導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展趨勢，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）中小城鎮(zhèn)具有商貿(mào)功能，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系的建立提供重要保證中小城鎮(zhèn)的商貿(mào)功能主要表現(xiàn)在中小城鎮(zhèn)是農(nóng)副產(chǎn)品的集散地和交易中心。中小城鎮(zhèn)的商貿(mào)功能突出體現(xiàn)在市場體系的完善，重點是建立各種類型的商品市場，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)的貿(mào)易功能。中小城鎮(zhèn)擁有比較發(fā)達的通訊、配套的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境，孕育出大量的企業(yè)群體和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供所需要的資金、技術(shù)、人才、信息等資源，擴大了農(nóng)產(chǎn)品的消費市場。截至到2012年，高陵縣城鎮(zhèn)現(xiàn)有批發(fā)市場35個，其中農(nóng)蓄批發(fā)市場3個，食品、飲料及煙草制品批發(fā)市場12個，紡織、服裝及日用品批發(fā)14個，機械設(shè)備、五金交電及電子交易產(chǎn)品批發(fā)市場4個；零售機構(gòu)80個，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場16個。

（二）中小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是工業(yè)化，其中商品化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的動力，企業(yè)群體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，專業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的標志，社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保證。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)別是：它具有外部集聚效應(yīng)，需要能源、交通、通信、金融、供水、供電、倉儲、排污等基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)體系的支持，要求相對集中、連片發(fā)展。因此，小城鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“搖籃”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要依托小城鎮(zhèn)來發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化過程從兩方面帶動產(chǎn)業(yè)化：一是通過聚集經(jīng)濟效應(yīng)，使得企業(yè)群體相對集中，降低交易費用，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益，進而促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；二是隨著人口在小城鎮(zhèn)的集聚，人口規(guī)模擴大，對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的需求數(shù)量增加，市場范圍擴大，進而促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化（見圖2）。

篇2

與大多數(shù)男性教師相比，女性教師有自身獨特的優(yōu)勢和魅力，如善于與人溝通、注重個體間差異等。Marian[1]在其研究中也證實，女性領(lǐng)導(dǎo)占主導(dǎo)地位的學(xué)校中，領(lǐng)導(dǎo)和教職工目標共享、合作互助、工作效率高、人際關(guān)系和諧且強調(diào)學(xué)校與家長、社區(qū)之間的聯(lián)系，所以學(xué)校文化平等和諧、效能也高。而據(jù)2007年中英基礎(chǔ)教育項目前期基線調(diào)研顯示，在被調(diào)查的365位的小學(xué)校長只有1位女校長，87位中學(xué)校長中只有一位女校長，女性在學(xué)校中層干部參與比例也非常低。而且與男性教師相比，女性教師在成為校長之前要經(jīng)過更長時間的等待。同樣是教師，為什么女性領(lǐng)導(dǎo)者會比男性少？

一、自身因素

女性自身因素是制約女性教師晉升的首要因素。女性教師的職業(yè)發(fā)展不但能更好地發(fā)揮女性領(lǐng)導(dǎo)的獨特優(yōu)勢，也有利于農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展良性發(fā)展。調(diào)研中某縣城教育局局長表示，很多女性領(lǐng)導(dǎo)工作細膩，尤其在化解矛盾時能做到很好地溝通，有些比很多男性領(lǐng)導(dǎo)還優(yōu)秀。女性教師成為領(lǐng)導(dǎo)反映著女性教師的需要，領(lǐng)導(dǎo)能力則反映著女性教師晉升為領(lǐng)導(dǎo)的可能。但事實上，很多女性教師迫于三從四德的傳統(tǒng)觀念和男尊女卑的社會偏見不想當領(lǐng)導(dǎo)；有些即使當了領(lǐng)導(dǎo)卻畏首畏尾，如因怕受打擊而不敢提出問題或發(fā)表意見、處理需同事間共同協(xié)作的事情時因怕同事不愿配合而不好意思安排工作等等。如此的工作心理和工作狀態(tài)很容易使人產(chǎn)生負面的、消極的情緒甚至喪失奮斗的激情，不但不利于自身領(lǐng)導(dǎo)能力的提升，也影響學(xué)校工作的良性開展。有調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，1965年以前出生的女性往往以工作為樂、以事業(yè)為榮。

二、家庭因素

父母或配偶是農(nóng)村地區(qū)女性教師職業(yè)發(fā)展的最大支持者和最大阻力。在女性教師面臨工作晉升的壓力調(diào)查中，50.2%的女性教師遇到至親（父母、丈夫、孩子等）的反對，而當女性教師在面對這些反對時，更多的人表示困惑，不知道該如何處理，甚至有些人在困惑中選擇了妥協(xié)。如曾經(jīng)某縣準備提拔一位女性教師當校長，家里人強烈反對，最后教育局領(lǐng)導(dǎo)做了幾次思想工作，這位女教師依然因為家庭的因素而放棄。而一位女校長在訪談中也提到，工作中的壓力主要來自家里，女人不但在家主要承擔(dān)贍養(yǎng)老人、照顧孩子和做家務(wù)等，還要面臨工作，很多女性領(lǐng)導(dǎo)都是家庭關(guān)系一團糟，離婚的很多。有的教師還說，自己工作最大的壓力來自丈夫，感覺他總是影響你、打擊你，“有什么好做的，你做好有什么用，現(xiàn)代社會再做好又怎么樣”，他非但不支持你工作，還拉你后腿，自己在工作中勞累或受委屈時，他就說“活該”。所以現(xiàn)如今大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的女性領(lǐng)導(dǎo)還難以擺脫來自家庭的沉重負擔(dān)，承重的工作和家庭雙重壓力的女性領(lǐng)導(dǎo)需要具有無私的精神和更強的耐受力，這種超負荷的心理上、工作上和家庭上的負擔(dān)，必然影響女領(lǐng)導(dǎo)者的成長和提高。

三、學(xué)校因素

組織保障體系的不健全是阻礙女性教師職業(yè)發(fā)展的制度因素。男主外女主內(nèi)的固定思維使得部分領(lǐng)導(dǎo)對女性領(lǐng)導(dǎo)在社會生活中的地位、作用認識不清，對女性領(lǐng)導(dǎo)者的潛力特征也認識不清楚，所以他們把培養(yǎng)選拔女性教師的政策解讀為女性教師的福利。所以這樣的認識和態(tài)度必然使得他們在選拔培養(yǎng)女干部的措施上缺少實質(zhì)性保障，很多女性教師尤其是女性領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校里也因此要承受更大的工作壓力。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分學(xué)校女領(lǐng)導(dǎo)面對的情況是很多男性教師表面上服從，但是背后卻被說女性頭發(fā)長，見識長，對于被安排做得事情只是敷衍塞責(zé)，并沒有實際行動，不但不會為女性領(lǐng)導(dǎo)排憂解難，反而是等著笑話的出現(xiàn)。此外，女性領(lǐng)導(dǎo)也面臨著來自同性的不滿。有女性領(lǐng)導(dǎo)表示，有些女同事認為自己的提拔純屬領(lǐng)導(dǎo)的偏愛，所以剛被提升時，有的女同事壓根就不和你說話，就是你喊你也不搭理你，有的甚至到處三個一群，兩個一堆的把你說的一文不值，讓本來很好的同志對你都有看法。有時候?qū)W校組織活動帶隊開展活動，個別女性就特別不支持，故意唱反調(diào)，還慫恿別人不參加。

四、社會因素

社會偏見依舊是制約農(nóng)村地區(qū)女性教師職場發(fā)展的因素之一。我國有幾千年的封建歷史，傳統(tǒng)觀念對男性的要求只有事業(yè)有成，對男性作為“賢夫良父”的預(yù)期很低，但人們卻認為女性天生的職責(zé)是相夫教子，所以對女性尤其是職業(yè)女性的要求遠遠高于男性。職業(yè)女性既被要求是一個雷厲風(fēng)行的好職員、能成就事業(yè)，又被期待是一個柔順耐心的賢妻良母。在阻礙農(nóng)村地區(qū)女性教師成為領(lǐng)導(dǎo)影響因素中，52.4%的人認為是社會偏見導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)女校長的數(shù)量較少，其比率遠遠高于家庭、自身心理素質(zhì)和個人能力因素?！澳信降取钡目谔栯m然提出多年，但農(nóng)村因其地理位置的偏遠和蔽塞，封建觀念殘余較重，女性教師在看似男女平等、一片祥和的現(xiàn)代社會也面臨著難以隱忍的社會偏見。有些人還守舊地認為，世界的天經(jīng)地義是男性，女性只能相夫教子。有些人認為女性天生能力就不如男性，最多只能當個副職。另外，部分受訪教師認為，80%以上女性領(lǐng)導(dǎo)提拔不是靠能力和個人拼搏，而是通過非正當手段獲得的，如背景、交際能力等。這里且不討論這種事情的真實可靠性，但這種印象的產(chǎn)生無疑不利女性教師的職業(yè)發(fā)展。

由此可見，男女平等已然成為全社會共識，但女性在這個男權(quán)社會中的地位并不如男女平等那般真實。即使有政策上的平等、法律上的平等，男尊女卑的思想依舊影響著世世代代的國人。女性教師作為知識分子也沒有幸免，自身觀念、家庭因素和世俗輿論等仍舊是女性教師的職業(yè)發(fā)展不可忽視的影響因素。

參考文獻：

篇3

設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于高投入高產(chǎn)出，資金、技術(shù)、勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)。它是利用人工建造的設(shè)施，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步擺脫自然的束縛，走向現(xiàn)代工廠化農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全型農(nóng)業(yè)、無毒農(nóng)業(yè)的必由之路，同時也是農(nóng)產(chǎn)品打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的反季節(jié)上市，進一步滿足多元化、多層次消費需求的有效方法。設(shè)施農(nóng)業(yè)包含設(shè)施栽培和飼養(yǎng)。設(shè)施包括各類型玻璃溫室、連棟溫室（塑料連棟溫室）、日光溫室、塑料大棚、小拱棚（遮陽棚），還包括所有進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護設(shè)施?；谠O(shè)施農(nóng)業(yè)的屬性和原州區(qū)自然條件的特點，在原州區(qū)大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)具有非常重要的意義。

一、原州區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必要性

原州區(qū)要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，就要依據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)的特點，努力提高單位面積種植效益，要以較少的土地實現(xiàn)更大的產(chǎn)出，實現(xiàn)集約化經(jīng)營，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可有效提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，既是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應(yīng)對市場競爭的現(xiàn)實選擇，對于保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有現(xiàn)實必要性。

1.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是原州區(qū)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路

設(shè)施農(nóng)業(yè)是一種區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要標志，其在生產(chǎn)集約化程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)含量、產(chǎn)品品質(zhì)和種植效益等方面有著明顯的比較優(yōu)勢，具有節(jié)水、省地、聚能、高產(chǎn)、高效等特點，對提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力具有重要的推動作用。其特點是對作物生長的自然環(huán)境條件加以適度的調(diào)控，減少或避免不利的自然條件影響，創(chuàng)造有利的自然條件，以最大限度地利用有利的自然條件和生物的潛能，在有限的土地上獲得優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“提高單位面積種植效益”的目標。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可減少耕地使用面積，降低水資源、化學(xué)藥劑的使用量和單位產(chǎn)出的能源消耗量，顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用效率。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)水利化、機械化、信息化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的過程。設(shè)施農(nóng)業(yè)通過工程技術(shù)、生物技術(shù)和信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，按照動植物生長的要求控制最佳生產(chǎn)環(huán)境，具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、周年生產(chǎn)的特點，實現(xiàn)了集約化、商品化、產(chǎn)業(yè)化，具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典型特征，是技術(shù)高度密集的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于調(diào)整原州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民致富具有重要作用

由于原州區(qū)在城市化的進程中，農(nóng)用土地越來越少，而要以有限的、越來越少的土地發(fā)揮更大的效益，創(chuàng)造更多的收入，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)是必然的選擇。都市型農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)就是要為城市的環(huán)境綠化美化服務(wù)，為市民的菜籃子服務(wù)，為市民旅游觀光服務(wù)，也為城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型后的城郊農(nóng)民增收服務(wù)。這就要發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的設(shè)施農(nóng)業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)充分利用自然環(huán)境和生物潛能，在大幅提高單產(chǎn)的情況下保證質(zhì)量和供應(yīng)的穩(wěn)定性，具有較高的市場競爭力和抵御市場風(fēng)險的能力，是種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中效益最高的產(chǎn)業(yè)，也是當前廣大農(nóng)民增收的主要渠道之一。

3.原州區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是保證農(nóng)產(chǎn)品正常供給、保證民生的必要措施

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可以有效減輕病蟲害的影響，減少農(nóng)藥的使用，更好的實現(xiàn)無公害的目標。設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)標準化，可實現(xiàn)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)采用現(xiàn)代化手段，實施科學(xué)的肥培管理，集約經(jīng)營，可按照程式化、標準化生產(chǎn)，精準使用肥藥，減少環(huán)境污染。設(shè)施農(nóng)業(yè)還可以通過調(diào)控生產(chǎn)環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度和周年持續(xù)供應(yīng)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有利于保障食物安全，不斷改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、原州區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的措施

1.加強技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)

原州區(qū)冬季寒冷，溫室環(huán)境控制的能耗較大。因此，開發(fā)溫室蓄熱墻、地中熱交換系統(tǒng)、保溫幕（簾）、雙層充氣膜覆蓋等節(jié)能技術(shù)尤為重要，加快新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，對減少二氧化碳的排放，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)意義重大。溫室新能源（太陽能、生物能）的利用，也將推進設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。抓好技術(shù)培訓(xùn)工作，改傳統(tǒng)的集中培訓(xùn)為現(xiàn)場指導(dǎo)，改大喇叭宣傳為外出實地觀摩，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)手把手地傳授給農(nóng)民，切實解決生產(chǎn)中的各種技術(shù)難題。

2.調(diào)整結(jié)構(gòu)和方式，推廣高產(chǎn)高效種植模式，提高經(jīng)濟效益

2.1調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)良種引進、示范、推廣新突破種子是農(nóng)業(yè)進步中最具科技含量和市場競爭力的重要因素。一個優(yōu)種，可以形成一個產(chǎn)業(yè)，打開一片市場，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)品種的更新?lián)Q代，是搶市場、推動設(shè)施農(nóng)業(yè)新發(fā)展的關(guān)鍵。

篇4

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2012.04.008

Proposals on the Typical Implementing Model and Development of Tianjin Agricultural Science and Technology Park

CHEN Peng

(Tianjin Institute of Rural Economy and Agricultural Regional Planning, Tianjin 300192, China)

Abstract: The essay illustrated the meaning of the agricultural park, deeply and systematically analyzed typical implementing model and problems and proposes about how to develop the Tianjin agriculture science and technology park to promote agriculture modernization.

Key words: agricultural science and technology park；model; development

1 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的含義

農(nóng)業(yè)科技園就是在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟相對較發(fā)達的城郊和農(nóng)村劃出一定區(qū)域，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐的、以設(shè)施農(nóng)業(yè)工程為主體的、具有多項功能和綜合效益，進行集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)組織形式。其采取現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理方式，以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托，以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標，以技術(shù)密集為主要特征，以先進適用技術(shù)為支撐，以科技開發(fā)與示范、輻射、推廣為主要內(nèi)容，以改革為動力，完善運行機制，促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科技示范基地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新型模式[1]。

2 天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

截止2011年底，天津已啟動建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11個，其中，國家級2個，市級9個[2]。天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展建設(shè)，對天津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，起到了巨大的推動作用。其突出表現(xiàn)在：（1）推動了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；（2）探索了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式和途徑；（3）帶動了地方農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；（4）提高了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)；（5）對促進資源利用效率提高與生態(tài)環(huán)境發(fā)問有引導(dǎo)作用。雖然天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有了長足發(fā)展，但與其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)起的作用相比還有很大的差距，還需要在實踐中積極摸索，進一步提升，更好地發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮中的示范帶動作用[3]。

3 天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的典型運行模式及存在問題

3.1 政府主導(dǎo)模式

該類型園區(qū)是指由各級政府直接投資建設(shè)和管理的園區(qū)。通常以農(nóng)業(yè)科技示范項目等形式安排，由政府負責(zé)園區(qū)建設(shè)主要資金的籌措[4]。位于天津市津南區(qū)八里臺鎮(zhèn)的津南國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，行政隸屬于天津市津南區(qū)人民政府。園區(qū)始建于1998年，占地面積814.67 hm2，交通條件、地理區(qū)位十分優(yōu)越，便于技術(shù)引進、產(chǎn)品輸出和游客進入。園區(qū)土地肥沃、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)越、地表和地下水資源相對豐富，光、熱、水、土等自然條件適合發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)精品無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。園區(qū)已經(jīng)在無公害蔬菜技術(shù)開發(fā)與生產(chǎn)、花卉苗木種苗培育與規(guī)?；a(chǎn)、河蟹養(yǎng)殖及種苗繁育技術(shù)開發(fā)、優(yōu)質(zhì)稻米（小站稻）品種選育與生產(chǎn)等方面取得了明顯的經(jīng)濟、社會效益。目前圍繞上述技術(shù)和項目，已經(jīng)有包括天津港田集團公司、天津瑞祥集團公司、天津松江有限公司和天津小站稻開發(fā)中心在內(nèi)的4家企業(yè)進駐園區(qū)投資園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，投資總額已經(jīng)達到人民幣2億元，總產(chǎn)值超過9 500萬元，實現(xiàn)利稅2 600萬元，為園區(qū)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。園區(qū)在其自身得到發(fā)展、壯大的同時，還以其多方位的輻射、示范作用，有效地帶動了園區(qū)周邊地區(qū)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。但是這種以政府為主導(dǎo)的運行模式多元化的投入機制尚未形成，配套扶持政策不完善，對企業(yè)等非政府組織缺乏吸引力；科技型企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、實力弱、示范帶動作用不明顯，對園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力不強等問題；企業(yè)化管理制度還不健全，管理機制弱化，園區(qū)經(jīng)營受到政府過多的行政干預(yù)，缺乏應(yīng)有的活力，責(zé)權(quán)利關(guān)系不明確[5]。

3.2 科研院所主導(dǎo)模式

有些園區(qū)是在農(nóng)業(yè)科研院所原有實驗基地和所有土地的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，他們大多采取由科研或教學(xué)單位和地方政府合作投資建設(shè)的方式，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果，引導(dǎo)農(nóng)戶進行規(guī)模生產(chǎn)，形成新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生長點[4]。如坐落在武清區(qū)的天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院設(shè)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地主要產(chǎn)品包括優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗、設(shè)施蔬果、設(shè)施花卉和技術(shù)服務(wù)等。年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗600萬株、年產(chǎn)高檔蔬菜24萬 kg、優(yōu)質(zhì)蔬菜107.1萬 kg、有機果品5萬 kg、高檔花卉2萬盆、各種技術(shù)性收入500萬元，年營業(yè)收入2 615.5萬元。該園區(qū)一是促進全市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平全面提高，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的貢獻率提高15個百分點，設(shè)施專用品種覆蓋率達到60%以上，勞動生產(chǎn)率提高30%以上，設(shè)施產(chǎn)品平均單位面積產(chǎn)量提高10%～15%。二是促進全市設(shè)施農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，園區(qū)可直接安置當?shù)?0人就業(yè)，年平均工資及福利達2萬元；通過種苗推廣、試驗示范和技術(shù)服務(wù)，直接帶動設(shè)施蔬菜基地6 666.7 hm2，帶動農(nóng)戶5萬戶，戶均增收5 000元，總增收2.5億元。三是帶動基地休閑觀光服務(wù)業(yè)的發(fā)展，項目將科技展示、試驗示范、科普教育和休閑觀光融為一體，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機結(jié)合，形成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光休閑景點。四是促進武清區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，項目通過示范帶動，有效提升武清區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)水平，成為武清區(qū)現(xiàn)代高科技設(shè)施農(nóng)業(yè)的窗口，帶動設(shè)施農(nóng)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，加速武清區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。但是這種科研院所主導(dǎo)運行模式由于項目建設(shè)資金投入較大，完全依靠自身力量建設(shè)還遠遠不夠?？蒲性核饕l(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應(yīng)用作用，自身經(jīng)濟效益不明顯，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收，是擺在基地面前的重要問題。另外，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏有特色和競爭力的產(chǎn)品，影響了農(nóng)業(yè)資源區(qū)域優(yōu)勢的發(fā)揮，實際效果不佳[6]。

3.3 企業(yè)主導(dǎo)模式

該類型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是指建設(shè)經(jīng)費主要由企業(yè)籌集，政府則主要提供有關(guān)優(yōu)惠政策的園區(qū)[4]。如位于北辰區(qū)雙口鎮(zhèn)的天津夢得奶牛養(yǎng)殖科技園區(qū)，是由天津夢得集團有限公司投資3.5億元建成，建有生物育種試驗?zāi)翀?、中以合作示范牧場、生態(tài)種植場3個功能區(qū)，引進了國際領(lǐng)先的技術(shù)及裝備，形成設(shè)施工藝一流、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力較強、示范帶動作用明顯的現(xiàn)代奶牛科技園區(qū)。園區(qū)奶牛飼養(yǎng)規(guī)模為5 000頭，奶牛年均單產(chǎn)達到12 t以上，年出售良種母牛1 000頭，年銷售收入3.2億元。園區(qū)建設(shè)了10家示范牧場和50家輻射牧場，帶動天津市奶牛養(yǎng)殖水平位居全國前列。園區(qū)主要技術(shù)依托單位為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)實驗室和中國農(nóng)科院北京畜牧獸醫(yī)研究所動物營養(yǎng)學(xué)國家重點實驗室，在奶牛生物育種、奶牛營養(yǎng)管理等奶牛養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新和推廣方面為園區(qū)提供了強有力的支撐。天津夢得奶?？萍紙@區(qū)符合天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的要求。項目集奶牛良種繁育、原料奶生產(chǎn)、飼料加工及配送為一體，形成設(shè)施工藝一流、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新能力較強、示范帶動作用明顯的現(xiàn)代奶?？萍紙@區(qū)。但是這種企業(yè)主導(dǎo)模式的園區(qū)普遍缺乏統(tǒng)一標準、科學(xué)規(guī)劃和運作經(jīng)驗，產(chǎn)品科技含量低、市場開拓與競爭力不強、管理和運行機制不完善、經(jīng)營效益和管理效率不高、沒有與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)相結(jié)合，示范帶動作用不明顯、發(fā)展后勁不足等等。更重要的是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)一般投入巨大，收入寥寥，經(jīng)濟效益不高，建設(shè)資金緊張，投融資問題嚴重。另外，園區(qū)熱衷于引進國內(nèi)外設(shè)備和設(shè)施，忽視了對科技、特別是人才的引進，導(dǎo)致園區(qū)自身的研發(fā)能力不強，對引進技術(shù)的組裝、集成和創(chuàng)新能力弱等問題[7]。

4 加快天津農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展的對策建議

4.1 政府要加大對重點農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的扶持

建議借鑒國外采用“綠箱政策”的成功經(jīng)驗，結(jié)合天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)推廣中的地位和作用，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)列入我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃中的重點領(lǐng)域，加大公共財政支持力度。建議天津市有關(guān)部門設(shè)立“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專項扶持項目”，重點扶持國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)專項扶持項目在園區(qū)實施，真正把園區(qū)作為一個區(qū)域性的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地加以穩(wěn)定、連續(xù)地支持。另外，建議在科技專項中，包括科技攻關(guān)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化基金、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品計劃、農(nóng)業(yè)科技推廣計劃等項目相結(jié)合，能夠確定一定的比例，專門支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展[8]。

4.2 科學(xué)制定規(guī)劃，確定園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設(shè)，應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，圍繞“特色、優(yōu)勢、潛力”展開，重點發(fā)展區(qū)域特色強、競爭優(yōu)勢強、科技含量高、成長空間大、帶動作用大的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，因為只有內(nèi)生的企業(yè)集群才具有優(yōu)先發(fā)展的獨特優(yōu)勢，才可能形成本地的競爭力。園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇從總體上要綜合考慮幾個方面，包括：區(qū)域特色明顯，適宜本地區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件；科技含量較高，能夠體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果應(yīng)用水平；比較優(yōu)勢顯著，具備發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)和開發(fā)潛力；輻射帶動力強，對引導(dǎo)和帶動本地及周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高當?shù)剞r(nóng)民收入作用突出；注重生態(tài)保護，充分考慮農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用；適應(yīng)社會需要，是整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

4.3 推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提高園區(qū)競爭力

農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的特點要求注重集成創(chuàng)新，主要應(yīng)做到如下幾點：第一，培育適合園區(qū)特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出重點、因地制宜，立足地方特色，注重名、特、優(yōu)產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)，從而形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，避免區(qū)域產(chǎn)業(yè)雷同和重復(fù)建設(shè)；第二，以市場為載體，延長園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建資源與市場連接型的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式；第三，大力進行科技創(chuàng)新，建設(shè)以孵化中心為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式；第四，推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，孵化與培植龍頭企業(yè)，建設(shè)以龍頭企業(yè)為中心的園區(qū)經(jīng)濟模式；第五，建立完善的中介服務(wù)體系 ，根據(jù)不同企業(yè)的不同發(fā)展階段和不同業(yè)務(wù)范圍，提供相應(yīng)的服務(wù)，為促進產(chǎn)業(yè)集群提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)[9]。

4.4 強化品牌意識，壯大園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的核心，只有壯大這一核心，才能對新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用。要充分利用市場機制，在園區(qū)內(nèi)培育龍頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，推動企業(yè)、農(nóng)戶和科研人員的技術(shù)對接和利益對接。要形成以龍頭產(chǎn)業(yè)為核心，來料供應(yīng)、產(chǎn)品加工、技術(shù)開發(fā)、市場銷售的產(chǎn)業(yè)體系，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。對園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局要堅持以分工協(xié)作、本地聯(lián)網(wǎng)形成產(chǎn)業(yè)集群來安排項目，對新進園區(qū)的企業(yè)明確以產(chǎn)業(yè)集群為導(dǎo)向，對園區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)體系的建立，努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分區(qū)與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。要增加龍頭企業(yè)的科技開發(fā)投入，努力提高企業(yè)的研發(fā)能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的科技含量。

4.5 抓好農(nóng)業(yè)科技園技術(shù)推廣機制的創(chuàng)新

按照市場經(jīng)濟規(guī)律，做好各地農(nóng)業(yè)科技園與千家萬戶農(nóng)民的科技對接。農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)戶科技對接的主要運作方式有3種：（1）“科技園 + 科技服務(wù)企業(yè) + 農(nóng)民”運作方式。在農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)建立科技服務(wù)企業(yè)，科技服務(wù)企業(yè)通過為農(nóng)戶提供種子種苗、種畜種禽，以及種養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，直接為農(nóng)戶提供服務(wù)；（2）“科技園 + 農(nóng)業(yè)技廣機構(gòu) + 農(nóng)戶”運作方式，農(nóng)業(yè)科技園以經(jīng)過改革的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為依托單位，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)與農(nóng)民對接；（3）“科技園 + 農(nóng)民行業(yè)協(xié)會 + 農(nóng)民”運作方式，農(nóng)業(yè)科技園通過農(nóng)民專業(yè)協(xié)會等組織與農(nóng)戶直接對接。這3種運作方式都需要按市場機制進行運作，使農(nóng)業(yè)科技園與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)及農(nóng)民行業(yè)協(xié)會簽訂正式合同，建立一種風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的技術(shù)推廣機制。通過合同的約束，為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，帶動農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加收入[9]。

4.6 培育農(nóng)村中介組織，建設(shè)社會化服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)群集不是孤立地發(fā)展的，產(chǎn)業(yè)帶動能力的提高依賴于服務(wù)體系的完善，其中包括各種規(guī)范的咨詢和中介服務(wù)機構(gòu)，如管理、技術(shù)、信息、人才、財務(wù)、金融、法律等方面的中介服務(wù)。要內(nèi)創(chuàng)機制，外優(yōu)環(huán)境，促進農(nóng)村中介組織健康發(fā)展。自身發(fā)展重點應(yīng)放在圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，積極推進股份合作經(jīng)營；圍繞發(fā)展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展多種形式的經(jīng)濟合作；圍繞科技興農(nóng)，扶持發(fā)展各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會。另外，政府的作用主要應(yīng)體現(xiàn)在加強法制建設(shè)、制定扶持政策、提供公共物品、稅收等方面，為農(nóng)村中介組織健康成長提供政策優(yōu)惠和保障。各級金融機構(gòu)應(yīng)堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的方針，解決好農(nóng)村中介組織的資金融通問題。此外，還要加強對農(nóng)民的宣傳和培訓(xùn)，普及相關(guān)知識，激發(fā)農(nóng)民的合作愿望，提高農(nóng)民參加各類合作經(jīng)濟組織的自覺性，提升中介組織工作人員的綜合素質(zhì)。

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篇5

隨著我國城市化進程的加快，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。山東省濟南市長清區(qū)文昌街道作為省會新區(qū)、西部新城，是承接市區(qū)輻射的主陣地，土壤肥沃，氣候適宜，交通便利，在發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面具有得天獨厚的地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。近年來，文昌街道以發(fā)揮政府、市場、農(nóng)戶“三個主體”作用為總抓手，積極整合優(yōu)勢資源，借鑒已有先進經(jīng)驗，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走出了一條既切合自身實際，又具有典型借鑒意義的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

一、發(fā)揮政府驅(qū)動作用，搭建廣闊發(fā)展平臺

文昌街道以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搭建發(fā)展平臺為目標，圍繞科學(xué)規(guī)劃、土地流轉(zhuǎn)、政策落實等方面，積極發(fā)揮政府職能，整合現(xiàn)有優(yōu)勢資源，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，搭建了廣闊的平臺。

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，合理產(chǎn)業(yè)布局

農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)土地集約化，優(yōu)化資源配置，加快示范推廣的重要突破口。文昌街道緊緊依托苗木花卉、無公害蔬菜、沿黃豐產(chǎn)林和畜禽養(yǎng)殖四大特色產(chǎn)業(yè)，按照“整合產(chǎn)業(yè)資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，堅持科學(xué)規(guī)劃，積極搭建都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新框架，初步形成了“一區(qū)四園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局?！耙粎^(qū)”即濟南市長清區(qū)文昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?！八膱@”即特色蔬菜示范園、苗木花卉示范園、盆景荷花示范園和金西李特色示范園等四大產(chǎn)業(yè)示范園。整個園區(qū)西至南水北調(diào)工程，北至城區(qū)，南至后三莊、十里鋪，東至經(jīng)十西路，規(guī)劃面積1513公頃，預(yù)計可實現(xiàn)年產(chǎn)值5億元，逐步實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)基地向園區(qū)布局的轉(zhuǎn)變。

（二）推進土地流轉(zhuǎn)，加快園區(qū)建設(shè)

土地集中是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，土地流轉(zhuǎn)則是推進土地集中有力舉措。文昌街道按照“土地向大戶集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中”的思路，積極探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，通過自行流轉(zhuǎn)、委托轉(zhuǎn)包、協(xié)助流轉(zhuǎn)等方式，加快土地資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。目前，全街道共流轉(zhuǎn)土地13400畝，占全部耕地面積的25.2%，園區(qū)的集中優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

（三）統(tǒng)籌政策資源，夯實發(fā)展基礎(chǔ)

文昌街道嚴格落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)等各項惠農(nóng)強農(nóng)政策，積極發(fā)揮政府職能優(yōu)勢，并將其與發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，為都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。一是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要保障。2011年以來，文昌街道先后投資1000余萬元，新打及維修機井共62眼，建設(shè)各類橋涵102座，開挖疏浚溝渠47公里，建設(shè)變壓器房8座，埋設(shè)電纜24.8公里，鋪設(shè)PVC管道70公里，切實提高了防災(zāi)減災(zāi)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。二是加快農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。文昌街道認真落實上級關(guān)于農(nóng)民技能培訓(xùn)的要求，充分發(fā)揮農(nóng)委、農(nóng)廣校的平臺作用，推廣發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的科學(xué)技能和管理知識，有效提高了廣大農(nóng)民的市場意識和科技水平。三是堅持科技示范引領(lǐng)。文昌街道聯(lián)系省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研部門，積極引進名優(yōu)品種，加快示范推廣，切實發(fā)揮科技應(yīng)用在農(nóng)業(yè)增效中的重要作用。例如，西李村苗木花卉合作社，投資50萬元，引進和培育新品種62種，建成面積200畝的苗木花卉實驗基地，培養(yǎng)技術(shù)人才11人，大大增加了苗木花卉種植的技術(shù)含量，提升了產(chǎn)品的市場價值。

二、發(fā)揮農(nóng)戶推動作用，不斷增強內(nèi)生動力

廣大農(nóng)民群眾既是發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的最終收益者，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的力量源泉。如何調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，推動農(nóng)戶廣泛支持，踴躍參與，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功的關(guān)鍵所在。文昌街道尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，不斷激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情，切實增強發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)生動力。

（一）強化宣傳教育，爭取廣泛支持

街道把宣傳教育作為贏取農(nóng)民廣泛支持的，作為培育現(xiàn)代農(nóng)民的先導(dǎo)性工程，結(jié)合自身實際，積極開展了多種形式的宣傳教育，不斷開拓農(nóng)民視野，豐富農(nóng)民知識，提升農(nóng)民素質(zhì)。2011年以來，累計舉辦各類講座17場次，舉辦各類培訓(xùn)班5期，組織外出參觀8次，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，形成了廣泛支持、積極參與的濃厚氛圍。

（二）堅持因勢利導(dǎo)，發(fā)展合作組織

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織是農(nóng)民自我服務(wù)、自我發(fā)展、自我保護的一種行之有效的組織形式，是廣大農(nóng)民形成強大合力，參與市場競爭的必然選擇。文昌街道堅持因勢利導(dǎo)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。以西李村為例，2003年，成立了苗木花卉協(xié)會，以協(xié)會作為農(nóng)業(yè)市場化中的重要橋梁紐帶，有效避免了無序競爭，極大拓寬了市場營銷渠道，促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2007年，在協(xié)會成功運作的基礎(chǔ)上，街道因勢利導(dǎo)，建議并指導(dǎo)成立了西李村苗木花卉專業(yè)合作社和濟南市長清區(qū)新西李山藥合作社。合作社的成功成立運營，有效推動合作經(jīng)濟深入健康發(fā)展。2010年，西李村都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值700萬元，社員人均純收入達2萬元。近年來，文昌街道積極發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)民合作組織61家，有力推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)揮市場拉動作用，都市農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展

現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)是市場經(jīng)濟日益發(fā)展的結(jié)果。市場作為現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本要素，是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)價值，發(fā)展壯大的決定力量。文昌街道通過大力實施農(nóng)業(yè)招商，不斷培育龍頭企業(yè)，推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。

（一）大力開展農(nóng)業(yè)招商，不斷豐富農(nóng)業(yè)層次

堅持把農(nóng)業(yè)招商作為豐富農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)涵、提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，圍繞“一區(qū)四園”的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商，帶動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。近年來，文昌街道先后引進了山東魯建集團投資380萬元、占地400畝的孟李竹柳項目；濟南中天信業(yè)投資公司投資790萬元、占地100畝的南李有機蔬菜種植項目；福建匯僑公司投資1000萬元、占地1000畝的東齊都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目，現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，綜合實力日益增強。

（二）積極培育龍頭企業(yè)，鼓勵參與市場競爭

以龍頭企業(yè)為市場競爭的主體，通過政策扶持、資金投入等方式，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，積極參與市場競爭。目前，文昌街道農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)累計達到16家，其中注冊資金超過100萬的8家，500萬以上的5家，發(fā)展國家3級以上資質(zhì)的園林企業(yè)3家。其中，濟南東園林綠化公司直接參與長清園博園的施工建設(shè)，僅此一項實現(xiàn)產(chǎn)值過億元，有力推動了苗木花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

綜上所述，發(fā)展和運行好都市現(xiàn)代型農(nóng)業(yè)既是一個經(jīng)濟問題，也是一個社會問題和政治問題，極其復(fù)雜。農(nóng)民要發(fā)揮主動性，堅持因勢利導(dǎo)，發(fā)展合作組織。政府要發(fā)揮驅(qū)動作用，搭建廣闊發(fā)展平臺并不斷加大政策、資金等方面的扶持力度，并積極培育龍頭企業(yè)、參與市場競爭，以此推動都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷壯大，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

1.張海靈,席玉坤.濟南市都市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].工作研究,2004(10).

篇6

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）16-0335-01

1 新形勢下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

1.1 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)是當前東莞農(nóng)業(yè)的主要形態(tài)，其存在很多問題，所以有必要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這樣不僅能夠滿足城市對安全、優(yōu)質(zhì)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品的需求，還可以為城市營造田園風(fēng)光、綠色景觀和生態(tài)屏障，為人們回歸自然、休閑旅游、體驗農(nóng)家生活、感受農(nóng)耕文化提供場所[1-2]。東莞目前計劃建設(shè)連片面積20 hm2以上的農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、蔬菜和花卉種植等產(chǎn)業(yè)；建立集科普教育、觀光娛樂、休閑垂釣、新品種試種推廣等功能的綜合示范點。引導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)意愿較高、投資比較大、市場前景好的產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，把分散的農(nóng)民、資源有機整合起來，形成集約規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民增收。

1.2 推進農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)

結(jié)合東莞市農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管的實際，推進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)，力爭將全市所有蔬菜、水果種植戶納入誠信體系監(jiān)管范圍，包括建立種植戶基本信息、及時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)、建立失信單位黑名單制度等。推動農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信檔案建設(shè)，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)、消費者投訴情況和質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果等信息統(tǒng)一納入誠信檔案管理，探索建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“誠信企業(yè)榜”和黑名單等制度。督促廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位誠信守諾、依法經(jīng)營[3]。

1.3 推進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)示范村建設(shè)

在東莞各鎮(zhèn)街積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理的新模式，在轄區(qū)內(nèi)選取一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較大、監(jiān)管工作較完善的村和社區(qū)，在指導(dǎo)其落實種養(yǎng)戶質(zhì)量安全生產(chǎn)協(xié)議書、規(guī)范使用獸藥飼料承諾書以及無瘦肉精等違禁藥物承諾書的簽訂工作的基礎(chǔ)上，推行從投入品使用到農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出的全程監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)戶進行清潔生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品安全產(chǎn)出。

1.4 推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)

把農(nóng)業(yè)標準化示范基地建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技推廣、現(xiàn)代標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等緊密結(jié)合，不斷擴大全市標準化生產(chǎn)面積和規(guī)模，充分發(fā)揮標準化生產(chǎn)示范區(qū)（基地）的輻射帶動作用。同時強化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，通過開展培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者科學(xué)種養(yǎng)水平，從源頭上減少農(nóng)戶濫用農(nóng)獸藥現(xiàn)象[4]。市一級農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)挑選一些種植規(guī)模較大，管理較完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或基地開展標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。一些條件具備的鎮(zhèn)街可結(jié)合當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實際，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)標準化生產(chǎn)基地、“三品”認證企業(yè)的示范帶動作用，積極為廣大農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

1.5 推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

加大“三品”認證的培育和扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，積極開展“三品”認證活動。充分發(fā)揮“三品”品牌優(yōu)勢，將其與標準化建設(shè)緊密結(jié)合，用品牌化帶動標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展，不斷擴大“三品”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模[5]。市鎮(zhèn)2級繼續(xù)通過開展“三品”認證企業(yè)和產(chǎn)品的專項執(zhí)法抽檢工作，不斷規(guī)范“三品”認證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

1.6 推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)建建設(shè)

加大供莞蔬菜生豬生產(chǎn)基地的認定力度，推進供莞蔬菜產(chǎn)銷對接，加強供莞蔬菜標識管理，提高供莞蔬菜的溯源能力。強化供莞生豬基地的動態(tài)監(jiān)管，進一步推進供莞生豬電子標識信息化管理工作，完善不合格生豬情況快速通報機制，確保供莞生豬的穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全。

2 新形勢下東莞市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)對策略

2.1 抓當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)引進亮點項目

以一種當?shù)刂饕麨榉N植基地，例如東莞嶺南水果荔枝，在基地園區(qū)內(nèi)配以其他季節(jié)性水果為輔，使果期覆蓋全年，逐步建成種植、觀光和休閑旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，園區(qū)內(nèi)可以設(shè)休閑品茗區(qū)、農(nóng)業(yè)教育展覽區(qū)、種植體現(xiàn)區(qū)、產(chǎn)品銷售區(qū)等功能區(qū)，打造綠色、生態(tài)、環(huán)保、休閑的都市農(nóng)業(yè)項目。另外，根據(jù)各鎮(zhèn)的實際，也可以設(shè)置集生產(chǎn)、生態(tài)、飲食功能于一體的休閑農(nóng)莊，農(nóng)莊內(nèi)設(shè)蔬菜種植區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、飲食區(qū)等功能區(qū)，形成一個具有農(nóng)業(yè)耕作、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游飲食等配套的綜合型旅游點。

2.2 抓源頭保障，凈化生產(chǎn)環(huán)境

加強農(nóng)業(yè)面源污染控制，建立信息管理系統(tǒng)，實行農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量報告制度，為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全提供依據(jù)[6]。擴展農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測點和質(zhì)量監(jiān)測測定指標，構(gòu)建全市耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，提高耕地質(zhì)量監(jiān)測信息化水平。實施放心農(nóng)資進村入戶工程，配合開展農(nóng)資打假行動。

2.3 抓農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣提高產(chǎn)品質(zhì)量

做好科研項目申報和成果鑒定，促進科研成果轉(zhuǎn)化。全面推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用。在農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)農(nóng)作物病蟲綜合防治示范基地。推廣輪作改種、蕉園低壓微噴灌技術(shù)和抗（耐）病品種，有效減輕香蕉黃葉病造成的損失。加大退化蕉園改種項目幫扶力度，控制病蟲發(fā)生危害，提高改種效益。建立健全新品種展示與示范體系，引導(dǎo)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。引進適地適種作物，應(yīng)用生物技術(shù)應(yīng)對環(huán)境污染，為全市科學(xué)生產(chǎn)提供決策依據(jù)。

2.4 抓檢疫檢測，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全

全面加強植物檢疫工作，完善有害生物監(jiān)控預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立疫情調(diào)查點與監(jiān)測區(qū)，建設(shè)疫情數(shù)據(jù)庫，健全突發(fā)性植物疫情應(yīng)急反應(yīng)機制，加大防控技術(shù)研究和推廣應(yīng)用力度。以虎門港、松山湖園區(qū)、五大森林公園為重點，督促全市公共綠化地帶做好紅火蟻防控工作，確?！安宦┌l(fā)生點、不漏施藥”[7]。分步建設(shè)植物檢疫實驗場，把好引種和產(chǎn)品調(diào)運檢疫關(guān)。實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，健全檢驗檢測體系，加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測監(jiān)控信息系統(tǒng)，做好軟件更新，擴充病蟲測報信息化功能。

2.5 抓平臺建設(shè)，保障安全產(chǎn)品供給

建好安全農(nóng)產(chǎn)品配送區(qū)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品物流方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。切實開展地方品種豬資源保護，發(fā)揮供莞生豬生產(chǎn)基地資源優(yōu)勢，確保東莞優(yōu)質(zhì)豬肉供給。全面升級東莞農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，構(gòu)建縱向貫通、橫向相聯(lián)的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化“農(nóng)信通”服務(wù)，建立健全農(nóng)業(yè)信息采編新平臺，進一步推動信息服務(wù)多元化、社會化和辦公自動化。

2.6 抓農(nóng)業(yè)人才培育，優(yōu)化管理效能

深入實施“鄉(xiāng)土人才”工程、“綠色證書”培訓(xùn)工程，組織農(nóng)村“鄉(xiāng)土人才”跨鎮(zhèn)傳授實用技術(shù)，充分發(fā)揮其示范、帶動作用，把農(nóng)村人才工作不斷引向深入。依托網(wǎng)絡(luò)資源開發(fā)遠程教育。抓好農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，全面實行上崗培訓(xùn)機制。

3 參考文獻

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[2] 汪鳳桂，歐曉明，肖鑫.論生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢與思路——廣東不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的比較與啟示[C]//第十一屆中國科協(xié)年會第26分會場都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)研討會論文專集.北京：中國農(nóng)學(xué)會（China Association of Agricultural Science Societies），2009：3.

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篇7

中圖分類號：F320.1 文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2012）08-0045-02

發(fā)展經(jīng)濟學(xué)之父張培剛在他的《農(nóng)業(yè)與工業(yè)化——農(nóng)業(yè)國工業(yè)化問題初探》一書中提出 “農(nóng)業(yè)國家或經(jīng)濟落后國家，要想做到經(jīng)濟起飛和經(jīng)濟發(fā)展，就必須全面（包括城市和農(nóng)村）實行工業(yè)化”。但直到現(xiàn)在，仍有很多人認為我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟騰飛應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主，進行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化，工業(yè)化應(yīng)是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化完成之后再考慮的問題。這樣的觀點是值得商榷的。筆者認為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)在落后中奮起直追，實現(xiàn)其在新形勢下的跨越式發(fā)展，是無法繞過工業(yè)化之路的。

一、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展必經(jīng)工業(yè)化之路

首先，在工業(yè)社會，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷下降是一個歷史趨勢，一個國家或地區(qū)單純依賴農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟體的繁盛是極其困難的。我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不低，只是由于從事農(nóng)業(yè)的人口眾多導(dǎo)致農(nóng)民的平均收入極低。如果不能大量減少農(nóng)業(yè)人口，無論農(nóng)業(yè)達到如何高級的產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化，都無法使傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擺脫經(jīng)濟發(fā)展滯后的困境。所以，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的農(nóng)業(yè)不必放棄，也不需放棄，它和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化并不沖突。但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型問題的最終武器。

其次，我國傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的地少、人多的特點在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進程中會不斷強化，解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的大量富余勞動力的問題是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵。工業(yè)的總體規(guī)模不像農(nóng)業(yè)那樣存在一個相對的極限，是可以持續(xù)擴張，并不斷增加就業(yè)崗位的。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)本區(qū)域的工業(yè)化是解決傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)富余勞動力的最快捷的途徑。

第三，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化不僅包括在農(nóng)區(qū)發(fā)展工業(yè)，還包括農(nóng)民收入來源“工業(yè)化”，以及他們的生活方式與消費結(jié)構(gòu)“工業(yè)化”。而數(shù)以億計的農(nóng)民工的出現(xiàn)已經(jīng)是不爭的事實，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化趨勢和其對中國經(jīng)濟的貢獻從傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)工業(yè)化的寬泛意義上說已經(jīng)是歷史的現(xiàn)實。

二、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)工業(yè)化，必須走新型工業(yè)化道路

我國農(nóng)村工業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的形式經(jīng)過1984年至1988年、1992年至1997年、2001年至2007年三輪超常規(guī)的發(fā)展，到2007年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值69，620億元，實現(xiàn)營業(yè)收入286，603億元、利潤總額17，643億元、上交稅金7，366億元，從業(yè)人員總數(shù)達1.5億人，比上年增加409.6萬人，累計支付勞動者報酬達13，706億元，農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得收入1，440元（資料來源于農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站。）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展貢獻了GDP增長的三分之一，轉(zhuǎn)移了三分之一農(nóng)村勞動力就業(yè)，多年來一直是農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐力量。但同時，我國已完成的和正在推進的大部分農(nóng)區(qū)工業(yè)化都是先污染后治理的傳統(tǒng)的工業(yè)化模式。近年來，在全球產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、我國沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的浪潮中，部分傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)無視項目本身對生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，為實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展，不加選擇的盲目承接高污染、高消耗的項目，給這些傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活帶來巨大的負面影響；部分傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的地方政府以招商論政績，強壓指標，而對項目本身的價值并未給予足夠的重視甚至根本無暇顧及。根據(jù)水利部水土保持司2008年撰寫的《中國水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察報告》中的第一部分“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況”，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上，這些污染物大多直接排入農(nóng)村水體、大氣和土壤，成為農(nóng)村的主要污染源。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，制磚、鑄造、水泥、煉焦4個行業(yè)能耗占整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能耗的比重超過50%，其中二氧化碳排放量占全國排放總量的1/6。隨著國家對造紙、水泥、煉焦、化工等重污染工業(yè)企業(yè)實行強制關(guān)停，有些城市將難以為繼的污染企業(yè)遷往農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)工業(yè)廢水和垃圾向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢進一步加劇。

在資源約束和環(huán)境壓力日益加大的今天，我國的工業(yè)化必須是新型的工業(yè)化，這是國家的政策，也是理論界的共識。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，摒棄傳統(tǒng)工業(yè)化道路，走新型工業(yè)化道路，對于尚處前工業(yè)化時期或工業(yè)化初期的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)而言，不僅可以少走彎路，而且可以又好又快地推進傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化。

三、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)利用其后發(fā)優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路是有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展的

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)有自身發(fā)展中面臨的一系列困難，比如基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息化建設(shè)滯后；科技力量薄弱，缺乏自主創(chuàng)新能力；利用外資水平低，對外開放度不夠；融資困難，資金缺口較大；教育落后，低素質(zhì)人口數(shù)量依然巨大；農(nóng)區(qū)的管理體制改革滯后等。但同時，農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟增長本身就有四大貢獻，即產(chǎn)品貢獻（包括糧食和原料）、市場貢獻、要素貢獻、外匯收入貢獻（諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者西蒙·庫茲涅茨）。

首先，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)進行工業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品原料豐富。在工業(yè)化進程中，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，始終是工業(yè)的重要組成部分。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)擁有充足原料和廣闊市場的絕對優(yōu)勢。

其次，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)人力資源比較豐富，大批的農(nóng)村剩余勞動力可以通過技術(shù)、職業(yè)教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)換為豐富的人力資源。

第三，發(fā)達地區(qū)正在進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分勞動力密集型產(chǎn)業(yè)逐步向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)可以選擇適合本地比較有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，通過承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積累工業(yè)化的資金，安排當?shù)貏趧恿蜆I(yè)。

第四，人們消費結(jié)構(gòu)升級，特別是對營養(yǎng)、健康、綠色生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越大，由于高污染、高能耗的傳統(tǒng)工業(yè)相對較少，這使得傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境得到較好的保護。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)可以充分利用生態(tài)優(yōu)勢，進入對環(huán)境要求高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)。

第五，有支農(nóng)惠農(nóng)政策。十六大以來，中央實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的政策，先后在全國范圍內(nèi)取消了農(nóng)業(yè)稅，出臺了糧食直補、綜合直補等多項涉農(nóng)補貼，加大了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的投入，中央財政實際用于“三農(nóng)”的各項支出逐年增加。

第六，知識經(jīng)濟雖然一般會弱化后發(fā)優(yōu)勢，但傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)化不同于較高工業(yè)化水平基礎(chǔ)上的后進國對先驅(qū)國的趕超，由于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)非產(chǎn)薄弱，最初階段所需的工業(yè)知識信息的獲取成本非常低廉，獲取方式相對卻更加便捷。

四、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)新型工業(yè)化是我國實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要組成部分，將為我國經(jīng)濟增長提供強大后勁

但有人曾提出，國家的工業(yè)化盡管是全方位的，但并不一定要求一個國家的農(nóng)村地區(qū)都要實現(xiàn)工業(yè)化。這在許多國家和地區(qū)也許是正確的，但在中國卻是一種謬論。首先，由于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的界限日益模糊，我們不能將工業(yè)和農(nóng)業(yè)完全割裂開來。將來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提是農(nóng)業(yè)人口的大幅下降，比如美國，1994年其農(nóng)業(yè)人口僅占其全國勞動力總量的2%。我國在農(nóng)業(yè)逐步現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)人口逐漸下降的過程中，其余的非農(nóng)人口要分享新型工業(yè)化的成果很難全部在城市實現(xiàn)。通過農(nóng)區(qū)工業(yè)分享這一過程成為相當比例人口的必然選擇，尤其是傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，人口在向城市轉(zhuǎn)移的過程中由于相對閉塞，原本就處于劣勢。所以必須把傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的新型工業(yè)化納入我國整體的新型工業(yè)化體系中。其次，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國工業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，但由于我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局分散、設(shè)備簡陋、工藝落后、企業(yè)污染點多面廣，其完成新型工業(yè)化的任務(wù)艱巨。但如果農(nóng)村已有的這些“工業(yè)化成果”不能實現(xiàn)新型工業(yè)化，則中國的新型工業(yè)化也將是不完整的。

同時，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)新型工業(yè)化將為我國經(jīng)濟增長提供強大后勁。傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)多為欠發(fā)達地區(qū)，如果其實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平失衡的改善，則必會增強中國經(jīng)濟的整體實力。另外，在東南沿海地區(qū)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢逐漸喪失的情況下，傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實現(xiàn)新型工業(yè)化，將在保持中國勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭力方面發(fā)揮重要作用。在利用大量富余勞動力保持住中國商品出口的價格優(yōu)勢的同時，在新型工業(yè)化原則指引下，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加附加值，提高品質(zhì)優(yōu)勢。為我國擴大內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型爭取時間。再者，外貿(mào)依存度居高不下使中國經(jīng)濟面臨嚴重的結(jié)構(gòu)性矛盾， 傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)實現(xiàn)新型工業(yè)化時農(nóng)村人口收入增加，消費方式和生活方式轉(zhuǎn)變，有助于擴大內(nèi)需，為中國經(jīng)濟的持久發(fā)展提供強勁的內(nèi)在動力。

篇8

中圖分類號：F301.24 文獻標識碼：B 文章編號：0439-8114（2013）18-4546-05

物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，其發(fā)展的水平是反映一個國家、地區(qū)和城市的發(fā)展程度的重要指標。因為物流產(chǎn)業(yè)是一個涉及國民經(jīng)濟方方面面的綜合性產(chǎn)業(yè)，直接反應(yīng)一個國家競爭力的強弱。而在物流產(chǎn)業(yè)中商業(yè)物流更是和人民群眾的生活息息相關(guān)，是當前商業(yè)中的較高業(yè)態(tài)連鎖、百貨公司和商業(yè)中心的運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。同時一個地區(qū)物流發(fā)展水平也和很多因素相關(guān)，城鎮(zhèn)化的水平就是其中重要的因素[1]。城鎮(zhèn)化是人類的生產(chǎn)生活方式由鄉(xiāng)村型轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)型的過程。中國改革開放以來，城鎮(zhèn)化的速度得到了迅猛的提高，但是在數(shù)量得以提升的同時也帶來很多問題，例如農(nóng)村人口的老齡化、環(huán)境污染、留守兒童、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列影響經(jīng)濟以及社會發(fā)展的問題。針對這些問題，目前提出了新型城鎮(zhèn)化的概念，是一個立足于建立在整體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌各種因素使農(nóng)村得以進一步發(fā)展的觀點。同時，中國的西北地區(qū)一直以來是中國重點發(fā)展的對象，但是因為區(qū)域以及歷史的原因，物流產(chǎn)業(yè)雖然得到了很大的發(fā)展，但還存在一定的問題。以西北地區(qū)為例，用新型城鎮(zhèn)化的視野來研究農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展，希望給西北地區(qū)進一步發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流予以借鑒。本研究框架如圖1所示。

從圖1中可以看出，本研究是建立在對新型城鎮(zhèn)化的概念解析，明確新型城鎮(zhèn)化和傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的區(qū)別，以及新型城鎮(zhèn)化對構(gòu)建西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流的要求；另外一個層面上，以西北地區(qū)為例，研究農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展的現(xiàn)狀，以及問題所在，從而針對這些問題，提出改進農(nóng)村商業(yè)物流的對策和建議。

1 概念解析

雖然城鎮(zhèn)化的概念由來已久，但是為了更好的區(qū)分新舊城鎮(zhèn)化的概念，有必要對所涉及的相關(guān)概念進行解析。

1.1 城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化的概念源自城市化，是不同研究者為了區(qū)別彼此的研究切入點進行的概念區(qū)分。城市化其本身包含兩層含義[2]：第一是城市數(shù)量的增加規(guī)模的擴大；第二是城市的生產(chǎn)以及生活特征開始影響城市周邊的地區(qū)。當然不同領(lǐng)域的研究者對于城鎮(zhèn)化的概念有不同的理解，人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)變、地域的轉(zhuǎn)變、生活方式的轉(zhuǎn)變都是城鎮(zhèn)化研究的對象?？傮w來說，城鎮(zhèn)化意味著務(wù)農(nóng)人口的不斷減少、城區(qū)面積的不斷擴大、城市生活觀念的不斷延伸。

1.2 新型城鎮(zhèn)化

新型城鎮(zhèn)化的概念是相對于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化概念提出的，更強調(diào)人的本質(zhì)性特征，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化發(fā)展的各種因素。推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，同時實現(xiàn)其與農(nóng)村環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。走出一條高效集約、功能完備、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。

1.3 新型城鎮(zhèn)化的特征

新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是對城鎮(zhèn)化過程質(zhì)量的重視。改變傳統(tǒng)的粗放式的發(fā)展模式，在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時，也注重社會的和諧發(fā)展，在發(fā)展工業(yè)的同時，也注重工業(yè)和農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，最為重要的是在注重城鎮(zhèn)化硬件措施建設(shè)的同時，也注重農(nóng)村居民的就業(yè)、居住、升學(xué)、醫(yī)療等社會問題，是一個觀念的徹底革新。同時，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的過程中，尤其提出了特色化的發(fā)展，也就是不同地區(qū)在發(fā)展城鎮(zhèn)化的過程中，要注重因地制宜，發(fā)展各自的特色[3]。

1.4 農(nóng)村商業(yè)物流

農(nóng)村商業(yè)物流的概念是從區(qū)域物流的概念延伸而來，區(qū)域商業(yè)物流是區(qū)域物流的一個小分支，強調(diào)一定區(qū)域內(nèi)商業(yè)物品的物流，所以必須首先弄清區(qū)域物流的概念。區(qū)域物流是國家物流體系的分解，是指在一定的區(qū)域地理環(huán)境中，以中心城市為中心、以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平為中心、建構(gòu)在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)之上的各類物品從供應(yīng)地向接受地的實體流動過程，是一個包含貨物的運輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、配送、信息傳遞全過程的總體。

2 農(nóng)村商業(yè)物流的特征

區(qū)域商業(yè)物流作為一種有別于國家物流的相對獨立的體系，其本身具有鮮明的特征，主要表現(xiàn)為地區(qū)性、獨立性、開放性和區(qū)域緊密相關(guān)性。地區(qū)性是由于自然、社會、歷史以及文化形成的相對獨立空間，區(qū)域物流在一定的區(qū)域內(nèi)進行，表現(xiàn)為區(qū)域內(nèi)的系統(tǒng)性、綜合性、層次性以及實體性。獨立性表現(xiàn)在區(qū)域商業(yè)物流是區(qū)域內(nèi)部各個物流利益主體之間的相互緊密關(guān)系，不同的區(qū)域商業(yè)物流之間是相互獨立的，表明區(qū)域商業(yè)物流之所以形成是基于一定的區(qū)域內(nèi)，其利益主體具有一定程度的共同利益[4]；開放性說明區(qū)域商業(yè)物流的獨立性并不代表其是完全封閉的，其發(fā)展的過程也是和外部相互聯(lián)系的過程，需要和其他的區(qū)域物流進行分工協(xié)作，以及職能調(diào)整，最為重要的是，在明確其他的區(qū)域物流的特點之后，要根據(jù)自身所處的區(qū)域特征形成自身的區(qū)域優(yōu)勢；區(qū)域緊密相關(guān)性表示區(qū)域商業(yè)物流歸根到底是和一定的區(qū)域相聯(lián)系的，那么所處區(qū)域的地理特征、經(jīng)濟發(fā)展水平、交通條件、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況等都會對該地區(qū)的商業(yè)物流帶來影響。

3 西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展分析

改革開放以來，城鎮(zhèn)化理論的提出對中國整體的城鎮(zhèn)化水平得到了很大的提高，人民的生活方式和生活質(zhì)量也得到了很大的提高，但是由于過度追求數(shù)量以及經(jīng)濟的發(fā)展，也帶來一些問題，區(qū)域發(fā)展不平衡就是其中的一個重要方面。東部沿海地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平明顯高于西北地區(qū)，了解西北地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)狀以及制約因素，對于在西北地區(qū)發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義。

3.1 西北地區(qū)城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀

1984年是全國范圍內(nèi)城市數(shù)量的一個重要的轉(zhuǎn)折點，在1984年以前由于國家城市發(fā)展的重心在于中西部地區(qū)，則西北地區(qū)的城市得到較大的發(fā)展，這一時期城市的數(shù)量是全國城市總數(shù)的35%，但是1984年以后，隨著國家城市發(fā)展重心的轉(zhuǎn)移，西部地區(qū)的發(fā)展明顯滯后，目前，城市數(shù)量僅僅占到全國的18.3%，在數(shù)量上明顯滯后于東、中部地區(qū)。西北地區(qū)城市非農(nóng)人口僅占全國的16.6%。城市等級層次，不同規(guī)模，發(fā)展戰(zhàn)略意義是不一樣的，和東中部地區(qū)進行比較，西北地區(qū)在超大型城市、特大型城市、大型城市、中型城市的數(shù)量上都明顯落后；西北地區(qū)地域遼闊、資源分布是其優(yōu)勢所在，但是這也導(dǎo)致了西北地區(qū)的城市密度明顯低于東、中部地區(qū)；同時，在城市居民的文化、消費水平上，西北地區(qū)居民處于落后狀況。從這些衡量指標綜合來看，西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平明顯滯后于全國，亟待調(diào)整思路，進行跨越式的發(fā)展。

3.1.1 西北商業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施水平分析 物流運輸是物流產(chǎn)業(yè)里面非常重要的一部分，衡量物流運輸水平一般是以各種運輸方式的總里程以及單位里程。西北地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施情況可見表1。

從表1中可以看出，西北地區(qū)的物流運輸主要依靠的是公路運輸，而鐵路運輸以及高速運輸?shù)墓δ芏紱]有得到很好的發(fā)揮，但是也顯示出西北物流具有很好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.1.2 西北地區(qū)商業(yè)物流發(fā)展增長率分析 從表2中可以看出，西北地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度普遍較慢，只有甘肅省6年的平均發(fā)展速度超過了20%，同時西北地區(qū)的地區(qū)之間物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度不均衡。其中新疆地區(qū)在西北地區(qū)呈現(xiàn)明顯的落后態(tài)勢。

3.2 西北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對落后的原因分析

西北地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對落后，其原因是多方面的，有其本身的地理因素制約，也有主觀戰(zhàn)略發(fā)展因素，只有清晰了解這些制約因素，才能打破發(fā)展的壁壘，通過構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化觀念來實現(xiàn)發(fā)展。

3.2.1 地理環(huán)境惡劣 對于區(qū)域的發(fā)展，尤其是物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地理環(huán)境條件是非常重要的基礎(chǔ)性因素。但是西北地區(qū)相對于東、中部地區(qū)，交通條件比較惡劣，同時，由于水資源的普遍缺乏，大型商品物流的重要依靠水運是其發(fā)展的致命傷。

3.2.2 城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后 城鎮(zhèn)化的過程也是大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程，但是西北部地區(qū)在這一方面明顯滯后。衛(wèi)生問題、污水處理、垃圾處理、交通及通信設(shè)施落后等一系列問題都制約著西北地區(qū)進一步的發(fā)展。

3.2.3 觀念與管理水平落后 西北地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平落后于全國水平的一個重要原因是管理水平的落后。服務(wù)意識差、管理模式落后、制度創(chuàng)新難都是其落后的重要原因。

3.2.4 城鎮(zhèn)化特色挖掘不足 城鎮(zhèn)化的過程也就是不同地區(qū)挖掘自身特色，實施特色化發(fā)展道路的過程。中國的西北地區(qū)，少數(shù)民族聚居，民族風(fēng)情以及地理環(huán)境都具有鮮明的特色，但是從目前的發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程對其特色沒有加以很好的利用[5]。

4 西北地區(qū)新型城鎮(zhèn)化構(gòu)建

中國西北地區(qū)，要想突破現(xiàn)狀，在城鎮(zhèn)化的道路上實現(xiàn)跨越式的發(fā)展，必須實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，在總體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上必須結(jié)合西北地區(qū)的實際情況，進行新型城鎮(zhèn)化的構(gòu)建。

構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化的過程也就是實現(xiàn)各種協(xié)調(diào)的過程，是重視發(fā)展質(zhì)量的過程。規(guī)模協(xié)調(diào)包含人口規(guī)模、用地規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模等不同的層次，要實現(xiàn)規(guī)模協(xié)調(diào)，就要在不同地區(qū)實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理分布，國家要協(xié)調(diào)發(fā)展大、中、小型城市的數(shù)量；要加強不同地區(qū)的協(xié)作，注重合理流動農(nóng)村人口；功能協(xié)調(diào)就是城鎮(zhèn)化的過程不僅僅是經(jīng)濟發(fā)展的過程，城鎮(zhèn)化還必須發(fā)揮文化和政治的作用，要使城鎮(zhèn)的各個功能協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)要強調(diào)在不同的地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化的過程中，要發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢、形成自身的特色產(chǎn)業(yè)；環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)是新型城鎮(zhèn)化注重發(fā)展質(zhì)量的重要體現(xiàn)，發(fā)展的過程中必須考慮環(huán)境和資源的承載能力，使人口、環(huán)境、經(jīng)濟、資源能夠得到協(xié)調(diào)的發(fā)展。

西北地區(qū)在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化體系的過程中，既要注重普遍的因素，還要關(guān)注自身的實際情況，實現(xiàn)自身的發(fā)展。對于大、中、小不同類型的城市，要重視其不同的作用，對于中心城市強調(diào)綜合服務(wù)型功能，要進一步進行中型城市的建設(shè)，要重視鎮(zhèn)這一層級的發(fā)展，發(fā)揮其基礎(chǔ)性作用；在職能上突出重點，依托西北地區(qū)特殊的風(fēng)俗民情，打造特色專業(yè)城鎮(zhèn)。

5 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)域商業(yè)物流具有相對的獨立性，所以西北地區(qū)的商業(yè)物流發(fā)展在很大程度上區(qū)別于東、中部地區(qū)的商業(yè)物流的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：物流的基礎(chǔ)設(shè)施落后，因為物流行業(yè)在成立之初，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其成本是非常高昂的，加之西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的落后，大量的物流設(shè)施雖然已經(jīng)老化，但是依然長期運作，使很多物流功能不能得到很好的實現(xiàn)；物流體系分割不合理，資源不能完全利用，商業(yè)物流不同于其他的物流，批發(fā)企業(yè)、物資企業(yè)、儲運企業(yè)等密切聯(lián)系在一起，在西北地區(qū)最初發(fā)展的過程中，由于缺乏整體的戰(zhàn)略思維，商業(yè)物流一般散落在各個商業(yè)企業(yè)中，資源處于無法進行合理利用狀態(tài)，設(shè)施也不能進行相互利用和集中管理；沒有大型的物流配送中心，在中國的東、中部地區(qū)，一些大型的商業(yè)企業(yè)現(xiàn)在已有或者正在建立自己的物流配送中心，但是在西北地區(qū)，大部分的企業(yè)都沒有做到統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算，限制了西北地區(qū)商業(yè)物流的進一步發(fā)展[6]；第三方物流發(fā)展進程緩慢，因為物流的高額的基礎(chǔ)成本性，在一個地區(qū)，形成第三方物流，從而進行統(tǒng)一管理，是一個地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流最好的模式，但是西北地區(qū)因為觀念和歷史原因，往往沒有這種第三方物流的意識，而是選擇建立自己的物流團隊，但是由于其規(guī)模的限制，又常常帶來季節(jié)性等資源浪費；信息化水平低，中國的西北地區(qū)的商業(yè)物流體系在信息化技術(shù)上遠遠落后于東、中部地區(qū)，商品識別碼技術(shù)、企業(yè)資源計劃、管理信息系統(tǒng)、傳遞信息系統(tǒng)、信息交換技術(shù)都沒有得到很好的發(fā)展，也導(dǎo)致了西北地區(qū)商業(yè)物流發(fā)展的落后。

5.1 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流現(xiàn)狀

農(nóng)村物流因為和農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起，而農(nóng)業(yè)具有較強的專業(yè)性和綜合性，所以農(nóng)村商業(yè)物流也具有較為突出的特點。包含了從農(nóng)產(chǎn)品的形成、存儲、加工、消費的全過程，以及農(nóng)村人口生活用品獲得全過程的物流形態(tài)。在中國的農(nóng)村物流發(fā)展中，西北地區(qū)比較滯后，研究西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流的現(xiàn)狀，有利于準確發(fā)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)物流目前所存在的一些問題。

5.1.1 農(nóng)村商業(yè)物流交通狀況 中國西北地區(qū)的農(nóng)村商業(yè)物流所依賴的交通運輸工具是傳統(tǒng)型的運輸工具，例如鐵路、公路以及水路運輸。近七年建成新線8 431 km，到2004年末，全國鐵路復(fù)線總里程24 908 km，電氣化總里程 19 102 km。2004 年全國鐵路完成貨物發(fā)送量24.9億t，比1997年增加7.7億t；完成貨物周轉(zhuǎn)量19 086億t/km，比1997年增加5 832.7億t/km；完成旅客周轉(zhuǎn)量5 712.2億人/km，比1997年增加2 127.3億人/km。而其中最為主要的就是在農(nóng)村構(gòu)建起重要的鐵路運輸線。公路運輸是連接農(nóng)村點對點物流所依賴的最為重要的運輸工具，到 2004年底，全國農(nóng)村公路總里程達到142萬km，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路率達99.5%，行政村通路率達92.9%，分別比1998年增長了1個和8個百分點。公路密度增大，2004年末達19.5 km/km2，比1997年末增加3.86 km/km2[7]。綜合物流運輸方式，可以看出，隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，鐵路和公路對于農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展的貢獻越來越大，但是更為先進的運輸方式在農(nóng)村商業(yè)物流的應(yīng)用非常有限。

5.1.2 農(nóng)村商業(yè)物流信息通訊狀況 隨著知識經(jīng)濟的到來，商業(yè)物流越來越多的依賴于信息技術(shù)的發(fā)展，在農(nóng)村基本的信息通訊工具例如固定電話以及移動電話都得到了一定程度的普及。2004年，中國固定電話和移動電話用戶由8 354萬部增加到6.47億部。全國形成了“八縱八橫”格狀光纜干線，移通信網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、IP電話業(yè)務(wù)覆蓋全國所有地（市）。

5.1.3 農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀 在農(nóng)村商業(yè)物流中，農(nóng)產(chǎn)品物流占據(jù)了很大的比例，而隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的物流也出現(xiàn)了一些新的特點。農(nóng)產(chǎn)品交易市場開始出現(xiàn)，隨著點對點的農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展，開始出現(xiàn)了大型的農(nóng)產(chǎn)品交易市場；但是就全國的農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)量的比例分配而言，全國呈現(xiàn)出較大的不均衡性。

5.2 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流問題分析

西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流在基礎(chǔ)設(shè)施、信息設(shè)備都呈現(xiàn)出自己的不足，特別是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品物流更是城市商業(yè)物流的空白項。但是單單研究現(xiàn)狀是沒有作用的，必須深刻了解現(xiàn)狀背后隱藏的農(nóng)村商業(yè)物流的現(xiàn)實問題，才能采取有針對性的措施，促進農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展。

5.2.1 商業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后 農(nóng)村的商業(yè)物流所依賴的運輸工具最主要的還是鐵路、公路、水運這些傳統(tǒng)型的物流方式，對于運輸速度更快的運輸方式應(yīng)用在農(nóng)村商業(yè)物流上較少，同時基礎(chǔ)設(shè)施落后不僅僅表現(xiàn)在物流運輸工具上，農(nóng)村商業(yè)物流在物品的保管以及包裝和設(shè)施方面也存在很大的不足。

5.2.2 農(nóng)村商業(yè)物流專業(yè)化水平低 農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展本身就是分工的結(jié)果，需要較高的管理水平，但是農(nóng)村商業(yè)物流在發(fā)展的初期就是作為一個農(nóng)村經(jīng)濟的輔助工具，并沒有真正認識到商業(yè)物流對農(nóng)村經(jīng)濟的巨大的推動作用，農(nóng)村商業(yè)物流存在大而全的管理方法，農(nóng)村商業(yè)物流的很多方面不能很好的結(jié)合在一起，統(tǒng)籌發(fā)揮作用。

5.2.3 農(nóng)村商業(yè)物流的政策調(diào)控不到位 因為商業(yè)物流在投資的初期需要大量的資金，同時短期內(nèi)不易收回資金，并且具有較大的外部性，所以需要政府的有效調(diào)控和介入。但是，相對于政府部門對城市商業(yè)物流的調(diào)控，其對于農(nóng)村商業(yè)物流的調(diào)控，顯然存在較大的管理不足，使得不公平競爭、無序競爭、不公開交易、不規(guī)范操作經(jīng)常性發(fā)生。

6 西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展建議

新型城鎮(zhèn)化理論相比較傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化理論，有了很多方面的改進，那么新型城鎮(zhèn)化理論對于西北地區(qū)的商業(yè)物流發(fā)展有著重要的意義，下面將為中國西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展提出建設(shè)性意見。

6.1 重視西北地區(qū)商業(yè)物流的規(guī)劃建設(shè)

物流作為一個產(chǎn)業(yè)，近幾年來其對于地區(qū)經(jīng)濟的重要性日益凸顯，所以各個地區(qū)也都非常重視區(qū)域商業(yè)物流的建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化特別強調(diào)事前的規(guī)劃，聯(lián)系到商業(yè)物流的建設(shè)，西北地區(qū)本來的地理條件就比較惡劣，在建設(shè)區(qū)域物流的時候，更要做好規(guī)劃，同時聯(lián)系當?shù)氐纳虡I(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、未來經(jīng)濟發(fā)展方向等等，要借鑒東、中部地區(qū)發(fā)展商業(yè)物流的經(jīng)驗，在進行具體的商業(yè)物流建設(shè)前做好區(qū)域的規(guī)劃。

6.2 對現(xiàn)有的西北地區(qū)農(nóng)村商業(yè)物流設(shè)施進行整合改造以及新建

新型城鎮(zhèn)化理論的另一個重點就是節(jié)約和整合。同時對于物流基礎(chǔ)設(shè)施需要大量資金的項目，有必要先對地區(qū)的現(xiàn)有資源進行調(diào)查，由于當前西北地區(qū)的物流資源散落在各個商業(yè)機構(gòu)中，做好對當前資源的充分利用，翻建、改建以及新建設(shè)施要同步實施。必須利用先進的經(jīng)營管理和技術(shù)支撐，對當前的設(shè)施進行集約化的管理。

6.3 重視商業(yè)物流的信息技術(shù)的建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化的理論重視創(chuàng)新，以及新興技術(shù)的利用，而物流系統(tǒng)如果想做到高效，就必須發(fā)展信息技術(shù)。物流信息化的內(nèi)涵是通過建立商品數(shù)據(jù)庫，使商品代碼化、運輸網(wǎng)絡(luò)合理化、經(jīng)營管理電子化，從而實現(xiàn)從訂貨、運輸、分配全過程集約管理。

6.4 更新發(fā)展理念為農(nóng)村商業(yè)物流發(fā)展提供人才保障

物流行業(yè)是21世紀的重要的利潤來源。但是相對于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，知識型人才的高度密集，商業(yè)物流特別是農(nóng)村商業(yè)物流，人才是特別稀缺的。對于農(nóng)村商業(yè)物流人才培養(yǎng)的模式，可以采取實地培訓(xùn)的方式，在實際的物流操作中增強管理以及組織能力。同時因為農(nóng)村商業(yè)物流是建立在城市物流的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，可以在發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流的時候借鑒城市商業(yè)物流發(fā)展的經(jīng)驗。

6.5 將農(nóng)村商業(yè)物流作為政府的一項重點工作

物流行業(yè)是牽動各行各業(yè)發(fā)展的動脈，但是正如其特點所示，其初始投資巨大，且具有較大的外部性，所以發(fā)展農(nóng)村商業(yè)物流必須作為政府工作的一項重點工作。政府可以采取有關(guān)稅收減免、土地使用費緩交等手段來刺激民間資本對農(nóng)村商業(yè)物流的投資。由于目前農(nóng)村商業(yè)物流的發(fā)展水平還比較低，需要投入一定的研發(fā)資本，政府可以通過設(shè)立項目的形式，對農(nóng)村商業(yè)物流進行研究。

參考文獻：

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篇9

2012年，龍?zhí)秴^(qū)“三農(nóng)”工作以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定。全區(qū)一產(chǎn)增加值計劃達到19億元，同比增長13.5%；農(nóng)民人均純收入同比增長12%以上；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28萬噸左右，力爭實現(xiàn)30萬噸。為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下工作：

1. 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，結(jié)合土地整理，認真抓好高標準農(nóng)田建設(shè)。通過更新品種、土地整治、節(jié)水灌溉、機耕路修建和“沃土工程”等措施，建設(shè)高標準基本農(nóng)田。繼續(xù)爭取資金，開展高產(chǎn)創(chuàng)建工作；積極推廣農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)。年推廣3～5個優(yōu)良高產(chǎn)農(nóng)作物品種，10項以上農(nóng)村實用技術(shù)。繼續(xù)開展測土配方施肥項目，并覆蓋到每個行政村。推廣生物防治玉米螟技術(shù)10萬畝。超級稻品種及配套栽培技術(shù)推廣面積達到5000公頃，玉米優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)綜合栽培技術(shù)推廣面積達到1萬公頃，有機、綠色水稻栽培技術(shù)推廣面積達到3000公頃；進一步提高農(nóng)機裝備水平，農(nóng)機總動力達到22萬千瓦，同比增長11%。積極爭取深松補貼，推廣深松技術(shù)，擴大深松推廣面積。

2.全面推進農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗御自然災(zāi)害的能力

完成蛤蟆河、老躍溝、草木溝3座?。á瘢┬退畮斐U加固工程建設(shè)，計劃投資1399.11萬元；完成小川六社、新安2座?。á颍┬退畮斐U加固工程建設(shè)，計劃投資470萬元；做好榆樹溝五社、新山五社、新立、豐口北4座重點?。á颍┬退畮旌蛫A信子五社、高家七社、東方紅六社、夾信子四社、德勝、宋屯、牛家南、懷家店、北山二社9座一般（Ⅱ）型水庫除險加固工程初步設(shè)計工作。

3.全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

2012年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目及農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)計劃投資同比增長10%以上。建設(shè)1～2個總投資億元以上項目，2個投資3000萬元以上項目；依托本地資源優(yōu)勢，加強農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)，培育、扶持、壯大龍頭企業(yè)，依靠科技手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富。積極開展壯大村級集體經(jīng)濟試點工作，全區(qū)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織新增12個，農(nóng)村經(jīng)紀人新增100個。

4.全面深化農(nóng)村改革，切實做好農(nóng)民減負工作

全面深化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道政務(wù)大廳服務(wù)，規(guī)范以財務(wù)管理為主的村務(wù)管理。推行“六步工作法”，推進村級“三重一大”事項決策的民主進程；全面實行農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡”制度，實行涉農(nóng)收費、價格公示制度；繼續(xù)深化土地經(jīng)營制度改革，以北部工業(yè)新區(qū)為重點，開展金珠鄉(xiāng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。

5.發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，開拓農(nóng)民增收新途徑

充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合北部工業(yè)新區(qū)的建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就近就業(yè)工程，提高農(nóng)民的工資性收入比例，力爭使勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的新支柱。2012年，計劃轉(zhuǎn)移和就地就業(yè)農(nóng)村富余勞動力5000人以上。

篇10

[摘要]全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工必須增強黨性意識、宗旨意識、廉政意識，打造一支干事創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)隊伍；在建立“三會一臺”機制、集成化技術(shù)成建制推廣、“農(nóng)業(yè)夢?我們在一起”系列活動、實施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程等四個方面創(chuàng)新服務(wù)舉措，以實際行動踐行“三嚴三實”；在健全教育引導(dǎo)機制、目標考核機制、激勵約束機制上入手，促進“三嚴三實”真正落到實處。

[

關(guān)鍵詞 ]增強三種意識;創(chuàng)新服務(wù)舉措;建立健全機制

總書記多次強調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！叭龂廊龑崱笔切聲r期對黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求，是黨員干部不斷提升履職能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、綜合素質(zhì)的基本準則和衡量標尺，為新形勢下加強黨的建設(shè)提供了重要遵循。通過深入細致學(xué)習(xí)，使我進一步深刻認識了“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，提升了在新形勢下做好農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感和使命感，也更加堅定了扎實推進全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心和決心。認真踐行“三嚴三實”要求，必須立足作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部始終保持好狀態(tài)、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，以抓鐵有痕、踏石留印的拼勁、韌勁和沖勁，把心思放到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到狠抓落實上，以實干的精神，扎實推進全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

一、增強“三種意識”，鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊伍

作為農(nóng)業(yè)主管部門，與農(nóng)民群眾打交道最直接，為農(nóng)民群眾服務(wù)最具體。堅持以“三嚴三實”為標尺，著力增強“三種意識”，鍛造一支作風(fēng)過硬的干部隊伍。一是增強黨性意識。組織全體黨員干部強化政治理論學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，形成思想自覺。加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，不斷改造世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的人生價值取向，淡泊名利。同時，提高理論知識運用，沉下身子，靜下心來，從農(nóng)民群眾的觀點和角度看待和處理問題，密切黨群、干群關(guān)系。二是增強宗旨意識。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。為農(nóng)民搞好服務(wù)是農(nóng)業(yè)工作者的核心使命。通過開展“三嚴三實”專題教育，引導(dǎo)農(nóng)牧系統(tǒng)黨員干部牢固樹立全心全意為農(nóng)民服務(wù)的宗旨觀念，堅持做到奉“旨”而行、依“旨”而動。堅持在決策過程中問計于民，在政策落實過程中問需于民，提高責(zé)任意識，強化擔(dān)當精神，切實把為農(nóng)服務(wù)作為最大追求，通過多種形式調(diào)查研究，廣泛征詢農(nóng)民群眾的意見建議，進一步提高決策科學(xué)性、增加透明度。三是增強廉政意識。堅持以“三嚴三實”為準則，嚴守道德、法律、紀律底線，教育引導(dǎo)農(nóng)牧干部職工認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和黨風(fēng)黨紀要求，按規(guī)矩辦事、按制度辦事，自覺擯棄形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀，做到廉潔從政、拒腐不沾。

二、創(chuàng)新服務(wù)舉措，以實際行動踐行“三嚴三實”

把創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)舉措作為踐行“三嚴三實”的有效載體和推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要抓手，立足農(nóng)民群眾所需所盼，創(chuàng)新開展愛農(nóng)助農(nóng)系列化服務(wù)活動，確保農(nóng)技服務(wù)真正進村入戶、送到田間地頭。一是建立“三會一臺”機制。以蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機等行業(yè)為重點，分別建立會商、會診、會審和電子商務(wù)信息平臺的“三會一臺”機制，邀請市級專家和我區(qū)種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟人、農(nóng)資經(jīng)營人員，根據(jù)時令和重要生產(chǎn)節(jié)點及市場需求等進行分析把脈，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，并將會商、會診、會審結(jié)果通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進行，推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是集成化技術(shù)成建制推廣。按照起步、推廣、大面積實施三步走戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的6個集成化技術(shù)示范基地制定3年推廣規(guī)劃，不斷擴規(guī)模上質(zhì)量，發(fā)揮輻射帶動作用。同時，抓好2000畝玉米生產(chǎn)技術(shù)集成化示范基地、5000畝小麥節(jié)水集成技術(shù)示范基地、1000畝南美白對蝦溫棚雙茬養(yǎng)殖示范基地和肉羊集成化生產(chǎn)技術(shù)示范基地的建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)集成化技術(shù)的推廣應(yīng)用。三是“農(nóng)業(yè)夢·我們在一起”系列活動。依托農(nóng)技人員領(lǐng)辦項目、陽光培訓(xùn)等載體，靈活形式，通過開展巡回問診、定向培訓(xùn)等快速、便捷的服務(wù)興農(nóng)活動，加快高新、實用、接地氣、效果好的新品種、新技術(shù)、新模式的推廣應(yīng)用，幫助農(nóng)民群眾掌握科技致富本領(lǐng)，真正實現(xiàn)為農(nóng)民的貼身服務(wù)。四是實施以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主的農(nóng)民素質(zhì)提升工程。全力以赴做好新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，提高培訓(xùn)的針對性、實用性和規(guī)范性，培養(yǎng)我區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。同時，組織農(nóng)技人員撲下身子，深入一線“接地氣”，與農(nóng)民群眾在一起，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大農(nóng)民提供及時、便捷的服務(wù)，提高廣大農(nóng)民群眾的科技水平。