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工程造價(jià)發(fā)展史模板(10篇)

時(shí)間:2023-10-27 10:30:20

導(dǎo)言:作為寫作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程造價(jià)發(fā)展史,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

按照統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則對(duì)擬建的工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目等其他項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)清單編制的就是工程量清單,而工程量清單計(jì)價(jià)主要采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)等等。與定額計(jì)價(jià)相比,工程量清單計(jì)價(jià)清晰明了、內(nèi)容數(shù)量直觀、實(shí)行量?jī)r(jià)分離以便于造價(jià)控制,直接準(zhǔn)確呈現(xiàn)工程實(shí)際成本,因此被人們廣泛采用,同時(shí)它滿足當(dāng)前時(shí)代招投標(biāo)法競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的要求,成為了普遍使用的計(jì)價(jià)規(guī)范。工程量清單的主要組成部分有:封面(簽章頁(yè))、編制總說(shuō)明(編制依據(jù)、工程概況特征、項(xiàng)目、特殊要求以及材料)、分布分項(xiàng)工程量清單(項(xiàng)目特征、土質(zhì)、含水量、特殊性質(zhì)等)、措施項(xiàng)目清單。

1 工程造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)的作用

1.1 政府職能轉(zhuǎn)變,建設(shè)市場(chǎng)秩序規(guī)范

建筑市場(chǎng)的施工企業(yè)實(shí)行自主報(bào)價(jià)主要靠工程量清單計(jì)價(jià),很好的將政府的職能進(jìn)行了轉(zhuǎn)化即市場(chǎng)定價(jià)代替了政府定價(jià)。在招投標(biāo)的過(guò)程中,對(duì)業(yè)主的行為起到了約束作用,尤其是對(duì)招標(biāo)單位操作的盲目壓價(jià)起到了很好的抑制作用;無(wú)形中淡化了標(biāo)底的效用,避免了標(biāo)底泄露帶來(lái)的損失,由于所依據(jù)的原則發(fā)生了改變,標(biāo)底要求合理最低,一般控制在成本和概算之間,并沒(méi)有一個(gè)十分明確地標(biāo)底,即使是國(guó)際慣例的標(biāo)底也同樣若如此;增加了該工作的透明度,使得招投標(biāo)的進(jìn)行更加規(guī)范化,明朗化,維護(hù)了招投標(biāo)的運(yùn)作,進(jìn)而建設(shè)市場(chǎng)秩序得以規(guī)范化。

1.2 加快適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)對(duì)外開放的需求

自從改革開放以后,我國(guó)的改革進(jìn)程逐步加快,加入WTO后,建設(shè)市場(chǎng)對(duì)外開放的程度更加廣闊,建筑企業(yè)可以有更多的機(jī)會(huì)參與一些國(guó)際的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng),極大的帶動(dòng)了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)和世界其他國(guó)家均采用一種普遍的計(jì)價(jià)方式主要是工程量清單計(jì)價(jià)方式。這種清單計(jì)價(jià)之所以被普遍采用,是因?yàn)樗炔黄茐慕ㄖ袌?chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,又不打破國(guó)際通行計(jì)價(jià)原則。而對(duì)我國(guó)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),不僅使得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升了,而且使得工程建設(shè)管理水平也得以提高。

1.3 合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),有利于有序進(jìn)行建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

建筑工程相較其他行業(yè)是一個(gè)高危復(fù)雜的行業(yè),市場(chǎng)本身也存在復(fù)雜特點(diǎn)如:變化快、工期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等等。工程量清單計(jì)價(jià)采用的是量?jī)r(jià)分離的原則,這樣有利的規(guī)避了一些市場(chǎng)材料價(jià)格帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)――承擔(dān)工程量誤差風(fēng)險(xiǎn)的是招標(biāo)人,因?yàn)檎袠?biāo)人確定工程量;承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)的是投標(biāo)人,因?yàn)橥稑?biāo)人確定價(jià)。工程量清單要求透明公開公,導(dǎo)致一些弄虛作假、暗箱操作的違規(guī)行為大大減少,投標(biāo)單位進(jìn)行自主報(bào)價(jià)是在統(tǒng)一的工程量的基礎(chǔ)上,然后結(jié)合工程情況和企業(yè)狀況,最后還得考慮市場(chǎng)所暗含的一些風(fēng)險(xiǎn)因素。工程量清單計(jì)價(jià)為每個(gè)企業(yè)都提供了同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),關(guān)鍵看你企業(yè)的自身實(shí)力,帶動(dòng)投標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力和管理水平向更高層次邁進(jìn)。

1.4 促進(jìn)施工企業(yè)良好發(fā)展

國(guó)家招投標(biāo)的原則是“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”,而工程量清單計(jì)價(jià)正好完全符合。為了增加施工企業(yè)參與的積極性,逐漸的將使投標(biāo)單位掌握工程造價(jià)的決定權(quán),而施工企業(yè)也就是投標(biāo)的單位要想中標(biāo),采取投機(jī)取巧的方法已經(jīng)不能生存了,唯一的出路是加強(qiáng)自身企業(yè)內(nèi)部的管理,尤其在類似采購(gòu)建筑材料、調(diào)配資源等管理空間大的部門進(jìn)行強(qiáng)化管理,盡最大的努力使工程的成本下降。施工企業(yè)良好的運(yùn)作,需要不斷地將市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行提升,將資源配置的效率進(jìn)行提高,將施工的成本進(jìn)行縮減,同時(shí)自身管理水平也是限制企業(yè)發(fā)展的一個(gè)決定因素,一定要綜合各方面的有利因素,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全方位發(fā)展,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得到一席之地。

1.5 降低重復(fù)勞動(dòng)力和成本使社會(huì)資源得到有效節(jié)約

沒(méi)有實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范之前,招投標(biāo)單位都需要組織相關(guān)的人員,按照統(tǒng)一提供的圖紙、招標(biāo)文件、定額等進(jìn)行預(yù)算編制。這樣導(dǎo)致最后的報(bào)價(jià)五花八門,究其原因有很多。實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范后,首先確保了工程量的統(tǒng)一;其次減輕了招標(biāo)時(shí)間緊,任務(wù)重的壓力;最后大大的減少了招投標(biāo)單位的重復(fù)計(jì)算,避免了人力、物力、財(cái)力的不必要浪費(fèi),工程成本下降了,標(biāo)價(jià)時(shí)間縮短了,使得招投標(biāo)的管理和運(yùn)行更加科學(xué)化,合理化。

2 工程造價(jià)管理中工程量清單計(jì)價(jià)的要求

工程量清單計(jì)價(jià)的工程量風(fēng)險(xiǎn)是由招標(biāo)單位承擔(dān)的,工程量直接決定著投資的控制,所以建設(shè)單位的管理責(zé)任更大,基建部門的要求更多。

2.1 提高人員的技術(shù)和工作能力

工程造價(jià)管理的水平直接決定于招投標(biāo)人員和概預(yù)算的人員,他們對(duì)基建的程序、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)等都必須相當(dāng)了解并且能夠嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。為了確保工程量的準(zhǔn)確性,做到清單項(xiàng)目不重不漏,預(yù)算人員首先熟悉施工圖紙和《建筑工程工程量清單的計(jì)價(jià)規(guī)范》,對(duì)設(shè)計(jì)的思路、工程的概況應(yīng)了如指掌;分部工程、分項(xiàng)工程、分部分項(xiàng)工程等分析到位;施工組織設(shè)計(jì)、施工方案也應(yīng)做到心中有數(shù)。

2.2 提高招標(biāo)文件的質(zhì)量

招標(biāo)文件的質(zhì)量直接決定這個(gè)工程的造價(jià),所以充分反映工程實(shí)際情況是編制招標(biāo)文件的首要條件,根據(jù)工程的要求將可以列項(xiàng)的條款細(xì)則都要嚴(yán)謹(jǐn)清晰明確的列出,以避免后續(xù)施工中出現(xiàn)原標(biāo)價(jià)突破的現(xiàn)象導(dǎo)致工程造價(jià)無(wú)法控制而帶來(lái)無(wú)法估量的嚴(yán)重后果和麻煩。2.3 確保施工質(zhì)量圖紙和設(shè)計(jì)深度

工程量清單編制的正確性和可靠性的有力保障是施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度。據(jù)資料顯示,設(shè)計(jì)階段影響整個(gè)項(xiàng)目的程度十分高,最高可達(dá)到75%,是控制造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的前進(jìn),如果施工圖的設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)深度無(wú)法達(dá)到要求,會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)多次變更和修改,致使造價(jià)不斷的調(diào)整,工程量清單招標(biāo)失去了意義。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督措施,有效控制增減清單項(xiàng)目

由于工程設(shè)計(jì)問(wèn)題、圖紙問(wèn)題、材料規(guī)格問(wèn)題等常常會(huì)導(dǎo)致施工變更,而施工變更就很有可能帶來(lái)造價(jià)的無(wú)法掌控,所以在施工的過(guò)程中,嚴(yán)格控制變更和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證顯得尤為重要。一旦變更發(fā)生肯定會(huì)引起工程量的變化從而需要三方簽字共同核實(shí),程序麻煩延長(zhǎng)工期。強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督作用,將不必要的變更扼殺在搖籃,不要的變更做好控制,盡可能的減少損失。

2.5 合同文件嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

篇2

中圖分類號(hào): TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

一、前言

我國(guó)工程造價(jià)的管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在諸多問(wèn)題,需要我們進(jìn)行分析,并提出可靠的解決方法,因此,我們要對(duì)當(dāng)下的工程造價(jià)管理方式進(jìn)行改革,優(yōu)化工程造價(jià)管理的方法。

二、工程造價(jià)管理內(nèi)涵

工程造價(jià)管理包括項(xiàng)目融資、投資管理體制、工程經(jīng)濟(jì)、工程財(cái)務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、工程合同管理在內(nèi)的對(duì)項(xiàng)目工程全方位、多角度的全過(guò)程管理。其中既有對(duì)從業(yè)人員資格、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)行為的管理,也有對(duì)工程造價(jià)編制與確定、咨詢單位資質(zhì)的管理監(jiān)督。工程造價(jià)管理的任務(wù)是:加強(qiáng)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制,維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益,規(guī)范價(jià)格行為,促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

三、我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

工程造價(jià)管理指的是在工程施工的過(guò)程當(dāng)中通過(guò)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的控制將施工成本控制在計(jì)劃之內(nèi)的整個(gè)過(guò)程。我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

第一,觀念方法不科學(xué)。我國(guó)造價(jià)管理界的觀念仍然停留在工程施工造價(jià)管理的層次上,雖然許多專家學(xué)者對(duì)工程造價(jià)管理的全過(guò)程控制觀念進(jìn)行了初步的研究并提出具體的技術(shù)方法,但是卻沒(méi)能落實(shí)到具體工程項(xiàng)目當(dāng)中。我國(guó)工程造價(jià)管理方面缺乏對(duì)工程整個(gè)生命周期造價(jià)管理方面的介紹,從業(yè)人員對(duì)此也不夠重視,從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理中的各個(gè)方面各自為政,不利于從工程的整個(gè)生命周期進(jìn)行造價(jià)管理,并且在一些高能耗的工程項(xiàng)目當(dāng)中對(duì)環(huán)境成本的估計(jì)也存在著諸多不足之處。

第二,管理思想不重視。目前我國(guó)一些施工單位對(duì)工程造價(jià)管理方面的工作不夠重視。施工單位往往對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)缺乏科學(xué)的估算,并且一些工程項(xiàng)目雖然在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行了工程預(yù)算,但是缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)管理的控制約束體系,監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理通常局限于施工的進(jìn)度與質(zhì)量管理而很少關(guān)注工程造價(jià)管理,這就導(dǎo)致工程造價(jià)管理流于形式而無(wú)法落實(shí)到實(shí)處。

第三,招標(biāo)管理不合理。工程項(xiàng)目通過(guò)進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)而選擇承包商是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)。但是我國(guó)存在的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題是有些承包商為了中標(biāo)而降低報(bào)價(jià),在施工階段偷工減料甚至轉(zhuǎn)手倒賣工程合同。這樣一來(lái)雖然從招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中降低了造價(jià),但在工程施工階段的造價(jià)又重新上漲。工程招標(biāo)的根本目的在于保證工程質(zhì)量并在此基礎(chǔ)上縮短工期節(jié)約投資。因此工程造價(jià)是否合理會(huì)影響到招標(biāo)工作的成敗,但是目前我國(guó)一些施工單位還無(wú)法充分利用招標(biāo)這一手段有效進(jìn)行工程造價(jià)管理。

第四,合同管理不規(guī)范。因?yàn)楣こ淌┕び兄婕懊鎻V、耗資巨大以及合同時(shí)間長(zhǎng)等特點(diǎn),因此要求工程合同的條款要細(xì)致嚴(yán)密。但是我國(guó)工程項(xiàng)目在具體工作當(dāng)中由于缺乏合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)而導(dǎo)致訂立的合同內(nèi)容不明、條款不全以及職責(zé)不清等現(xiàn)象屢見不鮮。在工程造價(jià)管理的過(guò)程當(dāng)中合同嚴(yán)肅性得不到重視,各方從自己的利益出發(fā)而違背合同條款,往往導(dǎo)致工程施工過(guò)程中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,不利于工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行。

第五,人才建設(shè)不理想。目前我國(guó)工程造價(jià)專業(yè)人才建設(shè)方面不夠理想,缺乏中高級(jí)造價(jià)人員,而且工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊,有些造價(jià)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)都比較匱乏,有些造價(jià)人員雖然精通專業(yè)知識(shí),但是對(duì)項(xiàng)目管理、施工技術(shù)以及相關(guān)法律法規(guī)等方面的內(nèi)容缺乏了解。隨著技術(shù)的進(jìn)步,新材料、新工藝層出不窮并且其造價(jià)也相差較大,如果工程造價(jià)人員缺乏對(duì)這一方面的了解,自然不利于降低施工成本,順利進(jìn)行工程造價(jià)管理。

四、工程造價(jià)管理改革建議

1.項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)控制

(一)施工單位要結(jié)合已經(jīng)可以初步確定的各種費(fèi)用總和,和各種方案設(shè)計(jì),做出科學(xué)合理的費(fèi)用投資預(yù)算。并建立相關(guān)模型,從技術(shù)上,費(fèi)用上,施工管理上對(duì)各種方案進(jìn)行可行性研究對(duì)比,在不斷的分析,綜合,論證中,多方面評(píng)判審核項(xiàng)目的可操作性和合理性,不斷完善設(shè)計(jì)方案,減少因方案的更改或變化而引起的額外費(fèi)用。

(二)要根據(jù)施工圖的設(shè)計(jì)和開始勘察預(yù)算的工程量和具體的工程價(jià)格,對(duì)工程圖做出合理的設(shè)計(jì)和完善,并嚴(yán)密科學(xué)的做好各種分項(xiàng)施工的費(fèi)用預(yù)算,將每一種設(shè)計(jì)方案從設(shè)計(jì)施工,材料設(shè)備等各方面的成本進(jìn)行核算,對(duì)比,將分項(xiàng)施工的成本和項(xiàng)目的投資額做出科學(xué)對(duì)比分析降低工程造價(jià)。

2.工程建設(shè)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

(一)要仔細(xì)安排工程招標(biāo)程序、投標(biāo)報(bào)價(jià)及合同戰(zhàn)略,對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行的最有效的控制,也將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

(二)根據(jù)項(xiàng)目可能的招標(biāo)和分標(biāo)情況制訂招標(biāo)文件作為擬參加投標(biāo)的承包商進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù),通過(guò)合理制訂招標(biāo)文件可以有效限制承包商的報(bào)價(jià),從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。

3.工程建設(shè)采購(gòu)施工階段的造價(jià)控制

(一)建設(shè)材料和施工設(shè)備是保證整個(gè)施工正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。設(shè)備和各種建設(shè)材料的采供是項(xiàng)目工程建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),材料,設(shè)備的質(zhì)量將直接影響到工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和工程壽命,材料設(shè)備的價(jià)格將直接影響到項(xiàng)目造價(jià),影響到項(xiàng)目的整體效益。要對(duì)采購(gòu)工人進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,保證采購(gòu)費(fèi)用在控制范圍內(nèi),制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格,并對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤,對(duì)各種超出范圍的費(fèi)用要嚴(yán)格審核對(duì)比,嚴(yán)格將采購(gòu)清單和實(shí)際支出費(fèi)用做出整合。

(二)在具體的施工中,要對(duì)各種施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更做出分析,并通過(guò)科學(xué)的比較,結(jié)合工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)中的各種信息,做出對(duì)比分析,綜合論證。同時(shí),要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計(jì)變更,要在設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費(fèi)用支出。

4.在項(xiàng)目工程建設(shè)竣工時(shí)候,要對(duì)所交底的工程竣工報(bào)告書業(yè)做出嚴(yán)格公正的分析,評(píng)判,審核,結(jié)合項(xiàng)目合同和協(xié)議,對(duì)項(xiàng)目的交底時(shí)間,工程質(zhì)量檢測(cè)是否合格,項(xiàng)目規(guī)定的工程量做出對(duì)比,核算,同時(shí),也要對(duì)各種變動(dòng)費(fèi)用實(shí)施嚴(yán)密審核,公正合理按照實(shí)際情況和合同協(xié)議,遵守相關(guān)法律規(guī)程,確定各種費(fèi)用的支付總金額,嚴(yán)格杜絕一些不合理或者是作假現(xiàn)象,比如低價(jià)中標(biāo),高價(jià)決算等,在最后一關(guān)將整個(gè)項(xiàng)目的總體投資和費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密控制,實(shí)現(xiàn)降低整體造價(jià)的目的。

五、工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1、國(guó)際化趨勢(shì)

隨著加入WTO中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻融入全球市場(chǎng),跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí),我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。工程造價(jià)管理國(guó)際化趨勢(shì)的另一個(gè)表現(xiàn)在于國(guó)際間的學(xué)術(shù)交流日益頻繁。

2、信息化趨勢(shì)

伴隨著Internet走進(jìn)千家萬(wàn)戶,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、知識(shí)管理、企業(yè)資源計(jì)劃管理在工程管理中形成的協(xié)同辦公模式,推動(dòng)了工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)。工程造價(jià)管理的信息化發(fā)展趨勢(shì)給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn),工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家己經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用,同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

六、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理問(wèn)題是今后工程施工中不可輕視的問(wèn)題,在今后的施工中,一方面要加強(qiáng)對(duì)管理理論的深入研究,另一方面,要將管理的理論運(yùn)用于實(shí)踐,強(qiáng)化管理實(shí)用性。

篇3

        1 我國(guó)工程造價(jià)管理工作的現(xiàn)狀

        我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在20世紀(jì)50年代形成、80年代完善起來(lái)的。表現(xiàn)為國(guó)家直接參與和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要求在不同設(shè)計(jì)階段必須編制概算或預(yù)算并對(duì)政府負(fù)責(zé);制定了概預(yù)算編制原則、內(nèi)容、方法和審批辦法;規(guī)定了概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理權(quán)限等。從而形成了比較完備的概預(yù)算定額管理體系。由于國(guó)家控制了構(gòu)成工程造價(jià)主要因素的設(shè)備材料價(jià)格、人工工資和利稅分配等,概預(yù)算制度在核定工程造價(jià)、幫助政府進(jìn)行投資計(jì)劃方面發(fā)揮了重大作用。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展,現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度存在的問(wèn)題也隨之暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。 

        1.1 工程造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性 由于受長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,我國(guó)現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)體系帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和下令定價(jià)色彩,盡管工程造價(jià)管理部門制訂了一些有針對(duì)性的調(diào)價(jià)政策,但是都未取得根本性的突破,造價(jià)行政主管部門多為直接式服務(wù),采用政府定價(jià),因而造價(jià)缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。以施工企業(yè)自主定價(jià)為特征的工程計(jì)價(jià)體系有待建立和完善。 

        1.2 造價(jià)控制重施工輕設(shè)計(jì) 多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而形成了大量效益不好的工程。近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)控、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法是把造價(jià)控制重點(diǎn)放在施工階段,在客觀上造成輕決策重實(shí)施、輕經(jīng)濟(jì)重技術(shù)、先建設(shè)后算賬的后果。造價(jià)多為事后算賬,依附于建筑設(shè)計(jì)師,被動(dòng)地反映設(shè)計(jì)和施工。 

        1.3 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不健全,工程咨詢業(yè)發(fā)展還不成熟 有的地方雖已建立咨詢機(jī)構(gòu),但沒(méi)有充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。目前我國(guó)的工程造價(jià)咨詢單位普遍實(shí)力薄弱,規(guī)模偏小,技術(shù)力量不強(qiáng),改革也沒(méi)有完全到位,還無(wú)法應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的變化和競(jìng)爭(zhēng)。工程造價(jià)咨詢業(yè)發(fā)展中存在不少的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:受主管部門的制約,不能公正地進(jìn)入社會(huì);基礎(chǔ)差、素質(zhì)低、單一從事編制工程預(yù)算業(yè)務(wù)、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;行業(yè)管理體制尚未理順,存在行業(yè)、地區(qū)、部門壟斷封鎖的現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙了公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展;行業(yè)服務(wù)規(guī)范和制度建設(shè)急需與國(guó)際接軌。 

        1.4 高素質(zhì)的工程造價(jià)技術(shù)人才嚴(yán)重不足 目前取得工程造價(jià)師資格的專業(yè)人才不多,高級(jí)專業(yè)人才就更少。有的雖已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)資格,但無(wú)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際工作能力,綜合素質(zhì)不高。在造價(jià)師從業(yè)實(shí)際工作中還存在“在崗無(wú)證,有證無(wú)崗”的現(xiàn)象。工作內(nèi)容依然是單一的,多在主管部門及領(lǐng)導(dǎo)的主觀意志指令下工作,因而工作服務(wù)領(lǐng)域小。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,取得造價(jià)工程師資格的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)需要。迫切需要一大批為項(xiàng)目投資提供科學(xué)決策依據(jù)的高素質(zhì)綜合型工程造價(jià)專業(yè)人才。

        1.5 工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī)不健全 盡管我國(guó)已制定了與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律、法規(guī),但是由于各方面的原因,仍不夠健全。特別是加入wt0后,我國(guó)的法律仍然存在與wt0組織有關(guān)法律不符的地方。

        2 我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

        2.1 工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì) 隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或bot方式運(yùn)作,同時(shí),我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)月也在增加。因此,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)加入wto后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,人世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會(huì),并能更加容易地進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),加入wto后,在國(guó)際市場(chǎng)上,作為一名成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利,并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理國(guó)際化已成必然趨勢(shì),各國(guó)都在努力尋求國(guó)際間的合作,尋找自己發(fā)展的空間。

        2.2 工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì) 伴隨著internet走進(jìn)千家萬(wàn)戶,工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn),在信息高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨,與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過(guò)去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì);知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來(lái)新的財(cái)富。這一過(guò)程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn),這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用,同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

        3 促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理發(fā)展的對(duì)策 

        3.1 從業(yè)主方面入手。必須要業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,接受這種專業(yè)化的管理。一是選擇好的業(yè)主;二是與好的開發(fā)商、投資商緊密合作;三是以被雇傭的身份參與到業(yè)主的項(xiàng)目管理班子中;四是逐漸建立與業(yè)主的伙伴關(guān)系;五是關(guān)注采用新的發(fā)包模式項(xiàng)目。 

        3.2 從政府工程項(xiàng)目入手。一是提高領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí);二是作為強(qiáng)制性要求;三是要改革政府工程項(xiàng)目的組織模式(業(yè)主的組織模式);四是改變政府工程的發(fā)包模式,以實(shí)現(xiàn)從微觀到宏觀管理的轉(zhuǎn)移;五是建立政府工程效益評(píng)價(jià)制度并落實(shí)到責(zé)任人;六是建立政府工程項(xiàng)目實(shí)施的公開、透明制度;七是選擇政府項(xiàng)目開展示范工程。 

        3.3 要強(qiáng)調(diào)造價(jià)計(jì)劃與造價(jià)控制過(guò)程。一是加強(qiáng)人員的培訓(xùn);二是提高領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí);三是促進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助管理。 

        3.4 不斷改革工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式。一是發(fā)包模式的改變;二是鼓勵(lì)和支持政府項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包、私人融資、管理咨詢、項(xiàng)目管理等模式。 

        3.5 大力宣傳好的案例。選擇不同的業(yè)主項(xiàng)目,特別是政府項(xiàng)目。 

        3.6 大力開展示范項(xiàng)目。從小的項(xiàng)目做起,積極在政府項(xiàng)目中展開,必須給予示范項(xiàng)目的相對(duì)獨(dú)立性,避免干擾。 

        3.7 大力開展國(guó)際合作。一是中外業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,以提供良好的業(yè)務(wù);二是實(shí)踐中采用的理想途徑;三是我國(guó)造價(jià)管理專業(yè)人員學(xué)習(xí)的好機(jī)會(huì);四是合理利用資源,減少成本。 

        3.8 加大對(duì)專業(yè)人員能力的培養(yǎng)。開展各種形式的培訓(xùn)教育工作,如大學(xué)教育、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)、國(guó)外培訓(xùn)、到國(guó)外公司學(xué)習(xí)、請(qǐng)國(guó)外專業(yè)人員到本公司工作等。 

        4 綜合評(píng)價(jià),科學(xué)管理 

        4.1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的造價(jià)工程師隊(duì)伍 工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范的準(zhǔn)則,涉及和運(yùn)用其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有很好的修養(yǎng)外,還應(yīng)懂設(shè)計(jì)、懂施工技術(shù)、懂項(xiàng)目管理、懂經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用等,應(yīng)具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體,是一個(gè)具有多層次知識(shí)的人才。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,投資日趨多元化的今天,迫切需要一批為投資提供科學(xué)決策依據(jù)的造價(jià)工程師。 

        4.2 培育工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu) 工程造價(jià)咨詢系指面向社會(huì)接受委托,承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的可行性投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、工程概預(yù)算、竣工決算、工程招標(biāo)標(biāo)底、技標(biāo)報(bào)價(jià)的編制和審核,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)控以及提供工程造價(jià)信息資料等業(yè)務(wù)工作。咨詢機(jī)構(gòu)的成立,將在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面,咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,而依靠間接手段達(dá)到管理的目的。在此過(guò)程中,造價(jià)師己從服務(wù)于建筑師、工程師的被動(dòng)地位,發(fā)展到與他們并列,并相互制約、相互影響的地位,在工程建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。 

        4.3 重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作 工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作是我們進(jìn)行工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)依據(jù),對(duì)合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)起著決定性作用。內(nèi)容包括估算指標(biāo)、概預(yù)算定額、各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)的制定;確定工程量計(jì)算規(guī)則;項(xiàng)目劃分;建材的價(jià)格信息和有關(guān)的價(jià)格指數(shù)系統(tǒng)的建立與定期;工程造價(jià)資料的積累;對(duì)歷史造價(jià)的分析與整理等。這些工作的開展,必須通過(guò)建立必要的行政法規(guī),明確責(zé)任,使造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作規(guī)范化、制度化。工程造價(jià)管理改革的取向應(yīng)該是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局,造價(jià)管理改革中首要的任務(wù)就是計(jì)價(jià)模式的改革。 

        4.4 工程造價(jià)工作離不開合同,合同對(duì)參與項(xiàng)目建設(shè)的各方都非常重要,與企業(yè)的利益密不可分。在合同談判、合同簽訂過(guò)程中都離不開造價(jià)工作,在投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算中又都離不開合同,所以造價(jià)人員應(yīng)努力成為合同方面的行家、真正成為企業(yè)的顧問(wèn)、智囊團(tuán)。同時(shí)也應(yīng)盡量使自己具備法律、經(jīng)濟(jì)、施工技術(shù)、信息交流等方面的知識(shí)。 

        就我國(guó)的工程造價(jià)管理而言,它是在特殊的歷史條件下發(fā)展起來(lái)的??梢哉f(shuō),已經(jīng)從被動(dòng)消極地反映工程設(shè)計(jì)和施工的估價(jià)活動(dòng),發(fā)展到能動(dòng)地影響工程設(shè)計(jì)和施工,發(fā)揮工程造價(jià)管理的作用。展望未來(lái),任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)該在已有的工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)上,研究分析,并吸收國(guó)外的成功的經(jīng)驗(yàn),與我國(guó)具體的實(shí)際相結(jié)合,建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義工程造價(jià)管理模式。

篇4

我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來(lái)的。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,應(yīng)該說(shuō)我國(guó)的工程造價(jià)管理工作取得了可喜的成績(jī)。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這個(gè)體系的許多問(wèn)題也隨之暴露出來(lái),下面就針對(duì)我這個(gè)進(jìn)行探討。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1、工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí),我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。因此,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)加入WTO后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。

2、工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)

伴隨著INTERNET走進(jìn)千家萬(wàn)戶,以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn),在信息高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨,與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過(guò)去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì);知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來(lái)新的財(cái)富。這一過(guò)程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn),這時(shí)先進(jìn)管理手段―電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用,同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

二、深化建設(shè)工程造價(jià)管理改革的舉措

1、變計(jì)劃價(jià)格為指導(dǎo)價(jià)格

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)由過(guò)去的社會(huì)主義的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),我們必須要對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)算定額進(jìn)行改革,堅(jiān)持其積極的方面。首先,建設(shè)工程造價(jià)及其預(yù)算定額管理體制改革,應(yīng)本著價(jià)格形成機(jī)制即“量”、“價(jià)”分離入手,保持定額的法定性,改變?nèi)斯?、材料、機(jī)械計(jì)劃價(jià)格為市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格,逐步放開各種取費(fèi)的費(fèi)率,鼓勵(lì)企業(yè)之間在同一水平上開展競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)行“量”、“價(jià)”分離的核心是把法定性的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性費(fèi)用、價(jià)格兩個(gè)不同概念的內(nèi)涵區(qū)別對(duì)待。定額作為控制消耗量的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)在統(tǒng)一項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位的基礎(chǔ)上制定標(biāo)準(zhǔn)工程量計(jì)算規(guī)則,由政府主管部門或委托行業(yè)協(xié)會(huì)、管理和解釋。為適應(yīng)“量”、“價(jià)”分離的要求,首先對(duì)通用性強(qiáng),覆蓋面大的專業(yè)定額,編制全國(guó)或地區(qū)統(tǒng)一的定額,全國(guó)或地區(qū)統(tǒng)一定額包括項(xiàng)目劃分,計(jì)算規(guī)則和取費(fèi)程序,必須嚴(yán)格執(zhí)行。

2、逐步實(shí)現(xiàn)變指令性取費(fèi)及其費(fèi)率為指導(dǎo)性指標(biāo)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家統(tǒng)一管理的價(jià)格日趨縮小,將逐步放開構(gòu)成建設(shè)工程造價(jià)中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格,由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。但這是一個(gè)十分敏感復(fù)雜的問(wèn)題,必須根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育的情況和各種條件的具備情況,有計(jì)劃有步驟地放開管理,推入市場(chǎng)??梢韵葘⒔ò补こ讨泄ぁ⒘?、機(jī)單價(jià)逐步放開,由承發(fā)包雙方根據(jù)市場(chǎng)及工程情況定價(jià),由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

3、工程造價(jià)管理改革的配套措施

建設(shè)工程造價(jià)管理改革涉及建筑市場(chǎng)上各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,也將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展產(chǎn)生重大影響,因此,工程造價(jià)管理改革必須在有相應(yīng)配套改革措施的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

A、轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)管理部門職能,改變管理方式。工程造價(jià)管理主體應(yīng)加以明確,工程造價(jià)管理部門的管理范圍和管理職能,應(yīng)該是全面的、專業(yè)的、深入到建筑市場(chǎng)造價(jià)范圍內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中去,它與主管合同立約前負(fù)責(zé)招投標(biāo)的管理部門是相輔相成的,臺(tái)前臺(tái)后協(xié)同管理的。招投標(biāo)管理部門主要管市場(chǎng)、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入市場(chǎng)的行為,而造價(jià)管理部門則管合同的計(jì)價(jià)方法、造價(jià)條款、市場(chǎng)價(jià)格信息、造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍等等。就目前狀況看,由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處在初級(jí)階段,市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制發(fā)育還很不完善,放開價(jià)格,由市場(chǎng)定價(jià)還須相當(dāng)一段時(shí)間。但我們必須從改革、發(fā)展的角度看定額,它要變、要改、要符合建筑市場(chǎng)的發(fā)展。

B、建立市場(chǎng)行為監(jiān)督保障系統(tǒng)

社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自流的自由經(jīng)濟(jì),而是法制經(jīng)濟(jì)。政府職能部門要運(yùn)用法律、法規(guī),規(guī)范施工單位和建設(shè)單位的市場(chǎng)行為,依法制止壟斷和種種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),保障生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,為市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的健康運(yùn)行,發(fā)揮調(diào)節(jié)作用,為公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境提供必要的條件保障。

篇5

一、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改革招投標(biāo)程序

改革投標(biāo)入圍辦法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,規(guī)范招投標(biāo)行為。1984 年 11 月開始,我國(guó)實(shí)行了以標(biāo)底為中心、定額為依據(jù)、施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)制度,在這種制度引導(dǎo)下投標(biāo)報(bào)價(jià)的成敗與否主要取決于企業(yè)間預(yù)算人員之間水平的競(jìng)爭(zhēng),因此極易促使投標(biāo)單位為謀取中標(biāo)而采用各種不正當(dāng)手段,嚴(yán)重阻礙了招投標(biāo)市場(chǎng)的正規(guī)運(yùn)作。積極倡導(dǎo)并實(shí)行工程量清單招投標(biāo)制度,旨在弱化定額的法定作用,由市場(chǎng)和企業(yè)來(lái)定價(jià)。在工程招投標(biāo)過(guò)程中加設(shè)詢標(biāo)環(huán)節(jié),要求投標(biāo)人對(duì)低價(jià)的根據(jù)、報(bào)價(jià)的可行性、工程質(zhì)量如何保證和安全措施如何確保到位等進(jìn)行詳細(xì)闡述。詢標(biāo)環(huán)節(jié)不但可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏、錯(cuò)、重等報(bào)價(jià)問(wèn)題,保護(hù)招投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法利益,有利于維持平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,也可扭轉(zhuǎn)以前“注重投標(biāo)總價(jià),輕視價(jià)格構(gòu)成”的現(xiàn)象,排除“投標(biāo)價(jià)格嚴(yán)重失真也會(huì)中標(biāo)”的可能性。通過(guò)改革投標(biāo)入圍辦法,將所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人都邀請(qǐng)來(lái)參加投標(biāo),切實(shí)擴(kuò)大圍標(biāo)或串標(biāo)的實(shí)施成本,有效杜絕圍標(biāo)和串標(biāo)。評(píng)標(biāo)過(guò)程中,制定合理的衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本標(biāo)準(zhǔn),并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分,既規(guī)范了投標(biāo)人計(jì)價(jià)行為,又避免了招標(biāo)中的弄虛作假和暗箱操作,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)。

改革招投標(biāo)程序,淡化標(biāo)底作用,增強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程的透明度。在以往的招投標(biāo)工作中,招標(biāo)人了公告,表面上按照程序進(jìn)行了登記、審查、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等一系列程序,看似正規(guī)操作,實(shí)則出賣標(biāo)底,互相陪標(biāo),互相串標(biāo),這種現(xiàn)象屢見不鮮。采用工程量清單招標(biāo),招標(biāo)開始前招標(biāo)人必須擬定好工程量清單和預(yù)算控制價(jià),并在接受投標(biāo)報(bào)名時(shí)一并對(duì)外公示。工程量清單由招標(biāo)人擬定并進(jìn)行公示,避免了招標(biāo)方、投標(biāo)方和審核方重復(fù)計(jì)算工程量,節(jié)省大量的人力和物力,同時(shí)縮減投標(biāo)報(bào)價(jià)編制時(shí)間和招標(biāo)時(shí)間,減少了因工程量計(jì)算偏

差所帶來(lái)的不良影響,利于招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)的實(shí)際操作。預(yù)算控制價(jià)的公開,淡化了標(biāo)底作用,使標(biāo)底不再成為中標(biāo)的直接因素,并取消標(biāo)底審核這一環(huán)節(jié)??刂苾r(jià)只是作為投標(biāo)單位擬定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)參考的上限標(biāo)準(zhǔn),如果投標(biāo)報(bào)價(jià)大于控制價(jià)就不可能中標(biāo),從而起到政府宏觀調(diào)控的作用。這樣就避免了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)的不良影響,徹底消滅標(biāo)底的漏、跑、靠現(xiàn)象,杜絕工程招標(biāo)中的暗箱操作和弄虛作假等違規(guī)行為。

二、加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與管理

(一)培養(yǎng)工程造價(jià)管理專業(yè)性人才

雖然1990年中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)成立以來(lái),開展了許多卓有成效的工作。但是面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)白熱化的國(guó)際市場(chǎng),中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)協(xié)會(huì)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立行業(yè)管理和行業(yè)自律制度,盡快進(jìn)行行業(yè)改革,全面實(shí)行工程量清單制度,完善注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)制度,大力培養(yǎng)高素質(zhì)人才,規(guī)范和制定有關(guān)法律法規(guī),盡快與國(guó)際市場(chǎng)并軌。這時(shí),高等院校理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起培養(yǎng)現(xiàn)代工程造價(jià)管理人才的重任。目前全國(guó)大部分高等院校都設(shè)立了這一專業(yè)學(xué)科,但從近幾年畢業(yè)生情況來(lái)看,他們僅僅停留在概預(yù)算的層次上,極少出現(xiàn)全方位、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理要求的人才,所以高校必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理的專業(yè)建設(shè),在本科院校逐步設(shè)置碩士點(diǎn)甚至博士點(diǎn),旨在培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、曉法律、明經(jīng)濟(jì)、善管理,又精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的高素質(zhì)的工程造價(jià)管理人才。這些年來(lái),我國(guó)已培養(yǎng)了一批注冊(cè)造價(jià)師,但這部分人和工程造價(jià)管理80萬(wàn)從業(yè)人員相比,比重還不到1%,離10%的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn),因此還是有必要大力推行注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)制度。

(二)加強(qiáng)工程造價(jià)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

面對(duì)全球化和網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng),我們有必要建立相當(dāng)豐富、完善的項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目庫(kù)的組建應(yīng)該從企業(yè)個(gè)別水平和社會(huì)平均水平這兩個(gè)方面來(lái)考慮,這樣我們?cè)谠u(píng)標(biāo)時(shí)就可以避免考慮企業(yè)報(bào)價(jià)是否低于成本報(bào)價(jià)這一敏感而又復(fù)雜的問(wèn)題。在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益普及的今天,我們應(yīng)努力做好工程造價(jià)管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化方面的工作,加快建設(shè)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦一切事的愿望。為加快信息化建設(shè)的步伐,全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),相信不需要等待多長(zhǎng)時(shí)間,全國(guó)造價(jià)信息網(wǎng)就會(huì)聯(lián)成一體,用戶可以很容易地查閱到全國(guó)各省市數(shù)據(jù),進(jìn)而大大提高各地造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率。同時(shí)把與工程造價(jià)信息化相關(guān)的企業(yè)組織起來(lái),加強(qiáng)交流合作,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,淘汰落后,避免低水平、低層次的重復(fù)開發(fā),不斷提高信息化技術(shù)在工程造價(jià)中的應(yīng)用水平。加快全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)度,組織擬定建設(shè)工程材料、人工、機(jī)械、設(shè)備的分類和標(biāo)準(zhǔn)代碼,工程項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼,各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等工作,為全國(guó)工程造價(jià)信息化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)?!督ㄖā泛汀墩袠?biāo)投標(biāo)法》已相繼實(shí)施,相信中國(guó)建筑市場(chǎng)將越來(lái)越規(guī)范。工程造價(jià)管理作為工程建設(shè)項(xiàng)目的一部分,應(yīng)該積極貫徹執(zhí)行這兩個(gè)法律,使我國(guó)工程造價(jià)管理走上法制化軌道。同時(shí),工程造價(jià)管理自身也應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的建設(shè),與國(guó)際慣例全面接軌,特別是我國(guó)加入WTO后,中國(guó)建筑業(yè)走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際市場(chǎng),進(jìn)入之前我們只有了解并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例打入國(guó)際市場(chǎng),并受到國(guó)際法律的保護(hù)。

三、實(shí)行工程量清單招標(biāo),強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)

實(shí)行工程量清單招標(biāo),招標(biāo)人必須參照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則擬定出精準(zhǔn)的工程量清單,并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),投標(biāo)人必須對(duì)工程成本和利潤(rùn)進(jìn)行分析,統(tǒng)籌規(guī)劃,精心選取施工方案,并參考企業(yè)的施工定額,合理安排材料、人工、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合方式,有效控制施工技術(shù)措施費(fèi)用和現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用,確定投標(biāo)報(bào)價(jià),因此投標(biāo)人必須承擔(dān)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),在招投標(biāo)過(guò)程中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保制度,通過(guò)合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)提高有關(guān)各方的管理水平。實(shí)行工程量清單招標(biāo),積極推行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。投標(biāo)人一旦中標(biāo),就按中標(biāo)價(jià)簽訂合同,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)包干范圍內(nèi)的工程造價(jià)負(fù)責(zé),施工過(guò)程中和竣工結(jié)算時(shí),不得以任何無(wú)關(guān)理由追加合同價(jià)款,從而達(dá)到節(jié)約國(guó)有資金,杜絕三超現(xiàn)象發(fā)生的目的。“量?jī)r(jià)合一”的定額與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律是不相適應(yīng)的,但定額卻是客觀的、科學(xué)的,它是完成單位產(chǎn)品消耗量的標(biāo)準(zhǔn),具有法定的屬性,因此定額實(shí)際上是工程量計(jì)算的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。所以,我們不但不能廢除定額,而且應(yīng)該加大定額編制補(bǔ)充的力度,為推行“工程量清單”奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

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篇6

1.工程造價(jià)管理在國(guó)際上的發(fā)展

工程造價(jià)的管理最初的最初的出現(xiàn)可以追溯到 16 世紀(jì),這個(gè)時(shí)間在英國(guó)出現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理專業(yè)分工的細(xì)化,這種項(xiàng)目專業(yè)管理細(xì)化的需求誕生了工料測(cè)量師(Quantity Surveyor一 QS)——這一從事工程項(xiàng)目造價(jià)的確定與控制的專門職業(yè)。19 世紀(jì)初,以英國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家開始嘗試著在工程建設(shè)中逐步推行招投標(biāo)承包制,而招投標(biāo)承包制要求處于主要地位的工料測(cè)量師在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)后和開工前進(jìn)行工料的測(cè)量和估價(jià),同時(shí)也要根據(jù)設(shè)計(jì)出的圖紙計(jì)算出項(xiàng)目的實(shí)物工程量,匯編后即得到工程量清單。這就是工程預(yù)算誕生的標(biāo)志。至此,工程造價(jià)管理逐步發(fā)展成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)。1868年,英國(guó)在皇家批準(zhǔn)下,成立了“皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)”,作為最大分會(huì)之一的工料測(cè)量師分會(huì),它的成立,是現(xiàn)代工程造價(jià)管理專業(yè)誕生的標(biāo)志,同時(shí)也是工程造價(jià)管理的第一次飛躍的標(biāo)志。

皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)成立之初,工料測(cè)量師的主要工作只是在開工前預(yù)測(cè)項(xiàng)目所需要的投資額,而對(duì)于在設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目所需的投資額還無(wú)法進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算。這種造價(jià)管理方式使得工程實(shí)際造價(jià)成本過(guò)高,投資額不足,從而不能按設(shè)計(jì)階段預(yù)定目標(biāo)完成工程。為提高投資的效益和社會(huì)資源的有效配置,到了二十世紀(jì)的三四十年代,造價(jià)工作開始把投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的成本控制工作考慮在造價(jià)管理的范圍內(nèi),與此同時(shí)工作人員又把技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合地運(yùn)用到造價(jià)管理中,于是工程造價(jià)管理逐漸開始向重視投資效益評(píng)估和重視工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)分析等方向發(fā)展,“投資計(jì)劃和控制制度”就在英國(guó)、美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)運(yùn)而生了,這是工程造價(jià)管理的第二次飛躍的標(biāo)志。

二十世紀(jì)的七十年代到八十年代初,工程造價(jià)管理在理論、方法論與實(shí)踐等各個(gè)方面得到了全面發(fā)展。各國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)先后都逐漸開始了自己的造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)證等一系列工作。這些工作都大大推動(dòng)了工程造價(jià)管理的發(fā)展。

到了二十世紀(jì)八十年代末到九十年代初,世界各國(guó)對(duì)工程造價(jià)管理理論的研究進(jìn)入了一個(gè)綜合階段。以英國(guó)的工程造價(jià)管理為主,在英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)促進(jìn)下提出了“Life cycle Costing 一 LCC” 即“全生命周期造價(jià)管理”的工程項(xiàng)目投資評(píng)估與造價(jià)管理的理論和方法論。英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)當(dāng)時(shí)也為這一先進(jìn)理論與方法的研究和完善而付出了許多的努力。隨后,以美國(guó)的工程造價(jià)管理為主,提出了“全面造價(jià)管理(Total Cost Management 一 TCM)”,這一概念和理論涉及工程項(xiàng)目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理和工程項(xiàng)目造價(jià)管理。美國(guó)造價(jià)工程師協(xié)會(huì)為推動(dòng)全面造價(jià)管理理論和方法發(fā)展,還在這一方面開展了很多的研究和探討,也在全面成本管理理論與方法的創(chuàng)立和發(fā)展上做出了巨大的努力。

2.工程造價(jià)管理在我國(guó)的發(fā)展

建國(guó)后,我國(guó)現(xiàn)代工程造價(jià)管理開始起步并得到了飛速發(fā)展。并伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的起步與發(fā)展,在全面引進(jìn)蘇聯(lián)的造價(jià)管理理論的基礎(chǔ)上,全面開展了我國(guó)的工程造價(jià)管理工作。并先后頒布一系列的法律法規(guī),如《關(guān)于編制工業(yè)與民用建設(shè)預(yù)算的若干規(guī)定》、《基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)與預(yù)算文件審核批準(zhǔn)暫行辦法》等等。這些法規(guī)文件的內(nèi)容基本確定了概預(yù)算在工程建設(shè)中所處于的地位和所起的作用,另外,這些文件也明確規(guī)定了在工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段的不同的時(shí)間段內(nèi)也必須編制各種概算或預(yù)算;這些文件還對(duì)工程建設(shè)預(yù)算制定的編制原則、概預(yù)算文件的內(nèi)容、編制方法和審批辦法等方面作出了規(guī)定。工程建設(shè)制定概預(yù)算定額、費(fèi)用定額和設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的編制、審批、管理等。從1958年到1967年,工程概預(yù)算定額管理逐漸被削弱,甚至最后遭到嚴(yán)重破壞,最終造成了造價(jià)設(shè)計(jì)無(wú)概算、工程施工無(wú)預(yù)算、工程竣工無(wú)決算現(xiàn)象。

改革開放后,隨著不斷深入的經(jīng)濟(jì)體制改革,造價(jià)管理開始步入快速發(fā)展階段。先是1977年重建了國(guó)家的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。接著1983年成立了國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局,后來(lái)1985年成立了中國(guó)工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì),隨后在1988年將國(guó)家基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額局從國(guó)家計(jì)委劃歸到了國(guó)家建設(shè)部,成立了建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司。在此階段,國(guó)家頒布了大量的工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī),包括工程造價(jià)概預(yù)算定額、工程造價(jià)管理方法和工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的方法、參數(shù)等一系列的法律法規(guī)。自1990年成立了中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)后,我國(guó)在工程造價(jià)管理理論和方法的研究和實(shí)踐都大大加快了步伐。國(guó)內(nèi)的許多高校和學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)開始逐漸介紹、引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的工程造價(jià)管理理論、方法和技術(shù)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價(jià)管理的模式、理論與方法等也開始了全面的變革。傳統(tǒng)的“量、價(jià)統(tǒng)一”的工程造價(jià)概預(yù)算定額管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。自二十世紀(jì)八十年代中葉,我國(guó)工程造價(jià)管理領(lǐng)域涌現(xiàn)了很多優(yōu)秀理論工作者和實(shí)踐工作者,他們先后提出了對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的理論。至此,我國(guó)的工程建設(shè)期的造價(jià)管理也逐漸發(fā)展成熟,這意味著我國(guó)的工程造價(jià)管理水平同國(guó)際管理水平的差距在逐步縮小。

3.工程造價(jià)管理的含義

工程造價(jià)管理從不同的角度看,所采用的方法和措施是不一樣的,工程造價(jià)管理有著不同的含義。結(jié)合特點(diǎn),根據(jù)工程造價(jià)的含義就有了兩種不同的解釋,這兩種含義準(zhǔn)確的涵蓋了工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容:

第一:從投資人或業(yè)主角度定義,工程造價(jià)管理就是投資人或業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入資金的管理。就是指預(yù)期要支出,或是實(shí)際已經(jīng)支出的為進(jìn)行某工程建設(shè)所投入的全部固定資產(chǎn),也就是我們常說(shuō)的投資成本。在這個(gè)過(guò)程中所形成的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)是由投資者在投資活動(dòng)中所支出的全部費(fèi)用形成的,這所有的費(fèi)用開支就構(gòu)成了工程造價(jià)。就是說(shuō)從投資者這一角度出發(fā),工程造價(jià)其實(shí)就是工程投資費(fèi)用,從這一層含義上來(lái)說(shuō),建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資。對(duì)投資來(lái)說(shuō)工程造價(jià)管理工作要從決策階段開始。

第二種:這種含義是從承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)等項(xiàng)目的供給主體的角度來(lái)說(shuō),從這種含義來(lái)說(shuō),工程造價(jià)指的是建設(shè)工程的承發(fā)包價(jià)格。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)把這種含義的造價(jià)定義為:為建成一項(xiàng)工程,預(yù)計(jì)或者實(shí)際使用在土地,材料和設(shè)備,技術(shù)、勞務(wù)及承發(fā)包市場(chǎng)等,交易中形成的建安工程造價(jià)與其它用于建設(shè)的價(jià)格。從這個(gè)角度定義的工程造價(jià)是工程項(xiàng)目作為其交易對(duì)象,通過(guò)招投標(biāo)這一程序,最終由市場(chǎng)形成的價(jià)格。從這個(gè)意義上說(shuō),建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)其實(shí)就是完成一項(xiàng)建設(shè)工程所需花費(fèi)(預(yù)期花費(fèi)與實(shí)際花費(fèi))的費(fèi)用總和。它包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)用和其他費(fèi)用等。其中絕大多數(shù)是以價(jià)格為基礎(chǔ)構(gòu)成的。

篇7

我國(guó)在建筑工程造價(jià)管理方面還存在著一些問(wèn)題,本文主要闡述了我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀,以及分析了工程造價(jià)管理模式,并對(duì)以后工程造價(jià)管理的模式提供了方向,希望能對(duì)以后的建筑工程造價(jià)管理提供借鑒。

一、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)我國(guó)的建筑行業(yè)取得了很大的成就,但是在工程造價(jià)管理模式方面還存在著很多的問(wèn)題。具體有以下幾個(gè)方面的表現(xiàn):(1)工程造價(jià)與市場(chǎng)存在脫節(jié)現(xiàn)象,我國(guó)工程造價(jià)主要是采用定額的方式,而定額的制定主要是由國(guó)家編訂,編訂的時(shí)間長(zhǎng)、變化小,一些省級(jí)行政單位也會(huì)制定一些定額細(xì)則,在編制這些定額時(shí)大多數(shù)是以大型城市為參考對(duì)象的,不能講其他地區(qū)的價(jià)格水平有效的反映出來(lái)。(2)工程投招標(biāo)中限制,對(duì)低價(jià)中標(biāo)法的使用,在我國(guó)建立了很多有形建筑市場(chǎng),雖然明確了投招標(biāo)的方式,但是各地的評(píng)定方法還是存在著一定的差異,主要的評(píng)定方式有議標(biāo)法、二次報(bào)價(jià)法以及合理低標(biāo)法。國(guó)家的額定標(biāo)準(zhǔn)影響了報(bào)價(jià)的高低,在實(shí)際投招標(biāo)過(guò)程中。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)暗箱操作的情況,使招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本沒(méi)有降低。(3)建筑工程造價(jià)沒(méi)有完全與市場(chǎng)相融合,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革,再加上經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì),我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也復(fù)雜起來(lái)。建筑工程造價(jià)管理最終還是要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)方面,從這個(gè)方面講,建筑工程造價(jià)離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),工程造價(jià)要與市場(chǎng)變化的需求相適應(yīng)。但是我國(guó)建筑工程造價(jià)管理在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,國(guó)家計(jì)價(jià)定額具有盲目統(tǒng)一性的特點(diǎn),所制定的的計(jì)價(jià)定額資料無(wú)法與市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)。(4)管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,我國(guó)從事工程造價(jià)管理的人員有很多,但是他們工作的主要內(nèi)容是套定額,這樣就對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的價(jià)格理論了解的較少。建筑市場(chǎng)中還存在著很多的弊端,比如,暗箱操作、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、工程轉(zhuǎn)包、偷工減料等,這些想象的存在嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)管理的水平與質(zhì)量。

二、我國(guó)現(xiàn)行的建筑工程造價(jià)管理模式

1.由于施工企業(yè)的利益受到了嚴(yán)重的影響,就導(dǎo)致了一些施工企業(yè)出現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支出的情況,對(duì)于外資企業(yè)來(lái)說(shuō),這是一種肥水外流的情況。

2.由于招標(biāo)定額的不斷提高,一些施工企業(yè)為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,就會(huì)在工程建設(shè)的管理費(fèi)用方面動(dòng)手腳,會(huì)通過(guò)降低工程建設(shè)管理費(fèi)用的方式,這同時(shí)也降低了工程管理的質(zhì)量,對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量造成很大的影響。

3.對(duì)我國(guó)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),施工企業(yè)與業(yè)主之間并沒(méi)有平等的關(guān)系,一些施工企業(yè)為了獲取更多的工程項(xiàng)目,自己墊付資金來(lái)施工,但是施工企業(yè)本身沒(méi)有那么多的流動(dòng)資金,所以就要通過(guò)貸款來(lái)保證施工的順利進(jìn)行,這會(huì)讓施工企業(yè)承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),還會(huì)給我國(guó)的金融行業(yè)帶來(lái)不利影響。

4.建筑工程招標(biāo)過(guò)程中,業(yè)主為了獲取最大的利益,通過(guò)壓低取費(fèi)的方式讓管理水平較低的施工企業(yè)中標(biāo)更容易,那些具有較高管理水平的大企業(yè),比如,國(guó)有企業(yè),他們本身具有的技術(shù)、管理以及裝備等優(yōu)勢(shì)等不到充分的發(fā)揮,時(shí)間一長(zhǎng),很多施工企業(yè)就忽視了對(duì)自身的管理,以及對(duì)裝備技術(shù)水平的提升。

5.在我國(guó)建筑行業(yè)中,普遍存在著一種現(xiàn)象,就是一些取費(fèi)等級(jí)較高的施工企業(yè)在承包了建筑工程項(xiàng)目之后,自己不對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行施工,而是將工程轉(zhuǎn)包給取費(fèi)較低的施工企業(yè),然后從中獲利,這種做法很容易導(dǎo)致腐敗想象的發(fā)生。再加上那些取費(fèi)較低的企業(yè)本身在施工技術(shù)、管理水平等方面存在著很多的缺陷,建筑工程的質(zhì)量得不到保證。

三、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式的發(fā)展與改進(jìn)方向

針對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理模式存在的問(wèn)題,在參考其他文獻(xiàn)以及結(jié)合有關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn),今后我國(guó)建筑工程造價(jià)管理應(yīng)朝著以下方向發(fā)展。

1.應(yīng)建立一種市場(chǎng)體系,這種體系之下的工程造價(jià)價(jià)格要由市場(chǎng)來(lái)決定,在市場(chǎng)體制之下,對(duì)于各種工程的價(jià)格國(guó)家建設(shè)部門不能強(qiáng)制規(guī)定,建設(shè)部門的作用只是規(guī)定工程量的細(xì)則以及相關(guān)工程量的消耗定額,這種由市場(chǎng)決定工程造價(jià)的方式,使量?jī)r(jià)分離的目標(biāo)真正得以實(shí)現(xiàn),材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格以及人工費(fèi)都得到了全面地開放。

2.在由市場(chǎng)決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)上,國(guó)家建設(shè)部門的工作內(nèi)容只保留了工程量細(xì)則,對(duì)于材料價(jià)格、機(jī)械價(jià)格、人工費(fèi)都不再進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定,在實(shí)際的工程招投標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)使最低中標(biāo)法得到廣泛的普及,由業(yè)主來(lái)決定工程投招標(biāo)的定價(jià)。

3.建立健全建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體系

體制健全的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由專門的部門來(lái)對(duì)工程的造價(jià)工作進(jìn)行管理。但是目前,我國(guó)還沒(méi)有這樣的管理機(jī)構(gòu),對(duì)工程造價(jià)的管理還主要由相關(guān)工程技術(shù)部門來(lái)負(fù)責(zé)。要把建筑工程造價(jià)管理工作做到位就要加強(qiáng)對(duì)計(jì)價(jià)定額體制的改革,使法律能夠在投招標(biāo)工作以及合同管理中充分發(fā)揮其作用,對(duì)工程造價(jià)做好動(dòng)態(tài)管理,保證服務(wù)質(zhì)量水平的提高。除了建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制之外,還要均衡好價(jià)格,提高建筑工程索賠與反索賠工作的管理水平。

4.加快建立企業(yè)內(nèi)部的定額體系,提高管理人員的素質(zhì)

企業(yè)控制工程造價(jià)的有效手段就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部定額體系的建立,對(duì)建筑行業(yè)工程造價(jià)管理模式的改進(jìn)離不開定額體系的建立。在企業(yè)內(nèi)部要通過(guò)多種形式來(lái)促進(jìn)定額體系的建立與完善,建筑企業(yè)要想準(zhǔn)入市場(chǎng)就要具備完善的內(nèi)部定額體系,只有政府對(duì)價(jià)格定制的規(guī)則放寬了,才能真正實(shí)現(xiàn)將工程定價(jià)的自交到企業(yè)手中的目的。讓企業(yè)的管理人員能盡快熟悉企業(yè)內(nèi)部的定額體系,真正實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的科學(xué)化。

5.將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于工程造價(jià)管理中

隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展,建筑工程造價(jià)管理的內(nèi)容也多起來(lái),這同時(shí)也增加了建筑工程造價(jià)管理的難度,傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方式與現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理需求已經(jīng)不相適應(yīng)。這就要求企業(yè)要大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立工程造價(jià)信息采集的網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與概預(yù)算軟件或報(bào)價(jià)軟件的有效整合,使工程造價(jià)管理能夠跟上信息時(shí)代的步伐。

6.不斷完善建筑法律法規(guī),培育信用體系

在建筑工程造價(jià)管理的改革的初級(jí)階段,提升法律效力在工程在工程造價(jià)管理中的作用是十分有必要的。國(guó)家要加大執(zhí)法力度,避免在投招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。對(duì)于出現(xiàn)的一些不良的行為,比如,違法分包、越級(jí)承包、轉(zhuǎn)包等要進(jìn)行嚴(yán)厲的整頓。只有這樣才能為建筑工程造價(jià)管理模式的改革營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境,除了要加大執(zhí)法力度,還要對(duì)法律法規(guī)本身進(jìn)行完善。目前,我國(guó)建筑工程造價(jià)管理方面的法律法規(guī)還不多,對(duì)于工程造價(jià)的賠償?shù)确矫娴姆蛇€沒(méi)有出臺(tái)。還要建立工程擔(dān)保制度,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體系。

7.轉(zhuǎn)變政府職能,劃清部門職責(zé)

以往工程造價(jià)制定的有關(guān)部門應(yīng)該采取宏觀調(diào)控的措施來(lái)取代以往的直接式服務(wù),稅務(wù)、物價(jià)部門也要采取宏觀調(diào)控的形式,以法律的形式來(lái)規(guī)范市場(chǎng)行為,最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范工程市場(chǎng)定價(jià)的目的。政府不需要直接參與工程建設(shè),只需要通過(guò)宏觀調(diào)控的手段來(lái)發(fā)揮其政策制定以及監(jiān)督作用就可以了。其他的工作就應(yīng)該放心的交給市場(chǎng)這只看不見的手去完成。

結(jié)語(yǔ):

企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)管理的改進(jìn),消除工程造價(jià)管理中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影子,使其能更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律,與市場(chǎng)要求相適應(yīng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)要拋棄原有的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的觀念和做法,要從對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的角度來(lái)思考問(wèn)題,這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,才能不斷提高建筑行業(yè)造價(jià)管理的水平與工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]吳福良,席酉民.中國(guó)建筑工程招標(biāo)應(yīng)用最低價(jià)中標(biāo)法的問(wèn)題及對(duì)策[J].建筑經(jīng)濟(jì),2010(09)

篇8

中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

引言:建設(shè)工程造價(jià)管理是指建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收,交付使用的所有費(fèi)用的全過(guò)程管理包括建設(shè)工程費(fèi),設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi),工程建設(shè)其他費(fèi)及預(yù)備費(fèi),貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,即基本內(nèi)容是合理確定和有效控制工程造價(jià)。而我市的造價(jià)管理工作主要放在工程造價(jià)的確定,也就是說(shuō)在建設(shè)程序的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)算方法,計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算,設(shè)計(jì)概算,施工圖預(yù)算,承包合同價(jià),結(jié)算價(jià),竣工決算[1]。而工程造價(jià)確定的基礎(chǔ)是編制工程概(預(yù))算,我們把編制工程概(預(yù))算配以相應(yīng)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理作為確定建設(shè)工程投資,撥付工程款和竣工決算的主要依據(jù)。

近些年來(lái),國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)工程投資的要求是事前預(yù)測(cè)、事中控制。而我國(guó)傳統(tǒng)的做法在客觀上造成輕決策、重實(shí)施,輕經(jīng)濟(jì)、重技術(shù),先建設(shè)、后算帳的后果。由于工程技術(shù)人員的技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念和造價(jià)控制意識(shí)淡薄,使得造價(jià)管理人員的素質(zhì)難于提高。工程造價(jià)的控制目標(biāo)長(zhǎng)期難以實(shí)現(xiàn)。

針對(duì)上述情況,我們現(xiàn)在的任務(wù)應(yīng)當(dāng)是把現(xiàn)代化造價(jià)管理與符合中國(guó)國(guó)情的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)結(jié)合起來(lái),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立一套完善的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的工程造價(jià)管理體系,努力提高工程造價(jià)的編制水平。

一、改變落后觀念,確立全過(guò)程控制投資意識(shí):

工程造價(jià)的控制與管理,就是在項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行研究比較,把建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi),根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)展情況隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目管理投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段合理使用人力、物力、財(cái)力,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。根據(jù)工程建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵,每一個(gè)階段都存在造價(jià)控制問(wèn)題。各階段的造價(jià)控制互相關(guān)聯(lián),這就要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系,使工程的計(jì)價(jià)、審查、確定、結(jié)算、決算規(guī)范化制度化,建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施。同時(shí),如何合理地確定造價(jià),使各種資源得到充分而合理的匹配,以取得較好的投資效益和社會(huì)效益,也是需要研究的問(wèn)題。

由于工程建設(shè)一般周期較長(zhǎng),受到各種外部因素的影響與制約,項(xiàng)目的初始階段難以確定一個(gè)正確的造價(jià)。隨著工程的開展與深入,對(duì)該項(xiàng)工程的了解也更加全面,從而造價(jià)的估算也愈加合理。如估算、概算、預(yù)算、決算等的編制都是在不同的建設(shè)階段完成,其精度也越來(lái)越深。因此,工程造價(jià)合理確定與有效控制,應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

①由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大,建設(shè)周期長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜,人財(cái)物消耗大,考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素,一旦決策失誤,將造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失,為了合理確定造價(jià),必須在建設(shè)全過(guò)程,按照不同階段的特點(diǎn)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。

②多年來(lái),我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性,造價(jià)控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段,因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目甚至在建成后投資大幅超過(guò)計(jì)劃,從而建設(shè)了大量效益不好的工程。。

③工程造價(jià)控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,但控制重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目建設(shè)的前期,即轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段,而一旦投資決策后,控制的重點(diǎn)應(yīng)放在設(shè)計(jì)階段。

④凡建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的工程,均能取得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下,設(shè)計(jì)成果的造價(jià)也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)、水平或其它因素的影響而差別較大,設(shè)計(jì)思想保守,又會(huì)使工程造價(jià)居高不下,所以,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

二、有效控制工程造價(jià):

有效地控制工程造價(jià),首先,在項(xiàng)目建設(shè)前期階段必須實(shí)行監(jiān)理(含造價(jià)監(jiān)理)制度。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的監(jiān)理,使設(shè)計(jì)趨于合理,造價(jià)控制在限額范圍內(nèi),提高設(shè)計(jì)水平,真正做到用最小的投人取得最大的產(chǎn)出。另外一方面是積極推行"限額設(shè)計(jì)"方法,這是被實(shí)踐證明的有效途徑,將整個(gè)項(xiàng)目按設(shè)施部位或功能的不同化分為若干單元,設(shè)計(jì)人員根據(jù)限定的額度進(jìn)行方案篩選與設(shè)計(jì)。這種"限額設(shè)計(jì)"能有效地控制整個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)。

有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從多方面采取措施:從組織上采取措施就是明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),明確造價(jià)控制者及其任務(wù)以使各部分的造價(jià)有專人負(fù)責(zé);從技術(shù)上采取措施就是嚴(yán)格檢查監(jiān)督各階段設(shè)計(jì),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)審查設(shè)計(jì)方案,深入研究節(jié)約投資的可能;從經(jīng)濟(jì)上采取措施就是動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值與實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)展情況調(diào)整設(shè)計(jì)方案。

我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合。技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念,設(shè)計(jì)思想保守,使設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。而概預(yù)算人員由于不熟悉工程技術(shù),也較少地了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系,難以有效地控制工程造價(jià)。因此,我們現(xiàn)在應(yīng)該解決的問(wèn)題是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的,在工程建設(shè)過(guò)程中將組織、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)。

工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)控制是十分重要的。造價(jià)工程師應(yīng)該全面地掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核支付申請(qǐng),使每筆資金都能得到合理控制和支付。造價(jià)工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中除了對(duì)所發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行控制外,還需要及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律法規(guī),收集各種價(jià)格信息,了解價(jià)格動(dòng)態(tài),整理分析各種造價(jià)資料等[2]。顯然,沒(méi)有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)和扎實(shí)的技術(shù)功底是難以完成上述工作的。這就對(duì)造價(jià)工程師提出了更高的要求。

工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性決定了其計(jì)價(jià)的多次性,與建設(shè)過(guò)程相對(duì)應(yīng)的各階段造價(jià)是動(dòng)態(tài)地反映了項(xiàng)目的總造價(jià)。

三、培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞墓こ淘靸r(jià)隊(duì)伍:

工程造價(jià)管理是一門綜合性的學(xué)科。它以國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策作為規(guī)范準(zhǔn)則,涉及和運(yùn)用其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的成果,是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的工作。由此可見,造價(jià)工程師除了對(duì)本專業(yè)的知識(shí)有深入的了解和理解外,還應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)過(guò)程、施工技術(shù)、項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工程的外部環(huán)境等,都有全面的了解。還應(yīng)有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),融技術(shù)與經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。造價(jià)工程師是具有多層次知識(shí)的人才。

而要滿足上述要求,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:

①建立一批真正意義上獨(dú)立的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),在業(yè)主與承包商之間起中介作用。在政府投資工程的管理方面,咨詢機(jī)構(gòu)的活動(dòng)使得政府不必對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,而依靠間接手段達(dá)到調(diào)控管理的目的。

②要成立為廣大工程造價(jià)人員服務(wù)的協(xié)會(huì)組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體。這些機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是:利用教育與科學(xué)手段,宣傳造價(jià)工程科學(xué)。

③加強(qiáng)工程造價(jià)資料的積累分析。工程造價(jià)專業(yè)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。如果沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的積累而只掌握方法,則工作無(wú)從開展。因此,要提高工程造價(jià)的編制水平,無(wú)論是組織還是個(gè)人,都必須十分重視資料的積累與整理分析。要把造價(jià)資料歸集起來(lái),并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要,隨時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中調(diào)出,再根據(jù)具體情況調(diào)整,即可用于新的工程。

④完善工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)教育及在職人員的再教育活動(dòng)。由于工程造價(jià)管理在建設(shè)項(xiàng)目中和各方經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān),且對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著十分重要的導(dǎo)向作用,我們應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)對(duì)造價(jià)管理人才的素質(zhì)要求,促使教育機(jī)構(gòu)開設(shè)工程造價(jià)專業(yè)課程,正規(guī)培養(yǎng)工程造價(jià)專業(yè)的高級(jí)人才。

⑤工程造價(jià)專業(yè)人員自身的學(xué)習(xí)和提高。從總體上看,目前我們工程造價(jià)行業(yè)的人員素質(zhì)離社會(huì)的要求還有距離。應(yīng)該結(jié)合工作廣泛了解和初步掌握有關(guān)的工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)。

篇9

中圖分類號(hào):TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

引言

建筑工程造價(jià)管理指的是利用一定的管理手段,對(duì)工程各階段的造價(jià)進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié),在保證工程的質(zhì)量和使用功能的前提下,盡可能的減少不必要的花費(fèi),最終達(dá)到節(jié)約工程建設(shè)資金的目的。自我國(guó)改革開放以來(lái),國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門及其他各有關(guān)部門、各地區(qū)對(duì)建立健全建設(shè)工程造價(jià)管理制度、改進(jìn)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)做了大量工作。

一、我國(guó)工程造價(jià)管理體制的現(xiàn)狀

1、工程造價(jià)管理觀念落后

我國(guó)工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景,在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。絕大多數(shù)工作仍然停留在“三性一靜”(定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性)的基礎(chǔ)上,往往“四算”(估算、概算、預(yù)算、結(jié)算)分離,“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,我們必須樹立“全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)管理”的新理念。

2、法律、法規(guī)落實(shí)不到位,國(guó)際接軌滯后

盡管《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《工程量清單計(jì)價(jià)辦法》等相關(guān)法律相繼出臺(tái)和實(shí)施,但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性較強(qiáng),再加上行業(yè)中造價(jià)人員的管理水平良莠不齊使得相關(guān)法律及辦法的普及和落實(shí)工作大打折扣。雖然有FIDIC合同管理模式的引進(jìn),但想要在目前的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上接軌國(guó)際慣例更是難上加難。

3、設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)理念與節(jié)約成本觀念相脫節(jié)

設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程。當(dāng)前我國(guó)的工程設(shè)計(jì)也實(shí)行招投標(biāo)制、把對(duì)設(shè)計(jì)階段有效控制工程造價(jià)作為選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)之一,但目前我國(guó)大部分設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入分析不夠、重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)。以致無(wú)法通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編制初步設(shè)計(jì)、概算起到控制總造價(jià)的作用。工程設(shè)計(jì)圖的質(zhì)量和深度等也不夠,工程量清單中的工程量錯(cuò)算、漏算,也引起暫估項(xiàng)目的增多,使招投標(biāo)工作的質(zhì)量難以保證,因而也無(wú)法有效控制工程造價(jià)。

4、工程造價(jià)管理人員素質(zhì)有待提高

建筑行業(yè)中的大部分工程造價(jià)管理人員在學(xué)校時(shí)接受到的就是如何計(jì)算工程量套取定額計(jì)價(jià),走上工作崗位后身邊的師兄師姐滯后經(jīng)驗(yàn)的言傳身教,使得大家沒(méi)有及時(shí)更新和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工程價(jià)格控制理論,不能與時(shí)俱進(jìn)。雖然造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度已經(jīng)實(shí)施,為數(shù)不多的取得造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的高層管理人員對(duì)新的管理和執(zhí)行理念都有所領(lǐng)悟也無(wú)法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的大量需求。

二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理應(yīng)對(duì)措施

1、普及法律法規(guī),接軌國(guó)際

在相關(guān)法律和法規(guī)相繼出臺(tái)和實(shí)施后,相信中國(guó)建筑市場(chǎng)將越來(lái)越規(guī)范。作為工程建設(shè)項(xiàng)目管理中一個(gè)方面的工程造價(jià)管理的實(shí)施主體要積極貫徹相關(guān)法律和辦法,使我國(guó)工程造價(jià)管理走上法制化軌道。另外也不能放松與國(guó)際慣例全面接軌,特別是我國(guó)已加入WTO,中國(guó)建筑業(yè)要走出國(guó)門,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開拓國(guó)際市場(chǎng)就必須全面與國(guó)際慣例接軌。面對(duì)變幻莫測(cè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),我們只有懂得并真正吃透國(guó)際慣例、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,才有可能按國(guó)際慣例進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),同時(shí)受到國(guó)際法律的保護(hù)。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理, 規(guī)范工程合同管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工程造價(jià)管理的一個(gè)主要途徑就是推行和完善招投標(biāo)制,利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價(jià)的目的。一是堅(jiān)持公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用原則,加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)的監(jiān)督;二是工程造價(jià)管理部門要確定一套有效的工程造價(jià)和材料價(jià)格信息機(jī)制,提高評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)合理確定標(biāo)底價(jià)及成本價(jià)等相關(guān)造價(jià)指標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)控;三是在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況,施工企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù),不要盲目投標(biāo),謹(jǐn)慎定標(biāo);四是各級(jí)建設(shè)主管部門必須加強(qiáng)對(duì)標(biāo)底和合同價(jià)的審查把關(guān),一方面不干預(yù)交易各方的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),一方面保證價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的合法性和合理性,依法維護(hù)建筑市場(chǎng)主體各方的合法權(quán)益。

合同管理是工程造價(jià)控制的重中之重,與相關(guān)各方的利益息息相關(guān)。一念之差鑄成無(wú)法挽回的損失的合同案例比比皆是,這也就要求各相關(guān)利益方在合同簽訂、實(shí)施過(guò)程中以法律為準(zhǔn)繩,以自身利益為出發(fā)點(diǎn)深思熟慮、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐七M(jìn)每一步。

3、加強(qiáng)工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

工程造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)直接決定工程造價(jià)控制工作的成敗。各級(jí)管理人員不但要加強(qiáng)自身專業(yè)技能培訓(xùn),還要增強(qiáng)自身防腐拒變能力,還要開闊眼界關(guān)注新技術(shù)、新產(chǎn)品及新材料的發(fā)展更新,最后也不能放松外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)這兩個(gè)工具的運(yùn)用能力的提升。

三、我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

1、工程造價(jià)管理的信息化趨勢(shì)

伴隨著Internet走進(jìn)千家萬(wàn)戶,工程造價(jià)管理的信息化已成必然趨勢(shì)。作為當(dāng)今更新最快的電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中普及應(yīng)用的速度令人吃驚,而且呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。這給工程造價(jià)管理帶來(lái)很多新的特點(diǎn),在信息高速膨脹的今天,工程造價(jià)管理越來(lái)越依賴于電腦手段,其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。另一方面,作為21世紀(jì)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)來(lái)臨,與之相應(yīng)的工程造價(jià)管理也必將發(fā)生新的革命。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的工程造價(jià)管理將由過(guò)去的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)變?yōu)橹R(shí)密集型。知識(shí)經(jīng)濟(jì)可以理解為把知識(shí)轉(zhuǎn)化為效益的經(jīng)濟(jì);知識(shí)經(jīng)濟(jì)利用較少的自然資源和人力資源,而更重視利用智力資源;知識(shí)產(chǎn)生新的創(chuàng)意,形成新的成果,帶來(lái)新的財(cái)富。這一過(guò)程靠傳統(tǒng)方式已無(wú)法實(shí)現(xiàn),這時(shí)先進(jìn)管理手段——電腦又發(fā)揮了不可替代的作用。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在工程造價(jià)管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)網(wǎng)上招投標(biāo),開始實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外,工程造價(jià)管理軟件也開始被大量使用,同時(shí)還有專門從事工程造價(jià)管理軟件開發(fā)研究工作的軟件公司。種種跡象表明,21世紀(jì)的工程造價(jià)管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),未來(lái)的工程造價(jià)管理必將成為信息化管理。

2、工程造價(jià)管理的國(guó)際化趨勢(shì)

隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步加快,中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融入全球市場(chǎng),在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多,我國(guó)的許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)、咨詢或BOT方式運(yùn)作。同時(shí),我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。因此,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。特別是我國(guó)加入WTO后,我國(guó)的行業(yè)壁壘下降,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)全面融合,外國(guó)企業(yè)必定利用其在資本、技術(shù)、管理、人才、服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì),擠占我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尤其是工程總承包市場(chǎng)。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式,增強(qiáng)應(yīng)變能力,自強(qiáng)不息,勇于進(jìn)取,在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存,在拼搏中尋求發(fā)展。另一方面,入世后根據(jù)最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇,我們將獲得更多的機(jī)會(huì),并能更加容易地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。同時(shí),加入WTO后,在國(guó)際市場(chǎng)上,作為一名成員國(guó),我國(guó)的企業(yè)可以與其他成員方企業(yè)擁有同等的權(quán)利,并享有同等的關(guān)稅減免,在“貿(mào)易自由化”原則指導(dǎo)下,減少對(duì)外工程承包的審批程序,將有更多的公司從事國(guó)際工程承包,并逐步過(guò)渡到自由經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái),工程造價(jià)管理國(guó)際化已成必然趨勢(shì),各國(guó)都在努力尋求國(guó)際間的合作,尋找自己發(fā)展的空間。

結(jié)束語(yǔ)

總之,建筑工程造價(jià)管理控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面,完善我國(guó)工程造價(jià)管理制度,提高造價(jià)人員的素質(zhì),是為企業(yè)能夠長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。它與工程建設(shè)的全過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連,只有提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力,才能最終增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn)

篇10

一、工程概況和現(xiàn)階段工程造價(jià)管理問(wèn)題

(一)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀中存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前,在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中,在項(xiàng)目定額方面經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目定額與項(xiàng)目實(shí)際施工情況不相符、定額標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及在對(duì)定額項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)行的過(guò)程中,甲乙兩方對(duì)定額項(xiàng)目意見不統(tǒng)一,存在分歧等問(wèn)題,對(duì)工程造價(jià)管理造成一定影響。并且,由于企業(yè)造價(jià)管理工作人員素質(zhì)和能力有限,其造價(jià)管理工作尚停留在簡(jiǎn)單的識(shí)圖、算量、套定額、取費(fèi)、和計(jì)算總價(jià)的工作方式上,既沒(méi)有對(duì)現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)進(jìn)行有效應(yīng)用,也未實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的全過(guò)程管理,導(dǎo)致造價(jià)管理工作效率有限。

1、沒(méi)有對(duì)工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理

工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)也是工程造價(jià)管理工作中較為重要的環(huán)節(jié)之一。但是在當(dāng)前的工程造價(jià)管理中,由于我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)工程施工前的管理工作不太重視,所以房地產(chǎn)企業(yè)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中,經(jīng)常忽略了對(duì)工程設(shè)計(jì)的管理。比如在該工程的工程設(shè)計(jì)中,便全權(quán)交由建筑施工企業(yè)進(jìn)行管理,其不僅對(duì)工程造價(jià)管理造成影響,還會(huì)在一定程度上為工程施工留下安全隱患。

2、對(duì)施工企業(yè)施工準(zhǔn)備工作監(jiān)管力度不夠

在實(shí)際施工中,施工企業(yè)通常只是簡(jiǎn)單的走個(gè)形式,并沒(méi)有細(xì)致的對(duì)施工材料、施工人員以及施工設(shè)備進(jìn)行檢查。更重要的是,施工企業(yè)施工準(zhǔn)備工作流于形式,而房地產(chǎn)企業(yè)也不對(duì)施工企業(yè)的施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行有效監(jiān)督,進(jìn)而導(dǎo)致在施工過(guò)程中,經(jīng)常性出現(xiàn)材料準(zhǔn)備不足,施工設(shè)備沒(méi)有就位以及施工人員不全等問(wèn)題,影響工程施工的順利進(jìn)行。在該工程的施工中,就因?yàn)槭┕?zhǔn)備工作不到位,出現(xiàn)一次因?yàn)槭┕ぴO(shè)備為進(jìn)場(chǎng)和一次因?yàn)槭┕げ牧衔礈?zhǔn)備齊全而延誤工程施工的情況。

3、管理人員專業(yè)能力低下

由于一直以來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)都沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)管理引起足夠重視,工程造價(jià)管理方面投入資金不足,管理人員待遇不好,所以導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)管理人才匱乏。當(dāng)前,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的工程造價(jià)管理崗位上的管理人員根本就不具備高效的管理能力,專業(yè)素質(zhì)低下,技術(shù)水平也達(dá)不到要求,勝任不了工程造價(jià)管理工作。在該工程的工程造價(jià)管理工作就能夠看出,在工程造價(jià)管理工作中,部分管理人員工作不稱職,敷衍了事,導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作效率低下,在一定程度上對(duì)工程造價(jià)管理造成影響,限制了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提升。

二、施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理流程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的構(gòu)建

(一)施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理流程

在當(dāng)前的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中,其風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程主要可分為三個(gè)階段:第一階段,對(duì)工程造價(jià)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)值進(jìn)行排序。第二階段,有針對(duì)性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的經(jīng)濟(jì)損失。第三階段,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制決策,并對(duì)其決策進(jìn)行有效實(shí)施 [2]。

(二)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

在工程造價(jià)管理工作中,為了能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,應(yīng)該建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,其體系主要結(jié)構(gòu),如圖1所示。

圖1施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

1、社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)生變化,比如通貨膨脹、利率調(diào)動(dòng)和相關(guān)政策變更等都有可能給房地產(chǎn)企業(yè)工程造價(jià)管理帶來(lái)一定風(fēng)險(xiǎn)。

2、施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)施工企業(yè)拖延施工工期,施工管理工作不到位導(dǎo)致工程造價(jià)上漲等會(huì)給企業(yè)工程造價(jià)管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

3、決策管理風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)企業(yè)自身在經(jīng)營(yíng)和管理工作中做出錯(cuò)誤決策或者是管理工作落實(shí)不到位,會(huì)形成風(fēng)險(xiǎn)。

4、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

自然環(huán)境發(fā)生變化,比如地震、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)等不可測(cè)自然因素,也會(huì)給企業(yè)工程造價(jià)管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

5、工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

不同的施工技術(shù)和施工流程,會(huì)對(duì)工程施工造成一定影響,也會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成影響,形成風(fēng)險(xiǎn)。

(三)工程設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)

在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效管理的過(guò)程中,一定要對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格控制,避免工程設(shè)計(jì)變更風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),否則,將對(duì)工程造價(jià)管理造成較為嚴(yán)重的影響。 雖然,在整個(gè)工程建設(shè)成本組成中,工程設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占成本的1%左右,但是其對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響卻非常明顯。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,其設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)管理的影響高達(dá)75%,而在工程施工技術(shù)設(shè)計(jì)階段,其對(duì)工程造價(jià)管理的影響也高達(dá)50%。由此可見,在工程造價(jià)管理中,對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制所具有的重要作用。對(duì)工程設(shè)計(jì)管理,其管理目標(biāo)就是避免工程設(shè)計(jì)變更,為此,在工程設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)人員應(yīng)該深入工程施工現(xiàn)場(chǎng),并與施工技術(shù)人員進(jìn)行充分接觸,在充分了解工程地質(zhì)和施工特點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)工程進(jìn)行合理設(shè)計(jì),確保一次成型,避免后期發(fā)生變更。

三、施工項(xiàng)目工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

(一)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)

材料費(fèi)用在工程造價(jià)中占據(jù)比例巨大,因此,對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格控制,對(duì)降低造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)的最佳措施。在該環(huán)節(jié),房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在參考工程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,合理確定材料數(shù)量,并通過(guò)貨比三家購(gòu)買性價(jià)比最高的材料[3]。另外,還應(yīng)該對(duì)材料的保存進(jìn)行嚴(yán)格控制,尤其是易腐蝕和磨損的材料,避免材料損害而增加成本。在該工程中,由于房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)材料環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格控制,最終節(jié)省了至少7.5萬(wàn)元的工程成本。

(二)工程施工環(huán)節(jié)

在工程施工環(huán)節(jié),出了要避免出現(xiàn)延誤、錯(cuò)誤施工和材料浪費(fèi)等問(wèn)題,還應(yīng)該在基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系基礎(chǔ)上對(duì)工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估,盡可能規(guī)避掉風(fēng)險(xiǎn),或通過(guò)預(yù)防措施將風(fēng)險(xiǎn)損失降至最低。為此,首先,企業(yè)應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理;其次,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格制定相應(yīng)的預(yù)防措施,尤其是針對(duì)社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)和自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)兩種不可測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施,盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)損失。在該工程中,該方面做的便很好,幾乎未因此而造成損失。

(三)竣工結(jié)算環(huán)節(jié)

在工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié),為了避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),首先,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該對(duì)施工前、施工中簽訂的合同進(jìn)行詳細(xì)核對(duì),避免出現(xiàn)細(xì)節(jié)上的錯(cuò)誤,在后期導(dǎo)致額外的簽證和變更費(fèi)用,甚至是工程索賠。其次,工程竣工結(jié)算一定要以事實(shí)為依據(jù),切實(shí)反映實(shí)際成本,讓經(jīng)濟(jì)利益的雙方都了解到該工程的造價(jià)問(wèn)題,以避免日后出現(xiàn)糾紛。當(dāng)前,由于相關(guān)法律犯規(guī)逐漸完善和雙方企業(yè)對(duì)此越來(lái)越重視,在該環(huán)節(jié)很少出現(xiàn)問(wèn)題,比如在該工程中,該環(huán)節(jié)就未出現(xiàn)問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ):

工程造價(jià)管理是確保工程項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到最大限度提升的基礎(chǔ)保障,而在工程造價(jià)管理工作中,難免會(huì)出現(xiàn)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。因此,為了確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,房地產(chǎn)企業(yè)一定要對(duì)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理引起足夠重視,并通過(guò)采取相應(yīng)的管理措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。

參考文獻(xiàn):