導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇礦山安全生產(chǎn)論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、完善規(guī)章制度， 落實(shí)安全責(zé)任

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點(diǎn)在制度的完善。就我縣而言，主要應(yīng)完善以下三種制度。一是完善安全監(jiān)督責(zé)任制度，責(zé)任到人?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各礦山實(shí)際，挑選有經(jīng)驗(yàn)，有能力的人員進(jìn)行責(zé)任包干，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。二是要形成定期的安全隱患排查制度，細(xì)化到戶?？h安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)各礦山的情況，制定出切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查制度，完善對查出問題的整改情況進(jìn)行通報的制度，完善安全生產(chǎn)表彰獎勵制度，將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處。三是要加強(qiáng)深化礦山安全專項(xiàng)整治制度，落實(shí)到礦。

安全生產(chǎn)全面落實(shí)主要還是在礦山，因此，礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是重點(diǎn)。礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整制度要落實(shí)人員、落實(shí)時間、落實(shí)內(nèi)容，落實(shí)整改復(fù)查時間等，確保專項(xiàng)整落到實(shí)處。

(二)礦山企業(yè)要進(jìn)一步完善規(guī)章制度，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

礦山是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任主體，因此，完善規(guī)章制度對礦山的安全生產(chǎn)十分重要。作這礦山來講，一是要深化安全教育制度，加強(qiáng)對礦工的安全知識教育。二是要嚴(yán)格工作紀(jì)律，對礦工下井安全保障作出明確的要求，明確礦長、安全監(jiān)督員、班組長、礦工的安全職責(zé)。三是要加強(qiáng)日常巡查，對違規(guī)操作的礦工立即責(zé)令停工改正，對存在的安全隱患進(jìn)行整改，充分發(fā)揮企業(yè)安全員的作用。四是要完善責(zé)任排查追究制度，對較小事故，特別是沒有造成人員傷亡的一般事故進(jìn)行責(zé)任追究，認(rèn)真分析和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

三、實(shí)行分類管理，作好特殊時段和特殊地點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作

1.做好系統(tǒng)分析，對現(xiàn)有礦區(qū)實(shí)行分類管理

針對我縣礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、監(jiān)管力量不足等特點(diǎn)，積極探索、創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,實(shí)行分類管理。結(jié)合全縣礦山安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的不同特點(diǎn)，將全縣21家礦山按照安全隱患的高底，劃分為A、B、C、D四類實(shí)行分類監(jiān)管。根據(jù)類別確定不同的監(jiān)管原則，突出重點(diǎn)，分類管理，對安全設(shè)施較好，設(shè)備較齊，安全意識強(qiáng)，安全防范到位的A、B類礦山盡量減少檢查次數(shù),以企業(yè)自查為主，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門只作適當(dāng)抽查。將安全生產(chǎn)形隱患為嚴(yán)重的C、D類作為監(jiān)控重點(diǎn),加大檢查力度，實(shí)行定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)管，并將安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為第二次檢查的重點(diǎn)，逐步規(guī)范。對整改及時且達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，要及時通報表彰，并對其重新劃分標(biāo)準(zhǔn)，形成良性互動的機(jī)制。通過分類監(jiān)管措施的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，能在很大程度上緩和監(jiān)管力量不足的矛盾，有助于進(jìn)一步提升安全監(jiān)管水平。

2.做好作業(yè)面安全管理，防止作業(yè)面安全責(zé)任事故發(fā)生

作業(yè)面是礦山安全事故發(fā)生的重點(diǎn)地段。做好作業(yè)面的安全生產(chǎn)管理，一是要有效控制作業(yè)面人數(shù)，合理布置作業(yè)面人員，對同一個作業(yè)面作業(yè)人員的個數(shù)根據(jù)不同礦種不同地質(zhì)條件作出不同規(guī)定，原則上同一個作業(yè)面作業(yè)人數(shù)不能超過兩個，防止較大事故的發(fā)生；二是要做好作業(yè)面的安全防范，做好作業(yè)面頂部的固定工作，防止微型蹋方事故的發(fā)生；三是要注意作業(yè)面的通風(fēng)透風(fēng)，防止窒息或中毒事故發(fā)生。

3.做好通風(fēng)設(shè)備的安全維護(hù)，防止安全事故的發(fā)生

通風(fēng)設(shè)備的維護(hù)直接關(guān)系到井內(nèi)礦工的安全，通風(fēng)效果的好壞直接影響到礦山的安全生產(chǎn)管理。目前我縣地下礦山普遍存在原來設(shè)計(jì)的通風(fēng)系統(tǒng)基本上都遭到不同程度的破壞，通風(fēng)效果存在問題。鑒于以上情況，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要責(zé)令企業(yè)編制通風(fēng)專項(xiàng)設(shè)計(jì)，對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行大整治，實(shí)現(xiàn)礦山機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)基本達(dá)到相關(guān)要求；二是邀請有關(guān)專家，或積極向有經(jīng)驗(yàn)的礦山企業(yè)學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜地搞好礦山的通風(fēng)工作。

4.做好尾礦庫整治工作，杜絕尾礦庫安全事故的發(fā)生

尾礦庫是在礦山安全生產(chǎn)工作中容易忽視的地方，做好尾礦庫的整治工作主要有以下兩種思路。

(1)組織開展尾礦庫和選廠重組兼并，促進(jìn)尾礦庫良性運(yùn)營。

我縣尾礦庫多，規(guī)模比較小、比較散、內(nèi)部管理比較亂，從全面提升尾礦砂資源開發(fā)規(guī)模化、集約化和布局合理化，改善尾礦庫安全生產(chǎn)狀況上考慮，應(yīng)積極對尾礦庫進(jìn)行兼并大重組，通過重組兼并，徹底消除了尾礦庫“小、散、亂”的缺點(diǎn)，有利于對集中管理，大大提高尾礦庫安全運(yùn)行現(xiàn)狀。

(2)突出重點(diǎn)時段，借助專家力量，加大對尾礦庫的整治力度。

一是要做好尾礦庫的汛期整治工作。尾礦庫最怕的是水，在汛期和暴雨時段要聘請專家加強(qiáng)對尾礦庫的安全檢查，根據(jù)專家出具書面的檢查意思，對存在安全隱患的尾礦庫，責(zé)令其限期整改到位。二是要做好尾礦庫的值班工作。企業(yè)要做好尾礦庫安全管理臺帳和安排24小時值班制度，鼓勵有條件的企業(yè)委托中介機(jī)構(gòu)對尾礦庫進(jìn)行定期檢查服務(wù)，建立自我管理長效體制。

四、嚴(yán)密部署，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動

(一)做好重大節(jié)日前后的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

在重大節(jié)日或特殊節(jié)日前后，要借全國開展安全生產(chǎn)檢查的東風(fēng)，做好全縣礦山的安全生產(chǎn)檢查工作。一是要周密部署，縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門首先要要積極落實(shí)和督促各企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及隱患排查治理的進(jìn)展，積極組織開展重大節(jié)日前、后安全生產(chǎn)大檢查、礦山安全生產(chǎn)管理臺帳專項(xiàng)檢查、尾礦庫專項(xiàng)整治等活動。二是要突出重點(diǎn)，針對平時常掌握的情況，對問安全生產(chǎn)問題較多的單位實(shí)施重點(diǎn)檢查，對礦山的通風(fēng)口、作業(yè)面、運(yùn)輸通道等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是要建立安全生產(chǎn)管理臺帳專項(xiàng)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出整改指令書，并確定幾戶企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對象，建立臺帳，進(jìn)行整改。

(二)做好特殊時段的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

1.做好洪水季節(jié)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

洪水對礦山作業(yè)有較大的影響，作好洪水季節(jié)的礦山安全生產(chǎn)工作主要應(yīng)采取以下措施：一是關(guān)注井外天氣，注意礦井的細(xì)微變化，防止透水事故的發(fā)生。二是要在洪水季節(jié)做好通道、作業(yè)面等部位頂部的固定工作，防止因洪水浸泡而產(chǎn)生局部塌方。三是要防范于未燃，做好透水事故救授準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備好抽水泵等必要的機(jī)電設(shè)備。

2.做好春季開工時節(jié)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

春季開工時節(jié)，是各礦新礦工驟然增多的季節(jié)，由于礦工經(jīng)驗(yàn)不足，是事故多發(fā)期。做好春節(jié)開工的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整工作主要可采取以下措施：一是加強(qiáng)對新礦工的井下安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，可因地制宜的聘請有經(jīng)驗(yàn)的礦工對新礦工進(jìn)行培訓(xùn)，也可聘請專家講解相關(guān)知識。二是新礦工與老礦工配對作業(yè)，減少因經(jīng)驗(yàn)不足而引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。三是企業(yè)安全員加強(qiáng)井下巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，杜絕安全責(zé)任事故的發(fā)生。

五、加大對非法礦山的整治力度，降低安全隱患

篇2

中圖分類號：TD1文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

我國推行金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的是，適應(yīng)礦山安全監(jiān)管和管理發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的長效機(jī)制和依法治安，促進(jìn)礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施指南，從企業(yè)、政府和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，提出一系列礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的對策。

一、推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義

推行安全標(biāo)準(zhǔn)化的總體思路是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，本著總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則，建立和完善加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的技術(shù)支撐體系、培訓(xùn)體系、考評體系、獎勵約束體系和信息交流體系，立足于危險源辨識和風(fēng)險評價，全面完成準(zhǔn)備與策劃、實(shí)施與運(yùn)行、監(jiān)督與評價、改進(jìn)與提高的創(chuàng)建過程，實(shí)現(xiàn)全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)。階梯式促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，能有效消除風(fēng)險，防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生.

國家安全監(jiān)管總局已下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一〔2009〕80號）（以下簡稱《意見》，對安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行明確規(guī)定，《意見》指出：在全國范圍內(nèi)強(qiáng)制推進(jìn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作勢在必行，以促使各類礦山企業(yè)逐步建立以風(fēng)險控制為核心，全員參與、過程控制和持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)安全管理體系，實(shí)現(xiàn)對礦山各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險進(jìn)行辨識和預(yù)控，最大限度地消除在作業(yè)過程中可能產(chǎn)生的事故隱患，有效降低事故總量，防范重特大事故的發(fā)生。同時，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也是實(shí)現(xiàn)依法治安的必然要求，是促進(jìn)金屬非金屬礦山企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，逐步建立起自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效途徑。各級安全監(jiān)管部門和各類礦山企業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，采取切實(shí)有效措施，全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高金屬非金屬礦山的本質(zhì)安全水平。

開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對強(qiáng)基固本，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，具有重要意義。通過礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，通過進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制。開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性和全局性工作。

二. 礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化問題

在我國的金屬非金屬的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化研究取得了一定的進(jìn)展，推進(jìn)了我國的安全工作展開、標(biāo)準(zhǔn)化與科學(xué)化的進(jìn)行，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)越性，但是其中也存在一些問題：

2.1監(jiān)督力度不到位

科學(xué)性和公正性的考評需要進(jìn)一步的改善，我國的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作好處與初級階段，相關(guān)的考評人員針對具體的細(xì)節(jié)問題理解深度不夠、不全面，從而使安全考評監(jiān)督管理制度發(fā)展也不是很完善。

2.2資源共享性問題

由于考評人員的交流不充分，考評工作的范圍僅限于考評人員之間，缺乏考評單位信息和技術(shù)間的交流評價，并且考評過程中缺少全國性的安全標(biāo)準(zhǔn)化的信息資源的共享平臺，限制了安全標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

三.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的目的

用于指導(dǎo)金屬非金屬礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達(dá)到對安全生產(chǎn)工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)并加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失事故的發(fā)生。

四.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作步驟

4.1 策劃

企業(yè)應(yīng)擬定安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的具體實(shí)施方案。明確企業(yè)各部門職責(zé)及工作任務(wù)，確定工作人員，以及收集建設(shè)活動的參考材料，形成齊抓共管、分工協(xié)作、合力推進(jìn)的工作格局，使企業(yè)各部門都參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作融入日常工作，以達(dá)到通過安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)設(shè)施本質(zhì)安全度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)和持續(xù)發(fā)展。

4.2 宣傳培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，動員全體員工參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動，培養(yǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的業(yè)務(wù)骨干，利用各種輿論載體廣泛宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，形成良好的建設(shè)氛圍。

4.3 初始狀態(tài)評價

對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行評價與識別，查找與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范之間的差距，并根據(jù)企業(yè)自身情況確定建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化等級的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員，根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評分辦法》各元素的要求，對各參評系統(tǒng)進(jìn)行對照分析，逐條逐項(xiàng)地對照分析企業(yè)目前現(xiàn)狀與安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的差距，對需要完善的基礎(chǔ)資料和現(xiàn)場整改項(xiàng)目逐一分類列項(xiàng)。

4.4 組織實(shí)施

依據(jù)實(shí)施方案，根據(jù)體系建設(shè)要求，實(shí)施執(zhí)行文件對標(biāo)。企業(yè)應(yīng)建立并保持安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

五. 安全標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)

根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求，制定各項(xiàng)安全管理制度和記錄各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制、各崗位安全技術(shù)規(guī)程；依據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，編制作業(yè)指導(dǎo)書；依據(jù)重大風(fēng)險評估結(jié)果，編制事故應(yīng)急預(yù)案。

六. 安全標(biāo)準(zhǔn)化的對策

6.1改善考評人員分配

通過考評人員融入到考評中去，在一定程度上提高了考評工作的公正性和科學(xué)性。從考評人員角度出發(fā)，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作可以從增加安全考評的有效的子元素的進(jìn)行。

6.2考評信息網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)的建立

根據(jù)現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)要求，對我國的金屬非金屬礦山完善與監(jiān)理相應(yīng)的安全管理體系。通過建立動態(tài)的、實(shí)時性的考評信息的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和評價體系，進(jìn)行正規(guī)的安全標(biāo)準(zhǔn)考評，將礦山安全情況匯報到當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且根據(jù)動態(tài)的安全評價進(jìn)行調(diào)整。其次，通過安全信息的公開化，可以促進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的廣泛監(jiān)督和動態(tài)考評。

6.3創(chuàng)新型的考評

根據(jù)礦山實(shí)際安全標(biāo)準(zhǔn)化情況，對礦山安全創(chuàng)新的工作做進(jìn)一步的評價，并且借助于安全科技中。

6.4 現(xiàn)場環(huán)境整改

根據(jù)初始狀態(tài)評價結(jié)果，對照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求，進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境整改。

結(jié)束語：

為了改善我國金屬非金屬礦山安全性的生產(chǎn)，提高安全管理的水平，需要增強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理模式，保證我國的金屬非金屬的礦山的安全標(biāo)準(zhǔn)化的工作的有效開展。

篇3

1 概述

自80年代中后期開始，對甘肅省文縣陽山金礦區(qū)的勘查工作采用了多種手段進(jìn)行。而經(jīng)過前期的各種工作手段驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)礦區(qū)礦體具有規(guī)模小、垂向深、形態(tài)多樣的特點(diǎn)，其復(fù)雜程度為第Ⅱ～Ⅲ勘探類型[1]。因此，礦區(qū)資源量的增加相對更多依賴探礦工程，特別是坑探工程的投入。因此，確定目前本區(qū)勘查主要以坑探為主?？拥揽碧焦ば虬ù┛?、爆破、鏟裝、運(yùn)輸、防排水、通風(fēng)等，因此，在坑道探礦過程中會存在著許多可能導(dǎo)致礦山傷亡事故的潛在的不安全因素。因此，勘查危險源、采取防范措施，已成為當(dāng)務(wù)之急。

2 當(dāng)前可能存在的不安全因素

探礦工程實(shí)施的生產(chǎn)過程中存在著許多可以威脅人身安全、財(cái)產(chǎn)損失事故的潛在不安全因素，即礦山危險源。礦山危險源一般都具有以下特點(diǎn)，其本身含有的能量較高，一旦引發(fā)事故，大多數(shù)造成的傷害比較嚴(yán)重，而且在同一個作業(yè)場所存在有多種危險源。本論文對不安全因素進(jìn)行了識別分析，并將其分為以下幾種：

（1）坑探設(shè)計(jì)不合理造成的不安全因素；（2）各種器材、設(shè)備裝置的老舊落后所引起的不安全因素；（3）自然因素形成的災(zāi)害；（4）地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境污染造成的有害因素。

3 原因分析

（1）坑探設(shè)計(jì)的不合理可能形成礦山地壓、危險巖（礦）體等，陽山金礦礦山的主要井巷工程有平巷、天井、盲斜井、各種硐室等[2]。這些井巷多數(shù)既用于探礦運(yùn)輸又用于行人。與此相關(guān)，若井巷開挖不合理或支護(hù)與維護(hù)不善，或未按要求對危險區(qū)域進(jìn)行支護(hù)或未執(zhí)行頂板管理制度，將會遭到破壞，既影響正常探礦工作，又不能排除危險的巖（礦）體引發(fā)片幫冒頂，傷害作業(yè)人員的可能。

（2）坑探器材、設(shè)備老舊落后多造成爆炸事故、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)等一系列危險因素。爆破是礦山生產(chǎn)的主要工序之一，在生產(chǎn)過程中將廣泛利用炸藥爆炸釋放出的能量掘進(jìn)井巷。爆破器材在運(yùn)輸、存放、使用過程中如違章操作，很容易發(fā)生爆炸事故，甚至引起CO、SO2等有毒有害氣體的中毒窒息[3]。爆破材料是礦山安全生產(chǎn)過程中很重要的危險因素，爆破安全問題是礦山安全生產(chǎn)過程中的一個重要方面。同時，掘進(jìn)過程中的各種生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)或使用不當(dāng)，不但會引起設(shè)備損壞，影響掘進(jìn)速度，還會造成井下作業(yè)人員傷亡的嚴(yán)重后果。

（3）自然災(zāi)害在施工過程中形成的危險因素多為雷擊、惡劣天氣、水災(zāi)、地震等。研究區(qū)礦體頂板裂隙發(fā)育，富水性差，在礦山施工過程中隨工程深度的加深，頂部第四系殘坡積孔隙水可經(jīng)過裂隙滲漏到礦坑堆積影響排水[4]，地表水沿陷落帶或移動帶進(jìn)入井下，可能導(dǎo)致礦井水災(zāi)的發(fā)生，影響作業(yè)，甚至造成事故。

（4）礦區(qū)本身屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，在各種地質(zhì)作用下，區(qū)內(nèi)巖石較破碎，且?guī)r石多為灰?guī)r，受風(fēng)化剝蝕作用，節(jié)理發(fā)育，極有可能在暴雨或冰凍情況下，發(fā)生巖崩或形成一堆堆滾石[5]。因此，山坡滾石和巖崩的發(fā)生不僅會對礦山建設(shè)、礦區(qū)的鉆探、坑探施工進(jìn)展產(chǎn)生影響，還會對人身安全造成威脅。而在礦山的開采過程中會堆積各種廢石、廢土堆等固體廢物，這些廢石和剝離廢土的堆置占用、破壞土地，嚴(yán)重會導(dǎo)致廢石滑動塌方；且礦區(qū)中Hg、As、Sb、Pb等有害元素的含量較高[6]，廢石堆受到雨水沖淋，溶出微量元素、有害重金屬的量將直接導(dǎo)致水污染和土壤污染。

4 對策研究

4.1 安全管理措施

（1）建立健全安全的生產(chǎn)責(zé)任制。制定各類與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度，如礦山安全檢查、作業(yè)人員安全意識培訓(xùn)、事故預(yù)防制度、事故處理?xiàng)l理制度、各設(shè)備的安全檢查制度等；制定并完善作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程[7]。

（2）沿用最新的技術(shù)、配置新的設(shè)備及學(xué)習(xí)新的工藝，對有關(guān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，使井下工作人員具備安全專業(yè)知識，具有領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理礦山事故的能力。

（3）嚴(yán)加監(jiān)管特殊區(qū)域、危險崗位和具有危險信號的設(shè)

備。

4.2 安全技術(shù)措施

（1）坑探工程應(yīng)嚴(yán)格按照地質(zhì)設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)施工。

（2）要不定期的對影響坑探工程安全施工的各類器材、設(shè)施、設(shè)備、材料、工具等進(jìn)行檢查、修理、更新。

（3）堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，切實(shí)做好防護(hù)工作――礦塵防護(hù)、有毒物質(zhì)防護(hù)、火災(zāi)防御、易爆物品防護(hù)、雷電防御、水災(zāi)、坍塌、雪崩的防護(hù)等安全工作。

（4）注意及時根據(jù)具體的工程地質(zhì)條件和巖土性質(zhì)特征

進(jìn)行有效支護(hù)，注意邊坡的穩(wěn)固性和及時排水，在進(jìn)行施工活動時要注意盡量減少對地質(zhì)環(huán)境的影響，根據(jù)井巷穿過的礦巖情況采取相應(yīng)的支護(hù)措施，加強(qiáng)井巷維護(hù)。并加強(qiáng)環(huán)境地質(zhì)的調(diào)查，調(diào)查并總結(jié)研究區(qū)的地質(zhì)條件、環(huán)境條件，掌握區(qū)內(nèi)各類地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性。

5 結(jié)束語

文章通過對勘探過程中潛在存在或可能發(fā)生的危險、險性因素進(jìn)行的詳細(xì)的分析，認(rèn)為探礦過程中主要存在冒頂片幫、沖擊地壓危險、水電氣危險、邊坡失穩(wěn)、棄渣誘發(fā)坡面泥石流、尾礦礦堆有害元素流失、土壤污染、噪聲污染、水源污染、大氣污染等危險、有害因素，并提出了相應(yīng)的安全管理、技術(shù)對策措施。建議采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、安全的設(shè)備以及設(shè)計(jì)合理的探礦方案，盡可能增強(qiáng)施工過程的機(jī)械化程度，減少并鏟除危害工作人員健康的不安全因素。

設(shè)計(jì)建議在礦山探礦過程中，應(yīng)對造成重大事故發(fā)生的觸發(fā)條件進(jìn)行排序，分清主次關(guān)系和輕重緩急，派專人管理，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)格控制主要觸發(fā)條件。同時對其他非主要危險、有害因素和次要觸發(fā)條件也要采取相應(yīng)的安全技術(shù)和管理措施，徹底消除事故隱患，可以確保礦山安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]付友山，劉斌，郭海龍.陽山金礦探建結(jié)合項(xiàng)目坑內(nèi)探礦方案設(shè)計(jì)安全專篇[M].沈陽：長春黃金設(shè)計(jì)院，2013，8.

[2]張復(fù)興，侯俊富，張存旺，等.甘肅陽山超大型卡林類卡林型復(fù)合式金礦床特征[J].中國地質(zhì)，2007，34（5）：1062-1072.

[3]吳春俊，謝杰橋，朱斌，等.甘肅文縣陽山礦帶巖金普查設(shè)計(jì)報告[R].成都：中國人民武警黃金部隊(duì)第十二支隊(duì)，2013.

[4]李石橋，沈睿文，郭俊華.陽山金礦床開采技術(shù)條件分析[J].黃金地質(zhì)，2005，26（1）：18-21.

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦礦山安全文化建設(shè)策略

一、煤礦礦山安全文化的概念

由于對文化的概念有不同的理解，因此目前對安全文化的內(nèi)涵也有多種表述，同時在使用安全文化這一概念時，也極易產(chǎn)生混淆。有人認(rèn)為，安全文化是“人類在生產(chǎn)生活的實(shí)踐過程中，為保障身心健康安全而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和”。本文姑且將這一定義所描述的安全文化稱為廣義安全文化。在國內(nèi)許多有關(guān)安全文化的論文或宣傳材料中，我們常?？梢钥匆娭T如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些說法實(shí)際上都是將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體，而不是廣義安全文化的概念，這與狹義安全文化的觀點(diǎn)是不謀而合的。我們認(rèn)為，從理論上進(jìn)行研究和探討，提出廣義安全文化的觀點(diǎn)是應(yīng)該的，也是合理的。但是對于促進(jìn)實(shí)際的安全工作來說，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應(yīng)該使用狹義安全文化的概念。要說明這個問題，就要從分析安全文化的本質(zhì)入手。運(yùn)用到煤礦礦山安全工作中，就是在煤礦生產(chǎn)實(shí)踐過程中，為保障員工、生產(chǎn)安全開展而創(chuàng)造的一切安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。

二、安全文化在礦山安全生產(chǎn)工作中的地位

俗話說“安全重于泰山”，但是事故也一直都在發(fā)生。對于煤礦來說，引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。這里物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)，不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在（即達(dá)到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有局限性的，并不能解決所有的問題，其原因一方面可能是科技水平發(fā)展不夠，另一方面可能是經(jīng)濟(jì)上不合算。

隨著社會實(shí)踐和生產(chǎn)實(shí)踐的發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)盡管有了科學(xué)技術(shù)手段和管理手段，但對于搞好安全生產(chǎn)來說，還是不夠的。科技手段達(dá)不到生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，需要用管理手段補(bǔ)充；而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋，對于安全管理尤其是這樣。被管理者對安全規(guī)章制度的漠視或抵制，必然會體現(xiàn)在他的不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，相反可能會給他帶來相應(yīng)的利益或好處，例如省時、省力等。這會進(jìn)一步促使他的不安全行為的產(chǎn)生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發(fā)生的重要原因，大量不安全行為的結(jié)果是必然發(fā)生事故。在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督企業(yè)每一位職工遵章守紀(jì)，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這就必然帶來安全管理上的漏洞。安全文化概念的應(yīng)運(yùn)而生，正是為了彌補(bǔ)安全管理手段的不足。安全文化之所以能彌補(bǔ)安全管理的不足，是因?yàn)榘踩幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀(jì)”轉(zhuǎn)變成“我要遵章守紀(jì)”。

三、煤炭企業(yè)安全文化的建設(shè)

前文已經(jīng)指出，安全文化可以補(bǔ)充安全管理的不足，就象安全管理可以補(bǔ)充安全技術(shù)的不足一樣。因此，安全文化絕不應(yīng)該是一種空中樓閣，而應(yīng)該緊密結(jié)合企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)踐活動。如何建設(shè)企業(yè)的安全文化事業(yè)，許多專家學(xué)者和企業(yè)安全管理干部都進(jìn)行了論述，筆者在此僅提出一些自己的看法。

1、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”重要理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持先進(jìn)的文化方向，與時俱進(jìn)

安全文化作為人類文化和企業(yè)文化的有機(jī)組成部分，是隨著社會歷史的發(fā)展而發(fā)展的，其發(fā)生和發(fā)展的條件是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和人們對安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識。早先各個時期所形成的安全價值觀、安全行為模式等，必然會對以后的安全文化產(chǎn)生影響。在我國建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，我們應(yīng)該總結(jié)、宣揚(yáng)現(xiàn)代的安全文化與安全素養(yǎng)，擯棄陳舊的錯誤的安全文化，從被動型、經(jīng)驗(yàn)型的安全觀轉(zhuǎn)向效益型、系統(tǒng)型的安全觀，以便能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的“可持續(xù)發(fā)展”。

2、以良好的安全技術(shù)措施和安全管理措施創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境

企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，往往還要依靠群體效應(yīng)的引導(dǎo)，這與人的“從眾心理”有關(guān)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該為職工創(chuàng)造一種“誰遵守安全行為規(guī)范誰有利，誰違反安全行為規(guī)范誰受罰”的管理環(huán)境，持之以恒，使職工將遵守安全行為規(guī)范變成自覺自愿的行動，而不遵守安全行為規(guī)范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為被同事們輕視，則職工整體的安全修養(yǎng)必將大大提高。提高安全修養(yǎng)的工作氛圍應(yīng)該以班組建設(shè)為基礎(chǔ)。

3、將安全文化融合于企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中

在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化看作特立獨(dú)行的事務(wù)，沒有必要成立單獨(dú)的部門和開展單獨(dú)的活動，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標(biāo)與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進(jìn)安全文化的內(nèi)容。在企業(yè)中也許看不見聽不到“安全文化”的詞語，但在各項(xiàng)工作中處處、事事體現(xiàn)安全文化，這才是安全文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)。

4、加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作，提高職工綜合知識與技能企業(yè)安全文化建設(shè)的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱等基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，與安全文化工作的實(shí)施密切相關(guān)。因此，進(jìn)行企業(yè)安全文化的宣傳教育，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動經(jīng)常。

篇5

一、礦山機(jī)電設(shè)備管理的重要性

隨著礦山機(jī)械化程度的日益提高，礦山機(jī)電設(shè)備管理工作占據(jù)著越來越重要的位置。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在每年的礦山安全生產(chǎn)過程中，由于機(jī)電設(shè)備故障造成的事故占總事故的六成，一旦機(jī)電設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅會影響到礦山企業(yè)的正常運(yùn)作和生產(chǎn)，還會對礦山工作人員構(gòu)成人身安全的威脅，特別是煤礦企業(yè)，一旦井下通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)，那么就會導(dǎo)致井下通風(fēng)不良，有害氣體大量集聚，從而嚴(yán)重威脅到礦工的人身安全。因此加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的科學(xué)管理工作、正確合理的使用機(jī)電設(shè)備，對于保證礦山安全、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著十分重要的作用。

二、礦山機(jī)電設(shè)備管理中存在的問題

（一）機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)不完善

很多礦山企業(yè)的機(jī)電設(shè)備管理機(jī)構(gòu)都不完善，沒有形成相應(yīng)的管理體系，日常工作中，設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)僅靠電工負(fù)責(zé)，在實(shí)際操作過程中，電工的主要精力全部放在應(yīng)付生產(chǎn)中，根本談不上機(jī)電設(shè)備的管理。而很多礦山的負(fù)責(zé)人在觀念中對于礦山機(jī)電設(shè)備的管理還不夠重視，對于機(jī)電設(shè)備管理工作認(rèn)識不到位，沒有建立健全的機(jī)電專業(yè)管理組織，職能管理意識淡薄，甚至供電系統(tǒng)的施工都沒有按照設(shè)計(jì)進(jìn)行，而是僅憑電工人員的工作經(jīng)驗(yàn)，而對于機(jī)電設(shè)備的性能也沒有按要求進(jìn)行測試，儀器儀表的校驗(yàn)也不按照規(guī)定來辦，總之，礦山企業(yè)的機(jī)電管理機(jī)構(gòu)還有很大一部分的欠缺。

（二）機(jī)電設(shè)備管理人員素質(zhì)較低

一般在礦山從事機(jī)電設(shè)備管理的技術(shù)人員，真正科班出身的只有微不足道的幾個人，很多礦山企業(yè)沒有專職的機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致技術(shù)管理無法與生產(chǎn)相結(jié)合，而僅有的幾個機(jī)電技術(shù)人員又是僅憑經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)然的進(jìn)行原始操作，機(jī)電專業(yè)的理論知識非常貧乏，并且也受到經(jīng)驗(yàn)的局限，無法應(yīng)付日益加大的設(shè)備故障率。

（三）礦山機(jī)電設(shè)備認(rèn)識不到位

在礦山進(jìn)行設(shè)備采購入廠時，無論是配套設(shè)施還是安裝調(diào)整試都沒有做到位，盲目的把設(shè)備投入到生產(chǎn)中來，于是造成本該發(fā)揮最大效益的機(jī)電設(shè)備因?yàn)槿藶榈拿つ啃?，沒有發(fā)揮出最大的作用。

三、如何有效的管理礦山機(jī)電設(shè)備

（一）建立健全的管理制度

規(guī)范礦山機(jī)電設(shè)備的管理行為，制定科學(xué)完善的管理制度，充分發(fā)揮制度的作用，在進(jìn)行機(jī)電設(shè)備管理時做到有章可循、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。也有礦山企業(yè)具有相當(dāng)?shù)脑O(shè)備管理意識，制定了一系列的規(guī)章制度，比如《機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)書》、《機(jī)電設(shè)備隱患治理管理辦法》、《機(jī)電設(shè)備操作、維護(hù)、檢修規(guī)程》等，從各方面建立維護(hù)、檢修、操作機(jī)電設(shè)備的相關(guān)規(guī)章制度，為了保證這些規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行，還配套制定了相關(guān)的考核細(xì)則，違者重罰。這樣真正做到制度面前人人平等，才能維護(hù)制度的權(quán)威和公信度，才能將制度真正落到實(shí)處。

（二）及時對隱患進(jìn)行處理

日常工作中對于機(jī)電設(shè)備的點(diǎn)檢一定不能放松，要認(rèn)真細(xì)致的檢查，以便及時的發(fā)現(xiàn)和治理安全隱患，從而避免事故的發(fā)生。隱患如果不及時處理很有可能在下一次就釀成慘痛的事故，因此企業(yè)的各個階層、每個員工都要有強(qiáng)烈的安全隱患意識。在企業(yè)的各個一線部門都設(shè)置專業(yè)的點(diǎn)檢站，各組配備點(diǎn)檢員，全面負(fù)責(zé)本部門的機(jī)電設(shè)備點(diǎn)檢工作。

（三）提高設(shè)備的安全性能

確保設(shè)備資金的投入，加大機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造和更新的力度?，F(xiàn)代社會科技越來越發(fā)達(dá)，很多諸如變頻技術(shù)、自動化控制技術(shù)、遙控技術(shù)等高新科技都在不斷的應(yīng)用于各行各業(yè)的生產(chǎn)中，這些層出不窮的新設(shè)備安全性能好、工作性能高，不僅為機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造提供了技術(shù)參考和保證，對于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全效益也有著極大的幫助。

（四）加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的維修管理

礦山的機(jī)電設(shè)備與其它行業(yè)的設(shè)備維修不同，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：設(shè)備工作環(huán)境多樣復(fù)雜，因此維修作業(yè)也就相應(yīng)的多樣復(fù)雜；另一方面，作業(yè)條件會限制機(jī)電設(shè)備的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致在一些特殊環(huán)境下作業(yè)的機(jī)電設(shè)備結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)并不是很合理，往往很難保證維修質(zhì)量，或者干脆就無法維修。因此對于機(jī)電設(shè)備我們礦山企業(yè)的員工要加強(qiáng)安全意識和主人翁意識，適當(dāng)?shù)牟扇≡O(shè)計(jì)檢修通道、預(yù)防零部件變形、脫落、改進(jìn)設(shè)備結(jié)構(gòu)等一系列措施，提高機(jī)電設(shè)備維修作業(yè)的安全性，確保設(shè)備的安全運(yùn)行。

（五）建立相應(yīng)的激勵機(jī)制

經(jīng)濟(jì)社會、信息社會的發(fā)展，使人們的思維模式發(fā)生了質(zhì)的變化，過去的干多干少一個產(chǎn)、干好干壞一個樣的舊觀念已經(jīng)被人們所摒棄，因此獎勵機(jī)制、良性的競爭機(jī)制涉及到每個員工的切身利益。 無論管理層還是一線基層，都建立起相應(yīng)的激勵機(jī)制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的“軟約束”。激勵機(jī)制所涉及到的方面可以包括設(shè)備的操作、維修和保養(yǎng)，也可以包括對新設(shè)備性能、質(zhì)量的掌握等，讓每個員工在激勵機(jī)制的約束中逐漸形成機(jī)電設(shè)備安全管理的意識。

（六）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

人力資源是現(xiàn)代企業(yè)中的一項(xiàng)重要的可再生資源，而對于礦山企業(yè)來說，員工的整體素質(zhì)普遍偏低是一個不容忽視的問題。因此企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對于一線操作員工安全管理知識的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的整體素質(zhì)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和安全意識。

總之，礦山機(jī)電設(shè)備管理工作必須從基礎(chǔ)做起，強(qiáng)化意識、轉(zhuǎn)變觀念，努力提高機(jī)電設(shè)備的安全可靠性，以保證礦山企業(yè)的長效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇6

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）15-0088-02

一、安全工程專業(yè)認(rèn)證現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)要求

1.安全工程專業(yè)認(rèn)證現(xiàn)狀。開展工程教育專業(yè)認(rèn)證可以增強(qiáng)高等教育與工業(yè)生產(chǎn)的緊密聯(lián)系，可以促使我國工程教育與國際工程教育的互相認(rèn)可，同時可以提升我國高等工程教育的國際競爭力，直接影響工程師資格認(rèn)證的國際互認(rèn)[2]。因此，我國于2006年開始建立工程教育認(rèn)證體系，并于當(dāng)年開始了認(rèn)證試點(diǎn)工作。2007年，安全工程專業(yè)列為新的認(rèn)證試點(diǎn)專業(yè)[3]。中國礦業(yè)大學(xué)（北京）于2008年首先通過安全工程專業(yè)認(rèn)證，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、東北大學(xué)于2009年第二輪通過專業(yè)認(rèn)證，隨后設(shè)有安全工程專業(yè)的高校相繼開展認(rèn)證工作，截止到2015年，共有15所高校的安全工程專業(yè)通過專業(yè)認(rèn)證。

2.安全工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)《工程教育認(rèn)證工作指南》，專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)包括通用標(biāo)準(zhǔn)以及專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了專業(yè)在學(xué)生、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、持續(xù)改進(jìn)、課程體系、師資隊(duì)伍和支持條件7個方面的要求；專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域在上述一個或多個方面的特殊要求和補(bǔ)充。專業(yè)認(rèn)證除滿足相應(yīng)的通用標(biāo)準(zhǔn)之外，必須滿足相應(yīng)的專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)。安全工程專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)在課程體系、師資隊(duì)伍以及支持條件方面規(guī)定了特殊要求[4]。由于工程教育專業(yè)認(rèn)證更注重培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力，在安全工程專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)的課程體系內(nèi)容中，尤其對于實(shí)踐教學(xué)，包括專業(yè)實(shí)驗(yàn)、認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等方面做了具體要求。

二、安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題

內(nèi)蒙古科技大學(xué)安全工程專業(yè)是以博士學(xué)位點(diǎn)――礦業(yè)工程學(xué)科為依托建設(shè)起來的，于2004年開始招生，結(jié)合我國西北地區(qū)礦產(chǎn)資源開采優(yōu)勢，逐漸形成了礦山安全和工業(yè)安全兩個專業(yè)方向，同時該專業(yè)于2011年被批準(zhǔn)為品牌專業(yè)。對照安全工程專業(yè)認(rèn)證通用標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，在課程設(shè)置內(nèi)容上基本達(dá)到認(rèn)證要求，但在實(shí)踐環(huán)節(jié)有所欠缺[1]。而工程教育專業(yè)認(rèn)證強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)的重要性，更注重培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力，安全工程專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)中實(shí)踐環(huán)節(jié)主要包括專業(yè)課實(shí)驗(yàn)，認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)，課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）。目前，安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀如下。

1.實(shí)踐教學(xué)設(shè)施投入方面不足。專業(yè)實(shí)驗(yàn)課方面，工業(yè)安全之前側(cè)重危險化學(xué)品實(shí)驗(yàn)，而開設(shè)的專業(yè)課程中包含消防學(xué)、危險化學(xué)品安全管理、建筑安全工程、電氣安全工程等課程。因此，目前的實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能完全滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)，學(xué)校近幾年已經(jīng)對本科實(shí)驗(yàn)設(shè)備投入資金，但是部分大型儀器設(shè)備的配套措施還需要進(jìn)一步完善。

2.缺乏穩(wěn)定的校外實(shí)踐教學(xué)基地。主要是涉及到安全工程專業(yè)的工程教育實(shí)習(xí)（認(rèn)識實(shí)習(xí)）、生產(chǎn)實(shí)習(xí)。目前，學(xué)校教務(wù)處承擔(dān)了本科專業(yè)的工程教育實(shí)習(xí)安排，但是學(xué)校指定的實(shí)習(xí)地點(diǎn)和環(huán)節(jié)，沒有專業(yè)針對性，而學(xué)生在整個實(shí)踐過程中是被動的，有的學(xué)生只是盲目地進(jìn)行參觀，達(dá)不到實(shí)習(xí)目的。而對于安全工程生產(chǎn)實(shí)習(xí)，由于缺乏穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地，加之實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致教師不愿參與到生產(chǎn)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中。

3.實(shí)踐教學(xué)體系有待改革。目前，安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)雖然正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但是實(shí)踐教學(xué)的管理監(jiān)控比較薄弱，實(shí)踐教學(xué)體系還需進(jìn)行改革，需要建立創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系，為培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型安全技術(shù)專業(yè)人才提供保障。

三、以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革

1.實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建。隨著內(nèi)蒙古科技大學(xué)安全工程專業(yè)不斷地快速發(fā)展，為滿足社會發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，專業(yè)以工程教育專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向，在構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)體系的過程中，以“基礎(chǔ)知識―專業(yè)能力―綜合素質(zhì)”為貫穿主線，依據(jù)安全工程專業(yè)認(rèn)證補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)中對于實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求，構(gòu)建“專業(yè)基礎(chǔ)理論培養(yǎng)、專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練、工程應(yīng)用與實(shí)踐能力培養(yǎng)、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)”為核心的四級層次的實(shí)踐教學(xué)體系。體系中的四級實(shí)踐教學(xué)層次之間逐層提高，各有不同的側(cè)重點(diǎn)，貫穿專業(yè)實(shí)踐教學(xué)各個環(huán)節(jié)，形成了突出特色、重視實(shí)踐、強(qiáng)化能力、多元立體的實(shí)踐教學(xué)體系。

2.實(shí)踐教學(xué)體系的組織與實(shí)施。以課程體系建設(shè)為根本，注重專業(yè)基礎(chǔ)理論培養(yǎng)。內(nèi)蒙古科技大學(xué)安全工程專業(yè)在制定培養(yǎng)方案的時候，依據(jù)專業(yè)認(rèn)證對實(shí)踐環(huán)節(jié)的具體要求，以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力為目的，在課程設(shè)置方面非常注重實(shí)踐課程的設(shè)置，在專業(yè)基礎(chǔ)課程實(shí)踐和專業(yè)課程實(shí)踐方面建立了實(shí)踐課程教學(xué)體系，并分為礦山安全和工業(yè)安全方向進(jìn)行設(shè)置。其中主要包括工程教育、金工實(shí)習(xí)、電子實(shí)習(xí)、機(jī)械設(shè)計(jì)基礎(chǔ)課程設(shè)計(jì)、物理實(shí)驗(yàn)、礦井通風(fēng)與礦井空氣檢測實(shí)驗(yàn)、礦井通風(fēng)與安全課程設(shè)計(jì)、礦山安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)、工業(yè)安全與?；穼?shí)驗(yàn)、工業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)習(xí)、安全評價設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等課程，均為必修，共計(jì)40學(xué)分，畢業(yè)學(xué)分要求175學(xué)分，占23%，達(dá)到了工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中工程實(shí)踐與畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）至少占總學(xué)分的20%的要求。同時，本專業(yè)注重對理論課程的建設(shè)，其中“礦井通風(fēng)”課程在2011年被批準(zhǔn)為精品課程，為礦井通風(fēng)與安全課程設(shè)計(jì)實(shí)踐課程奠定了理論基礎(chǔ)。

2.以安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為陣地，注重專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練。內(nèi)蒙古科技大學(xué)安全工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)室按照專業(yè)方向已經(jīng)建立了礦井通風(fēng)與安全、瓦斯防治、礦井防滅火、粉塵與有毒有害氣體防治、工業(yè)安全與?；饭芾砗兔嘿|(zhì)分析6個實(shí)驗(yàn)室，加之學(xué)校近兩年加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，引進(jìn)了新的實(shí)驗(yàn)設(shè)備，在建的有消防與安防工程和安全人機(jī)工程2個實(shí)驗(yàn)室。在實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，保證基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程，加深學(xué)生對專業(yè)理論課程的理解和掌握，在此基礎(chǔ)上逐步增加開放性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)容，注重培養(yǎng)學(xué)生的基本實(shí)驗(yàn)技能。通過理論與實(shí)踐的互補(bǔ)反饋滲透教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的實(shí)踐性、創(chuàng)新性，使學(xué)生將課程知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能能力。

3.以實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為依托，注重工程應(yīng)用與實(shí)踐能力培養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)鼓勵在保證基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程的基礎(chǔ)上逐步增加開放性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目內(nèi)容，使實(shí)驗(yàn)教學(xué)由傳統(tǒng)的驗(yàn)證性實(shí)驗(yàn)逐步向綜合性、創(chuàng)新性的實(shí)驗(yàn)靠近，并且逐漸加大此類實(shí)驗(yàn)的比例[1]。同時，結(jié)合專業(yè)理論知識，充分利用校園環(huán)境，開展安全人機(jī)工程實(shí)驗(yàn)、校園環(huán)境噪聲監(jiān)測與評價、宿舍消防疏散模擬實(shí)驗(yàn)等綜合性實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的工程應(yīng)用與實(shí)踐能力。學(xué)生通過實(shí)習(xí)將理論知識與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合起來，通過實(shí)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐與創(chuàng)新能力以及提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。根據(jù)安全工程專業(yè)方向分礦山安全和工業(yè)安全，實(shí)習(xí)基地可按專業(yè)方向進(jìn)行建設(shè)，比如建立礦山實(shí)習(xí)基地、化工園區(qū)實(shí)習(xí)基地、建筑施工實(shí)習(xí)基地等。在保障原有實(shí)習(xí)基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)校企合作、產(chǎn)學(xué)研教育，為學(xué)生創(chuàng)造工程實(shí)踐應(yīng)用的機(jī)會，為企業(yè)培養(yǎng)合適的工程技術(shù)人員。設(shè)計(jì)實(shí)踐環(huán)節(jié)分為課程設(shè)計(jì)和畢業(yè)設(shè)計(jì)，是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)、設(shè)計(jì)與思考能力的重要途徑。安全工程專業(yè)課程設(shè)計(jì)包括礦井通風(fēng)與安全課程設(shè)計(jì)、安全評價課程設(shè)計(jì)，可在對應(yīng)的理論課程開課之初告知學(xué)生課程設(shè)計(jì)任務(wù)，讓學(xué)生提前對課程設(shè)計(jì)有所認(rèn)識，并自主選擇設(shè)計(jì)任務(wù)，讓學(xué)生在該課程教學(xué)中理解課程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。畢業(yè)設(shè)計(jì)與畢業(yè)實(shí)習(xí)一體化，鼓勵學(xué)生在就業(yè)單位進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)，在實(shí)習(xí)過程中確定畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，或者以老師的科研項(xiàng)目為基礎(chǔ)確定畢業(yè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，從而培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析和解決問題的能力。

4.以科技創(chuàng)新活動為載體，注重創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)培養(yǎng)。讓學(xué)生積極申報參加科技創(chuàng)新活動，對于安全工程專業(yè)的學(xué)生，鼓勵參加全國大學(xué)生“挑戰(zhàn)杯”競賽、安全工程專業(yè)實(shí)踐作品大賽，同時學(xué)校還對本科生設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)新基金項(xiàng)目，也可以根據(jù)所學(xué)專業(yè)課程進(jìn)行相關(guān)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，比如工業(yè)防火防爆安全裝置設(shè)計(jì)、煤礦“一通三防”安全裝置設(shè)計(jì)等，通過這些活動，將學(xué)過的專業(yè)理論知識進(jìn)行再次理解與應(yīng)用，從而鍛煉學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。除此之外，還可鼓勵學(xué)生積極參與專業(yè)老師的科研項(xiàng)目，可以進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集，進(jìn)行前期研究，也可以作為畢業(yè)設(shè)計(jì)的方向，通過參與科研項(xiàng)目，讓學(xué)生學(xué)習(xí)撰寫科研論文，提高學(xué)生的科研創(chuàng)新能力。

四、結(jié)語

總之，內(nèi)蒙古科技大學(xué)安全工程專業(yè)以工程教育專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向，通過構(gòu)建四級層次的實(shí)踐教學(xué)體系，并從四個方面展開實(shí)踐教學(xué)體系的組織與實(shí)施，對安全工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革進(jìn)行了探索與研究。以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力為目標(biāo)，以專業(yè)基礎(chǔ)理論、專業(yè)實(shí)驗(yàn)技能訓(xùn)練、工程應(yīng)用與實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力與綜合素質(zhì)為核心，為培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新復(fù)合型人才奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭燕，王筱虹，張發(fā)根.以專業(yè)認(rèn)證為導(dǎo)向的環(huán)境工程專業(yè)實(shí)踐教學(xué)探索[J].長春理工大學(xué)學(xué)報：高教版，2012，（10）：215-216.

篇7

1　建設(shè)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)勢在必行

根據(jù)國務(wù)院　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》第九條規(guī)定：“強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于三年內(nèi)完成。逾期未完成的，依法暫扣　《安全生產(chǎn)許可證》、　《生產(chǎn)許可證》”。建設(shè)完善井下緊急避險系統(tǒng)已是勢在必行。

2　建立煤礦三級井下緊急避險系統(tǒng)

2.1　井下緊急避險系統(tǒng)的第一級：自救器

自救器是對每一個入井人員必須的安全裝備。在國內(nèi)外煤礦井下各類事故的自救、互救、搶救的諸多案例中，自救器都起到了不同程度的作用，特別是在爆炸和火災(zāi)事故案例中，隔離式自救器在搶險救災(zāi)過程中更是做出了巨大貢獻(xiàn)。。目前全國各煤礦均對全部入井人員配備了有效時間為30min　以上的隔離式自救器，這就相當(dāng)于有了第一級井下緊急避險系統(tǒng)。配備自救器的重點(diǎn)工作是加強(qiáng)日常管理，一定要注意使用合格的并且是在有效期內(nèi)的自救器。

2.2　井下緊急避險系統(tǒng)的第二級：移動式救生艙

井下緊急避險系統(tǒng)的第二級是在各采掘工作面一定范圍內(nèi)（　自救器有效逃生距離）　或作業(yè)人員比較集中的固定地點(diǎn)，在符合規(guī)定的合適位置設(shè)置移動式救生艙，其主要特點(diǎn)是救生艙具有可移動性，是伴隨著工作地點(diǎn)變化而定期移動。移動式救生艙是一套具有國際先進(jìn)水平的、以救生艙為主體的礦井應(yīng)急救援系統(tǒng)，改善我國煤礦安全在管理方面的技術(shù)儲備不足，全面提升我國煤礦應(yīng)急救援方面的技術(shù)水平具有重要意義，同時也開辟了礦山安全生產(chǎn)“新紀(jì)元”。

2.3　井下緊急避險系統(tǒng)的第三級——井下永久避難硐室

井下緊急避險系統(tǒng)的第三級是在礦井各大生產(chǎn)區(qū)域的中心合適位置，建設(shè)一個井下永久避難硐室。永久避難硐室的主要特點(diǎn)是容納人員多，具備以下三項(xiàng)避險功能：

（1）　當(dāng)井下永久避難硐室外部供水、供電、通訊、監(jiān)測、通風(fēng)、行人等保障系統(tǒng)沒有受到破壞時，逃生到井下永久避難硐室的人員，能夠依靠礦井原有系統(tǒng)維持生存，災(zāi)區(qū)人員可進(jìn)入稍事休息并更換自救器后繼續(xù)逃生。

（2）　當(dāng)井下永久避難硐室外部的上述安全保障系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞時，災(zāi)區(qū)人員逃生到井下永久避難硐室后，能夠依靠井下永久避難硐室內(nèi)配置的自身安全保障儲備系統(tǒng)，可以維持　96h　的生存基本需求，在沒有逃生的條件下等待救援。

（3）　有條件的礦井宜為永久避難硐室布置由地表直達(dá)硐室的鉆孔，鉆孔直徑應(yīng)不小于　200mm。通過鉆孔設(shè)置水管和電纜時，水管應(yīng)有減壓裝置；鉆孔地表出口應(yīng)有必要的保護(hù)裝置，并儲備自帶動力壓風(fēng)機(jī)，數(shù)量不少于　2　臺。

2.3　井下永久避難硐室成功施救案例及建議

截至現(xiàn)在，在全世界礦山業(yè)內(nèi)，特別是煤炭生產(chǎn)行業(yè)，自救器成功施救案例在每個礦區(qū)都有記載；但是，對于移動式救生艙至今還沒有一起成功施救案例；　而井下永久避難硐室在安全生產(chǎn)方面的緊急避險、應(yīng)急救援、成功施救案例有五起。

（1）20　世紀(jì)　70　年代初，南非某金礦的礦工在一次礦井火災(zāi)事故中逃到一個有壓縮空氣的盲巷里避險而幸免遇難，首次為世界礦山業(yè)創(chuàng)建了簡單的避險硐室。

（2）2003　年，南非某個特大金礦發(fā)生火災(zāi)事故，當(dāng)時井下有　3400　人，只有　9　人死亡，原因不是救援及時，重要的是有　280　人逃生到避險硐室脫險后被救護(hù)隊(duì)救出。

（3）2004　年，南非又一個特大金礦發(fā)生火災(zāi)事故，當(dāng)時井下有　2600　人，通過緊急救援后發(fā)現(xiàn)仍有　52　人失蹤，兩天后發(fā)現(xiàn)都逃生避險在井下一個井下永久避難硐室，全部安然無恙地被營救出來。

（4）2006　年　1　月　29　日，加拿大薩斯克徹溫省的一座鉀礦發(fā)生火災(zāi)事故，當(dāng)時有　70　名礦工被困井下，他們都逃生到井下井下永久避難硐室，在等待　36h　后，全部被救出。

（5）2010　年　8　月　5　日，智利一個銅礦發(fā)生冒頂堵人事故，當(dāng)時被困井下　33　人，之后發(fā)現(xiàn)被困人員全部撤入井下一個井下永久避難硐室，經(jīng)過政府各方緊張救援，終于在2010　年　10　月　14　日上午被全部成功救出。33　人在井下安全地生存　70d，這主要?dú)w功于井下永久避難硐室的完善避險功能所起到的作用。

在認(rèn)真吸取中外礦山行業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)，建議在裝備隔離式自救器和移動式救生艙的同時，選擇在井下主要生產(chǎn)區(qū)域的合理位置上，建設(shè)井下永久避難硐室，構(gòu)建可靠的井下緊急避險防護(hù)體系，形成安全生產(chǎn)的特效安全保障功能系統(tǒng)。要因地制宜地建設(shè)好自己的井下緊急避險系統(tǒng)。首先在對全體入井人員裝備安全、可靠、輕便、有效時間最長的　“隔離式自救器”　基礎(chǔ)上，又要在采掘工作面或其它人員比較集中的固定地點(diǎn)裝備移動式救生艙。同時，還要有計(jì)劃地在各主要生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)井下永久避難硐室，為礦井形成一個適應(yīng)性強(qiáng)的、多級功能的、完善有效的井下緊急避險防護(hù)體系。結(jié)合各礦井采掘接續(xù)和巷道布置實(shí)際，吸納山西潞安環(huán)能集團(tuán)公司常村煤礦建設(shè)的全國第一個井下永久避難硐室的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、合理布局、發(fā)展創(chuàng)新、完善功能、提升標(biāo)準(zhǔn)，保證煤礦井下應(yīng)急安全避險救援，增強(qiáng)礦井防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的綜合能力。

3　我礦井下緊急避險設(shè)施建設(shè)情況

根據(jù)安監(jiān)總煤裝【2011】33號文件《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范（試行）》和安監(jiān)總煤裝【2011】15號文件《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》的規(guī)定，并結(jié)合礦井實(shí)際確定。

3.1　井下現(xiàn)有避難硐室情況

礦井分別在82下采區(qū)和84采區(qū)建設(shè)了采區(qū)避難硐室，在7216機(jī)巷和8212風(fēng)巷建設(shè)了工作面避難硐室，避難硐室內(nèi)安裝了壓風(fēng)自救裝置、飲水裝置、通訊電話、隔離式自救器及向外開啟的木門一道，對照《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》差距較遠(yuǎn)，需增補(bǔ)、整改。

3.2　井下避難硐室建設(shè)

（1）永久避難硐室建設(shè)

需新建井底車場避難硐室、水平避難硐室、采區(qū)避難硐室4處，需整改采區(qū)避難硐室2處。

1）井底車場避難硐室

大井井底車場新建一處避難硐室，位置：井底車場原井下調(diào)度站。

2）水平大巷避難硐室

①-500水平新建一處避難硐室，位置82大巷原調(diào)度站。

②-400水平新建一處避難硐室，位置-400大巷原注漿硐室。

3）采區(qū)避難硐室

①84采區(qū)原有一處避難硐室，位于84一中車場通84運(yùn)輸上山聯(lián)巷對面，該避難硐室需進(jìn)行擴(kuò)大整改。

②82下采區(qū)原有一處避難硐室，位于Ⅱ82強(qiáng)力皮帶機(jī)巷下部平巷繞道內(nèi)，該避難硐室需進(jìn)行增補(bǔ)巷道。

③109采區(qū)新建一處避難硐室，位置109大巷4#聯(lián)巷通109總回風(fēng)巷處。

（2）臨時避難硐室建設(shè)

需新建采煤工作面避難硐室、掘進(jìn)工作面避難硐室3處，需擴(kuò)建整改掘進(jìn)工作面避難硐室2處。

1）采煤工作面臨時避難硐室

①7216備用面機(jī)巷原有一處避難硐室，距離工作面切眼500m，該避難硐室需進(jìn)行擴(kuò)大整改。

②7216備用面風(fēng)巷新建一處避難硐室，位于原7214工作面泵站內(nèi)。

③S1095工作面新建機(jī)、風(fēng)巷各一處避難硐室，距離工作面切眼1000m。

2）掘進(jìn)工作面臨時避難硐室

8212風(fēng)巷原有一處避難硐室，距離開窩點(diǎn)500m，該避難硐室需進(jìn)行擴(kuò)大整改。

4　結(jié)語

篇8

1 煤礦綠色開采的提出

在20世紀(jì)80年代初聯(lián)合國呼吁：“必須研究自然的、社會的、生態(tài)的、經(jīng)濟(jì)的以及利用自然自然過程中的基本關(guān)系，確保全球持續(xù)發(fā)展”。至此，“可持續(xù)發(fā)展”的概念在全球范圍內(nèi)引起各界人士的廣泛關(guān)注與認(rèn)同，在我國也將可持續(xù)發(fā)展列入21世紀(jì)議程。近期提出的宣勛經(jīng)濟(jì)師指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，將經(jīng)濟(jì)活動高效有序地組織成一個“資源利用—綠色工業(yè)—資源再生”的封閉型物質(zhì)能量循環(huán)的反饋式流程，保持經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的低消耗、高質(zhì)量、低廢棄，從而將經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到最低程度。它不同與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的“高開采、低利用、高排放”而是達(dá)到“低開采、高利用、低排放”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問題，中國正在尋求經(jīng)濟(jì)增長模式的全面轉(zhuǎn)變。黨的十六大報告中明確提出“......走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”

2 綠色開采技術(shù)

2.1 矸石回填

傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)開采方式都是采用將井下產(chǎn)生的煤矸石運(yùn)送地面，這樣就形成了矸石山，幾乎所有的礦井都有一個明顯的標(biāo)致就是“矸石山”，矸石山的形成給礦區(qū)的環(huán)境帶來了很大的威脅，不僅污染礦區(qū)的空氣，而且也給周圍的農(nóng)田帶來了危害，由于在礦井開采中有害物質(zhì)流入地下水中，嚴(yán)重污染地表下的水環(huán)境。而采用“矸石回填法”就是將運(yùn)往地面的煤矸石經(jīng)專用鉆孔漏到井下，通過井下矸石轉(zhuǎn)載機(jī)卸載到專門運(yùn)輸矸石的車廂中，將矸石運(yùn)往采區(qū)的矸石倉，在矸石倉中打碎矸石灌入到充矸皮帶，最終將矸石充填到井下的采煤工作面的采空區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)地面矸石山的逐步縮小，最終達(dá)到退矸還農(nóng)、充實(shí)采區(qū)、使地表不再塌陷的目的。也可以直接將井下產(chǎn)生的矸石集中存放在專用的矸石袋內(nèi)，利用采煤工作面的溜子將矸石袋帶送往采空區(qū)，實(shí)現(xiàn)就地矸石不升井的目的。

2.2 膏體充填

隨著礦山充填技術(shù)的發(fā)展，充填材料和工藝在不斷改造和創(chuàng)新的過程中得到發(fā)展。在經(jīng)理了水砂充填、低濃度膠結(jié)充填、高濃度膠結(jié)充填、膏體泵送充填及好水速凝材料固結(jié)充填等方法。膏體充填技術(shù)是1979年德國在格倫德鉛鋅礦首先發(fā)展起來的，目的是為了克服金屬礦山普通濃度充填存在泌水，需要建立復(fù)雜的隔排水系統(tǒng)等問題。膏體充填試驗(yàn)成功以來，在礦山中得到了廣泛的應(yīng)用。膏體充填料為充填后不析水的物料集合體，一般濃度在76%—85%才成為膏體充填料。是把煤礦的矸石、粉煤灰、工業(yè)爐渣、河砂等加工成不脫水的牙膏狀漿體，在充填泵的作用下通過管道輸送到井下，適時充填采空區(qū)，形成以膏體為主的膠結(jié)充填體支撐上覆巖層，有效控制地表沉陷，提高資源采出率，保護(hù)地下水資源，改善礦山安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和固體廢棄物資源化利用的現(xiàn)代采礦技術(shù)。膏體充填也是煤礦綠色開采的技術(shù)體系的關(guān)鍵技術(shù)之一。

2.3 采區(qū)煤矸分離

在新開拓采區(qū)時同時施工并列的煤倉一個、矸石倉一個，公用一套運(yùn)輸系統(tǒng)，在只運(yùn)輸煤時，關(guān)閉矸石倉，將原煤直接灌煤倉，當(dāng)施工的掘進(jìn)工作面遇斷層或穿煤層施工巖石含量較多時，關(guān)閉煤倉，矸石灌矸石倉，通過矸石倉下口漏下的矸石進(jìn)入矸石分離系統(tǒng)，通過矸石分離系統(tǒng)卸載。

3 煤矸石充填意義

（1）煤矸石充填開采可以實(shí)現(xiàn)煤矸石不升井，減少運(yùn)輸費(fèi)用，減少地面占地和環(huán)境污染。

（2）煤矸石充填采空區(qū)實(shí)現(xiàn)以矸換煤，可以減少地表下沉，使對土地和建筑物的破壞降到最低，減少賠償費(fèi)用。

（3）煤矸石充填采空區(qū)，減少對頂?shù)装迤茐?，從而減少頂?shù)装逅挠砍?，降低回采工作面水患威脅、提高回采效率、提高煤質(zhì)和降低排水費(fèi)用。

（4）煤矸石充填采空區(qū)，將采空區(qū)底板覆蓋上密實(shí)的充填體，減少瓦斯涌出，保證回采快速、安全。

（5）煤矸石充填采空區(qū)，將靠近留巷段的采空區(qū)充實(shí)，可以保證充填留巷效果，降低留巷費(fèi)用。從而實(shí)現(xiàn)無煤柱開采，提高煤炭資源回收率，減少巷道掘進(jìn)量，緩解采掘接續(xù)緊張。

（6）煤矸石充填開采更有利于分儲分運(yùn)效能的發(fā)揮，有利于單軌吊系統(tǒng)的運(yùn)行和徹底消滅井下地軌。

（7） 成熟、高效的充填技術(shù)可為受水害威脅的后組煤開采打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4 綠色開采的意義

隨著礦山的開發(fā)和利用，礦山環(huán)境問題和因其引起的各種次生地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象已逐步顯露出來，有的還造成嚴(yán)重的后果。因此“資源開采—環(huán)境保護(hù)—礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展”的平衡關(guān)系，是進(jìn)行資源開發(fā)所面臨的全局性課題。煤炭資源的“綠色開采”是古河這一平衡關(guān)系的礦區(qū)開發(fā)模式，稱之為可持續(xù)發(fā)展的“綠色礦區(qū)”模式，其核心內(nèi)容之一就是要實(shí)現(xiàn)綠色開采。綠色開采的意義在于可以有效解決因煤炭開采引起巖層移動造成地表沉陷、農(nóng)田、建筑設(shè)施的損壞，控制因巖層移動引起巖層中瓦斯的流動，遏制煤礦瓦斯事故，從源頭上消除瓦斯隱患，避免礦井瓦斯排放到大氣中引起的環(huán)境污染。消滅矸石山存在著的自燃現(xiàn)象，杜絕自燃過程中產(chǎn)生大量的有害氣體對大氣和環(huán)境造成的污染。

5 結(jié)語

總之，實(shí)現(xiàn)“綠色礦業(yè)”是社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境共同的需要，也是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求。要實(shí)現(xiàn)綠色開采，需要相關(guān)專業(yè)人士的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

篇9

一、引言

礦山測量工作是指導(dǎo)和監(jiān)督礦山安全生產(chǎn)的重要保障，為采礦一線服務(wù)及平衡生產(chǎn)方面提供了積極的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，工程建設(shè)項(xiàng)目增加，內(nèi)容日趨復(fù)雜，對礦山井下測量工作的要求也越來越高。因此，提高礦山井下測量工作的技術(shù)，增強(qiáng)井下測量技術(shù)的免疫性顯得格外重要。礦山包括礦井聯(lián)系測量、井下控制測量、井巷施工測量、井巷貫通測量、礦塊施工和采場驗(yàn)收測量、礦區(qū)路線測量、采剝工程測量及礦山移動的觀測等。其中礦山的井下測量是礦山測量的重要部分，是保證施工安全的重要環(huán)節(jié)。

二、礦山井下測量的特點(diǎn)

煤礦測量工作是煤礦生產(chǎn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是煤礦企業(yè)的重要組成部分。它是煤礦生產(chǎn)建設(shè)、改造和編制長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃等技術(shù)工作的基礎(chǔ)。煤礦井下測量工作的主要工作環(huán)節(jié)包括以下幾個方面：建立地面和井下測量的控制系統(tǒng)，這個系統(tǒng)為各種不同的井下測量工作提供相關(guān)的可靠數(shù)據(jù)，對于地面系統(tǒng)：要根據(jù)國家相關(guān)文件要求，對地面設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行相關(guān)測量；對于井下系統(tǒng)，在煤礦生產(chǎn)的每一個井下環(huán)節(jié)，對井下的環(huán)節(jié)根據(jù)國家的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；利用測繪資料，解決在煤礦生產(chǎn)中的相關(guān)問題，并為煤礦災(zāi)害的預(yù)防、救護(hù)提供有關(guān)的測繪資料，建立有關(guān)地表、巖層和建筑物變形方面的觀測平臺，方便分析礦井表面的地形情況，從而完成礦井表面的地籍測量工作。井下的測量工作，是對井下巷道進(jìn)行測設(shè)、標(biāo)定，收集信息資料就是要測繪各種煤礦井下相關(guān)測量圖，滿足煤礦企業(yè)在井下的生產(chǎn)需要；根據(jù)礦區(qū)的地表狀況，設(shè)計(jì)和修改各類煤柱，完成井下的各種測目標(biāo)，分析并解決井下工作的相關(guān)問題，并且要參與煤礦企業(yè)的長久生產(chǎn)發(fā)展的工作制定。

三、礦山井下測量的基本工作

井下測量的工作主要是負(fù)責(zé)巷道施工的據(jù)進(jìn)工程、開拓工程和貫通工程等等。在井巷開拓和采礦工程設(shè)計(jì)時，在對井下巷道的開挖設(shè)計(jì)中對巷道的掘進(jìn)方向、坡度都有明確的規(guī)定。巷道施工時的測量工作，就是根據(jù)設(shè)計(jì)要求，將其標(biāo)定在實(shí)地上，其中主要的測量工作就是給出巷道的中線和腰線。中線是巷道在水平面內(nèi)的方向線，通常標(biāo)設(shè)在巷道頂板上，用于指示巷道的掘進(jìn)方向。巷道腰線是巷道在豎直面內(nèi)的方向線，標(biāo)設(shè)在巷道兩幫上，用于控制巷道掘進(jìn)時的坡度。同一礦井的腰線高于軌面設(shè)計(jì)高程應(yīng)為一個定值，例如我公司井下三采區(qū)軌道、膠帶、回風(fēng)巷腰線距底板（軌面） 1.4 m。巷道施工測量是生產(chǎn)礦井的日常測量工作，它是在井下平面控制測量和高程控制測量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而且直接與生產(chǎn)（建設(shè)）聯(lián)系。所以在施工測量之前，應(yīng)該認(rèn)真、仔細(xì)審閱設(shè)計(jì)圖紙，了解巷道的性質(zhì)和用途，弄清新老巷道的幾何關(guān)系，以及設(shè)計(jì)巷道周圍的地質(zhì)條件，水、采空區(qū)等情況。必要時，應(yīng)該用解析法或圖解法檢查設(shè)計(jì)要素；然后才能到現(xiàn)場進(jìn)行標(biāo)定。在巷道掘進(jìn)過程中，應(yīng)及時給出中、腰線，隨時檢查并填繪礦圖。巷道施工測量直接關(guān)系著采礦工程的質(zhì)量，關(guān)系到施工人員及礦井的安全，礦山測量人員必須認(rèn)真、及時、細(xì)心地配合施工部門進(jìn)行工作。

四、井下測量的常見問題及解決辦法

4.1 礦山井下測量的環(huán)境差，必須做好下井前的準(zhǔn)備

礦山井下作業(yè)環(huán)境差，難度大，必須做好全面的準(zhǔn)備：1在風(fēng)流較大的巷道提前考慮采取擋風(fēng)措施。我們一般在進(jìn)行工作時是先關(guān)下抽風(fēng)機(jī)。2在測量路線與繁忙的運(yùn)輸線路重合是要申請時間，以免在測量過程中造成臨時中斷甚至返工或因急躁而出現(xiàn)錯誤。3、有些巷道由于季節(jié)原因都會有很大霧氣，對于瞄準(zhǔn)目標(biāo)有很大影響，更影響全站儀測距，經(jīng)常出現(xiàn)能瞄準(zhǔn)目標(biāo)卻無法測出距離的情況。在這樣的巷道施測時導(dǎo)線應(yīng)適當(dāng)縮短導(dǎo)線邊長。如果s短邊長后造成測量精度不能滿足要求時則要考慮改變測量路線或選擇合適的時間段，一般夏季井下巷道空氣濕度大，較易形成霧氣，秋冬季節(jié)巷道較干燥。

4.2 下井前的工具資料要齊全，以避免在作業(yè)的過程中影響進(jìn)度和質(zhì)量

4.2.1、工具準(zhǔn)備

儀器選定后還要對工具包進(jìn)行檢查，記錄本、筆、鋼尺、垂球、垂子是否齊全。例如平時經(jīng)過使用經(jīng)緯儀放線在全站儀時要檢查電池電量。在日常儀器過程中發(fā)現(xiàn)2C超限、指標(biāo)差超限、氣泡不居中等問題應(yīng)及時檢校。此外還應(yīng)定期檢查儀器的螺絲、旋鈕是否牢固、可靠，否則一旦下井后在發(fā)現(xiàn)腳架不穩(wěn)又無合手工具，將會相當(dāng)麻煩。

4.2.2、資料準(zhǔn)備

撥門點(diǎn)與測點(diǎn)距離、掛線方向、起算點(diǎn)方位等。要是需要坐標(biāo)定向掛線的還要檢查起算坐標(biāo)掛線坐標(biāo)超全沒有，有無遺漏及錯誤。以上這些雖然都是一些小問題，但是一旦出問題就得上井去取既費(fèi)工費(fèi)時又影響施工進(jìn)度。所以在井下測量工作前由測量小組的每個人根據(jù)測量分工清點(diǎn)各自應(yīng)帶的東西，同一個測量地點(diǎn)盡量使用同一個測量原始記錄本，這樣萬一少帶數(shù)據(jù)，也可能從記錄本中找出來可用數(shù)據(jù)，保證測量工作能進(jìn)行。

4.2.3、井下測點(diǎn)的使用

1、無論前視、后視還是儀器站一定要保證測線可自由下垂，防止出現(xiàn)對點(diǎn)錯誤。2、防止用錯測點(diǎn)：實(shí)例在魚兒山坑口實(shí)習(xí)期間，在深部負(fù)125中段測導(dǎo)線點(diǎn)時。由于巷道噴漿把測點(diǎn)覆蓋后，由工人錯誤的寫上。雖然此事未造成后果，但吸取的教訓(xùn)是一定要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程，在復(fù)測檢查角的同時也要認(rèn)真檢查距離。以便檢核所用導(dǎo)線點(diǎn)得正確與否。同時，每次測量時前視人員應(yīng)把所用導(dǎo)線點(diǎn)親自指給給儀器觀測者。同樣儀器觀測者把測點(diǎn)指給后視人員。這樣可能避免用錯測點(diǎn)，造成不必要的損失。3、觀測、記錄、資料檢校 。由于井下觀測條件較差，觀測線路上人員、礦車多。在觀測時一定不能急躁，讀數(shù)要清晰，記錄要規(guī)范像一些數(shù)字0、6、9及7、1要寫清楚。有些記錄人員習(xí)慣在第一鏡位讀完后就提前把第二鏡位的大數(shù)提前寫好，認(rèn)為這樣可以節(jié)約時間，殊不知這樣容易產(chǎn)生固定思維，在第一鏡位讀錯后無法發(fā)現(xiàn)，從而使這一校核手段失去作用。另外在校對記錄本時也要細(xì)心，獨(dú)立計(jì)算，避免因記錄人員已計(jì)算數(shù)據(jù)的影響。后檢校人員受前檢校人員計(jì)算結(jié)果的影響產(chǎn)生固定思維也沒有檢查出來。因此在記錄、檢查、計(jì)算的過程中測量人員要始終保持高度責(zé)任心和嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。

五、總結(jié)

礦山井下測量是礦山地下礦產(chǎn)開采的的重要安全保障，在進(jìn)行礦山開采的過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)范，礦山井下測量時執(zhí)行地下開采的重要基礎(chǔ)保障。在礦山開采過程中，井下測量能夠指導(dǎo)施工隊(duì)根據(jù)開挖開采圖進(jìn)行施工，是保證安全開挖和節(jié)省經(jīng)濟(jì)效益的重要保障。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

安全生產(chǎn)與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，也關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)和社會的大局，以及黨和政府的形象。一直以來，我們都肩負(fù)著安全生產(chǎn)工作“責(zé)任重于泰山”的使命，在取得了一定成績的同時，卻始終對安全事故的出現(xiàn)感到焦慮和不安。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)形勢更加嚴(yán)竣，各類事故的數(shù)量和死亡的人數(shù)仍呈增長趨勢，重、特大事故仍時有發(fā)生。安全事故的發(fā)生，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。政府始終強(qiáng)調(diào)，安全工作要“以人為本”，全面預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生。在強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的同時，不斷積累和探索先進(jìn)的監(jiān)督管理的方式方法，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)安全工作走向規(guī)范化、法制化軌道。本文以永昌縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為例就當(dāng)前安監(jiān)行政執(zhí)法中存在的問題及對策進(jìn)行簡要的探討和分析。

一、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的概念和意義

（一）行政執(zhí)法的概念

行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行政管理活動中行使行政職權(quán)時，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章直接應(yīng)用到個人或組織，使國家行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動。行政執(zhí)法包括行政監(jiān)督檢查、行政處理、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰等內(nèi)容。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法同樣也包括行政監(jiān)督檢查、行政處理、行政強(qiáng)制執(zhí)行和行政處罰。

具體來說，行政執(zhí)法具有以下幾個方面的特征：第一，行政執(zhí)法的主體是行政機(jī)關(guān)。第二，行政執(zhí)法的依據(jù)是法律，法規(guī)，規(guī)章等。第三，行政執(zhí)法的內(nèi)容直接影響或間接涉及行政相對人的權(quán)利，義務(wù)。第四，行政執(zhí)法的對象是特定的。行政執(zhí)法作為一種執(zhí)法活動，必須合法進(jìn)行，這是行政法治對行政執(zhí)法的基本要求。行政執(zhí)法的合法必須具備一定的條件，這種條件也稱為行政執(zhí)法的合法要件。行政執(zhí)法的合法要件必須具備主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序四個要件。

（二）研究意義

依法行政是依法治安的重要手段，是安監(jiān)部門的基本職能，是規(guī)范安全生產(chǎn)行為，尤其是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)秩序的法律保障。能否做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，直接關(guān)系到老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，是黨和政府，以及人民群眾生產(chǎn)生活的需要。我們都知道，人的不安全行為和物的不穩(wěn)定狀態(tài)產(chǎn)生了大量的事故隱患，誘發(fā)了大量的安全生產(chǎn)事故。那么我們的工作重心，就必須由注重事后查處前移到事前防范，強(qiáng)化過程監(jiān)管與過程執(zhí)法，從而有效制止、制裁安全生產(chǎn)違法行為，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，這就是說，通過行政執(zhí)法，充分運(yùn)用國家的強(qiáng)制力保障安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)到位。

尤其對于基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法單位來說，他們直接面對和處理與企業(yè)有關(guān)的不法行為以及事故的預(yù)防和排查，善后處理。他們的責(zé)任更加重大，他們的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作成效如何，直接關(guān)乎到老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全。如何做好基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，才是我們工作的重中之重。但是，就目前來看，基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中還存在著許多問題，例如工作程序不嚴(yán)格，執(zhí)法制度不健全，執(zhí)法人員配置不合理，執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善。面對這些關(guān)乎國計(jì)民生和社會長治久安的的問題，我們有必要去研究分析在以后的基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法過程中如何去改進(jìn)，完善，最終保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，這使得本文的研究就有了意義。

二、永昌縣安監(jiān)局行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀分析

永昌縣位于甘肅省河西走廊中東部、祁連山北麓、阿拉善臺地南緣。縣境東西最長距離約144公里，南北最長距離為114.8公里?？偯娣e金昌市成立前為9600平方公里，成立后為7439.27平方公里。境內(nèi)地勢以山地、平原為主，與戈壁沙漠東西展開，南北山嶺夾峙，相間排列，山地平川交錯，綠洲荒漠綿延。最低海拔1452米，最高海拔4442米，平均海拔2000米，耕地海拔400米。

永昌縣是一個農(nóng)業(yè)和工業(yè)共同發(fā)展的城鎮(zhèn)，在工業(yè)方面，重點(diǎn)包括一些煤礦，礦山，?；飞a(chǎn)，建筑施工企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)，加工企業(yè)，水電站，水庫等。那么永昌縣安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)的經(jīng)營單位就有161家，其中：煤礦礦井22對（其中：安全整治礦井16對，資源整合礦井6對），非煤礦山63家，?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位147家，建筑施工企業(yè)6家，道路交通運(yùn)輸企業(yè)9家，啤酒麥芽加工企業(yè)8家，水電站19座，水庫5座。近年來，盡管永昌縣安監(jiān)局在具體的加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法方面做了大量的工作，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但是就目前來看，還存在著一系列亟待解決的問題。

（一）機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)不夠健全

安全監(jiān)管工作不僅面對的管理范圍較廣，而且涉及的領(lǐng)域較多。永昌縣安監(jiān)局直接監(jiān)管的行業(yè)有4個，綜合監(jiān)管的行業(yè)有14個，但是安監(jiān)執(zhí)法人員僅有10名，且尚未設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，監(jiān)管力量難以適應(yīng)繁重的工作任務(wù)。具體表現(xiàn)在三個方面：第一執(zhí)法人員數(shù)量上的不足，年齡結(jié)構(gòu)上的不合理，不能夠很好地滿足實(shí)際的執(zhí)法需要。永昌縣作為一個工業(yè)發(fā)展還不錯的城鎮(zhèn)，它重點(diǎn)監(jiān)管生產(chǎn)的經(jīng)營單位就有161家，但是執(zhí)法人員卻只有十人，并且執(zhí)法人員的年齡趨向年輕，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致在執(zhí)法的過程中不能夠面面俱到，容易和生產(chǎn)單位發(fā)生不必要的沖突，給執(zhí)法過程帶來一些障礙。第二執(zhí)法人員缺乏相應(yīng)的法律知識和專業(yè)知識，對行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)了解的不深，對于違法行為不能準(zhǔn)確的拿捏，以至于執(zhí)法效率不高。第三基層政府缺乏執(zhí)法的專業(yè)設(shè)備，給執(zhí)法過程增加了一定的難度，不利于基層政府行政執(zhí)法工作的順利開展。

（二）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

我們都知道，基層政府的行政執(zhí)法直接關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。但是，安全生產(chǎn)事故的發(fā)生又帶有偶然性，這就需要執(zhí)法單位和執(zhí)法人員在接到事故通知的時候，快速有效的制定解決方案，人員出動要在第一時間到位，將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。這就要求在執(zhí)法的過程中要有良好的執(zhí)法環(huán)境，在物質(zhì)裝備上能夠保證執(zhí)法人員迅速，專業(yè)的處理安全生產(chǎn)事故。但是，永昌縣安監(jiān)局屬財(cái)政撥款的行政單位，工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額管理，因執(zhí)法檢查需經(jīng)常上山下鄉(xiāng)，車輛燃油、維修等費(fèi)用較高，省、市業(yè)務(wù)部門又無專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，致使日常的業(yè)務(wù)工作無法正常開展。不能夠有效地做到信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失，導(dǎo)致最后執(zhí)法的效率依然不高。

（三）執(zhí)法力度相對較弱

永昌縣安監(jiān)局重點(diǎn)監(jiān)管著一些煤礦，礦山，危化品生產(chǎn)，建筑施工企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)，加工企業(yè)，水電站，水庫等，近幾年還加入了煙花爆竹零售業(yè)的監(jiān)管。那么，永昌縣安監(jiān)部門就必須對安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合的監(jiān)督管理，但是怎樣實(shí)施綜合監(jiān)管卻沒有具體的規(guī)定，監(jiān)管缺乏必要的措施和手段，導(dǎo)致與其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間存在職能交叉或脫節(jié)現(xiàn)象，造成某些領(lǐng)域的安全管理不協(xié)調(diào)、不到位，影響了安監(jiān)部門執(zhí)法的權(quán)威性。對于部分生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)投入不足，安全管理水平不高的現(xiàn)象，沒有做到事前預(yù)防和及時的排查消除其中存在的安全隱患，為安全生產(chǎn)事故的發(fā)生埋下了禍根。等到發(fā)生事故以后，也不能做到及時有效地處理，導(dǎo)致事故的后果和損失增大，引起人民群眾的不滿。

三、永昌縣安監(jiān)局行政執(zhí)法對策研究分析

（一）做好宣傳工作，增強(qiáng)企業(yè)和人民群眾的安全法制觀念

要想減少安全事故的發(fā)生，首要的任務(wù)是做好預(yù)防工作，從源頭上消除安全隱患。做好預(yù)防工作，除了要求執(zhí)法人員要進(jìn)行大量的排查，還要做好必要的宣傳教育工作。永昌縣安監(jiān)局在宣傳工作方面有以下幾個具體的措施：第一，把國家的相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)內(nèi)容印刷成宣傳手冊，定期的發(fā)放到群眾和生產(chǎn)單位手中，增強(qiáng)群眾和生產(chǎn)者的安全意識。第二，充分利用新聞媒介的力量，永昌縣安監(jiān)局了解到現(xiàn)今很多群眾都比較關(guān)心地方新聞，在和永昌電視臺協(xié)商以后，每天在新聞和天氣預(yù)報之間，插播關(guān)于安全生產(chǎn)的重要性和一些預(yù)防措施以及發(fā)生事故后的應(yīng)急辦法，培養(yǎng)群眾的安全意識和普及安全知識。第三，定期的召集相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)交流會，互相交流關(guān)于自己企業(yè)預(yù)防安全事故發(fā)生的具體措施和辦法。通過以上具體措施的實(shí)施，在全社會營造一種人人學(xué)習(xí)安全知識、人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人遵守安全法規(guī)、人人愛護(hù)生命健康的社會氛圍。

（二）健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

作為基層安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)，它的主要責(zé)任是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，涉及行業(yè)多，范圍寬、人員廣，具有綜合性、多面性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。永昌縣安監(jiān)局目前還沒有設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，這在一定程度上減弱了執(zhí)法過程的力度。近幾年，永昌縣安監(jiān)局響應(yīng)縣政府的號召，在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)建立了行政正職任主任、副職任副主任、相關(guān)部門參加的安全生產(chǎn)委員會，安全生產(chǎn)委員會定期召開全體會議（一年不少于4次），分析研究安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，安排部署安全生產(chǎn)工作。其次，為了建設(shè)一支強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍，永昌縣安監(jiān)局制定了一系列旨在培養(yǎng)合格執(zhí)法人員的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)我的調(diào)查研究，這些基本標(biāo)準(zhǔn)有：一是要求執(zhí)法人員要有一個健康的身體；二是要有吃苦耐勞的精神；三是要有較高的政治素養(yǎng)；四是要有執(zhí)法的魄力，能夠做到公正，公平，公開的執(zhí)法；五是要有職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。最后，永昌縣安監(jiān)局對執(zhí)法人員進(jìn)行了各方面的培訓(xùn)，包括深造和交流學(xué)習(xí)；在單位內(nèi)部開展各種安全知識競賽和研討論壇，促進(jìn)執(zhí)法人員之間的交流學(xué)習(xí)；請專家來開展講座，學(xué)習(xí)其他地方或單位先進(jìn)的執(zhí)法理念和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。

（三）創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，提到執(zhí)法效率

營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境，不僅可以提高執(zhí)法人員的積極性和主動性，而且能夠使執(zhí)法過程快速，高效，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低，提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的效率。針對永昌縣安監(jiān)局目前執(zhí)法經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)狀，永昌縣安監(jiān)局以及永昌縣政府的領(lǐng)導(dǎo)本著克服困難的原則，采取了以下措施：第一，必須首先要解決好辦公場所，辦公設(shè)施等基本設(shè)備，保障正常辦公的需要；第二，主要解決行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)問題，設(shè)立?？顚Ｓ媒?jīng)費(fèi)的措施，確保安監(jiān)工作的順利開展，同時實(shí)行安監(jiān)行政執(zhí)法人員崗位津貼和增加工資比例，提高執(zhí)法人員的積極性。第三，建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)平臺，做好交通、通訊工具的微機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)，確保信息靈、出警快、壓事故、減傷亡、降損失。一個良好的執(zhí)法環(huán)境，是我們做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的前提，才能保證我們的執(zhí)法過程嚴(yán)謹(jǐn)，高效，最終減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，達(dá)到執(zhí)法的目的。

（四）規(guī)范執(zhí)法行為，完善監(jiān)督機(jī)制

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法直接關(guān)乎到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎國家和社會的長治久安，尤其是基層的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法單位，更是直接的面對和處理發(fā)生的安全事故。鑒于此，在執(zhí)法的過程中就必須要嚴(yán)格的規(guī)范執(zhí)法行為，同時，運(yùn)用多種監(jiān)督并行的方法，完善監(jiān)督機(jī)制。永昌縣安監(jiān)局的領(lǐng)導(dǎo)意識到要想減少事故的發(fā)生，就必須從源頭上開始治理，首要的就是在安監(jiān)局內(nèi)部開始整頓。根據(jù)我對永昌縣安監(jiān)局相關(guān)資料和文件的閱讀以及在訪談有關(guān)執(zhí)法人員的過程中，我了解到其中一些具體的整頓辦法和措施。

一是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查，杜絕有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)向執(zhí)法人員請客送禮的現(xiàn)象，避免執(zhí)法人員私自向企業(yè)開綠燈，尤其是在一些帶有危險性的企業(yè)當(dāng)中。具體包括：做好煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的辦理工作。按照相關(guān)規(guī)定，執(zhí)行嚴(yán)格的審批辦理程序，從2012年到2013年共為113家煙花爆竹經(jīng)營門店辦理了零售許可證，并健全管理檔案113份；加強(qiáng)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品相關(guān)證照的審查工作。對由省、市業(yè)務(wù)部門審批的行政許可項(xiàng)目，永昌縣安監(jiān)局按照把好“第一道關(guān)”的原則，嚴(yán)格資料審查，嚴(yán)格現(xiàn)場檢查，并積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門進(jìn)行辦理。2013年1―8月份，永昌縣安監(jiān)局共審查上報煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證等證照的延續(xù)登記、變更登記手續(xù)47份。

二是全面推行“陽光政務(wù)”，嚴(yán)肅紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督是重要保證。首先，根據(jù)中央和省、市、縣關(guān)于依法行政、政務(wù)公開的總體要求，永昌縣安監(jiān)局正在推行“陽光政務(wù)”活動，把安監(jiān)局主要職責(zé)、行政執(zhí)法依據(jù)、行政審批事項(xiàng)、行政處罰程序以及礦山企業(yè)證照信息、爆炸物品供應(yīng)情況等事項(xiàng)，及時向監(jiān)管對象、社會和群眾公開，增強(qiáng)行政行為的透明度和公眾參與度，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管工作的規(guī)范化、程序化、公開化。除此之外，設(shè)立舉報信箱、開辟網(wǎng)上征求意見等形式，廣泛征求各方面的意見建議，自覺接受群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。

四、結(jié)論

本文在考察了永昌縣安全執(zhí)法的現(xiàn)狀之后，提出了一些相應(yīng)的解決上述問題的對策和建議，但光靠這幾條是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要堅(jiān)持以人為本的理念和安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，有效地從法制、機(jī)制、體制等方面加快建設(shè)和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察制度，促進(jìn)合法、規(guī)范、有序的安全生產(chǎn)環(huán)境的形成。在今后的工作中，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府對安全生產(chǎn)的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的權(quán)威性，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍整體實(shí)力，開展全民安全生產(chǎn)教育和各業(yè)務(wù)人員的安全知識培訓(xùn)工作，提高全民安全意識，健全各項(xiàng)安全機(jī)制，使安全工作走向社會化，法制化，規(guī)范化。

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