導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇環(huán)境衛(wèi)生管理機制，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

認真貫徹落實省、市農村五件實事工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導。根據市政府統(tǒng)一部署，全鎮(zhèn)動員、全民參與，深入開展以農村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建立健全長效管理機制，徹底改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二） 目標任務

全面取締農村露天糞缸，至年底。實現(xiàn)農村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運，無暴露垃圾，努力實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生的長治久潔。

1農村改廁。每個自然村建設2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸，全鎮(zhèn)農村無害化家庭衛(wèi)生戶廁普及率達85%以上。

2垃圾處理。全鎮(zhèn)農村每20戶左右居民設置一只生活垃圾箱（桶、房）各行政村建立專職環(huán)衛(wèi)隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產日清，無隨地亂倒亂拋現(xiàn)象。

二、方法和步驟

必須做到鎮(zhèn)、村統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動，此次農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動以著眼長遠、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力，以設計科學、質量過關、布局合理、符合衛(wèi)生的要求，做好農村環(huán)境衛(wèi)生治理的綜合體系建設。活動共分為以下六個階段：

第一階段為調查摸底階段。鎮(zhèn)、村對所轄區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀進行一次全面客觀的調查研究，掌握第一手資料，并著手搞好工作規(guī)劃。

第二階段為宣傳發(fā)動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責任宣傳發(fā)動至各單位和廣大群眾，形成全鎮(zhèn)動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。

第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施，穩(wěn)步推進各項整治任務，確保實現(xiàn)“兩個全面”

第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進行自查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，及時申報，確保能夠高標準完成任務，同時向鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦報送考核驗收申報表。

第五階段為考核驗收階段。各村、社區(qū)（居委）申報的基礎上。做到成熟一個，考核驗收一個，并按規(guī)定程序落實各項補貼。

第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區(qū)（居委）要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍，落實長效管理經費，確保全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生長治久潔。

三、措施和要求

各級、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度，這次農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務重。從全心全意為人民服務的角度，加強領導，精心組織，狠抓落實，并建立健全長效管理機制，切實做到治標與治本相結合，建設與管理相結合，專業(yè)隊伍與群眾運動相結合，眼前利益與長遠利益相結合，從根本上改善農村環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導小組，由鎮(zhèn)長任組長，副鎮(zhèn)長任常務副組長，農村各片副片長任副組長，領導小組下設辦公室，辦公室設在愛衛(wèi)辦，負責全鎮(zhèn)活動的組織和協(xié)調工作。各行政村、社區(qū)（居委）也要建立相應的組織機構，明確一名村（居委）干部專職從事該項活動，從而在全鎮(zhèn)范圍內形成層層有組織、事事有人抓、個個有責任的農村環(huán)境衛(wèi)生管理網絡。

（二）強化宣傳導向。改變千百年來的陳規(guī)陋習、移風易俗的一場革命。各村、社區(qū)（居委）和鎮(zhèn)宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法，深入開展“億萬農民健康促進行動”全鎮(zhèn)廣泛開展“衛(wèi)生環(huán)境、促進健康”主題活動，要以《農村居民健康教育讀本》為基礎讀本，全方位、多角度、深層次地大力宣傳農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要性，迅速掀起農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的新，努力營造一個人人講衛(wèi)生的良好氛圍。

篇2

二、市場管理員積極開展治安保衛(wèi)治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場管理人員和市場經營戶落實各項安全保衛(wèi)規(guī)定。

三、為確保市場良好的交易秩序，規(guī)范市場交易秩序管理，各經營戶根據經營項目，辦齊各類證照，明碼標價，亮證經營。嚴禁估買估賣，欺行霸市、出攤占道，嚴禁超項目經營。

四、臨時入場經營戶必須服從市場管理人員安排，進入指定攤區(qū)經營，并做到不超高超寬和出攤占道。市場內嚴禁亂擺攤點，亂搭亂建，車輛必須按指定地點停放地專門停車處。

五、建立“12315”聯(lián)絡點，消費者在購買、使用商品時，其合法權益受到損害的，消費者可向工商行政管理機關申訴。

六、按照“屬地管理，轄區(qū)負責”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應。針對因重大突發(fā)事件可能引起的市場波動，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場監(jiān)管應急處置預案。

七、一切在市場內從事交易活動的單位和個人都必須遵守本制度的規(guī)定，認真搞好市場清潔衛(wèi)生。經營者門市、攤位實行“門前三包”，保持攤位、鋪面整潔衛(wèi)生，嚴禁占道經營跨門營業(yè)。

篇3

一、檢查考核內容

檢查考核的對象為鎮(zhèn)12名環(huán)衛(wèi)工作人員和1名公園管護員。通過日常檢查與季度考核相結合的方法對保潔人員進行檢查考核。

二、考核內容及評分辦法

1、責任路段每日的清掃作業(yè)在清晨7：00（夏）7：30（冬）前結束，人行道、路面、邊溝、下水口、樹穴等應整潔。未按時完成發(fā)現(xiàn)一次扣3分。垃圾日產日清，全天候巡回保潔，路面見本色。衛(wèi)生死角一處扣5分，曝露垃圾0.1平方米以上一處扣2分,零星廢棄物一處扣0.5分。

2、責任路段果皮箱管理，隨時保持整潔完好，無破損缺失、無垃圾外溢、垃圾焚燒、“野廣告”等，一處不合格扣1分，其中“野廣告”10條以內計一處扣0.5分。發(fā)現(xiàn)果皮箱破損缺失未及時上報管理處扣1分。

3、責任路段倒垃圾時場地整潔，基本無臭，無撒落垃圾和廢棄物，無積存污水，垃圾轉運及時，無垃圾滿溢。發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分。

4、公園保持地面整潔，綠化帶內無垃圾。發(fā)現(xiàn)一處不合格扣2分。

5、責任范圍內公廁標牌按規(guī)范設置，隨時保持完好整潔，公廁內外環(huán)境（3-5米范圍內）應保持整潔，無亂堆雜物，廁內各項設施完好，無各類“野廣告”，基本無臭、無蠅蛆、無垃圾、污水，糞便不滿溢。一處一項不合格扣0.5分。

6、環(huán)衛(wèi)工必須著裝（帽、衣服）上崗，未著裝上崗一次扣5分。

在我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生保潔質量考核當中，考核項目及所占總分數(shù)比重如下：鎮(zhèn)區(qū)道路無漏掃占15分；全天保潔不到位占20分；鎮(zhèn)區(qū)道路無垃圾雜物占15分；鎮(zhèn)區(qū)無垃圾堆占10分；公廁保潔到位占5分；作業(yè)時間內不脫崗占15分；無群眾來信來訪占5分；責任區(qū)內及時清除“野廣告”占15分。

考核結果等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四等，得分90分以上為優(yōu)秀，得分89—80分為良好，得分79—60分為合格，60分以下為不合格。年度根據考核與檢查情況，落實獎懲規(guī)定。

三、獎懲辦法

每月每人拿出150元為績效考核進行獎懲，考核結果優(yōu)秀的得績效考核的120%，考核結果良好的得績效考核的100%，考核結果合格的得績效考核的95%，考核結果不合格的得績效考核80%。對于考核檢查結果不合格，檢查考核小組責令保潔人員限期整改。日常檢查工作中，每發(fā)現(xiàn)一處臟亂點位，扣發(fā)責任區(qū)相應保潔員5%的基本工資；發(fā)現(xiàn)保潔嚴重不到位的扣發(fā)保潔員當月工資。對于年度得到3次不合格的責任區(qū)，檢查考核小組對落實責任不到位的保潔員予以辭退。

篇4

1.1環(huán)衛(wèi)設施硬件投入不足

當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理上存在的一個最嚴重的問題，同時也是亟待解決的先決問題是基礎設施問題，沒有基礎設施也就是沒法進行后續(xù)的一些環(huán)境管理，更談不上城鄉(xiāng)管理一體化。就目前農村環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀來看環(huán)境衛(wèi)生基礎設施欠缺最為嚴重的主要有垃圾桶、垃圾車、垃圾分類設備和垃圾處理設備等，這些設備的欠缺直接導致了垃圾不能夠進行有效的處理，除了這些最為基本的設備之外，還應該在后續(xù)的管理上增加的就是中轉站中的垃圾壓縮設備，這一設備的增加可以有效地減少往轉運站運送垃圾的次數(shù)，增大垃圾處理的效率，提高農村垃圾處理的水平。

1.2農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃編制滯后

除了基礎設施欠缺之外，當前農村環(huán)境衛(wèi)生管理還存在的一個主要的明顯不足就是管理規(guī)劃上的無序性，很多農村地區(qū)都沒有形成有效的環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)劃，沒有規(guī)劃也就形不成一個有效的環(huán)境衛(wèi)生編制，沒有一個成型的農村環(huán)境衛(wèi)生體系，從而也就不能針對整個農村的環(huán)境衛(wèi)生處理工作做出統(tǒng)一的安排和布置，也就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生的無序性，進而造成了農村環(huán)境衛(wèi)生條件的低下。

1.3農村環(huán)衛(wèi)管理機制不夠完善

管理問題也是當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展的一個主要原因，管理機制不健全，管理體系不完備是當前農村環(huán)境管理的主要現(xiàn)狀，這種現(xiàn)象的主要原因就是當前城市的環(huán)境衛(wèi)生管理機構還管理不了農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，而農村自身又不存在自己的領導機構，這就造成了農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)無人管理的現(xiàn)狀，沒有專門的人員進行管理從而明確不了具體的責任，也就做不好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全靠農村人民自發(fā)的衛(wèi)生管理意識是遠遠不夠的。雖然當前有些農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)意識到了這一點招募了一些人員進行環(huán)境衛(wèi)生管理，但是這些人員都是一些老弱病殘等人事，這些人遠遠承擔不起維護一個村莊甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的責任。

1.4村民環(huán)保意識不強

意識問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，試想一下，如果每個農村村民的環(huán)境保護意識都很強的話那么也就不存在垃圾污染的問題了，每個人都處理好了自身的環(huán)境問題也就不存在環(huán)境問題了，所以當前農村村民的環(huán)境衛(wèi)生的意識還是不夠的，很多村民都只考慮當前自己的便利而忽視了垃圾堆放對于農村長遠的影響，所有村民都“自掃門前雪”，這種做法也就影響了整個農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2推進環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化進程的對策

了解了當前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，尤其是農村的現(xiàn)狀之后我們就應該對癥下藥，逐步解決農村環(huán)境衛(wèi)生管理問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化。

2.1加強環(huán)衛(wèi)管理硬件設施和人員配備

首先，我們應該做的就是做好基礎設施建設工作和環(huán)境衛(wèi)生管理的專門人員的匹配工作，這是進行其它各項工作的前提和基礎，具體的操作內容如下：（1）在每個農村街道和主要的人員聚居地都安裝垃圾收集裝置，最好是安裝垃圾桶，落后地區(qū)也可以安裝簡易的垃圾袋代替，然后定期進行統(tǒng)一收集，這樣就可以避免垃圾的亂丟現(xiàn)象，此外，還應該配備專門的垃圾運輸車輛，最好每個村莊都能有一輛；（2）設置專門的環(huán)衛(wèi)人員進行垃圾的定期收集和主要地區(qū)的垃圾清掃工作，確保農村大部分環(huán)境的干凈整潔，環(huán)衛(wèi)人員的設置應恰當，不能過少，以目前來看，每個村莊至少應該設置三名專門的人員。

2.2創(chuàng)新機制，落實責任

其次，有了必要的基礎設施和人員之后就應該建立合理的管理機制和體系，管理體系的建立能夠更加有效的促進農村環(huán)境衛(wèi)生的管理和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化的建立，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至是村落都設置必要的環(huán)衛(wèi)機構，具體負責各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村的環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)，并且把這些零散的機構和上一級的城市環(huán)衛(wèi)機構聯(lián)系起來，構建統(tǒng)一的考核管理和升遷機制，這樣逐步就能形成一個統(tǒng)一的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體系，同時也就能充分的利用城市先進的環(huán)境衛(wèi)生管理經驗來帶動農村的發(fā)展。

2.3結合新農村建設，抓好規(guī)劃布局

隨著農村經濟的發(fā)展，當前我國新農村建設也正在逐步進行中，新農村的建設更加需要環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的配合，同時，進行環(huán)境衛(wèi)生保護工作也可以依托于新農村建設的發(fā)展，在進行新農村建設的規(guī)劃布局時可以優(yōu)先規(guī)劃好環(huán)境衛(wèi)士保護所需要的一些基礎設施場所，為后續(xù)的環(huán)境衛(wèi)生工作打下基礎，并且還可以以新農村建設為著眼點進行環(huán)境保護的宣傳工作，提高村民的環(huán)境保護意識。此外，還可以依托新農村建設進行垃圾的回收利用，比如興建一些沼氣池等設施進行垃圾的處理。

2.4多方籌措、加大投入建立長效工作機制

上文中提到資金問題也是影響農村環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個主要原因，針對這一問題我們可以采取三種途徑進行資金的補充，一是依靠政府的作用，爭取政府在農村環(huán)衛(wèi)上的資金投入；二是村民自行投入，充分調動村民環(huán)保的積極性，鼓勵村民自發(fā)的為環(huán)衛(wèi)工作做貢獻，自發(fā)的進行資金的捐助；三是在整個社會進行募捐，鼓勵當?shù)氐钠髽I(yè)捐獻資金行進周圍環(huán)境的治理工作。

2.5加強宣傳，營造輿論

除了上文中說到的依托新農村建設進行農村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的宣傳之外，我們還可以采取多種其他的措施來提高農村居民的環(huán)保意識，比如利用電視、宣傳窗、報紙、網絡等大力宣傳環(huán)境保護的重要性，努力改變農村居民的意識，使其能夠自發(fā)的進行環(huán)境的保護工作，每個人都做好了自身的環(huán)境保護工作也就為整體的環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)做出了巨大的貢獻，進而逐步縮小和城市環(huán)衛(wèi)之間的差距，最終形成城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

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第三條市工商局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局會同崆峒區(qū)人民政府負責中心城市各類市場市容環(huán)境衛(wèi)生管理情況的監(jiān)督、檢查和考評。

第四條市工商局崆峒分局、工業(yè)園區(qū)分局按照屬地管轄和市場主體準入原則，負責各自轄區(qū)內依法登記的市場及市場周邊50米范圍內市容環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管。

第五條崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局負責經批準臨時設置的夜市、馬路市場市容環(huán)境衛(wèi)生的日常管理。

第六條各類市場的經營管理主體都要按照監(jiān)管單位的要求，確定專門的管理人員和保潔人員，并報市場監(jiān)管單位備案。要結合市場實際按要求配備密閉的垃圾收集設備。對市場及其周邊從開市到收市，要實行全天候巡回保潔，做到管理責任明確，保潔及時到位，垃圾日產日清，確保市場內部、市場出入口及市場周邊無垃圾、雜物和污跡。

第七條市場內的經營單位、經營戶要遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，自覺服從管理，維護市場環(huán)境衛(wèi)生，做到商品擺放整齊，經營規(guī)范有序，不亂堆垃圾，不出市經營。

經批準設置的夜市經營場所和經營人，要自覺遵守夜市經營管理規(guī)范，嚴格遵守上市、撤市時間，不得提前上市經營，推后撤市時間。

第八條馬路市場要逐步向規(guī)范化市場過渡，對不需要繼續(xù)保留設置的馬路市場和夜市，由市城市管理綜合行政執(zhí)法局會同崆峒區(qū)人民政府提出意見，報市城市管理委員會批準后，由崆峒區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局予以取締。

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[中圖分類號] R587.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1672-4062（2016）11（a）-0100-02

隨著不斷提高的生活水平，改變了人們的生活習慣，非傳染性疾病逐漸加劇了對健康的威脅。近年來我國糖尿病患者迅速增長，占世界糖尿病患者總數(shù)1/3。在糖尿病的各類并發(fā)癥中，最常見的就是糖尿病周圍神經病，遠端對稱性多發(fā)性周圍神經病、糖尿病單神經病或多發(fā)單神經病、糖尿病自主神經病等周圍神經病多種類型都是主要臨床表現(xiàn)，其中最常見的就是遠端對稱性多發(fā)性周圍神經病和自主神經病。對糖尿病周圍神經病的早期識別和治療，對于患者的預后改善具有重要作用[1]。該研究分析了2型糖尿病周圍神經病電生理特點及有關因素，并對影響糖尿病周圍神經病的因素及早期診斷肌電圖的價值進行了初步探討，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

收集2014年5月―2015年5月期間的50例糖尿病周圍神經病患者有關資料，對患者麻木、自發(fā)疼痛、異常感覺情況及神經系統(tǒng)體檢情況進行詳細記錄。其中有48例男患者，52例女患者，患者年齡在35～81歲之間，平均年齡（62.5±7.2）歲；病程在6個月～22年之間。

1.2 診斷標準

糖尿病診斷主要是根據世衛(wèi)組織的糖尿病診斷標準，診斷糖尿病周圍神經病的條件主要有[2]：對糖尿病病情予以明確，具有臨床周圍神經病變或電生理針對依據，將造成周圍神經病變的慢性炎性脫髓鞘性多發(fā)性神經根周圍神經病、、肝腎功能不全、惡性腫瘤等其它原因排除。

1.3 肌電圖及血糖指標檢測

患者保持清醒、放松，在安靜、屏蔽環(huán)境中以仰臥姿勢采用肌電圖儀進行檢測，保持室溫在18～25 ℃之間，保證患者皮膚溫度在28～31.5 ℃之間，測定患者左右側正中、尺、脛、腓總神經運動傳導速度及正中、尺、腓腸神經感覺傳導速度，并測定復合肌肉及感覺神經動作電位波幅。根據復合肌肉及感覺神經動作電位最大波幅確定刺激強度，重復刺激數(shù)次，直到患者波形、波幅不產生變化?；颊叨荚谧≡旱诙爝M行空腹采靜脈血，對糖化血紅蛋白、餐后2 h血糖指標進行檢測[3]。

1.4 統(tǒng)計方法

采用SPSS 21.0統(tǒng)計數(shù)據軟件，采用χ2檢驗方法比較患者的計數(shù)資料，P

2 結果

50例患者中有5例電生理檢測沒有任何癥狀，但神經傳導檢測不正常。45例有癥狀患者中有40例患者神電圖不正常（占88.9%），5例患者正常。正中和尺神經為上肢神經，腓脛神經為下肢神經。對患者的430條運動神經進行檢測，108條神經的運動傳導速度減慢，122條復合肌肉動作電位波幅下降，共152條神經異常，異常率為37.7%；其中43條上肢神經受損（占28.3%），109條下肢神經受損（占71.7%），下肢神經異常率明顯高于上肢神經異常率（P

3 討論

神經系統(tǒng)受糖尿病的影響較大，是最常見的導致神經病變或周圍神經損傷的原因。另外，隨著逐年增多的2型糖尿病患者，糖尿病神經病變也逐年增長了患病率，特別是超過40歲的有吸煙史及控制血糖效果不佳的糖尿病患者更是如此。診斷糖尿病10年內的患者通常在臨床中都存在顯著的糖尿病神經病變，其發(fā)生率與病程都具有一定關系[4]。糖尿病神經病變在實際中約有30%左右的患病率，隨著不斷發(fā)展的病程，近一半患者都將產生神經病變。糖尿病周圍神經病目前還沒弄清其發(fā)病機制，主要有血管學說、免疫學說、蛋白合成及軸突轉運學說等多種觀點，具有多因素的發(fā)病機制。糖尿病周圍神經病在臨床中最常見的主訴就是肢體麻木、疼痛感異常等[5]，通常糖尿病患者相對較晚產生肢體肌肉無力和萎縮等癥狀。糖尿病周圍神經病有多神經病和單神經病等多種表現(xiàn)形式，糖尿病周圍神經病可單獨對一支神經或多支不同區(qū)域的神經產生影響。其中在糖尿病周圍神經病患者中超過80%都患有遠端對稱性多發(fā)性周圍神經病，其長度依賴性比較明顯，自對最長的神經產生影響逐漸向近端神經及大小纖維所累及。大纖維受累以主要是損害遠端感覺神經軸索，在肌電圖中能夠發(fā)現(xiàn)降低感覺或消失動作電位并同時伴隨減慢的傳導速度。小纖維受累主要有麻木、腿部針刺樣、燒灼感等表現(xiàn)，同時伴隨腿部皮膚改變、水腫等癥狀。無論是何種形式都具有運動和感覺障礙表現(xiàn)，嚴重患者可導致殘疾。與減慢的傳導速度相比，糖尿病周圍神經病患者降低感覺和運動神經波幅比較明顯，感覺神經比運動神經受損嚴重，且下肢比上肢嚴重[6]。一般來說，遠端神經受損時間更早、程度也更為嚴重，這與有關研究結果是基本一致的。其主要原因與相對較長的下肢神經走行，不佳的神經血供等因素具有一定關系?；陔娚頇z查具有一定局限性，因臨床中患者具有復雜性表現(xiàn)，在檢查過程中要輔以其它神經檢查將多神經周圍病變排除[7]。有關研究結果證實，早期治療對于患者周圍神經損害具有一定的控制甚至逆轉作用，目前血糖控制及疼痛管理是治療糖尿病周圍神經病的唯一有效手段，所以血糖控制是治療關鍵[8]。

4 結語

綜上所述，電生理檢測使糖尿病周圍神經病確診率明顯提高，其特點對于鑒別其它疾病比較有利，早期診治亞臨床糖尿病周圍神經病，并為評估臨床療效提供重要參考依據。糖尿病周圍神經病治療主要在于對血糖指標的控制，因此應對患者血糖和糖化血紅蛋白指標積極控制，才能使血糖指標保持穩(wěn)定。

[參考文獻]

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以科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農村、全面建成小康社會、加快構建和諧社會為目標，堅持標本兼治、長效管理、整體提升的原則，把街道環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境綜合整治及提高居民的文明素質結合起來，通過加強環(huán)境衛(wèi)生管理，促進環(huán)境衛(wèi)生管理由集中整治向長效管理轉變，全面提升各街道環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

二、實施范圍

各街道辦事處轄區(qū)范圍內，包括街道駐地、路域、流域、產業(yè)集聚區(qū)和社區(qū)（村）。

三、任務目標

（一）強化日常保潔，推行生活垃圾袋裝化。各街道要加強轄區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督，衛(wèi)生保潔及時徹底，街道轄區(qū)內各單位、各社區(qū)（村）的生活垃圾定點收集。推行生活垃圾袋裝化，逐步實現(xiàn)農村衛(wèi)生城市化管理。到年底，鎮(zhèn)街道轄區(qū)內所有單位、社區(qū)（村）實行生活垃圾袋裝化，其他6個街道實行生活垃圾袋裝化的單位、社區(qū)（村）不低于70%。到年底，街道轄區(qū)內所有單位、社區(qū)（村）實行生活垃圾袋裝化。

（二）實施生活垃圾統(tǒng)一清運與集中處理。各街道轄區(qū)內的生活垃圾必須由街道負責統(tǒng)一使用環(huán)衛(wèi)專用車輛清運，日產日清。年，東部4個街道的生活垃圾運至城區(qū)固體廢棄物流轉中心處理，西部4個街道的生活垃圾運至垃圾處理廠處理，全區(qū)所有生活垃圾處理都要達到規(guī)定要求。年2月底前，街道、社區(qū)（村）現(xiàn)存的生活垃圾填埋場要全部推平、覆蓋，進行無害化處理。

四、保障措施

（一）加強組織領導，健全管理制度。各街道要把環(huán)境衛(wèi)生管理工作作為愛國衛(wèi)生工作的重中之重，充分認識其重要性和緊迫性，主要領導負總責，分管領導靠上抓，一級抓一級，層層抓落實。各街道及所轄單位、社區(qū)（村）要完善環(huán)境衛(wèi)生管理制度，層層納入考核，社區(qū)（村）將環(huán)境衛(wèi)生管理納入村規(guī)民約，扎實有效地開展好環(huán)境衛(wèi)生管理工作，全面提升環(huán)境衛(wèi)生面貌。

（二）加大投入，完善基礎設施。各街道、各社區(qū)（村）要加強保潔隊伍建設，按照不低于人口（含暫住人口）5‰的比例配備保潔人員，單位及社區(qū)（村）要合理設置垃圾桶，街道配齊環(huán)衛(wèi)專用車，人員設施必須在年2月底之前到位；實施舊村改造的社區(qū)（村）要設置地下生活垃圾中轉站。專用垃圾桶購置費、地下生活垃圾中轉站設置費用、垃圾收集費用由各單位、社區(qū)（村）負擔；環(huán)衛(wèi)專用車購置費（西四街道年新購車輛區(qū)財政將給予補貼）、垃圾運輸費用由各街道負擔；垃圾處理費用由區(qū)財政負擔。

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中圖分類號：F549 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）28-0111-01

前言：城市環(huán)境衛(wèi)生管理在城市現(xiàn)代化建設中具有非常重要的作用，也是推動城市環(huán)保工作開展的關鍵。近年來，一些城市在建設規(guī)模不斷擴大的同時，城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面卻出現(xiàn)了較多的問題，影響了城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平的提升，也難以滿足人們對于宜居環(huán)境的基本要求。因此，優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，改革城市環(huán)境衛(wèi)生管理手段，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，已經成為城市管理的重要工作。

1.當前我國城市環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

城市環(huán)境衛(wèi)生作為社會公共服務的一種，必須掌握公共服務的本質屬性，通過改變政府職能，引入競爭機制，提高公共服務的質量和效率，以滿足城市居民的不同需求。研究人員對城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化操作中的一些宏觀和微觀問題展開了研究，比如如何培育成熟的市場體系，政府、企業(yè)、社會和公民所扮演的不同的角色在市場化的過程中所起的重要作用等，都需要進一步討論。城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場化要充分發(fā)揮市場的資源配置功能，而且在市場化的過程中，促使政府成為一個“聰明的買家”尤為重要。只有將城市和市場有效結合起來，才能使城市環(huán)境衛(wèi)生管理持續(xù)健康發(fā)展。本文試圖做一個系統(tǒng)研究，為城市環(huán)境衛(wèi)生管理改革做一些有益探索。

2.城市環(huán)境衛(wèi)生管理存在的問題

2.1 城市居民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄

城市居民的衛(wèi)生意識薄弱是與經濟和社會發(fā)展水平相關的，城市居民衛(wèi)生意識淡薄主要體現(xiàn)在公民公德意識差，衛(wèi)生習慣不好。目前，在部分城市居民中隨地吐痰，亂扔果皮紙屑的現(xiàn)象比較嚴重，一方面由于居民自身素質水平不高，另一方面在城市化進程加快的背景下，城市人口數(shù)量迅速增加，增加了環(huán)境衛(wèi)生管理的難度。

2.2 環(huán)衛(wèi)資金不足導致環(huán)衛(wèi)設施不齊全

城市環(huán)境衛(wèi)生管理是一項比較系統(tǒng)的工作，管理內容比較繁瑣，為了保證環(huán)衛(wèi)工作的質量，需要配備齊全的環(huán)衛(wèi)設施。尤其是在城市化進程快速發(fā)展的形勢下，城市的垃圾量不斷增加，對環(huán)衛(wèi)工作帶來了很大的難度。但是有些城市因為環(huán)衛(wèi)資金受限，環(huán)衛(wèi)設施配備不齊全。垃圾箱因數(shù)量不足而導致空間分布不合理，由此導致亂扔垃圾現(xiàn)象比較普遍。而清潔車的配置有限，就會加劇環(huán)衛(wèi)工人的工作量。運輸車量運轉周期較長，導致垃圾的滯留時間延長，會加劇城市環(huán)境衛(wèi)生污染，對人們的身體健康不利。

2.3 環(huán)境衛(wèi)生管理體制不健全

目前，在我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，管理體制還沒有完全理順，在環(huán)境衛(wèi)生的管理方面還存在著各自為戰(zhàn)的局面，對城市環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的意識不前，環(huán)境衛(wèi)生管理在具體的實踐過程中往往受到較多的限制和制約。其次，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，也缺乏相應的長效管理機制，往往陷入發(fā)現(xiàn)問題、集中治理、問題復發(fā)、再集中治理的怪圈，環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平不高。

3.優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的措施

3.1 提高全民的環(huán)衛(wèi)意識

全方位的提升民眾的環(huán)衛(wèi)意識，例如可以通過普及環(huán)衛(wèi)知識，營造良好的城市環(huán)境保護氛圍，以廣播、電視、報刊為媒介的媒體進行宣傳教育，以公益的形式宣傳教育知識使它家喻戶曉。也可以在社區(qū)街道辦墻報和制作展板，同時把錄制環(huán)衛(wèi)視頻在生活區(qū)不定時播放。印發(fā)宣傳物使流動人口和市民的環(huán)境保護知識能夠一定普及，人口問題不再成為城市衛(wèi)生的難題，不再出現(xiàn)城市市民特別是流動群眾環(huán)境保護的意識薄弱，出門就亂扔垃圾，沒有公德意識的現(xiàn)象。

3.2 加大環(huán)衛(wèi)資金投入

使公款取之于民用之于民，多設置垃圾容器以及使生活垃圾統(tǒng)一處理，特別是一些人口稠密地區(qū)，比如城中村以及城郊聚居區(qū)因為居住人口多而雜，更應該加強其基礎設施建設。因地制宜，從實際出發(fā)，科學合理布局中轉站，實行集中收集，集中處理及運送。同時加強公廁的衛(wèi)生管理及設置點的布局的人性化，做到百米可見，方便居民生活。從長遠出發(fā)，著眼于未來，搞好衛(wèi)生工作，還清潔環(huán)境于民，盡最大努力做好垃圾處理及治理工作，把城市衛(wèi)生當大事來抓，造福當代和后來者。

3.3 完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度建設

提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，確保各項管理工作有條不紊的執(zhí)行，最關鍵的是必須進一步的強化城市環(huán)境衛(wèi)生管理的制度建設，尤其是進一步加強對環(huán)境衛(wèi)生的管理、監(jiān)督，創(chuàng)新管理等方面的制度機制設計，在城市環(huán)境衛(wèi)生管理中構建依法管理的長效機制。在制度設計中，最重要的是要健全完善監(jiān)督檢查以及考核管理制度，通過落實工作管理責任制度，對城市環(huán)境衛(wèi)生管理進行優(yōu)化約束，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體管理水平。同時，重點還應該全面統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、環(huán)保、公安、工商、文化、商務、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等相關管理部門的力量，加大對各種違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理的處理力度，確保共同配合提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作水平。

3.4 將市場化機制引入環(huán)衛(wèi)管理

研究表明，政府作為環(huán)衛(wèi)服務的直接提供者，往往出現(xiàn)服務的成本或價格居高不下。環(huán)衛(wèi)服務的市場化，將大大提高環(huán)衛(wèi)服務的供給效率。目前，在環(huán)衛(wèi)行業(yè)引入市場化機制并經實踐證明取得明顯效果的主要形式有以下兩種：（1）BOT方式建設城市環(huán)衛(wèi)基礎設施。由政府與私營投資者就某個大型環(huán)衛(wèi)基礎設施建設項目簽定合同，政府特許民營部門負責設施的融資、建造、運營和維護，在特許期滿后，項目無償?shù)剞D讓給政府，政府以承諾的服務價格來補償民營部門的支出并保證其合理回報，等同于民營部門對公共部門的融資租賃，價格風險由公共部門承擔。（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務承包經營。合同承包是通過招投標競爭授予服務合同作業(yè)經費來自政府購買服務，政府是投資主體由承包單位提供服務，適用于道路清掃保潔服務。

3.5 證環(huán)境治理的長期性

做好城市環(huán)境衛(wèi)生治理的動態(tài)性與系統(tǒng)性管理對于保證環(huán)衛(wèi)管理的長效性非常重要。一些城市環(huán)境問題不是一朝一夕可以解決的，這就需要城市環(huán)境治理的長期性，具體從以下幾方面進行：第一，定期對城市路面進行清理，要按照相關標準進行治理，并形成長效機制。第二，對城市垃圾清理與運輸工作加強管理，避免不必要的“二次污染”，對城市垃圾進行集體分類處理。第三，加強建筑垃圾管理工作，相關工作人員應做到對建筑垃圾進行統(tǒng)一處理，并做到每日垃圾及時清理。第四，要注重公共設施（備）的配置和管理。配置要合理，數(shù)量要充足，使用要方便，管理要規(guī)范，形式要雅觀，使之發(fā)揮應有功能，服務于城市。

結束語

城市規(guī)模的不斷擴大，以及人們生活水平的逐漸提高，對于城市環(huán)境衛(wèi)生管理也提出了新的更高要求。城市管理部門應該全面深入的分析在城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的一些問題，并重點在制度管理、設備保障等幾方面完善管理舉措，不斷優(yōu)化城市環(huán)境衛(wèi)生管理模式，為城市管理水平的不斷提高提供良好的基礎條件。

參考文獻

[1] 劉顏彬.市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的問題及解決對策[J].科技展望，2015，07：175.

篇9

隨著城市建設的飛速發(fā)展，人們對環(huán)境質量的要求也越來越高。如何提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的管理模式更加清晰、作業(yè)標準更加規(guī)范、操作性更加靈活是各級政府迫切需要解決的問題。

一、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理所面臨的問題

城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理工作的開展，無疑是解決以上問題的有效途徑。1 城市環(huán)境衛(wèi)生管理現(xiàn)狀近些年來，全國絕大多數(shù)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是由市、區(qū)和縣政府及街道辦事處設置環(huán)境衛(wèi)生管理部門，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設專人負責本轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，但成效不明顯。

1、環(huán)境衛(wèi)生管理部門執(zhí)法力度不夠

按照相關法律法規(guī)的要求，應不斷改善城市環(huán)境衛(wèi)生質量，加大整治力度。但從現(xiàn)狀看，城市環(huán)境管理缺少一支高素質的執(zhí)法隊伍，而且沒有明確的法律法規(guī)為依據。從小到行人隨地吐痰，大到不法人員隨意傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象，政府沒有真正做到違法必究，執(zhí)法必嚴。

2、 環(huán)境衛(wèi)生管理部門職能不清，管干不分

各級環(huán)境衛(wèi)生管理部門應堅持建管并重、重在管理的理念。強化政府管理職能，將環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)和服務從現(xiàn)有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規(guī)劃、監(jiān)督、協(xié)調等工作。有些地區(qū)沒有設立專門的管理機構，經常出現(xiàn)責任不清、任務不明現(xiàn)象，容易出現(xiàn)衛(wèi)生死角和三不管地帶。另外，環(huán)境衛(wèi)生管理部門倡導的“兩級政府，三級管理，四級網絡”的體制沒有得到很好落實，往往是跟著上級部門檢查走，上級部門重點檢查哪，下級部門就狠抓哪，沒有一個統(tǒng)籌的管理計劃和長遠規(guī)劃。

3、 城市管理機制不完善

城市管理機制的不完善也導致城市環(huán)境衛(wèi)生工作無法落實，城市環(huán)境衛(wèi)生管理的主要責任區(qū)和責任人沒有從實質上履行責任區(qū)和責任人的職責，環(huán)境衛(wèi)生管理部門對其不履行職責的行為也缺少硬性措施和剛性手段。相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰(zhàn)。

二、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理的重要意義

1、 建立健全監(jiān)理機制、提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理整體水平

通過環(huán)境監(jiān)理手段，不斷推動城市環(huán)境衛(wèi)生建設。制定合理的監(jiān)督檢查方案和監(jiān)督檢查體系，加強對城市道路、公共廁所、垃圾收運設施等環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)督檢查力度，提升環(huán)衛(wèi)服務和管理質量，逐步提高環(huán)衛(wèi)管理整體水平。

2、引起社會高度關注，搭建各級溝通橋梁

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，走訪問題多發(fā)區(qū)，聽取當?shù)鼐用褚庖姡庇^了解民生民意。作業(yè)部門也可通過環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理及時反映在作業(yè)過程中遇到的困難。

3、 發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提供可靠依據

通過城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理，建立一套科學、合理、專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理指標評價體系和監(jiān)理方法，以搜集到真實有效的監(jiān)理數(shù)據，經過分析整理，為各級部門提升環(huán)境質量及時提供可靠的參考依據。

三、城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)建設

1、建立城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理系統(tǒng)

環(huán)境衛(wèi)生管理部門應引進市場化運行機制，建立一套城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式，聘請專業(yè)的監(jiān)理隊伍，建立科學、合理的評價體系，以“公平、公正、公開”為原則，按時對公眾月度、季度、年度監(jiān)理報告，以作為評價政府職能部門工作績效的依據，督促各級政府重視環(huán)境衛(wèi)生問題，明確劃分責任區(qū)屬，做到誰管理、誰負責。國內不少大中型城市引進了環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)理機制，其中上海寶山區(qū)對轄區(qū)內建筑垃圾、村莊環(huán)境、道路保潔、生活垃圾進行月檢；河北省廊坊市市建設局環(huán)衛(wèi)處組建了2家專業(yè)的環(huán)衛(wèi)監(jiān)理公司，對城區(qū)的日常衛(wèi)生質量進行監(jiān)管，對達不到衛(wèi)生要求的作業(yè)公司和個人依據標準嚴格獎罰，變領導監(jiān)管為專業(yè)監(jiān)管；北京市市政管委及各區(qū)縣市政管委也陸續(xù)制定了市容環(huán)境衛(wèi)生考評機制，根據自身實際情況制定考評體系。但以上單位的監(jiān)督檢查工作僅局限于人工檢查、純手工操作錄入方式，缺少借助于網絡、電子信息系統(tǒng)進行交換和分析的能力。同時，政府要加大在城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理信息化系統(tǒng)的投資。通過對生活垃圾的無害化、資源化綜合處理和政府少量補貼，從以往的政府純投入轉變?yōu)槟茏陨砭S持正常運行并能獲得一定的經濟效益，每年可以為政府節(jié)省大量財政支出。又由于本項目為環(huán)境保護工程項目，技術成熟，工藝可靠，對國民經濟的貢獻大部分表現(xiàn)為難以用貨幣量化的社會效益；同時，本項目的實施還將大大改善周邊的環(huán)境，對環(huán)境治理起到一定的作用，對促進區(qū)域經濟發(fā)展，具有顯著的環(huán)境效益。根據經濟評價原則，興建該項目是必要的，在經濟上是可行的。

2、數(shù)字化信息系統(tǒng)的開發(fā)

環(huán)衛(wèi)監(jiān)管評價系統(tǒng)的建設可以使各級政府主管部門從專業(yè)和社會的不同角度，及時、準確、全面地掌握環(huán)衛(wèi)工作現(xiàn)狀以及環(huán)衛(wèi)設施運行狀況，為政府提供改善環(huán)境衛(wèi)生工作的直接、翔實、科學的依據，促進環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的服務質量和管理

水平的提高。同時可以及時發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)設施運行中出現(xiàn)的問題，為政府指導環(huán)衛(wèi)設施規(guī)范化、科學化運行提供基礎數(shù)據，如政策法規(guī)、城市保潔管理動態(tài)、保潔質量監(jiān)理信息、公眾評價平臺等。環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是構成環(huán)衛(wèi)綜合管理信息系統(tǒng)的一個組成部分，建立了基于GIS、局域網及遠程互聯(lián)網為硬件基礎的信息管理工作平臺。該平臺由辦公自動化系統(tǒng)、WEB網站信息系統(tǒng)及基于WEBGIS （網絡地理信息系統(tǒng)） 的可視化信息管理分析系統(tǒng)所構成，并涵蓋了GPS跟蹤、路線監(jiān)管和數(shù)據信息采集等功能。該系統(tǒng)可實現(xiàn)客戶端用戶通過普通的瀏覽器和客戶端界面來進行信息操作，分析和統(tǒng)計GIS系統(tǒng)采集的環(huán)衛(wèi)監(jiān)管數(shù)據，形成監(jiān)管評價數(shù)據庫，并進行分析和統(tǒng)計，提出環(huán)衛(wèi)改進決策方案，該系統(tǒng)可以實現(xiàn)數(shù)據的遠程維護。

日常監(jiān)督和檢查、考核評比等數(shù)據的采集和管理，包括檢查成員、檢查內容、檢查時間、檢查項目和標準等情況說明、數(shù)據錄入、數(shù)據校驗、數(shù)據查詢、數(shù)據上報等功能。環(huán)衛(wèi)監(jiān)管的社會評價系統(tǒng)為實現(xiàn)全民監(jiān)督提

供了可參與的網絡評價調查信息收集工具。WEB網站信息調查系統(tǒng)主要為公眾評價提供服務，充分利用INTERNET/ INTRANET技術及多媒體技術進行公眾評價意見的采集和評價數(shù)據的統(tǒng)計和分析，實現(xiàn)廣泛的評價信息結果、公眾評價滿意度調查以及信息公開、接受社會監(jiān)督的政府職能。此外，該系統(tǒng)還可為專業(yè)評價機構提供深層次公信度調查和評價側重點調查等方面的信息服務。

四、結束語

隨著各級政府部門對環(huán)境衛(wèi)生工作的深入了解，城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)監(jiān)理模式很好地解決了現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)執(zhí)法力度不夠、管干不分、責權不明、管理機制不完善的種種弊端，而且運用數(shù)字信息化手段，快速、高效、準確地了解環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀及公眾對環(huán)境衛(wèi)生的反饋意見，做到監(jiān)督檢查有計劃、有實施、有落實的長效管理模式。通過對環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的監(jiān)理，可以美化我們的環(huán)境，讓我們人民生活在更加優(yōu)美的環(huán)境中，對其身體健康非常有益，也有利于推進社會主光和諧社會的建設。

參考文獻：

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篇10

（一）深入開展“雙創(chuàng)”工作，城市環(huán)境衛(wèi)生整體質量明顯提升。

一是做好道路揚塵污染防治工作。對照《國家衛(wèi)生城市標準》，對全市3584條道路實行常態(tài)管理，132輛機械化清掃車以司機輪班、車輛循環(huán)作業(yè)的方式清掃道路，機械化清掃率達到67.01%，__主要街道逐漸顯現(xiàn)路面本色。同時，延長保潔時間，主要街道保潔時間在16小時以上，一般街道包括小街小巷保潔時間在12小時以上，道路衛(wèi)生質量明顯提升。

二是優(yōu)化生活垃圾清運模式，有力促進病媒生物防制。市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和PPP一體化管理服務企業(yè)共同研究生活垃圾清運工作長期存在的噪音、臭氣擾民，引發(fā)城市交通擁堵的老大難問題，制定工作方案，采取增加夜間垃圾清運班次，延長大、中型垃圾轉運站開放時間，真正做到生活垃圾日產日清，有效解決因垃圾暴滿引起病媒生物孳生問題，有力促進全市病媒生物防制工作。

三是建立水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。今年5月，我市將全市水域衛(wèi)生管理移交四個區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)實行屬地管理，按照《__市城市水環(huán)境垃圾污染專項整治工作方案》的責任分工，對岸線總長160.16公里，水域面積4910萬平方米的城區(qū)海岸線及內河（湖）、城區(qū)外重點水域進行全面整治。同時，起草《__市水域環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》，完善執(zhí)法體制機制，建立長效的水域環(huán)境衛(wèi)生管理機制。

四是開展高鐵沿線周邊環(huán)境綜合整治。根據《2016年__市高鐵沿線__段周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，規(guī)劃了整治內容和進行了責任分工，針對沿線垃圾、沿線建筑工地、沿線空曠地、沿線建筑物立面、沿線廣告、電線桿進行全面整治，使高鐵沿線環(huán)境面貌大有改善。（二）積極推行環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)PPP模式，全面提升城市環(huán)衛(wèi)綜合管養(yǎng)水平。

根據孫新陽書記對環(huán)衛(wèi)工作“轉變思想、提升管理、改善設施設備”的指示精神，結合我市環(huán)衛(wèi)現(xiàn)狀和發(fā)展需求，積極推行環(huán)衛(wèi)一體化PPP綜合管養(yǎng)模式試點工作，引入社會資本參與公共服務，全面提升我市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)水平，為我市實現(xiàn)“雙創(chuàng)”目標打下堅實的基礎。今年5月，美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)PPP項目正式簽約，標志環(huán)衛(wèi)PPP模式在__全面鋪開，預計每年投入8.96億元。目前，各區(qū)均已完成業(yè)務交接，環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理服務企業(yè)全面接管城市道路及其可視范圍內（含公共活動場所、三無小區(qū)、空曠地、閑置地、街心街邊公園、小游園等）清掃保潔服務、垃圾收集清運（包括無主建筑垃圾的清運）、公共廁所運營管理、環(huán)衛(wèi)專用車輛和設施設備的配置與更新管理、特殊情況下的環(huán)衛(wèi)保障等工作。

（三）依托數(shù)字城管信息平臺，環(huán)衛(wèi)監(jiān)管工作有新突破。

為了加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化項目作業(yè)質量的監(jiān)督考評，進一步提升我市環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管水平，今年5月，市環(huán)衛(wèi)局從基層各單位抽調120人專門成立了__市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量監(jiān)督考評隊伍，負責對城區(qū)范圍內的環(huán)衛(wèi)PPP一體化綜合管理的城鄉(xiāng)道路清掃保潔、垃圾清運、水域環(huán)境衛(wèi)生、公廁保潔以及城區(qū)范圍內的垃圾轉運站、公廁及環(huán)衛(wèi)設施等病媒生物防制工作等情況開展常態(tài)化巡查工作，并依托市數(shù)字化城管平臺，對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時上報平臺分類立案、派發(fā)處置，對案件處置進展及結果進行全方位跟蹤監(jiān)管，確保問題及時有效得到處理，并建立常態(tài)化、長效化管理機制，不斷提高精細化管理水平。

（四）加強“三無”小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理。

“三無小區(qū)”是我市雙創(chuàng)工作的難點，也是我市環(huán)境綜合整治的重點。我市積極籌措資金，加大對“三無小區(qū)”環(huán)衛(wèi)基礎設施和配套投入，不斷完善收運體系，使“三無小區(qū)”衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。秀英區(qū)環(huán)衛(wèi)部門協(xié)同街道辦、社區(qū)居委會投入100多萬元對金灘路省儲運公司、丘海一橫路冷凍廠等“三無小區(qū)”進行整治，建成示范單位。龍華區(qū)環(huán)衛(wèi)部門為全區(qū)61個“三無”小區(qū)配備了密閉垃圾桶，并安排人員定時上門清掃和收運垃圾。美蘭區(qū)環(huán)衛(wèi)部門對現(xiàn)有的125個“三無小區(qū)”的生活垃圾全部實現(xiàn)正常收集、清運，其中38個道路條件允許的小區(qū)采取“桶車清運”的方式，44個清運車輛無法進出的居民小區(qū)則采用電動車進行清運，確保登記在冊的“三無小區(qū)”垃圾清運實現(xiàn)全覆蓋。

（五）抓好法定節(jié)假日的環(huán)衛(wèi)保障工作。

上半年以來，清明節(jié)、五一小長假、端午節(jié)等一系列假期接踵而至。據

統(tǒng)計，節(jié)日期間全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)共投入出動35830人次，重點加強港口、車站、機場及城區(qū)主要干道和景區(qū)景點、繁華鬧市區(qū)周邊的清掃保潔，同時對廣場、商業(yè)繁華區(qū)、公園、海灘等人員密集區(qū)域和重要部位進行巡查監(jiān)管，主要道路實行24小時保潔，為市民提供干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。白水塘、江東兩垃圾轉運站，顏春嶺垃圾焚燒廠等單位節(jié)日期間不休息，全員上崗，確保節(jié)假日期間垃圾轉運、處理工作的順利進行。根據《__市農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作方案（2015-2017年）》，對照《__省農村生活垃圾治理考核驗收辦法》“五有標準”，繼續(xù)開展農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，通過采取有效措施，強化管理，取得了一定成效。

（一）開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動。

上半年以來，各區(qū)相繼開展“環(huán)境衛(wèi)生整治百日大會戰(zhàn)”垃圾整治活動，對陳年積存的垃圾進行全面清理，累計共出動4.5萬人次，垃圾運輸車輛2000臺，共清理農村存量垃圾12.6萬噸，徹底解決了我市農村長期存在的“垃圾圍村”現(xiàn)象，為下一步農村建立長效管理機制奠定了基礎。開展雙創(chuàng)工作以來，市、區(qū)兩級政府共投入農村垃圾治理經費合計5094萬元，其中秀英區(qū)投入1090萬元、美蘭區(qū)投入1361.42萬元、瓊山區(qū)投入1387.12萬以及龍華區(qū)投入1255.46萬元。

（二）農村垃圾清運工程穩(wěn)步推進。

為加快農村垃圾收運工程建設，進一步提高農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平。至今年6月份，我市農村生活垃圾收運工程，分別在全市22個鎮(zhèn)建設了46座小型生活垃圾轉運站，項目覆蓋全市22個鎮(zhèn)247個行政村。配備了壓縮式垃圾運輸車234輛，聯(lián)體垃圾壓縮轉運箱16個，垃圾車廂可卸式垃圾車（拉臂車）38輛，桶裝垃圾運輸車31輛，垃圾桶8883個，清掃車133輛，推桶車429輛，電動保潔車441輛，1505輛手推保潔車等專用機械設備62輛及建設垃圾板房，并建立起“戶分類——村收集——鎮(zhèn)轉運——市處理”的覆蓋全市2153個自然村的農村生活垃圾收運體系，較好解決了這些鎮(zhèn)、村居民群眾的垃圾投放和收運問題。目前，已建成垃圾收運體系的村鎮(zhèn)，垃圾清運、處理率達都到了80%以上。

（三）建立農村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔機制。

各區(qū)、鎮(zhèn)人民政府要在已完成收運工程的鎮(zhèn)、村，按每500人口配1名保潔人員的標準，配齊專職保潔員，全面落實農村衛(wèi)生保潔制度。全市農村共配備保潔人員1829人，建立起了農村保潔機制，配全環(huán)衛(wèi)設施設備和清掃保潔員，同時在經費保障方面做出了安排。到目前為止，全市所有自然村均配備保潔人員，農村衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率達到100%，真正做到了垃圾有人收，道路有人掃。

（四）穩(wěn)步推進農村垃圾分類處置工作。

今年各區(qū)選取秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)儒益村、石山鎮(zhèn)施茶村，龍華區(qū)城西鎮(zhèn)蒼東村、龍橋鎮(zhèn)道貢村，瓊山區(qū)紅旗鎮(zhèn)蘇尋三村、云龍鎮(zhèn)長泰村，美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)上云村、蘇尋三村等8個行村作為農村垃圾分類試點。遵照《__省農村生活垃圾收集及無害化處理指導意見》的規(guī)定，將垃圾按A類、B類、C類3大類進行分類。A類為易腐有機垃圾，進行堆肥利用就地處理。B類為可回收垃圾，進行集中回收利用。C類為不可回收垃圾，轉運至市生活垃圾處理場進行無害化處理。按照“A類、B類、C類”分類辦法設置生活垃圾分類專用桶，并標注明顯的分類識別標志。農戶自覺完成垃圾初步分類后，有專人統(tǒng)一歸類、收集。

（五）農村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制開始形成。

市環(huán)衛(wèi)局起草了《__市農村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《__市農村環(huán)境衛(wèi)生檢查考評標準》，并組織市、區(qū)兩級環(huán)衛(wèi)部門定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作進行督查考評，并將考評結果向各區(qū)政府反饋，要求各鎮(zhèn)政府及時整改存在問題，逐步建立健全農村環(huán)境衛(wèi)生管理制度和農村環(huán)境衛(wèi)生考評機制

（一）存在的問題。

在城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中，我市雖然取得了一定的成績，但也存在許多不可忽視的問題，需要我們今后工作中加以整改。

一是環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質量監(jiān)管機制不夠完善。

二是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設還存在薄弱環(huán)節(jié)，公廁、垃圾轉運站數(shù)量尚未達到《國家衛(wèi)生城市標準》。

三是農村環(huán)境管理質量整體水平不高，發(fā)展還不夠平衡。

四是垃圾分類工作尚未全面開展。

五是城中村及城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差屢有抬頭。

（二）下一步主要抓好的幾項工作

1、加強對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質量的監(jiān)管。進一步完善監(jiān)督考評機制，依托數(shù)字城管信息系統(tǒng)，按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)質量考核辦法、作業(yè)質量標準和檢查考核評分細則的要求，對環(huán)衛(wèi)PPP一體化管理作業(yè)質量進行檢查監(jiān)督和考評，推動我市環(huán)衛(wèi)管理工作由粗放型向精細化轉變，全面提升我市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

2、加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設步伐，不斷提高垃圾收運處理能力和公共服務功能。一是積極推進建筑垃圾資源化循環(huán)利用以及春嶺垃圾場濃縮液處理工程項目建設，確保按時間節(jié)點建成，并實行PPP管理模式運行。二是督促各區(qū)環(huán)衛(wèi)局及PPP企業(yè)加快推進37座生活垃圾收集站、80座固定公廁和51座移動環(huán)保公廁項目。同時完成一批老舊收集站和公廁的升級改造。三是積極推進江東生活垃圾綜合處理基地和建筑垃圾資源再利用處置場項目落地動工建設，提高我市生活垃圾處理能力和建筑垃圾資源化循環(huán)利用水平。

3、深入開展農村垃圾治理工作，提高農村環(huán)境衛(wèi)生管理整體水平。一是抓農村環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)質量管理。我市農村環(huán)境管理質量整體處于較低水平，環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象依然存在。其主要原因還是保潔人員不足和責任心不強問題。下一步我們將對保潔人員配備情況進行排查，督促各區(qū)、鎮(zhèn)按照規(guī)定配足保潔人員，在財力允許的情況下，提高補貼標準，把目前保潔人員的兼職身份逐步過度為專職身份，調動其工作積極性和增強工作責任心。加強農村保潔制度落實和作業(yè)質量標準的檢查考評，促使農村環(huán)境衛(wèi)生管理水平整體提升。二是進一步規(guī)范農村環(huán)衛(wèi)設施設備管理標準和使用行為，克服重使用輕管理現(xiàn)象。完善農村生活垃圾收運體系，使100%的行政村生活垃圾得到收集、轉運和無害化處理。

4、扎實開展生活垃圾分類工作。城市方面：繼續(xù)抓好垃圾分類的試點工作，將分類試點每個區(qū)要擴大到10個。積極探索生活垃圾分類收集、分類處理新模式，全面引入競爭激勵機制，采取政府、社會等多元化投入模式，確保垃圾分類、源頭減量工作取得新突破。農村方面：加強生活垃圾分類工作的宣傳發(fā)動，把生活垃圾分類寫入“村規(guī)民約”內容，按照省規(guī)定的 “A類、B類、C類”三種分類辦法，積極引導村民參與垃圾分類工作，實現(xiàn)農村生活垃圾處理工作的