導(dǎo)言：作為寫作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇安檢法律法規(guī)的特點(diǎn)，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、高職民航安檢專業(yè)法律教學(xué)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

航空法是目前高職民航安全檢查專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程。由于它是一門綜合性的法律課程，其內(nèi)容涉及到多個(gè)部門法，并包括大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章。高職民航院校的民航安檢專業(yè)法律教學(xué)內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也經(jīng)歷了一系列的探索。最早航空法教學(xué)側(cè)重講授行政法、刑法等方面的內(nèi)容，現(xiàn)在逐漸側(cè)重于航空運(yùn)輸相關(guān)的國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)民事立法及安檢業(yè)務(wù)法規(guī)，這一系列的變化的背后原因也在于業(yè)內(nèi)對(duì)民航安全檢查權(quán)的法律性質(zhì)的討論仍在不斷發(fā)展變化。

相應(yīng)地，現(xiàn)階段航空法課程在高職實(shí)踐教學(xué)中仍存在以下問(wèn)題：第一，在民航安檢專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中未體現(xiàn)出學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)所需要達(dá)到的能力目標(biāo)。第二，在民航安檢專業(yè)專業(yè)的法律實(shí)踐教學(xué)中未符合崗位需求，即更多在于介紹法律“是什么”，以理論性、記憶性知識(shí)為主。第三，在民航安檢專業(yè)專業(yè)的法律實(shí)踐教學(xué)中未激發(fā)學(xué)生的興趣。

二、民航安全檢查權(quán)的性質(zhì)決定法律教育的側(cè)重點(diǎn)

我國(guó)《憲法》規(guī)定“禁止非法搜查公民的身體”，安全檢查作為特殊執(zhí)法行為必須取得國(guó)家頒布的法律正式授權(quán)才能實(shí)施。至今，法律尚沒(méi)有明確授權(quán)民航安檢部門實(shí)施上述行政執(zhí)法權(quán)力的條款。民航安檢工作人員屬于民航運(yùn)輸企業(yè)的員工，從這個(gè)角度說(shuō)，安檢工作人員與民航旅客是平等的民事主體之間的關(guān)系。但是，安檢工作卻是強(qiáng)制性的，除法律另有規(guī)定外，旅客是不得拒絕安檢的，從這個(gè)意義上說(shuō)，安檢的行為又帶有一定的“公行為”的色彩。所以，關(guān)于民航安全檢查權(quán)本身的性質(zhì)到底應(yīng)當(dāng)如何界定，在學(xué)界仍處于討論的階段。

此外，由于安檢工作需要一定的體力和耐力，目前民航業(yè)的安檢工作人員流動(dòng)性很大，到了一定年齡之后員工由于身體原因無(wú)法應(yīng)付一線高強(qiáng)度的工作量，都必須轉(zhuǎn)崗甚至轉(zhuǎn)行。所以，隨著民航業(yè)的高速發(fā)展，要求高職院校培養(yǎng)出的未來(lái)安檢工作人員應(yīng)當(dāng)具備一定的法律知識(shí)，成為綜合性的高級(jí)安檢人才，以適應(yīng)職業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。

所以，法律教學(xué)的側(cè)重點(diǎn)在于使學(xué)生厘清安檢職權(quán)與機(jī)場(chǎng)公安行政執(zhí)法權(quán)力的界限，平衡安檢的強(qiáng)制性與服務(wù)性之間的沖突，在提供安保服務(wù)的同時(shí)也能應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際反恐局勢(shì);同時(shí)，培養(yǎng)有法律知識(shí)和法律素養(yǎng)的綜合型機(jī)場(chǎng)工作人才，使學(xué)生獲得更好的職業(yè)發(fā)展前景。

三、關(guān)于高職民航安檢專業(yè)法律教學(xué)側(cè)重點(diǎn)的建議

如前文所述，航空法與安檢法規(guī)課程作為高職安全檢查專業(yè)職業(yè)能力的必修課程，在教學(xué)中如果仍然側(cè)重于行政法、刑法等公法，則不符合民航安檢專業(yè)的學(xué)生課程的能力目標(biāo)要求以及就業(yè)特點(diǎn)，也不能激發(fā)民航安檢專業(yè)學(xué)生的興趣。教師在課堂教學(xué)中必須抓住核心重點(diǎn)，有的放矢。

在課堂內(nèi)容上，具體包括以下幾個(gè)方面：第一，自身定位。安檢工作人員首先需要明白自身的職權(quán)在法律上的性質(zhì)，明白機(jī)場(chǎng)安全檢查權(quán)不等于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的人身檢查權(quán)力。在對(duì)旅客進(jìn)行安全檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出服務(wù)性的特點(diǎn)，任何時(shí)候都不能“過(guò)界”，在發(fā)現(xiàn)違法情況時(shí)應(yīng)當(dāng)立即移交機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)處理。第二，機(jī)場(chǎng)秩序相關(guān)的法律制度。由于機(jī)場(chǎng)安檢工作崗位包括停機(jī)坪護(hù)衛(wèi)、安檢通道上的驗(yàn)證、前傳、開(kāi)箱包、人身檢查等崗位，在每個(gè)崗位上都可能遇到不同的違法違規(guī)旅客，例如旅客攔飛機(jī)或擾亂機(jī)場(chǎng)秩序等“空鬧”行為、隱匿攜帶違禁物品、冒用或者使用假身份證件等情形時(shí)有發(fā)生，對(duì)這類相關(guān)行為的定性和法律后果，機(jī)場(chǎng)安檢工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉并了解，才能及時(shí)對(duì)旅客行為進(jìn)行劃分，并根據(jù)情況通知機(jī)場(chǎng)公安。第三，目前與機(jī)場(chǎng)相關(guān)的突出社會(huì)現(xiàn)象及法律制度。例如航班不正常現(xiàn)象、航班超售現(xiàn)象等，在機(jī)場(chǎng)安檢通道如果發(fā)生旅客問(wèn)詢或者質(zhì)疑時(shí)，能夠及時(shí)解答或指引旅客到相關(guān)單位辦理下一步手續(xù)。

篇2

一、月平安生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容和工作安排的情況

營(yíng)造關(guān)注平安、關(guān)愛(ài)生命的輿論氛圍，為強(qiáng)化全民平安意識(shí)。發(fā)明良好的平安生產(chǎn)環(huán)境，促進(jìn)我縣平安生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依照省州的安排安排，結(jié)合天城實(shí)際，縣認(rèn)真制訂了年天城縣平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案》全縣廣大干部群眾中積極開(kāi)展主題為“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”平安生產(chǎn)月活動(dòng)。

一各司其職。認(rèn)真開(kāi)展全縣平安生產(chǎn)大檢查活動(dòng)

縣國(guó)土局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局參與，具體布置是⒈縣安監(jiān)局牽頭。負(fù)責(zé)非煤礦山、?；?、商貿(mào)企業(yè)的平安檢查；⒉縣煤炭局負(fù)責(zé)煤礦的平安檢查；⒊縣公安局牽頭，縣經(jīng)貿(mào)局、縣工商局參與，負(fù)責(zé)道路交通、消防、爆炸物品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所的平安檢查；⒋縣交通局牽頭，公安交警、縣農(nóng)業(yè)局參與，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道路的平安檢查；⒌縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水庫(kù)、壩塘除險(xiǎn)加固和庫(kù)區(qū)船只的平安檢查；⒍縣建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑施工和城市燃?xì)獾钠桨矙z查；⒎縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)特種設(shè)備的平安檢查；⒏縣教育局負(fù)責(zé)學(xué)校住宿、教學(xué)樓、食堂的平安檢查；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的平安檢查；縣旅游局負(fù)責(zé)景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店的平安檢查。其他行業(yè)的管理部門根據(jù)本行業(yè)實(shí)際情況和特點(diǎn)進(jìn)行平安生產(chǎn)大檢查。

二開(kāi)展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

遏制道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；二是組織縣水務(wù)局、縣教育局等部門開(kāi)展抗旱防汛、危險(xiǎn)水庫(kù)壩塘、校舍危房的專項(xiàng)整治工作，一是組織公安交警、交通等部門開(kāi)展清理整頓違法駕乘摩托車和預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治。確保汛期平安。

三縣政府分管平安生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話

四舉辦平安生產(chǎn)工作專題學(xué)習(xí)討論會(huì)

⒈縣安委會(huì)組織召開(kāi)成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議。認(rèn)真學(xué)習(xí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》精神，研究深化平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

⒉為增強(qiáng)平安生產(chǎn)責(zé)任人的平安意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。召開(kāi)好三個(gè)培訓(xùn)會(huì)議。一是召開(kāi)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議；二是召開(kāi)好縣級(jí)各部門各單位平安生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議；三是召開(kāi)好有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任人會(huì)議。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹好《決定》精神和有關(guān)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)。

五積極配合縣人大常委會(huì)組織州縣人大代表視察平安生產(chǎn)工作。

六積極開(kāi)展全民平安知識(shí)學(xué)習(xí)和警示教育培訓(xùn)

組織學(xué)習(xí)《勞動(dòng)維護(hù)》雜志、平安生產(chǎn)宣傳品服務(wù)指南》等宣傳材料，以觀看《以人為本、平安第一》防火平安、人人有責(zé)》等專題影視片為學(xué)習(xí)、教育載體。全縣廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)平安生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全知識(shí)，使廣大干部群眾擁有平安和享受安全，平安生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，重點(diǎn)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)中小學(xué)生和有關(guān)企業(yè)新員工進(jìn)行平安知識(shí)培訓(xùn)和警示教育。

二、開(kāi)展檢查的情況

縣在平安生產(chǎn)月”活動(dòng)中，依照《活動(dòng)方案》安排安排。由縣安委會(huì)各成員單位牽頭，組成個(gè)組，針對(duì)全縣近期事故多發(fā)、隱患明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)進(jìn)行平安生產(chǎn)大檢查。目前，個(gè)組的平安生產(chǎn)大檢查已基本結(jié)束，通過(guò)檢查，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，現(xiàn)已完成事故隱患整改條。

三、近年來(lái)平安督查的隱患整改情況

年月，為加強(qiáng)平安生產(chǎn)的監(jiān)管力度。上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，縣組建了縣安監(jiān)局，縣安委辦正式設(shè)在縣安監(jiān)局，平安生產(chǎn)監(jiān)管工作由部門科（股室管理步入了工作部門的專項(xiàng)管理?？h安監(jiān)局的成立，形成了綜合管理，監(jiān)察執(zhí)法，協(xié)調(diào)服務(wù)”工作格局。近年來(lái)，全縣共組織平安生產(chǎn)檢查次，檢查單位個(gè)，查出事故隱患條，發(fā)出整改通知書份，整改條，保證了全縣平安生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

四、學(xué)習(xí)貫徹《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》情況

月日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神?？h平安生產(chǎn)委員會(huì)召開(kāi)成員單位會(huì)議，組織學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，并結(jié)合《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》精神、州人民政府關(guān)于平安生產(chǎn)指標(biāo)控制管理、州人民政府與我縣簽訂的年平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，對(duì)我縣六月平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案進(jìn)行認(rèn)真、廣泛的討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，與會(huì)人員一致認(rèn)為：縣年平安生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，平安生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨，各級(jí)各部門和有關(guān)企業(yè)，一定要明確第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，建立健全平安生產(chǎn)工作制度，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)監(jiān)管措施，最大限度地減少各種平安事故的發(fā)生。這次學(xué)習(xí)討論會(huì)，共發(fā)放資料份

決定》份。

縣又結(jié)合縣情實(shí)際，六月“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)始后。由縣安委辦制作宣傳折頁(yè)份，對(duì)《決定》精神進(jìn)行宣傳，同時(shí)，按我縣《平安生產(chǎn)月活動(dòng)方案》布置，于月日舉辦了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人多人參加的平安生產(chǎn)工作知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)上除觀看警示片外，還學(xué)習(xí)貫徹了決定》精神，整個(gè)培訓(xùn)會(huì)，共發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、決定》份。另外，縣安委辦還根據(jù)《活動(dòng)方案》要求，分別于月日、日舉辦了礦山、危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人的平安生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料份、決定》份。有力地推進(jìn)了決定》貫徹落實(shí)，為全縣平安生產(chǎn)工作監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。

五、第三季度的工作意見(jiàn)

一認(rèn)清形勢(shì)。認(rèn)真抓好當(dāng)前平安生產(chǎn)工作

縣共發(fā)生各類平安事故起，今年—月。死亡人，受傷人，直接經(jīng)濟(jì)損失萬(wàn)元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期上升了和，全縣平安生產(chǎn)的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，特別是道路交通事故的起數(shù)和死亡的人數(shù)壓力相當(dāng)大。為此，縣一定根據(jù)中央、省、州、縣平安生產(chǎn)工作會(huì)議的安排安排，堅(jiān)持“以人為本，平安第一”用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以平安生產(chǎn)控制指標(biāo)為中心，以落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)責(zé)任制為主體，強(qiáng)化宣傳教育和培訓(xùn)，繼續(xù)做好平安生產(chǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)基礎(chǔ)工作的前提下，更加堅(jiān)定信心、排難而上，深化平安專項(xiàng)整治，建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，全力做好平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人

縣將在月“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)入第三季度。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)企業(yè)平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、主體責(zé)任落到實(shí)處，全面貫徹落實(shí)《州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》礦山平安法》?；饭芾?xiàng)l例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)措施、嚴(yán)格管理，確保平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作責(zé)任到人。同時(shí)，嚴(yán)格平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度，依照國(guó)務(wù)院號(hào)令的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，實(shí)行倒查制，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)平安責(zé)任事故。對(duì)在平安生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為或?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任，決不姑息遷就。

三積極開(kāi)展平安生產(chǎn)大檢查

特別是進(jìn)入—月份以后，隨著雨季的來(lái)?？h將加大道路交通、礦山企業(yè)、建筑工地、危險(xiǎn)水庫(kù)壩塘、校舍危房、?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，及時(shí)排查整改平安隱患，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、違章作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員及時(shí)進(jìn)行整改處置，對(duì)違反平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為立即依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

四統(tǒng)籌布置、突出重點(diǎn)。

扭轉(zhuǎn)平安生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的突擊性整治工作?？h將統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)，平安專項(xiàng)整治是針對(duì)事故多發(fā)行業(yè)。繼續(xù)抓好違法駕乘摩托車清理整治、預(yù)防群死群傷特大道路交通事故專項(xiàng)整治的同時(shí)，認(rèn)真抓好礦山、?；贰⒔ㄖ袠I(yè)等平安專項(xiàng)整治，借鑒外縣經(jīng)驗(yàn)，明確專項(xiàng)整治的牽頭單位，成立相關(guān)部門參與的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，遏制重大平安事故發(fā)生。

五繼續(xù)開(kāi)展宣傳培訓(xùn)和警示教育。

篇3

我校對(duì)宣傳月活動(dòng)高度重視，成立了以校長(zhǎng)黃祖德組長(zhǎng)，教導(dǎo)主任符xx任副組長(zhǎng)，各班班主任為成員的宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。并結(jié)合我校實(shí)際，制定了切實(shí)可行的活動(dòng)方案和宣傳計(jì)劃。

二、內(nèi)容豐富、形式多樣。

1．師生法律法規(guī)宣傳教育。組織全體師生認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育法律法規(guī)。增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法和維法權(quán)益意識(shí)。

2.結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，利用校園廣播、橫幅、板報(bào)、班會(huì)、等宣傳途徑，教育學(xué)生遠(yuǎn)離黃、賭、毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪。

3．校園周邊治安環(huán)境整治。排查了校園周邊安全隱患，為全校師生的安全出行提供的保障。

4.校園矛盾化解。對(duì)學(xué)校內(nèi)部及學(xué)校與社會(huì)、家長(zhǎng)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，杜絕不穩(wěn)定因素的發(fā)展擴(kuò)散，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

5．校內(nèi)治安防控體系建設(shè)

（1）、始終堅(jiān)持值班制度，不分節(jié)假日對(duì)學(xué)校治安進(jìn)行安全防護(hù)。

篇4

二是領(lǐng)導(dǎo)重視。新莊煤礦安全工作成績(jī)的取得與礦領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視密不可分。為給全礦的安全工作作一個(gè)準(zhǔn)確的定位，新莊煤礦不僅確立了“任何時(shí)候都不能放松安全，任何地方都不能忽視安全，任何事情都不能沖擊安全，任何人都有責(zé)任搞好安全”的“四個(gè)任何”安全工作準(zhǔn)則。而且還專門下文，明確規(guī)定了副科級(jí)以上干部每月都要下井抓“三違”數(shù)量。一月一考核，一月一獎(jiǎng)懲，完不成抓“三違”指標(biāo)者取消當(dāng)月安全抵押獎(jiǎng)勵(lì)；半年累計(jì)完不成“三違”指標(biāo)的取消年終各種獎(jiǎng)勵(lì)；全年累計(jì)完不成指標(biāo)90%者自動(dòng)離崗。

三是監(jiān)督到

篇5

一、警犬安檢的法律內(nèi)涵

警犬安檢行為雖然被廣泛運(yùn)用，但是關(guān)于警犬安檢行為的法律內(nèi)涵卻沒(méi)有明確的界定。由于警犬具有靈敏的嗅覺(jué)特性，因此在現(xiàn)階段警犬安檢行為主要被應(yīng)用在警衛(wèi)活動(dòng)、大型公共活動(dòng)、以及爆炸案件中。警犬在上述活動(dòng)中被應(yīng)用具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。由于警犬本身具有靈敏嗅覺(jué)的特性，其對(duì)于發(fā)現(xiàn)具有刺激性氣味的、爆炸物等具有快速的反應(yīng)。警犬安檢行為的存在，有力的保障了上述活動(dòng)的順利進(jìn)行。

通過(guò)上述對(duì)警犬安檢應(yīng)用領(lǐng)域的分析，警犬安檢行為，屬于公安機(jī)關(guān)所特有的行為和權(quán)力。公安機(jī)關(guān)運(yùn)用警犬安檢行為，是為了在特定的環(huán)境中發(fā)現(xiàn)具有特定危險(xiǎn)性的物品，從而保障公共安全和社會(huì)秩序。因此，我們可以看出，現(xiàn)階段，警犬安檢行為主要被應(yīng)用于兩大領(lǐng)域。即公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件領(lǐng)域和公安機(jī)關(guān)辦理行政治安案件領(lǐng)域。

警犬安檢活動(dòng)與公安機(jī)關(guān)辦理其他刑事案件和行政案件的措施和手段既有相同之處，又存在著差異。警犬安檢活動(dòng)與其他刑事案件和行政案件相比，其相同之處在于，它們都是公安機(jī)關(guān)為了維護(hù)公共安全和社會(huì)秩序所采取的重要手段和措施。他們的最大區(qū)別之處就在于警犬安檢活動(dòng)針對(duì)的對(duì)象和案件是特定的。警犬安檢活動(dòng)無(wú)論是在刑事案件中還是在行政案件中，必須針對(duì)具有特定氣味的環(huán)境和物品。這也是由于警犬自身的特性決定的。因此，在實(shí)踐中，警犬安檢行為，往往指警犬在警犬訓(xùn)導(dǎo)員的指揮下，利用警犬靈敏的嗅覺(jué)，在警衛(wèi)活動(dòng)、大型公共活動(dòng)以及爆炸案件中快速發(fā)現(xiàn)具有刺激性并能夠被警犬所鑒別出的危害物的活動(dòng)。

二、警犬安檢行為的法律性質(zhì)

（一）公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件中警犬安檢行為的法律性質(zhì)

公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件和懲處打擊的犯罪行為往往具有社會(huì)危害性大的特點(diǎn)。因此，警犬安檢行為在特定的刑事案件中也被廣泛應(yīng)用并起到了重要的作用。這里所說(shuō)的特定案件指犯罪嫌疑人利用具有特殊刺激性氣味并能夠?yàn)榫b別出的犯罪工具所實(shí)施的刑事案件。在實(shí)踐中，警犬安檢被運(yùn)用最多的往往是爆炸類的案件。在這類特定案件中，公安機(jī)關(guān)運(yùn)用警犬搜索出犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪所利用的爆炸物。警犬搜索出的上述爆炸物往往成為對(duì)于犯罪嫌疑人定罪量刑非常重要的證據(jù)。因此，從這個(gè)角度講，我們可以看出，警犬搜爆的過(guò)程和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的其他偵查手段具有相同的法律性質(zhì)，他們都是公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，找出刑事證據(jù)從而破獲案件的重要手段。因此，筆者認(rèn)為，警犬安檢在刑事案件中的應(yīng)用應(yīng)該是屬于偵查行為的一種重要手段。警犬安檢行為在刑事案件中的應(yīng)用也應(yīng)該遵守法律對(duì)于所有偵查行為的法定程序。不按照法定程序搜索出來(lái)的證據(jù)，就有可能由于程序的瑕疵從而被排除應(yīng)用。

（二）公安機(jī)關(guān)辦理行政案件中警犬安檢行為的法律性質(zhì)

警犬安檢在公安機(jī)關(guān)辦理的行政案件中，主要應(yīng)用在機(jī)場(chǎng)、地鐵、大型活動(dòng)、警衛(wèi)活動(dòng)等場(chǎng)合。由于上述場(chǎng)合的特點(diǎn)決定，進(jìn)入該場(chǎng)合的人員不得攜帶危害公共安全的物品進(jìn)入。警犬安檢主要在上述場(chǎng)合查處具有特定性氣味的、能夠被警犬所鑒別出的特定行政案件中。因此，筆者認(rèn)為，警犬安檢在公安機(jī)關(guān)辦理的行政案件中應(yīng)該屬于行政檢查的一種。由于理論界對(duì)于行政檢查的法律內(nèi)涵及法律性質(zhì)沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，也就導(dǎo)致了警犬安檢作為行政檢查的一種重要內(nèi)容，對(duì)于其性質(zhì)也有爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，要想明確警犬安檢的法律性質(zhì)，必須明確行政檢查的法律性質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，才能準(zhǔn)確的界定警犬安檢行為的性質(zhì)。

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于行政檢查行為性質(zhì)的爭(zhēng)議，主要集中在行政檢查屬于行政法律行為還是行政事實(shí)行為，它屬于獨(dú)立行為還是輔助行為的焦點(diǎn)上。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“行政檢查的性質(zhì)是一種依職權(quán)的單方具體行政行為，是一種獨(dú)立的法律行為?！辟澩朔N觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為“行政檢查，是行政主體為實(shí)現(xiàn)管理職能，依據(jù)法律的規(guī)定，對(duì)相對(duì)人是否遵守法律和具體行政決定的情況進(jìn)行強(qiáng)制直接了解并作出法律結(jié)論的行政行為”。再如：“行政檢查，也有稱行政監(jiān)督檢查，是指具有行政監(jiān)督檢查職能的行政主體，依據(jù)法定的監(jiān)督檢查職權(quán)，對(duì)一定范圍的行政相對(duì)人是否遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，以及是否執(zhí)行有關(guān)行政決定、命令等情況，進(jìn)行能夠影響相對(duì)人權(quán)益的檢查了解的行為?！背衷摲N觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為行政檢查是具體行政行為，具有獨(dú)立性。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：“行政檢查是行政主體在其最終行政意思表示做出之前的準(zhǔn)備行為，它不具有自己獨(dú)立的意思表示，而是基于一個(gè)最終的意思表示的做出和實(shí)現(xiàn)而進(jìn)行的，是一種程序性行政事實(shí)行為?！敝С诌@種觀點(diǎn)的代表學(xué)說(shuō)有“行政檢查行為，它是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，依法對(duì)行政相對(duì)一方是否遵守法律和行政決定所進(jìn)行的監(jiān)督檢查行為。是一種權(quán)力性事實(shí)行為?！毙姓O(jiān)督，又稱行政監(jiān)督檢查或行政檢查，是指行政主體基于行政職權(quán)，依法對(duì)行政相對(duì)人是否遵守行政法規(guī)范和執(zhí)行行政決定等情況所作的事實(shí)行為。從上述觀點(diǎn)我們可以分析出持該種學(xué)說(shuō)的學(xué)者認(rèn)為，行政檢查不具有獨(dú)立性，它只是行政主體做出行政處罰前的一個(gè)準(zhǔn)備性的輔的行為。

通過(guò)上述對(duì)行政檢查行為性質(zhì)的分析，筆者支持第一種觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，行政檢查應(yīng)該屬于具體行政行為。警犬安檢作為行政檢查的一種，也應(yīng)該屬于獨(dú)立的具體行政行為。之所以得出這樣結(jié)論，筆者認(rèn)為警犬安檢行為完全符合具體行政行為的特征。

第一，關(guān)于警犬安檢行為的主體。警犬安檢行為的主體是在依法享有行政檢查權(quán)的公安機(jī)關(guān)的工作人員依法作出的。警犬安檢行為是在依法享有行政檢查權(quán)的警犬訓(xùn)導(dǎo)員的訓(xùn)導(dǎo)下作出的。其他任何組織和個(gè)人都無(wú)權(quán)作出該種行為。

第二，關(guān)于警犬安檢職權(quán)的行使。警犬安檢行為是公安機(jī)關(guān)行使行政檢查權(quán)行為，該種行為是行使國(guó)家權(quán)力的表現(xiàn)，具有強(qiáng)制性等特點(diǎn)。同時(shí)，該種行為也應(yīng)該受到嚴(yán)格的法律限制。

第三，關(guān)于警犬安檢的目的性。警犬安檢行為是為了督促參與到大型活動(dòng)中或者在機(jī)場(chǎng)、地鐵等特定場(chǎng)所里的行政相對(duì)人遵守相關(guān)法律法規(guī)。從而維護(hù)公共安全。如果該行政相對(duì)人不遵守相關(guān)的規(guī)定，通過(guò)警犬安檢行為確定其攜帶有具有違反法律規(guī)定的危害性的物品，將有可能被處以行政處罰。

第四，關(guān)于警犬安檢行為的對(duì)象。警犬安檢行為主要針對(duì)的是在上述特定場(chǎng)合攜帶具有特定刺激性氣味的爆炸物等物品的人員。而且警犬安檢行為針對(duì)的人員是與公安機(jī)關(guān)相對(duì)的不特定的人員。

通過(guò)上述分析，警犬安檢行為完全符合具體行政行為的法律特征。因此，我們可以看出在公安機(jī)關(guān)辦理的行政案件中，警犬安檢行為作為行政檢查的一種，是一種獨(dú)立的行為，是具體行政行為。

警犬安檢行為在公安機(jī)關(guān)辦理的刑事案件和行政案件中都起著至關(guān)重要的作用。我們?cè)趯?shí)踐中必須重視該種手段的運(yùn)用?；谏鲜龇治鑫覀兛梢缘贸鼋Y(jié)論：警犬安檢行為，是指警犬在警犬訓(xùn)導(dǎo)員的指揮下，利用警犬靈敏的嗅覺(jué)，在警衛(wèi)活動(dòng)、大型公共活動(dòng)以及爆炸案件中快速發(fā)現(xiàn)具有刺激性并能夠被警犬所鑒別出的危害物的活動(dòng)。警犬安檢行為在刑事案件中的應(yīng)用應(yīng)該屬于偵查行為的一種重要手段。在行政治安案件中，警犬安檢行為應(yīng)該是一種具有獨(dú)立性的具體行政行為。

參考文獻(xiàn)

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[4] 胡建森，王銀江.現(xiàn)代行政視野中的事實(shí)行為[J].行政法學(xué)研究，2003年第l期.

篇6

一、抓平安生產(chǎn)力度大，領(lǐng)導(dǎo)重視。

建設(shè)和諧社會(huì)的迫切要求，局黨委始終把平安生產(chǎn)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。擺在突出位置，納入黨委議事日程，堅(jiān)持定期分析平安生產(chǎn)形勢(shì)，查找平安生產(chǎn)隱患，研究對(duì)策措施。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)各部門合力抓。成立了由局長(zhǎng)、黨委書記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)有關(guān)人員參與的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各所（處）也成立了相應(yīng)組織。依照“一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步完善了平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲措施、逐級(jí)簽訂了平安生產(chǎn)責(zé)任書，形成了全員參與，齊抓共管的良好局面。今年以來(lái)，李更生局長(zhǎng)率機(jī)關(guān)有關(guān)人員多次深入到局屬各單位檢查指導(dǎo)平安生產(chǎn)工作，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際困難。分管領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)機(jī)關(guān)和處（所）有關(guān)人員，對(duì)夏季防火、防洪、防垮塌等防災(zāi)搶險(xiǎn)方案進(jìn)行修訂和完善，組織房管一所、二所進(jìn)行了演練，提高了緊急情況下防災(zāi)搶險(xiǎn)的能力。局機(jī)關(guān)各部門牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，各司其職，各盡其責(zé)，充分發(fā)揮組織計(jì)劃和檢查指導(dǎo)的職能作用，深入各單位檢查調(diào)研，真正做到思想上合心，計(jì)劃上合謀，工作上合力。

二、職工平安生產(chǎn)意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，強(qiáng)化教育。

篇7

崗位大練兵不僅在練兵場(chǎng)上練，而且應(yīng)當(dāng)與各項(xiàng)工作相結(jié)合。在實(shí)際工作中，每一名法警都要把練兵意識(shí)貫穿各項(xiàng)工作始終，要對(duì)照崗位練兵標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)練兵意識(shí)，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴(yán)格規(guī)范，要堅(jiān)持精益求精，不斷提高對(duì)自身的要求，確保練必有成。

二將崗位大練兵成效在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)。

為確保崗位大練兵取得實(shí)效，我院制定了大練兵的考核評(píng)定獎(jiǎng)懲制度，把練兵活動(dòng)的績(jī)效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競(jìng)賽的情況作為晉升、年度考評(píng)、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當(dāng)在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)練兵成效，鼓勵(lì)法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識(shí)和本領(lǐng)，積極自覺(jué)地運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時(shí)熱火朝天，實(shí)戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗(yàn)。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物，要堅(jiān)持開(kāi)門練兵，將大練兵的成果以匯報(bào)表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的實(shí)際成績(jī)向人民群眾和組織匯報(bào)，將大練兵的成效交給人民群眾去評(píng)判，只有人民群眾的認(rèn)可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三將崗位大練兵內(nèi)容融入到實(shí)戰(zhàn)中。

篇8

崗位大練兵不僅在練兵場(chǎng)上練，而且應(yīng)當(dāng)與各項(xiàng)工作相結(jié)合。在實(shí)際工作中，每一名法警都要把練兵意識(shí)貫穿各項(xiàng)工作始終，要對(duì)照崗位練兵標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，尋找自己在基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)、技能、基本戰(zhàn)術(shù)、體能等方面的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性的練兵措施，按照“干什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全面提高自身素質(zhì)。要做大練兵的有心人，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)練兵意識(shí)，每一次安檢，每一次押解，每一次值庭，都要做到嚴(yán)格規(guī)范，要堅(jiān)持精益求精，不斷提高對(duì)自身的要求，確保練必有成。

二 將崗位大練兵成效在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)。

為確保崗位大練兵取得實(shí)效，我院制定了大練兵的考核評(píng)定獎(jiǎng)懲制度，把練兵活動(dòng)的績(jī)效作為考核的重要內(nèi)容，把法警參加練兵競(jìng)賽的情況作為晉升、年度考評(píng)、立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。作為一種管理手段，很有必要。但更應(yīng)當(dāng)在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)練兵成效，鼓勵(lì)法警將訓(xùn)練中學(xué)到的技能知識(shí)和本領(lǐng)，積極自覺(jué)地運(yùn)用于實(shí)戰(zhàn)中，而不是練一套干一套，訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)“兩張皮”，切忌訓(xùn)練時(shí)熱火朝天，實(shí)戰(zhàn)中依然遵循老路子、老經(jīng)驗(yàn)。要大力表彰將練兵成果應(yīng)用于安檢、值庭，押解，看管，應(yīng)急處突等實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物，要堅(jiān)持開(kāi)門練兵，將大練兵的成果以匯報(bào)表演、演練等形式向人民群眾和法官展示，要以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的實(shí)際成績(jī)向人民群眾和組織匯報(bào)，將大練兵的成效交給人民群眾去評(píng)判，只有人民群眾的認(rèn)可，以及安全的訴訟環(huán)境才是大練兵成效最好的體現(xiàn)。

三 將崗位大練兵內(nèi)容融入到實(shí)戰(zhàn)中。

篇9

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為確保冬季防火工作順利開(kāi)展。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展冬季防火工作。

組長(zhǎng)：略；副組長(zhǎng)：略；成員：略

設(shè)在市公安消防大隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)全市冬季防火期間的日常工作。

三、工作方法

以開(kāi)展冬季消防平安大檢查為抓手，以推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)為基礎(chǔ)。全面共分三個(gè)階段：認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患。冬季消防平安工作從年月日起至年月日結(jié)束。

（一）全面發(fā)動(dòng)階段市政府將組織召開(kāi)“冬季消防工作會(huì)議”

分析我市冬季防火工作形勢(shì)，通報(bào)近期全市較大以上火災(zāi)事故。明確各成員單位的工作職責(zé)。會(huì)后，全市各單位、各部門要及時(shí)召開(kāi)專門工作會(huì)議對(duì)本單位、本部門、本行業(yè)系統(tǒng)的冬防工作進(jìn)行全面安排。有針對(duì)性地制定消防工作方案，真分析研究本單位、本部門消防工作突出問(wèn)題。認(rèn)真謀劃，全面落實(shí)冬季消防平安工作任務(wù)。

（二）檢查實(shí)施階段全市各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位要全及時(shí)開(kāi)展消防平安巡查和檢查，面開(kāi)展消防平安自檢、自查、自改行動(dòng)。糾正違反消防法律法規(guī)行為，整改排查出的火災(zāi)隱患。公安、消防、安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民政、宗教、商務(wù)、工商等相關(guān)職分工開(kāi)展檢查和督察，能部門結(jié)合各自工作職責(zé)。采取聯(lián)查、專查、互查、抽查等形式，集中整治各種違全面加強(qiáng)節(jié)日期間的消防平安捍衛(wèi)工作。冬防期間，反消防法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。市政府將組織相關(guān)部門對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段市政府將組成聯(lián)合檢查組。各單位要對(duì)本年度冬季防火工作開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，火工作開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)、驗(yàn)收。逐級(jí)上報(bào)工作接受上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。情況。

四、重點(diǎn)檢查場(chǎng)所

（一）影劇院、禮堂、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游戲廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂(lè)場(chǎng)所；

（二）旅館、賓館、飯店和營(yíng)業(yè)性餐館；

（三）商場(chǎng)、超市和室內(nèi)外集貿(mào)市場(chǎng)；

（四）學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、敬老院、醫(yī)院；

（五）勞動(dòng)密集型企業(yè)、小娛樂(lè)場(chǎng)所集中的村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”等區(qū)域的三合一”多合一”場(chǎng)所；

（六）加油站、加氣站、油庫(kù)、液化氣站等易燃易爆場(chǎng)所；

（七）各級(jí)黨委、政府駐地。以及舉辦大型活動(dòng)的場(chǎng)所、兩會(huì)”駐地等；

（八）高層建筑及大型地下空間場(chǎng)所。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車道、防火分隔設(shè)施的檢查。督促各類公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)、市場(chǎng)嚴(yán)禁賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校以及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所時(shí)刻保證疏散通道、平安入口疏通。嚴(yán)禁營(yíng)業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口；確保防火卷簾、防火門依照要求正常使用；堅(jiān)決清理擠占疏散通道。占用防火間距、消防車道的違章建筑。

（二）加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和消防器材的檢查。重點(diǎn)檢查單位建筑消防設(shè)施運(yùn)行是否正常。移動(dòng)式滅火器材維護(hù)保養(yǎng)是否到位；及時(shí)督促各單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、系統(tǒng)定期維護(hù)頤養(yǎng)是否落實(shí)到位。落實(shí)各種消防設(shè)施和器材的防凍措施，配置的滅火器材進(jìn)行一次檢查和維修保養(yǎng)。嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門嚴(yán)禁擅自停用自動(dòng)消防設(shè)施。

（三）加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的檢查。人員密集場(chǎng)所嚴(yán)禁違法貯存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品；易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火作業(yè)、動(dòng)用電氣焊；加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢禁止在廠區(qū)周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹；學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用電爐、酒精爐、查。液化氣灶具等用火用電設(shè)施；督促各社區(qū)、居（村）委會(huì)要定期對(duì)居（村）民家庭的電氣線路、生活用火確保符合消防平安要求。對(duì)單位設(shè)置、裝置用火用電設(shè)備不符合消防平安要求的一經(jīng)發(fā)設(shè)施進(jìn)行檢查。要立即糾正，現(xiàn)。并督促單位指定專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)。

（四）加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的排查整治。冬季防火期間。對(duì)隱患嚴(yán)重且一時(shí)難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》行梳理和論證。對(duì)整改難度大的要實(shí)施政府掛牌督辦。相關(guān)職能部門要在冬季防火期間集中整依法確立為重大火災(zāi)隱患。改一批問(wèn)題嚴(yán)重、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的重大火災(zāi)隱患。

（五）加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所易燃可燃裝修資料的檢查。重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所及疏散通道等處房間凡是不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》頂棚、墻體、地面易燃可燃裝修裝飾資料進(jìn)行專項(xiàng)檢查。公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家規(guī)范要求的要采取有效措施堅(jiān)決治理。

（六）加強(qiáng)對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查。公安局、消防大隊(duì)要根據(jù)冬季火災(zāi)特點(diǎn)把警力布置在火認(rèn)真執(zhí)行“錯(cuò)時(shí)”工作制，災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位。加強(qiáng)對(duì)夜間營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)督抽查，嚴(yán)厲查處消防控制室人員及其他值班人員值班期間脫崗離崗、營(yíng)業(yè)期間鎖閉平安入口等行為。

（七）加強(qiáng)節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的消防平安檢查。圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日及大由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開(kāi)展全市防火檢查，型群眾性活動(dòng)期間。落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，做到提前部周密布置，署。強(qiáng)化措施，及時(shí)堵塞漏洞，確保消防平安。重點(diǎn)對(duì)節(jié)慶期間商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所、春運(yùn)場(chǎng)所等大實(shí)施不間斷地監(jiān)控，型群眾活動(dòng)場(chǎng)所、各類人員密集場(chǎng)所。確保消防平安；廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)和全市“相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大工作力度，兩會(huì)”期間。采取更加有效的措施，全力營(yíng)造、良好的消防平安環(huán)確保全市不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。境。

（八）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)隱患的檢查治理。要有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)村、社區(qū)冬季防火工作。街將冬季防火工作任務(wù)層層分解，道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村民委員會(huì)要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。明確工作職責(zé)，強(qiáng)逐級(jí)履行消防平安職責(zé)，化工作措施。形成齊抓共管的冬季防火工作機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展冬季防火工制定村（居）民防火公約，作。建立多戶聯(lián)防等村（居）民自我管理機(jī)制，督促村民加強(qiáng)柴草等燃料的堆嚴(yán)格爐灶、煙囪和室外用火的管理，放和管理。預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。

（九）加強(qiáng)消防水源建設(shè)。各相關(guān)部門要把消防水源建設(shè)納入冬季防火工作的重要內(nèi)容。對(duì)存在問(wèn)題的要及時(shí)進(jìn)行維修頤養(yǎng)。同時(shí)，位要對(duì)現(xiàn)有消防水源情況進(jìn)行一次排查登記。要依照鄉(xiāng)村和農(nóng)加大消防水源建設(shè)力度，村消防水源建設(shè)規(guī)范。確保遇有火災(zāi)消防水源充分。

（十）加強(qiáng)消防宣傳教育。各委辦局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力宣傳消防法律、法規(guī)和防滅火常識(shí)，火期間。通過(guò)各種新聞媒體，廣泛宣傳大力普及冬季平安用火、用電等防火知識(shí)和逃生自救知識(shí)；要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)冬季火災(zāi)防范措施。警示社會(huì)單位和群眾，剖析冬季火災(zāi)案例。營(yíng)造濃厚的冬季防火宣傳氛圍；各職能部門要督促社會(huì)單位加強(qiáng)消防法律法規(guī)和防火、滅火知識(shí)的宣傳普及，切實(shí)履行消防工作職責(zé)。不時(shí)增強(qiáng)人民群眾的消防法制全面提高社會(huì)公民的防火平安意識(shí)，觀念和自防自救能力。自覺(jué)維護(hù)《消防法》嚴(yán)肅性和權(quán)威性，筑牢切實(shí)營(yíng)造平安和諧的消防平安環(huán)境。冬季防火工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

六、任務(wù)分工

進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合，市政府將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門。建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度將實(shí)施掛牌督辦，形成全方位消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。并依法督促存在火對(duì)不能保證人員生命財(cái)富平安的將災(zāi)隱患的單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的平安防范措施。要依法責(zé)令限期整改堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改。對(duì)已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照但不具備消防平安條件的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。工商行政管理部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷整改后仍不能達(dá)到消防平安條件的要撤銷批準(zhǔn)文件。營(yíng)業(yè)執(zhí)照。教育、安監(jiān)、人力資源和社會(huì)保證等行政主管部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的消防知識(shí)教育、培訓(xùn)任務(wù)。新聞、出版、廣電等有關(guān)主管部門要大力開(kāi)展消防平安義務(wù)宣傳教育工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等部門要密切配合公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)把建筑工程審核、驗(yàn)收關(guān)。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政、交通運(yùn)輸、廣電、商務(wù)、宗教、林業(yè)、工商、建設(shè)等部門要監(jiān)督本行業(yè)系統(tǒng)的督促落實(shí)消防平安責(zé)任制，各單位做好消防平安工作。整改火災(zāi)隱患。民政、村屯、社區(qū)要落實(shí)對(duì)所轄范圍內(nèi)的弱勢(shì)群體人員的看護(hù)責(zé)任。工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、城管等部門要積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)。監(jiān)察部門要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作對(duì)行動(dòng)緩慢或者履行職責(zé)不到位的要加強(qiáng)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導(dǎo)和監(jiān)督居職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

組織制定防火平安公約，（村）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作。進(jìn)行消防平安檢查。各公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)列管單位和居（村）民區(qū)的消防監(jiān)督管理。推動(dòng)社會(huì)單位提高消防平安“四個(gè)履行消防監(jiān)督職能。牢固樹(shù)立消防平安責(zé)任主體意識(shí)，能力”建設(shè)。建立健全消防平安管理制度，定期組織開(kāi)展消防平安檢查制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，和巡查。加強(qiáng)對(duì)本單位員工消防平安教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)頤養(yǎng)消建立并落實(shí)“平安自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”消防平安管理機(jī)制，防設(shè)施。確保本單位消防平安。

七、工作要求

篇10

安全檢查的目的是保證參加庭審活動(dòng)人員的人身安全和審判工作的順利進(jìn)行。安檢工作直接為審判工作服務(wù)，是人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的具體體現(xiàn)，司法警察依法執(zhí)行安全檢查勤務(wù)，其他任何部門不得干涉。對(duì)所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及攜帶物品實(shí)施安全檢查，就是要將一切可能危及審判場(chǎng)所和參加庭審活動(dòng)人員人身安全的危險(xiǎn)、違禁品消除或控制。據(jù)此，安全檢查的對(duì)象是所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及其攜帶物品。進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員包括：1.民事案件當(dāng)事人及其周圍人員；2.刑事案件被告人家屬；3.刑事案件被害人及其周圍人員；4.公訴人、律師；5.新聞工作者；6.進(jìn)入法院的其他旁聽(tīng)人員；7.為法院提供服務(wù)的人員。安全檢查所指的危險(xiǎn)、違禁品是指不能進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及具有危險(xiǎn)性的限制物品、管制物品、易燃易爆物品和強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品。

安全檢查是以預(yù)防為主的安全保衛(wèi)措施，必須嚴(yán)密實(shí)施，才能發(fā)揮其作用，否則就失去了安全檢查的意義。在安全檢查中，一旦發(fā)現(xiàn)上述人員和物品，必須區(qū)分不同情況，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處理。

二、司法警察是執(zhí)行安全檢查的主體

安全檢查是人民法院工作的重要組成部分，是國(guó)家授權(quán)司法警察為維護(hù)審判場(chǎng)所的秩序，保證參加庭審活動(dòng)人員人身安全和審判工作順利進(jìn)行，依照國(guó)家法律法規(guī)對(duì)所有進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員及其攜帶物品進(jìn)行公開(kāi)安全檢查的職務(wù)行為。由司法警察執(zhí)行安全檢查，是我國(guó)法律、法規(guī)賦予人民法院司法警察的一項(xiàng)重要職責(zé)，司法警察執(zhí)行安全檢查不僅是代表人民法院依法行使職權(quán)，而且是人民法院權(quán)威的一種重要體現(xiàn)。安全檢查的警力配備一般情況下不少于兩人，必要時(shí)應(yīng)適當(dāng)增加人員。安全檢查時(shí)設(shè)引導(dǎo)員和檢測(cè)員兩個(gè)基本工作崗位，引導(dǎo)員的主要工作是查驗(yàn)或登記受檢者證件，引導(dǎo)其進(jìn)入安全檢查門；檢驗(yàn)員的主要工作是對(duì)進(jìn)入安全檢查門的受檢者進(jìn)行安全檢查。采用人工檢查時(shí)，對(duì)女性受檢者的人身安全檢查應(yīng)由女法警進(jìn)行。

三、安全檢查的基本原則

（一）嚴(yán)格原則。嚴(yán)格原則是“執(zhí)法必嚴(yán)”法治原則的具體體現(xiàn)，它總的要求是人民法院司法警察在安全檢查中要合法、合理、適度，嚴(yán)密控制限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所。具體要求：一是必須做到依法檢查和按照規(guī)定的程序進(jìn)行檢查；二是要自覺(jué)遵守黨和國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)及政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守安檢紀(jì)律，自覺(jué)抵制權(quán)力觀、金錢觀、人情觀，做遵紀(jì)守法的模范；三是對(duì)每一個(gè)工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)，安檢人員都要做到一絲不茍，全神貫注，嚴(yán)把驗(yàn)證、人身檢查、物品檢查關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失。

（二）細(xì)致原則。就是要求司法警察在進(jìn)行安全檢查時(shí)，對(duì)進(jìn)入審判場(chǎng)所的人員、物品進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查，不放過(guò)與違法犯罪有關(guān)的蛛絲馬跡。通過(guò)細(xì)致的安全檢查，嚴(yán)格控制無(wú)關(guān)人員入內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制非法攜帶限制物品、管制物品、易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品進(jìn)入審判場(chǎng)所，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可以跡象并采取相應(yīng)措施。

（三）文明原則。文明原則是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。文明原則體現(xiàn)出來(lái)的不僅僅是一個(gè)工作方法問(wèn)題，更是一個(gè)思想態(tài)度問(wèn)題。因此，在安全檢查中，凡是國(guó)家政策法律允許的，要大力支持，認(rèn)真保護(hù)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供方便，講究方式方法，提高工作效率；注意工作態(tài)度，做到以理服人，不蠻橫粗暴，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。要做到文明原則，必須從以下三個(gè)方面著手：一是必須端正態(tài)度。安檢人員要以滿腔熱情對(duì)待工作，以主動(dòng)熱情、誠(chéng)懇周到、寬容耐心的服務(wù)態(tài)度對(duì)待進(jìn)出審判場(chǎng)所的人員，反對(duì)冷漠、麻木、高傲、粗暴、野蠻的惡劣態(tài)度。二是必須規(guī)范化服務(wù)。安檢人員在值勤時(shí)儀容整潔，舉止端莊，說(shuō)話和氣。三是必須擺正嚴(yán)格檢查與文明服務(wù)的辯證關(guān)系，兩者是互相緊密聯(lián)系的整體。

四、安全檢查的組織實(shí)施

（一）感官檢查。感官檢查是通過(guò)人的感官器官，如手、眼、鼻、耳、口等進(jìn)行的直接檢查。這種方法簡(jiǎn)易便行，不受時(shí)間、條件等因素的限制，適用面廣，是最常用、最基本的檢查方法。在對(duì)受檢人隨身攜帶物品經(jīng)過(guò)x光檢查儀檢查后仍不能確定是否安全時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行開(kāi)包檢查，其方法主要包括：看、聽(tīng)、摸、拆、掂、捏、聞、探、搖、敲、嘗、開(kāi)等等。開(kāi)包檢查時(shí)應(yīng)注意箱包的底部、角部和外側(cè)小兜，注意發(fā)現(xiàn)夾層；對(duì)包（袋）等被檢查物檢查時(shí)應(yīng)輕拿輕放，防止損壞或弄臟，涉及個(gè)人隱私物品應(yīng)注意妥善放置；對(duì)有疑點(diǎn)的物品，要進(jìn)行詢問(wèn)，對(duì)管制物品和危險(xiǎn)物品應(yīng)先行控制再詢問(wèn)。檢查完畢后，應(yīng)協(xié)助理妥箱包，并提示受檢者取走自己隨身攜帶物品。

（二）儀器檢查

一是金屬探測(cè)儀檢查法。適合對(duì)人身進(jìn)行檢查，由安檢人員手持金屬探測(cè)儀對(duì)受檢人的人身進(jìn)行人工檢查。具體順序是：由上到下、由里到外、由前到后，即從受檢者前領(lǐng)起，至雙肩外側(cè)、雙手手掌、雙肩內(nèi)側(cè)、腋下、背部、后腰部、襠部、雙腿、腳部。目前，由于金屬探測(cè)儀價(jià)錢不太高，大部分法院都采用這種方法。

二是安全門檢查法。適合對(duì)人身進(jìn)行檢查，被檢查人在通過(guò)安全門之前，應(yīng)按照安檢人員的提示將身上的金屬物品（香煙、鑰匙、打火機(jī)、照相機(jī)等）放入托盤內(nèi)，如果安檢門沒(méi)有報(bào)警，則認(rèn)為可以通過(guò)。如果報(bào)警，則用手持金屬探測(cè)器進(jìn)行進(jìn)一步的檢驗(yàn)。

三是x光機(jī)進(jìn)行圖像識(shí)別。通道式x光機(jī)作為物品檢驗(yàn)的設(shè)備，具有快速、準(zhǔn)確和方便的特點(diǎn)，當(dāng)包裹放在傳送帶上時(shí)，包裹內(nèi)物品的結(jié)構(gòu)、形態(tài)、密度等方面的信息將直接在熒光屏上顯示從而達(dá)到不需要開(kāi)包，即可把偽裝包裹在電子器材、玩具等物品內(nèi)的危險(xiǎn)品檢驗(yàn)出來(lái)。當(dāng)然，x光機(jī)造價(jià)也不菲，很多法院目前都沒(méi)有能力添置。

五、安全檢查的處置方法

（一）一般情況的處置方法

1、對(duì)證件不符合規(guī)定的人員要求進(jìn)入審判場(chǎng)所時(shí)，要?jiǎng)褡枵f(shuō)服，不服從者交有關(guān)部門處理。證件的查驗(yàn)和登記包括：（1）是否超過(guò)有效期；（2）照片、姓名、年齡、性別等相關(guān)因素是否與持證人相符；（3）準(zhǔn)予旁聽(tīng)的證件是否與旁聽(tīng)的案件和法庭相符。

2、對(duì)未成年人（經(jīng)法院批準(zhǔn)的除外）要求進(jìn)入審判場(chǎng)所時(shí)，要進(jìn)行勸阻、教育，不服從者由有關(guān)部門交其家屬。

3、對(duì)精神病和醉酒的人員，應(yīng)當(dāng)迅速帶離審判場(chǎng)所，交有關(guān)部門處理。

4、被剝奪政治權(quán)利、正在監(jiān)外服刑和被監(jiān)視居住、取保候?qū)彽氖軝z人員，應(yīng)阻止其進(jìn)入審判法庭。不聽(tīng)勸告者，可依法采取強(qiáng)制措施。

5、對(duì)檢查有疑點(diǎn)的受檢者，應(yīng)進(jìn)行詢問(wèn)。檢查完畢后，應(yīng)提示受檢者取走自己的物品。

6、對(duì)有疑點(diǎn)的物品，要進(jìn)行詢問(wèn)，對(duì)管制物品和危險(xiǎn)物品先行控制再詢問(wèn)，并移交有關(guān)部門處理。

7、檢查完畢后，應(yīng)協(xié)助理妥箱包，并提示受檢者取走自己的隨身攜帶物品。

8、發(fā)現(xiàn)其他可能妨害法庭審判秩序的人員或其他可能妨害法庭審判秩序的物品時(shí)，要阻止其進(jìn)入審判場(chǎng)所。

9、值勤司法警察對(duì)安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題不能處理時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。

（二）特殊情況處置方法

1.對(duì)限制物品實(shí)行寄存制。對(duì)限制物品的物主證件和限制物品的件數(shù)、型號(hào)進(jìn)行登記，經(jīng)受檢者確認(rèn)簽字后，發(fā)給寄存號(hào)牌。對(duì)寄存物品應(yīng)妥善保管，防止損壞或遺失。

2.對(duì)不許私人攜帶的槍支、刀具等管制物品予以收繳，由司法警察部門統(tǒng)一處理。

3.對(duì)查出的易燃易爆物品、強(qiáng)腐蝕性物品等危險(xiǎn)物品和其他不得帶入法庭的物品，在確保沒(méi)有危險(xiǎn)的情況下，按限制物品寄存方式處理或按有關(guān)規(guī)定予以收繳。

4.對(duì)受檢者以語(yǔ)言形式對(duì)抗安全檢查時(shí)，值勤法警要心態(tài)冷靜，不卑不亢，冷靜地告訴對(duì)方，實(shí)施安全檢查是法律賦予人民法院司法警察的權(quán)利，每個(gè)公民都應(yīng)予以配合，同時(shí)還應(yīng)告知根據(jù)《安全檢查規(guī)則》的規(guī)定，拒絕接受安全檢查或不服從安全檢查人員安排的不得進(jìn)入審判法庭。

5.軍警人員攜帶管制刀具、爆炸物品、槍支等物品的，檢驗(yàn)其證件后責(zé)令自行處理，否則不準(zhǔn)進(jìn)入法庭。

6.屬不準(zhǔn)帶入的物品（如照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)、易燃物品、大件包裹等）待其自行處理后，方可進(jìn)入。

7.值勤人員在旁聽(tīng)人員通過(guò)安全門，安全門發(fā)出報(bào)警時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)被檢者到制定區(qū)域，用手持金屬探測(cè)器做進(jìn)一步檢查，必要時(shí)可以搜身。對(duì)于女性受檢者，應(yīng)由女性工作人員進(jìn)行檢查。對(duì)拒絕檢查者，禁止其進(jìn)入審判法庭。

8.遇有拒絕接受安全檢查，并不斷逼近法警的情況時(shí)，值勤法警應(yīng)伸出左手阻止受檢者繼續(xù)逼近自己，命令受檢者站住別動(dòng)，并適當(dāng)后退，使自己與受檢者保持1.5-2米的距離，以防止出現(xiàn)襲警情況，并嚴(yán)厲告之如繼續(xù)靠近法警，將面臨嚴(yán)重后果。