導(dǎo)言：作為寫(xiě)作愛(ài)好者，不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇鐵路安全運(yùn)輸管理，它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

鐵路運(yùn)輸行業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，并且具有其他運(yùn)輸方式無(wú)可比擬的優(yōu)越性，越來(lái)越得到國(guó)家的重視。鐵路職工作為鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾h(huán)節(jié)，對(duì)職工安全教育已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的前提，而抓好調(diào)車(chē)作業(yè)安全則是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的重要前提。

一、影響鐵路運(yùn)輸安全的因素

1.調(diào)車(chē)作業(yè)安全難以控制

調(diào)車(chē)工作是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，它保證列車(chē)正常周轉(zhuǎn)、運(yùn)行，順利完成運(yùn)輸任務(wù)，因此調(diào)車(chē)作業(yè)安全是鐵路安全中的重難點(diǎn)。影響調(diào)車(chē)安全的因素主要有：①人為因素，包括職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、安全意識(shí)。②現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作卡控，即職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是由管理者加強(qiáng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度；③現(xiàn)場(chǎng)條件，包括作業(yè)地形、天氣、時(shí)間。調(diào)車(chē)作業(yè)中常出現(xiàn)的問(wèn)題有：①調(diào)車(chē)作業(yè)多工種協(xié)同完成，中間銜接問(wèn)題大。②位于中間站，技術(shù)設(shè)備受到限制。③時(shí)間緊張，作業(yè)量較大，作業(yè)對(duì)象復(fù)雜，強(qiáng)度大，存在的困難較大[1]。

2.安全管理中，對(duì)個(gè)體職工的安全行為與安全意識(shí)重視不夠

縱觀大多數(shù)安全事故發(fā)生原因都是由于個(gè)體職工不規(guī)范行為造成的，職工安全意識(shí)的薄弱直接導(dǎo)致不規(guī)范作業(yè)。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的群體安全意識(shí)，在鐵路運(yùn)輸方面體現(xiàn)得較為明顯，因此在處理群體安全意識(shí)和個(gè)體安全意識(shí)上偏重于前者。

3.安全管理的動(dòng)力機(jī)制弱化

政企合一的管理模式，弱化了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性和積極性。政府強(qiáng)調(diào)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為與目的得不到應(yīng)有的尊重與承認(rèn)，企業(yè)被動(dòng)開(kāi)展安全工作，收效甚微。

4.安全管理理念陳舊呆板

鐵路運(yùn)輸安全管理側(cè)重于事后管理，淡化了預(yù)防為主，事先排除安全隱患的原則；“只要不出事就是安全”的理念根深蒂固；注重硬件設(shè)施的配備，而相應(yīng)的操作技術(shù)、安全意識(shí)更新緩慢[2]。

5.安全管理手段方法落后

鐵路運(yùn)輸依然采取突擊式檢查，指派工作組、檢查組到基層檢查的工作方式，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，鐵路改革、運(yùn)輸設(shè)備、組織方式都發(fā)生了明顯的變化，這樣的管理手段顯然跟不上安全需求。

6.不良的工作作風(fēng)

部分干部工作不踏實(shí)，作風(fēng)漂浮，責(zé)任心不強(qiáng)。事故前懈怠工作，事故后互相推諉責(zé)任。

7.安全的保障綜合體系尚未建成

部門(mén)之間管理責(zé)任界定不清，職責(zé)交接不清。監(jiān)督檢查不規(guī)范，檢查過(guò)程中存在盲目性和隨意性。部門(mén)崗位之間銜接不完善，影響安全以及工作效率。事故后整改效果較差，事故原因分析停留表面，部門(mén)之間互相推諉。

8.難以預(yù)測(cè)的自然情況或自然災(zāi)害

鐵路運(yùn)輸屬于全天候、開(kāi)放性的作業(yè)，安全因素受到自然條件的影響，包括天氣、地形、河流以及山體滑坡、地震、泥石流等[3]。

二、具體防范措施

1.注重員工個(gè)人培養(yǎng)機(jī)制

從教育著手，強(qiáng)化職工遵章守紀(jì)自覺(jué)性。對(duì)員工進(jìn)行定期培訓(xùn)，包括技能培訓(xùn)、安全意識(shí)培訓(xùn)。提高操作能力及安全意識(shí)。重視員工的個(gè)體的性格特點(diǎn)、興趣愛(ài)好、情緒管理能力等，將安全工作與興趣結(jié)合起來(lái)。提升員工個(gè)人素質(zhì)，從思想到行動(dòng)上，糾正工作作風(fēng)。

2.完善鐵路運(yùn)輸安全管理的考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)格考核。對(duì)遵守安全規(guī)范的操作職工進(jìn)行一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)，將各個(gè)崗位職工的考核結(jié)果與其收入、升遷相關(guān)聯(lián)。

3.更新安全管理理念

不斷向各行各業(yè)學(xué)習(xí)可取之處，從企業(yè)管理水平高度和整體素質(zhì)來(lái)認(rèn)識(shí)安全問(wèn)題。預(yù)防為主，重視安全隱患。充分利用安全事故的價(jià)值，做到防患于未然[4]。

4.推出安全風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制、超前控制

超前預(yù)測(cè)隱患或者自然災(zāi)害，制定出應(yīng)急方案。最大程度減少不可控因素帶來(lái)的損失。

5.健全和完善我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理機(jī)制

推行各層次安全負(fù)責(zé)制，理清部門(mén)職責(zé)，避免職能交叉和管理漏洞。建立事故追究到底責(zé)任制度，對(duì)隱瞞事故不報(bào)者進(jìn)行相應(yīng)懲處。完善預(yù)測(cè)機(jī)制，檢測(cè)評(píng)價(jià)鐵路運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施的安全狀態(tài)、環(huán)境因素、作業(yè)行為、應(yīng)急方案、預(yù)控對(duì)策。

6.完善安全管理手段

采取經(jīng)濟(jì)手段、行政手段以及思想手段相結(jié)合的模式。經(jīng)濟(jì)手段是在職工的個(gè)人思想覺(jué)悟與個(gè)人素質(zhì)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，采用利益分配模式，以外在激勵(lì)達(dá)到鐵路運(yùn)輸安全目的。行政手段是依靠領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的命令、指示、規(guī)定等，干預(yù)職工行為，帶有權(quán)威性、強(qiáng)制性，是一旦發(fā)生安全事故，則追究相關(guān)人員責(zé)任的制度。思想手段是管理運(yùn)輸安全中最常用的工作手段，善于針對(duì)新的問(wèn)題考慮新的對(duì)策，通過(guò)強(qiáng)有力的思想工作，教育職工將本職工作與鐵路運(yùn)輸安全結(jié)合起來(lái)，提升鐵路運(yùn)輸安全性。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵

1.設(shè)備對(duì)安全的影響

鐵路設(shè)備包括運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)備和運(yùn)輸安全技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路設(shè)備的技術(shù)含量不斷增加，一方面加大了管理難度，因此要求我們不斷提升知識(shí)管理水平，提升操能力；另一方面，設(shè)備的科學(xué)性增加，減少了人為因素對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊懀黾恿似浒踩浴?/p>

2.制度對(duì)安全的影響

安全管理制度會(huì)影響到鐵路運(yùn)輸安全，完善的制度有利于減少安全隱患。激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、預(yù)測(cè)機(jī)制的完善會(huì)提高職工工作的積極性和認(rèn)真度，及時(shí)懲處和糾正違規(guī)操作行為；制度上建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，矯正誘發(fā)事故發(fā)生的因素，保證鐵路運(yùn)輸秩序以及運(yùn)輸安全。

3.人員對(duì)安全的影響

目前鐵路技術(shù)設(shè)備穩(wěn)定性不高，時(shí)有故障發(fā)生，某些情況下需要人工操作，如果職工疏忽極易引發(fā)安全事故。因此一線鐵路職工必須是高文化、高技能人才。目前我國(guó)一線鐵路職工總體素質(zhì)不高，文化水平較低，存在著違規(guī)操作、習(xí)慣性作業(yè)、業(yè)務(wù)技能差、僥幸心理等，對(duì)鐵路安全運(yùn)輸產(chǎn)生不利影響。設(shè)備、制度、人員這三者的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定銜接是鐵路安全運(yùn)輸?shù)幕颈ＷC。設(shè)備是前提，制度是保證，人員是環(huán)節(jié)。

四、人身安全是鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的要求

1.人性化管理

人性化管理，要求以人為本，把“人的生命”作為安全工作的出發(fā)點(diǎn)；理解和尊重職工，尤其是一線鐵路職工，關(guān)注他們的心理狀況、工作條件，多一些人情味，充分進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)，充分挖掘職工潛能，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性，傾聽(tīng)職工的建議和意見(jiàn)。人性化管理并不等同于人情化管理，兩者有著本質(zhì)區(qū)別，人情化管理會(huì)滋生懶惰、違規(guī)操作等不良后果，人性化管理則會(huì)提升職工積極性、增加職工的凝聚力。

2.制度化管理

制度化管理要求對(duì)每個(gè)崗位做出明確的職責(zé)規(guī)定，按照職位權(quán)力的大小形成有序的等級(jí)系統(tǒng)，因事設(shè)人，管理者擁有執(zhí)行自己職能的權(quán)力，但其權(quán)力受到嚴(yán)格限制。制度化管理具有指導(dǎo)性、約束性、鞭策性、激勵(lì)性，更為重要的是其規(guī)范性和程序性。制度為鐵路安全運(yùn)輸提供了重要保證。制度化與人性化管理兩者相輔相成，并不是非此即彼。制度化管理是人性化管理的前提，兩者的有機(jī)結(jié)合大大增強(qiáng)了鐵路運(yùn)輸安全性。

3.加強(qiáng)職工培訓(xùn)，減少“三違”現(xiàn)象

“三違”即違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律。加強(qiáng)宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)，從思想上杜絕僥幸心理和省能心理，全方位監(jiān)督監(jiān)測(cè)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化職工技能，避免不熟悉操作、經(jīng)驗(yàn)型操作，提高業(yè)務(wù)熟悉度和安全生產(chǎn)技能，可有效減少“三違”現(xiàn)象。

五、結(jié)束語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸安全作為運(yùn)輸工作的重中之重，鐵路運(yùn)輸安全不僅影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和安全產(chǎn)生重要影響。鐵路事故往往是人、機(jī)和環(huán)境因素相互作用的結(jié)果，因此，鐵路安全管理應(yīng)當(dāng)全面系統(tǒng)，注重事前管理預(yù)防，而不是事后救援。在鐵路安全管理中，應(yīng)綜合多學(xué)科知識(shí)，不斷提高安全工作的預(yù)見(jiàn)性、超前性。安全管理是一個(gè)無(wú)止境的不斷探討的課題，只有堅(jiān)持預(yù)防隱患、安全第一的原則，完善安全管理體系，培養(yǎng)出一批專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才（包括管理者和基層工作人員），鐵路運(yùn)輸才會(huì)安全高效。由于鐵路運(yùn)輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，影響鐵路運(yùn)輸安全的因素也一直處于變化狀態(tài)，所以對(duì)于鐵路運(yùn)輸安全管理的辦法也不是一成不變的，需要不斷更新管理理念和管理知識(shí)，積極探索和創(chuàng)新管理模式，只有這樣，鐵路運(yùn)輸安全才會(huì)取得事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]　王興坤.芻議如何加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014（，14）：244-244.

[2]　張權(quán)軍.鐵路運(yùn)輸安全管理主要問(wèn)題與鐵路貨運(yùn)管理體制改革探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015（，9）：494-495.

篇2

鐵路調(diào)度是運(yùn)輸中確保行車(chē)安全暢通的指揮者，他們是日常運(yùn)輸組織的中樞，在面對(duì)客貨混裝運(yùn)輸?shù)膹?fù)雜環(huán)境中，要確保安全效益優(yōu)先并使經(jīng)濟(jì)利益最大化的實(shí)現(xiàn)，要通過(guò)有效和科學(xué)的鐵路調(diào)度掌控，提升鐵路運(yùn)動(dòng)中行車(chē)安全的可靠度，在保證重點(diǎn)運(yùn)輸任務(wù)完成的情況下，以鐵路運(yùn)輸調(diào)度為重點(diǎn)，全面推行鐵路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)管理，架構(gòu)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化鐵路安全基礎(chǔ)，保障客貨運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

1鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理系統(tǒng)的功能及運(yùn)行模式概述

當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)正在向高速化、信息化方向發(fā)展，由于鐵路機(jī)車(chē)的密度及速度有了大幅的提高，為鐵路運(yùn)輸行車(chē)安全及鐵路運(yùn)輸安全調(diào)度管理提出了更高的要求。我國(guó)目前的鐵路管理局積極推行鐵路運(yùn)輸行車(chē)調(diào)度無(wú)線通信系統(tǒng)，以信息化的服務(wù)，進(jìn)行鐵路運(yùn)輸中的設(shè)施緊急搶修、行車(chē)事故急救等應(yīng)急和管理，同時(shí)，還對(duì)各站、場(chǎng)點(diǎn)調(diào)車(chē)業(yè)務(wù)進(jìn)行安全管理，負(fù)責(zé)調(diào)度中心與列車(chē)之間的行車(chē)命令傳達(dá)。它的主要工作模式為兩大類(lèi)：①語(yǔ)音通訊。這是借助于有線調(diào)度電話(huà)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)調(diào)度中心與行車(chē)各站點(diǎn)進(jìn)行的通話(huà)聯(lián)系，然后，再由各行車(chē)站點(diǎn)通過(guò)無(wú)線通信系統(tǒng)與列車(chē)司機(jī)進(jìn)行命令傳達(dá)。②數(shù)據(jù)通訊。調(diào)度中心在有線調(diào)度電話(huà)系統(tǒng)的傳輸下，向各車(chē)站點(diǎn)進(jìn)行行車(chē)命令的下達(dá)，待列車(chē)行至車(chē)站點(diǎn)時(shí)，由車(chē)站工作人員將行車(chē)調(diào)度命令向列車(chē)司機(jī)傳達(dá)。鐵路運(yùn)輸高度安全管理應(yīng)當(dāng)具備如下功能：其一，實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化進(jìn)路控制。在信息化、自動(dòng)化的條件下，調(diào)度中心通過(guò)CTC掌握列車(chē)的行車(chē)位置情況，再以列車(chē)時(shí)刻表為調(diào)度依據(jù)，進(jìn)行信息化、自動(dòng)化的進(jìn)路控制。其二，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化行車(chē)狀況及設(shè)備監(jiān)控。在數(shù)字化的電腦控制狀態(tài)下，調(diào)度中心通過(guò)對(duì)列車(chē)運(yùn)行狀況的監(jiān)控，進(jìn)行行車(chē)控制，并根據(jù)各站點(diǎn)列車(chē)的到/發(fā)時(shí)間、軌道等順序，確定進(jìn)路設(shè)定。另外，還要密切關(guān)注列車(chē)的通訊及電力設(shè)備的運(yùn)行狀況，進(jìn)行數(shù)字化的監(jiān)控。其三，混亂狀態(tài)下的應(yīng)急行車(chē)調(diào)度的實(shí)現(xiàn)。在出現(xiàn)列車(chē)運(yùn)行意外情況之時(shí)，調(diào)度中心要及時(shí)傳達(dá)發(fā)車(chē)順序或發(fā)車(chē)變更等待、規(guī)避等警訊，在信息化、數(shù)字化的條件下，進(jìn)行應(yīng)急情況下的列車(chē)行車(chē)狀況分析和調(diào)度作業(yè)整理。其四，要實(shí)現(xiàn)行車(chē)計(jì)劃實(shí)績(jī)與行車(chē)計(jì)劃的對(duì)照運(yùn)行圖。其五，實(shí)現(xiàn)即時(shí)性的車(chē)站旅客信息服務(wù)，通過(guò)列車(chē)的即時(shí)資料如：運(yùn)行班次排列、運(yùn)行位置及到達(dá)、出發(fā)時(shí)間等信息，實(shí)現(xiàn)各車(chē)站點(diǎn)的旅客信息系統(tǒng)的傳達(dá)。

2鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的風(fēng)險(xiǎn)管控與保障措施

2.1強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)

首先，在鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全員的選拔上，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核選拔，要注重行車(chē)調(diào)度員的文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、崗位技能，從“車(chē)、機(jī)、供、電、輛、工”等方面進(jìn)行全面的把握，還要考慮“人、車(chē)、天、地、圖”等業(yè)務(wù)，要杜絕調(diào)度過(guò)程中的蠻干、盲目指揮等不當(dāng)行為，使基礎(chǔ)調(diào)度知識(shí)無(wú)隔閡，同時(shí)，還要加強(qiáng)行車(chē)調(diào)度員的日常學(xué)習(xí)，尤其要加強(qiáng)信息化技術(shù)的學(xué)習(xí)，要運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的信息化環(huán)境，為行車(chē)安全管理提供有效的依據(jù)，加強(qiáng)工作中的交流和探討，及時(shí)對(duì)事故案例進(jìn)行分析，為日常調(diào)度行為提供有益的借鑒，為安全風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)。

2.2構(gòu)建鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控

在行車(chē)調(diào)度安全管理中，要進(jìn)行調(diào)度安全應(yīng)急預(yù)案的構(gòu)建和完善，由于在日常運(yùn)輸指揮過(guò)程中，不可避免地會(huì)出現(xiàn)設(shè)備故障，調(diào)度人員要緊急根據(jù)預(yù)案進(jìn)行故障的處理，要進(jìn)行規(guī)范的救援流程設(shè)計(jì)，避免設(shè)備故障的事故升級(jí)。在行車(chē)調(diào)度緊急處置過(guò)程中，調(diào)度人員要具有靈活、鎮(zhèn)靜的應(yīng)變能力，要及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)攔停列車(chē)、封鎖區(qū)間、限速行車(chē)的調(diào)度相關(guān)命令，要果斷地下達(dá)事故救援方案，盡量在最佳的救援時(shí)間進(jìn)行處置，因而，要提高列車(chē)調(diào)度員的快速應(yīng)變能力、心理承受能力、果斷決策能力、鎮(zhèn)靜心理素質(zhì)等。

2.3注重班組自控措施，進(jìn)行實(shí)時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控

班組在鐵路運(yùn)輸調(diào)度過(guò)程中，是重要的核心，它在調(diào)度安全管理體系中具有全程和實(shí)時(shí)的監(jiān)控效用，因而，要對(duì)班組自控安全建設(shè)進(jìn)行體系的架構(gòu)和完善，實(shí)現(xiàn)循環(huán)安全管理模式，要在班組內(nèi)加強(qiáng)黨支部和黨小組的基本制度健全，強(qiáng)化民主建設(shè)和開(kāi)放、暢所欲言的民主氛圍，使班組人員在調(diào)度安全管理工作中，積極參與自控建設(shè)，要養(yǎng)成作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的自控、互控習(xí)慣，在日常的調(diào)度安全管理工作中，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的、全程的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

2.4借助數(shù)字信息化技術(shù)，創(chuàng)設(shè)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全模擬系統(tǒng)

為了預(yù)防和落實(shí)鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理工作，要以設(shè)備故障、車(chē)流量、列車(chē)非正常延遲等意外突況為切入點(diǎn)，進(jìn)行調(diào)度模擬體系的信息化建設(shè)，要匯聚設(shè)備不同故障以及事故案例，使調(diào)度人員參與救援模擬演習(xí)之中，以前瞻的眼光和預(yù)防性的安全理念，進(jìn)行模擬演習(xí)下的訓(xùn)練，在模擬安全系統(tǒng)的演習(xí)之下，鍛煉調(diào)度相關(guān)人員的安全處置能力和專(zhuān)業(yè)能力，全面強(qiáng)化列車(chē)安全、調(diào)度命令的、應(yīng)急處置、信息反饋等風(fēng)險(xiǎn)管控，要落實(shí)和細(xì)化安全報(bào)告流程和相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)和完善列車(chē)行車(chē)安全的快速響應(yīng)制度和預(yù)案，同時(shí)，要實(shí)施間距控制策略，合理調(diào)整事故列車(chē)與前車(chē)之間的間距，可以采用先行列車(chē)暫?；蚝罄m(xù)列車(chē)暫停方式，進(jìn)行有效的列車(chē)間距調(diào)控，盡快恢復(fù)列車(chē)班表的正常運(yùn)行。

3結(jié)束語(yǔ)

在現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸調(diào)度安全管理的背景下，要注重調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和安全素養(yǎng)、心理素養(yǎng)等，加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員的培訓(xùn)，關(guān)注列車(chē)運(yùn)行過(guò)程中的應(yīng)急情況處置，用信息化的調(diào)度安全模擬系統(tǒng)，進(jìn)行列車(chē)運(yùn)行的模擬演習(xí)，并以列車(chē)事故為借鑒，進(jìn)行調(diào)度員之間的交流與經(jīng)驗(yàn)探討，以避免和減少在調(diào)度安全管理工作中的錯(cuò)誤，用科學(xué)、合理、全程、即時(shí)的調(diào)度安全管理流程，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇3

2鐵路運(yùn)輸安全管理的現(xiàn)狀分析

2.1缺乏科學(xué)合理的安全管理體制

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的生活質(zhì)量和水平有了明顯的提升，對(duì)各個(gè)行業(yè)、各種不同類(lèi)型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來(lái)越高。尤其對(duì)于鐵路運(yùn)輸行業(yè)而言更是如此，在鐵路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸不僅與人們的日常生活息息相關(guān)，而且還會(huì)直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下，鐵路運(yùn)輸設(shè)備正在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時(shí)，在運(yùn)輸形式方面也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。但是在綜合分析實(shí)際情況后發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)階段的鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有意識(shí)到安全管理的重要性，同時(shí)，也沒(méi)有隨著設(shè)備的優(yōu)化和完善而提高對(duì)安全管理的重視程度[1]。各種不同類(lèi)型的突發(fā)事件比比皆是，與此同時(shí)，也沒(méi)有制定和落實(shí)符合實(shí)際要求的制度和措施來(lái)對(duì)其進(jìn)行管理。除此之外，工作人員并沒(méi)有提前對(duì)運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行檢查，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多安全隱患存在其中。還有部分地區(qū)在日常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有意識(shí)到安全管理在鐵路運(yùn)輸中的重要性，所以將工作重心和重點(diǎn)全部放在定期的檢查、宣傳方面，并沒(méi)有與實(shí)際工作內(nèi)容進(jìn)行有效結(jié)合，只是單純停留在一些表面的工作上，安全管理工作通常都是走形式化路線。

2.2鐵路設(shè)備故障

近年來(lái)，綜合考慮鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)鐵路工作的重心和核心基本上全部投入生產(chǎn)力的提升方面。在具體的操作過(guò)程中，政府以及相關(guān)部門(mén)在日常運(yùn)作過(guò)程中，不斷加大對(duì)鐵路的改造和換代升級(jí)，但是在整個(gè)過(guò)程中一直都沒(méi)有關(guān)注鐵路的安全問(wèn)題，這樣也會(huì)直接導(dǎo)致運(yùn)輸?shù)墓芾黼y度居高不下和管理水平無(wú)法得到有效提升。在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中，如果是處于高峰期時(shí)，那么鐵路運(yùn)輸中存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在客運(yùn)方面?？瓦\(yùn)站在構(gòu)建和具體應(yīng)用過(guò)程中，并沒(méi)有將自身的職責(zé)和義務(wù)充分體現(xiàn)出來(lái)。這樣很容易出現(xiàn)旅客在客運(yùn)站停留的時(shí)間比較長(zhǎng)，甚至還有可能會(huì)直接影響到旅客自身的心理情緒，給現(xiàn)場(chǎng)管理工作的開(kāi)展造成負(fù)面影響，也會(huì)在無(wú)形當(dāng)中破壞鐵路正常的管理秩序。

2.3火車(chē)晚點(diǎn)問(wèn)題

通常情況下，列車(chē)在行駛過(guò)程中由于受到一些突發(fā)事件或者是客觀因素的影響，會(huì)出現(xiàn)晚點(diǎn)的情況，特別是列車(chē)在中間站的停留時(shí)間比較長(zhǎng)這一問(wèn)題相對(duì)比較突出，火車(chē)晚點(diǎn)是當(dāng)前普遍存在的問(wèn)題。列車(chē)如果晚點(diǎn)不僅會(huì)直接影響旅客的情緒和正常出行，而且還會(huì)導(dǎo)致乘客自身的安全受到嚴(yán)重的威脅。

3鐵路運(yùn)輸安全管理措施的落實(shí)

3.1提升鐵路運(yùn)輸調(diào)度水平

眾所周知，在我國(guó)的鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，高效地開(kāi)展安全管理工作，可以保證旅客的生命財(cái)產(chǎn)不受損害和貨物的完整無(wú)缺，具有非常重要的影響和作用，直接影響著鐵路運(yùn)輸過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性。通過(guò)結(jié)合實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析，可以看出鐵路一直以來(lái)在運(yùn)輸過(guò)程中，鐵路運(yùn)輸需求的不平衡現(xiàn)象突出，這樣就會(huì)導(dǎo)致很多線路在運(yùn)行過(guò)程中，始終都處于一種超負(fù)荷的工作狀態(tài)。如果這種現(xiàn)象在實(shí)踐中無(wú)法得到及時(shí)妥善的處理和解決，那么勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸緊張的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。在針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體分析和處理的時(shí)候，為了在實(shí)踐中達(dá)到良好的處理效果，要結(jié)合實(shí)際情況，促進(jìn)鐵路調(diào)度水平的有效提升。首先，在具體操作過(guò)程中，要促使鐵路建設(shè)的各項(xiàng)措施得到強(qiáng)有力的落實(shí)，這樣做的根本目的是為了促使鐵路自身的運(yùn)輸能力和水平可以得到有效提升[2]。其次，還要聘請(qǐng)和組織具有專(zhuān)業(yè)化特征的團(tuán)隊(duì)，這樣可以保證運(yùn)輸調(diào)度管理工作得到有效落實(shí)，同時(shí)，還可以促使其整體管理水平得到有效提升。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)的管理，可以保證在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，完成對(duì)各種不同類(lèi)型線路在運(yùn)行時(shí)的信息、數(shù)據(jù)等進(jìn)行及時(shí)有效地搜集和整合。從而促使調(diào)度管理的應(yīng)急能力可以在實(shí)踐中得到完善和優(yōu)化，而且還可以促使控制管理的水平得到有效提升，為鐵路運(yùn)輸?shù)母咝А⒎€(wěn)定和安全提供有效保障。

3.2強(qiáng)化人才管理機(jī)制

鐵路運(yùn)輸安全管理水平要想在實(shí)踐中得到有效提升，就必須要意識(shí)到人才在其中所發(fā)揮的重要作用。在對(duì)人才管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化和完善時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況，將人才自身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)和職能作用充分發(fā)揮出來(lái)。首先，要在實(shí)踐中增強(qiáng)員工的安全意識(shí)；其次，還要對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。在對(duì)企業(yè)內(nèi)部崗位進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要結(jié)合運(yùn)輸情況和管理工作的現(xiàn)狀，盡可能地實(shí)現(xiàn)政企之間的分離，這樣做的根本目的是為了促使企業(yè)內(nèi)部的管理可以實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。與此同時(shí)，還要對(duì)員工的管理制度進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗母?、?chuàng)新和優(yōu)化，促使員工在日常工作過(guò)程中可以對(duì)自己的工作、行為等進(jìn)行實(shí)時(shí)有效地自我監(jiān)督和管理。除此之外，還要在實(shí)踐中提升整體的安全意識(shí)，這樣不僅可以與一些現(xiàn)代化的管理制度進(jìn)行有效結(jié)合，而且還可以有效提升員工的積極性和主動(dòng)性。在保證嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度的前提下，員工應(yīng)創(chuàng)新工作方法和提升工作技能，盡量減少由于人為因素造成的損失和影響。

3.3切實(shí)強(qiáng)化對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)

由于鐵路運(yùn)輸線路處于復(fù)雜的自然環(huán)境當(dāng)中，所以惡劣的天氣不僅會(huì)直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行，而且還會(huì)威脅到鐵路運(yùn)輸中旅客和貨物的安全性。但是由于自然天氣是不可控制的因素，有很多突況無(wú)法預(yù)料，這也是在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)法規(guī)避的安全問(wèn)題之一。所以，在針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行具體處理時(shí)，最先要做的就是要做好一系列的預(yù)防措施。現(xiàn)階段，預(yù)警系統(tǒng)、自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用十分廣泛，可以科學(xué)地對(duì)惡劣天氣進(jìn)行預(yù)警。通過(guò)應(yīng)用這些先進(jìn)系統(tǒng)和技術(shù)手段，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)氣候的有效監(jiān)測(cè)，同時(shí)，還可以對(duì)環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)異常，可以及時(shí)對(duì)此進(jìn)行預(yù)警，這樣有利于各個(gè)部門(mén)提前做好一系列的預(yù)防措施，降低自然災(zāi)害帶來(lái)的影響。

3.4構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)

如果在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)安全事故，那么將會(huì)造成非常嚴(yán)重的后果，不僅會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且還會(huì)威脅到人們的生命安全。所以在這種背景下，要結(jié)合實(shí)際運(yùn)輸情況和掌握的有關(guān)技術(shù)，對(duì)當(dāng)前的管理手段進(jìn)行不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，同時(shí)，還要構(gòu)建符合實(shí)際要求的報(bào)警系統(tǒng)，完善實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)。從而保證管理水平得到有效提升，而且還可以在實(shí)際運(yùn)輸過(guò)程中盡量降低各種不同類(lèi)型安全事故的發(fā)生率。構(gòu)建鐵路交通災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的根本目的就是為了避免各種不同類(lèi)型安全事故的發(fā)生，這樣不僅可以為鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩院头€(wěn)定性提供保障，而且還可以為人們的安全出行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇4

1 鐵路運(yùn)輸安全的重要性

我國(guó)的鐵路建設(shè)和安全是我國(guó)一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。鐵路運(yùn)輸安全，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路跨越式發(fā)展的必要因素，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。鐵路安全運(yùn)輸在我國(guó)有重大的意義，主要表現(xiàn)為：鐵路運(yùn)輸安全是保障全局工作穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是深化鐵路改革的保證。同時(shí)，鐵路安全運(yùn)輸是鐵路建設(shè)的必然要求，鐵路安全運(yùn)輸能有效促進(jìn)社會(huì)的安全管理建設(shè)，穩(wěn)定社會(huì)秩序。

2 我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

我國(guó)鐵路安全事故發(fā)生的原因主要來(lái)自于人為的、環(huán)境的、以及設(shè)備上的問(wèn)題，這些因素的綜合作用便造成了交通事故的災(zāi)害。

2.1 缺乏規(guī)范的管理體制

在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，我國(guó)鐵路的設(shè)備設(shè)施及組織形式有了很大的更新和變化，對(duì)于鐵路運(yùn)輸管理體制相應(yīng)也有更高的要求。但是目前看來(lái)，我國(guó)鐵路管理體制依然是鐵道部領(lǐng)導(dǎo)下的管理體制，只注重了鐵路運(yùn)輸?shù)墓残?，忽視了不同地區(qū)不同鐵路路線的個(gè)性特征，導(dǎo)致不能真正把握鐵路的安全問(wèn)題。當(dāng)鐵路管理體制得不到及時(shí)的更新，就會(huì)對(duì)可能出現(xiàn)的鐵路安全問(wèn)題不能做好預(yù)先的防備，致使安全隱患增加。其次，在一些小地方鐵路運(yùn)輸，地方路局不夠重視鐵路的安全管理，沒(méi)有落實(shí)對(duì)鐵路安全管理的工作。同時(shí)，一些落后的管理手段，更不能適應(yīng)現(xiàn)代鐵路安全的管理工作。

2.2 鐵路設(shè)備設(shè)施故障頻發(fā)

從目前我國(guó)鐵路設(shè)備實(shí)施的使用情況來(lái)看，列車(chē)安全監(jiān)控裝置、新一代鋼軌探傷儀、道口自動(dòng)信號(hào)等設(shè)備的穩(wěn)定性不夠高，工作性能不強(qiáng)，導(dǎo)致故障頻繁發(fā)生。當(dāng)故障發(fā)生時(shí)，臨時(shí)得不到解決，就會(huì)導(dǎo)致列車(chē)無(wú)法正常通行，進(jìn)而使得對(duì)旅客的安置管理工作難以進(jìn)行。同時(shí)，目前的鐵路列車(chē)還未能做到對(duì)行駛的調(diào)速、定位停車(chē)等條件的自動(dòng)控制，許多情況需要人工操控，這樣就容易發(fā)生人為操控問(wèn)題的不規(guī)范行為，稍不謹(jǐn)慎就會(huì)造成事故的發(fā)生。由于技術(shù)的限制，我國(guó)鐵路列車(chē)運(yùn)輸還存在其他設(shè)備設(shè)施的問(wèn)題，造成一定的安全隱患。

2.3 列車(chē)晚點(diǎn)率高

列車(chē)晚點(diǎn)的問(wèn)題是當(dāng)今鐵路運(yùn)輸普遍存在的問(wèn)題，也是列車(chē)的安全管理的重要問(wèn)題。尤其在中間站出現(xiàn)的晚點(diǎn)情況居多，這樣就容易導(dǎo)致中間站點(diǎn)的旅客由于信息得知不及時(shí)造成漏乘的現(xiàn)象，關(guān)系到旅客的安全。

2.4 客運(yùn)人員素質(zhì)較低，安全工作落實(shí)不到位

當(dāng)前我國(guó)列車(chē)客運(yùn)人員存在素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的現(xiàn)象，對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)一定的消極影響。一般情況下，客運(yùn)人員的年齡偏大，文化水平相對(duì)較低，缺乏鐵路運(yùn)輸安全管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。其不過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平導(dǎo)致應(yīng)急能力的缺乏，對(duì)于列車(chē)運(yùn)行中出現(xiàn)的突發(fā)事件，不能及時(shí)給予處理，進(jìn)而導(dǎo)致鐵路安全管理的制度與措施得不到實(shí)施，影響鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

其次，客運(yùn)人員的工作沒(méi)有落實(shí)到位。部分客運(yùn)人員在鐵路運(yùn)輸安全管理中缺乏嚴(yán)明的組織紀(jì)律，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，急于求快，而不追求工作質(zhì)量。部分客運(yùn)人員自認(rèn)為其能力強(qiáng)，能充分保證鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕M(jìn)而存在違章違紀(jì)的工作行為，這種極不負(fù)責(zé)的態(tài)度及做法給鐵路運(yùn)輸安全造成極大的威脅。

3 加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理的相關(guān)對(duì)策

3.1 建立健全的安全管理體制

安全管理體制是有效保證鐵路運(yùn)輸安全的綱領(lǐng)，安全管理體制應(yīng)該滲透進(jìn)鐵路運(yùn)輸安全工作的各個(gè)角落。健全的安全管理體制要求，鐵路安全的管理者應(yīng)該樹(shù)立安全的管理觀念，重視鐵路安全的的管理工作，擔(dān)任好領(lǐng)導(dǎo)者的角色，做好鐵路安全運(yùn)輸?shù)陌殃P(guān)工作，提高決策水平。同時(shí)，要從以人為本的理念出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)人員的管理，提高其高度的工作責(zé)任感，共同為鐵路安全事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。其次，則要健全各項(xiàng)安全管理制度，形成規(guī)范的安全管理體制，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按照安全規(guī)章制度進(jìn)行工作和實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)安全負(fù)責(zé)制的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)安全工作的考核，完善對(duì)客運(yùn)人員的管理約束機(jī)制，以提高客運(yùn)人員的責(zé)任感，在進(jìn)行工作執(zhí)行時(shí)，認(rèn)真謹(jǐn)慎。最后，還要建立健全的鐵路安全法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制，以不斷提高提高鐵路的安全管理。

3.2 加強(qiáng)對(duì)鐵路設(shè)備實(shí)施的技術(shù)改進(jìn)

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)科技社會(huì)，任何工作領(lǐng)域都必須擁有先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。尤其針對(duì)鐵路運(yùn)輸事業(yè)，更加需要強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備支持，才能保證其運(yùn)行的安全性。因此，鐵路運(yùn)輸要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的技術(shù)改進(jìn)，加大對(duì)設(shè)備設(shè)施的建設(shè)投入。依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，引進(jìn)科學(xué)適用的技術(shù)設(shè)備以減輕客運(yùn)人員的工作，進(jìn)而降低由人為因素造成的安全事故。這種設(shè)備設(shè)施的改進(jìn)，要充分考慮鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩裕粩嗌?jí)改造行車(chē)安全監(jiān)管裝置，消除鐵路運(yùn)輸設(shè)備上的安全隱患。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)信息安全管理系統(tǒng)的應(yīng)用，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸安全管理工作。

3.3 加強(qiáng)鐵路與地方部門(mén)及各工作站點(diǎn)的合作

為了減少鐵路運(yùn)輸過(guò)程中由外界因素造成的安全事故，鐵路應(yīng)該加強(qiáng)與地方部門(mén)的合作，抓好鐵路沿線的綜合治理工作，打擊破壞鐵路設(shè)施的行為，加強(qiáng)沿線治安工作的治理，以維護(hù)鐵路沿線的社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)還要嚴(yán)厲禁止行人或機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入鐵道，避免交通事故的發(fā)生。

為了保證鐵路與各站點(diǎn)間旅客的安全，鐵路應(yīng)加強(qiáng)與各中間站的合作和溝通，盡量減少列車(chē)晚點(diǎn)的現(xiàn)象，以避免造成不必要的旅客漏乘現(xiàn)象和安全事故。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)旅客站點(diǎn)休息的管理，從旅客的人身安全利益著想，充分保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.4 加強(qiáng)鐵路客運(yùn)人員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員的培養(yǎng)，是保證客運(yùn)人員對(duì)安全管理工作高效進(jìn)行的途徑。首先，要強(qiáng)化客運(yùn)人員的安全管理意識(shí)，以保障旅客的生命財(cái)產(chǎn)為宗旨，加強(qiáng)工作的責(zé)任感。其次要加強(qiáng)對(duì)鐵路客運(yùn)人員安全教育的投入，提高其業(yè)務(wù)水平、文化水平及人文素養(yǎng)，以高度的責(zé)任心及綜合能力進(jìn)行鐵路運(yùn)輸工作的執(zhí)行。最后，要加強(qiáng)對(duì)使用技術(shù)設(shè)備的人才建設(shè)，提高客運(yùn)人員技術(shù)素質(zhì)和安全素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)列車(chē)運(yùn)行期間設(shè)備設(shè)施的規(guī)范使用，以減少由人為舉措造成的安全事故。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及鐵路運(yùn)輸?shù)母母?，鐵路運(yùn)輸安全管理工作將是一項(xiàng)非常復(fù)雜而長(zhǎng)期的工作。鐵路運(yùn)輸安全管理關(guān)系著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生命財(cái)產(chǎn)的安全，需要被足夠的重視。加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理，必須從建立健全的安全管理體制著手，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理工作的規(guī)范性。其次要加強(qiáng)對(duì)列車(chē)運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施的科技投入，用現(xiàn)代化技術(shù)保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩Ｗ詈筮€要對(duì)鐵路客運(yùn)人員加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，以保證其工作責(zé)任感的提升和工作能力的增強(qiáng)，進(jìn)而為鐵路運(yùn)輸安全管理作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李春江.鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2008（20）.

篇5

【關(guān)鍵詞】

鐵路運(yùn)輸；安全管理；預(yù)警系統(tǒng)；交通運(yùn)輸

目前，我國(guó)鐵路的安全狀況較差，一般性事故及貨車(chē)險(xiǎn)性事故頻繁發(fā)生，客車(chē)傷亡事故時(shí)常發(fā)生，列車(chē)大型事故也尚未杜絕，因此，我國(guó)的交通運(yùn)輸仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)可控化，這種發(fā)展情形不能與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，所以，解決好鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題具有舉足輕重的意義。本文分別從我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全的基本概念、我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題及我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題解決對(duì)策三個(gè)方面對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理展開(kāi)詳細(xì)的分析與探討。

1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念

1．1鐵路運(yùn)輸安全的基本概念

在鐵路運(yùn)輸過(guò)程中，運(yùn)輸安全的確保需要我們運(yùn)用多種方式對(duì)那些違法規(guī)章制度的行為進(jìn)行有效管理，并在遵守秩序與紀(jì)律的前提下切實(shí)展開(kāi)作業(yè)與勞動(dòng)。并從多個(gè)方面對(duì)鐵路運(yùn)輸過(guò)程中所存在的安全隱患進(jìn)行排查，以確保行車(chē)過(guò)程中的安全性。此外，對(duì)于鐵路的安全管理工作不是由一個(gè)單位完成的，它是由多個(gè)單位共同合作完成的。值得注意的是，鐵路運(yùn)輸安全問(wèn)題的預(yù)防比管理具有更重要的意義，因?yàn)槭潞蟮难a(bǔ)救已無(wú)法彌補(bǔ)已經(jīng)形成的損失。因此，在對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾磉^(guò)程中，要充分強(qiáng)調(diào)防范的重要性，從根源上避免安全事故的發(fā)生。

1．2鐵路運(yùn)輸安全的基本特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸安全具有系統(tǒng)性、嚴(yán)重性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性及艱巨性等特點(diǎn)。首先，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸安全工作具有一定的系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸包括線路及運(yùn)營(yíng)兩個(gè)方面，而這兩個(gè)方面又包含車(chē)輛安全、鐵路設(shè)備安全、從業(yè)人員安全、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全、隧道安全、運(yùn)輸安全及道口安全等多個(gè)方面。鐵路運(yùn)輸又具有一定的開(kāi)放性，因此其極易受到內(nèi)、外兩方面條件的共同影響。其次，鐵路運(yùn)輸安全具有嚴(yán)重性及動(dòng)態(tài)性。列車(chē)在運(yùn)行的過(guò)程中是動(dòng)態(tài)變化的，因此，其一旦在高速行駛的狀況下發(fā)生事故，不僅會(huì)引發(fā)連續(xù)性的事故，同時(shí)救援工作的開(kāi)展過(guò)程也會(huì)受到嚴(yán)重影響，事故發(fā)生所帶來(lái)的危害及損失也是難以估計(jì)的。最后，鐵路運(yùn)輸安全具有長(zhǎng)期性、艱巨性及復(fù)雜性的特點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸安全工作的開(kāi)展過(guò)程中，工作人員必須時(shí)刻保持高度的緊張與關(guān)注，任何時(shí)候都不能有所松懈。

2鐵路運(yùn)輸安全管理存在的問(wèn)題

2．1鐵路運(yùn)輸安全管理分工不明確

目前，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸管理體系已經(jīng)展開(kāi)了多次改革，在撤銷(xiāo)鐵路分局之后，對(duì)于各分局工作任務(wù)的分配已經(jīng)不再清晰，也缺乏明確的界線以實(shí)現(xiàn)對(duì)人員權(quán)利及職責(zé)進(jìn)行劃分。因此，導(dǎo)致原機(jī)構(gòu)及人員的安置過(guò)程缺乏一定的統(tǒng)一性，最終使得分工不明確的現(xiàn)象發(fā)生。

2．2鐵路運(yùn)輸安全管理規(guī)章制度不完善

雖然我國(guó)已對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理方面做出了多次改革，但只是為了使原有制度能夠?yàn)樽约核?，而在原有制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的改動(dòng)。因?yàn)闀r(shí)間及效率的限制，該工作的進(jìn)程呈現(xiàn)出一定的滯后性，使得安全職責(zé)的劃分不夠明確，對(duì)于責(zé)任的監(jiān)管也不夠清晰，同時(shí)使得一些監(jiān)管環(huán)節(jié)失去原有作用，約束力度大大降低。

2．3鐵路運(yùn)輸安全管理人員素質(zhì)較低

在對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理方面進(jìn)行改革之后，管理層的數(shù)量有所降低，而管理人員的水平及數(shù)量也隨之減少。目前，我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)母母锶蕴幱诔跫?jí)發(fā)展階段，因此，對(duì)于工作人員所要擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任及處于的位置了解不足，該現(xiàn)象易導(dǎo)致工作人員產(chǎn)生消極怠工等惡習(xí)。

3鐵路運(yùn)輸安全管理的對(duì)策

3．1建立科學(xué)的安全管理體系

科學(xué)的安全管理管理體系的建立是鐵路運(yùn)輸安全管理中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，其不僅能夠大大減少事故發(fā)生的數(shù)量，同時(shí)也能確保鐵路運(yùn)輸過(guò)程高效運(yùn)行的實(shí)現(xiàn)。第一，鐵路安全管理人員應(yīng)樹(shù)立起自身的鐵路安全管理理念，堅(jiān)持以人為本的準(zhǔn)則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，積極預(yù)防安全事故的發(fā)生。第二，完善各項(xiàng)安全管理制度，從而確保安全、有效的管理機(jī)制的最終形成，同時(shí)，管理人員應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)性管理模式，大力發(fā)展科學(xué)的管理模式。第三，工作人員要落實(shí)好安全工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取合理有效的措施，緊抓工作過(guò)程中相對(duì)薄弱及較為關(guān)鍵的環(huán)境，從而有效避免安全事故的發(fā)生。

3．2重視安全技術(shù)裝備的應(yīng)用與開(kāi)發(fā)

鐵路運(yùn)輸安全管理人員應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，從而有效減少或排除人為錯(cuò)誤帶來(lái)的不良后果。所以，鐵路安全管理部門(mén)應(yīng)關(guān)注安全技術(shù)設(shè)備的開(kāi)發(fā)過(guò)程，加大資金的投入力度，依靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備取代人為操作，從而有效避免人為因素所造成的安全事故的發(fā)生。此外，管理人員應(yīng)根據(jù)自身情況合理選擇技術(shù)設(shè)備，從而在提高運(yùn)輸安全性的同時(shí)為鐵路的安全運(yùn)輸過(guò)程打下良好的基礎(chǔ)。值得注意的是，鐵路運(yùn)輸安全管理部門(mén)應(yīng)在現(xiàn)有條件下合理規(guī)劃安全技術(shù)裝備體系，并根據(jù)不同的線路制定出不同的安全技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)。

3．3建立鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)

鐵路運(yùn)輸過(guò)程中所發(fā)生的安全事故通常是嚴(yán)重的、災(zāi)難性的，其給社會(huì)和國(guó)家所帶來(lái)的危害及損失也是難以估計(jì)的。此外，鐵路安全事故的發(fā)生還具有一定的必然性和突發(fā)性，就我國(guó)目前的狀況來(lái)看，鐵路事故的發(fā)生是難以避免和杜絕的。所以，鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立具有重要意義，而其對(duì)事故災(zāi)害的減少與降低也具有重要作用。對(duì)于鐵路運(yùn)輸事故預(yù)警系統(tǒng)的建立，就是在對(duì)鐵路運(yùn)輸管理過(guò)程中，建立起一種能夠?qū)ο嗤再|(zhì)事故進(jìn)行矯正及預(yù)防的自我調(diào)節(jié)機(jī)制，從而在源頭上避免安全事故的發(fā)生。

4結(jié)語(yǔ)

總而言之，我國(guó)的鐵路安全問(wèn)題已經(jīng)在很大程度上制約著鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，并在某種意義上影響著整個(gè)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展。因此，我們要從根源上尋找導(dǎo)致這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因，然后從管理方面入手，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行有效的改善與治理，從而全面推動(dòng)整個(gè)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的進(jìn)步與革新，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)安全性的全面提升。

作者：陳雪林 單位：成都鐵路局調(diào)度所

參考文獻(xiàn):

［1］蘇天祺．關(guān)于鐵路新體制下強(qiáng)化地方鐵路公司車(chē)間安全管理的探索［J］．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015(3):185．

篇6

（2）體制改革方面，2013年3月鐵路體制改革給危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理方式帶來(lái)了較大變化。體制改革后，鐵路實(shí)行“政企分開(kāi)”，撤銷(xiāo)鐵道部，組建國(guó)家鐵路局和總公司，取消了專(zhuān)用線接軌許可、自備車(chē)過(guò)軌許可?？偣境欣^原鐵道部的企業(yè)職責(zé)。

（3）管理方式方面，按照《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于明確兩級(jí)企業(yè)管理關(guān)系的規(guī)定》，總公司依法對(duì)鐵路局實(shí)行統(tǒng)一垂直管理?？偣臼氰F路局的出資人，是管理型企業(yè)；鐵路局是總公司的全資子企業(yè)，是經(jīng)營(yíng)型企業(yè)。鐵路局作為市場(chǎng)主體承擔(dān)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍建設(shè)等主體責(zé)任。按照總公司機(jī)關(guān)職責(zé)分工和鐵路運(yùn)輸管理有關(guān)規(guī)定，總公司貨運(yùn)主管部門(mén)歸口管理國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物新品名、新包裝等新運(yùn)輸條件管理工作，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)新增爆炸品、劇、放射性物質(zhì)(物品)和氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物辦理限制。鐵路局按照總公司有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施危險(xiǎn)貨物承運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸、到達(dá)交付等工作，確認(rèn)批準(zhǔn)管內(nèi)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制，報(bào)總公司運(yùn)輸局公布?？偣绢C布的《鐵路專(zhuān)用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》《自備鐵路車(chē)輛經(jīng)國(guó)家鐵路過(guò)軌運(yùn)輸管理辦法》已經(jīng)明確專(zhuān)用線接軌采用合同制、自備車(chē)過(guò)軌采用協(xié)議制方式。

（4）市場(chǎng)需求方面，隨著青藏鐵路格拉段和拉日鐵路的開(kāi)通，高原鐵路的危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問(wèn)題急需解決；粵海輪渡、煙大輪渡鐵路也將面對(duì)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸問(wèn)題。此外，液化天然氣(LNG)、八氧化三鈾等鐵路運(yùn)輸問(wèn)題也有著較為緊迫的市場(chǎng)需求。

（5）運(yùn)載工具方面，作為危險(xiǎn)貨物主型貨車(chē)的罐車(chē)、棚車(chē)呈現(xiàn)出大型化趨勢(shì)，70t罐車(chē)、棚車(chē)數(shù)量越來(lái)越多，逐漸成為主型車(chē)，80t罐車(chē)、棚車(chē)也已經(jīng)定型生產(chǎn)；危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)用罐式集裝箱大量涌現(xiàn)。

（6）運(yùn)輸包裝方面，隨著技術(shù)進(jìn)步和新材料出現(xiàn)，推陳出新的步伐在加快，如電石、氯酸鈉軟包裝等?？偣竞丸F路局主動(dòng)適應(yīng)這些變化，創(chuàng)新危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理思路，由政企合一體制下的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)監(jiān)管一體化的模式向純粹的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變，即自身的角色由既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”向純粹的“運(yùn)動(dòng)員”轉(zhuǎn)變。作為鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人，自覺(jué)接受鐵路監(jiān)管部門(mén)的管理，在安全和守法的前提下，向客戶(hù)提供高質(zhì)量的運(yùn)輸服務(wù)。同時(shí)，作為國(guó)家骨干鐵路運(yùn)輸企業(yè)，與其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)和專(zhuān)用線(專(zhuān)用鐵路)企業(yè)，托運(yùn)人、收貨人是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，必須兼顧安全和效益，安全與市場(chǎng)并舉。因此，按照總公司的統(tǒng)一部署，貨運(yùn)系統(tǒng)著力探索建立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理新模式。

2探索安全管理新模式

2.1全面創(chuàng)新管理制度

2014年2月，在客觀分析上述變化和廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總公司頒布了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)。其中，企業(yè)管理的內(nèi)容得到強(qiáng)化，更加側(cè)重于內(nèi)部管理，明確了與客戶(hù)和同式聯(lián)運(yùn)承運(yùn)人的合作模式，以及國(guó)家鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)則，即：國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與非國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)間，國(guó)家鐵路運(yùn)輸企業(yè)與其他企業(yè)法人間，國(guó)家鐵路承運(yùn)人與托運(yùn)人、收貨人之間是平等的市場(chǎng)主體關(guān)系，法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是基本遵循。除此之外，雙方開(kāi)展業(yè)務(wù)合作要依法依章簽訂合同和協(xié)議，遵守合同和協(xié)議約定。

（1）轉(zhuǎn)變承運(yùn)源頭管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人資質(zhì)許可改為辦理站危險(xiǎn)貨物辦理限制管理，并明確由鐵路局組織對(duì)辦理站危險(xiǎn)貨物辦理?xiàng)l件進(jìn)行安全評(píng)估，評(píng)估合格后方可辦理業(yè)務(wù)，同時(shí)從設(shè)備設(shè)施、安全檢測(cè)與防護(hù)、從業(yè)人員配備、安全管理、安全作業(yè)、安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面提出了具體要求。

（2）轉(zhuǎn)變托運(yùn)人、人管理方式。將鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)許可、進(jìn)出口危險(xiǎn)貨物人確認(rèn)件管理改為協(xié)議管理，由鐵路局與托運(yùn)人、人每年簽訂托運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全協(xié)議，并上報(bào)總公司運(yùn)輸局備案公布。同時(shí)明確簽訂協(xié)議時(shí)，由鐵路局按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)要求，嚴(yán)格查驗(yàn)托運(yùn)人提供的相關(guān)材料，查驗(yàn)合格后方可簽訂協(xié)議。

（3）重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)爆炸品、劇、放射性物品和氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物的安全管理。在辦理限制管理方面，明確新增爆炸品、劇、放射性物品和氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物辦理限制時(shí)，由鐵路局確認(rèn)后將安全評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料報(bào)總公司運(yùn)輸局批準(zhǔn)公布。對(duì)爆炸品、劇、氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物等運(yùn)輸作業(yè)實(shí)行簽認(rèn)制度。運(yùn)輸爆炸品、劇、罐車(chē)裝運(yùn)氣體類(lèi)(含空車(chē))危險(xiǎn)貨物實(shí)行全程押運(yùn)。劇、爆炸品等應(yīng)加雙鎖，做到雙人收發(fā)、雙人保管。編號(hào)不同的爆炸品不得同庫(kù)存放。整列運(yùn)輸劇由總公司確定有關(guān)運(yùn)輸條件。劇運(yùn)輸實(shí)行3級(jí)計(jì)算機(jī)跟蹤管理?？玷F路局運(yùn)輸?shù)膭?，由總公司調(diào)度負(fù)責(zé)跟蹤；在鐵路局管內(nèi)運(yùn)輸?shù)膭?，由鐵路局調(diào)度負(fù)責(zé)。托運(yùn)放射性物品、國(guó)家管制的核材料時(shí)，由托運(yùn)人的主管部門(mén)與總公司商定運(yùn)輸條件。

（4）全面與法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)接。明確鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸除遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家鐵路監(jiān)管部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理規(guī)定，以及鐵路貨物運(yùn)輸?shù)囊话阋?guī)定外，還應(yīng)遵守《暫行規(guī)定》，凡不符合規(guī)定要求的，一律不得辦理運(yùn)輸。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》等，明確站內(nèi)辦理站、兼辦站及與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用線新建、改擴(kuò)建時(shí)，由建設(shè)單位在可行性研究階段，委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定且具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告；站內(nèi)辦理站、兼辦站和與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用線企業(yè)應(yīng)委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)本單位危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存安全條件每3年進(jìn)行1次安全評(píng)價(jià)，并出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告。依據(jù)2010年1月1日施行的《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》，對(duì)放射性物品的定義、類(lèi)別、運(yùn)輸容器、托運(yùn)等進(jìn)行規(guī)定；明確由省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)認(rèn)定的有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行輻射監(jiān)測(cè)。明確運(yùn)輸包裝應(yīng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，新品名應(yīng)委托國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行性質(zhì)技術(shù)鑒定。

（5）落實(shí)總公司新規(guī)定。明確與國(guó)鐵接軌的危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用線新建、改擴(kuò)建時(shí)，應(yīng)符合《鐵路專(zhuān)用線與國(guó)家鐵路接軌管理辦法》有關(guān)規(guī)定。明確危險(xiǎn)貨物自備貨車(chē)過(guò)軌運(yùn)輸應(yīng)按照《自備鐵路車(chē)輛經(jīng)國(guó)家鐵路過(guò)軌運(yùn)輸管理辦法》實(shí)行協(xié)議制管理。明確規(guī)章中未規(guī)定使用罐車(chē)、集裝箱及罐式集裝箱裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物的，由所屬鐵路局組織研究提出安全運(yùn)輸條件，報(bào)總公司運(yùn)輸局，運(yùn)輸局組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查，通過(guò)技術(shù)審查后公布安全運(yùn)輸條件。

（6）增加危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新要求。首先，增加對(duì)高原鐵路、鐵路輪渡運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的規(guī)定。明確高原鐵路按具體品名辦理運(yùn)輸，運(yùn)輸氣體、放射性物品、危害環(huán)境的物質(zhì)、高溫物質(zhì)等性質(zhì)特殊的危險(xiǎn)貨物時(shí)，由總公司組織進(jìn)行試驗(yàn)論證研究，確定安全運(yùn)輸條件。其次，明確鐵路輪渡不辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。遇特殊需求時(shí)，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三，強(qiáng)化新品名、新包裝試運(yùn)管理。明確鐵路局對(duì)試運(yùn)結(jié)果進(jìn)行研究后，提出試運(yùn)報(bào)告、新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件建議報(bào)總公司運(yùn)輸局?？偣具\(yùn)輸局組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查，通過(guò)技術(shù)審查后公布新品名鐵路運(yùn)輸條件或新包裝技術(shù)條件，納入正式運(yùn)輸。

（7）重視貨車(chē)環(huán)保。一是明確鐵路局應(yīng)按照管內(nèi)貨車(chē)自局洗刷、減少空車(chē)長(zhǎng)距離回送洗刷和環(huán)保達(dá)標(biāo)要求，新建或升級(jí)改造貨車(chē)洗刷所。這要求每個(gè)鐵路局至少有1個(gè)達(dá)標(biāo)的貨車(chē)洗刷所，達(dá)標(biāo)包括設(shè)備設(shè)施、人員、管理達(dá)標(biāo)，更包括洗刷質(zhì)量達(dá)標(biāo)、相關(guān)排放環(huán)保達(dá)標(biāo)。二是在定義中增加環(huán)保元素，即：在鐵路運(yùn)輸中，凡具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，在運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存保管過(guò)程中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損和環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的貨物，均屬危險(xiǎn)貨物。三是從新品名入手，把好環(huán)保應(yīng)急處理關(guān)。托運(yùn)人辦理新品名試運(yùn)時(shí)，應(yīng)向鐵路局提交試運(yùn)技術(shù)條件、事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。新品名鐵路運(yùn)輸條件建議應(yīng)包括事故應(yīng)急預(yù)案和環(huán)保應(yīng)急處理預(yù)案。四是輻射監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)化。明確有資質(zhì)的輻射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)α，β，γ發(fā)射體的污染水平進(jìn)行監(jiān)測(cè)。五是重視事故對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)、評(píng)估，污染治理和生態(tài)修復(fù)。對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，采取相應(yīng)的環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)措施。六是技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)增加危險(xiǎn)貨物環(huán)保應(yīng)急處理案例分析的內(nèi)容。

（8）臺(tái)賬檔案信息化。將鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸基礎(chǔ)管理由紙質(zhì)臺(tái)賬改為信息化檔案，由91種紙質(zhì)臺(tái)賬精減為18項(xiàng)信息化檔案。

2.2全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理

近年來(lái)，總公司在安全工作中推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，并以管理規(guī)范化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化為重點(diǎn)，不斷深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)管理的理念在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作中得到了成功的應(yīng)用。總公司將危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸泄漏、撒漏，危險(xiǎn)貨物匿報(bào)品名或普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，危險(xiǎn)貨物設(shè)施設(shè)備不合格，安全計(jì)量不準(zhǔn)，安全監(jiān)控系統(tǒng)源頭把關(guān)出現(xiàn)問(wèn)題，受理承運(yùn)危險(xiǎn)貨物未達(dá)到“四統(tǒng)一”，危險(xiǎn)貨物押運(yùn)管理不到位，棉花運(yùn)輸燃燒8個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，納入《鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》中，系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)成因、風(fēng)險(xiǎn)后果，提出控制措施和應(yīng)急措施；將在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù)，承運(yùn)不符合安全規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，押運(yùn)人違規(guī)攜帶危險(xiǎn)貨物、在崗吸煙生火、違規(guī)作業(yè)和擅離崗位，納入貨運(yùn)安全紅線管理和貨運(yùn)系統(tǒng)安全專(zhuān)業(yè)管理考核評(píng)價(jià)；開(kāi)展了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，消除了一大批安全隱患；制定了《鐵路貨運(yùn)安全檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范》，建立健全貨運(yùn)安全工作常態(tài)化檢查機(jī)制。

2.3全面落實(shí)資金保障

落實(shí)財(cái)政部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，總公司組織鐵路局健全有關(guān)機(jī)制，保證鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備、貨車(chē)消毒和洗刷除污設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備器材及防護(hù)用品的配置、運(yùn)用、維護(hù)、檢修，以及應(yīng)急演練、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)等需要。

2.4實(shí)行關(guān)鍵時(shí)段禁、停、限、管措施

落實(shí)《鐵路安全管理?xiàng)l例》第六十一條“在法定假日和傳統(tǒng)節(jié)日等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查，確保運(yùn)輸安全”的要求，總公司、鐵路局在重大節(jié)假日等運(yùn)輸高峰期或舉辦重要會(huì)議(活動(dòng))期間，以及惡劣氣象條件下，對(duì)爆炸品、劇、放射性(物質(zhì))物品、氣體危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)貨物運(yùn)輸分區(qū)域、分時(shí)段實(shí)行禁、停、限、管強(qiáng)化措施。2014年在春節(jié)、國(guó)慶節(jié)和兩會(huì)、亞信峰會(huì)、青奧會(huì)、APEC會(huì)議期間，對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸實(shí)行禁、停、限、管措施，同時(shí)加大安全監(jiān)督檢查力度，確保了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全。

2.5實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理常態(tài)化

《暫行規(guī)定》中有“事故應(yīng)急救援”單獨(dú)1章、關(guān)于鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理創(chuàng)新的探索與思考溫克學(xué)涉及應(yīng)急管理的有18條，總公司還制訂了《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，鐵路局、站段等鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸各相關(guān)單位(部門(mén))建立健全了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和信息網(wǎng)絡(luò)，完善預(yù)警預(yù)防應(yīng)急措施。同時(shí)，各級(jí)貨運(yùn)部門(mén)根據(jù)貨運(yùn)安全日常工作和現(xiàn)場(chǎng)檢查需要，配置數(shù)碼相機(jī)、便攜式輪重測(cè)定儀、便攜式危險(xiǎn)品檢測(cè)儀、便攜式探傷儀、便攜式棉花回潮率測(cè)試儀、扭力扳手、限界檢查尺、測(cè)速儀等相關(guān)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)時(shí)將應(yīng)急處置作為檢點(diǎn)，并將應(yīng)急處置預(yù)案措施納入職工定期培訓(xùn)，全面加強(qiáng)培訓(xùn)考核和應(yīng)急演練管理，定期組織應(yīng)急演練，有效處置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸突發(fā)事故，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染和社會(huì)負(fù)面影響。2014年6月總公司運(yùn)輸局在濟(jì)南鐵路局召開(kāi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急處置工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織開(kāi)展了鐵路汽油罐車(chē)火災(zāi)事故應(yīng)急演練；鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)也都組織開(kāi)展了有針對(duì)性的應(yīng)急演練。

2.6科技創(chuàng)新破解難題

總公司先后組織開(kāi)展了棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)防治試驗(yàn)、LNG鐵路安全運(yùn)輸可行性論證研究和青藏鐵路格拉段危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件的研究等多項(xiàng)課題，并通過(guò)了總公司科技管理部門(mén)組織的驗(yàn)收，主要成果得到應(yīng)用，棉花鐵路運(yùn)輸火災(zāi)事故多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制；高原鐵路危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸條件納入了規(guī)章，總公司出臺(tái)了《鐵路液化天然氣(LNG)罐式集裝箱運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備暫行技術(shù)條件》等相關(guān)技術(shù)條件，填補(bǔ)了高原鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和我國(guó)鐵路LNG運(yùn)輸空白，2013年1月青藏鐵路格拉段開(kāi)辦危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，既保證了安全，又有力支援了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.7集裝箱運(yùn)輸有所突破

在前期使用集裝箱裝運(yùn)二級(jí)易燃固體、二級(jí)氧化性物質(zhì)、二級(jí)酸性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)堿性腐蝕性物質(zhì)、二級(jí)其他腐蝕性物質(zhì)和自備危貨箱裝運(yùn)二級(jí)毒性物質(zhì)的基礎(chǔ)上，先后公布了罐式集裝箱裝運(yùn)甲苯二胺、黃磷安全運(yùn)輸條件和次氯酸鈣、八氧化三鈾、棉花、品原料、氫氧化鈉等集裝箱運(yùn)輸條件，積極擴(kuò)大危險(xiǎn)貨物入箱范圍。2013年鐵路危險(xiǎn)貨物集裝箱運(yùn)量為159130TEU、429.5萬(wàn)t，創(chuàng)歷史新高。

2.8管好用好監(jiān)控系統(tǒng)

目前，全路69個(gè)危險(xiǎn)貨物站內(nèi)辦理站和1233個(gè)危險(xiǎn)貨物專(zhuān)用線接軌站均已安裝運(yùn)用鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，總公司、鐵路局、站段(貨運(yùn)中心)3級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸受理、承運(yùn)、裝車(chē)、在途、貨檢、卸車(chē)、交付等環(huán)節(jié)全過(guò)程安全監(jiān)控，完成由“人控”向“機(jī)控”轉(zhuǎn)變，杜絕“人情辦理”、“違規(guī)辦理”和“辦理疏漏”，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭控制、過(guò)程控制、在途控制、綜合管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)，完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法，建立健全危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用情況月度通報(bào)制度。

3認(rèn)清安全管理新形勢(shì)

3.1安全要求越來(lái)越高

國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)工作，確立了安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，注重安全規(guī)劃和法制建設(shè)，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》，采取一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。2014年12月1日起施行的新《安全生產(chǎn)法》要求“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制”。2014年1月1日起施行的《特種設(shè)備安全法》，對(duì)壓力罐車(chē)、壓力罐式集裝箱等壓力容器(含氣瓶)等特種設(shè)備生產(chǎn)使用做了明確規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望值不斷提高。國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究力度越來(lái)越大，安全要求越來(lái)越高。同時(shí)，自然災(zāi)害、社會(huì)治安等也加大了鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全壓力。

3.2環(huán)保壓力越來(lái)越大

2015年1月1日起施行的新《環(huán)境保護(hù)法》要求“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任”、“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備”。“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案”?！吧a(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境”。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路運(yùn)輸部門(mén)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)淡薄，設(shè)施相對(duì)不足，這使鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸面臨較大的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)壓力。

3.3市場(chǎng)需求越來(lái)越旺

隨著國(guó)家重化工業(yè)的發(fā)展，公路、水路、民航危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步規(guī)范，以及鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理方式的轉(zhuǎn)變、服務(wù)能力的不斷提升，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)量逐年呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新品名越來(lái)越多。鐵路危險(xiǎn)貨物國(guó)際聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)量也在增長(zhǎng)。隨著鐵路新線的投產(chǎn)，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)母采w范圍不斷拓展。

3.4安全隱患不容忽視

近年來(lái)，雖然杜絕了貨運(yùn)責(zé)任危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故，但也出現(xiàn)了調(diào)車(chē)作業(yè)脫軌，罐車(chē)、罐式集裝箱罐體不良和安全附件不安全，以及貨物包裝不合格引發(fā)的泄漏事故。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸還存在重發(fā)送、輕到達(dá)的問(wèn)題，即發(fā)送辦理?xiàng)l件、安全管理、取送車(chē)作業(yè)嚴(yán)，安全問(wèn)題處理、反饋和應(yīng)對(duì)較為及時(shí)、有效；到達(dá)方面則得不到應(yīng)有的重視。押運(yùn)安全管理一直是困擾路企雙方的難題，一方面押運(yùn)員執(zhí)行押運(yùn)任務(wù)時(shí)人身安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，個(gè)人行為不規(guī)范的問(wèn)題難以控制；另一方面押運(yùn)員缺乏有效的押運(yùn)和處置手段，判斷問(wèn)題靠眼觀、鼻聞、耳聽(tīng)，處理問(wèn)題靠手動(dòng)，解決問(wèn)題全憑經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心。

3.5辦理?xiàng)l件需要進(jìn)一步優(yōu)化

一些辦理站、專(zhuān)用線生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊，更新改造不及時(shí)，能力需要加強(qiáng)；安全檢測(cè)監(jiān)控設(shè)備功能有待完善升級(jí)。部分貨車(chē)洗刷所設(shè)備設(shè)施老化，污水處理、檢驗(yàn)和車(chē)輛洗刷質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)設(shè)備不足，洗刷除污后的廢水、廢物達(dá)不到有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別洗刷所洗刷作業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢物多次被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)抽檢不達(dá)標(biāo)，并下達(dá)限期整改通知書(shū)。3.6管控手段有待完善目前，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管控手段仍然以人盯為主，精準(zhǔn)管控能力不足。在用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)、劇貨物跟蹤管理系統(tǒng)和鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位及辦理限制查詢(xún)系統(tǒng)3個(gè)信息系統(tǒng)，系統(tǒng)間、系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)集成和共享不足，重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物追蹤不徹底，系統(tǒng)功能有待完善。無(wú)損檢測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制、視頻監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星定位等新技術(shù)的應(yīng)用尚處在起步階段，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要真正實(shí)現(xiàn)有序可控任重道遠(yuǎn)。因此，適應(yīng)改革發(fā)展需要，加快危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理現(xiàn)代化步伐，在創(chuàng)新中解決問(wèn)題，降低和化解鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)，迫在眉睫。新形勢(shì)下，鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理工作應(yīng)牢固樹(shù)立安全發(fā)展和經(jīng)營(yíng)理念，全面創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善運(yùn)輸條件，在落實(shí)上下功夫，保安全、提質(zhì)量、升效率、促營(yíng)銷(xiāo)、增效益、上水平。

4構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，服務(wù)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完成鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸任務(wù)、保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全是鐵路義不容辭的責(zé)任。作為服務(wù)行業(yè)的鐵路運(yùn)輸業(yè)，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力也是鐵路運(yùn)輸重要的服務(wù)能力。要提升危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，必須系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)，構(gòu)建鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)控制新機(jī)制。因此，應(yīng)著重在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度、隊(duì)伍建設(shè)、硬件保障、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)、技術(shù)創(chuàng)新和交流合作等方面取得新突破。

4.1健全規(guī)章制度體系

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的新形勢(shì)下，按照“創(chuàng)新發(fā)展適應(yīng)新常態(tài)、開(kāi)創(chuàng)新局面”的要求，提高依法管理、依法治企、依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力，修訂完善鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸條件。落實(shí)新的《安全生產(chǎn)法》《特種設(shè)備安全法》《環(huán)境保護(hù)法》和總公司《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》，結(jié)合《原子能法》《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章頒布后的宣貫，適時(shí)修訂《暫行規(guī)定》，制訂總公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安源的流動(dòng)過(guò)程始終處在可控狀態(tài)之中。在所有的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站(包括無(wú)軌站)、貨檢站全部安裝配置鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)，擴(kuò)大系統(tǒng)覆蓋范圍，方便查詢(xún)和學(xué)習(xí)，杜絕誤辦、錯(cuò)辦、漏辦，防止匿報(bào)品名運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物或在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。

4.2提升應(yīng)急處置能力

鐵路應(yīng)加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急能力管理和建設(shè)，做到居安思危，應(yīng)急有備。全面推行應(yīng)急常態(tài)化管理，建成上下貫通、完整統(tǒng)一、科學(xué)高效的應(yīng)急管理體系，將應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急演練開(kāi)展、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)納入日常安全管理，做到與日常工作同步考慮、同步部署、同步考核。危險(xiǎn)貨物辦理站的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)細(xì)化到危險(xiǎn)貨物的具體品名。定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，相關(guān)管理和作業(yè)人員必須做到熟練操作、從容應(yīng)對(duì)，提高基層第一反應(yīng)者的救援能力。各級(jí)相關(guān)部門(mén)(單位)應(yīng)做好應(yīng)急資源的調(diào)查、整合和準(zhǔn)備，不斷完善各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用、協(xié)調(diào)方案；平戰(zhàn)結(jié)合、專(zhuān)兼結(jié)合，每年至少組織1次鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急演練。

4.3落實(shí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制

確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，必須在細(xì)節(jié)和落實(shí)下功夫。以落實(shí)《貨運(yùn)系統(tǒng)安全專(zhuān)業(yè)管理考核評(píng)價(jià)辦法》為契機(jī)，突出危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，加大管理過(guò)程和履職質(zhì)量的考評(píng)力度，將干部日常管理行為與分管工作的安全實(shí)際效果掛鉤，促進(jìn)履職盡職；嚴(yán)格落實(shí)干部責(zé)任追究制。對(duì)發(fā)生事故和重大安全隱患問(wèn)題，從安全管理職責(zé)制定是否合理、是否落實(shí)到位，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程是否嚴(yán)格執(zhí)行等方面深入查找管理層面的問(wèn)題，特別是對(duì)同類(lèi)問(wèn)題反復(fù)發(fā)生的，應(yīng)從嚴(yán)追究責(zé)任。

4.4注重技術(shù)創(chuàng)新

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和管理方法，創(chuàng)建具有我國(guó)鐵路特色的產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)創(chuàng)新體系。開(kāi)展鐵路貨車(chē)洗刷所布局優(yōu)化及相關(guān)技術(shù)研究，提出總公司貨車(chē)洗刷所布局優(yōu)化方案，研究起草貨車(chē)洗刷所設(shè)計(jì)規(guī)范，研究改進(jìn)貨車(chē)洗刷工藝，滿(mǎn)足安全、環(huán)保等相關(guān)要求，研究提出貨車(chē)洗刷除污安全質(zhì)量控制體系及納入鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控管理的技術(shù)方案。開(kāi)展鐵路重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物途中監(jiān)控技術(shù)研究，研究運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星定位技術(shù)等，解決劇、爆炸品、放射性物品和氣體類(lèi)危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸途中監(jiān)控管理、安全保障和應(yīng)急處置問(wèn)題。落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，研究建立鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸環(huán)保應(yīng)急預(yù)案體系。研究鋰電池、核乏料、機(jī)器或設(shè)備中的燃料等安全運(yùn)輸條件，進(jìn)一步提升鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸服務(wù)能力。

4.5完善交流合作機(jī)制

世界各國(guó)、國(guó)內(nèi)外各行各業(yè)都極為重視危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全工作，聯(lián)合國(guó)搭建了聯(lián)合國(guó)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專(zhuān)家分委員會(huì)(UNTDG)這一交流合作平臺(tái)，國(guó)際鐵路聯(lián)盟、鐵路合作組織也有類(lèi)似的合作機(jī)制。我國(guó)也構(gòu)建了由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局牽頭的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議制度。現(xiàn)代化、市場(chǎng)化和國(guó)際化是我國(guó)鐵路的發(fā)展方向，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，擴(kuò)大交流和合作，追蹤和掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸技術(shù)和管理發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，不斷優(yōu)化運(yùn)輸條件，推動(dòng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)互利共贏的理性選擇，鐵路應(yīng)積極參與，豐富、完善和發(fā)展交流合作機(jī)制，主動(dòng)作為、有所作為，展示更大作為。

篇7

鐵路運(yùn)輸是一個(gè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)復(fù)雜的大系統(tǒng)，由于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間和各個(gè)工種之間高度關(guān)聯(lián)，所以對(duì)于管理、裝備以及作業(yè)都有很高的要求，可以說(shuō)，鐵路運(yùn)輸安全管理的任務(wù)非常艱巨。礦區(qū)鐵路專(zhuān)用線相比國(guó)鐵來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵O(shè)備比較落后，職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，安全管理的體系還不夠健全，從而造成事故頻發(fā)。近些年來(lái)，許多礦區(qū)鐵路運(yùn)輸企業(yè)都加大了安全管理的力度，對(duì)于運(yùn)輸設(shè)備都進(jìn)行了大規(guī)模的更新和改造，雖然使運(yùn)輸安全的控制能力得到一定的提高，但是預(yù)防與控制礦區(qū)鐵路行車(chē)事故的發(fā)生，依然是鐵路運(yùn)輸部門(mén)工作的重要內(nèi)容。一、礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全管理的特點(diǎn)

礦區(qū)鐵路運(yùn)輸和其它的運(yùn)輸方式相比，具有非常顯著的特點(diǎn)；即特定的時(shí)間和空間性要求，其生產(chǎn)系統(tǒng)可以說(shuō)是由多工種組成的“大聯(lián)動(dòng)機(jī)”。各個(gè)工種各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合部較多，高度關(guān)聯(lián)、運(yùn)輸設(shè)備數(shù)量龐大，設(shè)備布局表現(xiàn)為延續(xù)縱深，操作人員各個(gè)崗位獨(dú)立分散。鐵路運(yùn)輸?shù)倪@些特點(diǎn)，使各項(xiàng)安全管理具有以下的特殊性。

1、系統(tǒng)性。鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題牽涉到運(yùn)輸生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和鐵路技術(shù)系統(tǒng)的各個(gè)方面，包括設(shè)備、人員和環(huán)境以及管理等諸多因素，必須從整體角度出發(fā)，用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)來(lái)加以分析和處理。

2、動(dòng)態(tài)性。鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)“位移”的過(guò)程常常處于時(shí)空的巨大變換當(dāng)中，各種不可預(yù)料的影響安全生產(chǎn)的因素很多，非正常情況和意外事件經(jīng)常發(fā)生，這就使鐵路運(yùn)輸安全管理存在很大難度。

3、復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)屬于全天候和開(kāi)放性作業(yè)，運(yùn)輸安全既要受到內(nèi)部管理因素、人員素質(zhì)和運(yùn)輸設(shè)備的影響，又要受到外界自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的綜合影響。二、影響礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全的主要因素

1、內(nèi)部因素。主要包括人員因素和管理因素以及設(shè)備因素。作業(yè)人員平時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，責(zé)任心不強(qiáng)，不遵守安全規(guī)章和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、人為大意等往往會(huì)導(dǎo)致發(fā)生行車(chē)事故。對(duì)于運(yùn)輸生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，僅僅依靠安全技術(shù)系統(tǒng)與人的可靠性，往往不能杜絕安全事故。在設(shè)備因素方面，因?yàn)樵O(shè)備老化和維修不及時(shí)，造成機(jī)車(chē)運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)不佳，這不僅僅直接影響到鐵路運(yùn)輸?shù)男?，也容易造成行?chē)事故發(fā)生。

2、外部因素。部門(mén)和工種之間分工不夠明確，配合不夠協(xié)調(diào)也很容易產(chǎn)生行車(chē)事故。另外，受到氣候的影響，雨雪、大風(fēng)和濃霧天氣很容易使設(shè)備產(chǎn)生故障，嚴(yán)重影響作業(yè)人員的視覺(jué)和知覺(jué)。加上嚴(yán)寒酷暑使作業(yè)不很方便，個(gè)別作業(yè)人員常常會(huì)由此簡(jiǎn)化作業(yè)程序，或憑感覺(jué)臆測(cè)行車(chē)，就容易造成行車(chē)事故。再次，因?yàn)殍F路運(yùn)輸線路長(zhǎng)、停靠點(diǎn)多、覆蓋面廣，社會(huì)治安不好，廠礦車(chē)輛和裝卸車(chē)人員不了解鐵路行車(chē)的相關(guān)規(guī)定和人為破壞鐵路行車(chē)設(shè)備等諸多問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，從而給行車(chē)安全帶來(lái)巨大隱患。三、加強(qiáng)礦區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩芾碛行Т胧?/p>

1、健全和完善鐵路運(yùn)輸安全的綜合管理體系。先進(jìn)合理的規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的重要保證。我們要采用各種形式，通過(guò)有效的宣傳教育，讓職工認(rèn)識(shí)到規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來(lái)的科學(xué)總結(jié)。要做好好設(shè)備的維護(hù)管理和使用工作，讓設(shè)備始終保持質(zhì)量良好的運(yùn)行狀態(tài)，并依據(jù)季節(jié)變化和鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)來(lái)制定管理計(jì)劃，及時(shí)更換先進(jìn)的設(shè)備，依靠設(shè)備的先進(jìn)性和穩(wěn)定性。此外，還必須加強(qiáng)班組管理，并強(qiáng)化班組的自控機(jī)制，引進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選拔優(yōu)秀人才加強(qiáng)崗位的自控和互控。

2、要努力做好安全分析和預(yù)測(cè)。要在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳實(shí)完善分析的基礎(chǔ)上，建立事故預(yù)測(cè)，結(jié)合生產(chǎn)狀況，充分預(yù)測(cè)到氣候、環(huán)境和治安等可能發(fā)生的各種不安全因素，并做好狀況判斷與防范措施。要提前做好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，首先列舉出鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，具有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問(wèn)題，并是在作業(yè)過(guò)程中所必須解決的問(wèn)題，據(jù)此問(wèn)題的性質(zhì)和影響程度以及責(zé)任類(lèi)別來(lái)分類(lèi)收集，從而使分析預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、方便和快捷。

篇8

前言：

作為企業(yè)生產(chǎn)的重要組成部門(mén)與紐帶，鐵路運(yùn)輸具有和生產(chǎn)聯(lián)系密切、時(shí)間性較強(qiáng)，以及多工種協(xié)同作業(yè)等特征，鐵路運(yùn)輸能否保持通暢，會(huì)直接影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，面對(duì)運(yùn)輸中存在的布局不合理，以及設(shè)置不規(guī)范、人員技能素質(zhì)偏低等現(xiàn)象，其相關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)給予綜合分析，并制定出具有一定針對(duì)性的完善策略，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸安全管理水平的全面提升，為今后的生產(chǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1人的管理

在整個(gè)鐵路行車(chē)系統(tǒng)中，人發(fā)揮的主導(dǎo)作用是不容忽視的。在整個(gè)運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，人若不發(fā)生錯(cuò)誤，即使其他方面的某個(gè)或是某幾個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了故障，也可以通過(guò)人的調(diào)節(jié)、控制來(lái)緩解，從而最大限度的避免事故的產(chǎn)生，或是最大限度的降低事故損失。但若在人的層面出現(xiàn)了錯(cuò)誤，除非裝置了自控保護(hù)裝置，不然極易引發(fā)一系列的安全事故。此外，人也是企業(yè)鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)的組織者、執(zhí)行者，主要負(fù)責(zé)的是企業(yè)貨運(yùn)調(diào)度[1]。所以說(shuō)，對(duì)于整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)來(lái)講，只有實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵崗位的準(zhǔn)確把握才能夠?yàn)檫\(yùn)輸生產(chǎn)提供有力保障。所以，針對(duì)不同崗位存在的不同風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)制定出具有一定針對(duì)性的安全管理制度、控制措施。對(duì)此，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)人員管理。首先，可以定期、不定期的開(kāi)展安全培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容要涉及到本崗位業(yè)務(wù)技能、規(guī)章制度等。業(yè)務(wù)技能要體現(xiàn)出一定的專(zhuān)業(yè)性特征，且要安排專(zhuān)業(yè)人士給予由淺入深的講解，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的有機(jī)整合，這樣員工不僅可以一目了然，也能夠?qū)崿F(xiàn)準(zhǔn)確、快速掌握。每次技能培訓(xùn)結(jié)束后，都要安排嚴(yán)格的筆試、動(dòng)手操作考試。及時(shí)宣讀公司下發(fā)的文件精神，且在日常工作中要對(duì)具體執(zhí)行情況給予隨時(shí)檢查，確保員工能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)公司管理規(guī)定的及時(shí)了解；其次，要加強(qiáng)溝通交流。在日常運(yùn)輸作業(yè)中，一線作業(yè)人員通常都可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的隱患、問(wèn)題。所以，底層管理者要重視、做好與員工的溝通交流，圍繞怎樣解決工作中存在的問(wèn)題做出深入探究。此外，為了進(jìn)一步拉近領(lǐng)導(dǎo)、員工之前的距離，應(yīng)重視、加強(qiáng)對(duì)員工生活的關(guān)心，尤其是工作狀態(tài)、情緒，以此來(lái)促進(jìn)其自覺(jué)遵守紀(jì)律，促進(jìn)其安全意識(shí)的顯著提升[2]。

2環(huán)境管理

首先，要重視鐵路線環(huán)境優(yōu)化。建造鐵路要與標(biāo)準(zhǔn)要求完全符合，以此來(lái)保障安全行車(chē)。同時(shí)，在加強(qiáng)鐵路線路日常維護(hù)保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，要做好配套安全設(shè)施的維護(hù)工作；其次，完善鐵路施工管理。鐵路線路旁及鐵路上經(jīng)常會(huì)有施工，對(duì)于相關(guān)施工單位要提出嚴(yán)格要求，引導(dǎo)其明確作業(yè)中的各類(lèi)注意事項(xiàng)，并通過(guò)協(xié)議的簽訂來(lái)加強(qiáng)管理，避免其施工過(guò)程給鐵路線，以及行車(chē)安全帶來(lái)不利影響；最后，鐵路專(zhuān)業(yè)專(zhuān)管，尤其是針對(duì)其他兄弟單位的裝卸貨物線，以及鐵路照明等都要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理。與生產(chǎn)單位進(jìn)行專(zhuān)業(yè)專(zhuān)管合同的簽訂，這樣既可以為生產(chǎn)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，也能夠?yàn)殍F路營(yíng)造出更理想的環(huán)境[3]。

3機(jī)的管理

企業(yè)鐵路運(yùn)輸設(shè)備是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾镔|(zhì)基礎(chǔ)，社會(huì)生產(chǎn)水平越高，越是現(xiàn)代化，技術(shù)設(shè)備發(fā)揮的作用也就越顯著，因此，其技術(shù)、質(zhì)量狀態(tài)的高低，會(huì)給運(yùn)輸生產(chǎn)能力，以及效率、安全帶來(lái)直接影響。在企業(yè)鐵路運(yùn)輸中，鐵路機(jī)車(chē)、車(chē)輛以及鐵路線路等都是不可或缺的運(yùn)輸設(shè)備，其只有保障期設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行才能夠?yàn)檫\(yùn)輸生產(chǎn)的順利、安全進(jìn)行提供有力保障。首先，做好設(shè)備設(shè)施檢修。鐵路運(yùn)輸作業(yè)中涉及到車(chē)輛、機(jī)車(chē)等設(shè)備設(shè)施，應(yīng)通過(guò)定期、不定期檢修、保養(yǎng)來(lái)確保其不會(huì)在運(yùn)輸作業(yè)中出現(xiàn)故障進(jìn)而引發(fā)事故。同時(shí)，相關(guān)設(shè)備設(shè)施在具體采購(gòu)過(guò)程中，必須要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量認(rèn)證，嚴(yán)禁引用次品設(shè)備設(shè)施；其次，設(shè)備設(shè)施防呆管理。簡(jiǎn)單來(lái)講，就是通過(guò)對(duì)設(shè)備的防護(hù)、設(shè)置來(lái)為生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備安全性提供有力保障，這樣即使人員誤操作，或者是發(fā)生故障也能夠避免事故產(chǎn)生。如，可以對(duì)機(jī)械的旋轉(zhuǎn)部位進(jìn)行防護(hù)罩的設(shè)置，隔離人或物與旋轉(zhuǎn)部位，以此來(lái)有效落實(shí)防呆管理原則。

4制度管理

首先，做好應(yīng)急預(yù)案的演練。針對(duì)各類(lèi)突況，要做好針對(duì)性的事故應(yīng)急救援工作，真正做到事前準(zhǔn)備，對(duì)發(fā)生事故時(shí)的人員職責(zé)及流程做出全面把握，也只有這樣才能夠給予及時(shí)、妥善處理。且演練結(jié)束后，要對(duì)其不足之處，以及之后要加強(qiáng)哪方面的訓(xùn)練指導(dǎo)做出全面總結(jié)，以此來(lái)盡可能避免事故的產(chǎn)生；其次，隱患管理要體現(xiàn)出閉環(huán)管理的原則，其不論隱患大小都要給予足夠重視，特別是對(duì)于一些無(wú)法及時(shí)控制的隱患，一定要提前做好安全防范措施。此外，危險(xiǎn)源辨識(shí)工作在具體落實(shí)中，也要對(duì)其動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期性做出充分考慮。

篇9

引言

當(dāng)前，只有把運(yùn)輸安全管理作為保持運(yùn)輸安全最核心、最根本、最基礎(chǔ)的工作，建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全意識(shí)教育、安全過(guò)程控制、制度落實(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)、班組、設(shè)備管理，扎實(shí)提高運(yùn)輸安全管理水平，才能夠保持礦區(qū)鐵路安全高效，平穩(wěn)有序的發(fā)展。

1　強(qiáng)化干部職工安全意識(shí)教育

安全工作搞的好不好，往往在于認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為運(yùn)量是硬指標(biāo)，安全是軟指標(biāo)，主觀上沒(méi)有加以重視。再加上宣傳不到位，導(dǎo)致部分干部職工安全意識(shí)淡薄，自主保安意識(shí)不強(qiáng)。因此，在實(shí)際工作中，要加強(qiáng)對(duì)干部職工的安全宣傳和教育，把安全管理理念教育融入到日常的安全法規(guī)教育、安全目標(biāo)教育、安全警示教育等日常性教育活動(dòng)中，通過(guò)強(qiáng)化干部職工的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，使廣大干部職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。

2　強(qiáng)化過(guò)程控制，掌握安全重點(diǎn)

2.1　強(qiáng)化施工安全控制

主要包括內(nèi)部工電部門(mén)的施工和廠礦、社會(huì)上其它單位對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成影響的施工這兩部分，無(wú)論哪種施工都要求施工前，要有詳細(xì)的施工計(jì)劃安排、安全措施、施工防護(hù)、施工方案、施工組織、保障措施等，并且施工方案中要明確施工責(zé)任人，安全負(fù)責(zé)人。對(duì)于外單位施工要簽訂施工安全協(xié)議，明確各方責(zé)任。職能部門(mén)要嚴(yán)格施工審批，堅(jiān)決杜絕無(wú)計(jì)劃、無(wú)措施施工，對(duì)于要點(diǎn)施工，生產(chǎn)調(diào)度要合理安排施工時(shí)間，確保施工和施工順利進(jìn)行。施工過(guò)程中，要加強(qiáng)多方聯(lián)系與協(xié)調(diào)，密切各部門(mén)施工配合，技術(shù)部門(mén)、安全部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工各環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)和盯控，確保施工安全。

2.2　強(qiáng)化汛期“三防”安全控制

由于淮北礦區(qū)鐵路的特殊性，鐵路線路塌陷、橋涵、高路基地段、重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施較多，進(jìn)入汛期，要加強(qiáng)預(yù)防線路滑坡、坍塌、橋涵堵塞，做好三電設(shè)備的防雷電保護(hù)，防洪、防排水、防雷電“三防”工作做得好壞將直接影響運(yùn)輸生產(chǎn)安全。因此，作為階段性、季節(jié)性安全工作重點(diǎn)，在汛期來(lái)臨之前，要成立“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)雨季三防工作，組建專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，建立健全雨季三防工作制度，做好三防物資儲(chǔ)備工作，對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段以及重點(diǎn)設(shè)備、設(shè)施要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段及重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的巡查力度，對(duì)存在的問(wèn)題或隱患，制定措施或解決方案，做到“三防”工作提前謀劃，超前預(yù)防，防患于未然，確保礦區(qū)鐵路運(yùn)輸安全。

2.3　強(qiáng)化不良天氣下的行車(chē)安全控制

由于礦區(qū)鐵路技術(shù)設(shè)備相較國(guó)鐵落后，不良天氣對(duì)礦區(qū)鐵路影響尤為明顯，比如濃霧會(huì)導(dǎo)致司乘及調(diào)車(chē)人員作業(yè)時(shí)難以辨認(rèn)信號(hào)；雨雪、冰凍會(huì)造成調(diào)車(chē)人員上、下車(chē)易踩滑、摔傷；暴風(fēng)、沙塵天氣會(huì)影響司乘、調(diào)車(chē)人員；瞭望，辨認(rèn)信號(hào)，也不利于調(diào)車(chē)人員上下車(chē)，抓牢車(chē)體等。因此，在遇到暴風(fēng)、濃霧、雨、雪、等惡劣天氣時(shí)，為保證鐵路運(yùn)輸作業(yè)安全，做好不良天氣下的行車(chē)工作也顯得尤為重要。運(yùn)輸職能部門(mén)要根據(jù)本地不同季節(jié)極端氣候特性，結(jié)合現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備特點(diǎn)，制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)不良天氣下的行車(chē)作業(yè)辦法，以確保在惡劣天氣下，行車(chē)作業(yè)安全。

2.4　強(qiáng)化人身安全控制

人是安全生產(chǎn)活動(dòng)的主體，強(qiáng)化人身安全控制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生人身安全問(wèn)題和事故的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位人員實(shí)行全方位的盯控。

3　強(qiáng)化制度落實(shí)

規(guī)章制度是鐵路部門(mén)為安全整點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)高效完成生產(chǎn)運(yùn)輸任務(wù)，組織生產(chǎn)活動(dòng)，約束生產(chǎn)行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。通過(guò)制定正確合理的規(guī)章制度，并在生產(chǎn)過(guò)程中予以實(shí)施是實(shí)現(xiàn)行車(chē)安全的重要保證。因此，針對(duì)近年來(lái)新上的一些新設(shè)備、新技術(shù)，在借鑒其它單位成熟管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，還要結(jié)合新設(shè)備、新技術(shù)在生產(chǎn)工作中運(yùn)用實(shí)際制定切實(shí)可行的管理制度和辦法。各部門(mén)，各工種都應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使職工在工作時(shí)明確工作標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、安全操作規(guī)程。各級(jí)管理人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于管理，對(duì)違章違紀(jì)職工要嚴(yán)肅批評(píng)，耐心教育，使其從思想上充分認(rèn)識(shí)到違章作業(yè)的危害性。只有這樣，才能促進(jìn)安全工作的開(kāi)展。

4　強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理

由于礦區(qū)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，存在著點(diǎn)多、面廣、現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，因此給現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)了一定的難度。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，要做到：

4.1　嚴(yán)格落實(shí)下現(xiàn)場(chǎng)管理制度、跟車(chē)添乘制度、值班站長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)制度，重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)處、段、站（車(chē)間）三級(jí)防控，強(qiáng)化班組自主管理。

4.2　在現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，結(jié)合運(yùn)輸生產(chǎn)實(shí)際，建立起一套全面完整的檢查、考核、評(píng)比體系和辦法。

4.3　現(xiàn)場(chǎng)安全管理要重點(diǎn)抓好人與物。一方面通過(guò)安全教育、安全培訓(xùn)等一系列途徑，提高職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，嚴(yán)格控制人的不安全行為；另一方面要重點(diǎn)抓好對(duì)物的檢查，特別是加強(qiáng)機(jī)車(chē)車(chē)輛、信、聯(lián)、閉設(shè)備、三電設(shè)備、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等進(jìn)行重點(diǎn)檢查和維護(hù)。要通過(guò)安全檢查、日常巡視、設(shè)備維護(hù)管理與大修、改造，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患，及時(shí)整改，認(rèn)真排除物的不安全狀態(tài)。

5　強(qiáng)化班組管理

班組是安全生產(chǎn)的第一道防線，是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，安全活動(dòng)歸根結(jié)底要在班組中展開(kāi)。因此，加強(qiáng)班組管理，就是要建立和完善班組管理制度，優(yōu)化班組現(xiàn)場(chǎng)管理工作程序，強(qiáng)化班組自控機(jī)制，推進(jìn)班組管理規(guī)范化、精細(xì)化。

5.1　不斷完善和修訂班組各項(xiàng)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行班評(píng)估制度，對(duì)當(dāng)班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，反饋相關(guān)信息，采取有效措施，消除隱患。嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交清現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況，后續(xù)工作重點(diǎn)，需注意事項(xiàng)，同時(shí)做好作業(yè)設(shè)施、設(shè)備、機(jī)具等交接。嚴(yán)格班前預(yù)想制度，針對(duì)當(dāng)天（當(dāng)班）作業(yè)內(nèi)容，預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的不安全因素，提出預(yù)防事故的明確要求。

5.2　要認(rèn)真開(kāi)展班前、班后會(huì)，及時(shí)總結(jié)上班安全生產(chǎn)工作情況，肯定成績(jī)，找出差距，提出措施，不斷改進(jìn)。安排部署下班人員工作重點(diǎn)及注意事項(xiàng)，要嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，作業(yè)程序，明確各自職責(zé)、任務(wù)及注意事項(xiàng)。

5.3　積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化崗點(diǎn)、標(biāo)桿班組等班組創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，促進(jìn)班組創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化，管理規(guī)范化、精細(xì)化。

篇10

1企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)現(xiàn)狀

在我國(guó)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的安全信息管理模式已經(jīng)逐漸被新型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)所代替。目前，我國(guó)企業(yè)鐵路安全管理領(lǐng)域，已經(jīng)將這類(lèi)軟件和技術(shù)投入到實(shí)際發(fā)展中，并構(gòu)建穩(wěn)定系統(tǒng)運(yùn)行，但是從實(shí)際發(fā)展方面來(lái)看，信息技術(shù)在鐵路安全管理中的應(yīng)用，無(wú)論是在功能上還是可操作性方面都還有較大的發(fā)展空間[1]。

2企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)目標(biāo)與需求

2.1建設(shè)目標(biāo)

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)構(gòu)建的目標(biāo)包括兩個(gè)方面，第一是將從事鐵路安全管理工作的技術(shù)人員，從原本復(fù)雜繁重的工作中解放出來(lái)，同時(shí)提升工作效率與質(zhì)量；第二，在提高管理效率的同時(shí)，降低鐵路安全管理成本，擴(kuò)大整體經(jīng)濟(jì)效益[2]。

2.2建設(shè)需求

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)的建設(shè)中最為顯著的需求是安全管理需求。在正式建設(shè)前對(duì)其需求分析，能了解企業(yè)鐵路運(yùn)行的實(shí)際狀況，從當(dāng)前的管理基礎(chǔ)著手，明確數(shù)據(jù)采集、信息反饋以及溝通通道等方面的情況，以便對(duì)信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)決策進(jìn)行調(diào)整。

3企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)優(yōu)化策略

3.1總體架構(gòu)

3.1.1業(yè)務(wù)架構(gòu)

企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)架構(gòu)是結(jié)合研究所級(jí)別、企業(yè)級(jí)別和部門(mén)級(jí)別等三個(gè)級(jí)別架構(gòu)模式，能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范化管理以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，達(dá)到更加細(xì)化的安全管理準(zhǔn)則，以此達(dá)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任管理的效果。業(yè)務(wù)架構(gòu)構(gòu)建的過(guò)程中，技術(shù)人員需要明確安全生產(chǎn)績(jī)效考核的辦法，以此獲取相關(guān)制度文件，在此基礎(chǔ)上，深化系統(tǒng)內(nèi)部的總體應(yīng)用功能，并在各應(yīng)用子系統(tǒng)功能上，達(dá)到內(nèi)部外部信息資源交流共享，著重加強(qiáng)對(duì)子系統(tǒng)、維護(hù)管理子系統(tǒng)、專(zhuān)項(xiàng)管理子系統(tǒng)和基礎(chǔ)系統(tǒng)等系統(tǒng)的建設(shè)[3]。

3.1.2邏輯架構(gòu)

在對(duì)企業(yè)鐵路安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行研究中，需要借助WS多層架構(gòu)應(yīng)用設(shè)計(jì)模型，并按照系統(tǒng)應(yīng)用以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的耦合設(shè)計(jì)原則，完成系統(tǒng)邏輯架構(gòu)劃分，這種方法可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)應(yīng)用層、邏輯層和數(shù)據(jù)訪問(wèn)處理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，具體而言：（1）系統(tǒng)應(yīng)用層。根據(jù)結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行劃分，可以將系統(tǒng)應(yīng)用層進(jìn)一步細(xì)化分為四個(gè)不同的子系統(tǒng)，即基礎(chǔ)管理、系統(tǒng)管理、專(zhuān)項(xiàng)管理和維護(hù)管理等。應(yīng)用層能主要的功能是為了各級(jí)分管的安全領(lǐng)導(dǎo)以及安全生產(chǎn)管理工作人員所服務(wù)的，安全生產(chǎn)管理部門(mén)的工作人員，主要負(fù)責(zé)的是系統(tǒng)管理服務(wù)功能，同時(shí)還會(huì)對(duì)事故調(diào)查處理概況的信息以及績(jī)效考核等信息進(jìn)行處理與結(jié)果填報(bào)。（2）系統(tǒng)邏輯層。邏輯層的主要業(yè)務(wù)是完成業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的閉環(huán)處理，并對(duì)其中的數(shù)據(jù)查詢(xún)以及規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。按照高內(nèi)聚低耦合的設(shè)計(jì)需求，可以完成應(yīng)用系統(tǒng)以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的優(yōu)化設(shè)計(jì)。同時(shí)，在其中還可構(gòu)建統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)模式以及頁(yè)面規(guī)范設(shè)計(jì)方法，從而達(dá)到業(yè)務(wù)落實(shí)模型以及統(tǒng)一的對(duì)外集成接口構(gòu)建。（3）數(shù)據(jù)訪問(wèn)處理層。數(shù)據(jù)訪問(wèn)層是系統(tǒng)應(yīng)用層以及業(yè)務(wù)邏輯層的基礎(chǔ)，在實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)中，數(shù)據(jù)訪問(wèn)處理可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的規(guī)劃性設(shè)計(jì)，同時(shí)還能達(dá)到統(tǒng)一規(guī)劃、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、規(guī)范安全等生產(chǎn)數(shù)據(jù)模型以及有關(guān)內(nèi)容的共享。這種方法可以實(shí)現(xiàn)更為集中和高效的公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析，以此實(shí)現(xiàn)安全管理的效果。

3.2關(guān)鍵技術(shù)

（1）權(quán)限管理技術(shù)。權(quán)限管理技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中，主要是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部角色進(jìn)行訪問(wèn)控制，借助管理模型當(dāng)中的用戶(hù)管理權(quán)限，完成功能角色以及用戶(hù)權(quán)限的精細(xì)化管理。這項(xiàng)技術(shù)是在安全管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)和應(yīng)用中，以最小化權(quán)限原則為基礎(chǔ)，對(duì)系統(tǒng)涉及到的超級(jí)用戶(hù)以及各階層的領(lǐng)導(dǎo)和管理員進(jìn)行角色功能個(gè)性化定制的最有技術(shù)。結(jié)合鐵路安全管理信息系統(tǒng)的實(shí)際功能需求，能實(shí)現(xiàn)角色自行授權(quán)管理，并達(dá)到組織機(jī)構(gòu)以及用戶(hù)信息數(shù)據(jù)等管理工作的維護(hù)與分解，減少上級(jí)管理人員的工作壓力。（2）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)。Redis數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)是一項(xiàng)具有開(kāi)源性特征的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，這一技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)，同時(shí)也能從內(nèi)存方面，加強(qiáng)性能和數(shù)據(jù)的優(yōu)化建設(shè)。例如，在首頁(yè)待處理信息列表中的信息如果在短時(shí)間內(nèi)不能處理，就可以使用信息存儲(chǔ)技術(shù)，將最新的消息推送和各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的綜合查詢(xún)結(jié)果統(tǒng)一納入到存儲(chǔ)模塊，借助Redis當(dāng)中的list數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，可將最新消息置頂，并按照預(yù)先設(shè)定好的順序進(jìn)行排序。（3）業(yè)務(wù)流程技術(shù)。業(yè)務(wù)處理工作中運(yùn)用的技術(shù)為工作流技術(shù)，這項(xiàng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)工作流程的快速編程。在鐵路科研企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)用這一技術(shù)能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的配置列表創(chuàng)建，具體而言，包括了流程分類(lèi)、后續(xù)操作狀態(tài)處理、功能操作處理、狀態(tài)字典表等流程化配置以及個(gè)性定制。運(yùn)用業(yè)務(wù)錄技術(shù)時(shí)，要將主要的數(shù)據(jù)分為流程數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)兩種形式，根據(jù)流程數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的時(shí)間軸動(dòng)態(tài)，形成更為直觀和具象的歷史操作流程軌跡，對(duì)沒(méi)有處理環(huán)節(jié)的操作信息系統(tǒng)進(jìn)行直觀展示。

3.3構(gòu)建方法