導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇河道治理實施方案，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、生態(tài)修復(fù)與保護并舉的原則，在全縣范圍內(nèi)開展河道（湖泊）垃圾集中清理，有效解決群眾普遍關(guān)注、影響城鄉(xiāng)環(huán)境的河道（湖泊）臟亂差問題，大力提升河道景觀水平和城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平，構(gòu)建“治、用、保、防、控”污染防控體系，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量全面改善。

二、工作目標

對我縣境內(nèi)大中小型河道（湖泊）垃圾、水面漂浮物進行全面清理，努力打造水質(zhì)良好、水面清潔的沿河（湖）生態(tài)景觀帶。

1、水面整治目標。水面清潔，無有害水生植物，無垃圾、障礙物和漂浮物。

2、堤防整治目標。河道（湖泊）堤防、灘地無工業(yè)廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾，無亂搭亂建建筑物，無違法生產(chǎn)經(jīng)營場所，無堆放的建筑材料。

三、方法步驟

扎實有效地開展全縣河道（湖泊）垃圾清理行動，務(wù)求河道、堤防環(huán)境面貌在較短的時間內(nèi)有明顯改觀。自至，利用一個月的時間開展河道（湖泊）垃圾集中清理行動。對全縣大中小型河道、湖泊水面進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，徹底清除影響河道斷面水質(zhì)及可視范圍內(nèi)的積存垃圾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要選配保潔員，建造垃圾池，對轄區(qū)內(nèi)河道、湖面現(xiàn)有垃圾進行清理運輸，對水面漂浮物、有害雜草進行打撈。

1、動員部署及調(diào)查摸底階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要按照本方案要求科學制定各自實施方案，組織工作隊伍，召開專題會議，安排部署清理工作。要對本轄區(qū)河道（湖泊）垃圾進行細致排查、登記造冊，切實摸清河道（湖泊）污染物的具體情況。

2、集中清理階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和縣有關(guān)部門組織專門力量，按照屬地管理的原則，集中對本轄區(qū)內(nèi)河道（湖泊）垃圾進行清理。

3、檢查驗收階段?？h南水北調(diào)沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工作開展情況進行檢查驗收。

四、工作要求

一是提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了縣南水北調(diào)沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對河道（湖泊）垃圾清理工作進行指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和驗收?？h有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)也要成立專門的工作班子，切實加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是明確責任，落實措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責各自轄區(qū)內(nèi)河道（水面）、堤防清理工作；城區(qū)段老運河、小新河、五公尺河等重點部位河段由縣住建局牽頭，夏鎮(zhèn)街道、昭陽街道、開發(fā)區(qū)共同負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和縣有關(guān)部門要對河道（湖泊）垃圾清理工作任務(wù)進行責任細化分解，落實到每一個責任人，做到責任到位、措施到位、投入到位。

三是強化督導(dǎo)，及時調(diào)度。縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣水利局等部門要加強督促檢查，及時通報有關(guān)情況。對未按時完成任務(wù)的單位，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行責任追究。

篇2

二、目標任務(wù)

教育治理活動要立足當前、著眼長遠，突出針對性、增強實效性，堅持以公民思想道德建設(shè)和社會誠信體系建設(shè)為中心，集中治理道德領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，依法打擊危及社會和諧穩(wěn)定的各類違法犯罪活動，切實形成懲惡揚善、激濁揚清的基本規(guī)制和社會正氣。

三、工作重點

全系統(tǒng)要突出抓好同人民群眾生活關(guān)聯(lián)度高、社會關(guān)心關(guān)注度高的食品行業(yè)和窗口行業(yè)的教育治理，重點解決誠信缺失和道德失范問題，加強宣傳教育和管理整治，增強干部職工誠信意識、公德意識、責任意識和文明意識，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)文明、秩序優(yōu)良的工商新形象。

在食品監(jiān)督方面，要把食品流通、銷售過程中存在的不講誠信問題梳理出來，逐一加以解決，大力整治制售假冒偽劣和有毒有害食品等違法行為。

在窗口服務(wù)方面，全系統(tǒng)特別是窗口單位要切實增強服務(wù)意識，采取有效措施，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、活動內(nèi)容

（一）集中開展道德教育

1.大力開展誠信教育和公德教育。堅持以德育人的方針，把單位教育和社會教育緊密結(jié)合起來，多渠道多層次多手段向廣大干部職工開展誠信教育和公德教育。

2.認真開展和諧單位、和諧家庭創(chuàng)建活動，進一步引導(dǎo)廣大干部職工積極投身公民思想道德建設(shè)，共建和諧幸福新縣。

（二）組織開展道德問題自查自糾

1.在食品監(jiān)管方面，全系統(tǒng)要采取強有力的措施，加大執(zhí)法檢查力度，堅持嚴管重罰，大力整治誠信缺失和公德失范等群眾反映強烈的突出問題，并將整治成效公之于眾，讓人民群眾看到明顯進展，推動行風、政風和社會文明程度提高。

2.開展道德問題民意走訪和調(diào)查。通過問卷調(diào)查、民意測評和設(shè)立公眾信箱、行風熱線等方式，廣泛征求群眾意見，運用群眾監(jiān)督力量，促進突出問題有效治理。運用社交網(wǎng)絡(luò)、手機短信等方式，與公眾進行多層次、開放式的交流互動，了解社會訴求，作出及時回應(yīng)。

（三）組織志愿者開展道德巡查活動

把專項教育和治理活動與“學雷鋒、做好人，構(gòu)建和諧縣”活動有機結(jié)合起來，組織具有相應(yīng)資格、條件的干部職工組成志愿者隊伍，開展公共文明交通行動及效能糾違勸導(dǎo)等活動。

（四）加強宣傳引導(dǎo)，營造深厚的輿論氛圍

1.各所、隊要設(shè)立道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理活動的專欄專題，宣傳活動的重要意義，宣傳各所、隊的好做法、好經(jīng)驗和好成效。

2.大興網(wǎng)絡(luò)文明之風，提倡興辦“綠色網(wǎng)吧”，嚴查無照經(jīng)營，深入推進“文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)”形成道德建設(shè)網(wǎng)上正面輿論宣傳攻勢。

五、幾點要求

篇3

二、總體目標

通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內(nèi)存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規(guī)現(xiàn)象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內(nèi)的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規(guī)現(xiàn)象。

（二）清理、解除涉及上述河道的各類違法違規(guī)合同?？h級中小河道的所有權(quán)歸縣水行政主管部門所有；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區(qū)的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規(guī)合同。

四、方法步驟

此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結(jié)束，共分四個階段。

（一）調(diào)查摸底階段（3月10日至3月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農(nóng)戶、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規(guī)現(xiàn)象進行詳細調(diào)查，對相關(guān)情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數(shù)，掌握實情。

（二）宣傳教育階段（3月21日至3月31日）?？h水行政主管部門要結(jié)合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規(guī)的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發(fā)到各管轄區(qū)，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

（三）集中整治階段（4月1日至10月31日）。在做好調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上，對在中小河道管理范圍內(nèi)亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現(xiàn)象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內(nèi)，禁止種植任何農(nóng)作物、栽植樹木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要做好各類違法違規(guī)合同的清理和解除工作。在行洪區(qū)內(nèi)，曾經(jīng)開墾種植農(nóng)作物的灘地，責令違墾農(nóng)戶限期恢復(fù)其原貌；對在河道管理范圍內(nèi)栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩(wěn)定造成影響的，要責令栽植者限期清除；對在規(guī)定期限內(nèi)拒不恢復(fù)灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）配合，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)強行恢復(fù)原貌或清除，并進行處罰；情節(jié)嚴重的，追究其法律責任。

（四）檢查總結(jié)階段（11月1日至12月31日）。縣政府組成檢查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。

五、保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長李鴻志擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領(lǐng)導(dǎo)和縣局、林業(yè)局、農(nóng)村經(jīng)濟管理局、農(nóng)村經(jīng)濟局、規(guī)劃和國土資源局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)。

篇4

1.前言

河流作為水資源的重要載體，不僅能作為飲用水的最直接來源，還能夠在農(nóng)畜生產(chǎn)、水力發(fā)電、休閑旅游等各種領(lǐng)域中彰顯出重要的應(yīng)用價值，而河道作為河流的載體，對河流的生態(tài)狀況和周邊環(huán)境均有著較直接的影響。因此，保護河流應(yīng)從保護河道著手?，F(xiàn)階段，中國的城市化進程已經(jīng)開始呈現(xiàn)出迅速發(fā)展的態(tài)勢，城市中的河道已經(jīng)在人類活動以及城市化進程的影響下受到了較大程度的干擾，水質(zhì)污染嚴重、泄洪設(shè)施被商業(yè)區(qū)侵占等問題頻頻發(fā)生，對城市地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。因此，通過設(shè)計合適的水土保持方案來治理河道，在保護環(huán)境和修復(fù)效果兩者間取得最優(yōu)平衡，具有重要的現(xiàn)實意義。

2.城市河道水土流失的成因分析

2.1城市河道結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化。多樣化的河道結(jié)構(gòu)在防洪和保護生態(tài)環(huán)境等多方面均有著優(yōu)秀效果，但現(xiàn)階段，各種因素使得城市河道結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出單一化的趨勢，導(dǎo)致水土流失嚴重。以河道岸線為例，我國江南地區(qū)河網(wǎng)密度高，為了加大比降，縮短航程，往往會采用人工方法裁去河道過分彎曲部分，這就使得這些城市地區(qū)的河道結(jié)構(gòu)較為單一，河網(wǎng)主干化現(xiàn)象嚴重。而在河道斷面上，部分城市地區(qū)過分強調(diào)防洪功能，多采用輸水性能好又便于施工的梯形斷面作為河床結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致水流流速均一，水土流失現(xiàn)象嚴重。

2.2城市河道水污染情況嚴重。隨著工業(yè)化和城市化進程的加快，以工業(yè)污水為代表的一系列的污染源正對城市河道的水質(zhì)造成嚴重的破壞，水污染問題也成為城市河道面臨的主要問題。部分城市的制造業(yè)企業(yè)為了謀取更大的利益，工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水未經(jīng)處理或處理不完全就直接排進城市河道中，污水中含有的重金屬元素和有毒物質(zhì)會對城市河道中的水生物平衡造成嚴重破壞，一旦這種破壞超出城市河道中河流生態(tài)平衡的自我修復(fù)能力，就會進一步惡化水土流失情況。

2.3人為因素加劇河道水土流失。加劇河道水土流失的人為因素主要包括以下幾點。一是河道的泄洪區(qū)，蓄洪區(qū)在當前城市化的影響下被用于商業(yè)建設(shè)的情況頻頻發(fā)生，致使河道的生態(tài)平衡遭到了嚴重破壞。二是河坡平臺被擅自侵占，削坡違章種植，挖坡賣泥制磚等情況在一些城市中頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致河道自我修復(fù)能力受損。三是船行波的沖刷也使得河道水土流失加劇。以上海市崇明地區(qū)為例，崇明河道屬于六級航道，其要求機拖船航速小于6km/h，但由于上海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，河流運輸量較大，在崇明航行的內(nèi)河船只多由大中型機動船構(gòu)成，設(shè)計時速都在11km/h以上，嚴重超出崇明河道的允運標準，航行過程中的波涌浪爬高往往高達50cm以上，導(dǎo)致崇明河道在船行波的沖刷下出現(xiàn)農(nóng)田沖毀、河床淤高、水土流失等一系列情況。

3.城市河道治理工程水土保持方案設(shè)計

3.1全面規(guī)劃，提高河道治理方案設(shè)計標準。隨著城市化進程的加速，傳統(tǒng)的行洪、排澇等河道治理方案已難達到最優(yōu)化的治理效果，方案設(shè)計人員應(yīng)當立足于此，對所承擔的城市河道治理工程進行全面分析和規(guī)劃，從而切實提高河道治理方案設(shè)計標準。可考慮在方案設(shè)計中盡可能讓部分工程項目在實現(xiàn)河道功能的同時兼?zhèn)渌帘３值男б?。例如針對城市河道結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化的問題，可考慮采用生態(tài)袋護岸替代傳統(tǒng)的水泥護岸，并適當在河坡種植喬灌木以完善生態(tài)環(huán)境的水土保持方案。生態(tài)袋護岸具有與自然河岸相類似的表面粗糙度，能夠防止河道長期被的高速水流沖刷侵蝕，且自身的多孔隙和透水性也使得城市河流與地下水層進行交換，有利于親水性植物和水生動物的生長，除了起到傳統(tǒng)的水泥護岸保護河岸的作用以外，在穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境方面亦有著重要表現(xiàn)。2011年，邵武市同青溪河道水土保持方案中曾采取這類生態(tài)袋護岸設(shè)計，且當時在堤腳種植本地河岸及河灘野生的水竹、小剛竹，在岸坡種植寬葉雀稗、水柳等水生植物，如今已建成了水清岸綠的河道生態(tài)環(huán)境。

3.2運籌帷幄，避免施工期間水土流失加劇。城市河道工程施工期是加劇水土流失的重要時段，因此，在水土保持方案的設(shè)計過程中，相關(guān)的設(shè)計人員需要對施工期的各類工序進行綜合考量，從而在施工期做好水土保持工作。在施工工期的安排上，應(yīng)當做好最優(yōu)化選擇，盡可能避開雨天和汛期進行施工。在棄土場的選擇上，如果該城市地區(qū)具備城市棄土棄渣場或建筑垃圾消納場，棄土應(yīng)運往這類地區(qū)進行處理，如不具備該條件并選擇河岸附近作為棄土場時，應(yīng)確保棄土場表面平整，并于表面及邊坡建立適當?shù)姆雷o措施避免水土流失加劇。對于臨時圍堰、臨時道路等各類臨建工程，可考慮在圍堰的兩側(cè)圍堰肩處采用草墊防護。對于回填土方，應(yīng)做好臨時堆放的各項準備工作，避免堆放過高、堆放角度過大造成遇大雨產(chǎn)生水土流失，可考慮在堆土表面上使用防塵網(wǎng)或是撒播適應(yīng)性強的草籽進行遮蓋。

3.3綜合治理，工程措施與生物措施相結(jié)合。工程措施涉及漿砌石護砌設(shè)計、堤頂硬化路面工程設(shè)計等等，如表1所示，方案設(shè)計人員應(yīng)當根據(jù)河道的建設(shè)和生產(chǎn)特征、水土流失特點以及地質(zhì)情況，對工程布局和功能區(qū)劃進行分區(qū)，并輔以合適的防治措施。以天津市區(qū)北側(cè)的永定新河河道為例，該城市河道在水土保持方案的設(shè)計過程中有效將工程措施與生物措施相結(jié)合。在工程措施方面，設(shè)計人員為了避免堤防在長期風浪作用下遭受沖刷，采用了如圖1所示的漿砌石護坡，下設(shè)粒徑5-25mm，厚為10cm的隨時墊層，在其下方鋪設(shè)400g/m^2的無紡?fù)凉げ迹⒃谧o坡與堤頂相交處的封頂位置沿堤軸線方向設(shè)置了一段40cm*40cm漿砌石矮墻，以使得堤頂所蓄積的雨水能夠排至迎水側(cè)堤外，起到了較好的保護作用。此外，該方案還充分考慮了堤頂水土流失的情況，在堤頂采用硬化路面的解決方式避免水土流失。具體內(nèi)容包括路面向迎水側(cè)設(shè)置2%的傾斜坡度以使得堤頂排水能夠沿此排除，采用總厚度6cm的瀝青碎石結(jié)構(gòu)進行道路面層鋪設(shè)等等。在生物措施方面，該方案設(shè)計采用了在堤防兩側(cè)及堤間種植具有觀賞性多年生的喬木、草皮等種植物，在防潮閘翼墻后平臺采取喬灌草結(jié)合的方式以保護城市河道的生態(tài)環(huán)境，并針對削坡違章種植，挖坡賣泥制磚等情況進行了碼頭工程生物措施設(shè)計工作，包括換耕植土，坑底鋪灰渣做隔鹽層等等。

3.4科學管理，真正落實河道水土保持工作。俗話說“三分建七分管”，城市河道治理工程亦是如此，相關(guān)的方案人員應(yīng)當立足于此，與當?shù)卣?lián)合共同做好城市河道的管理工作，以使得河道水土保持工作真正得到落實，具體可從以下幾個方面著手。首先是嚴格執(zhí)行當?shù)氐暮拥拦芾項l例，加大依法治河的力度。切實做到有章可循，依法管理。例如針對城市河道水污染嚴重以及河坡平臺被侵占的情況的情況，應(yīng)當當?shù)氐暮拥拦芾聿块T需要加強執(zhí)法力度，嚴格查處將未經(jīng)處理的污水直接排放進城市河道的企業(yè)，并依照相關(guān)法律進行處理。同時確定河坡平臺的歸屬權(quán)，對侵占平臺違章建筑、堆積雜物、削坡違章種植，挖坡賣泥制磚的人員進行普法教育，屢教不改者可依法處理。最后，還應(yīng)當針對部分城市河道的船行速度進行控制，可考慮在進港船只上配備限速器，具體限制速度應(yīng)根據(jù)城市河道地區(qū)的等級進行設(shè)置，出港時方可拆卸，新疏浚的河道要制定一段時間的保養(yǎng)期，實行封港停航，以保護城市河道的生態(tài)環(huán)境。

4.結(jié)語

水土保持作為河道治理工程建設(shè)中的重要組成部分之一，在保障河道生態(tài)環(huán)境等方面有著不可忽視的重要意義。相關(guān)的方案設(shè)計人員應(yīng)當立足于此，在制定方案時，充分考慮可能發(fā)生的水土流失現(xiàn)象，從而使得城市河道治理工程的水土保持工作能夠真正得到落實。

參考文獻

篇5

街道正式機關(guān)干部

二、考核原則

1、考核結(jié)果與年度獎金發(fā)放掛鉤原則。

2、平時考核與年終考核相結(jié)合原則。

3、定量考核與定性考核相結(jié)合原則。

4、主管領(lǐng)導(dǎo)與分管科室的機關(guān)干部考核結(jié)果同步相關(guān)原則。

5、科（室、所）長（或負責人）、科員、科室綜合考核原則。

三、考核內(nèi)容

1、科室業(yè)務(wù)工作（考核內(nèi)容，分數(shù)及責任承擔人）。

區(qū)委各部門考核分數(shù)：380分

（1）紀檢監(jiān)察工作（70分）

（2）組織工作（70分）

（3）宣傳工作（50分）

（4）精神文明工作（30分）

（5）綜治工作（15分）

（6）防范和處理工作（15分）

（7）人大工作（25分）

（8）政協(xié)工作（25分）

（9）區(qū)委信息保密工作（10分）

（10）工會工作（10分）

（11）婦女工作（10分）

（12）共青團工作（10分）

（13）統(tǒng)戰(zhàn)工作（10分）

（14）科協(xié)工作（10分）

（15）人武工作（10分）

（16）檔案工作（10分）

政府各部門考核分數(shù)：580分

（1）財政稅收工作（財政收入組織工作、區(qū)域稅源經(jīng)濟管理工作、財政財務(wù)基礎(chǔ)工作）（100分）

（2）固定資產(chǎn)投資、重點項目工作（60分）

（3）招商引資工作（50分）

（4）民營經(jīng)濟與經(jīng)貿(mào)工作（40分）

（5）城市管理工作（30分）

（6）勞動再就業(yè)工作（安排就業(yè)人數(shù)）（30分）

（7）社區(qū)建設(shè)工作（30分）

（8）政府綜合工作（市長公開電話、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、政務(wù)信息、政務(wù)效能）（25分）

（9）人口與計劃生育工作（20分）

（10）工作（20分）

（11）愛國衛(wèi)生工作（20分）

（12）安全生產(chǎn)工作（20分）

（13）民政與優(yōu)撫工作（15分）

（14）特色街路建設(shè)工作（15分）

（15）司法工作（15分）

（16）文化體育工作（10分）

（17）統(tǒng)計工作（10分）

（18）科技工作（10分）

（19）審計工作（10分）

（20）公務(wù)員管理考核工作（10分）

（21）社區(qū)教育工作（10分）

（22）殘聯(lián)工作（10分）

（23）老齡工作（10分）

（24）環(huán)保工作（10分）

區(qū)目標考核辦公室綜合評定工作：40分

2、科室建設(shè)（包括理論學習、衛(wèi)生評比、出勤情況、參加會議、食堂用餐、信息報送、大廳工作人員表現(xiàn)、五型機關(guān)建設(shè)及內(nèi)部團結(jié)、有無違法違紀人員、工作筆記和公務(wù)員參加培訓情況等）。

3、中心工作（包括招商引資、運動會、創(chuàng)城等全局性工作）。

4、群眾滿意度（科室服務(wù)情況，居民投訴，，市區(qū)長電話辦理情況）。

四、考核辦法

1、考核的四項內(nèi)容總分為1000分，其中科室業(yè)務(wù)工作占90％，科室建設(shè)占4％，參與中心工作占3％，群眾滿意度占3％。

2、科室業(yè)務(wù)工作以區(qū)千分制考核結(jié)果為準。

3、科室建設(shè)、中心工作、群眾滿意度由考核辦公室制定考核細則，并負責考評。

五、獎罰原則

1、被扣分的，負責該項工作的機關(guān)干部、科（室、所）長（或負責人）和分管領(lǐng)導(dǎo)要扣除各自對應(yīng)分值的獎金。

2、被部門加分的，負責該項工作的機關(guān)干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領(lǐng)導(dǎo)要增加各自對應(yīng)分值的獎金。

3、以黨委政府各義頒發(fā)的綜合加分項目，科（室、所）長（或負責人）主管領(lǐng)導(dǎo)分別增加各自對應(yīng)分值的獎金，科員減半增加對應(yīng)分值的獎金。

4、科（室、所）長（或負責人）增加分數(shù)的分值為每分20元人民幣，其余分值按區(qū)明確的標準執(zhí)行。

5、加減分及一票否決的標準執(zhí)行區(qū)[**]10號文件規(guī)定標準，其中與本實施方案不一致的地方，以本實施方案規(guī)定為準。

六、獎罰標準

1、凡在區(qū)、市、省、國家會議上介紹經(jīng)驗、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關(guān)干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加2、5、10、30分；同一工作加最高分，不重復(fù)加分。

2、凡區(qū)、市、省、國家召開現(xiàn)場會、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關(guān)干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加3、5、20、40分；同一工作加最高分，不重復(fù)加分。

3、凡在區(qū)、市、省、國家獲得單項工作（以部門命名評定的）各類先進、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，負責該項工作的機關(guān)干部、科（室、所）長（或負責人）和主管領(lǐng)導(dǎo)均分別加3、5、10、20分；在區(qū)、市、省、國家級各類綜合工作中（黨委、政府名義評定的）獲得先進、并在全區(qū)千分制考核中獲得加分的，分管領(lǐng)導(dǎo)和科（室、所）長（或負責人）分別加5、10、20、40分，科員減半加分。同時獲得區(qū)、市、省、國家級先進獎勵的同一榮譽加最高分，不重復(fù)加分。

4、由于科室能動作用，科室在全區(qū)綜合工作評比中被評為

一、

二、三名的給科室加15分、10分、5分，科（室、所）長（或負責人）加10分、8分、6分。

5、由于科室的能動作用，街道、科室的先進經(jīng)驗、工作創(chuàng)新、典型人物等被報紙、電臺、電視臺、市級以上刊物報導(dǎo)的，每條給相關(guān)科室加5分；在區(qū)《信息快遞》中的信息報道，黨辦每年必須有20條，其他科室每月向黨辦報送一條信息，并保證有一條被采用，在此基礎(chǔ)上每超額一條信息報道給相關(guān)科室加1分。（重復(fù)報導(dǎo)不再加分）

6、由于科室工作失誤，街道受到上級領(lǐng)導(dǎo)點名批評的，扣罰科室20分，扣罰科（室、所）長（或負責人）、直接責任人各10分。

7、科室在全區(qū)綜合評比中街道處于后三名的，按從后往前順序扣相關(guān)科室15分、10分、5分，扣相關(guān)科（室、所）長（或負責人）10分、8分、6分。

8、由于科室工作失誤引起群眾上訪告狀且事實證明上告者有理的，扣罰該科室20分?？劭疲ㄊ?、所）長（或負責人）10分，直接責任人10分。

9、在事關(guān)辦事處全局工作發(fā)展中，科室完成工作任務(wù)不好的，要視情況扣分。

10、獲總分前三名的科室被評為先進科室，第一名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎15分，科員獎10分；第二名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎10分，科員獎6分；第三名的科室，科（室、所）長（或負責人）獎5分，科員獎3分。

11、全口徑稅收完成區(qū)制定的奮斗目標，給財經(jīng)指導(dǎo)科科長加20分，科員加10分。

12、固定資產(chǎn)投資每超1000萬元，給分管領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)辦負責人加2分，具體分管科員加1分。

七、關(guān)于考核的有關(guān)規(guī)定

1、領(lǐng)導(dǎo)、考核辦在考核打分時，必須評出差別，原則上不能都打滿分，否則重評?？己舜蚍直Ａ粜?shù)點后一位，綜合減分最低分為0.5分。

2、退休、預(yù)退人員不參加崗位考核，其年度獎金按區(qū)文件規(guī)定執(zhí)行。

3、在崗副處員獎金執(zhí)行實職正科長標準。〔區(qū)正科級干部千分制考核獎金6000元〕

4、在崗實職副科長和科室負責人獎金標準為正科長和科員的平均數(shù)。〔區(qū)科級以下干部千分制考核獎金5000元〕

5、有分管科室的副職領(lǐng)導(dǎo)，以區(qū)千分制考核綜合打分形成的獎金為基礎(chǔ)，其獎金額與所分管科室在千分制考核中的加減分掛鉤。此項不包括兩個派出所所長。

6、科室在街道綜合得分排名后三位的，科長（科室負責人）取消評優(yōu)評先資格，科員在考核中被扣除10％以上分數(shù)的，取消評優(yōu)評先資格。

7、個人有下列情況，不發(fā)或減發(fā)獎金。

（1）曠工或無正當理由逾假不歸連續(xù)超過一周，或一年內(nèi)累計超過15天的工作人員不得獎金。

（2）當年受黨內(nèi)（行政）處分的，酌情扣除部分獎金，在年度考核中被評為不稱職的不得獎金。

（3）當年因病、事假不在崗的工作人員按月累計扣發(fā)獎金（按規(guī)定享有探親假、婚育假、有薪假、工傷假的工作人員休假期間不影響?yīng)劷鸢l(fā)放）。

8、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)以朝陽區(qū)工作目標責任制考核為準。

9、對考核中存在爭議的地方，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。

篇6

中圖分類號:U453文獻標識碼： A

前言

總體而言，河床演變是自然和人為因素綜合下進行的，這種變化是水流和河床相互作用的結(jié)果。河床影響結(jié)構(gòu)，水流促使河床變化，兩者相互依存，相互制約，經(jīng)常不斷的處于運動和發(fā)展之中。水流和河床的相互作用是以泥沙運動為紐帶的。天然河道的水流泥沙運動，由于邊界條件復(fù)雜多變，許多問題不易得出數(shù)學分析解，有些問題的解決甚至無一定成規(guī)可循。因此只能結(jié)合具體情況作具體的分析。下文主要結(jié)合實例分析河床演變導(dǎo)致碼頭岸坡變

形滑移的原因及防治措施。

一、工程實例概況

長江下游河段某碼頭總長約150m，其中鋼筋混凝土棧橋長120m ，鋼引橋結(jié)構(gòu)段長30m。自1998年開始，碼頭棧橋開始向江側(cè)發(fā)生變位，初期水平變位約1-2cm，隨著時間推移，變位逐年增加，2004年達10cm以上，后期碼頭結(jié)構(gòu)變位趨勢又進一步加劇，給碼頭安全生產(chǎn)帶來很大隱患。

二、岸坡變形滑移原因分析

1.碼頭岸坡河床演變

從圖1中可以看出，1978年岸坡前沿河底高程在-10m左右，1999年岸坡前沿河底高程沖深至-18m左右，2004年岸坡前沿河底高程沖深至-23.0 m左右，到2009年，碼頭前沿河底高程已沖深至-28 m左右，與此同時，碼頭岸坡坡頂發(fā)生淤積。坡頂面較使用初期增高了約8m。根據(jù)碼頭岸坡沖淤情況初步分析，從1978年碼頭建成初期至2009年，碼頭前沿約100m范圍內(nèi)地形發(fā)生了很大改變，岸坡前沿河底逐年沖深，同時岸坡頂部淤積嚴重。

圖1碼頭橫斷面及歷年坡面線

2.岸坡地質(zhì)條件

根據(jù)該工程的巖土工程勘察報告，該場地屬長江漫灘地貌單元，地基成層分布，如圖1所示。圖中1-C層為淤泥質(zhì)粉質(zhì)茹土，層厚約10m，直剪快剪指標:粘聚力14.6 KP a，摩擦角10.80其余土層為粉質(zhì)黏土。

基于上述條件，碼頭岸坡出現(xiàn)變形并導(dǎo)致結(jié)構(gòu)變位的主要原因為:

1)碼頭岸坡前沿河床被水流逐年沖深，使坡岸變陡，圓弧滑動條分法中維持岸坡穩(wěn)定的穩(wěn)定力矩在不斷減小，碼頭岸坡穩(wěn)定隨著岸坡前沿河床的下切演變也逐年惡化。

2)岸坡頂部泥沙隨時間淤積嚴重，枯水期碼頭前沿水位消落后坡頂堆土太高，圓弧滑動條分法中使岸坡產(chǎn)生圓弧滑動的滑動力矩不斷增加。

3)岸坡土層中分布一層較厚的淤泥質(zhì)粉質(zhì)茹土，該土層的粘聚力和內(nèi)摩擦角均較小，孔隙比較大，不利于邊坡穩(wěn)定，這類土質(zhì)是碼頭岸坡容易產(chǎn)生變形滑移的因素之一。

綜上，碼頭岸坡由于上述不利因素發(fā)生變形滑移，使碼頭樁基產(chǎn)生水平擠壓并沿滑動面水平受剪，導(dǎo)致碼頭樁基和上部結(jié)構(gòu)發(fā)生變位。

三、碼頭岸坡穩(wěn)定分析

分別采用1978， 1999， 2004， 2009年的地形對碼頭岸坡進行穩(wěn)定計算分析，根據(jù)岸坡地基各土層的厚度和力學指標，采用JTS 147-1-2010《港口工程地基規(guī)范》6.3節(jié)中圓弧滑動簡單條分法驗算碼頭岸坡歷年穩(wěn)定狀況陣，計算時采用“GEO-SLOPE/WT”軟件，根據(jù)計算可以判斷，碼頭建成初期岸坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，到1999年，碼頭岸坡最危險滑動面的抗力分項數(shù)已經(jīng)小于規(guī)范要求的最小抗力分項系數(shù)1.2，與此階段碼頭岸坡變形開始導(dǎo)致碼頭上部結(jié)構(gòu)微小變位的實際情況相吻合，隨著岸坡前沿河床不斷沖刷演變，碼頭岸坡穩(wěn)定抗力分項系數(shù)不斷降低，碼頭結(jié)構(gòu)變位也越來越大，若不采取工程措施任其繼續(xù)發(fā)展，碼頭結(jié)構(gòu)將存在隨岸坡一起向江側(cè)發(fā)生整體滑移的危險。

四、整治措施

為防止碼頭結(jié)構(gòu)進一步偏位和岸坡向江側(cè)發(fā)生整體滑移，結(jié)合影響岸坡穩(wěn)定的主要因素分析，通過采取如下工程措施使碼頭岸坡恢復(fù)穩(wěn)定:

1)削坡和清除坡頂淤積物。削坡和清除岸坡頂部淤積物可以使碼頭的坡岸變緩，有效減小坡頂荷載，從而減小岸坡圓弧滑動時的滑動力矩。由于過度削坡后會使碼頭樁周土變薄，樁基側(cè)摩阻力將減小導(dǎo)致樁基豎向承載力減小，因此確定削坡的范圍和厚度時必須保證不降低碼頭樁基的豎向承載力，對于本工程，基本不影響樁基的豎向承載力。削坡和清除坡頂淤積物后再次對岸坡進行圓弧滑動穩(wěn)定驗算，最危險滑動面抗力分項系數(shù)為1.17，港口工程地基規(guī)范要求抗力分項系數(shù)大于1.2，岸坡仍可能處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

2)坡腳塊石拋填。由于削坡和坡頂除淤一種措施不能完全使碼頭岸坡恢復(fù)穩(wěn)定，削坡后需同時采用坡腳拋填塊石壓載的工程措施進行處理。

前面分析了碼頭岸坡變形滑移的主要原因是岸坡前沿河床沖深下切，坡面變陡。因此對岸坡坡腳進行拋填塊石，可使碼頭岸坡放緩，塊石摩擦角較大，增加了岸坡圓弧滑動的抗滑力矩，增加岸坡的抗滑穩(wěn)定，同時可以一定程度上恢復(fù)河床的原貌，塊石的抗沖刷能力大于原始岸坡，可防止水流對河床沖刷的進一步加劇。對碼頭岸坡進行坡腳塊石拋填后的坡面，拋填塊石料的粘聚力0kPa，摩擦角450，密腳1700kg/m3。

同時采取坡面削坡除淤和坡腳拋填2種工程措施時對碼頭岸坡進行圓弧滑動穩(wěn)定驗算。

從計算可以看出，由于采取了坡面的削坡除淤和破腳塊石拋填兩項工程措施，岸坡的最危險滑動面抗力分項系數(shù)大于1.2，理論上碼頭岸坡已經(jīng)處于穩(wěn)定狀態(tài)。

工程整治措施實施后，根據(jù)觀測，目前碼頭結(jié)構(gòu)未進一步發(fā)生向水側(cè)的變位，碼頭岸坡已恢復(fù)至穩(wěn)定狀態(tài)。

盡管采取上述整治措施后碼頭岸坡已恢復(fù)穩(wěn)定，還應(yīng)對因岸坡滑移導(dǎo)致開裂的碼頭結(jié)構(gòu)進行修復(fù)，并定期對碼頭岸坡坡頂淤積物進行清理，同時設(shè)置觀測儀器，監(jiān)測后續(xù)階段碼頭岸坡的穩(wěn)定狀況。

結(jié)語

1)絕大多數(shù)碼頭經(jīng)過嚴格的設(shè)計，在使用初期岸坡處于穩(wěn)定狀態(tài)，但隨著時間推移，某些碼頭前沿岸坡在水流等外界作用下會發(fā)生河床演變，對于下部透空的內(nèi)河高樁碼頭，在設(shè)計階段應(yīng)考慮未來碼頭前沿可能發(fā)生的河床演變及其對碼頭岸坡穩(wěn)定帶來的影響。

2)對岸坡前沿河床演變比較劇烈的碼頭，應(yīng)密切關(guān)注碼頭岸坡穩(wěn)定狀況，必要時設(shè)置各類觀測儀器，觀測坡頂和碼頭前沿河床變化情況、碼頭結(jié)構(gòu)和岸坡的變形及位移情況，并定期對碼頭坡頂淤積物進行清理，同時做好陸上排水措施，降低浸潤線，減小滲流力對碼頭坡岸穩(wěn)定的不利影響。

3)對于岸坡前沿河床沖刷演變較嚴重的的碼頭，在保證碼頭前沿設(shè)計水深的情況下，可對碼頭坡腳處河床底部采取拋填塊石等護底措施，一方面可以防止水流對河床沖刷的進一步加劇，另一方面可以對坡腳進行壓載，使坡岸變緩，增加抵抗岸坡圓弧滑動的抗滑力矩，防止岸坡滑移發(fā)生。

4)削坡是岸坡滑坡治理中比較常用且有效的方法，但對高樁碼頭岸坡進行削坡時應(yīng)保證不降低碼頭的樁基設(shè)計豎向承載力，采用多種治理措施相結(jié)合的辦法。

參考文獻:

[1]錢家歡，殷宗澤.土工原理與計算[M]北京:中國水利水電出版社，1996.

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1概述

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民生命和國家財產(chǎn)安全，抓好航道整治工程安全管理工作，除了建立安全管理制度，加強安全檢查外，關(guān)鍵要掌握內(nèi)河航道整治工程安全管理的內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)內(nèi)河航道整治工程的施工特點和安全管理特點，抓住安全預(yù)防預(yù)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在施工組織管理上、技術(shù)方案上采取相應(yīng)措施，這樣才能使安全工作落到實處。下面結(jié)合本人在北方內(nèi)河航道整治工程管理工作中的體會，對內(nèi)河航道整治工程中安全管理重點環(huán)節(jié)和安全防范措施作具體分析探討。

2 內(nèi)河航道整治工程安全管理的主要特點

北方內(nèi)河航道整治工程與其它土建工程相比，工程施工有許多相同之處，但也有其自身特點：一是水上施工作業(yè)或臨水施工作業(yè)，施工往往受水的影響較大；二是施工環(huán)境較為復(fù)雜，施工往往受通航和通車外界影響；三是施工戰(zhàn)線一般較長，施工隊伍較為分散，一般不能封閉施工；四是施工地點往往比較偏僻，交通不便利，需要在冬季上凍后進行材料的運輸和儲備。

3 北方冰凍地區(qū)內(nèi)河航道整治工程安全管理重點環(huán)節(jié)及防范措施

根據(jù)北方內(nèi)河航道整治工程施工實際，總結(jié)施工中容易發(fā)生而又往往被忽視的安全問題，主要有以下幾方面重點環(huán)節(jié)需在施工組織管理和技術(shù)方案上重點加以把握。

3.1土方工程 土方工程主要為航道拓寬和護岸削坡整平施工，施工中由于多采用挖掘機進行施工，可能出現(xiàn)的安全隱患主要是機械傷害。因此在土方施工時應(yīng)重點防止機械傷害，在挖掘機施工前由測量人員提前對安排進行放線測量。避免在挖掘機施工過程中放線。如果必須在削坡時進行測量復(fù)核，要求挖掘機在測量時暫停施工，待測量結(jié)束后繼續(xù)施工。為保證與挖機操作人員信息溝通及時，要求每臺挖掘機司機都配有一部對講機，有專人指揮。

3. 2疏浚工程

疏浚施工是航道工程的主要工程內(nèi)容，一般需不斷航施工，因此疏浚工程安全包括兩個內(nèi)容：一是施工安全，另一個是施工期間船舶航行安全。往往后者較前者更為重要。對疏浚工程施工著重抓好以下幾個方面：

1）合理選擇施工船型，根據(jù)航道實際情況選擇合適的施工船舶，內(nèi)河限制性航道一般采取抓斗式挖泥船施工，湖區(qū)航道在條件允許情況下盡量采用絞吸式挖泥船比較合適；

2）查驗施工船舶，核查施工船舶是否經(jīng)過驗審，施工許可證是否完備，救生設(shè)施、消防設(shè)施和信號燈設(shè)施是否完備，施工人T是否持證上崗；

3）查驗施工人員，核查施工船舶狀況是否良好，施工機駕人員和施工操作人員是否具有水上施工作業(yè)的經(jīng)驗；

4）完善有關(guān)手續(xù)，開工前應(yīng)辦理好航行通告，必需由海事部門辦理航行警告。對施工航道布設(shè)警告標志、臨時導(dǎo)航助航設(shè)施；

5）優(yōu)化施工方案，內(nèi)河航道疏浚施工方法上應(yīng)采取順岸分條疏浚方法，遵循由中間向岸邊推進，同一航段多條挖泥船施工時，應(yīng)保持在同一側(cè)施工。

3. 3護底排施工

護底排布起到保護結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的底質(zhì)不被水流沖蝕，隔砂、反濾的作用。還可以有效的改善堤身的不均勻沉降和減小堤身的沉降。在施工的過程中需要船舶、挖掘機、裝載機、人員相互配合，穿插作業(yè)。施工的過程中安全隱患突出。對沉排的施工，采取以下安全保證措施：

（1）施工前對作業(yè)船舶與作業(yè)人員進行全面的安全技術(shù)交底，由現(xiàn)場安全員組織全體施工人員參加。

（2）注意施工人員的交通安全，上下交通船要有專人管理，乘坐人員必須穿戴救生衣，嚴禁超載現(xiàn)象發(fā)生。

（3）注意收聽天氣預(yù)報和水位公告，切實做好防霧、防風等工作。注意水情通告，及時移船絞纜。

（4）加強與過往船舶的聯(lián)系與t望，避免發(fā)生碰撞事故。

（5）整個作業(yè)水域設(shè)立專門施工標志或標識，警示過往船舶已進入施工區(qū)域，以便加強注意力，以策安全。加強內(nèi)部管理，嚴格將施工船舶限制在劃定的施工水域內(nèi)，不得隨意穿越航道。

（6）機械設(shè)備在施工現(xiàn)場停放時，應(yīng)選擇安全的停放地點，夜間應(yīng)有專人看管。指揮機械的作業(yè)人員，必須站在安全地點并應(yīng)明確規(guī)定指揮聯(lián)絡(luò)信號。

（7）對于水上作業(yè)的職工，必須進行身體檢查，不能使身體健康不適合水上施工作業(yè)的人、從事水上作業(yè)。在船上作業(yè)時，各有關(guān)人員應(yīng)注意自身安全，不得穿拖鞋及高跟鞋。

（8）施工時如有雨，要采取防滑措施，船上應(yīng)注意防滑落實。施工現(xiàn)場的斜坡板、跳板和交通運輸通道，都應(yīng)及時清理。

（9）所有施工船舶必須配置水上救生設(shè)施，臨水作業(yè)必須穿救生衣。水上作業(yè)的人員應(yīng)能正確使用救生設(shè)備。

（10）加強設(shè)備的檢查和維修管理，確保設(shè)備自身的安全性。

3. 4壩體拋石施工

北方地區(qū)壩體拋石施工分為夏季采用拋石船進行拋石施工和冬季采用由壩體一端向另一端推進填筑施工兩種施工方式。夏季采用拋石船施工采取的安全措施同3.1.3護底排施工措施。冬季施工采取的安全措施如下：

（1）施工前對機械操作人員，工人進行安全教育及安全技術(shù)交底。發(fā)放安全防護用品，防止凍傷。

（2）及時對施工便路上的積雪進行清理，在轉(zhuǎn)彎處，上下坡處都要進行防滑處理（撒煤渣或砂），設(shè)立警示標示。

（3）無論是運料車輛，施工機械還是上下班車輛嚴禁在冰面上行駛。

（4）壩體在施工的過程當中，適當?shù)募訉拤蚊?，保證設(shè)計坡比，防止冰塊與塊石參在一起填入壩體，影響壩體結(jié)構(gòu)安全。

（5）施工機械在壩體填筑的過程當中，車門不能上鎖，操作人員禁止聽手機。每臺挖掘機都配備一臺對講機由專人負責指揮。

（6）現(xiàn)場打冰眼測量水深探補作業(yè)過程中至少要有兩人一組，冰眼測量結(jié)束后要在冰眼位置進行標識。

篇8

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直有關(guān)部門和單位：

為切實加快東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，全面提升和改善東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量，按照《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，結(jié)合東進閘排澇河實際，特制訂本實施方案。

一、實施范圍

東進閘排澇河，起點驛亭西陡門至終點新東進閘，全長21.8公里。其中驛亭鎮(zhèn)約0.6公里，小越鎮(zhèn)約4.5公里，謝塘鎮(zhèn)約3.9公里，百官街道約2.0公里，蓋北鎮(zhèn)約2.2公里，杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)約8.6公里。

二、目標任務(wù)

通過全面落實東進閘排澇河“河長制”管理，加強東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理，東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)達到無雜物漂浮、無違章設(shè)置、無護岸坍塌，無污水直排、無污泥淤積“五無”目標，努力營造水清流暢、岸綠景美的東進閘排澇河新環(huán)境。

三、職責分工

東進閘排澇河“河長制”實施按照屬地管理、部門配合的原則進行，具體實施單位為驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，區(qū)科技局為聯(lián)系部門，區(qū)農(nóng)辦、水利局、環(huán)保局、農(nóng)林漁牧局、財政局、國土局、建設(shè)局、交通運輸局、城管執(zhí)法局、水務(wù)集團等部門為成員單位，政協(xié)辦、黨校、法院、檢察院、人武部、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運輸局、商務(wù)局、文廣局、廣電總臺、審計局、安監(jiān)局、城管執(zhí)法局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、圍墾局、港務(wù)局、城改局、公積金中心、國土局、供電局、聯(lián)通公司、民生銀行、人保公司等為分段聯(lián)系單位。

各成員單位具體職責如下：

⒈驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）作為東進閘排澇河水環(huán)境治理的責任主體，要對本區(qū)域東進閘排澇河水環(huán)境質(zhì)量負總責，負責做好轄區(qū)內(nèi)東進閘排澇河主干河道和支流的垃圾、雜草、漂浮物的清除和攔截；負責東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的各類污染源、違章建筑（含污染源）、排污口的整治工作和東進閘排澇河主河道兩側(cè)200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)以及河岸內(nèi)灘涂陸域的日常保潔和沉船打撈工作。

⒉區(qū)科技局為工作聯(lián)系部門，負責上情下達、信息收集報送等聯(lián)系工作；按照總體工作目標和要求，根據(jù)實施單位上報計劃，負責東進閘排澇河“河長制”實施方案細化、任務(wù)分解落實，開展督促考核。

⒊區(qū)農(nóng)辦負責農(nóng)村生活污染排放管網(wǎng)建設(shè)，加快東進閘排澇河沿線村莊生活污水納管；負責指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村生活垃圾處理工作；按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加強沿線農(nóng)村環(huán)境整體建設(shè)。

⒋區(qū)環(huán)保局負責東進閘排澇河沿線污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)；負責水質(zhì)監(jiān)測的設(shè)點和定期檢測工作；做好污染源治理計劃的編制，著重抓好工業(yè)污染治理；嚴厲查處各類環(huán)保違法行為。

⒌區(qū)農(nóng)林漁牧局負責牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理以及做好漁籪的管理工作，指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖污染治理和政策制訂；負責原國營農(nóng)場水面保潔工作。

⒍區(qū)水利局負責牽頭指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)的河道違章搭建清理、河道清淤整治和配合有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水面保潔等工作；負責水體置換工作。

7.區(qū)交通運輸局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

8.區(qū)財政局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

9.區(qū)城管執(zhí)法局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

10.區(qū)國土局根據(jù)自身職責配合開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合治理。

11.水務(wù)集團配合建設(shè)局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展東進閘排澇河水環(huán)境治理中的截污工程建設(shè)。

區(qū)級其他有關(guān)部門單位，根據(jù)《上虞區(qū)“河長制”管理實施方案》（區(qū)委辦〔2014〕2號）文件精神，各司其職、各負其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同推動“河長制”工作落實。分段聯(lián)系部門要加強日常聯(lián)系支持，確保東進閘排澇河治理工作績效。

四、內(nèi)容及措施

⒈加強對工業(yè)污染源執(zhí)法監(jiān)管。認真執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)保審批，嚴把水污染項目落戶。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對重污染行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進行量化考核、綜合排序和分行業(yè)排序，對排名靠后的企業(yè)依法實施排污權(quán)指標削減和限期整治等綜合措施，倒逼轉(zhuǎn)型升級。組織開展各類環(huán)保專項行動。依法采取高額罰款、追繳超標排污費、停產(chǎn)整改、媒體曝光、人員拘留等嚴厲措施，不斷加大對東進閘排澇河沿線水環(huán)境違法行為的打擊力度，及時清除沿線排污口。

⒉加快工業(yè)污水收集處理。加快驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、百官街道、蓋北鎮(zhèn)、杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，切實提高污水納管率。

⒊清理整治沿線畜禽養(yǎng)殖和水面養(yǎng)殖場所。限期清理關(guān)停東進閘排澇河主河道兩岸100米畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽和水面養(yǎng)殖場所，整治限養(yǎng)區(qū)內(nèi)主河道兩側(cè)200米及支流縱深500米兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽和水面養(yǎng)殖場所。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄200頭以上的生豬養(yǎng)殖場實行全面治理，配套農(nóng)牧循環(huán)處理設(shè)施，實行生態(tài)養(yǎng)殖；存欄200頭以下的生豬養(yǎng)殖場應(yīng)結(jié)合“三改一拆”專項整治逐步實施關(guān)停。

⒋加快生活污水收集處理。加快百官街道、驛亭鎮(zhèn)、小越鎮(zhèn)、謝塘鎮(zhèn)、蓋北鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，加強“六小行業(yè)”污水整治，努力提高集鎮(zhèn)污水收集處理率。按照因地制宜的原則，有序推進村級生活污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加強對農(nóng)村生活污水的收集處理。

⒌全面清理、整治東進閘排澇河兩側(cè)河道環(huán)境。全面清理、整治東進閘排澇河主河道兩側(cè)各200米支流河道上溯500米兩側(cè)200米各類違章建筑、沿河瓜棚、非法漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、垃圾集中收集點、廁所，及時清理河面打撈上來的垃圾堆放點。

⒍切實加強河道保潔管理。進一步健全東進閘排澇河河道長效保潔機制，東進閘排澇河水域范圍和主河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的日常保潔由區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）具體負責。區(qū)財政按年度考核得分情況，“以獎代補”的形式進行補助，具體補助標準為3000元/公里·每年，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）配套〔東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道保潔長度匯總表見附件3〕。

7.確保河道安全暢通排澇。按計劃加強東進閘排澇河河道清淤常態(tài)化管理，實施河道沉船打撈、魚籪、魚網(wǎng)（魚箔）、船屋整治任務(wù)，保障河道排澇順暢。

8.加強東進閘排澇河水體水質(zhì)監(jiān)測。在東進閘排澇河沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立固定監(jiān)測點，加強水質(zhì)監(jiān)測，掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況，力求斷面水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)。

五、時間安排

⒈調(diào)查摸底階段（1月6日——4月24日）。完成東進閘排澇河主干河道兩側(cè)各200米和沿支流上溯500米河道兩側(cè)各200米范圍內(nèi)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源分布狀況和沿河河道環(huán)境情況的調(diào)查。

2.動員部署階段（2月1日——2月15日）。召開動員大會，啟動整治工作方案。

⒊綜合整治階段（4月25日以后）。根據(jù)《東進閘排澇河 “河長制”管理一河一策實施方案》，按照責任和分工要求，逐年開展東進閘排澇河水環(huán)境綜合整治工作，按計劃完成工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源治理和沿河河道環(huán)境整治。

六、工作要求

⒈加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立以胡文煒常委為組長，各相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的東進閘排澇河 “河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在科技局，陳榮榮局長兼任辦公室主任。辦公室成立相應(yīng)的工作小組，制定切實可行的實施方案，逐年列出整治計劃，按期推進實施。各成員單位要加強溝通、支持和配合，形成齊抓共管的工作合力，促進“河長制”管理工作順利推進。

⒉嚴格執(zhí)法，營造氛圍。要進一步加大執(zhí)法力度，堅決查處各類環(huán)境污染違法行為，堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，鞏固河道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現(xiàn)象。要充分利用報紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體和宣傳平臺開展東進閘排澇河“河長制”工作宣傳，增強全體群眾保護水環(huán)境的意識，使人民群眾真正了解并參與支持東進閘排澇河整治工作，形成良好氛圍。

⒊規(guī)范制度，強化考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責對東進閘排澇河轄區(qū)“河長制”實施工作進行考核，對工作進展、整治措施落實情況及工作存在的主要問題以明查、暗訪等形式強化督查，定期通報，督促落實，并建立起“河長制”聯(lián)席會議制度。各單位要落實目標責任制，逐級抓好落實，并將工作開展情況于每月底上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。考核結(jié)果與“以獎代補”資金和干部實績掛鉤，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對東進閘排澇河“河長制”工作成績突出、成效明顯的單位及“河長”給予獎勵。對考核不合格、整改不力的單位及“河長”，實行“一票否決”取消評優(yōu)評先資格。

附件：1.東進閘排澇河 “河長制”管理實施工作責任分解表

2.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）段污染源數(shù)量明細表

3.東進閘排澇河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）保潔河道長度匯總表

4.東進閘排澇河2014年—2016年水環(huán)境治理工作計劃表

篇9

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持重點打擊、綜合整治、著眼長效、標本兼治，全面取締無證、無序、違規(guī)開采河砂行為，保障防洪安全、飲水安全、涉河工程安全和社會穩(wěn)定，使河砂管理依法、科學、規(guī)范、有序。

二、治理整頓范圍

河道采砂治理整頓范圍：史河隔夜段、灌河無量寺段、陽關(guān)段和石槽河郭崗段。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立

由辦事為組長，組織委員、副主任，黨工委委員、武裝部長，辦事處副主，綜治和群眾工作中心副主為副組長，黨政辦、紀工委和公安、司法、水利、國土資源、地稅等部門主要負責人及相關(guān)村（居）黨支部書記為成員的河道采砂治理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)無量寺、陽關(guān)、隔夜三個治理整頓專項工作組。兼任灌河無量寺段河道采砂治理整頓工作組組長；兼任灌河河道陽關(guān)段采砂治理整頓工作組組長；兼任史河河道隔夜段采砂治理整頓工作組組長。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（2014年7月22日至7月28日）。

1、辦事處召開河道采砂治理整頓動員大會，對此項工作進行部署。

2、發(fā)放、張貼《縣人民政府關(guān)于開展河道采砂治理整頓工作的通告》，將通告印制成小張，連同《責令停止違法行為通知書》一并送達采砂業(yè)主。

3、沿河各村（居）和相關(guān)部門分別召開會議，對治理整頓工作進行全面安排，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)和工作措施。

4、組織廣播電臺、電視臺等宣傳媒體，對治理整頓工作開展情況及時進行報道。

5、調(diào)整摸底。水利中心對河道采砂情況進行全面調(diào)查摸底。調(diào)查摸底內(nèi)容包括各采砂場（點）業(yè)主姓名、采砂所在河道段（點）、開采規(guī)模、辦證情況（是否辦理了河道采砂許可證、許可證頒發(fā)時間及有效期）和安全性評價等基本情況。

（二）治理整頓階段（2014年7月29日至8月31日）。

1、河道采砂治理整頓各專項工作組組織沿河各村（居）會同水利、公安、國土資源、林業(yè)等部門關(guān)停史河、灌河、石槽河等淮河支流河道內(nèi)所有采砂場（點），停止一切采砂、售砂活動，撤出采砂機具、船只，封閉運輸?shù)缆贰?/p>

2、堅持規(guī)劃先行。配合縣水利局及有關(guān)單位編制縣河道采砂規(guī)劃，經(jīng)縣河道采砂治理整頓指揮部審查同意后，上報審批。

（三）鞏固提高階段（2014年9月1日至12月31日）全面鞏固治理整頓成果，認真總結(jié)整頓工作中好的做法，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析原因，明確責任，限時整改；對各河道實行目標管理，責任到人，責任到砂場，切實加強監(jiān)管，杜絕新的非法開采黃砂現(xiàn)象發(fā)生。

（四）長效管理階段（2014年1月1日以后）。結(jié)合工作實際，認真實施《縣河道采砂管理辦法》，就河道采砂許可機制和管理體制、稅費征收、對相關(guān)管理部門和村（居）獎懲辦法等作出規(guī)定，建立規(guī)范有序的長效管理體制、機制，使河砂管理工作有章可循。

五、工作要求

篇10

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示和省、市河道采砂專項整治工作會議精神，堅持重點打擊、綜合治理、標本兼治、著眼長效的原則，通過專項整治行動，堅決打擊和遏制非法采砂活動，進一步加強河道采砂管理，建立長效機制，維護河勢穩(wěn)定，保障防洪安全、經(jīng)濟安全和生態(tài)安全。

二、整治范圍

此次專項整治行動重點河道為泗河段，市內(nèi)其他河道為巡查河道。

三、行動安排

本次專項整治行動實行市、鎮(zhèn)行政首長負責制，本著屬地化管理的原則，按照市統(tǒng)一安排，整個整治行動分四個階段4個月時間完成。

（一）廣泛宣傳階段

一是利用報紙、電視、電臺等媒體向社會廣泛宣傳專項整治行動的目的、意義；二是扎制宣傳車，在全市范圍內(nèi)進行巡回宣傳，部署專項行動，提出相關(guān)要求。

（二）專項打擊階段

一是根據(jù)專項整治的重點內(nèi)容，集中時間、人力對泗河段開展專項打擊行動。二是開展自查自糾，對專項打擊行動中發(fā)現(xiàn)的違法行為要嚴肅處理，對發(fā)現(xiàn)的問題按要求進行整改。

（三）迎接檢查階段

按照市河道采砂專項整治行動實施方案的重點內(nèi)容和時間節(jié)點，對我市重點區(qū)域、重點河段、重點環(huán)節(jié)準備好檢查的材料和現(xiàn)場，迎接省和市的檢查。

（四）成果鞏固階段

各鎮(zhèn)要全面鞏固專項打擊、集中檢查階段取得的成果，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真分析，采取切實措施認真加以整改，明確責任部門和責任人，明確整改時限和整改標準。把專項整治成果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度和管理措施，建立加強河道采砂管理的長效機制。

四、有關(guān)要求