導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇依法行政工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

（一）推進法治稅務示范基地建設。按照省市局部署安排，積極落實法治稅務示范基地建設實施方案、評定方法，細化評價標準，跟蹤了解和指導評估法治稅務示范基地建設工作情況。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，依法行政領導小組成員單位配合）

（二）繼續(xù)落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》。根據《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》的要求，做好規(guī)范性文件合法性審核，嚴格規(guī)范性文件的制發(fā)程序，開展稅收規(guī)范性文件的定期清理工作。認真開展違規(guī)稅收優(yōu)惠政策清理工作。（落實單位：征管法規(guī)科、有關業(yè)務科）

（三）落實深化稅務行政審批制度改革。根據國務院、稅務總局“簡政放權”的要求，清理、減少和調整稅務行政審批事項，推進管理職能轉變，加強對行政審批權力的監(jiān)督，努力營造統(tǒng)一有序、公平競爭的稅收環(huán)境；落實后續(xù)管理規(guī)定，加強指導，保證基層稅務機關和納稅人準確適用；對取消和下放的稅務行政審批項目的落實情況開展督促檢查，防止變相審批和明放暗不放。（落實單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科）

（四）落實稅收執(zhí)法權力清單制度。根據《國家稅務總局關于推行稅收執(zhí)法權力清單制度的指導意見》等文件要求，推行稅收執(zhí)法權力清單制度，讓稅收執(zhí)法權力在陽光下運行，打造陽光稅務。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，辦公室、有關業(yè)務科配合）

（五）完善常態(tài)化的督查督辦工作機制。推進系統(tǒng)督查，切實貫徹落實市委、市政府、省局重大決策部署與重要工作安排，并在上級局指導下在全縣地稅系統(tǒng)試行電子化督查督辦工作，進一步提升督查工作成效。按照省局部署，上線運行升級版（2015版）行政管理系統(tǒng)收文管理模塊，加快收文流轉，實現(xiàn)收文辦件閉環(huán)管理，強化跟蹤督辦，進一步提升辦文質量，推進依法行政效率。（落實單位：辦公室牽頭，各科室配合）

（六）全面推進績效管理工作。融合縣政府和市局兩套績效管理指標體系要求，完善全縣地稅績效管理指標。應用績效管理信息系統(tǒng)促進實時監(jiān)控、陽光考核，全面構建績效管理工作機制，強化績效結果運用。繼續(xù)開展績效管理創(chuàng)新活動，鼓勵制度、技術、管理及服務等創(chuàng)新工作。（落實單位：監(jiān)察室牽頭，各科室配合）

（七）加強預算管理。進一步完善專項資金預算編制，推行項目庫管理，認真貫徹落實政府采購的相關規(guī)定,不斷提高預算準確性和執(zhí)行率，推進系統(tǒng)依法理財。（落實單位：計財科）

二、規(guī)范稅收執(zhí)法，防范執(zhí)法風險

（八）落實說理式執(zhí)法文書制度。進一步提高執(zhí)法文書質量，增強執(zhí)法工作的規(guī)范性、公開性和公信力，強化文書說理效果，落實省局《說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范（試行）》、《寧德市地稅局說理式執(zhí)法文書工作規(guī)范》，在重大稅務案件的《稅務行政處罰事項告知書》、《稅務行政處罰決定書》等5類執(zhí)法文書中推行應用。（落實單位：征管法規(guī)科、稽查局）

（九）進一步完善規(guī)范稅務行政裁量權。督促全縣地稅系統(tǒng)執(zhí)行《福建省稅務行政處罰裁量權基準適用規(guī)則》和《福建省稅務行政處罰裁量權基準》，防止濫用自由裁量權，嚴格責任追究，保障嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（落實單位：征管法規(guī)科、納服科、稽查局、監(jiān)察室）

（十）加強重大稅務案件的審理工作。貫徹執(zhí)行《寧德市地方稅務局重大稅務案件審理工作規(guī)程》，不斷調整和優(yōu)化審理程序，繼續(xù)推行書面審理，發(fā)揮政策審核和把關作用，不斷提高案件審理質效，指導和推動全縣重大案件審理工作有序進行。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，重大稅務案件審理委員會成員單位配合)

（十一）穩(wěn)步推進行政復議應訴工作。全面貫徹落實《行政復議法》和《行政訴訟法》，進一步提高辦理復議、應訴案件的質量和水平。暢通復議渠道，強化復議職能作用，積極受理、公正審理，鼓勵調解、和解，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務機關內部。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，稅務行政復議委員會成員單位配合)

（十二）深入推行稅收執(zhí)法責任制。根據總局、省局、市局要求和我縣地稅工作實際，組織開展稅收執(zhí)法督察工作。進一步鞏固稅收執(zhí)法督察信息應用機制，提高督察線索查找技術及數(shù)據式執(zhí)法督察水平，提升執(zhí)法督察工作質效。完善稅收執(zhí)法督察結果應用機制，對督察發(fā)現(xiàn)的問題，積極督促整改落實，嚴格執(zhí)法責任追究，加強督察結果應用。開展執(zhí)法案卷評查工作，促進提高執(zhí)法水平。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，執(zhí)法督察領導小組成員單位配合）

三、依法落實稅收政策，提高稅政管理水平

（十三）落實各項稅制改革措施和稅收優(yōu)惠政策。圍繞落實促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施等重點工作，認真貫徹落實國家出臺的各項稅收政策，提升政策宣傳效果，加大政策落實力度，加強風險管理和效應分析，查找政策落實、稅收征管、稅源監(jiān)控的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強政策管理，提升政策執(zhí)行水平。（落實單位：征管法規(guī)科、稅政科、納服科、計財科）

（十四）繼續(xù)做好“營改增”工作。按照總局、省局、市局“營改增”工作部署，做好建筑、房地產、金融保險、生活業(yè)等行業(yè)“營改增”工作。加強地稅、國稅部門間的協(xié)調配合，及時辦理納稅人征管基礎資料移交，推進無縫銜接，防止出現(xiàn)“兩不管”真空地帶，確保圓滿完成“營改增”任務。（落實單位：稅政科牽頭，征管法規(guī)科、信息科等配合）

（十五）加強重點行業(yè)營業(yè)稅管理。落實不動產、建筑業(yè)項目登記管理，利用稅源監(jiān)控網絡，強化工程項目和以票管稅雙向管理，加強重點稅源監(jiān)控和比對分析，做好項目建設過程稅源跟蹤，應對建筑業(yè)、房地產業(yè)等重點行業(yè)管理風險，增強對建筑業(yè)、房地產業(yè)等收入規(guī)模占比較大的重點行業(yè)管理的主動性和科學性。進一步加強營業(yè)稅差額征稅管理，加強金融保險業(yè)、娛樂業(yè)、旅游業(yè)營業(yè)稅管理，努力堵塞稅收漏洞。（落實單位：稅政科、征管法規(guī)科、計財科）

（十六）加強所得稅管理。做好企業(yè)所得稅預繳管理，年度預繳稅款占當年企業(yè)所得稅入庫稅款不少于72%。全面落實小型微利企業(yè)、研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊等所得稅優(yōu)惠政策。強化高收入者征管，加強個人所得稅系統(tǒng)推廣應用，推進全員全額明細申報管理，做好年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作。（落實單位：稅政科）

（十七）強化財產和行為稅管理。根據省局部署，啟用財產行為稅分稅種納稅申報表，實現(xiàn)涉稅信息集中采集、數(shù)據口徑統(tǒng)一。加強土地使用稅和房產稅管理，擴大城鎮(zhèn)土地使用稅“以地控稅”試點。推行車船稅聯(lián)網征收。強化土地增值稅預征、清算和審核管理。（落實單位：稅政科）

（十八）強化大企業(yè)管理。繼續(xù)推進定點聯(lián)系企業(yè)稅收風險管理工作。深化國際稅收管理，加強非居民稅收分析，提升稅收分析質量和稅源管理水平；著力查處重大避稅案件，拓展反避稅工作領域；規(guī)范稅收協(xié)定執(zhí)行，加強“走出去”企業(yè)管理和服務，積極動員“走出去”企業(yè)在所得稅匯算時申報境外所得，辦理所得稅抵免。（落實單位：稅政科、征管法規(guī)科）

四、強化稅費征管，推進收入質量管理

（十九）著力提升收入質量。依法科學組織收入,堅持組織收入原則，認真做好減免稅核算工作，堅決防止“空轉”、收“過頭稅”等違規(guī)行為，實現(xiàn)真實、沒有水分的增長。完善稅收質量評價辦法與指標體系，實施收入質量動態(tài)監(jiān)測與管理，及時發(fā)現(xiàn)與整改組織收入中的苗頭性問題，促進依法征稅。（落實單位：計財科）

（二十）提升完善標準化辦稅服務。組織實施升級版辦稅服務標準化，在全系統(tǒng)組織開展《稅收征管規(guī)范》1.0版的學習和業(yè)務培訓。規(guī)范業(yè)務操作，結合總局《納稅服務規(guī)范》，持續(xù)優(yōu)化、完善標準化辦稅服務，并組織實施，進一步提高辦稅效率。(落實單位：納服科牽頭，各業(yè)務科、信息科、稽查局配合)

（二十一）貫徹實施新《稅務登記辦法》和新征管法。落實新《稅務登記辦法》，加強與國稅部門協(xié)作，開展稅務登記基礎信息比對，提高稅務登記完整率，降低稅務登記差錯率，提高財務報表報送率等，進一步加強稅務登記、納稅申報管理。適時開展新征管法出臺后學習、宣傳、培訓，貫徹和組織實施新征管法。(落實單位：征管法規(guī)科牽頭，各業(yè)務科、信息科、稽查局配合)

（二十二）加強稅收風險管理。貫徹落實總局、省局關于加強稅收風險管理工作意見和風險管理工作規(guī)范，組織實施稅收風險管理辦法，制定稅收風險管理戰(zhàn)略規(guī)劃和年度計劃。上線運行稅收風險分析平臺，總結試點單位經驗，在全縣推開稅收風險管理工作。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，稅收風險管理領導小組成員單位配合）

（二十三）全面實行稅務登記證照電子化工作，配合省政府推進工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”“一照一碼”工作。推行網上申請資料受理、網上文書送達、移動辦稅等服務，努力打通網上辦稅“最后一公里”，打造貫通全程的電子政務，實現(xiàn)全流程無紙化辦稅。（落實單位：征管法規(guī)科牽頭，納服科、信息科、有關業(yè)務科配合）

（二十四）推進稅費同征同管。抓好繳費基數(shù)管理，加強對基層的跟蹤指導，配合人社部門適時開展基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費繳費情況檢查工作；加強稅費數(shù)據比對、分析，防范執(zhí)法風險；貫徹落實規(guī)費優(yōu)惠政策，加強部門溝通，配合做好政策執(zhí)行銜接工作，提高規(guī)費征管質量。（落實單位：規(guī)費科牽頭，相關科室配合）

五、依法打擊稅收違法行為，不斷提升稅法遵從度

（二十五）加強風險管理導向下的稽查工作。完善稽查辦案機制、分類分級管理模式和系統(tǒng)組織考核體系，統(tǒng)籌使用全縣稽查力量，突出稽點，推進稽查工作提速增效。組織落實稅收專項檢查、專項整治和重點稅源企業(yè)輪查，依法查處重大稅收違法案件，深入開展打擊發(fā)票違法犯罪活動。（落實單位：稽查局）

（二十六）實施稅收“黑名單”制度。落實《關于對重大稅收違法案件當事人實施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄》，加大案件曝光力度，實施聯(lián)合懲戒，提高稅務稽查的震懾力。（落實單位：稽查局、征管法規(guī)科、辦公室、信息科）

（二十七）強化稽查協(xié)作機制。制定國稅、地稅稽查協(xié)作實施辦法，開展多方位多層次稽查協(xié)作，形成稽查執(zhí)法合力。（落實單位：稽查局）

六、切實優(yōu)化納稅服務，保障納稅人權益

（二十八）深化落實《納稅服務規(guī)范》。按照稅務總局統(tǒng)一部署，施行《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》。嚴格執(zhí)行標準化服務指南升級版，加強辦稅服務管理，積極推行創(chuàng)新性、可復制的納稅服務措施，提升辦稅服務質效。（落實單位：納服科牽頭，征管法規(guī)科等業(yè)務科室配合）

（二十九）加強納稅信用管理。及時向社會公開A級納稅人名單，推動納稅信用數(shù)據共享，探索建立與國稅、工商、銀行和質檢等部門的協(xié)作機制，共建全縣社會信用體系。（落實單位：納服科牽頭，信息科、辦公室等配合）

（三十）提升涉稅咨詢輔導水平。健全以12366納稅服務熱線為基礎的電子稅務服務平臺，建成網線互通、知識庫兼容、服務項目豐富的咨詢服務平臺，最大限度滿足納稅人的咨詢輔導需求。繼續(xù)建好納稅人學堂，為納稅人提供多種形式的政策和納稅培訓。（落實單位：納服科牽頭，各科室配合）

（三十一）維護納稅人合法權益。暢通征納互動的多元渠道，完善納稅服務投訴受理、辦理、反饋、分析和改進的良性工作機制，積極有效地響應納稅人合理訴求，切實保障納稅人權益；根據省局納稅人滿意度專項調查結果和通報要求，統(tǒng)籌做好分析與整改，著力提高納稅人滿意度。（落實單位：納服科牽頭，有關科室配合）

（三十二）加強稅收普法宣傳教育。充分發(fā)揮縣級主流媒體和辦稅服務廳、內外網站等自有平臺，利用“稅收宣傳月”加強稅收法制宣傳。積極總結報道地稅機關落實“六五”普法規(guī)劃的經驗做法，創(chuàng)新開展稅法“六進”活動，著重在校園普及稅法知識。（落實單位：辦公室、納服科、征管法規(guī)科、稽查局)

（三十三）推進政府信息公開，及時化解涉稅矛盾。繼續(xù)做好政府信息公開等工作，拓展公開渠道，豐富公開內容，及時公開信息。嚴格按照《工作條例》和《稅務系統(tǒng)工作規(guī)定》等規(guī)定，依法按政策妥善處理來信、來訪等涉稅工作，及時化解涉稅矛盾，促進依法治稅工作。（落實單位：辦公室）

七、加強隊伍建設，強化廉政風險防控

（三十四）提高領導干部依法行政意識和能力。以法治思維和法治方式推進隊伍建設，提高依法治稅、依法帶隊的能力和水平。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵。 (落實單位：人教科、機關黨委、征管法規(guī)科)

（三十五）廣泛開展依法行政培訓。在干部任職培訓、素質拓展培訓等各級培訓班中融入依法行政有關內容。組織開展稅務系統(tǒng)法制培訓，提高各級稅務人員尤其是領導干部依法行政意識和能力。舉辦一期依法行政培訓班。做好2015年全國稅務執(zhí)法資格考試工作。（落實單位：人教科、征管法規(guī)科）

（三十六）認真貫徹從嚴治吏的精神,進一步選好用好管好干部。繼續(xù)深入學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照《條例》和《全省地稅系統(tǒng)干部選拔任用工作實施辦法》規(guī)定的標準、條件、程序選好用好干部，加強對干部選任工作的全程監(jiān)督。從嚴管理、監(jiān)督干部，把法治建設成效作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內容。 (落實單位：人教科)

（三十七）認真貫徹落實黨組中心組學習制度，將中央依法治國、國家新出臺法律法規(guī)、稅收政策法規(guī)納入黨組中心組學習重要內容，每季度組織一次集體學習。加強干部日常管理，通過舉報、年度考核、監(jiān)察巡視等方式，及時發(fā)現(xiàn)干部身上存在的苗頭性問題，廣泛開展談心談話活動。（機關黨委）

篇2

嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，深化行政權力網上公開透明運行工作。進一步明確自身職責任務，做到人員、投入、工作和責任四到位，健全群眾利益協(xié)調、訴求表達、矛盾調處、權益保障機制，提高源頭治理、動態(tài)協(xié)調和應急處置能力，完善社會誠信體系，健全社會管理和服務體系。

二、進一步加強制度建設

進一步完善科學民主決策機制，規(guī)范行政決策程序；堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定等制度；建立重大行政決策實施情況后評價制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正行政決策存在的問題；健全行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。

建立和完善規(guī)范性文件備案審查制度，規(guī)范性文件后，自之日起15日內報區(qū)政府和上級行政主管部門備案，同時建立對規(guī)范性文件定期評估、清理的長效工作機制。不斷完善規(guī)范性文件的定期清理制度，使規(guī)范性文件更為系統(tǒng)化、科學化，促進依法行政。

三、進一步健全“三合一”平臺運行管理

建立健全“三合一”網絡平臺運行管理制度、行政權力信息管理和動態(tài)調整制度、行政權力運行流程管理和動態(tài)調整制度、行政權力和辦件信息網上公開制度、行政權力運行投訴處理制度、行政權力網上公開透明運行公眾評議制度以及過錯責任追究制度。

進一步加強對“三合一”網絡平臺網上運行的監(jiān)管，實現(xiàn)所有行政權力全過程實時網上運行和網上全程動態(tài)的監(jiān)督，約束執(zhí)法權力，提高執(zhí)法水平。

四、進一步提高行政執(zhí)法效能

加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管，積極開展農資打假活動，加強屠宰檢疫監(jiān)管，對經營戶調運執(zhí)行“誰調病畜誰負責”的責任制，進一步完善農畜產品定期安全監(jiān)測制度。堅持日常巡查和開展集中性的專項執(zhí)法活動，嚴厲查處水事違法案件，落實水政巡查責任制和考核辦法，明確責任人和責任區(qū)域。針對一些情節(jié)嚴重、影響面大、嚴重妨礙河道行洪、群眾反響強烈的水事違法案件，聯(lián)合城市執(zhí)法、規(guī)劃、土地、公安等部門開展執(zhí)法專項行動，進行嚴厲打擊。

篇3

二、積極推進政務公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《陜西省政府信息公開規(guī)定》，按照《陜西省教育廳政務信息公開實施辦法(試行)》的規(guī)定，切實做好依申請公開政務信息工作，提高機關工作的透明度。進一步完善《陜西省教育廳行政管理事項工作規(guī)程》，并切實抓好實施工作。

三、深化行政審批制度改革。不斷完善審批程序、方式，提高審批效能，逐步實行一個部門的行政審批一個窗口對外。廳監(jiān)察室要加大對行政審批的監(jiān)管力度，重點加強對擅自設立行政審批事項、改變行政審批條件、增加行政審批環(huán)節(jié)以及“批而不管”等行為的監(jiān)督。

四、不斷完善行政執(zhí)法責任制。按照《陜西省教育廳關于推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》(陜教政[2006]19號)，繼續(xù)深化行政執(zhí)法責任制，規(guī)范和提高行政執(zhí)法水平。各處室(單位)要把行政執(zhí)法責任制落到實處，工作到人，責任到人，依照法定權限和程序行使權力，履行職責。

五、認真做好規(guī)范性文件備案工作。切實落實《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的各項規(guī)定，不斷完善規(guī)范性文件的制定審核、備案審查、公示制度，提高規(guī)范性文件質量，維護法制統(tǒng)一。

六、做好教育行政復議工作。認真履行行政復議職責，積極受理行政復議申請，依法辦理行政復議事項。認真執(zhí)行上級行政機關的復議決定。

篇4

狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范，從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學合理、操作性強的行政執(zhí)法考核評價機制，全面實施執(zhí)法業(yè)績考核，獎優(yōu)罰劣。認真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，培樹典型，以點帶面。嚴格執(zhí)行“十項禁令”，保證“五項執(zhí)法行動”取得成效。

二、開展交通執(zhí)法技能比武

運管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個行政執(zhí)法單位要認真組織開展以崗位知識培訓、行政執(zhí)法知識競賽和隊列訓練比武為主要內容的崗位練兵活動，確保參加省廳大比武取得好成績。

三、完善交通行政決策機制

嚴格執(zhí)行《交通運輸重大行政決策制度》，完善決策程序，科學合理界定交通運輸行政決策權限，建立健全公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定相結合的行政決策機制。建立決策評估機制，及時跟蹤了解、適時評估重大交通運輸行政決策實施情況。加強責任追究，按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行交通運輸行政決策錯案責任追究制度。

四、嚴格規(guī)范性文件制定備案審查程序

根據交通運輸發(fā)展和行政管理的需要，及時研究起草以政府名義出臺的規(guī)范性文件，認真制定和實施局規(guī)范性文件。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率均達100％。同時，認真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作，進一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質量。

五、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作

根據《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法實施意見》，完善相關管理制度，理清綜合執(zhí)法關系，規(guī)范交通執(zhí)法行為，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合執(zhí)法工作順利實施和“四個統(tǒng)一”。

六、加強交通運輸執(zhí)法證件和服裝管理

嚴格按照蘇交法[2012]3號《關于規(guī)范全省交通運輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求，嚴格著裝資格審批工作，建立著裝檔案，交通運輸執(zhí)法著裝的對象主要為在一線從事交通運輸行政執(zhí)法的人員。加強對執(zhí)法人員著裝的日常管理，嚴格著裝規(guī)范，法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。

七、認真做好行政權力網上公開透明運行工作

深入推進交通運輸系統(tǒng)行政權力網上公開透明運行工作，深化政務公開，加快職能轉變，打造“效能交通”品牌，建設人民滿意的服務型交通。對交通運輸系統(tǒng)運管、綜合、公路、航道、海事行政權力網上公開透明運行的辦件上網率、辦件實時率，督辦件反饋率、辦件及時率進行檢查，考核結果將納入年度考核，檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內通報。

八、嚴格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為

一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務”為主題。深入開展崗位大培訓、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動，全面提升交通運輸執(zhí)法隊伍整體素質。

二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法，以“我市一名交通運輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務”等為主題，開展全員文明執(zhí)法大討論。

三是切實加強交通行政執(zhí)法工作，積極開展交通運輸行政執(zhí)法熱點、難點、群眾關注的焦點問題的研究。

四是認真梳理非許可類行政事項的辦理條件和時限，進一步規(guī)范交通運輸行政許可事項的辦理程序。

五是嚴格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標準，進一步規(guī)范行政處罰行為。

六是樹立“執(zhí)法為民”的理念，在創(chuàng)新交通運輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索，推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式，做到管理與服務并重、處罰與教育相結合。

七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。

八是認真做好“96196”交通服務熱線的運行工作，做到有機銜接、上下聯(lián)動，及時辦理熱線投訴舉報事宜，確保件件有回音，事事有結果，服務對象滿意率100%。

九、強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度

篇5

（二）拓展行政審批制度改革。按照市統(tǒng)一要求，對行政許可審批事項進一步進行清理，精簡審批環(huán)節(jié)，下放審批權限，加強行政審批服務中心地震局窗口建設。推進“三集中四到位”，重視和加強對行政許可審批的事后監(jiān)管，提升審批水平。

（三）開展行政執(zhí)法證據規(guī)范化工作；進一步完善政執(zhí)法自由裁量權制度，按照充分體現(xiàn)“過罰相當”和“公平、公正”的原則，確實行使好自由裁量權；推行說理式行政處罰決定書，進一步完善地震系統(tǒng)推行說理式行政處罰決定文書實施方案，提高行政處罰文書的制作質量。

（四）規(guī)范行政權力陽光運行。認真貫徹執(zhí)行《市行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，確保無一項地震行政權力事項庫外運行。推進政府信息公開、推進辦事公開。加強外網政務大廳、行政權力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設、管理，進一步加強局內部監(jiān)控及其考核工作。

二、大力推進依法科學民主決策

（五）規(guī)范行政決策程序。嚴格執(zhí)行市政府關于行政決策的系列文件，按照“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序，規(guī)范決策行為，切實推進行政決策科學化、民主化、法治化。落實地震局科學民主決策各項制度及涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策責任追究制度。

（六）積極開展重大行政決策風險評估。凡是涉及經濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估，重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經濟等方面的風險評估。建立完善部門論證、專家咨詢、公眾參與、專業(yè)機構測評相結合的風險評估工作機制，對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測、綜合研判，確定風險等級并制定相應的化解處置預案。把風險評估結果作為決策的重要依據，未經風險評估的，一律不得作出決策。落實重大行政決策報告制度。

（七）開展決策實施情況后評估和監(jiān)督檢查。完善決策實施情況后評估制度，定期組織決策后評估工作，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果后，評估情況作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調整完善的重要依據。完善決策執(zhí)行情況監(jiān)督制度，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督內容、監(jiān)督對象、監(jiān)督程序，通過跟蹤檢查、督辦、考核等措施，對決策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

三、不斷提高規(guī)范性文件制定質量

（八）嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。認真執(zhí)行《市規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，推行“開門立法”，所有規(guī)范性文件草案都要向社會公開征求征集意見，特別是要聽取行政管理相對人的意見，必要時組織專家論證或者聽證，并以適當方式反饋意見采納情況。加強備案審查工作，全面提高規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率。

（九）加強規(guī)范性文件后評價和清理工作。依據《市規(guī)范性文件實施情況后評價辦法》，對滿2年、事關經濟社會發(fā)展全局和涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件進行全面評估，評估結果作為規(guī)范性文件繼續(xù)有效、修改或廢止的重要依據。堅持規(guī)范性文件5年有效期制度。

四、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十）推進行政執(zhí)法體制改革。發(fā)揮地震部門職能作用，為重大建設項目抗震設防要求提供優(yōu)質高效的服務。

（十一）推進行政執(zhí)法規(guī)范化。深入推行行政執(zhí)法責任制，按照法定權限和程序行使權力、履行職責。深化行政執(zhí)法證據規(guī)范化工作，健全行政執(zhí)法調查規(guī)則，規(guī)范取證活動。制定行政裁量權具體工作規(guī)范，探索實行行政處罰案例指導制度，健全行政裁量權基準動態(tài)完善和有效應用機制。大力推進行政執(zhí)法信息化建設，積極推行移動執(zhí)法和行政處罰裁量、文書制作電子化，利用科技手段提升執(zhí)法質量。

（十二）開展“規(guī)范涉企執(zhí)法行為、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”系列活動。大力推行“初犯重教，督促整改；首罰從輕，下限量罰；累犯從重，嚴管重罰”的二十四字執(zhí)法方針，全面規(guī)范行政執(zhí)法機關對企業(yè)的各種行政執(zhí)法行為。開展行政執(zhí)法服務建設業(yè)主活動，全面推行行政執(zhí)法權利義務告知和終端反饋卡制度，實現(xiàn)建設業(yè)主的知情權、選擇權和監(jiān)督權，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮地震部門在經濟建設中的特有作用。

五、扎實開展“陽光行政延展年”活動

（十三）開展“法治政府文化周”系列宣傳活動。積極參加《依法行政在港城（二）》大型圖片展，集中展示全市地震系統(tǒng)推進依法行政、建設法治、和諧的做法、經驗和成效。把貫徹實施《省防震減災條例》作為工作重點，全面部署、周密安排、精心組織。

六、開展市縣地震局領導班子成員和市縣地震法制部門負責人法律知識、依法行政知識培訓輪訓工作

（十四）全面推進政府信息公開。嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確地向社會公開政府信息，重點抓好財政預算決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開，抓好地震突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。

（十五）大力推行辦事公開。依法在網上公開地震行政許可事項、辦事依據、條件、要求、過程和結果，充分告知行政許可項目有關信息。做好規(guī)范和監(jiān)督工作，重點公開崗位職責、服務承諾、工作規(guī)范、辦事紀律、監(jiān)督渠道等內容，為群眾提供優(yōu)質、高效、便利的服務。

（十六）繼續(xù)深入推行“公開審案”、“陽光執(zhí)法”。推行執(zhí)法職能分離、裁量公開、裁量判例、重大或復雜裁量事項集體會辦等制度，全面實現(xiàn)行政執(zhí)法行為對內、對外公開，以公開促公平，以公平促規(guī)范。完善行政執(zhí)法投訴和辦理結果公開制度。

（十七）開展重點領域專項整治。對建設工程抗震設防要求審批，進行專項整治。精心制定整改方案，落實整改措施，嚴格檢查監(jiān)督，嚴厲查處違法案件，健全長效管理機制，維護公共利益、經濟社會秩序及人民生命財產安全。

七、依法防范和化解社會矛盾

（十八）組建調解機構和工作平臺。搭建行政調解接待處理工作平臺，充分發(fā)揮行政機關在化解行政爭議和民事糾紛中的作用。

（十九）建立健全行政調解機制。以灌云縣燕尾港鎮(zhèn)為聯(lián)系點，著力推動“事要解決”上下功夫。認真落實首辦負責制，扎實做好初信初訪辦理工作，保證辦理質量，避免因問題處理不及時、解決不到位造成重復上訪。注重從社情民意中分析矛盾、從打算出臺的政策措施中預測矛盾，增強工作的預見性和針對性，切實從源頭上減少問題的發(fā)生。建立重大問題“綠色通道”，對可能引發(fā)大規(guī)模集訪或不良后果的問題，由聯(lián)席辦、部門牽頭組織相關部門聯(lián)合接待處理，確保人員到位、工作到位，努力把問題解決在初始狀態(tài)；及時化解、妥善處理經濟領域的社會矛盾糾紛、案件。建立案件申請、受理、調處、回訪、登記統(tǒng)計、立卷歸檔和信息報送等制度，把調解任務和責任落實到崗到人。

（二十）強化地震行政復議調解。按照“調解優(yōu)先，全程調解”的工作原則，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用。在申請、審查受理環(huán)節(jié)，推行行政復議案件調解前置制度，受理前告知調解權利、申請人接受調解則先行調解、暫不立案。在審理環(huán)節(jié)，在書面審查的同時，采取現(xiàn)場調查取證、勘查，召開聽證會、質證會、見面會等多種形式查明案情，化解糾紛。在結案方式上，堅持調復結合，能調盡調，盡量采用和解、調解、協(xié)調協(xié)議、撤回申請而終止的方式結案。在善后工作上，通過制發(fā)建議書、意見書、促成當事人達成執(zhí)行協(xié)議等方式延伸行政復議的監(jiān)督功能，促進行政機關依法行政,促進當事人自覺履行義務。

（二十一）推動行政調解與人民調解、司法調解銜接聯(lián)動。完善各種矛盾糾紛化解途徑的貫通機制，形成形式多樣、相互銜接、協(xié)調配合、暢通有序的矛盾糾紛化解渠道。按照“整合資源、整體聯(lián)動”的要求，完善市地震系統(tǒng)法制工作聯(lián)席會議制度，積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、優(yōu)勢互補，形成化解矛盾糾紛的整體合力。

八、全面落實法治政府建設保障措施

（二十二）強化組織領導。建立完善由主要負責人牽頭的依法行政領導協(xié)調機制，統(tǒng)一領導市縣區(qū)地震依法行政工作。各級地震部門每年對推進依法行政工作進行具體部署，領導班子每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進依法行政工作領導小組定期召開成員單位負責人會議，研究部署全面推進依法行政、加強法治政府建設的具體任務和措施，及時解決依法行政中存在的突出問題。認真落實依法行政報告制度。加大對依法行政工作及先進典型經驗的宣傳報道，營造全社會關注、監(jiān)督和推進依法行政工作的良好社會環(huán)境。

（二十三）進一步提升依法行政能力。開展“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五項理念宣傳教育活動，弘揚社會主義法治精神。年度安排全市地震工作會議、部門辦公會議會前學法不少于2次，局領導和中層干部聽取專題法制講座不少于2次，公務員每年學法時間累計不少于40小時，行政執(zhí)法人員法律知識培訓時間每年不少于15天，制訂年度學法計劃并組織實施。

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（二）強化法律學習培訓。積極開展依法行政理論研討和調查研究工作。要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務經濟社會發(fā)展大局，重點針對依法行政、政府法制、行政執(zhí)法、行政管理等方面的問題開展研討和調查研究工作。建立領導學法制度，年度領導集中學習法律知識不少于二次，全年學法時間累計不少于15天。加強對機關工作人員和衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律業(yè)務培訓，運用法制講座、集中培訓、學習交流等方式進一步提高依法行政的意識和能力，加強衛(wèi)生行政執(zhí)法的群眾認可度，實現(xiàn)公正公平執(zhí)法和執(zhí)法為民。積極組織開展衛(wèi)生法律法規(guī)戶外宣傳活動，幫助行政相對人確立衛(wèi)生安全責任意識，促進廣大消費者進一步增強維權意識，著力營造衛(wèi)生行政執(zhí)法和衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的良好法治環(huán)境。

二、穩(wěn)步推進法治衛(wèi)生建設，深化權力陽光運行

（三）規(guī)范行政決策程序。堅持重大決策應當遵循科學、民主和合法的原則。堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。堅持重大決策聽證、專家咨詢論證、風險評估、后評估及執(zhí)行監(jiān)督等制度。堅持重大行政決策事項應當依法提請大人或常委會審議決定的，按照法律規(guī)定進行決策。嚴格執(zhí)行行政決策責任追究制度，實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。

（四）深化政府信息公開。根據《區(qū)依申請公開政府信息規(guī)定》、《區(qū)政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》等制度，嚴格執(zhí)行政府信息公開條例，主動、及時、準確公開政府信息，抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極探索行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結果公開制度。

（五）推進陽光政務平臺。推進行政權力網上規(guī)范、公開、透明、高效運行。不斷完善“三合一”網絡平臺運行管理、行政權力信息管理和動態(tài)調整、行政權力運行流程管理和動態(tài)調整、行政權力和辦件信息網上公開、行政權力運行投訴處理、行政權力網上公開透明運行公眾評議、過錯責任追究等制度。進一步加強內部紀律監(jiān)察部門的全程動態(tài)監(jiān)督，約束執(zhí)法權力，提高執(zhí)法水平。

（六）拓展監(jiān)督方式和渠道。進一步完善衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設，推進行政執(zhí)法權的集中行使和綜合管理，為衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作提供組織和制度保障。嚴格落實重大案件報告制度、行政執(zhí)法案卷評查制度，通過社會評議、書面檢查、聽取匯報、受理群眾投訴、明查暗訪、聯(lián)合檢查等多種方式，提高監(jiān)督實效。

三、加快推進服務型機關建設，營造良好法治氛圍

（七）全面推行行政指導工作。以職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意為目標，堅持做到管理與服務相結合、執(zhí)法與疏導相結合，爭取行政指導在優(yōu)化項目、深化內涵和強化效果上取得新的成效。深化“預防、教育、引導、整改、糾錯”的柔性執(zhí)法理念，推行全程說理式執(zhí)法、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、重大案件回訪制度化。研究行政爭議和解、調解、實地調查、公開聽證、專家咨詢等行政復議工作新機制，積極運用和解、調解手段提高化解行政爭議的效果，將調解工作貫穿于受理、審案和執(zhí)行復議決定的各個環(huán)節(jié)。落實重大行政復議案件報備制度。建立重大案件分析制度，積極探索預防和解決矛盾糾紛的新方法、新模式。

（八）完善化解社會矛盾機制。高度重視和有效防范，建立健全行政調解工作體制和協(xié)調機制，開展社會治安綜合治理，切實加強糾紛穩(wěn)控工作。高度重視新聞輿論監(jiān)督和網絡監(jiān)督，進一步完善監(jiān)督機制，完善輿情分析工作制度，強化跟蹤督辦力度。進一步加強行政復議與、行政訴訟等糾紛解決方式的銜接配合，積極推動信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補，形成化解矛盾糾紛的整體合力。

四、不斷夯實執(zhí)法監(jiān)督建設，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為

（九）深化行政執(zhí)法體制和監(jiān)督體制改革。貫徹落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格認證制度，推行行政執(zhí)法主體和人員網上管理制度，積極開展《行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》、《行政強制法》等制度和新法律法規(guī)貫徹實施的執(zhí)行和督查，著重加強衛(wèi)生監(jiān)督行政執(zhí)法隊伍建設、管理和考核。在行政執(zhí)法依據梳理、執(zhí)法崗位職權分解、執(zhí)法人員責任確定的基礎上，進一步規(guī)范綜合執(zhí)法和便民服務，推動衛(wèi)生職能向提供優(yōu)質公共服務、維護社會公平正義轉變。

（十）與區(qū)檢察院共建預防職務犯罪人民防線。為全面提升轄區(qū)預防職務犯罪工作合力，進一步加強檢察機關與衛(wèi)生、食藥監(jiān)管部門的工作聯(lián)系，推動構建多渠道、多層次、全方位的社會化預防職務犯罪體系，區(qū)檢察院與區(qū)衛(wèi)生局（食藥監(jiān)局）建立預防職務犯罪人民防線共建合作機制暨成立區(qū)檢察院駐區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督管理局）工作聯(lián)絡站。圍繞發(fā)展大局，統(tǒng)籌協(xié)調，建立方便有效共享的信息平臺，促進衛(wèi)生、食藥監(jiān)管行政執(zhí)法機關內部預防、專門機關預防與社會預防的有效結合，實現(xiàn)衛(wèi)生、食藥監(jiān)、檢察三方聯(lián)防聯(lián)控，切實增強防范和遏制職務犯罪工作合力，推進我區(qū)預防職務犯罪共建工作取得實效。

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1、推進“三合一”網絡平臺建設。認真貫徹執(zhí)行《“三合一”網絡平臺運行管理（暫行）規(guī)定》和《“三合一”網絡平臺行政權力數(shù)據庫維護管理辦法》，健全“三合一”網絡平臺運行領導機制、工作機制，實現(xiàn)權力全覆蓋，運行全透明，流程全監(jiān)控，保障全到位。落實重大行政處罰備案審查、行政權力動態(tài)調整、行政執(zhí)法人員信息化管理等工作制度。

2、強化行政服務窗口建設。按照區(qū)行政服務中心建設規(guī)范要求，進一步規(guī)范行政服務窗口人員選派、培訓等，強化窗口服務建設，不斷提升窗口人員的服務水平。

3、夯實政務公開建設基礎。進一步推進政務公開，向社會公開辦事依據、標準、程序、時限和結果，按照《行政許可法》規(guī)定，將行政許可事項法律依據、審報程序、條件等向群眾公示，切實保障監(jiān)管相對人的知情權、參與權和監(jiān)督權；認真受理各種舉報和投訴，做到件件有結果、事事有回單。

二、推進依法行政，不斷規(guī)范行政管理

4、行政執(zhí)法規(guī)范化。執(zhí)法前先亮證，并且記錄在案，執(zhí)法必須2人以上。按照法律規(guī)定，從立案到結案嚴格履行法定程序。在查處案件過程中，重事實、重證據，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、適用法律條款正確、處罰適當。案件查處過程中，向當事人公開執(zhí)法依據、違法事實、適用條款以及行政復議和訴訟的權利、程序和時間等，還當事人以知情權。

5、行政執(zhí)法精細化。建立監(jiān)督機制。設置行風建設舉報電話，主動邀請區(qū)人大、政協(xié)領導對執(zhí)法工作進行視察和督查，向社會公開服務承諾制和六條禁令，自覺接受社會的監(jiān)督。建立評議機制，從社會各界聘請行風監(jiān)督員和藥監(jiān)信息員，定期召開座談會，評議執(zhí)法工作。推行效能、作風、廉政建設“一卡通”制度，行政執(zhí)法人員外出執(zhí)法必須填寫執(zhí)法時間、單位，并將接待人員的姓名、電話交由紀檢監(jiān)督部門進行跟蹤回訪，確保所有行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為得到全過程的跟蹤監(jiān)督。

6、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。全面推進數(shù)字藥監(jiān)建設，加強行政執(zhí)法信息化建設，用科技手段提升執(zhí)法質量。大力推行全過程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。

7、深入開展依法行政示范點創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建依法行政示范點，以此為契機，不斷加強依法行政的水平和效率，提升社會滿意度。

三、化解社會矛盾，探索互動協(xié)商機制

8、加強行政調解工作。加強行政調解與多元化矛盾化解機制的銜接。完善調解申請書，受理調解登記表，調解記錄，行政調解協(xié)議書等行政調解文書。

9、拓寬民意反映渠道。構建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉機制和政民互動機制。廣泛聽取群眾意見，積極回應民意訴求，主動溝通，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在初發(fā)階段。

四、強化執(zhí)法責任，完善行政監(jiān)督和問責

10．自覺接受監(jiān)督。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。對事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾切身利益和社會普遍關心的熱點問題，要主動匯報。

11、加強層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。完善監(jiān)督制度，改進監(jiān)督方式，建立依法行政檔案，切實加強上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督。按照上級要求，積極開展依法行政考核工作，提升行政執(zhí)法規(guī)范化、制度化水平。

12、嚴格行政問責。嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和《區(qū)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》，堅持有錯必糾、有責必問。

五、完善保障措施，貫徹落實法治建設

13、健全組織領導。成立依法行政工作領導小組和案件審理委員會，加強對行政執(zhí)法工作的領導。凡遇重大或難處理的案件，堅持集體討論，由案審會決定，確保案件正確性。

14、健全各項制度。制訂公正執(zhí)法、廉潔從政的各項制度和規(guī)定，認真落實首問負責制、社會服務承諾制、罰繳分離制、黨風廉政建設責任制等制度，切實做到有章可循，違章必究。

15、健全崗位責任。根據行政執(zhí)法的內容和要求進行明確分工，責任到人。將依法行政工作列入年度目標考核內容，作為評先評優(yōu)的重要依據，獎懲分明。

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2、深化水行政執(zhí)法體制改革。根據管理職能，合理界定市和各市（區(qū)）兩級水行政執(zhí)法權責。強化水行政執(zhí)法監(jiān)督，對重大水事違法行為實行上級掛牌督辦制度，明確層級監(jiān)督的事項、內容、目標和要求。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，深化與公安、司法、海事、航道、漁業(yè)等部門的合作，嚴厲打擊非法采砂、非法占用水域等涉水違法行為。健全流域與區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機制，構建執(zhí)法平臺，提升執(zhí)法效能。

3、加強政務服務體系建設。繼續(xù)推行行政審批服務“三集中三到位”，規(guī)范公共服務行為，加強公共資源交易的管理和監(jiān)督。積極開展市水利局進駐市政務服務中心相關工作。繼續(xù)改進工作作風，強化政風行風建設，公開透明運行行政審批、公共服務和公共資源交易事項，不斷提升政務服務效率和水平。

二、堅持科學民主依法決策

4、嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。嚴格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體研究決定必經程序。針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，把涉及公共利益和人民群眾切身利益的重大行政決策事項聽證和風險評估作為重點，全面規(guī)范、強力推動。全面落實決策聽證程序，確保聽證參加人的廣泛代表性和直接利害關系聽證參加人占比，意見采納情況及時反饋或公布。重大決策事項提出部門和重要項目報建部門、改革牽頭部門作為承辦單位，牽頭組織或委托社會組織和專業(yè)機構對社會穩(wěn)定、經濟、環(huán)境等風險進行評估，并根據評估結果和風險等級提出決策、暫緩決策或不予決策建議。

5、加強行政決策規(guī)范化建設。實行重大行政決策目錄管理制度，對重大行政決策事項的提出、確定、調整、公布、備案進行規(guī)范。推行重大行政決策草案和聽證、論證、評估、審查報告格式化、規(guī)范化。建立重大行政決策檔案制度，對決策過程和決策實施中的文件資料及時整理歸檔。探索建立行政決策信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)節(jié)點管理、流程控制、規(guī)范運行。

6、嚴格落實行政決策責任。對決策執(zhí)行情況和社會反應適時開展后評估。建立完善行政決策責任追究制度機制，重點加強重大行政決策事項監(jiān)察督查，對于違反決策權限和程序導致重大決策失誤，造成重大損失的，按照誰決策、誰負責的原則依法追究責任。

三、加強制度建設

7、突出制度建設重點。堅持從實際出發(fā)，著眼體制機制創(chuàng)新，注重發(fā)揮規(guī)范性文件的引領和推動作用，使之與改革決策相協(xié)調。運用法律手段調整利益關系，把經濟社會發(fā)展的客觀條件和實際需要作為規(guī)范性文件制定的根本依據，把有限的制度資源優(yōu)先安排到與人民群眾切身利益息息相關的民生項目上。堅持調查研究，充分吸收異地先進經驗。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)召開規(guī)范性文件制定座談會，重點是要充分聽取行政相對人的意見，確保文件的可行性和實效性。今年市局將積極推進《市鹵汀河及泰東河工程管理規(guī)定》的制定出臺工作。

8、提高制度建設質量。健全規(guī)范性文件起草、論證、協(xié)調、審議機制，防止地方保護和部門利益法制化。把提高政府規(guī)范性文件質量作為加強和改進制度建設工作的重中之重。堅持立、改、廢相結合，著力解決制度缺失和制度障礙等問題。改進和完善文件起草、協(xié)調機制，強化調研、聽證、論證和評估。加大對規(guī)范性文件備案審查力度，適時開展規(guī)范性文件卷宗評查和培訓工作。積極推廣規(guī)范性文件專家點評，適時組織面向社會的專家點評會，與公眾互動，根據點評形成文件實施后評估報告，并結合規(guī)范性文件實施后評估情況，及時開展文件清理工作。

四、加大對權力運行的監(jiān)督制約

9、推進政務公開。完善政務和各領域辦事公開制度，推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開。加強重點領域的政府信息公開工作，堅持把重大政策、重大項目和群眾關心、媒體關注、涉及民生的社會熱點作為信息公開的重點。緊緊圍繞全市水利改革發(fā)展和水利現(xiàn)代化建設大局，重點突出水利發(fā)展規(guī)劃計劃、行政審批標準和程序、重大水利項目建設、招投標環(huán)節(jié)（工程項目、初步設計、政府采購）、財政預決算、水利收費和行政執(zhí)法等方面的政府信息公開。及時受理、答復依申請公開事項。推行各級水行政主管部門權力清單制度，繼續(xù)做好行政權力網上公開透明運行工作，強化組織管理，規(guī)范權力平臺運行；動態(tài)調整行政權力庫，保持與對外一致，解決權力名稱與編碼不統(tǒng)一等問題；繼續(xù)實施行政權力網上運行全程監(jiān)督、督察督辦，開展網上運行績效評估。

10、強化行政監(jiān)督。繼續(xù)完善行政權力網上電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，強化內部監(jiān)督機制。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，依法保障人民群眾的監(jiān)督權。加強國家和省、市出臺的重大改革政策落實情況監(jiān)督檢查，加強對行政機關及其工作人員依法履職情況監(jiān)督。健全社會輿論監(jiān)督機制，運用和規(guī)范互聯(lián)網監(jiān)督。進一步加強水利門戶網站建設，認真維護政民互動欄目，暢通投訴監(jiān)督通道，增強咨詢服務功能。推進網絡問政，充分利用政務微博，與網民實時交流互動，聽取意見建議，及時回應訴求，接受監(jiān)督評議。

五、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

11、加強重點領域監(jiān)督執(zhí)法。加大重點領域執(zhí)法力度，強化日常監(jiān)管和專項治理，嚴厲查處水事違法案件，維護公共利益和經濟社會秩序。深入開展水資源、河湖和水利工程保護、水文設施保護、河道采砂執(zhí)法等專項執(zhí)法檢查行動。

12、深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設。建立和落實水行政執(zhí)法程序制度，全面規(guī)范水行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等行政執(zhí)法行為。嚴格規(guī)范水行政執(zhí)法自由裁量權，進一步細化量化裁量標準，完善裁量公開、裁量指導、重大或復雜裁量事項集體會辦等制度。開展水行政執(zhí)法典型案例指導和評析研討活動，有針對性地解決執(zhí)法過程中的疑難復雜及共性問題。健全水行政執(zhí)法調查規(guī)則，規(guī)范取證活動，推行行政執(zhí)法證據格式化。進一步完善執(zhí)法風險評估和防范控制機制，有效提升執(zhí)法規(guī)范化水平和執(zhí)法效能。加強執(zhí)法隊伍建設，建立嚴格的進、出機制，強化培訓考核和資格管理。

13、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。對重大水行政許可、重大水行政處罰等直接關系管理相對人切身利益的行政行為，進行事前法律審核，防止違法行政發(fā)生。對重大水行政處罰或對社會具有普遍影響的重大水事案件進行回訪，督促落實整改措施。以信息化推進規(guī)范化，開展網上執(zhí)法事項查看、實時監(jiān)控、預警糾錯、風險防控、監(jiān)控結果統(tǒng)計分析和績效評估。完善水事案件監(jiān)督審查制度，開展重大水行政處罰、行政許可、行政復議決定備案審查工作。深入推行行政執(zhí)法責任制，全面落實行政執(zhí)法案卷評查、評議考核、責任追究等制度。探索水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，及時向公安、檢察機關移送涉嫌犯罪案件。

六、依法防范化解社會矛盾

14、充分發(fā)揮行政復議功能。改革行政復議體制，健全行政復議案件審理機制，糾正違法或不當行政行為。推進行政復議受理環(huán)節(jié)下移，在政務服務中心或接待中心設立復議受理窗口，探索運用簡易程序審理案件，健全復議與、訴訟制度的銜接機制。建立完善行政復議糾錯案件過錯責任追究制度。積極推行行政機關負責人參加復議聽證及說理式復議決定書。深入開展行政復議工作規(guī)范化建設，全面規(guī)范復議受理、審查、中止、決定、執(zhí)行等各項工作流程，完善檔案管理、案卷評查等工作制度，落實復議經費、人員、場所等保障措施。

15、扎實推進行政調解工作。探索在接待中心等服務場所設立行政調解接待窗口，具體負責行政調解的接待、受理、協(xié)調、處置、交辦和督查督辦。進一步完善行政調解工作機制、流程和保障制度，提升行政調解規(guī)范化水平。市局將加強對全市水利系統(tǒng)行政調解工作的調查研究、工作指導和督促檢查。

16、加強改進工作。建立健全網上受理制度，暢通渠道，及時就地解決群眾合理訴求，維護群眾合法權益，做好初信初訪和化解積案。更加注重運用群眾工作理念推進工作，加強社會矛盾排查，更多地采取人民調解等群眾參與的方式化解問題，提高矛盾化解成功率和群眾滿意率，促進社會和諧穩(wěn)定。更加注重運用法治思維和法治方式做好工作，規(guī)范工作程序，引導群眾依法理性表達訴求，把涉法涉訴納入法治軌道解決，依法維護秩序。進一步加強和落實工作責任制，推動落實工作領導體制，健全聯(lián)合接訪機制，強化職能部門責任和基層屬地管理責任，推動問題解決。

七、落實依法行政保障措施

篇9

2、制定法治學習計劃，實現(xiàn)領導干部定期學法制度化，將法律法規(guī)的學習研究列入年度創(chuàng)新學習型機關的重要內容，列入黨組學習中心組學習的重要內容。

3、組織檔案執(zhí)法人員開展學法用法活動。

4、深化普法宣傳活動。制定檔案“六五”普法規(guī)劃。

二、加強體制建設，強化制度保障

5、繼續(xù)推進行政權力網上公開透明運行和監(jiān)督機制。

6、推進依法科學民主決策。對涉及群眾切身利益、涉及經濟社會發(fā)展的重大事項，實施重大行政決策公示、專家咨詢論證、合法性論證和集體決定等制度，實現(xiàn)決策權與決策責任的統(tǒng)一。

7、嚴格規(guī)范性文件制定和。嚴格規(guī)范性文件制定程序，進一步提高規(guī)范性文件質量，開展規(guī)范性文件實施情況評估。

三、加強信息審核，推進政務公開

8、依法公開政務信息。豐富公開內容，擴大公開范圍，便捷公開形式，放大公開成效。推行政府信息公開責任制、考核評議制度、責任追究制、政府信息公開工作年度報告等制度，確保政府信息公開工作的長效、高效開展。

9、加強市檔案館政務信息公開場所建設。進一步提高市級政府機構應主動公開信息送交工作的質量和齊全率、完整率，同時搞好本館對接收信息的整合、管理工作，為社會大眾提供便捷、高效的政府公開信息服務。

四、扎實開展“陽光行政落實拓展年年”主題活動，完善行政監(jiān)督

10、嚴格貫徹落實行政執(zhí)法責任制。認真執(zhí)行行政執(zhí)法過錯追究、行政執(zhí)法考核評議等工作制度。

11、加強行政執(zhí)法監(jiān)督。定期堅持監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強化社會監(jiān)督和新聞監(jiān)督。

12、進一步加大執(zhí)法公開的力度，建立健全以執(zhí)法人員資格準入和培訓為重點的教育機制，以陽光執(zhí)法為重點的預防機制，以社會評議和問責查究為重點的監(jiān)督機制，以建立執(zhí)法檔案、強化執(zhí)法績效考評為重點的獎懲機制，構建教育、預防、監(jiān)督和獎懲并重的執(zhí)法工作機制。

篇10

1、深化行政審批制度改革。進一步清理、減少和調整行政審批事項。建立健全行政審批責任制度、行政審批事項動態(tài)管理制度，加強對進中心行政審批權力事項運行的監(jiān)督考評。

2、加強政務公開工作。嚴格執(zhí)行《政府信息公開條例》，主動、及時、準確公開財政預算決算等政府信息，進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施。認真執(zhí)行《省行政權力網上公開透明運行管理暫行辦法》，深化行政權力網上公開透明運行工作。加強中心網絡管理工作。

3、統(tǒng)籌政務服務體系建設。市行政審批服務中心將在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，積極配合，規(guī)范市、縣行政服務中心的名稱、場所標識、進駐部門、辦理事項和運行模式，不斷推進政務服務規(guī)范化建設。按照“應進必進、授權到位、公開透明、依法辦事、高效便民”的要求，建立健全行政服務中心服務規(guī)范，積極參與指導各縣區(qū)的行政服務中心規(guī)范化、標準化建設。認真執(zhí)行《省政府辦公廳關于全面推行服務承諾制、首問負責制和限時辦結制的實施意見》。

二、規(guī)范行政決策行為

4、規(guī)范行政決策程序。重大決策堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序。完善重大決策聽證制度，擴大聽證范圍，規(guī)范聽證程序，制作聽證報告，聽證意見作為決策的重要參考。

5、開展決策實施檢查和后評估。完善決策實施情況后評估制度，定期組織決策后評估工作，多途徑、多形式了解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果。嚴格執(zhí)行決策責任追究制度。

三、完善保障措施