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時(shí)間:2023-11-09 16:22:34
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
1 建筑產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理
1.1建筑產(chǎn)品的定位
要使一個(gè)建筑產(chǎn)品或是品牌具有廣泛的社會(huì)認(rèn)知、認(rèn)同和生命力,首先必須準(zhǔn)確鍥人市場(chǎng)需求和房地產(chǎn)產(chǎn)品未來(lái)的發(fā)展方向。占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。例如某房地產(chǎn)公司,其建筑產(chǎn)品主打科技、環(huán)保、節(jié)能理念,利用先進(jìn)的保溫節(jié)能技術(shù)減少能源消耗;采用自然通風(fēng)、水循環(huán)制冷制熱提高居住的舒適度;通過(guò)居住空間的同比例模型設(shè)計(jì)提高空間使用的效率和合理利用等。
1.2設(shè)計(jì)的選擇和優(yōu)化
成立隸屬于本公司的設(shè)計(jì)中心,負(fù)責(zé)自身產(chǎn)品的建筑外觀、功能、空間布局等的設(shè)計(jì)以及機(jī)電水暖等的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)。并對(duì)突出和完善自身產(chǎn)品特點(diǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和細(xì)部構(gòu)造進(jìn)行深入和細(xì)化的研究。外部設(shè)計(jì)單位則主要負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和各項(xiàng)建筑功能指標(biāo)的完善和規(guī)范。
1.3建筑室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化
通過(guò)實(shí)體模型對(duì)室內(nèi)戶(hù)型設(shè)計(jì)進(jìn)行深入的研究和分析,根據(jù)首期客戶(hù)的反饋和模擬生活空間活動(dòng),完善室內(nèi)空間的合理利用。根據(jù)室內(nèi)使用功能不斷完善的需求,制定詳盡的室內(nèi)開(kāi)關(guān)、插座、通風(fēng)口、弱電接駁口等的合理布置。
2 工程建設(shè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化
2.1公司總部設(shè)立工程管理中心,負(fù)責(zé)制定工程管理流程和規(guī)章制度。并對(duì)公司下屬各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全面管理。并為每一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目為單獨(dú)注冊(cè)為一個(gè)分公司,分公司內(nèi)設(shè)置的工程管理、合約預(yù)算、設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)等工程管理部門(mén)。具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常工程管理。
2.2采取的是矩陣式的管理方式,項(xiàng)目的各個(gè)工程管理部門(mén)接受公司工程管理部門(mén)和分公司領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。
2.3項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員基本為公司設(shè)計(jì)管理中心下派或者直接選定的人員。在得到公司設(shè)計(jì)部門(mén)修改設(shè)計(jì)指令和確定某項(xiàng)設(shè)計(jì)做法后,由其發(fā)出具體的設(shè)計(jì)文件供分公司工程管理部門(mén)下發(fā)執(zhí)行。
2.4施工總承包、分包和監(jiān)理單位的選擇基本由公司工程管理部門(mén)從公司戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)中選定,項(xiàng)目工程管理部門(mén)在選擇過(guò)程中參與其選定程序。
3 招標(biāo)投標(biāo)和物資采購(gòu)管理的標(biāo)準(zhǔn)化
3.1為保證產(chǎn)品品質(zhì)和均質(zhì)性,采取建立公司戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù),即根據(jù)公司在發(fā)展過(guò)程中的積累,將其中具有一定實(shí)力、商譽(yù)、產(chǎn)品符合公司建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和需要的合作單位納入公司戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)。
3.2戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大。尤其是項(xiàng)目分布于不同地域時(shí),從物資采購(gòu)成本的角度,亦應(yīng)不斷將不同區(qū)域的合格供應(yīng)商加入到這一戰(zhàn)略合作伙伴庫(kù)中。
3.3在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,建筑產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)影響逐步擴(kuò)大時(shí),同部分優(yōu)良供應(yīng)商開(kāi)展進(jìn)一步的合作,要求其貼牌生產(chǎn)定制產(chǎn)品以更好的貼合自身建筑產(chǎn)品特點(diǎn)和使用要求。
3.4招標(biāo)投標(biāo)和物資采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化管理由項(xiàng)目合約預(yù)算及工程管理人員根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展的需要提出招標(biāo)或采購(gòu)申請(qǐng),由公司招標(biāo)管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體選定合格供應(yīng)伙伴。
二、標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中存在的問(wèn)題
1 標(biāo)準(zhǔn)化管理的模式框架基于矩陣式管理。矩陣式管理的基本要求是公司及分公司管理體系必須保持高度的一致,各項(xiàng)指令、管理程序必須清晰準(zhǔn)確、有條不紊,才能保證項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)行層面順利開(kāi)展工作。實(shí)際實(shí)施過(guò)程中。由于公司工程管理層與分公司項(xiàng)目決策層政令不通、考慮問(wèn)題出發(fā)點(diǎn)不同,易造成管理的混亂。
2 流程設(shè)置的過(guò)于復(fù)雜,以選定為某個(gè)產(chǎn)品為例,流程表格中需要項(xiàng)目工程部、合約預(yù)算部、設(shè)計(jì)部等多達(dá)八個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別簽批。其目的原本是使各個(gè)管理部門(mén)均對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作和決策均參與其中,權(quán)力、責(zé)任共擔(dān)。以期以集體決策來(lái)保證決策的正確性。但是到具體實(shí)施的之時(shí),往往又以某個(gè)最終具有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為最終決策依據(jù)。
3 流程管理環(huán)節(jié)頗多的另一弊端是耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),對(duì)于工程建設(shè)的緊張節(jié)奏而言,就產(chǎn)生了一件事情在沒(méi)有完成流程審批程序時(shí),由于時(shí)間緊迫,工程進(jìn)度不允許而先請(qǐng)示某主管領(lǐng)導(dǎo),先辦事同時(shí)走程序的情況,使審批流于形式。
4 房地產(chǎn)行業(yè)是的人員流動(dòng)較為頻繁的行業(yè)之一。人員流動(dòng)帶來(lái)的最大危害是管理的不延續(xù),尤其對(duì)于程序繁復(fù)的流程管理而言,往往是某一管理人員剛剛領(lǐng)會(huì)和熟悉應(yīng)用管理流程,就發(fā)生了離職或職位變化,新補(bǔ)充的人員則又必須從頭做起,給標(biāo)準(zhǔn)化管理的推廣和應(yīng)用造成了極大的阻礙。
三、標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)施的改進(jìn)建議
1 培養(yǎng)和建立穩(wěn)定、高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)。房地產(chǎn)公司從人員的選擇上首先應(yīng)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。在人才加盟后,則必須以一種寬容、豁達(dá)的心態(tài)來(lái)對(duì)待,對(duì)高管的選擇應(yīng)具有較高的職業(yè)素養(yǎng)和包容的胸懷。允許有不同的個(gè)性張揚(yáng),只要同心為一個(gè)明確目標(biāo)努力就能夠取得好的效果。
2 房地產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)企業(yè)擴(kuò)張的需要提前做人才的儲(chǔ)備,在準(zhǔn)備一個(gè)新項(xiàng)目之前,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目人員的組成和架構(gòu)做出明確的安排。擬上新項(xiàng)目的主要人員應(yīng)該在項(xiàng)目可行性研究階段就應(yīng)確定并與公司決策管理部門(mén)一同進(jìn)行項(xiàng)目的可研、獲取項(xiàng)目、設(shè)計(jì)勘察等前期工作。標(biāo)準(zhǔn)化管理的培訓(xùn)、磨合、調(diào)整以及協(xié)調(diào)配合可以在這一階段同步進(jìn)行,這樣在項(xiàng)目正式開(kāi)始后,就能立即進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。
中圖分類(lèi)號(hào):F303.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2013.11.009
隨著農(nóng)業(yè)工程對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐作用日益凸顯,近年來(lái)國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度,努力將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果引入農(nóng)業(yè),對(duì)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目提出了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。然而,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作剛剛起步,僅有少量為農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目需要而編制的標(biāo)準(zhǔn),難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要;農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理非常薄弱,嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展,如何從規(guī)范和促進(jìn)整個(gè)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的角度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和應(yīng)用,來(lái)提升農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的整體技術(shù)水平,是當(dāng)前政府需要解決的首要問(wèn)題[1]。本研究試圖對(duì)美國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制進(jìn)行深入分析和研究后,提出一些對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的借鑒和啟示。
美國(guó)農(nóng)業(yè)生物工程師學(xué)會(huì)(American Society of Agricultural and Biological Engineers,ASABE)是ANSI授權(quán)的農(nóng)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)編制組織(SDO),負(fù)責(zé)美國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,截止2013年,ASABE已經(jīng)編制了246項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),其中108項(xiàng)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。作者搜集、整理了關(guān)于ASABE標(biāo)準(zhǔn)化管理的文獻(xiàn),從管理理念與政策、管理機(jī)構(gòu)與流程及管理職能及分工等方面詳細(xì)闡述了美國(guó)ASABE農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制,在此基礎(chǔ)上,提出了對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)管理的6點(diǎn)啟示。(資料來(lái)源: Scott Cedarquist. Engineering Sustainability: Engagement by ASABE. 美國(guó)ASABE農(nóng)業(yè)工程學(xué)術(shù)報(bào)告,北京,2013年8月23日。)
1 管理理念與政策
ASABE標(biāo)準(zhǔn)化管理理念包括以下6方面。(1)標(biāo)準(zhǔn)自愿采用。ASABE的標(biāo)準(zhǔn)資料包括三類(lèi):標(biāo)準(zhǔn)(包括采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn))、農(nóng)業(yè)工程實(shí)踐材料、數(shù)據(jù)庫(kù)等;在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易中的任何個(gè)體和組織,ASABE的標(biāo)準(zhǔn)都是自愿采用的,ASABE僅為其標(biāo)準(zhǔn)提供咨詢(xún),并不為其實(shí)施后果承擔(dān)任何責(zé)任。(2)任何團(tuán)體和個(gè)人都被提供參與標(biāo)準(zhǔn)制定的機(jī)會(huì)。標(biāo)準(zhǔn)只有被采用,其作用才能發(fā)揮出來(lái),因此涉及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)利益主體參與標(biāo)準(zhǔn)制定是非常重要的。ASABE將新批準(zhǔn)的項(xiàng)目到官方網(wǎng)站公示30天,同時(shí)還在ASABE主辦的期刊上通知,向社會(huì)招募參與標(biāo)準(zhǔn)編制的人員。(3)保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。ASABE要求標(biāo)準(zhǔn)要具有先進(jìn)性,ASABE還對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)明確提出了“為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提供技術(shù)依據(jù)”的要求。(4)普及標(biāo)準(zhǔn)化教育。將標(biāo)準(zhǔn)是為教育的基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)渠道多元且穩(wěn)定,教師授課、網(wǎng)上授課、工作室等多種途徑進(jìn)行培訓(xùn)和宣傳,并與大學(xué)教育、研究生教育結(jié)合緊密,全方位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)教育。(5)專(zhuān)利授權(quán)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。在美國(guó),很多人采用標(biāo)準(zhǔn)主要是為了避免產(chǎn)生專(zhuān)利侵權(quán)。一般而言,標(biāo)準(zhǔn)在推廣應(yīng)用之前,ASABE已經(jīng)獲得專(zhuān)利持有人或一方授權(quán)代表做出的保證,這對(duì)實(shí)現(xiàn)ASABE標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用是至關(guān)重要的。以一般免責(zé)聲明的形式保證該持有人并不持有和目前并不打算持有任何專(zhuān)利聲明,或者專(zhuān)利許可證被免費(fèi)提供于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,又或以合理的條件(沒(méi)有任何不公平的歧視),許可證將被提供用于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。(6)注重標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。ASABE標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在必要的方面與其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及OECD等國(guó)際組織保持一致。同時(shí),還積極將ASABE標(biāo)準(zhǔn)推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[2]。
2 管理機(jī)構(gòu)與流程
ASABE除了擁有若干工作人員負(fù)責(zé)日常事務(wù)的組織管理之外,設(shè)有董事會(huì)和基金董事會(huì)。董事會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)事務(wù)的審查及管理,基金董事會(huì)主要負(fù)責(zé)籌集資金以及為做出杰出貢獻(xiàn)的會(huì)員或人員頒發(fā)獎(jiǎng)金。ASABE的董事會(huì)下設(shè)10個(gè)執(zhí)行委員會(huì)(Executive Committee)和4個(gè)理事會(huì)(Council);4個(gè)理事會(huì)下設(shè)有200個(gè)部門(mén)技術(shù)委員會(huì)、27個(gè)頒獎(jiǎng)委員會(huì)以及9個(gè)社團(tuán)(見(jiàn)圖1)[3]。標(biāo)準(zhǔn)化工作由其中的標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)、各技術(shù)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、政策與程序委員會(huì)(Policy and Procedures Committee)、標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)(Standards Development Committee,SDC)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(International Standardization Committee)等部門(mén)負(fù)責(zé)(圖1)(資料來(lái)源:作者根據(jù)ASABE網(wǎng)站資料整理,圖2同)。
在標(biāo)準(zhǔn)化工作中,標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)與ASABE工作人員之間的分工明確,職能清晰。ASABE員工主要對(duì)委員會(huì)進(jìn)行組織和日常管理,具體職能包括:(1)幫助申請(qǐng)人完成申請(qǐng);(2)組織監(jiān)督及標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)投票;(3)保持會(huì)議記錄和花名冊(cè);(4)確保標(biāo)準(zhǔn)化程序符合ANSI認(rèn)證要求。各標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的職責(zé)是:(1)判斷標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與ASABE的相關(guān)性;(2)起草標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容;(3)表決標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容;(4)回答評(píng)論者的問(wèn)題。
2.1 管理機(jī)構(gòu)
標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)進(jìn)行整體把關(guān);03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、政策與程序委員會(huì)主要發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)的職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程及程序的合理性的審查;標(biāo)準(zhǔn)草案技術(shù)內(nèi)容的審查主要由標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)負(fù)責(zé);國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)則負(fù)責(zé)涉及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì) 標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)(Standards Council)由來(lái)自T-01、T-13以及相關(guān)的各個(gè)技術(shù)部門(mén)、利益主體及受影響主體的代表構(gòu)成,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督審查03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)報(bào)告的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作;另外,在跨多個(gè)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)編制中,標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)協(xié)助ASABE工作人員確定03標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的職責(zé)。
2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì) 標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)(SDC)由新的或已成立的部門(mén)技術(shù)委員會(huì)、臨時(shí)委員會(huì)、小組委員會(huì)及工作組構(gòu)成。為了平衡利益,SDC通常還包括受影響的主體和相關(guān)利益主體方面的成員。
SDC通常由03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)確認(rèn)或組建,完成對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容的評(píng)估及投票,可以說(shuō)參與了從標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)估到標(biāo)準(zhǔn)編制的整個(gè)過(guò)程。具體工作包括以下5個(gè)方面:(1)提出標(biāo)準(zhǔn)編制大綱;(2)確定標(biāo)準(zhǔn)編制人員名單;(3)資料、信息的收集整理;(4)標(biāo)準(zhǔn)草案的統(tǒng)稿。
2.1.3 標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì) 幾乎每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都要涉及1個(gè)以上的03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)參與。參與的03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)多于1 h,標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)將指定其中一個(gè)作為負(fù)責(zé)人。ASABE每個(gè)部門(mén)都有用一個(gè)03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),負(fù)責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目指定編制組,標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)審批及標(biāo)準(zhǔn)文件終稿的評(píng)審等工作。標(biāo)準(zhǔn)前,03標(biāo)準(zhǔn)委員主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程及程序進(jìn)行充分評(píng)估,確保標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程符合正當(dāng)程序,具體包括以下內(nèi)容:(1)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)編制的必須性;(2)投票代表數(shù)目及75%以上支持率的正當(dāng)程序已經(jīng)被滿(mǎn)足;(3)確保SDC恰當(dāng)表達(dá)了委員會(huì)投票的結(jié)果和公眾評(píng)估結(jié)論。SDC提出的一些關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的解決方案應(yīng)當(dāng)被提交給委員會(huì);(4)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在ANSI編號(hào)中,或者被作為一個(gè)新項(xiàng)目推薦給國(guó)際組織。
2.1.4 政策與程序委員會(huì) 政策與程序委員會(huì),代號(hào)“T-01”,主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程和程序負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跨部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)編制活動(dòng)及對(duì)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)提出政策建議,通常作為跨多個(gè)技術(shù)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)編制的監(jiān)督委員會(huì)。T-01的具體職能包括以下5方面:(1)確保ASABE作為ANSI授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和對(duì)相關(guān)要求的遵守;(2)與ANSI對(duì)接,審閱來(lái)自ANSI關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程、程序及審計(jì)的文件;(3)負(fù)責(zé)ASABE標(biāo)準(zhǔn)化政策和程序相關(guān)的國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),與03標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)進(jìn)行信息溝通;(4)每年就準(zhǔn)編制過(guò)程、程序、活動(dòng)及與ANSI交流等方面的情況和問(wèn)題向ASABE標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)匯報(bào);
2.1.5 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì) 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),代號(hào)“T-13”,其主要職責(zé)如下:(1)通用標(biāo)準(zhǔn)方面協(xié)調(diào)ASABE與ISO、IEC、OECD等組織的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng);(2)協(xié)助03標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組建既能熟悉ASABE標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制要求,又能提供國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面的專(zhuān)家來(lái)加入標(biāo)準(zhǔn)編制組(SDC),像美國(guó)技術(shù)咨詢(xún)組一樣發(fā)揮作用。
2.2 管理流程
ASABE標(biāo)準(zhǔn)化管理流程包括7個(gè)步驟(圖2):第1步,探明標(biāo)準(zhǔn)需求;第2步,監(jiān)督委員會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)表的評(píng)審,完成標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),并確定標(biāo)準(zhǔn)編制方法;監(jiān)督委員會(huì)通常由03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、政策與程序委員會(huì)(T-01)來(lái)?yè)?dān)任;在引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況下,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(T-13)也參與到標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目評(píng)審;第3步,標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)(SDC)編制標(biāo)準(zhǔn)草案,并完成對(duì)草案技術(shù)內(nèi)容的評(píng)審工作;第4步,組織監(jiān)督委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程和程序等進(jìn)行評(píng)估和投票;第5步,若推薦為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)終稿還需要提交ANSI的進(jìn)行評(píng)估和審批;第6步,ASABE標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的咨詢(xún)、教育及培訓(xùn)工作;第7步,ASABE標(biāo)準(zhǔn)可通過(guò)TAG推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
ASABE標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要3個(gè)額外的步驟:(1)立項(xiàng)時(shí),通過(guò)公共評(píng)論決定是否推薦為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);(2)ASABE組織SDC對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的同時(shí),通過(guò)公共評(píng)論決定是否推薦為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);(3)ANSI對(duì)標(biāo)準(zhǔn)最終稿進(jìn)行評(píng)估和審批[4]。
ASABE標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)需要經(jīng)過(guò)美國(guó)技術(shù)顧問(wèn)組(Technical Advisory Groups,TAGs)的推薦。
3 管理職能與分工
ASABE負(fù)責(zé)美國(guó)農(nóng)業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,具體職能包括標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)教育等3方面。ASABE的標(biāo)準(zhǔn)編制流程較為完善,操作程序規(guī)范;其中一個(gè)顯著特點(diǎn)是ASABE非常關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化,表現(xiàn)在兩方面,一是積極引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn);二是積極推動(dòng)將ASABE標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。另外,ASABE對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)、工程實(shí)踐、數(shù)據(jù)以及由ASABE采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行廣泛的宣傳、教育及培訓(xùn),并提供充分的咨詢(xún)。
3.1 標(biāo)準(zhǔn)編制管理
3.1.1 標(biāo)準(zhǔn)編制程序 ASABE標(biāo)準(zhǔn)編制流程較為完善,目的是確保每個(gè)人都有機(jī)會(huì)參與,進(jìn)而避免任何群體主導(dǎo)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程。ASABE的標(biāo)準(zhǔn)編制管理流程可簡(jiǎn)單歸納為:3次審批,3次公示(圖3)。在這3次評(píng)審中,03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)始終作為監(jiān)督委員會(huì)成員參與審查;在標(biāo)準(zhǔn)跨部門(mén)的情況下,T-01需要參與標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查,涉及到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的情況下, T-13會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審。
第一,標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)審查和結(jié)果公示。在探明標(biāo)準(zhǔn)需求的基礎(chǔ)上,通過(guò)投票進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),并成立SDC。
(1)標(biāo)準(zhǔn)需求通過(guò)網(wǎng)上遞交申請(qǐng)表的方式來(lái)征集。無(wú)論是否與ASABE相關(guān),任何個(gè)人、委員會(huì)、組織及企業(yè)都可以提出制定新標(biāo)準(zhǔn)和修改現(xiàn)有ASABE標(biāo)準(zhǔn)的要求。申請(qǐng)人向ASABE提交一份項(xiàng)目申請(qǐng)表,其內(nèi)容包括:標(biāo)準(zhǔn)的需求、背景、標(biāo)準(zhǔn)原理說(shuō)明、標(biāo)準(zhǔn)編制的方法(修訂、廢棄、新編還是引用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)),若能提供技術(shù)專(zhuān)家及利益相關(guān)方的名單等更好。(2)ASABE人員組織監(jiān)督委員會(huì)(03標(biāo)準(zhǔn)委員,T-01)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)表進(jìn)行評(píng)估和審批,此時(shí)確定標(biāo)準(zhǔn)編制方法以及是否升級(jí)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);如決定上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),還要將申請(qǐng)書(shū)提交給ANSI進(jìn)行評(píng)估,通過(guò)后在網(wǎng)上進(jìn)行60 d的公示;若決定采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),則需要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(T-13)介入評(píng)審。每個(gè)委員會(huì)都擁有自己的網(wǎng)站,登錄ASABE網(wǎng)絡(luò)論壇進(jìn)行投票。(3)要通過(guò)正當(dāng)程序和公示來(lái)提供其他相關(guān)利益方的參與機(jī)會(huì)。通過(guò)評(píng)估后,評(píng)審結(jié)果將掛在網(wǎng)上進(jìn)行30 d的公示;另外,03標(biāo)準(zhǔn)委員為該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目指定一個(gè)SDC,同時(shí)也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)征集SDC的參與者的公告;公示期結(jié)束后,SDC主席將會(huì)公布其成員的新名單,不僅包括新增的委員會(huì),還包括任何相關(guān)的利益方;標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中,SDC成員發(fā)生大的變化時(shí),需要向監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告。如果標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的主題與ISO標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)聯(lián),03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將首先考慮咨詢(xún)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(T-13);如果有必要,03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將會(huì)要求資深的技術(shù)專(zhuān)家或ASABE外部的專(zhuān)家加入SDC。
第二,標(biāo)準(zhǔn)草案的審查和公示。
有4個(gè)步驟:(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交標(biāo)準(zhǔn)草案,ASABE人員進(jìn)行形式審查。(2)ASABE組織SDC對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行投票,大于50%的SDC成員出席,超過(guò)75% 人員投贊成票,則草案通過(guò)。(3)通過(guò)后,草案在網(wǎng)上進(jìn)行30 d的公示。相關(guān)利益團(tuán)體和個(gè)人被提供程序和渠道參與標(biāo)準(zhǔn)草案的意見(jiàn)反饋;如果推薦為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),則提交草案給ANSI,評(píng)估通過(guò)后,公示60 d。(4)根據(jù)修改意見(jiàn)和建議對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行完善,形成標(biāo)準(zhǔn)終稿。其中原因和證據(jù)方面的內(nèi)容以文檔的方式在附錄中說(shuō)明。
第三,標(biāo)準(zhǔn)終稿的審查和公示。
ASABE組織監(jiān)督委員會(huì)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程和程序進(jìn)行評(píng)估和投票表決。審批通過(guò)后公示30 d,然后ASABE標(biāo)準(zhǔn)。如果SDC希望某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)被ANSI認(rèn)可為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),需要向ASABE工作人員提交一個(gè)簡(jiǎn)要的理由陳述。03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)將就此及任何后續(xù)修訂或再確認(rèn)工作進(jìn)行投票。一個(gè)報(bào)ANSI 的ASABE標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)了充分的判斷,認(rèn)可為是當(dāng)前最精煉和具有代表性的技術(shù)。因此,該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該至少滿(mǎn)足下列一個(gè)或多個(gè)要求:(1)標(biāo)準(zhǔn)涉及了ASABE之外的相關(guān)團(tuán)體的產(chǎn)品、過(guò)程、工程實(shí)踐以及數(shù)據(jù)。因此當(dāng)該項(xiàng)ASABE標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)閲?guó)家標(biāo)準(zhǔn),這些相關(guān)團(tuán)體也可以采用。(2)ASABE將因?yàn)槠渌I(lǐng)域的主體遵守其標(biāo)準(zhǔn)而受益。(3)作為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),批準(zhǔn)所需的額外公共審議提高了該標(biāo)準(zhǔn)的地位,同時(shí),也提高了ASABE標(biāo)準(zhǔn)在某些地理和貿(mào)易領(lǐng)域的應(yīng)用水平,尤其是通過(guò)其他方式該標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)法被采用。(4)作為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易或標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)中將保護(hù)美國(guó)的立場(chǎng)。要想作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的提案,所有的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)首先需要被認(rèn)可為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),只有這樣,其他國(guó)家才可能識(shí)別出哪些標(biāo)準(zhǔn)代表了美國(guó)的立場(chǎng)。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)可以直接作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)基礎(chǔ)。
3.1.2 標(biāo)準(zhǔn)的上訴 任何人和機(jī)構(gòu)對(duì)正在編寫(xiě)或已經(jīng)存在的標(biāo)準(zhǔn),或者任何未遵循標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程和程序的行為,可以提出質(zhì)疑和異議,并按照規(guī)定程序進(jìn)行上訴。在30 d內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)首席官要對(duì)其做出回應(yīng)。如果上訴人對(duì)回應(yīng)不滿(mǎn)意,可以繼續(xù)申訴。其中,監(jiān)督委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)負(fù)責(zé)申訴內(nèi)容涉及標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容方面的上訴,而程序方面的申訴由標(biāo)準(zhǔn)理事會(huì)負(fù)責(zé)。申訴機(jī)構(gòu)進(jìn)行投票,50%以上的人員參加,50%的支持率,則視為同意;否則,則討論原因,并再次投票直到達(dá)成一致[2]。
3.1.3 標(biāo)準(zhǔn)的維護(hù) 每隔5年,各部門(mén)的03監(jiān)督委員會(huì)要對(duì)所負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審查。結(jié)果包括修訂、重新申明或者廢除等3種;具體的標(biāo)準(zhǔn)審查工作由SDC承擔(dān);如果沒(méi)有SDC,03標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)則指定或臨時(shí)成立一個(gè)技術(shù)專(zhuān)家組成的工作組來(lái)完成審查;如果工作組建議修訂或者廢除,這時(shí)一個(gè)SDC需要被建立。(1)如果SDC建議修訂或廢除,一個(gè)項(xiàng)目建議表需要提交給ASABE的工作人員;經(jīng)過(guò)監(jiān)督委員會(huì)的投票,建議被否定的話(huà),監(jiān)督委員會(huì)要予以解釋?zhuān)⒃跇?biāo)準(zhǔn)上注明這段歷史。(2)如果SDC沒(méi)有任何建議,ASABE的工作人員組織監(jiān)督委員會(huì)對(duì)重新申明進(jìn)行投票,并在標(biāo)準(zhǔn)上注明5年內(nèi)沒(méi)有變化。參與投票的人員要超過(guò)50%,并且有50%以上的人投贊票。另外,臨時(shí)標(biāo)準(zhǔn)則需要每年修訂1次。
3.2 標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化
ASABE標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化表現(xiàn)在2個(gè)方面:一是吸收ISO、IE等組織的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為ASABE標(biāo)準(zhǔn),便于貿(mào)易的開(kāi)展;二是經(jīng)由TGA將ASABE標(biāo)準(zhǔn)推薦給ISO,被采用后上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化是美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。
3.2.1 對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的引用 ASABE經(jīng)常采用ISO標(biāo)準(zhǔn)作為ASABE標(biāo)準(zhǔn)。采用方式有2種:一是完全采用。這種情況下,對(duì)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不做任何的變動(dòng);二是部分采用或做一些修改。這2種情況下的采用,都沿用原有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的名稱(chēng)。
3.2.2 轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)要轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際標(biāo)準(zhǔn),通常需要滿(mǎn)足2個(gè)條件:首先該ASABE標(biāo)準(zhǔn)已成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)(De Facto),即很多國(guó)家承認(rèn)他們正在使用該標(biāo)準(zhǔn);其次標(biāo)準(zhǔn)文本被ISO和IEC所采用。這個(gè)采納過(guò)程包括3個(gè)步驟:(1)美國(guó)技術(shù)顧問(wèn)組(Technical Advisory Groups,TAGs)將ASABE標(biāo)準(zhǔn)推薦給ISO或IEC;(2)ASABE標(biāo)準(zhǔn)文檔被ISO或IEC列為新標(biāo)準(zhǔn)編制的基礎(chǔ)材料,并且最終全部或部分ASABE標(biāo)準(zhǔn)文件內(nèi)容被采納到ISO/ IEC標(biāo)準(zhǔn)草案;(3)由美國(guó)TAGs對(duì)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行投票,并提出意見(jiàn)和建議;在充分考慮美國(guó)國(guó)家利益的基礎(chǔ)上,由ASABE的官員將投票結(jié)果和評(píng)論內(nèi)容編制成文件,經(jīng)由ANSI提交給ISO。
3.3 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)與教育
ASABE充分利用了ISO和ANSI的標(biāo)準(zhǔn)教育策略和培訓(xùn)渠道,對(duì)ASABE標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程進(jìn)行大力的宣傳及教育。
3.3.1 標(biāo)準(zhǔn)化教育的策略 標(biāo)準(zhǔn)教育策略主要有2個(gè):(1)ANSI的教育委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督所有大學(xué)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)教育及其符合性評(píng)估及推廣工作。美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 (USSS)的第10項(xiàng)建議中專(zhuān)門(mén)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化教育做了要求。為了在學(xué)術(shù)界和公眾中最大限度的宣傳標(biāo)準(zhǔn)的重要性,該委員會(huì)正致力于建立整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教育及其符合性評(píng)估的團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作。(2)ANSI標(biāo)準(zhǔn)化教育在大學(xué)的拓展主要通過(guò)倡議整合標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息到學(xué)院、大學(xué)和高中的課程中。美國(guó)ASABE中有9個(gè)學(xué)生團(tuán)體,主要致力于學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)工程師職業(yè)理想及標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的培養(yǎng)。
3.3.2 標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的渠道 易于使用的教育工具對(duì)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)極為重要。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)網(wǎng)站是用戶(hù)最早獲得的在線(xiàn)資源。標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)主要有以下4條渠道:(1)教師指導(dǎo)的課堂培訓(xùn)(Instructor-led classroom training);(2)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)(Web-based training);(3)虛擬工作室(Virtual workshops);(4)電子學(xué)習(xí)項(xiàng)目(E-learning programs)。自學(xué)教育模式可以讓你根據(jù)自己的速度和便利來(lái)學(xué)習(xí)。所有的課程和資源都是ANSI作為一項(xiàng)公共服務(wù)免費(fèi)提供的[6]。
4 結(jié)論與啟示
通過(guò)對(duì)以上美國(guó)ASABE標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的分析,得出對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建有如下6點(diǎn)啟示。
(1)技術(shù)審查和行政審批相分離。行政審批采取投票的方式?jīng)Q定,技術(shù)審核具有全面合理的的標(biāo)準(zhǔn)編制專(zhuān)家隊(duì)伍,這不僅提高了標(biāo)準(zhǔn)化管理的效率,還有效的保障了標(biāo)準(zhǔn)編制的技術(shù)水平[7]。(2)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)完備,分工明確、職能清晰;標(biāo)準(zhǔn)編制流程完善,透明,具有較高的效率。標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)機(jī)制健全,完備。(3)建立渠道讓公眾參與到標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中,使得標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際結(jié)合緊密。而當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制滯后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐,應(yīng)當(dāng)更多地征集產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)。比如可以考慮將協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)納入標(biāo)準(zhǔn)體制中來(lái)[8]。(4)注重標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。ASABE在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中不僅注重吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)技術(shù),而且努力將ASABE標(biāo)準(zhǔn)推薦為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),以搶占標(biāo)準(zhǔn)化的制高點(diǎn)[9]。(5)ASABE十分重視標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的培養(yǎng),建立了非常完善的標(biāo)準(zhǔn)宣傳教育培訓(xùn)機(jī)制。一方面,從大學(xué)生抓起,在含有農(nóng)業(yè)工程專(zhuān)業(yè)的大學(xué)、研究生院建立了標(biāo)準(zhǔn)化教育的項(xiàng)目及課程;另一方面,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向?qū)I(yè)技術(shù)人員和公眾提供標(biāo)準(zhǔn)化方面的課程,注重對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程的教育,讓公眾明白標(biāo)準(zhǔn)化是怎么回事。讓人們知道人人都有義務(wù)和責(zé)任參與到標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中來(lái)??梢哉f(shuō),標(biāo)準(zhǔn)化教育貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化的始終。(6)建立激勵(lì)機(jī)制。ASABE的理事會(huì)下設(shè)27個(gè)頒獎(jiǎng)委員會(huì),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制方面做出杰出貢獻(xiàn)的會(huì)員或人員授予名譽(yù)或資金方面的獎(jiǎng)勵(lì),這也激勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及公眾參與到標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中。
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中圖分類(lèi)號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
0引言
作為直流特高壓工程建設(shè)項(xiàng)目,監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作,首先要組建強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部,配備完善的資源。工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下,圍繞監(jiān)理工作目標(biāo),從監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部和對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管控等方面卓有成效地開(kāi)展一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作,從而順利實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。本文將對(duì)此做一介紹,旨在拋磚引玉,以便在今后能進(jìn)一步提高監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平,更好地服務(wù)于工程建設(shè)。
1監(jiān)理項(xiàng)目部資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理
監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托,根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實(shí)施監(jiān)理服務(wù)工作,監(jiān)理項(xiàng)目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實(shí)際情況,結(jié)合國(guó)家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項(xiàng)目部,監(jiān)理項(xiàng)目部成立之后,在資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理方面重點(diǎn)做好了如下三點(diǎn)工作:
1.1 監(jiān)理項(xiàng)目部人員配置與管理
決定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員,其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中,本著“機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)捷、層次分明、目標(biāo)明確、職責(zé)到位、搭配合理”的原則,首先組建了強(qiáng)有力的監(jiān)理項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理項(xiàng)目部人員組成具體情況如下:
(1)總監(jiān)理工程師:根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾,監(jiān)理單位及時(shí)正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師,并報(bào)建設(shè)管理單位備案。
(2)副總監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建、電氣專(zhuān)業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名,以便更好地滿(mǎn)足特高壓工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的需要。
(3)安全監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了1名安全監(jiān)理工程師,滿(mǎn)足任職條件,并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)。
(4)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名,他們都為年富力強(qiáng),具有大型工程項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的人員,作為現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作的中堅(jiān)力量。
(5)造價(jià)工程師:監(jiān)理項(xiàng)目部按照要求配置了1名造價(jià)人員。
(6)監(jiān)理員:針對(duì)本工程建設(shè)點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn),監(jiān)理項(xiàng)目部配置了安全監(jiān)理員1名,土建、電氣專(zhuān)業(yè)監(jiān)理員各2名。
(7)信息資料人員:監(jiān)理項(xiàng)目部按照A\B角的理念,配置了2名信息資料管理人員,以便做到工作的無(wú)縫隙銜接。
監(jiān)理項(xiàng)目部在滿(mǎn)足工程對(duì)監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上,更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部把強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置,并主要從進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)和過(guò)程培訓(xùn)兩方面進(jìn)行。
(1)重視進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn):監(jiān)理項(xiàng)目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點(diǎn)、有針對(duì)”的要求進(jìn)行。總監(jiān)主持對(duì)全體新進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底;組織開(kāi)展針對(duì)直流特高壓工程的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)理人員對(duì)直流特高壓工程建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況,做好對(duì)全體人員的安全知識(shí)技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做好對(duì)本專(zhuān)業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
(2)強(qiáng)化過(guò)程培訓(xùn):工程建設(shè)過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部要密切上級(jí)下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容,及時(shí)組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí),并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
通過(guò)進(jìn)場(chǎng)和過(guò)程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任,熟悉監(jiān)理工作流程,掌握監(jiān)理工作方法,為出色高效地開(kāi)展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實(shí)證明,這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強(qiáng)化提升,為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅(jiān)實(shí)的人力資源保障。
1.2 監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置與管理
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目類(lèi)別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項(xiàng)目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)展情況,按照委托監(jiān)理合同的約定,配備滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號(hào)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測(cè)設(shè)備工具要在有效期內(nèi),并且應(yīng)該按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行定期檢測(cè)。另外,監(jiān)理項(xiàng)目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺(tái)帳,指定專(zhuān)人進(jìn)行管理,做到動(dòng)態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
1.3 監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置與管理
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)該在工程實(shí)施前根據(jù)電壓等級(jí)、工程實(shí)際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等,配備滿(mǎn)足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建立監(jiān)理項(xiàng)目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單,并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。
監(jiān)理項(xiàng)目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須有對(duì)應(yīng)的管理臺(tái)帳,明確注明文件的來(lái)源,規(guī)范借閱使用流程。另外,還要跟蹤做好動(dòng)態(tài)管理,以保證使用最新版本。
2監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
“工欲善其事,必先利其器。”監(jiān)理項(xiàng)目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開(kāi)展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項(xiàng)目部各項(xiàng)管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),認(rèn)真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員的行為,營(yíng)造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍,監(jiān)理項(xiàng)目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.1監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
監(jiān)理項(xiàng)目部?jī)?nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過(guò)程中,監(jiān)理項(xiàng)目部充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的積極性,發(fā)揮監(jiān)理人員的主動(dòng)性,并高度重視與山東誠(chéng)信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項(xiàng)目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車(chē)輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強(qiáng)了他們的主人翁意識(shí),營(yíng)造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍,這對(duì)監(jiān)理工作的開(kāi)展大有裨益。
2.2 監(jiān)理項(xiàng)目部工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為確保監(jiān)理人員認(rèn)真遵守國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)理工作的職責(zé),承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)和職責(zé),規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、要求,盡職盡責(zé)地完成本監(jiān)理任務(wù),必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括項(xiàng)目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價(jià)管理制度以及技術(shù)管理制度5個(gè)方面。
(1)項(xiàng)目管理制度主要有:監(jiān)理項(xiàng)目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項(xiàng)目部人員培訓(xùn)管理、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃審查、工程開(kāi)工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗(yàn)、單位工程動(dòng)工條件審查、進(jìn)度控制監(jiān)理工作、工地例會(huì)及紀(jì)要簽發(fā)、項(xiàng)目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實(shí)施細(xì)則共10項(xiàng)制度。
(2)安全管理制度主要有:工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎(jiǎng)懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會(huì)、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測(cè)量計(jì)量器具和施工機(jī)械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評(píng)價(jià)、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項(xiàng)制度。
(3)質(zhì)量管理制度主要有:施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項(xiàng)目部選擇的試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)理工作、見(jiàn)證取樣及平行檢驗(yàn)監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收監(jiān)理工作、以及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作共7項(xiàng)制度。
(4)造價(jià)管理制度主要有:投資(造價(jià))控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項(xiàng)制度。
(5)技術(shù)管理制度1個(gè):施工圖會(huì)檢監(jiān)理工作制度。
3監(jiān)理項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化
“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責(zé),監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理項(xiàng)目部在現(xiàn)場(chǎng)管控方面應(yīng)著重從如下幾點(diǎn)開(kāi)展:
3.1安全控制
監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置,時(shí)刻繃緊安全弦,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針,嚴(yán)格按照安全文明施工“六化”要求,做好現(xiàn)場(chǎng)安全控制工作。
(1)明確安全控制工作目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容,明確監(jiān)理項(xiàng)目部的安全控制工作目標(biāo)。
(2)編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項(xiàng)目部開(kāi)展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項(xiàng)目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等監(jiān)理安全文件,還要認(rèn)真審查施工項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查施工項(xiàng)目部安全技術(shù)文件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋,并做好跟蹤監(jiān)督。
(3)安全文明施工管理:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和審核通過(guò)的安全文明施工實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作,重點(diǎn)督查施工項(xiàng)目部開(kāi)展的“六化”管理,對(duì)存在的問(wèn)題督促施工項(xiàng)目部閉環(huán)整改。
(4)強(qiáng)化安全過(guò)程控制:監(jiān)理項(xiàng)目部的安全過(guò)程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會(huì)議以及組織開(kāi)展應(yīng)急演練安全專(zhuān)題活動(dòng)等。監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)行安全過(guò)程控制的過(guò)程中,要注重留有記錄,實(shí)現(xiàn)“痕跡管理”。
3.2質(zhì)量控制
“百年大計(jì),質(zhì)量為本!”監(jiān)理項(xiàng)目部要牢固樹(shù)立起質(zhì)量精品意識(shí),做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專(zhuān)心總結(jié)”3 個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制,根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對(duì)“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制,履行監(jiān)理職責(zé),實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(1)明確工程質(zhì)量管理目標(biāo):監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求,在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。
(2)編制審核質(zhì)量技術(shù)文件:監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項(xiàng)目部要做好對(duì)施工項(xiàng)目部項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計(jì)劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的審核工作,及時(shí)把監(jiān)理審查意見(jiàn)以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā),并做好跟蹤監(jiān)督完善。
(3)做好質(zhì)量過(guò)程控制:強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制是實(shí)現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過(guò)程控制中,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)把圖紙會(huì)檢關(guān),認(rèn)真測(cè)量復(fù)核放線(xiàn)成果,做好進(jìn)場(chǎng)原材料的見(jiàn)證取樣及送檢,嚴(yán)格履行設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收程序,全過(guò)程旁站關(guān)鍵重點(diǎn)部位,加強(qiáng)日常巡視,認(rèn)真按照程序做好工程質(zhì)量驗(yàn)收,檢查強(qiáng)制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用落實(shí)情況。質(zhì)量控制過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)。
(4)做好質(zhì)監(jiān)配合工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱,配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題的整改閉環(huán)。
3.3進(jìn)度控制
在確保工程安全、質(zhì)量的前提下,監(jiān)理項(xiàng)目部在進(jìn)度控制工作中,重點(diǎn)抓好如下4點(diǎn):
(1)監(jiān)理項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照工程里程碑計(jì)劃編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,認(rèn)真審核施工單位報(bào)送的二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。
(2)工程開(kāi)工前及工程建設(shè)過(guò)程中,要積極與設(shè)計(jì)單位溝通協(xié)調(diào),確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要?jiǎng)t及時(shí)向建設(shè)管理單位匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。
(3)在工期緊、任務(wù)重的形勢(shì)下,監(jiān)理項(xiàng)目部組織排定了專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃,按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅(jiān)”的原則,將施工進(jìn)度直接控制到天,控制到施工班組,控制到每臺(tái)施工機(jī)械,隨時(shí)掌握工程進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。
(4)強(qiáng)化過(guò)程控制,監(jiān)理項(xiàng)目部要監(jiān)督協(xié)助施工項(xiàng)目部合理安排施工工序,優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)資源配置。檢查施工項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)人力、物力的投入情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出。
3.4造價(jià)控制
監(jiān)理項(xiàng)目部造價(jià)管理的職責(zé)范圍主要涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和總結(jié)評(píng)價(jià)階段,主要工作是進(jìn)行工程計(jì)量、工程款支付審核、工程變更費(fèi)用與索賠費(fèi)用審查、工程結(jié)算審核和造價(jià)管理總結(jié)等內(nèi)容。
(1)造價(jià)策劃工作:監(jiān)理項(xiàng)目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價(jià)管理的內(nèi)容;收集造價(jià)管理方面的基礎(chǔ)資料;審查施工項(xiàng)目部編制的工程資金使用計(jì)劃報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批。
(2)工程計(jì)量與工程款支付審核:監(jiān)理項(xiàng)目部要認(rèn)真審核施工項(xiàng)目部工程預(yù)付款報(bào)審表,并報(bào)業(yè)主審批;根據(jù)清單報(bào)價(jià)和設(shè)計(jì)圖紙對(duì)已驗(yàn)收合格的工程實(shí)施工程計(jì)量;審批施工項(xiàng)目部工程進(jìn)度款報(bào)審表,報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批,并對(duì)工程付款情況接近性匯總登記;依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費(fèi)用付款申請(qǐng)。
(3)工程變更費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi),在工程變更實(shí)施前審查變更費(fèi)用預(yù)算,支付前審查變更費(fèi)用結(jié)算聯(lián)系單;依據(jù)工程變更文件對(duì)工程量實(shí)施計(jì)量,并共同會(huì)簽工程量簽證單;審查施工項(xiàng)目部填報(bào)的工程變更、簽證匯總表。
(4)工程索賠費(fèi)用審查:依據(jù)施工合同審核費(fèi)用索賠申請(qǐng),提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(5)工程結(jié)算審核:依據(jù)施工合同審核施工項(xiàng)目部提交的工程竣工結(jié)算審核表,提出監(jiān)理書(shū)面意見(jiàn)和建議,報(bào)送業(yè)主項(xiàng)目部。
(6)工程竣工結(jié)算配合:協(xié)助業(yè)主項(xiàng)目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報(bào)告。
(7)造價(jià)管理總結(jié):在監(jiān)理工作總結(jié)中對(duì)造價(jià)控制工作進(jìn)行總結(jié),并整理歸檔造價(jià)管理的相關(guān)資料,配合業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行造價(jià)分析并提供基礎(chǔ)資料。
3.5合同及信息檔案管理
(1)合同管理:監(jiān)理項(xiàng)目部要秉著公平、公正的原則,以有關(guān)合同為依據(jù),在充分尊重客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,做好合同管理工作。
(2)信息檔案管理:監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)格按照檔案歸檔率100%,資料準(zhǔn)確率100%,案卷合格率100%的要求認(rèn)真做好了信息檔案管理工作,做到了工作程序化,資料標(biāo)準(zhǔn)化,操作規(guī)范化,檔案數(shù)字化。以更高的標(biāo)準(zhǔn),更細(xì)致的要求,更規(guī)范的管理,為直流工程保存一套齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案資料。
3.6工程組織協(xié)調(diào)
工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容,監(jiān)理項(xiàng)目部要始終秉持公平、公正的原則,在充分了解掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)之上,以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù),從工程建設(shè)大局出發(fā),以理服人,有理、有據(jù)、有節(jié)準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。
4 結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方興未艾,監(jiān)理項(xiàng)目部實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢(shì)所趨。當(dāng)然,在監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理過(guò)程中肯定會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和困難,更深層次的認(rèn)識(shí)與理解、執(zhí)行與落實(shí)還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實(shí)踐。今后,我們要在實(shí)際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí),銳意進(jìn)取,持續(xù)改進(jìn),進(jìn)一步豐富完善監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,進(jìn)一步提升監(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
5 參考文獻(xiàn)
中圖分類(lèi)號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、前言
我國(guó)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化在解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題中起到了很大的作用,只有在農(nóng)業(yè)中加強(qiáng)建設(shè)工程施工管理,分析其出現(xiàn)的問(wèn)題并制定解決措施,對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行分析,才能夠使建設(shè)工程施工的作用得到更大的發(fā)揮。
二、農(nóng)田水利建設(shè)的意義
加強(qiáng)農(nóng)田水利締造是增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。農(nóng)田水利設(shè)備是抵御天然風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)才干的硬件基礎(chǔ)。中國(guó)地輿氣候條件凌亂,是世界上治水任務(wù)最艱巨的國(guó)家之一。這些年,跟著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化展開(kāi),中國(guó)農(nóng)田水利展開(kāi)面臨嚴(yán)厲的應(yīng)戰(zhàn),洪澇災(zāi)害一再仍然是中華民族的心腹大患,干旱災(zāi)害仍然是影響城鄉(xiāng)人民出產(chǎn)日子的嚴(yán)峻隱憂(yōu),農(nóng)田水利締造滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)安穩(wěn)展開(kāi)和國(guó)家糧食安全的最大硬傷,水利設(shè)備單薄仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)備的明顯短板。農(nóng)田水利締造與經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)的需要對(duì)比,投入強(qiáng)度明顯不可,締造發(fā)展明顯滯后,確保水平明顯偏低。從西南五省的特大旱災(zāi)來(lái)看,農(nóng)田水利設(shè)備較好的當(dāng)?shù)兀篂?zāi)才干就強(qiáng);農(nóng)田水利設(shè)備單薄的當(dāng)?shù)?,抗?zāi)才干就弱。高度重視農(nóng)田水利締造、前進(jìn)農(nóng)業(yè)抗御天然災(zāi)害的才干,是增強(qiáng)村莊農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)才干的迫切需要。
三、農(nóng)田水利建設(shè)和管理中存在的主要問(wèn)題
1、工程建設(shè)前期規(guī)劃不夠深入,部門(mén)配合意識(shí)不強(qiáng)
工程建造存在很大的盲目性、隨意性,致使在工程技術(shù)、合理開(kāi)發(fā)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能相互統(tǒng)籌。如某小型水庫(kù)灌溉涵管漏水,在沒(méi)有專(zhuān)家認(rèn)證前,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府拿出資金進(jìn)行修理,多年來(lái),沒(méi)有從根本上處理漏水疑問(wèn),致使枯水時(shí)節(jié)缺水灌溉,豐水期,水泛成害。工程重復(fù)建造多、半拉子工程多以及工程膠葛多。形成了計(jì)劃無(wú)序、施工無(wú)質(zhì)、辦理無(wú)度、科技含量低,存在許多工程危險(xiǎn),如某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))田間灌溉途徑工程,歸于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,農(nóng)綜辦擔(dān)任辦理,但沒(méi)有裝備專(zhuān)職辦理人員,形成工程工期伸長(zhǎng),完工后無(wú)人過(guò)問(wèn),該途徑內(nèi)堆積許多淤泥。
2、小型農(nóng)田水利設(shè)備缺少,工程老化失修嚴(yán)峻,時(shí)節(jié)性、工程性缺水疑問(wèn)突出
因?yàn)槭芸陀^條件的束縛,時(shí)節(jié)性、工程性缺水在我縣一些當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)的適當(dāng)杰出。如朱村鄉(xiāng)的石水缸等村,地處高山,水源等水利設(shè)備建造缺少,一到干旱,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)民連吃水都成疑問(wèn),更別談農(nóng)田灌溉了。因?yàn)樗こ虜?shù)量缺少,攔蓄才能較弱,全縣有用灌溉面積僅占總耕地面積的30%左右?,F(xiàn)有的小型農(nóng)田水利工程大多建于上世紀(jì)六、七十年代,有適當(dāng)有些是邊計(jì)劃、邊規(guī)劃、邊建造的“三邊”工程,至今已運(yùn)轉(zhuǎn)四、五十年,先天缺少加之后天修理配套沒(méi)有跟上,致使工程老化、退化、失修嚴(yán)峻,效益衰減。
3、大眾投工投勞缺少,嚴(yán)峻影響著農(nóng)田水利工程建造與辦理
鄉(xiāng)村撤銷(xiāo)“兩工”今后,大眾上班投勞沒(méi)有了強(qiáng)制性束縛,再加上農(nóng)業(yè)對(duì)比效益逐漸降低,鄉(xiāng)村勞力外出經(jīng)商務(wù)工的較為遍及,留守在家的少量青壯勞力也大都有自個(gè)的運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目,真實(shí)務(wù)農(nóng)的微乎其微。因?yàn)猷l(xiāng)村勞動(dòng)力的許多外出,搞農(nóng)田水利基本建造在我縣一些當(dāng)?shù)赜绕涫墙?jīng)濟(jì)落后的高山偏僻山區(qū)成了一句廢話(huà)。許多當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利基本建造處于阻滯狀況,原有工程也因而得不到及時(shí)修理,損毀嚴(yán)峻。
4、因產(chǎn)權(quán)制度變革不標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的疑問(wèn)開(kāi)端閃現(xiàn),對(duì)小型農(nóng)田水利工程辦理形成不一樣程度影響。查詢(xún)中發(fā)現(xiàn),一些小型農(nóng)田水利工程實(shí)施租借、承攬、拍賣(mài)后,因?yàn)楹贤?guī)定事項(xiàng)不周全、缺少對(duì)運(yùn)營(yíng)業(yè)主必要的束縛性辦法,操作程序不標(biāo)準(zhǔn),有的一賣(mài)了之,收了錢(qián)就不管工程的好壞;有的業(yè)主只注重運(yùn)營(yíng)辦理,不注重工程辦理;有的業(yè)主不履行合同責(zé)任乃至違約,棄置不管;有的工程運(yùn)用不合理,形成了水質(zhì)污染,導(dǎo)致了許多新的對(duì)立和疑問(wèn);乃至還有的把水庫(kù)當(dāng)成私有財(cái)產(chǎn),越是干旱需水越不放水,背離了變革的目的,對(duì)此大眾意見(jiàn)很大,乃至導(dǎo)致上訪(fǎng)。
5、底層水利辦理單位本身才能建造單薄,急需加強(qiáng)
因?yàn)槌擎?zhèn)機(jī)構(gòu)變革等緣由,我縣現(xiàn)有的三個(gè)水利站均存在人員編制少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文明層次偏低一級(jí)表象。因?yàn)樨?cái)政困難,當(dāng)前三個(gè)水利站都無(wú)車(chē)輛制造,影響了正常的事務(wù)作業(yè)。大都曩昔由城鎮(zhèn)水利站辦理的小型水庫(kù)灌區(qū),如今很難辦理面廣量大的小型農(nóng)田水利工程。本來(lái)招聘的暫時(shí)辦理人員因薪酬無(wú)著落而回家,有適當(dāng)有些小型水利工程處于無(wú)人辦理的狀況。
四、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程施工管理
1、活躍推行節(jié)水灌溉技能
施行節(jié)水灌溉是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要確保.加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、削減灌溉用水丟失,有利于處理農(nóng)業(yè)面污染,有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,有利于進(jìn)步農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,是一項(xiàng)革命性方法,有必要擺在鄉(xiāng)村水利建造的突出位置.要加大節(jié)水設(shè)備與節(jié)水技能的推行力度,扶持節(jié)水灌溉典型,完善防滲渠系配套,合理開(kāi)展噴、滴灌工程,要點(diǎn)開(kāi)展淺濕灌溉技能,有條件的當(dāng)?shù)貙?duì)骨干途徑逐漸完成襯砌化。
2、努力進(jìn)步農(nóng)田灌排標(biāo)
準(zhǔn)跟著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,對(duì)農(nóng)田灌溉、排澇、降漬水平提出了越來(lái)越高的需求,要加強(qiáng)對(duì)灌、排、降技能規(guī)范的研討。往后農(nóng)田水利基本建造要習(xí)慣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求,實(shí)在進(jìn)步供水確保率和農(nóng)田排澇才能的規(guī)范,非常好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給高規(guī)范的灌排效勞。一起,要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的計(jì)劃研討,以利于農(nóng)田水利配套設(shè)備發(fā)揚(yáng)非常好的效果。
3、加大鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理力度
這些年,水污染帶來(lái)的水環(huán)境惡化、水質(zhì)損壞疑問(wèn)日益嚴(yán)重,給水產(chǎn)飼養(yǎng)帶來(lái)了負(fù)面影響,死魚(yú)、死蝦、死蟹等表象時(shí)有發(fā)作;一起,水土流失影響了鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)鄉(xiāng)村水環(huán)境辦理,維護(hù)鄉(xiāng)村水資源,改進(jìn)鄉(xiāng)村居民生活條件,發(fā)明杰出的水生態(tài)環(huán)境,越來(lái)越顯得重要。
4、加速小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇工程建造
跟著鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的推動(dòng),迫切需求處理鄉(xiāng)村小鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇疑問(wèn),特別是從抗御突發(fā)性暴雨遭到的災(zāi)禍影響來(lái)看,鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利設(shè)備難以習(xí)慣短歷時(shí)暴雨的排澇需求,一旦發(fā)作較大的洪澇災(zāi)禍,必將給廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)形成丟失。
5、強(qiáng)化防洪除澇工程的辦理
防洪除澇工程是以社會(huì)效益為主的公益性水利工程,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)展,因而加強(qiáng)辦理作業(yè)非常重要。榜首,要處理工程維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)辦理經(jīng)費(fèi)來(lái)歷,一是要活躍爭(zhēng)取財(cái)務(wù)撐持,二是用足用好已出臺(tái)的有關(guān)水費(fèi)征收方針,三是對(duì)經(jīng)過(guò)確權(quán)劃界獲得的水土資源或經(jīng)營(yíng)性財(cái)物,再經(jīng)過(guò)租借、承攬等方式獲取收益。第二,要界定工程辦理性質(zhì),對(duì)公益性工程的辦理單位做到精簡(jiǎn)高效,其編制內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)要?dú)w入公共財(cái)務(wù)預(yù)算;要做好管營(yíng)養(yǎng)開(kāi)作業(yè),維護(hù)作業(yè)經(jīng)過(guò)公司化、市場(chǎng)化機(jī)制操作,減輕辦理單位的財(cái)務(wù)擔(dān)負(fù)。第三,要研討擬定排澇費(fèi)收取運(yùn)用方法,要根據(jù)當(dāng)?shù)毓で?、水情和栽培飼養(yǎng)業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)特色,研討擬定排澇規(guī)范,供給優(yōu)質(zhì)效勞;依照動(dòng)力費(fèi)、薪酬、維修費(fèi)、辦理費(fèi)、折舊費(fèi)等核定排澇費(fèi),細(xì)化獲益面積、維護(hù)生齒、公司產(chǎn)量、栽培飼養(yǎng)業(yè)等擔(dān)負(fù)份額,由辦理單位向獲益自己、獲益單位收取排澇費(fèi),由縣及縣以上政府出臺(tái)方針,樹(shù)立財(cái)務(wù)、團(tuán)體(或公司)和自己一起擔(dān)負(fù)機(jī)制,處理排澇費(fèi)用疑問(wèn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)全面系統(tǒng)復(fù)雜的綜合性標(biāo)準(zhǔn),尤其要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工管理中常見(jiàn)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與研究,提高標(biāo)準(zhǔn)化的意識(shí),結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)。
參考文獻(xiàn)
一是要在科學(xué)設(shè)計(jì)上下功夫,努力提高園林綠化藝術(shù)水平。綠化設(shè)計(jì)是綠化建設(shè),養(yǎng)護(hù)管理工作成果的實(shí)施的基礎(chǔ),科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案是建設(shè)精品綠化工程的前提和保證。在綠化方案設(shè)計(jì)中,首先要體現(xiàn)“以人為本”、“生態(tài)園林”的理念。一方面讓人能夠充分的親近自然、融入自然,達(dá)到人與之然的和諧統(tǒng)一;另一方面,要兼顧綠化植物在城市環(huán)境中所具備的生態(tài)功能和景觀功能,在突出植物生態(tài)功能的基礎(chǔ)上,要通過(guò)植物搭配,尋求植物在線(xiàn)條、層次、色彩、質(zhì)感上的對(duì)比和變化,體現(xiàn)植物的景觀功能。其次要注重因地制宜,因綠化環(huán)境、服務(wù)對(duì)象不同而異(如小區(qū)配套綠化、街頭綠地、游園廣場(chǎng)的設(shè)計(jì),其功能不同,考慮的側(cè)重點(diǎn)就不一樣),具體問(wèn)題具體分析,突出地方特色,深入挖掘地方文化內(nèi)涵,特別是歷史典故,運(yùn)用多種園林造景手法,展現(xiàn)地方物質(zhì)資源和文化內(nèi)涵的特異性。三是要遵循適地適樹(shù)和生物多樣性的原則,切不可盲目借鑒或者照搬照抄,我國(guó)地域?qū)拸V、幅沿遼闊,各地的自然氣候、地礦地貌、植物資源、人文特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等差異較大,在方案論證中要充分考慮這些客觀因素,因時(shí)因地制宜,作出科學(xué)合理的決策。四是要不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,放開(kāi)設(shè)計(jì)市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和傳統(tǒng)的造園手法有機(jī)的協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提稿設(shè)計(jì)水平。
二是要在精心施工上下工夫,努力塑造城市精品、亮點(diǎn)。綠化工程建設(shè)要高度樹(shù)立精品意識(shí),確保建一處,像一處,成景一處。具體要把好三到關(guān)口,即:
材料質(zhì)量關(guān):材料是工程的基本元素,是決定工程成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié),再好的方案,再高的施工水平,沒(méi)有材料質(zhì)量作保證,優(yōu)良的工程成效是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的,基于此,綠化工程用材,特別是綠化植物的選用 一定要遵循設(shè)計(jì)要求,嚴(yán)格質(zhì)量。除品種、規(guī)格、數(shù)量嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案的標(biāo)準(zhǔn)外,一定要選擇植株健壯,長(zhǎng)勢(shì)旺盛、無(wú)害蟲(chóng)病的壯苗,并依據(jù)不同類(lèi)型的植物掌控不同的選擇標(biāo)準(zhǔn)。在灌木選苗上,要選擇分枝均勻,形態(tài)飽滿(mǎn),規(guī)格與設(shè)計(jì)要求相當(dāng)?shù)闹仓?;在地被造型植物的選擇方面,宜選擇分枝較低、較密,形態(tài)均勻飽滿(mǎn),體量大小相當(dāng)?shù)拇筇锩缒?;在喬木選擇上,宜選用主干挺拔、枝下高合適、樹(shù)冠豐滿(mǎn)的移栽苗或經(jīng)斷根縮坨處理的苗木。另外所有的苗木要確定合適大小的土球,并盡可能縮短時(shí)間,以保證苗木新鮮,提高成活率。
一、各采油單位和采氣單位生產(chǎn)工藝流程大同小異,設(shè)計(jì)委托重復(fù),原圖紙重復(fù)利用率低。
二、項(xiàng)目方案圖紙會(huì)審不及時(shí),個(gè)別項(xiàng)目缺會(huì)審資料。
三、設(shè)計(jì)階段效率低,進(jìn)度慢,工程建設(shè)周期長(zhǎng)。
存在問(wèn)題原因分析
一、油田發(fā)展速度快,地面工程工作量急劇增大?!笆晃濉边@5年,共生產(chǎn)油氣當(dāng)量2641萬(wàn)噸,油氣產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng),平均年增長(zhǎng)12.7%。
二、圖紙會(huì)審多頭管理,會(huì)審紀(jì)要上報(bào)不及時(shí)。按照油田地面工程設(shè)計(jì)管理辦法,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、工程勘察、初步設(shè)計(jì)、施工圖等均需經(jīng)過(guò)會(huì)審后才能進(jìn)入下一階段工作。原有的工作流程為:生產(chǎn)單位(建設(shè)單位)牽頭組織相關(guān)公司部門(mén)進(jìn)行會(huì)審,也就是說(shuō),誰(shuí)家的項(xiàng)目,就由誰(shuí)家負(fù)責(zé)組織會(huì)審。由于油田的快速發(fā)展,部分新成立單位由于對(duì)業(yè)務(wù)的不熟悉和個(gè)別單位工作量的急增,經(jīng)常出現(xiàn)會(huì)審資料不全的現(xiàn)象。
三、缺乏中間溝通環(huán)節(jié),工程建設(shè)周期長(zhǎng)。中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司(CPE)青海分公司前身為青海油田設(shè)計(jì)院,是油田公司下屬的二級(jí)單位,原業(yè)務(wù)主要是服務(wù)油田,保證一線(xiàn)生產(chǎn),兩家發(fā)生意見(jiàn)分歧協(xié)調(diào)難度小。2005年前后,隨著其并入中國(guó)石油集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司(CPE),其業(yè)務(wù)范圍逐步擴(kuò)大,逐漸已經(jīng)走向市場(chǎng),對(duì)青海油田的投入逐步減少,許多本該上一線(xiàn)認(rèn)真調(diào)研服務(wù)的工程項(xiàng)目經(jīng)常通過(guò)電話(huà)草草解決,給工程后期施工造成諸多不變。還有一個(gè)原因就是許多生產(chǎn)單位(建設(shè)單位)在敦煌基地沒(méi)有辦公場(chǎng)所,員工回敦煌基本都是正常輪休,跑設(shè)計(jì)院協(xié)調(diào)溝通要占用職工輪休時(shí)間,職工有情緒,自然影響溝通效果,致使設(shè)計(jì)周期延長(zhǎng)。
推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)管理,提高油田地面工程建設(shè)效率
一、成立專(zhuān)職部門(mén),加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。2011年初,按股份公司的部署,結(jié)合油田產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目、改擴(kuò)建項(xiàng)目多的特點(diǎn),為理順工作關(guān)系,提高油田工程建設(shè)設(shè)計(jì)管理水平,決定成立了油田工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化室(在敦煌基地),精選在生產(chǎn)一線(xiàn)從事多年工程建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)秀人員組成其班子成員。
隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理方式和方法已經(jīng)不能適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要,在我國(guó)加入WTO的形勢(shì)下,需要建立符合我國(guó)基本國(guó)情和國(guó)際建筑市場(chǎng)慣例的新工程建設(shè)管理體制,逐步發(fā)揮工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體制,在管理、編制和監(jiān)督保障等方面發(fā)揮的作用。
一、工程建設(shè)管理機(jī)制的現(xiàn)狀
目前發(fā)達(dá)國(guó)家的工程建設(shè)管理機(jī)制是工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化管理,能夠適應(yīng)市場(chǎng)國(guó)際化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì),而我國(guó)的工程建設(shè)管理機(jī)制還不健全,在制定、實(shí)施和監(jiān)管的環(huán)節(jié)都存在弊端。我國(guó)工程建設(shè)管理機(jī)制的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)條文混雜,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)不配套,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多,覆蓋范圍寬泛,《強(qiáng)制性條文》與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并存,這些問(wèn)題都制約了我國(guó)工程建設(shè)管理機(jī)制的完善和創(chuàng)新。
1.技術(shù)法規(guī)概念缺乏法律定義
目前我國(guó)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī),而“技術(shù)法規(guī)”的概念卻沒(méi)有明確的定義,隨著我國(guó)加入WTO,把強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)做技術(shù)法規(guī)來(lái)使用,缺乏一定的法律執(zhí)行力度,不利于標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的建立。
2.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)的法律界定不明顯
建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體制時(shí),只是在形式上區(qū)分了二者,但在內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上卻沒(méi)有變革,這就造成了在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中含有部分不宜強(qiáng)制的技術(shù)要求,而推薦性標(biāo)準(zhǔn)中存在需要強(qiáng)制的技術(shù)要求,工程建設(shè)管理都按照這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,導(dǎo)致在在具體的管理過(guò)程中出現(xiàn)法律界定模糊,執(zhí)行力度不強(qiáng),實(shí)施監(jiān)管效果不明顯等問(wèn)題出現(xiàn)。
3.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)不配套
按照國(guó)際慣例技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是配套的整體運(yùn)作過(guò)程,技術(shù)法規(guī)中可以引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是我國(guó)目前的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)之間卻存在銜接不足與銜接過(guò)度現(xiàn)象并存的問(wèn)題,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有發(fā)揮技術(shù)支撐的作用。
4.強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多覆蓋廣
目前我國(guó)的工程建設(shè)管理實(shí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其部分強(qiáng)制范圍過(guò)于寬泛,例如出現(xiàn)在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的不屬于安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)要求,工程實(shí)踐中一些涉及到消費(fèi)者安全和動(dòng)植物生命健康以及環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題都沒(méi)有按照“技術(shù)法規(guī)” 的具體內(nèi)容實(shí)施。
5.《強(qiáng)制性條文》與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并存
首先《強(qiáng)制性條文》是由需要強(qiáng)制執(zhí)行的具體標(biāo)準(zhǔn)條文集合而成的,其自身具有片面性和局限性,而其具體內(nèi)容是受各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)變化影響的,自身的邏輯性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng),不能作為與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并存的體制組成內(nèi)容。
以上幾點(diǎn)問(wèn)題都影響了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)制的建立,因此需要有效的策略建立新型工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制,依據(jù)WTO/TBT協(xié)議即《世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》,推動(dòng)新形勢(shì)下我國(guó)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。
二、工程建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新的有效策略
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新時(shí)期,我國(guó)的建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,有著廣闊的市場(chǎng)前景,在加入WTO后,依照WTO/TBT協(xié)議,根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。我國(guó)的工程建設(shè)管理機(jī)制需要從兩方面進(jìn)行創(chuàng)新改革,一是工程建設(shè)企業(yè)改制,二是逐步實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)國(guó)有建設(shè)企業(yè)改制和發(fā)展工程咨詢(xún)業(yè)
1.國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)主體的組成部分之一,參與平等的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,以此要對(duì)國(guó)有建設(shè)企業(yè)的體制進(jìn)行改革,遵循 WTO 公平競(jìng)爭(zhēng)和非歧視原則,推動(dòng)國(guó)有建設(shè)企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政企分離,消除政府與企業(yè)間的利益矛盾,保障工程建設(shè)行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展。
2.大力發(fā)展我國(guó)的工程咨詢(xún)行業(yè),對(duì)完善工程建設(shè)管理機(jī)制有重要的意義。工程咨詢(xún)的內(nèi)容包括目的可行性的研究、評(píng)估、設(shè)計(jì)、專(zhuān)題研究、編制項(xiàng)目招標(biāo)文件,制定合同等,對(duì)建設(shè)實(shí)施監(jiān)理、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)等工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的相關(guān)工作。我國(guó)目前的工程建設(shè)管理機(jī)制缺乏對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制,不利監(jiān)管工作的執(zhí)行。因此我國(guó)工程項(xiàng)目管理中需要新的工程管理模式,把工程與管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。
(二)完善工程建設(shè)管理機(jī)制
工程建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新除了企業(yè)體制改革和發(fā)展咨詢(xún)行業(yè)外,還需要健全與完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)來(lái)約束工程建設(shè)管理工作,構(gòu)建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,促進(jìn)工程建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新改革。
1.建立和完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的法律法規(guī)及制度
為了加強(qiáng)我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管,適應(yīng)WTO規(guī)則的技術(shù)性貿(mào)易壁壘原則,需要建立法律法規(guī)和制度體系。工程建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制遵循的原則是統(tǒng)一、開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)。工程建設(shè)市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行需要統(tǒng)一的建筑法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,而且工程建設(shè)市場(chǎng)中的買(mǎi)方與賣(mài)方可不受?chē)?guó)家、地區(qū)、部門(mén)及行業(yè)的限制,進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)間的交換,按照競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行招投標(biāo)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽、建議書(shū)及陳述談判等方式,保障工程建設(shè)市場(chǎng)的公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)。具體措施包括《標(biāo)準(zhǔn)化法》的修訂,使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供法律依據(jù),在制定和修改《建筑法》時(shí)要體現(xiàn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用,制定《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》,以法律法規(guī)和制度的形式規(guī)范我國(guó)工程建設(shè)管理工作。
2.構(gòu)建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
(1)為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理機(jī)制的創(chuàng)新,繼續(xù)深化改革我國(guó)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體制。以《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》為依據(jù),在工程建設(shè)實(shí)踐中加強(qiáng)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)工作,為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展,運(yùn)用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和以人為本的技術(shù)手段,落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,構(gòu)建與國(guó)際接軌的具有中國(guó)特色的工程建設(shè)技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的新標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制。
(2)建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)管機(jī)制
工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施需要監(jiān)管機(jī)制的約束,主要可以采取法律法規(guī)和激勵(lì)政策。采用法律的手段能夠加強(qiáng)工程建設(shè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理,而采取激勵(lì)政策規(guī)范工程建設(shè)技術(shù)行為的同時(shí)維護(hù)公眾的利益。促使工程建設(shè)依據(jù)利益原則和誠(chéng)信原則,維護(hù)市場(chǎng)的安全有序,保障工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理監(jiān)管機(jī)制的建立。
(3)建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理快速反應(yīng)機(jī)制
快速反應(yīng)機(jī)制運(yùn)行的主要表現(xiàn)在預(yù)警系統(tǒng),反應(yīng)能力,合格評(píng)定和信息咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)四個(gè)方面??焖俜磻?yīng)機(jī)制的建立能夠降低工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)面影響,及時(shí)有效的調(diào)整相關(guān)技術(shù)法規(guī),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理與國(guó)際接軌。進(jìn)一步提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息的采集和研究,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,研發(fā)新產(chǎn)品,新技術(shù)和新工藝,提高我國(guó)工程建設(shè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3.引導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理
關(guān)于工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作的開(kāi)展,總書(shū)記多次做出重要指示,強(qiáng)調(diào)要建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,從法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技等方面采取綜合措施,引導(dǎo)工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理。為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)管理的創(chuàng)新首先要增強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí),企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政策法規(guī)的執(zhí)行力度,認(rèn)真貫徹標(biāo)準(zhǔn)化管理理念,做到管理有法可依,同時(shí)企業(yè)自身要重視創(chuàng)新發(fā)展,加大資金投放力度,吸納技術(shù)人才,研發(fā)新技術(shù),生產(chǎn)新產(chǎn)品,提高工程建設(shè)企業(yè)的技術(shù)水平,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。使工程建設(shè)企業(yè)能夠適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的總體趨勢(shì)。企業(yè)要深刻理解WTO/ TBT協(xié)議的內(nèi)涵,在工程建設(shè)管理工作中落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
4.制定工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的國(guó)際戰(zhàn)略
我國(guó)作為WTO 的正式成員,工程建設(shè)行業(yè)需要制定國(guó)際戰(zhàn)略,黨的十六大會(huì)議精神圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)持改革開(kāi)放政策,進(jìn)行改革創(chuàng)新,抓住戰(zhàn)略機(jī)遇。工程建設(shè)企業(yè)也應(yīng)該制定和調(diào)整策略,把目光轉(zhuǎn)向國(guó)際市場(chǎng)。逐步完善工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,逐步提高我國(guó)建設(shè)企業(yè)和建筑產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)作為發(fā)展中國(guó)家,也要加強(qiáng)與其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)交流,擴(kuò)大我國(guó)的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的國(guó)際影響力。
三、總結(jié)
在新形勢(shì)下構(gòu)建符合我國(guó)基本國(guó)情的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制,對(duì)我國(guó)的工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義,繼續(xù)深化工程建設(shè)管理體制的改革,完善相關(guān)的法律法規(guī)和制度,構(gòu)建工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,進(jìn)一步提高我國(guó)工程建設(shè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:
船閘工程;標(biāo)準(zhǔn)化;管理;措施
運(yùn)東船閘是溝通京杭大運(yùn)河與揚(yáng)州、泰州、鹽城、南通等地區(qū)的水上交通樞紐,船閘建設(shè)等級(jí)為III級(jí),設(shè)計(jì)最大船舶總噸位為1000,是公、水、鐵綜合交通走廊的重要組成部分。船閘建設(shè)工程具有規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)新、專(zhuān)業(yè)多、投資大等特點(diǎn),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及面廣,參與單位多,影響安全、質(zhì)量、工期的因素多。本文以運(yùn)東船閘擴(kuò)容工程實(shí)踐為基礎(chǔ),就如何踐行標(biāo)準(zhǔn)化施工理論,確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設(shè)好船閘,全面提升工程建設(shè)管理水平進(jìn)行探討。
1船閘工程建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.1安全管理
由于船閘工程參與單位多,涉及專(zhuān)業(yè)廣等原因,部分標(biāo)段并沒(méi)有在《招標(biāo)文件》中提出具體的安全管理建設(shè)目標(biāo),《工程量清單》中也沒(méi)有相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。導(dǎo)致各參建單位對(duì)安全管理工作的重視程度不一,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異。安全生產(chǎn)是船閘工程建設(shè)的“底線(xiàn)”,但在實(shí)際工作中只滿(mǎn)足于“守底線(xiàn)”現(xiàn)象十分突出。個(gè)別施工單位在安全管理上不愿意投入,“人、機(jī)、物、料、法”均不能滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需求,與此同時(shí)合同價(jià)中專(zhuān)項(xiàng)安全經(jīng)費(fèi)卻大量閑置。
1.2質(zhì)量管理
隨著多年來(lái)“工程質(zhì)量通病防治”工作的推廣,船閘工程建設(shè)質(zhì)量得到了全面提升。但問(wèn)題仍然存在,部分施工單位缺少?lài)?yán)格的質(zhì)量保證體系,質(zhì)量責(zé)任制沒(méi)有很好地落實(shí)到實(shí)處。現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員包括一些工程監(jiān)理人員的質(zhì)量意識(shí)淡薄,疏于質(zhì)量管理。由于工程一線(xiàn)施工人員大都來(lái)自于農(nóng)村富余勞力,缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的施工技能培訓(xùn),技術(shù)及操作水平低,施工質(zhì)量存在不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)象。此外,內(nèi)業(yè)資料管理與內(nèi)業(yè)和外業(yè)同步推進(jìn)的要求還存在很大差距。
1.3進(jìn)度管理
船閘工程建設(shè)的目的是為緩解突出的船閘通過(guò)能力與運(yùn)量之間的矛盾,對(duì)工期的要求普遍較高,對(duì)工程進(jìn)度管理的也隨之較高。部分參建單位對(duì)進(jìn)度管理的重視程度仍然不夠,編制的計(jì)劃與實(shí)際脫節(jié),施工組織不力,施工資源配備不足。多數(shù)項(xiàng)目的進(jìn)度管理都憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,缺乏科學(xué)性。在工程進(jìn)度管理受外部因素影響發(fā)生偏離時(shí),計(jì)劃和資源的調(diào)整及時(shí)、適當(dāng)性較差,甚至存在犧牲質(zhì)量趕工期現(xiàn)象。
1.4廉潔管理
參與船閘工程管理與建設(shè)的單位,有建設(shè)指揮部、服務(wù)指揮部,還有施工、監(jiān)理等企業(yè),廉潔管理的要求也各不相同。而現(xiàn)行工程建設(shè)管理中,都只講廉政建設(shè),這對(duì)監(jiān)理、施工單位而言,就存在規(guī)定不明確、標(biāo)準(zhǔn)不具體、要求不適應(yīng)等情況,導(dǎo)致其廉潔管理積極性不高,出現(xiàn)“一頭熱”現(xiàn)象,起不到廉潔互動(dòng)、廉潔互為、廉潔互幫的作用,一定程度上影響了船閘工程項(xiàng)目建設(shè)反腐倡廉工作成效。
2船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系構(gòu)架
根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》,標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)是制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。落實(shí)到具體的船閘建設(shè)管理上面來(lái),即表現(xiàn)為工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和建設(shè)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化兩大方面,包含安全管理、駐地建設(shè)、施工工藝、監(jiān)理程序、廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化等多個(gè)方面,其基本體系構(gòu)架見(jiàn)圖1。
3船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施
船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中每個(gè)子目都不可能孤立的存在,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有普遍的聯(lián)動(dòng)性,筆者將近幾年工程項(xiàng)目建設(shè)和管理的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)加以總結(jié),提出標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)建設(shè)的概念,將標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿于工程管理各個(gè)環(huán)節(jié),初步構(gòu)建了相應(yīng)的體系框架,希望能為實(shí)現(xiàn)“精品工程、綠色工程、安全工程、廉潔工程”的目標(biāo)[1]提供理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。
3.1以工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)
標(biāo)準(zhǔn)化的工地建設(shè)是標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)和具體要求。駐地建設(shè)、試驗(yàn)室建設(shè)、拌和樓建設(shè)、預(yù)制場(chǎng)建設(shè)、加工場(chǎng)建設(shè)、施工便道建設(shè)、臨時(shí)用電應(yīng)做到選址因地制宜,滿(mǎn)足施工使用標(biāo)準(zhǔn)。辦公生活實(shí)行分區(qū)管理,在實(shí)現(xiàn)功能完善、設(shè)施齊全、滿(mǎn)足運(yùn)行需要的同時(shí),營(yíng)造品味和氛圍,做到辦公生活環(huán)境協(xié)調(diào)整潔、管理有序。同時(shí)各單位駐地在標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置方面應(yīng)醒目、大氣,在施工現(xiàn)場(chǎng)入口的明確位置應(yīng)設(shè)置“五牌一圖”;施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)源告知牌和相應(yīng)的圍擋和隔離設(shè)施,將危險(xiǎn)源向廣大施工人員進(jìn)行告知。
3.2以施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)核心
施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化是標(biāo)準(zhǔn)化管理的核心內(nèi)容,船閘建設(shè)內(nèi)容基本相同,如均包含船閘主體、導(dǎo)航墻、靠船墩、遠(yuǎn)調(diào)站等建筑物。在船閘工程建設(shè)過(guò)程中,重復(fù)性工藝偏多,施工管理具有相當(dāng)?shù)目蓮?fù)制性??赏ㄟ^(guò)建立兩項(xiàng)制度,即重大技術(shù)(安全)方案專(zhuān)家審查制和“首件認(rèn)可制”,進(jìn)行規(guī)范化管理。首先是實(shí)行重大技術(shù)(安全)方案專(zhuān)家審查制。在方案編制時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念加入其中;強(qiáng)化專(zhuān)家組作用,對(duì)項(xiàng)目的總體方案和重大技術(shù)(安全)方案實(shí)行專(zhuān)家專(zhuān)題審查,使各項(xiàng)方案更完善并具操作性,便于更好的指導(dǎo)工程實(shí)施。同時(shí)在方案的實(shí)施過(guò)程,注重檢查施工單位對(duì)方案的執(zhí)行情況,不斷優(yōu)化方案。其次是推行“首件認(rèn)可”制度。根據(jù)船閘各分項(xiàng)工程特點(diǎn),明確工序流程、施工要點(diǎn)、質(zhì)量控制指標(biāo)、工藝要求、安全文明施工及檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等,先對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)確定首件,進(jìn)而形成標(biāo)準(zhǔn)化的施工工藝流程以及可能發(fā)生的質(zhì)量通病成因、預(yù)防措施和處理方案,編制該類(lèi)分項(xiàng)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。
3.3以現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)監(jiān)督
監(jiān)理是工程建設(shè)的“保險(xiǎn)員”和現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度管控的“排頭兵”,也是整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理工作的核心。監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面:①監(jiān)理內(nèi)部工作程序標(biāo)準(zhǔn)化,主要包括各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序;各類(lèi)文件往來(lái),資料的收集、整理、歸檔;會(huì)議聯(lián)絡(luò);建設(shè)各方的關(guān)系及協(xié)調(diào)。這些程序直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量,它是做好監(jiān)理工作的內(nèi)在因素。②監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)管控程序標(biāo)準(zhǔn)化,包括施工過(guò)程質(zhì)量、進(jìn)度控制程序;計(jì)量結(jié)算控制程序;安全、質(zhì)量事故處理程序;工程變更;竣工驗(yàn)收等程序,這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵,只有做到上述程序的有序開(kāi)展和相互關(guān)聯(lián)制約,才能保證了整個(gè)項(xiàng)目處于受控狀態(tài)。
3.4以安全、廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化為聯(lián)動(dòng)保障
目前,安全管理標(biāo)準(zhǔn)化以“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)為載體已成為船閘工程建設(shè)的“硬指標(biāo)”;廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化交通系統(tǒng)內(nèi)也已經(jīng)有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)和模式,正在逐步推廣。安全、廉潔管理標(biāo)準(zhǔn)化的核心目的是“不出事”,在整個(gè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)目標(biāo)中,既是基礎(chǔ)更是保障。必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化管理要求,抓住重點(diǎn)對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面把握和控制。依據(jù)“層項(xiàng)落實(shí),分工負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)主體責(zé)任,構(gòu)建質(zhì)量、安全和廉政三位一體的風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任體系。同時(shí)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)考核,動(dòng)真碰硬,嚴(yán)格做到硬結(jié)帳、結(jié)硬帳,從而確保安全、優(yōu)質(zhì)、高效地建設(shè)好船閘工程。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)船閘工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的有效開(kāi)展,全面滲透工程標(biāo)準(zhǔn)化理念,一方面將促進(jìn)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度;另一方面將促進(jìn)工程管理更加趨于規(guī)范化、合理化,對(duì)發(fā)揮集約化施工優(yōu)勢(shì),提高施工效率和建設(shè)品質(zhì),實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“發(fā)展理論人本化、項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、工程施工標(biāo)準(zhǔn)化、管理手段信息化、日常管理精細(xì)化”[2-3]管理目標(biāo)有著十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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為了有效保證建筑工程建設(shè)的安全性,實(shí)施建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理非常必要。在建筑安全上健全法律、法規(guī),并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全提出相關(guān)要求。施工安全技術(shù)主要包括腳手架、土方及模板等工程建設(shè),這些方面的施工需要做很多準(zhǔn)備工作,有必要對(duì)建筑安全問(wèn)題加以考慮,因此,目前我國(guó)建筑施工安全方面正在探索標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式。
1建筑企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理問(wèn)題
1.1安全標(biāo)準(zhǔn)化管理不徹底
在完善建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的過(guò)程中,多數(shù)情況下均為針對(duì)施工過(guò)程展開(kāi)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),這一階段的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了比較好的效果,目前我國(guó)建筑安全管理水平得到了一定提高。但是建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系具有全過(guò)程、系統(tǒng)性等一系列特點(diǎn),必須站在全生命周期角度來(lái)構(gòu)建體系,具體來(lái)說(shuō),應(yīng)該從項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)及工程運(yùn)行等方面制定建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則,對(duì)建筑工程全過(guò)程安全標(biāo)化體系進(jìn)行完善。
1.2建筑安全管理中標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)不全面
從標(biāo)準(zhǔn)化的角度來(lái)看,我國(guó)目前頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)指導(dǎo)性法律法規(guī),在建筑工程安全管理方面頒布了一系列法律法規(guī)。但是縱觀當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,并未將標(biāo)準(zhǔn)化辦法和建筑安全管理完好的結(jié)合在一起,缺乏系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)化條例,同時(shí)對(duì)于全過(guò)程中涉及到的安全管理及技術(shù)方案制定等相關(guān)問(wèn)題,也沒(méi)有得到約束和規(guī)范,沒(méi)有對(duì)其展開(kāi)全面的論證。此外,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系制定及完善等工作還沒(méi)有完成,其中存在大量的缺陷和不足。
1.3新變化帶來(lái)新要求
隨著近年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域中出現(xiàn)了很多新方法、新工藝及新材料,這無(wú)疑為建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn),這種情況下現(xiàn)有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能使這些要求得到滿(mǎn)足。例如高層建筑中大體量混凝土澆灌、大跨度鋼結(jié)構(gòu)的運(yùn)用等施工技術(shù)近年來(lái)得到了快速發(fā)展,但是建筑安全技術(shù)卻始終比較落后。所以從目前的情況來(lái)看,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)過(guò)程中始終存在需要完善的地方,還需要從不同階段、不同方面,對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作必須貫穿于整個(gè)建筑施工全過(guò)程中,從工程準(zhǔn)備一直到竣工完成,各部門(mén)都要充分重視項(xiàng)目工程的安全性,具體來(lái)說(shuō),建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)可以從以下幾方面展開(kāi)分析:
2.1.1系統(tǒng)性
國(guó)家針對(duì)建筑施工安全頒布了很多法律法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),建筑企業(yè)也紛紛結(jié)合自身情況制定了一系列安全規(guī)定及章程,此外,在具體項(xiàng)目上還設(shè)置了安全部門(mén),編制了相關(guān)安全管理辦法。從國(guó)家、行業(yè)到企業(yè)均頒布了項(xiàng)目安全施工規(guī)定及辦法,由此來(lái)看,建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是一個(gè)系統(tǒng)性的管理體系。
2.1.2復(fù)雜性
建筑工程建設(shè)過(guò)程非常復(fù)雜,涉及到了很多部門(mén),需要不同部門(mén)之間進(jìn)行配合與寫(xiě)作,從施工管理的角度來(lái)看,施工過(guò)程中涉及到了焊接、腳手架及木工等項(xiàng)目工作,安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作有必要對(duì)這些工作進(jìn)行分析與檢查,最后制定出完善的標(biāo)準(zhǔn)。
2.1.3變化性
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的自然及社會(huì)條件經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)比較大的變化,這些變化一旦出現(xiàn)將會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成巨大影響,從而對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理造成不良影響。因?yàn)榻ㄖこ淌┕み^(guò)程比較長(zhǎng),其勞動(dòng)條件也比較差,隨著季節(jié)的不斷變化,其安全保護(hù)措施也需要隨之改變。
2.1.4全面性
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容非常廣泛,不同項(xiàng)目階段都需要將安全管理工作做好,從“人、物、管理”角度著手展開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。①現(xiàn)場(chǎng)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化是指施工人員的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)符合安全操作規(guī)程;②現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械與材料等的安全標(biāo)準(zhǔn)化;③建筑項(xiàng)目不同層次安全管理行為的標(biāo)準(zhǔn)化,從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門(mén)經(jīng)理,再到安全部門(mén)部長(zhǎng)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人等。
2.1.5長(zhǎng)期性
安全標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法應(yīng)在不同部門(mén)、施工隊(duì)中進(jìn)行宣傳,主要以預(yù)防為主。一般建筑工程項(xiàng)目的施工周期都比較長(zhǎng),不同工種之間切換也比較多,因此,人員變更非常頻繁,需要項(xiàng)目人員對(duì)其展開(kāi)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理教育,教育過(guò)程不能是暫時(shí)的,也不能間斷,應(yīng)該從工程開(kāi)始一直到竣工才能結(jié)束。
2.2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建
2.2.1組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理
項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負(fù)責(zé),安全保證體系負(fù)責(zé)人、技術(shù)保證體系負(fù)責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū),并積極參加安全教育培訓(xùn),樹(shù)立安全管理意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,需要在各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,并制定各級(jí)安全人員職責(zé),以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全保證體系負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作,并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細(xì)則。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)有直接責(zé)任,參加安全生產(chǎn)監(jiān)察,從技術(shù)上對(duì)施工中存在的不安全因素提出整改意見(jiàn)。
2.2.2現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理
①施工管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。為了提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平,實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo),應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī),按照建筑企業(yè)的實(shí)際情況,制定現(xiàn)場(chǎng)施工管理細(xì)則;②現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化?,F(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖,明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等,在主要通道設(shè)置不同安全警示牌,有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)應(yīng)使用絕緣材料制作;③臨時(shí)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化。臨時(shí)宿舍建設(shè)必須滿(mǎn)足消防及環(huán)保要求,室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊,食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足要求,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材?,F(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置,不同類(lèi)別應(yīng)分區(qū)堆放,存放材料場(chǎng)地應(yīng)平整,現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)結(jié)合材料特點(diǎn)采取保護(hù)措施。
2.2.3安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理
在開(kāi)始施工之前,作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取得上崗證書(shū),編制臨時(shí)用電祖師設(shè)計(jì),針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)用電區(qū)域進(jìn)行維護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)中使用的懸挑平臺(tái)、腳手架及防護(hù)網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè),此外,建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶,通道口、電梯井口及樓梯口等位置,應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)門(mén)及防護(hù)欄桿等,必要時(shí)還要加裝安全網(wǎng),并設(shè)置標(biāo)識(shí)起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時(shí),經(jīng)過(guò)施工負(fù)責(zé)人同意以后,應(yīng)提前將替代安全措施做好,在作業(yè)完成以后立即將安全防護(hù)措施恢復(fù)。
2.2.4安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理
建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在運(yùn)行過(guò)程中需要信息在各層面上進(jìn)行交流,因此,安全信息管理在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作中起到了基礎(chǔ)作用。為了保證信息的可靠性和系統(tǒng)性,從工程開(kāi)始就應(yīng)該制定出全面的原始記錄標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),還要制定安全信息分析方法,逐級(jí)建立安全資料崗位責(zé)任制。施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料應(yīng)對(duì)著工程項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行同步收集與整理,一直保存在工程竣工完成。工程安全工作負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理工作,施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料的收集與整理應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
2.2.5評(píng)價(jià)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化管理
評(píng)價(jià)機(jī)制主要包括項(xiàng)目安全管理的綜合考核、機(jī)構(gòu)運(yùn)行有效性考核、安全檢查及監(jiān)督的考核等方面內(nèi)容。項(xiàng)目安全管理評(píng)價(jià)應(yīng)由建筑企業(yè)來(lái)完成,定期向企業(yè)上交安全管理方案,企業(yè)組織安全專(zhuān)家展開(kāi)審查,并對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目展開(kāi)安全管理,結(jié)合項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提出表?yè)P(yáng)或者批評(píng)。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述,安全目標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目中的重要部分,建筑工程安全管理不僅與項(xiàng)目人員及財(cái)產(chǎn)安全相關(guān),同時(shí)也直接決定了項(xiàng)目是否能順利完成。當(dāng)前我國(guó)建筑安全管理中還缺少有效辦法,安全管理效果也不理想,安全標(biāo)準(zhǔn)化的提出正為這一問(wèn)題的解決提供了有效途徑。本文構(gòu)建了建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,雖然在一些項(xiàng)目中取得了成功,但是對(duì)于建筑工程安全管理來(lái)說(shuō),還需要進(jìn)行進(jìn)一步分研究和探索,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程安全管理體系的研究。
作者:林駿 單位:福州市臺(tái)江區(qū)建設(shè)投資管理中心
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一、引言
為提高建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理,提高管理水平是十分必要的。而要提高管理水平,就有必要對(duì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新。文章主要探討建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法,并分析了創(chuàng)新方法的成效,希望能夠引起人們對(duì)這一問(wèn)題的進(jìn)一步關(guān)注,能夠?qū)ㄖこ添?xiàng)目管理發(fā)揮指導(dǎo)作用。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理的依據(jù)
1、轉(zhuǎn)變管理方式。實(shí)施工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理,采用創(chuàng)新方法,能夠轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式,促進(jìn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,有利于企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
2、與國(guó)際慣例接軌。建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法的運(yùn)用既符合國(guó)際慣例,又適合我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,創(chuàng)新方法的運(yùn)用是對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理的一種探索、創(chuàng)新。
3、強(qiáng)化企業(yè)管理建設(shè)。運(yùn)用創(chuàng)新方法是加強(qiáng)企業(yè)管理建設(shè),提高企業(yè)管理水平的重要手段,一些企業(yè)的效益不高,其中的重要原因是管理工作沒(méi)有做好。因此,運(yùn)用創(chuàng)新方法也是強(qiáng)化企業(yè)管理和建設(shè)的有效手段。
三、建筑工程項(xiàng)目管理的框架和特征
1、框架。建筑工程項(xiàng)目管理的框架包括工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相互聯(lián)系,構(gòu)成嚴(yán)密與完善的標(biāo)準(zhǔn)體系,使一切管理活動(dòng)都處于標(biāo)準(zhǔn)體系的控制之下。
2、特征。建筑工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。第一、科學(xué)性。它是一種科學(xué)的管理方式,是以科學(xué)的研究成果為基礎(chǔ)而形成的共同遵守的規(guī)則。第二、系統(tǒng)性。它有一套與管理工作相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系,將各項(xiàng)工作的開(kāi)展、執(zhí)行等都納入了標(biāo)準(zhǔn)化管理體系中。第三、實(shí)用性。既有總體要求,也有細(xì)化的要求,既有原則性的規(guī)定,又有具體的規(guī)定,這樣的標(biāo)準(zhǔn),具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,對(duì)實(shí)際工作具有巨大的指導(dǎo)意義。第四、創(chuàng)新性。對(duì)傳統(tǒng)的方法進(jìn)行揚(yáng)棄和創(chuàng)新,以提高管理水平,提高工程項(xiàng)目效益。
四、建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法
建筑工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新方法是多種多樣的,總的來(lái)說(shuō),包括以下幾個(gè)方面,在實(shí)際工作中為了提高工程質(zhì)量和項(xiàng)目效益,要綜合采用相應(yīng)的創(chuàng)新方法。
1、建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,要根據(jù)管理工作的內(nèi)在要求,建立與工程建設(shè)相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,并印發(fā)至各部門(mén)和各施工人員,為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù),建立保障。各有關(guān)部門(mén)要重視對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的學(xué)習(xí),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路,并參照實(shí)施細(xì)則,制定健全本項(xiàng)目的全面管理標(biāo)準(zhǔn)體系,進(jìn)而為工程建設(shè)中實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理提供依據(jù)。
2、重視思想指導(dǎo),營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境。建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法的實(shí)施,必須有思想和組織作保障,為此,需要做好以下幾方面的工作。第一、堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向,針對(duì)職工的模糊認(rèn)識(shí)和消極思想狀況,要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo),使他們形成共識(shí),營(yíng)造良好的實(shí)施氛圍。第二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作。各項(xiàng)目部有必要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系能夠有效的實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施工作的指導(dǎo),劃分相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,保證各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。第三、突出重點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理涉及到很多的方面,因此必須突出重點(diǎn),抓關(guān)鍵,保證工程項(xiàng)目管理的實(shí)際效果。比如,召開(kāi)表彰大會(huì),表?yè)P(yáng)先進(jìn),樹(shù)立典范,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的實(shí)施,保證項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法的實(shí)際效果。
3、健全與完善約束和激勵(lì)機(jī)制。約束和激勵(lì)機(jī)制的建立,能夠保證員工遵守相應(yīng)的制度,能夠增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的執(zhí)行力,保證各項(xiàng)制度的有效實(shí)施。在實(shí)際工作中,為了保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)能夠充分發(fā)揮功效,各有關(guān)部門(mén)有必要制定并貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的約束和激勵(lì)機(jī)制,保證員工遵守各項(xiàng)制度,并將其與員工的切身利益聯(lián)系起來(lái)。貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的原則是嚴(yán)格落實(shí),獎(jiǎng)懲分明。對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于沒(méi)有落實(shí)的部門(mén)和個(gè)人采取相應(yīng)的懲罰措施,以保證標(biāo)準(zhǔn)化管理體系能夠真正落到實(shí)處,發(fā)揮其實(shí)際功能與作用。
五、推行建筑工程項(xiàng)目管理創(chuàng)新方法成效
事實(shí)證明,在建筑工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中運(yùn)用創(chuàng)新方法,對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),既提高了管理水平,又保證了工程質(zhì)量,還強(qiáng)化的施工隊(duì)伍建筑,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高管理水平。使用創(chuàng)新方法,一方面改善了建筑企業(yè)原有的管理狀況,提高了管理水平。另一方面,還提高了工程項(xiàng)目管理的效果,收到良好的效益。此外,使用創(chuàng)新方法還提高了管理員的素質(zhì),使他們更好的履行自己的職責(zé),更好的完成自己的工作,從整體上提高了工程項(xiàng)目的管理水平。
2、保證工程質(zhì)量。采用創(chuàng)新方法,為工程項(xiàng)目質(zhì)量樹(shù)立了更高的目標(biāo),使施工企業(yè)在工程建設(shè)中重視各種方法的采用,有利于提高整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。在一些建筑企業(yè)的工程建設(shè)實(shí)踐中,由于采用了創(chuàng)新管理方法,使得工程項(xiàng)目質(zhì)量得到了較大幅度的提高,有利于名牌工程、精品工程的建立,提高建筑企業(yè)的知名度和影響力。
3、加快完成施工任務(wù)。工程項(xiàng)目管理采用創(chuàng)新方法,使得建筑企業(yè)的各生產(chǎn)要素得到了合理的配置,也使得項(xiàng)目管理工作在整體上得到了優(yōu)化,提高了合同的履行水平,保證各方嚴(yán)格按照合同的規(guī)定進(jìn)行各項(xiàng)工作,加快了施工任務(wù)的完成速度,有利于提高整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的效益。
4、取得良好經(jīng)濟(jì)效益。自從在工程項(xiàng)目管理活動(dòng)中采用創(chuàng)新方法以來(lái),將各方的職責(zé)和權(quán)限得以明確,并促使各方嚴(yán)格按照自己的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行各項(xiàng)活動(dòng)。職工在施工的過(guò)程中也想方設(shè)法加強(qiáng)成本核算工作,重視各種節(jié)約成本策略的采取,樹(shù)立節(jié)約成本的意識(shí),在保證質(zhì)量的前提之下,盡最大的可能降低成本,提高整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的效益。
5、強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè)。自工程項(xiàng)目管理采用創(chuàng)新方法以來(lái),改變了以前施工隊(duì)伍建設(shè)水平低下的情況,克服了以前在實(shí)際工作中只顧生產(chǎn)、忽視生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題與不足。并將企業(yè)文化、職工生活、衛(wèi)生保健納入到了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)中。這些措施規(guī)范了職工的日常行為,使得建筑企業(yè)日常的各項(xiàng)工作能夠有序的開(kāi)展,也豐富了職工的生活,使職工保持健康積極的態(tài)度,能夠促使他們?nèi)硇牡耐度氲焦ぷ髦腥?,充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和主動(dòng)性,提高整個(gè)施工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工程建設(shè)水平。
六、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在建筑工程項(xiàng)目管理的實(shí)際活動(dòng)中,我們需要重視創(chuàng)新方法的采用,建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、重視思想指導(dǎo),營(yíng)造良好的實(shí)施環(huán)境、健全與完善約束和激勵(lì)機(jī)制。然而,創(chuàng)新是無(wú)止境的,建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,在實(shí)際工作中我們需要對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行完善和改進(jìn), 保證管理活動(dòng)的順利進(jìn)行,規(guī)范建筑企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng),提升管理水平,提高建筑項(xiàng)目工程質(zhì)量,提高整個(gè)工程項(xiàng)目的效益。
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