導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇行政管理學論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

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二、翻轉課堂學習效果檢驗

在采用翻轉教學過程中，并不是每一位學生都具有較強的自覺性，較強的自學能力，往往會發(fā)生偷懶的情況。為了盡可能地杜絕這種情形的出現，在課堂中，老師的作用不可忽視。雖然翻轉課堂學生是主體，學生在課堂中自由討論，但是在這個過程中，老師也應隨機參與到學生的討論中來。在討論過程中，老師也應該拋出自己的問題隨機地讓學生來回答，并給出練習題，由學生來完成。在每一堂課后，老師根據學生課堂討論情形，小組整體表現以及課堂練習情況對每一位同學作出準確的評估。翻轉課堂為一些原來在課堂上對知識領悟力較差的同學，在課下提供內化知識學習提供可能，有利于每一位同學發(fā)展。同時，通過翻轉課堂，通過學生在課堂的表現，老師也對學生有了更加理性清晰的認識，改變了以往老師靠印象評價學生，更加客觀公正地評價學生。

三、鼓勵機制的建立

布魯納曾說過：動力與激情是學習的源泉。因此，要讓學生對學習充滿熱情，激發(fā)出學生的學習激情就尤為重要。而要想激發(fā)學生學習動機，就應該建立必要的獎懲制度。為了充分調動學生的積極性，在課堂上，老師在布置課下任務的時候，知識點不宜直接展現在學生面前，如果知識點過難，直接導致學生失去學習的動力，因此老師應將知識點分解成若干小問題，由學生一個一個去解決，讓學生在學習中找到成就感和滿足感。另一方面，為了鼓勵學生自主學習，每堂課老師可以選取一定的獎品帶上課堂。對于在不同的任務場景里，每一位表現好的同學可以任意選取一樣獎品。當然，不同難度的知識，對應的獎品也應該不同，總的來說，難度越大，獎品品質越好。當然，建立必要的懲罰制度也是必不可少的，有制度才會有規(guī)范，這樣也能夠提醒督促學生認真學習，有利于他們取得學習上的進步。以上三個步驟在“翻轉課堂”應用中缺一不可，缺少任何一個環(huán)節(jié)都必將導致這一教學模式最后流于形式，不能對行政管理學的教學產生積極的影響。

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（二）課程內容過于偏頗由于受到陳舊的教學思想的影響，這使行政管理學的課程內容變得有些偏頗。這種偏頗體現在：重視政治而輕視管理，即學校培養(yǎng)的人才會說出各種政治概念，然而卻無法結合現代管理的理論實現政治構想；課程內容缺乏系統(tǒng)性，我國當代行政管理學的部分課程內容與行政管理學知識結合得不緊密，這使學生難以整合學習過的知識。如學生要學好公共財政學這門知識，就要結合經濟學相關的知識一起學習，才能使學生的知識結構變得系統(tǒng)化，學生才能靈活應用這門課的知識，而在現有的行政管理學課程中，這門課程的知識是極孤立的。我國當代行政管理學的課程缺乏層次性，比如縱觀碩士學的課程和博士學的課程，在課程內容上有很多重復，其課程內容沒體現出課程的層次性。

（三）缺少綜合實踐教學從教育學的角度來說，行政管理學的課程應是實踐能力很強的課程，然而由于我國行政管理學教學的內容重政治理論的傳授，輕管理技能的培養(yǎng)，這使學校培育出來的學生只擅長陳述理論，卻不會結合理論解決實際的問題。比如說，在市場經濟的環(huán)境中，學生應當如何決擇出最優(yōu)的公共政策策略、應當如何用行政管理知識展開演講、社交、談判等，在目前我國行政管理課程中鮮有訓練這類職業(yè)技能。

二、中國當代行政管理學課程內容的革新

（一）教學思想的改革當代行政管理學，是我國吸收國外的文化以后開辟的一門課程，這門課程中的理論思想以及所舉的案例均以國外的行政管理現狀為主。然而我國的教育學家們已經意識到中國所處的環(huán)境與國外所處的環(huán)境是不同的，如果照搬國外的行政管理思想將無法解決我國現有的行政管理問題，所以很多學校的行政管理學課程從教學思想上開始改革，它要求學生能結合國內的環(huán)境入手，結合學習的理論知識，解決當前的行政管理問題。

（二）教學內容的改革教學思想的改革促進教學內容的改革，我國各學校在行政管理學課程中融合進自己學校的專門研究，形成具有獨到特色的教學內容，比如某一所學校有自己更擅長的研究內容，這些獨到的內容是吸引學生學習知識的關鍵。為了讓行政管理學課程的理論能夠滿足社會的需求，一些學校特別增設與行政管理相關的課程，比如管理學、心理學、經濟學等，讓學生能夠更系統(tǒng)的理解行政管理學知識。為了讓行政管理學理論具有可操作性，部分學校把企業(yè)管理學知識與行政管理學結合起來，讓學生能借鑒企業(yè)管理學的操作方法理解行政管理學的操作。

（三）教學方法的改革信息化的發(fā)展，使行政管理學也向著信息化的方向發(fā)展。目前各類學校把信息技術與行政管理學課程結合起來。這體現在學校可使用信息化的技術引導學生學習，如部分學校要求學生能根據自己對行政管理學理論的理解，設計出一個電子政務網站。教師用這種項目式教學的方法，既能讓學生理解到目前行政管理學知識是要用信息化的技術來實現的，又能讓學生在實踐中培養(yǎng)信息化技術的能力。這種教學方法使學生的知識結構與社會的需求接軌。

三、中國當代行政管理學課程體系的完善

（一）強化課程的方向性我國的行政管理學課程體系需要強化課程的方向性，即這門課程面對的知識是處理行政管理方面的問題。如果方向性模糊，學生學習的知識就會過于零散，不能形成一套完善的知識系統(tǒng)。為此，學校開設與行政管理學相關的課程都要緊緊聯(lián)系行政管理學的知識，讓學生能通過學習各類課程形成完整的行政管理學知識系統(tǒng)。

（二）強化課程的科學性隨著社會的發(fā)展，目前行政管理學知識已經不再是一種理論知識，它與各種科學結合起來。比如學生在分析一個公共政策時，要能用科學的方法做數據統(tǒng)計，要能用科學的思想做數據模型、要能用科學的分析技術分析數據結果。這些知識已經不再限于文科類的知識，它已涉及到理科類的知識。教師要引導學生理解到科學的思想對行政管理學帶來的重要變革，讓學生學會用科學的方法思考行政管理學方面的問題。

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第一，學綱。包括教學大綱和考試大綱。教學大綱有助于學生了解該課程要學習的內容，學習的重點和難點。考試大綱，則有助于幫助學生掌握要考的知識點，幫助學生復習，更有針對性，以獲得較好的成績。

第二，課程教案。包括文本教案和ppt教案。傳統(tǒng)課堂教學時，學生對教學內容的把握主要靠聽和記，學生在課后則對課文內容有一定的遺忘，如果有了這個教案和課件，學生可以一邊看教案和課件一邊回憶老師在課堂上所講的內容。這樣，可以改變以往學生在上課時埋頭記筆記的情況，學生在課堂中能更好地聽和思考，提高學生學習的效果。使網絡課件資源與課堂教學做到無縫鏈接。

第三，行政案例庫。案例教學是行政管理學中的一個非常重要的教學方法。案例可以讓學生更多地了解和接觸行政管理的實踐，更可以使本課程的課堂更加富有趣味和現實性。由于課時的限制，老師在課堂中的介紹的案例非常有限。所以為了使案例教學能獲得更好的效果，應該要建設案例庫，并把這些案例放在網絡教學平臺中。行政案例庫中的行政案例可以是文本案例，也可以是視頻案例，可以是國內的的行政案例，也可以是國外的行政案例。行政案例庫中的案例要有一定的數量，還要有較強的典型性、代表性，更要體現現在的行政管理實踐。所以，案例庫中的行政案例要及時更新。

第四，教學視頻。一方面可以把老師在課堂中的教學活動過程制成錄像，方便學生課后的學習和鞏固。另一方面，也可以把學生在課堂中的一些表現制成錄像。比如，我們在教學時，會布置學生閱讀經典著作，之后，做成ppt文件并利用一定的時間搞讀書會。我們就會把學生講解的情況制作成錄像，并把錄像上傳到網上。這樣一方面鼓勵學生認真去讀書，認真去準備讀書會。另一方面，學生也可以通過錄像了解自己講課的情況，可以有效地改善和提高自己。

第五，學習園地。為了更好地拓展和延伸學生學習行政管理學的課程，要好好地建設這一模塊的內容。首先，通過這個模塊把課堂上不能呈現的內容呈現給學生，讓學生自主學習相關的知識，這能很好地彌補傳統(tǒng)課堂課時不足的缺陷。其次，可以通過這個模塊把行政管理學的一些前沿性理論和實踐等信息呈現給學生，讓學生通過學習這部分的內容能夠擴充行政管理的知識面，又可以達到一定的理論深度。比如，關于大部制改革的內容，教材中幾乎沒有，老師在課堂上補充這部分知識的時間也有限。為了更好地讓學生了解這方面的知識，老師可以先搜集、過濾、篩選有關于“大部制改革”的理論和知識，讓學生可以通過這個平臺對“大部制改革”有更全面的認識和把握。再次，在這里可以設一個網絡鏈接，把中國行政管理、中國選舉與治理網、中國政府網等等的網絡鏈接呈現在這里，讓學生可以直接通過鏈接瀏覽這些網站的內容。由此，可以不斷地讓學生充實自己和豐富自己，擴充學生的知識面，也可以讓學生能及時地了解和關注國家的時事，了解行政管理的現狀，了解行政管理理論的前沿問題。通過這個模塊，能很好地培養(yǎng)學生自主的學習能力，又可以培養(yǎng)學生的行政管理的素養(yǎng)。

第六，復習題。要很好地掌握一門學科的知識，應適當地安排一些練習題，以掌握這門學科的答題方法和技巧。行政管理學的傳統(tǒng)課堂教學課時有限，練習只能利用課外的時間來完成。網絡教學平臺教學可以安排這樣一個模塊，在這個模塊里，安排一些練習題、模擬試卷等。包括章節(jié)練習題、綜合練習題，題型應該包含填空題、選擇題、名詞解析、案例分析、簡答題、論述題等。學生可以自由安排這個模塊的學習時間，也可以有選擇性地針對自己的學習情況進行學習。如果在做題過程中，有不懂的、不會的可以在網上或是當面請教老師。通過這個模塊的學習幫助學生復習和鞏固本課程的相關知識，加強學生對行政管理學的相關概念基本原理有更深刻的把握。這樣有效地彌補了傳統(tǒng)課堂教學課時的不足，夯實學生學習行政管理學的基礎知識，提高學生分析問題和解決問題的能力。

第七，互動模塊。教師在課堂教學中要用飽滿的熱情和真摯的情感為晦澀的理論講解增色添彩，在網絡平臺教學中同樣不能只見其文不見其人，教師要融入其中，跟學生互動交流。通過這個模塊，學生可以隨時和教師進行互動。學生可以針對行政管理學課堂中的問題進行互動，也可以針對自己在平時學習過程中遇到的問題相互探討，也可以針對行政管理實踐過程中的一些新的問題、熱點問題或現象進行探討。另外教師也可以靈活設置一些不同的討論題，讓學生根據討論的題目發(fā)表自己的看法。通過互動學生可以及時和教師針對行政管理的理論和觀點進行溝通，教師也可以及時了解學生的思想動態(tài)，積極引導學生理性對待行政管理過程中的問題，以更好地引導和培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；通過互動，能很好地培養(yǎng)學生學習行政管理學的興趣，也可以提高學生分析問題和解決問題的能力。這是其他的學習方式不能替代的。

二、對優(yōu)化網絡教學平臺教學的思考

1學校要給予一定的資金和技術上的支持要進行網絡教學平臺的教學，首先要有一個較好的網絡教學平臺。網絡教學平臺的內容模塊，在上面已經分析過了。但是要把這些模塊很好地組織起來，還有上傳資源、制作多媒體課件等，是專業(yè)性非常強的問題，要有專業(yè)的技術算機技術和軟件技術的人才能完成。行政管理學課程的教師是很難以獨自一個人完成的。這就涉及到請專業(yè)人員的費用問題，這個費用目前來說，還是比較高的。如果完全由個人來承擔，恐怕不現實。為了更好地鼓勵教師多多采用網絡教學平臺，學校應當給予適當的資金或是技術上的支持?，F在很多學校是通過重點課程或是精品課程的方式予以資金上的支持。這個支持的面則并不是很廣。所以有的學校行政管理學課程可以采用網絡教學平臺教學，更多的學校則是沒有這個平臺。在今后，應該加大支持的力度，使更多學校的行政管理學課程能運用網絡教學平臺教學。

2加強教師的網絡知識培訓現在是高科技時代，作為教師應該能與時俱進，能很好地利用新的技術為教學服務。教師要意識到這是當前大學教學的一種必然的趨勢，積極去適應這種趨勢。主動利用先進的技術改進教學方式，充實教學內容，提升教學效果。網絡教學平臺的教學，首先要求教師能很好地運用這個網絡平臺。比如整合資源，上傳資源，與學生互動等，都需要有一定的技術水平。網絡教學平臺制作之初，這些專業(yè)人員都會設計好和制作好。但是行政管理學的教學是一個持續(xù)的過程，是一個不間斷的過程。在教學過程中要不斷地充實和豐富網絡教學平臺的內容。這不可能每次都交由專業(yè)人員去完成，這就滯后了教學過程，不能充分發(fā)揮網絡教學平臺應有的作用。作為教師，要積極學習相關的技能，掌握了相關的技術，才能及時整合資源，上傳資源，與學生互動，才能很好地適應這種基于多媒體環(huán)境下的全新教學方式。

3不斷豐富和完善網絡教學平臺教學資源豐富和完善的教學資源是網絡教學平臺教學的基礎。網絡上關于行政管理方面的知識多如牛毛，但是內容內容良莠不齊并且不成系統(tǒng)，學生沒有足夠的時間也沒有較好的分辨力，因此很難以讓學生自己去學習網絡上的知識。因此，有必要建構一個專門的行政管理學生網絡教學平臺，以幫助學生學習。教師在設計網絡教學平臺模塊時，要根據學生的實際學習情況和需要，有針對性地選擇學習材料，對網絡上的資源和其他來源的資源進行優(yōu)化，使其精華濃縮在這個網絡教學平臺上。同時，因為行政管理學的理論和實踐在不斷地向前發(fā)展，要及時地向學生介紹前沿性的理論和不斷發(fā)展的行政管理實踐，所以要不斷地補充新的知識和內容。所以，行政管理的網絡教學平臺教學資源要進行經常性的更新、完善和擴充，才能保證行政管理的教學活動所需資源的及時性、針對性和有效性。

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(一)與其它管理工作配合不夠。在大學生系統(tǒng)管理中，如果各子系統(tǒng)或單位性能都是好的，其整體性能也會是好;“如果各子系統(tǒng)或單位不顧整體目的實現，僅僅只力爭自身的最佳效益，卻不一定能保證系統(tǒng)整體的效益”。①目前高校學生常規(guī)行政管理與其它管理一樣，尚存各自為政傾向，這是由于各個管理層次的目的、職能和權限的不同以及管理對象的特點、方法和措施的差異等因素造成的。大學生常規(guī)行政管理要重視與其他管理的橫向聯(lián)系與協(xié)調，重視與德育、智育和體育的管理配合、滲透，以提高自身的管理效益，同時也起到提高整體管理效益的作用。

(二)與思想政治教育結合不緊。大學生常規(guī)行政管理主要是通過制訂和實施一系列合理的規(guī)章制度制約引導學生的行為，而思想政治教育則更多地由教育者將教育內容“有目的、有計劃、有步驟、有組織地通過各種教育活動探化到大學生的頭腦中，內化為他們自身的品行和習慣”。②從理論上說，管理能促進教育，教育能保證管理，管理必須與教育相結合。因此，應克服只講管理不講教育，或者只重教育不重管理的傾向。但在具體工作實踐中，學生的常規(guī)行政管理與思想教育存在著脫節(jié)現象。我們知道，作為管理對象的大學生，是有思想、有理智的人，他們的行為雖受制于規(guī)章制度，但主體行為還是由思想意識和價值觀直接控制的。因此，常規(guī)行政管理工作只有與思想政治教育工作配合才會產生積極的作用。

(三)缺乏系統(tǒng)的管理知識，管理效率不商。由于高校學生常規(guī)行政管理沒有統(tǒng)一固定的被所有管理者接受的模式，也由于這種管理還處于不斷的摸索之中，因此缺乏理論的指導，靠經駿管理者居多。若是這種狀況不改變，要想提高管理效益是有難度的。

(四)管理學生的制度不夠完善。在大學生常規(guī)行政管理中，逐步確立一系列科學的管理制度，有著不容忽視的極其重要的作用。從制度管理上來說，有三個環(huán)節(jié):一是管理制度的制訂;二是管理制度的實施;三是管理制度的補充修改。在高校管理過程中，對有些不完善、不成熟的管理制度，沒有及時加以修正補充，這影響管理效率。

另外，在常規(guī)行政管理過程中不同程度地存在著某些方面管得過細，而某些方面缺乏嚴格要求，有時視學生為被管理對象，有時管理的民主度放得過寬等現象，所有這些已不適應時代的要求和當代大學生管理的實際，需要對常規(guī)行政管理進行再認識，慎重積極地進行常規(guī)行政管理理論新建構的探討，以便進一步發(fā)揮“管理育人”的積極作用。

二、大學生常規(guī)行政管理的特點

大學生常規(guī)行政管理具有以下幾個特點:

(一)統(tǒng)一性。它是指常規(guī)管理政策、法規(guī)、制度的統(tǒng)一。如《普通高等學校學生管理規(guī)定》、《高等學校學生行為準則》以及其他行為管理的法規(guī)，是全國高校都要貫徹執(zhí)行的。這種政策的統(tǒng)一性，對管理好學生起著重要的作用，從某種程度上說，它是學生常規(guī)行政管理的關鍵。學校其他規(guī)章制度的制訂和執(zhí)行都不能與此相背，否則，學生管理就會亂套，管理工作也就會因此而變得雜亂無章。

(二)強制性。它是指對學生具有非常嚴肅的約束力。大學生常規(guī)行政管理既靠教育又靠制度，而更多的是靠采取強制性的行政管理措施。學校行政管理的規(guī)章制度不象思想教育工作那樣具有靈活性和彈性。思想教育往往表現為通過知識傳授、人格感染以及啟發(fā)、誘導、說理等方式，影響教育者成長和發(fā)展。而常規(guī)管理總是同規(guī)章制度、法制紀律相聯(lián)系，是通過一定的規(guī)章制度、法制條文和紀律措施以約束、控制等方式影響被管理者成長和發(fā)展。它一般有“法”的約束功能，不允許違反，否則就會受到紀律處分。如《學生違紀處分條例》中的有關規(guī)定，就是針對那些不守紀律的學生而制訂的，只要觸及到就要受到紀律處分，以此來促進他們改正錯誤，做遵紀守法的學生。

(三)程序性。它是依據一定的制度，在一定的時間內，按一定的流程，完成常規(guī)行政管理任務。這種管理任務往往是基本不變的。如從學生人學至畢業(yè)，整個過程可分為人學階段:招生、新生報到、注冊等;學習階段:學習管理、生活管理、獎學金與助學金評比、三好學生等獎勵和學生處分等;畢業(yè)階段:畢業(yè)鑒定、頒發(fā)畢業(yè)證明、調配、派遣等。在不同的階段、不同的層次，有不同的任務和要求，但這都是常規(guī)性的任務，具有周期性流程的特點。

(四)動態(tài)性。它是指常規(guī)行政管理要適應學生的變化和發(fā)展。每所學校的學生數雖處于相對穩(wěn)定，但亦有變化，每屆學生或多或少有些差異;往往同一屆學生人學時與畢業(yè)時相比，思想觀念、價值觀、人生觀和興趣愛好都會出現新的變化。更何況，作為被管理者的學生具有能動性，“在管理對象運動變化的情況下，如何注意調節(jié)，適應各種變化，以達到整體的、長遠的目標，這就是動態(tài)原理的實質?！雹垡虼?，常規(guī)行政管理工作必須重視搜集信息，隨時進行一些調節(jié)，適應不斷變化和發(fā)展的客觀現實需要，要在動態(tài)中實現管理目標。

三、大學生常規(guī)行政管理的作用

根據現代管理科學的原理和已有的實踐經驗，學生常規(guī)行政管理的基本作用主要有:

(一)約束作用。大學生行政管理既靠教育，又靠制度。管理制度中明確規(guī)定什么是應該做的，什么是不應該做的，應該做而沒有做或不應該做而做了就要受到處罰。制度為大學生提供有約束力的行為準則，許多規(guī)定具有“法”的作用，如學籍管理辦法、考場規(guī)則等.都是不允許違反的。正是這種管理的約束力，保證了學校教學工作的正常開展和學生學習秩序的正?；?。

(二)教育和激勵作用。學校的一切措施包括行政管理制度，都是基于培養(yǎng)合格的人才這一基點制訂的。約束學生的某些行為規(guī)范只是其中的一部分，更多的是指導學生明確學習目的，掌握學習方法，提高學習效率。所以說常規(guī)行政管理政策和制度，既是學生的行為規(guī)范，又是一種教育的手段，起著教育學生、激勵學生的作用。對大學生的教育激勵作用，在執(zhí)行獎勵條例時，表現得尤為明顯。

(三)評估作用?！皩W校對學生的評價，是通過貫徹執(zhí)行各種規(guī)章制度而進行的?！雹軐W校評價學生，是根據培養(yǎng)目標以及各階段的培養(yǎng)要求，制定出一套對學生的獎懲辦法和條例，依據這些辦法和條例，衡量學生的表現，確定獎懲。大學生常規(guī)行政管理重要的一點，就是對學生在思想、學習、行為、品德及遵守規(guī)章制度等方面有關情況或資料進行收集、登記和整理綜合，從而作出合乎學生本來面貌的客觀評價。

(四)反饋作用。常規(guī)行政管理過程，從某種意義上說，是對管理制度的一種檢驗過程。常規(guī)行政管理的指導思想、組織協(xié)調和所訂的規(guī)章制度是否合理，管理過程是否得體，管理的手段和方法是否科學，管理的效率是否高，管理是否符合學生的實際，諸如此類的問題，只有通過反饋才有可能作出正確的回答。

四、樹立大學生常規(guī)行政管理的新觀念

觀念雖然是客觀的反映，但它同時又支配和影響著人們的行動。要突破常規(guī)行政管理中的某些框框，首先得從觀念轉變人手，只有常規(guī)行政管理觀念的更新，才會有常規(guī)行政管理行為的轉變。

(一)樹立創(chuàng)新觀念。隨著時代的發(fā)展、教育改革的深人、市場經濟的沖擊，各種文化的沖突和整合以及大學生群體的變化，原有的一些程式化的常規(guī)行政管理已變得不再完全適用，因此也不能再套用和照搬原有的管理方式。應從實際出發(fā)，用發(fā)展的眼光，借鑒國內外的一些先進的管理經驗，大膽地進行創(chuàng)新，從常規(guī)行政管理思想、管理制度、管理體系和管理方法上進行新的摸索，走前人和別人沒有走過的管理之路，逐步形成新的管理理論。

(二)樹立信息觀念。當今的時代信息瞬息萬變，大學生正處在接受知識、獲取信息的最佳年齡段，他們思想活躍，接受信息快，容易與時展的脈搏產生共振。因此，在大學生的管理過程中，要想隨時把握他們的發(fā)展趨勢，了解和研究他們的新情況，不斷解決新問題，就必須建立起信息觀念。比如，學生中橫向聯(lián)系的社團組織，由少數發(fā)展到多數，由單學科發(fā)展到多學科，由學校發(fā)展到社會，向著縱橫交叉的網絡化組織發(fā)展。如果管理者還是墨守成規(guī)，閉目塞聽，不樹立起信息觀念，要想對此進行管理，是很難的。

(三)樹立服務觀念。常規(guī)行政管理者必須正確對待大學生在教育和管理活動中的地位和作用，學生不僅是教育、管理的對象，也是管理的主體，所以管理者在把學生作為管理對象的同時，也要把學生作為服務的對象，從政治思想、道德品質和學習生括等方面全面關心學生，服務學生。因為“要搞好人的管理，有效地調動人的積極性，就必須從人的心理規(guī)律及其在各種因素影響下形成的心理特征出發(fā)”，⑤關心學生，服務學生，正是考慮及滿足學生某些心理需要的表現，在常規(guī)行政管理中取得學生的理解與支持，使學生能自覺糾正某些片面的認識和過激行為，真正起到管理育人、服務育人的作用。

(四)樹立整體觀念。學生常規(guī)行政管理工作，從橫的結構關系看，有學習和生活等各個斷面，它們之間既有聯(lián)系又有區(qū)別;從縱的層次關系看，從校、系到班級，有行政管理部門又有學生各級組織，他們之間既有上下的關聯(lián)性，又有各自的獨立性;從常規(guī)行政管理活動看，既有管理的連續(xù)性，又有其階段性，同時常規(guī)行政管理與其他管理工作、思想政治工作等還有一個整體協(xié)調的問題。因此大學生常規(guī)行政管理工作，必須有全局觀點，有一個系統(tǒng)的運籌規(guī)劃。堅持管理工作與教育工作相結合，與思想工作相結合，堅持常規(guī)行政管理與其他工作相結合，只有這樣，才會發(fā)揮其管理的整體作用，克服與教學管理、后勤管理等彼此脫節(jié)的狀況。

總之，大學生常規(guī)行政管理工作有其相對的獨立地位和作用，它在大學生的成長和發(fā)展過程中有著思想政治工作等不可取代的特殊影響力。目前大學生管理工作存在著層出不窮的新問題和新情況，原先那套學生管理辦法不可能完全適用，因此作為管理者應聯(lián)系實際，進行理論上的探討，以提高大學生管理的實際效率與水平。

注:

①顧翔主編:《大學生管理》，華東師范大學出版社1988年11月版，第70頁。

②④李錦坤主編:《大學生思想政治工作系統(tǒng)工程》，天津人民出版社l988年7月版，第120、242頁。

③何鐘秀等著:(領導與管理》，山東人民出版社1986年12月版，第224頁。

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第一，建立高效的激勵機制，能夠極大的開發(fā)基層行政管理人員的潛能，通過合理的、科學的獎懲手段，可以極大的調動他們的工作創(chuàng)造性，從而更加主動的參與各項基礎工作的管理。

第二，建立高效的激勵機制，可以更好的優(yōu)勝劣汰，把更好、更適合的人才留住，使得基層管理工作更好的運轉。第三，基層行政管理人員在良好的激勵機制鼓舞下更加有效、合理的開展各項工作的時候，反過來還能夠對已有的激勵機制進行優(yōu)化，經過了進一步優(yōu)化了的激勵機制，又能指導和鼓舞基層行政管理人員更加積極和創(chuàng)造性的履行管理職能，從而實現激勵政策的良性運轉。第四，科學的激勵機制能夠建立良好的競爭環(huán)境，在更加公平、合理和透明的競爭環(huán)境中，能夠使得人們更加高效的工作。

2醫(yī)學院校基層行政管理人員激勵機制的研究現狀分析

目前來說，醫(yī)學院校基層行政管理人員的激勵措施主要可以歸納為三類：物質方面的激勵；精神方面的激勵；榮譽方面的激勵。

第一、物質方面。一般來說，對于醫(yī)學院校的基層行政管理人員，多數會實行津貼制和崗位制。津貼制和崗位制相結合的方法能夠調動管理人員的工作積極性。另外還會設立不同的考核方法，很多醫(yī)學院校會對行政管理人員采取年終考核的方法來評定年終獎金，考核分數高的會給予更高的獎金待遇，這樣，將收入和考核相掛鉤，工作者就會有更高的工作積極性。

第二、精神方面。相比于物質方面的激勵，精神方面的激勵政策有時候會產生意想不到的好效果。追求精神方面的滿足是比追求物質方面更高層次的滿足，有些基層行政管理者，在具有一定的物質基礎之后，會追求更為崇高的精神目標，因此，有些醫(yī)學院校會設立相應的以精神激勵為主的激勵手段，如表揚、先進稱號等。

第三、榮譽方面。還有一些學校會采取另外一些方法來對行政管理人員的榮譽方面進行激勵，如采用職稱晉升方法等。雖然良好的基層行政管理人員激勵機制對醫(yī)學院校的發(fā)展具有至關重要的作用，但是目前來說，現有的激勵機制還并不樂觀。從激勵的考核機制來說，目前的針對激勵政策的考核制度并不清晰，考核的對象、內容、結果和目標都不太明確?？己说姆椒ㄒ脖容^落后，有的院校仍然停留在純粹手工的填表、簽字、總結等手段上。好的激勵政策建立在有效的監(jiān)督機制上，有的醫(yī)學院校，由于沒有完善的檢查監(jiān)督機制，績效考核缺乏說服力，往往不能真實的反映真實的激勵效果。從整個行政環(huán)境來說，受我國傳統(tǒng)思想觀念的影響，醫(yī)學院校目前的基層行政管理制度往往不能體現以人為本的管理思想。往往會出現因事?lián)袢?，讓人去適應工作，而非盡可能的開發(fā)人的潛能。由于缺乏科學的管理思想，人們往往會過分的追求物質獎勵，而淡化和漠視精神方面的激勵，過分的強調集體的榮譽和責任感，從而降低了基層行政管理人員的工作熱情和積極性。從配套制度建設方面來說，只有擁有一整套成熟的配套制度，才能使得激勵機制發(fā)揮出最大的作用，而已有的行政管理人員考核和激勵制度還很落后，這在一定程度上嚴重制約了醫(yī)學院校行政管理激勵機制的作用，不僅影響行政管理人員的工作積極性，甚至還導致資源的浪費和學校的長期發(fā)展。

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大學行政管理存在的問題大學行政管理的首要問題是機構設置問題。大學行政機構跟其他行政機構一樣，守著一套舊有的固定模式，如黨委辦公室、紀檢部、宣傳部、公會等，由黨委領導主要從思想上進行管理。仔細研究，會發(fā)現其與教學的關系較小。這些結構的設置需要相應的人員填充，因此就導致行政人員冗雜，甚至出現比學校老師的數量都多的現象，帶來學校行政資源成本較高的問題。其次表現在管理系統(tǒng)不合理。由于行政管理中機構設置不合理，導致管理設置的不合理，管理系統(tǒng)的范圍太廣，包攬任務寬泛，往往導致隨意性、崗位職責不明確，這樣導致的問題就是學生要辦一件事往往需要跑好幾個地方還未必得不到有效回應，辦事效率低下。再次表現在行政人員的問題，這是主要問題。

一般來說，學校的行政人員可以稱為輔導員，所謂輔導之意，理論上就是為教師教學提供輔助作用，服務于教師和學生。然而，現實情況卻是輔導員相當于領導，服務意識低下；在他們中間存在嚴重的官僚作風，也就是指脫離群眾和實際的不負責任之風，比如學術權利低于行政權力，學術權力縮小而行政權力泛化，具體表現就是教師的訴求得不到滿足或者沒有有效采納，教師還不如輔導員，衍生的“官本位”思想使得行政人員覺得自己權力很大，嚴重影響了學校的發(fā)展；首先表現在工作效率不高，成員比較散漫，工作消極，不能快速有效地起到上傳下達的作用，很大原因是缺乏一個有效的獎懲機制或者說激勵機制，如此下去，可能會影響學校的社會形象；第二是打著以人為本的口號卻很難真正落到實處。高校行政管理的宗旨應該是為教育服務、為學生服務、為社會服務，但如果過于散漫沒有服務意識，那么就盡不到自己的職責，做不好自己的工作；三是權力過于集中。學校行政管理部分雖然機構眾多且人員也不少，但真正掌握實權的卻只有幾個或某個領導，如此一來，就容易出現權力過于集中的弊端，導致工作時效性問題，而且容易滋生校園腐敗，應該引起注意。引起這些問題的主要原因，筆者認為主要有以下兩點：一是管理體制沒有跟上時代的步伐，比較落后。傳統(tǒng)的、原有的教育行政機構跟它所在的院校之間的關系是一種領導跟服從的關系，所謂管理就是這個意思，行政管理管的就是學校。這樣一來就容易形成行政人員的官僚之風。而且機構繁雜，人員相應也就增多，形成阻礙創(chuàng)新的局面。二是考核人員的方式陳舊不合理。舊有的考核方式獎懲機制跟鼓勵機制都欠缺，難以調動人員積極性，發(fā)揮他們的創(chuàng)新功能，傳統(tǒng)的考核標準，通常是四方面“德、能、勤、紀”，過于粗放，不細致跟明確。

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2.獨立學院的行政管理制度分析。目前，獨立學院發(fā)展的時間段，不如公辦高校那樣有完善的行政管理制度和豐富的辦學經驗，所以在行政管理制度上存在很多的問題和不足。大部分獨立學院采用的是年度考核制度。每年末或者學年末，從“德、能、勤、紀、廉”五大方面對行政管理人員進行自我評價與領導評價。這種籠統(tǒng)的考評體系往往只是走形式，很難做到全面、公平地對行政管理人員進行考核。長此以往，會使行政管理人員對年終考評看成走過場，對其重視程度不高。沒有一套量化的考評機制，學校高層行政管理人員很難全面了解底層行政工作人員的工作狀態(tài)以及工作情況。長此以往，獨立院校行政管理的辦公效率將會受到嚴重的制約，造成教育資源的浪費。

3.獨立學院行政管理人員素質。行政管理的制度在獨立學院占據了及其重要的位置，同樣關系著獨立學院的教學水平和綜合實力的強弱。我們的獨立學院行政管理中每一名行政管理人員職責是非常重要的，所以要求行政人員素質一定要很高，但是由于社會風氣等眾多因素的影響，很多獨立學院往往忽視了行政人員的行政素質，致使其經常隨意的安排崗位，就此下去，勢必導致很多行政管理人員所學的專業(yè)與他們從事的崗位不一樣甚至不相關，從而造成行政管理人員在其崗位上難以充分展示他們的才能，導致行政管理工作效率每日低下。制約了整個獨立學院行業(yè)的教育水平和綜合實力的平穩(wěn)發(fā)展。所以，獨立學院必須要重視行政管理人員素質的培養(yǎng)和提升，只有這樣才能促進獨立學院行政管理效率不斷提高，為獨立學院未來的發(fā)展做出一份努力。

二、對獨立學院行政管理規(guī)范性建設的幾點思考

1.科學用人，優(yōu)化崗位設置，完善崗位職責。高校間的競爭最終是人才的競爭，人才是學院發(fā)展的第一資源。學院不僅注重教師人才的培養(yǎng)，更要注重行政人才的培養(yǎng)?？茖W的將每個人放到合適的位置，為學院的行政效率加速發(fā)展所努力。再一方面，我們的獨立學院要做到精簡機構，對行政管理崗位進行合理的配置，就必須從源頭做起，制定從招聘到優(yōu)化組織架構的一整套細則。獨立學院行政隊伍中存在著專業(yè)、年齡、性別等結構不合理的現象，很大學院都有女多男少，年輕和年老干部多,中年干部少“兩頭大、中間小”的不合理的年齡結構。存在有其歷史和現實的原因。

2.設立健全科學的管理考評制度。對行政管理人員管理的制度化、現代化是要全面調動人的積極性、主動性、創(chuàng)新性及發(fā)揮全體人員的整體意識。第一，完善監(jiān)督機制。完善各等級行政管理人員的崗位責任制，制定有效可行的措施和制度，對管理人員進行定期和不定期考核、采用量變相結合，將工作績效與晉級制度掛鉤，做到獎懲分明，有理有據；堅持“責任清楚、任務明確、團結合作、有條不紊”的原則，把職責落實到實際崗位上去，從而保障獨立學院行政管理工作的高效運轉。第二，要積極充分發(fā)揮獨立學院民辦合作機制的靈活性，引入完備的競爭機制，堅持“公開選拔”、“競聘上崗”、“優(yōu)勝劣汰”、“擇優(yōu)錄取”等一系列制度，不因人設崗，為行政管理隊伍創(chuàng)造一個公開、公平、競爭、擇優(yōu)的環(huán)境。

3.加強獨立學院行政管理人員的業(yè)務培訓。大多數獨立學院的行政管理人員非管理專業(yè)出身，他們在掌握管理方面的知識，特別是現代管理知識、理念和技能方面存在不足,因此定期有針對性地對行政管理人員進行綜合素質、業(yè)務能力的培訓，是提高管理隊伍水平的重要手段。對此，學院領導要根據本校行政管理隊伍建設的實際情況，切實制定可行的行政管理隊伍培訓方案，組織和開展行政管理人員參加各類管理培訓、不僅在專業(yè)知識方面而且在個人素養(yǎng)、服務意識、電子軟件操作能力、交流溝通能力等方面得到提升。鼓勵管理干部通過自學、函授、本校培訓、區(qū)域培訓及攻讀更高學歷，掌握專業(yè)管理知識，改善知識結構。隊伍培訓本著機會均等、高效實用、有針對性的原則，讓管理人員真正學習到能在工作當中運用的知識和技能。

4.合理制定激勵政策，提升行政管理人員的主人翁意識。要想能真正提高行政人員的主人翁意識，作為學院的領導者，要意識到：學院的真正財富，不是學院一年到底能做多少工作，也不是企業(yè)在同行中有多大的影響力，而是愿意和學院一起同舟共濟的人。建立合理的薪酬分配體系，做到有獎有懲，獎懲分明，這樣提高行政管理人員工作的積極性及危機意識。另外，優(yōu)化學院辦公條件，活躍工會組織，營造良好的校園文化及工作氛圍。最后，對教師與行政管理人員的對待要平等，使行政管理人員有得到重視與尊重的感覺。根據馬斯諾需求原理，人的比較高層次的需要就是尊重與自我實現的需要。

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二、加強獨立學院日常行政管理的策略

（一）改革管理制度對于管理制度與獨立學院辦學情況不符的問題，我們應積極進行制度創(chuàng)新，從獨立學院內部進行大膽的嘗試，創(chuàng)造出符合獨立學院發(fā)展特色的管理制度。獨立學院的管理制度必須進行由里到外的全方位的徹底改革，放開學院的管理制度，建立與當今市場發(fā)展導向相符合的管理制度。

（二）制定正確的管理策略當前，獨立學院的管理策略應從非營利性轉為營利性，建立與市場發(fā)展相匹配的發(fā)展策略，避開與公辦院校的直接競爭，實現與公辦學校錯峰發(fā)展，共同協(xié)調發(fā)展，為全面建成小康社會培養(yǎng)不同方向的人才。在獨立學院的管理策略中，還應重視相關人員的服務意識，一切以服務師生、服務教學為中心。

（三）加強對行政管理人員的培訓與激勵要想提高獨立學院的日常行政管理工作的有效性，提高行政管理人員的素質，加強對相關人員的培訓與獎勵，是一個十分有效的辦法。首先，在招聘行政管理人員時，應加強對各人員工作態(tài)度、工作責任心和工作能力方面的綜合考察，力爭使招聘到的人員自身的素質十分優(yōu)秀。再次，應當注重給予相關人員有競爭性的工作報酬、嘉獎表彰的機會，增強行政管理人員的歸屬感，使他們愿意與獨立學院共同發(fā)展。最后，可以為相關行政管理人員制定合適的職業(yè)生涯規(guī)劃，為他們創(chuàng)造外出學習交流與考察的機會，加強行政管理人員對未來生涯的期待感和認知感。上述措施的合理執(zhí)行，能夠有效的減少行政管理人員的流失，為保持行政管理隊伍的穩(wěn)定和提高辦事效率有較大作用。

（四）建立圓桌會議機制行政管理會議，主要是為了做出決策、布置會議。傳統(tǒng)的會議模式，往往是以領導為核心，相關與會人員只負責記錄和執(zhí)行，整個會議并未起到集思廣益的作用。改變傳統(tǒng)的會議機制，在行政管理會議之中，建立圓桌會議機制，還可以邀請學院的其他人員共同參與，共同討論和思考相關政策，提升會議的有效性。

（五）完善問責制度當前，多數獨立學院仍舊執(zhí)行的是源自公立院校的集體負責制。集體負責制在經濟自由發(fā)展的市場經濟時代已然顯得過時。因此，在獨立學院中引入企業(yè)的責任歸屬機制，對于學院日常行政管理中的各項具體事物交付專人負責。在這樣的情況下，每項行政事務都有專門人員的負責，能夠使各項事情被一抓到底，能夠保證行政事務的實施和快速的行政效率，還可以在出現行政管理事務未落實時，找出相關責任人。建立完善的問責制度能夠使相關人員的工作態(tài)度進一步加強，極大的提升獨立學院日常行政管理工作。

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二、解析案例教學法的內涵

所謂案例教學就是通過分析典型案例，在其中引入真實的生活，在分析的過程中模仿現實生活中的職業(yè)情景，并且對其進行分析、理解，最終使學生能夠充分地感受職業(yè)的感覺，能夠像真正的從業(yè)者那樣去分析問題、處理問題。案例教學法最早是由英國的貝雷斯在十九世紀初期提出的，最早是應用于法律的教學當中，在十九世紀末期，哈佛法學院教授朗德爾也將案例教學法引入自己的課堂。案例教學發(fā)展至今，其優(yōu)勢已經逐漸被人們所認可，一改傳統(tǒng)“填鴨式”的教學模式，將灌輸教學轉變成了啟發(fā)式教學。案例教學法主要具有以下幾個特征:

1.案例教學具有互動性

在傳統(tǒng)的教學中，都是教師占據著課堂的主體地位，教學模式具有單向性，然而案例教學法的引入可以增加學生與老師之間的互動，使學生和教師共同構成課堂，這種雙向的教學模式可以將“教”與“學”真正地結合起來，激發(fā)學生的學習興趣［2］。

2.案例教學具有情景性

案例教學可以將學生帶入一種情景模式，可以對實際行動中的行政管理者的職業(yè)情景進行了解和感受，在引導學生對問題進行了解、分析的過程中鼓勵學生盡快進入角色，面對實際問題可以說出自己的想法，得出自己的答案。在這一過程中，學生運用基本理論知識的能力以及分析、概括問題的能力都會得到不同程度的提升。

3.案例教學具有自主性

案例教學可以幫助教師建立民主、平等的課堂教學平臺，教師扮演著引導者的角色，學生是課堂的主體，教師要為學生營造良好的討論氛圍，組織學生平等參與到案例討論之中。這樣一來，學生就會自主地將消極的學習態(tài)度轉變成積極學習，學習的熱情也會被燃起，學生的自主性學習情緒日益高漲［3］。

三、解析案例教學在高等職業(yè)院校行政管理專業(yè)教學中的優(yōu)化措施

1.認真挑選教學案例

適合教學的案例應該是一個描述性的故事或者是基于一定的實事基礎和情景創(chuàng)作的故事，要具有一定的教育意義，要使學生能夠在這個案例中有所收獲。案例教學主要是為了借助案例對學生進行引導和啟迪，因此，教學案例的選擇對案例教學的質量有很大的影響。高等職業(yè)院校的行政管理教育工作者一定要重視教學案例的選擇，要盡可能選擇真實性高、時效性強的案例，此外，選擇的案例還要具有開放性和典型性。真實案例才能具備實際的應用價值，具有時效性的案例才能提升教學效果。教師在選擇案例時可以充分地借鑒黨和國家公開出版的報紙、雜志等，還可以關注一下各地區(qū)的政府網站或者其他一些可靠性較強的媒體作為案例資源［4］。從這些渠道獲得的案例信息內容相對可靠，學生更愿意接受，自然就會提高其參與討論的積極性。開放性也是良好案例資源具備的基礎性質，它可以提供更加真實的問題、矛盾和困境，開放性的案例可以滿足學生從各個方面對其了解、分析的需求。案件的典型性需要選擇的案例能夠充分地體現出行政管理工作的特點，要使學生通過對典型案例的分析能夠對某一類型的事件的規(guī)律，達到舉一反三、觸類旁通的效果。

2.對教學過程進行完善

案例教學并不是課堂上簡單地舉例，因此，教師在進行教學之前一定要做好充足的準備，要不斷對教學過程進行完善。案例教學可以以小組討論的形式完成，在課前可以將班級同學分成幾個討論小組，班級同學可以隨意選擇，大家共同推選出組長，組長負責組織組員對案例進行分析、討論，最后由組長負責將討論結果和意見進行統(tǒng)一，教師則要根據學生的表現對其進行打分，在這一過程中學生的團隊意識得到鍛煉，責任意識也會有所增強。教師要在課前進行充分的準備，要對案例提前進行剖析，要針對案例預設主題，并且要考慮到案例討論過程中可能出現的一系列問題并提出解決對策，同時還要為學生提供案例的發(fā)生環(huán)境和背景幫助其學習分析［5］。

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2.培養(yǎng)學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業(yè)的建設步伐加快，無論是政府，企業(yè)還是事業(yè)單位的行政管理服務業(yè)意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)要與時俱進，不斷適應經濟社會發(fā)展的形勢，注重培養(yǎng)學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統(tǒng)理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業(yè)盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現由傳統(tǒng)的“行政”向現代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業(yè)的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。

3.培養(yǎng)具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養(yǎng)的人才目的是服務于當地的經濟社會發(fā)展。行政管理專業(yè)是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協(xié)調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養(yǎng)，單純依靠課堂教學傳授是無法實現的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發(fā)現問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。

二、民辦高校行政管理專業(yè)教學體系構建

實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優(yōu)化行政管理專業(yè)實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業(yè)實踐、課堂實驗、學年實習和畢業(yè)實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業(yè)論文設計。

1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發(fā)、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業(yè)的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現學以致用，并從實際的案例中獲得啟發(fā)，學會歸納總結基本的知識規(guī)律，得以把行政管理專業(yè)的知識內化為內化為發(fā)現問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業(yè)中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發(fā)學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發(fā)現問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現，善于表達。

2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業(yè)進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現代信息技術和現代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環(huán)境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網絡平臺能夠實現的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現的各種問題。情景模擬能夠激發(fā)學生的參與感，培養(yǎng)學生自我表現的能力和應對突發(fā)事件、處理相關問題的能力。