；對于一些剛?cè)雽W(xué)的大一新生要格外重視，對其進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)使用的正確引導(dǎo)，以免走向歧途；除此之外還要考慮到近年來越來越多的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自由創(chuàng)業(yè)、投資群體，一些大學(xué)生在大學(xué)期間使用網(wǎng)絡(luò)開創(chuàng)自己的事業(yè)，對于這些已踏入社會(huì)但經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生來說，網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育更加重要，學(xué)校對于這些學(xué)生應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更為系統(tǒng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)教育。

（三）根源做起，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體制

安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境需要學(xué)生和學(xué)校共同構(gòu)建，大學(xué)生遇到網(wǎng)絡(luò)安全問題并不僅僅靠受到的網(wǎng)絡(luò)安全教育就能夠解決，高校須從自身根本開始改變，營造安全的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。目前，不僅是學(xué)校，某些國家相關(guān)部門也在不斷加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)使用的監(jiān)管力度，呼吁全社會(huì)重視網(wǎng)絡(luò)安全問題。各大高校也應(yīng)該和政府、教育主管部門、公安及工商管理部門、市場管理機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營部門等進(jìn)行積極有效的合作，構(gòu)建一個(gè)完善的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管系統(tǒng)，為大學(xué)生上網(wǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，從而在客觀環(huán)境上有助于提高大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。[3]（P.87-88）例如，保障先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、采取身份認(rèn)證技術(shù)、封堵、禁止對不良網(wǎng)站進(jìn)行訪問以凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、詞匯過濾功能、預(yù)警功能等等。[4]（P.82-84）另外高校還要負(fù)責(zé)關(guān)注校園周邊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極配合其他部門，對學(xué)校周邊諸如“黑網(wǎng)吧”等違規(guī)網(wǎng)絡(luò)營業(yè)行為依法進(jìn)行取締。

（四）高校聯(lián)合，提高網(wǎng)絡(luò)安全教育互動(dòng)性

現(xiàn)階段，大多數(shù)大學(xué)生并不滿足于單一的照本宣科講課模式，高校應(yīng)著眼于采取更多元豐富的網(wǎng)絡(luò)安全教育形式來促進(jìn)學(xué)生接受網(wǎng)絡(luò)安全教育的互動(dòng)程度，讓學(xué)生真正參與到提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)的活動(dòng)中來，譬如課外舉辦網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競賽、有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全主體的辯論賽和班會(huì)等等。調(diào)查顯示各高校之間的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)擁有較大差異，因此可以就此方面將高校聯(lián)合起來，成立諸如“網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)聯(lián)合會(huì)”的學(xué)生組織進(jìn)行互幫互助，互相學(xué)習(xí)，比如建立網(wǎng)上論壇、舉辦線上線下活動(dòng)、開宣講會(huì)等，同時(shí)還要注重法律意識(shí)的培養(yǎng)，這方面可以以諸如開展法律講座、交流法律知識(shí)、觀看經(jīng)典案例的方式進(jìn)行。這樣做一方面可行性較高，一方面這種由學(xué)生自發(fā)進(jìn)行活動(dòng)比學(xué)校施加的教育更深入淺出，學(xué)生間所交流的經(jīng)驗(yàn)也是提高網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)重要的一部分，增添了趣味性和互動(dòng)性。

四、總結(jié)

大數(shù)據(jù)背景意味著每個(gè)人身邊都充斥著海量的數(shù)據(jù)信息，人們通過網(wǎng)絡(luò)的方式與這些龐大的數(shù)據(jù)進(jìn)行接觸，如果沒有一定的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，自身的人身財(cái)產(chǎn)安全將會(huì)在大數(shù)據(jù)背景下岌岌可危。多年來提高大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)一直是高校亟需解決的重要課題。現(xiàn)階段相比于其他網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較發(fā)達(dá)國家，我國的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育還處于實(shí)踐階段，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育不可一蹴而就，在進(jìn)行的過程中必須同時(shí)具備完整性、針對性、深入性，使之能夠真正對學(xué)生產(chǎn)生重要影響，而并非一朝一夕的泛泛之談。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是自然人對不愿他人知道或他人不便知道的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息，不愿他人干涉或他人不便干涉的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人活動(dòng)，以及不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域及個(gè)人的生活安寧，依法享有由此產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)及不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開的人格權(quán)及自主支配、自我控制和自我決定的自由權(quán)。其范圍包括網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)資料搜集的知情權(quán)、選擇權(quán)和同意權(quán)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人資料數(shù)據(jù)的維護(hù)權(quán)、不公開權(quán)、安全請求權(quán)、利用限制權(quán)和收益權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施的不健全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不足、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障措施的缺陷及網(wǎng)民法律意識(shí)的淡薄等原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為屢屢發(fā)生。不僅使受害人因信息泄露遭受巨大的財(cái)產(chǎn)損失，更可能給他人生活帶來不便，還可能由此引發(fā)朋友猜忌、夫妻矛盾、家庭不和，嚴(yán)重的還可能使他人名譽(yù)受損，被迫卷入無休止的訴訟和紛爭，有些情形還可能擾亂社會(huì)秩序，危害國家安全。由此可見，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)勢在必行。然而，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)離不開網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的發(fā)展，為此，有必要在分析我國網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的可行性措施。

二、網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)對隱私權(quán)保護(hù)的必要性

誠如環(huán)境對人的影響一樣，網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境同樣影響著網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的程度。而我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境卻不容樂觀，不僅網(wǎng)絡(luò)立法體系不完善，內(nèi)容過于原則，新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域存在立法空白，而且網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系較混亂，執(zhí)法力量不均衡，新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域也存在執(zhí)法空白。缺乏規(guī)范引導(dǎo)、執(zhí)法強(qiáng)制和道德約束的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境很難保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不受侵犯，可見，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)離不開良好的網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境，而良好網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境的建立又離不開網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的發(fā)展。首先，網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的發(fā)展。其中網(wǎng)絡(luò)立法的完善能為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)提供有效的規(guī)范引導(dǎo)，而網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的完善不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題，更能通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)檢查、網(wǎng)絡(luò)管理，提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，從而減少個(gè)人隱私權(quán)遭受侵犯的可能。其次，網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)有利于為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)提供良好的倫理文化氛圍。因此網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)對優(yōu)良、有序網(wǎng)絡(luò)文化的建立至關(guān)重要。

三、隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)問題分析

（一）對隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)立法問題分析

首先，網(wǎng)絡(luò)安全立法滯后，新型領(lǐng)域存在立法空白。就互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，由于尚沒有完善而有效的反壟斷法律體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，致使像淘寶漲租而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)圍攻事件、網(wǎng)絡(luò)購物上當(dāng)受騙事件及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵犯事件等層出不窮。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)制，致使當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)依然以草根秩序?yàn)橹?，純粹自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)行為使越來越多的網(wǎng)民迷失在自我的情緒中，道德感、責(zé)任感流失，網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)更是淡薄。不僅如此，在主要體現(xiàn)隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全立法方面，同樣滯后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。截止目前，我們既沒有制定統(tǒng)一的法律規(guī)范來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，也沒有專門的法律規(guī)范來保護(hù)網(wǎng)民的個(gè)人信息，更沒有專門的法律去約束和規(guī)范廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為。而且，網(wǎng)絡(luò)的無國界性使得網(wǎng)絡(luò)行為中涉外問題日漸增多，而對此，我國卻沒有專門的法律加以規(guī)范，致使我國廣大網(wǎng)民在進(jìn)行涉外網(wǎng)絡(luò)行為時(shí)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)益和交易利益受到危害。而且我國現(xiàn)有的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)范，往往重技術(shù)而輕管理，重硬件而輕軟件，而且從內(nèi)容上看，范圍和領(lǐng)域過于狹窄，處置措施也過于籠統(tǒng)。其次，網(wǎng)絡(luò)安全立法層次低，缺乏專門立法。我國網(wǎng)絡(luò)立法由于缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)安全立法規(guī)范，已有的規(guī)定又過于分散，無論是基本法律規(guī)范，還是一般地方規(guī)章，都沒有專門對網(wǎng)絡(luò)安全中存在的各種問題加以明確而具體的規(guī)定。即使有些規(guī)范著重凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全，但多體現(xiàn)在地方法規(guī)和規(guī)章中，高層次的立法中多是間接地提及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容，并沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全立法體系。再次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法不完善。一是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體不明確。雖然我國也有專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門，但網(wǎng)絡(luò)行為卻涉及各個(gè)方面，這不是靠一個(gè)部門所能解決的。而且在我國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門多分散在各個(gè)系統(tǒng)中，不能相互有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，不能協(xié)調(diào)配合應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不法行為。此外，我國目前已有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門仍然缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干，致使由于技術(shù)落后而使監(jiān)管乏力。二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法領(lǐng)域過于狹窄。雖然我國越來越注重對網(wǎng)絡(luò)行為的立法，不斷在彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)交易中的不足，然而，對于網(wǎng)絡(luò)上違法廣告、銷售侵權(quán)商品及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為尚沒有具體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法規(guī)定，尤其是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)巡查、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)行為制止和處罰方面并沒有明確的內(nèi)容，致使在相關(guān)方面發(fā)生的糾紛和問題難以得到圓滿的解決。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍、監(jiān)管權(quán)限缺乏立法規(guī)制與協(xié)調(diào)。我國目前對各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為如何加以監(jiān)管，由誰進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的權(quán)限范圍如何，監(jiān)管主體的分配如何，監(jiān)管的時(shí)限如何，監(jiān)管的后果如何承擔(dān)等方面均沒有明確又統(tǒng)一的立法規(guī)定。即使現(xiàn)有的部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為也多分散在其他行政監(jiān)管部門，致使與現(xiàn)實(shí)監(jiān)管截然不同的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管出現(xiàn)了監(jiān)管技術(shù)上的缺陷，監(jiān)管力度上的不足和監(jiān)管處置上的問題。

（二）隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法問題分析

首先，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍落后，力量薄弱。我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍整體年齡老化，技術(shù)缺乏。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的執(zhí)法手段很難查獲虛擬多變的網(wǎng)絡(luò)不法行為，然而，我們的執(zhí)法隊(duì)伍中卻缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不法行為的專業(yè)技術(shù)型人才，年齡老化使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力不從心，由于缺乏對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解，很多網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行為呈現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)辦案手法，這使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法滯后，效率不高。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用日漸廣泛，網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)法范圍也不斷增加。然而與之對應(yīng)的是我國當(dāng)前尚沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系。各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部 門分散，執(zhí)法配備力量不足，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控不力，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法緩慢。其次，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法責(zé)任不明確，執(zhí)法監(jiān)管不力。我國現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門并沒有建立有序的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法流程及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法分配方案，也沒有將具體的網(wǎng)路執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，即使存在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不力的情況，也只是教育一番，并沒有提升有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任承擔(dān)意識(shí)，反而可能助長惰性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)。此外，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系不完善，執(zhí)法有漏洞。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法是一個(gè)龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域、各種行為，這不是單一的某個(gè)部門就能解決的問題，也不是網(wǎng)絡(luò)警察能全面掌控的領(lǐng)域，這是綜合了各個(gè)部門、涉及了各行各業(yè)的執(zhí)法工程。遺憾的是，目前我國尚未能建立起系統(tǒng)、完備的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，不僅缺乏網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的依據(jù)，更是缺乏強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量，而且也沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法流程和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的監(jiān)督部門。

（三）隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題分析

首先，我國缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管乏力。雖然我國各行業(yè)、各系統(tǒng)、各領(lǐng)域都在不斷擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，但卻沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，這使得在面對具有互通性和瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)行為時(shí)，分散的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，無法做出及時(shí)應(yīng)對?？梢?，分散的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管導(dǎo)致我國整體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)力不濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍狹窄。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不及時(shí)，事前預(yù)防不到位。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管配備的力量不足，及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管依據(jù)的不完善和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后，使得當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不及時(shí)，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為都是在事發(fā)后才發(fā)現(xiàn)，然而事后的處置只能在一定程度上彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)不法行為所造成的危害，卻不能有效地抑制網(wǎng)絡(luò)不法行為的發(fā)生。而且，由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、虛擬性、技術(shù)性，很多網(wǎng)絡(luò)不法行為沒有被發(fā)現(xiàn)，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)違法處置措施的威懾效應(yīng)并不能發(fā)揮有效的作用，反而，基于僥幸心理，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力的前提下，越來越多的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擾亂社會(huì)秩序，侵犯他人合法權(quán)益。再者，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管程序不明，責(zé)任缺位。我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺乏明確的監(jiān)管程序和時(shí)限，缺乏透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難以接受民眾的監(jiān)督，沒有時(shí)限的監(jiān)管更嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的正常運(yùn)營。此外，我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是集體責(zé)任制，這直接導(dǎo)致復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在分配不均、力度不強(qiáng)、監(jiān)管技術(shù)不力、監(jiān)管范圍存在漏洞等各種問題，而且由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的責(zé)任不明確，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在隨意性，不僅不利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還可能造成負(fù)面影響。

（四）隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育問題分析

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育依然存在教育范圍狹窄，形式單一的缺陷。首先，我國網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳教育普及面窄，廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的認(rèn)識(shí)多數(shù)處于懵懂階段，對于我國目前有多少網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范，有哪些規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的法律規(guī)制，缺乏起碼的認(rèn)識(shí)，甚至有些尚不知《刑法》及大量行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的具體規(guī)定，這不僅影響著網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè)，也嚴(yán)重阻礙著網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境的建立。此外，我國缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育部門，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育主要來自于司法機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)，但教育內(nèi)容往往比較單薄，教育效果并不明顯。而且我國對網(wǎng)絡(luò)法制的宣傳和教育呈現(xiàn)分布不均的現(xiàn)狀，城市多、農(nóng)村少、學(xué)生多、社會(huì)成員少；從網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的內(nèi)容看，規(guī)范認(rèn)識(shí)居多，卻忽略了法律知識(shí)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和維權(quán)的教育。其次，網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳教育形式單一，教育內(nèi)容范圍狹窄，主要限于已有法律規(guī)范的認(rèn)知，而且主要是一些常見法律規(guī)范，對于那些附屬于其他規(guī)范中的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范并沒有系統(tǒng)地予以宣傳，難以使公眾深刻又系統(tǒng)地了解我國當(dāng)前對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)范體系，自然也難以通過理性分析認(rèn)識(shí)和評價(jià)自身的網(wǎng)絡(luò)行為。

四、隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的完善

（一）完善網(wǎng)絡(luò)立法，使網(wǎng)絡(luò)行為法制化

法律是規(guī)范行為的最佳外在約束，正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法秩序的建立是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力保障。為此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的完善，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為的法制化勢在必行。

首先，針對網(wǎng)絡(luò)立法滯后，跟不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐的現(xiàn)狀，有必要加快網(wǎng)絡(luò)立法更新，尤其是針對網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投資風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等新興領(lǐng)域，應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)行為主體的權(quán)利和義務(wù)，明確網(wǎng)絡(luò)行為的責(zé)任承擔(dān)，在尊重他人隱私，保障他人網(wǎng)絡(luò)信息安全和國家、社會(huì)利益的原則指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范化。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)專門立法，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)立法體系。網(wǎng)絡(luò)立法越完善，越有利于規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)行為，減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的發(fā)生。因此，有必要在涉及隱私權(quán)保護(hù)的各規(guī)范領(lǐng)域，加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)條款的設(shè)置，同時(shí)，在條款內(nèi)容的設(shè)置上，盡可能全面、規(guī)范和具體，減少籠統(tǒng)語言的應(yīng)用，增加規(guī)范的操作性，將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的間接保護(hù)轉(zhuǎn)化為直接保護(hù)。由此盡可能使司法實(shí)踐中各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為都能有法可依。針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)危害程度的不同，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行為與責(zé)任對應(yīng)的原則，根據(jù)隱私侵權(quán)危害程度的不同確定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān)。此外，有必要專門制定《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法》或《網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法》，其中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)隱私主體的權(quán)利和義務(wù)，及對網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、適用和公開等行為的具體內(nèi)容，并進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的處置措施，及對個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的救濟(jì)措施。由此，從縱向和橫向兩個(gè)方面提升網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法層次，并不斷地完善我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法體系，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)立法基礎(chǔ)。

再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度?；诰W(wǎng)絡(luò)監(jiān)管對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)行為指導(dǎo)所起到的重大作用，有必要對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為進(jìn)行專門立法，強(qiáng)化其規(guī)范效應(yīng)。通過立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管管轄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任及對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為的監(jiān)督等內(nèi)容，只有明確的法律規(guī)范引導(dǎo)，才能為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)范化提供法制的前提，也只有通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專門立法的形式，才能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要性，同時(shí)還可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管約束，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)隱私間的和諧。

（二）加大對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度

法律的權(quán)威和作用不在于紙面的立法規(guī)定，而在于立法規(guī)范的引導(dǎo)和執(zhí)行，一個(gè)缺乏執(zhí)行效力的法律，徒有其表，只有強(qiáng)有力的執(zhí)法后盾才能展現(xiàn)立法的完善與發(fā)展。

第 一，壯大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍，提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、技術(shù)性、虛擬性和無國界性使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不能再局限于對已然問題的分析和決定，而是首先要在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不法行為，及時(shí)通過技術(shù)手段加以制止，必要的時(shí)候還需借助網(wǎng)絡(luò)工具預(yù)防網(wǎng)絡(luò)不法行為對網(wǎng)民合法權(quán)益的侵犯，所有這些無疑都要求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員具有較高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，并配備有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)工具，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)不法行為的狡猾性和網(wǎng)絡(luò)行為證據(jù)收集的難度，要求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員必須有隨機(jī)應(yīng)變的頭腦和應(yīng)對棘手事物的專業(yè)素質(zhì)和冷靜的心理態(tài)度。為此，要預(yù)防網(wǎng)絡(luò)不法行為對合法權(quán)益的侵犯，尤其是對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)益的侵犯，有必要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。

第二，構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度。當(dāng)前我國正在不斷加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度，這不僅表現(xiàn)在各單位、各部門正抓緊建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)，更體現(xiàn)在各職能部門不斷加快內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)部門的建立。但分散的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法規(guī)范尚不健全的情況下，很難發(fā)揮有效的執(zhí)法能量，而且有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)專門設(shè)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)部門缺乏專業(yè)度高的執(zhí)法人員，致使這些部門網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法水平有限，以如此的執(zhí)法力量很難應(yīng)對日漸復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形勢，為此，有必要整合分散的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量，構(gòu)建既專業(yè)又覆蓋各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍，由此健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度。首先，從縱向看有必要在國務(wù)院下設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，比如網(wǎng)絡(luò)安全管理委員會(huì)，為各部門網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法規(guī)則、執(zhí)法指導(dǎo)、執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法責(zé)任的追究；其次，就橫向而言，各部門的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)依然要服從各行業(yè)部門的統(tǒng)籌安排，依然要接受各部門的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，為各行業(yè)，各地區(qū)執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供良好的制度基礎(chǔ)。

（三）明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的權(quán)力，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)安全是保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的必要條件，而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管卻是保障網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)實(shí)后盾，但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不當(dāng)將不僅影響網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法的有效性，還將使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)處于尷尬的境地，為此，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任，是保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的有效手段。一方面，需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的規(guī)范化，在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范中明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的內(nèi)容，既要明確各行業(yè)、各部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體，又要說明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的具體范圍，尤其需強(qiáng)調(diào)為保護(hù)公共法益，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)之間協(xié)調(diào)的原則，此外，還應(yīng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的監(jiān)督主體及監(jiān)督后果和責(zé)任承擔(dān)，只有這樣才能保障在加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度的同時(shí)，注意對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的切實(shí)保護(hù)。另一方面，對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更應(yīng)發(fā)揮各基層網(wǎng)絡(luò)部門的作用，為此，涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的具體內(nèi)容有必要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律措施的建立，在規(guī)范引導(dǎo)和自覺約束的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育，弘揚(yáng)積極的網(wǎng)絡(luò)文化

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)，雖然離不開網(wǎng)絡(luò)立法的完善，強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，但更需要廣大網(wǎng)民法律意識(shí)的提升，在外在強(qiáng)制和內(nèi)在約束的雙重作用下凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為網(wǎng)絡(luò)行為提供有序的虛擬社會(huì)環(huán)境。為此，提升廣大網(wǎng)民的法律意識(shí)勢必成為我國當(dāng)前解決網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題的關(guān)鍵措施。為此，有必要加大網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的力度，普及網(wǎng)絡(luò)安全法律知識(shí)，使廣大網(wǎng)民不斷提升自我保護(hù)意識(shí)和通過法律途徑捍衛(wèi)自身合法權(quán)益的覺悟。

首先，就網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的內(nèi)容而言，不應(yīng)該局限于專門的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范，有必要“就事論事”，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)行為種類的不同，區(qū)別法制宣傳教育的內(nèi)容，而且不應(yīng)局限于規(guī)范釋解，更應(yīng)結(jié)合實(shí)踐案例，使網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的具體規(guī)定與案件事實(shí)情況緊密結(jié)合，只有這樣才能保證網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的內(nèi)容靈活多樣，而非枯燥乏味。其次，就網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的形式而言，應(yīng)該是“無孔不入”，既要考慮傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)教育形式，也要融入網(wǎng)絡(luò)教育的新形式。一方面堅(jiān)持由上及下的政府部門指導(dǎo)行為，如網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)小冊子的發(fā)放，網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)宣傳節(jié)目的播放，網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育廣告的展示；另一方面要利用網(wǎng)絡(luò)工具使網(wǎng)絡(luò)規(guī)范強(qiáng)行進(jìn)入網(wǎng)民視線，這需要網(wǎng)絡(luò)行業(yè)達(dá)成協(xié)議，通過網(wǎng)絡(luò)自律和規(guī)范約束，使網(wǎng)民無論在進(jìn)行何種網(wǎng)絡(luò)行為，比如網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投資、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)交易等，首先能看到醒目又精練的網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范指引。再次，就網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的受眾范圍而言，應(yīng)盡可能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的普及，不僅針對廣大網(wǎng)民，更應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商或經(jīng)營商的法制宣傳教育，使其自覺在網(wǎng)絡(luò)規(guī)范的引導(dǎo)下，既保障了自身利益，又不侵犯廣大網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益，尤其是隱私權(quán)益。此外，還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的受眾范圍至學(xué)校，從小學(xué)開始，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育，有條件的還可開設(shè)網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)普及課堂，大學(xué)更可通過網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)公共基礎(chǔ)課的形式，加大學(xué)生對于網(wǎng)絡(luò)法律知識(shí)學(xué)習(xí)的力度。在此基礎(chǔ)上不斷提高民眾的法律意識(shí)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中自我保護(hù)意識(shí)和自我約束的個(gè)人覺悟。

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篇5

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達(dá)，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為人們?nèi)粘１貍涞墓ぞ?。無論是工作、學(xué)習(xí)或是生活消費(fèi)，甚至于醫(yī)療救治等各方面，都越來越離不開網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)給我們提供信息，提供便利的同時(shí)也給我們帶來了擔(dān)憂，由于網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的薄弱，網(wǎng)絡(luò)管制技術(shù)的缺陷，致使公民個(gè)人的隱私在網(wǎng)絡(luò)中面臨種種危險(xiǎn)。為此，我們必須基于隱私權(quán)保護(hù)的目的深入探討和分析網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的完善。

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)概述

網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是自然人對不愿他人知道或他人不便知道的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息，不愿他人干涉或他人不便干涉的網(wǎng)絡(luò)個(gè)人活動(dòng)，以及不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域及個(gè)人的生活安寧，依法享有由此產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)及不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、利用和公開的人格權(quán)及自主支配、自我控制和自我決定的自由權(quán)。其范圍包括網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)資料搜集的知情權(quán)、選擇權(quán)和同意權(quán)，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人資料數(shù)據(jù)的維護(hù)權(quán)、不公開權(quán)、安全請求權(quán)、利用限制權(quán)和收益權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)保護(hù)措施的不健全、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不足、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障措施的缺陷及網(wǎng)民法律意識(shí)的淡薄等原因?qū)е戮W(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)侵權(quán)行為屢屢發(fā)生。不僅使受害人因信息泄露遭受巨大的財(cái)產(chǎn)損失，更可能給他人生活帶來不便，還可能由此引發(fā)朋友猜忌、夫妻矛盾、家庭不和，嚴(yán)重的還可能使他人名譽(yù)受損，被迫卷入無休止的訴訟和紛爭，有些情形還可能擾亂社會(huì)秩序，危害國家安全。由此可見，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)勢在必行。然而，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)離不開網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的發(fā)展，為此，有必要在分析我國網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的可行性措施。

二、網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)對隱私權(quán)保護(hù)的必要性

誠如環(huán)境對人的影響一樣，網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境同樣影響著網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的程度。而我國當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境卻不容樂觀，不僅網(wǎng)絡(luò)立法體系不完善，內(nèi)容過于原則，新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域存在立法空白，而且網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系較混亂，執(zhí)法力量不均衡，新型網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域也存在執(zhí)法空白。缺乏規(guī)范引導(dǎo)、執(zhí)法強(qiáng)制和道德約束的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境很難保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)不受侵犯，可見，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)離不開良好的網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境，而良好網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境的建立又離不開網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的發(fā)展。首先，網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的發(fā)展。其中網(wǎng)絡(luò)立法的完善能為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)提供有效的規(guī)范引導(dǎo)，而網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的完善不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)問題，更能通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)檢查、網(wǎng)絡(luò)管理，提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和自我防范意識(shí)，從而減少個(gè)人隱私權(quán)遭受侵犯的可能。其次，網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)有利于為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)提供良好的倫理文化氛圍。因此網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)對優(yōu)良、有序網(wǎng)絡(luò)文化的建立至關(guān)重要。

三、隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)問題分析

（一）對隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)立法問題分析

首先，網(wǎng)絡(luò)安全立法滯后，新型領(lǐng)域存在立法空白。就互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言，由于尚沒有完善而有效的反壟斷法律體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、經(jīng)濟(jì)糾紛調(diào)解體系和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，致使像淘寶漲租而引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)圍攻事件、網(wǎng)絡(luò)購物上當(dāng)受騙事件及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵犯事件等層出不窮。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)制，致使當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)依然以草根秩序?yàn)橹?，純粹自發(fā)的網(wǎng)絡(luò)行為使越來越多的網(wǎng)民迷失在自我的情緒中，道德感、責(zé)任感流失，網(wǎng)絡(luò)法律意識(shí)更是淡薄。不僅如此，在主要體現(xiàn)隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)信息安全立法方面，同樣滯后于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。截止目前，我們既沒有制定統(tǒng)一的法律規(guī)范來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全，也沒有專門的法律規(guī)范來保護(hù)網(wǎng)民的個(gè)人信息，更沒有專門的法律去約束和規(guī)范廣大網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為。而且，網(wǎng)絡(luò)的無國界性使得網(wǎng)絡(luò)行為中涉外問題日漸增多，而對此，我國卻沒有專門的法律加以規(guī)范，致使我國廣大網(wǎng)民在進(jìn)行涉外網(wǎng)絡(luò)行為時(shí)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)益和交易利益受到危害。而且我國現(xiàn)有的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)范，往往重技術(shù)而輕管理，重硬件而輕軟件，而且從內(nèi)容上看，范圍和領(lǐng)域過于狹窄，處置措施也過于籠統(tǒng)。其次，網(wǎng)絡(luò)安全立法層次低，缺乏專門立法。我國網(wǎng)絡(luò)立法由于缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)安全立法規(guī)范，已有的規(guī)定又過于分散，無論是基本法律規(guī)范，還是一般地方規(guī)章，都沒有專門對網(wǎng)絡(luò)安全中存在的各種問題加以明確而具體的規(guī)定。即使有些規(guī)范著重凸顯了網(wǎng)絡(luò)安全，但多體現(xiàn)在地方法規(guī)和規(guī)章中，高層次的立法中多是間接地提及有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容，并沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)安全立法體系。再次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法不完善。一是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體不明確。雖然我國也有專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察部門，但網(wǎng)絡(luò)行為卻涉及各個(gè)方面，這不是靠一個(gè)部門所能解決的。而且在我國相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門多分散在各個(gè)系統(tǒng)中，不能相互有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，不能協(xié)調(diào)配合應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不法行為。此外，我國目前已有的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門仍然缺乏網(wǎng)絡(luò)技術(shù)骨干，致使由于技術(shù)落后而使監(jiān)管乏力。二是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法領(lǐng)域過于狹窄。雖然我國越來越注重對網(wǎng)絡(luò)行為的立法，不斷在彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)交易中的不足，然而，對于網(wǎng)絡(luò)上違法廣告、銷售侵權(quán)商品及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為尚沒有具體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法規(guī)定，尤其是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)巡查、網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)行為制止和處罰方面并沒有明確的內(nèi)容，致使在相關(guān)方面發(fā)生的糾紛和問題難以得到圓滿的解決。三是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍、監(jiān)管權(quán)限缺乏立法規(guī)制與協(xié)調(diào)。我國目前對各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為如何加以監(jiān)管，由誰進(jìn)行監(jiān)管，監(jiān)管的權(quán)限范圍如何，監(jiān)管主體的分配如何，監(jiān)管的時(shí)限如何，監(jiān)管的后果如何承擔(dān)等方面均沒有明確又統(tǒng)一的立法規(guī)定。即使現(xiàn)有的部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為也多分散在其他行政監(jiān)管部門，致使與現(xiàn)實(shí)監(jiān)管截然不同的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管出現(xiàn)了監(jiān)管技術(shù)上的缺陷，監(jiān)管力度上的不足和監(jiān)管處置上的問題。

（二）隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法問題分析

首先，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍落后，力量薄弱。我國現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍整體年齡老化，技術(shù)缺乏。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的執(zhí)法手段很難查獲虛擬多變的網(wǎng)絡(luò)不法行為，然而，我們的執(zhí)法隊(duì)伍中卻缺乏應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)不法行為的專業(yè)技術(shù)型人才，年齡老化使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力不從心，由于缺乏對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的了解，很多網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行為呈現(xiàn)傳統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)辦案手法，這使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法滯后，效率不高。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用日漸廣泛，網(wǎng)絡(luò)的執(zhí)法范圍也不斷增加。然而與之對應(yīng)的是我國當(dāng)前尚沒有形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系。各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門分散，執(zhí)法配備力量不足，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控不力，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法緩慢。其次，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法責(zé)任不明確，執(zhí)法監(jiān)管不力。我國現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法部門并沒有建立有序的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法流程及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法分配方案，也沒有將具體的網(wǎng)路執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，即使存在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不力的情況，也只是教育一番，并沒有提升有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任承擔(dān)意識(shí)，反而可能助長惰性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不嚴(yán)謹(jǐn)。此外，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系不完善，執(zhí)法有漏洞。網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法是一個(gè)龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中各個(gè)領(lǐng)域、各種行為，這不是單一的某個(gè)部門就能解決的問題，也不是網(wǎng)絡(luò)警察能全面掌控的領(lǐng)域，這是綜合了各個(gè)部門、涉及了各行各業(yè)的執(zhí)法工程。遺憾的是，目前我國尚未能建立起系統(tǒng)、完備的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，不僅缺乏網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的依據(jù)，更是缺乏強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量，而且也沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法流程和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的監(jiān)督部門。

（三）隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管問題分析

首先，我國缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管乏力。雖然我國各行業(yè)、各系統(tǒng)、各領(lǐng)域都在不斷擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門，但卻沒有統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，這使得在面對具有互通性和瞬時(shí)性的網(wǎng)絡(luò)行為時(shí)，分散的各個(gè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，無法做出及時(shí)應(yīng)對?？梢?，分散的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管導(dǎo)致我國整體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管實(shí)力不濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍狹窄。其次，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不及時(shí)，事前預(yù)防不到位。由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管配備的力量不足，及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管依據(jù)的不完善和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后，使得當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不及時(shí)，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)案件和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為都是在事發(fā)后才發(fā)現(xiàn)，然而事后的處置只能在一定程度上彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)不法行為所造成的危害，卻不能有效地抑制網(wǎng)絡(luò)不法行為的發(fā)生。而且，由于網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、虛擬性、技術(shù)性，很多網(wǎng)絡(luò)不法行為沒有被發(fā)現(xiàn)，這導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)違法處置措施的威懾效應(yīng)并不能發(fā)揮有效的作用，反而，基于僥幸心理，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力的前提下，越來越多的不法分子利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)擾亂社會(huì)秩序，侵犯他人合法權(quán)益。再者，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管程序不明，責(zé)任缺位。我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管缺乏明確的監(jiān)管程序和時(shí)限，缺乏透明的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難以接受民眾的監(jiān)督，沒有時(shí)限的監(jiān)管更嚴(yán)重影響網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的正常運(yùn)營。此外，我國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是集體責(zé)任制，這直接導(dǎo)致復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在分配不均、力度不強(qiáng)、監(jiān)管技術(shù)不力、監(jiān)管范圍存在漏洞等各種問題，而且由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的責(zé)任不明確，使得網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在隨意性，不僅不利于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還可能造成負(fù)面影響。

（四）隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育問題分析

當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育依然存在教育范圍狹窄，形式單一的缺陷。首先，我國網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳教育普及面窄，廣大網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范的認(rèn)識(shí)多數(shù)處于懵懂階段，對于我國目前有多少網(wǎng)絡(luò)法律規(guī)范，有哪些規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的法律規(guī)制，缺乏起碼的認(rèn)識(shí)，甚至有些尚不知《刑法》及大量行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)制的具體規(guī)定，這不僅影響著網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè)，也嚴(yán)重阻礙著網(wǎng)絡(luò)法制環(huán)境的建立。此外，我國缺乏專門的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育部門，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育主要來自于司法機(jī)關(guān)、學(xué)校和社區(qū)，但教育內(nèi)容往往比較單薄，教育效果并不明顯。而且我國對網(wǎng)絡(luò)法制的宣傳和教育呈現(xiàn)分布不均的現(xiàn)狀，城市多、農(nóng)村少、學(xué)生多、社會(huì)成員少；從網(wǎng)絡(luò)法制宣傳教育的內(nèi)容看，規(guī)范認(rèn)識(shí)居多，卻忽略了法律知識(shí)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全和維權(quán)的教育。其次，網(wǎng)絡(luò)安全法制宣傳教育形式單一，教育內(nèi)容范圍狹窄，主要限于已有法律規(guī)范的認(rèn)知，而且主要是一些常見法律規(guī)范，對于那些附屬于其他規(guī)范中的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范并沒有系統(tǒng)地予以宣傳，難以使公眾深刻又系統(tǒng)地了解我國當(dāng)前對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的規(guī)范體系，自然也難以通過理性分析認(rèn)識(shí)和評價(jià)自身的網(wǎng)絡(luò)行為。

四、隱私權(quán)保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)的完善

（一）完善網(wǎng)絡(luò)立法，使網(wǎng)絡(luò)行為法制化

法律是規(guī)范行為的最佳外在約束，正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)法秩序的建立是網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的強(qiáng)有力保障。為此，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法的完善，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)行為的法制化勢在必行。

首先，針對網(wǎng)絡(luò)立法滯后，跟不上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展步伐的現(xiàn)狀，有必要加快網(wǎng)絡(luò)立法更新，尤其是針對網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投資風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)等新興領(lǐng)域，應(yīng)盡快出臺(tái)有關(guān)法律規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)行為主體的權(quán)利和義務(wù)，明確網(wǎng)絡(luò)行為的責(zé)任承擔(dān)，在尊重他人隱私，保障他人網(wǎng)絡(luò)信息安全和國家、社會(huì)利益的原則指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為的規(guī)范化。

其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)專門立法，構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)立法體系。網(wǎng)絡(luò)立法越完善，越有利于規(guī)范和約束網(wǎng)絡(luò)行為，減少網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的發(fā)生。因此，有必要在涉及隱私權(quán)保護(hù)的各規(guī)范領(lǐng)域，加強(qiáng)隱私權(quán)保護(hù)條款的設(shè)置，同時(shí)，在條款內(nèi)容的設(shè)置上，盡可能全面、規(guī)范和具體，減少籠統(tǒng)語言的應(yīng)用，增加規(guī)范的操作性，將網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的間接保護(hù)轉(zhuǎn)化為直接保護(hù)。由此盡可能使司法實(shí)踐中各領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)行為都能有法可依。針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)危害程度的不同，應(yīng)強(qiáng)調(diào)行為與責(zé)任對應(yīng)的原則，根據(jù)隱私侵權(quán)危害程度的不同確定民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān)。此外，有必要專門制定《網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)法》或《網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)法》，其中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)隱私主體的權(quán)利和義務(wù)，及對網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、適用和公開等行為的具體內(nèi)容，并進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)行為的處置措施，及對個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的救濟(jì)措施。由此，從縱向和橫向兩個(gè)方面提升網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法層次，并不斷地完善我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的立法體系，為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)立法基礎(chǔ)。

再次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法，加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度。基于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管對網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)行為指導(dǎo)所起到的重大作用，有必要對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為進(jìn)行專門立法，強(qiáng)化其規(guī)范效應(yīng)。通過立法，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管范圍、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管管轄、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任及對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行為的監(jiān)督等內(nèi)容，只有明確的法律規(guī)范引導(dǎo)，才能為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)范化提供法制的前提，也只有通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管專門立法的形式，才能體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要性，同時(shí)還可通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管約束，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)安全與網(wǎng)絡(luò)隱私間的和諧。

（二）加大對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的執(zhí)法力度

法律的權(quán)威和作用不在于紙面的立法規(guī)定，而在于立法規(guī)范的引導(dǎo)和執(zhí)行，一個(gè)缺乏執(zhí)行效力的法律，徒有其表，只有強(qiáng)有力的執(zhí)法后盾才能展現(xiàn)立法的完善與發(fā)展。

第一，壯大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍，提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的技術(shù)水平。網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性、技術(shù)性、虛擬性和無國界性使得網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不能再局限于對已然問題的分析和決定，而是首先要在虛擬的網(wǎng)絡(luò)世界中及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不法行為，及時(shí)通過技術(shù)手段加以制止，必要的時(shí)候還需借助網(wǎng)絡(luò)工具預(yù)防網(wǎng)絡(luò)不法行為對網(wǎng)民合法權(quán)益的侵犯，所有這些無疑都要求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員具有較高的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，并配備有先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)工具，同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)不法行為的狡猾性和網(wǎng)絡(luò)行為證據(jù)收集的難度，要求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員必須有隨機(jī)應(yīng)變的頭腦和應(yīng)對棘手事物的專業(yè)素質(zhì)和冷靜的心理態(tài)度。為此，要預(yù)防網(wǎng)絡(luò)不法行為對合法權(quán)益的侵犯，尤其是對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)益的侵犯，有必要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員，提升網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。

第二，構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度。當(dāng)前我國正在不斷加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的力度，這不僅表現(xiàn)在各單位、各部門正抓緊建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法平臺(tái)，更體現(xiàn)在各職能部門不斷加快內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)部門的建立。但分散的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量在網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法規(guī)范尚不健全的情況下，很難發(fā)揮有效的執(zhí)法能量，而且有關(guān)單位或機(jī)構(gòu)專門設(shè)立的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)部門缺乏專業(yè)度高的執(zhí)法人員，致使這些部門網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法水平有限，以如此的執(zhí)法力量很難應(yīng)對日漸復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)形勢，為此，有必要整合分散的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力量，構(gòu)建既專業(yè)又覆蓋各行各業(yè)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法隊(duì)伍，由此健全網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體系，加大網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法力度。首先，從縱向看有必要在國務(wù)院下設(shè)專門的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，比如網(wǎng)絡(luò)安全管理委員會(huì)，為各部門網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法規(guī)則、執(zhí)法指導(dǎo)、執(zhí)法協(xié)調(diào)、執(zhí)法監(jiān)督及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法責(zé)任的追究；其次，就橫向而言，各部門的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)依然要服從各行業(yè)部門的統(tǒng)籌安排，依然要接受各部門的現(xiàn)實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，為各行業(yè)，各地區(qū)執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行提供良好的制度基礎(chǔ)。

（三）明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的權(quán)力，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與隱私權(quán)保護(hù)的關(guān)系

網(wǎng)絡(luò)安全是保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的必要條件，而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管卻是保障網(wǎng)絡(luò)安全的堅(jiān)實(shí)后盾，但網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不當(dāng)將不僅影響網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法的有效性，還將使網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)處于尷尬的境地，為此，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的權(quán)力和責(zé)任，是保障網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的有效手段。一方面，需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的規(guī)范化，在有關(guān)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范中明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的內(nèi)容，既要明確各行業(yè)、各部門網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體，又要說明網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的具體范圍，尤其需強(qiáng)調(diào)為保護(hù)公共法益，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)之間協(xié)調(diào)的原則，此外，還應(yīng)進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的監(jiān)督主體及監(jiān)督后果和責(zé)任承擔(dān)，只有這樣才能保障在加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度的同時(shí)，注意對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的切實(shí)保護(hù)。另一方面，對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管更應(yīng)發(fā)揮各基層網(wǎng)絡(luò)部門的作用，為此，涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的具體內(nèi)容有必要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律措施的建立，在規(guī)范引導(dǎo)和自覺約束的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的保護(hù)。

篇6

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2012）10（b）-0012-01

1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全概述

一般來講，我們所說的計(jì)算機(jī)安全是指：為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)建立和采取的技術(shù)和管理的安全保護(hù)，保護(hù)計(jì)算機(jī)硬件和軟件數(shù)據(jù)不因偶然和惡意的原因而遭到破壞、更改和泄露。計(jì)算機(jī)安全是保護(hù)信息完整性、保密性、可用性，同理，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息的保密性和完整性不受外界干擾或損害。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全一般可以分為物理性的破壞（比如偶然因素導(dǎo)致的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件損壞等）和人為性的破壞（比如最典型的黑客和病毒攻擊等）。目前針對網(wǎng)絡(luò)物理性損壞的保護(hù)已經(jīng)取得了很大的成果，但是隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展和普及，人為性黑客或者病毒攻擊越來越難以防范。由于Internet網(wǎng)絡(luò)的廣域性，導(dǎo)致黑客在很短的時(shí)間內(nèi)即可使一種病毒攻擊蔓延到全球以內(nèi)，給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等帶來巨大的損失。

2 常見的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)攻擊與威脅

目前在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)所受的攻擊和威脅種類繁多，并且隨著人們對計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的熟悉掌握，更多新的攻擊手段和病毒不斷出現(xiàn)，給網(wǎng)絡(luò)安全帶來了巨大的隱患，下文將主要介紹幾種常見的攻擊手段和病毒。

2.1　特洛伊木馬攻擊

木馬病毒攻擊是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中最常見也是流傳最廣的網(wǎng)絡(luò)病毒之一，它是夾帶在正常程序中的一段額外代碼，通過正常的計(jì)算機(jī)程序傳播和攻擊網(wǎng)絡(luò)或者計(jì)算機(jī)。它具有很大的隱蔽性，一般它不主動(dòng)表現(xiàn)出攻擊性，需要將攜帶木馬病毒的正常程序安裝在電腦后，它會(huì)自動(dòng)復(fù)制并繁衍到其他程序。木馬病毒具有很大的破壞性，它可以通過一個(gè)程序自動(dòng)感染更多的程序，通過木馬病毒，網(wǎng)絡(luò)攻擊者可以讀寫未經(jīng)授權(quán)的文件，甚至可以獲得對被攻擊者的計(jì)算機(jī)的控制權(quán)。木馬病毒攻擊可以分為很多種，比如我們最常見的Back　orifice2000、冰河、ICMP、PassCopy和暗黑蜘蛛俠等。

2.2　郵件炸彈攻擊

郵件炸彈是最古老的一種匿名攻擊方式，在長達(dá)幾十年的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中一直伴隨左右。它的原理是通過一臺(tái)設(shè)置好的機(jī)器不斷的、大量的向同一地址發(fā)送電子郵件，以達(dá)到耗盡被攻擊者空間、寬帶等，使被攻擊者無法正常收發(fā)郵件的目的，進(jìn)而影響計(jì)算機(jī)的正常工作，甚至它還能影響到郵件系統(tǒng)所在的服務(wù)器系統(tǒng)的安全，造成整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)全部癱瘓，所以郵件炸彈具有很大危害。這種攻擊主要出現(xiàn)在黑客通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對一目標(biāo)進(jìn)行報(bào)復(fù)性的活動(dòng)中。常見的郵件炸彈工具有：EmailKiller、MailBomb、紅客信使、硬盤炸彈、江民炸彈等。

2.3　網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的缺陷及威脅

除了主動(dòng)攻擊外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全還會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)上的缺陷等原因存在安全威脅。目前計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)非常普及的地步，各行各業(yè)都離不開計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)已經(jīng)成為信息社里的另一種形式的“銀行”、“金庫”、“保密室”等，因?yàn)槌蔀橐恍┤烁Q視的目標(biāo)。常見的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)缺陷有以下幾種：（1）自然災(zāi)害。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)說到底是一個(gè)機(jī)器系統(tǒng)，需要電力來提供能量運(yùn)行，一旦一些自然災(zāi)害、環(huán)境或者人為操作失誤等原因影響，很容易增加網(wǎng)絡(luò)的破壞幾率，對網(wǎng)絡(luò)信息的完整性造成損害。（2）網(wǎng)絡(luò)軟件的漏洞和“后門”。任何網(wǎng)絡(luò)軟件都是人編程的，所以不可能存在完美無缺的軟件，另外鑒于不同軟件的性質(zhì)，總有一些漏洞可尋?！昂箝T”是指程序員在編程是為了自便而設(shè)置的，一般不為外人知道，但是這些一旦被黑客利用，就會(huì)造成很大損失。（3）各種計(jì)算機(jī)病毒、垃圾郵件、間諜軟件、計(jì)算機(jī)犯罪等威脅同樣是構(gòu)成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的隱患因素。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的平臺(tái)，大量的信息在網(wǎng)上流動(dòng)，這就為一些人提供了可乘之機(jī)。

3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與防范策略

3.1　防火墻是最基礎(chǔ)的一種方式

網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)是一種用來加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)之間的訪問控制，防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶以非法手段進(jìn)入內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，訪問內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源，保護(hù)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)操作環(huán)境的特殊網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)設(shè)備。選擇防火墻的種類只要標(biāo)準(zhǔn)有：第一，防火墻本身必須是安全的，沒有漏洞的；第二，防火墻要具有可擴(kuò)充性。

3.2　信息加密

信息加密通常有鏈路加密、端點(diǎn)加密和節(jié)點(diǎn)加密三種方法，加密的目的是為了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的安全、可靠的傳輸。網(wǎng)絡(luò)用戶可以根據(jù)條件選擇上述三種加密方法。要實(shí)現(xiàn)信息加密的過程，就要了解信息加密算法，一般來說，信息加密算法分為常規(guī)秘法算法和公鑰密碼算法。信息安全技術(shù)發(fā)展到今天，更多的用戶選擇常規(guī)密碼和公鑰密碼結(jié)合使用的方法，這樣可以有效的加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)程度。比如利用DES或者IDEA來加密信息，而采用RSA來傳遞回話密鑰。這種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)是目前用戶保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全最有效的方式之一，可以有效防止非授權(quán)用戶越權(quán)入網(wǎng)。

3.3　訪問控制

訪問控制是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)資源不受非授權(quán)用戶非常規(guī)訪問的有效手段之一，可以說是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全最重要的核心策略之一。訪問控制根據(jù)用戶訪問的性質(zhì)和途徑可以分為很多種，比如入網(wǎng)訪問控制、網(wǎng)絡(luò)的權(quán)限控制、目錄級(jí)安全控制、屬性安全控制、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器安全控制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測和鎖定控制、網(wǎng)絡(luò)端口和節(jié)點(diǎn)的安全控制、防火墻控制等。

3.4　物理安全以及管理安全控制

除了技術(shù)手段進(jìn)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)之外，一些常規(guī)性的物理損害也必須重視，比如計(jì)算機(jī)工作的物理環(huán)境、各種計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境、人員的安全控制等。另外，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶的安全意識(shí)以及法律法規(guī)的遵守意識(shí)也必須加強(qiáng)，建立健全計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，從根本上制止危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的出現(xiàn)才是真正的“治標(biāo)治本”。

4 結(jié)語

進(jìn)入21世紀(jì)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及到各行各業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚墓ぞ?，各種信息都開始以電子數(shù)據(jù)的形式替代紙質(zhì)記錄方式存放在網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)中，也帶來了層出不窮的網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞。通過各種技術(shù)手段去完善網(wǎng)絡(luò)安全只是一時(shí)之計(jì)，只有提高人們的防范意識(shí)和法律意識(shí)才可能從根本上制止網(wǎng)絡(luò)破壞行為。

篇7

一、引言

時(shí)至今日，國內(nèi)居民與社會(huì)企業(yè)已經(jīng)開始廣泛的利用計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上消費(fèi)、網(wǎng)上推廣、網(wǎng)絡(luò)聊天等功能，為現(xiàn)代居民生活習(xí)慣、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式的改變帶來了巨大影響。自我國改革開放以來，國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法律諸多環(huán)境得以完善，從而給當(dāng)代國內(nèi)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍、打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。受到時(shí)代環(huán)境改變的影響，國內(nèi)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了巨大的發(fā)展與提升，并在國內(nèi)移動(dòng)終端使用成本逐漸下降的背景下，不再成為了現(xiàn)代企業(yè)的專享之物，而且成為了國內(nèi)社會(huì)大眾的日常重要溝通與交流途徑。但是，盡管互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域、范圍，及其涉及內(nèi)容的逐漸增多，與此同時(shí)也極大的增加了現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中不穩(wěn)定、不安全事件出現(xiàn)的幾率，并且給該技術(shù)使用者的安全性、經(jīng)濟(jì)性等造成了嚴(yán)重影響。為此，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全性，增強(qiáng)該技術(shù)應(yīng)用的穩(wěn)定性，將會(huì)為保障國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能優(yōu)化和使用體驗(yàn)增強(qiáng)帶來巨大支撐。因此，在本文中作者將結(jié)合時(shí)代背景針對該系統(tǒng)安全性的增強(qiáng)開展研究。

二、當(dāng)前國內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的安全問題

1.法律法規(guī)的規(guī)范性、系統(tǒng)性不足

根據(jù)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國家對互聯(lián)網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全性法律尚且停留在宏觀整體層面，而缺乏對微觀細(xì)致層面網(wǎng)絡(luò)行為的違法行為的抑制和防范意識(shí)的引導(dǎo)。我國對于互聯(lián)網(wǎng)以及通信網(wǎng)絡(luò)，所建立的法律法規(guī)并不完善，使得網(wǎng)絡(luò)黑客有機(jī)可乘?，F(xiàn)階段，一些規(guī)范網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的條文較為零散，只有在地方法規(guī)、零散的規(guī)定中可見各種法律文件。這些法律文件的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性以及權(quán)威性都不強(qiáng)。然而，面對互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，不但讓眾多與新事物消費(fèi)的侵權(quán)事件大大增加，而且讓眾多黑客開始使用新技術(shù)竊取網(wǎng)絡(luò)信息，侵犯網(wǎng)絡(luò)使用的安全。而上述這些問題的出現(xiàn)，與當(dāng)代法律的滯后，且無法m應(yīng)如今的網(wǎng)絡(luò)安全要求存在著較大的聯(lián)系。

2.缺乏網(wǎng)絡(luò)建設(shè)軟硬件的安全防控

除了法律法規(guī)方面的安全性防控較為薄弱之外，由于該技術(shù)發(fā)展的水平依舊處于初期階段，從而導(dǎo)致了該系統(tǒng)日常運(yùn)維過程中容易出現(xiàn)安全性漏洞。例如：系統(tǒng)存在過期編制、過期老化、互串、過流、燒毀以及擊穿等問題。因此，為建立完善的維護(hù)、管理系統(tǒng)以及支撐系統(tǒng)，提高系統(tǒng)設(shè)備的安全性，應(yīng)當(dāng)建立完整的冷熱備用體制以及替代體制了，要求系統(tǒng)維護(hù)人員采取人工操作或自動(dòng)化操作方式，更新網(wǎng)絡(luò)，替換有關(guān)部件，更新線纜，補(bǔ)充、擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)以及通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中，未能夠制定詳細(xì)的計(jì)劃，網(wǎng)絡(luò)效率差，建設(shè)品質(zhì)較低，維護(hù)管理力度不足，審批不嚴(yán)謹(jǐn)。這就要求人們對互聯(lián)網(wǎng)以及通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)引起高度重視，加強(qiáng)維護(hù)人員自身的安全意識(shí)，技術(shù)人員要全面提高自身的綜合業(yè)務(wù)技能以及操作水平，盡量排除安全隱患。除此之外，還應(yīng)當(dāng)在軟件層面增強(qiáng)安全性防控。例如：當(dāng)前維護(hù)人員缺乏安全意識(shí)，缺乏維護(hù)管理能力，在建設(shè)過程中沒有嚴(yán)格遵循有關(guān)技術(shù)規(guī)范，隨意更改有關(guān)秘鑰，密件明發(fā)，就會(huì)導(dǎo)致他人更改、盜取密碼等問題出現(xiàn)。

三、提升計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)安全性的對策與建議

1.不斷提升法律法規(guī)層面安全建設(shè)

我國政府應(yīng)當(dāng)不斷針對當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀，積極調(diào)整對該行業(yè)法律法規(guī)的完善。在此過程中除了需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全立法，立法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)完善相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，建立完整的信息安全智庫，強(qiáng)調(diào)信息資源共享的安全性之外，還應(yīng)當(dāng)積極修訂國家相關(guān)法律法規(guī)；嚴(yán)厲打擊各種網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，對于情節(jié)要嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，要采取相應(yīng)的懲處措施。在此過程當(dāng)中，國家政府應(yīng)當(dāng)不斷保持與時(shí)俱進(jìn)的思維，從當(dāng)前通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中的現(xiàn)狀及其出現(xiàn)的問題出發(fā)，積極發(fā)掘問題的共性，并從法律法規(guī)層面加以強(qiáng)制性引導(dǎo)與協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)通信安全法規(guī)頒布后的宣傳和教育，讓互聯(lián)網(wǎng)使用者能夠增強(qiáng)法律意識(shí)、防范意識(shí)，從而起到增強(qiáng)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中安全性的總體增強(qiáng)。

2.不斷提高對軟硬件層面安全建設(shè)

除了在法律法規(guī)層面給予安全建設(shè)之外，還應(yīng)當(dāng)在日常生活、工作以及學(xué)習(xí)過程中，對于互聯(lián)網(wǎng)以及通信網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用更加廣泛，對人們的生活以及社會(huì)生產(chǎn)起到了重要的作用。人們需要采用切實(shí)可行的對策，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡量降低網(wǎng)絡(luò)分享。因此，要求對互聯(lián)網(wǎng)以及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的硬件設(shè)備以及軟件組織加強(qiáng)管理，保障其不受到自然災(zāi)害以及認(rèn)為的惡意破壞等，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性與穩(wěn)定性，為人們提供優(yōu)質(zhì)、安全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保障服務(wù)不會(huì)被隨意中斷。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，提高預(yù)防自然災(zāi)害的能力，才能夠維護(hù)好網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。另外，還應(yīng)當(dāng)積極開發(fā)預(yù)警緊急狀況發(fā)生機(jī)制，對出現(xiàn)的火種進(jìn)行有效地防控，防止火勢蔓延，從而確?；ヂ?lián)網(wǎng)以及通信網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。利用機(jī)制的構(gòu)建和完善，實(shí)現(xiàn)對軟硬件層面的微觀防控，以增強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。

四、結(jié)語

通過上文的研究能夠發(fā)現(xiàn)計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為當(dāng)代最為先進(jìn)的生產(chǎn)力，其應(yīng)用范圍及領(lǐng)域已經(jīng)涉及到了各行各業(yè)。然而，由于該項(xiàng)技術(shù)在通信領(lǐng)域的應(yīng)用尚且處于初始階段，從而在使用過程中出現(xiàn)了大量安全性問題。在本文中作者首先針對國內(nèi)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)與通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的背景開展研究，并針對其中容易引發(fā)安全性問題的誘因進(jìn)行闡述，最終提出了些許有利于提升安全性的對策與建議。謹(jǐn)此希望能夠利用本文研究為該領(lǐng)域研究做出貢獻(xiàn)，并為計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用及推廣程度的提升帶來幫助。

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1重視信息安全技術(shù)的應(yīng)用

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的發(fā)展，為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理成效的提升奠定了良好的基礎(chǔ)，為此，作為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理主體，應(yīng)當(dāng)了解并熟練掌握各類信息安全技術(shù)，將這些技術(shù)運(yùn)用到管理工作當(dāng)中。具體而言，當(dāng)前可以有效提升網(wǎng)絡(luò)信息安全管理成效的技術(shù)主要包括以下幾種：一是身份鑒別技術(shù)與驗(yàn)證技術(shù)?；谶@一技術(shù)，管理主體可以對各類網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、系統(tǒng)管理者以及系統(tǒng)服務(wù)對象所具有的身份和操作權(quán)限進(jìn)行認(rèn)證；二是數(shù)據(jù)加密技術(shù)。即數(shù)據(jù)的合法使用者使用數(shù)字方法對數(shù)據(jù)進(jìn)行組織，從而實(shí)現(xiàn)加密目的。其中，對稱加密與非對稱加密是經(jīng)常使用到的數(shù)據(jù)加密技術(shù)；三是防火墻技術(shù)。在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，防火墻位于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)之間，通過對危險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)地址進(jìn)行屏蔽、對流出IP包進(jìn)行分析與過濾的形式來保護(hù)內(nèi)網(wǎng)安全；四是虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，即VPN技術(shù)。依托這一技術(shù)，計(jì)算機(jī)用戶可以在公共網(wǎng)絡(luò)上構(gòu)建起獨(dú)立、虛擬的網(wǎng)絡(luò)，其主流機(jī)制包括隧道技術(shù)以及路由過濾技術(shù)。這種技術(shù)在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)中呈現(xiàn)出了成本較低以及效率較高的特征；五是安全隔離技術(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)攻擊手段的多元化發(fā)展，一些對網(wǎng)絡(luò)安全具有較高要求的社會(huì)組織與社會(huì)個(gè)體開始使用安全隔離技術(shù)，即將有害的互聯(lián)網(wǎng)供給完全隔離在信任列表之外，從而確保計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)避免被盜竊。當(dāng)前的安全隔離技術(shù)主要包括安全隔離網(wǎng)閘以及雙網(wǎng)隔離技術(shù)；六是入侵檢測系統(tǒng)。入侵檢測系統(tǒng)可以通過對計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部以及外部入侵進(jìn)行檢測的形式來防御互聯(lián)網(wǎng)供給，這種技術(shù)可以在計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)受到攻擊之前消除潛在威脅，因此，相對于其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全防護(hù)技術(shù)而言，這種技術(shù)呈現(xiàn)出了更為明顯的主動(dòng)性。當(dāng)前，入侵檢測技術(shù)得到了較快的發(fā)展，其中，從智能化入侵檢測向全面化安全防御方案的發(fā)展，是入侵檢測技術(shù)的主要發(fā)展方向。當(dāng)然，以上所提到的這些技術(shù)并非是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)中的全部，特別是在計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)仍舊迅猛發(fā)展的背景下，信息安全技術(shù)也在不斷的更新?lián)Q代以應(yīng)對信息安全威脅。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理工作中，管理主體需要了解與掌握這些技術(shù)并重視將這些技術(shù)運(yùn)用到管理工作當(dāng)中，只有如此，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理工作才能夠具備良好的技術(shù)支撐，也才能夠?yàn)樾畔⒐芾砉ぷ鞒尚У奶嵘峁┗A(chǔ)保障。

2完善信息安全管理體系

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中圖分類號(hào)：TP393.08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 03-0000-02

Computer Network Security and Prevention Strategies

Tian Gang1, Chen Xiaohua2

(1.Xinjiang Dushanzi Petrochemical Company Information Center, 833600China; 2. Xinjiang Karamay Polytechnic, Karamay833600,China)

Abstract: Due to the continuous development of computer networks, human gradual emergence of the trend of globalization and information technology development. But. Computer network links the form of the diversity of the terminal uneven distribution of network openness and connectivity features, a lot of hacker, cracker or malware, and other misconduct attack, network information security assurance become an important issue for the development of information technology and confidentiality. Both in the LAN or WAN being always there with the potential threat that many factors and natural. Computer network security precautions is dealt with in all a variety of potential threats, so as to achieve the availability of the computer network of information, confidentiality and integrity. By analyzing the factors of computer network security threats, research and analysis to draw preventive measures for reference.

Keywords:Computer; Network; Security; Prevention; Strategy

由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化飛速的發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)延伸到日常工作和生活的每個(gè)領(lǐng)域中了，比如，學(xué)校、政府機(jī)關(guān)、社區(qū)、醫(yī)院以及千家萬戶等。因此，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)一起社會(huì)的廣泛關(guān)注，迫切需要足夠強(qiáng)大的安全防范措施，否則計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將失去自己的效益和作用，最終將威脅國家網(wǎng)絡(luò)安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的威脅可分為大概兩種情況：一是針對網(wǎng)絡(luò)信息的威脅；二是針對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)成的威脅。對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全造成影響的因素有很多，可能是無意的、非人為的，也可能是人為的、故意的；可能黑客入侵或?qū)W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)資源的某些非法使有，但是總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全主要的的威脅有：

（一）人為無意的威脅：計(jì)算機(jī)操作人員在安全配置時(shí)操作不當(dāng)導(dǎo)致安全漏洞，用戶的安全意識(shí)淡薄，或者沒有謹(jǐn)慎選擇用戶口令，或者隨意轉(zhuǎn)借自己的帳號(hào)或者與他人共享……這些都將給網(wǎng)絡(luò)安全造成損害。

（二）人為惡意的威脅：這是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全最大的威脅，如黑客等的攻擊以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪。這類攻擊：一種屬于主動(dòng)攻擊，通過各種不同的方式進(jìn)行有選擇地破壞網(wǎng)絡(luò)信息，是網(wǎng)絡(luò)信息喪失有效性以及完整性；另一類屬于被動(dòng)的攻擊，它在不影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的正常工作情況下，通過進(jìn)行截獲或者破譯進(jìn)行竊取或者獲得某些重要機(jī)密的信息。這些攻擊對我國的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全威脅極大，并將引起機(jī)密數(shù)據(jù)的外漏。

（三）軟件漏洞和軟件后門：沒有百分之百?zèng)]有缺陷和漏洞的網(wǎng)絡(luò)軟件，因此，這些漏洞以及缺陷就正好成為黑客們首選攻擊的目標(biāo)。這類案件難以徹底根除，曾出現(xiàn)黑客侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的事件，這類事件大部分都是由于安全措施不到位或存在漏洞導(dǎo)致的后果。另外軟件后門屬于軟件公司設(shè)計(jì)編程的工作人員為了自便設(shè)置的，通常不為外人所獲知，但是一旦“后門”泄露出去，將造成不堪設(shè)想的后果。

二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范原則

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范和管理應(yīng)該遵循以下的基本原則：

（一）適度性原則。所謂適度性是指適度安全。由于信息的邪路或者濫用，以及非法訪問和修改，這些都將造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的損害，與這些安全問題相關(guān)的內(nèi)容叫做適度安全問題。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全不存在絕對安全一說，所以任何安全措施都有一定的限度。要想實(shí)現(xiàn)對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全防范應(yīng)對措施，就需要考慮因地制宜和實(shí)事求是的相關(guān)內(nèi)容，把握具體問題具體分析的“度”。也就是說，需要根據(jù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息因?yàn)槿狈Π踩远a(chǎn)生的后果的損害程度進(jìn)而決定采取何種措施。我國有相關(guān)的保密技術(shù)規(guī)定專門針對各級(jí)信息系統(tǒng)的采取相應(yīng)的安全措施，可以按照各項(xiàng)規(guī)定的要求提出具體的措施。

（二）遵循最高密級(jí)的防護(hù)原則。很多計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中安全信息系統(tǒng)在處理多密級(jí)信息之時(shí)，都應(yīng)該嚴(yán)格遵循最高密級(jí)的防護(hù)原則，使用相應(yīng)的防護(hù)措施進(jìn)行安全防范。

（三）遵循最小化的授權(quán)原則。首先是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中安全信息系統(tǒng)在建設(shè)規(guī)模上要遵循最小化原則，不是工作所需的企業(yè)或者單位，不可以建設(shè)政務(wù)內(nèi)風(fēng)以及設(shè)有內(nèi)網(wǎng)的終端；其次是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)之中關(guān)于信息訪問權(quán)限必須遵循最小化原則，不是工作需要悉知的專人，不可以擁有信息相關(guān)的訪問權(quán)限。

（四）同步建設(shè)原則和嚴(yán)格把關(guān)原則。建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)必須要遵循同步建設(shè)的原則，使安全信息系統(tǒng)和安全保密設(shè)施同步規(guī)劃、實(shí)施以及發(fā)展。在建設(shè)安全信息系統(tǒng)的整個(gè)過程中要落實(shí)進(jìn)行安全保密的審查、審批和把關(guān)。

（五）堅(jiān)持強(qiáng)化管理原則。建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全信息系統(tǒng)的安全防范只有一小部分是依靠技術(shù)實(shí)現(xiàn)，很大一部分是要靠強(qiáng)化管理來實(shí)現(xiàn)的。強(qiáng)化管理能夠彌補(bǔ)安全防范技術(shù)上的各種不足；如果沒有管理那么再好的防范技術(shù)也不會(huì)安全。只有通過引進(jìn)以及培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)人才，讓他們成為既能掌握“電子”又可以掌握政務(wù)，更加了解“保密”的一類復(fù)合型人才，充分的利用行政以及技術(shù)手段方面的綜合性優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對安全信息在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的優(yōu)化監(jiān)管。

三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的防范策略

（一）技術(shù)防范策略。從技術(shù)角度考慮，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)主要有：防火墻、實(shí)時(shí)掃描的技術(shù)、實(shí)時(shí)監(jiān)測的技術(shù)、完整性檢驗(yàn)的保護(hù)技術(shù)、病毒情況的分析報(bào)告技術(shù)以及系統(tǒng)的安全管理技術(shù)。具體如下：

1.認(rèn)證的防范技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的合法用戶可以通過認(rèn)證來防范非法用戶獲得系統(tǒng)訪問權(quán)限，使用認(rèn)證的機(jī)制有利于防止非合法用戶自由訪問他們并無權(quán)限查看內(nèi)容和信息。比如身份認(rèn)證技術(shù)、報(bào)文認(rèn)證技術(shù)、訪問授權(quán)技術(shù)

2.數(shù)據(jù)加密技術(shù)。數(shù)據(jù)加密就是指利用技術(shù)手段使信息混亂，這樣那些未被授權(quán)的人就無法讀懂它。數(shù)據(jù)加密主要有兩種加密類型：公鑰加密和私鑰加密。

3.防火墻技術(shù)。防火墻屬于網(wǎng)絡(luò)訪問的控制設(shè)備，可以拒絕除明確允許通過的數(shù)據(jù)之外一切通信的數(shù)據(jù)，這和只會(huì)確定網(wǎng)絡(luò)信息的傳輸方向那種簡單的路由器有很大不同，防火墻是在網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)通過了相關(guān)訪問站點(diǎn)即刻對其進(jìn)行整套訪問審核策略的一個(gè)或者說一組系統(tǒng)。大部分防火墻都在使用多種功能結(jié)合來保護(hù)自己不受惡意傳輸攻擊的形式，安全級(jí)別可以依次升高，但是具體實(shí)踐時(shí)需要考慮體系性價(jià)比，還要考慮是否能安全兼顧網(wǎng)絡(luò)連接的能力。

4.入侵檢測系統(tǒng)。入侵檢測技術(shù)簡稱IDS，屬于一種主動(dòng)積極的網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù)，為計(jì)算機(jī)提供實(shí)時(shí)保護(hù)，針對內(nèi)部入侵和外部入侵，以及誤操作等，一旦威脅情況發(fā)生就將實(shí)行攔截。它的主要功能是檢測，這項(xiàng)技術(shù)隨著時(shí)代的發(fā)展，自身有三個(gè)發(fā)展趨勢：分布式的入侵檢測、智能化的入侵檢測、全面防御的安全方案。

5.防病毒技術(shù)。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)病毒也呈現(xiàn)出更高級(jí)更復(fù)雜化的變化，對計(jì)算機(jī)病毒的防范不能僅僅是一個(gè)產(chǎn)品、策略或制度，它屬于匯集了硬件和軟件、網(wǎng)絡(luò)及它們相互關(guān)系與接口的一種綜合系統(tǒng)。

6.防電磁泄漏技術(shù)。安全信息系統(tǒng)中安全防范設(shè)備在安裝使用時(shí)，需要滿足我國安全保密標(biāo)準(zhǔn)BMB2條款的具體要求。對于不符合BMB2具體要求的技術(shù)內(nèi)容，必須使用電磁泄漏等一系列的防護(hù)應(yīng)對措施。電磁泄漏的防護(hù)應(yīng)對技術(shù)一共有3種，如下：電磁屏蔽室，低泄射的設(shè)備以及電磁干擾器。

（二）管理防范策略。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理，既要重視計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用的安全防范技術(shù)，還要重視其采用的管理措施以及執(zhí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的法律法規(guī)保護(hù)的力度。通過將兩者緊密的結(jié)合，最后才能有效的維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全。

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理包括：建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)和制度；宣傳教育計(jì)算機(jī)用戶，提高他們的安全意識(shí)；完善計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的立法，加強(qiáng)執(zhí)法力度；完善以及加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理功能等方面。

諸如加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的管理、強(qiáng)化用戶的法律意識(shí)和道德觀念，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，這些措施對于防止計(jì)算機(jī)的犯罪、抵制黑客的攻擊以及防范計(jì)算機(jī)病毒的干擾意義重大。這要求對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)用戶加強(qiáng)宣傳法制教育的力度，其內(nèi)容涉及到計(jì)算機(jī)犯罪法、數(shù)據(jù)保護(hù)法、保密法、計(jì)算機(jī)安全法等，使計(jì)算機(jī)用戶以及系統(tǒng)管理相關(guān)人員明確自己應(yīng)該履行的義務(wù)和權(quán)利，自覺自愿的遵守各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)使用的原則，抵制一切違法犯罪行為，為維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全盡一份力。

四、總結(jié)

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全屬于復(fù)雜系統(tǒng)的工作，涉及面廣，涵蓋技術(shù)和設(shè)備層面、管理和制度因素等很多方面，需要從整體宏觀把握提出安全解決方案。必須做到技術(shù)和管理并重，將安全技術(shù)與安全管理措施相結(jié)合，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的立法與執(zhí)法力度，建立健全備份以及恢復(fù)的機(jī)制，制定完善有效的安全標(biāo)準(zhǔn)。另外，因?yàn)橛?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳播廣的特性，病毒或者計(jì)算機(jī)犯罪是存在國界問題的，因此，要想徹底全面的解決網(wǎng)絡(luò)安全問題需要充分進(jìn)行國際合作。

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篇10

0 引言

在信息化社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程中，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和開發(fā)已成為衡量一個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)和軍事綜合能力水平的重要標(biāo)志，網(wǎng)絡(luò)的作用和地位越來越重要。網(wǎng)絡(luò)為信息交換、存儲(chǔ)和處理提供了極大的便利。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)因其開放性、互聯(lián)性的體系結(jié)構(gòu)使網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展更加便利，信息利用更加快捷高效，網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)性和需求日益提高，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域?qū)W(wǎng)絡(luò)信息作用的依賴日益增強(qiáng)。然而，也正是網(wǎng)絡(luò)開放、互聯(lián)等特點(diǎn)增加了網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和脆弱性，網(wǎng)絡(luò)信息遭受來自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部和外部的各種安全威脅。因此，網(wǎng)絡(luò)安全問題已成為信息時(shí)代人類共同面臨的挑戰(zhàn)，越來越被重視。就其本質(zhì)而言，網(wǎng)絡(luò)安全就是信息安全。網(wǎng)絡(luò)安全是指通過各種技術(shù)和管理措施，使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)（信息）的可用性、完整性、私密性和可控性。網(wǎng)絡(luò)安全是一個(gè)完整的體系，其防護(hù)主要包含技術(shù)方面和管理方面，二者相互補(bǔ)充，缺一不可。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全不僅要從技術(shù)防護(hù)著手，更要注重網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。本文試對網(wǎng)絡(luò)安全管理存在的問題簡要分析，并就加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理提出幾點(diǎn)措施。

1 網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀及存在的原因

1.1 現(xiàn)狀

經(jīng)過長期的努力，我國在信息安全管理上取得了一些成就，制定了一系列信息安全的制度法規(guī)，建立了專門的加強(qiáng)法制信息安全管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心（CNCERT）的2011年互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢報(bào)告，顯示我國基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)水平明顯提升，政府網(wǎng)站安全事件顯著減少。其中，2011年我國大陸被篡改的政府網(wǎng)站數(shù)量較2010年下降39.4%。但由于缺乏自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息安全核心技術(shù)，互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)和新應(yīng)用快速發(fā)展而網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)建設(shè)相對滯后，加之人們對網(wǎng)絡(luò)信息安全的認(rèn)識(shí)存有誤區(qū)，網(wǎng)絡(luò)信息安全事件頻繁發(fā)生。數(shù)據(jù)泄露事件層出不窮，釣魚網(wǎng)站數(shù)量持續(xù)增加，虛假信息和垃圾信息泛濫，用戶信息安全保障難度加大；病毒、木馬、蠕蟲變化多、更專業(yè)，其破壞性和危害性更強(qiáng)。有數(shù)據(jù)表明，我國2011年遭受境外網(wǎng)絡(luò)攻擊持續(xù)增多，網(wǎng)上銀行面臨的釣魚威脅、手機(jī)惡意程序、應(yīng)用軟件漏洞、工業(yè)控制系統(tǒng)安全事件等也呈增長態(tài)勢。其中，2011年CNCERT捕獲移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序6249個(gè)，較2010年增加超過兩倍。為此這些將成為網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的主要難點(diǎn)。

1.2 主要原因

1.2.1 網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)淡薄。

網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)質(zhì)就是要保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。影響網(wǎng)絡(luò)安全的因素有許多，既有網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件或系統(tǒng)等問題造成；也有人為因素造成。但是一些企事業(yè)單位機(jī)關(guān)對網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，過度依賴網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和技術(shù)方面的防御，把防范的重點(diǎn)放在外部，忽視從內(nèi)外結(jié)合上，技術(shù)和管理上構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全防范體系；對網(wǎng)絡(luò)管理制度、管理隊(duì)伍建設(shè)重視不夠；網(wǎng)絡(luò)工作人員和用戶安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致疏于安全管理的網(wǎng)絡(luò)安全問題時(shí)有發(fā)生。大量的調(diào)查表明，因人為因素或自然災(zāi)害所造成的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的損失事件中，至少有70%是因?yàn)楣芾泶胧┎坏昧蚬芾聿簧扑?，而其?5%是可以通過正確的信息安全配置管理來消除的。增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理意識(shí)，強(qiáng)化管理措施是做好網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作不可缺少的保障。

1.2.2 網(wǎng)絡(luò)信息安全管理體系建設(shè)滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)安全是以安全技術(shù)為支撐，以安全管理為手段。雖然隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運(yùn)用的不斷深入，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作有所改進(jìn)，但是由于沒有及早認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)信息安全管理的重要性，網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作還存在諸多不足。一是我國安全管理法規(guī)制度建設(shè)不健全。相對網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展，我們在網(wǎng)絡(luò)立法方面明顯落后于信息技術(shù)的發(fā)展，難于滿足網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的需要，不能有效地適應(yīng)各類網(wǎng)絡(luò)非法行為。二是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)處于分散管理狀態(tài)。信息安全管理?xiàng)l塊分割，各管理部門之間缺乏有效的溝通和聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)信息安全的多頭領(lǐng)導(dǎo)，極易引起信息安全管理的混亂。三是網(wǎng)絡(luò)信息管理隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展不平衡。從整體而言，網(wǎng)絡(luò)信息管理隊(duì)伍重視程度遠(yuǎn)低于網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)安全管理的人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量都達(dá)不到信息發(fā)展及信息安全管理的需要。

2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理幾點(diǎn)建議

2.1 重視管理在網(wǎng)絡(luò)安全的作用

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全必須從管理上著手，有人提出“網(wǎng)絡(luò)信息安全的工作是三分技術(shù)、七分管理”。諸多事實(shí)證明，僅從防火墻、密碼機(jī)單一設(shè)備加強(qiáng)信息安全已不能適應(yīng)當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)安全的需要，盡管目前已經(jīng)有成百上千種的安全產(chǎn)品，但人們?nèi)匀辉絹碓礁杏X不安全。網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模、復(fù)雜性、日趨增多的應(yīng)用等，是造成這種狀況的主要原因之一。要保證真正的意義安全，必須從管理上著手，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全的防范意識(shí)、法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、市場和人員等管理。

2.2 完善網(wǎng)絡(luò)管理的法規(guī)制度

法規(guī)制度建設(shè)是管理運(yùn)行的基本依據(jù)和最有效手段。經(jīng)過長期的努力，我國在信息安全管理取得了一些成就，制定了一系列信息安全的制度法規(guī)，建立了專門的加強(qiáng)法制信息安全管理機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列信息安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是，與信息技術(shù)發(fā)展比較，我們的信息安全管理工作相對落后，加之網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度迅速導(dǎo)致了法制的滯后性，使有關(guān)部門在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的過程中面臨無法可依的尷尬局面。所以法制建設(shè)應(yīng)該不斷健全，做到規(guī)范網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商、企事業(yè)單位和用戶的行為，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息與資源的管理制度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、違法必究。

2.3 加大輿論宣傳

加強(qiáng)思想上網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)建設(shè)，文化和法制等部門在社會(huì)主要加大基本網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的普及。同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)用戶的安全意識(shí)的宣傳，要求網(wǎng)絡(luò)用戶在思想上要引起高度重視，既要他們認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念與危害，增強(qiáng)法律意識(shí)；也要增進(jìn)他們的自我安全意識(shí)，主動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地預(yù)防與減少網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

2.4 制定切實(shí)可行的網(wǎng)絡(luò)安全管理策略

網(wǎng)絡(luò)的安全是保證網(wǎng)絡(luò)使用安全為前提，安全策略的制定應(yīng)是建立在信息使用足夠方便的基礎(chǔ)上，尋求最有效的安全措施。第一，明確本網(wǎng)絡(luò)的開放性要求和安全性要求，尋求二者的均衡點(diǎn)，對兩者間有矛盾的根據(jù)實(shí)際情況決定取舍。第二，對本網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)和能夠承受的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，從網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)方面為保證信息基礎(chǔ)的安全性提供了一個(gè)支撐。第三，要建立全網(wǎng)統(tǒng)一、有效的身份識(shí)別系統(tǒng)。遵循最小特權(quán)、最小泄露和多級(jí)管理的授權(quán)原則，未經(jīng)授權(quán)相關(guān)信息和資源不允許訪問、引用和使用。第四，建立網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控機(jī)制。對信息、傳輸和使用等，需要有較全面的審計(jì)、記錄的機(jī)制，以便于事后的調(diào)查和處理。第五，制定各種網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急預(yù)案，一旦網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生，能在第一時(shí)間予以控制，防止事態(tài)的擴(kuò)大，減少損失。

參考文獻(xiàn)：