導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇工程造價的機遇，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、工程項目造價的概念

工程造價管理最基本的內(nèi)容就是合理確定和有效控制工程造價，而這正是工程造價審計工作的本質(zhì)。所謂建設(shè)工程造價就是指建設(shè)工程從籌建到竣工驗收交付使用前所需的全部費用，包括下列各項內(nèi)容：

（1）建筑安裝工程費用，包括土建工程和安裝工程的直接費、間接費、施工企業(yè)合理利潤和法定稅費；

（2）設(shè)備及工器具購置費用，包括為建設(shè)項目購置或者自制的達到固定資產(chǎn)標(biāo)準的各種設(shè)備、工具、器具的購置費用；

（3）工程建設(shè)其他費用，包括土地使用權(quán)取得費、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、中介機構(gòu)咨詢費、研究試驗費、招標(biāo)費用、建設(shè)單位管理費、建設(shè)單位臨時設(shè)施費、工程保險費；

（4）預(yù)備費，包括基本預(yù)備費、漲價預(yù)備費；

（5）建設(shè)單位為實施該建設(shè)項目貸款、發(fā)行債券，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)當(dāng)償付的利息；

（6）建設(shè)項目的稅金、行政事業(yè)性收費、政府性基金；

（7）國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)計入工程造價的其他費用。

而與此同時，在工程施工合同書上也應(yīng)注明工程造價計價的事先約定，主要包括：

（1）工程合同價，包括合同總價和工程量清單單價；

（2）安全措施和意外傷害保險費用；

（3）預(yù)付工程備料款、撥付工程進度款的時間、數(shù)額、方式；

（4）設(shè)計變更，或者工程量清單錯項、漏項、計算錯誤的認定及相應(yīng)價款的計算辦法；

（5）提前竣工獎勵、拖延工期違約責(zé)任，工程質(zhì)量優(yōu)良獎勵、工程質(zhì)量不合格違約責(zé)任；

（6）設(shè)備、材料價格變化等風(fēng)險承擔(dān)的范圍、幅度及超過約定范圍、幅度時工程合同價的調(diào)整辦法；

（7）竣工結(jié)算及結(jié)算后工程款支付辦法與違約責(zé)任；

（8）與履行合同、支付價款相關(guān)的擔(dān)保事項等內(nèi)容。作為工程造價審計人員應(yīng)及時采集本行政區(qū)域內(nèi)的人工、材料、施工機械臺班的市場價格和施工企業(yè)平均利潤率、工程造價平均指數(shù)、材料價格變化趨勢等造價信息，以便在為各類建設(shè)工程造價審計提供參考和依據(jù)。伴隨著經(jīng)濟體制改革的深入，按市場定價來建立我國建設(shè)定價制度，維護國家在造價確定方面的利益，是我們每一個工程造價審計人員應(yīng)思考的問題。

二、工程造價審計人員應(yīng)實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變

1.在審計依據(jù)上應(yīng)向重合同轉(zhuǎn)變

審計工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國家定價性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計最重要的依據(jù)。消耗量、材料價格、費用等都是由定額規(guī)定的。工程造價管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性―――信息引起的參考作用，最多也是指導(dǎo)作用。相比之下，合同作為審計依據(jù)就顯得尤為重要了。

合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評審是審計的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評審與合同本文評審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后，對在合同執(zhí)行過程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履行中的審計主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險。然而以前的合同卻對工程造價的具體問題（生產(chǎn)要素單價、消耗量、費用、費率及索賠等）涉及不多。如國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟和管理科學(xué)有機地結(jié)合在一起。隨著我國監(jiān)理制的推進和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項目以及國際性招投標(biāo)項目中，并且合同條件中涉及費用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計量的規(guī)定；合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價必需的依據(jù)，對工程造價起著決定性的作用。

2.在審計內(nèi)容和重點上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計轉(zhuǎn)變

以前的審計內(nèi)容和重點是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計算的工程量是否準確，套用定額、取費以及調(diào)整的材料價格是否合理等。而實行工程量清單計價方式后，審核確定施工方實際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計工作要向工程項目的實施過程深入，進行全過程的跟蹤審計。

（1）要立足工程造價控制的前沿，深入施工現(xiàn)場，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價及施工管理人員的溝通。認真把握好施工管理的每一個環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場摸清工程量變化的一切線索，以自強有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進而實現(xiàn)對工程造價的控制與監(jiān)督。對合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價格和各種費用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點審核。

（2）對索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價審計的重點。以上種種，均要求審計人員更加深入到施工現(xiàn)場，參加全過程的造價控制，時刻掌握第一手資料，將工程審計工作的內(nèi)容和重點轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場。只有充分掌握建筑工程的實際情況，了解整個工程具體實施過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價審計工作的科學(xué)性。

三、做好工程造價審計的幾點建議

1．審計工作應(yīng)向項目前期深入

審計人員要提早介入招投標(biāo)工作。首先對招標(biāo)文件進行審查，避免出現(xiàn)招標(biāo)文件內(nèi)容不合理或招標(biāo)范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標(biāo)文件的嚴密性和完備性。如某工程施工項目，工程送審時發(fā)現(xiàn)，合同約定設(shè)計變更部分的取費按招標(biāo)文件執(zhí)行，而招標(biāo)文件已規(guī)定的取費類別超出了國家規(guī)定的標(biāo)準，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以，對招標(biāo)文件進行審核是必要的。同時，也要加強標(biāo)底的審核工作，保證標(biāo)底價的合理性和準確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化，為施工中發(fā)生設(shè)計變更和材料調(diào)整價差提供依據(jù)。

合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對工程造價的許多因素給予約定。故而在簽訂合同時審計工作應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關(guān)，特別對材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，為結(jié)算審計工作掌握主動打下基礎(chǔ)。否則一旦形成不合理條款，就無法更改，使國家和集體利益蒙受不必要的損失。對建筑工程施工合同，無論工程大小，均應(yīng)采用中華人民共和國建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性。審查合同條款時，針對不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴密，嚴禁陰陽合同的存在。

將工程造價審計工作提前，使審計人員從造價審計的源頭把關(guān)，必將能發(fā)揮造價審計工作的超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計工作具有連續(xù)性，更好地體現(xiàn)造價審計工作的效能。

2．嚴格要求送審資料的完整性和真實性

對每一個送審項目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊，由建設(shè)管理部門審查合格后方可報審。所有結(jié)算資料要真實完整，杜絕補簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整，又可減少造假證據(jù)的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項目管理更趨規(guī)范。建立實用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標(biāo)準和造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價的動態(tài)管理。

3．加強學(xué)習(xí)、提高造價審計人員素質(zhì)

工程造價審核結(jié)果的準確性，很大程度取決于審核人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機制，培養(yǎng)高標(biāo)準的人才隊伍。一方面，要充分發(fā)揮好造價審計專業(yè)技術(shù)人員的作用，重視新技術(shù)、新知識的培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。另一方面，我國已經(jīng)加入WTO，改革的方向應(yīng)是政府退出經(jīng)濟領(lǐng)域中的微觀管理，歸還職能于社會中介機構(gòu)，至于工程造價管理，應(yīng)朝著體現(xiàn)獨立性和公正性的方向發(fā)展。為了應(yīng)對入世后國際慣例的要求，工程造價審計的方式、方法、內(nèi)容、依據(jù)等都會發(fā)生相應(yīng)的變化，審計人員要不斷加強學(xué)習(xí)。許多單位的內(nèi)審人員，并非是建筑工程專業(yè)出身，多是財會專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價審計人員不僅要學(xué)習(xí)審計法規(guī)，還要加強建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，重視索賠知識的掌握。工程造價審計人員更要不斷更新知識，積累經(jīng)驗，及時補充經(jīng)濟、法律、風(fēng)險等相關(guān)知識，完善知識結(jié)構(gòu)，不斷充實自己,倡導(dǎo)審計人員積極參加全國注冊造價師考試，提高自身素質(zhì)，以勝任入世后的造價審計工作。

4.在工程審計工作中，注重搞好工程造價審計的四個環(huán)節(jié)

一是把好工程量計算關(guān)。特別注意解決對多計工程和重復(fù)計算工程量以及只增項不減項，或只增項少減項等極為突出的問題；二是把好取費標(biāo)準審計關(guān)。認真審計施工合同、審計單位工程造價、審計建筑工程費用的計算過程、審計設(shè)計變更是否真實、設(shè)計變更費用的計算是否符合要求；三是把好材料差價審計關(guān)；四是把好套用定額審計關(guān)。首先是審計定額的選用是否正確、合理，其次是審計定額的使用過程是否嚴謹，有無錯套、漏套、高套定額的現(xiàn)象。

5.進一步完善和加強工程造價審計管理制度

篇2

1 引言

隨著21 世紀知識經(jīng)濟的到來和造價體制改革的進一步深化，以及建設(shè)工程參與各方工程造價管理意識逐步增強，工程造價管理正由傳統(tǒng)的預(yù)結(jié)算編制、審核逐步向投資估算、工程概算、預(yù)算、結(jié)算編制與審核、全過程造價控制管理等方向發(fā)展，同時建筑節(jié)能技術(shù)的不斷推廣迫切需要加強全壽命周期工程造價控制，建筑總承包、專業(yè)發(fā)包、專業(yè)分包等有形建筑市場的不斷完善等為工程造價行業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，但機遇與挑戰(zhàn)并存。

2 工程造價管理及行業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（1）工程造價監(jiān)督管理水平參差不齊。工程量清單的逐步實施，以及工程定額測定費的取消，導(dǎo)致部分地區(qū)造價管理機構(gòu)及人員經(jīng)費保障得不到有效落實，出現(xiàn)機構(gòu)不明、人員不到位、履職不到位、監(jiān)管不到位，工程造價監(jiān)督管理職能逐步弱化。當(dāng)前，工程造價管理職能在不斷增加，工程造價咨詢業(yè)務(wù)門類不斷增多，而相應(yīng)造價管理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一程序，特別是工程造價信息資源不能共享，數(shù)據(jù)資源未經(jīng)充分分析、整理和利用，不能滿足建設(shè)市場需要。

（2）造價咨詢市場競爭日趨激烈。隨著行政許可制度的實施及地區(qū)封鎖逐步消除，本地工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量日益增多，外地企業(yè)逐步深入本地市場，但造價咨詢業(yè)務(wù)總量增幅不大；政府審計、財政評審等造價咨詢業(yè)務(wù)承接逐步向招標(biāo)投標(biāo)競價趨勢發(fā)展，競標(biāo)價格上限低于現(xiàn)行規(guī)定最低收費標(biāo)準，企業(yè)為謀求生存只能以極端低價中標(biāo)承接業(yè)務(wù)，而工程造價專業(yè)人員受沿海發(fā)達城市高薪影響，薪金待遇要求越來越高，導(dǎo)致工程造價咨詢行業(yè)普遍存在人才難引進、培養(yǎng)人才難留住、企業(yè)難發(fā)展、行業(yè)難規(guī)范。

（3）市場形成價格機制尚未形成。從長遠發(fā)展來看，合理低價中標(biāo)是工程量清單招標(biāo)的發(fā)展趨勢，但目前客觀存在的串標(biāo)、圍標(biāo)、惡意低價中標(biāo)以及游離于監(jiān)管主體之外的專職報價機構(gòu)、以量化評分為主導(dǎo)的評標(biāo)標(biāo)準等，導(dǎo)致企業(yè)投標(biāo)報價缺乏理性，報價普遍停留在數(shù)字層面，為中標(biāo)而報價，報價缺乏針對性、合理性，導(dǎo)致工程建設(shè)中質(zhì)量安全控制難、文明施工管理難、工程變更執(zhí)行難，工程結(jié)算辦理難，低價中標(biāo)、高價結(jié)算現(xiàn)象依然存在。

3 工程造價管理及行業(yè)發(fā)展應(yīng)對措施及對策

按照“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格、加強市場監(jiān)管”工作思路，以工程量清單計價工作為主線，以國有投資和民生項目管理為重點，以工程造價咨詢企業(yè)為依托，以全過程工程造價控制管理為出發(fā)點和著眼點，培育一支高素質(zhì)的造價專業(yè)人才隊伍，建立一套統(tǒng)一的工程造價管理標(biāo)準體系，探索一套行之有效的行業(yè)監(jiān)管措施，實現(xiàn)工程造價業(yè)務(wù)管理由工程定額管理向規(guī)范標(biāo)準管理轉(zhuǎn)變，行業(yè)管理由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)、行業(yè)自律轉(zhuǎn)變，施工企業(yè)成本控制由被動控制向主動控制轉(zhuǎn)變。全面促進我市工程造價行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 培育一支高素質(zhì)的造價專業(yè)人才隊伍，充分發(fā)揮行業(yè)精英智囊團作用

工程造價行業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。造價專業(yè)人才隊伍包括造價行業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才，二者不可或缺。培育一支堅持理論聯(lián)系實際、堅持客觀公正、具有創(chuàng)新精神等綜合素質(zhì)的造價專業(yè)人才隊伍成為行業(yè)發(fā)展的必然要求。

（1）加大造價行業(yè)管理人員特別是縣市區(qū)造價管理人員、年輕管理人員培訓(xùn)工作力度。通過以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式，逐步引導(dǎo)工程造價管理人員加快轉(zhuǎn)變工作思路，逐步實現(xiàn)由工程定額管理向規(guī)范化、標(biāo)準化管理轉(zhuǎn)變，由定額計價模式向清單計價模式轉(zhuǎn)變；加強日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力使具備單一專業(yè)素質(zhì)或管理素質(zhì)的人才逐步向具有全面綜合素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)管理人才轉(zhuǎn)變，有效解決各地工程造價管理人員中專業(yè)技術(shù)人員比重嚴重偏低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不完備、年齡結(jié)構(gòu)不合理問題。

（2）切實解決好造價專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、引進和管理問題。各企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)需求要逐步從房屋建筑、市政工程業(yè)務(wù)向其他行業(yè)（包括公路、水利、通信、港口、電力、鐵路等） 拓展，要不斷加強人員職業(yè)道德、溝通協(xié)調(diào)等綜合能力培養(yǎng)，各企業(yè)至少要培養(yǎng)出一名在專業(yè)上有一定研究和造詣、得到社會認同、具有社會責(zé)任感的領(lǐng)軍人才。各企業(yè)要切實解決好專業(yè)技術(shù)人才社會保障問題，建立健全人才激勵和獎懲機制，切實解決人才管理難問題。

（3）充分發(fā)揮行業(yè)精英智囊團作用。要集中工程造價行業(yè)管理、專業(yè)技術(shù)人才中的精英，建立行業(yè)專家?guī)?，健全專家推薦、考核、聘用和管理機制；充分利用不同年齡、不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同經(jīng)歷的精英人才優(yōu)勢，突出解決重點、難點、熱點問題，開展行業(yè)前沿發(fā)展研究，作為造價行業(yè)管理的有效補充和完善，確保各項管理政策符合市場實際、滿足市場需要、促進行業(yè)發(fā)展。

3.2 健全一套可操作的造價管理標(biāo)準體系，突出做好事前控制與示范引導(dǎo)工作

沒有規(guī)矩不成方圓。要在遵循國家及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準原則基礎(chǔ)上，按照先示范引導(dǎo)、后逐步規(guī)范和加強監(jiān)管的工作思路，逐步建立統(tǒng)一的標(biāo)準體系。

（1）建立全市統(tǒng)一的工程造價業(yè)務(wù)管理平臺。在遵循客觀、公平、公正原則基礎(chǔ)上，出臺統(tǒng)一的施工合同及竣工結(jié)算備案、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)及從業(yè)人員注冊資格申報資料示范文本、審查標(biāo)準及程序。在標(biāo)準制定中應(yīng)以示范文本為載體，從事前造價控制管理的角度抓好各項造價管理政策的貫徹落實；在貫徹執(zhí)行中應(yīng)加強宣傳培訓(xùn)工作，確實解決建設(shè)參與各方信息不對稱和各地管理標(biāo)準不一的問題；在日常工作中應(yīng)充分運用網(wǎng)絡(luò)資源提升管理水平和工作效率，有效解決資源無法共享及利用等現(xiàn)實問題。

（2）建立工程造價信息標(biāo)準化管理體系。隨著工程量清單計價的不斷深入，工程計價定額在造價管理中的作用和地位逐步削弱，工程造價信息在管理中的地位和作用日益顯現(xiàn)出來。工程造價信息標(biāo)準應(yīng)涵蓋工程計價軟件、材料信息價格、工程造價指標(biāo)采集與分析整理等方面。首先是要制定工程計價軟件數(shù)據(jù)標(biāo)準，要充分認識到計價軟件在造價管理工作中的重要性，徹底打破不同軟件間的技術(shù)壁壘，為后期數(shù)據(jù)指標(biāo)分析利用等提標(biāo)準化數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享；其次是要通過施工合同備案、竣工結(jié)算備案和咨詢企業(yè)業(yè)績考核等造價管理職能加大計價軟件標(biāo)準化運用臨管和造價信息數(shù)據(jù)收集，以實體工程消耗量指標(biāo)為重點做好數(shù)據(jù)資料的分析利用；最后要逐步實現(xiàn)材料價格信息采集標(biāo)準化、數(shù)據(jù)整理自動化、信息網(wǎng)絡(luò)化，形成量價合一、覆蓋全市范圍、指標(biāo)門類別齊全、符合市場需求的工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資共享與再利用，為工程建設(shè)各方提供數(shù)據(jù)參考，合理引導(dǎo)企業(yè)投標(biāo)報價，讓市場形成價格機制逐步形成。

（3）出臺施工階段全過程造價控制指導(dǎo)標(biāo)準。針對工程結(jié)算中出現(xiàn)的久拖不結(jié)、過程資料不全或虛假簽證等問題，出臺相應(yīng)規(guī)范用表及指導(dǎo)性控制程序及標(biāo)準，力爭做到工程計量與計價、工程（階段） 結(jié)算與施工現(xiàn)場工程質(zhì)量、安全驗收同步；積極支持和鼓勵有條件的施工企業(yè)逐步健全成本分析與控制體系，有效遏制企業(yè)惡意低價中標(biāo)、結(jié)算高估冒算以及工程竣工結(jié)算審核久拖不結(jié)等現(xiàn)象。

3.3 探索一套行之有效的行業(yè)動態(tài)監(jiān)管措施，建立健全行業(yè)發(fā)展長效機制

工程造價行業(yè)要不斷完善市場準入，健全市場規(guī)則，加強市場監(jiān)管，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管得力的工程造價咨詢市場。

（1）健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量保障和責(zé)任追究制度，實行閉合管理。工程造價咨詢業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量主要是由企業(yè)注冊人員素質(zhì)和企業(yè)管理水平?jīng)Q定的，但人員和管理的基礎(chǔ)在于經(jīng)費保障。為此首先是管理部門要積極爭取政策，完善和調(diào)整現(xiàn)行工程造價咨詢收費標(biāo)準，減少審減額收費或收費比例、提高基本收費標(biāo)準，盡最大可能消除因收費標(biāo)準產(chǎn)生利益驅(qū)動問題；其次是要完善咨詢合同備案和企業(yè)業(yè)績申報制度，加強企業(yè)日常業(yè)績申報考核，與資質(zhì)管理掛鉤；最后結(jié)合本地實際，規(guī)范和完善執(zhí)業(yè)操作程序、業(yè)務(wù)檔案管理標(biāo)準；健全執(zhí)業(yè)質(zhì)量巡查與公示制度，以同一項目工程清單、控制價編制、竣工結(jié)算編制與審核等對執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行閉合考評，對業(yè)務(wù)質(zhì)量低下的企業(yè)和人員予以公示、查處。

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中圖分類號：TU74文獻標(biāo)識碼： A

一、房建工程施工階段造價成本控制的影響因素分析

（一）管理因素的影響

當(dāng)前我國的房建工程在施工階段造價管理與控制上，普遍存在觀念比較落后的狀況，對工程造價缺乏整體性認識。沒有對工程施工階段的造價成本控制進行全程的動態(tài)的分析認識，并進行有效管理和控制，在造價管理與控制中，沒有充分的實施動態(tài)管理。現(xiàn)實中，由于沒有對分包的施工企業(yè)或施工隊伍的資質(zhì)進行審查與核實，導(dǎo)致專業(yè)項目施工隊伍資質(zhì)不合格，在施工過程中存在著工程質(zhì)量與安全隱患，嚴重影響工程質(zhì)量與工期，不僅造成施工方與分包方發(fā)生合同糾紛的風(fēng)險，間接造成施工方與業(yè)主產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。

（二）施工方案的影響

由于房建工程項目的特點，施工過程中往往受外部環(huán)境變化的影響，如工期、資金、設(shè)備、氣候、技術(shù)標(biāo)準、國家政策等的變化。這些因素的變化，會導(dǎo)致施工方案的選擇面臨著不同程度的造價控制風(fēng)險。

（三）管理人員專業(yè)水平的影響

房建工程施工造價成本管理是一門技術(shù)性比較強的專業(yè)，具有廣泛性和復(fù)雜性的特點，房建工程施工造價涉及的范圍非常廣，而且都是涉及到專業(yè)知識，而當(dāng)前部分造價管理人員的綜合素質(zhì)較低，無法做好房建工程的施工造價成本管理與控制工作。

（四）工程質(zhì)量與安全施工的影響

房建工程不僅僅具有經(jīng)濟效益，通常還具有廣泛的社會效益。我國工程建設(shè)市場的基層施工人員，大部分是專業(yè)素質(zhì)較低的民工。在工程施工中，由于施工人員缺乏操作經(jīng)驗，存在未嚴格遵守施工技術(shù)規(guī)范、安全操作條例而導(dǎo)致工程安全質(zhì)量事故經(jīng)常發(fā)生的情況。假如工程施工的質(zhì)量達不到相關(guān)指標(biāo)的要求，會給社會造成不良的影響，同時給業(yè)主的經(jīng)濟效益造成重大的損害。

二、房建工程施工階段造價成本控制的基本原則分析

（一）節(jié)約性原則

節(jié)約就是房建工程施工中人力、物力和財力的節(jié)省，是造價成本控制的基本原則。節(jié)約是要積極創(chuàng)造條件，著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案。檢查每筆成本費用的合理性，避免返工損失、減少并杜絕工程延期違約罰款和安全事故損失的費用發(fā)生。

（二）全程性原則

在房建工程施工階段造價成本控制的過程中，必須要把握好項目投標(biāo)階段的成本預(yù)測、項目實施過程中的成本計劃和成本目標(biāo)、項目竣工階段的成本核算，使整個施工過程處于有效的控制之下。全員控制是指房建施工過程成本管理工作是一項系統(tǒng)工程，必須讓施工企業(yè)全體人員共同參與，才能保證施工項目造價成本管理工作的順利進行。

（四）動態(tài)性原則

房建工程施工造價成本管理是不斷調(diào)整施工項目成本支出與計劃目標(biāo)的偏差，使施工成本支出基本與目標(biāo)一致的過程，決定了施工項目成本管理不是一次性的工作，而是施工項目全過程都在進行的工作，因此需要進行施工成本的動態(tài)管理。施工造價成本控制需要及時、準確地提供成本核算信息，不斷反饋，為上級部門或項目經(jīng)理進行施工項目造價成本管理提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（五）責(zé)任制原則

在房建工程施工造價成本控制的過程中，施工企業(yè)管理層應(yīng)該制定施工項目成本管理的方針和目標(biāo)，組織施工項目成本管理體系的建立和保持。必須明確責(zé)任制，施工項目成本管理的每一項工作，每一個內(nèi)容都需要相應(yīng)的人員來負責(zé)，在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使權(quán)力，形成成本控制網(wǎng)絡(luò)，將管理任務(wù)真正落到實處，同時注意定期考核與監(jiān)督，將成本控制的任務(wù)做到位。

（六）準確性原則

房建工程施工造價成本控制所編制的各種施工計劃、消耗量計劃，統(tǒng)計的各項消耗、各項費用支出，必須是實事求是的、準確的。計劃的編制不準確，各項成本控制就失去了基準；各項統(tǒng)計不準確，成本核算就不能真實反映，出現(xiàn)虛盈或虛虧，會導(dǎo)致決策失誤。

三、房建工程施工階段造價成本控制措施分析

（一）建立施工成本控制體系

施工企業(yè)應(yīng)組建專門的成本管理機構(gòu)，對施工過程的成本管理工作做實時跟進與全過程的統(tǒng)籌管理，制定科學(xué)合理的工程施工成本控制體系。要注重完善成本控制的內(nèi)容，對技術(shù)成本、質(zhì)量成本、人工成本、材料成本、安全成本及工期成本進行有效控制。實施嚴格的責(zé)任成本管理制度，根據(jù)每個工程項目的具體情況，確立成本控制目標(biāo)。

（二）做好施工成本的預(yù)測與計劃、分析工作

在施工之前必須做科學(xué)的分析論證，預(yù)測出完成工程項目所需要的總成本額，以此作為進行計劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對各項管理費的編制要遵循實事求、厲行節(jié)約的原則；

在階段性施工完畢后做好成本分析，確定各項費用成本的總支出，對超額支出的部分，分析

其造成的原因和提出避免再次發(fā)生的合理性建議。

（三）優(yōu)化施工方案

施工方案的選定必須充分考慮工程現(xiàn)場的實際情況，通過認真的分析討論，從技術(shù)和經(jīng)濟兩個方面綜合考慮來評定。要周密組織施工方案優(yōu)化、工期總進度計劃安排、機械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高從而使工程建設(shè)成本降低。要認真研究工程設(shè)計圖紙及各種相關(guān)技術(shù)資料，熟悉工程的每一個部位的詳細資料，在施工方案的確定時，應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟合理。

1、人工成本的控制措施

按照工程總量和工期要求，制定出每個施工隊和每人每天或每周的工作量，并根據(jù)施工質(zhì)量合格率和單位材料耗用量定期考核每個施工隊和每位職工的績效情況，以求提高職工的工作效率。還要注意根據(jù)工程實際進展情況，統(tǒng)籌調(diào)節(jié)各工序的人員數(shù)量，特別是高新的專業(yè)技術(shù)人員的使用情況，防治怠工現(xiàn)象的發(fā)生。

2、材料成本的控制措施

在對原料成本的控制，需要從采購、存儲、使用等各個方面進行管理。要嚴格監(jiān)督材料的采購環(huán)節(jié)，實行公開招標(biāo)的采購方式，在滿足工程設(shè)計質(zhì)量的前提下，采購方采購質(zhì)量合格、價格經(jīng)濟實惠的工程用料。同時要健全材料的收、發(fā)、領(lǐng)以及回收的制度，規(guī)范物資的接收、儲備、使用和回收的管理。對原料實行零庫存管理，不僅減小成本預(yù)算，使資本可以流動，而且可以降低庫存積壓的風(fēng)險。在滿足工藝質(zhì)量要求的前提下，降低單位材料耗用量，杜絕各種浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

3、機械設(shè)備成本的控制

施工企業(yè)要成立專門的管理機構(gòu)對機械設(shè)備集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，密切配合工程施工實際情況的需要，能夠顯著的提高建筑工程的施工進度和施工質(zhì)量，從而降低施工成本。

總結(jié)：施工階段是依據(jù)設(shè)計圖紙，將原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實體的過程，是房建項目工程價值和使用價值實現(xiàn)的主體階段，也是工程成本消耗最多的環(huán)節(jié)。在房建工程市場競爭日益激烈的今天，如何提高施工造價成本質(zhì)量水平已成為每一位項目管理者的首要任務(wù)。施工企業(yè)要因地制宜，不斷加大企業(yè)自身的改革力度，在技術(shù)可行的基礎(chǔ)上對工程施工管理進行經(jīng)濟分析，為施工企業(yè)制定各種科學(xué)的技術(shù)方案和改進措施提供經(jīng)濟上的依據(jù)，在保證工程設(shè)計質(zhì)量的前提下，以最少的材料和勞動消耗為企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

篇4

前言

要提高我國房地產(chǎn)工程造價的管理水平, 一個重要的方面在于如何利用計算機實現(xiàn)工程造價信息化管理。建立房地產(chǎn)工程造價信息系統(tǒng), 利用計算機對造價信息進行收集、整理、存儲、分析。 近年來, 計算機技術(shù)及相應(yīng)的支撐軟件的發(fā)展日新月異, Web 技術(shù)的發(fā)展開創(chuàng)了以分布式計算為核心的計算機網(wǎng)絡(luò)時代, 引起了IT領(lǐng)域的重大變革, 計算機軟件朝著集成化、可視化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展, 這給房地產(chǎn)工程造價信息化管理系統(tǒng)研究與開發(fā)帶來了新的機遇。

1 基于Web的工程造價管理信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

1.1 基于Web的三層B/S體系結(jié)構(gòu)

B/S模式是一種三層結(jié)構(gòu)的系統(tǒng), 是由瀏覽器和服務(wù)器組成, 服務(wù)器包括Web服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、應(yīng)用服務(wù)器等。

1.1.1 用戶界面層, 客戶向由URL所定向的Web服務(wù)器提出服務(wù)申請, Web服務(wù)器對用戶身份進行驗證后, 用http協(xié)議把用戶所需的信息傳送給用戶,并在瀏覽器上顯示請求結(jié)果;

1.1.2 應(yīng)用層, 即Web 服務(wù)器和服務(wù)器擴展程序。這一層集中了分布式管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用邏輯、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護等;

1.1.3 數(shù)據(jù)邏輯層, 即后端數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等。當(dāng)用戶通過Web服務(wù)器訪問數(shù)據(jù)庫信息時, Web服務(wù)器向Web接口發(fā)送一個SQL請求, 數(shù)據(jù)庫根據(jù)SQL請求提交結(jié)果給Web服務(wù)器, 然后發(fā)給用戶, 即后臺數(shù)據(jù)存儲和處理等。

1.2 B/S模式的優(yōu)點

1.2.1 B/S模式是一種瘦客戶機模式。客戶端應(yīng)用界面單一、硬件配置要求不高。

1.2.2 系統(tǒng)易于管理和維護。軟件版本升級時只需集中維護服務(wù)器端的代碼, 減少了維護客戶端的工作負擔(dān)。

1.2.3 無須開發(fā)客戶端軟件。瀏覽器軟件可從網(wǎng)上免費下載, 免費升級。

1.2.4 平臺無關(guān)性?？蛻舳酥恍璋惭b常用的微軟的IE、Netscape瀏覽器即可, 具有極強的伸縮性。

1.2.5 易于集成。由于Internet技術(shù)基于的標(biāo)準是開放的, 這就為系統(tǒng)的進一步擴展提供了極大的發(fā)揮空間, 可與其他信息服務(wù)進行無縫集成, 建立功能豐富的應(yīng)用系統(tǒng)。

1.2.6 真正的信息共享。客戶可以同時訪問多個位于不同地方的服務(wù)器上的最新數(shù)據(jù), 獲得應(yīng)用服務(wù)器提供的服務(wù), 從而真正實現(xiàn)了信息高度共享。

2 系統(tǒng)的設(shè)計

2.1 系統(tǒng)功能設(shè)計

根據(jù)房地產(chǎn)工程造價管理需要, 本系統(tǒng)分為系統(tǒng)維護、基本信息維護、造價數(shù)據(jù)存儲、造價文件運行、造價資料查詢、造價分析、造價動態(tài)管理、定額管理、材料管理、幫助等模塊。前4個模塊作為基本的造價資料維護、存儲系統(tǒng), 后4個模塊作為系統(tǒng)的應(yīng)用輸出系統(tǒng), 共同達到對造價管理系統(tǒng)整體的功能要求。

2.1.1 系統(tǒng)維護。對系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限管理、更改口令等基本功能進行維護。

2.1.2 基本信息維護。實現(xiàn)對錄入項目的新建、修改操作, 系統(tǒng)的代碼維護、對應(yīng)關(guān)系維護等。

2.1.3 造價數(shù)據(jù)存儲。完成對項目階段造價資料的錄入、編輯操作。從基本信息維護菜單下的建設(shè)項目信息維護項進入項目管理界面, 可以對需要入庫項目進行新建、刪除及項目基本建設(shè)信息進行維護。本系統(tǒng)建設(shè)項目管理采用類型下分項目, 項目下分不同階段(工可估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同預(yù)算、竣工決算)的結(jié)構(gòu)形式。每個階段中根據(jù)不同的造價資料需求取舍分析, 選擇編制辦法中的相應(yīng)資料進行存儲。

2.1.4 造價文件運行。鏈接造價編制文件數(shù)據(jù), 實現(xiàn)從造價編制軟件到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的直接導(dǎo)入功能。

2.1.5 造價資料查詢根據(jù)工程項目的特征信息資料, 從造價信息系統(tǒng)中可以查詢系統(tǒng)中已有造價資料的詳細信息, 查詢分為工程特征查詢和組合查詢。

2.1.6 造價分析。通過信息系統(tǒng)的造價分析功能,選擇相對應(yīng)的工程特征信息, 實現(xiàn)與已有造價資料的對比分析, 為正在進行的項目或已有資料提供造價分析決策依據(jù)。

2.1.7 造價動態(tài)管理。主要完成造價動態(tài)管理過程中的報表管理, 實現(xiàn)項目造價管理的動態(tài)監(jiān)控功能。

2.1.8 定額管理。分別實現(xiàn)房地產(chǎn)工程建設(shè)項目和維護工程的估概預(yù)定額、指標(biāo)的管理。工程概算管理。

2.1.9 材料管理。通過收集動態(tài)的材料信息和價格信息, 提供及時的參考信息。

2.2 系統(tǒng)安全性設(shè)計

由于各種技術(shù)和非技術(shù)因素的存在和影響, 管理信息系統(tǒng)(MIS)的安全已經(jīng)備受關(guān)注。根據(jù)MIS開發(fā)的特點, 系統(tǒng)安全主要考慮如下幾個方面。

2.2.1 身份鑒別。用戶進入系統(tǒng)時, 系統(tǒng)必須對用戶進行身份的合法鑒別認證。設(shè)置運行口令是最常見的、最方便的方法。存放口令的數(shù)據(jù)庫文件是經(jīng)過哈希函數(shù)加密處理的。若用戶輸入口令x, 則口令的庫文件中實際存放的是哈希值h(x)。

2.2.2 訪問控制。采用基于角色的訪問控制，只有合法用戶才有輸入、刪除、修改和查詢信息的權(quán)利。系統(tǒng)按功能模塊對用戶授權(quán)每個功能模塊對于某一用戶有如下權(quán)限:（1）無權(quán)進入本模塊;（2）可查詢;（3）可編輯,可查詢等。功能模塊名、用戶名與權(quán)限編碼保存在數(shù)據(jù)庫。

2.2.3 定期備份數(shù)據(jù)。除了從技術(shù)上考慮以外, 還應(yīng)加強對機房的管理和有關(guān)人員的法制意識、道德觀念教育。另外, 備份數(shù)據(jù)是對遭受破壞的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行補救的有效手段。

3 結(jié)論

本文提出的基于Web技術(shù)、采用B/S架構(gòu)的房地產(chǎn)工程造價信息管理系統(tǒng)在工程造價管理方面是一個較大的技術(shù)創(chuàng)新。新型的房地產(chǎn)工程造價管理系統(tǒng), 相對于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)工程造價信息管理系統(tǒng)在信息的傳遞和資源共享方面有明顯的優(yōu)勢, 它最大限度的打破了信息共享的時空障礙; 操作界面的簡單性又大大減少管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的過程; 實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用環(huán)境的分離, 便于系統(tǒng)升級與維護; 具有開發(fā)快速性、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)可擴充性、適應(yīng)性好、使用方便、可操作性強、維護簡便等特點。

參考文獻:

篇5

前言：新時期下，對于我國建筑企業(yè)來說，要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，既要關(guān)注國內(nèi)市場競爭大環(huán)境，還需要積極應(yīng)對國外建筑企業(yè)的挑戰(zhàn)。特別是當(dāng)前國內(nèi)建筑企業(yè)在工程項目管理方面仍然堅持國內(nèi)標(biāo)準，與國際先進的全過程造價管理相差甚遠，導(dǎo)致我國建筑企業(yè)失去了很多機會。為了更好地爭取國際建筑發(fā)展機會，加強對BQ模式下國際工程承包項目的造價管理機制的研究具有積極意義。

一、全過程造價管理概念

所謂全過程造價管理，是指將項目全生命周期造價管理等理論作為基礎(chǔ)，自項目決策直至竣工全過程涉及到的，所有工程造價，進行全面、系統(tǒng)控制與管理的過程[1]。一般來說，主要由施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算等六個階段構(gòu)成。

二、國際國內(nèi)BQ模式的對比分析

（一）不同點

要想促使我國建筑企業(yè)能夠更好承包國際工程項目，應(yīng)先掌握兩種BQ模式的差別，通過對比分析，能夠發(fā)現(xiàn)二者在以下幾個方面存在差別：

第一，計價費用方面。我國主要由措施項目費、其他項目費等構(gòu)成；而國際則由工程直接費、間接費等構(gòu)成。如果一項費用發(fā)生在不同模式下，應(yīng)歸于不同的費用類別，如針對國內(nèi)BQ而言，措施項目費中包含鋼筋混凝土模板等；而對于國際BQ模式而言，則應(yīng)歸類于直接費當(dāng)中[2]。相比較來看，國內(nèi)費用項目劃分更加細致。

第二，估價主動性方面。通常情況下，國際建筑企業(yè)都具有屬于自己的估價資料及方法，而這些主要是結(jié)合建筑企業(yè)以往的工程造價資料基礎(chǔ)之上編制而來，更具針對性，且能夠?qū)崿F(xiàn)對整個建筑行業(yè)的全面把握，通過對規(guī)定的工程量進行全面計算，最終確定工程的造價。而受到建筑起步晚等因素的影響，我國建筑企業(yè)始終依賴全國、行業(yè)或者地區(qū)統(tǒng)一的定額，套用定額計算得出工程直接費用，并計算出間接費用，最終完成對工程的造價，缺乏對自身情況的考慮。

（二）相同點

除了上述差別，對于BQ模式而言，國際國內(nèi)存在一定的相通性。如采取的綜合單價，即在確定費用時，都是全費用綜合單價，其中包括直接、間接及利潤等費用。綜合單價的實施，更加方便、直觀，能夠有效提高工程造價管理水平[3]。而我國并未實現(xiàn)全部費用綜合單價，僅綜合了直接工程費、管理費等，在一定程度上抑制了企業(yè)優(yōu)勢及特點的有效發(fā)揮。

（三）BQ模式中的企業(yè)定額

雖然，BQ模式在我國建筑行業(yè)實施時間較短，但是始終是國際建筑工程領(lǐng)域通行。而企業(yè)定額編制作為BQ模式的重要組成部分，其與我國統(tǒng)一定額截然不同，是建筑企業(yè)結(jié)合自身技術(shù)、管理等實際情況進行的報價，更加貼合建筑企業(yè)實際情況，促使整個報價更加科學(xué)、合理。企業(yè)定額能夠全面反映建筑自身對資源的配置能力等，而報價正與上述因素存在著密切的聯(lián)系。因此建筑企業(yè)只有充分考慮這些，才能夠確定工程項目施工過程中的具體消耗等，也提高了造價管理水平。綜上所述，基于BQ模式下的國際工程項目全過程造價管理機制，在國際與國內(nèi)存在諸多差別，但是二者也存在相同之處，這為我國建筑企業(yè)與國際建筑領(lǐng)域相接軌埋下了良好的“伏筆”。

四、提高我國建筑企業(yè)造價水平的相關(guān)建議

現(xiàn)階段，我國建筑企業(yè)要想突破挑戰(zhàn)，需要重視造價管理工作。具體來說，可以從三個方面入手：

（一）構(gòu)建內(nèi)部定額機制，完善成本信息數(shù)據(jù)庫

以往，我國長時間受到國內(nèi)定額計價的影響，在投標(biāo)報價過程中，過度依賴統(tǒng)一的定額，難以真實地反映企業(yè)自身實際情況。誠然我國一些建筑企業(yè)開始認識到企業(yè)定額的重要意義，并開始參與到企業(yè)定額編制工作當(dāng)中，但是整體情況并不樂觀，遠遠滯后于國際工程承包項目發(fā)展需求[4]。國外建筑企業(yè)之所以成功，歸功于企業(yè)內(nèi)部擁有成本信息數(shù)據(jù)庫及定額，在長時間發(fā)展中，積累了豐富的經(jīng)驗。因此我們建筑企業(yè)應(yīng)立足于當(dāng)前建筑行業(yè)實際情況，積極學(xué)習(xí)和借鑒國外建筑企業(yè)的經(jīng)驗，結(jié)合本企業(yè)具體狀況，構(gòu)建內(nèi)部定額機制，完善成本信息數(shù)據(jù)庫，并安排專業(yè)人員負責(zé)該方面工作。通過這種方式，能夠幫助企業(yè)管理者更好地了解和掌握工作運行狀況，并經(jīng)過日積月累，逐漸形成企業(yè)成本信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)定額編制奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）加大對施工階段的造價管理力度，控制施工成本

工程實施階段作為最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，該過程的造價管理直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益?，F(xiàn)階段，國內(nèi)仍然存在少數(shù)建筑企業(yè)沒有按照報價和合同價格完成工程，直接導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利潤下降，嚴重情況下，出現(xiàn)虧損情況，不利于企業(yè)健康發(fā)展。所以在企業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)加強對施工環(huán)節(jié)的造價管理，嚴格按照投標(biāo)報價制定技術(shù)標(biāo)準等，為施工提供具體依據(jù)[5]。同時加強對施工人員的培訓(xùn)，增強施工人員責(zé)任感，促使其能夠在有限的時間內(nèi)充分發(fā)揮主觀能動性，提高工作效率，保證施工進度。不但如此，還應(yīng)加強對材料成本等方面的管理，材料進入現(xiàn)場后要嚴格執(zhí)行驗收制度，針對部分周轉(zhuǎn)使用的材料，應(yīng)盡可能提高其使用率，以免對施工階段的造價產(chǎn)生消極的影響。

（三）提高造價人員綜合素質(zhì)，增強企業(yè)綜合實力

造價人員綜合素質(zhì)高低直接決定造價管理水平。特別是在當(dāng)前建筑領(lǐng)域發(fā)展形勢下，工程造價知識、技術(shù)更新速度越來越快。要想適應(yīng)這一趨勢，提高造價人員綜合素質(zhì)勢在必行。因此建筑企業(yè)可以采取常規(guī)內(nèi)部培訓(xùn)，或者與高校建立合作關(guān)系等形式，為造價人員提供更多學(xué)習(xí)和深造的機會，促使其能夠了解和掌握現(xiàn)代先進的造價管理方式和技術(shù)，并充分結(jié)合企業(yè)實際情況，對工程項目進行全面、系統(tǒng)地造價管理，提高造價有效性，為企業(yè)節(jié)約更多成本，增強企業(yè)核心競爭力，從而成為國際建筑市場競爭中的佼佼者。

結(jié)論：根據(jù)上文所述，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國將會有更多的建筑企業(yè)參與到國際工程承包領(lǐng)域當(dāng)中。因此我國建筑企業(yè)要認清當(dāng)前的形勢，明確國外建筑企業(yè)決勝的關(guān)鍵所在，并進一步對基于BQ模式的工程全過程造價管理理論的研究，為建筑企業(yè)完善內(nèi)部定額機制提供理論依據(jù)，提高我國建筑企業(yè)造價管理規(guī)范化水平，保質(zhì)保量完成工程項目建設(shè)目標(biāo)，從而推動我國建筑領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[3]羅慧萍.淺論國際工程項目造價管理措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2011，（18）：34.

篇6

一、建筑工程造價重要性探討

1.工程質(zhì)量上

工程造價，效益收成是建筑企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展根本保障，建筑工程合理造價管控更是工程投資規(guī)劃主要依據(jù)。從建筑工程綜合效益以及項目質(zhì)量上來講，對建設(shè)過程進行合理預(yù)算和工程價格控制，對整合薪資空間，調(diào)整人員配置，精進設(shè)備質(zhì)量等方面均具有重要影響，從而保證工程質(zhì)量保質(zhì)保量完成。

2.工程管理上

完善管理制度，制定合理管理章程，執(zhí)行管理規(guī)則，是建筑工程管理三大組成部分；只有加強建筑工程造價控制和造價準確度，避免預(yù)算不準確造成的經(jīng)濟損失和工期拖延，才能在最大程度上確保工程管理合理，有效，有力開展。

在實際現(xiàn)場施工過程中只有合理進行房間工程造價的估算與管理，采取科學(xué)有效的方式加強管控力，才能用最小的投資換取最大的效益。

二、建筑工程造價存在的若干問題探析：

我國建筑業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，由于在長期工程施工過程中眾多管理問題和工程質(zhì)量問題不斷涌現(xiàn)，造成人們對工程造價的深思，這些問題給建筑企業(yè)和相關(guān)單位造成嚴重影響，還給整個社會帶來工程造價反思，對工程質(zhì)量要求越來越高。

1.現(xiàn)場因素

管理現(xiàn)場存在變動性，突發(fā)性，不確定性。建筑工程現(xiàn)場管理中出現(xiàn)的各種因素均對工程造價精準性造成影響，由于工程造價在施工之前預(yù)算，并未考慮現(xiàn)場施工過程中的實際情況，在進行造價估算過程中忽略現(xiàn)場因素帶來的重要影響。

例如：在現(xiàn)場辦理更換簽證時，對方建筑現(xiàn)場工作人員均應(yīng)明確雙方職責(zé)，明確工程量和材料的合理價格，避免結(jié)算時缺乏依據(jù)。在早期房間工程造價估算時并未考慮互換簽證問題，造成最終房間工程造價與早期預(yù)算不匹配，嚴重影響企業(yè)效益與工程質(zhì)量。

2.造價控制和建設(shè)施工失衡

傳統(tǒng)建筑理念中，直接開展現(xiàn)場施工操作，只注重建筑施工現(xiàn)場支出費用，等工程階段性總結(jié)或整體結(jié)束后再進行施工設(shè)計和概預(yù)算補齊。對于前期經(jīng)濟管理和造價控制并未進行有效預(yù)算；從而造成投入與產(chǎn)出的失衡和造價控制與建筑施工的缺失，更有甚者使運營資金大幅度超出預(yù)匹配投資預(yù)算金額上限，造成工程未能產(chǎn)生良好效益；而建筑工程造價可以有效掌握資金鏈，進行高效造價管理，保證建筑工程秩序前行。

另一方面對于項目的經(jīng)濟管理和項目財政上的管控力度也顯出工程造價現(xiàn)場管理的缺失，目前我國建筑企業(yè)現(xiàn)場項目部并未設(shè)立現(xiàn)場項目財務(wù)管理辦公室，對現(xiàn)場財務(wù)和設(shè)備的輕視管理會在很大程度上影響總工程造價；筆者認為應(yīng)避免“重施輕設(shè)”思想，堅決貫徹“預(yù)防為主，合理運營”基本造價思想方針。

3.設(shè)計依據(jù)和預(yù)算模式

工程造價其計價預(yù)算基礎(chǔ)是采取預(yù)算定額和費用定額重點采用統(tǒng)一定額的預(yù)算模式。我國工程造價管理伴隨社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷深入發(fā)展，其管理模式，管理形式，管理重點也在經(jīng)歷深刻變革。這種體制導(dǎo)致國家作為最大投資主體，與社會主義市場經(jīng)濟體制的多元化，多角度發(fā)展不匹配，因此針對不同項目主體，項目管理制度制定統(tǒng)一定額預(yù)算方式在施工過程中亦會暴露諸多問題，沒有形成以市場為指導(dǎo)地位的設(shè)計依據(jù)和預(yù)算模式。

4.相關(guān)造價人員素質(zhì)過低

出于建筑業(yè)在我國現(xiàn)階段發(fā)展勢頭和發(fā)展趨勢以及較大利潤空間，加上建筑業(yè)科技含量不高，導(dǎo)致近幾年建筑施工行業(yè)取得工程造價師資質(zhì)人不多，并且高素質(zhì)，高資質(zhì)，高學(xué)歷，高實踐經(jīng)驗人才更是稀缺。工程造價師對造價理論和實際造價管控要求較高，大學(xué)生考取工程造價師偏多，但并無實踐項目經(jīng)驗和市場預(yù)判力，洞察力；而一線施工技術(shù)人員，并無豐富理論知識作為實際施工操作指導(dǎo)；因此，導(dǎo)致中國建筑行業(yè)呈現(xiàn)兩極分化局面，理論實踐并無實際結(jié)合，對造價管理人才中更是缺失。

三、造價控制中的新技術(shù)運用：

1.制定造價總額技術(shù)

由于在實際發(fā)展過程中，各行業(yè)各建筑企業(yè)實際發(fā)展道路不同，機遇不同，面臨的挑戰(zhàn)也不同，因此各企業(yè)盡量避免套用國家或同行業(yè)相關(guān)工程造價定額制度，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展軌道，制定，搜集并完善自身施工造價控制資料，并建立獨立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

在企業(yè)工程造價定額制定方面，應(yīng)遵循如下幾點：

（一）造價定額應(yīng)體現(xiàn)與時俱進原則

造價定額根據(jù)建筑行業(yè)整體發(fā)展趨勢以及企業(yè)近幾年發(fā)展軌道綜合制定的以企業(yè)整體經(jīng)濟利益為核心的發(fā)展設(shè)計模式，以企業(yè)經(jīng)濟價值為指導(dǎo)核心。只有制定能滿足市場，適應(yīng)市場的要求，企業(yè)才具有一定社會競爭力。應(yīng)根據(jù)市場近幾年發(fā)展形勢，采取優(yōu)化施工方案，進一步對施工工藝和施工成本等做進一步深入調(diào)查，并納入造價定額參考參數(shù)中。

（二）以企業(yè)消耗量為主

企業(yè)定額制定除了應(yīng)滿足“與時俱進”原則外，還應(yīng)體現(xiàn)建筑企業(yè)實際年度消耗量，在對建筑工程實際造價控制方面，應(yīng)充分考量建筑企業(yè)內(nèi)部消耗量，物料，器械等應(yīng)與現(xiàn)行定額一致，并且材料物價和其余價格均應(yīng)和企業(yè)實際材料供應(yīng)水平保持一致。

2.現(xiàn)場管控技術(shù)：

（一）材料費用控制：

從實際用量方面來講，材料費用于整個公路施工成本中約占55%左右，材料費用支出直接影響公路項目成本控制比例。

材料價格控制以及材料實際用量控制是材料成本管控兩部分組成。材料用量管控做到工程前期合理預(yù)算，工程進行中限額領(lǐng)取材料，同時改善施工技術(shù)，大力使用料損量低新材料，新技術(shù)，新工藝。對工程功能和材料性能合理匹配進行分析，盡量用性價比高材料取締高價格物料。

項目施工在材料采購中實行“分批采購，總量訂貨”購買機制，施工預(yù)算中采取材料招投標(biāo)形式，避免材料積壓和材料浪費。材料成本合理控制主要從采購，運輸，加工，利用，維護，回收環(huán)節(jié)入手，根據(jù)項目施工組織辦公室及項目管委會下達的定額材料和工程需求量，跟市場及時聯(lián)系，保證生產(chǎn)均衡度，確保，按質(zhì)按量，完善材料管控體系。實際施工過程建立費用管理小組，針對施工中材料成本超預(yù)算或預(yù)算不匹配情況，及時查明事情原由，加強材料入庫整治力度，同時加強材料消耗與使用控制，避免施工中過度使用造成材料數(shù)量浪費現(xiàn)象。

（二）機械設(shè)備費用管控

一般高層建筑建設(shè)單位需投入大量機械設(shè)備進行施工，隨機械化，現(xiàn)代化程度越來越高，合理選擇，使用機械，避免機械設(shè)備費用浪費，保證機械施工延續(xù)性，高效性是進行機械設(shè)備管控根本。

工程項目租借機械設(shè)備時，合理優(yōu)化工作空間和工作時間，提高機械設(shè)備施工效率，避免機械設(shè)備限制，在配套器械選擇時，注意一機多用，加強設(shè)備保養(yǎng)，維修力度，確保器械使用效率，避免使用不當(dāng)造成器械故障。

（三）人工費用管控

人工費用控制關(guān)鍵體現(xiàn)在節(jié)約勞動消耗，提高工作效率上面，在保持生產(chǎn)均衡度的同時根據(jù)施工進度勞動力降低窩工，減少勞動力，事倍功半現(xiàn)象；

在施工前期根據(jù)勞動定額具體計算出定額勞動量，將文明施工，臨時工，安全生產(chǎn)用工等按比例承包給班組，實行包干控制。

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清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素主要由資源價格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素等。運用系統(tǒng)工程模型——層次分析法（AHP）分析可知：資源價格因素所占權(quán)重最大，因此要采取相應(yīng)的對策來預(yù)防此風(fēng)險給工程帶來的不利影響。鑒于此，筆者提出了幾點建議，其中包括在資源價格方面采用有限風(fēng)險的原則，進行風(fēng)險分擔(dān)，這將大大降低項目各方對此風(fēng)險的損失，進而提高企業(yè)的效益。

【關(guān)鍵詞】工程造價；資源價格風(fēng)險因素；層次分析法；有限風(fēng)險

【Abstract】At present, our government is stepping up efforts to control house prices ,and quite a few people are buying a house with wait-and-see attitude. So the real estate industry showing a recession. Experts predict that real estate enterprise will be faced with the arrival of the era of small profit. Consequently, all the real estate industry parties should have more cautious attitude and take all kinds of measures to reduce the impact of various risk factors.

Under the mode of valuation, project cost risk factors mainly contain the resources price, supervision and management factors, engineering change factors and so on. Applying system engineering model—analytic hierarchy process (AHP)，we can find that the resources price is the biggest factors .So people should take corresponding countermeasures to prevent the risk to the project of the bad influence . In view of this, the author come up with some suggestions, including the limited risk principle of resources price ,in order to sharing risk. This will greatly reduce the risk of loss to this project parties, and improve the efficiency of enterprises.

【Key Words】Construction costs；Resource price risk factors；Analytic Hierarchy Process；Limited risk

1.引言

（1）國內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

2012年國家對房地產(chǎn)政策是堅持宏觀調(diào)控的取向不改變，以確保公民福利政治、保證改革脆弱期平穩(wěn)過渡。目前，我國公民對房地產(chǎn)的剛性需求沒有變，然而很大一部分人在購買房子的時候抱有觀望的態(tài)度，加之保障性住房回暖，政策性商品房成為市場新的壟斷，商品房在困難中向前。專家預(yù)測，房地產(chǎn)企業(yè)將面臨微利時代的到來。

2012年，房地產(chǎn)業(yè)貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健，房地產(chǎn)行業(yè)資金鏈收緊，預(yù)計未來將對中小開發(fā)商是一個大考驗。從長期來看，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊是一個向上的發(fā)展階段，但從短期看，在政策的干預(yù)下，業(yè)績增長阻力很大。

面對不景氣的房地產(chǎn)業(yè)，工程項目各方都在謹慎的前行，而工程造價無疑是工程項目各方關(guān)注的焦點。在工程造價的管理過程中，存在著很多風(fēng)險因素，這些因素會很大程度的影響總造價，進而影響項目各方的實際經(jīng)濟效益。

（2）風(fēng)險的概念

風(fēng)險（risk），18 世紀始于保險交易之中[1]。“危機”二字，既代表危險，又代表機遇。建筑行業(yè)中工程項目風(fēng)險這一概念，即正面的收益和負面的損失。風(fēng)險管理建立在經(jīng)濟學(xué)、項目管理學(xué)、行為科學(xué)、運籌學(xué)、概率統(tǒng)計、信息論等多門學(xué)科和現(xiàn)代工程技術(shù)基礎(chǔ)上，近年來這些學(xué)科的建設(shè)，尤其是系統(tǒng)工程學(xué)和計算機科學(xué)研究的發(fā)展和應(yīng)用為工程風(fēng)險管理的研究提供了理論和方法的支撐。

具體來說，風(fēng)險是一種客觀存在的、會帶來損失的、不確定的狀態(tài)。它具有客觀性、損失性、不確定性的特點，并且風(fēng)險始終是與損失相聯(lián)系的。

2. 清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素識別

工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長的特點。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價的風(fēng)險因素很多，但是清單計價模式下工程造價風(fēng)險因素主要由資源價格因素、監(jiān)督管理因素、工程變更因素組成[2]。

（1）資源價格因素

施工生產(chǎn)的資源要素有人工、材料、施工機械設(shè)備，這三大資源要素的價格是工程計價的基礎(chǔ)。工程計價時應(yīng)根據(jù)工程所在地區(qū)的材料來源，當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)經(jīng)濟條件等確定人工工日單價、材料單價、施工機械臺班單價，作為計價的基本依據(jù)。施工生產(chǎn)消耗的各種資源來自技術(shù)勞務(wù)市場、建筑材料市場、機械設(shè)備市場，因此資源要素的價格動態(tài)地反映市場價格，而伴隨著通貨膨脹各種材料價格不斷上漲，因此資源要素價格是工程造價風(fēng)險的重要因素。

具體來說，資源價格因素產(chǎn)生的風(fēng)險主要由人工費價格、材料價格、工程設(shè)備價格、施工機械使用費等的風(fēng)險。

(2) 監(jiān)督管理因素

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一、工程造價管理應(yīng)堅持宏觀調(diào)控與直接管理并舉

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，建筑產(chǎn)品價格是一種長期關(guān)系國計民生的價格，工程造價管理是一種關(guān)系國計民生的價格管理。因此，筆者認為，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府一方面要加強對工程造價的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，另一方面必須注重加強對工程造價的直接管理。中國國情下的工程造價管理既不能過分依賴宏觀調(diào)控下的市場調(diào)節(jié)，也不能過分偏重政府的直接管理，而是應(yīng)堅持“中庸”之道，堅定不移地走宏觀調(diào)控與直接管理并舉之路，才能保證工程造價總體控制的良好效果。

在工程量清單計價模式廣泛推行的今天，借助政府有權(quán)部門頒發(fā)的計價標(biāo)準進行工程造價的靈活控制，推行宏觀調(diào)控下總體價格放開與局部價格直接管理相結(jié)合的策略特別重要。社會主義市場經(jīng)濟不允許建筑產(chǎn)品價格人為炒作。就拿房地產(chǎn)市場來說，房地產(chǎn)是拉動國民經(jīng)濟的長期增長點，但如一味的靠市場自身調(diào)節(jié)，容易誘發(fā)不加限制的人為炒作，從而加快房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生，房地產(chǎn)泡沫一旦過重，該市場也會變成一把雙刃劍，在拉動經(jīng)濟的同時將給國家財政帶來沖擊。在這方面日本的教訓(xùn)值得我們借鑒和深思。股票市場是虛擬經(jīng)濟都不允許人為炒作，何況是實體經(jīng)濟的房地產(chǎn)等建筑市場。股票市場有證監(jiān)會對違規(guī)上市公司的直接控制，建筑市場更離不開建設(shè)行政管理部門的直接控制。建設(shè)行政主管部門是建筑產(chǎn)品價格的宏觀與微觀管理者，只有加強宏觀與微觀的結(jié)合，才能更好地把握建筑市場產(chǎn)品價格的“脈搏”，才能實現(xiàn)工程造價科學(xué)控制與管理。

二、應(yīng)創(chuàng)建多元化工程造價管理模式，注重加強政府投資項目的直接監(jiān)管

我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈、對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分、對促進國民經(jīng)濟全面發(fā)展起重要作用。國有資產(chǎn)投資和私營投資并存的格局決定了工程造價管理應(yīng)采取多元化模式，即應(yīng)對政府投資與非政府投資的工程造價管理進行區(qū)別對待。筆者認為，鑒于目前仍是國有經(jīng)濟為主的特點，在采取多元化工程造價管理模式時，政府應(yīng)在放開對非政府投資項目控制的同時，重點加強對政府投資項目的直接管理。

對非政府投資工程造價應(yīng)全面推上市場，充分發(fā)揮市場定價調(diào)節(jié)機制的作用。包括非政府投資工程招投標(biāo)等一切造價控制過程全部由業(yè)主按市場規(guī)則操作，政府除了對其勞務(wù)費、安全費等價格和計價行為進行監(jiān)管外，對不違反國家法律的造價行為不再進行任何形式的干預(yù)。

對政府投資項目的工程造價，不僅要搞好對建筑產(chǎn)品價格的宏觀控制，還要繼續(xù)保持政府對價格的直接干預(yù)，而不宜與非政府投資項目無區(qū)分的一刀切式推上市場。如果將政府投資工程一股腦推上市場，非常容易誘發(fā)權(quán)利部門或個人借市場價格波動之名大做權(quán)錢交易現(xiàn)象。因此，對政府投資工程的造價管理應(yīng)與政府采購掛鉤，采取政府管理機構(gòu)的市場參考價對建材價格進行控制，并規(guī)定工程造價的上限與下限，加強對工程造價的直接管理?？山梃b香港管理模式，探索由政府成立專門機構(gòu)，直接代建設(shè)單位負責(zé)工程的調(diào)研、招標(biāo)、合同簽訂、造價監(jiān)理、結(jié)算審核等全部造價控制工作。另外，還應(yīng)對政府投資工程應(yīng)施行工程造價審核終身負責(zé)制，不論何時出現(xiàn)問題，都要追究所有當(dāng)事人責(zé)任。當(dāng)然，加強政府投資工程造價的直接管理不等于否定市場調(diào)節(jié)機制的作用，所謂的直接管理是指政府控制下“有形市場”模式，是市場公平競爭原則和政府采購要求雙重條件下的招投標(biāo)管理機制，而不是計劃經(jīng)濟的那種直接指標(biāo)下達。

三、工程造價管理應(yīng)注重加強工程建設(shè)全過程跟蹤控制

（一）應(yīng)重點加強設(shè)計階段的工程造價控制

在工程設(shè)計階段，一方面，繼續(xù)強化設(shè)計單位自律意識，在 推行限額設(shè)計時，取長補短，加強設(shè)計人員與造價人員的聯(lián)合作業(yè)，解決技術(shù)與經(jīng)濟脫節(jié)現(xiàn)象，充分發(fā)揮出造價能動的影響設(shè)計、優(yōu)化設(shè)計的作用。另一方面，要強化設(shè)計階段的工程造價監(jiān)管工作。為防止業(yè)主強行要求設(shè)計單位任意降低或抬高工程造價，應(yīng)由工程造價管理部門或委托有關(guān)中介機構(gòu)進行設(shè)計造價的審查，并對設(shè)計造價超標(biāo)者責(zé)令重新設(shè)計，從源頭上消除業(yè)主的“釣魚工程”、“半拉子工程”，保證投資效益和工程質(zhì)量。

（二）應(yīng)加強對工程招投標(biāo)價格監(jiān)督

一是直接審查標(biāo)底價格是否合理時，鑒于工程面較多的實際，可以采取重點抽查或委托中介機構(gòu)審查的辦法，防止不合理的壓價行為。二是發(fā)揮造價管理部門掌握工程造價信息廣泛快捷的優(yōu)勢，建立工程造價信息中心，及時提供工程造價信息，更好地實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理，能動地影響施工企業(yè)的投標(biāo)報價，達到宏觀調(diào)控建筑市場之目的。三是要不斷研究改進評標(biāo)定標(biāo)辦法，及時堵塞漏洞。如：盡管《招投標(biāo)法》第40條對標(biāo)底的存在作了介入兩可之間的界定，淡化了標(biāo)底的意義；但在實踐中，淡化標(biāo)底作用的無標(biāo)底招標(biāo)方式所誘發(fā)的企業(yè)合伙抬高或降低標(biāo)價的現(xiàn)象，卻直接損害了業(yè)主的利益。因此，從保護業(yè)主合法權(quán)益的實際出發(fā)，就應(yīng)慎用甚至不用標(biāo)底的無標(biāo)底招標(biāo)方式。四是工程量清單計價模式下，政府有關(guān)部門應(yīng)注重加強對招標(biāo)控制價合理性的審查工作，以確?？刂苾r的合理性。

（三）應(yīng)加強施工過程的造價管理

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引言

在工程項目的建設(shè)環(huán)節(jié)中，首先需要對工程進行工程造價。因此，工程清單計價的存在，對項目的正常施工具有重要意義。工程量的清單造價一般指的是，招標(biāo)單位對項目提出相應(yīng)的招標(biāo)文件和工程量清單，然后根據(jù)自身的實力實行自主報價。項目清單計價，從操作手段上來講，簡單明了的對工程量進行重復(fù)操作計算；從建筑產(chǎn)品的價格方面來講，進一步接近市場需求；從市場競爭的角度來講，創(chuàng)造一種公平、公正、公開的競爭環(huán)境和市場；從項目的責(zé)任權(quán)力關(guān)系方面來講，明確指定了風(fēng)險分擔(dān)的界限。招標(biāo)、投標(biāo)單位對從業(yè)人員的要求較高，尤其是對工程造價人員的要求更高。在工程造價的管理過程中，需要具有高素質(zhì)人才的員工進行參與工作和管理，特別是資金方面的管理。工程的項目資金，對項目具有直接的影響，并對企業(yè)的經(jīng)濟效益有重要的支撐作用。因此，工程造價人員具有實際的實踐能力，顯得尤為重要。在工程造價過程中，不僅需要具有熟練審核和編制工程造價的能力，還需要具有現(xiàn)場成本核算以及施工管理的水平，確保投標(biāo)和評標(biāo)能達到企業(yè)要求。

我國的工程造價行業(yè)，相較于其他國家來講，起點低、起步晚、職員知識水平有限和業(yè)務(wù)能力受限，同時社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程造價領(lǐng)域需要面臨較多的競爭、機遇和挑戰(zhàn)等。這種新時期新形勢環(huán)境下，提高工程造價人員素質(zhì)和實踐能力，已經(jīng)成為當(dāng)今工程發(fā)展的重要主題。

1 工程造價人員素質(zhì)和實踐能力的不足

在工程造價環(huán)節(jié)中，高素質(zhì)、高實踐能力的工程造價人才，是保障企業(yè)屹立于國際市場的重要保障，但是在我國工程造價行業(yè)中，缺少具有高素質(zhì)的人才。工程造價的技術(shù)性較強，從事工程造價行業(yè)的人員，需要具有法律、管理和經(jīng)濟等方面的復(fù)合型專業(yè)知識。由于我國經(jīng)濟體制的限制，造成工程造價行業(yè)中的從業(yè)人員，具有較薄弱的知識體系、較低下的素質(zhì)水平和較弱的實踐能力，為我國工程造價行業(yè)的發(fā)展帶來較大的難度。自從中國加入世貿(mào)組織以來，面對較高素質(zhì)水平的國際環(huán)境、激烈的市場競爭，工程造價的從業(yè)人員深深了解自身在素質(zhì)和實踐能力方面的不足之處。因此，在我國現(xiàn)階段的工程造價工程中，需要不斷的提高經(jīng)濟、法律和管理知識，豐富從業(yè)人員的實踐經(jīng)驗，以及職業(yè)道德。

2 分析工程造價人員的實踐能力

2.1 提高職業(yè)道德教育的重視力度

工程造價的從業(yè)人員，是施工項目和工程造價咨詢的重要骨干人員，同時也是企業(yè)管理的重要參與者。在工程造價的文件編制過程中，造價人員具有兩面性，同時體現(xiàn)甲、乙雙方的經(jīng)濟利益。在編制造價工程文件的過程中，需要進行重復(fù)的計算工程量的清單計價，確保項目清單的準確性。另外，為了減少承包商的損失、避免出現(xiàn)不正當(dāng)手段、巧取項目資金、漏編和少編合同項目，在工程造價的過程中，都需要重視工程造價人員的職業(yè)道德。工程造價人員，在執(zhí)行工程量清單計價的環(huán)節(jié)中，嚴格的遵守相關(guān)法律、法規(guī)政策，遵紀守法，堅守職業(yè)道德的規(guī)范，全面的維護企業(yè)工程造價的合理性，確保能夠有效的控制企業(yè)的工程造價，維護國家和社會的經(jīng)濟利益。

2.2 提高和重視自身的學(xué)習(xí)

從工程造價行業(yè)的整體來看，從業(yè)人員的素質(zhì)水平和實踐能力，相較于市場的發(fā)展還有較大的差距。因此，在工程造價的過程中，從業(yè)人員需要不斷的提高和重視自身的學(xué)習(xí)，并從廣度、深度和時間上，不斷的增強自身素質(zhì)的學(xué)習(xí)。第一，不斷的提高和掌握相關(guān)的專業(yè)知識和技術(shù)，全面了解工程內(nèi)容，確保能夠完全控制工程造價。第二，不斷的拓深知識層面，深入了解職業(yè)技能。第三，不斷積累實際的實踐經(jīng)驗，深入到施工現(xiàn)場，進行實地考察，積累豐富的造價經(jīng)驗，確保知識和技術(shù)的相互融合，增強自身能力。

3 重視“13規(guī)范”，理解造價意識的重要意義

工程量的計價清單，是國際工程造價過程中的統(tǒng)一標(biāo)準計價模式?！?8規(guī)范”缺乏對全過程造價的可操作性，“13規(guī)范”對其進行了補充和完善，提高了工程造價中各個階段的計價規(guī)范和操作要求。同時，在工程造價環(huán)節(jié)中，全面和深入的對工程量清單計價工作，進行深入的改革和完善，加強工程造價的整體意識。

3.1 提高工程工程量清單計價的意識

在項目工程中，工程量的清單計價經(jīng)過“13規(guī)范”的完善和補充，詳細、統(tǒng)一、系統(tǒng)和全面的對工程量清單進行了規(guī)范和標(biāo)準的操作?！?3規(guī)范”涵蓋從招標(biāo)投標(biāo)開始至竣工結(jié)算為止的施工階段全過程工程計價 技術(shù)與管理，使工程施工過程的每個計價環(huán)節(jié)有“規(guī)”可依、有“章”可循，并按施工順序承前啟后，相互貫通，構(gòu)筑起規(guī)范工程造價計價行為的長效機制，是一本融全過程工程計價技術(shù)與管理于一體的規(guī)范。

因此，在工程項目建設(shè)過程中，工程造價的從業(yè)人員，不僅需要了解和掌握自身職責(zé)和業(yè)務(wù)內(nèi)容，還需要針對相關(guān)的規(guī)范要求，對計價工作進行相互融合和串聯(lián)，確保項目工程形成統(tǒng)一的有機整體。另外，從業(yè)人員工程量清單計價意識的提高，對總結(jié)工作重點，理解和認識工作責(zé)任等，具有重要意義，對項目順利開展具有重要意義。

3.2 提高施工技術(shù)的規(guī)范性

施工技術(shù)的規(guī)范意識，對工程量的清單造價有重要的影響作用。“13規(guī)范”中，對工程量的清單計價進行了強制性的要求和規(guī)定。對項目的名稱、特征、工程量、計量單位和項目編碼等，進行了明文規(guī)定。相比較“08規(guī)范”項目更加具體詳細，提高了造價人員對綜合性工程進行造價的準確性。同時，合理有效的提高施工技術(shù)的規(guī)范性，熟練掌握新材料、新工藝和新技術(shù)在實際的項目工程使用，確保能夠明確詳細的對工程量進行清單計價，保障工程項目的順利進行。

3.3 提高分攤施工風(fēng)險的意識

在工程建設(shè)環(huán)節(jié)中，施工風(fēng)險在分攤意識方面，“13規(guī)范”比“08規(guī)范”具有較大程度的完善。在“13規(guī)范”中，通過明確的規(guī)定，對招標(biāo)合同和招標(biāo)文件中的風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險范圍，進行統(tǒng)一、明確的規(guī)定。同時，建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容及其范圍。綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險范圍及其費用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。堅決杜絕采用無限風(fēng)險和超風(fēng)險的內(nèi)容。因此，在工程造價過程中，需要針對不同的立場，對工程中的施工風(fēng)險進行一定的防范，同時有效的提高分攤風(fēng)險意識，保障工程的順利進行。

小結(jié)

在項目的工程建設(shè)過程中，工程量進行清單計價的環(huán)節(jié)，是工程造價的重點工程。工程量的清單計價體系的實行和推廣，為項目工程的建設(shè)，營造了一個重要的、科學(xué)的、合理的發(fā)展平臺。同時，隨著企業(yè)的逐漸發(fā)展，慢慢的與國際水平接軌，使得行業(yè)競爭達到更高層次，也導(dǎo)致企業(yè)對人員的要求上升到另一個層次。從企業(yè)的整體環(huán)節(jié)來講，為了提高企業(yè)競爭力，增強企業(yè)經(jīng)濟效益，在企業(yè)的造價管理和業(yè)務(wù)協(xié)作方面，規(guī)范了資金使用范圍，以及制定合理的競爭條件；在人員素質(zhì)水平上來講，為了提高管理人員的決策水平、管理能力、測算水平等，在招標(biāo)和投標(biāo)階段，提出了企業(yè)化的全面工程量的清單計價。

參考文獻：

篇10

1.水利工程概預(yù)算編制的意義

 

水利工程概預(yù)算的編制是水利工程進行造價管理以及工程前期設(shè)計的重要依據(jù)。水利工程概預(yù)算是確定水利基本建設(shè)工程造價、實施投資控制、促進優(yōu)化設(shè)計、保證工程順利實施的基本條件。因此水利工程概預(yù)算的編制對于水利工程的投資建設(shè)意義重大。

 

2.水利工程概預(yù)算造價控制存在的問題

 

2.1 概預(yù)算的方法相當(dāng)落后

 

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷進步，在建筑工程行業(yè)中出現(xiàn)了許多新技術(shù)、新工藝、新材料和新結(jié)構(gòu)，但我國目前的水利工程概預(yù)算方法滯后，定額單價的更新跟不上時代的步伐，往往在進行水利工程概預(yù)算時，采用的是規(guī)范上或者企業(yè)本身過時的定額單價標(biāo)準，同時沒有與時俱進的概預(yù)算方法來彌補由于時展帶來的單價補差，導(dǎo)致了概預(yù)算的結(jié)果失去了科學(xué)性、嚴謹性和準確性，對水利工程造價而言不能起到很好的控制作用。

 

2.2 在進行水利工程概預(yù)算時沒有全局意識

 

雖然近些年來，隨著改革開放，我國與世界的接觸越來越多，這為我國建筑業(yè)某些滯后的技術(shù)帶來了一定的發(fā)展機遇，引進國外的相關(guān)工程管理先進技術(shù)，提高自身的技術(shù)水平但與國外還有較大差距，目前來說國內(nèi)在水利工程上人才依然十分緊缺，水利工程相較于一般的建筑工程而言其規(guī)模和工程量可以說是天差地別，水利工程的施工工藝和過程也是十分復(fù)雜的，需要從全局角度去制定和考慮相關(guān)方案，但目前由于我國建筑行業(yè)的現(xiàn)實情況，在進行水利工程概預(yù)算時缺少全局意識，不少企業(yè)和施工單位依然停留在階段性的管理模式中，使得整個水利工程施工不能有序良好地展開和進行。

 

2.3 對整個水利工程的管理不善

 

水利工程是一項工程規(guī)模龐大并且及其復(fù)雜的建筑工程類型，這就意味著水利工程的施工工期比較長，這些特點都會對水利工程的概預(yù)算造價控制帶來更多的困難和挑戰(zhàn)，較長的施工工期意味著整個水利工程對市場經(jīng)濟波動性的挑戰(zhàn)，在科技日新月異的今天，市場的經(jīng)濟情況可以說是朝令夕改的，而較長的工期就意味著在施工開始之前對市場做出的調(diào)查比如施工材料的價格，人工工時費用，施工工藝的改變都會有所不同，這就導(dǎo)致了水利工程概預(yù)算的準確性大大降低;龐大的工程規(guī)模意味著整個水利工程必須采用分包的形式進行招標(biāo)，更多的施工單位為了贏得工程，采用不正當(dāng)概預(yù)算進行招標(biāo)，嚴重影響整個水利工程的造價管理，同時較長的工期意味著施工中出現(xiàn)風(fēng)險和突況的可能性，導(dǎo)致施工成本大大提高，促使整個水利工程出現(xiàn)超概預(yù)算的情況。

 

2.4 隨意的施工變更

 

在水利工程方面對施工方案設(shè)計的臨時變更可以說是十分常見的，不少施工單位只為了一時施工的便利和臨時利益考慮，而忽視整個的施工方案，臨時更改施工方案，看似提高了施工的效率，使施工的開展更為便捷，但卻忽視了它給整個水利工程的施工方案帶來的影響，使得原本的水利工程概預(yù)算的科學(xué)性、嚴謹性和可靠性大大降低，并需要根據(jù)臨時更改的施工方案從新安排后期工程施工的開展和概預(yù)算，大大提高了工程的造價。

 

2.5 缺少科學(xué)嚴謹?shù)母蓬A(yù)算制度

 

雖然水利工程概預(yù)算對于工程造價控制相當(dāng)重要，但在國內(nèi)依然缺少相關(guān)科學(xué)嚴謹?shù)闹贫?，使得國?nèi)各個施工單位的概預(yù)算準則各不相同，缺少一個合理的，統(tǒng)一的規(guī)范性準則，無法確保概預(yù)算的準確性，科學(xué)性和合理性。導(dǎo)致了很多時候會出現(xiàn)謊報，瞎報造價的情況，大大降低了概預(yù)算對實際水利工程造價的控制能力。

 

3.水利工程概預(yù)算造價控制的改進措施

 

3.1 搭建資源共享的信息平臺

 

這是一個信息高度發(fā)達的時代，我國的信息化發(fā)展已經(jīng)深入到各行各業(yè)，但在水利工程概預(yù)算行業(yè)信息化水平還有一定的差距，究其根本原因，是信息傳播的效率低，缺乏合理的途徑傳播到其他行業(yè)領(lǐng)域。因此，搭建資源共享的信息平臺是相當(dāng)必要的。

 

3.2 通過動態(tài)管理，合理確定工程概預(yù)算定額

 

水利工程有工程量大、工程規(guī)模廣、工期長等特點，我們要充分掌握市場動態(tài)，加強水利工程造價的動態(tài)管理，使整個水利工程概預(yù)算不是一組靜態(tài)的數(shù)據(jù)，而是一組隨著市場不斷變化的數(shù)據(jù)，合理調(diào)整概預(yù)算定額，保證概預(yù)算編制的準確性。

 

3.3 加強對競爭的管理

 

水利工程通過招投標(biāo)機制，本著公開、公平、公正的原則選擇合理的施工單位承包工程，但仍存在一些不足，我們應(yīng)加強對競爭的管理，避免出現(xiàn)惡意競爭，一味地為了承包工程而降低成本，根本不能保證水利工程的質(zhì)量，要制定相關(guān)科學(xué)合理的法律條文和規(guī)范，促進施工單位之間合理競爭，不斷提升單位自身的技術(shù)水平，科學(xué)合理地確定投標(biāo)報價。

 

3.4 減少施工過程中簽證或變更的發(fā)生

 

由于水利工程概預(yù)算不可能對整個施工期發(fā)生的費用做出詳盡的預(yù)算，所以難免會發(fā)生許多簽證或變更，這些內(nèi)容最終會以價格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。由此看來簽證和變更是最后準確確定工程造價的重要環(huán)節(jié)，必須認真管理，嚴格控制，規(guī)范各單位的行為，確保工程質(zhì)量和工期。

 

3.5 加強培訓(xùn)，提高預(yù)算人員素質(zhì)

 

加強對水利工程概預(yù)算人員專業(yè)技能的培訓(xùn)，使預(yù)算人員掌握和熟悉設(shè)計、施工等相關(guān)專業(yè)知識，提高自己的實際操作能力。制定預(yù)算人員的校審制度，互相監(jiān)督，有利于確保工程預(yù)算的質(zhì)量。

 

結(jié)論