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時(shí)間:2022-03-14 15:03:06
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇人員考察報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,水維持著經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力、人類生活和全球生態(tài)系統(tǒng)的平衡與完整。
古運(yùn)河是*的母親河,環(huán)抱半個(gè)*城,千百年來(lái)對(duì)*市區(qū)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。在19*年以來(lái)開展的綜合整治工作的基礎(chǔ)上,20*年12月,*市啟動(dòng)實(shí)施了運(yùn)河文化公園一期工程,全面提升古運(yùn)河兩岸景觀。行駛于古運(yùn)河上,兩岸的歷史壁畫、經(jīng)典建筑一一閃過(guò),在現(xiàn)代燈光的照射下,河水變幻迷離,遠(yuǎn)古氣息、深厚的歷史文化底蘊(yùn)氤氳其中。濠河是國(guó)內(nèi)保留最為完整、有著千年歷史且位居城市中心的古護(hù)城河。它構(gòu)成了*中心城區(qū)水抱城、城擁水、城中有園、園中有城的水城風(fēng)貌。濠河綜合整治與歷史風(fēng)貌保護(hù)工程獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。古都*,沿明城墻蜿蜒流淌的秦淮河,經(jīng)過(guò)3年綜合整治,這里又重現(xiàn)碧水清波、兩岸垂柳的秀美風(fēng)光,贏得百姓一片贊許。根據(jù)*發(fā)展規(guī)劃,秦淮河西岸正在迅速崛起一座現(xiàn)代化新城,原先環(huán)繞古城的外秦淮河已成為縱貫全城的城中之河。
二、考察的主要感受
此次學(xué)習(xí)考察,我們感覺到*、*、*等地思想解放程度之深、管理理念之新、發(fā)展速度之快為考察團(tuán)所有成員始料不及,所考察的各地有著強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí),這些都是各地思想解放的具體體現(xiàn),思想解放已真正成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。與這先進(jìn)地區(qū)相比,我們存在一定的差距,深入分析,主要表現(xiàn)在:一是思想意識(shí)的差距。江浙地區(qū)是全國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,但當(dāng)?shù)氐母刹拷^沒有盲目樂(lè)觀,沒有自吹自夸,更沒有躺在已有的成就上睡大覺,相反,“危機(jī)”、“緊迫”、“嚴(yán)峻”、“憂患”這樣的詞匯倒是經(jīng)常聽到。在他們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后,都有一種干事創(chuàng)業(yè)、敢做敢為的強(qiáng)大的精神力量作支撐。二是發(fā)展理念上的差距。體現(xiàn)在加快發(fā)展方面,江浙人真正吃透了“發(fā)展是硬道理”的內(nèi)涵,不管科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,還是統(tǒng)籌發(fā)展、全面發(fā)展,他們始終把核心定位在加快發(fā)展方面,圍繞“加快”二字做文章。三是服務(wù)環(huán)境上的差距。今年以來(lái),我市召開了干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì),出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了相當(dāng)程度的優(yōu)化。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我們有相當(dāng)一部分政府部門在為企業(yè)服務(wù)上做得很不夠,優(yōu)化環(huán)境,安商、親商、富商、護(hù)商做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,與“五禁止”、“十不準(zhǔn)”的要求有一定的差距。
三、今后工作目標(biāo)
我市作為水利大市、農(nóng)業(yè)大市,面對(duì)水利發(fā)展的重大機(jī)遇,加快我市水利發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題是堅(jiān)持不懈地?fù)屪C(jī)遇,實(shí)施水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,爭(zhēng)取投資,加快建設(shè),實(shí)現(xiàn)水利跨越式可持續(xù)發(fā)展。作為信陽(yáng)水利系統(tǒng)的一員,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,將此次學(xué)習(xí)考察的成果落到實(shí)處:
江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立于2002年9月13日, 2004 年 6 月與江陰市培爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院全并,現(xiàn)教職工隊(duì)伍已達(dá)到430多人,其中專職教師260余人,開設(shè)各類高職專業(yè)40多個(gè)。為了適應(yīng)江陰地方企事業(yè)文化發(fā)展的需要、江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了成人教育職能機(jī)構(gòu)——成人教育學(xué)院.目前,江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育學(xué)院與南京大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、江蘇大學(xué)、江南大學(xué)、東南大學(xué)合作辦學(xué),開設(shè)了8個(gè)本科專業(yè)(業(yè)余或函授);與上海交大、東南大學(xué)、南京大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、開設(shè)了10個(gè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育專業(yè);另外,開設(shè)了12個(gè)中央電大、省電大免試入學(xué)的開放教育本、專科專業(yè);開設(shè)了30多個(gè)江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院自己本校的大專(業(yè)余)專業(yè)。今年還將準(zhǔn)備開設(shè)2個(gè)碩士研究生專業(yè)班。05年底,成人教育在校學(xué)歷生將達(dá)到6000余人的規(guī)模。同時(shí),其辦學(xué)的理念及成人教育的管理模式在多次會(huì)議上得到了省教育廳領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可與表?yè)P(yáng).
在參觀了江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院本部后,我處一行四人來(lái)到了江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育(原江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院校址留下部分作成人教育學(xué)院,本部于2004年遷入培爾學(xué)院),受到江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院分管成人教育副院長(zhǎng)蔣國(guó)良及成教院薛院長(zhǎng)的熱情接待,交流中,薛院長(zhǎng)介紹了江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育的發(fā)展過(guò)程、現(xiàn)狀,及江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院成人教育教育的管理模式、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),對(duì)新形勢(shì)下成人教育發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了深入的討論。
在江陰之行結(jié)束后,大家結(jié)合我院目前的辦學(xué)規(guī)模及管理模式,找差距、尋不足、謀發(fā)展,總體來(lái)說(shuō),我院與職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)當(dāng)說(shuō)是兩所較為近似的院校,在成人教育的管理模式上也有著很多相同之處,但江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在起步晚的情況下,成人教育的規(guī)模發(fā)展如此之快,有著許多自身的特色,主要現(xiàn)表在以下幾個(gè)方面:
一、有成人教育的辦學(xué)基地,保證成人辦學(xué)的正常實(shí)施,是成人教育不斷發(fā)展壯大的前提。江陰職業(yè)技術(shù)學(xué)院在與培爾學(xué)院合并后,留下了二幢樓作為成人教育的發(fā)展基地,使成教院有相應(yīng)的空間實(shí)施全院所有的成人教學(xué)進(jìn)的管理。相比之下,我院目前在這一方面明顯存在著不足之處,成人教學(xué)在教室使用上得不到足夠的保障,一旦遇上大型的考試,成教就無(wú)法保證使用,或者不得不臨時(shí)變更教室,這就給成教教學(xué)管理人員帶來(lái)了很大的工作量,再加上成人學(xué)員較為分散、不易集中的特點(diǎn),給我院成人教育帶來(lái)了一定的負(fù)面影響。
區(qū)人大常委會(huì)干部任前考察組近期對(duì)區(qū)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)的干部任職人選依法進(jìn)行了考察。我受考察組委托將考察情況報(bào)告如下:
區(qū)人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)任命為區(qū)人民法院副院長(zhǎng)的***、***兩位同志,是經(jīng)過(guò)區(qū)人民法院嚴(yán)格的選拔、考核程序選的,整個(gè)程序合法、民主、公正。考察中,法院班子和機(jī)關(guān)干部對(duì)兩位同志給予了客觀的評(píng)價(jià)??疾旖M綜合大家的評(píng)價(jià)和三位同志歷來(lái)的表現(xiàn),認(rèn)為***、***同志,政治堅(jiān)定,宗旨明確,思想覺悟較高,能認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,自覺貫徹黨的路線、方針、政策,忠實(shí)地履行法律賦予的職責(zé),注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì),具有較強(qiáng)的組織管理能力和業(yè)務(wù)能力;注重廉潔自律,作風(fēng)正派,得到了院領(lǐng)導(dǎo)和全體機(jī)關(guān)干部的信任和好評(píng);平時(shí)嚴(yán)格要求自己,不怕苦,不怕難,以身作則、親歷親為,在各自的崗位上取得了較好的成績(jī)。
家庭成員共 人(配偶及子女),具體情況如下:
稱謂
姓 名
性別
身份證號(hào)碼
工作單位及職務(wù)
移居國(guó)(境)外情況
移居國(guó)家 (地區(qū))
移居類別
移居時(shí)間(年月)
是否已
主動(dòng)放棄
外國(guó)國(guó)籍
永久居留權(quán)
長(zhǎng)期居留許可
外國(guó)國(guó)籍
永久居留權(quán)
長(zhǎng)期居留許可
外國(guó)國(guó)籍
永久居留權(quán)
長(zhǎng)期居留許可
科技會(huì)議考察報(bào)告;
學(xué)科研究考察報(bào)告。
1.科技情況考察報(bào)告
科技情況考察報(bào)告其內(nèi)容深度是介于科技論文和科普作品之間的。比起科普作品,它常常使用專業(yè)詞匯和術(shù)語(yǔ)來(lái)介紹抽象、深?yuàn)W的科學(xué)知識(shí)和復(fù)雜的生產(chǎn)技術(shù);比之于科學(xué)論
文,則不像科學(xué)論文那樣注重論證說(shuō)理??萍记闆r考察報(bào)告是運(yùn)用通俗易懂、明白入理的文字直述其所見到的科學(xué)技術(shù)事實(shí),為科技工作者傳達(dá)科技方面的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),進(jìn)而為科研提供情報(bào)線索。
隨著科學(xué)研究的逐步深入,科技寫作的研究也碩果累累。在體裁上,科技情況考察報(bào)告由過(guò)去的類別單一發(fā)展為現(xiàn)時(shí)的多種類別并存,其中有:某一國(guó)家科技情況的考察報(bào)告;某一國(guó)家某一學(xué)科的考察報(bào)告;幾個(gè)國(guó)家某一相同學(xué)科的科技情況考察報(bào)告。體裁形式的多樣化,增強(qiáng)了科技情況考察報(bào)告的表現(xiàn)力度,為科技情況考察報(bào)告的寫作創(chuàng)造了更為廣闊的天地
。
科技情況考察報(bào)告的格式為前言、概述、考察細(xì)目三個(gè)部分。
“前言”部分,主要是簡(jiǎn)單地介紹本考察團(tuán)的名稱、組成,考察過(guò)程中所訪問(wèn)的國(guó)別、城市、機(jī)構(gòu)、參觀的具體單位等。
“概述”,也有單獨(dú)寫,或者和前言放在一起寫的。這部分主要是交待考察的總體情況。寫這部分內(nèi)容時(shí),不但要寫得通俗易懂,而且要清楚地寫出考察的內(nèi)容和收獲。
“考察細(xì)目”是考察報(bào)告的主體,主要內(nèi)容都在這部分。寫法上,可把考察內(nèi)容分成若干條,然后逐條詳細(xì)介紹考察所獲得的專業(yè)內(nèi)容??梢允褂每萍夹g(shù)語(yǔ),語(yǔ)句力求簡(jiǎn)明扼要。
科技考察報(bào)告
例文:
《日本半導(dǎo)體器件技術(shù)概況考察報(bào)告》的提綱是:
(1)題目
(2)考察團(tuán)名稱
(3)前言
(4)綜述(介紹日本半導(dǎo)體的發(fā)展現(xiàn)狀、動(dòng)向以及特點(diǎn))
(5)日本集成電路發(fā)展概況和工藝
(6)日本集成電路的制版工藝
(7)日本集成電路生產(chǎn)的凈化技術(shù)
(8)日本集成電路的生產(chǎn)設(shè)備
(9)日本集成電路的外殼封裝
(10)日本微波半導(dǎo)體器件的發(fā)展概況。
2.科技會(huì)議考察報(bào)告
科技會(huì)議考察報(bào)告是為完整地反映各種科技會(huì)議所取得的成果而寫成的綜合材料。在這里,科技會(huì)議是其考察的基礎(chǔ),會(huì)議上宣讀的各種文獻(xiàn)則是它要深入考察的所在,因?yàn)闀?huì)議的主題內(nèi)容都反映在會(huì)議文獻(xiàn)中。
科技會(huì)議考察報(bào)告的寫作一般從兩個(gè)方面著手。
第一部分“概況”,要寫明會(huì)議名稱、主辦機(jī)構(gòu),會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員,會(huì)議的主要議題、開會(huì)的方式等等。
第二部分“收獲”,這是考察報(bào)告的主體部分。包括三方面內(nèi)容:
一是本次會(huì)議上本學(xué)科在研究方面的新動(dòng)向,出現(xiàn)的新成果、新技術(shù)和新方法,那個(gè)分支領(lǐng)域?qū)⒊蔀閷W(xué)科發(fā)展的主流。
二是介紹會(huì)議的主要論文,要具體到圖表、數(shù)據(jù)、方法、論證、結(jié)論等。在方法上要注意選擇會(huì)議中最主要的論文,摘取其精華進(jìn)行介紹,不能流水帳式地進(jìn)行介紹,也不能照錄全文。
三是結(jié)合國(guó)內(nèi)具體情況,介紹國(guó)外在本學(xué)科上的科學(xué)管理、學(xué)科方向選擇、技術(shù)設(shè)備、數(shù)據(jù)處理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),以便國(guó)內(nèi)借鑒、汲取、運(yùn)用。
3.學(xué)科研究考察報(bào)告
學(xué)科研究考察報(bào)告,是科技研究人員為了某一科研目的,通過(guò)實(shí)地考察,得到研究成果而寫成的報(bào)告。
學(xué)科研究考察報(bào)告的范圍很廣。搞地質(zhì)的科研人員可以對(duì)某一地區(qū)的地層地質(zhì)發(fā)育情況進(jìn)行考察,也可以對(duì)某一雪山的冰川進(jìn)行考察;學(xué)生物的科研人員可以對(duì)某一稀有動(dòng)物進(jìn)行考察,也可以對(duì)某一經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)習(xí)性、經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行考察。只要他們對(duì)實(shí)地考察得來(lái)的材料進(jìn)行整理、分析,得出科學(xué)的結(jié)論,用文字表達(dá)出來(lái),就可以成為學(xué)科研究考察報(bào)告。
學(xué)科研究考察報(bào)告的結(jié)構(gòu)方式靈活多樣,有直貫到底的,有分成幾部分的,還有采用日記體裁寫的。例如,我國(guó)古代地理學(xué)家徐弘祖的《徐霞客游記》,采用的是日記體裁;物候?qū)W家竺可楨的《雷瓊地區(qū)考察報(bào)告》在結(jié)構(gòu)方式上是“小標(biāo)題式”;地理學(xué)家徐蓉的《天目山冰桌的發(fā)現(xiàn)及其古氣候意義》在結(jié)構(gòu)方式是分成幾部分?jǐn)⑹龊驼撌觥?/p>
考察報(bào)告格式 ·民辦教育考察報(bào)告 ·服裝企業(yè)考察報(bào)告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報(bào)告
學(xué)科研究考察報(bào)告的格式是:
(1)題目;
(2)作者及單位;
(3)摘要;
(4)引言;
隨著改革開放的深入,名級(jí)各地公派人員的外出考察活動(dòng)日漸增多。每次考察活動(dòng)結(jié)束之后,考察人員往往要將考察的情況、學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)及受到的啟示等,寫成文字材料報(bào)告本單位或上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),以便借鑒外地有益的做法和經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)和改進(jìn)本單位的工作。正因?yàn)槿绱耍@些年外出考察報(bào)告的寫作頻率明顯提高,而且越來(lái)越為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所重視。
考察報(bào)告是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位常用的事務(wù)公文,是一種類似于調(diào)查報(bào)告的獨(dú)立的應(yīng)用文體。它既不屬于記敘文,也不屬于論述文,有三個(gè)明顯的文體特點(diǎn):
一是記敘和論述兼而有之??疾靾?bào)告的寫作以考察活動(dòng)中的所見所聞所感為基礎(chǔ),以客觀事實(shí)為依據(jù),通常要用一定的篇幅對(duì)考察的情況和事實(shí)加以敘述和說(shuō)明,有時(shí)還需要少量的描寫或抒情,需要引用一些當(dāng)?shù)氐闹V語(yǔ)、慣用語(yǔ)或群眾議論等。在敘述情況的同時(shí),考察報(bào)告中還要明確地表示出作者對(duì)考察對(duì)象及有關(guān)情況的看法、意見和態(tài)度;有時(shí)還要將外地的經(jīng)驗(yàn)與本單位的情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析比較,提出一些評(píng)價(jià)性、結(jié)論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來(lái)表達(dá)??梢?,考察報(bào)告中的記敘和論述缺一不可。
二是觀點(diǎn)支配和統(tǒng)帥材料。考察報(bào)告的寫作同其他應(yīng)用文寫作一樣,寫作者必須先對(duì)考察中所獲取的大量情況進(jìn)行分析研究,形成綜合性、結(jié)論性的觀點(diǎn)或意見,然后才能進(jìn)入實(shí)際的寫作狀態(tài)。離開豐富的考察材料,就難以提煉報(bào)告的主題和觀點(diǎn);離開正確的結(jié)論和觀點(diǎn),同樣無(wú)法準(zhǔn)確地歸納考察的情況、事實(shí)和典型事例。在考察報(bào)告中,議論成分明顯地占居著主導(dǎo)地位,而敘述成分只是對(duì)結(jié)論和觀點(diǎn)起著配合作用。
三是語(yǔ)言和材料客觀準(zhǔn)確。考察報(bào)告選詞平實(shí)準(zhǔn)確,用語(yǔ)質(zhì)樸自然,基調(diào)莊重嚴(yán)肅,措辭講究分寸。它既不同于以說(shuō)明為主的解說(shuō)詞和簡(jiǎn)介材料;也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。報(bào)告中所引用的數(shù)據(jù)應(yīng)是經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)睾藢?shí)和確認(rèn)的數(shù)據(jù);報(bào)告中所列舉的事例應(yīng)是真實(shí)的、新鮮的、具有典型指導(dǎo)意義的事例,不允許使用道聽途說(shuō)的有水分的材料。
二、考察報(bào)告的基本結(jié)構(gòu)
在外觀結(jié)構(gòu)上,考察報(bào)告有標(biāo)題、正文和落款。標(biāo)題通常由事由和文種組成。如《關(guān)于赴海南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)參觀考察的情況報(bào)告》。也有的標(biāo)題略去事由,直書《參觀考察報(bào)告》、《出國(guó)考察報(bào)告》等。落款一般寫“××考察團(tuán)(隊(duì)、組)”,也有的在落款中標(biāo)明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日,一般不加蓋公章、私章。
在正文內(nèi)容的結(jié)構(gòu)布局上通常分為三部分:
(一)考察概況部分
這部分是考察報(bào)告的前言或序言。通常包含以下一些內(nèi)容:有的重在介紹起因,簡(jiǎn)述本次考察的動(dòng)因及背景,指明為什么要對(duì)某地區(qū)某項(xiàng)目進(jìn)行考察等;有的主要簡(jiǎn)述過(guò)程,敘寫本次考察的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍及考察方法等;還有的側(cè)重說(shuō)明情況,介紹考察對(duì)象的基本情況、突出成績(jī)、顯著特點(diǎn)、典型經(jīng)驗(yàn)及對(duì)其考察的意義作用等。這部分內(nèi)容的寫作要開門見山,簡(jiǎn)明扼要,篇幅不宜太長(zhǎng)。
(二)考察內(nèi)容部分
這部分是考察報(bào)告的主體。要寫出考察對(duì)象工作的指導(dǎo)思想、主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、突出成果等。內(nèi)容布局上可視情況采用縱式、橫式、合式的結(jié)構(gòu)安排方式。
采用縱式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告,通常有兩種寫法:一種是按照考察的先后順序,自然地逐“點(diǎn)”敘寫。即以作者的考察活動(dòng)為線索,把參觀的若干個(gè)單位、走訪的若干個(gè)人、考查的若干個(gè)“點(diǎn)”串在一起去寫。既要交代各“點(diǎn)”情況,又應(yīng)突出考察重點(diǎn)。有時(shí)還可以對(duì)每個(gè)點(diǎn)側(cè)重講一個(gè)特色或一條經(jīng)驗(yàn),防止報(bào)告內(nèi)容重復(fù)。另一種是按照考察對(duì)象本身發(fā)展變化的過(guò)程或時(shí)間順序來(lái)寫。這種結(jié)構(gòu)方式適用于反映考察對(duì)象的情況,可將其發(fā)展過(guò)程大致劃分為若干個(gè)階段去寫,然后歸納綜合其做法和經(jīng)驗(yàn)。
采用橫式結(jié)構(gòu)的考察報(bào)告,主要是按照考察對(duì)象的幾種做法、幾條經(jīng)驗(yàn)、幾點(diǎn)體會(huì)或認(rèn)識(shí)來(lái)分別組織材料,逐項(xiàng)加以敘述或論述。采用這種寫法要在材料的篩選分類和各個(gè)小觀點(diǎn)的提煉上下功夫。為使敘述眉目清楚,對(duì)于各個(gè)相互并列的內(nèi)容往往要分段敘寫或者用小標(biāo)題分隔。各段的小標(biāo)題或頭一句話就是小觀點(diǎn),它們與考察報(bào)告的主題或總觀點(diǎn)形成“眾星捧月”的格局。
1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審的具體指標(biāo)和指標(biāo)的賦分標(biāo)準(zhǔn)。
1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于評(píng)審新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
2.名詞解釋
省級(jí)自然保護(hù)區(qū)——在本省境內(nèi)具有典型意義、在科學(xué)上有影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值,并由省政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。
自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)——以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落及其生境組成的生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū),具體分為森林生態(tài)系統(tǒng)類型、海洋與海岸生態(tài)系統(tǒng)類型、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型、荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型和草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型。
野生生物類自然保護(hù)區(qū)——以野生生物物種,尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū),具體分為野生動(dòng)物類型和野生植物類型。
自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)——以特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡等作為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū),具體分為地質(zhì)遺跡類型和古生物遺跡類型。
3.申報(bào)與評(píng)審
3.1申報(bào)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū),由自然保護(hù)區(qū)所在地市(縣)人民政府商有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門后向省政府提出申請(qǐng),或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門商自然保護(hù)區(qū)所在地市(縣)人民政府同意后向省政府提出申請(qǐng)。
3.2省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定程序建立。
3.3申報(bào)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū),必須提交下列材料:
3.3.1建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書;
3.3.2自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告;
3.3.3自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃(含全島1:100萬(wàn)或市縣區(qū)域1:20萬(wàn)的交通位置圖);
3.3.4自然保護(hù)區(qū)地形圖、水文地質(zhì)圖、植被圖(自然生態(tài)系統(tǒng)或野生生物、自然遺跡分布圖)、土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等1:1萬(wàn)~1:5萬(wàn)圖件資料;
3.3.5自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的錄像帶、照片集;
3.3.6擬新建立、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地市(縣)政府意見;土地使用證、林權(quán)證或土地(海域)使用權(quán)屬證明文件等;
3.3.7法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。
3.4自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專家組由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)專家5人或7人組成,與申報(bào)的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)專業(yè)性質(zhì)相關(guān)的專家應(yīng)當(dāng)占評(píng)審專家組成員的80%。省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)申報(bào)擬建自然保護(hù)區(qū)的類型及主要保護(hù)對(duì)象,提出自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專家組名單,經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)主任(副主任)批準(zhǔn)。
3.5自然保護(hù)區(qū)評(píng)審工作采用專家實(shí)地考察評(píng)估及申報(bào)材料會(huì)議評(píng)審的方式。自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審會(huì)由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室組織專家組召開。專家組通過(guò)對(duì)擬建保護(hù)區(qū)實(shí)地考察和審閱申報(bào)材料,根據(jù)各位專家填寫的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)評(píng)審表,形成專家組書面評(píng)審意見。
4.建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)必須具備的條件
4.1省級(jí)自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)必備條件:
4.1.1生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)具有高度的代表性和典型性;
4.1.2生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)為或?qū)賰H有的生物群落或生境類型;
4.1.3生態(tài)系統(tǒng)被認(rèn)為本省所屬生物氣候帶中具有高度豐富的生物多樣性;
4.1.4生態(tài)系統(tǒng)保持較好的自然性,雖曾遭到人為干擾,但破壞程度較輕,尚可恢復(fù)到原有的自然狀態(tài)。
4.1.5生態(tài)系統(tǒng)完整或基本完整,保護(hù)區(qū)的面積基本上尚能維持其完整性。
4.1.6生態(tài)系統(tǒng)雖未能完全滿足上述條件,但對(duì)促進(jìn)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全具有重大意義,如對(duì)保護(hù)自然資源、保持水土和改善環(huán)境有重要意義的自然保護(hù)區(qū)。
4.2省級(jí)野生生物類自然保護(hù)區(qū)必備條件:
4.2.1國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物種的主要分布區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)、植物種的集中分布區(qū)、主要棲息地及繁殖地;或轄區(qū)內(nèi)或所屬生物地理省中較著名的野生生物物種集中分布區(qū);或國(guó)內(nèi)野生生物物種模式標(biāo)本集中產(chǎn)地;或轄區(qū)內(nèi)、外重要野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)、植物或重要馴化物種親緣種的產(chǎn)地。
4.2.2生境維持在較好的自然狀態(tài),受人為影響較小。
4.2.3其保護(hù)區(qū)面積要求能夠維持保護(hù)物種種群的生存和繁衍。
4.3省級(jí)自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)必備條件:
4.3.1在本轄區(qū)內(nèi)、外同類自然遺跡中具有典型性和代表性;
4.3.2在國(guó)內(nèi)稀有,在本轄區(qū)僅有;
4.3.3尚保持較好的自然性,受人為破壞較??;
4.3.4基本保持完整,保護(hù)區(qū)面積尚能保持其完整性。
5.評(píng)審指標(biāo)
5.1申報(bào)擬新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作三個(gè)部分組成,其下分為不同的具體指標(biāo)。根據(jù)各指標(biāo)的重要程度,分別賦于一定分值,總分為100分。評(píng)審指標(biāo)總得分為60分以上(含60分),且分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分不出現(xiàn)0分時(shí),具有建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的條件;評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí),或分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí),均具有否決意義。
5.2省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建,市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性、前期基礎(chǔ)工作和保護(hù)管理基礎(chǔ)四個(gè)部分組成。其中,自然屬性、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作的得分占總評(píng)審分的70%,保護(hù)管理基礎(chǔ)得分占總評(píng)審分的30%。四個(gè)組成部分評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí),具有否決意義。分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí),同樣具有否決意義。
保護(hù)管理基礎(chǔ)由機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備、建設(shè)管理?xiàng)l件兩部分組成,作為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建,市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審用,總分為100分。
6.自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分
6.1自然屬性(60分)
6.1.1典型性(15分)
a、屬本省同類型自然生態(tài)系統(tǒng)中的典型代表。(15分)
b、屬本省的很好代表。(12分)
c、屬本省的較好代表。(9分)
d、代表性一般。(0分)
6.1.2脆弱性(15分)
a、地理分布狹窄、破壞后極難恢復(fù)。(15分)
b、地理分布較狹窄、破壞后較難恢復(fù)。(12分)
c、地理分布比較狹窄、但破壞后恢復(fù)的難度不大。(9分)
d、地理分布較普遍,破壞后容易恢復(fù)。(0分)
6.1.3多樣性(10分)
a、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜,類型復(fù)雜多樣;物種相對(duì)豐度極高。(10分)
b、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,類型比較豐富;物種相對(duì)豐度較高。(8分)
c、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單,類型較少;但物種相對(duì)豐度較高。(6分)
d、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,類型單一;物種相對(duì)豐度較低。(0分)
6.1.4稀有性(10分)
a、屬國(guó)內(nèi)珍稀或?yàn)l危、殘遺類型。(10分)
b、屬省內(nèi)珍稀或?yàn)l危、殘遺類型。(8分)
c、在省內(nèi)分布較少或有特殊保護(hù)價(jià)值。(6分)
d、在省內(nèi)分布比較普遍。(0分)
6.1.5自然性(10分)
a、基本處于自然狀態(tài),人為干擾極少,保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)居民。(10分)
b、雖有少量人為干擾,但核心區(qū)保持自然狀態(tài),且核心區(qū)內(nèi)無(wú)居民。(8分)
c、受到比較明顯的人為干擾,核心區(qū)內(nèi)有少量居民分布,但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。(6分)
d、人為干擾非常明顯,且核心區(qū)受到人為破壞。(0分)
6.2可保護(hù)屬性(30分)
6.2.1面積適宜性(12分)
a、面積足以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,核心區(qū)面積占總面積的35%以上。(12分)
b、面積基本滿足有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,核心區(qū)面積占總面積的25—30%。(9分)
c、面積尚可維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,核心區(qū)面積占總面積的20—25%;核心區(qū)面積以島嶼狀自然生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。(7分)
d、面積不能維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,且不能滿足c款有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū)。(0分)
6.2.2科學(xué)價(jià)值(10分)
a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值。(10分)
b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值。(8分)
c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值。(6分)
d、在生態(tài)、遺傳等方面沒有研究?jī)r(jià)值。(0分)
6.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值(8分)
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。(8分)
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。(6分)
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。(4分)
6.3前期基礎(chǔ)工作(10分)
6.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬(5分)
a、邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛,已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖);擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。(5分)
b、邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛,已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖);擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。(4分)
c、雖未獲得土地(海域)使用權(quán)、林權(quán)證,但邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛。(3分)
d、邊界不清,土地(海域)使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。(0分)
6.3.2基礎(chǔ)工作(5分)
a、完成綜合科學(xué)考察,系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了完整的樣本材料。(5分)
b、完成多學(xué)科科學(xué)考察,基本掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了大部分樣本材料。(4分)
c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察,初步掌握資源、環(huán)境本底特征,完成了初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料。(3分)
d、開展科學(xué)考察,編制總體規(guī)劃和考察報(bào)告,但選擇主要保護(hù)對(duì)象依據(jù)不足,不明確,研究不深入。(1分)
e、尚未開展科學(xué)考察,無(wú)考察報(bào)告和總體規(guī)劃。(0分)
7.野生生物類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分
7.1自然屬性(70分)
7.1.1物種珍稀瀕危性(30分)
a、主要保護(hù)物種為國(guó)家一類重點(diǎn)保護(hù)物種。(30分)
b、主要保護(hù)物種為國(guó)家二類重點(diǎn)保護(hù)物種。(24分)
c、主要保護(hù)物種為國(guó)家三類重點(diǎn)保護(hù)植物、省重點(diǎn)保護(hù)物種或三有名錄保護(hù)的動(dòng)物,或雖未列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種,但確實(shí)屬于我國(guó)特有的瀕危物種。(18分)
d、主要保護(hù)物種未列為省以上重點(diǎn)保護(hù)物種,但屬珍稀或地方特有種。(15分)
e、主要保護(hù)物種為普遍常見物種。(5分)
7.1.2物種代表性(10分)
a、區(qū)系和分類學(xué)上具有全國(guó)性代表意義。(10分)
b、區(qū)系和分類學(xué)上具有全省性代表意義。(8分)
c、區(qū)系和分類學(xué)上在省內(nèi)具有一定的代表意義。(6分)
d、區(qū)系和分類學(xué)不具有代表意義。(0分)
7.1.3繁衍能力(10分)
a、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)具有合理的種群結(jié)構(gòu),能保證物種的正常繁衍。(10分)
b、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)單一,數(shù)量較少,但具備繁衍的能力。(8分)
c、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理,數(shù)量少,不具備繁衍的能力,或?yàn)榕家姺N。(6分)
d、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理,數(shù)量極少,在樣方面積內(nèi)僅為偶見種。(0分)
7.1.4生境重要性(10分)
a、省唯一的極重要生境。(10分)
b、省內(nèi)極為重要生境之一。(8分)
c、國(guó)內(nèi)重要生境之一。(6分)
d、普通生境(0分)。
7.1.5生境自然性(10分)
a、基本處于自然狀態(tài),人為干擾極少。(10分)
b、雖有少量人為干擾,但核心區(qū)保持自然狀態(tài)。(8分)
c、受到明顯的人為干擾,但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。(6分)
d、受到嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)。(0分)
7.2可保護(hù)屬性(20分)
7.2.1面積適宜性(8分)
a、面積足以保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存,且核心區(qū)面積占總面積的35%。(8分)
b、面積基本能保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存,且核心區(qū)面積占總面積的30%。(6分)
c、面積尚能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求,且核心區(qū)面積占總面積的25%。(5分)
d、面積不能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求,且不能滿足c有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū)。(0分)
7.2.2科學(xué)價(jià)值(8分)
a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值。(8分)
b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值。(6分)
c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值。(3分)
7.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值(4分)
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。(4分)
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。(3分)
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。(1分)
7.3前期基礎(chǔ)工作(10分)
7.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬(5分)
a、邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛,已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證或林權(quán)證(提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖);擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。(5分)
b、邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛,已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖);擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。(4分)
c、雖未獲得土地(海域)使用權(quán)、林權(quán)證,但邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛。(3分)
d、邊界不清,土地(海域)使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。(0分)
7.3.2基礎(chǔ)工作(5分)
a、完成綜合科學(xué)考察,系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了完整的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(5分)
b、完成綜合科學(xué)考察,基本掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了大部分樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(4分)
c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察,初步掌握資源、環(huán)境本底情況,完成了部分或初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(3分)
d、尚未開展科學(xué)考察,無(wú)考察報(bào)告和總體規(guī)劃。(0分)
8.自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分
8.1自然屬性(60分)
8.1.1典型性(20分)
a、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有國(guó)際對(duì)比意義。(20分)
b、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有全國(guó)性對(duì)比意義。(16分)
c、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等在國(guó)內(nèi)具有重要的地學(xué)意義。(12分)
d、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等屬國(guó)內(nèi)常見。(10分)
e、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等較為普通。(0分)
8.1.2稀有性(10分)
a、屬世界上唯一或極特殊的遺跡。(10分)
b、屬世界上少有或國(guó)內(nèi)唯一的遺跡。(8分)
c、屬全國(guó)少有的遺跡。(6分)
d、在國(guó)內(nèi)外均不具特殊性的普通遺跡。(0分)
8.1.3自然性(15分)
a、基本保持自然狀態(tài),未受到或極少受到人為破壞之遺跡。(15分)
b、雖受到一定程度的人為破壞,但影響程度很低或稍加人工整理可恢復(fù)原有面貌之遺跡。(12分)
c、受到比較明顯的人為破壞,但經(jīng)人工整理后仍有較大保護(hù)價(jià)值之遺跡。(9分)
d、人為破壞嚴(yán)重,極難恢復(fù)之遺跡。(0分)
8.1.4系統(tǒng)性和完整性(10分)
a、遺跡的形成過(guò)程和表觀現(xiàn)象保存系統(tǒng)而完整,內(nèi)容豐富多樣。(10分)
b、遺跡的形成過(guò)程的表觀現(xiàn)象保存比較系統(tǒng)、完整,內(nèi)容較多樣。(8分)
c、遺跡的形成過(guò)程和表觀現(xiàn)象保存不夠系統(tǒng)、完整,但基本能反映該類型遺跡的主要特征。(6分)
d、遺跡的形成過(guò)程和表觀現(xiàn)象保存較少,內(nèi)容單一,不能反映該類型遺跡的基本特征。(0分)
8.2可保護(hù)屬性(30分)
8.2.1面積適宜性(10分)
a、面積足以有效保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象,核心區(qū)面積占總面積的40%。(10分)
b、面積能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象,核心區(qū)面積占總面積的30%。(8分)
c、面積基本能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象,核心區(qū)面積占總面積的20%,但能有效保護(hù)遺跡的主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。(6分)
d、面積不能達(dá)到遺跡保護(hù)的最低需求,內(nèi)部功能分區(qū)無(wú)法滿足主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求。(0分)
8.2.2科學(xué)價(jià)值(15分)
a、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面具有極高的科學(xué)價(jià)值。(15分)
b、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面具有較高的科學(xué)價(jià)值。(12分)
c、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面具有一般的科學(xué)價(jià)值。(9分)
d、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面不具有科學(xué)價(jià)值。(6分)
8.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值(5分)
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。(5分)
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具較有大意義。(4分)
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。(3分)
d、在資源利用、旅游、教育等多方面沒有意義。(1分)
8.3前期基礎(chǔ)工作(10分)
8.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬(5分)
a、邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛,已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖);擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。(5分)
b、邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛,已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證(提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖);擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的,須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。(4分)
c、雖未獲得土地(海域)使用權(quán)、林權(quán)證,但邊界清楚,無(wú)土地使用權(quán)屬糾紛。(3分)
d、邊界不清,土地(海域)使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。(0分)
8.3.2基礎(chǔ)工作(5分)
a、完成綜合科學(xué)考察,系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了完整的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(5分)
b、完成綜合科學(xué)考察,基本掌握資源、環(huán)境本底情況,編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了大部分的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(4分)
c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察,初步掌握資源、環(huán)境本底情況,完成了部分或初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃,收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料,制作多媒體錄像、圖片資料。(3分)
d、尚未開展科學(xué)考察,無(wú)考察報(bào)告和總體規(guī)劃。(0分)
9.保護(hù)管理基礎(chǔ)(100分)
9.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備(60分)
a、已建立管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,且管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn),管理人員納入事業(yè)編制(須附文件復(fù)印件);管理人員崗位責(zé)任明確,中專以上學(xué)歷管理人員占總管理人員的比例≥40%。(60分)
b、已建立管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,且管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn),管理人員納入事業(yè)編制(須附文件復(fù)印件);管理人員崗位責(zé)任明確,中專以上學(xué)歷管理人員占總管理人員的比例≥25%。(48分)
c、已建立管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)(須附文件復(fù)印件),但管理人員沒有納入事業(yè)編制;保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作正常開展,管理人員數(shù)量尚能滿足資源保護(hù)和日常管理的需要。(36分)
d、管理機(jī)構(gòu)尚未取得政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn),但現(xiàn)階段設(shè)有臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)和配備專職管理人員;保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作正常開展,管理人員數(shù)量不能滿足資源保護(hù)和日常管理的需要。(24分)
e、沒有管理機(jī)構(gòu),配備專職管理人員,而管理目標(biāo)不明確、不合理,只能維持一般的巡護(hù)工作。(10分)
f、沒有管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,但管理人員由其他管理人員兼職。(5分)
9.2建設(shè)管理?xiàng)l件(40分)
a、具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,包括辦公、保護(hù)、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房、檔案資料房等設(shè)施,巡護(hù)日記資料齊全,資源、資料檔案歸檔,設(shè)有專人管理。(40分)
b、具備管理所需的辦公、保護(hù)、宣傳教育、交通、通訊、生活用房、檔案資料房等設(shè)施,巡護(hù)日記資料齊全,資源、資料檔案歸檔管理。(32分)
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持黨管干部的原則,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,按照先進(jìn)性和能力建設(shè)的要求,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的人才選拔到校級(jí)后備干部的隊(duì)伍中來(lái),為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡:一般男48周歲、女45周歲以下(特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡)。
2、學(xué)歷:大學(xué)學(xué)歷以上。
3、職稱:中學(xué)一級(jí)教師職稱以上(40歲以上一般應(yīng)當(dāng)具有中學(xué)高級(jí)教師職稱)。
4、經(jīng)歷:有班主任經(jīng)歷,有教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)經(jīng)歷,并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它:政治素質(zhì)好,且具有較強(qiáng)管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學(xué)可推薦校級(jí)后備干部1名。
四、工作步驟
1、準(zhǔn)備工作
黨支部召開支部委員會(huì)會(huì)議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推薦工作的意義,研究制定本單位實(shí)施計(jì)劃,并在全體黨員會(huì)議上征求意見后確定。同時(shí),黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
(1)第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會(huì)(教職工的參與率要高于90%),對(duì)本單位符合條件的全部人員進(jìn)行民主推薦。
②確定建議人選名單:黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部原始排序匯總表》,并召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,對(duì)原始推薦情況綜合分析后,按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前,黨支部要與相關(guān)人選進(jìn)行一次談話。
(2)第二步推薦
①推薦、測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)將組織推薦建議人選名單(附個(gè)人基本情況和簡(jiǎn)歷)在一定范圍(年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)以上干部、全體黨員和派代表)內(nèi)進(jìn)行第二步推薦,并進(jìn)行測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)匯總第二步推薦、測(cè)評(píng)情況。
②進(jìn)行考察。黨支部組織實(shí)施考察訪談,訪談不少于15人(要求:教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人,30人以上訪談不少于15人),被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。
③撰寫考察報(bào)告??疾靾?bào)告要反映出被考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉,同時(shí)注重被考察對(duì)象的管理能力、業(yè)務(wù)能力、性格特點(diǎn),以及主要不足等。
④確定擬上報(bào)人選名單。召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,根據(jù)第二步推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額,確定擬上報(bào)人選名單。
3、黨內(nèi)公示擬上報(bào)人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會(huì)上通報(bào)或征求每位黨員意見等形式,將擬上報(bào)人選名單在黨內(nèi)進(jìn)行公示。
4、確定上報(bào)人選。黨支部根據(jù)公示情況,確定上報(bào)人選名單,填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部組織意向排序表》,根據(jù)上報(bào)人選的人事檔案填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部基本情況表》。
5、總結(jié)推薦工作。黨支部認(rèn)真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部工作情況匯總表》。
五、上報(bào)工作
1、上報(bào)材料
上報(bào)材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部基本情況表》(每人1份)、考察報(bào)告(每人1份)、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校(園)級(jí)后備干部工作情況匯總表》。上報(bào)時(shí),須交書面稿和電子稿(交盤片,所有資料保存在一個(gè)以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中,一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存)各一套。
黨支部對(duì)破格推薦的人選要另附破格推薦報(bào)告。
上報(bào)的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查,。
2、上報(bào)時(shí)間
于9月29日(星期五)前完成材料上報(bào)。所有上報(bào)材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責(zé)任
一、組織外出考察學(xué)習(xí)要“確有必要”,要有明確的考察任務(wù),考察之后要寫出書面的考察報(bào)告。組織必要的外出考察有利于開闊視野,拓寬思路,學(xué)習(xí)外地好的做法和經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于推進(jìn)我縣工作上新臺(tái)階是有益的,應(yīng)予支持。但是,要防止沒明確任務(wù)和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的考察,要防止以考察學(xué)習(xí)的名義搞公費(fèi)旅游,防止無(wú)關(guān)人員“搭車”考察??疾熘?,必須要寫出書面的考察報(bào)告上報(bào)縣委、縣政府。
二、對(duì)組織外出考察學(xué)習(xí)實(shí)行嚴(yán)格的審批制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位組織外出考察學(xué)習(xí),必須填報(bào)《**縣組織外出考察學(xué)習(xí)審批表》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委直屬單位和群眾團(tuán)體組織的,由縣委辦審核后,報(bào)縣委書記或副書記審批;縣政府直屬單位組織的,由縣府辦審核后,報(bào)縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)審批。出省考察從嚴(yán)掌握。
一、招標(biāo)計(jì)劃階段
招標(biāo)計(jì)劃階段的主要風(fēng)險(xiǎn)是招標(biāo)單位“突擊”招標(biāo),逃避監(jiān)管。招標(biāo)單位為了逃避監(jiān)管,在開標(biāo)前不向相關(guān)控制部門報(bào)送招標(biāo)計(jì)劃,或不讓相關(guān)控制部門了解招標(biāo)信息,“突擊”招標(biāo),使控制部門準(zhǔn)備不充分,從而達(dá)到預(yù)期目的。招標(biāo)計(jì)劃環(huán)節(jié)的控制目標(biāo)為按計(jì)劃招標(biāo),使招標(biāo)活動(dòng)按計(jì)劃進(jìn)行。
招標(biāo)計(jì)劃環(huán)節(jié)的控制措施是:要求招標(biāo)單位及時(shí)向控制部門報(bào)送招標(biāo)計(jì)劃,使控制部門提前準(zhǔn)備。具體控制措施為:(1)控制部門應(yīng)建立招標(biāo)計(jì)劃報(bào)送制度,要求招標(biāo)單位及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目、年度及月度招標(biāo)計(jì)劃。招標(biāo)單位如未按要求報(bào)送招標(biāo)計(jì)劃的,不得進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)。(2)控制部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行事前準(zhǔn)備,派出人員針對(duì)招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,進(jìn)行材料詢價(jià),做好調(diào)查記錄。
二、招標(biāo)公告階段
招標(biāo)公告階段的主要風(fēng)險(xiǎn)是招標(biāo)信息釋放不充分、不及時(shí),從而使意向投標(biāo)單位無(wú)法獲知招標(biāo)信息。有操縱招標(biāo)過(guò)程不良動(dòng)機(jī)的招標(biāo)單位,可能會(huì)在招標(biāo)公告階段采取以下行為,如:(1)在招標(biāo)公告時(shí)間上做“文章”。招標(biāo)公告在周五將下班時(shí)或者是周末,使意向投標(biāo)單位看到招標(biāo)信息時(shí)已經(jīng)過(guò)了報(bào)名期,或來(lái)不及準(zhǔn)備。(2)在招標(biāo)公告的渠道上做“文章”。如有些招標(biāo)公告的渠道不公開,有些招標(biāo)公告貼在工地上,且派人看護(hù),看護(hù)人員會(huì)給意向單位說(shuō)“我們的合作單位已經(jīng)內(nèi)定,只是走個(gè)形式”,把意向單位勸退,公告期一過(guò)立馬撕掉。(3)在招標(biāo)公告的內(nèi)容上做“文章”。如報(bào)名電話根本無(wú)人接聽,把報(bào)名條件設(shè)置得非常高或按照內(nèi)定單位的條件設(shè)置為報(bào)名條件,使其他意向單位達(dá)不到要求而無(wú)法報(bào)名等等。招標(biāo)公告環(huán)節(jié)的控制目標(biāo)是充分及時(shí)釋放招標(biāo)信息,向意向投標(biāo)單位傳遞公開、公平、公正的信息。
招標(biāo)公告環(huán)節(jié)的控制措施為:(1)招標(biāo)公告時(shí)間一般應(yīng)要求最短不少于5個(gè)工作日。(2)招標(biāo)公告必須在公開的媒體,保證渠道公開,使意向投標(biāo)單位都能了解到招標(biāo)信息。(3)應(yīng)要求接受報(bào)名的地址、電話、聯(lián)系人真實(shí)無(wú)誤,電話應(yīng)在工作時(shí)間有人接聽,并建立舉報(bào)制度;如有問(wèn)題,可向接受舉報(bào)部門舉報(bào)。
三、招標(biāo)文件編制階段
招標(biāo)文件編制階段主要風(fēng)險(xiǎn)為招標(biāo)文件的重要條款不符合公司招標(biāo)制度或表述不明確,為評(píng)標(biāo)時(shí)不合理解釋預(yù)留空間。如評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不明確等。招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)控制目標(biāo)是招標(biāo)文件是否符合招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)和公司的相關(guān)招標(biāo)制度。
招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)的控制措施為:(1)建立招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和規(guī)范編制適合本單位的標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)文件,防止招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等重要條款上做“文章”。(2)控制部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審批。招標(biāo)文件編制完成后,應(yīng)及時(shí)將招標(biāo)文件報(bào)控制部門審批,控制部門應(yīng)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化審核招標(biāo)文件;若招標(biāo)文件不符合公司標(biāo)準(zhǔn)化要求,控制部門應(yīng)要求作出修改,并將招標(biāo)文件修改稿報(bào)送控制部門審核,審核通過(guò)前的招標(biāo)文件不得向外。
四、招標(biāo)報(bào)名階段
招標(biāo)報(bào)名階段是招標(biāo)活動(dòng)控制的重點(diǎn)之一,其主要風(fēng)險(xiǎn)為:招標(biāo)單位在報(bào)名環(huán)節(jié)設(shè)置障礙,使符合報(bào)名條件的意向報(bào)名單位在報(bào)名階段不能通過(guò)報(bào)名,人為減少報(bào)名單位數(shù)量,削弱招標(biāo)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性。招標(biāo)報(bào)名階段的控制目標(biāo)是在報(bào)名階段使符合條件的意向報(bào)名單位都能夠順利報(bào)名,增加招標(biāo)活動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性。
報(bào)名階段的具體控制措施為:(1)要求報(bào)名受理人員不得少于2人。(2)凡符合規(guī)定條件的意向單位,受理人員不得以任何理由拒絕其報(bào)名。(3)控制部門應(yīng)進(jìn)行突擊檢查,或安排單位進(jìn)行嵌入測(cè)試。
五、考察階段
考察階段是決定投標(biāo)單位能否入圍的重要階段。考察階段的主要風(fēng)險(xiǎn)為:(1)考察人員不能真實(shí)了解被考察單位情況。(2)考察人員不如實(shí)反映被考察單位情況。有的被考察單位,不具備招標(biāo)要求的基本條件,但由于考察人員流于形式或者能力不夠等不盡職不盡責(zé)所導(dǎo)致,考察人員不能真實(shí)了解被考察單位情況。目前建筑市場(chǎng)魚目混珠,掛靠、轉(zhuǎn)包亂象叢生,有些人為了承接業(yè)務(wù)去借一些資質(zhì)比較高的公司,如果考察人員不盡職就可能被蒙混過(guò)關(guān)。有些招標(biāo)單位為了達(dá)到圍標(biāo)的目的,控制入圍單位數(shù)量,利用考察階段以莫須有的原因把符合招標(biāo)條件的意向單位屏蔽掉,有些招標(biāo)項(xiàng)目參與報(bào)名的單位很多,但通過(guò)考察階段以各種理由將有些報(bào)名單位淘汰出局,達(dá)到暗箱操作的目的??疾祀A段的控制目標(biāo)是讓所有符合招標(biāo)條件的意向單位都入圍,讓所有不符合條件的單位都淘汰。
考察階段的控制措施為明確考察內(nèi)容和考察標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考察人員責(zé)任。具體控制措施為:(1)明確考察標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)單位應(yīng)建立考察活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化,明確對(duì)投標(biāo)單位的考察事項(xiàng)及考察標(biāo)準(zhǔn)。(2)考察結(jié)束應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)化的要求出具考察報(bào)告,考察報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)化的要求,并經(jīng)參與考察人員簽字,由參與考察人員承擔(dān)相應(yīng)考察責(zé)任。(3)為驗(yàn)證考察報(bào)告的真實(shí)性,必要時(shí)由控制部門組織進(jìn)行二次考察。