導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇微觀經(jīng)濟(jì)新聞，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、前言

在財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新過程中，相關(guān)管理人員應(yīng)該重視管理模式的創(chuàng)新，以科學(xué)、合理的管理手段制定工作，避免因?yàn)楣芾硎侄蔚穆浜?，出現(xiàn)影響國家經(jīng)濟(jì)增長的問題。

隨著現(xiàn)在科技的進(jìn)步，知識對于社會的發(fā)展是至關(guān)重要的，一個國家如果想要擁有更好的未來，就需要擁有知識豐富的人才，擁有優(yōu)秀的人才就可以為社會創(chuàng)造更多的效益，更輕松的運(yùn)用專業(yè)知識來解決工作中的問題，減少公司的損失，特別是在財(cái)務(wù)管理方面，這就要求市場經(jīng)濟(jì)參與者能夠結(jié)合具體財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問題，去選擇合適的人才，因此我們只有充分意識到財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理中的問題，才能合理的提出相應(yīng)的解決方案。

二、現(xiàn)階段財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的問題和原因分析

（一）管理人員問題

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，管理人員的素質(zhì)占有較為重要的地位，直接決定管理效率，但是，目前部分財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)較低，工作效率不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在工作過程中缺乏靈活性，不能根據(jù)先進(jìn)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理觀念執(zhí)行工作。部分財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理人員為了自身利益或是領(lǐng)導(dǎo)利益，在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理過程中違反相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)出現(xiàn)問題，不能更好的對財(cái)務(wù)管理工作加以完善。

（二）財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理理論知識問題

由于國家經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，現(xiàn)代財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作已經(jīng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展模式，一些有形資產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o形資產(chǎn)，例如：人才的綜合素質(zhì)、各種專利的申請、各種商標(biāo)的申請等，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。此類問題出現(xiàn)的原因是財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作人員還在學(xué)習(xí)傳統(tǒng)的專業(yè)知識，不能有效執(zhí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化的管理工作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不能適應(yīng)時(shí)展，無法對自身的有形、無形資產(chǎn)進(jìn)行估量，使得社會經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重?fù)p失，對其發(fā)展造成較為不利的影響。

（三）制度問題

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，現(xiàn)代知識社會的發(fā)展促進(jìn)其產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展，但是，目前部分市場主體還在應(yīng)用傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)配置方式，一味重視自身有形資產(chǎn)的配置，只能根據(jù)成本的投入執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管理工作，對知識資本的配置不重視，這就導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)制度不能得以有效應(yīng)用，股東與經(jīng)營者、員工的利益出現(xiàn)較大矛盾，如果此類問題不能得以有效解決，將會出現(xiàn)較為嚴(yán)重的后果，不能有效提升財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理效率。

三、財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略

（一）重視知識資本理論

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要想更好地對管理方式進(jìn)行創(chuàng)新，就要重視知識資本理論的研究與探討，相關(guān)管理人員可以將資本分為人力、市場、知識產(chǎn)權(quán)等，有助于管理人員對無形資產(chǎn)進(jìn)行分析與決策，雖然目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不完善，但是如果能對知識資本理論加以重視，就可以更好的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化，保證能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（二）制定完善的內(nèi)審制度

在財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作中，內(nèi)審制度是較為重要的，相關(guān)管理人員必須對其進(jìn)行完善，部分財(cái)務(wù)管理人員一味的利用新興審計(jì)方式對內(nèi)審工作進(jìn)行完善，雖然監(jiān)督工作力度較大，但是實(shí)際效果不明顯。所以，相關(guān)管理人員必須對內(nèi)審制度加以完善，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對其他國家內(nèi)審制度加以借鑒，創(chuàng)新內(nèi)審方式，重視團(tuán)隊(duì)合作能力。制定統(tǒng)一的內(nèi)審方式，對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，要求管理人員對各個環(huán)境的經(jīng)濟(jì)支出與收入進(jìn)行分析，確定資金流動方向，以此為參考對未來的資金投入進(jìn)行科學(xué)、合理的計(jì)劃，提出財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理建議，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)效益的增長。同時(shí)，內(nèi)審工作必須符合相關(guān)法律法規(guī)，保證內(nèi)審工作在合法的基礎(chǔ)上，提高財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率，為社會發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式

要想更好地執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作，就要對管理模式加以創(chuàng)新，保證能夠更好地提升經(jīng)濟(jì)效益。首先，要對經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略性進(jìn)行分析，保證可以更好地對財(cái)務(wù)職能進(jìn)行改善，提高其在經(jīng)濟(jì)管理中的作用，進(jìn)而提升戰(zhàn)略高度，摒棄傳統(tǒng)的管理方式，分析自身優(yōu)勢，保證能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地。同時(shí)，在采取經(jīng)濟(jì)管理環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，要對各種財(cái)務(wù)資源加以利用，保證能夠?qū)ω?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，進(jìn)而提升財(cái)務(wù)管理工作價(jià)值。另外，還要根據(jù)長遠(yuǎn)發(fā)展對財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行分析，引進(jìn)新興管理技術(shù)，應(yīng)用先進(jìn)管理知識，促進(jìn)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理工作效率的提升，降低成本支出，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理模式比較注重收獲的效益，而現(xiàn)在最新的管理理念則是比較注重人本，這種創(chuàng)新的管理理念比較注重對人才的培養(yǎng)，而且隨著社會的發(fā)展會越來越具有人性化，對職工的更加的關(guān)心，這種經(jīng)營理念可以很大程度的提高職工的工作效率，充分發(fā)揮工作人員的內(nèi)在潛能，調(diào)動大家工作的積極性。

（五）財(cái)務(wù)管理職能的創(chuàng)新

第一，財(cái)務(wù)預(yù)算職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)預(yù)算職能是很重要的，它主要是對一段時(shí)間內(nèi)財(cái)務(wù)的經(jīng)營狀況，經(jīng)營成果和各種支出的一個預(yù)算，這對財(cái)務(wù)管理是不可或缺的，這就好比一個家庭，只有合理地進(jìn)行理財(cái)，才能更好地維持家人的生活質(zhì)量，創(chuàng)造更大的價(jià)值，因此財(cái)務(wù)預(yù)算的創(chuàng)新式管理，有利于社會長期發(fā)展，能夠更好地促進(jìn)社會創(chuàng)建更加完善的財(cái)務(wù)管理制度。

第二，資本運(yùn)營職能的創(chuàng)新。資本運(yùn)營是財(cái)務(wù)管理制度別重要的一步，合理地進(jìn)行資本運(yùn)營可以有限提高收益，在資本運(yùn)營的過程中起決定作用的是進(jìn)行戰(zhàn)略性選擇，從而有效提高資本的利用率，實(shí)現(xiàn)資本的最大運(yùn)營價(jià)值。

第三，財(cái)務(wù)決策職能的創(chuàng)新。財(cái)務(wù)決策主要運(yùn)用合理、科學(xué)、專業(yè)的方法，對資金的使用方案做出合理的判別和決策的一種工作方式，通過財(cái)務(wù)決策可以有效提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，從而達(dá)到最大的效益，在這個競爭越來越激烈的是市場經(jīng)濟(jì)下，如果能夠很好地運(yùn)用財(cái)務(wù)決策，不僅能為公司創(chuàng)造更高的價(jià)值，還能避免很多資金運(yùn)行方面的問題。

（六）互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)管理技術(shù)系統(tǒng)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用拓寬了財(cái)務(wù)管理的發(fā)展空間，使財(cái)務(wù)管理延展到運(yùn)營管理的每一個節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程處理、集中管理的功能。財(cái)務(wù)人員可以借助E R P系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中算賬核賬，遠(yuǎn)程查報(bào)賬以及統(tǒng)計(jì)審計(jì)等工作；如此一來，高層管理人員就可以實(shí)時(shí)地查詢各類資金運(yùn)作情況和財(cái)務(wù)經(jīng)營狀況，增強(qiáng)對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測以及對日常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督，優(yōu)化財(cái)務(wù)資源，減少開支，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)協(xié)同的最終目標(biāo)。

（七）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，完善財(cái)務(wù)管理體制

經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)代化、信息化使市場主體所面臨的投資環(huán)境越來越復(fù)雜，財(cái)務(wù)管理作為經(jīng)營活動的中心環(huán)節(jié)，對社會發(fā)展意義重大，要想有效地規(guī)避或減經(jīng)所面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識。各單位應(yīng)及時(shí)糾正工作人員尤其是財(cái)務(wù)人員的態(tài)度，增強(qiáng)他們的風(fēng)險(xiǎn)意識，借助信息資源對有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)測，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

財(cái)務(wù)管理應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全面的創(chuàng)新，根據(jù)自身的實(shí)力制定合理的發(fā)展規(guī)劃，還應(yīng)該高度重視知識型人才，完善財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

（作者單位為河南南陽一中）

參考文獻(xiàn)

篇2

(二)信息披露的內(nèi)容更加豐富隨著事業(yè)單位會計(jì)管理模式的不斷發(fā)展，會計(jì)管理工作需要披露的信息內(nèi)容也越來越多，而且不斷的加大了信息披露的范圍和內(nèi)容。比如說比較明顯的就是將無形資產(chǎn)的相關(guān)信息，提高到與有形資產(chǎn)同等的地位和位置，通過這樣的處理方式，會計(jì)管理工作的財(cái)務(wù)報(bào)告變得更加的科學(xué)和規(guī)范，并且越來越得到不斷的完善，這就為事業(yè)單位會計(jì)管理工作的更好發(fā)展提供了契機(jī)。

(三)與國際會計(jì)模式更加接近現(xiàn)階段，隨著世界一體化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，我國事業(yè)單位會計(jì)管理的發(fā)展模式，也不斷的開始實(shí)現(xiàn)與國家會計(jì)管理模式的趨近，越來越適應(yīng)國際化的發(fā)展要求。當(dāng)前，我國事業(yè)單位的會計(jì)管理工作需要的負(fù)責(zé)的任務(wù)越來越多，業(yè)務(wù)不斷的增加，這就要求我國事業(yè)單位的會計(jì)管理工作需要進(jìn)行管理模式的改革，不斷的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，因?yàn)橹挥羞@樣才可以更好的開展并應(yīng)對國際事務(wù)。

二、促進(jìn)會計(jì)管理創(chuàng)新模式有效發(fā)揮作用的方法

(一)協(xié)調(diào)會計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的關(guān)系事業(yè)單位內(nèi)部的會計(jì)管理工作在很多方面與財(cái)務(wù)工作相關(guān)聯(lián)，會計(jì)工作主要需要負(fù)責(zé)的就是資金流動方面的情況，這是與財(cái)務(wù)工作密切相關(guān)的，必須調(diào)節(jié)好與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，才能更好的應(yīng)付可能出現(xiàn)的問題。會計(jì)管理工作需要應(yīng)對好財(cái)政資金的收入以及支出的相關(guān)情況，從這一方面就可以看出，會計(jì)管理工作是財(cái)政管理的一部分內(nèi)容，事業(yè)單位關(guān)于財(cái)務(wù)管理的相關(guān)政策和措施，在一定程度上會影響到會計(jì)管理模式的開展，因此必須要妥善的調(diào)節(jié)好會計(jì)管理與財(cái)務(wù)管理的關(guān)系，為事業(yè)單位會計(jì)管理工作的良好發(fā)展服務(wù)。

篇3

信用是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場經(jīng)濟(jì)可以說是信用經(jīng)濟(jì)。信用的好壞是衡量、制約或促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。針對信用的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)已有諸多的闡述，筆者在此首次運(yùn)用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來對我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中遇到的信用問題進(jìn)行詮釋。  

一、信用問題概攬         

在日常經(jīng)濟(jì)活動中，我們的交易各方，都在抱怨別人信譽(yù)差，希望有一個良好的信用環(huán)境，使得社會交往和經(jīng)濟(jì)交易活動能在一個有序、安全的氛圍中進(jìn)行，但對自己這一方是否會遵守約定、恪守信用，卻并不嚴(yán)格要求，甚至自己在交易時(shí)就預(yù)留了不守信的伏筆。也就是說，在社會交往和經(jīng)濟(jì)交易活動中，人們均希望別人守信、社會誠信，而惟獨(dú)自己可以不完全誠信。當(dāng)大多數(shù)人都是這種思維時(shí)，整個社會信用狀況差也就成為一種自然的普遍現(xiàn)象了。北京市工商局統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2004年，北京市被列入“黑名單”的個人及企業(yè)近七萬，其中，自然人占兩萬七千八百七十六人，企業(yè)有三萬九千兩百七十五戶，這些個人及企業(yè)，因?yàn)槭?，被鎖進(jìn)“北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)”，他們將為各自的欺詐、哄瞞等失信行為付出沉重代價(jià)。在全國各地，因失信而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)糾紛，甚至惡性案件，拾俯皆是；有些地區(qū)因信用度普遍低下而嚴(yán)重阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)因90年代以前不太重視經(jīng)濟(jì)活動中的契約信用，甚至在90年代末因國稅部門開出的增值稅發(fā)票可信度低，而被國家稅務(wù)總局通報(bào)不能作為出口退稅之用，致使汕頭特區(qū)1000多家外向性企業(yè)不得不外遷，嚴(yán)重影響了汕頭經(jīng)濟(jì)發(fā)展。   

信用問題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益彰顯重要，傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對此已有諸多的分析，“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基石，其核心內(nèi)容是：人是“理性經(jīng)濟(jì)人”，“經(jīng)濟(jì)人”的目標(biāo)是追求個人利益最大化。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)揭示了市場利益原則，把道德、情感等因素排斥于經(jīng)濟(jì)動機(jī)分析之外，使“經(jīng)濟(jì)人”成為純理性的人，忽視非理性因素在經(jīng)濟(jì)主體行為中的作用，“經(jīng)濟(jì)人”的一切行為都圍繞著市場利益原則，并以此作為行為(包括信用行為)的動機(jī)。信用是商品貨幣交換關(guān)系的一個經(jīng)濟(jì)范疇，信用行為作為“經(jīng)濟(jì)人”的市場行為，其出發(fā)點(diǎn)是利益預(yù)期，利益成為信用行為的經(jīng)濟(jì)杠桿，“商人是否愿意使用信用，則取決于他對贏利的預(yù)期。”   

傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對信用問題，特別是行為主體優(yōu)選守信還是失信行為，從理論上歸納為以下幾種解釋：一是信用的成本收益核算。行為主體（個人、企業(yè)和政府）在經(jīng)濟(jì)活動中是否恪守信用契約，關(guān)鍵在于守信或失信可能給他帶來的成本收益預(yù)期，當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體守信的收益大于守信的成本，則優(yōu)選守信，反之，則失信；當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體失信所得到的收益大于失信的成本（包括受到懲處的成本），則優(yōu)選失信，反之，則寧愿守信。如醫(yī)療行業(yè)中，正規(guī)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的少數(shù)醫(yī)務(wù)人員做“醫(yī)托”，把來就診的病人介紹到私人機(jī)構(gòu)就診，從中提取回扣，這種現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在西方國家則是吊銷醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格而永不能從事醫(yī)療職業(yè)，失信成本遠(yuǎn)大于收益；但在中國則是通過一番教育或罰款懲處后，仍繼續(xù)原醫(yī)療職業(yè)，失信成本小于收益，并有機(jī)會在以后的繼續(xù)失信中彌補(bǔ)失信成本。這就是同一事件采取不同的懲處方式，導(dǎo)致行為主體選擇守信或失信的不同行為取向。二是信用行為的“劣幣驅(qū)逐良幣”（又稱二手車市場或檸檬市場）現(xiàn)象?！傲訋膨?qū)逐良幣”是經(jīng)濟(jì)學(xué)上“信息不對稱”所導(dǎo)致的結(jié)果，在這種信息不對稱的情況下，人們采取“舍優(yōu)取劣”的行為取向以保證經(jīng)濟(jì)交易時(shí)收益最大化、損失最小化。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)交易時(shí)，假設(shè)有甲、乙兩方，盡管雙方均深知守信是一種美德，若雙方守信都會帶來各自效益最大化，但因信息不對稱而不知對方會采取守信還是失信的行為取向，為防止對方失信并規(guī)避己方守信可能帶來的損失，而采取失信的行為取向是己方的較優(yōu)選擇；假如甲方?jīng)Q定采用失信行為，交易的可能性是：乙方若守信，則損失；若失信程度與甲方一致，則雙方各不沾對方便宜；若乙方失信比甲方更甚，則甲方損失。此后，甲方再與乙方或其他人交易，則會以失信行為為優(yōu)選。市場交易的結(jié)果是失信行為獲得較大收益，守信行為遭受損失，其導(dǎo)向是守信者逐漸減少，失信者逐漸增多，失信者逐漸把守信者驅(qū)逐出市場。三是信用行為的重復(fù)博弈減少。  交易主體的重復(fù)博弈是誘導(dǎo)人們采取守信行為的有效機(jī)制之一，重復(fù)博弈機(jī)制在相對封閉的農(nóng)耕自然經(jīng)濟(jì)社會是誠信維護(hù)的最有效機(jī)制；但隨著商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步建設(shè)過程中，人們的經(jīng)濟(jì)活動范圍擴(kuò)大、交 

易對象眾多，交易主體之間重復(fù)博弈次數(shù)減少，甚至由重復(fù)博弈向一次博弈演變，在信用體系尚未完善之前，優(yōu)選失信行為是相對“明智”之舉。  

二、信用問題的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)詮釋  

傳統(tǒng)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)對交易主體的信用行為取向的解釋是建立在理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的基礎(chǔ)上，但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中，交易主體的信用行為并非完全理性，常呈有限理性狀態(tài)。運(yùn)用行為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來解釋信用問題是一種新的嘗試，能使信用問題的研究更趨完善和全面。  

1、確定性效應(yīng)。  

行為經(jīng)濟(jì)學(xué)中的前景理論認(rèn)為， 人們是厭惡風(fēng)險(xiǎn)的，與可能的結(jié)果相比，人們更青睞于確定的結(jié)果，既便可能的結(jié)果有更好的預(yù)期價(jià)值。例如在以70％的概率獲得300元和100％概率獲得150元之間選擇，前景理論認(rèn)為人們會選擇后者；又如，納稅人在分項(xiàng)扣除和標(biāo)準(zhǔn)扣除之間選擇時(shí)，預(yù)期效益理論認(rèn)為人們會選擇節(jié)稅最多的結(jié)果，而前景理論認(rèn)為，在風(fēng)險(xiǎn)與安全之間，納稅人更應(yīng)選擇后者，盡管兩種都節(jié)稅，但與標(biāo)準(zhǔn)扣除相比，分項(xiàng)扣除更缺乏保障、更不確定，故更有可能選擇標(biāo)準(zhǔn)扣稅。  對信用問題的分析，也存在確定性效應(yīng)。交易主體在交易過程中是優(yōu)選守信還是失信行為，關(guān)鍵在于哪一方的收益更有保障就易于選擇哪一方，假如當(dāng)選擇守信時(shí)收益500元的概率是70％，選擇失信時(shí)收益300元的概率是100％，此時(shí)，該交易主體會傾向于選擇失信行為，因?yàn)槭匦艜r(shí)有30％被蒙騙的可能性；當(dāng)選擇守信時(shí)收益300元的概率是100％，選擇失信時(shí)收益500元的概率是70％，此時(shí)，該交易主體會傾向于選擇守信行為，因?yàn)槭耪哂?0％被懲罰的可能性。  

我們可以推定，假如一個國家的社會信用制度規(guī)范、簡明、易于操作，且對失信行為的社會懲罰嚴(yán)厲，威懾作用強(qiáng)大，守信或失信的風(fēng)險(xiǎn)和收益易于辨析，使守信者的收益確定性大于其風(fēng)險(xiǎn)，使失信者的風(fēng)險(xiǎn)確定性大于其收益，這樣，就促使交易主體優(yōu)選守信行為取向； 反之，如果一個國家的社會信用制度不健全、不規(guī)范、繁瑣、難以操作，且對守信行為的保護(hù)性差，對失信行為的懲罰不力，守信或失信的風(fēng)險(xiǎn)和收益難以辨析，使守信者的風(fēng)險(xiǎn)確定性大于其收益，使失信者的收益確定性大于其風(fēng)險(xiǎn)，甚至守信也會面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，且失信的風(fēng)險(xiǎn)小，在這種扭曲的情形下，交易主體就會優(yōu)選失信行為取向。  

2、分離效應(yīng)及對前期決策的依賴。

     人們在最終決策時(shí)依賴于信息顯示，盡管這些信息對決策并非真正有用。由于人們對信息處理的方法是多樣化的，這可能導(dǎo)致其偏好與選擇的不一致，即產(chǎn)生所謂的分離效應(yīng)。如拋硬幣就表明了分離效應(yīng)對決策的影響：在第一次拋硬幣打賭的結(jié)果出來以后，問所有參賭的人是否愿意再賭一次，大部分的回答是“第二次賭取決于是否贏了第一次賭”，盡管第一次賭的輸贏與第二次賭的實(shí)際結(jié)果的影響不大；若第一次賭贏了，大多數(shù)人愿意再賭一把，否則，大都不愿再賭。   

當(dāng)期的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度和決策受前期決策實(shí)際結(jié)果的影響，前期盈利增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)偏好，以平滑當(dāng)期的損失；前期損失會加劇以后損失的痛苦，人們的風(fēng)險(xiǎn)厭惡會增強(qiáng)。如果失信者在前期的收益經(jīng)常大于成本，會助長其失信偏好，不斷重復(fù)失信行為。如股市中的“黑幕”，就是因?yàn)檫`規(guī)者造假獲得的收益遠(yuǎn)大于違規(guī)成本，利潤頗豐，且每次違規(guī)后所受到的處罰很輕，所以，股市上存在不少職業(yè)造假違規(guī)的專業(yè)人士。股市中因不誠信而造假的觸目驚心的案件，在初期只是小規(guī)模的造假失信行為，但因?qū)掖卧旒俪晒Χ艿郊睿灾掠萦?，演化成?shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的造假案例；相反，若伸手必捉、嚴(yán)懲不怠，失信者就會被強(qiáng)化為風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，失信行為就會受到抑制，守信行為就會受到弘揚(yáng)。  

3、從眾行為。  

不守信用的從眾行為源于行為主體的內(nèi)因和外因兩個方面。從內(nèi)因看，行為經(jīng)濟(jì)學(xué)由心理角度分析得出，人們在模棱兩可的情況下做出的決定往往受到身邊因素的影響，即人們通常所說的從眾行為。我們可用下面的例子來具體說明。有兩家飯館相互緊挨著，每個顧客都要從中選擇一家來就餐。第一位顧客選擇在哪家就餐是完全根據(jù)他自己的意愿，而下一位顧客除了按他自己的喜好來做決定之外，還可能受第一個顧客的影響，如果前兩個顧客的選擇相同，則第三個人看到其中一家飯館有兩個人在用餐，而另外一家卻沒有顧客，也可能會選擇人多的飯館。最終的結(jié)果是，很可能所有的顧客都會選擇同一家飯館就餐。但是實(shí)際上，選中的那家飯館很可能是差的。上述理論可用來分析信用問題，失信者通過觀察別人的信用選擇行為，或通過不合理的推理認(rèn)為他人選擇失信行為而獲得了利益，并且看到失信后被懲處的代價(jià)低于失信所獲得的收益，即使被懲處，大多只是被要求彌補(bǔ)對方成本或罰點(diǎn)款了事，個人受到制裁甚少，這樣，無形中誘發(fā)和刺激了消費(fèi)者個人或企業(yè)管理者們產(chǎn)生了“法不責(zé)眾”、“跟風(fēng)無過”的心理，這種從眾心理所導(dǎo)致的行為，不是其他失信者的簡單復(fù)制和添加，而是不斷總結(jié)和提高失信的技巧，后果更嚴(yán)重。人總是處于一定社會經(jīng)濟(jì)活動之中的，周圍環(huán)境對自身的影響是非常重大的，從眾心理在很多人的腦海中根深蒂固。根據(jù)行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)，人的行為不僅僅受到自私心理的支配，而且受到社會價(jià)值觀的制約。價(jià)值觀是用以指導(dǎo)人們行為的心理傾向系統(tǒng)，是浸透于個性之中支配人的行為、態(tài)度、觀點(diǎn)、信念、理想的內(nèi)心尺度。市場經(jīng)濟(jì)下，經(jīng)營環(huán)境日益復(fù)雜，各種誘惑隨之產(chǎn)生，相應(yīng)地，一些丑陋現(xiàn)象也相伴而生。一部分人以個人的利益為核心，直接或間接不守信用而欺騙另一方交易者。  

從外因看，產(chǎn)生這種從眾行為的外部原因在于對失信者的懲罰力度太小。行為經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，人們作決策、作判斷時(shí)并非完全理性，而是有限理性的。法律是神圣不可侵犯的，違法必定要受到懲罰。如果在完全理性的情況下，人們不會選擇觸犯法律。失信者之所以“以身試法”，在于他們覺得失信帶來的收益可能大于所付出的成本。正是這種僥幸心理的存在，使得交易主體在作決策判斷時(shí)，不會是完全理性的。正如一個小偷在他第一次行竊“成功”后，發(fā)現(xiàn)獲得的“收益”遠(yuǎn)大于所付出的成本，那么嘗到甜頭后膽子會越來越大，罪行也會越來越嚴(yán)重。同理，當(dāng)交易一方發(fā)現(xiàn)不守信用帶來的收益遠(yuǎn)大于失信行為暴露后所付出的成本，那么非完全理性的一方交易者會為了收益而放棄誠信操守。另外，監(jiān)督成本過高，違規(guī)成本、訴訟收益太低，這就誘致眾多行為人選擇失信，失信案例層出不窮，社會信用普遍較差。 三、基于行為經(jīng)濟(jì)學(xué)的信用問題治理 

    信用問題治理是國內(nèi)外理論界和實(shí)務(wù)界不斷探索并力求予以解決的課題，構(gòu)建合理的信用制度是解決信用問題的主題。筆者根據(jù)以上對信用問題的行為經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，從三個層面提出信用問題治理思路。 

1、第一層面是根據(jù)確定性效應(yīng)，構(gòu)建規(guī)范、簡明、易于操作的信用體系，交易主體易于辨析守信或失信的風(fēng)險(xiǎn)和收益，把自己規(guī)范在自覺守信行為層面。按照前景理論中的確定性效應(yīng)，人們面臨“獲得”，傾向于“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”，所以，應(yīng)創(chuàng)造條件，增加人們面臨“獲得”的概率。為使守信的“獲得”概率增加，可從三方面著手：一是建立社會征信機(jī)制，使人們易于獲得全社會的行為主體的信用信息，降低單一行為主體之間的信用信息獲取成本；二是在操作上，盡量使社會征信機(jī)制和信用交換機(jī)制在規(guī)范的基礎(chǔ)上簡單明了，易于操作；三是引導(dǎo)盡量多的大眾在社會經(jīng)濟(jì)交往過程中，盡量通過正式規(guī)范信用體系渠道獲取各行為主體的信用信息，減少通過非正式渠道獲取信用信息，如通過親朋好友打聽或道聽途說。 

2、第二層面是根據(jù)分離效應(yīng)及對前期決策的依賴，使交易主體之間一對一的失信行為演變?yōu)槭耪吲c整個社會的信用對抗，通過與整個社會的信用對抗機(jī)制把失信者的失信行為強(qiáng)化為守信行為，使介于失信后至法律懲罰之間的灰色地帶的失信行為得以遞減。培育發(fā)達(dá)的信用信息交換和擴(kuò)散機(jī)制，是這種分離效應(yīng)及對前期決策的依賴能夠中斷的關(guān)鍵，也就是在征信制度基礎(chǔ)上，生產(chǎn)出可以交換的市場能夠接受的信用產(chǎn)品，同時(shí)建立規(guī)范的信用產(chǎn)品交易市場。這樣，一旦某一交易行為主體不守信用，其失信行為很快通過信用信息交換和擴(kuò)散機(jī)制，也即通過信用產(chǎn)品在信用交易市場上交換并擴(kuò)散出去，導(dǎo)致失信者對交易另一方的失信行為轉(zhuǎn)化為對整個社會的失信行為，失信者將會喪失與社會中任一交易主體之間的交易機(jī)會，作為他不守信用的代價(jià)，這種代價(jià)會伴隨他較長時(shí)間甚至一生，其懲罰和威懾作用是很顯著的。這樣就能中斷失信者的這種分離效應(yīng)及對前期決策的依賴。 

3、第三層面是根據(jù)從眾行為特性，完善失信行為的法律機(jī)制，強(qiáng)化失信行為的法律懲罰力度，弱化失信行為的示范作用，使失信的跟隨者攝于法律的嚴(yán)懲，而由失信行為取向轉(zhuǎn)變?yōu)槭匦判袨槿∠?。行為?jīng)濟(jì)學(xué)家們研究發(fā)現(xiàn)，在非理性的情況下，人們面臨“獲得”，傾向于“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”，故處罰比獎勵對人的“刺激”更大。根據(jù)該理論，讓失信者徹底放棄僥幸心理的最根本措施就是要加大懲罰力度，讓違法者們意識到不守信用必將付出沉重代價(jià)。為此，一是要加快我國的法制建設(shè)，完善相關(guān)的法律法規(guī)體系；強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加大懲罰力度，以解決行業(yè)中的“劣幣驅(qū)逐良幣”問題。二是要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，促使他們在工作中做到“執(zhí)法必嚴(yán)”，對違反法律的失信行為，要嚴(yán)肅處理，決不能姑息遷就。 

目前國內(nèi)加快了社會信用體系建設(shè)步伐，如上海、北京、深圳的個人征信系統(tǒng)運(yùn)行，浙江、江蘇、湖北等省市的區(qū)域信用體系構(gòu)建等，隨著信用制度的完善，失信所獲收益的成功率逐漸變得更為不確定，客觀上強(qiáng)化了交易主體守信收益的穩(wěn)定性，引致社會交往、經(jīng)濟(jì)交易中個人、企業(yè)守信行為趨于強(qiáng)化。 

【參考文獻(xiàn)】 

  邱曙東 《灰色經(jīng)濟(jì)造成信用缺失 潮汕背上假貨標(biāo)簽》 新華社通稿 2001年11月7日 

  [英] 約翰．穆勒  《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》下卷，商務(wù)印書館，1977年版，第75頁   

  阮德信  《區(qū)域信用體系與和諧社會構(gòu)建路徑》 《求實(shí)》 2005年第6期 

篇4

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個高度重視管理的時(shí)代，借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理對企業(yè)來講尤其重要，人本戰(zhàn)略是新經(jīng)濟(jì)的顯著特征，所以人力資源管理理所當(dāng)然成為企業(yè)管理的最重要的管理對象，財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分，它與企業(yè)人力資源管理最為密切，是有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作，財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于企業(yè)生存環(huán)境的巨大變化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)、模式、觀念、內(nèi)容等都受到巨大影響與沖擊。

一、企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段先進(jìn)化

新經(jīng)濟(jì)的到來，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步信息化和數(shù)字化，計(jì)算機(jī)技術(shù)，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被廣泛運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理之中。如：MIS(管理信息系統(tǒng))日益廣泛運(yùn)用于財(cái)務(wù)管理之中，它能根據(jù)既定的原則，只要將每筆財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)計(jì)劃等數(shù)據(jù)化后，輸人數(shù)據(jù)庫，即可利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行常規(guī)決策，并加以實(shí)踐，使財(cái)務(wù)管理趨于嚴(yán)密，排除大部分人為干擾因素，減少管理的隨意性，同時(shí)也可為非常規(guī)財(cái)務(wù)決策提供依據(jù)。MIS在財(cái)務(wù)管理中的運(yùn)用有助于財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化和簡化。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，如在公司中建立局域網(wǎng)，可以使公司管理人員足不出戶，即可進(jìn)行財(cái)務(wù)管，特別是對于大型集團(tuán)公司，可以通過互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)管理。當(dāng)然，還有諸如系統(tǒng)模型與模擬、戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等技術(shù)也可以應(yīng)用到財(cái)務(wù)理之中，這些技術(shù)的運(yùn)用有利于實(shí)現(xiàn)高效益、柔性化、智能化的財(cái)務(wù)管理。

二、企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)走向多重化

舊經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的所有權(quán)屬于股權(quán)資本所有者即全體股東。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是股東財(cái)富的最大化，員工的勞動通過領(lǐng)取工資的形式得到補(bǔ)償。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)，講究以人為本的原則，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)理應(yīng)不能把員工的利益排斥在外。企業(yè)必須依賴于員工的富有創(chuàng)新性的勞動，才能獲得生存與發(fā)展。員工的勞動已不再像工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會中以可重復(fù)的勞動為主，因此，新時(shí)代的企業(yè)還必須把“員工利益的最大化”納人其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之中。同時(shí)，對于與企業(yè)關(guān)系密切的集團(tuán)如債權(quán)人、客戶、供應(yīng)商、社會公眾、潛在的投資者、政府、戰(zhàn)略伙伴，滿足這些集團(tuán)的利益需要，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的組成部分;以成本一效益為指導(dǎo)原則，其目的是為了維護(hù)企業(yè)良好的聲譽(yù)，或是為了獲得營業(yè)許可證等，最終為企業(yè)取得高于投人的回報(bào)。新時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是對工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的發(fā)展，而不是對原有目標(biāo)的全盤否定，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)走向多元化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)多贏目標(biāo)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略以生存為導(dǎo)向

在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)財(cái)務(wù)管理是以收益一風(fēng)險(xiǎn)一成本為其模式的。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)所擁有的資源是一個總資源向量R,R=（L,K)，企業(yè)一旦破產(chǎn)，只有資金資源K才能用來償債，人力資源L將重返勞動力市場，不能用來償債，股東因無法使用L將蒙受巨大的損失。如美國的微軟公司有形資產(chǎn)的數(shù)量與小型企業(yè)相差無幾，而市場價(jià)值則超過美國三大汽車公司的總和。這樣的企業(yè)要是破產(chǎn)，將使其股東蒙受巨大損失。因此，新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的破產(chǎn)成本將更大，這就要求企業(yè)必須堅(jiān)持以“生存”為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、企業(yè)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)

堅(jiān)持以人為本的目的就是要發(fā)揮人的主觀能動性，釋放出人類的創(chuàng)新精神和動力，財(cái)務(wù)管理人員必須具備創(chuàng)新精神，以積極的態(tài)度學(xué)習(xí)理財(cái)?shù)膭?chuàng)新工具，努力掌握并創(chuàng)造理財(cái)?shù)募记桑源_保企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)的生存風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為兩方面。其一是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。由于市場競爭劇烈，新產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)不得不花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力于新產(chǎn)品的開發(fā)研制上，但新產(chǎn)品開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)很大，有可能危及企業(yè)的生存。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國的高技術(shù)的成功率只有15%-20%，而某些高科技的項(xiàng)目的成功率在3%以下。其二是金融風(fēng)險(xiǎn)。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于信息技術(shù)的全面介人，各種金融工具的不斷創(chuàng)新，交易費(fèi)用的降低，經(jīng)濟(jì)全球化的驅(qū)使，金融市場的配置效率將更高，資金的流動率將更強(qiáng)，這為企業(yè)的理財(cái)活動提供了廣闊的天地。企業(yè)可以方便地從金融市場上獲得所需資金;通過金融工具的合理使用，能使企業(yè)合理地回避金融風(fēng)險(xiǎn);信用工具的適當(dāng)使用，可以提高公司的資金使用效率，也可以融通所需資金;通過將閑置資金投資于金融市場，可以獲得投資回報(bào)，以增強(qiáng)資金使用效率。企業(yè)的生存發(fā)展將越來越離不開金融市場。但是，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，企業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)將更大，市場綜合消化吸收各種渠道信息的能力更強(qiáng)，并能迅速做出反應(yīng)，金融市場將更為動態(tài);在動態(tài)的金融環(huán)境中，利率、匯率的變動將是經(jīng)常性的，于企業(yè)不利的變動有可能使企業(yè)陷人困境，乃至破產(chǎn);金融工具如期貨、期權(quán)、對換的使用需要很高的技巧，使用不當(dāng)會使企業(yè)蒙受巨大的損失，甚至是致命的打擊;投資組合決策失誤，有可能使企業(yè)在金融市場中，賠了血本，陷人財(cái)務(wù)危機(jī);信用工具的不當(dāng)使用，有可能使企業(yè)因其他企業(yè)的破產(chǎn)而遭受巨大損失。亞洲的金融危機(jī)表明，金融動蕩對企業(yè)的打擊是致命的。提高理財(cái)技術(shù)水平，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，這是財(cái)務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)。

五、企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系的擴(kuò)充

反映知識資本價(jià)值的指標(biāo)將成為企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)的重要組成部分。投資者及潛在投資者、企業(yè)管理人員、社會公眾都迫切需要了解企業(yè)知識資本的狀況，以對企業(yè)的市場價(jià)值做出較為準(zhǔn)確的估計(jì)，為他們各自的決策提供依據(jù)。為此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)及時(shí)提供一套反映企業(yè)知識資本價(jià)值的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系，這是他們面臨的挑戰(zhàn)。目前，西方學(xué)術(shù)界十分重視對反映知識資本價(jià)值指標(biāo)的研究，并取得一定的成果。其中最具有突破性的成果，是1997年瑞典的第一大保險(xiǎn)和金融服務(wù)公司(Skandia)副總裁LeifEdinsoon與美國商業(yè)和高技術(shù)作家MichaelMalone合作出版的《智力資本》一書，提出了適用于Skandia自身的200個指標(biāo)及具有普遍意義的21個指標(biāo)。這對我國企業(yè)建立知識資本評價(jià)指標(biāo)體系有著重要的借鑒意義。

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1政府危機(jī)管理的概念界定

隨著社會問題的日益增多，政府作為公共權(quán)力的行使主體，時(shí)刻都要面對不同程度的危機(jī)，而政府處理的危機(jī)是屬于公共范疇的，被稱為公共危機(jī)。所謂的公共危機(jī)是指“由于內(nèi)部和外部的高度不確定的變化因素，對社會公共利益和安全生產(chǎn)嚴(yán)重威脅的一種危險(xiǎn)情況和緊急狀態(tài)，那么能夠引起這種危機(jī)情況的緊急狀態(tài)的事件就是公共危機(jī)事件”。學(xué)界通常對“政府危機(jī)管理”和“公共危機(jī)管理”作為等同的概念，不做嚴(yán)格的區(qū)分。但是以張小明為代表的一些學(xué)者認(rèn)為政府危機(jī)管理具有雙重意義。政府作為一般的社會組織和其他的組織一樣也會面臨自身體系內(nèi)外的一些危機(jī)狀況，比如財(cái)政危機(jī)、生存危機(jī)或人力資源危機(jī)等，關(guān)于應(yīng)對這些危機(jī)的管理活動是政府危機(jī)管理的第一層含義。政府作為社會的管理者這個身份行使社會管理職能時(shí)，政府應(yīng)對的危機(jī)是屬于公共范圍的，是對公共危機(jī)的管理，這屬于政府危機(jī)管理的第二層含義。文中使用的“政府公共危機(jī)管理”與“政府危機(jī)管理”不做區(qū)分，且是從政府危機(jī)管理的第二個層面出發(fā)研究政府的公共危機(jī)管理。由于公共危機(jī)普遍是由地方開始引發(fā)和蔓延的，地方政府在預(yù)防、遏制公共危機(jī)中處于主導(dǎo)地位，本文強(qiáng)調(diào)從地方政府的角度分析協(xié)作式公共管理在政府危機(jī)管理中的存在狀況。

2地方政府協(xié)作式管理普遍存在的原因分析

協(xié)作性公共管理“描述了在多組織安排中的促進(jìn)和運(yùn)行過程，以解決單個組織不能解決或不易解決的問題”。協(xié)作性公共管理從方向上可以分為縱向協(xié)作和橫向協(xié)作?？v向協(xié)作強(qiáng)調(diào)政府組織內(nèi)部層級間的協(xié)作活動，政府部門直接，政府與政府之間的合作；橫向合作強(qiáng)調(diào)政府和非政府直接的聯(lián)絡(luò)和合作，通過伙伴關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)、契約關(guān)系、結(jié)盟、委員會、聯(lián)盟、公會和理事會，公共機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)的管理者代表其組織共同制定戰(zhàn)略，提供公共物品和公共服務(wù)。本文側(cè)重于研究地方政府的橫向協(xié)作管理。

奧圖爾早在1997年就提出了為何跨越組織(例如組織間網(wǎng)絡(luò)的管理)，普遍存在且有可能增加的五個重要原因。協(xié)作性公共管理普遍存在于地方政府的管理之中的原因主要是由于公眾的需求多樣化和政府失靈的矛盾以及協(xié)作主體的成長造成的。

處理艱巨或者復(fù)雜問題的政策可能需要這樣的結(jié)構(gòu)來執(zhí)行。政府面臨的公共危機(jī)和問題越來越復(fù)雜。問題的環(huán)境更加惡劣，單個部門已經(jīng)不可能獨(dú)立解決這些復(fù)雜的問題，更不用說嚴(yán)重的公共危機(jī)，協(xié)作成為了政府管理的必然選擇。

基于政府直接干預(yù)范圍上的局限性鼓勵而不是抑制了基于網(wǎng)絡(luò)的解決方法。隨著社會和市場的發(fā)展，公眾偏好政府提供更多的服務(wù)和產(chǎn)品而同時(shí)要求政府減少干預(yù)。此外。政府失靈一個重要的體現(xiàn)就在于不能為公眾提供個性話的公共產(chǎn)品，為了滿足公眾的這些需求，政府只有與非政府組織和公民協(xié)作才能做到。

政治驅(qū)動力誘導(dǎo)出需超越因政策目標(biāo)而可能必要的聯(lián)網(wǎng)；行政管理者經(jīng)常必須平衡清晰集中的項(xiàng)目權(quán)威的技術(shù)需要與要求包容和更寬廣影響的政治要求。

非政府組織的發(fā)展，公民參與社會事務(wù)管理意識的增強(qiáng)和途徑的增多，為政府橫向協(xié)作管理提供了可能性；組織網(wǎng)絡(luò)的建立和信息技術(shù)的現(xiàn)代化為政府間縱向協(xié)作提供了平臺。

3政府公共危機(jī)管理協(xié)作主體分析

3.1非政府組織

非政府組織有狹義和廣義之分，廣義的非政府組織是指除了政府和企業(yè)之外的所有社會組織；狹義的非政府組織是指地方、國家或國際級別上組織起來的非營利性的、自愿公民組織。文中采用的是狹義的非政府組織的概念。非政府組織從產(chǎn)生開始就與政府有著息息相關(guān)的聯(lián)系，由于非政府組織非營利性的特征，在我國政府成為非營利組織獲得經(jīng)費(fèi)的來源之一。政府與非政府組織的協(xié)作形式主要是采取合作和賦權(quán)的方式，關(guān)鍵是利用非政府組織在專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢，取得在危機(jī)管理中的更好效果。非政府組織在公共危機(jī)發(fā)生時(shí)起到了很好的社會整合作用，由于非政府組織提供的是公共物品和準(zhǔn)公共物品，以公共利益為所有活動的最后依歸，能夠得到公眾的信任，以最快的速度和號召力整合社會閑置資源為地方政府解決危機(jī)提供協(xié)助。此外，非政府組織具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，在社區(qū)中的活動頻繁，為地方政府解決公共危機(jī)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。國家誠信機(jī)制的缺陷和公民志愿精神的缺失成為非政府組織走不出的困境。公共危機(jī)的管理中，政府仍然處于主導(dǎo)和支配地位，對公共危機(jī)管理的參與主體起監(jiān)督和指導(dǎo)作用。然而政府在危機(jī)管理中甚至不能避免組織內(nèi)部的尋租行為，更不用說能很好地監(jiān)督和避免非政府組織在危機(jī)管理中謀取私利。

3.2營利性組織

營利組織主要是指以營利為目的的企業(yè)組織，在地方治理理論中，企業(yè)作為政府協(xié)作的對象，主要以外包和委托的形式納入地方政府管理的領(lǐng)域。營利性組織活動的最終目的是利潤最大化，提供的是多樣化的私人物品。營利組織的高效性和對環(huán)境變化的高度適應(yīng)性是區(qū)別于政府低效、反應(yīng)遲鈍的特點(diǎn)。現(xiàn)代政府面臨的是更多復(fù)雜多變的社會問題，不僅要對公共危機(jī)事件作出快速的反應(yīng)還要解決手段陳舊的問題。營利組織在這方面的優(yōu)勢彌補(bǔ)了政府的不足。公共危機(jī)管理是有一個發(fā)展的階段性特征，在危機(jī)發(fā)生前和發(fā)生中更多的是依靠政府和社會的力量，但在危機(jī)發(fā)生后的重建階段，政府需要營利組織通過契約和合同的形式將政府的部分工作外包給企業(yè)去完成。政府將危機(jī)管理的部分職能轉(zhuǎn)移給企業(yè)，并不意味著放棄所有的監(jiān)督管理權(quán)。與政府的協(xié)作關(guān)系并不能改變營利組織追求私利的特性，為避免營利組織的外部不經(jīng)濟(jì)行為，政府應(yīng)該建立起完善的協(xié)作模式，以達(dá)到社會利益最大化的目標(biāo)。我國政府在管理中往往重結(jié)果不重投入，就會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益不對等的結(jié)果。

3.3公民

政府與公民的協(xié)作關(guān)系主要體現(xiàn)在公民和政府協(xié)調(diào)合作共同創(chuàng)造社會安全文化和在應(yīng)對危機(jī)意識和能力上的提高。群眾的危機(jī)意識、危機(jī)預(yù)防能力和應(yīng)對危機(jī)的能力是影響地方政府危機(jī)管理的重要因素。公民是公共危機(jī)的直接受害者，社會安全文化是需要在政府的管理下動員全社會的力量在公民的廣泛和積極參與下形成的，反映了一種社會的倫理和文化。在預(yù)防公共危機(jī)的管理中建設(shè)安全文化有三層次的要求：一是觀念意識，主要是社會管理者和民眾一起培養(yǎng)起來的安全意識和安全理念，只有在觀念上形成了預(yù)防公共危機(jī)的意識才能最大限度地預(yù)防公共危機(jī)的發(fā)生，很多危機(jī)都是在不經(jīng)意間發(fā)生的；二是行為文化方面，行為文化是觀念的反映，同時(shí)又作用于觀念，“公民社會”的發(fā)展使公民增強(qiáng)參與政府管理的積極性和增加了參與社會管理的渠道，公民行為文化的發(fā)展為公共危機(jī)管理中快速動員社會提供了基礎(chǔ)保障；三是制度文化方面，政府在長期的安全文化的培養(yǎng)和管理中形成有效地管理制度，為創(chuàng)造良好的社會安全環(huán)境提供制度的保證，為社會的安全創(chuàng)造良好的環(huán)境，出現(xiàn)社會、政府與公民的良性互動協(xié)作關(guān)系。

4地方政府協(xié)作管理的困境

4.1公共危機(jī)協(xié)作管理的責(zé)任問題

責(zé)任是一個控制問題，明確責(zé)任是協(xié)作管理的難題。在官僚制體制內(nèi)，組織的層級結(jié)構(gòu)極其嚴(yán)密，嚴(yán)格規(guī)定了不同層級和職位的職責(zé)。而在協(xié)作性管理中納入的主體本身是處于體制外的組織。這些政府組織外的組織要承擔(dān)政府在處理公共危機(jī)中的部分職能的時(shí)候必然存在責(zé)任的分配問題。政府不管與那個協(xié)作主體合作都要承擔(dān)不可推卸的責(zé)任，而其他主體是否也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，如果要的話責(zé)任的大小如何分配，這是協(xié)作管理中需要探討的重要課題。

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一、引言

這些年事業(yè)單位在薪酬管理方面雖然一直在不斷的探索改革，但是目前并沒有構(gòu)建起來與事業(yè)單位發(fā)展相適應(yīng)的薪酬管理模式，不能體現(xiàn)能者上，庸者下，多勞多得、少勞少得，以職稱、職務(wù)發(fā)工資。從而使得事業(yè)單位的薪酬激勵效果大打折扣，大部分職工（特別是基層職工）對薪酬感到不滿意。我國的事業(yè)單位主要集中在科教文衛(wèi)等領(lǐng)域，大部分事業(yè)單位都是智力密集型單位，作為公共產(chǎn)品的重要提供主體，其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位以及作用毋庸置疑。薪酬管理是事業(yè)單位管理重要內(nèi)容之一，畢竟對于大部分的事業(yè)單位員工來說，獲得理想的薪酬是主要工作動機(jī)之一。在目前事業(yè)單位改革持續(xù)深入的情況下，需要注意根據(jù)事業(yè)單位薪酬改革方案的基本思想，結(jié)合薪酬管理領(lǐng)域的基本理論，對于現(xiàn)有的薪酬管理問題進(jìn)行一個全面的梳理分析，從而明確未來薪酬管理改善的基本路徑。

二、事業(yè)單位薪酬管理概述

（一）事業(yè)單位薪酬管理內(nèi)涵。事業(yè)單位薪酬管理是指在國家事業(yè)單位薪酬管理思想指導(dǎo)下，結(jié)合單位的發(fā)展需要，對于職工薪酬管理原則、薪酬水平、結(jié)構(gòu)、增長等進(jìn)行明確、調(diào)整的動態(tài)管理過程。事業(yè)單位薪酬管理的工作內(nèi)容主要包括兩個方面，一方面就是薪酬體系的整體設(shè)計(jì)、薪酬方案的調(diào)整；另一方面則是薪酬的日常管理工作，對于具體的事業(yè)單位來說，薪酬管理工作更多的就是薪酬的日常管理，畢竟薪酬方案的設(shè)計(jì)基本上是由主管部門實(shí)施。

（二）事業(yè)單位薪酬管理原則。事業(yè)單位薪酬管理的基本原則有以下幾個：一是按勞分配原則，這是事業(yè)單位薪酬管理基本原則，事業(yè)單位需要打破薪酬管理大鍋飯的做法，確保多勞者多得，避免薪酬分配的不夠公平；二是公開透明原則，事業(yè)單位薪酬管理盡量做到規(guī)范化，薪酬標(biāo)準(zhǔn)、薪酬調(diào)整等都需要公開，公平公正的進(jìn)行績效考核，依據(jù)績效考核結(jié)果來進(jìn)行薪酬的分配，力求薪酬管理方面減少暗箱操作的可能性；三是分類管理原則，事業(yè)單位數(shù)量眾多，種類、規(guī)模、性質(zhì)等都有不同，同一個事業(yè)單位內(nèi)部也有不同的崗位類別，因此必須要做到分類管理，改變傳統(tǒng)的一刀切薪酬管理模式。

（三）事業(yè)單位薪酬管理意義。事業(yè)單位薪酬管理的重要意義有以下幾個方面：首先，薪酬管理的較好開展可以進(jìn)一步的發(fā)揮好薪酬激勵的重要作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位員工薪酬滿意度的提升，繼而較好激發(fā)其工作積極性；其次，薪酬管理可以給事業(yè)單位的較好運(yùn)轉(zhuǎn)提供良好的管理支撐，薪酬管理是事業(yè)單位管理的重要模塊，借助于薪酬管理可以為其他各項(xiàng)工作的開展，尤其是給事業(yè)單位服務(wù)水平的提升帶來更大的推動；最后，事業(yè)單位薪酬管理可以給事業(yè)單位管理改革以及國家行政管理體制改革帶來更好的推動，目前事業(yè)單位改革的焦點(diǎn)之一就是薪酬改革，因此通過薪酬管理的較好開展，可以減少事業(yè)單位管理改革的阻力。

三、事業(yè)單位薪酬管理存在的問題

從目前我國事業(yè)單位的管理現(xiàn)狀來看，薪酬管理無疑是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，目前事業(yè)單位薪酬管理存在較多的問題，這些問題主要在以下幾個方面：

（一）薪酬水平偏低。從事業(yè)單位目前的薪酬水平來看，基層職工薪酬水平整體偏低是一個不爭的事實(shí)，工資福利不如企業(yè)單位的職工，更不能和國企、央企業(yè)相提并論。盡管這些年國家一直都提出要給事業(yè)單位人員漲工資，尤其是要給基層事業(yè)單位漲工資，但是由于各方面因素，一直都沒有得到較好的貫徹落實(shí)，從而使得事業(yè)單位員工的薪酬水平一直偏低。較低的薪酬水平對于事業(yè)單位員工工作積極性的提升自然是一個打擊，意味著員工的價(jià)值與其薪酬所得之間的不夠匹配。

（二）薪酬結(jié)構(gòu)不合理。從事業(yè)單位員工的薪酬結(jié)構(gòu)來看，基本上劃分為崗位工資、績效工資以及津貼福利等幾個部分，崗位工資層面有相應(yīng)規(guī)定，以崗定薪，績效工資則是根據(jù)績效水平來進(jìn)行確定，津貼福利根據(jù)崗位、根據(jù)職級等確定。事業(yè)單位薪酬結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在：第一，績效工資流于形式，績效考核僅限于表面，搞形式、平均主義，根本就就不能夠充分的彰顯出來自身績效的波動，這使得績效薪酬的作用受到了嚴(yán)重的影響。第二，工作強(qiáng)度大、年齡偏大、職稱低的職工薪酬低。

（三）薪酬制度不健全。薪酬管理工作涉及到諸多方面工作，可以說難度很大，要做好這一工作，沒有健全的薪酬制度是非常困難的，目前事業(yè)單位薪酬管理工作的主要問題之一就是薪酬制度不夠健全，沒有能夠做到根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況來進(jìn)行薪酬制度的完善，還是參照行政機(jī)關(guān)的部分進(jìn)行管理，大鍋飯，維職稱論，要想漲工資，就要想辦法拿到更高級的職稱。這導(dǎo)致了薪酬管理工作因?yàn)橹贫鹊娜笔Ф嬖谳^多的偏差。

（四）薪酬增長不規(guī)范。目前事業(yè)單位員工薪酬增長不是很規(guī)范，薪酬調(diào)整周期、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)等等都不是很規(guī)范，薪酬增長對于員工來說非常重要，畢竟在物價(jià)不斷上漲以及社會工資水平越來越高的情況下，沒有穩(wěn)定的薪酬增長，將會導(dǎo)致事業(yè)單位員工薪酬滿意度的下降。

四、事業(yè)單位薪酬管理改善路徑

事業(yè)單位薪酬管理的重要性毋庸置疑，針對目前薪酬管理中存在的各種問題，關(guān)鍵是要制定正確的改善路徑，本文這里結(jié)合薪酬管理領(lǐng)域理論以及事業(yè)單位薪酬改革的最新思想、要求，提出以下幾個方面的薪酬管理改善路徑。

（一）提升薪酬水平。事業(yè)單位薪酬水平需要做到不斷提升，薪酬水平提升是指要根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、工作付出、價(jià)值等來進(jìn)行薪酬水平的確定，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)薪酬水平的更加合理。針對基層事業(yè)單位員工薪酬水平偏低的現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵就是要落實(shí)好國家提出的事業(yè)單位薪酬水平提升規(guī)定，積極籌措資金來為事業(yè)單位人員薪酬水平的增長提供保障。

（二）合理調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位員工薪酬結(jié)構(gòu)層面，一是要合理確定績效薪酬比例，充分發(fā)揮好績效薪酬的激勵作用，能夠較好的打破薪酬分配方面的大鍋飯問題，能夠讓那些績效更好的員工得到更加理想的薪酬，保證薪酬分配的公平性，讓員工更加努力的去開展工作。二是薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整需要充分的考慮不同崗位，針對不同類別的崗位設(shè)置不同的薪酬結(jié)構(gòu)，力爭實(shí)現(xiàn)薪酬結(jié)構(gòu)的更加合理，這樣就可以更好地發(fā)揮薪酬的激勵作用。

（三）健全薪酬管理制度。事業(yè)單位薪酬管理工作需要有良好的管理制度作為支撐，事業(yè)單位需要根據(jù)薪酬管理工作開展的需要，結(jié)合國家相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步的完善薪酬管理制度，為這一工作的開展提供良好的制度支撐。薪酬管理制度設(shè)計(jì)方面一定要注意做到結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)是要在薪酬管理制度設(shè)計(jì)方面綜合考慮公平、效率、合法等因素，給用人單位一定的薪酬調(diào)整自。

（四）規(guī)范薪酬增長。針對事業(yè)單位薪酬增長方面存在的問題，需要進(jìn)一步的加以規(guī)范，明確事業(yè)單位員工薪酬增長的基本周期、調(diào)整依據(jù)等等，從而確保薪酬增長更加規(guī)范。對于事業(yè)單位員工來說，穩(wěn)定的薪酬增長，可以讓其對于自身的工作更加負(fù)責(zé)，能夠?qū)τ谧陨淼陌l(fā)展更加充滿信心，從而做到積極努力的開展工作。

五、結(jié)束語

總之，在目前事業(yè)單位改革進(jìn)入深水區(qū)以及事業(yè)單位薪酬管理問題不斷凸顯的大背景之下，需要事業(yè)單位以及相關(guān)部門高度重視薪酬管理問題的解決，積極借鑒薪酬管理領(lǐng)域的最新研究成果，重點(diǎn)做好薪酬水平調(diào)整、薪酬制度設(shè)計(jì)、規(guī)范薪酬增長以及調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)等幾項(xiàng)工作，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位薪酬管理水平的不斷提升。

（作者單位：福建省武夷山市二輕工業(yè)總會綜合辦公室）

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、高校新聞宣傳工作的重要性

高校新聞宣傳工作的重要性主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：一是正確引導(dǎo)輿論， 構(gòu)建校園文化。在校園文化建設(shè)的過程中，高校媒體需要將自身的輿論引導(dǎo)作用加以充分發(fā)揮，科學(xué)報(bào)道正面題材。同時(shí)高校媒體需要淡化處理校園內(nèi)出現(xiàn)的不良言論與現(xiàn)象等負(fù)面議題，并進(jìn)行批判，確保校園文化的健康發(fā)展。二是加強(qiáng)思想政治教育。在新形勢下開展高校思想政治教育的重要路徑之一就是加強(qiáng)學(xué)校出版社、校內(nèi)廣播電視、校報(bào)?？ㄔO(shè)。校園新聞工作者可以挑選采訪對象和新聞報(bào)道角度，在新聞報(bào)道中體現(xiàn)所要宣傳的思想，以免大學(xué)生抵觸生硬和直接的思想教育，讓學(xué)生在潛移默化中接受教育。三是構(gòu)建和諧校園。大學(xué)生可通過校報(bào)和校園網(wǎng)站等媒體的協(xié)同服務(wù)，快速及時(shí)了解教科學(xué)研究成果、校園活動開展情況、學(xué)校工作進(jìn)展?fàn)顩r；同時(shí)師生能夠利用校園媒體發(fā)表自身對學(xué)校工作的建議與看法，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)知曉師生的呼聲。

二、高校新聞宣傳工作創(chuàng)新思維及創(chuàng)新途徑

1.塑造一流的學(xué)校形象

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，高校的品牌文化建設(shè)成為了高校發(fā)展的重要內(nèi)容，高校的品牌文化建設(shè)需要高校不斷發(fā)掘自身的文化特征與辦學(xué)理念，將新聞宣傳的媒體作用加以充分發(fā)揮，樹立良好的品牌形象，提高自身的美譽(yù)度與知名度，贏得社會的認(rèn)可與合作。高校需要優(yōu)化整合校園資源，形成宣傳合力。高校要想實(shí)現(xiàn)新聞宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展，必須結(jié)合媒體特點(diǎn)來優(yōu)化整合資源，減少設(shè)備與資源的重復(fù)利用，促進(jìn)資源利用率的提高，為新聞宣傳提供一定支持。當(dāng)然，在條件許可的情況下，高?？梢约懈髅襟w的辦公場所，有效挖掘深層新聞，統(tǒng)一調(diào)配設(shè)備與人員，實(shí)現(xiàn)資源的共享。另外，需要加強(qiáng)文化建設(shè)，對高校廣播文化以及校園網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)加以高度重視，利用校園廣播及網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，使校園網(wǎng)絡(luò)和廣播等新聞宣傳更好地服務(wù)于高校。

2.結(jié)合校園特色來創(chuàng)新寫作思路

高校應(yīng)結(jié)合自身的特色來創(chuàng)新新聞寫作思路，保證新聞宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展。通常校園報(bào)道寫作思路可分為“由小見大”和“由常見異”兩種思想，其中前者多指校園記者難以接觸各地的要事與大事，只能采寫小事，這就要求其尋找恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)來充分發(fā)掘小事件中的新聞價(jià)值并進(jìn)行報(bào)道。后者則是指校園記者接觸的多是日常事件，因此需要從不同的角度來報(bào)道平常事件中鮮為人知的一面。

3.優(yōu)化整合資源，突出媒體特色

優(yōu)化配置資源是保證新聞宣傳工作順利開展的前提與基礎(chǔ)。要想改變校園媒體“各自為政”的局面，改進(jìn)各媒體的缺陷，高校必須要成立專門的主管部門，有效管理與協(xié)調(diào)各個媒體，匯集各個媒體的新聞資源，使其成為新聞信息的集散地。當(dāng)然宣傳主管部門需要以各個媒體的特點(diǎn)為依據(jù)，對新聞報(bào)道采寫加以統(tǒng)籌考慮，避免全部媒體同時(shí)報(bào)道同類新聞而造成物力與人力的浪費(fèi)。同時(shí)需要結(jié)合不同媒體的具體寫作要求特點(diǎn)，對稿源加以協(xié)調(diào)分配，從而保證校園媒體資源的優(yōu)化配置，形成宣傳的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，發(fā)揮出各類媒體的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)的良好局面?？傊?，只有實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與共享，才能有效節(jié)約財(cái)力、物力和人力，提高宣傳效率，實(shí)現(xiàn)最大化的宣傳效能。

高校要想實(shí)現(xiàn)新聞宣傳工作的創(chuàng)新發(fā)展，需要塑造一流的學(xué)校形象，結(jié)合校園特色來創(chuàng)新寫作思路，優(yōu)化整合資源，突出媒體特色，充分發(fā)揮新聞宣傳工作的功效，使之更好地服務(wù)于高校文化建設(shè)，促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展。

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微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容較為深奧、抽象，文字、公式以及圖表較多，在教學(xué)中，容易因?yàn)閷W(xué)生們?nèi)狈εd趣而效果低下。教師應(yīng)該多采用新聞事例以及身邊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象對知識點(diǎn)進(jìn)行描述，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，并讓理論與實(shí)踐更充分的結(jié)合。教師亦可借助多媒體的教學(xué)手段，做一些生動活潑的課件以打破課堂的沉悶。并優(yōu)化教學(xué)方式，化抽象為具體，變困難為簡單。同時(shí)，教師應(yīng)該多向?qū)W生介紹學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的好處，并向其講清楚經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)的難度，督促學(xué)生進(jìn)行課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)，鞏固微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)。

二、引導(dǎo)接觸熱點(diǎn)，化被動接受為主動融入

新聞每天都在更新，教師可以引導(dǎo)學(xué)生多接觸財(cái)經(jīng)新聞，探討經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)。一來，注重經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的學(xué)習(xí)更加貼近社會生活，可以培養(yǎng)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)思維，有利于其日后的工作生活。二來，對于經(jīng)濟(jì)學(xué)的初學(xué)者來說，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)就是厚厚的充滿了難懂的數(shù)學(xué)公式和文字圖形的教材，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)里面的專業(yè)術(shù)語和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)讓他們覺得既枯燥又無味。而教師利用經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)來引出知識點(diǎn)則可以讓課堂更加活躍，打破學(xué)生“理論無用論”的錯誤觀點(diǎn)。另外，與學(xué)生們共同探討經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，還可以促進(jìn)教師與學(xué)生之間的情感交流，加強(qiáng)師生間的互動。在幫助教師自身水平提升的同時(shí)，也能開闊學(xué)生視野，鞏固其對專業(yè)知識的掌握，提高其理論聯(lián)系實(shí)際和解決問題的能力。

三、關(guān)注學(xué)習(xí)進(jìn)度，變死記硬背為有效引導(dǎo)

正如我們前文所分析的一樣，經(jīng)濟(jì)系文理兼收，學(xué)生的數(shù)學(xué)水平參差不齊，學(xué)生即使有在大一時(shí)學(xué)過微積分，但也不能保證每個同學(xué)都能熟練的把微積分的知識運(yùn)用到微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的課程中。為了能讓學(xué)生更好的學(xué)習(xí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，理解書本中繁復(fù)的公式以及圖形，我們在教學(xué)的時(shí)候就應(yīng)該多注重基礎(chǔ)的知識。例如“彈性理論”，在碰到這類需要用到微積分知識的課文時(shí)，不應(yīng)該就微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的課本理所當(dāng)然的向?qū)W生授課，而應(yīng)該更注重學(xué)生對微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中與微積分相對應(yīng)的那些知識的熟悉、掌握程度，舉一些簡單的數(shù)學(xué)案例，先簡明扼要向?qū)W生講解一下相應(yīng)的數(shù)學(xué)知識，激起學(xué)生對微積分的記憶，再進(jìn)行微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)，這樣定然能讓同學(xué)們更容易理解微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的經(jīng)濟(jì)模型和數(shù)學(xué)公式。

另外，微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)還有很多坐標(biāo)曲線，如“消費(fèi)者行為理論”中，就有一般商品的價(jià)格-消費(fèi)曲線、需求曲線、吉芬商品的價(jià)格-消費(fèi)曲線等十幾種曲線。雖然每條曲線都易于理解，但是容易弄混。有一句這樣的諺語“Tell me ，I will forget； show’me，I may remember；involve me，I will understand.”在我們的課堂教學(xué)中，很多時(shí)候都只能做到“tell and show”這樣的話，學(xué)生就很容易忘記，不利于學(xué)生的理解和掌握。所以我們在教學(xué)當(dāng)中，應(yīng)該更注重學(xué)生的參與程度。例如，我們在講曲線的時(shí)候，我們在向?qū)W生講解的同時(shí)，也要在課堂上給學(xué)生留有自己畫的時(shí)間。這就要求我們做好課前的備課，在講解課本的同時(shí)，舉幾個例子，讓學(xué)生自己動手操作，引導(dǎo)學(xué)生自我思考，并最終將所有知識掌握，銘記于心。同時(shí)，也能讓學(xué)生在自作的過程中，加深對課程的理解，熟悉概念原理，并能在操作的時(shí)候糾正學(xué)生的錯誤，起到鞏固知識的效果。

篇9

中圖分類號：G210 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）12-0141-02

財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力，是“經(jīng)濟(jì)新聞”專業(yè)本科生的核心競爭力之一。為了培養(yǎng)學(xué)生的此種能力，國內(nèi)設(shè)有經(jīng)濟(jì)新聞專業(yè)的高校一般既開設(shè)了新聞評論學(xué)課程，也開設(shè)了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等課程，然而效果卻普遍不如人意，畢業(yè)之際，多數(shù)學(xué)生并沒有習(xí)得財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力，因而其競爭力也就難免不受影響。培養(yǎng)學(xué)生財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力的障礙是什么？又如何去超越障礙？

一、特定的目標(biāo)：學(xué)會寫作財(cái)經(jīng)新聞評論

大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置，作為一種手段，其本身并非目的，目的乃在于實(shí)現(xiàn)特定的人才培養(yǎng)“目標(biāo)”。而“目標(biāo)是托爾曼（Tolman，1932，1942，1951，1959）的目的行為主義理論的核心概念”——在“在托爾曼（1932）的理論中，‘目的性’指的是他確信行為以目標(biāo)為指向，即‘行為看起來總是具有以下特征：接近于或來源于某一特定的目標(biāo)對象或目標(biāo)情境’”，“托爾曼認(rèn)為環(huán)境中的刺激物（如物體、途徑）都是達(dá)到目標(biāo)的手段。人們不能孤立地研究這些刺激物，相反地，人們應(yīng)研究整個行為的順序，以理解為什么人們要從事某一特定的行為。[1]”

托爾曼的“目標(biāo)學(xué)習(xí)理論”中所謂的目標(biāo)，具有“特定性”的特點(diǎn)，所謂目標(biāo)的“特定性”是指，“如果某一目標(biāo)包含了特定的行為標(biāo)準(zhǔn)，那么，這個目標(biāo)比一個一般目標(biāo)（如‘盡最大的努力去做’）更可能促進(jìn)學(xué)習(xí)，并使人能主動地做自我評價(jià)（Locke & Latham1990）。特定的目標(biāo)可以較明確地說明成功所需要付出的努力，因而能夠提高成績，同時(shí)，由于能夠根據(jù)明確的目標(biāo)對行為過程作出直接的評價(jià)，所以也能夠提高行為者的自我效能感。[1]”

受托爾曼目標(biāo)學(xué)習(xí)理論的啟發(fā)，經(jīng)濟(jì)新聞專業(yè)設(shè)置的“新聞評論學(xué)”和“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”以及“金融學(xué)”等課程，便不能也不應(yīng)被“孤立地研究”和看待，而應(yīng)采取一種整體的系統(tǒng)的視野，將這些課程的學(xué)習(xí)作為一個整體，視為培養(yǎng)學(xué)生某種特定核心競爭力的手段。而“財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力”即是其中之一。因此，基于“目標(biāo)學(xué)習(xí)理論”，學(xué)會寫作財(cái)經(jīng)新聞評論，便應(yīng)成為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)“新聞評論學(xué)”以及“微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“金融學(xué)”等課程的特定目標(biāo)之一。

二、障礙的歸因：財(cái)經(jīng)新聞評論寫作的現(xiàn)實(shí)困境

經(jīng)濟(jì)新聞專業(yè)本科生學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)新聞評論寫作的障礙，如果進(jìn)行歸因，主要有以下三個維度。

（一）用不上所學(xué)專業(yè)知識

盡管國內(nèi)各經(jīng)濟(jì)新聞專業(yè)目前基本上都開設(shè)了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)等課程，但本科生在學(xué)習(xí)這些課程的時(shí)候，由于心中并不清楚這些課程的學(xué)習(xí)與自己財(cái)經(jīng)新聞評論技能的養(yǎng)成具有何種關(guān)聯(lián)？因此，在學(xué)習(xí)之時(shí)，多數(shù)學(xué)生心中并沒有明確的目標(biāo)，該課程便淪為學(xué)生只是為了考試通過拿到學(xué)分而修的課程。學(xué)生們之所以感覺到所學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和金融學(xué)等課程用不上，還有一個重要原因是——課程的理論學(xué)習(xí)與運(yùn)用理論知識分析生活中的相關(guān)現(xiàn)象的實(shí)踐應(yīng)用相脫節(jié)。一學(xué)期下來，學(xué)生們往往只是掌握了一些基本的概念，而對于由概念和概念之間的邏輯關(guān)系而建構(gòu)起來的系統(tǒng)性的一門課程的理論，并不清楚。

（二）看不懂媒體財(cái)經(jīng)評論

“華中科技大學(xué)新聞評論班曾向國內(nèi)外專家學(xué)者們咨詢辦學(xué)建議，專家學(xué)者們給出的‘藥方’是：多讀古今中外優(yōu)秀的言論范文、全國每年獲獎的優(yōu)秀評論作品、當(dāng)代中國社會問題分析和時(shí)政方面的書籍以及文學(xué)、政治、法律、哲學(xué)、歷史、經(jīng)濟(jì)、社會學(xué)、倫理學(xué)、社會心理學(xué)等方面的經(jīng)典著作” [2]。這意味著，財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力的培養(yǎng)，需要學(xué)生大量地閱讀媒體上發(fā)表的財(cái)經(jīng)評論，亦即“平時(shí)多讀一些評論，特別是注重在不同評論文章中發(fā)現(xiàn)別人的新視角、新理論和新論述，長此以往，對提高我們自身的評論水準(zhǔn)是大有好處的” [2]。

而學(xué)生們在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等課程時(shí)，由于學(xué)習(xí)時(shí)并沒有明確而清晰的目標(biāo)，或者沒有學(xué)透，因此，對于媒體上發(fā)表了的包含經(jīng)濟(jì)學(xué)或管理學(xué)相關(guān)專業(yè)術(shù)語的財(cái)經(jīng)新聞評論，往往看不懂。這不但影響學(xué)生閱讀媒體財(cái)經(jīng)評論的熱情，而且也影響閱讀所帶來的潛移默化的收益。

（三）寫不出財(cái)經(jīng)新聞評論

由于學(xué)生讀不懂媒體的財(cái)經(jīng)評論，因此，“操千曲而后知聲，閱千劍而后識器”，或者通過大量閱讀媒體的財(cái)經(jīng)評論來學(xué)習(xí)和培養(yǎng)財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力，便成為一條走不通的路。

同樣由于看不懂媒體上所發(fā)表的財(cái)經(jīng)評論，不愿意或者說做不到大量地閱讀財(cái)經(jīng)新聞評論，因此，寫不出財(cái)經(jīng)新聞評論便成為經(jīng)濟(jì)新聞專業(yè)學(xué)生的技能短板和從事財(cái)經(jīng)新聞評論寫作教學(xué)的教師的焦慮。

三、漸進(jìn)的目標(biāo)：超越財(cái)經(jīng)新聞評論寫作的障礙

對現(xiàn)存的障礙進(jìn)行歸因分析，目標(biāo)自然是為了找到問題的癥結(jié)，以便超越障礙。按照托爾曼的“目標(biāo)學(xué)習(xí)理論”，其所謂的目標(biāo)，除了具有“特定性”的特點(diǎn)之外，還具有“漸進(jìn)性”的特點(diǎn)——所謂目標(biāo)的“漸進(jìn)性”是指，“逐漸推進(jìn)的短期目標(biāo)，較之遙遠(yuǎn)的長期目標(biāo)更接近于眼前，可以更快地實(shí)現(xiàn)，并且會導(dǎo)致個體產(chǎn)生更加強(qiáng)烈地指向于實(shí)現(xiàn)更高目標(biāo)的動機(jī)”。[5]亦即，“逐漸接近目標(biāo)能夠提高動機(jī)和自我效能感”。這對于不懂得把長期目標(biāo)分解成一系列短期目標(biāo)的人來說尤其重要。具體到財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力的培養(yǎng)上，教師在教學(xué)過程中，應(yīng)該設(shè)定“漸進(jìn)性”的目標(biāo)，通過“漸進(jìn)性”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終使學(xué)生學(xué)會寫作財(cái)經(jīng)新聞評論，實(shí)現(xiàn)特定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。具體而言：

（一）首先學(xué)會寫“評論”

作為財(cái)經(jīng)新聞評論寫作能力構(gòu)成要素的“評論”，由三個要素構(gòu)成，即“事情”+“異思”+“說服”。評論不能憑空而發(fā)，必須是針對某一件特定的“事情”而發(fā)，對此“事情”所發(fā)表的看法和觀點(diǎn)要不同于一般人的看法和觀點(diǎn)，要能夠看到或者看出一般人所看不到或看不出的東西來。亦即“評論觀點(diǎn)要有高度、有深度、有力度”[3]。因此稱之為“異思”。對某一件特定的“事情”發(fā)表不同于一般人的“異思”，還必須能夠以邏輯論證的方式說服別人接受自己的“異思”。這樣的一種能力，才能稱之為“評論”，而不同于日常生活中的“議論”。

而這種作為新聞評論寫作和財(cái)經(jīng)新聞評論寫作之基礎(chǔ)的“評論”能力，所涉及到的“異思”和“說服”兩大能力，并不是學(xué)生在學(xué)習(xí)《新聞評論學(xué)》或《財(cái)經(jīng)新聞評論寫作》課程之前不經(jīng)過訓(xùn)練就已然掌握的，因此需要教師在教學(xué)過程中，有意識地訓(xùn)練學(xué)生針對某一件特定事情的“異思”和“說服”能力。

（二）其次學(xué)會寫“新聞評論”

在一個學(xué)期的《財(cái)經(jīng)新聞評論寫作》課程中，訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生的“評論”能力需要貫穿于整個教學(xué)過程之中，在專門安排設(shè)計(jì)的幾次（例如5次課）專門訓(xùn)練“評論”能力的課程之后，接下來便可以設(shè)計(jì)安排訓(xùn)練“新聞評論”能力的若干次課程（例如同樣是5次）。

“新聞評論”與“評論”的不同之處在于增加了“新聞”二字。這意味著兩點(diǎn)：首先，“評論”所針對的某一件特定的事情不一定非得是“新聞”，“舊聞”（包括歷史）亦可，但“新聞評論”所針對的特定事情，一定要是“新聞”——畢竟，“新聞評論學(xué)是研究大眾傳媒對新近發(fā)生的事實(shí)進(jìn)行主觀意見傳播的科學(xué)” [4]。其次，“評論”所針對的特定的事情的“異思”和“說服”是可以不講究時(shí)效性的，但“新聞評論”，針對發(fā)生了的“新聞”的“異思”和“說服”是要講求“時(shí)效”的，因?yàn)樾侣劦奶匦灾痪褪恰皬?qiáng)烈的時(shí)效要求”[5]。所以，“新聞評論”訓(xùn)練的是學(xué)生針對“新聞”在“限定的時(shí)間之內(nèi)”所做出的“評論”，亦即，“新聞評論”=“新聞”+“異思”+“說服”+“時(shí)效”。

（三）最終學(xué)會寫“財(cái)經(jīng)新聞評論”

在訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生“新聞評論”寫作能力的基礎(chǔ)上，教師再設(shè)計(jì)和安排幾次課（例如同樣是5次），訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生的“財(cái)經(jīng)新聞評論”寫作能力。“財(cái)經(jīng)新聞評論”寫作能力是《財(cái)經(jīng)新聞評論寫作》課程最終要使學(xué)生學(xué)會和養(yǎng)成的技能，較“新聞評論”增加了“財(cái)經(jīng)”的限定和要求，亦即，這不但要求學(xué)生評論的對象必須是特定的“財(cái)經(jīng)新聞”，而且要求學(xué)生在評論過程之中，要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等相關(guān)的財(cái)經(jīng)專業(yè)知識進(jìn)行“專業(yè)化”的評論。這等于說：“財(cái)經(jīng)新聞評論”=“新聞”+“異思”+“說服”+“時(shí)效”+“專業(yè)”。

而“財(cái)經(jīng)新聞”是一個外延頗廣的概念（例如包括“金融新聞”、“財(cái)貿(mào)新聞”、“證券新聞”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)新聞”、“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新聞”等等），教師一個學(xué)期關(guān)于《財(cái)經(jīng)新聞評論寫作》的教學(xué)時(shí)間又頗有限，因此，從可操作性上而言，教師必須將“財(cái)經(jīng)新聞評論”再化約為具體某一方面特定的“財(cái)經(jīng)新聞評論”（例如房地產(chǎn)新聞評論），在課堂教學(xué)過程中，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生某一方面的“財(cái)經(jīng)新聞評論”寫作能力。學(xué)生一旦學(xué)會寫作某一方面的財(cái)經(jīng)新聞評論，則對于其他方面的“財(cái)經(jīng)新聞評論”寫作，完全可以舉一反三。

一旦鎖定對財(cái)經(jīng)新聞中的某一方面進(jìn)行評論——例如寫房地產(chǎn)新聞評論，則教師可以引導(dǎo)學(xué)生對于相關(guān)的專業(yè)知識查漏補(bǔ)缺，要求學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的相關(guān)知識，了解“房地產(chǎn)分析的基本經(jīng)濟(jì)背景”，“理解房地產(chǎn)市場”，了解“對房地產(chǎn)發(fā)展的主要影響”，學(xué)習(xí)“房地產(chǎn)投資——地塊的經(jīng)濟(jì)學(xué)”，從而不但能夠“理解造成房地產(chǎn)活動的原因，以及這些改變將如何影響房地產(chǎn)市場”，而且可以“運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)原理和微觀經(jīng)濟(jì)原理分析國家、地區(qū)、社區(qū)和鄰里對房地產(chǎn)價(jià)值的影響趨勢”[6]。在此基礎(chǔ)上，寫出高質(zhì)量的財(cái)經(jīng)新聞評論。

參考文獻(xiàn)：

（美）申克（Schunk，D.H.）著.韋小滿等譯.學(xué)習(xí)理論：教育的視角[M].南京：江蘇教育出版社，2003.

趙振宇.新聞評論研究引論——功能、品格、思維、發(fā)現(xiàn)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2011.

廖艷君等.新聞評論[M].北京：清華大學(xué)出版社，2010.

篇10

（一）違規(guī)公款吃喝和大吃大喝情況

經(jīng)自查核實(shí)，我校未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部借用公款在私人會所、豪華飯店等場地大吃大喝和參與有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請，也未發(fā)現(xiàn)有干部將個人吃喝費(fèi)用違規(guī)報(bào)銷的情況。

（二）違規(guī)使用辦公用房的情況

經(jīng)自查核實(shí)，我校嚴(yán)格根據(jù)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行，未出現(xiàn)有違規(guī)使用辦公用房的情況。

（三）違規(guī)公務(wù)接待情況

經(jīng)自查核實(shí)，我校不存在違規(guī)公務(wù)接待情況。

（四）違規(guī)配備使用公車情況

學(xué)校無公用車。

（五）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜情況

經(jīng)自查核實(shí)，我校領(lǐng)導(dǎo)干部均嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶等個人事項(xiàng)報(bào)告制度，并按規(guī)定如實(shí)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)有公款支付操辦費(fèi)用和收受個人禮金，沒有接到群眾舉報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)舉辦“生日宴”、“賀壽宴”、“喬遷宴”、“升學(xué)宴”、“謝師宴”等問題。

（六）收送禮品禮金情況

經(jīng)自查核實(shí)，校領(lǐng)導(dǎo)干部不存在公款購買購物卡，收受禮品、禮金、電子紅包的現(xiàn)象。

（七）違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼情況

經(jīng)自查核實(shí)，我校嚴(yán)格遵照發(fā)放津貼補(bǔ)貼的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不存在擅自設(shè)立津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等情況和借助重大活動或節(jié)日之便發(fā)放現(xiàn)金、有價(jià)證券等情況。

（八）公款旅游情況

經(jīng)自查核實(shí)，我校未發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)干部借公務(wù)之機(jī)旅游和以公務(wù)差旅為名變相旅游的情況。

（九）領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)和違規(guī)參加活動情況

經(jīng)自查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)我校領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作作風(fēng)不實(shí)，活動開展不夠深入、有調(diào)研無成果的情況發(fā)生。

（十）以形式主義官僚主義方式對待上級黨委決策部署情況