導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)民焚燒秸稈的原因，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

然而，秸稈焚燒現(xiàn)象并未得到根治，還出現(xiàn)禁而不止的勢頭，主要產(chǎn)糧區(qū)秸稈焚燒問題尤為嚴(yán)重，2014年火點明顯多于以往。以下列舉三個例證。

其一，2014年1月，發(fā)展改革委公布了2013年全國秸稈綜合利用和焚燒情況：夏季秸稈焚燒火點數(shù)最多的兩個省：安徽1775個，河南1272個；秋季火點數(shù)分別為570個和506個，仍居前兩位。

其二，環(huán)境保護(hù)部官網(wǎng)了2014年9月29日―10月5日全國秸稈焚燒火點衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果：11個省份監(jiān)測到疑似秸稈焚燒火點74個。居前4位的省份為山東、河南、遼寧、河北，每公頃耕地上火點數(shù)分別為23、22、6、6個。

其三，2014年10月13日《中國環(huán)境報》第1版報道，河南省環(huán)保廳組織7個督導(dǎo)組，對全省秸稈禁燒情況進(jìn)行了巡查督查，發(fā)現(xiàn)著火點7893個；發(fā)現(xiàn)的共性問題有：一是火點多，過火面積大。部分市、縣的公路兩側(cè)狼煙四起，火光沖天，氣味嗆人，土地因燒秸稈而一片焦黑；個別地方過火范圍長達(dá)數(shù)十公里。二是地方政府沒有切實履行好協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)。三是對秸稈禁燒的宣傳不夠，農(nóng)村看不到夏季秸稈禁燒的宣傳場景和標(biāo)語。

秸稈焚燒會加重大氣污染。焚燒秸稈造成空氣能見度下降，會影響民航、鐵路、高速公路的正常運營，甚至引發(fā)交通事故；引發(fā)火災(zāi)燒毀周邊的樹木和農(nóng)作物，甚至引發(fā)森林大火，造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡；會增加區(qū)域性霧霾天氣出現(xiàn)的可能。霧霾是氣象條件和污染物排放等因素共同作用的結(jié)果。秸稈焚燒煙塵和氣味被風(fēng)帶到周邊，也會在濃度差作用下彌散，影響大氣環(huán)境。如果居民都能聞到大氣中焚燒秸稈的味道，反映大氣環(huán)境已經(jīng)受到了影響；其實，沒有聞到燒秸稈氣味并不代表沒有受到影響，可能污染物濃度已經(jīng)升高。據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站對污染物成分源解析發(fā)現(xiàn)，在2014年10月的三次灰霾發(fā)生過程中，秸稈焚燒時大氣中鉀元素比例上升明顯，對灰霾天氣形成的影響不可忽視。秸稈焚燒對某個城市霧霾的污染源貢獻(xiàn)多大，要做理性分析。例如，由于北京市周邊的秸稈焚燒火點少，對霧霾的污染源貢獻(xiàn)不大；對周邊焚燒秸稈火點多的中小城市，對霧霾的貢獻(xiàn)則要大得多。其道理不言自明：風(fēng)大時北京不會出現(xiàn)霧霾天氣，居民也聞不到秸稈焚燒的氣味。而對一些中小城市而言，秸稈焚燒的煙塵和污染物將加重大氣污染程度，與其他污染物疊加并成為霧霾發(fā)生的“最后一根稻草”。

秸稈焚燒對人體健康會產(chǎn)生不利影響。有研究發(fā)現(xiàn)，秸稈焚燒時大氣中的二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等多項污染指數(shù)升高。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則引起咳嗽、胸悶、流淚，重時會誘發(fā)支氣管炎。如果秸稈焚燒排放的煙塵與其他污染物疊加，導(dǎo)致PM2.5濃度升高并出現(xiàn)霧霾天氣，到醫(yī)院就診的老人、兒童人數(shù)增加，這已被北京、南京等多地的研究所證實。一些研究也發(fā)現(xiàn)，呼吸道疾病與霧霾天氣存在相關(guān)關(guān)系。

近年來，地方各級政府推進(jìn)秸稈綜合利用和焚燒工作，力求農(nóng)田不冒煙；而農(nóng)民則千方百計地?zé)艚斩挕＝Y(jié)果是秸稈禁燒工作年年抓，而秸稈焚燒現(xiàn)象年年發(fā)生，衛(wèi)星監(jiān)測到的2014年著火點比以往年份更多一些。因此，研究秸稈焚燒的原因，出臺的政策措施才能對癥下藥，收到預(yù)期效果。

1.時間緊是客觀原因。對農(nóng)民而言，秸稈燒掉最省事。在農(nóng)忙時，既要收又要種，而且不能過了季節(jié)。作物收獲非常重要，光種不收的事沒人干；種就更重要了，不種下一季沒得收。大批青壯年進(jìn)城務(wù)工，婦女、老人是農(nóng)村的主要勞動力。收割機(jī)的普及取代人工勞動成為作物收割的主要工具。由于土地所有權(quán)的限制，一些地區(qū)尚未形成規(guī)?；N植；受收割機(jī)類型、地塊大小和地勢起伏等條件影響，收割機(jī)主人怕機(jī)器受損，一般要留出8―10公分高的麥茬。農(nóng)民在把小麥、玉米等作物搶收到家后，還要再把秸稈捆扎搬離田間，既沒有時間也有些力不從心；而留在田里的麥茬又必須除掉，否則不能種下一茬?！安粺趺崔k”是農(nóng)民的無奈選擇。

2.行為慣性是主觀原因。農(nóng)民認(rèn)為，秸稈燒掉最方便。在調(diào)研時我們常聽到種糧大戶、村民主任等人在談到秸稈焚燒問題時說，秸稈焚燒也有好處，能增肥、滅害蟲、減雜草。焚燒秸稈產(chǎn)生的草木灰含豐富的鉀元素，可以改良土壤結(jié)構(gòu)；秸稈焚燒時的高溫可以燒死蟲卵、雜草種子。受人力、資金等條件限制，地方政府對秸稈禁燒的宣傳沒有起到應(yīng)有作用，一些農(nóng)民對秸稈還田、免耕等的效果不太了解。盡管專家認(rèn)為，秸稈焚燒會對土壤微生物、對地力等會產(chǎn)生不利影響，但農(nóng)民缺乏土壤結(jié)構(gòu)和微生物的知識，沒有意識到焚燒秸稈的危害，特別是對區(qū)域性大氣污染影響的危害性，行為慣性使農(nóng)民優(yōu)先選擇了焚燒。

3.缺乏出路是重要原因。農(nóng)

民選擇燒秸稈，是因為劃算。隨著農(nóng)民生活水平的提高，炊事和取暖用上了電、液化氣等能源，秸稈用作薪柴的需求下降了。隨著集約化養(yǎng)殖場的發(fā)展，秸稈作飼料的用量減少；由于部分農(nóng)村治安差，留守老人、婦女不敢養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，怕還不到出欄的時候就被偷了；打擊農(nóng)村偷竊行為需要引起重視。秸稈還田成本偏高。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，秸稈粉碎還田，撒腐蝕劑、旋耕和增水作業(yè)的成本在每畝130元左右。秸稈做沼氣原料，一些地方一家一戶建沼氣池不劃算，農(nóng)民不愿意投資。編織草帽、草苫等原有用途，因工藝失傳、年輕人不愿干等原因，用量有限。做蘑菇基料，很難規(guī)?；谩＝斩捠召弮r格較低，運到路途較遠(yuǎn)的造紙廠、發(fā)電廠，農(nóng)民的收入抵不上運費。秸稈發(fā)電用量大，但能量密度小，燃燒值低，不易運輸且成本高（“百里不運草”）、所需存儲場地大，一次投資大等，有補(bǔ)貼企業(yè)才愿意投資建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電廠。上述種種原因制約了秸稈綜合利用，秸稈無法用掉只好燒掉。4.缺乏長效機(jī)制是關(guān)鍵原因。盡管秸稈用途不少，如可以還田做肥料，可以青儲用做飼料，可以做蘑菇基料；可以造氣供居民使用；可以造?；蛏a(chǎn)燃料棒，供鍋爐使用；可以用作編制手工藝品、人造板和電廠原料等，但在農(nóng)民力所能及范圍內(nèi)且能賺錢的用途并不多，也缺乏對農(nóng)民有吸引力的商業(yè)模式；而得不到多少實惠、“賠錢賺吆喝”的事農(nóng)民不愿干，企業(yè)也不會主動去干。由于秸稈收購季節(jié)性很強(qiáng)，如果缺乏技術(shù)和資金支撐，企業(yè)利用秸稈的積極性也會受到影響。就秸稈收購價格而言，農(nóng)民認(rèn)為不賺錢；而對一些生物質(zhì)發(fā)電廠而言，與燃煤電廠相比并沒有什么成本優(yōu)勢。由于污染問題，國家禁止草漿造紙。由于秸稈綜合利用存在規(guī)模小、效益低等問題，尤其是適宜農(nóng)戶分散利用的小型化、實用化技術(shù)不多，利益共享機(jī)制缺乏等原因，導(dǎo)致秸稈焚燒禁而不止。

5.認(rèn)識不到位和監(jiān)管不力是外因。對秸稈焚燒的危害認(rèn)識不到位，一些地方靠落實文件、靠上級督促禁燒秸稈，難以收效。《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定，“禁止在人口集中地區(qū)、機(jī)場周圍、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)”，并“由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款”。由于對“情節(jié)嚴(yán)重”的焚燒秸稈行為缺乏量化指標(biāo)，執(zhí)行起來的尺度難以把握：過輕起不到懲戒作用，過重會引起當(dāng)事人的矛盾。對這種“得罪人”的事情，鄉(xiāng)村干部很難“較真”，畢竟是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、低頭不見抬頭見。雖然國家對秸稈禁燒有一定補(bǔ)助，但不足以支撐基層工作人員的支出；且農(nóng)村分管禁燒秸稈的工作人員也不可能把全部精力用在監(jiān)管上。由于監(jiān)管的時緊時松，即使被移出田間的秸稈，一旦監(jiān)管放松還會被農(nóng)民燒掉。

秸稈是一種可再生資源，可以循環(huán)利用。秸稈焚燒，改革開放前沒有，聯(lián)合收割機(jī)使用前很少，是發(fā)展中的問題，要用發(fā)展的辦法加以解決。解決秸稈禁燒“最后一公里”的問題，需要管理者的智慧?！敖忖忂€須系鈴人”，農(nóng)民是燒秸稈的行為主體，也是解決問題的關(guān)鍵。

（一）加大宣傳力度，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念解決秸稈焚燒問題

可以用張貼畫、科普講解、村頭黑板報、張貼標(biāo)語等形式，在廣播、電視等媒體上大力宣傳秸稈綜合利用和秸稈禁燒問題。除了常年性的宣傳，還可以選擇每年的夏秋收獲季節(jié)集中宣傳時間，宣傳秸稈綜合利用的好處和具體做法，宣傳秸稈還田的典型經(jīng)驗和做法，宣傳秸稈焚燒的危害等。用技術(shù)指導(dǎo)農(nóng)民，用效益吸引農(nóng)民，用示范帶動農(nóng)民。通過廣泛的宣傳和科普教育，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識和秸稈的綜合利用能力，使農(nóng)民充分認(rèn)識到，焚燒了秸稈，既浪費資源，又污染環(huán)境，還會影響周邊居民的日常生活、公路和鐵路的正常運行；使鄉(xiāng)村干部認(rèn)識到，發(fā)展秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)、秸稈禁燒，是增加農(nóng)民收入、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。只有讓農(nóng)民不敢燒、不愿燒，秸稈禁燒才能見效；只有讓農(nóng)民真正得到實惠，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)才能得到持續(xù)發(fā)展。

（二）將秸稈還田放在優(yōu)先位置，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁

從我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨土壤有機(jī)質(zhì)下降、過度依賴化肥、化肥利用率低并導(dǎo)致湖泊水體富營養(yǎng)化等實際問題出發(fā)，應(yīng)把以還田為主的農(nóng)業(yè)利用放在優(yōu)先位置。具體做法上，可以采取堆漚還田、過腹還田、直接還田等形式。如選取葉子等軟質(zhì)、易腐熟的秸稈用作堆肥、漚肥并施用于田間；選擇適合的秸稈用作飼料喂養(yǎng)牛、馬、豬、羊等牲畜，再將牲畜糞便施用于農(nóng)田；在收割時直接將秸稈粉碎并均勻地撒在田間，用拖拉機(jī)旋耕入土，既解決了收割下來的秸稈，也解決了留在田間的秸稈，形成“秸稈切碎—拖拉機(jī)旋耕—插播種”的還田模式；還可以發(fā)展形成建大棚—養(yǎng)豬—建沼氣池—沼氣用作炊事、照明等的“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。我國南方的一些家庭，建沼氣池不但利用了秸稈，還解決了部分燃料來源，沼氣渣還用作肥料，可謂一舉多得，應(yīng)加以推廣應(yīng)用。針對秸稈還田等農(nóng)業(yè)利用中的問題，應(yīng)出臺相應(yīng)措施，解決農(nóng)民的實際困難，規(guī)劃并推廣低成本、高效率和少污染的秸稈利用方法，實現(xiàn)“變廢為寶”“化害為利”。

（三）打通產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新的商業(yè)模式

秸稈綜合利用，可以形成產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。應(yīng)在滿足農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)需求的基礎(chǔ)上，從秸稈數(shù)量、品種及利用現(xiàn)狀出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、合理引導(dǎo)秸稈的能源化、工業(yè)化利用?？蛇x擇重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，建設(shè)示范工程，推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。解決秸稈收集難的問題，需要探索和培育新的商業(yè)模式。對成片的秸稈，應(yīng)從收割機(jī)收集入手，在收獲農(nóng)作物果實的同時將秸稈收集并運出田間；對零星的秸稈，可采用農(nóng)戶收集＋村粗加工＋公司規(guī)?；玫姆绞剑赊r(nóng)戶收集并運到村里的集中點，進(jìn)行粉碎、壓塊等粗加工，生產(chǎn)成燃料或原料。這樣做，既有利于儲藏、運輸，解決運草的經(jīng)濟(jì)性問題；企業(yè)再進(jìn)行利用，可以形成規(guī)模效益。

此外，國家應(yīng)解決秸稈綜合利用的共性和關(guān)鍵性技術(shù)，如對用秸稈生產(chǎn)乙醇等的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，給予必要支持。一些高校和地方在開發(fā)秸稈的化學(xué)利用，用于生產(chǎn)乙醇等。國家應(yīng)逐步推廣成熟技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（四）修改補(bǔ)貼環(huán)節(jié)和對象，讓秸稈利用者得到實惠

篇2

中圖分類號：X5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01

去年的霧霾天氣已經(jīng)證實對身體有不同程度的傷害。秸稈焚燒就是霧霾的一個推手，談及秸稈焚燒時對于農(nóng)民的片面指責(zé)是有失公允的，解決問題才是關(guān)鍵。辯證唯物主義認(rèn)為，社會矛盾的普遍存在，構(gòu)成了一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)。我們在研究社會問題時不能一味地針對表象，把表象當(dāng)作問題的根源，而要深入發(fā)掘問題表象深處的根源，由表及里，層層深入，主次分明，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，“牽住牛鼻子”，從而為解決矛盾提供方向和方法。

一、農(nóng)村秸稈焚燒問題的產(chǎn)生及原因

秸稈焚燒是影響空氣污染的一個不穩(wěn)定的因素。但是秸稈焚燒問題卻是一個社會頑疾，屢禁不止。解決這個頑疾是十分必要的也是刻不容緩的。

1.農(nóng)村秸稈焚燒問題的影響

（1）空氣污染。秸稈焚燒所產(chǎn)生的煙霧中的一氧化碳、二氧化碳以及可吸入懸浮物等污染物質(zhì)被呼吸進(jìn)人體后，直接影響人體健康。輕者，引起呼吸和眼部不適，重則導(dǎo)致肺部和其他疾病。

（2）影響交通安全。秸稈焚燒所產(chǎn)生的大量煙霧對交通安全的影響尤為明顯，在高速上行駛的汽車因此造成的事故屢有發(fā)生。

（3）土壤的污染。農(nóng)民將秸稈直接焚燒，但是卻燒焦了3cm～5cm的土壤，使得有機(jī)質(zhì)大量損失，土壤生物不復(fù)存在，損害了土壤的墑情。[1]

2.農(nóng)村秸稈焚燒問題產(chǎn)生的原因

三十年前小崗村18位村民冒險在土地承包責(zé)任書按下紅手印，實施了“大包干”，揭開了農(nóng)村改革的序幕。逐步確立的使得農(nóng)民有了自己的土地，但是三十年過去了，農(nóng)民的主要生活資本還是土地。

（1）經(jīng)濟(jì)成本的考量

近年來，雖然政府相繼減免農(nóng)業(yè)稅，作出一系列對于保障農(nóng)民利益的舉措，但是不可忽視的是種植成本卻越來越高，估計不說人力成本，種植所需的化肥，種子的價格投入并不少，所以農(nóng)作物作為初級產(chǎn)品的價格即使有政府的保護(hù)價格，仍舊收益很少。因此，對于農(nóng)民來說，主觀上不愿意在土地上投入很多，尤其是收獲之后，為了方便，農(nóng)民便很容易將在他們看來沒有經(jīng)濟(jì)價值的秸稈直接一把火燒掉。雖然秸稈可以在地里堆肥，但是化肥使用對產(chǎn)量的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于秸稈堆肥的效果。

（2）勞動力的缺失和轉(zhuǎn)移

如上所述，當(dāng)農(nóng)民發(fā)現(xiàn)在土地上無法獲得對等的收益時，加之，中國的農(nóng)業(yè)并非美國似的農(nóng)場，屬于落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。農(nóng)民也就覺得沒有必要再進(jìn)行投入。大量青壯年也逐漸走出農(nóng)村，開始為了生計進(jìn)入城市打工。雖然我國農(nóng)民的人均土地量并不高，但是莊稼的收獲卻不是十分辛苦，農(nóng)村的青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移無疑是對秋收的雪上加霜。與其將秸稈進(jìn)行堆肥還不如一把火燒掉來的省事。

（3）管理的不規(guī)范和滯后性

農(nóng)村秸稈焚燒問題往往是在焚燒之后產(chǎn)生大量霧霾才會引起關(guān)注。假設(shè)農(nóng)民并未集中焚燒秸稈，那么霧霾天氣也就不會那么嚴(yán)重。按照這樣的邏輯，農(nóng)村秸稈焚燒問題看似就不是問題了。其實不然，對于秸稈焚燒這個頑疾，不可能通過村委會行政命令式的管教解決。管理的不規(guī)范只能是使得農(nóng)民在有人管的時候不焚燒秸稈，無人管時焚燒秸稈。同樣，也不能在村民開始焚燒時才去進(jìn)行說教，這簡直是現(xiàn)代版的亡羊補(bǔ)牢。秸稈焚燒問題解決的關(guān)鍵還是在于如何建立一套長效的機(jī)制，防患于未然。

二、秸稈焚燒問題的解決對策

秸稈焚燒問題的解決需要透過表象，看到問題的根本，治標(biāo)也治本，標(biāo)本兼治，才能切實解決問題。

1.發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是根本途徑

落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，更消耗著農(nóng)民的種地積極性。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是要更多地依靠技術(shù)進(jìn)步和要素生產(chǎn)效率的提高，走“TFP增進(jìn)型’、“集約型”的增氏道路[2]。有效的提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性才是解決的根本途徑。秸稈問題只是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的小問題，真正解決農(nóng)村秸稈問題在于加快農(nóng)村的現(xiàn)代化。將秸稈資源重新綜合利用起來，一方面可以解決秸稈問題，另一方面還會給農(nóng)民帶來增收。發(fā)展混合農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式勢在必行。政府不僅要著眼于農(nóng)產(chǎn)品本身，更要為農(nóng)民想增收、創(chuàng)收的方法。農(nóng)村大力發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合的混合經(jīng)濟(jì)和循環(huán)模式，將秸稈資源，加工成為牲畜的口糧；將牲畜的糞便成為莊稼的肥料。政府要結(jié)合各地的實際情況，推廣適合當(dāng)?shù)厍闆r的養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，變單一的種植業(yè)為綜合農(nóng)業(yè)。加大對這種混合農(nóng)業(yè)的扶持力度，解決像秸稈運輸成本高于秸稈利用效益的問題。堅持就近興辦混合農(nóng)業(yè)。

2.加強(qiáng)引導(dǎo)、避免焚燒是目前所需

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)和混合經(jīng)濟(jì)是一個長久的過程，所以當(dāng)前加強(qiáng)對秸稈焚燒問題的引導(dǎo)，避免秸稈的焚燒仍是需要的。首先應(yīng)該主動加大對廣大村民的思想教育和政策宣傳。思想政治教育主體能動性的強(qiáng)弱決定思想政治教育的功能和效率。[3]宣傳教育的過程中要使其了解秸稈還田的好處和焚燒秸稈的危害。幫助村民在利弊分析之后自覺地、自發(fā)地秸稈還田，或者秸稈再利用，而不是一味的強(qiáng)制管控。其次要加大監(jiān)督和執(zhí)法力度。明確各級政府的職責(zé)和權(quán)限。防患于未然，將問題的產(chǎn)生扼殺在搖籃里，減少秸稈焚燒問題的出現(xiàn)。對于出現(xiàn)問題，產(chǎn)生惡劣影響的要追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任，形成長效機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]曹國良，張小曳，等.中國大陸秸稈露天焚燒的量的估算[J].資源科學(xué)，2006，28（1）：9-12.

篇3

Abstract：Open burning of straw caused serious pollution of air. And people's normal life and normal production are affected by this kind of air pollution. Open burning of straw becomes a difficult social problem in recent years The authors carried on the investigation in the northeast region of Anhui province for surveying rural open burning straw in July 2015. We found the mainly types of open burning straw are wheat straw and rice straw； the main reason of open burning straws is that villagers can get benefit maximization； the only solution of open burning straws is finding new profitable way in straw utilization.

Keywords：open burning straws；atmospheric pollution；straw utilization

1. 引言

秸稈是指水稻、小麥、玉米等禾本科農(nóng)作物成熟脫粒后剩余的莖葉部分[1]，其中水稻的秸稈常被稱為稻草、稻藁，小麥的秸稈則稱為麥稈。秸稈曾經(jīng)是重要的資源，通過調(diào)查了解，農(nóng)民曾經(jīng)對秸稈進(jìn)行過充分的利用。概括起來主要有以下幾個方面[1，2]：① 燒柴。在煤、電、天然氣沒有普及之前，秸稈是農(nóng)民生活的必需品，這也是秸稈以前消耗最重要的途徑。雖然也是焚燒，但長期小劑量的燃燒并沒有帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題；② 動物飼料，這也是一個重要的消耗途徑；③ 制作生活用品，例如編織坐墊、床墊、掃帚等家用品，甚至用于制作簡易房屋的屋頂?shù)取?/p>

中國近二十年來由于煤、電、天然氣的普及，以及人民對生活衛(wèi)生條件要求的提高，秸稈不再被作為燃料。同時，由于中國的城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大量務(wù)工人員進(jìn)城，農(nóng)村勞動力減少，勞動力成本上升，秸稈回收利用從經(jīng)濟(jì)上變得不劃算。為了及時播種和避免秸稈影響種子發(fā)芽率，多地農(nóng)民直接在田地里燃燒秸稈，引發(fā)了一場政府與農(nóng)民之間的持久戰(zhàn)，成為中國近年來最受關(guān)注，最難解決的問題之一[3]。近些年來，在秸稈集中焚燒的6月和10月經(jīng)常安徽省全省大范圍的出現(xiàn)霧霾天氣，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染[4]，對生活的各個方面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染問題已經(jīng)從原來簡單的環(huán)境問題變成了復(fù)雜的社會問題。為了了解安徽省這些秸稈焚燒的現(xiàn)狀，作者團(tuán)隊秸稈集中焚燒后的七月對安徽省東部主要的農(nóng)產(chǎn)區(qū)進(jìn)行了走訪調(diào)查。提供客觀的第一手資料，通過與村民的訪談了解其真實情況，為進(jìn)一步研究秸稈焚燒后殘留物與地表水相互作用對土壤的影響以及預(yù)防空氣污染提供重要的基礎(chǔ)資料。

2.1 調(diào)查區(qū)選擇

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，土地面積超過400萬公頃，實際農(nóng)作物播種面積達(dá)到600萬公頃以上（兩季作物），土地肥沃，適宜各種農(nóng)作物生長。其中，玉米、小麥和水稻這些產(chǎn)生秸稈的作物種植面積大約總面積的90%[1]。安徽北部地區(qū)是小麥、玉米和水稻的重要產(chǎn)區(qū)，也是秸稈焚燒情況比較嚴(yán)重的地區(qū)。本次調(diào)查全面覆蓋了安徽東部的地級市（如圖1所示），所調(diào)查的地區(qū)較廣，調(diào)查結(jié)果能夠準(zhǔn)確地反映出安徽省東部地區(qū)秸稈焚燒現(xiàn)狀和焚燒的原因。

2.2 問卷設(shè)計及內(nèi)容

2.2.1 問卷設(shè)計

調(diào)查問卷以安徽省東部地區(qū)為調(diào)查目標(biāo)而進(jìn)行的，調(diào)查問卷主要由3個部分組成，主要包括受訪農(nóng)戶的基本信息，農(nóng)戶焚燒秸稈的現(xiàn)狀，及農(nóng)戶對秸稈焚燒問題的認(rèn)識、感受和解決辦法。問卷針對這三個方面，共設(shè)計了20個問題，其中第一部分共4個問題，是農(nóng)戶的基本信息，包括性別，年齡，職業(yè)及文化程度；第2部分為11道選擇題，主要是調(diào)查農(nóng)戶焚燒秸稈的種類，焚燒帶來的影響及對政策法規(guī)的了解；第3部分由5道問答題組成，主要針對農(nóng)戶秸稈焚燒的原因及解決對策。

2.2.2 調(diào)查結(jié)果整理

本次調(diào)查隨機(jī)走訪了110戶農(nóng)民，少部分人中途因各種原因中斷，其中有101戶協(xié)助完成了調(diào)查，并且這些問卷全部可辨，問卷回收率和可辨率達(dá)到92%，能夠有效反應(yīng)所調(diào)查問題的真實性。然后對問卷進(jìn)行整理分析。在統(tǒng)計和分析時，僅統(tǒng)計回收的問卷，未完成的問卷數(shù)據(jù)作廢。

3. 結(jié)果與分析

3.1 調(diào)查對象的基本情況

通過對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)受訪農(nóng)戶中男女比例為53∶47，年齡分布區(qū)間為25歲～60歲。受訪者90%為農(nóng)民，8%為個體，2%為其他職業(yè)。受訪者的文化程度主要集中在初中（75%），另外有11%是小學(xué)文化，7%以上為高中及以上文化程度，其余是文盲。所調(diào)查的農(nóng)戶情況基本上可以代表安徽東北部地區(qū)農(nóng)戶的整體情況。

3.2 調(diào)查結(jié)果的情況與分析

調(diào)查表明，101戶農(nóng)戶的問答情況如下，11個選擇題的統(tǒng)計結(jié)果見表1。5個問答題總結(jié)如下：

（1）為什么非要焚燒秸稈，焚燒秸稈給您帶來的最大好處是什么？

幾乎所有的問卷給出的答案都是方便，殘留的秸稈對下一季莊稼的種植有較大影響，機(jī)械粉碎的秸稈影響發(fā)芽率，焚燒可以徹底的消除秸稈的影響，同時操作又極其簡單，省時省力。同時，有32份問卷講到焚燒秸稈可以增加土壤肥力（31.6%）。

（2）給多少錢，你愿意將秸稈收集起來出售？現(xiàn)在的售價是多少？

給出的價格區(qū)間在50～200之間，也有少部分人表示給錢就賣（7份，6.9%）?，F(xiàn)在一畝地的秸稈售價在100元左右，然而多數(shù)情況下是有價無市，即沒有人愿意收購秸稈。

（3）秸稈焚燒是一直都有的嗎？在此之前秸稈被做什么用。

秸稈焚燒是近些年才有的，調(diào)查問卷給出的年代區(qū)間為1998～2007。焚燒之前，總體上是進(jìn)行利用。多數(shù)用作燒柴，少部分當(dāng)作飼料等進(jìn)行利用。

（4）現(xiàn)在的種植面積同以前相比有什么變化，除了種植秸稈植物（小麥、水稻和玉米），其他還種植什么？

89%（90份）的被調(diào)查者表示種植面積沒有變化，另外的11%（11份）認(rèn)為種植面積有減少。除了種植小麥、水稻和玉米以為，還種植油菜、大豆、芝麻等。

（5）有沒有想過種植其他作物？

有33份（32.6%）問卷的結(jié)果顯示有想種植其他作物，作物種類包括草藥，青菜，果樹，煙草等。

4. 討論

4.1 探討秸稈焚燒的原因

通過調(diào)查了解，焚燒秸稈的種類主要為小麥和水稻，如圖2所示，這兩種秸稈占焚燒秸稈的88%，原因是這兩種秸稈難于利用，玉米等作物的秸稈相對來說比較好利用，一般可以利用。對于焚燒秸稈的態(tài)度，有半數(shù)以上的人覺得不是好辦法（如圖3所示），并且有82%以上的人認(rèn)為秸稈有一定的價值（表1）。然而，仍然有11%的人認(rèn)為焚燒秸稈是好辦法，有66%的人燒過或者曾經(jīng)燒過秸稈（表1），并且多數(shù)人（77%）都認(rèn)為焚燒秸稈對自己的生活有不利影響（表1，圖3）。同時，國家的大力宣傳[3]也起到了明顯的效果，三分之二的調(diào)查者表示知道禁止焚燒，同時對我國的相關(guān)法律有一定程度的了解（圖3），因此法律意識淡薄不能完全解釋秸稈焚燒屢禁不止的事實。

然而為什么，秸稈焚燒屢禁不絕，成為一個嚴(yán)重的社會問題？秸稈在漫長的利用過程中被作為燃料也是被焚燒，也就是說焚燒本身并不是產(chǎn)生問題的根本原因，產(chǎn)生問題的原因是集中焚燒。為什么會集中焚燒，有些人認(rèn)為秸稈之所以被焚燒有以下幾個原因[1，2，5～7]：① 機(jī)械收割導(dǎo)致留茬較高，不得不焚燒；② 勞動力不足，由于大量人員進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致的勞動力流失；③ 缺乏合理的利用技術(shù)；④ 缺乏宣傳和正確引導(dǎo)等等。我們研究小組通過調(diào)查研究，認(rèn)為這主要是個經(jīng)濟(jì)問題。造成這個問題的根本原因是秸稈低廉的價格（有些地方甚至有價無市）和高昂的人力成本之間的矛盾。因此，如何在經(jīng)濟(jì)上高效的利用秸稈成為解決問題的關(guān)鍵。

4.2 秸稈焚燒問題解決方法的探討

在進(jìn)行調(diào)查之前，我們查閱了相關(guān)文獻(xiàn)[1，2，5～9]，并且總結(jié)了國外常用的辦法。在調(diào)查的過程中，我們將這些辦法同農(nóng)民進(jìn)行交流，得到了一些新的認(rèn)識。

（1）秸稈還田，做生物肥。秸稈還田有兩種方式，一種是直接打碎還田，另一種是發(fā)酵后還田。第一種方法經(jīng)濟(jì)方便，存在的問題主要是大塊秸稈影響下一茬作物的種子的萌發(fā)；第二種方法是秸稈利用的好方法，但是費時費力，成效不明顯。日本的先進(jìn)做法是直接將植物秸稈粉碎深埋，這種方法可以作為參考和借鑒。

（2）作為能源，燃燒利用。利用植物秸稈發(fā)電或者利用作物秸稈生產(chǎn)乙醇作為汽車動力，這將是一個重要的研究方向。研究出切實可行的辦法，實現(xiàn)生物再生能源的再利用，既能解決秸稈難處理問題，也有利于生態(tài)平衡發(fā)展。然而現(xiàn)階段能源利用在經(jīng)濟(jì)上還不可行，特別是煤炭價格持續(xù)低迷，如果實現(xiàn)秸稈的生物能利用，需要政府進(jìn)行高額補(bǔ)貼。

（3）作為飼料，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。植物秸稈直接作為飼料難以消化，特別是小麥和水稻的秸稈，做飼料效果很差?，F(xiàn)在一直流行的方法是青儲，但是作為青儲將影響糧食產(chǎn)量，雖然是優(yōu)良的飼料，但是代價也很高（糧食收成減產(chǎn)甚至沒有收成），很難推廣。同時，利用植物秸稈培養(yǎng)食用菌是一個研究方向，然而這個方向不可能完全解決秸稈焚燒的問題，培植食用菌需求的秸稈量與秸稈的產(chǎn)出量相差太多。

現(xiàn)有的問題是秸稈這種可利用的資源如何再利用的問題。找到在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都可行的辦法是解決這一問題的根本途徑。當(dāng)前高壓禁燒的辦法只能治標(biāo)，不能治本。秸稈得不到合理的利用，最終只能是浪費，無論采取什么辦法，都會有人抱著僥幸的心理焚燒?？萍紕?chuàng)新才是解決問題的根本辦法，找到合理的途徑，讓農(nóng)民得到實惠，讓生態(tài)更加文明。

5. 主要結(jié)論

（1）秸稈焚燒的種類主要是小麥和水稻，原因是這兩種秸稈難于利用。

（2）秸稈焚燒最主要的動力是經(jīng)濟(jì)原因，并不是法律意識淡薄。

（3）秸稈焚燒最終的解決辦法是科技的進(jìn)步或者政府提高補(bǔ)貼。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

中圖分類號：X511 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自大型收割機(jī)被廣泛采用以來，在田地里就地焚燒秸稈已成為一種非常難以治理的現(xiàn)象。

一、秸稈就地焚燒對環(huán)境的危害

1、污染空氣環(huán)境，危害人體健康。農(nóng)作物秸稈中含有氮、磷、鉀、碳、氫元素及有機(jī)硫等。特別是剛收割的秸稈尚未干透，經(jīng)不完全燃燒會產(chǎn)生大量氮氧化物、二氧化硫、碳?xì)浠衔锛盁焿m、氮氧化物和碳?xì)浠衔?，在陽光作用下還可能產(chǎn)生二次污染物臭氧等。而且焚燒秸稈時，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達(dá)到高峰值。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

2、破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。農(nóng)作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質(zhì)素，還含有一定數(shù)量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營養(yǎng)成分和許多微量元素。在田間焚燒農(nóng)作物秸稈，僅能利用所含鉀的40%，其余氮、磷、有機(jī)質(zhì)和熱能則全部損失，而且焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

3、造成資源浪費。秸稈是良好的生物資源，其一，在農(nóng)村既可以燒火做飯，又可以轉(zhuǎn)化為沼氣成為優(yōu)質(zhì)能源；其二，秸稈可以用來造紙或制造養(yǎng)殖飼料；其三，秸稈是天然的綠色有機(jī)肥料，相比化肥，既能節(jié)省購買開支，又能改善土壤結(jié)構(gòu)?？傊?，秸稈本是一寶，焚燒之后倒成一害，在“節(jié)能減排”理念逐漸深入人心的今天，絕對是愚昧之舉。

4、造成巨大安全隱患。秸稈燃燒容易引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。燃燒秸稈形成大量的煙霧，使能見度大大降低，可見范圍降低，嚴(yán)重干擾了正常的交通運輸。在交通干線兩側(cè)和機(jī)場附近，這種影響尤為突出。

二、秸稈焚燒現(xiàn)象難以治理的原因

1、機(jī)械收割留茬過高，處置成本過大。據(jù)調(diào)查，因收割機(jī)功率不夠或者為了避免損傷機(jī)械及為了節(jié)省油料等原因留高茬達(dá)20cm左右，造成了下茬種植的困難，如果再想辦法將留茬割掉運走，就必須支付額外的人力和財力，成本過高。權(quán)衡之后，農(nóng)民不得不用少量秸稈放在高茬上進(jìn)行焚燒。

2、秸稈已失去其傳統(tǒng)作用，又缺乏新的處置技術(shù)。傳統(tǒng)上秸稈大概有以下幾個作用：一是飼養(yǎng)畜力，二是燒火做飯，三是編織用具，四是造紙?，F(xiàn)在這幾個作用基本上是消失殆盡。其一，機(jī)械化發(fā)展以后，農(nóng)民普遍都不養(yǎng)馬養(yǎng)牛了，專門的養(yǎng)殖戶對秸稈也并不青睞。其二，隨著農(nóng)村生活水平的提高，燃燒秸稈做飯的家庭已經(jīng)越來越少。其三，原有的其它小麥秸稈加工行業(yè)，如草帽、草苫等，也因替代產(chǎn)品的出現(xiàn)而基本淘汰。其四，為減少環(huán)境污染和重復(fù)建設(shè)等原因，各地小的造紙廠已紛紛關(guān)閉，秸稈造紙已成為歷史。秸稈的傳統(tǒng)作用已經(jīng)不復(fù)存在，而新型用途還不成熟。首先我們常說的變秸稈為沼氣，因為科技轉(zhuǎn)化力度不夠，實施成本過高，使得這種途徑總是聽起來很美，具體操作不現(xiàn)實。而推廣農(nóng)作物秸稈還田，也一樣需要有技術(shù)支持，處理不好，不但秸稈不會起到肥料作用，反而會影響田地耕作和農(nóng)作物生長。第三，加工食用菌基料和漚造有機(jī)肥，這些簡便易行的秸稈處理方式，也因技術(shù)和資金等原因，還處于家庭作坊式生產(chǎn)，規(guī)模小、缺乏統(tǒng)一的組織管理，沒有形成規(guī)模效益。

3、勞動力不足以及存放場地受限也直接導(dǎo)致了秸稈焚燒。一方面，現(xiàn)在農(nóng)村大批青壯年進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)忙時農(nóng)村勞動力以婦女、老人為主，要想將機(jī)械收割后的秸稈捆扎搬運離田心有余而力不足。搶收時因各種原因留茬太高，如果不把麥茬去除，難以播種。如果不燒會誤農(nóng)時，“三夏”大忙，忙就忙在一個“搶”字上，沒有時間和精力再去把秸稈從地里弄出來，在這種情況下付之一炬就成了最為快捷的途徑。另一方面，隨著秸稈傳統(tǒng)作用的喪失，價值的減少，人們已經(jīng)不愿再像以前那樣在田地里垛放秸稈，而農(nóng)村院子越來越小也使得堆放秸稈的場地受限。更有甚者，在一些新農(nóng)村建設(shè)地區(qū)或者合村并鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)民已搬進(jìn)樓房，村子變成社區(qū)，傳統(tǒng)的院子已不復(fù)存在，秸稈更是無處堆放了。

三、治理秸稈焚燒現(xiàn)象的對策

1、政府應(yīng)該疏而不是堵。每到麥?zhǔn)占竟?jié)，各地的鄉(xiāng)級政府都會派遣專人在田地里拉著大紅標(biāo)語，又是要罰錢又是要抓人，企圖以高壓的方式來制止農(nóng)民焚燒秸稈，豈不知這種辦法根本不起作用，因為在目前情況下只有焚燒才最符合農(nóng)民的實際利益。要想改變農(nóng)民的這一行為，就必須有更符合農(nóng)民利益的途徑。因此政府應(yīng)該做的事就是幫農(nóng)民尋找這一途徑，然后給于財力和技術(shù)的支持，靠利益引導(dǎo)農(nóng)民走環(huán)保、節(jié)能的秸稈處理之路。

篇5

中圖分類號：X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230219

1 農(nóng)民焚燒秸稈的原因

對農(nóng)民焚燒秸稈政府下令16a來屢禁不止。公眾把矛頭指向農(nóng)民，說農(nóng)民不講道德，沒有環(huán)保意識；指責(zé)政府、環(huán)保部門監(jiān)管不到位。其實在這一事件中，農(nóng)民、政府及環(huán)保部門都有難言之隱，各有各的苦衷。對農(nóng)民來說，以前秸稈的主要用途是用來做飯燒柴、做飼料喂牲口，所以，秋收后都把秸稈收回家去，可是現(xiàn)在家里都用上了電磁爐、液化氣，秸稈用量少，而且種地、秋收都是機(jī)械化半機(jī)械化，家里又不喂養(yǎng)牲畜，秸稈都很少往家里收。如果雇工將秸稈運走，每畝增加將近100元的成本，況且村里的年輕人大多數(shù)去城里打工，秋天勞動力緊缺。將秸稈粉碎還田農(nóng)民認(rèn)為買機(jī)械成本高不合算，又沒有收秸稈的地方，明年春天不能耽誤播種，所以只能用焚燒的方式把秸稈燒掉。農(nóng)民的本意也不想燒秸稈，但沒有辦法。而對于政府和環(huán)保部門來說，雖然三令五申禁燒秸稈，但每到豐收季節(jié)，政府和環(huán)保部門雖然盡職盡責(zé)，節(jié)假日都不休息，但稍不留神，農(nóng)民就開始焚燒秸稈，難以禁止，有的農(nóng)民寧可被拘留，也要去燒秸稈。對監(jiān)管人員來說感覺壓力很大。

由此，看到，無論政府、環(huán)保部門怎么監(jiān)管，焚燒秸稈都是一個老大難問題，這種靠“堵截”的方式收效甚微。應(yīng)該主要靠“疏通”的方式來解決，主要是提高秸稈的綜合利用率。目前，秸稈綜合利用大體包括：粉碎還田、壓縮制成燃料、漚制有機(jī)肥料、秸稈造紙、發(fā)電及提取化工原料。但實際操作起來卻難以落實，一些個人和企業(yè)由于投資大收益低而不愿意從事這個產(chǎn)業(yè)，以至于導(dǎo)致大量的秸稈積壓，造成農(nóng)民焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。

2 焚燒秸稈問題的主要解決途徑

歸根結(jié)底，要想提高秸稈的利用率，必須有政府和財政的支持，鼓勵社會組織和個人建立秸稈收集、貯存和綜合利用服務(wù)體系，毫無疑問，需要有財政資金的扶持。自2002年開始以來，極大地調(diào)動了農(nóng)民的種糧積極性，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的良好效果。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)”也暴露了它的弊端，發(fā)揮的效力越來越低。如何讓這筆財政資金充分發(fā)揮它的效能，是值得大家思考的一個問題。當(dāng)前，農(nóng)民焚燒秸稈就是一個全國性的非常棘手的問題，要想真正地疏通解決，唯有提高秸稈的利用率，如果把農(nóng)業(yè)“三補(bǔ)”變成秸稈綜合利用補(bǔ)貼，改變投資渠道，讓這比資金“活”起來，讓農(nóng)民間接受益，社會意義會更大。我國從實行以來，土地一直歸農(nóng)民管理，實行的是粗放似的經(jīng)營，土地每年大量使用化肥和農(nóng)藥，土壤流失嚴(yán)重，有機(jī)質(zhì)含量降低，農(nóng)民對耕地只種不保養(yǎng)，導(dǎo)致土地越種越薄，這與國家保護(hù)耕地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針相背離。結(jié)果造成農(nóng)民投入成本增加，增產(chǎn)效果不明顯。農(nóng)作物在國際市場上沒有競爭力。把“三補(bǔ)貼”變成秸稈綜合利用補(bǔ)貼之后，解決了秸稈的問題，提高作物產(chǎn)量及品質(zhì)都具有重要的意義。政府應(yīng)該鼓勵個人和農(nóng)業(yè)合作組織共同去處理秸稈問題。其主要途徑有：

粉碎還田，現(xiàn)在，農(nóng)民都知道秸稈還田的好處，可是就是力不從心，購買機(jī)械的成本太高，而且每年只用1個季節(jié)，這種投資農(nóng)民是不會做的，所以，政府及財政應(yīng)該鼓勵個人及社會組織購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，引導(dǎo)農(nóng)民每年按一定的比例秸稈粉碎還田，把補(bǔ)貼直接給機(jī)械所有人，在秸稈還田之后，由農(nóng)民和機(jī)械所有人共同簽字，按承包地數(shù)量領(lǐng)取補(bǔ)貼，這樣，農(nóng)民既是收益者又是監(jiān)督者，可以保證粉碎還田的質(zhì)量。

鼓勵個人或農(nóng)業(yè)合作組織回收秸稈壓縮制成燃料，將制成的燃料政府回收，免費發(fā)放給農(nóng)村的困難群體及弱勢群體，解決他們的燒柴問題，減少他們的日常支出，或投放于公益事業(yè)，如敬老院和農(nóng)村的小學(xué)，減少煤炭的用量，能夠做到既節(jié)能又環(huán)保。

由政府、村委會鼓勵發(fā)動農(nóng)民，每家每戶在承包地頭或山上將秸稈與動物糞便混合積漚農(nóng)家肥。現(xiàn)在農(nóng)村的養(yǎng)殖戶將畜禽的糞便隨意丟棄在養(yǎng)殖場附近或山坡上，不僅對環(huán)境造成污染，而且容易導(dǎo)致人畜傳染病的發(fā)生。農(nóng)民秋收后只有少數(shù)人去城里打工，大補(bǔ)分人閑在家里，很少有農(nóng)民利用農(nóng)閑時間積攢農(nóng)家肥。所以，只有政府、村委會以補(bǔ)貼的方式發(fā)動農(nóng)民積漚農(nóng)家肥，才能把這件事情落到實處。將積漚腐熟的農(nóng)家肥施與田間，增加土壤養(yǎng)分，減少化肥的用量。節(jié)約成本，提升作物品質(zhì)。

篇6

我國幅員遼闊，具有廣闊的農(nóng)業(yè)資源，在當(dāng)前的發(fā)展過程中，雖然獲得了較高的收益，但是關(guān)于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)習(xí)慣卻沒有得到提高，并且這種現(xiàn)象逐年加重，造成嚴(yán)重的大氣污染。因此，為了人們能夠再一次呼吸到清新的空氣，為了人們的生活環(huán)境變得更加美好，我們也應(yīng)該加強(qiáng)對大氣環(huán)境的治理。本文就對當(dāng)前由于農(nóng)作物秸稈焚燒而引起的大氣環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行探討，進(jìn)一步闡述其帶來的危害，在今后對大氣環(huán)境的保護(hù)工作中，制定出科學(xué)合理的措施加以處理，以便于從根本上改善大氣環(huán)境。

1 農(nóng)作物秸稈焚燒帶來的危害

在我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，秸稈資源是不得不提的重要組成部分，也就是秸稈資源，為大氣環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。為何這么說呢？事實上，我國是世界上糧食生產(chǎn)最多的國家之一，秸稈作為其中的重要組成部分，又占據(jù)著豐富的比例，每年我國在生產(chǎn)秸稈的產(chǎn)量上就會達(dá)到8億噸之多，但是這一數(shù)量卻與我國秸稈的利用率極不相符，在對秸稈進(jìn)行綜合利用的方面，我國仍有很大的發(fā)展空間，實際上秸稈的使用量僅僅占到生產(chǎn)數(shù)量的一般，那么另一半無法處理就會進(jìn)行焚燒，長此以往就陷入了惡性循環(huán)之中，燃燒秸稈所產(chǎn)生的二氧化碳對大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，同時也造成了資源的浪費，不利于我國走上一條可持續(xù)發(fā)展的道路。在這種情況下，人們必須要認(rèn)識到焚燒秸稈帶來的危害，這樣才能對大氣環(huán)境引起足夠的重視。

首先，大量的秸稈沒有得到合理的利用，會產(chǎn)生嚴(yán)重的資源浪費，農(nóng)民在種植的過程中花費了大量的人力、物力以及財力，但是在實際豐收之后，卻又沒有得到有效的利用，造成經(jīng)濟(jì)效益的降低，這樣不利于農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高。事實上，秸稈中含有大量的微量元素，只要人們采取適當(dāng)?shù)姆绞郊右蕴幚?，就能夠獲得可觀的財富，例如人們可以將秸稈生產(chǎn)成為有機(jī)肥料，這樣農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益就會得到有效的提高。同時，還能避免秸稈的焚燒為大氣環(huán)境帶來的嚴(yán)重影響。其次，秸稈焚燒會影響人們的身體健康。因為秸稈在燃燒的過程中，會產(chǎn)生較多的二氧化碳以及其他顆粒性物質(zhì)，人體在吸入較多的二氧化碳后，對口鼻等器官造成極大的傷害，長此以往，也就不利于身體的發(fā)育，重則還會對生命產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。第三，焚燒秸稈還會帶來安全隱患。在秸稈焚燒的過程中，會產(chǎn)生大量的黑煙，這些黑煙飄散在空氣中，如果車輛在周圍行駛，就會使司機(jī)難以辨別方向，容易造成交通事故。如果是在機(jī)場以及公路周圍進(jìn)行焚燒，那么后果會更加嚴(yán)重，不僅能導(dǎo)致人員的傷亡，還會帶來財產(chǎn)上的損失，這些都是難以控制的因素，隨著當(dāng)前類似事件的增多，也應(yīng)該引起人們的足夠重視。

2 秸稈焚燒主要原因探析

針對上文中提到的焚燒秸稈所產(chǎn)生的危害性后果，本文將具體分析產(chǎn)生這些問題的原因，進(jìn)而在今后的工作中得到有效的處理。首先是農(nóng)村勞動力不足的問題，因為當(dāng)前我國農(nóng)村的勞動力存在嚴(yán)重不足的情況，因為在農(nóng)村的年輕人更多的是選擇前往城市進(jìn)行工作，而不斷以進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植，所以農(nóng)作物很難進(jìn)行有效的收獲，更不必說要將大量的秸稈進(jìn)行捆扎的處理了，因此，更多的農(nóng)民選擇將沒有有效利用的秸稈進(jìn)行焚燒處理，減少占用的空間。其次，對于焚燒秸稈的認(rèn)識性不足，農(nóng)民在焚燒秸稈的過程中并沒有意識到這一行為將會嚴(yán)重影響到大氣的環(huán)境，因此，依然按照多年的經(jīng)驗進(jìn)行焚燒，這一行為已經(jīng)成為了習(xí)慣，所以很難得道改正，這也就造成了屢禁不止的現(xiàn)象。第三，秸稈的使用率沒有得到有效的提高，實際的秸稈使用率僅僅能夠達(dá)到生產(chǎn)量的一般，這一數(shù)據(jù)說明我國秸稈的使用還存在很大的發(fā)展空間，如果能夠采取有效的手段將這些秸稈進(jìn)行“消化”，那么大氣環(huán)境也就能夠得到有效的改善。

3 治理秸稈焚燒的建議

3.1 構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法體系

在現(xiàn)階段，對于秸稈焚燒行為的執(zhí)法部門為地方各級環(huán)保部門及其監(jiān)察機(jī)構(gòu)，秸稈禁燒執(zhí)法任務(wù)就要靠各個轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境執(zhí)法大隊來完成。但事實上，一般區(qū)、縣級的環(huán)境執(zhí)法人員也就10至20人的編制，卻要負(fù)責(zé)對所轄區(qū)、縣以下各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村種植區(qū)域進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法，難度之大，顯而易見。因此，防止出現(xiàn)市、區(qū)級環(huán)保部門“看不見”、“管理難”的問題，有必要構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合執(zhí)法體系，進(jìn)行環(huán)境行政執(zhí)法權(quán)力的移交。

3.2 嚴(yán)格踐行大氣質(zhì)量責(zé)任制度

地方各級政府在努力建設(shè)美麗中國的過程中，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)擺在突出位置。如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，運行好地方政府大氣質(zhì)量責(zé)任制應(yīng)是關(guān)鍵。其實《環(huán)境保護(hù)法》中早已有“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的相關(guān)規(guī)定，明確了開展環(huán)境質(zhì)量工作的責(zé)任主體為各級地方人民政府。大氣質(zhì)量作為環(huán)境質(zhì)量中的重要組成部分，自然也應(yīng)當(dāng)納入到政府的目標(biāo)規(guī)劃和日常管理之中。

3.3 擴(kuò)大秸稈禁燒區(qū)域的范圍

《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》中的對秸稈禁燒區(qū)域的界定主要集中在第四條，主要為機(jī)場、交通干線、高壓輸電線路周邊等涉及公共安全區(qū)域。其《辦法》的目的在于一方面防止因焚燒秸稈火勢蔓延導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；另一方面降低焚燒秸稈后其產(chǎn)生的濃煙影響交通路況而發(fā)生重大交通事故的可能。不難看出，國務(wù)院及其相關(guān)部門在出臺該《辦法》的過程中，對于秸稈焚燒所產(chǎn)生的安全隱患是充分得以考慮的。但由于焚燒秸稈不僅僅會造成安全隱患，更是對周邊區(qū)域產(chǎn)生巨大的環(huán)境污染。針對這一情況，十分有必要擴(kuò)大秸稈禁燒區(qū)域的范圍，特別是將居民住宅區(qū)域、城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）中心區(qū)域、飲用水源區(qū)域等與居民日常生活、工作相關(guān)及周邊區(qū)域列入到秸稈禁燒的區(qū)域范圍之中。

結(jié)束語

秸稈焚燒看似簡單實則復(fù)雜，秸稈焚燒問題實質(zhì)是主體的經(jīng)濟(jì)利益和關(guān)乎社會公眾的環(huán)境利益、關(guān)乎政府的法治能力建設(shè)之間的博弈。處理好秸稈焚燒問題，完善秸稈禁燒和綜合利用法律政策，不僅僅是增加了農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，更是對推進(jìn)生態(tài)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)和環(huán)境污染所造成的社會問題的解決具有重要意義。

參考文獻(xiàn)

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二、秸稈焚燒的危害

危害一：污染空氣環(huán)境，危害人體健康。

有數(shù)據(jù)表明，焚燒秸稈時大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數(shù)達(dá)到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍。當(dāng)可吸入顆粒物濃度達(dá)到一定程度時，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴(yán)重時可能導(dǎo)致支氣管炎發(fā)生。

危害二：引發(fā)火災(zāi)，威脅群眾的生命財產(chǎn)安全。

焚燒秸稈，極易引燃周圍的易燃物，尤其是在村莊附近，一旦引發(fā)火災(zāi)，后果將不堪設(shè)想。

危害三：引發(fā)交通事故，影響道路交通和航空安全。

焚燒秸稈形成的煙霧，造成空氣能見度下降，可見范圍降低，容易引發(fā)交通事故。

危害四：破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成耕地質(zhì)量下降。

焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

危害五：焚燒秸稈所形成的滾滾煙霧、片片焦土，嚴(yán)重破壞一個地區(qū)的環(huán)境形象。

危害六：污染土壤。

一些農(nóng)戶在向秸稈噴灑燃油后，才進(jìn)行焚燒，使得燃油中的重金屬等有害物質(zhì)遺留在土壤中，污染了土壤。

三、秸稈焚燒的原因

1　農(nóng)民對秸稈焚燒還存在認(rèn)識誤區(qū)，有些農(nóng)民憑經(jīng)驗認(rèn)為，焚燒后的秸稈是富含鉀肥的草木灰肥料，適合中性和酸性土壤，對來年種莊稼有好處。

2　秸稈處理的成本太高，許多農(nóng)民認(rèn)為不如一燒了之。

3　科技轉(zhuǎn)化力度不夠，難以發(fā)揮秸稈的經(jīng)濟(jì)價值。

現(xiàn)實中，由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠，導(dǎo)致實施成本太高。比如用秸稈做沼氣原料，在國家扶助政策實施前，建造一個沼氣池至少要花費三四千元，這筆費用讓農(nóng)民望而卻步。

4　農(nóng)戶對牲口、燃料的需求減少，直接導(dǎo)致秸稈的使用量減少。

隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速普及，牲口大量減少，導(dǎo)致秸稈的使用量減少。隨著城市化的發(fā)展，大量的農(nóng)村剩余勞動力外出打工，對燃料的需求減少，也會導(dǎo)致秸稈的剩余。

四、解決秸稈焚燒問題的辦法

1　機(jī)械化秸稈還田。

秸稈還田的方法有兩種：一種是用機(jī)械將秸稈打碎，耕作時深翻嚴(yán)埋，利用土壤中的微生物將秸稈腐化分解；另一種是將秸稈粉碎后，摻進(jìn)適量石灰和人畜糞便，讓其發(fā)酵，等變質(zhì)腐爛后取出肥田。

2　作為家畜飼料。

將秸稈通過青貯、微貯、氨化、熱噴等技術(shù)處理，有效改變秸稈的組織結(jié)構(gòu)，使秸稈成為易于家畜消化、口感好的優(yōu)質(zhì)飼料。

3　培育食用菌。

將秸稈粉碎后，與其他配料科學(xué)配比作食用菌栽培基料，可培育木耳、蘑菇、銀耳等食用菌，能有效地解決近幾年食用菌生產(chǎn)迅猛發(fā)展與棉籽殼供應(yīng)不足的矛盾。育菌后的基料經(jīng)處理后，仍可作為家畜飼料或作肥料還田。

4　制取沼氣。

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1 農(nóng)作物秸稈利用現(xiàn)狀

淮陽縣主要農(nóng)作物為小麥、玉米、花生、大豆，全縣常年播種面積分別為133萬畝、93萬畝、32萬畝、14萬畝，每年生產(chǎn)小麥秸稈約65萬噸，玉米秸稈50萬噸，花生秸稈3萬噸、大豆秸稈4萬噸。秸稈生產(chǎn)總量大約122萬噸。秸稈還田面積約170萬畝次，其中小麥105萬畝，玉米65萬畝，秸稈還田量85萬噸，占秸稈生產(chǎn)總量的70%；秸稈過腹還田總量約18萬噸，占秸稈生產(chǎn)總量的15%。雖然近幾年我縣奶業(yè)、食用菌基料、加工業(yè)的發(fā)展迅速，但是綜合利用收儲秸稈所占比例還很小。還有約10%秸稈被棄至路邊、河溝或被焚燒掉。

2 秸稈還田現(xiàn)狀及實際效果

2.1 小麥秸稈還田對秋季玉米生產(chǎn)的影響

小麥秸稈還田有利于提高地力，不但增加土壤有機(jī)質(zhì)，還可改良土壤結(jié)構(gòu)；同時覆蓋地表，既可經(jīng)過腐爛后增加土壤有機(jī)養(yǎng)分，又可緩沖雨水沖刷地表，減小田間無效蒸發(fā)量，能抑制雜草生長，也有利于保墑，培肥地力提高了玉米抗旱能力。麥秸麥糠蓋田提高玉米等作物產(chǎn)量5-10%。

由于玉米播種實現(xiàn)機(jī)械化，種肥同播技術(shù)迅速推廣，加上玉米出土能力較強(qiáng)，小麥秸稈還田不影響玉米播種、出苗，對田間管理等影響不大。因此，農(nóng)民對小麥秸稈還田還是樂于接受的。

也不可否認(rèn)秸稈覆蓋為蝸牛、地老虎、二點委夜蛾等害蟲提供了棲息場所，但只要防治科學(xué)，不會對玉米造成危害。

2.2 玉米秸稈還田后進(jìn)行旋耕或淺耕對小麥生產(chǎn)的影響

經(jīng)調(diào)查，旋耕深度一般10-15公分，機(jī)械深耕則達(dá)20-25公分。農(nóng)民多數(shù)選擇旋耕的原因主要是：旋耕快捷，且成本相對深耕低。旋耕畝40元左右，深耕畝50-60元；作業(yè)規(guī)模較小，相對旋耕，深耕作業(yè)難度加大，會形成成墑溝，不易地塊平整；農(nóng)民對深耕的好處認(rèn)識不足，意識不到土壤理化性狀變差后的隱患；缺乏大型的深耕（松）機(jī)械。連年的旋耕（淺耕）會造成：第一，土壤耕層變淺，土壤理化性狀變差，10公分以上土壤空虛，犁底層上移，20-40公分土壤容重加大，地力衰減。造成播種過深，出苗困難，根系下扎受阻，大大降低作物抗旱、抗寒、抗倒伏能力，從而影響到小麥這些深根系作物的豐產(chǎn)豐收。第二，秸稈、肥料混合在上層10-15公分土層中，肥料直接接觸種子概率加大，引起燒種，影響播種、出苗，易形成缺苗斷壟。第三，肥料接近土表，易引起流失，降低肥料利用率，造成浪費，又會引起污染。

3 玉米秸稈腐熟劑生產(chǎn)效果

我縣是耕地地力保護(hù)與提升項目縣，該項目核心就是推廣玉米秸稈還田腐熟技術(shù)。通過去年的實施，農(nóng)民多數(shù)腐熟劑效果較好。主要是秸稈腐熟速度加快、小麥抗旱性提高、小麥抗病能力增強(qiáng)，特別后期葉功能較好，白穗減少。據(jù)農(nóng)業(yè)局土肥站7個試驗監(jiān)測匯總：與不實行秸稈還田相比，小麥畝增產(chǎn)37.7公斤，增產(chǎn)7.34%，幅度0.08-11.98%。

4 秸稈田間焚燒對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

4.1 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響

焚燒秸稈一是造成資源浪費；二是存在火災(zāi)及交通隱患，引起大氣污染，影響人民身體健康；三是焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，直接傷害和殺死大量有益生物菌，破壞土壤良好的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，造成土壤板結(jié)， 影響作物對土壤養(yǎng)分的充分吸收，降低了土壤儲水保肥和供應(yīng)養(yǎng)分的能力，土壤肥力難以恢復(fù)，地力下降，對今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長久的不利影響。直接影響農(nóng)田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農(nóng)業(yè)收益。

4.2 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利影響

對農(nóng)業(yè)病蟲害防控有一定作用，主要殺死病原微生物，破壞害蟲棲息場所，特別是今年蝸牛發(fā)生較重的地塊，焚燒秸稈后蟲源大幅度降低。

4.3 禁燒工作難度大，農(nóng)民焚燒秸稈的原因

近年來隨著農(nóng)業(yè)部門加大對玉米秸稈直接還田技術(shù)的推廣力度，多說農(nóng)民認(rèn)識提高，加上玉米還田機(jī)械技術(shù)成熟和農(nóng)民投人能力提升，實行玉米秸稈直接還田已成為大多數(shù)玉米種植戶的自覺行動，玉米秸稈還田面積在逐步擴(kuò)大。但是每年都有焚燒秸稈的現(xiàn)象發(fā)生，屢禁不止，農(nóng)民焚燒秸稈的主要原因有：

一是隨著我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大量勞動力向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)也由過去散養(yǎng)向集中規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，由于運輸成本問題高，玉米秸稈作為很好的飼料在利用比例中有所下降。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民生活質(zhì)量的提升，農(nóng)村燃料使用結(jié)構(gòu)有所改變，電、氣、煤正在替代秸稈成為農(nóng)村生活的主要能源。玉米秸稈作為燃料使用的數(shù)量越來越少。

三是 部分農(nóng)民對玉米秸稈直接還田技術(shù)環(huán)節(jié)把握不夠，造成還田后出現(xiàn)影響播種質(zhì)量、后茬作物小麥黃化、死苗、減產(chǎn)等情況；

總之，秸稈產(chǎn)量過剩、農(nóng)業(yè)成本增加、人工成本加大、農(nóng)業(yè)比較效益下降、農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入比重降低、大型深耕還田機(jī)械不足等是農(nóng)民焚燒秸稈的原因。

5 建議及對策

5.1 組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)方面建議

農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)部門應(yīng)積極履行職能，利用現(xiàn)代推廣手段，不斷完善玉米秸稈機(jī)械粉碎腐熟直接還田技術(shù)，使玉米種植戶熟練掌握這一切實可行、操作簡便、養(yǎng)地效果明顯的秸稈處理方式。進(jìn)一步擴(kuò)大玉米秸稈還田面積。

5.2 資金政策方面，加大對小麥玉米秸稈還田投入標(biāo)準(zhǔn)，以及資金支出方式

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@大平山黃國軍：要多為農(nóng)民想辦法，多為秸稈找出路。若秸稈資源再利用的通道沒疏通，禁止秸稈焚燒無法落到實處。

@麥地輕風(fēng)：每年麥?zhǔn)者^后所產(chǎn)生的秸稈確實給農(nóng)民帶來不少麻煩，不讓燒又沒處堆放，放在田里不管水田旱田都無法播種，就算勉強(qiáng)種下去腐爛的秸稈又滋生大量害蟲，還得噴農(nóng)藥殺蟲。農(nóng)民沒辦法只好田間地頭溝渠水塘到處亂放。秸稈還田變成“秸稈還填”。

@津郊廣播發(fā)燒友：秸稈還田技術(shù)還有一定的難度，有關(guān)部門應(yīng)該盡快研究出一個簡單易行的農(nóng)民容易學(xué)習(xí)掌握的秸稈還田技術(shù)，并給予資金上的支持。

@陳德超：需要盡快處理秸稈的安身之處，今年雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳禁燒但農(nóng)民卻在半夜焚燒！

@丟失的星星：農(nóng)民之所以焚燒秸稈，我認(rèn)為首先是收割機(jī)為了多出效益留的鐮茬高，其次是秸稈利用技術(shù)落后，很難為農(nóng)民創(chuàng)造效益，最后是收完麥后種水稻，一田的水，即使秸桿還田，水中不免有大量的秸稈漂浮，影響水稻的種植和生長。

@窗紗飄動：簡單，政府補(bǔ)貼性收購即可。

@水月洞天：我們那原來也是有燒的，后來有了收麥秸稈的，大家就都留著賣了，也不再燒了，因為賣了還能收回點收割的工錢，總比燒了好。

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農(nóng)民：沒人收，不知道賣給誰

自6月中旬起，河北臨近北京一帶的農(nóng)民，因為焚燒自己家的麥稈而成為了眾矢之的。農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)?？偩帧⒑颖笔≌娂姳響B(tài)，要嚴(yán)查農(nóng)作物秸稈焚燒造成空氣污染一事。

在北京南城，雖然焚燒秸稈幾年前就沒有了，但是秸稈也沒有別的用處，只是堆在田邊，等爛掉了再做肥料。在北京福利農(nóng)場附近，當(dāng)記者詢問為什么不把秸稈賣給有需求的企業(yè)，比如把秸稈作為原料生產(chǎn)復(fù)合墻板、發(fā)電、造煤球等企業(yè)？一位張姓農(nóng)民說：“在中央電視臺農(nóng)業(yè)頻道里的確看到過利用秸稈造門的技術(shù)項目介紹，但是我們這里沒有這樣的企業(yè)。我們把秸稈賣給誰去？”

企業(yè)：收購成本太高

北京南城農(nóng)民只能等秸稈爛掉做肥料，找不到買家。但山東菏澤曹縣的農(nóng)民應(yīng)該不存在這個問題，因為他們縣有一個利用秸稈來發(fā)電的工廠。

究其原因，“平時秸稈扔在地里不值一分錢，但是當(dāng)你去收購的時候就截然不同了。”神農(nóng)采禾生物科技有限公司負(fù)責(zé)人回逢春道出了秸稈綜合利用市場現(xiàn)在面臨的一個難題：秸稈本身并不值錢，企業(yè)和農(nóng)民都清楚，但是從田里到燃燒爐里的過程卻是費錢的。他算了一筆賬，在企業(yè)上門收購過程中，直接交給農(nóng)民的秸稈錢大約是一公斤0.05元，期間需要雇傭2~3名裝卸工人，每人裝卸一噸10元，還有根據(jù)路途遠(yuǎn)近不同產(chǎn)生的運輸費用。一般一公斤秸稈至少需要1~2毛錢的成本。加上秸稈粉碎、壓塊需要投入的設(shè)備資金，“總體上與用煤發(fā)電的成本差不了多少”。

“成本相差無幾，但是秸稈發(fā)電環(huán)節(jié)繁瑣復(fù)雜，費時費力，極大地增加了企業(yè)管理成本?！被胤甏和嘎?，曹縣的秸稈發(fā)電廠如今已經(jīng)開始準(zhǔn)備使用煤發(fā)電。

由原先采用秸稈發(fā)電回到原有煤發(fā)電時代，還有一點值得注意――秸稈原料來源不穩(wěn)定。這一點源于農(nóng)民賣秸稈的收益太低。根據(jù)一畝地一般產(chǎn)秸稈1000公斤以上計算，0.05×1000＝50元就是農(nóng)民的秸稈收益。“賺錢這么少，還得收割、捆扎、裝車，很多農(nóng)民感覺費時費力還不賺錢，所以干脆不賣，爛在地里做肥料?！币虼?，回逢春希望政府能夠加大補(bǔ)貼，以此拉動秸稈綜合利用市場的開發(fā)。

加盟：設(shè)備很貴，回本很慢

企業(yè)所追求的永遠(yuǎn)是利益，這一點無可厚非。但記者在接觸兩家秸稈能源研究所之后發(fā)現(xiàn)，同一設(shè)備價格竟然相差了五六萬元。

桂林的一位投資者說：前年，他花8萬多元購買了全套生產(chǎn)設(shè)備，回到桂林又投入進(jìn)去20多萬元，“總共投入了30多萬元，本以為按照廠家提供的技術(shù)就很快回本，但是說起來簡單，做起來真的不容易。現(xiàn)在的他，根本不再想半年、一年就能回本，“兩年能回本已經(jīng)不錯了。至于利潤，那就得等到兩三年以后了?！?/p>

另外，他向記者透露，當(dāng)初和他一起購買設(shè)備加盟的人基本都不干了。記者隨后撥打江西宜春、湖北薪春、山西太原等加盟者電話，證實了他的說法。一位接電話的女士說：“你不要再打電話了，那種騙人的東西，早不干了！”

某秸稈能源研究所負(fù)責(zé)人說：“我從來沒有秸稈‘機(jī)制木炭’項目！我的項目是秸稈顆粒代替煤項目?！敝劣陧椖康膯訒r間，他介紹說是剛剛開始，現(xiàn)在全國只有兩個省會城市有加盟，一套設(shè)備二三萬元，加上需要購買的助燃劑，總投入四五萬元。

秸稈再利用加盟還需慎重