時(shí)間:2024-01-10 10:13:33
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3、在窗口顏色和外觀設(shè)置窗口里,項(xiàng)目選擇“窗口”
4、然后點(diǎn)擊顏色那里的倒三角,點(diǎn)擊“其他” ,進(jìn)入顏色設(shè)置窗口
5、我們把色調(diào)、飽和度、亮度三個(gè)選項(xiàng)分別改成85,123,205,因?yàn)檫@個(gè)顏色對(duì)于人的眼睛來說是最有利的,這個(gè)也是一般的設(shè)置
6、然后點(diǎn)擊“添加到自定義顏色” ,把剛才設(shè)置的顏色添加到自定義顏色那里
1.1.1銳器刺傷
手術(shù)室護(hù)士與其他科室護(hù)理人員相比,在日常工作中,除接觸注射器輸液器外還經(jīng)常接觸縫合針、手術(shù)刀、手術(shù)剪、各種止血鉗、布巾鉗、電刀、骨科用的骨剝、骨刀等各種尖銳鋒利器械,受傷的危險(xiǎn)性更大、污染機(jī)會(huì)更多。
1.1.2帶傷參加工作
個(gè)別護(hù)理人員皮膚黏膜有損傷或有小傷口時(shí),照常參加日常工作,無形中增加了被患者血液、體液、嘔吐物、分泌物、排泄物污染的機(jī)會(huì)。
1.1.3自我防護(hù)不當(dāng)
個(gè)別護(hù)理人員防護(hù)意識(shí)薄弱,在接觸患者的血液、體液、分泌物、嘔吐物、排泄物時(shí)只戴PE手套或緊急情況下不戴手套,徒手進(jìn)行操作,增加了被污染機(jī)會(huì)。
1.2化學(xué)因素
1.2.1化學(xué)消毒劑
手術(shù)室常用的化學(xué)消毒劑(如:甲醛、戊二醛、含氯消毒劑、碘伏、酒精等),它們對(duì)皮膚、眼結(jié)膜、上呼吸道黏膜都有極強(qiáng)的刺激作用。比如:護(hù)士長期接觸低濃度甲醛可引起慢性呼吸道疾病,嚴(yán)重者可引起鼻咽癌、結(jié)腸癌、腫瘤、月經(jīng)紊亂、細(xì)胞核基因突變等;戊二醛:對(duì)呼吸道、黏膜、眼結(jié)膜都有嚴(yán)重刺激作用,如結(jié)膜紅腫、過度流眼淚,個(gè)別人有皮膚和呼吸道過敏現(xiàn)象。
1.2.2麻醉劑
麻醉師使用大量的各種類型麻醉劑(如吸入性麻醉劑異氟醚、異氟烷等),這些麻醉劑可呈氣態(tài)狀彌散于空氣中,也可經(jīng)患者吸入后再由患者呼氣時(shí)排出大量的麻醉廢氣。若工作人員長期吸入這些氣體可導(dǎo)致麻醉廢氣在醫(yī)務(wù)人員體內(nèi)蓄積從而危害健康。
1.3空氣環(huán)境污染
紫外線:經(jīng)常接觸紫外線燈的照射,如開關(guān)紫外線燈管時(shí)護(hù)士的皮膚和眼睛會(huì)不同程度地受到紫外線的照射,時(shí)間過長可引起皮炎、皮膚發(fā)癢、眼病、流淚等,嚴(yán)重者可引起結(jié)膜炎、角膜炎,還可繼發(fā)白內(nèi)障等。
1.4X線照射
在手術(shù)過程中,尤其是骨科手術(shù),常常需要使用C臂機(jī)輔助手術(shù),進(jìn)行定位、留圖。因此手術(shù)室護(hù)士經(jīng)常直接或間接受到X線的照射,長期受到X線的照射可對(duì)人體產(chǎn)生多種不可逆的危害,如導(dǎo)致白細(xì)胞數(shù)量減少,造血功能低下,機(jī)體免疫力降低等。
1.5身心損害
由于手術(shù)室工作壓力大,工作性質(zhì)比較特殊(帶有體力性質(zhì)),對(duì)護(hù)理人員操作要求比較多,再加上長時(shí)間站立,血液在下肢潴留,回流不暢,手術(shù)室護(hù)理人員患下肢靜脈曲張的概率較其他科室高。再加上經(jīng)常延遲下班,飲食不規(guī)律,手術(shù)室護(hù)理人員極易患慢性胃炎及胃潰瘍。另外,高強(qiáng)度的工作,緊張的工作氣氛,長時(shí)間注意力集中,手術(shù)間吸引器、電刀、監(jiān)護(hù)儀等各種醫(yī)療設(shè)備使用時(shí)發(fā)出的噪聲,再加上新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的不斷變化,對(duì)手術(shù)室護(hù)士又是一個(gè)新的挑戰(zhàn),在這種持續(xù)性精神高度緊張的狀態(tài)下手術(shù)室護(hù)士患偏頭痛、神經(jīng)衰弱、痛經(jīng)的概率增多。
2手術(shù)室護(hù)士的自我防護(hù)對(duì)策
2.1避免銳器刺傷
2.1.1手術(shù)室護(hù)理人員在各種操作過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。如在給患者進(jìn)行靜脈輸液、肌肉注射時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,避免注射器及輸液器針頭刺傷患者和自己。
2.1.2器械護(hù)士在手術(shù)過程中傳遞器械時(shí)一定要穩(wěn)、準(zhǔn)、快,對(duì)手術(shù)刀、手術(shù)剪及尖銳器械傳遞時(shí)應(yīng)使銳利面朝向自己,以防誤傷他人。用過的尖銳器械應(yīng)妥善放置,以防誤傷護(hù)士。手術(shù)過程中,手術(shù)人員手套破裂時(shí)應(yīng)立即更換。
2.1.3手術(shù)完畢后,手術(shù)刀片、縫合針等應(yīng)放入利器盒,并正確安裝、取卸手術(shù)刀片,不可用手取卸,以防刺傷護(hù)士。
2.1.4職業(yè)暴露后的急救處理:若發(fā)生針刺傷或刀刺傷后,應(yīng)立即從近心端向遠(yuǎn)心端擠出血液,并用肥皂水和流動(dòng)水沖洗傷口,再用碘伏消毒傷口,上報(bào)院感科必要時(shí)注射免疫球蛋白。若患者為乙肝陽性,應(yīng)立即注射乙型肝炎人免疫球蛋白,并定期追蹤監(jiān)測。
2.2樹立較強(qiáng)的自我防護(hù)意識(shí)
養(yǎng)成操作戴手套的良好習(xí)慣。若為感染手術(shù),應(yīng)戴雙層手套、口罩帽子,使用護(hù)目鏡。
2.3減少空氣污染
2.3.1采用無臭氧石英紫外線燈管或循環(huán)風(fēng)進(jìn)行空氣消毒,有條件者可用層流手術(shù)室。
2.3.2正確合理地使用各種消毒劑,如:戊二醛容器帶蓋或盡量不使用戊二醛消毒液,在傾倒消毒液或浸泡器械時(shí)操作者要戴手套、護(hù)目鏡、口罩、帽子等。
2.3.3減少全麻吸入劑對(duì)工作人員的危害,有條件的醫(yī)院盡量利用密閉式麻醉機(jī),保持室內(nèi)空氣流通,以利于患者呼出的麻醉廢氣排出室外,減少室內(nèi)空氣污染和對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的損害。
2.4減少X線對(duì)人體的危害
骨科手術(shù)要盡量減少X線機(jī)的使用次數(shù),照射時(shí)控制照射時(shí)間和距離,醫(yī)務(wù)人員最好穿作者簡介:劉詠莉,女,本科,主管護(hù)師。防護(hù)服。有條件的醫(yī)院使用防護(hù)屏障,在使用X線照射時(shí)醫(yī)護(hù)人員可站在防護(hù)屏障后,做好自我防護(hù)。有條件的醫(yī)院可設(shè)專門的骨科手術(shù)間,手術(shù)間的圍墻上做好防護(hù),以防損害其他手術(shù)間的醫(yī)務(wù)人員和患者。
2.5防止電燒傷和化學(xué)燒傷
在每臺(tái)手術(shù)前,一定要認(rèn)真檢查各儀器設(shè)備的性能,確認(rèn)性能良好安全后方可使用。電刀盡量采用一次性負(fù)極板,避免燒傷患者。
2.6減少手術(shù)室護(hù)士的身心損害
手術(shù)室護(hù)理人員應(yīng)避免長時(shí)間站立,若為連臺(tái)手術(shù),應(yīng)更換當(dāng)班護(hù)士,以減少高強(qiáng)度工作給手術(shù)室護(hù)士帶來的身心壓力。
1韓國護(hù)理保險(xiǎn)制度建立的社會(huì)背景
韓國護(hù)理保險(xiǎn)制度是在人口老齡化這個(gè)大環(huán)境下建立起來的,與中國相比,韓國的人口基數(shù)小,人口少子高齡化趨勢(shì)發(fā)展較快,相對(duì)于中國而言,韓國幾乎不存在什么人口紅利一說,其人口老齡化的速度也較中國而言要快得多,這就使得韓國不得不迅速找到一條應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的老年人長期護(hù)理問題的道路。由于生活條件的改善、醫(yī)療條件的進(jìn)步,人的壽命也在逐漸延長,同時(shí)帶來的突出問題就是老年人的長期護(hù)理問題,對(duì)于以居家養(yǎng)老為主的亞洲國家、尤其是韓國來說,青壯年數(shù)量的下降與老年人數(shù)量的增多及壽命的延長,使老年人的長期護(hù)理愈來愈成為一個(gè)亟待解決的難題。同時(shí),家庭結(jié)構(gòu)的變化也使得家庭對(duì)老年人的護(hù)理功能越來越弱,原本以女性護(hù)理為主的傳統(tǒng)的大家庭模式逐漸解體,核心家庭于單身家庭越來越多,婦女更多的是選擇外出工作而不是選擇留在家庭中扮演照顧老人和小孩的角色。單純的依靠家庭養(yǎng)老已經(jīng)無法解決老年人的長期護(hù)理問題,這種居家養(yǎng)老模式越來越需要社會(huì)的支持。最后,在韓國護(hù)理保險(xiǎn)制度正式建立起來之前,傳統(tǒng)的對(duì)老人的救助已經(jīng)無法滿足越來越多的老年人的養(yǎng)老護(hù)理需求,關(guān)于老年人的長期護(hù)理也需要以一種制度化的形式確定下來,使其更加的社會(huì)化。
2韓國《老年長期護(hù)理保險(xiǎn)法》的內(nèi)容
韓國的護(hù)理保險(xiǎn)制度集中解決的問題是老年人的長期護(hù)理,因此整個(gè)制度的核心是針對(duì)該問題的《老年長期護(hù)理法》,該法的主要內(nèi)容是被保險(xiǎn)人為65周歲以上的老年人,年齡在65周歲以下的、患有老年癡呆或者心腦血管疾病以及其他老年疾病的老年人,包括享受醫(yī)療救助的老年人,但其中不包括輕度老年病患者與殘疾人。老年長期護(hù)理基金主要由政府財(cái)政負(fù)擔(dān),享有護(hù)理的老年人承擔(dān)部分費(fèi)用?;镜臉?biāo)準(zhǔn)是實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)用、統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),其實(shí)施程序?yàn)?首先,當(dāng)被保險(xiǎn)人需要長期護(hù)理保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)由其本人或其家屬提出正式申請(qǐng);第二,負(fù)責(zé)長期護(hù)理保險(xiǎn)的組織或部門在接到申請(qǐng)之后,應(yīng)對(duì)被保險(xiǎn)人進(jìn)行實(shí)際調(diào)查,經(jīng)過嚴(yán)格的審定之后按照被保險(xiǎn)人的病情級(jí)別確定為其提供的長期護(hù)理等級(jí);第三,確定對(duì)被保險(xiǎn)人提供何種護(hù)理之后,應(yīng)由申請(qǐng)人或申請(qǐng)人家屬與提供長期護(hù)理的機(jī)構(gòu)共同協(xié)商制定護(hù)理計(jì)劃,也可以直接接受機(jī)構(gòu)提供的長期護(hù)理計(jì)劃。
3韓國護(hù)理保險(xiǎn)制度取得的成效
韓國護(hù)理保險(xiǎn)制度之所以能夠取得較大的成效,從其內(nèi)容上看主要是因?yàn)槠浞?wù)內(nèi)容之豐富、服務(wù)范圍之廣泛能夠基本上滿足所有需要長期護(hù)理的老年人的需求。例如在服務(wù)種類與服務(wù)時(shí)間上面,具有較大的靈活性,并且包括日常護(hù)理與特殊護(hù)理,因此也能夠滿足老年人多樣的護(hù)理需求。韓國護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)施以來,主要取得的成效可以分為四點(diǎn):第一,韓國護(hù)理保險(xiǎn)制度以立法的形式將對(duì)老年人的護(hù)理確定下來,實(shí)現(xiàn)了老年人長期護(hù)理的制度化與規(guī)范化。第二,護(hù)理制度的確定,緩解了老齡化背景下家庭的負(fù)擔(dān),免去了家庭的后顧之憂,許多年輕人得以全心的投入到工作中去。第三,將護(hù)理保險(xiǎn)統(tǒng)一,也有利于對(duì)整個(gè)護(hù)理保險(xiǎn)市場的統(tǒng)一管理,避免醫(yī)療資源的浪費(fèi),是真正有需要的人得到照顧。第四,護(hù)理保險(xiǎn)法中明確了政府、護(hù)理機(jī)構(gòu)與個(gè)人三方的權(quán)利與義務(wù),緩解了政府財(cái)政在老年人護(hù)理方面的壓力,同時(shí)也有助于或與老年人護(hù)理時(shí)長,增加就業(yè)。
4對(duì)中國完善社會(huì)保障制度的啟示
4.1老年人長期護(hù)理的合理市場化。由于老年人對(duì)養(yǎng)老護(hù)理的要求越來越多樣化,單一的由政府統(tǒng)一提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)無法滿足所有老年人的養(yǎng)老需要。中國老年人長期護(hù)理制度的建設(shè),不僅要重視國家、家庭以及社會(huì)上非營利組織的力量,還應(yīng)將部門養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)進(jìn)行合理的市場化,對(duì)那些具有高層次高標(biāo)準(zhǔn)護(hù)理要求且能夠負(fù)擔(dān)得起護(hù)理成本的老年人提供更好更全面的長期護(hù)理。4.2加大力度發(fā)展社會(huì)服務(wù)。從老年人的長期護(hù)理制度發(fā)展來看,韓國在老年人服務(wù)機(jī)構(gòu)與護(hù)理人員相對(duì)缺乏的情況下,能夠根據(jù)地區(qū)差異采取不同的老年人護(hù)理方式,例如對(duì)缺乏養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人直接進(jìn)行財(cái)物救助,而對(duì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的相對(duì)富裕的老年人,則鼓勵(lì)一些企業(yè)或社會(huì)組織以市場競爭的方式合理的開放老年人長期護(hù)理市場,確保不同地區(qū)不同類型的老年人的養(yǎng)老需求都能夠得到滿足。4.3發(fā)揮社會(huì)保障收入再分配功能,為護(hù)理制度提供充足資金。對(duì)于目前的中國來說,老年人的養(yǎng)老與護(hù)理仍然主要以家庭和政府為主,老年人的經(jīng)濟(jì)來源通常是兒女或者是政府給予的補(bǔ)貼,因此,充分發(fā)揮社會(huì)保障的收入再分配作用,能夠合理利用社會(huì)資源,充分發(fā)揮社保制度對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及老年人長期護(hù)理的支持作用。
參考文獻(xiàn):
[1]史柏年.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中經(jīng)濟(jì)支持與服務(wù)保障的一體化建構(gòu)[J].中國青年政治學(xué)院學(xué)報(bào),2008(3).
地理標(biāo)志是世界貿(mào)易組織在《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(TRIPs協(xié)議)中提出的,要求WTO的各締約國給予保護(hù)的一種獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán),它與商標(biāo)、專利和版權(quán)等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相并列。在現(xiàn)實(shí)生話中,地理標(biāo)志會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者的購買趨向,是生產(chǎn)經(jīng)營者參與市場競爭的一種手段,同時(shí)地理標(biāo)志也是一種無形資產(chǎn),蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。地理標(biāo)志保護(hù)制度是涉農(nóng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,即地理標(biāo)志資源大國,有著眾多的土特產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝制品及民族手工制品,因此,研究和實(shí)施地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
一、地理標(biāo)志的國際保護(hù)
“地理標(biāo)志”(又譯為地理標(biāo)記、地理標(biāo)識(shí)),這個(gè)概念是在產(chǎn)地標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱概念的基礎(chǔ)上發(fā)展出來的一個(gè)概念。國際社會(huì)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)予以了高度關(guān)注,主要體現(xiàn)在簽訂專門的國際公約對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。
早在1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》里就提到了對(duì)“產(chǎn)地標(biāo)記”的保護(hù),該公約明確將其列入工業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象。
1891年《制止虛假或欺詐性商品產(chǎn)地標(biāo)記馬德里協(xié)定》也提到了各國可以在進(jìn)口時(shí)扣押帶有虛假或欺騙性“產(chǎn)地標(biāo)記”的商品。
1958年里斯本外交會(huì)議通過了《原產(chǎn)地名稱保護(hù)及其國際注冊(cè)里斯本協(xié)定》,協(xié)定要求締約國保護(hù)原產(chǎn)地名稱,只要該原產(chǎn)地名稱在其來源國得到了那樣的保護(hù),并且已經(jīng)在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織管理的國際注冊(cè)簿上獲得注冊(cè)。該協(xié)定對(duì)地理標(biāo)記的保護(hù)超過了巴黎公約和馬德里協(xié)定的水平。
地理標(biāo)志的保護(hù)是近年來國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一。世界貿(mào)易組織1993年12月8日締結(jié)了《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下簡稱TRIPs協(xié)議),為了對(duì)所有成員國都有吸引力的,協(xié)議以“地理標(biāo)志”這一概念代替了“原產(chǎn)地名稱”和“產(chǎn)地標(biāo)記”兩個(gè)概念,明確指出了地理標(biāo)志與商標(biāo)、專利、著作權(quán)都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,該協(xié)議第22條第1款規(guī)定:地理標(biāo)志是指標(biāo)示出某商品來源于某成員地域內(nèi),或來源于該地域中的某地區(qū)或某地方的一種標(biāo)記,而該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特征,主要與該地理來源相關(guān)聯(lián)。TRIPs協(xié)議是目前保護(hù)地理標(biāo)志的最新的最全面的國際公約,該協(xié)議對(duì)地理標(biāo)志的專門規(guī)定主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:要求各締約方采取相關(guān)措施保護(hù)地理標(biāo)志;規(guī)定了對(duì)葡萄酒和白酒的地理標(biāo)志的額外保護(hù);地理標(biāo)志保護(hù)的例外規(guī)定;地理標(biāo)志的司法和行政保護(hù)。
二、世界各國對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)概況
地理標(biāo)志作為一種自然和人文資源,既是稀缺的也是不可再生的,因此,地理標(biāo)志可以成為一項(xiàng)具有巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的市場工具,在經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度國際化的進(jìn)程中,地理標(biāo)志的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題無論在國際范圍內(nèi)還是在國內(nèi)范圍內(nèi),都是一個(gè)重要的議題。對(duì)地理標(biāo)志應(yīng)當(dāng)給予充分的立法保護(hù),這已成為世界各國在對(duì)待地理標(biāo)志保護(hù)問題上的一個(gè)共識(shí)。目前世界各國大都在不同程度上保護(hù)地理標(biāo)志,但保護(hù)方式有較大差異,綜觀世界各國對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù),大體存在著三種保護(hù)模式,即專門立法保護(hù)模式、注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)模式、反不正當(dāng)競爭法或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)模式。
1.專門立法保護(hù)模式
從世界范圍來看,法國是實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)最早的國家和最典型的代表,通過專門立法的方式對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行全面的保護(hù),立法較為完備,保護(hù)也最有效。為了強(qiáng)化對(duì)葡萄酒、奶酪等農(nóng)產(chǎn)品的法律保護(hù),法國在1919年5月6日頒布了世界上第一部對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行專門保護(hù)的法律――《原產(chǎn)地名稱保護(hù)法》,在1990年和1996年又對(duì)該法進(jìn)行了修改。此外,法國還頒布了有關(guān)葡萄酒和奶酪的特殊保護(hù)措施,這些規(guī)定與《巴黎公約》、《制止商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)志的馬德里協(xié)定》、《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及國際注冊(cè)協(xié)定》等地理標(biāo)志保護(hù)的國際公約一起構(gòu)成法國地理標(biāo)志保護(hù)的整體措施。得益于長期以來堅(jiān)持采納專門立法給予地理標(biāo)志以特殊保護(hù),法國在這方面的立法推進(jìn)已成為其商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一大亮點(diǎn)。法律健全、對(duì)象明確、制度細(xì)化、監(jiān)管有力,是法國地理標(biāo)志保護(hù)制度的重大特點(diǎn)。
除法國之外,阿爾及利亞、保加利亞、剛果、哥斯達(dá)黎加、古巴、捷克共和國、加蓬、匈牙利、以色列、意大利、墨西哥、葡萄牙、斯洛伐克、多哥、突尼斯、南斯拉夫、愛沙尼亞等國也采用了此種地理標(biāo)志保護(hù)方式。
2.注冊(cè)證明商標(biāo)或集體商標(biāo)保護(hù)模式
這種保護(hù)模式是將地理標(biāo)志當(dāng)作一種特殊的商標(biāo),利用注冊(cè)集體商標(biāo)或證明商標(biāo)對(duì)其加以保護(hù)的一種方式,規(guī)定地理標(biāo)志可以作為一類證明商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊(cè),并取得保護(hù),注冊(cè)人可以依據(jù)商標(biāo)權(quán)對(duì)假冒等行為追究侵權(quán)責(zé)任。同時(shí),這些國家對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人的主體資格作了限制,一般規(guī)定具有實(shí)施合法管理的政府機(jī)構(gòu)或民間組織才有權(quán)申請(qǐng)注冊(cè),并取得商標(biāo)權(quán)。商標(biāo)注冊(cè)人制定使用該地理標(biāo)志的規(guī)章,授權(quán)符合使用條件的企業(yè)或個(gè)人使用。目前,美國、加拿大、英國、日本、意大利等100多個(gè)國家和地區(qū)通過此種方式來保護(hù)地理標(biāo)志。此種保護(hù)方式符合地理標(biāo)志屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象中商業(yè)標(biāo)志的一個(gè)類別的特點(diǎn),可以比較好地處理地理標(biāo)志保護(hù)與在先商標(biāo)權(quán)的關(guān)系,而且可以利用現(xiàn)有的商標(biāo)國際注冊(cè)體系,比較方便地在其他國家或地區(qū)獲得保護(hù),但保護(hù)水平與專門立法保護(hù)模式相比要低一些。
3.反不正當(dāng)競爭法或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)模式
通過反不正當(dāng)競爭法或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)地理標(biāo)志是一種可以普遍接受的保護(hù)途徑,典型代表是德國。此種保護(hù)方式利用反不正當(dāng)競爭法或消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,對(duì)市場上使用地理標(biāo)志的行為進(jìn)行調(diào)控,以達(dá)到規(guī)范市場秩序,預(yù)防和懲治假冒、濫用的行為,維護(hù)合法使用者的權(quán)益。
世界各國關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)的立法模式,是與該國特定的歷史條件、社會(huì)環(huán)境和法律傳統(tǒng)相聯(lián)系的,每個(gè)國家應(yīng)根據(jù)本國地理標(biāo)志保護(hù)的需要選擇最適合本國的保護(hù)模式。
三、我國保護(hù)地理標(biāo)志的反思與重構(gòu)
我國在地理標(biāo)志的立法保護(hù)方面,己經(jīng)初步建立起了與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)相接軌的一整套法律制度體系,并逐步形成具有自身特色的實(shí)踐做法。但在地理標(biāo)志保護(hù)方面還存在很多不容忽視的問題,對(duì)地理標(biāo)志的法律保護(hù)極為不利,因此,應(yīng)考慮采用專門立法的模式對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)。
1.我國立法保護(hù)地理標(biāo)志的現(xiàn)狀
目前,我國的地理標(biāo)志立法體系主要由以下四大部分組成:
(1)國際公約部分:我國已加入的關(guān)于原產(chǎn)地名稱保護(hù)的4個(gè)國際公約和協(xié)定,即:《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《制止使用商品產(chǎn)地虛假或欺騙性標(biāo)記馬德里協(xié)定》、《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊(cè)里斯本協(xié)定))以及TRIPs協(xié)議。
(2)通過《商標(biāo)法》對(duì)地理標(biāo)志予以特殊保護(hù)?!渡虡?biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》為我國地理標(biāo)志的保護(hù)設(shè)定了不得注冊(cè)為一般商標(biāo)但可注冊(cè)為證明商標(biāo)或集體商標(biāo)的法律制度?!渡虡?biāo)法》第16條規(guī)定:“地理標(biāo)志是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志?!薄渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第6條規(guī)定:“《商標(biāo)法》第16條規(guī)定的地理標(biāo)志,可以依照商標(biāo)法和本條例的規(guī)定,作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)?!绷硗?,為了履行TRIPs協(xié)定關(guān)于葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志特殊保護(hù)的要求,《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》對(duì)這兩類產(chǎn)品地理標(biāo)志的特別保護(hù)做了規(guī)定。我國《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》及《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,第一次從國家法律的層次上明確規(guī)定將地理標(biāo)志保護(hù)納入商標(biāo)法的保護(hù)體系,并依法明確我國是通過集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度來履行TRIPs協(xié)議有關(guān)地理標(biāo)志的保護(hù)要求。
(3)專門法規(guī)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)。1999年原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局并實(shí)施《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,這一部門規(guī)章一度與《商標(biāo)法》并存,形成了地理標(biāo)志保護(hù)的并行保護(hù)模式。2001年原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局與原國家出人境檢驗(yàn)檢疫局合并為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局,2005年國家質(zhì)檢總局頒布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。新規(guī)定沿襲了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的基本框架,原先的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度基本被沿承下來,因此工商和質(zhì)檢兩個(gè)部門、兩種模式并行的狀態(tài)仍繼續(xù)存在?!对a(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》及其配套的《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》的頒布和實(shí)施標(biāo)志著我國原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度的初步建立。
(4)另外,我國還通過《反不正當(dāng)競爭法》、《對(duì)外貿(mào)易法》、《出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》等法律法規(guī)及部門規(guī)章以及個(gè)案處理對(duì)地理標(biāo)志予以保護(hù)。
2.反思――我國地理標(biāo)志保護(hù)存在的問題
如前所述,目前我國對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)主要通過兩種途徑,一是國家工商行政管理局商標(biāo)局進(jìn)行的地理標(biāo)志的證明商標(biāo)、集體商標(biāo)保護(hù),按照我國商標(biāo)法規(guī)定,國家工商行政管理局商標(biāo)局多年來一直承擔(dān)著原產(chǎn)地證明商標(biāo)的注冊(cè)和管理工作。另外一個(gè)途徑是國家質(zhì)檢總局進(jìn)行的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù),國家質(zhì)檢總局是對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品實(shí)施保護(hù)工作的主管部門,負(fù)責(zé)對(duì)原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的申請(qǐng)進(jìn)行審核、注冊(cè)、登記及管理工作。采用兩種模式、由兩個(gè)行政部門來對(duì)地理標(biāo)志予以保護(hù)在實(shí)踐中造成許多問題。
(1)商標(biāo)保護(hù)與地理標(biāo)志或原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的矛盾
權(quán)利性質(zhì)不一。商標(biāo)權(quán)是典型的民事權(quán)利;而地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志由官方機(jī)構(gòu)持有,政府機(jī)構(gòu)不僅負(fù)責(zé)這些標(biāo)志的注冊(cè)登記,而且還對(duì)其使用進(jìn)行審查注冊(cè),并對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售以及專用標(biāo)志的使用進(jìn)行全面監(jiān)控,因而地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)帶有強(qiáng)烈的公權(quán)色彩。
權(quán)利歸屬不一。商標(biāo)權(quán)屬于商標(biāo)注冊(cè)人,是否準(zhǔn)許他人使用商標(biāo),由商標(biāo)注冊(cè)人決定;而地理標(biāo)志是基于商品產(chǎn)地的自然條件和生產(chǎn)者的集體智慧而形成的,具有集體性和共有性,是歸產(chǎn)地生產(chǎn)者和經(jīng)營者集體共有的一種權(quán)利,地理標(biāo)志不允許由個(gè)人獨(dú)自注冊(cè),若獨(dú)家注冊(cè)則勢(shì)必會(huì)剝奪該地域內(nèi)其他生產(chǎn)經(jīng)營者的使用權(quán)。
權(quán)利內(nèi)容不一。商標(biāo)權(quán)是一種具有獨(dú)占性、排他性的權(quán)利,商標(biāo)權(quán)人有權(quán)自己使用、轉(zhuǎn)讓或禁止他人在相同或類似商品上使用與其商標(biāo)相同或近似的商標(biāo);地理標(biāo)志是一種集體性的共有權(quán)利,它具有不可轉(zhuǎn)讓性,該項(xiàng)權(quán)利雖具有財(cái)產(chǎn)意義,但使用地理標(biāo)志的任何生產(chǎn)經(jīng)營者都不得轉(zhuǎn)讓或許可他人使用,倘若允許地理標(biāo)志轉(zhuǎn)讓使用,即會(huì)造成商品地域來源的混淆,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,從而也就喪失了地理標(biāo)志的本來功能與作用。
(2)兩個(gè)行政部門管理權(quán)限的爭執(zhí)和沖突給地理標(biāo)志的保護(hù)工作帶來消極影響
不同行政審批程序造成所有人權(quán)利沖突,國家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記的原產(chǎn)地域產(chǎn)品標(biāo)志大多是與既定注冊(cè)商標(biāo)重疊的,如貴州茅臺(tái)酒、紹興黃酒等,形成同一產(chǎn)品同一標(biāo)志但所有人卻不一致的局面。此外,已經(jīng)注冊(cè)的證明商標(biāo)是否必須再到質(zhì)檢總局注冊(cè)登記方為有效,這些問題使企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)不知所措,陷入迷惘中。
兩個(gè)行政機(jī)關(guān)管轄的條塊分割,造成了保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不同權(quán)利互有沖突等本可以避免發(fā)生的矛盾問題,此外也浪費(fèi)了不少國家的行政資源,使我國在地理標(biāo)志保護(hù)上原本應(yīng)該統(tǒng)一的體制,被不同的行政主管機(jī)關(guān)因各自的部門利益所分解,這一狀況已給某些地方地理標(biāo)志的保護(hù)造成混亂,造成執(zhí)法不統(tǒng)一,也不符合TRIPs的要求,不利于在地理標(biāo)志保護(hù)方面與國際接軌。
3.重構(gòu)――采用專門立法的模式保護(hù)地理標(biāo)志
采用專門立法的模式保護(hù)地理標(biāo)志的理論依據(jù)和實(shí)踐意義在于以下幾個(gè)方面:
(1)地理標(biāo)志的保護(hù)問題已受到國際社會(huì)的廣泛關(guān)注
地理標(biāo)志是近年來知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題之一,TRIPs協(xié)議明確指出地理標(biāo)志與商標(biāo)、專利、著作權(quán)一樣都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。對(duì)于地理標(biāo)志的保護(hù)模式,國際條約沒有做出明確規(guī)定,而是由各國根據(jù)本國的社會(huì)狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、立法需要和法律傳統(tǒng)來自主決定。TRIPs協(xié)議第24條第9款規(guī)定:“對(duì)于在來源國不受保護(hù)、中止保護(hù)、廢止使用的地理標(biāo)志,依本協(xié)議無保護(hù)義務(wù)?!边@意味著在我國無法律對(duì)本國地理標(biāo)志保護(hù)的情況下,WTO其他成員可以對(duì)我國的地理標(biāo)志不實(shí)行保護(hù),但我國必須無條件地對(duì)其他成員的地理標(biāo)志履行保護(hù)義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)的失衡,無疑會(huì)給我國利益帶來損害。中國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,而當(dāng)前我國保護(hù)地理標(biāo)志的立法情況,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)入世后地理標(biāo)志保護(hù)的迫切需要,因此我國可以考慮選擇專門立法來保護(hù)地理標(biāo)志。
(2)我國是一個(gè)地理標(biāo)志資源大國
地理標(biāo)志不僅是地方標(biāo)志,而且也是質(zhì)量標(biāo)志、信譽(yù)標(biāo)志,因此地理標(biāo)志負(fù)載的產(chǎn)品蘊(yùn)涵著巨大的市場潛力和無盡的財(cái)富價(jià)值。我國是一個(gè)文明古國,又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,符合地理標(biāo)志的商品較多,加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù),提高保護(hù)水平,對(duì)于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力,最大限度地實(shí)現(xiàn)本土知識(shí)產(chǎn)權(quán)的潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值,促進(jìn)民族精品走向世界,成為我國的法制目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)政策所在。
(3)有法國等歐洲國家的立法經(jīng)驗(yàn)可資借鑒
選擇地理標(biāo)志保護(hù)模式,應(yīng)從本國國情出發(fā),以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)地理標(biāo)志的有效保護(hù)。目前,我國主要通過兩種途徑對(duì)地理標(biāo)志予以保護(hù),實(shí)踐證明了有很大的弊端。我們可以參酌對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行了強(qiáng)有力保護(hù)的法國等歐洲國家的立法經(jīng)驗(yàn),此外,許多發(fā)展中國家也制定了地理標(biāo)志保護(hù)立法,并建立了相關(guān)機(jī)構(gòu),這些制度和機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)作及其后所取得的明顯效果,也為我們提供了難得的實(shí)證素材。基于此,我國可以對(duì)這些國家的立法經(jīng)驗(yàn)予以借鑒,采用專門立法對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)。
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礦產(chǎn)資源被過度的開采利用,就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境問題,礦山的地質(zhì)問題和環(huán)境問題主要分為四種:過度的占用非礦區(qū),使得土地資源得到破壞;礦產(chǎn)地遭遇自然災(zāi)害而引起的地質(zhì)問題;過度的礦產(chǎn)開采造成了地下水位的流失;水土遭到嚴(yán)重的污染。其中最嚴(yán)重的地質(zhì)和環(huán)境問題就是礦產(chǎn)地的地質(zhì)災(zāi)害,還有就是由于礦產(chǎn)地廢棄物的隨便排放而造成的水土污染問題。
礦山在開產(chǎn)礦資源時(shí)會(huì)大量的排放污染水,使得附近水源遭到破壞,并且這些污染水會(huì)隨著水循環(huán)流到地下,對(duì)附近的地下水的均衡系統(tǒng)造成嚴(yán)重影響,出現(xiàn)井口干涸、地下水明顯下降以及地表水嚴(yán)重流失等問題,人畜的飲水和農(nóng)田的灌溉都將受到影響。同時(shí)礦產(chǎn)地排出的含泥礦等污染水,能夠阻塞池塘與水庫等公共設(shè)施,給國家?guī)砹瞬槐匾穆闊?/p>
2.地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與防范措施
2.1 土地的保護(hù)
礦產(chǎn)地的建設(shè)工程不應(yīng)該沒有限制的擴(kuò)大土地的使用范圍,要盡大的提高對(duì)占有土地的利用率,盡可能的減少對(duì)占有土地的破壞,維持礦產(chǎn)地的土質(zhì)平衡性。礦產(chǎn)地的臨時(shí)推土場、產(chǎn)品堆場以及生產(chǎn)設(shè)備的擺放場都應(yīng)該得到規(guī)范的管理,要充分的利用現(xiàn)有占有土地的使用平臺(tái),最大效益的發(fā)揮出土地的利用率,盡可能的減少對(duì)其他土地的破壞與侵占。做到合理的、規(guī)范的、科學(xué)的利用土地資源,有序的擺放渣土,杜絕一切亂堆亂放的混亂現(xiàn)象,而且為了員工的人身安全,擺放礦石場的斜坡度不應(yīng)該大于40度。整個(gè)礦石開采過程中,要盡量的利用好表層廢土,實(shí)現(xiàn)資源的二次利用率,當(dāng)整個(gè)礦產(chǎn)資源要枯萎時(shí),要及時(shí)的封閉好礦井口,并用那些原來的廢土填平好整個(gè)內(nèi)采場,使得環(huán)境污染的源泉得到遏制。
2.2 植被的保護(hù)
礦產(chǎn)地的各種工程都不應(yīng)該對(duì)林木砍伐區(qū)進(jìn)行擴(kuò)大,避免因?yàn)檫^度的破壞綠色植而引起的環(huán)境破壞問題,在礦產(chǎn)區(qū)進(jìn)行作業(yè)的過程中,要懂得對(duì)那些比較大的喬木和灌木進(jìn)行栽培和異地移植,而不是見木就伐,遇樹則砍,這樣只能給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡造成破壞,從而出現(xiàn)更大的災(zāi)害問題。并且在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還要種植一些花草樹木,擴(kuò)大礦產(chǎn)地的綠色用地,改變其脆弱的綠色問題。
2.3 水資源的保護(hù)
礦產(chǎn)地的水資源無疑是及其寶貴的,但是由于受到污染或者采礦的影響,使得礦產(chǎn)地的水資源嚴(yán)重不足,地下水位嚴(yán)重降低。所以在采礦的過程中,那些廢水不要直接讓其流入到附近河流中去,而是要將廢水先處理一遍然后再讓其流入,極大的降低了河流被污染的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4 對(duì)礦山露采場的處理
(1)、清除露采場邊緣的巖石,并且對(duì)兩側(cè)進(jìn)行加固,采用綠色植物等進(jìn)行露采場進(jìn)行綠化。
(2)、在露采場的山頂上修筑截水溝,盡量減少外來水進(jìn)入到采場內(nèi)。
(3)、盡可能的積蓄地皮表面的雨水,為植被的后期培養(yǎng)提供水源。
2.5 制度的保障
(1)對(duì)有關(guān)保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境的法律法規(guī)要進(jìn)行系統(tǒng)性的完善,通過法律法規(guī)的手段去保護(hù)礦山的可持續(xù)性。
當(dāng)前要加快推進(jìn)有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)進(jìn)程,結(jié)合我國環(huán)境的實(shí)際情況,盡早的制定出一部科學(xué)的、合理的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞?去監(jiān)督和管理有關(guān)礦山土質(zhì)環(huán)境的保護(hù)及治理問題,為阻止地質(zhì)環(huán)境的進(jìn)一步惡化,同時(shí)也為治理環(huán)境提供了極大的法律保障。
(2)、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)管理部門必須實(shí)施高效、嚴(yán)格的礦產(chǎn)地地質(zhì)環(huán)境的管理措施。實(shí)行苛刻的礦業(yè)準(zhǔn)入條件,對(duì)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)要加大執(zhí)法力度,要想嚴(yán)格的將礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境搞好,就需要一個(gè)公平、公共以及客觀的評(píng)價(jià)制度,并且需要時(shí)刻的完善好評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)人員每一次對(duì)礦山進(jìn)行考察時(shí),必須秉持著客觀、公正的原則去對(duì)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行考核,考核人員要及時(shí)的將考核的結(jié)果送到相關(guān)管路部門去。對(duì)管理方式進(jìn)行切實(shí)的轉(zhuǎn)變和改進(jìn):
一、依據(jù)礦產(chǎn)地的地質(zhì)環(huán)境來劃分,實(shí)行對(duì)地質(zhì)環(huán)境的分類管理。
二、改變傳統(tǒng)、陳舊的管理模式,將被動(dòng)式管理轉(zhuǎn)變成主動(dòng)式管理。
三、負(fù)責(zé)到底、監(jiān)督到底、管理到底,對(duì)治理過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)肅對(duì)待,所以管理部門要實(shí)行全過程管理。
(3)、利用礦產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)手段,大力的發(fā)展環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步的改變經(jīng)營模式,從根本上降低經(jīng)濟(jì)開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境造成的破壞。引導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)部門走上一條綠色發(fā)展的道路,進(jìn)一步的去完善經(jīng)濟(jì)環(huán)境,擴(kuò)展礦產(chǎn)地地區(qū)的融資渠道,吸收外來資金的投入,使得礦產(chǎn)地地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)有序化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作機(jī)制。
2.6 技術(shù)措施
礦山企業(yè)都應(yīng)該遵循“無廢礦山”、“綠色礦山”的相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),對(duì)礦山開采區(qū)內(nèi)的廢渣等污染物要進(jìn)行科學(xué)的處理和有序的規(guī)范,實(shí)現(xiàn)礦山開采區(qū)內(nèi)的技術(shù)的科學(xué)化、廢物排放的無害化、作業(yè)的清潔化、復(fù)墾環(huán)境的優(yōu)良化,對(duì)礦產(chǎn)區(qū)的廢棄礦物加以加工,使得其可以綜合利用。保護(hù)礦區(qū)周邊環(huán)境的平衡性。
2.6.1 無廢開采
礦產(chǎn)區(qū)內(nèi)的無廢開采,一般指的是礦床在回收、開發(fā)及資源利用的過程,盡可能的減少無用之物的產(chǎn)出,同時(shí)對(duì)礦產(chǎn)區(qū)的所有資源加以整合,最大限度的提高礦產(chǎn)物的綜合利用價(jià)值,而不用對(duì)周邊的環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。影響生態(tài)環(huán)境的平衡性。無廢開采需要遵循的這些細(xì)節(jié)和原則:
(1)提高綜合利用的原則。
(2)因時(shí)制宜、因地制宜的原則。
(3)就地利用、就地處理的原則。
(4)社會(huì)效益、環(huán)境效益以及經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一性的原則。
(5)無用之物盡量減少產(chǎn)出和盡量利用的原則。
(6)依靠政策引導(dǎo)和依靠科學(xué)技術(shù)的原則。
2.6.2 礦區(qū)的復(fù)墾
從某種意義上說,地理標(biāo)志也是一種與現(xiàn)代知識(shí)有別的“傳統(tǒng)資源”。一般而言,地理標(biāo)志的構(gòu)成主要有兩種形式:一是由具體的地理名稱與商品名稱組合而成,如“瑞士手表”、“北京烤鴨”等;二是以具體的地理名稱直接作為地理標(biāo)志,如香檳(champagne)既是法國的一個(gè)省名,又是產(chǎn)于該地的一種起泡白葡萄酒的地理標(biāo)志。因此,地理標(biāo)志具有地緣性、客觀性、永久性的特點(diǎn)。
地理標(biāo)志是各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共同保護(hù)對(duì)象,但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響,各國在立法模式上的選擇并不相同:
一是專門法保護(hù)。即是將地理標(biāo)志作為一種特殊工業(yè)產(chǎn)權(quán)看待,采用專門立法的方式給予保護(hù)。其代表性法律首推法國《原產(chǎn)地名稱法》。在專門法保護(hù)模式下,地理標(biāo)志權(quán)被認(rèn)為是一種“集體財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,由國家頒布法令規(guī)定地理標(biāo)志的檢測方式和程序;地理標(biāo)志不認(rèn)為有通用性,該標(biāo)志以及任何使人產(chǎn)生與其聯(lián)想的其他說明都不得在任何類似商品上使用;地理標(biāo)記權(quán)不能視為公產(chǎn),并且不受時(shí)效限制。
二是商標(biāo)法保護(hù)。即是將地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)、集體商標(biāo),納入到商標(biāo)法體系。美國及一些普通法系的國家采用這一方式。在商標(biāo)法保護(hù)模式下,地理標(biāo)志不能作為普通商標(biāo)注冊(cè),但可將其注冊(cè)為證明商標(biāo)、集體商標(biāo),從而取得專用權(quán)保護(hù);主管機(jī)關(guān)對(duì)地理標(biāo)志即證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的主體有明確的資格限制,一般應(yīng)是對(duì)商品特點(diǎn)品質(zhì)有檢測和監(jiān)督能力的法人組織;證明商標(biāo)權(quán)和集體商標(biāo)權(quán)歸注冊(cè)人所有,其中,集體商標(biāo)注冊(cè)人可以在自己經(jīng)營的商品上使用該商標(biāo),而證明商標(biāo)只能由注冊(cè)人授權(quán)符合使用條件的經(jīng)營者使用該商標(biāo)。
有些學(xué)者認(rèn)為,在歷史較為悠久的國家,如歐洲國家及一些傳統(tǒng)產(chǎn)品較為出名的國家,存在著許多世界知名的商品,因而很早就傾向于通過對(duì)地理標(biāo)志的嚴(yán)格保護(hù)來維護(hù)其固有的經(jīng)濟(jì)利益。反之,美國、加拿大、澳大利亞等新興國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有太多的傳統(tǒng)地理和人文因素,地理標(biāo)志并未給其帶來較大的經(jīng)濟(jì)利益,故這些國家并未特別強(qiáng)化對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù),而僅僅出于防止消費(fèi)者受欺詐的動(dòng)因作出規(guī)定。鑒于世界各國在地理標(biāo)志保護(hù)方面的不同態(tài)度,國際上很早就開始了協(xié)調(diào)行動(dòng)。1883年《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》率先將地理標(biāo)志列入工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,并對(duì)防止假冒地理標(biāo)志的行為作了一些實(shí)質(zhì)性規(guī)定。1891年《制裁產(chǎn)品虛假或欺騙性貨源標(biāo)志馬德里協(xié)定》和1958年《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊(cè)里斯本協(xié)定》,則分別對(duì)禁止利用假冒地理標(biāo)志實(shí)施不正當(dāng)競爭行為,以及地理標(biāo)志的國際注冊(cè)程序和要求作了具體的規(guī)定。在世界貿(mào)易組織的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》框架中,地理標(biāo)志是“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”之一。值得注意的是,在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的談判過程中,發(fā)達(dá)國家的立場和目標(biāo)基本上是一致的,他們聯(lián)合向發(fā)展中國家施加壓力;但在地理標(biāo)志保護(hù)的問題上卻出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧,歐盟及瑞士與美國有著不同的主張?!吨R(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》關(guān)于地理標(biāo)志的保護(hù)措施,尤其是對(duì)葡萄酒、烈性酒的特別保護(hù),滿足了歐盟及其他歐洲國家的基本訴求,但也顧及到美國等國家對(duì)某些地理標(biāo)志長期使用的現(xiàn)狀,對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)規(guī)定了多項(xiàng)例外。上述規(guī)定實(shí)際上是發(fā)達(dá)國家兩大利益集團(tuán)妥協(xié)的結(jié)果。
《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的形成,并沒有完全解決不同國家關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)問題的矛盾。為此,協(xié)定啟動(dòng)了有關(guān)談判和審議機(jī)制,為某些締約方之間就“單個(gè)地理標(biāo)志”進(jìn)行談判奠定了法律基礎(chǔ)。從具體實(shí)施的情況來看,“單個(gè)地理標(biāo)志”問題,實(shí)際上是要解決在一些締約方一般已被作為通用名稱使用的葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志的保護(hù)問題,顯然這是歷史“遺留”問題,而不是未來保護(hù)問題。在這種情況下,地理標(biāo)志成為2001年11月第四屆世界貿(mào)易組織部長級(jí)(多哈會(huì)議)的一個(gè)重要議題。多哈回合的相關(guān)談判議題有三:一是建立葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志的多邊注冊(cè)制度,二是擴(kuò)大關(guān)于葡萄酒和烈性酒地理標(biāo)志特別保護(hù)的適用范圍,三是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》理事會(huì)對(duì)實(shí)施有關(guān)地理標(biāo)志規(guī)定的評(píng)審。對(duì)前述兩個(gè)問題,美國與歐盟存有分歧:歐盟主張建立一種有法律效力的、類似于《里斯本協(xié)定》所規(guī)定的國際注冊(cè)制度,而美國不贊成建立多邊注冊(cè)制度,并提出即使建立這種制度也應(yīng)只具有信息通報(bào)功能,即建立的是地理標(biāo)志的數(shù)據(jù)庫,而不是注冊(cè)體系;關(guān)于酒類產(chǎn)品地理標(biāo)志的特別保護(hù)措施,歐盟主張擴(kuò)大其適用范圍,而美國則表示反對(duì)。由于美歐之間嚴(yán)重的分歧,直至世界貿(mào)易組織第五屆部長級(jí)會(huì)議(坎昆會(huì)議)召開之前,各締約方關(guān)于地理標(biāo)志問題的談判依然沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這也成為2003年9月坎昆會(huì)議無果而終的重要原因之一。
二、建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作的長效機(jī)制
地方各級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設(shè)等相關(guān)部門以及電力企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)職責(zé)分工,統(tǒng)籌研究保障措施,加強(qiáng)信息通報(bào)和交流,及時(shí)協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。要建立和完善省、市、縣三級(jí)公安等部門和電力企業(yè)緊密合作的政企長效機(jī)制,依法有效打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)。有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。要加大電力設(shè)施保護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入,建立健全以技防、物防、人防和其他有效防范保護(hù)措施組成的內(nèi)部安全防范網(wǎng)絡(luò),普及和推廣應(yīng)用電力設(shè)施安全防范的新技術(shù)和新成果,提高整體防控水平。
三、嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為
各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點(diǎn)案件,要集中力量,加大偵辦力度,盡快破獲;對(duì)已經(jīng)抓獲、定案的犯罪分子,要依法盡快處理。地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)違章施工、違法亂建等損壞電力設(shè)施、危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的行為要及時(shí)制止,依法實(shí)施處罰或依法采取強(qiáng)制措施。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,全面清理整頓物資回收、廢品收購站點(diǎn),打擊收贓、銷贓行為,堵塞銷贓渠道。對(duì)非法收購電力專用器材和物資的要加大查處力度,依法實(shí)施行政處罰直至追究刑事責(zé)任。要調(diào)動(dòng)各方積極性,實(shí)施群防群治,公布涉電違法犯罪的舉報(bào)電話,建立健全維護(hù)電力設(shè)施安全的獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)破獲涉電重大案件提供重要線索或舉報(bào)有功、有立功表現(xiàn)的要給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
四、加強(qiáng)電力設(shè)施日常管理和維護(hù)
濕地是地球上三大重要生態(tài)系統(tǒng)之一,被譽(yù)為“地球之腎”和“天然物種庫”,是保障國家生態(tài)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。城市濕地作為一個(gè)特殊的生態(tài)系統(tǒng),具有重要的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)服務(wù)功能,在城市的環(huán)境調(diào)節(jié)、資源供應(yīng)、災(zāi)害防治,以及人居環(huán)境美化等方面都有著不可或缺的作用。隨著人口的劇增,城市化的快速發(fā)展,導(dǎo)致城市濕地面積急劇減少,并且呈現(xiàn)出嚴(yán)重破碎化和生態(tài)急劇退化的趨勢(shì),嚴(yán)重地影響了城市的生態(tài)、人文和人居環(huán)境。從生態(tài)文化的視角科學(xué)認(rèn)識(shí)濕地,合理開發(fā)和保護(hù)濕地資源體系,是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展面臨的重要課題。
一 城市濕地的概念及其特點(diǎn)
由于濕地性質(zhì)的復(fù)雜性、種類的多樣性和分布的廣泛性,科學(xué)界對(duì)此至今還沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義。國際上使用比較廣泛的是《濕地公約》中關(guān)于濕地的定義:“濕地系指不問其為天然或人工、長久或暫時(shí)之沼澤地、泥炭地或水域地帶,帶有靜止或流動(dòng),為淡水、半咸水或咸水水體者,包括低潮時(shí)水深不超過6米的水域。”這是一個(gè)以管理為目的的廣義的濕地定義。從定義可以看出,濕地是一類既不同于水體、又不同于陸地的特殊過渡類型生態(tài)系統(tǒng),為水生、陸生生態(tài)系統(tǒng)界面相互延伸擴(kuò)展的重疊的生態(tài)交錯(cuò)帶,最突出的特征是由水因素主導(dǎo)的生態(tài)系統(tǒng)。
城市濕地是一個(gè)新的概念,誕生也就十來年,它是城市化進(jìn)程中針對(duì)日益惡化的環(huán)境提出來的。對(duì)于城市濕地的內(nèi)涵有多種理解,但其共同的觀點(diǎn)是:城市濕地是分布于城市(鎮(zhèn)),受城市影響,在生態(tài)學(xué)屬性、景觀格局和功能服務(wù)等方面已明顯不同于自然濕地的人工、半人工或城市建設(shè)中殘留的自然濕地。由于濕地類型多樣,城市濕地包括了城市區(qū)域之內(nèi)的海岸與河口、河岸、淺水湖沼、水源保護(hù)區(qū)、自然和人工池塘,以及污水處理廠等具有水陸過渡性質(zhì)的生態(tài)系統(tǒng)。
城市濕地是以自然景觀為主的城市公共開放空間,與鄉(xiāng)村或荒野的“自然濕地”相比,具有三個(gè)方面的特點(diǎn):一是社會(huì)和生態(tài)服務(wù)功能為主。物質(zhì)生產(chǎn)功能弱化,非物質(zhì)生產(chǎn)功能相對(duì)增強(qiáng)。二是安全防護(hù)地位突出。由于城市人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),城市濕地在環(huán)境調(diào)節(jié)和自然災(zāi)害防控方面的意義更為突出。三是文化教育優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)。提供體閑娛樂和環(huán)境教育方面服務(wù)。因此,城市濕地是城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施或綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,是城市生態(tài)安全的保障和城市文明的象征。城市濕地保護(hù)與恢復(fù)不僅影響到城市的水安全和生態(tài)安全,而且可以充分彰顯城市特色,提升城市文化品位。
二 城市濕地體現(xiàn)的生態(tài)文化價(jià)值
城市濕地分布在城市及其周邊地區(qū),與其他城市系統(tǒng)不同,具有人與自然和諧共處的特殊功能,從生態(tài)文化方面總結(jié),具有較高的環(huán)境保護(hù)、觀賞游憩和文化科學(xué)等價(jià)值。
1.生態(tài)保護(hù)價(jià)值
濕地和綠化系統(tǒng)共同構(gòu)成城市之“肺”,是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,在生態(tài)保護(hù)方面具有不可替代的作用。濕地在控制防洪和凈化水質(zhì)中發(fā)揮著重要作用, 是蓄水防洪的天然“海綿”,在降水季節(jié)分配和年度分配不均勻的情況下,通過天然和人工濕地的調(diào)節(jié),避免洪澇災(zāi)害發(fā)生,保證城市生產(chǎn)和生活水源的穩(wěn)定供給。
對(duì)于整個(gè)城市來說,濕地的蒸發(fā)可調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候,減少城市的“熱島”和“干島”效應(yīng)。據(jù)觀測,濕地蒸發(fā)是水面蒸發(fā)的2~3倍。蒸發(fā)量越多,導(dǎo)致濕地區(qū)域氣溫越低。強(qiáng)烈蒸發(fā)還可導(dǎo)致近地層空氣濕度增加,從而降低周圍地區(qū)的氣溫。同時(shí),通過濕地植物的吸收可以改善城市空氣質(zhì)量,降低噪聲。利用濕地的水凈化功能建立與污水處理相配套的濕地系統(tǒng),不僅能有效地凈化污水,同時(shí)還可利用污水中的水肥資源促進(jìn)水生植物的增產(chǎn),節(jié)約資源,使城市污水再生利用或資源化,達(dá)到良好的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效應(yīng)。
2.觀賞游憩價(jià)值
城市濕地作為一種生態(tài)系統(tǒng)和景觀類型,水體、坡岸和陸地相結(jié)合的水陸鑲嵌格局,使城市具有顯著的景觀特異性,體現(xiàn)出城市的景觀多樣性,表現(xiàn)出賞心悅目的自然風(fēng)光,讓人感覺舒適怡然,滿足人們的親水心理。城市濕地一般來說是城市中自然環(huán)境受人干預(yù)最輕的區(qū)域,是城市居民和旅游者回歸自然的良好場所。無論是在濕地公園中散步、騎車、劃船和其他健身活動(dòng)一般都能得到比城市其他空間更佳的健身效果。
城市濕地景觀中的水體以其活躍性和穿透力成為景觀組織中最富有生氣的要素,集中體現(xiàn)了城市深厚的文化積蘊(yùn)和豐富的物質(zhì)文明。在人類活動(dòng)的作用下,它不僅是單純的物質(zhì)景觀,更是城市中的文化景觀。通過對(duì)濕地特有文化資源的發(fā)掘和更新,能夠很好地保護(hù)城市的文化生態(tài)。以城市河流水系為景觀構(gòu)架,建造和發(fā)展?jié)竦匕邏K為鑲嵌,能夠充分展現(xiàn)水系交融、綠色輝映的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。利用濕地建設(shè)的濱水景觀能給人以強(qiáng)烈視覺效應(yīng)的濱水景象。通過節(jié)點(diǎn)的對(duì)位、景觀通道的引導(dǎo),形成有韻律的空間序列,使?jié)竦乜臻g結(jié)構(gòu)與城市整體空間結(jié)構(gòu)相呼應(yīng)。
首先,外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)有利于公眾利益。工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)應(yīng)具備兩個(gè)主要的功能:一是要在美感上取悅于使用該工業(yè)品的購買者或使用者。二是外觀設(shè)計(jì)對(duì)商品的實(shí)用性產(chǎn)生有利影響。例如一把刀的特定造型可能不僅令人賞心悅目,也會(huì)使人覺得用起來比較舒適方便。另外,一些眾所周知的外觀設(shè)計(jì)經(jīng)常被作為獨(dú)創(chuàng)的標(biāo)志。比如,“可口可樂”瓶子獨(dú)特的造型就是一種外觀設(shè)計(jì),長期使用過后,這種設(shè)計(jì)在人們心中便具有商標(biāo)的功能,如果一旦為其他制造商濫用會(huì)使公眾感覺大受其騙。因此對(duì)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)是符合公眾利益的。
其次,外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)還有利于工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。外觀設(shè)計(jì)有美感,但它與純粹的美術(shù)作品顯然不同。外觀設(shè)計(jì)的作用在于通過其外觀價(jià)值對(duì)購買者視覺的吸引并刺激其購買欲望。在購買者心中,外觀往往是決定因素,對(duì)于同一種產(chǎn)品來說,在品質(zhì)差不多情況下,外部設(shè)計(jì)比較吸引人的在競爭中就會(huì)處于優(yōu)勢(shì)。外觀設(shè)計(jì)依附于產(chǎn)品,本質(zhì)上是為了商業(yè)目的。它們的魅力對(duì)公司大量生產(chǎn)帶有外觀設(shè)計(jì)的產(chǎn)品營利情況有很大影響,同時(shí)其商業(yè)重要性也使它們成為競爭對(duì)手的垂涎之物,這些公司可能希望從其原主手中購買外觀設(shè)計(jì)的使用權(quán)。此外,外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)還可帶來一些無形利益,例如富有新穎性、獨(dú)創(chuàng)性和商品味的外觀設(shè)計(jì)往往可提高公司的聲譽(yù)。所有這些都有利于公司的經(jīng)營和發(fā)展。
再次,外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)對(duì)發(fā)展中國家具有非常特殊的重要性。一方面,大多數(shù)發(fā)展中國家有著豐富的傳統(tǒng)藝術(shù)和民族文化,這些都將成為外觀設(shè)計(jì)的直接素材,直接刺激外觀設(shè)計(jì)的創(chuàng)作,對(duì)外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)本身也就是鼓勵(lì)創(chuàng)作,這有利于發(fā)展中國家傳統(tǒng)資源的有效應(yīng)用,也有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面,目前,工業(yè)發(fā)達(dá)國家都有健全的外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度,并且知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際化趨勢(shì)日益增強(qiáng)?!栋屠韫s》從1958年開始,就在第五條之五中把外觀設(shè)計(jì)列為保護(hù)對(duì)象,并保護(hù)成員國國民的工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)享受國民待遇。因而,如果發(fā)展中國家沒有建立完善的保護(hù)外觀設(shè)計(jì)的制度,將不利于本國對(duì)外開放和國際貿(mào)易的發(fā)展。
(三)各國立法體例比較觀察。由于保護(hù)外觀設(shè)計(jì)的重要性,各國一般在其知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中都予以保護(hù)。但由于立法思想的差異和某些歷史原因,各國在對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)的體例上并不一致,主要有以下兩種。
一種是以美國為代表,將外觀設(shè)計(jì)納入專利法保護(hù)范圍。美國1790年著作權(quán)法大致仍遵循AnneAct的立法原則,但很快認(rèn)識(shí)到像紡織設(shè)計(jì)等工業(yè)設(shè)計(jì)性質(zhì)上并不適合著作權(quán)法的保護(hù)。1902年立法規(guī)定制成品新的具有創(chuàng)造性和裝飾性的設(shè)計(jì)屬專利權(quán)保護(hù)。在1910年著作權(quán)規(guī)章中進(jìn)一步解釋,即使具有藝術(shù)性及裝飾性但以實(shí)用為目的的工業(yè)產(chǎn)品,不能申請(qǐng)著作權(quán)登記。至此,美國法即確定了工業(yè)設(shè)計(jì)屬于專利權(quán)的范圍。
另一種是以英國、法國為代表,將外觀設(shè)計(jì)予以單行法和版權(quán)法的雙重保護(hù)。在英國,工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)有一套極復(fù)雜的法律保護(hù)??偟膩碚f,它受版權(quán)法的保護(hù),但同時(shí)又有《外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)法》和《外觀設(shè)計(jì)版權(quán)法》。凡享有版權(quán)的外觀設(shè)計(jì),若付諸工業(yè)應(yīng)用之后,其版權(quán)保護(hù)自然喪失,轉(zhuǎn)而受“特別工業(yè)版權(quán)”的保護(hù),保護(hù)期為15年。按照《外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)法》注冊(cè)的外觀設(shè)計(jì)受外觀設(shè)計(jì)與特別工業(yè)版權(quán)的雙重保護(hù),保護(hù)期也是15年。法國版權(quán)法中雖然沒有直接提到保護(hù)外觀設(shè)計(jì),但在目前,外觀設(shè)計(jì)實(shí)際是可以作為藝術(shù)品的一部分受到版權(quán)保護(hù)。不過,外觀設(shè)計(jì)享受版權(quán)保護(hù)要履行一定手續(xù)。法國另專有一部《外觀設(shè)計(jì)法》,它于1909年頒布,1979年修訂。根據(jù)這部法律,外觀設(shè)計(jì)還可以在工業(yè)產(chǎn)權(quán)局或地方商業(yè)法院申請(qǐng)注冊(cè),取得為期25年的工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在法國,某個(gè)外觀設(shè)計(jì)取得外觀設(shè)計(jì)法保護(hù)后,在25年保護(hù)期屆滿時(shí),如果版權(quán)保護(hù)期未滿,則還可以繼續(xù)受版權(quán)保護(hù)。在英國,前一種保護(hù)期屆滿,有關(guān)設(shè)計(jì)即不再受任何保護(hù)。
(四)我國的模式選擇。目前,我國做法同美國大致相同,將外觀設(shè)計(jì)保護(hù)納入專利法之中,但這是有歷史原因的。80年代初,我國關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律極為缺乏,同時(shí)又迫切需要同其他國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易交流,加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際條約是必然趨勢(shì)?!栋屠韫s》規(guī)定保護(hù)外觀設(shè)計(jì)是成員國的義務(wù)。當(dāng)時(shí)我國還沒有著作權(quán)法,不可能在著作權(quán)法中加以保護(hù)。另外,受“立法宜粗不宜細(xì)”思想的影響和立法力量的限制,也不可能在短期內(nèi)制定一部單行法專門對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)。為了盡早加入《巴黎公約》,于是就在專利法中規(guī)定對(duì)外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行保護(hù)。1984年《專利法》頒布后,我國就于1985年加入了《巴黎公約》。這種作法在當(dāng)時(shí)是有積極意義的,但目前不適合國際趨勢(shì)和現(xiàn)實(shí)情況,可以考慮將外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)從專利法中分離出來,打破專利法一統(tǒng)保護(hù)的現(xiàn)狀。
從國際趨勢(shì)看,在許多國家立法體例上,外觀設(shè)計(jì)的保護(hù)并不是出自專利法,因?yàn)樗鼈儾⒉皇峭耆蠈@ㄒ?guī)定的發(fā)明定義并且有自身的特點(diǎn),將其當(dāng)作專利去保護(hù),難免有一種強(qiáng)行捏合的感覺。美國雖然規(guī)定用專利去保護(hù)外觀設(shè)計(jì),但現(xiàn)在美國版權(quán)局也允許含有某些類似藝術(shù)性的雕塑、雕刻或者圖像等特點(diǎn)的實(shí)用物品(如果這些特點(diǎn)能夠成為獨(dú)立的藝術(shù)品)取得版權(quán)。因此,它越來越脫離專利法律傳統(tǒng),有不少國家頒布了專門的外觀設(shè)計(jì)法。比如,法國在1806年就通過了《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)法》;1968年英國頒布了《外觀設(shè)計(jì)版權(quán)法》;1986年德國頒布了《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)版權(quán)法》,1987年新加坡幾乎完全仿效英國做法。同年,美國也將《外觀設(shè)計(jì)版權(quán)法》提交到國會(huì)。因此,單獨(dú)保護(hù)已經(jīng)成為大多數(shù)國家的立法例,我國采用這種體例可以減少法律交流上的不必要的障礙。
0 引言
隨著我國城市化進(jìn)程的加快,生態(tài)園林城市理念越來越深入人心,多個(gè)城市都在積極開展城市園林綠化植物的配置工作。但是由于園林植物的生長受到許多因素的影響,容易造成枯萎或者死亡,導(dǎo)致其價(jià)值不能體現(xiàn)。如何做好園林植物的養(yǎng)護(hù)管理成為工作人員需要解決的問題。下面就此進(jìn)行討論分析。
1城市園林生態(tài)環(huán)境
1.1城市園林綠地的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)
城市園林綠地是指用以栽植綠色植物和布置配套設(shè)施,且賦以一定功能與用途的地表和空間。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和城市開放性的加大,使城市生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)失衡,直接影響著城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。目前國內(nèi)外的學(xué)者對(duì)于城市綠地的研究集中在城市綠地的降溫、降低噪聲、增濕、固碳釋氧、抗污染效應(yīng)和生物多樣性保護(hù)等方面,并取得了一定的成果。研究表明,城市綠地的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)在空間尺度上存在顯著性差異,總結(jié)得出影響城區(qū)綠地生態(tài)效應(yīng)的因素主要是太陽輻照量、綠地面積和綠地形狀。
1.2城市園林植物病蟲害特點(diǎn)
城市中的人為作用嚴(yán)重影響著園林生態(tài)環(huán)境,使園林植物的生長環(huán)境具有多變性和特殊性,造成病蟲害的多變性以及分布和組成的特殊性。城市園林植物與果樹、農(nóng)作物相互間的組合形成豐富的植物種群,多樣化的種類亦會(huì)導(dǎo)致病蟲害種類繁多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜。研究表明,
園林植病蟲害發(fā)生需要3個(gè)條件,首先要具有一定的蟲源或者病源;其次要有病蟲害發(fā)生、流行和生長繁衍的環(huán)境條件;此外,還需具備寄主植物的易受害生育期?,F(xiàn)階段城市建設(shè)過程中,由于園林植物的生態(tài)種群脆弱,且品種過于單一,導(dǎo)致病蟲害發(fā)生非常頻繁且爆發(fā)時(shí)間長。
2 城市園林綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理
綠化養(yǎng)護(hù)要充分體現(xiàn)和促成可持續(xù)發(fā)展的園林設(shè)計(jì)理念,這是提升養(yǎng)護(hù)水平和打造地方園林的必然要求。從當(dāng)今的市場環(huán)境來分析,要保證植物的生長達(dá)到預(yù)期的景觀設(shè)計(jì)效果,綠化養(yǎng)護(hù)要貫穿園林綠化施工的全過程,不僅要滿足其生態(tài)功能和創(chuàng)造優(yōu)美的視覺環(huán)境,還要符合人們的行為習(xí)慣,提高經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
2.1垂直分布的養(yǎng)護(hù)
城市園林植物造景中,垂直方向上植物競爭的主要是陽光,其次是溫度和水分等環(huán)境因子。喬木和灌木作為城市林緣線和植物立體層次構(gòu)建的主體,與花卉、地被草坪的合理搭配,可以創(chuàng)造良好的景觀效果和動(dòng)態(tài)的立體層次感。在養(yǎng)護(hù)中要做好喬灌木的水肥管理、樹形管理和病蟲害防治,如大樹在冠幅內(nèi)地面開挖地穴和施肥均較多,肥料主要以復(fù)合肥為主,觀花觀果灌木增加施用磷、鉀肥,觀葉灌木增施氮肥?;ɑ苤参镆J(rèn)真把控好澆水、施肥、中耕除草、修剪、補(bǔ)植、更換花苗、病蟲害防治等細(xì)節(jié),如球根花卉不能使用未經(jīng)腐熟的有機(jī)肥,否則會(huì)爛根,施肥時(shí)不要污染花和葉。地被植物養(yǎng)護(hù)要做到防止水土流失、增強(qiáng)土壤肥力、防止平禿、修剪平整等,如綠葉期與觀花期的交替及花色的協(xié)調(diào)。在草坪的使用過程中,在掌握各草坪草生物學(xué)特性和生態(tài)適應(yīng)性的基礎(chǔ)上對(duì)草坪進(jìn)行適宜的水肥管理和合理的修剪養(yǎng)護(hù),尤其是對(duì)雜草生長的控制,通常使用抑制雜草和防治雜草相結(jié)合的辦法。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,在養(yǎng)護(hù)的實(shí)踐過程中,草坪保水劑、濕潤劑和生長調(diào)節(jié)劑的運(yùn)用技術(shù)逐漸成熟,大大地提高了草坪草的景觀效果。
2.2古樹名木類植物的保護(hù)
古樹名木可以成為城市園林景觀的綠色瑰寶,映襯著城市的發(fā)展和變遷,其管理主要以古樹復(fù)壯和養(yǎng)護(hù)為主。地上部分的外傷,用硫酸銅溶液消毒后涂天然桐油等保護(hù)劑;大風(fēng)折斷的枝條,根據(jù)樹形和樹勢(shì)修剪冠徑。在地上部分修剪的同時(shí),要松土促進(jìn)根部的有氧呼吸。對(duì)于結(jié)果的古樹和風(fēng)景區(qū)的古樹應(yīng)做支撐保護(hù)和設(shè)避雷針處理。地下部分的復(fù)壯,不僅要促進(jìn)老根系生長,還要嫁接新根。研究表明,通過疏松土壤達(dá)到古樹名木復(fù)壯的措施有:深耕松土、開挖土壤通氣孔、土中埋樹枝或者聚苯乙烯發(fā)泡材料、更換污染土壤等。如國光多功能棒肥可以均勻合理添加殺蟲殺菌劑和生根劑,提供全面均衡的養(yǎng)分,使名木古樹、老樹和弱樹復(fù)壯樹勢(shì),且不影響植物的生長和觀賞效果。
3城市園林綠化植物的保護(hù)措施
園林植物保護(hù)的發(fā)展,歷經(jīng)“有蟲治蟲,無蟲防蟲”的單一防治、現(xiàn)代綜合防治、生態(tài)調(diào)控技術(shù)防治等階段,保護(hù)的技術(shù)措施在不斷的革新和改進(jìn)。從國內(nèi)外許多的事例來看,植物保護(hù)越來越重要,可以從園林設(shè)計(jì)、植物的養(yǎng)護(hù)管理、控制病原物或者害蟲的種群數(shù)量和危害程度等著手展開工作,解決病蟲害抗藥性、殘留問題,強(qiáng)調(diào)利用園林植物特性推廣可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)調(diào)控。
3.1合理的植物配置
植物配置是創(chuàng)造城市園林景觀藝術(shù)的基礎(chǔ),設(shè)計(jì)者要充分結(jié)合不同植物的特點(diǎn),從植物配置的多樣化人手,采取喬-灌-地被的復(fù)合立體模式,提高城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和對(duì)病蟲害的抗性。在樹種的選擇上應(yīng)以植被分布規(guī)律為理論基礎(chǔ),適地適樹,以鄉(xiāng)土抗性強(qiáng)的樹種為重點(diǎn);設(shè)置合理的栽培密度和配置形式,抓住植物季相變化中的色彩變化;注意利用植物間相生相克等生物學(xué)特性,避免配置病蟲轉(zhuǎn)主寄生植物引起病蟲害的發(fā)生,體現(xiàn)植物多樣性原則。
3.2加強(qiáng)植物檢疫
在城市化進(jìn)程迅速的情形下,引進(jìn)苗木和其他植物材料,應(yīng)該通過法律法規(guī)加強(qiáng)植物檢疫,嚴(yán)禁將危險(xiǎn)性病蟲傳入或傳出,對(duì)已傳入的要及時(shí)封鎖就地消滅,防止造成交叉感染,危害其他苗木。充分利用城市綠地間地理分離或者寄主植物的不連續(xù)性而形成的地理上的生殖隔離,嚴(yán)防危險(xiǎn)性病蟲害進(jìn)人。
3.3人工保護(hù)及外科手術(shù)
城市園林植物的人工保護(hù),是根據(jù)病蟲害發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律,所采取的直接殺死害蟲或消除病菌、破壞病蟲棲息場所,并及時(shí)對(duì)損害的樹體進(jìn)行治療修復(fù),以挽救其壽命的人為防控措施。采取的手段主要有:病斑的刮治并用殺菌劑涂抹、用毛刷刷枝干或給樹干刷白防越冬的害蟲,人工捕挖害蟲,橋接、吊枝和頂枝、皮傷的治療和修復(fù),樹洞的填補(bǔ)和修復(fù)并做好傷口消毒和防腐劑加涂。
3.4 物理和化學(xué)防治
物理防治是機(jī)械阻隔、熱處理、趨性誘殺、高頻電波、激光及電離輻射治蟲,紅外線滅病等方法防治植物病蟲害?;瘜W(xué)防治是用化學(xué)農(nóng)藥防治,作用迅速、效果顯著且適用范圍廣,但是會(huì)殺害害蟲的天敵和其它有益昆蟲,并且使害蟲產(chǎn)生抗藥性。在綠化植物保護(hù)和養(yǎng)護(hù)實(shí)踐中,采用物理和化學(xué)防治相結(jié)合的辦法,結(jié)合各種病蟲害的生長周期、趨向性和習(xí)性,利用物理和化學(xué)方法捕殺誘殺。實(shí)施過程中,選用低毒或無毒環(huán)保的化學(xué)藥物并經(jīng)常變化用藥品種和混用配方,改進(jìn)施藥技術(shù),改噴霧為涂抹、根施和注射,提高各種化學(xué)農(nóng)藥的利用率,降低各種化學(xué)農(nóng)藥的殘留,減少對(duì)天敵的殺傷和對(duì)環(huán)境的污染,使農(nóng)藥殘留量控制在國家允許的范圍內(nèi)。
4結(jié)語
綜上所述,城市的環(huán)境在不斷地變化當(dāng)中,植物技術(shù)也在不斷發(fā)展和完善。我們要實(shí)現(xiàn)生態(tài)園林城市的目標(biāo),就要強(qiáng)調(diào)生態(tài)治理,根據(jù)園林植物的生態(tài)規(guī)律,根據(jù)實(shí)際情況使用有針對(duì)性的防治方法,使城市園林生態(tài)系統(tǒng)能夠得到平衡,最大化地發(fā)揮園林觀賞植物的生態(tài)景觀效益。