時(shí)間:2023-01-25 14:55:49
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2.在前期調(diào)研考察的基礎(chǔ)上,針對現(xiàn)有土木專業(yè)人才培養(yǎng)模式和方案進(jìn)行問題研討,設(shè)計(jì)適應(yīng)注冊工程師制度要求的土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案。
(1)適應(yīng)性的教學(xué)管理工作改革
建立教學(xué)管三方共同參與的教學(xué)管理新機(jī)制,努力開發(fā)和利用人的創(chuàng)造力,給教師和學(xué)生充分的教學(xué)管理決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、管三方在教學(xué)管理中的目的共同、手段互助和平等協(xié)商。
(2)人才培養(yǎng)方案、課程建設(shè)等核心教學(xué)工作
A.進(jìn)行人才培養(yǎng)方案修訂,專業(yè)核心課程課時(shí)量適當(dāng)增加,非核心課程課時(shí)量適當(dāng)減少,增加實(shí)踐環(huán)節(jié)課時(shí)量,包括課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、企業(yè)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)等,達(dá)到總學(xué)時(shí)的30%。B.鼓勵(lì)教師進(jìn)行課程教學(xué)改革,采用案例項(xiàng)目教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等多種教學(xué)形式;進(jìn)行精品課程建設(shè),以精品課程建設(shè)提升教學(xué)質(zhì)量和水平。C.鼓勵(lì)教師根據(jù)生源狀況和人才培養(yǎng)的目標(biāo),編寫適合的應(yīng)用型本科教材。教材建設(shè)作為保證和提高教學(xué)質(zhì)量的重要支柱和基礎(chǔ),體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體,在培養(yǎng)應(yīng)用型人才中的作用顯而易見。
(3)師資隊(duì)伍建設(shè)
提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力首先要提高教師的工程實(shí)踐能力。為適應(yīng)應(yīng)用型教育的需要,組建校企結(jié)合、職責(zé)分明、梯隊(duì)合理的工程教育師資隊(duì)伍。A.倡導(dǎo)教師把論文寫在項(xiàng)目上,研究做在實(shí)踐中,成果轉(zhuǎn)化在企業(yè)里。B.要求教師具備“企業(yè)工作經(jīng)歷、名校進(jìn)修經(jīng)歷”兩種經(jīng)歷。C.采取引進(jìn)來、走出去的措施(引進(jìn)來,就是引進(jìn)施工設(shè)計(jì)等生產(chǎn)單位具有豐富理論及實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的工程師來校辦講座和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué);走出去,就是鼓勵(lì)教師,特別是青年教師到生產(chǎn)企業(yè)兼職、學(xué)習(xí)或合作開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),提高教師的工程能力)。
二、預(yù)期實(shí)施效果
將土木工程專業(yè)課程設(shè)置與注冊工程師制度有機(jī)結(jié)合,明確地方高校人才培養(yǎng)定位,加強(qiáng)青年教師實(shí)踐能力的培養(yǎng),以實(shí)踐教學(xué)為主線、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí),培養(yǎng)適應(yīng)注冊工程師制度要求,具備扎實(shí)的本專業(yè)的專業(yè)理論、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),還應(yīng)該具備相關(guān)或其他方面的專業(yè)知識(shí),并盡可能做到一專多能或多專多能的復(fù)合型、高層次、應(yīng)用型人才。
“C”是很多高校普遍開設(shè)的一門課程,大部分學(xué)校教學(xué)方法大同小異:課堂講授+上機(jī)實(shí)驗(yàn),教學(xué)目標(biāo)也集中于讓學(xué)生掌握C的各種重難點(diǎn),比如數(shù)組、函數(shù)、指針等。其實(shí)不同專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)中本課程的作用差異較大,采用模式化的教學(xué)方法和雷同的教學(xué)目標(biāo)是不合理的。此外很多教學(xué)方法忽略了編程思想鍛煉,局限于講授語言本身,變成了教“語言”而不是“程序設(shè)計(jì)”。
1.2學(xué)生動(dòng)手應(yīng)用能力較弱
多年來,大部分學(xué)生學(xué)習(xí)完本課程后,仍難以針對一個(gè)簡單應(yīng)用編制程序,此問題十分普遍。一般C語言教材,都是先介紹程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),然后介紹各種數(shù)據(jù)類型和輸入輸出等語句,由于內(nèi)容枯燥,因此學(xué)生逐漸喪失了學(xué)習(xí)興趣,甚至不愿上機(jī),浪費(fèi)了寶貴的實(shí)驗(yàn)機(jī)會(huì)。此外各種例題、習(xí)題也是數(shù)學(xué)性較強(qiáng)或者演示性質(zhì)較強(qiáng),比如牛頓迭代、水仙花數(shù)、10整數(shù)排序等,這些內(nèi)容和實(shí)際應(yīng)用關(guān)系相去甚遠(yuǎn)。
1.3未體現(xiàn)卓越工程師培養(yǎng)特色
如前所述,卓越工程師培養(yǎng)的不僅是一個(gè)程序員,更重要的是培養(yǎng)學(xué)生具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力,為進(jìn)一步從事設(shè)計(jì)、架構(gòu)規(guī)劃打基礎(chǔ)。由于課時(shí)所限,計(jì)算機(jī)專業(yè)的一些理論課程如自動(dòng)機(jī)、組合數(shù)學(xué)等一般未納入軟件工程的培養(yǎng)方案,但對于卓越工程師而言,初步學(xué)習(xí)這些內(nèi)容是必要的。此時(shí)如果在相關(guān)課程中融合部分上述知識(shí)將大有益處。
1.4沒有為后續(xù)課程打下良好基礎(chǔ)
一方面由于例題和習(xí)題所限,在學(xué)習(xí)“C語言”時(shí)學(xué)生未能充分理解軟件工程的一些重要思想如模塊化等,導(dǎo)致編程時(shí)思路混亂、僵硬。另外由于課時(shí)所限,結(jié)構(gòu)、文件等章節(jié)經(jīng)常被略講甚至不講,導(dǎo)致學(xué)生在后續(xù)課程學(xué)習(xí)時(shí)基礎(chǔ)薄弱。
2教學(xué)改革措施
針對上述問題,結(jié)合軟件工程卓越工程師培養(yǎng)目標(biāo),在近年來的教學(xué)實(shí)踐中我們采取了如下教學(xué)改革措施:
2.1實(shí)驗(yàn)室授課
對于程序設(shè)計(jì)課程,學(xué)生在課堂聽講時(shí),是一種靜態(tài)的信息接收過程。當(dāng)講到各種知識(shí)點(diǎn)時(shí),如果能夠即時(shí)編程驗(yàn)證,將成倍地提高學(xué)生對信息的吸收消化效果。基于此,近年來我們努力實(shí)現(xiàn)了全程在實(shí)驗(yàn)室機(jī)房授課,學(xué)生可以實(shí)時(shí)動(dòng)手分析,教師也可以從講臺(tái)主機(jī)遠(yuǎn)程指導(dǎo)、控制學(xué)生設(shè)備,效果良好。
2.2采用國外教材及引入軟件工程思想
“C”的國內(nèi)教材大都偏向初學(xué)者,存在細(xì)節(jié)被過度簡化的問題,不利于實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)面向?qū)嵺`的工程師的目標(biāo)。為此我們采用國外知名教材進(jìn)行授課。該教材的最大特色是面向應(yīng)用,對C語言的應(yīng)用特征、程序設(shè)計(jì)的特色描述詳盡,例題及習(xí)題應(yīng)用性很強(qiáng),并且可結(jié)合軟件工程的基本思想進(jìn)行講解,例如商品條碼校驗(yàn)位計(jì)算、撲克牌發(fā)放及手牌比較、零件數(shù)據(jù)管理等。學(xué)生學(xué)習(xí)后,在后續(xù)應(yīng)用性課程中能夠很快上手并進(jìn)行拓展。
2.3編程思維訓(xùn)練
我院“C”課程開設(shè)在大一上期,其目的是引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入編程領(lǐng)域。因此在教學(xué)時(shí),我們避免拘泥于C本身的語法細(xì)節(jié),而是淡化其語言色彩,偏重講述如何利用程序語言來處理問題。在此列舉一例:很多C課程都會(huì)講授如何編程打印一個(gè)由星號組成的菱形。某些教材上給出的解法是將菱形分為上半部和下半部分,用兩個(gè)循環(huán)來打印,這種方法對學(xué)生思維訓(xùn)練無太大幫助。筆者在授課時(shí),采用了如下思路:將菱形放入一個(gè)二維坐標(biāo)系(原點(diǎn)在左上角),畫出菱形所在區(qū)域邊界,由此寫出區(qū)域的解析表達(dá)式|x-3|+|y+3|≤3,從而得到程序循環(huán)中的核心判斷語句.
2.4有機(jī)引入計(jì)算機(jī)理論課程知識(shí)
如前所述,軟件工程專業(yè)一般不開設(shè)有限狀態(tài)機(jī)等理論課程,但是作為卓越工程師,掌握這些知識(shí)是必要的。為此我們在課程中有意識(shí)地引入了這方面的知識(shí),給學(xué)生提供初步認(rèn)知,為有意自學(xué)者提供基礎(chǔ)。例如,一直以來學(xué)生在學(xué)習(xí)“計(jì)算一個(gè)句子中單詞個(gè)數(shù)”這一經(jīng)典程序時(shí),總是不明所以。為此我們另辟蹊徑,采用如下方法講授。首先抽取問題核心:把句子看成是由字母序列和空格序列(單詞間可能有多個(gè)空格)交替組成的一個(gè)字符串。程序處理的方式,是對句子中的所有字符進(jìn)行逐一掃描,然后在這個(gè)過程中判定單詞的出現(xiàn),如出現(xiàn)則把計(jì)數(shù)變量加1。其次將問題抽象化:用有限狀態(tài)機(jī)來描述上述過程。其中“1”代表當(dāng)前掃描字符“位于字母串中”這一狀態(tài),“0”代表當(dāng)前掃描字符“位于空格串中”這一狀態(tài)。當(dāng)“掃描到字母”事件或者“掃描到空格”事件發(fā)生時(shí),掃描器的狀會(huì)被改變,如圖箭頭所示。我們關(guān)心的是當(dāng)處于狀態(tài)0時(shí),“掃描到字母”事件發(fā)生的情況。此時(shí)意味著之前掃描到的是空格,現(xiàn)在是字母,即到了一個(gè)單詞起始處,故此時(shí)計(jì)數(shù)變量加1。然后引導(dǎo)學(xué)生將問題轉(zhuǎn)化為表格描述,(第一行表示事件,第一列表示狀態(tài),中間單元格表示某事件發(fā)生后,應(yīng)進(jìn)行的狀態(tài)轉(zhuǎn)換及其他操作),進(jìn)一步地可以精煉為(b)。由此可得到示流程圖。在此基礎(chǔ)上學(xué)生很容易寫出程序。這種教學(xué)法十分透徹,為學(xué)生今后自學(xué)相關(guān)知識(shí)打開了一扇大門。
2.5作業(yè)批改及考試規(guī)范化
為了避免傳統(tǒng)教學(xué)中學(xué)生作業(yè)及考試批改過程低效,分析困難,且難以發(fā)現(xiàn)問題的缺陷的情況,我們開發(fā)了一套C語言作業(yè)及考試批改系統(tǒng),該系統(tǒng)通過代碼分析及用例執(zhí)行等方式,客觀地對學(xué)生程序進(jìn)行判定,一方面提高了教學(xué)效率,另一方面更重要的是促使學(xué)生養(yǎng)成良好的編程習(xí)慣,改變了以往在紙面上寫代碼的隨意性,從而培養(yǎng)起作為一個(gè)軟件工程卓越工程師必備的素質(zhì)。
然而,我國工程應(yīng)用人才正遭遇一系列問題:工科院校、工科專業(yè)的培養(yǎng)偏向于學(xué)術(shù)化、理論化,工程人才培養(yǎng)中企業(yè)的作用明顯缺失。而且老師都因循“學(xué)?!獙W(xué)?!甭窂蕉鴣恚狈ψ銐虻墓こ虒?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。更注重科研的教學(xué)模式,讓大部分工科生喪失了最基本的工程實(shí)踐能力,也使這個(gè)“世界第一”缺乏國際競爭力。
工程人才密切關(guān)系著國家的實(shí)體經(jīng)濟(jì),為此,教育部在今年6月啟動(dòng)了“卓越工程師計(jì)劃”試點(diǎn)。在由教育部舉辦的此次交流會(huì)上,上海交大、清華、浙大等近20所高校就各自近期的探索進(jìn)行了研討。
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人,具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人,對總監(jiān)負(fù)責(zé),做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo),必須完善投資控制的組織措施,建立健全監(jiān)理組織,明確職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次:(一)控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施,確定目標(biāo)控制的方法和手段,制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。(二)作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄,為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用,筆者認(rèn)為,應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo),造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施:
1.1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí),要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選,及時(shí)采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí),明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額,設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工;因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更,導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1.2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。(1)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。(2)、價(jià)值工程(價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過對功能和成本的分析,將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1.3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù),掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員,挖掘降低造價(jià)潛力,為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價(jià)。(3)審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。(4)審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理,目的在于:合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用,實(shí)屬得不償失。
在評標(biāo)階段,為防止串通抬標(biāo),必須對投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證??山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo):(1)在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí),評標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià),可參與評標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值,取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。(3)再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用:
1)中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者,中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線:a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先;b.以低于者優(yōu)先;c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí),中簽者優(yōu)先。
2)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí),以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn);低于時(shí),則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3)中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí),造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評標(biāo)中標(biāo)方法,能貫徹"公開、公正、公平"原則,使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1、造價(jià)工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審,加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同,對工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì):土方開挖大量采用機(jī)械,考慮到地下水的影響,施工機(jī)械開挖占75%,人工開挖占25%,并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,機(jī)械和人工比例不合理,經(jīng)計(jì)算調(diào)整,按機(jī)械挖土占92%計(jì),人工挖土占8%計(jì),且減少降水費(fèi)用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠房舊址堆回填土方,節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3.2、造價(jià)工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款,不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上,為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起,造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分:基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款,明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金,承包商的積極性也能有效提高。
3.3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問題。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ),直接費(fèi)金額多,間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下,盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中,曾有承包商說服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板,原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱,會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容,認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要,但沒考慮到花崗石造價(jià)很高,將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚,達(dá)到同樣效果,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)",因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
3.4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員",維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量,影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時(shí)間。所以,造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí),合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大,花時(shí)間精力,造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
(1)應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字,作為正式文檔資料。(2)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。(3)應(yīng)對設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。(4)應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工程延期,可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù),分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響,盡量避開雨季施工,減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。(5)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場,按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作,避免因延誤造成索賠。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證,計(jì)日工簽證,使用機(jī)械簽證,材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,均應(yīng)由造價(jià)工程師審核,對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不重不漏。有疑問時(shí),查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記,并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林,關(guān)閉部分碎石場,導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮,偏離定額價(jià)格,必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
造型師應(yīng)該受過汽車造型的專業(yè)教育,但是也不能一概而論,一般來講具有工業(yè)造型設(shè)計(jì)教育經(jīng)歷的人都有可能成長為有前途的造型大師。
那么,如何進(jìn)行項(xiàng)目管理呢?我們先只談造型方面。
首先,先了解造型師的素質(zhì)。他是否具有上述素質(zhì)?不具備上述素質(zhì)的造型師,往往很難成功地完成任務(wù),即使僥幸成功,可能也需要很多人大力支持,同時(shí)也需要其本人的耐心與合作精神。
第二,了解造型師所使用的方法和手段。一般來講,從他所用的手段可以直接發(fā)現(xiàn)他的現(xiàn)有水平如何。具有高素質(zhì),往往并不代表具有較高的水平。真正的動(dòng)手能力往往跟他所使用的工具和經(jīng)驗(yàn)密切相關(guān),還有一點(diǎn)就是靈性。現(xiàn)在造型使用較多的工具是什么呢?通常來講使用Alias和Rhino。當(dāng)然,手工畫往往更能表現(xiàn)出一個(gè)人的創(chuàng)造性,而不應(yīng)該過多地依賴于電腦。似乎兩者結(jié)合更為合理。Photoshop也常常被使用。
第三,看他的態(tài)度。工作是否認(rèn)真仔細(xì),造型效果圖是否逼真?特別是是否注意到了細(xì)節(jié)的處理。一個(gè)好的效果圖,要能確切地知道設(shè)計(jì)的車是什么樣子的,而應(yīng)該盡可能減少人們的想象。如果加入想象,不同的人可能會(huì)有不同的想象。這樣,等樣車出來以后,人們會(huì)恍然大悟,原來跟我們想象的不一樣。
第四,要看比例。這是最最重要的標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。我常常把整體感和風(fēng)格與協(xié)調(diào)的比例相混淆。在我認(rèn)為,沒有比例美感談何整體感和風(fēng)格。大家都知道黃金分割線,那么設(shè)計(jì)汽車是否應(yīng)該用到這個(gè)準(zhǔn)則呢?并且我說的還不僅僅是美觀,這樣說可能會(huì)使人誤解比例只是在講美學(xué),比例還是科學(xué)。在畫上能夠畫出來的東西,未必就滿足科學(xué)要求。我們用考慮如此基本的問題嗎?
第五,要看過程。如果不看過程可能會(huì)出很多問題的。問題可能是我們現(xiàn)在還很缺少能夠進(jìn)行過程管理的工程師吧。過程管理包括工作內(nèi)容管理、工作時(shí)間管理和人力資源管理,有時(shí)可能還包括點(diǎn)設(shè)備管理等其它資源管理。
第六,要看尺寸。我們可以嘗試提出這樣的問題,各個(gè)部分的尺寸是多少?造型師如果如數(shù)家珍地告訴我們,會(huì)讓我們非常高興。難道這些問題我們不應(yīng)該知道嗎?如果從一開始就知道了一些大概的尺寸,至少在模具投入方面我們會(huì)心里比較有底。如果是手繪的,如果是用高端軟件設(shè)計(jì)的造型效果圖,做到這一點(diǎn)其實(shí)并不困難。但在中國目前來講,可能還非常少見,人們也不太敢提出這樣的問題,怕顯得自己比較外行。
第七,要當(dāng)批評家而不是作家。我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)一件藝術(shù)珍品是如此美妙,但如果當(dāng)時(shí)讓我們參與設(shè)計(jì),提出意見,甚至是比較細(xì)致的一些建議,試想,畢加索還能畫出他那么完美的畫嗎?答案是否定的。我們只要說出我們喜歡什么樣的汽車就行了,剩下的工作應(yīng)該由造型師來完成,我們只說喜歡不喜歡就夠了。一個(gè)有個(gè)性的造型師,自然有他自己的風(fēng)格,而把多個(gè)人的意見綜合起來做出來的東西,很難想象那會(huì)是一種什么風(fēng)格。
第八,要放開眼光,利用一切可以利用的資源。造型是科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一,它本身就要求既要有科學(xué)的素質(zhì),還要有藝術(shù)的修養(yǎng)。這樣的人才本來不可多得,由于客戶的多樣性,即使一個(gè)造型師非常好,他的一種風(fēng)格也不可能滿足多樣性的需求。而造型風(fēng)格的雷同是一個(gè)必須引起重視的問題。只有充分利用一切可以利用的資源,才有可能最好地完成造型工作。
1.學(xué)習(xí)愿望強(qiáng)烈、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)明確
在這樣的大環(huán)境下,作為企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的代表者、企業(yè)發(fā)展骨干力量的工程師,對學(xué)習(xí)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愿望,學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)直接表現(xiàn)為通過學(xué)歷教育獲取文憑、或通過職業(yè)培訓(xùn)提高專業(yè)技能水平??梢钥闯?,60%的工程師認(rèn)為需要參加學(xué)歷教育,81%的工程師認(rèn)為需要參加職業(yè)培訓(xùn)提升自己的專業(yè)技能水平。同時(shí),在908個(gè)有效樣本中,70%的工程師接受過正規(guī)的學(xué)校教育,具有一定的專業(yè)背景,同時(shí)又是通過層層選拔進(jìn)入企業(yè)工作的,但是所學(xué)專業(yè)與所從事的工作的相關(guān)性卻差異顯著,從圖2看出,目前所從事的工作與所學(xué)專業(yè)完全相關(guān)的僅占24%,基本以及有一些相關(guān)的占68%,完全不相關(guān)的占8%。早在1974年,克拉斯用定量方法分析了工程師參加繼續(xù)教育情況與工作業(yè)績的關(guān)系,結(jié)果表明參與繼續(xù)工程教育對工程師的職業(yè)發(fā)展有積極作用、參加繼續(xù)教育的工程師的工資增長更顯著。本文的研究結(jié)果印證并豐富了克拉斯的結(jié)論,即繼續(xù)教育對工程師發(fā)展具有正相關(guān)作用。首先,工程師通過不斷學(xué)習(xí)來提升職業(yè)能力,能夠獲得更多的升職、升級機(jī)會(huì),從而提高經(jīng)濟(jì)收入、改善生活品質(zhì)。雖然難以用單純的物質(zhì)成果來量化繼續(xù)工程教育的經(jīng)濟(jì)效益的大小,但是繼續(xù)工程教育的教育收益率卻不容質(zhì)疑。其次,工程師所接受的正規(guī)教育不足以幫助其解釋或解決實(shí)際工作中遇到了問題。李鋒亮等在中國大范圍實(shí)施“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的時(shí)代背景下,通過實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn),在高等教育階段專業(yè)知識(shí)的準(zhǔn)備不足將顯著提高工程師入職后發(fā)生過度教育的概率。最后,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科技進(jìn)步的發(fā)展,企業(yè)的生產(chǎn)模式、經(jīng)營模式、發(fā)展戰(zhàn)略在不斷發(fā)展變化,對專業(yè)技術(shù)崗位的要求越來越高,工程師只有通過持續(xù)專業(yè)化的學(xué)習(xí),才能使自己從準(zhǔn)專業(yè)或?qū)I(yè)化程度較低的從業(yè)者成為專業(yè)化水平較高的從業(yè)者。
2.對學(xué)習(xí)內(nèi)容的種類、層次的要求差異性顯著
由于工程師涉及不同的專業(yè)領(lǐng)域,對象較為廣泛,工程師個(gè)人特征和職業(yè)經(jīng)歷的不同,對學(xué)習(xí)內(nèi)容的種類、層次的要求差異性很大。不同年齡的有效樣本在哲學(xué)人文知識(shí)、專業(yè)知識(shí)及技能、職業(yè)素養(yǎng)、認(rèn)知溝通能力四個(gè)方面有顯著差異、不同學(xué)歷的有效樣本在專業(yè)知識(shí)及技能方面有顯著差異、不同職稱的有效樣本在職業(yè)素養(yǎng)、認(rèn)知溝通能力方面有顯著差異。雖然國際社會(huì)對工程師的知識(shí)和能力的整體結(jié)構(gòu)達(dá)成了一定共識(shí),建立一些比較成熟的工程師素質(zhì)模型,例如約翰等提出的工程師領(lǐng)導(dǎo)力模型、莫文建構(gòu)的工程師特質(zhì)四面體以及布倫達(dá)等的工程師能力框架。然而,形成工程師學(xué)習(xí)內(nèi)容差異性的原因不容忽視。首先,正規(guī)的學(xué)校教育對工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu),特別是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的建構(gòu)具有決定性作用。院校工程教育的重要作用是不言而喻的,使學(xué)生在完成學(xué)業(yè)時(shí),初步具備成為工程師的基本素質(zhì)和條件。其次,在工程師不同的職業(yè)生涯階段,所需獲取的知識(shí)和提升的技能是有所變化的,年輕工程師所需學(xué)習(xí)的知識(shí)及技能對其職業(yè)發(fā)展影響更大。最后,工程師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)定了工程師的職業(yè)準(zhǔn)入資格,而且基本反映了工程師的職業(yè)水平和等級,級別越高的工程師對職業(yè)素養(yǎng)和認(rèn)知溝通能力的要求越高。
3.對學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)的選擇個(gè)性化突出
工程師的學(xué)習(xí)活動(dòng)體現(xiàn)出成人學(xué)習(xí)的特殊性,他們的工作閱歷、生活經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)隨著時(shí)間的延續(xù)會(huì)不斷積累,強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)與個(gè)體自我經(jīng)歷的整合。在個(gè)體自我作用下,更希望依據(jù)個(gè)人已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)和行為習(xí)慣來選擇最合適的學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)??梢钥闯霾煌挲g階段的工程師在學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)地點(diǎn)的選擇方面的不同。就學(xué)習(xí)地點(diǎn)而言,高等院校仍然是工程師首選的學(xué)習(xí)場所,優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的教學(xué)環(huán)境是高校的絕對優(yōu)勢;企業(yè)現(xiàn)場學(xué)習(xí)受到年輕工程師的青睞,這種體驗(yàn)式的教育方式能夠培養(yǎng)他們的現(xiàn)場意識(shí)、提高工作效率,進(jìn)而提高產(chǎn)品的品質(zhì)。就學(xué)習(xí)方式而言,課堂面授是最常用的教學(xué)方式,25~34歲和45~54歲工程師對回歸課堂表現(xiàn)出濃厚興趣;問題研討通過討論交流獲得對問題的新的認(rèn)識(shí)或獲得解決問題的方法,這種學(xué)習(xí)方式受到35~44歲工程師的歡迎。在企業(yè)實(shí)際調(diào)研還發(fā)現(xiàn),師帶徒方式較好解決了集中學(xué)習(xí)與員工需求匹配度較低的問題,緩解了工學(xué)矛盾,特別對年輕工程師熟悉工作環(huán)境和業(yè)務(wù),獲得崗位工作經(jīng)驗(yàn)很有效果。此外,雖然與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式相比,遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)能夠打破時(shí)空局限降低學(xué)習(xí)成本,但是并不受到被試樣本的歡迎,這可能與行業(yè)特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況以及工作性質(zhì)有關(guān)系。
4.工作學(xué)習(xí)矛盾突出、時(shí)間成本排序第一
要想獲得理想的學(xué)習(xí)效果,工程師需要克服諸多困難,投入包括資金、時(shí)間、努力程度和勞動(dòng)等學(xué)習(xí)成本。中國電力行業(yè)的工程師在參加繼續(xù)教育活動(dòng)時(shí),存在著諸多困難,其中認(rèn)為時(shí)間成本有較大困難的最多,其次是工作壓力,第三是費(fèi)用承擔(dān)?,F(xiàn)代社會(huì)中人們對時(shí)間價(jià)值的重視程度越來越高,首先,在時(shí)間分配問題上,工程師需要兼顧的因素很多。所調(diào)查的企業(yè)普遍采取了崗位聘任制,工程師在工作時(shí)間內(nèi)崗位責(zé)任大,同時(shí)工程師一般都有自己的家庭,是家庭的頂梁柱。因此,除了企業(yè)安排的在工作時(shí)間內(nèi)的集中培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)外,工程師參加學(xué)習(xí)都要占用一定的業(yè)余時(shí)間,如何在工作、生活之余,抽出時(shí)一定的時(shí)間和精力進(jìn)行學(xué)習(xí)是工程師面臨的最大的實(shí)際問題。其次,在有限學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)效率問題。隨著年齡的增長,成人的記憶、感知能力等智力因素開始呈下降趨勢,對學(xué)習(xí)缺乏信心、長時(shí)間不學(xué)習(xí)容易產(chǎn)生惰性;而且由于教學(xué)內(nèi)容的針對性不強(qiáng)、教學(xué)進(jìn)度不緊湊等客觀原因,使工程師認(rèn)為在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)沒有獲得最佳的學(xué)習(xí)效果,時(shí)間的浪費(fèi)造成學(xué)習(xí)價(jià)值的降低。
二、工程師學(xué)習(xí)需求對繼續(xù)工程教育的影響
現(xiàn)代工程師的學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)出迫切性、差異化、個(gè)性化、持續(xù)性等特點(diǎn),同時(shí)學(xué)習(xí)也存在諸多困難,繼續(xù)工程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)該更多關(guān)注工程師群體學(xué)習(xí)需求特性,通過提供全方位的教育服務(wù)獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)使學(xué)習(xí)者獲得教育收益,國家得到所需的人才,實(shí)現(xiàn)國家、組織和個(gè)人都受益的結(jié)果。因此以工程師為辦學(xué)對象的繼續(xù)工程教育不是單純的教育培訓(xùn),已經(jīng)形成一個(gè)廣泛意義上的工程師能力開發(fā)系統(tǒng),不僅涉及教育系統(tǒng)內(nèi)部,而且與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等外部社會(huì)系統(tǒng)有著廣泛而密切聯(lián)系。在深入理解工程師學(xué)習(xí)需求特征的基礎(chǔ)上,形成工程師“提高能力水平”和“發(fā)揮能力水平”的組織保障和管理機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)工程師自身價(jià)值、創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值、進(jìn)而推動(dòng)工程科技進(jìn)步。
1.工程師的個(gè)人職業(yè)發(fā)展是繼續(xù)工程教育辦學(xué)的源動(dòng)力
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,約瑟夫在1978年提出了工程師學(xué)習(xí)需求理論,建構(gòu)了工程師的需求層次,他認(rèn)為大多數(shù)工程師的需求在尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要兩個(gè)層次,繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注工程師的這兩個(gè)層次的需要?,F(xiàn)代工程師對待工作,不僅僅是謀生的手段,而是在工作中體驗(yàn)各種經(jīng)歷并確立自己的個(gè)性和可能性,發(fā)揮自身潛能,重新塑造自我,實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;通過持續(xù)的學(xué)習(xí)來更新專業(yè)知識(shí),提高職業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)從職場新手到工程師、再到行家里手的職業(yè)發(fā)展。因此,工程師的個(gè)人職業(yè)發(fā)展是繼續(xù)工程教育辦學(xué)的源動(dòng)力。繼續(xù)工程教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)為工程師提供教育服務(wù),以學(xué)習(xí)者為中心是辦學(xué)的基本思想。工程師學(xué)習(xí)需求的個(gè)性化、多樣化決定了辦學(xué)的多元化,工程師學(xué)習(xí)的階段性和終身性決定了教育服務(wù)的可持續(xù)性。這就要求辦學(xué)機(jī)構(gòu)將學(xué)習(xí)者(工程師)作為客戶來看待,研究工程師的學(xué)習(xí)需求、關(guān)注工程師的學(xué)習(xí)成本、加強(qiáng)與工程師的交流、考慮工程師學(xué)習(xí)的便利性。同時(shí),辦學(xué)機(jī)構(gòu)要將這一思想實(shí)施于教育培訓(xùn)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),一方面通過提供更快速和周到的優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)吸引和維持更多的客戶,另一方面通過對業(yè)務(wù)流程的全面管理來降低運(yùn)營成本。辦學(xué)機(jī)構(gòu)不僅要做知識(shí)的傳授和技能的培訓(xùn),還要做品牌做生活,通過創(chuàng)建品牌核心價(jià)值觀,營造新型生活方式,實(shí)現(xiàn)工程師在社會(huì)尊重、自我職業(yè)實(shí)現(xiàn)等層次需求的滿足;通過建立客戶俱樂部并開展相關(guān)后續(xù)服務(wù)和增值服務(wù),成為工程師交流溝通的新模式和學(xué)習(xí)休閑的驛站,成為工程師的學(xué)習(xí)圈、生活圈和交友圈。
2.工程師所在企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制是繼續(xù)工程教育辦學(xué)的驅(qū)動(dòng)力
工程師群體首先隸屬于一定的企業(yè),一般有正式的組織基礎(chǔ),是工程師學(xué)習(xí)的主要組織形式;其次工程師隸屬于一定的工程師協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì),這些協(xié)會(huì)一般屬于公益性的、非盈利性的非正式組織,在協(xié)調(diào)政府、企業(yè)、工程師之間的關(guān)系、維護(hù)工程師權(quán)益、提供專業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用,是工程師學(xué)習(xí)的有利支撐。工業(yè)企業(yè)是繼續(xù)工程教育的主體,也是有效實(shí)施的重要力量;不僅能促進(jìn)工程師的合理分配、使用和流動(dòng)、而且能激勵(lì)工程師更加積極地提升能力和素質(zhì)。因此,工程師所在企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制是繼續(xù)工程教育辦學(xué)的驅(qū)動(dòng)力。目前,國家重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域和行業(yè)的大中型企業(yè)都高度認(rèn)同繼續(xù)教育對工程師個(gè)人職業(yè)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略實(shí)施的重要性,而且絕大多數(shù)工程師都有繼續(xù)教育經(jīng)歷。大型國有骨干企業(yè)都建立了以任職體系、素質(zhì)模型、績效管理為依據(jù)的教育培訓(xùn)體系,而且由企業(yè)出資建設(shè)的企業(yè)大學(xué),作為員工培訓(xùn)的一種創(chuàng)新形式發(fā)展迅速。但是企業(yè)教育培訓(xùn)體系有待完善、企業(yè)大學(xué)的師資水平和教學(xué)質(zhì)量有待提高、培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)用性有待加強(qiáng)。此外,中小企業(yè)和民營企業(yè)繼續(xù)教育狀況存在很多困難,這是由于中小企業(yè)規(guī)模小、所擁有的社會(huì)資源少、對高素質(zhì)人才的吸引力較弱,員工的流動(dòng)性大,造成這些企業(yè)的工程師數(shù)量少、一崗多責(zé),更多的是依靠行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加教育培訓(xùn)。因此行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對中小企業(yè)和民營企業(yè)工程師學(xué)習(xí)需求特點(diǎn),要建立相應(yīng)的繼續(xù)教育模式和組織動(dòng)員機(jī)制。
3.工程師的制度管理構(gòu)成繼續(xù)工程教育辦學(xué)的約束力
(二)空管卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)本研究認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國大學(xué)的辦學(xué)指導(dǎo)思想和未來民航空中交通管理行業(yè)對高素質(zhì)、應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求制定空管卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo),主要包括,(1)具有健全人格,具備高素質(zhì)、高層次、多樣化、創(chuàng)造性的人文精神,具有提出和解決問題的能力,具有進(jìn)行有效交流和團(tuán)隊(duì)合作能力的高素質(zhì)卓越管制人才;(2)具有堅(jiān)實(shí)的航空、民航、管理等科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),具有“寬口徑,深基礎(chǔ)”的知識(shí)結(jié)構(gòu),能夠發(fā)現(xiàn)和解決民航工程實(shí)踐問題和科研能力的綜合性人才;(3)扎實(shí)掌握空管領(lǐng)域?qū)iT知識(shí)與高級技能,能夠從事機(jī)場、進(jìn)近、區(qū)域管制、空域、流量管理及飛行情報(bào)工作的高級技術(shù)與管理人才。
二、培養(yǎng)空管卓越工程師的實(shí)施方案
(一)重組通識(shí)和學(xué)科基礎(chǔ)課程體系依據(jù)教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”通用標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在原有空中交通管理專業(yè)培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上,本研究重新制定了通識(shí)教育、校內(nèi)學(xué)習(xí)、企業(yè)學(xué)習(xí)階段的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃等方面的內(nèi)容(圖1);將課程分為3個(gè)階段,學(xué)生在第1-4學(xué)期完成工科通識(shí)教育課程和學(xué)科基礎(chǔ)課程,實(shí)現(xiàn)“寬口徑、重基礎(chǔ)”的要求,達(dá)到“建立工程思想、拓寬知識(shí)結(jié)構(gòu)”的目的,第5-6學(xué)期完成專業(yè)基礎(chǔ)課程,包括理論課程和校內(nèi)實(shí)踐性課程,達(dá)到民航局法律規(guī)章中要求的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目的,第7-8學(xué)期完成校外實(shí)踐課程,通過與各單位的密切合作來提高學(xué)生的工程實(shí)踐能力。
(二)注重空中交通管制技能的培養(yǎng)根據(jù)“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)生畢業(yè)時(shí)保持最低184學(xué)分不變的基礎(chǔ)上,通過壓縮調(diào)整課程學(xué)時(shí)和改革學(xué)分分配比例,本研究將學(xué)生參加實(shí)踐的周時(shí)數(shù)增加到56周,保證了強(qiáng)化管制實(shí)踐能力的培養(yǎng)效果。主要的實(shí)踐內(nèi)容包括,(1)48學(xué)時(shí)程序管制,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括程序管制模擬機(jī)操作、程序管制工作程序、飛行進(jìn)程單使用、控制離場航空器放行間隔、簡單航空器沖突管制、復(fù)雜航空器沖突管制、航空器管制責(zé)任移交、特情實(shí)驗(yàn);(2)48學(xué)時(shí)雷達(dá)管制,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括雷達(dá)管制模擬機(jī)操作、雷達(dá)管制工作程序、航空器雷達(dá)識(shí)別、航空器雷達(dá)引導(dǎo)、航空器精密進(jìn)近的引導(dǎo)、航空器速度控制、航空器進(jìn)場排序、簡單航空器沖突管制、復(fù)雜航空器沖突管制、航空器管制責(zé)任移交、特情實(shí)驗(yàn);(3)48學(xué)時(shí)機(jī)場管制,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括機(jī)場管制模擬機(jī)操作、機(jī)場管制工作程序、放行許可、控制放行間隔、地面滑行實(shí)驗(yàn)、起落航線管制、起飛管制、著落管制、機(jī)場綜合管制、惡劣天氣條件機(jī)場管制、低能見度機(jī)場管制、飛行沖突的調(diào)配、飛行延誤實(shí)驗(yàn)、特情實(shí)驗(yàn)、大流量機(jī)場管制;(4)64學(xué)時(shí)航行情報(bào)服務(wù),實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括航行情報(bào)信息處理系統(tǒng)基本操作、電報(bào)綜合處理操作實(shí)踐、多種通告聯(lián)合撰寫、航行情報(bào)信息提取飛行前資料公告操作、航行情報(bào)信息綜合查詢操作、航行情報(bào)信息其他功能操作、航行情報(bào)講解服務(wù)。在增加技能實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時(shí)的同時(shí),為了促使實(shí)踐教學(xué)體系化、實(shí)踐教學(xué)有針對性,本研究認(rèn)為,需要完善實(shí)踐課程教材和輔導(dǎo)材料的編寫,配備數(shù)量足夠的模擬機(jī)設(shè)備,聘請資深管制員來校上課,以保證實(shí)踐教學(xué)的精細(xì)化需要;還需要修訂“空管專業(yè)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)綱”和“空管專業(yè)本科學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)大綱”,落實(shí)空管崗位實(shí)踐實(shí)習(xí),鼓勵(lì)畢業(yè)設(shè)計(jì)與崗位實(shí)習(xí)項(xiàng)目相結(jié)合,注重知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用。
(三)開設(shè)研究型、創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)課程在校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)的過程中,開展研究型與項(xiàng)目型的學(xué)習(xí)和設(shè)計(jì)型與綜合型的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目都能夠幫助學(xué)生及早發(fā)現(xiàn)并發(fā)展各自的興趣、潛力及特長。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)是改革原有專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃的重點(diǎn),主要的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)包括:(1)64學(xué)時(shí)飛行程序課程設(shè)計(jì),內(nèi)容有飛行程序設(shè)計(jì)系統(tǒng)基本操作、非精密進(jìn)近飛行程序設(shè)計(jì)、非精密進(jìn)近障礙物評估、精密進(jìn)近飛行程序設(shè)計(jì)、精密進(jìn)近障礙物評估、反向飛行程序設(shè)計(jì)、直角航線設(shè)計(jì)、區(qū)域?qū)Ш匠绦蛟O(shè)計(jì)、離場飛行程序設(shè)計(jì)、機(jī)場最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告撰寫;(2)32學(xué)時(shí)航圖課程設(shè)計(jì),內(nèi)容有手工航圖制作、計(jì)算機(jī)航圖制作系統(tǒng)實(shí)踐、機(jī)場障礙物A/B型圖的制作、標(biāo)準(zhǔn)儀表進(jìn)離場圖的制作、標(biāo)準(zhǔn)儀表進(jìn)近圖的制作、精密進(jìn)近地形圖的制作、機(jī)場地面活動(dòng)圖的制作、國內(nèi)航線的制作與調(diào)整、國際航線的制作和優(yōu)化;(3)16學(xué)時(shí)飛行計(jì)劃制作,內(nèi)容有國內(nèi)航線和國際航線飛行剖面規(guī)劃、巡航高度上當(dāng)量風(fēng)的計(jì)算及風(fēng)的影響修正、飛行計(jì)劃相關(guān)圖表的使用、用簡化飛行計(jì)劃圖標(biāo)確定國內(nèi)航線燃油量實(shí)驗(yàn)、用積分航程表制定燃油計(jì)劃、無備降機(jī)場的飛行計(jì)劃、目的地機(jī)場不能加油的飛行計(jì)劃;(4)16學(xué)時(shí)飛行性能分析,實(shí)驗(yàn)內(nèi)容包括飛行手冊的使用、航空器使用限制分析、典型機(jī)型爬升和巡航推力表的使用、確定航路爬升所經(jīng)過的地面距離計(jì)算、起飛性能和起飛航跡仿真、巡航性能表的使用、著陸性能表的使用、利用著陸性能表確定參考速度。在校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)過程中,鼓勵(lì)教師采用探究式學(xué)習(xí)、基于問題的學(xué)習(xí)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)及案例式教學(xué)法等多種教學(xué)方式,提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決實(shí)際問題的能力,著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
(四)建立穩(wěn)定的校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制目前,南京航空航天大學(xué)民航學(xué)院董事會(huì)由中國民航局人教司、航空公司、機(jī)場及空管局等30多家民航企事業(yè)單位聯(lián)合組成,校企聯(lián)合培養(yǎng)分為3個(gè)環(huán)節(jié)完成,其中,第5-6學(xué)期采用校企教學(xué)交互的方式,在實(shí)踐性課程的教學(xué)實(shí)施階段中邀請民航高級工程技術(shù)人員走進(jìn)校內(nèi)參與講授;第7-8學(xué)期組織學(xué)生到合作單位進(jìn)行實(shí)習(xí)實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì),強(qiáng)調(diào)企業(yè)的集中培養(yǎng)。
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人,具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人,對總監(jiān)負(fù)責(zé),做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo),必須完善投資控制的組織措施,建立健全監(jiān)理組織,明確職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次:(一)控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施,確定目標(biāo)控制的方法和手段,制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。(二)作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄,為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用,筆者認(rèn)為,應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo),造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施:
1.1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí),要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選,及時(shí)采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí),明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額,設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工;因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更,導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1.2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。(1)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。(2)、價(jià)值工程(價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過對功能和成本的分析,將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1.3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù),掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員,挖掘降低造價(jià)潛力,為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價(jià)。(3)審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。(4)審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理,目的在于:合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用,實(shí)屬得不償失。
在評標(biāo)階段,為防止串通抬標(biāo),必須對投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證??山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo):(1)在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí),評標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià),可參與評標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值,取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。(3)再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用:
1)中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者,中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線:a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先;b.以低于者優(yōu)先;c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí),中簽者優(yōu)先。
2)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí),以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn);低于時(shí),則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3)中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí),造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評標(biāo)中標(biāo)方法,能貫徹"公開、公正、公平"原則,使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1、造價(jià)工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審,加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同,對工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì):土方開挖大量采用機(jī)械,考慮到地下水的影響,施工機(jī)械開挖占75%,人工開挖占25%,并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,機(jī)械和人工比例不合理,經(jīng)計(jì)算調(diào)整,按機(jī)械挖土占92%計(jì),人工挖土占8%計(jì),且減少降水費(fèi)用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠房舊址堆回填土方,節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3.2、造價(jià)工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款,不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上,為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起,造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分:基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款,明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金,承包商的積極性也能有效提高。
3.3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問題。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ),直接費(fèi)金額多,間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下,盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中,曾有承包商說服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板,原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱,會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容,認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要,但沒考慮到花崗石造價(jià)很高,將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚,達(dá)到同樣效果,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)",因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
3.4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員",維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量,影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時(shí)間。所以,造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí),合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大,花時(shí)間精力,造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
(1)應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字,作為正式文檔資料。(2)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。(3)應(yīng)對設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。(4)應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工程延期,可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù),分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響,盡量避開雨季施工,減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。(5)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場,按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作,避免因延誤造成索賠。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證,計(jì)日工簽證,使用機(jī)械簽證,材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,均應(yīng)由造價(jià)工程師審核,對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不重不漏。有疑問時(shí),查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記,并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林,關(guān)閉部分碎石場,導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮,偏離定額價(jià)格,必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人,具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人,對總監(jiān)負(fù)責(zé),做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo),必須完善投資控制的組織措施,建立健全監(jiān)理組織,明確職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次:(一)控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施,確定目標(biāo)控制的方法和手段,制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。(二)作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄,為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用,筆者認(rèn)為,應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo),造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施:
1.1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí),要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選,及時(shí)采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí),明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額,設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工;因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更,導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1.2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。(1)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。(2)、價(jià)值工程(價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過對功能和成本的分析,將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1.3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù),掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員,挖掘降低造價(jià)潛力,為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價(jià)。(3)審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。(4)審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理,目的在于:合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用,實(shí)屬得不償失。
在評標(biāo)階段,為防止串通抬標(biāo),必須對投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證。可建議業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo):(1)在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí),評標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià),可參與評標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值,取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。(3)再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用:
1)中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者,中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線:a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先;b.以低于者優(yōu)先;c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí),中簽者優(yōu)先。
2)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí),以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn);低于時(shí),則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3)中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí),造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評標(biāo)中標(biāo)方法,能貫徹"公開、公正、公平"原則,使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1、造價(jià)工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審,加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同,對工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì):土方開挖大量采用機(jī)械,考慮到地下水的影響,施工機(jī)械開挖占75%,人工開挖占25%,并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,機(jī)械和人工比例不合理,經(jīng)計(jì)算調(diào)整,按機(jī)械挖土占92%計(jì),人工挖土占8%計(jì),且減少降水費(fèi)用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠房舊址堆回填土方,節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3.2、造價(jià)工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款,不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上,為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起,造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分:基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款,明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金,承包商的積極性也能有效提高。
3.3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問題。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ),直接費(fèi)金額多,間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下,盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中,曾有承包商說服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板,原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱,會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容,認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要,但沒考慮到花崗石造價(jià)很高,將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚,達(dá)到同樣效果,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)",因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
3.4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員",維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量,影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時(shí)間。所以,造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí),合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大,花時(shí)間精力,造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
(1)應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字,作為正式文檔資料。(2)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。(3)應(yīng)對設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。(4)應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工程延期,可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù),分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響,盡量避開雨季施工,減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。(5)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場,按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作,避免因延誤造成索賠。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證,計(jì)日工簽證,使用機(jī)械簽證,材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,均應(yīng)由造價(jià)工程師審核,對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不重不漏。有疑問時(shí),查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記,并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林,關(guān)閉部分碎石場,導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮,偏離定額價(jià)格,必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。
造價(jià)工程師在監(jiān)理工作中是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)工作的重要組織者和負(fù)責(zé)人,具有工程計(jì)量審核權(quán)、支付工程進(jìn)度款審核權(quán)和工程造價(jià)審批權(quán),對維護(hù)國家和社會(huì)公共利益,維護(hù)業(yè)主和承包商利益,維護(hù)監(jiān)理單位自身權(quán)益,有著不可替代的地位和作用。
造價(jià)工程師在工程項(xiàng)目立項(xiàng)決策到竣工投產(chǎn)全過程監(jiān)理工作中,負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算,以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作。造價(jià)工程師作為投資控制組負(fù)責(zé)人,對總監(jiān)負(fù)責(zé),做好投資工作的事前、事中、事后控制。防止決算超預(yù)算,預(yù)算超概算,概算超估算。為完成投資控制的監(jiān)理目標(biāo),必須完善投資控制的組織措施,建立健全監(jiān)理組織,明確職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)投資控制的責(zé)任。投資控制組應(yīng)有二個(gè)管理層次:(一)控制層。由造價(jià)工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組成。具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃中投資控制的實(shí)施,確定目標(biāo)控制的方法和手段,制訂控制措施。專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量確認(rèn)簽證,造價(jià)工程師負(fù)責(zé)審核。(二)作業(yè)層。由具有資格證書的概預(yù)算專業(yè)人員和監(jiān)理員組成。具體負(fù)責(zé)工程計(jì)量并簽署原始憑證;監(jiān)理日記中對人力投入、材料數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、不可抗力等關(guān)系到投資控制的情況應(yīng)盡量詳細(xì)記錄,為控制層提供投資控制第一手材料。
如何在監(jiān)理工作中發(fā)揮造價(jià)工程師的作用,筆者認(rèn)為,應(yīng)從設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工結(jié)算四個(gè)階段的投資進(jìn)行重點(diǎn)控制。
1、設(shè)計(jì)階段的投資事前控制
項(xiàng)目作出投資決策后,控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。為實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo),造價(jià)工程師可采取下列監(jiān)理措施:
1.1、設(shè)計(jì)合同應(yīng)明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。造價(jià)工程師在各設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制時(shí),要將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,使設(shè)計(jì)人員清醒認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā),進(jìn)行多方案設(shè)計(jì)優(yōu)選,及時(shí)采取糾偏措施,既滿足工程質(zhì)量和功能使用要求又不超投資限額。造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí),明確突破限額設(shè)計(jì)的責(zé)任。如果因設(shè)計(jì)原因超投資限額,設(shè)計(jì)人員必須無償修改、返工;因設(shè)計(jì)責(zé)任進(jìn)行工程變更,導(dǎo)致超投資限額后果的給予處罰。
1.2、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和價(jià)值工程原理。(1)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)是經(jīng)批準(zhǔn)的整套標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件圖紙。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,加快施工速度,保證工程質(zhì)量,較大幅度降低工程造價(jià)。因此造價(jià)工程師應(yīng)大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。(2)、價(jià)值工程(價(jià)值系數(shù)V=功能系數(shù)F/成本系數(shù)C)原理通過對功能和成本的分析,將技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題結(jié)合起來進(jìn)行研究,是設(shè)計(jì)階段進(jìn)行投資控制的科學(xué)方法之一。造價(jià)工程師應(yīng)能熟練運(yùn)用價(jià)值工程原理,認(rèn)真審圖,研究圖紙中的開間、進(jìn)深、層高、結(jié)構(gòu)、材料、設(shè)備等等是否合理。結(jié)合建設(shè)單位意見,做多種方案的功能和成本研究,選擇價(jià)值系數(shù)最大的方案為最優(yōu)方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)各設(shè)計(jì)階段的投資控制目標(biāo)。
1.3、利用監(jiān)理信息系統(tǒng)。監(jiān)理信息系統(tǒng)能積累已完工程的造價(jià)數(shù)據(jù),掌握國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變化的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),保證建筑材料、設(shè)備、運(yùn)輸、匯率等等有關(guān)工程造價(jià)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)將有關(guān)的工程造價(jià)數(shù)據(jù)提供給設(shè)計(jì)人員,挖掘降低造價(jià)潛力,為限額設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件。
2、招投標(biāo)階段的投資控制
造價(jià)工程師在招投標(biāo)階段的投資控制中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖紙、現(xiàn)場因素、工期等認(rèn)真審核標(biāo)底:(1)審核工程量。(2)審核單價(jià)。(3)審核經(jīng)費(fèi)及價(jià)差。(4)審核各種包干費(fèi)用和主要材料指標(biāo)。(5)審核標(biāo)底造價(jià)是否合理。
造價(jià)工程師應(yīng)緊緊控制住標(biāo)底造價(jià)是否合理,目的在于:合理的工程造價(jià)是工程質(zhì)量的保證。高價(jià)承包使業(yè)主蒙受投資損失;低價(jià)承包會(huì)造成承包商不規(guī)范施工、安全沒保障、延誤工期、施工質(zhì)量隱患重重。增加工程項(xiàng)目的全壽命后期維修費(fèi)用,實(shí)屬得不償失。
在評標(biāo)階段,為防止串通抬標(biāo),必須對投資進(jìn)行有效控制。造價(jià)工程師應(yīng)使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià),是工程質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)保證??山ㄗh業(yè)主采用三次算術(shù)平均值的評標(biāo)方式進(jìn)行評標(biāo):(1)在開啟報(bào)價(jià)標(biāo)書前1小時(shí),評標(biāo)委員會(huì)全體成員按工程復(fù)雜程度各自報(bào)出在標(biāo)底±5%以內(nèi)者為有效報(bào)價(jià),可參與評標(biāo)。將有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值,取其算術(shù)平均值為有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率。(3)再取標(biāo)底核準(zhǔn)浮動(dòng)率與有效報(bào)價(jià)浮動(dòng)率的算術(shù)平均值得到中標(biāo)浮動(dòng)率。
中標(biāo)浮動(dòng)率有三條重要作用:
1)中標(biāo)浮動(dòng)率能公平確定中標(biāo)者,中標(biāo)浮動(dòng)率作為一條準(zhǔn)線:a.以有效報(bào)價(jià)最接近者優(yōu)先;b.以低于者優(yōu)先;c.兩種及兩個(gè)以上有效報(bào)價(jià)相同時(shí),中簽者優(yōu)先。
2)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于中標(biāo)浮動(dòng)率時(shí),以中標(biāo)浮動(dòng)率為準(zhǔn);低于時(shí),則取自己的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
3)中標(biāo)浮動(dòng)率在竣工程結(jié)算時(shí),造價(jià)主管部門審定的工程造價(jià)乘以中標(biāo)浮動(dòng)率作為業(yè)主實(shí)際付款的工程造價(jià)。
采用上述評標(biāo)中標(biāo)方法,能貫徹"公開、公正、公平"原則,使工程造價(jià)控制在"合理價(jià)"范圍內(nèi)。
3、施工階段的投資事中控制
造價(jià)工程師在施工階段的投資事中控制,就是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值。在施工中定期分析投資實(shí)際值和目標(biāo)值之間的偏差原因,并采取有效措施加以控制,保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1、造價(jià)工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審,加強(qiáng)投資控制。施工方法的不同,對工程造價(jià)影響很大。如筆者曾負(fù)責(zé)監(jiān)理的某工程項(xiàng)目,原施工組織設(shè)計(jì):土方開挖大量采用機(jī)械,考慮到地下水的影響,施工機(jī)械開挖占75%,人工開挖占25%,并有降水設(shè)施。筆者認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì),發(fā)現(xiàn)開挖基礎(chǔ)時(shí)間正值枯水期,機(jī)械和人工比例不合理,經(jīng)計(jì)算調(diào)整,按機(jī)械挖土占92%計(jì),人工挖土占8%計(jì),且減少降水費(fèi)用,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。原施工組織設(shè)計(jì)挖出土方全部外運(yùn),回填土方再運(yùn)回。筆者經(jīng)過現(xiàn)場踏勘,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場相鄰有一資金未到位、已平整場地的廠房舊址可利用。經(jīng)業(yè)主聯(lián)系,利用廠房舊址堆回填土方,節(jié)約了來回運(yùn)費(fèi)。造價(jià)工程師還應(yīng)重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理施工措施增加的費(fèi)用,并防止各種索賠事件的誘因包含在其中,這種投資的事前控制,對今后監(jiān)理工作的投資控制有事半功倍的功效。
3.2、造價(jià)工程師應(yīng)對工程進(jìn)度款的支付嚴(yán)格控制。工程進(jìn)度款支付是投資控制的有效手段,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。只有按圖施工,并通過監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)合格,計(jì)量核實(shí)的工程項(xiàng)目進(jìn)度款,造價(jià)工程師才審核支付。
按月計(jì)算工程量支付進(jìn)度款,不能將資金投入程度較直接地反映在工程實(shí)際形象上,為了使工程進(jìn)度款的支付與工程質(zhì)量、進(jìn)度緊密地聯(lián)系在一起,造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主按工程結(jié)構(gòu)劃分:基礎(chǔ)、二層梁板、三層梁板……主體封頂、砌體完成等形象進(jìn)度付進(jìn)度款,明確寫進(jìn)承包合同中。業(yè)主能直觀知道工程建設(shè)至目前的形象用了多少資金,承包商的積極性也能有效提高。
3.3、造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破。在施工中,經(jīng)常會(huì)碰到由于設(shè)計(jì)工作不細(xì)致,或發(fā)生不可預(yù)見的事故及其他原因,進(jìn)行工程變更的問題。因此,在很大程度上,對工程變更的控制成了施工階段投資控制的關(guān)鍵。
由于目前的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)等都是以工料機(jī)直接費(fèi)為基礎(chǔ),直接費(fèi)金額多,間接費(fèi)也多。這往往會(huì)使一些承包商為了追求利潤而搞工程變更,如將一般抹灰變更為貼瓷磚,車庫水泥砂漿地面變更為水磨石地面等。造價(jià)工程師應(yīng)從使用功能、經(jīng)濟(jì)、美觀的角度協(xié)助業(yè)主確定是否需要進(jìn)行工程變更。在保證變更目的的情況下,盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料。筆者在監(jiān)理實(shí)踐中,曾有承包商說服業(yè)主同意將會(huì)議室樓地面水磨石變更為鋪貼花崗巖石板,原因是為了會(huì)議室的天棚、墻體、擺設(shè)等的整體色彩配稱,會(huì)議室兼帶會(huì)客功能。筆者認(rèn)真審核工程變更內(nèi)容,認(rèn)為業(yè)主為了美觀和使用功能的需要,但沒考慮到花崗石造價(jià)很高,將突破總投資限額。建議采用仿花崗石800×800無釉拋光磚,達(dá)到同樣效果,為業(yè)主節(jié)約了一筆投資。
造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況,按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格,計(jì)算該項(xiàng)工程變更對總投資額的影響。應(yīng)防止承包商"殺死豬再講價(jià)",因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。
3.4、造價(jià)工程師應(yīng)正確處理和防范施工索賠
在施工過程中,引起索賠的原因很多,一些承包商會(huì)尋找索賠機(jī)會(huì),希望索取到費(fèi)用賠償,更想得到利潤和工期補(bǔ)償。這就要求造價(jià)工程師應(yīng)精通施工合同條款,熟悉工程項(xiàng)目的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),公正地當(dāng)好索賠事件"準(zhǔn)仲裁員",維護(hù)合同雙方合法權(quán)益。發(fā)生索賠事件時(shí),承包商一般會(huì)根據(jù)自己的記錄提出工期或費(fèi)用索賠報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)認(rèn)真研究合同條款,首先核查索賠報(bào)告是否在索賠事件發(fā)生后的有效期間28天內(nèi)提出,否則索賠不成立。進(jìn)而對索賠要求進(jìn)行辨別和分析。由于監(jiān)理日記能逐日如實(shí)記載工程形象進(jìn)度和完成的實(shí)物工程量,影響工程進(jìn)度的內(nèi)外、人為和自然的各種因素,包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、現(xiàn)場停水、停電的起止時(shí)間。所以,造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)同期監(jiān)理日記對索賠事件的起因和責(zé)任歸屬進(jìn)行劃分。由于業(yè)主或其它原因,致使承包商在施工中付出了額外費(fèi)用且確有證據(jù)時(shí),合同中有明確條款的,應(yīng)按索賠程序及時(shí)、合理的給予承包商實(shí)際損失的補(bǔ)償,保證工程正常施工,防止綜合索賠的發(fā)生。
索賠事件處理難度大,花時(shí)間精力,造價(jià)工程師應(yīng)積極通過自己的工作防止或盡量減少索賠事件的發(fā)生:
(1)應(yīng)積累一切可能涉及索賠論證的資料。在研究技術(shù)、進(jìn)度或其它重大問題的會(huì)議記錄中,要求與會(huì)者簽字,作為正式文檔資料。(2)應(yīng)嚴(yán)格按監(jiān)理工作程序開展監(jiān)理工作,避免工作延誤發(fā)生索賠事件。(3)應(yīng)對設(shè)計(jì)修改和工程變更嚴(yán)格把關(guān),仔細(xì)測算造價(jià)和分析可能帶來的索賠問題。(4)應(yīng)提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),適應(yīng)監(jiān)理工作的需要。如對于非承包商責(zé)任的工程延期,可能引起的雨季施工增加費(fèi)用的索賠。這就要求造價(jià)工程師能熟練計(jì)算網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的六個(gè)時(shí)間參數(shù),分析工程延期是否對關(guān)鍵線路產(chǎn)生影響,盡量避開雨季施工,減少或防止雨季施工增加費(fèi)用的索賠,為業(yè)主節(jié)約投資。(5)協(xié)助業(yè)主及時(shí)完成與工程進(jìn)展密切相關(guān)的各項(xiàng)工作,如按期提供合格施工現(xiàn)場,按質(zhì)、按量、按期提供施工圖紙和材料、設(shè)備等項(xiàng)工作,避免因延誤造成索賠。
造價(jià)工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好反索賠工作,促使承包商履行合同約定的義務(wù),保證工程質(zhì)量和按時(shí)竣工。
施工階段涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停窩工簽證,計(jì)日工簽證,使用機(jī)械簽證,材料代用和材料調(diào)價(jià)等的簽證,均應(yīng)由造價(jià)工程師審核,對非使用不可的投資進(jìn)行有效控制。
4、工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制
造價(jià)工程師在工程竣工結(jié)算階段的投資事后控制中,應(yīng)認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算。這是施工階段進(jìn)行投資控制的最重要環(huán)節(jié)。審核的具體內(nèi)容包括:竣工結(jié)算是否符合合同條款、招投標(biāo)文件,結(jié)算是否按定額和工程計(jì)量規(guī)則、造價(jià)主管部門的調(diào)價(jià)規(guī)定等進(jìn)行編制。要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核,不重不漏。有疑問時(shí),查看當(dāng)時(shí)的監(jiān)理日記,并進(jìn)行現(xiàn)場校核。如施工中鋼筋搭接經(jīng)設(shè)計(jì)修改為電渣壓力焊,結(jié)算書中計(jì)算電渣壓力焊金額,但未減去搭接長度鋼筋重量和減少搭接區(qū)加密箍筋重量,應(yīng)予重新核算。如地方政府為綠化山林,關(guān)閉部分碎石場,導(dǎo)致碎石價(jià)格上浮,偏離定額價(jià)格,必須采用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門的地材價(jià)差系數(shù)進(jìn)行修正。造價(jià)工程師應(yīng)及時(shí)掌握施工方法和材料價(jià)格對造價(jià)的影響,不偏不倚,正確審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算真實(shí)反映工程造價(jià)。