導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程造價(jià)發(fā)展史，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

按照統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)擬建的工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目等其他項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)清單編制的就是工程量清單，而工程量清單計(jì)價(jià)主要采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤、管理費(fèi)等等。與定額計(jì)價(jià)相比，工程量清單計(jì)價(jià)清晰明了、內(nèi)容數(shù)量直觀、實(shí)行量?jī)r(jià)分離以便于造價(jià)控制，直接準(zhǔn)確呈現(xiàn)工程實(shí)際成本，因此被人們廣泛采用，同時(shí)它滿足當(dāng)前時(shí)代招投標(biāo)法競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求，成為了普遍使用的計(jì)價(jià)規(guī)范。工程量清單的主要組成部分有：封面（簽章頁）、編制總說明（編制依據(jù)、工程概況特征、項(xiàng)目、特殊要求以及材料）、分布分項(xiàng)工程量清單（項(xiàng)目特征、土質(zhì)、含水量、特殊性質(zhì)等）、措施項(xiàng)目清單。

1 工程造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)的作用

1.1 政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)市場(chǎng)秩序規(guī)范

建筑市場(chǎng)的施工企業(yè)實(shí)行自主報(bào)價(jià)主要靠工程量清單計(jì)價(jià)，很好的將政府的職能進(jìn)行了轉(zhuǎn)化即市場(chǎng)定價(jià)代替了政府定價(jià)。在招投標(biāo)的過程中，對(duì)業(yè)主的行為起到了約束作用，尤其是對(duì)招標(biāo)單位操作的盲目壓價(jià)起到了很好的抑制作用；無形中淡化了標(biāo)底的效用，避免了標(biāo)底泄露帶來的損失，由于所依據(jù)的原則發(fā)生了改變，標(biāo)底要求合理最低，一般控制在成本和概算之間，并沒有一個(gè)十分明確地標(biāo)底，即使是國際慣例的標(biāo)底也同樣若如此；增加了該工作的透明度，使得招投標(biāo)的進(jìn)行更加規(guī)范化，明朗化，維護(hù)了招投標(biāo)的運(yùn)作，進(jìn)而建設(shè)市場(chǎng)秩序得以規(guī)范化。

1.2 加快適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)對(duì)外開放的需求

自從改革開放以后，我國的改革進(jìn)程逐步加快，加入WTO后，建設(shè)市場(chǎng)對(duì)外開放的程度更加廣闊，建筑企業(yè)可以有更多的機(jī)會(huì)參與一些國際的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)，極大的帶動(dòng)了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前我國和世界其他國家均采用一種普遍的計(jì)價(jià)方式主要是工程量清單計(jì)價(jià)方式。這種清單計(jì)價(jià)之所以被普遍采用，是因?yàn)樗炔黄茐慕ㄖ袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，又不打破國際通行計(jì)價(jià)原則。而對(duì)我國的建筑企業(yè)來說，不僅使得國際競(jìng)爭(zhēng)力提升了，而且使得工程建設(shè)管理水平也得以提高。

1.3 合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有利于有序進(jìn)行建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

建筑工程相較其他行業(yè)是一個(gè)高危復(fù)雜的行業(yè)，市場(chǎng)本身也存在復(fù)雜特點(diǎn)如：變化快、工期長、風(fēng)險(xiǎn)大等等。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是量?jī)r(jià)分離的原則，這樣有利的規(guī)避了一些市場(chǎng)材料價(jià)格帶來的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)――承擔(dān)工程量誤差風(fēng)險(xiǎn)的是招標(biāo)人，因?yàn)檎袠?biāo)人確定工程量；承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)的是投標(biāo)人，因?yàn)橥稑?biāo)人確定價(jià)。工程量清單要求透明公開公，導(dǎo)致一些弄虛作假、暗箱操作的違規(guī)行為大大減少，投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)是在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上，然后結(jié)合工程情況和企業(yè)狀況，最后還得考慮市場(chǎng)所暗含的一些風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)為每個(gè)企業(yè)都提供了同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，關(guān)鍵看你企業(yè)的自身實(shí)力，帶動(dòng)投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平向更高層次邁進(jìn)。

1.4 促進(jìn)施工企業(yè)良好發(fā)展

國家招投標(biāo)的原則是“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”，而工程量清單計(jì)價(jià)正好完全符合。為了增加施工企業(yè)參與的積極性，逐漸的將使投標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的決定權(quán)，而施工企業(yè)也就是投標(biāo)的單位要想中標(biāo)，采取投機(jī)取巧的方法已經(jīng)不能生存了，唯一的出路是加強(qiáng)自身企業(yè)內(nèi)部的管理，尤其在類似采購建筑材料、調(diào)配資源等管理空間大的部門進(jìn)行強(qiáng)化管理，盡最大的努力使工程的成本下降。施工企業(yè)良好的運(yùn)作，需要不斷地將市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行提升，將資源配置的效率進(jìn)行提高，將施工的成本進(jìn)行縮減，同時(shí)自身管理水平也是限制企業(yè)發(fā)展的一個(gè)決定因素，一定要綜合各方面的有利因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全方位發(fā)展，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到一席之地。

1.5 降低重復(fù)勞動(dòng)力和成本使社會(huì)資源得到有效節(jié)約

沒有實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范之前，招投標(biāo)單位都需要組織相關(guān)的人員，按照統(tǒng)一提供的圖紙、招標(biāo)文件、定額等進(jìn)行預(yù)算編制。這樣導(dǎo)致最后的報(bào)價(jià)五花八門，究其原因有很多。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范后，首先確保了工程量的統(tǒng)一；其次減輕了招標(biāo)時(shí)間緊，任務(wù)重的壓力；最后大大的減少了招投標(biāo)單位的重復(fù)計(jì)算，避免了人力、物力、財(cái)力的不必要浪費(fèi)，工程成本下降了，標(biāo)價(jià)時(shí)間縮短了，使得招投標(biāo)的管理和運(yùn)行更加科學(xué)化，合理化。

2 工程造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)的要求

工程量清單計(jì)價(jià)的工程量風(fēng)險(xiǎn)是由招標(biāo)單位承擔(dān)的，工程量直接決定著投資的控制，所以建設(shè)單位的管理責(zé)任更大，基建部門的要求更多。

2.1 提高人員的技術(shù)和工作能力

工程造價(jià)管理的水平直接決定于招投標(biāo)人員和概預(yù)算的人員，他們對(duì)基建的程序、國家相關(guān)法律法規(guī)等都必須相當(dāng)了解并且能夠嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。為了確保工程量的準(zhǔn)確性，做到清單項(xiàng)目不重不漏，預(yù)算人員首先熟悉施工圖紙和《建筑工程工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范》，對(duì)設(shè)計(jì)的思路、工程的概況應(yīng)了如指掌；分部工程、分項(xiàng)工程、分部分項(xiàng)工程等分析到位；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案也應(yīng)做到心中有數(shù)。

2.2 提高招標(biāo)文件的質(zhì)量

招標(biāo)文件的質(zhì)量直接決定這個(gè)工程的造價(jià)，所以充分反映工程實(shí)際情況是編制招標(biāo)文件的首要條件，根據(jù)工程的要求將可以列項(xiàng)的條款細(xì)則都要嚴(yán)謹(jǐn)清晰明確的列出，以避免后續(xù)施工中出現(xiàn)原標(biāo)價(jià)突破的現(xiàn)象導(dǎo)致工程造價(jià)無法控制而帶來無法估量的嚴(yán)重后果和麻煩。2.3 確保施工質(zhì)量圖紙和設(shè)計(jì)深度

工程量清單編制的正確性和可靠性的有力保障是施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度。據(jù)資料顯示，設(shè)計(jì)階段影響整個(gè)項(xiàng)目的程度十分高，最高可達(dá)到75%，是控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的前進(jìn)，如果施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度無法達(dá)到要求，會(huì)給項(xiàng)目帶來多次變更和修改，致使造價(jià)不斷的調(diào)整，工程量清單招標(biāo)失去了意義。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督措施，有效控制增減清單項(xiàng)目

由于工程設(shè)計(jì)問題、圖紙問題、材料規(guī)格問題等常常會(huì)導(dǎo)致施工變更，而施工變更就很有可能帶來造價(jià)的無法掌控，所以在施工的過程中，嚴(yán)格控制變更和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證顯得尤為重要。一旦變更發(fā)生肯定會(huì)引起工程量的變化從而需要三方簽字共同核實(shí)，程序麻煩延長工期。強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，將不必要的變更扼殺在搖籃，不要的變更做好控制，盡可能的減少損失。

2.5 合同文件嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

篇2

中圖分類號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

我國工程造價(jià)的管理現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多問題，需要我們進(jìn)行分析，并提出可靠的解決方法，因此，我們要對(duì)當(dāng)下的工程造價(jià)管理方式進(jìn)行改革，優(yōu)化工程造價(jià)管理的方法。

二、工程造價(jià)管理內(nèi)涵

工程造價(jià)管理包括項(xiàng)目融資、投資管理體制、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過程管理。其中既有對(duì)從業(yè)人員資格、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)行為的管理，也有對(duì)工程造價(jià)編制與確定、咨詢單位資質(zhì)的管理監(jiān)督。工程造價(jià)管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

三、我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)管理指的是在工程施工的過程當(dāng)中通過對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的控制將施工成本控制在計(jì)劃之內(nèi)的整個(gè)過程。我國工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀不容樂觀，存在著以下幾個(gè)方面的問題。

第一，觀念方法不科學(xué)。我國造價(jià)管理界的觀念仍然停留在工程施工造價(jià)管理的層次上，雖然許多專家學(xué)者對(duì)工程造價(jià)管理的全過程控制觀念進(jìn)行了初步的研究并提出具體的技術(shù)方法，但是卻沒能落實(shí)到具體工程項(xiàng)目當(dāng)中。我國工程造價(jià)管理方面缺乏對(duì)工程整個(gè)生命周期造價(jià)管理方面的介紹，從業(yè)人員對(duì)此也不夠重視，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理中的各個(gè)方面各自為政，不利于從工程的整個(gè)生命周期進(jìn)行造價(jià)管理，并且在一些高能耗的工程項(xiàng)目當(dāng)中對(duì)環(huán)境成本的估計(jì)也存在著諸多不足之處。

第二，管理思想不重視。目前我國一些施工單位對(duì)工程造價(jià)管理方面的工作不夠重視。施工單位往往對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)缺乏科學(xué)的估算，并且一些工程項(xiàng)目雖然在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了工程預(yù)算，但是缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)管理的控制約束體系，監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理通常局限于施工的進(jìn)度與質(zhì)量管理而很少關(guān)注工程造價(jià)管理，這就導(dǎo)致工程造價(jià)管理流于形式而無法落實(shí)到實(shí)處。

第三，招標(biāo)管理不合理。工程項(xiàng)目通過進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)而選擇承包商是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。但是我國存在的一個(gè)嚴(yán)重問題是有些承包商為了中標(biāo)而降低報(bào)價(jià)，在施工階段偷工減料甚至轉(zhuǎn)手倒賣工程合同。這樣一來雖然從招標(biāo)過程當(dāng)中降低了造價(jià)，但在工程施工階段的造價(jià)又重新上漲。工程招標(biāo)的根本目的在于保證工程質(zhì)量并在此基礎(chǔ)上縮短工期節(jié)約投資。因此工程造價(jià)是否合理會(huì)影響到招標(biāo)工作的成敗，但是目前我國一些施工單位還無法充分利用招標(biāo)這一手段有效進(jìn)行工程造價(jià)管理。

第四，合同管理不規(guī)范。因?yàn)楣こ淌┕び兄婕懊鎻V、耗資巨大以及合同時(shí)間長等特點(diǎn)，因此要求工程合同的條款要細(xì)致嚴(yán)密。但是我國工程項(xiàng)目在具體工作當(dāng)中由于缺乏合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致訂立的合同內(nèi)容不明、條款不全以及職責(zé)不清等現(xiàn)象屢見不鮮。在工程造價(jià)管理的過程當(dāng)中合同嚴(yán)肅性得不到重視，各方從自己的利益出發(fā)而違背合同條款，往往導(dǎo)致工程施工過程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，不利于工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行。

第五，人才建設(shè)不理想。目前我國工程造價(jià)專業(yè)人才建設(shè)方面不夠理想，缺乏中高級(jí)造價(jià)人員，而且工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，有些造價(jià)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)都比較匱乏，有些造價(jià)人員雖然精通專業(yè)知識(shí)，但是對(duì)項(xiàng)目管理、施工技術(shù)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容缺乏了解。隨著技術(shù)的進(jìn)步，新材料、新工藝層出不窮并且其造價(jià)也相差較大，如果工程造價(jià)人員缺乏對(duì)這一方面的了解，自然不利于降低施工成本，順利進(jìn)行工程造價(jià)管理。

四、工程造價(jià)管理改革建議

1．項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)控制

（一）施工單位要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和，和各種方案設(shè)計(jì)，做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型，從技術(shù)上，費(fèi)用上，施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比，在不斷的分析，綜合，論證中，多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性，不斷完善設(shè)計(jì)方案，減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

（二）要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格，對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善，并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算，將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工，材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算，對(duì)比，將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程造價(jià)。

2．工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

（一）要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略，對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制，也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

（二）根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，通過合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià)，從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。

3．工程建設(shè)采購施工階段的造價(jià)控制

（一）建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，材料，設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命，材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià)，影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，保證采購費(fèi)用在控制范圍內(nèi)，制定限額采購工作包及工作包價(jià)格，并對(duì)限額采購進(jìn)行跟蹤，對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比，嚴(yán)格將采購清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

（二）在具體的施工中，要對(duì)各種施工過程中的設(shè)計(jì)變更做出分析，并通過科學(xué)的比較，結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息，做出對(duì)比分析，綜合論證。同時(shí)，要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更，要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上，節(jié)省費(fèi)用支出。

4．在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候，要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析，評(píng)判，審核，結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議，對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間，工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格，項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比，核算，同時(shí)，也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核，公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議，遵守相關(guān)法律規(guī)程，確定各種費(fèi)用的支付總金額，嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象，比如低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)決算等，在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制，實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。

五、工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1、國際化趨勢(shì)

隨著加入WTO中國經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng)，跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí)，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加。隨著國內(nèi)市場(chǎng)國際化，國內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國國內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

2、信息化趨勢(shì)

伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式，推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

六、結(jié)束語

工程造價(jià)管理問題是今后工程施工中不可輕視的問題，在今后的施工中，一方面要加強(qiáng)對(duì)管理理論的深入研究，另一方面，要將管理的理論運(yùn)用于實(shí)踐，強(qiáng)化管理實(shí)用性。

篇3

        1 我國工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

        我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來的。表現(xiàn)為國家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé)；制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法；規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等，概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問題也隨之暴露出來。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 

        1.1 工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 由于受長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響，我國現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩，盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策，但是都未取得根本性的突破，造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù)，采用政府定價(jià)，因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。 

        1.2 造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì) 多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而形成了大量效益不好的工程。近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段，在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬，依附于建筑設(shè)計(jì)師，被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。 

        1.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全，工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu)，但沒有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱，規(guī)模偏小，技術(shù)力量不強(qiáng)，改革也沒有完全到位，還無法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問題，主要表現(xiàn)在：受主管部門的制約，不能公正地進(jìn)入社會(huì)；基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；行業(yè)管理體制尚未理順，存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象，嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展；行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國際接軌。 

        1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多，高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格，但無工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力，綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無證，有證無崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的，多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作，因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

        1.5 工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)，但是由于各方面的原因，仍不夠健全。特別是加入wt0后，我國的法律仍然存在與wt0組織有關(guān)法律不符的地方。

        2 我國工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

        2.1 工程造價(jià)管理的國際化趨勢(shì) 隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場(chǎng)，在我國的跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，我國的許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或bot方式運(yùn)作，同時(shí)，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)月也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價(jià)管理的國際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國加入wto后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場(chǎng)國際化，國內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國國內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，人世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會(huì)，并能更加容易地進(jìn)人國際市場(chǎng)。同時(shí)，加入wto后，在國際市場(chǎng)上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對(duì)外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價(jià)管理國際化已成必然趨勢(shì)，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。

        2.2 工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì) 伴隨著internet走進(jìn)千家萬戶，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財(cái)富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

        3 促進(jìn)我國工程造價(jià)管理發(fā)展的對(duì)策 

        3.1 從業(yè)主方面入手。必須要業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，接受這種專業(yè)化的管理。一是選擇好的業(yè)主；二是與好的開發(fā)商、投資商緊密合作；三是以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項(xiàng)目管理班子中；四是逐漸建立與業(yè)主的伙伴關(guān)系；五是關(guān)注采用新的發(fā)包模式項(xiàng)目。 

        3.2 從政府工程項(xiàng)目入手。一是提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)；二是作為強(qiáng)制性要求；三是要改革政府工程項(xiàng)目的組織模式(業(yè)主的組織模式)；四是改變政府工程的發(fā)包模式，以實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀管理的轉(zhuǎn)移；五是建立政府工程效益評(píng)價(jià)制度并落實(shí)到責(zé)任人；六是建立政府工程項(xiàng)目實(shí)施的公開、透明制度；七是選擇政府項(xiàng)目開展示范工程。 

        3.3 要強(qiáng)調(diào)造價(jià)計(jì)劃與造價(jià)控制過程。一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn)；二是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)；三是促進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助管理。 

        3.4 不斷改革工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。一是發(fā)包模式的改變；二是鼓勵(lì)和支持政府項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包、私人融資、管理咨詢、項(xiàng)目管理等模式。 

        3.5 大力宣傳好的案例。選擇不同的業(yè)主項(xiàng)目，特別是政府項(xiàng)目。 

        3.6 大力開展示范項(xiàng)目。從小的項(xiàng)目做起，積極在政府項(xiàng)目中展開，必須給予示范項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立性，避免干擾。 

        3.7 大力開展國際合作。一是中外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，取長補(bǔ)短，以提供良好的業(yè)務(wù)；二是實(shí)踐中采用的理想途徑；三是我國造價(jià)管理專業(yè)人員學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì)；四是合理利用資源，減少成本。 

        3.8 加大對(duì)專業(yè)人員能力的培養(yǎng)。開展各種形式的培訓(xùn)教育工作，如大學(xué)教育、國內(nèi)培訓(xùn)、國外培訓(xùn)、到國外公司學(xué)習(xí)、請(qǐng)國外專業(yè)人員到本公司工作等。 

        4 綜合評(píng)價(jià)，科學(xué)管理 

        4.1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍 工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外，還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等，應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體，是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。 

        4.2 培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu) 工程造價(jià)咨詢系指面向社會(huì)接受委托，承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、技標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢機(jī)構(gòu)的成立，將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過程中，造價(jià)師己從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位，發(fā)展到與他們并列，并相互制約、相互影響的地位，在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。 

        4.3 重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作 工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定；確定工程量計(jì)算規(guī)則；項(xiàng)目劃分；建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期；工程造價(jià)資料的積累；對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規(guī)，明確責(zé)任，使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。工程造價(jià)管理改革的取向應(yīng)該是通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，造價(jià)管理改革中首要的任務(wù)就是計(jì)價(jià)模式的改革。 

        4.4 工程造價(jià)工作離不開合同，合同對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都非常重要，與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過程中都離不開造價(jià)工作，在投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算中又都離不開合同，所以造價(jià)人員應(yīng)努力成為合同方面的行家、真正成為企業(yè)的顧問、智囊團(tuán)。同時(shí)也應(yīng)盡量使自己具備法律、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、信息交流等方面的知識(shí)。 

        就我國的工程造價(jià)管理而言，它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來的?？梢哉f，已經(jīng)從被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng)，發(fā)展到能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工，發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。展望未來，任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在已有的工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上，研究分析，并吸收國外的成功的經(jīng)驗(yàn)，與我國具體的實(shí)際相結(jié)合，建立具有中國特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。

篇4

我國現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,應(yīng)該說我國的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個(gè)體系的許多問題也隨之暴露出來，下面就針對(duì)我這個(gè)進(jìn)行探討。

一、我國工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1、工程造價(jià)管理的國際化趨勢(shì)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng)，在我國的跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，我國的許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí)，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價(jià)管理的國際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場(chǎng)國際化，國內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國國內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。

2、工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)

伴隨著INTERNET走進(jìn)千家萬戶，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財(cái)富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)先進(jìn)管理手段―電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

1、變計(jì)劃價(jià)格為指導(dǎo)價(jià)格

我國的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由過去的社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們必須要對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額進(jìn)行改革,堅(jiān)持其積極的方面。首先,建設(shè)工程造價(jià)及其預(yù)算定額管理體制改革,應(yīng)本著價(jià)格形成機(jī)制即“量”、“價(jià)”分離入手,保持定額的法定性,改變?nèi)斯?、材料、機(jī)械計(jì)劃價(jià)格為市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格,逐步放開各種取費(fèi)的費(fèi)率,鼓勵(lì)企業(yè)之間在同一水平上開展競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)行“量”、“價(jià)”分離的核心是把法定性的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性費(fèi)用、價(jià)格兩個(gè)不同概念的內(nèi)涵區(qū)別對(duì)待。定額作為控制消耗量的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位的基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)則,由政府主管部門或委托行業(yè)協(xié)會(huì)、管理和解釋。為適應(yīng)“量”、“價(jià)”分離的要求,首先對(duì)通用性強(qiáng),覆蓋面大的專業(yè)定額,編制全國或地區(qū)統(tǒng)一的定額,全國或地區(qū)統(tǒng)一定額包括項(xiàng)目劃分,計(jì)算規(guī)則和取費(fèi)程序,必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2、逐步實(shí)現(xiàn)變指令性取費(fèi)及其費(fèi)率為指導(dǎo)性指標(biāo)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家統(tǒng)一管理的價(jià)格日趨縮小,將逐步放開構(gòu)成建設(shè)工程造價(jià)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格,由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但這是一個(gè)十分敏感復(fù)雜的問題,必須根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育的情況和各種條件的具備情況,有計(jì)劃有步驟地放開管理,推入市場(chǎng)。可以先將建安工程中工、料、機(jī)單價(jià)逐步放開,由承發(fā)包雙方根據(jù)市場(chǎng)及工程情況定價(jià),由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

3、工程造價(jià)管理改革的配套措施

建設(shè)工程造價(jià)管理改革涉及建筑市場(chǎng)上各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,也將對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響,因此,工程造價(jià)管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

A、轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能,改變管理方式。工程造價(jià)管理主體應(yīng)加以明確,工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能,應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中去,它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的,臺(tái)前臺(tái)后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場(chǎng)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入市場(chǎng)的行為,而造價(jià)管理部門則管合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等等。就目前狀況看,由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段,市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開價(jià)格,由市場(chǎng)定價(jià)還須相當(dāng)一段時(shí)間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額,它要變、要改、要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

B、建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。

篇5

一、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改革招投標(biāo)程序

改革投標(biāo)入圍辦法，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范招投標(biāo)行為。1984 年 11 月開始，我國實(shí)行了以標(biāo)底為中心、定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)制度，在這種制度引導(dǎo)下投標(biāo)報(bào)價(jià)的成敗與否主要取決于企業(yè)間預(yù)算人員之間水平的競(jìng)爭(zhēng)，因此極易促使投標(biāo)單位為謀取中標(biāo)而采用各種不正當(dāng)手段，嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)市場(chǎng)的正規(guī)運(yùn)作。積極倡導(dǎo)并實(shí)行工程量清單招投標(biāo)制度，旨在弱化定額的法定作用，由市場(chǎng)和企業(yè)來定價(jià)。在工程招投標(biāo)過程中加設(shè)詢標(biāo)環(huán)節(jié)，要求投標(biāo)人對(duì)低價(jià)的根據(jù)、報(bào)價(jià)的可行性、工程質(zhì)量如何保證和安全措施如何確保到位等進(jìn)行詳細(xì)闡述。詢標(biāo)環(huán)節(jié)不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏、錯(cuò)、重等報(bào)價(jià)問題，保護(hù)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法利益，有利于維持平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，也可扭轉(zhuǎn)以前“注重投標(biāo)總價(jià)，輕視價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象，排除“投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也會(huì)中標(biāo)”的可能性。通過改革投標(biāo)入圍辦法，將所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人都邀請(qǐng)來參加投標(biāo)，切實(shí)擴(kuò)大圍標(biāo)或串標(biāo)的實(shí)施成本，有效杜絕圍標(biāo)和串標(biāo)。評(píng)標(biāo)過程中，制定合理的衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn)，并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分，既規(guī)范了投標(biāo)人計(jì)價(jià)行為，又避免了招標(biāo)中的弄虛作假和暗箱操作，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)。

改革招投標(biāo)程序，淡化標(biāo)底作用，增強(qiáng)招投標(biāo)過程的透明度。在以往的招投標(biāo)工作中，招標(biāo)人了公告，表面上按照程序進(jìn)行了登記、審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等一系列程序，看似正規(guī)操作，實(shí)則出賣標(biāo)底，互相陪標(biāo)，互相串標(biāo)，這種現(xiàn)象屢見不鮮。采用工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)開始前招標(biāo)人必須擬定好工程量清單和預(yù)算控制價(jià)，并在接受投標(biāo)報(bào)名時(shí)一并對(duì)外公示。工程量清單由招標(biāo)人擬定并進(jìn)行公示，避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方和審核方重復(fù)計(jì)算工程量，節(jié)省大量的人力和物力，同時(shí)縮減投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)間和招標(biāo)時(shí)間，減少了因工程量計(jì)算偏

差所帶來的不良影響，利于招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的實(shí)際操作。預(yù)算控制價(jià)的公開，淡化了標(biāo)底作用，使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素，并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)?？刂苾r(jià)只是作為投標(biāo)單位擬定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考的上限標(biāo)準(zhǔn)，如果投標(biāo)報(bào)價(jià)大于控制價(jià)就不可能中標(biāo)，從而起到政府宏觀調(diào)控的作用。這樣就避免了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來的不良影響，徹底消滅標(biāo)底的漏、跑、靠現(xiàn)象，杜絕工程招標(biāo)中的暗箱操作和弄虛作假等違規(guī)行為。

二、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與管理

（一）培養(yǎng)工程造價(jià)管理專業(yè)性人才

雖然1990年中國建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)成立以來，開展了許多卓有成效的工作。但是面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)白熱化的國際市場(chǎng)，中國建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，建立行業(yè)管理和行業(yè)自律制度，盡快進(jìn)行行業(yè)改革，全面實(shí)行工程量清單制度，完善注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度，大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，規(guī)范和制定有關(guān)法律法規(guī)，盡快與國際市場(chǎng)并軌。這時(shí)，高等院校理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的重任。目前全國大部分高等院校都設(shè)立了這一專業(yè)學(xué)科，但從近幾年畢業(yè)生情況來看，他們僅僅停留在概預(yù)算的層次上，極少出現(xiàn)全方位、全過程、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理要求的人才，所以高校必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理的專業(yè)建設(shè)，在本科院校逐步設(shè)置碩士點(diǎn)甚至博士點(diǎn)，旨在培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、曉法律、明經(jīng)濟(jì)、善管理，又精通計(jì)算機(jī)和外語的高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。這些年來，我國已培養(yǎng)了一批注冊(cè)造價(jià)師，但這部分人和工程造價(jià)管理80萬從業(yè)人員相比，比重還不到1%，離10%的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)，因此還是有必要大力推行注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度。

（二）加強(qiáng)工程造價(jià)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

面對(duì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，我們有必要建立相當(dāng)豐富、完善的項(xiàng)目庫。項(xiàng)目庫的組建應(yīng)該從企業(yè)個(gè)別水平和社會(huì)平均水平這兩個(gè)方面來考慮，這樣我們?cè)谠u(píng)標(biāo)時(shí)就可以避免考慮企業(yè)報(bào)價(jià)是否低于成本報(bào)價(jià)這一敏感而又復(fù)雜的問題。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天，我們應(yīng)努力做好工程造價(jià)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面的工作，加快建設(shè)全國建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦一切事的愿望。為加快信息化建設(shè)的步伐，全國工程造價(jià)信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，相信不需要等待多長時(shí)間，全國造價(jià)信息網(wǎng)就會(huì)聯(lián)成一體，用戶可以很容易地查閱到全國各省市數(shù)據(jù)，進(jìn)而大大提高各地造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率。同時(shí)把與工程造價(jià)信息化相關(guān)的企業(yè)組織起來，加強(qiáng)交流合作，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后，避免低水平、低層次的重復(fù)開發(fā)，不斷提高信息化技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用水平。加快全國建設(shè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度，組織擬定建設(shè)工程材料、人工、機(jī)械、設(shè)備的分類和標(biāo)準(zhǔn)代碼，工程項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼，各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等工作，為全國工程造價(jià)信息化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)?！督ㄖā泛汀墩袠?biāo)投標(biāo)法》已相繼實(shí)施，相信中國建筑市場(chǎng)將越來越規(guī)范。工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分，應(yīng)該積極貫徹執(zhí)行這兩個(gè)法律，使我國工程造價(jià)管理走上法制化軌道。同時(shí)，工程造價(jià)管理自身也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè)，與國際慣例全面接軌，特別是我國加入WTO后，中國建筑業(yè)走出國門，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)變幻莫測(cè)的國際市場(chǎng)，進(jìn)入之前我們只有了解并真正吃透國際慣例、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例打入國際市場(chǎng)，并受到國際法律的保護(hù)。

三、實(shí)行工程量清單招標(biāo)，強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人必須參照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則擬定出精準(zhǔn)的工程量清單，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)人必須對(duì)工程成本和利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心選取施工方案，并參考企業(yè)的施工定額，合理安排材料、人工、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合方式，有效控制施工技術(shù)措施費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此投標(biāo)人必須承擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在招投標(biāo)過程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保制度，通過合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)來提高有關(guān)各方的管理水平。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，積極推行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。投標(biāo)人一旦中標(biāo)，就按中標(biāo)價(jià)簽訂合同，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)包干范圍內(nèi)的工程造價(jià)負(fù)責(zé)，施工過程中和竣工結(jié)算時(shí)，不得以任何無關(guān)理由追加合同價(jià)款，從而達(dá)到節(jié)約國有資金，杜絕三超現(xiàn)象發(fā)生的目的。“量?jī)r(jià)合一”的定額與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相適應(yīng)的，但定額卻是客觀的、科學(xué)的，它是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，具有法定的屬性，因此定額實(shí)際上是工程量計(jì)算的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。所以，我們不但不能廢除定額，而且應(yīng)該加大定額編制補(bǔ)充的力度，為推行“工程量清單”奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王振亞，趙永旗，王婷灝.建設(shè)工程造價(jià)控制中存在的問題與對(duì)策[J].科技風(fēng)，2009.（17）．

篇6

在建筑工程管理工作中，必須以發(fā)展的眼光，科學(xué)的態(tài)度，實(shí)事求是的進(jìn)行，面對(duì)信息化時(shí)代的到來，加大管理的力度，在實(shí)踐中探索出符合我國建筑行業(yè)和諧發(fā)展的工程造價(jià)管理策略。

1 淺析工程造價(jià)管理

工程造價(jià)管理的對(duì)象是建筑工程項(xiàng)目。其目的就是通過對(duì)工程造價(jià)有計(jì)劃的、采取科學(xué)的辦法和技術(shù)原理進(jìn)行全方位的控制，達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的一種行為。也就是對(duì)工程造價(jià)的規(guī)劃和控制。規(guī)劃主要在建筑工程施工的前期進(jìn)行，控制主要在建筑工程施工過程中進(jìn)行，它是保證建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量和利益的重要手段。

2 工程造價(jià)管理中存在的問題

2.1 工程造價(jià)管理意識(shí)淡薄

目前，我國工程造價(jià)管理普遍存在的問題就是管理意識(shí)的淡薄。這主要由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，很多建筑企業(yè)還處于傳統(tǒng)的靜態(tài)的工程造價(jià)定額的基礎(chǔ)之上，導(dǎo)致出現(xiàn)很多估算、預(yù)算和決算分離的現(xiàn)象，缺乏全方位、全視覺和動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制，缺乏與世界先進(jìn)管理水平的學(xué)習(xí)等，導(dǎo)致工程造價(jià)管理意識(shí)淡薄。

2.2 法律法規(guī)的不健全

由于當(dāng)前我國很多法律法規(guī)還有很多亟待改善的地方，這有歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的困難，導(dǎo)致我國工程造價(jià)管理還存在很多法律帶來的束縛，例如，有關(guān)造價(jià)管理部門幾乎都是采取政府定價(jià)的行為，知道工程造價(jià)管理工作，缺乏市場(chǎng)的定價(jià)，失去了競(jìng)爭(zhēng)力等。

2.3 工程造價(jià)管理工作人員的資質(zhì)參差不齊

據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，目前在我國從事工程造價(jià)管理工作的人員就高達(dá)百萬，而這百萬之中三分之二以上人員的學(xué)歷都在本科以下，造價(jià)工程師這一職業(yè)也只是近幾年才剛剛興起，取得資質(zhì)的人員數(shù)量太低，難以應(yīng)對(duì)我國快速復(fù)雜發(fā)展的建筑工程造價(jià)管理工作，造成我國工程造價(jià)管理工作人員資質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀。

2.4 缺乏投資決策階段的工程造價(jià)控制

由于我國很多建筑工程前期工程造價(jià)缺乏有效的根據(jù)，只能按照完成的工程造價(jià)估算，又由于我國建筑工程的建設(shè)存在著很多投資嚴(yán)重透支的現(xiàn)象，導(dǎo)致工期延長，工程造價(jià)過高，三超現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，這都是由于在工程投資決策階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠重視而導(dǎo)致的。

3 工程造價(jià)管理發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施分析

面對(duì)我國工程造價(jià)管理存在的問題，隨著工程造價(jià)管理不斷國際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的發(fā)展趨勢(shì)，筆者基于此，就工程造價(jià)管理發(fā)展的應(yīng)對(duì)措施做出以下分析：

3.1 實(shí)行全方位、全過程的工程造價(jià)管理

經(jīng)過測(cè)算竣工工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合理確定出工程造價(jià)估算指標(biāo)依據(jù)，并以此做出工程概算。通過不斷加大造價(jià)估算的管理力度，實(shí)行限額設(shè)計(jì)，確定出合理的工程靜態(tài)造價(jià)，并全面預(yù)測(cè)工程的動(dòng)態(tài)造價(jià)，以保障項(xiàng)目工程能夠擁有足夠的資金。加大工程設(shè)階段的造價(jià)管理力度，在工程施工過程直到竣工，都應(yīng)加強(qiáng)與設(shè)計(jì)方案的檢查對(duì)比，一旦設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了嚴(yán)重影響工程造價(jià)的情況，必須在工程批準(zhǔn)單位的認(rèn)可情況下及時(shí)修改設(shè)計(jì)方案。凡沒有得到批準(zhǔn)審核并同意的，針對(duì)任意加大投資，更改設(shè)計(jì)方案，提高工程施工標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大構(gòu)筑物的面積等情況時(shí)，造價(jià)的審查不能得到通過，反而應(yīng)由相關(guān)造價(jià)主管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格追求其責(zé)任，實(shí)行全方位、全過程的工程造價(jià)管理，確保工程造價(jià)管理工作順利開展，確保工程質(zhì)量，降低工程造價(jià)。

3.2 加大招投標(biāo)工程的管理，確定合理的工程造價(jià)

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件之下，應(yīng)不斷推進(jìn)完善工程招投標(biāo)制度，成為工程造價(jià)管理的重要途徑之一。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，遵循適者生存的發(fā)展規(guī)律，確定合理的工程造價(jià)。首先，必須遵循公平、公正、公開、誠實(shí)、守信的基本原則，加大工程投標(biāo)的監(jiān)管力度；其次，造價(jià)主管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定一套行之有效的建筑工程造價(jià)與原材料價(jià)格信息的體系，不斷提升評(píng)標(biāo)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，加大對(duì)工程成本價(jià)和標(biāo)底價(jià)合理與否的監(jiān)管力度；再次，在招標(biāo)申請(qǐng)審核過程中，必須加大該招標(biāo)工程資金到位與否的檢查力度，作為施工企業(yè)，則應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)的意識(shí)，做到不盲目、謹(jǐn)慎、理性的投標(biāo)；最后，作為工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)，必須加大對(duì)合同價(jià)和工程標(biāo)底的審查力度，嚴(yán)把審查關(guān)，不僅不能以行政的手段干預(yù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，還得確保價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合理合法性，維護(hù)建筑工程各方的合法切身利益。

3.3 提升工程造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的高低直接關(guān)乎著工程質(zhì)量的好壞。怎樣提升工程造價(jià)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，已成為目前我國建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的瓶頸。因此，在目前設(shè)置了工程造價(jià)管理這一學(xué)科的急促上，必須從管理、技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)、外語及計(jì)算機(jī)等方面培養(yǎng)新型的造價(jià)管理人才，適應(yīng)我國建筑工程發(fā)展日益加快的趨勢(shì)而帶來的需求。此外，還應(yīng)加大工程造價(jià)師這一職業(yè)人才的培養(yǎng)，加快推進(jìn)工程造價(jià)是的注冊(cè)機(jī)制，培養(yǎng)具有較高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)水平的工程造價(jià)管理人才，以提升應(yīng)對(duì)未來市場(chǎng)發(fā)展的需要。

3.4 全面提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

隨著世界經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，首先必須轉(zhuǎn)化觀念，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，并進(jìn)軍國家市場(chǎng)。作為工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，其主要目的就是為了發(fā)展，這就必須建立一個(gè)工程造價(jià)咨詢行業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)，起到帶頭的作用，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合互補(bǔ)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)政府、管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)三者之間的溝通，并及時(shí)給有關(guān)職能部門反映企業(yè) 的訴求。此外，還應(yīng)加強(qiáng)自身管理工作體系的完善，全面體現(xiàn)工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，以不斷提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。面對(duì)目前存在的種種造價(jià)管理窘境，必須以發(fā)展的眼光，明確的發(fā)展方向不斷推進(jìn)改革發(fā)展，全面提升工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

3.5 引進(jìn)國外的先進(jìn)造價(jià)管理理念

只有建立一套嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的造價(jià)管理體系，以實(shí)事求是的精神，科學(xué)管理的態(tài)度，方能搞好工程造價(jià)管理工作。加快引進(jìn)國外的先進(jìn)造價(jià)管理理念和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施人才走出去的培訓(xùn)戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)造價(jià)管理理念，并將其實(shí)現(xiàn)本質(zhì)的轉(zhuǎn)化，應(yīng)用到適合我國工程造價(jià)管理體系之中。

3.6 加快推進(jìn)有關(guān)工程造價(jià)的立法工作進(jìn)程

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是一種法制經(jīng)濟(jì)，所以，建立健全各種法律法規(guī)就顯得極其重要。雖然目前工程造價(jià)管理領(lǐng)域的立法工作已經(jīng)受得重視，但目前只有少數(shù)部門規(guī)章制度的約束。因此，應(yīng)盡快建立健全法律法規(guī)，加快推進(jìn)有關(guān)工程造價(jià)的立法工作的進(jìn)程。

總之，在工程造價(jià)管理工作中，由于工程造價(jià)管理工作是極為復(fù)雜系統(tǒng)的管理工作。作為政府職能部門，應(yīng)加大支持力度，并要求有關(guān)部門主動(dòng)積極地配合，齊心協(xié)力做好工程造價(jià)管理工作。加大人才的培養(yǎng)力度，實(shí)施走出去的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略決策，學(xué)習(xí)西方國家的先進(jìn)管理理念，建立健全法律法規(guī)，加大監(jiān)督檢查力度，維護(hù)正常的造價(jià)咨詢市場(chǎng)，以不斷提升工程造價(jià)管理能力，助推我國工程造價(jià)管理不斷的走向可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉晨旭.論工程造價(jià)的控制與管理[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2010(05).

篇7

我國在建筑工程造價(jià)管理方面還存在著一些問題，本文主要闡述了我國建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，以及分析了工程造價(jià)管理模式，并對(duì)以后工程造價(jià)管理的模式提供了方向，希望能對(duì)以后的建筑工程造價(jià)管理提供借鑒。

一、我國建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

改革開放以來我國的建筑行業(yè)取得了很大的成就，但是在工程造價(jià)管理模式方面還存在著很多的問題。具體有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn)：（1）工程造價(jià)與市場(chǎng)存在脫節(jié)現(xiàn)象，我國工程造價(jià)主要是采用定額的方式，而定額的制定主要是由國家編訂，編訂的時(shí)間長、變化小，一些省級(jí)行政單位也會(huì)制定一些定額細(xì)則，在編制這些定額時(shí)大多數(shù)是以大型城市為參考對(duì)象的，不能講其他地區(qū)的價(jià)格水平有效的反映出來。（2）工程投招標(biāo)中限制，對(duì)低價(jià)中標(biāo)法的使用，在我國建立了很多有形建筑市場(chǎng)，雖然明確了投招標(biāo)的方式，但是各地的評(píng)定方法還是存在著一定的差異，主要的評(píng)定方式有議標(biāo)法、二次報(bào)價(jià)法以及合理低標(biāo)法。國家的額定標(biāo)準(zhǔn)影響了報(bào)價(jià)的高低，在實(shí)際投招標(biāo)過程中。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)暗箱操作的情況，使招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本沒有降低。（3）建筑工程造價(jià)沒有完全與市場(chǎng)相融合，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，再加上經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì)，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也復(fù)雜起來。建筑工程造價(jià)管理最終還是要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)方面，從這個(gè)方面講，建筑工程造價(jià)離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，工程造價(jià)要與市場(chǎng)變化的需求相適應(yīng)。但是我國建筑工程造價(jià)管理在實(shí)際運(yùn)作過程中，國家計(jì)價(jià)定額具有盲目統(tǒng)一性的特點(diǎn)，所制定的的計(jì)價(jià)定額資料無法與市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)。（4）管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，我國從事工程造價(jià)管理的人員有很多，但是他們工作的主要內(nèi)容是套定額，這樣就對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論了解的較少。建筑市場(chǎng)中還存在著很多的弊端，比如，暗箱操作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、工程轉(zhuǎn)包、偷工減料等，這些想象的存在嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)管理的水平與質(zhì)量。

二、我國現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理模式

1.由于施工企業(yè)的利益受到了嚴(yán)重的影響，就導(dǎo)致了一些施工企業(yè)出現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支出的情況，對(duì)于外資企業(yè)來說，這是一種肥水外流的情況。

2.由于招標(biāo)定額的不斷提高，一些施工企業(yè)為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，就會(huì)在工程建設(shè)的管理費(fèi)用方面動(dòng)手腳，會(huì)通過降低工程建設(shè)管理費(fèi)用的方式，這同時(shí)也降低了工程管理的質(zhì)量，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量造成很大的影響。

3.對(duì)我國建筑行業(yè)來說，施工企業(yè)與業(yè)主之間并沒有平等的關(guān)系，一些施工企業(yè)為了獲取更多的工程項(xiàng)目，自己墊付資金來施工，但是施工企業(yè)本身沒有那么多的流動(dòng)資金，所以就要通過貸款來保證施工的順利進(jìn)行，這會(huì)讓施工企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)給我國的金融行業(yè)帶來不利影響。

4.建筑工程招標(biāo)過程中，業(yè)主為了獲取最大的利益，通過壓低取費(fèi)的方式讓管理水平較低的施工企業(yè)中標(biāo)更容易，那些具有較高管理水平的大企業(yè)，比如，國有企業(yè)，他們本身具有的技術(shù)、管理以及裝備等優(yōu)勢(shì)等不到充分的發(fā)揮，時(shí)間一長，很多施工企業(yè)就忽視了對(duì)自身的管理，以及對(duì)裝備技術(shù)水平的提升。

5.在我國建筑行業(yè)中，普遍存在著一種現(xiàn)象，就是一些取費(fèi)等級(jí)較高的施工企業(yè)在承包了建筑工程項(xiàng)目之后，自己不對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行施工，而是將工程轉(zhuǎn)包給取費(fèi)較低的施工企業(yè)，然后從中獲利，這種做法很容易導(dǎo)致腐敗想象的發(fā)生。再加上那些取費(fèi)較低的企業(yè)本身在施工技術(shù)、管理水平等方面存在著很多的缺陷，建筑工程的質(zhì)量得不到保證。

三、我國建筑工程造價(jià)管理模式的發(fā)展與改進(jìn)方向

針對(duì)我國建筑工程造價(jià)管理模式存在的問題，在參考其他文獻(xiàn)以及結(jié)合有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)，今后我國建筑工程造價(jià)管理應(yīng)朝著以下方向發(fā)展。

1.應(yīng)建立一種市場(chǎng)體系，這種體系之下的工程造價(jià)價(jià)格要由市場(chǎng)來決定，在市場(chǎng)體制之下，對(duì)于各種工程的價(jià)格國家建設(shè)部門不能強(qiáng)制規(guī)定，建設(shè)部門的作用只是規(guī)定工程量的細(xì)則以及相關(guān)工程量的消耗定額，這種由市場(chǎng)決定工程造價(jià)的方式，使量?jī)r(jià)分離的目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn)，材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格以及人工費(fèi)都得到了全面地開放。

2.在由市場(chǎng)決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，國家建設(shè)部門的工作內(nèi)容只保留了工程量細(xì)則，對(duì)于材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格、人工費(fèi)都不再進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，在實(shí)際的工程招投標(biāo)過程中，應(yīng)使最低中標(biāo)法得到廣泛的普及，由業(yè)主來決定工程投招標(biāo)的定價(jià)。

3.建立健全建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系

體制健全的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由專門的部門來對(duì)工程的造價(jià)工作進(jìn)行管理。但是目前，我國還沒有這樣的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)工程造價(jià)的管理還主要由相關(guān)工程技術(shù)部門來負(fù)責(zé)。要把建筑工程造價(jià)管理工作做到位就要加強(qiáng)對(duì)計(jì)價(jià)定額體制的改革，使法律能夠在投招標(biāo)工作以及合同管理中充分發(fā)揮其作用，對(duì)工程造價(jià)做好動(dòng)態(tài)管理，保證服務(wù)質(zhì)量水平的提高。除了建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制之外，還要均衡好價(jià)格，提高建筑工程索賠與反索賠工作的管理水平。

4.加快建立企業(yè)內(nèi)部的定額體系，提高管理人員的素質(zhì)

企業(yè)控制工程造價(jià)的有效手段就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部定額體系的建立，對(duì)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理模式的改進(jìn)離不開定額體系的建立。在企業(yè)內(nèi)部要通過多種形式來促進(jìn)定額體系的建立與完善，建筑企業(yè)要想準(zhǔn)入市場(chǎng)就要具備完善的內(nèi)部定額體系，只有政府對(duì)價(jià)格定制的規(guī)則放寬了，才能真正實(shí)現(xiàn)將工程定價(jià)的自交到企業(yè)手中的目的。讓企業(yè)的管理人員能盡快熟悉企業(yè)內(nèi)部的定額體系，真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化。

5.將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于工程造價(jià)管理中

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)容也多起來，這同時(shí)也增加了建筑工程造價(jià)管理的難度，傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方式與現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理需求已經(jīng)不相適應(yīng)。這就要求企業(yè)要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立工程造價(jià)信息采集的網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與概預(yù)算軟件或報(bào)價(jià)軟件的有效整合，使工程造價(jià)管理能夠跟上信息時(shí)代的步伐。

6.不斷完善建筑法律法規(guī)，培育信用體系

在建筑工程造價(jià)管理的改革的初級(jí)階段，提升法律效力在工程在工程造價(jià)管理中的作用是十分有必要的。國家要加大執(zhí)法力度，避免在投招標(biāo)過程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)于出現(xiàn)的一些不良的行為，比如，違法分包、越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包等要進(jìn)行嚴(yán)厲的整頓。只有這樣才能為建筑工程造價(jià)管理模式的改革營造一個(gè)良好的環(huán)境，除了要加大執(zhí)法力度，還要對(duì)法律法規(guī)本身進(jìn)行完善。目前，我國建筑工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)還不多，對(duì)于工程造價(jià)的賠償?shù)确矫娴姆蛇€沒有出臺(tái)。還要建立工程擔(dān)保制度，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系。

7.轉(zhuǎn)變政府職能，劃清部門職責(zé)

以往工程造價(jià)制定的有關(guān)部門應(yīng)該采取宏觀調(diào)控的措施來取代以往的直接式服務(wù)，稅務(wù)、物價(jià)部門也要采取宏觀調(diào)控的形式，以法律的形式來規(guī)范市場(chǎng)行為，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范工程市場(chǎng)定價(jià)的目的。政府不需要直接參與工程建設(shè)，只需要通過宏觀調(diào)控的手段來發(fā)揮其政策制定以及監(jiān)督作用就可以了。其他的工作就應(yīng)該放心的交給市場(chǎng)這只看不見的手去完成。

結(jié)語：

企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的改進(jìn)，消除工程造價(jià)管理中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子，使其能更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，與市場(chǎng)要求相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)要拋棄原有的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的觀念和做法，要從對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的角度來思考問題，這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，才能不斷提高建筑行業(yè)造價(jià)管理的水平與工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳福良，席酉民.中國建筑工程招標(biāo)應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)法的問題及對(duì)策[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2010（09）

篇8

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言：建設(shè)工程造價(jià)管理是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收，交付使用的所有費(fèi)用的全過程管理包括建設(shè)工程費(fèi)，設(shè)備工器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)及預(yù)備費(fèi)，貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價(jià)。而我市的造價(jià)管理工作主要放在工程造價(jià)的確定，也就是說在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)算方法，計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算，承包合同價(jià)，結(jié)算價(jià)，竣工決算[1]。而工程造價(jià)確定的基礎(chǔ)是編制工程概（預(yù)）算，我們把編制工程概（預(yù)）算配以相應(yīng)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理作為確定建設(shè)工程投資，撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。

近些年來，國際上發(fā)達(dá)國家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制。而我國傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施，輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù)，先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄，使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長期難以實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)上述情況，我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國國情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來，借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系，努力提高工程造價(jià)的編制水平。

一、改變落后觀念，確立全過程控制投資意識(shí)：

工程造價(jià)的控制與管理，就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較，把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。根據(jù)工程建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制問題。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián)，這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化，建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，如何合理地確定造價(jià)，使各種資源得到充分而合理的匹配，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益，也是需要研究的問題。

由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開展與深入，對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面，從而造價(jià)的估算也愈加合理。如估算、概算、預(yù)算、決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成，其精度也越來越深。因此，工程造價(jià)合理確定與有效控制，應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問題：

①由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失，為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)全過程，按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。

②多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過計(jì)劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。。

③工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，而一旦投資決策后，控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

④凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程，均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但目前我國建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大，設(shè)計(jì)思想保守，又會(huì)使工程造價(jià)居高不下，所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

二、有效控制工程造價(jià)：

有效地控制工程造價(jià)，首先，在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)制度。通過對(duì)設(shè)計(jì)過程的監(jiān)理，使設(shè)計(jì)趨于合理，造價(jià)控制在限額范圍內(nèi)，提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行"限額設(shè)計(jì)"方法，這是被實(shí)踐證明的有效途徑，將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同化分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。這種"限額設(shè)計(jì)"能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

有效地控制工程造價(jià)，應(yīng)從多方面采取措施：從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé)；從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案，深入研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

我國工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而概預(yù)算人員由于不熟悉工程技術(shù)，也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系，難以有效地控制工程造價(jià)。因此，我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，在工程建設(shè)過程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù)，抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真審核支付申請(qǐng)，使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外，還需要及時(shí)掌握國家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī)，收集各種價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，整理分析各種造價(jià)資料等[2]。顯然，沒有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對(duì)造價(jià)工程師提出了更高的要求。

工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性，與建設(shè)過程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。

三、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍：

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則，涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果，是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見，造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外，還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等，都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。造價(jià)工程師是具有多層次知識(shí)的人才。

而要滿足上述要求，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：

①建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面，咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理，而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。

②要成立為廣大工程造價(jià)人員服務(wù)的協(xié)會(huì)組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體。這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：利用教育與科學(xué)手段，宣傳造價(jià)工程科學(xué)。

③加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析。工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價(jià)的編制水平，無論是組織還是個(gè)人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。要把造價(jià)資料歸集起來，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。

④完善工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)教育及在職人員的再教育活動(dòng)。由于工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，且對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用，我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機(jī)構(gòu)開設(shè)工程造價(jià)專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)人才。

⑤工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。從總體上看，目前我們工程造價(jià)行業(yè)的人員素質(zhì)離社會(huì)的要求還有距離。應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)。

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中圖分類號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

建筑工程造價(jià)管理指的是利用一定的管理手段，對(duì)工程各階段的造價(jià)進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費(fèi)，最終達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。自我國改革開放以來，國務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對(duì)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度、改進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。

一、我國工程造價(jià)管理體制的現(xiàn)狀

1、工程造價(jià)管理觀念落后

我國工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”（定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性）的基礎(chǔ)上，往往“四算”（估算、概算、預(yù)算、結(jié)算）分離，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立“全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念。

2、法律、法規(guī)落實(shí)不到位，國際接軌滯后

盡管《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《工程量清單計(jì)價(jià)辦法》等相關(guān)法律相繼出臺(tái)和實(shí)施，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性較強(qiáng)，再加上行業(yè)中造價(jià)人員的管理水平良莠不齊使得相關(guān)法律及辦法的普及和落實(shí)工作大打折扣。雖然有FIDIC合同管理模式的引進(jìn)，但想要在目前的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上接軌國際慣例更是難上加難。

3、設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)理念與節(jié)約成本觀念相脫節(jié)

設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過程。當(dāng)前我國的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,但目前我國大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)。以致無法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算,也引起暫估項(xiàng)目的增多,使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證,因而也無法有效控制工程造價(jià)。

4、工程造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高

建筑行業(yè)中的大部分工程造價(jià)管理人員在學(xué)校時(shí)接受到的就是如何計(jì)算工程量套取定額計(jì)價(jià)，走上工作崗位后身邊的師兄師姐滯后經(jīng)驗(yàn)的言傳身教，使得大家沒有及時(shí)更新和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程價(jià)格控制理論，不能與時(shí)俱進(jìn)。雖然造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)實(shí)施，為數(shù)不多的取得造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的高層管理人員對(duì)新的管理和執(zhí)行理念都有所領(lǐng)悟也無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大量需求。

二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理應(yīng)對(duì)措施

1、普及法律法規(guī)，接軌國際

在相關(guān)法律和法規(guī)相繼出臺(tái)和實(shí)施后，相信中國建筑市場(chǎng)將越來越規(guī)范。作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理中一個(gè)方面的工程造價(jià)管理的實(shí)施主體要積極貫徹相關(guān)法律和辦法，使我國工程造價(jià)管理走上法制化軌道。另外也不能放松與國際慣例全面接軌，特別是我國已加入WTO，中國建筑業(yè)要走出國門，參與國際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國際市場(chǎng)就必須全面與國際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測(cè)的國際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，我們只有懂得并真正吃透國際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等，才有可能按國際慣例進(jìn)入國際市場(chǎng)，同時(shí)受到國際法律的保護(hù)。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理, 規(guī)范工程合同管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。一是堅(jiān)持公開、公平、公正、誠實(shí)信用原則,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督；二是工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制,提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控；三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎定標(biāo)；四是各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān),一方面不干預(yù)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性,依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。

合同管理是工程造價(jià)控制的重中之重，與相關(guān)各方的利益息息相關(guān)。一念之差鑄成無法挽回的損失的合同案例比比皆是，這也就要求各相關(guān)利益方在合同簽訂、實(shí)施過程中以法律為準(zhǔn)繩，以自身利益為出發(fā)點(diǎn)深思熟慮、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐七M(jìn)每一步。

3、加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)直接決定工程造價(jià)控制工作的成敗。各級(jí)管理人員不但要加強(qiáng)自身專業(yè)技能培訓(xùn)，還要增強(qiáng)自身防腐拒變能力，還要開闊眼界關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)品及新材料的發(fā)展更新，最后也不能放松外語和計(jì)算機(jī)這兩個(gè)工具的運(yùn)用能力的提升。

三、我國工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1、工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)

伴隨著Internet走進(jìn)千家萬戶，工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚，而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來很多新的特點(diǎn)，在信息高速膨脹的今天，工程造價(jià)管理越來越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面，作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來臨，與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì)；知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源，而更重視利用智力資源；知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意，形成新的成果，帶來新的財(cái)富。這一過程靠傳統(tǒng)方式已無法實(shí)現(xiàn)，這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)，開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用，同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明,21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，未來的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

2、工程造價(jià)管理的國際化趨勢(shì)

隨著我國改革開放的進(jìn)一步加快，中國經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng)，在我國的跨國公司和跨國項(xiàng)目越來越多，我國的許多項(xiàng)目要通過國際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí)，我國企業(yè)走出國門在海外投資和經(jīng)營的項(xiàng)目也在增加。因此，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價(jià)管理的國際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國加入WTO后，我國的行業(yè)壁壘下降，國內(nèi)市場(chǎng)國際化，國內(nèi)外市場(chǎng)全面融合，外國企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，擠占我國國內(nèi)市場(chǎng)，尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面，入世后根據(jù)最惠國待遇和國民待遇，我們將獲得更多的機(jī)會(huì)，并能更加容易地進(jìn)入國際市場(chǎng)。同時(shí)，加入WTO后，在國際市場(chǎng)上，作為一名成員國，我國的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利，并享有同等的關(guān)稅減免，在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下，減少對(duì)外工程承包的審批程序，將有更多的公司從事國際工程承包，并逐步過渡到自由經(jīng)營。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來，工程造價(jià)管理國際化已成必然趨勢(shì)，各國都在努力尋求國際間的合作，尋找自己發(fā)展的空間。

結(jié)束語

總之，建筑工程造價(jià)管理控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，完善我國工程造價(jià)管理制度，提高造價(jià)人員的素質(zhì)，是為企業(yè)能夠長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。它與工程建設(shè)的全過程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，只有提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，才能最終增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)

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一、工程概況和現(xiàn)階段工程造價(jià)管理問題

（一）工程造價(jià)管理現(xiàn)狀中存在的主要問題

當(dāng)前，在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，在項(xiàng)目定額方面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目定額與項(xiàng)目實(shí)際施工情況不相符、定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及在對(duì)定額項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行的過程中，甲乙兩方對(duì)定額項(xiàng)目意見不統(tǒng)一，存在分歧等問題，對(duì)工程造價(jià)管理造成一定影響。并且，由于企業(yè)造價(jià)管理工作人員素質(zhì)和能力有限，其造價(jià)管理工作尚停留在簡(jiǎn)單的識(shí)圖、算量、套定額、取費(fèi)、和計(jì)算總價(jià)的工作方式上，既沒有對(duì)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用，也未實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過程管理，導(dǎo)致造價(jià)管理工作效率有限。

1、沒有對(duì)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理

工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)也是工程造價(jià)管理工作中較為重要的環(huán)節(jié)之一。但是在當(dāng)前的工程造價(jià)管理中，由于我國房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)工程施工前的管理工作不太重視，所以房地產(chǎn)企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，經(jīng)常忽略了對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理。比如在該工程的工程設(shè)計(jì)中，便全權(quán)交由建筑施工企業(yè)進(jìn)行管理，其不僅對(duì)工程造價(jià)管理造成影響，還會(huì)在一定程度上為工程施工留下安全隱患。

2、對(duì)施工企業(yè)施工準(zhǔn)備工作監(jiān)管力度不夠

在實(shí)際施工中，施工企業(yè)通常只是簡(jiǎn)單的走個(gè)形式，并沒有細(xì)致的對(duì)施工材料、施工人員以及施工設(shè)備進(jìn)行檢查。更重要的是，施工企業(yè)施工準(zhǔn)備工作流于形式，而房地產(chǎn)企業(yè)也不對(duì)施工企業(yè)的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行有效監(jiān)督，進(jìn)而導(dǎo)致在施工過程中，經(jīng)常性出現(xiàn)材料準(zhǔn)備不足，施工設(shè)備沒有就位以及施工人員不全等問題，影響工程施工的順利進(jìn)行。在該工程的施工中，就因?yàn)槭┕?zhǔn)備工作不到位，出現(xiàn)一次因?yàn)槭┕ぴO(shè)備為進(jìn)場(chǎng)和一次因?yàn)槭┕げ牧衔礈?zhǔn)備齊全而延誤工程施工的情況。

3、管理人員專業(yè)能力低下

由于一直以來我國房地產(chǎn)企業(yè)都沒有對(duì)工程造價(jià)管理引起足夠重視，工程造價(jià)管理方面投入資金不足，管理人員待遇不好，所以導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)管理人才匱乏。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)企業(yè)的工程造價(jià)管理崗位上的管理人員根本就不具備高效的管理能力，專業(yè)素質(zhì)低下，技術(shù)水平也達(dá)不到要求，勝任不了工程造價(jià)管理工作。在該工程的工程造價(jià)管理工作就能夠看出，在工程造價(jià)管理工作中，部分管理人員工作不稱職，敷衍了事，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作效率低下，在一定程度上對(duì)工程造價(jià)管理造成影響，限制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

二、施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理流程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建

（一）施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理流程

在當(dāng)前的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中，其風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程主要可分為三個(gè)階段：第一階段，對(duì)工程造價(jià)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行排序。第二階段，有針對(duì)性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三階段，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制決策，并對(duì)其決策進(jìn)行有效實(shí)施 [2]。

（二）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

在工程造價(jià)管理工作中，為了能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，其體系主要結(jié)構(gòu)，如圖1所示。

圖1施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

1、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化，比如通貨膨脹、利率調(diào)動(dòng)和相關(guān)政策變更等都有可能給房地產(chǎn)企業(yè)工程造價(jià)管理帶來一定風(fēng)險(xiǎn)。

2、施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)施工企業(yè)拖延施工工期，施工管理工作不到位導(dǎo)致工程造價(jià)上漲等會(huì)給企業(yè)工程造價(jià)管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3、決策管理風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)企業(yè)自身在經(jīng)營和管理工作中做出錯(cuò)誤決策或者是管理工作落實(shí)不到位，會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)。

4、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

自然環(huán)境發(fā)生變化，比如地震、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)等不可測(cè)自然因素，也會(huì)給企業(yè)工程造價(jià)管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。

5、工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

不同的施工技術(shù)和施工流程，會(huì)對(duì)工程施工造成一定影響，也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響，形成風(fēng)險(xiǎn)。

（三）工程設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理的過程中，一定要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格控制，避免工程設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，否則，將對(duì)工程造價(jià)管理造成較為嚴(yán)重的影響。 雖然，在整個(gè)工程建設(shè)成本組成中，工程設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占成本的1%左右，但是其對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響卻非常明顯。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，其設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)管理的影響高達(dá)75%，而在工程施工技術(shù)設(shè)計(jì)階段，其對(duì)工程造價(jià)管理的影響也高達(dá)50%。由此可見，在工程造價(jià)管理中，對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制所具有的重要作用。對(duì)工程設(shè)計(jì)管理，其管理目標(biāo)就是避免工程設(shè)計(jì)變更，為此，在工程設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該深入工程施工現(xiàn)場(chǎng)，并與施工技術(shù)人員進(jìn)行充分接觸，在充分了解工程地質(zhì)和施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)工程進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，確保一次成型，避免后期發(fā)生變更。

三、施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

（一）材料采購環(huán)節(jié)

材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)比例巨大，因此，對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)降低造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的最佳措施。在該環(huán)節(jié)，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在參考工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，合理確定材料數(shù)量，并通過貨比三家購買性價(jià)比最高的材料[3]。另外，還應(yīng)該對(duì)材料的保存進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是易腐蝕和磨損的材料，避免材料損害而增加成本。在該工程中，由于房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)材料環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格控制，最終節(jié)省了至少7.5萬元的工程成本。

（二）工程施工環(huán)節(jié)

在工程施工環(huán)節(jié)，出了要避免出現(xiàn)延誤、錯(cuò)誤施工和材料浪費(fèi)等問題，還應(yīng)該在基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估，盡可能規(guī)避掉風(fēng)險(xiǎn)，或通過預(yù)防措施將風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。為此，首先，企業(yè)應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理;其次，企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格制定相應(yīng)的預(yù)防措施，尤其是針對(duì)社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)和自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)兩種不可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施，盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)損失。在該工程中，該方面做的便很好，幾乎未因此而造成損失。

（三）竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)，為了避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，首先，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對(duì)施工前、施工中簽訂的合同進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)，避免出現(xiàn)細(xì)節(jié)上的錯(cuò)誤，在后期導(dǎo)致額外的簽證和變更費(fèi)用，甚至是工程索賠。其次，工程竣工結(jié)算一定要以事實(shí)為依據(jù)，切實(shí)反映實(shí)際成本，讓經(jīng)濟(jì)利益的雙方都了解到該工程的造價(jià)問題，以避免日后出現(xiàn)糾紛。當(dāng)前，由于相關(guān)法律犯規(guī)逐漸完善和雙方企業(yè)對(duì)此越來越重視，在該環(huán)節(jié)很少出現(xiàn)問題，比如在該工程中，該環(huán)節(jié)就未出現(xiàn)問題。

結(jié)束語：

工程造價(jià)管理是確保工程項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度提升的基礎(chǔ)保障，而在工程造價(jià)管理工作中，難免會(huì)出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，房地產(chǎn)企業(yè)一定要對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理引起足夠重視，并通過采取相應(yīng)的管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

參考文獻(xiàn)：