時間:2023-12-06 10:57:46
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇安全生產(chǎn)行政法規(guī),它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
法律是這個社會的準(zhǔn)繩,是維護(hù)這個社會各個方面最基本的底線,隨著我們國家法治工作的完善,我們已經(jīng)形成了一個以憲法為核心,涉及到社會生活中的各個方面的比較完備的法律體系。而當(dāng)下安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中需要用到的法律內(nèi)容主要分為部門規(guī)章和地方規(guī)章兩種,這兩部分的內(nèi)容權(quán)利分屬的層面各不相同,但是都是以法律的形式對企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題做出了規(guī)定。但是對于企業(yè)來說,該如何執(zhí)行這些規(guī)定,就是一個很有學(xué)問的問題了。
一、當(dāng)下安全生產(chǎn)法律法規(guī)的基本概述
從1981年起草的勞動保護(hù)法草案,到2001年正式通過我國的“安全生產(chǎn)保護(hù)法”,可以說是中國近代工業(yè)崛起的一個縮影。從改革開放以來,雖然說我們國家在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面取得了顯著的成果,但是生產(chǎn)事故卻一直是居高不下,這在很大程度上對我們黨和政府的形象是一個極大的損失。雖然說導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的原因是多方面的,但是立法方面的不足,卻是一個會動搖到我們經(jīng)濟(jì)根基的問題。而且當(dāng)每次我們國內(nèi)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故的同時,國外的一些媒體總會發(fā)出一些不和諧的聲音。是的,我們的安全生產(chǎn)保護(hù)法就是在這樣的環(huán)境下誕生的。這方面的法律的完善能夠加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,而且還能夠在一定程度上保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。更是以法律的強(qiáng)制性為優(yōu)勢,對當(dāng)下企業(yè)生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行了打擊。所以說這是我國法律體系的一次完善,更是我國經(jīng)濟(jì)不斷騰飛的重要動力。
二、當(dāng)下企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題
(一)安全生產(chǎn)意識薄弱
要說中國的制造型企業(yè)生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因,其實(shí)很大一部分是因?yàn)樯a(chǎn)者和相關(guān)的管理者缺乏必要的安全生產(chǎn)意識。因?yàn)檫@種觀念上的疏忽,所以說他們對待日常工作中的問題自然不會重視,但是要改變這個問題是需要企業(yè)長年累月去進(jìn)行投入的。因此不少企業(yè)不管是從成本還是其他方面來考慮對這部分的工作都是“能省則省”,而相關(guān)的勞動部分因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的法律法規(guī)作為參考,在很多問題上都是顯得有些無能為力的。而這時候安全生產(chǎn)法的提出,就對如何監(jiān)督企業(yè)這方面的疏忽做出了明確的界定,這為相關(guān)的勞動部門的工作提供了必要的參考,為企業(yè)提高生產(chǎn)的安全性打下了基礎(chǔ)。
(二)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,我國的很多企業(yè)都取得了一定的成效,不管是在數(shù)量還是在質(zhì)量上,但是對于一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)和工廠,不僅資金匱乏而且缺乏技術(shù)和人才,甚至說不能按照規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理的專業(yè)人員和相應(yīng)的安全生產(chǎn)設(shè)備。近年來新技術(shù)、新人才、新設(shè)備不斷的推陳出新,他們在原來的基礎(chǔ)上不斷的被優(yōu)化,改進(jìn)了容易出現(xiàn)安全事故的漏洞,但是由于價格較貴等原因,沒有被廣泛的應(yīng)用。再就是我們安全生產(chǎn)的從業(yè)人員,安全生產(chǎn)重在意識,但是人員受教育程度的差別,也使得安全生產(chǎn)意識沒有印在每個人的心里。就例如在建筑行業(yè),絕大部門的施工人員都是農(nóng)民,他們沒有接受專業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn),缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),也就無法將安全生產(chǎn)的意識真正的應(yīng)用到生產(chǎn)當(dāng)中。也就更難說安全生產(chǎn)法和勞動法在他們當(dāng)中的普及程度了。
(三)對生產(chǎn)安全的監(jiān)督力度不到位
在我國目前的很多企業(yè)都存在這樣的問題,有的企業(yè)沒有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)管部門,另外就是雖然設(shè)置了這樣的監(jiān)管部門,由于缺乏專業(yè)的知識和系統(tǒng)的管理模式,不少企業(yè)都面臨著不少的安全意外。例如在安全生產(chǎn)法中的煤炭安全法律體系,煤炭生產(chǎn)很容易出現(xiàn)意外,使得施工的工人缺乏安全保障,如果不能相關(guān)部門不能落實(shí)煤炭安全法律體系的實(shí)施和應(yīng)用,監(jiān)督力度不到位,就不能真正的體會到法律帶來的安全保障。
三、在企業(yè)生產(chǎn)過程中落實(shí)好憲法和相關(guān)政治法的重要舉措
(一)加強(qiáng)員工的思想教育
安全生產(chǎn)這不是一個人的責(zé)任,在思想上需要大家的高度重視,只有這樣才能保證員工的人參安全。面對企業(yè)生產(chǎn)中時常出現(xiàn)的安全意外事故,加強(qiáng)員工的思想教育已經(jīng)變的不可小覷。首先要讓員工了解憲法和相關(guān)政治法對于安全生產(chǎn)的硬性規(guī)定,對于禁圈區(qū)的法律底線不可以觸碰和以身試法。員工也要有主人翁的精神,能夠及時反映企業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題,定期檢修維修機(jī)器設(shè)備,減少安全事故的發(fā)生。當(dāng)然最主要的還是以法律的形式,對企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行劃定,讓企業(yè)把對于員工的教育當(dāng)成一項(xiàng)義務(wù)。
(二)完善職業(yè)傷害保險制度
當(dāng)然,除了法律層面上的規(guī)定,要想真正的促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的推進(jìn),還需要在經(jīng)濟(jì)方面完善職業(yè)傷害保險制度。這樣那些在生產(chǎn)當(dāng)中權(quán)益受到損害的工人就能夠用這種方式維護(hù)自己的權(quán)利,也能夠在一定程度上避免很多不和諧的事情發(fā)生。而對于現(xiàn)在的建筑企業(yè)意外傷害保險當(dāng)中存在的問題,就比如工商保險難以滿足現(xiàn)在的補(bǔ)助要求等等問題,我們就可以從法律層面上對這類問題進(jìn)行限定,這樣就等于變相的提高了企業(yè)的違規(guī)成本。當(dāng)然就比如建筑公司來說,想要促進(jìn)安全生產(chǎn),還可以通過完善招投標(biāo)環(huán)節(jié)來提高行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),這樣的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)方式也能夠提高企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。這樣從法律和經(jīng)濟(jì)兩個層面來努力就能夠幫助企業(yè)形成良好的、有利于安全生產(chǎn)的企業(yè)文化。
四、結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,相關(guān)的安全事故問題也一直是居高不下,因此人們對于企業(yè)安全生產(chǎn)方面的問題也是越來越重視了。為了凈化企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境,相關(guān)的法律政策規(guī)定也一直沒有間斷出臺。但是要想正確的發(fā)揮法律法規(guī)在安全生產(chǎn)當(dāng)中的作用還是需要多方來共同努力的,上文根據(jù)筆者的經(jīng)驗(yàn)對安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中落實(shí)憲法以及行政法規(guī)的問題進(jìn)行了總結(jié),希望能夠?qū)Ω纳七@方面的行業(yè)現(xiàn)狀有所思考。
參考文獻(xiàn):
[1]曹秋龍.黨內(nèi)“兩規(guī)”問題的憲法學(xué)研究[D].華東政法大學(xué),2015.
第三條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予處分。
有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,以及對有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為的企業(yè)、事業(yè)單位工作人員中由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員(以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員),由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,依法給予處分。
第四條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)不執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級機(jī)關(guān)、主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、命令、指示的;
(二)制定或者采取與國家安全生產(chǎn)方針政策以及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施,造成不良后果或者經(jīng)上級機(jī)關(guān)、有關(guān)部門指出仍不改正的。
第五條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)向不符合法定安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者頒發(fā)有關(guān)證照的;
(二)對不具備法定條件機(jī)構(gòu)、人員的安全生產(chǎn)資質(zhì)、資格予以批準(zhǔn)認(rèn)定的;
(三)對經(jīng)責(zé)令整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的;
(四)違法委托單位或者個人行使有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可權(quán)或者審批權(quán)的;
(五)有其他違反規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可或者審批行為的。
第六條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)批準(zhǔn)向合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者超量提供劇、火工品等危險物資,造成后果的;
(二)批準(zhǔn)向非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者經(jīng)營者,提供劇、火工品等危險物資或者其他生產(chǎn)經(jīng)營條件的。
第七條 國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響,違反規(guī)定為個人和親友謀取私利,有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)裝備、設(shè)備、設(shè)施采購或者招標(biāo)投標(biāo)等活動的;
(二)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)行政許可、審批或者安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法的;
(三)干預(yù)、插手安全生產(chǎn)中介活動的;
(四)有其他干預(yù)、插手生產(chǎn)經(jīng)營活動危及安全生產(chǎn)行為的。
第八條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)未按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)單位申報的新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用中組織審查驗(yàn)收的;
(二)發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患,未按規(guī)定采取措施,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的;
(三)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、拖延不報,或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的;
(四)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救的;
(五)對生產(chǎn)安全事故的防范、報告、應(yīng)急救援有其他失職、瀆職行為的。
第九條 國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)阻撓、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作的;
(二)阻撓、干涉對事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的;
(三)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定,或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的。
第十條 國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)本人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的;
(二)違反規(guī)定從事安全生產(chǎn)中介活動或者其他營利活動的;
(三)在事故調(diào)查處理時,、、的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益的。
對國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員本人違反規(guī)定投資入股煤礦的處分,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)未取得安全生產(chǎn)行政許可及相關(guān)證照或者不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)弄虛作假,騙取安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;
(三)出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者冒用安全生產(chǎn)相關(guān)證照的;
(四)未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,導(dǎo)致產(chǎn)生重大安全隱患的;
(五)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,或者未按規(guī)定審批、驗(yàn)收,擅自組織施工和生產(chǎn)的;
(六)被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的。
第十二條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一,導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)對存在的重大安全隱患,未采取有效措施的;
(二)違章指揮,強(qiáng)令工人違章冒險作業(yè)的;
(三)未按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)并經(jīng)考核合格,允許從業(yè)人員上崗,致使違章作業(yè)的;
(四)制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材或者產(chǎn)品的;
(五)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)經(jīng)營,拒不執(zhí)行有關(guān)部門整改指令的;
(六)拒絕執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患,不如實(shí)反映情況的;
(七)有其他不履行或者不正確履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第十三條 國有企業(yè)及其工作人員有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的;
(二)組織或者參與破壞事故現(xiàn)場、出具偽證或者隱匿、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅有關(guān)證據(jù),阻撓事故調(diào)查處理的;
(三)生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,不及時組織搶救或者擅離職守的。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃匿的,給予開除處分。
第十四條 國有企業(yè)及其工作人員不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行對事故責(zé)任人員作出的處理決定,或者擅自改變上級機(jī)關(guān)批復(fù)的對事故責(zé)任人員的處理意見的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十五條 國有企業(yè)負(fù)責(zé)人及其配偶、子女及其配偶違反規(guī)定在煤礦等企業(yè)投資入股或者在安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)商辦企業(yè)的,對由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分。
第十六條 承擔(dān)安全評價、培訓(xùn)、認(rèn)證、資質(zhì)驗(yàn)證、設(shè)計、檢測、檢驗(yàn)等工作的機(jī)構(gòu)及其工作人員,出具虛假報告等與事實(shí)不符的文件、材料,造成安全生產(chǎn)隱患的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級、降職或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除留用察看或者開除處分。
第十七條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及國家行政機(jī)關(guān)依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
企業(yè)、事業(yè)單位中除由國家行政機(jī)關(guān)任命的人員外,其他人員有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,應(yīng)當(dāng)給予處分的,由企業(yè)、事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,需要給予組織處理的,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 有安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
牽頭科室
抽查 對象
檢查 對象
抽查比例及頻次
檢查時間
檢查任務(wù)
配合或協(xié)同科室(單位)
1
建設(shè)管理科
公路建設(shè)市場監(jiān)督檢查
重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員
每年3次,每次2個項(xiàng)目
3月
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關(guān)工作情況。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
6月
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關(guān)工作情況。
9月
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關(guān)工作情況。
2
建設(shè)管理科
水運(yùn)建設(shè)市場監(jiān)督檢查
重點(diǎn)水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員
每年3次,每次2個項(xiàng)目
3月
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關(guān)工作情況。
港航和鐵路管理科、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
6月
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關(guān)工作情況。
9月
有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求等執(zhí)行情況;合同履約、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資保障等情況,信用評價情況,以及其他相關(guān)工作情況。
3
建設(shè)管理科
地方鐵路建設(shè)市場監(jiān)督檢查
重點(diǎn)地方鐵路建設(shè)項(xiàng)目從業(yè)單位和從業(yè)人員
每年3次,每次2個項(xiàng)目
2021年無相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。
港航和鐵路管理科、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
4
建設(shè)管理科
公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測監(jiān)督檢查
重點(diǎn)公路水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室
每年3次,每次2個公路工程建設(shè)項(xiàng)目,或2個水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目
3月份
對試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì);區(qū)縣交通運(yùn)輸局
6月份
對試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查
9月份
對試驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、工作規(guī)范性、內(nèi)部運(yùn)行管理等情況進(jìn)行檢查
5
公路管理科
涉路工程建設(shè)監(jiān)督檢查
市級許可的涉路工程建設(shè)單位
全年抽查比例不低于10%,每年不低于5次
根據(jù)許可決定書的時間,在涉路工程施工期間進(jìn)行檢查
1.涉路工程施工位置、施工方案、技術(shù)指標(biāo)等是否與許可的內(nèi)容一致;
2.因涉路工程施工造成公路及附屬設(shè)施損壞的,是否按標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù);
3.交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范、完好;
4.是否符合保障公路及附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心
6
公路管理科
非公路標(biāo)志設(shè)置監(jiān)督檢查
市級許可的利用跨越公路設(shè)施及在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置的非公路標(biāo)志所有人
全年抽查比例不低于10%,每年不低于2次
根據(jù)許可決定書的時間,在非公路標(biāo)志施工期間進(jìn)行檢查
1.非公路標(biāo)志施工位置、施工方案、技術(shù)指標(biāo)等是否與許可的內(nèi)容一致;
2.因施工造成公路及附屬設(shè)施損壞的,是否按標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù);
3.交通安全設(shè)施設(shè)置是否規(guī)范、完好;
4.是否符合保障公路及附屬設(shè)施質(zhì)量和安全的要求。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
7
運(yùn)輸管理科
省際、市際、縣際(除毗鄰縣行政區(qū)域間外)道路客運(yùn)(班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn))及班線運(yùn)輸監(jiān)督檢查
市級許可的道路客運(yùn)(班車客運(yùn)、包車客運(yùn)、旅游客運(yùn))及班線運(yùn)輸企業(yè)
全年抽查比例不低于80%,每年不低于 5次,每次不低于2家客運(yùn)企業(yè)。
2月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
3月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
4月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
5月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
6月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
7月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
8月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
9月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
10月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
11月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
12月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
8
城市交通科
城市公共汽電車客運(yùn)(含線路經(jīng)營)監(jiān)督檢查
市級許可的城市公共汽電車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)(含線路經(jīng)營)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
3月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)是情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
9月
投入運(yùn)營車輛是否與許可一致、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格;駕駛?cè)藛T是否符合規(guī)定條件,是否遵守道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程;運(yùn)營線路是否符合規(guī)定;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)是情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
9
城市交通科
巡游出租汽車客運(yùn)監(jiān)督檢查
市級許可的巡游出租汽車客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
3月
投入運(yùn)營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備是否符合許可條件;駕駛?cè)藛T是否符合許可條件;運(yùn)營區(qū)域是否符合要求;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
9月
投入運(yùn)營資金、車輛及配套設(shè)施、設(shè)備是否符合許可條件;駕駛?cè)藛T是否符合許可條件;運(yùn)營區(qū)域是否符合要求;安全生產(chǎn)、運(yùn)營服務(wù)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
10
運(yùn)輸管理科
道路危險貨物運(yùn)輸監(jiān)督檢查
市級許可的道路危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于5次,其中1次聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施;每次不少于2家企業(yè);7月份為聯(lián)合執(zhí)法。
2月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局;(聯(lián)合執(zhí)法:市市場監(jiān)管局)
3月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
4月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
5月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
6月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
7月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
8月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
9月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
10月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
11月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
12月
專用車輛及設(shè)備、停車場地、從業(yè)人員和安全管理人員等是否符合許可條件;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況。
11
港航和鐵路管理科
水路運(yùn)輸市場監(jiān)督檢查
市級許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)
全年抽查比例不低于30%,每年不低于2次
4月份
是否在依法取得許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營;水路運(yùn)輸企業(yè)自有船舶運(yùn)力配備情況,是否滿通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定;經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)是否有可行的航線營運(yùn)計劃;是否按照要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員;與企業(yè)直接訂立勞動合同的高級船員占全部船員的比例是否符合交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定;安全生產(chǎn)情況;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他要求落實(shí)情況等。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心;區(qū)縣交通運(yùn)輸局
本報訊?。ㄓ浾邨顥睿┳蛱欤惺萌舜蟪N瘯谑淮螘h決定廢止《北京市建筑市場管理?xiàng)l例》,這標(biāo)志著自20日起,外地和外國建筑企業(yè)進(jìn)入北京市場,將不再需要北京市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。
以前,外省市和外國建筑企業(yè)進(jìn)入北京市建筑市場以及在該市從事建筑活動,需要該市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。這一限制性規(guī)定被認(rèn)為屬于地區(qū)性封鎖行為,與我國加入世貿(mào)組織的承諾相沖突,不符合國務(wù)院行政審批制度改革精神,同時也與《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定不符合。
市政府法制辦主任周繼東介紹說,1997年以來,國家相繼出臺了《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》以及《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī),《北京市建筑市場管理?xiàng)l例》中規(guī)定的大部分管理內(nèi)容和手段已被上述法律、行政法規(guī)所替代。
同時被廢止的還有《北京市文化娛樂市場管理?xiàng)l例》。市人大常委會法制辦主任王嘉彥說,這個《條例》早于國家立法,內(nèi)容與國務(wù)院1997年出臺的一系列相關(guān)行政法規(guī),在調(diào)整范圍、管理模式及法律責(zé)任等方面不一致。目前,在實(shí)際工作中本市已按國務(wù)院行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,市人大常委會決定廢止該條例。王嘉彥透露,為維護(hù)國家法制的統(tǒng)一,北京市人大今年將加大法規(guī)清理工作,修改或廢止一批地方性法規(guī)。
第二條安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國家對安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。安全評價人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格,方可執(zhí)業(yè)。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員,不得從事安全評價活動。
第四條資質(zhì)證書分為甲、乙兩級,并根據(jù)安全評價機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長、資質(zhì)條件確定其業(yè)務(wù)范圍。
取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事安全評價活動。
甲級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下統(tǒng)稱國家局)審批、頒發(fā);乙級資質(zhì)證書由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評價活動的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā);未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評價活動的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
甲級、乙級安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價的項(xiàng)目或者企業(yè)的規(guī)模由國家局另行規(guī)定。
第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)。
任何單位和個人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉和控告。
第二章取得資質(zhì)證書的條件和程序
第六條安全評價機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)有與其申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施;
(三)注冊資金或者開辦費(fèi)300萬元以上;
(四)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
(五)有12名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員,其中至少有5名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作3年以上;
有與其申報從事安全評價務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評價人員;
(六)安全評價機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試,并且從事安全工作3年以上;
(七)安全評價機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評價人員資格,具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱和安全評價工作經(jīng)歷、并且從事安全工作5年以上;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條安全評價機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格
(二)有與其申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施;
(三)注冊資金或者開辦費(fèi)100萬元以上;
(四)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
(五)有8名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員,其中至少有2名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上;
有與其申報從事安全評價業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評價人員;
(六)安全評價機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試,并且從事安全工作2年以上;
(七)安全評價機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評價人員資格,具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱和安全評價工作經(jīng)歷、并且從事安全工作3年以上;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條申請甲級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價資質(zhì)申請表和本規(guī)定第六條規(guī)定的材料報國家局;
(二)國家局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第九條申請乙級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價資質(zhì)申請表和本規(guī)定第七條規(guī)定的材料報所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);
(二)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并報國家局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十條具備下列條件之一的,可以申請參加安全評價人員的資格考試:
(一)取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;其他專業(yè)大專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;
(二)取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上;其他專業(yè)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;
(三)取得安全工程專業(yè)研究生以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上;其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。
第十一條安全評價人員應(yīng)當(dāng)公正、公道、正派,熟悉安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,具有相應(yīng)的安全評價知識,經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的資格證書。安全評價人員考試管理辦法由國家局另行規(guī)定。
第十二條安全評價機(jī)構(gòu)不得偽造、轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書遺失的,安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時申明,并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
安全評價機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目。
第十三條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
第十四條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù):
(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;
(二)停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的;
(三)法定代表人變更的。
第十五條甲級、乙級資質(zhì)證書由國家局制定統(tǒng)一式樣。
第三章安全評價機(jī)構(gòu)
第十六條安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,依法獨(dú)立開展安全評價工作,如實(shí)反映所評價的安全事項(xiàng),并對其安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評價項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第十八條安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價工作的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十九條安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員在從事安全評價活動時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實(shí)守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十條安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,不得拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督。
第二十一條安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表和安全評價人員工作業(yè)績記錄表,分別報國家局和省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
安全評價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表和安全評價人員工作業(yè)績記錄表是安全評價機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,審查、頒發(fā)資質(zhì)證書。
對已經(jīng)取得資質(zhì)(資格)證書的安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員及其安全評價活動,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國家局定期向社會公布取得資質(zhì)(資格)證書的安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員的名單,接受社會監(jiān)督。
第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受特定的安全評價機(jī)構(gòu)開展安全評價工作,不得以任何形式實(shí)行地區(qū)保護(hù),不得干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)的正常活動,不得以任何理由或者方式向安全評價機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用,不得向安全評價機(jī)構(gòu)攤派,不得在安全評價機(jī)構(gòu)報銷任何費(fèi)用。
第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第五章罰則
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員、、的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條安全評價機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自從事安全評價活動的,給予警告,并處30000元以下的罰款。
第二十七條安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù)或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理、繼續(xù)從事安全評價活動的,責(zé)令停止工作,限期補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù),并處10000元以下的罰款;逾期仍不補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù)、繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第二十六條的規(guī)定處罰。
第二十八條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30000元以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
(二)轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目的;
(三)超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動的;
(四)評價內(nèi)容與實(shí)際情況不符合的;
(五)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(六)泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。
第二十九條安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第三十條安全評價人員有下列情形之一的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其資格,并處5000元以下的罰款:
(一)資格條件變化,不再具備從業(yè)資格的;
(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
第二條安全評價機(jī)構(gòu)、安全評價人員從事法定安全評價活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條國家對安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價資質(zhì)證書(以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價活動。安全評價人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格,方可執(zhí)業(yè)。
未取得資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員,不得從事安全評價活動。
第四條資質(zhì)證書分為甲、乙兩級,并根據(jù)安全評價機(jī)構(gòu)的專業(yè)特長、資質(zhì)條件確定其業(yè)務(wù)范圍。
取得甲級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事安全評價活動;取得乙級資質(zhì)證書的安全評價機(jī)構(gòu),可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事安全評價活動。
甲級資質(zhì)證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)(以下統(tǒng)稱國家局)審批、頒發(fā);乙級資質(zhì)證書由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批、頒發(fā)。
設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評價活動的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā);未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)其所轄行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦企業(yè)安全評價活動的安全評價機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。
甲級、乙級安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價的項(xiàng)目或者企業(yè)的規(guī)模由國家局另行規(guī)定。
第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)。
任何單位和個人對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉和控告。
第二章取得資質(zhì)證書的條件和程序
第六條安全評價機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)有與其申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施;
(三)注冊資金或者開辦費(fèi)300萬元以上;
(四)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
(五)有12名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員,其中至少有5名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作3年以上;
有與其申報從事安全評價業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評價人員;
(六)安全評價機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試,并且從事安全工作3年以上;
(七)安全評價機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評價人員資格,具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱和安全評價工作經(jīng)歷、并且從事安全工作5年以上;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條安全評價機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格;
(二)有與其申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場所和辦公設(shè)施;
(三)注冊資金或者開辦費(fèi)100萬元以上;
(四)有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則和質(zhì)量管理體系;
(五)有8名以上取得安全評價人員資格的專職安全評價人員,其中至少有2名具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格、并且從事安全工作2年以上;
有與其申報從事安全評價業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的基礎(chǔ)專業(yè)的評價人員;
(六)安全評價機(jī)構(gòu)的法定代表人應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考試,并且從事安全工作2年以上;
(七)安全評價機(jī)構(gòu)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有安全評價人員資格,具有工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱和安全評價工作經(jīng)歷、并且從事安全工作3年以上;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條申請甲級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價資質(zhì)申請表和本規(guī)定第六條規(guī)定的材料報國家局;
(二)國家局自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第九條申請乙級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請人將安全評價資質(zhì)申請表和本規(guī)定第七條規(guī)定的材料報所在地區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu);
(二)省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)自受理申請之日起20日內(nèi)完成審查工作。經(jīng)審查合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書,并報國家局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書,并書面說明理由。
第十條具備下列條件之一的,可以申請參加安全評價人員的資格考試:
(一)取得安全工程專業(yè)大專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;其他專業(yè)大專學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作7年以上;
(二)取得安全工程專業(yè)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作3年以上;其他專業(yè)本科學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作5年以上;
(三)取得安全工程專業(yè)研究生以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作1年以上;其他專業(yè)研究生以上學(xué)歷,從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上。
第十一條安全評價人員應(yīng)當(dāng)公正、公道、正派,熟悉安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,具有相應(yīng)的安全評價知識,經(jīng)考試合格,取得相應(yīng)的資格證書。安全評價人員考試管理辦法由國家局另行規(guī)定。
第十二條安全評價機(jī)構(gòu)不得偽造、轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)證書。
資質(zhì)證書遺失的,安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時申明,并向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。
安全評價機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目。
第十三條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
第十四條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)證書頒發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù):
(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;
(二)停業(yè)、破產(chǎn)或有其他原因終止業(yè)務(wù)的;
(三)法定代表人變更的。
第十五條甲級、乙級資質(zhì)證書由國家局制定統(tǒng)一式樣。
第三章安全評價機(jī)構(gòu)
第十六條安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,依法獨(dú)立開展安全評價工作,如實(shí)反映所評價的安全事項(xiàng),并對其安全評價結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十七條安全評價機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評價項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)依法與委托方簽訂安全評價合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第十八條安全評價機(jī)構(gòu)從事安全評價工作的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十九條安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員在從事安全評價活動時,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠實(shí)守信的原則,不得泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第二十條安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,不得拒絕安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員依法進(jìn)行的監(jiān)督。
第二十一條安全評價機(jī)構(gòu)及其安全評價人員應(yīng)當(dāng)每年填寫安全評價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表和安全評價人員工作業(yè)績記錄表,分別報國家局和省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
安全評價機(jī)構(gòu)工作業(yè)績記錄表和安全評價人員工作業(yè)績記錄表是安全評價機(jī)構(gòu)考核的重要內(nèi)容。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定,審查、頒發(fā)資質(zhì)證書。
對已經(jīng)取得資質(zhì)(資格)證書的安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員及其安全評價活動,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國家局定期向社會公布取得資質(zhì)(資格)證書的安全評價機(jī)構(gòu)和安全評價人員的名單,接受社會監(jiān)督。
第二十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定生產(chǎn)經(jīng)營單位接受特定的安全評價機(jī)構(gòu)開展安全評價工作,不得以任何形式實(shí)行地區(qū)保護(hù),不得干預(yù)安全評價機(jī)構(gòu)的正?;顒樱坏靡匀魏卫碛苫蛘叻绞较虬踩u價機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用或者變相收取費(fèi)用,不得向安全評價機(jī)構(gòu)攤派,不得在安全評價機(jī)構(gòu)報銷任何費(fèi)用。
第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員履行安全評價資質(zhì)監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
第五章罰則
第二十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作人員、、的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條安全評價機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自從事安全評價活動的,給予警告,并處30000元以下的罰款。
第二十七條安全評價機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期滿未辦理延期手續(xù)或者應(yīng)當(dāng)辦理變更手續(xù)而未辦理、繼續(xù)從事安全評價活動的,責(zé)令停止工作,限期補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù),并處10000元以下的罰款;逾期仍不補(bǔ)辦延期或者變更手續(xù)、繼續(xù)從事安全評價活動的,依照本規(guī)定第二十六條的規(guī)定處罰。
第二十八條安全評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處30000元以下的罰款:
(一)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
(二)轉(zhuǎn)包安全評價項(xiàng)目的;
(三)超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動的;
(四)評價內(nèi)容與實(shí)際情況不符合的;
(五)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(六)泄露被評價單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的。
第二十九條安全評價機(jī)構(gòu)出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第三十條安全評價人員有下列情形之一的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷其資格,并處5000元以下的罰款:
(一)資格條件變化,不再具備從業(yè)資格的;
(二)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
(二)經(jīng)縣人民政府及其有關(guān)主管部門依法審批、核準(zhǔn)或者備案的,或者接受市人民政府及其有關(guān)部門委托監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及投資方(以下統(tǒng)稱為建設(shè)單位)新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本實(shí)施辦法。
(三)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目安全(含職業(yè)健康危害)風(fēng)險程度、危害后果及應(yīng)急處置難度等因素,將建設(shè)項(xiàng)目“三同時”監(jiān)管分為A類、B類和C類(具體分類見附件)。
二、安全條件論證與安全預(yù)評價工作程序
屬A類、B類監(jiān)管的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究,建設(shè)單位在對其安全生產(chǎn)條件(包括選址)進(jìn)行論證時,應(yīng)當(dāng)編制安全條件論證報告;委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評價,編制《安全預(yù)評價報告書》;在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和安全預(yù)評價完成后,建設(shè)單位申請?jiān)O(shè)立安全審查,其工作程序如下:
(一)A類建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向縣安監(jiān)局書面提出申請。
縣安監(jiān)局收到申請后,對于A類第1項(xiàng)露天開采設(shè)計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目,由縣安監(jiān)局組織審查,并在自受理之日起20個工作日內(nèi),作出是否設(shè)立的決定,并書面告知申請人。
對于A類第2項(xiàng)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局,由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。
對于A類第3—7項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目及立項(xiàng)部門的具體情況,由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局,由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。
對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門參加;不屬于縣安監(jiān)局職責(zé)范圍內(nèi)審查的建設(shè)項(xiàng)目,縣安監(jiān)局應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定,將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門,并書面告知申請人。
(二)B類建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)向縣行業(yè)主管部門提出書面申請,并將《安全條件論證報告》和《安全預(yù)評價報告書》等資料報縣安監(jiān)局備案。
縣行業(yè)主管部門收到申請后,按照法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織審查,并應(yīng)當(dāng)通知縣安監(jiān)局派員參加;對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)審查的,縣行業(yè)主管部門應(yīng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設(shè)單位在審查結(jié)束后,應(yīng)將設(shè)立文書在報送縣發(fā)改局或縣經(jīng)信局以及縣行業(yè)主管部門的同時,報縣安監(jiān)局備案。
以上經(jīng)縣發(fā)改局或經(jīng)信局立項(xiàng)(核準(zhǔn)、審批、備案)的A類、B類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)將設(shè)立安全審查合格文書作為前置條件,未進(jìn)行或未通過設(shè)立安全審查的建設(shè)項(xiàng)目,不得立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、備案。
(三)C類建設(shè)項(xiàng)目
由建設(shè)單位對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書面報告,報縣安監(jiān)局備案。
三、安全設(shè)施設(shè)計審查工作程序
建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計時,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計,編制安全專篇;在安全設(shè)施設(shè)計完成后,審查建設(shè)單位申請的,其工作程序如下:
(一)A類建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位應(yīng)向縣安監(jiān)局提出書面審查申請。
縣安監(jiān)局收到申請后,對于A類第1項(xiàng)露天開采設(shè)計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目,由縣安監(jiān)局組織審查,并在自受理之日起20個工作日內(nèi),作出是否批準(zhǔn)的決定,并書面告知申請人。
對于A類第2項(xiàng)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局,由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。
對于A類第3—7項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目及立項(xiàng)部門的具體情況,由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局,由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。
對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門參加;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)審查的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定,將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門,并書面告知申請人。
(二)B類建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)向縣級行業(yè)主管部門書面提出申請,并將建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計報告及安全專篇等相關(guān)文件資料報縣安監(jiān)局備案。
縣行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織審查,并應(yīng)當(dāng)通知縣安監(jiān)局派員參加;對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)審查的,縣級行業(yè)主管部門應(yīng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設(shè)單位在審查結(jié)束后,應(yīng)將批準(zhǔn)文書在報送縣級行業(yè)主管部門的同時,報縣安監(jiān)局備案。
以上未進(jìn)行或者未通過安全設(shè)施設(shè)計審查的A類、B類建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)。
(三)C類建設(shè)項(xiàng)目
由建設(shè)單位組織審查,形成書面報告,報縣安監(jiān)局備案。
四、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作程序
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時施工;建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位申請安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,其工作程序如下:
(一)A類建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位應(yīng)向縣安監(jiān)局書面提出申請。
縣安監(jiān)局收到申請后,對于A類第1項(xiàng)露天開采設(shè)計能力在6萬噸以下的非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目,由縣安監(jiān)局組織驗(yàn)收,并在自受理之日起20個工作日內(nèi),作出是否合格的決定,并書面告知申請人。
對于A類第2項(xiàng)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)縣安監(jiān)局初驗(yàn)并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局,由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織驗(yàn)收。
對于A類第3—7項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目及立項(xiàng)部門的具體情況,由縣安監(jiān)局組織審查,或經(jīng)縣安監(jiān)局初審并簽署意見后轉(zhuǎn)報省、市安監(jiān)局,由省、市安監(jiān)局按權(quán)限組織審查。
對于由縣安監(jiān)局組織審查的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)通知其他有關(guān)部門參加;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,縣安監(jiān)局應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)作出不予受理的決定,將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的安監(jiān)部門,并書面告知申請人。建設(shè)單位在審查結(jié)束后,應(yīng)將合格文書報縣安監(jiān)局備案。
(二)B類建設(shè)項(xiàng)目
建設(shè)單位應(yīng)按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向縣級行業(yè)主管部門書面提出申請,并將安全設(shè)施設(shè)計備案意見書(復(fù)印件)、施工單位的施工資質(zhì)證明文件(復(fù)印件)、建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評價報告及其存在問題的整改確認(rèn)材料、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況、安全設(shè)施試運(yùn)行(生產(chǎn)、使用)自查報告等文件資料報縣安監(jiān)局備案。
縣級行業(yè)主管部門按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,并應(yīng)當(dāng)通知縣安監(jiān)局派員參加;對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目,縣級行業(yè)主管部門應(yīng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有驗(yàn)收權(quán)的行業(yè)主管部門,并書面告知申請人。建設(shè)單位在驗(yàn)收結(jié)束后,應(yīng)將合格文書在報送縣級行業(yè)主管部門的同時,報縣安監(jiān)局備案。
以上未進(jìn)行或未通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的A類、B類建設(shè)項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)或者使用。
根據(jù)我局實(shí)際,農(nóng)機(jī)管理監(jiān)理站、水產(chǎn)站、水利站此次暫不設(shè)崗,由局選任已依照過渡為公務(wù)員的人員履行其職能職責(zé),農(nóng)經(jīng)站、蔬菜辦公室事業(yè)人員歸入局相關(guān)事業(yè)單位設(shè)崗參加競聘。
二、崗位設(shè)置分類
根據(jù)崗位職能職責(zé),工作難易程度,業(yè)務(wù)技能要求,將崗位設(shè)置分為A類、B類和C類。
A類為領(lǐng)導(dǎo)崗位,在單位承擔(dān)主要工作任務(wù),工作難度較大,業(yè)務(wù)技能要求高的崗位。
B類崗位,為單位職能職責(zé)要求的業(yè)務(wù)骨干崗位。
C類崗位,為單位職能職責(zé)要求的一般崗位。
三、崗位設(shè)置數(shù)量
局屬事業(yè)單位崗位設(shè)置總數(shù)36個(見附表)
四、事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件(見附表)
二三年十一月十九日
事業(yè)單位職能職責(zé)、設(shè)崗情況及任職條件
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
農(nóng)技站
負(fù)責(zé)全區(qū)糧油等農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);負(fù)責(zé)全區(qū)植物檢疫、病蟲害測報及防治工作;負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理、行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)全區(qū)培肥改土工作;負(fù)責(zé)全區(qū)糧油生產(chǎn)近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃
8
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能,且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
2
2
B
B1旱糧作物推廣
B2水田作物推廣
B3植物檢疫
B4病蟲害測報和防治
熟悉并能掌握運(yùn)用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,農(nóng)作物檢疫,病蟲害測報和防治等專業(yè)知識和具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能
2
C
C1培土
C2農(nóng)資市場監(jiān)督管理
C3農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測
熟悉農(nóng)業(yè)行政法規(guī),具備農(nóng)技推廣專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
1
種子站
負(fù)責(zé)全區(qū)作物種子的試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);負(fù)責(zé)宣傳貫徹《種子法》及對全區(qū)種子經(jīng)營戶的行政監(jiān)督執(zhí)法工作
10
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能,且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
3
2
A2副站長
B
B1種子質(zhì)量監(jiān)督管理
B2種子生產(chǎn)許可證審核及管理
熟悉種子行政法規(guī),能掌握運(yùn)用種子技術(shù)推廣專業(yè)知識
1
C
C1水稻新品種試驗(yàn)示范
C2玉米新品種試驗(yàn)示范
C3小麥新品種試驗(yàn)示范
C4油菜新品種試驗(yàn)示范
C5種子經(jīng)營管理
C6種子技術(shù)培訓(xùn)
熟悉種子技術(shù)推廣工作,具備種子技術(shù)專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
3
農(nóng)村能源辦公室
負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展的年度工作計劃、近期和中、長期規(guī)劃;負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)及安全生產(chǎn)管理工作
4
A
A1主任
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能,且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
2
1
B
B1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
B2農(nóng)村能源設(shè)施管理
熟悉農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃,能掌握農(nóng)村能源技術(shù)推廣和農(nóng)村能源設(shè)施安全管理工作
C
C1農(nóng)村能源技術(shù)推廣
具備農(nóng)村能源技術(shù)推廣專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
1
事業(yè)單位名稱
職能職責(zé)
崗位設(shè)置數(shù)量
崗位類別
崗位設(shè)置
任職條件
備注
留用
借用
下派
林果站
負(fù)責(zé)全區(qū)國家林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳、貫徹和行政執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)全區(qū)森林資源、野生動物植物資源的保護(hù);森林病蟲害監(jiān)測、預(yù)防和防治;護(hù)林防火;規(guī)劃、設(shè)計和指導(dǎo)造林、綠化、義務(wù)植樹工作;負(fù)責(zé)全區(qū)水果新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù);負(fù)責(zé)全區(qū)公益林建設(shè)和退耕還林工程的具體技術(shù)工作
8
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能,且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
3
A2副站長
B
B1林業(yè)資源管理
熟悉林業(yè)法規(guī),具備林業(yè)管理專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
C
C1林業(yè)病蟲害防治
C2林業(yè)種苗管理
C3林業(yè)造林
C4水果栽培管理
C5花卉、蠶桑技術(shù)推廣
具備林業(yè)、水果、蠶桑、技術(shù)推廣專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能
4
畜牧站
負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、執(zhí)行畜牧獸醫(yī)法律、法規(guī)和規(guī)章;負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧獸醫(yī)行業(yè)行政管理;負(fù)責(zé)全區(qū)動物防疫、檢疫監(jiān)督管理和行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)全區(qū)動物重大疫病的控制和撲滅;負(fù)責(zé)全區(qū)飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營管理和行政執(zhí)法;負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃及組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全區(qū)畜牧品種資源保護(hù)及種畜管理。負(fù)責(zé)全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);負(fù)責(zé)全區(qū)獸醫(yī)診療技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、新技術(shù)的推廣;負(fù)責(zé)診斷、治療疑難動物疾病
6
A
A1站長
具備相關(guān)專業(yè)知識和較高業(yè)務(wù)技能,且具有一定的綜合協(xié)調(diào)能力和語言文字表達(dá)能力
4
2
B
B1獸醫(yī)防疫
B2動物疫情監(jiān)測
B3飼料、獸藥管理
熟悉畜牧獸醫(yī)行政法規(guī),能掌握運(yùn)用畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識
C
遼寧省應(yīng)急管理廳2021年度安全生產(chǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號
主體
事項(xiàng)
類別
檢查依據(jù)
備注
1
省應(yīng)急廳
對安全評價機(jī)構(gòu)、檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三號 2014年8月31修正)第五十九條第二款 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃,并按照年度監(jiān)督檢查計劃進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時處理。
【規(guī)章】《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第1號)第三條 第二款 省級人民政府應(yīng)急管理部門、煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān))按照各自的職責(zé),分別負(fù)責(zé)安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)督管理工作。
【規(guī)章】《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第1號)第二十四條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其認(rèn)可的安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃范圍。按照國務(wù)院有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查,并確保每三年至少覆蓋一次。…… 【規(guī)章】《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》(中華人民共和國應(yīng)急管理部令第1號)第二十五條 資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)及其下級部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、事故調(diào)查組在安全生產(chǎn)行政許可、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查、監(jiān)督檢查和事故調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安全評價、檢測檢驗(yàn)活動中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。……
2
省應(yīng)急廳
對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【規(guī)章】《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號公布,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號令修改)第四條第五款 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。 第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:
(一)具備從事安全培訓(xùn)工作所需要的條件的情況;
(二)建立培訓(xùn)管理制度和教師配備的情況;
(三)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況;
(四)培訓(xùn)收費(fèi)的情況;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
3
省應(yīng)急廳
對安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格情況的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。
4
省應(yīng)急廳
如實(shí)告知從業(yè)人員安全生產(chǎn)事項(xiàng)、將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄以及向從業(yè)人員通報的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并向從業(yè)人員通報。 【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正) 第四十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
5
省應(yīng)急廳
應(yīng)急救援預(yù)案制定及應(yīng)急演練情況的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正) 第七十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部2號令)第十條 編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險辨識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部2號令)第二十一條 礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險化學(xué)品達(dá)到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,并形成書面評審紀(jì)要。 【規(guī)章】《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部2號令)第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,向本單位從業(yè)人員公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
事故風(fēng)險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
6
省應(yīng)急廳
特種作業(yè)人員持證及特種作業(yè)人員檔案的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。 【規(guī)章】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號)第五條 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格,取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證)后,方可上崗作業(yè)。 【規(guī)章】《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號) 第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位特種作業(yè)人員的管理,建立健全特種作業(yè)人員培訓(xùn)、復(fù)審檔案,做好申報、培訓(xùn)、考核、復(fù)審的組織工作和日常的檢查工作。
7
省應(yīng)急廳
對勞動防護(hù)用品購置、配備和使用情況的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第六十二條第一款第二項(xiàng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》(2017年3月1日起實(shí)施)第四十三條第一款第九項(xiàng) 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng):(九)勞動防護(hù)用品購置、配備和使用情況;
8
省應(yīng)急廳
對礦山、金屬冶煉和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第二十九條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評價。
【法律】《安全生產(chǎn)法》(2014年8月31修正)第三十一條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查。
9
省應(yīng)急廳
對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】《安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三號 2014年8月31修正)第六十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,行使以下職權(quán):(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定;(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)奈kU物品予以查封或者扣押,對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封,并依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》(2017年3月1日起實(shí)施)第四十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)和分類分級監(jiān)督管理的要求,制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃和工作方案,重點(diǎn)對以下生產(chǎn)經(jīng)營單位和場所進(jìn)行監(jiān)督檢查: (一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、船舶修造、機(jī)械制造、交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營單位......
【行政法規(guī)】《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號,2011年2月16日修訂;國務(wù)院令第645號2013年12月7日起實(shí)施)第七條 負(fù)有危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:(一)進(jìn)入危險化學(xué)品作業(yè)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查,向有關(guān)單位和人員了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料等......
【規(guī)章】《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第38號,2015年3月23日修正,2015年7月1日實(shí)行)第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)行為,依法作出處理。
【規(guī)章】《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第59號,2015年5月29日國家安監(jiān)總局80號令修正)第二十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,將檢查納入年度執(zhí)法工作計劃。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,依法作出處理。第二十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等情況。第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)作業(yè)。
10
省應(yīng)急廳
對非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【行政法規(guī)】《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第445號,2005年11月1日施行)第三十二條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)、食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務(wù)主管部門、衛(wèi)生主管部門、價格主管部門、鐵路主管部門、交通主管部門、工商行政管理部門、環(huán)境保護(hù)主管部門和海關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸、價格以及進(jìn)口、出口的監(jiān)督檢查;對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品,或者走私易制毒化學(xué)品的行為,依法予以查處。
前款規(guī)定的行政主管部門在進(jìn)行易制毒化學(xué)品監(jiān)督檢查時,可以依法查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關(guān)場所。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和材料、物品,不得拒絕或者隱匿。
【規(guī)章】《非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第5號,2006年4月15日施行)第二十五條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營的監(jiān)督檢查工作。
縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對非藥品類易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時,可以查看現(xiàn)場、查閱和復(fù)制有關(guān)資料、記錄有關(guān)情況、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品;必要時,可以臨時查封有關(guān)場所。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料、物品,不得拒絕或者隱匿。
11
省應(yīng)急廳
對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)情況的檢查
市場監(jiān)管執(zhí)法類
【法律】第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的,應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對被派遣勞動者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
【地方性法規(guī)】《遼寧省安全生產(chǎn)條例》(2017年1月10日修訂)第四十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查包括下列重點(diǎn)事項(xiàng):......(五)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核及檔案管理情況......
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省應(yīng)急廳
對安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理
1.提取時,企業(yè)根據(jù)報量計算應(yīng)提金額并作如下處理:借:工程施工—相關(guān)明細(xì)科目(人工費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi))貸:專項(xiàng)儲備—提取數(shù)需要注意的是,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn),組織相關(guān)人員,對本企業(yè)以前年度經(jīng)濟(jì)活動中涉及安全生產(chǎn)費(fèi)用的資料進(jìn)行整理、分析,形成相應(yīng)數(shù)據(jù),據(jù)此將提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用按比例在工程施工中各明細(xì)科目間進(jìn)行分配。
2.發(fā)生費(fèi)用時,作如下處理:借:專項(xiàng)儲備—發(fā)生數(shù)(按相應(yīng)成本明細(xì)科目分列)貸:庫存材料、應(yīng)付賬款等
3.期末專項(xiàng)儲備科目出現(xiàn)余額時,如為借方余額,表明本期提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用不足,期末應(yīng)將余額轉(zhuǎn)入成本,作如下處理:借:工程施工—相關(guān)明細(xì)科目(人工費(fèi)、材料費(fèi)、措施費(fèi))貸:專項(xiàng)儲備—發(fā)生數(shù)(按相應(yīng)成本明細(xì)科目分列)如為貸方余額,表明提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用有節(jié)余,按照安全生產(chǎn)費(fèi)用專款專用的原則應(yīng)保留余額,轉(zhuǎn)入下一會計年度。
二、提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用是否能稅前扣除的問題
根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費(fèi)用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。第二十一條,在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算?!镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》出臺后,國家稅務(wù)局并沒有出臺相應(yīng)的稅務(wù)文件。依據(jù)最新的相關(guān)文件《國家稅務(wù)總局關(guān)于煤礦企業(yè)維簡費(fèi)和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第26號)第一條規(guī)定處理,即煤礦企業(yè)實(shí)際發(fā)生的維簡費(fèi)支出和高危行業(yè)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出,屬于收益性支出的,可直接作為當(dāng)期費(fèi)用在稅前扣除;屬于資本性支出的,應(yīng)計入有關(guān)資產(chǎn)成本,并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費(fèi)用在稅前扣除。企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預(yù)提的維簡費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用,不得在稅前扣除。