時間:2022-10-31 14:47:34
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為順應(yīng)新時期學(xué)生發(fā)展的特點,努力擺脫以說教為主的德育方式,積極開展校內(nèi)外德育活動,讓學(xué)生在日常生活的德育實踐中體驗道德與人格魅力,理解德育內(nèi)涵,自覺提高自身的思想品德修養(yǎng)。其做法如下:
1、教辦成立德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)全鄉(xiāng)德育工作,各校進一步完善德育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。
2、加強學(xué)校師德建設(shè)工作。各校始終把加強教師隊伍建設(shè)列為學(xué)校管理工作的重要議事日程,堅持“標(biāo)本兼治,內(nèi)外并重”,加強師德師風(fēng)建設(shè)和教育教學(xué)能力的培養(yǎng)。
3、加強對學(xué)校班主任管理,發(fā)揚愛崗敬業(yè),無私奉獻精神。班主任是學(xué)校教育教學(xué)的中堅力量,其思想意識和教育理念直接決定著學(xué)校教育工作的成敗。各校通過學(xué)習(xí)有關(guān)教育法規(guī)文件,整頓班主任工作作風(fēng),在學(xué)校班級活動中樹立班主任形象。
二、多渠道、全方位地開展學(xué)校德育工作。**年全鄉(xiāng)學(xué)校主要從以下幾個方面開展工作:
(一)班級管理。為科學(xué)有效地加強班級管理,促使學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成和文明素質(zhì)的提高,營造班與班之間,學(xué)生與學(xué)生之間的良性競爭工作的新局面,學(xué)校通過采取班級量化管理,及時了解各班學(xué)生的情況,對衛(wèi)生、紀律、兩操、學(xué)習(xí)及愛護公物等內(nèi)容進行細化、量化,每周公布各班的得分情況,頒發(fā)流動紅旗,期末學(xué)校則根據(jù)各班平時表現(xiàn),評選出優(yōu)秀班級、優(yōu)秀學(xué)生校內(nèi)表揚。
(二)禮儀教育。各校根據(jù)教辦制作的中小學(xué)生文明禮儀教育手冊,開展各種文明禮儀教育活動,努力提高學(xué)生講文明講禮儀的意識,積極促進這一良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
1.文明習(xí)慣養(yǎng)成教育
學(xué)校堅持多形式、多渠道的正面教育,引導(dǎo)學(xué)生人人懂文明,人人爭做文明學(xué)生。開學(xué)初,組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中小學(xué)生守則》等,讓學(xué)生明白做文明學(xué)生的準(zhǔn)則;再利用升旗儀式國旗下講話、校園之聲、紅領(lǐng)巾廣播站有計劃地進行正面教育;還在校園內(nèi)設(shè)立文明、禮儀標(biāo)語牌:如“請講普通話”、“青青校園草,請你別碰我”、“你上前一小步,社會文明一大步”等,讓環(huán)境感化人;在文明禮儀月中各班還利用主題隊會,讓學(xué)生自由發(fā)言、討論,對校內(nèi)外事件發(fā)表評論,使學(xué)生在各方面的教育中受到啟發(fā)。
2.設(shè)立紅領(lǐng)巾文明監(jiān)督崗
學(xué)校在校門口設(shè)立紅領(lǐng)巾文明監(jiān)督崗,由各中隊干部輪流值崗,進行禮儀示范,與入校師生、來賓互致問候,在校園內(nèi)紅領(lǐng)巾文明監(jiān)督崗繼續(xù)為學(xué)校大家服務(wù),對個別學(xué)生的亂扔、亂丟等不良行為進行監(jiān)督,制止一些不文明行為的發(fā)生。
(三)主題教育活動
1.愛國主義教育
2.慶國慶**周年大慶,開展豐富多彩的主題教育活動
全鄉(xiāng)開展了迎國慶師生書畫比賽及手抄報比賽,學(xué)生們踴躍參加比賽,賽出了水平,賽出了成績。
3.安全法制教育
學(xué)校認真貫徹中央關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè),加強法制宣傳教育的有關(guān)精神,針對學(xué)生特點,開展形式多樣的法制教育和安全教育活動。(1)加強安全知識的宣講教育。(2)繼續(xù)抓好學(xué)生校內(nèi)、校外的安全工作,落實好各種措施。(3)開展了系列宣傳教育活動,如黑板報、專題廣播等,進行安全教育宣傳,專門請到了鄉(xiāng)民警、安監(jiān)站工作人員對學(xué)生進行交通安全講座,提高學(xué)生的交通安全意識,使學(xué)生受到良好的教育。
4.明掃墓活動。
清明節(jié)期間,教辦組織九校師生前往甘溪鄉(xiāng)祭掃革命烈士墓。通過掃墓活動,讓學(xué)生了解烈士事跡,知道現(xiàn)在幸福生活的來之不易,激發(fā)學(xué)生的愛國熱情,號召他們繼承先烈的遺志,努力學(xué)習(xí),將來報效祖國。
5.其他活動
學(xué)校充分運用“6·1”兒童節(jié),開展了豐富多彩的活動,各校結(jié)合國家的重大節(jié)日,紀念日,對學(xué)生進行相關(guān)教育。結(jié)合“3·5”學(xué)雷鋒日,號召學(xué)生學(xué)習(xí)雷鋒精神;結(jié)合“3·8”婦女節(jié),進行尊老孝親,感恩父母的教育;結(jié)合“3·12”“6·5”進行環(huán)保教育;結(jié)合“5·1”進行勞動教育……
(四)家校共建
學(xué)校重視和發(fā)展家庭教育。建立健全家長委員會,辦好家長學(xué)校,幫助家長樹立正確的教育思想,提高對素質(zhì)教育的認識水平,把家庭教育與學(xué)校教育緊密結(jié)合起來,共同關(guān)愛學(xué)生。聯(lián)合小學(xué)與家長建立信息聯(lián)系卡,搭建了老師和家長溝通的平臺,從而構(gòu)建社會、學(xué)校、家庭同步的教育網(wǎng)絡(luò)。
(五)主題班會
加強以班主任為主體的德育隊伍建設(shè),要求各校每月開展一次高質(zhì)量的豐富多彩的主題班隊會,同時在學(xué)校廣泛樹立和形成“轉(zhuǎn)化一個后進生比發(fā)展一個優(yōu)生更重要”的教育思想。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo) 落實責(zé)任
政協(xié)提案不只是個人意見,而在很大程度上表達了群眾的意愿、反映了群眾的呼聲。作為政府職能部門,認真做好辦理工作,既是職責(zé)所在,也是對委員的尊重和對人民群眾需求的有效呼應(yīng)。我局認真履行提案辦理的主體責(zé)任,按照“分級負責(zé)、歸口管理”的原則,將每一件提案落實到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)科室,落實專人具體負責(zé),納入目標(biāo)責(zé)任制考核;對涉及重點難點問題的提案,明確由局領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭抓落實;加大辦理工作協(xié)調(diào)力度,嚴格辦理內(nèi)部督查通報等制度,確保辦理工作如期完成。
今年提案辦理任務(wù)下達后,我局立即制定了辦理工作方案,局主要領(lǐng)導(dǎo)召開了交辦會議,對辦理工作提出了明確要求,每位局領(lǐng)導(dǎo)也都結(jié)合各自己分管工作,領(lǐng)辦了一件以上主辦提案。對提案答復(fù),我們建立了層層把關(guān)的工作機制,所有答復(fù)件均明確一律由辦公室初審、分管局領(lǐng)導(dǎo)審改后,提交局辦公會集體研究討論,確保辦理質(zhì)量。
(二)深入交流 件件溝通
加強與委員的交流溝通,是做好提案辦理工作的重要環(huán)節(jié)。在辦理工作中,我們要求承辦各部門、科室切實做到“先溝通后辦理、先溝通后回復(fù)”。辦前主動聯(lián)系,充分了解委員所提提案的真實意圖和辦理要求;辦理中及時溝通,讓委員全面了解辦理情況,聽取委員對辦理工作的意見和建議;辦理后及時回復(fù),將辦理意見向委員反饋。
對提案提出的問題,注重做好調(diào)查研究工作。以委員提出的問題和對策為線索,深入研究人力資源社會保障工作政策,廣泛搜集、了解外地的好經(jīng)驗、好做法,拓寬工作思路,深化工作內(nèi)容,努力增強辦理工作的創(chuàng)造性;對涉及重要問題的提案,在調(diào)研基礎(chǔ)上,提出比選方案,經(jīng)認真論證后提交決策、組織實施。近幾年來,我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇的提高、罕見病政策的實施、慢性病報銷流程的改善等等無不與廣大委員的積極建言獻策相關(guān)。
(三)突出重點 提高質(zhì)量
xx鎮(zhèn)自開展法治扶貧以來,嚴格按照上級指示要求,以打開路,以教為輔,嚴厲打擊脫貧攻堅中的一切違法行為,共依法行政拘留4人,訓(xùn)誡16人,矛盾糾紛調(diào)解24件,進行法治扶貧宣傳37場次,受教群眾約2000余人,我鎮(zhèn)切實提高思想認識,充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用,從源頭上解決在脫貧攻堅中的一切違法行為,為全縣脫貧攻堅工作的順利推進保好駕、護好航。
二、工作措施
針對依法治理在貧困村和貧困戶中的問題,發(fā)揮依法治理在脫貧攻堅工作中的作用尤為緊迫,必須統(tǒng)籌抓好鎮(zhèn)各直屬部門工作職責(zé),發(fā)揮法治的效力,打贏脫貧攻堅工作這場硬仗,實現(xiàn)全面小康。
(一)全區(qū)統(tǒng)籌法治扶貧工作
1、堅持宣傳引導(dǎo),營造良好法治氛圍。在全鎮(zhèn)交通要道設(shè)立法治廣告宣傳標(biāo)語;各村(居)、學(xué)校、醫(yī)院均設(shè)置法治宣傳的固定標(biāo)語,組織群眾召開法治扶貧宣傳群眾會,制定法治扶貧宣傳廣播,利用專車在人流密集地域進行播放宣傳,全面營造良好的法治氛圍。
(二)加強法治扶貧工作
1、加強法治宣傳工作。按照“誰執(zhí)法誰普法”原則,堅持把法治宣傳教育貫穿脫貧幫扶各個環(huán)節(jié)和過程,積極宣傳相關(guān)法律法規(guī),著力解決法律知識匱乏和法律意識淡薄等問題,引導(dǎo)貧困群體通過正常渠道,依法維護自身的合法權(quán)益,防止發(fā)生不必要的矛盾糾紛。
2、指導(dǎo)貧困村基層組織建設(shè)。指導(dǎo)幫助貧困村黨支部加強班子建設(shè),清理發(fā)展思路,健全工作機制,進一步提高基層組織民主管理水平、經(jīng)濟發(fā)展水平和法治化管理水平。
(三)落實法治扶貧主體責(zé)任
1、加強基層組織建設(shè)。廣泛建立干部學(xué)法制度,落實定期講法工作制度,抓好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”,進一步增強基層干部的法律意識和依法辦事的能力。
2、強化扶貧專項資金項目監(jiān)管。嚴格執(zhí)行村帳鄉(xiāng)管、公示公告、項目竣工結(jié)算驗收等制度,落實項目后期管護措施,實現(xiàn)資金效益最大化和項目長效受益。
3、成立專門法治扶貧工作小組,仙源派出所所長張勝任組長,派出所民警、輔警以及各村(居)干部為成員,確保法治扶貧工作正常開展,選派法治工作人員深入貧困戶,開展法治幫扶。同時對法治指導(dǎo)員、法律明白人等法治干部進行定期法制培訓(xùn)和監(jiān)督考核,加強其法律服務(wù)的能力。
4、加強貧困戶法治宣傳工作。大力開展對貧困戶的思想教育和法治教育,教育和引導(dǎo)貧困戶主動參與脫貧工作,激發(fā)主動脫貧的意愿,發(fā)揮其在扶貧開發(fā)工作中的主體作用。加大矛盾糾紛化解力度,引導(dǎo)群眾依法理性反映自身訴求、維護自身權(quán)利,防止群眾因矛盾糾紛激化、訴累“返貧”。
三、取得成效
(一)通過法治扶貧,進一步增強貧困村廣大干部群眾的法律意識,進一步提高貧困村法治化管理水平,在全區(qū)上下形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,為保障和促進貧困村順利脫貧奠定堅實法治基礎(chǔ)。
(二)通過法治扶貧,引導(dǎo)村民特別是貧困戶樹立依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的觀念,打通廣大群眾脫貧致富的思想關(guān)節(jié),提高廣大群眾尊法、守法、用法維護自身權(quán)益的能力,增加廣大群眾對精準(zhǔn)脫貧攻堅工作的參與度和支持度。
四、存在的問題
一、學(xué)籍檔案利用概述
學(xué)籍檔案是學(xué)生在學(xué)校綜合情況的原始記錄,涵蓋了學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的全部信息,具有憑證作用和參考作用,關(guān)系到學(xué)生的切身利益,學(xué)籍檔案的利用在求職、升學(xué)等方面具有不可替代的作用。高校學(xué)籍檔案利用是高校檔案管理的重要組成部分,在工作中需要不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),勤于思考,逐步提高高校學(xué)籍檔案的管理水平和質(zhì)量。
二、學(xué)籍檔案利用情況
對學(xué)籍檔案利用情況的統(tǒng)計和分析,有助于提高管理水平,完善管理質(zhì)量。本文將從利用者類型、利用目的、利用時間三個方面對高校學(xué)籍檔案利用情況進行分析:
第一、利用者類型。利用者類型主要有以下五類:第一類是在讀學(xué)生,新生錄取名冊是在讀學(xué)生利用的主要學(xué)籍檔案,利用率高。第二類是已畢業(yè)的學(xué)生,已畢業(yè)的學(xué)生利用學(xué)籍檔案類型多,主要有新生錄取名冊、畢業(yè)成績單、畢業(yè)生登記表等。第三類是本校教職工查閱本部門已歸檔的學(xué)籍材料,用于工作查考。第四類是第三方認證機構(gòu)。第五類是用人單位,用人單位通過查閱應(yīng)聘人員的學(xué)籍檔案,為聘用與否提供參考。
第二、利用目的。利用目的主要有以下五種:1、“報名”,指報名參加各類考試和比賽,包括以下內(nèi)容:一、學(xué)業(yè)方面,報名參加專升本考試、考研、考博、出國留學(xué)、報考軍校等;二、求職方面,報考公務(wù)員、海警、事業(yè)單位等招聘考試;三、技能方面,報考專業(yè)技能證書考試等;四、綜合素質(zhì)方面,報名參加各類體育比賽等。2、“審查”,指招聘單位對即將錄用人員的身份審核,比如公務(wù)員和海警考試通過之后,錄用單位在政審時要進行身份審查,同時部分企業(yè)在錄用簽協(xié)議和報到時也需要進行身份審查。3、“認證”,指為第三方學(xué)位認證機構(gòu)進行學(xué)歷學(xué)位和成績認證。 4、“補充”,指已畢業(yè)的學(xué)生補充個人檔案材料。5、“查考”,指校內(nèi)教職工查閱本部門歸檔的學(xué)籍檔案,進行工作查考。
第三、利用時間。學(xué)籍檔案利用的高峰時段在4-5月和10-12月,利用的高峰時段與高校的運行周期相一致。這兩個時期新生錄取名冊利用量大,主要用于在讀學(xué)生報名參加考試、體育比賽、求職錄用等。
三、學(xué)籍檔案利用工作中需要注意的問題
第一、樹立牢固的安全意識,維護檔案完整?!稒n案法》第5條規(guī)定,“檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則,維護檔案完整與安全,便于社會各方面的利用”。實際工作中要嚴格履行借閱手續(xù),保證查檔人的身份安全。學(xué)籍檔案在大量利用時,要注意控制利用順序,避免造成混亂。利用完畢要仔細核查檔案的完整性。在學(xué)籍檔案利用的各個環(huán)節(jié)中,時刻把檔案的安全性擺在首位。
第二、制作專門的檢索工具,提高工作效率。在學(xué)籍檔案中,新生錄取名冊利用率最高。在查閱的過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題是無法查到學(xué)生的具置,要從該年錄取入學(xué)的所有學(xué)生中找到某個學(xué)生的信息如大海撈針,工作效率低下,同時反復(fù)翻閱檔案,不利于檔案的保護。
這個問題在本省生源的新生錄取名冊查閱中尤為突出,因此必須要為本省生源的新生錄取名冊制作更加細化的檢索目錄。檢索目錄要逐年進行制作,依次錄入序號、入學(xué)年份、檔號、學(xué)歷層次、錄取專業(yè)、頁碼等內(nèi)容,按照招生錄取的專業(yè)進行編制,對不同錄取批次中同一專業(yè)所在頁碼進行匯總,查閱時只需要翻閱該生所在專業(yè)即可。利用細化的檢索目錄大大縮短了翻閱的工作量,提高了工作效率,并且p少了檔案的磨損,從而起到保護檔案的作用。
第三、探索異地辦理的途徑,方便遠程查檔。少量已畢業(yè)的學(xué)生人在外地,本人不能回到學(xué)校并且無法找到委托人代其辦理查檔。解決這個問題的辦法是為查檔人提供遠程查檔,查檔人通過電話聯(lián)系,說明本人情況和查檔內(nèi)容之后,運用QQ、郵件、傳真等手段提供本人證件的復(fù)印件,證明查檔人身份,通過履行查檔手續(xù)確保查檔人身份安全后可以予以辦理。學(xué)籍檔案證明材料辦理完畢后,將材料郵寄給查檔人。在確保查檔安全的前提下,遠程查檔為查檔人解決了燃眉之急,提供了便利。
四、結(jié)語
學(xué)籍檔案記載了與利用者利益密切相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),隨著高校畢業(yè)生逐年增多,就業(yè)形勢日益嚴峻,高校學(xué)籍檔案的需求量逐年增加。高校檔案工作人員要不斷學(xué)習(xí)新知識,更新工作方法,不斷提高工作效率,完善高校學(xué)籍檔案利用工作。
(一)普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)方面:我局將普法工作納入總體規(guī)劃和年度工作計劃,明確由副局長分管,由宣教科具體負責(zé),做到普法工作有專門的領(lǐng)導(dǎo)抓,有專人具體負責(zé),職責(zé)明確,保障有力。
1、部分未成年人理想信念模糊,價值觀錯位。相當(dāng)一部分未成年人對社會、對人生缺乏信任度和責(zé)任感。由于受到社會上某些不良風(fēng)氣的沖擊,導(dǎo)致他們從小就形成了“金錢至上”的觀念,不利于健康人格的形成。
2、一些獨生子女“惟我獨尊”觀念盛行,個人主義至上。隨著獨生子女群體的逐漸擴大,大部分未成年人從小到大受到家人方方面面的“呵護”和“優(yōu)待”,生活中稍有不如意,便采取各種極端的方式進行抵制反抗,嚴重者離家出走,與家長、他人、社會缺乏溝通。
3、心理素質(zhì)日趨弱化。缺乏克服困難的決心與勇氣,喜歡以自我為中心,聽不進本文來源: kt250.com反面意見;甚而沉迷在網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間內(nèi),心理宣泄方式不健康,引發(fā)出許多的心理問題與社會問題。
4、法制觀念淡薄,道德失范。社會公德、法律法規(guī)的要求,大多數(shù)青少年在學(xué)校開展的德育活動中受過熏陶??稍趯嶋H行動中,道德要求與約束往往被不自覺的拋到腦后,不講禮貌、結(jié)伙打架、吸煙喝酒等危害社會的事常有發(fā)生。
二、未成年人思想問題出現(xiàn)的原因
1、社會原因:由于受社會上一些不正之風(fēng)和不良現(xiàn)象的影響,他們原本幼稚、敏感的心理更易情緒化,形成不良的心理和思維方式,導(dǎo)致價值觀發(fā)生嚴重偏離。
2、家庭原因:在現(xiàn)實生活中,一些家庭對子女的教育出現(xiàn)了傾斜,有些家長忙于自己的事業(yè)而無暇顧及孩子的健康成長,對孩子缺乏必要的耐心和信心,對子女過分溺愛,由于管教方面的不足也給孩子造成了心靈的負面影響。
3、學(xué)校原因:在傳統(tǒng)教育理念(重智育輕德育、重成績輕能力)的影響下,使學(xué)生承受著巨大的心理壓力,久而久之,形成對學(xué)習(xí)的逆反心理,引發(fā)偏激行為的產(chǎn)生。
三、解決問題的處理措施
1、加強社會道德大環(huán)境建設(shè),營造良好的社會氛圍。結(jié)合節(jié)假日及公民道德宣傳日,相關(guān)部門通過開展豐富多彩的宣傳教育活動,逐步建立一個誠信、公平、健康向上的社會道德氛圍,讓廣大青少年在良好的社會氛圍中健康成長。
回顧總結(jié)百名書記蹲點調(diào)研活動,其主要做法和特點有:
1 做到身入心入,真情貼近群眾。在蹲點調(diào)研活動中,市、縣(市、區(qū))委書記帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題。堅持輕車簡從下基層。沉下身子、放下架子,與群眾同吃同住同勞動;堅持多管齊下集民意,采取張貼告示、公布手機號、發(fā)放調(diào)查問卷、召開民情溝通會、組織分類座談會等形式,深入了解基層干部群眾的所想、所盼、所求;堅持宣傳政策聚人心,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、加快新農(nóng)村建設(shè)等專題作宣講:堅持真情實意重民生。普遍開展訪貧問苦,走訪慰問困難群眾,增進了與群眾的感情,拉近了與群眾的距離。許多書記反映。在蹲點調(diào)研中直接面對最基層群眾、接觸最具體難題、感受最真實情況,掌握了大量的第一手材料,深化了對基層情況的了解。密切了黨群干群關(guān)系。
2 堅持利民惠民,解決實際問題。在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,認真分析梳理群眾反映強烈的突出問題,如農(nóng)村飲水問題、道路問題、醫(yī)保問題、宅基地問題、環(huán)境污染問題等,本著盡力而為、量力而行的原則,努力幫助解決。有些地方通過領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)戶聯(lián)系結(jié)對子的方式,開展“一幫一”、“幾幫一”的幫扶活動;有些地方采取點上現(xiàn)場辦公的方式接待反映,化解了一批矛盾和不穩(wěn)定因素:有些地方組織企業(yè)與村鎮(zhèn)對接,牽線搭橋幫助村民致富,促進農(nóng)村發(fā)展。等等。這些舉措既為群眾解決了一些實事難事。也讓群眾獲得了實實在在的利益。
3 注重解剖麻雀。推動面上工作。堅持“蹲在點上、謀在面上”,既著力解決好一個點的問題。辦好一個點的實事,更注重著眼全局。由點及面,分析面上帶有普遍性的問題,形成規(guī)律性的認識,取得面上工作的主動權(quán)。各地在蹲點中,大多選擇了比較有代表性和典型性的村鎮(zhèn)和企業(yè),抓住制約科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵性問題,圍繞維護社會穩(wěn)定、解決民生問題、推進新農(nóng)村建設(shè)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)等重大問題,深入調(diào)查研究,并對群眾提出的一些涉及養(yǎng)老保險、土地置換、教育醫(yī)療等方面的政策性問題,組織專門力量進行延伸調(diào)研,解剖麻雀、提出對策。指導(dǎo)推進各項工作。
4 撰寫蹲點手記,總結(jié)所感所悟。注重邊調(diào)查邊研究,邊總結(jié)邊反思,普遍以“蹲點手記”的形式,認真梳理分析各種現(xiàn)象和問題,及時記錄所見所聞和所感所悟。許多書記的蹲點手記飽含深情,讀來感人肺腑。他們對照優(yōu)秀基層干部的事跡查找自身思想境界上的差距:由群眾的淳樸感情和對干部的熱切歡迎,看到自己密切聯(lián)系群眾的不足:根據(jù)政策和工作落實不到位的現(xiàn)象,查找自己在求真務(wù)實上的問題。據(jù)初步統(tǒng)計,“百名書記蹲點調(diào)研”活動期間共撰寫蹲點手記500余篇。
5 及時宣傳引導(dǎo),營造輿論氛圍。各地發(fā)揮新聞媒體的宣傳推動作用,根據(jù)報紙、期刊、電視、廣播、網(wǎng)站等各類新聞媒體的傳播優(yōu)勢和受眾特點,周密策劃方案,精心制作節(jié)目,同步報道蹲點調(diào)研進展情況。及時選登書記蹲點手記,大力宣傳蹲點調(diào)研的好做法好經(jīng)驗,有力營造了良好的輿論氛圍。許多地方還采取理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、組織征文筆談、經(jīng)驗交流會等形式,交流蹲點體會,開展理論研討。展示蹲點調(diào)研成果。使蹲點調(diào)研活動產(chǎn)生了強大的示范引領(lǐng)作用。有力帶動了各級干部深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實事。浙江開展的這一活動不僅在省內(nèi)產(chǎn)生了重大影響,也引起了中央新聞媒體的關(guān)注和重視,新華社《國內(nèi)動態(tài)清樣》連續(xù)兩次進行了反映,《人民日報》、《光明日報》、《中國紀律監(jiān)察報》等許多全國性報刊也對這一活動進行了長篇報道。
二、蹲點調(diào)研活動取得的主要成效
蹲點調(diào)研活動的開展,雖然時間不長,但效果明顯,受到了各級干部的廣泛認同和支持。也受到了基層群眾的廣泛歡迎和擁護。
1 在真誠交流感情中。進一步密切了黨群干群關(guān)系。蹲點調(diào)研中,市、縣(市、區(qū))委書記帶著感情、帶著責(zé)任、帶著問題,深入基層農(nóng)村,與群眾面對面、心交心,拉近了與群眾的地域距離,也拉近了與群眾的心理距離。通過走訪農(nóng)戶,身臨其境感受基層群眾的酸甜苦辣,干部對群眾的疾苦更上心了;通過開門納諫、上門問計,群眾和干部的心走得更近了:通過為民辦事、排憂解難。干部和群眾的情更深了;通過宣傳政策、上黨課,干部和群眾的目標(biāo)更一致了。蹲點后,一些書記感觸很深,“住不住村就是不一樣,不一樣的就是與群眾的感情真正加深了。住在群眾家里,群眾就把你當(dāng)作自家人,愿意掏心窩子、講心里話?!币恍┐迕裾f。“書記能與我們吃住在一起,真的做夢也沒有想到。書記和我們心貼心。我們把書記看作自家人”。
2 在深入走訪群眾中,進一步深化了對基層情況的了解。在蹲點調(diào)研活動中,市、縣(市、區(qū))委書記認真傾聽群眾的心聲,多方征求群眾的意見,聽到了許多以前不曾聽到的話,了解到了以前不甚全面掌握的信息,深化了對基層情況的了解。許多書記反映。這次蹲點調(diào)研有很多“新發(fā)現(xiàn)”,比如,原來以為已經(jīng)掌握的情況,實際上還不夠全面;原來以為正確的決策,其實與實際情況有差距:原來以為落實的問題,實際上還不夠到位等。許多蹲點調(diào)研歸來的書記說,“掌握實際情況更加全面系統(tǒng)了,把握實情更加深入細致了,通過對點上問題的分析,對推進面上工作有很強的指導(dǎo)意義?!?/p>
3 在切實解決問題中,進一步維護和發(fā)展了老百姓的實際利益。這次蹲點調(diào)研,注重把搞好調(diào)研與辦好實事結(jié)合起來,切實幫助基層解決一些具體問題,真正起到了干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠的效果,獲得了基層群眾的普遍好評。蹲點調(diào)研中。各地堅持從實際出發(fā),采取現(xiàn)場辦、協(xié)調(diào)辦、交辦、督辦等多種形式,分類解決問題:能落實的現(xiàn)場辦好:情況復(fù)雜涉及方方面面
的。集中力量協(xié)調(diào)辦好;該辦但不能立即落實的,承諾期限、明確職責(zé)作好交辦;目前沒有條件解決的,認真做好解釋說服工作。讓群眾理解。
4 在堅持以點帶面中,進一步深化了對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的認識和把握。在蹲點調(diào)研活動中,各地大多以行政村為蹲點單位,緊扣新農(nóng)村建設(shè)主題開展調(diào)查研究,總結(jié)探索了建設(shè)新農(nóng)村的好經(jīng)驗、好做法,深化了對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的認識。通過收集掌握基層群眾對建設(shè)新農(nóng)村的意愿、訴求,通過與基層干部群眾共同謀劃發(fā)展思路、修訂完善發(fā)展規(guī)劃,通過總結(jié)分析蹲點村建設(shè)新農(nóng)村的好做法好經(jīng)驗,解剖麻雀、由點到面,為推動本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的指導(dǎo)。
5 在貼近基層實際中。進一步錘煉了干部的思想作風(fēng)和工作能力。在這次蹲點中,市、縣(市、區(qū))委書記通過與基層干部群眾親密接觸。強烈地感受到了自己在工作作風(fēng)、思想境界、聯(lián)系群眾、求真務(wù)實等方面存在的差距,從而為進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作找到了對照的鏡子,明確了努力的方向。同時,通過與基層黨員干部共商新農(nóng)村發(fā)展大計、共議幫扶致富舉措,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)了一大批基層創(chuàng)造的解決難點熱點問題的好辦法好措施,進一步提高了求真務(wù)實解難題、因地制宜攻難關(guān)的能力和水平。
6 在下移工作重心中,進一步夯實了黨的基層基礎(chǔ)工作。這次蹲點調(diào)研,通過召開各種類型的座談會、民情溝通會,問計群眾、求教百姓,把黨的優(yōu)良作風(fēng)帶到了基層;通過與基層黨員干部的密切接觸,深入了解農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀、經(jīng)驗和問題:通過幫助村兩委完善黨務(wù)村務(wù)公開等制度,進一步規(guī)范村級組織運行機制。
在百名書記蹲點調(diào)研的示范引領(lǐng)下,各市、縣(市、區(qū))班子成員和機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部紛紛走進基層、走進困難、走進矛盾,掀起了萬名干部深入基層轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實事的熱潮。據(jù)初步統(tǒng)計,截止4月30日,全省市縣鄉(xiāng)三級班子成員和部門干部在蹲點調(diào)研活動期間。共有65030名干部下基層,累計天數(shù)282048天,所到行政村(社區(qū))80959個(次)、企業(yè)102147個,走訪農(nóng)戶(居民)473689戶,為基層群眾解決了一大批實際問題,樹立了新時期領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的好作風(fēng)、好形象。
三、蹲點調(diào)研活動帶來的啟示
這次為期一周的蹲點調(diào)研活動,不僅使市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認識上發(fā)生了轉(zhuǎn)變,而且使他們思想上受到震撼、精神上受到洗禮,獲得了許多深刻的體會和啟示:
1 蹲點調(diào)研這一優(yōu)良傳統(tǒng)應(yīng)該在新時期繼續(xù)發(fā)揚光大。許多書記深有感慨,調(diào)查研究是了解情況、掌握政策、解決問題的好途徑;蹲點調(diào)研是一次有效的黨性鍛煉,一次生動的社會實踐,一次求真的理性思考。普遍希望省委建立健全蹲點調(diào)研的長效機制,使其成為一種制度,一種自覺,一種風(fēng)氣。
2 認真研讀基層這本大書是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的重任。群眾是永遠的老師,基層是一本讀不完的書。在這次蹲點調(diào)研中,市、縣(市、區(qū))委書記堅持“先當(dāng)學(xué)生、后當(dāng)先生”。以謙虛平等的態(tài)度向群眾學(xué)習(xí),問計于基層,取到了真經(jīng)。大家真切體會到,農(nóng)村是一個大課堂。經(jīng)驗來自基層,辦法來自實踐,群眾中蘊藏著無窮的智慧,許多在辦公室解決不了的難題,可以在基層群眾那里受到啟發(fā)、找到辦法。
3 增進與群眾的感情是密切黨群干群關(guān)系的總開關(guān)。這次蹲點調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)干部天天圍著農(nóng)民轉(zhuǎn)、聽著農(nóng)民說、幫著農(nóng)民干。一下子拉近了與群眾的距離。不少書記深有感慨:干部對老百姓有多近。老百姓對干部就有多親。只要我們心里時刻裝著群眾,深懷對群眾的熱愛之情,真正站在群眾的立場上想問題、做工作,把群眾生活中的小事,當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)工作的大事,就一定能贏得民心,得到群眾的支持和擁護。
*年1月份,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計24家,其中民營企業(yè)7家,占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的29.17%。全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為219304萬元和54312萬元,其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為127908萬元和10186萬元,分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.32%和18.75%。
*年6月份,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)共計63家,其中民營企業(yè)43家,占規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)的68.25%,比*年1月份增加了5.14個百分點,全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為509774萬元和218878萬元,其中民營企業(yè)總產(chǎn)值和出貨值分別為299615萬元和103405萬元,分別占規(guī)模以上企業(yè)的58.77%和47.24%。比*年1月份分別增長了1.34個百分點和9.15個百分點。
二、主要工作及成效
(一)民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施創(chuàng)新突破。區(qū)委、區(qū)政府及時成立了翔安區(qū)民營工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了我區(qū)貫徹市委、市政府《關(guān)于大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》實施細則。實施細則的制定充分體現(xiàn)周邊地區(qū)的優(yōu)惠政策我區(qū)都能借鑒的原則,為我區(qū)民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了政策依據(jù),使我區(qū)對民營企業(yè)在市場準(zhǔn)入上放得更寬,在投資領(lǐng)域上放得更開,在經(jīng)營方式上放得更活,在注冊條件上放得更松,真正做到了放心、放手、放膽。在貫徹落實過程中,采取了一系列卓有成效的措施:
(二)區(qū)委、區(qū)政府召開了全區(qū)民營經(jīng)濟工作會議,區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)和市民營辦領(lǐng)導(dǎo)出席了會議,林國耀書記、吳南翔區(qū)長作了重要講話。會議重獎了一批優(yōu)秀民營企業(yè)和納稅大戶,確定了20家區(qū)重點民營企業(yè),重點民營企業(yè)實行五套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。會后,政府辦、組織部、監(jiān)察局等掛鉤部門立即深入掛鉤單位樂安制衣、大家族鞋業(yè)、吉和制香了解企業(yè)生產(chǎn)情況,及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難。形成了“親商、安商、富商”的良好環(huán)境。
(三)根據(jù)自身實際,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟的重點,在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域和行業(yè)中,只要能向民營經(jīng)濟開放的,都鼓勵民營企業(yè)進入。在內(nèi)厝劃出一定地塊,創(chuàng)辦民營創(chuàng)業(yè)基地,提供優(yōu)惠政策,吸引周邊民營入駐。
(四)除國家和省規(guī)定外,區(qū)級部門一律不準(zhǔn)設(shè)置登記發(fā)證的前置條件,企業(yè)注冊實行核發(fā)臨時營業(yè)執(zhí)照和預(yù)備期管理試點,允許跨行業(yè)經(jīng)營,成立區(qū)中小企業(yè)服務(wù)中心(掛靠在招商服務(wù)中心),在市中小企業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指引下開展工作,為民營企業(yè)開展全方位的服務(wù)工作。
(五)鼓勵民營企業(yè)參與能源、交通、水利、工業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),參與國有、集體企業(yè)的改組改造,參與投資興辦教育、文化及公益性事業(yè)。例如:鼓勵引導(dǎo)大型民營企業(yè)銀鷺集團進行巷北工業(yè)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè);出臺相關(guān)政策允許部分民營企業(yè)與村辦、鎮(zhèn)辦企業(yè)脫鉤,進一步明確產(chǎn)權(quán),為民營企業(yè)發(fā)展提供更廣泛的空間;規(guī)劃文教園區(qū),引進華天涉外學(xué)院等民辦高校在我區(qū)興辦教育、文化及其他公益性事業(yè)。
(六)鼓勵支持民營企業(yè)積極探索“引進來、走出去”的有效途徑,加強與國內(nèi)外企業(yè)的經(jīng)濟合作,不斷拓展發(fā)展空間。我區(qū)銀鷺集團、如意集團、萬里石集團、舫昌佛具成功嫁接了外資,近年來取得了長足發(fā)展。
(七)建立企業(yè)工作午餐會制度,為加強和改善政府與企業(yè)間的溝通聯(lián)動關(guān)系,切實解決企業(yè)在投資、籌建、建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的實際問題,區(qū)政府決定建立企業(yè)工作午餐會制度,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自主持,會議主要收集、了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到問題,明確責(zé)任部門,在下一次午餐會前必須及時解決并將解決落實情況反饋給企業(yè),對因政策原因無法及時解決的,也向企業(yè)說明原因,取得企業(yè)諒解。例如:廈門弘信創(chuàng)業(yè)股份有限公司反映,今年2月6號與翔安區(qū)鑒定《投資框架協(xié)議書》,征地100畝建立弘信翔安工業(yè)基地,但該基地建設(shè)審批手續(xù)緩慢,午餐會上,有關(guān)部門及時解釋:公司與區(qū)政府簽訂的是《投資框架協(xié)議》,凡是簽訂投資框架協(xié)議的項目其土地皆為基本農(nóng)田,應(yīng)待調(diào)整后方可建設(shè)。今年我區(qū)共舉辦四次午餐會,解決企業(yè)反映的問題45件。
(八)培育產(chǎn)業(yè)集群成效明顯。開展了全區(qū)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研。目前,我區(qū)初具規(guī)模的民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比較突出的有糧食加工、汽車運輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工、貢香制造,針對發(fā)展現(xiàn)狀和民營企業(yè)的特點,更加明確地提出了培育全區(qū)民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路,規(guī)劃建設(shè)貢香城、汽車城等市場,引導(dǎo)全區(qū)以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以區(qū)域聚集為特征,以功能定位、資源整合、科技創(chuàng)新為手段,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,積極促進資金流、人才流、信息流的有效聚集,做強支柱產(chǎn)業(yè),提升特色產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)成長型產(chǎn)業(yè),推動“三個轉(zhuǎn)變”實現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)、政府、投資者“四贏”的成功經(jīng)驗,指導(dǎo)各鎮(zhèn)結(jié)合資源優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。目前我區(qū)銀鷺集團、如意集團、興盛食品被評為國家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);新時鮮、源水水產(chǎn)等7家企業(yè)被評為市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);齊翔食品、華普水產(chǎn)等14家企業(yè)被評為區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),這些企業(yè)為我區(qū)農(nóng)村民營經(jīng)濟發(fā)展起到帶頭作用。
(九)繼續(xù)推進民營經(jīng)濟外向化發(fā)展。在積極幫助民營企業(yè)獲取進出口經(jīng)營權(quán)的同時,廣泛組織企業(yè)參加產(chǎn)品交易和商務(wù)洽談活動,引導(dǎo)企業(yè)大力開拓國際市場。*年我區(qū)13家民營企業(yè)組團參加了市經(jīng)貿(mào)局組織的赴日考察活動,組織9家民營企業(yè)參加了*年沈博會,組織9家民營企業(yè)參加第二屆福建省網(wǎng)上投資洽談會,組織6家民營企業(yè)參加第二屆福建省商品交易會,進一步推動了我區(qū)民營經(jīng)濟的外向化發(fā)展。截至今年6月份,全區(qū)規(guī)模以上民營企業(yè),累計出貨值為49465萬元,占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)累計出貨值的41.77%。
(十)政務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化。積極推進規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),通過建章立制和流程再造進一步促進了局機關(guān)依法行政和職能轉(zhuǎn)變:一是制定和完善10多項工作制度,進一步促進了廣大干部規(guī)范行政行為,增強服務(wù)意識,改進工作作風(fēng),優(yōu)化辦事流程;二是進一步強化依法行政;三是認真貫徹實施《行政許可證》,繼續(xù)清理、削減行政審批項目,并積極推進“一站式”服務(wù),例如:針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點民營企業(yè)因歷史遺留的產(chǎn)權(quán)問題、拓展用地問題采取相關(guān)部門集體辦公的形式一次性給予解決;四是持續(xù)開展“治亂減負”,工作成效繼續(xù)鞏固擴展。
(十一)實行名牌戰(zhàn)略。我區(qū)民營企業(yè)實施細則第十二明確規(guī)定,對*年1月1日以后獲中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)一次給予50萬元的獎勵,獲省級名牌產(chǎn)品和省級著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予30萬元建立,獲市級著名商標(biāo)的企業(yè)一次性給予5萬元獎勵,扶持力度居全市各區(qū)之首,極大調(diào)動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識,從新區(qū)建立到目前為止,我區(qū)獲得著名中國馳名商標(biāo)一項,福建省著名商標(biāo)一項,廈門市著名商標(biāo)三項;獲得中國名牌產(chǎn)品稱號一項,福建省名牌產(chǎn)品四項。
(十二)加大科技扶持力度。國家和市、區(qū)科技部門加大對民營企業(yè)的科技扶持力度,*年國家和市、區(qū)科技等有關(guān)部門扶持我區(qū)民營企業(yè)資金高達563萬元人民幣,比2003年的165萬元增長了2.41倍,截至目前我區(qū)共有民營高新技術(shù)企業(yè)4家、民營科技企業(yè)23家、通過iso和其他管理體系認證的民營企業(yè)12家,為我區(qū)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。
(十三)充分利用商會和行業(yè)協(xié)會作用。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)充分利用區(qū)商會、各行業(yè)協(xié)會開展民營經(jīng)濟工作,多次調(diào)研民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難,為區(qū)委區(qū)政府提供決策的依據(jù)。
(十四)加大了對發(fā)展民營經(jīng)濟的宣傳導(dǎo)向,各級新聞媒體集中力量、集中時間,大力宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用,大力宣傳民營經(jīng)濟對國家、對社會的巨大貢獻,大力宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用,大力宣傳民營企業(yè)的典型人物,大力宣傳發(fā)展民營經(jīng)濟的政策措施。今年五一,我區(qū)評選7名市級勞模,其中就有4名是民營企業(yè)家,充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府對民營企業(yè)的關(guān)心和愛護。
三、今后工作要點
(一)、發(fā)展目標(biāo)
實施重點扶植工程,加快發(fā)展民營經(jīng)濟。重點扶持企業(yè),推動中小民營企業(yè)上規(guī)模,力爭至2008年底培育3-5家年產(chǎn)值達5億元企業(yè)、30家年產(chǎn)值5000萬以上企業(yè)、100家年產(chǎn)值500萬以上的規(guī)模企業(yè),把我區(qū)營造成廈門市最具活力的民營經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。
(二)、工作重點
1.積極實施民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)民營企業(yè)的特點及其在我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用,在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃的統(tǒng)籌下,實施科學(xué)的符合其角色定位的發(fā)展戰(zhàn)略。一是實施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,培育一批與我市大企業(yè)大集團配套的中小民營企業(yè)集群,不斷提高地方產(chǎn)品協(xié)作配套水平,同時充分發(fā)揮中小企業(yè)的特點和比較優(yōu)勢,大力發(fā)展貢香、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車運輸產(chǎn)業(yè)集群。二是實施集中發(fā)展戰(zhàn)略。認真貫徹實施廈委[2003]14號文及配套文件精神,推動民營企業(yè)向工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集。三是實施分區(qū)域推進戰(zhàn)略。根據(jù)我區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化對中心城區(qū)、近郊區(qū)及遠郊區(qū)不同區(qū)域要求的區(qū)別,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的選擇上各自有所側(cè)重,促進城鄉(xiāng)就業(yè)和農(nóng)民增收。
2.進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是要認真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,推動民營經(jīng)濟發(fā)展的新。二是營造良好的政策環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》及14個部門的配套文件,把國家、省、市有關(guān)放寬民營經(jīng)濟投資領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、注冊資本、投資主體和投資方式限制,以及在融資、稅收、勞動用工等方面對民營企業(yè)一視同仁的政策措施全面落到實處,并繼續(xù)清理、廢止限制民營經(jīng)濟發(fā)展的政策規(guī)定。三是營造良好的輿論環(huán)境。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用,在報紙、電視、廣播等新聞媒體上,廣泛宣傳國家、省、市發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策,宣傳民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要地位和作用。四是廣泛聽取企業(yè)呼聲、廣集民智。繼續(xù)堅持實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點民營企業(yè)和對話制度,搭建黨委、政府與民營企業(yè)之間直接、暢通、高效溝通的平臺。五是切實搞好民營企業(yè)投訴受理工作。進一步完善投訴受理機制和工作網(wǎng)絡(luò),認真受理影響和制約民營經(jīng)濟發(fā)展、侵害民營企業(yè)權(quán)益的各類投訴,有效地維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。
3.繼續(xù)推進民營企業(yè)信用體系建設(shè)和中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)。積極與市民營辦聯(lián)系溝通,爭取市財政支持,盡快籌建區(qū)中小企業(yè)擔(dān)保公司。
4.積極推動民營企業(yè)開展項目年工作。一是鼓勵和引導(dǎo)廣大的民營企業(yè)緊緊圍繞我區(qū)電子信息、機械(含汽車)、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)化項目和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,積極與相關(guān)大企業(yè)大集團協(xié)作配套,在重大項目發(fā)展的分工中充分發(fā)揮自己的“專、精、特、新”作用。二是緊緊圍繞壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)營,以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群為重點,下大力氣抓一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工大項目,培育一批新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),不斷壯大龍頭企業(yè)隊伍,提升經(jīng)營水平。三是積極組織民營企業(yè)廣泛參加國內(nèi)外各種商務(wù)考察、經(jīng)濟技術(shù)合作洽談活動,不斷提升開放水平,加大招商引資力度。特別注意招大引強,開展項目招商和專業(yè)招商,引進國內(nèi)外知名企業(yè),帶動我區(qū)擴大產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,提高技術(shù)和管理水平。密切跟蹤引進利用外資、內(nèi)資重點項目,掌握項目進展情況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實搞好后續(xù)服務(wù)。四是不斷完善區(qū)民營企業(yè)服務(wù)中心功能,積極整合社會中介資源,為民營企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等社會化的服務(wù)。
二、主要特點
今年“十一”黃金周我市旅游有以下幾個特點:
(一)質(zhì)量提升,實現(xiàn)零投訴。
今年“十一”黃金周,旅游服務(wù)質(zhì)量得到全面提升,旅游市場更加規(guī)范有序。據(jù)調(diào)查,游客對“十一”黃金周我市旅游市場秩序和旅游服務(wù)質(zhì)量普遍反映良好,全市無一例重大旅游安全事故發(fā)生,重大旅游服務(wù)質(zhì)量投訴案件數(shù)量為零。10月1—8日,市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理部門共接聽電話11個,大多為咨詢類電話,無投訴類電話。“十一”黃金周期間,我局在機場、火車站、港口等主要游客集散地設(shè)立了旅游咨詢點,為進出島游客提供咨詢服務(wù),提升我市旅游服務(wù)水平。
(二)游客停留天數(shù)延長,人均消費明顯增長。
(三)特色旅游備受青睞。
高爾夫游魅力不減。我市“十一”黃金周期間各大高爾夫俱樂部接待人數(shù)比往年有所增長,其中美視高爾夫球俱樂部平均每日接待近200人,有不少游客是專程從北京、上海等地趕來的,他們在盡情揮桿,感受**高爾夫的魅力同時,又能體驗**熱帶海濱風(fēng)光,品嘗美味海鮮;鄉(xiāng)村游掀。我市鄉(xiāng)村生態(tài)游、“**一日游”吸引了眾多島內(nèi)外游客,感受火山文化、品嘗美味的農(nóng)家飯、垂釣?zāi)隙山约霸跂|寨港紅樹林海邊拖網(wǎng)捕魚、夜捉螃蟹,體會漁家等活動已成為今年我市“十一”黃金周一大亮點。其中,美蘭演豐鎮(zhèn)生態(tài)村鄉(xiāng)村主題公園共接待游客2.2萬人次,日接待散客量達3000多人次。
(四)中秋活動繽紛多彩。
今年“十一”黃金周恰逢中國傳統(tǒng)中秋佳節(jié),許多島內(nèi)外游客選擇舉家海邊賞月,為此,我市推出了各式各樣的中秋旅游產(chǎn)品和活動,萬綠園舉行文藝演出活動,通過精心組織帶給觀眾一場場輕松、愉快的演出;假日海灘及西海岸吸引了數(shù)以萬計的游客賞月;人民大會堂舉行2006孔祥東鋼琴專場音樂會,中國民樂經(jīng)典音樂會少兒民樂pk大賽等;海南熱帶野生動植物園舉行獅王爭霸賽、市內(nèi)各大酒店的中秋晚宴、祈福拜月盛會等活動讓游客充分體驗了**中秋夜晚的魅力。
(五)品牌景區(qū)凸顯吸引力。
今年以來,我市加強對火山口國家地質(zhì)公園的推介和品牌創(chuàng)建?;鹕娇趪业刭|(zhì)公園申報世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文組織通過后,其創(chuàng)建4a景區(qū)工作也在緊鑼密鼓進行中。借助品牌效應(yīng),今年“十一”黃金周石山火山口國家地質(zhì)公園吸引了眾多島內(nèi)外游客,接待人數(shù)大幅攀升,共接待游客2.35萬人次,同比增長3.4倍,成為今年我市黃金周旅游的一大亮點。10月1日至8日,石山火山口國家地質(zhì)公園舉辦了由全省青少年及大中學(xué)校學(xué)生參加的“火山杯”海南民樂大賽,推出具有濃郁地方特色的八音演奏、民俗對歌、竹桿舞、樹葉獨奏和瓊劇演出等,爬火山、逛火山口公園、嘗石山羊肉、跳竹竿舞成為**旅游的最佳選擇。
三、主要問題
本次黃金周存在著游客人數(shù)下降的問題,主要有以下兩個原因:
(一)臺風(fēng)“象神”阻擋游客的到來。
臺風(fēng)“象神”的影響,港口停航,導(dǎo)致酒店客房、旅行社團隊預(yù)定率普遍較低,游客減少。我市星級飯店客房平均預(yù)訂率僅在50%左右,許多準(zhǔn)備出游海南的游客或
持觀望之態(tài),或改線其他地方。
(二)長線游下降,季節(jié)無優(yōu)勢。
據(jù)了解, “十一”黃金周,全國國內(nèi)旅游、長線旅游降溫,城市周邊短途旅游成為熱點。除、桂林、昆明等地形成局部熱點外,其他地區(qū)國內(nèi)旅游線路紛紛降價,受國內(nèi)游大“跳水”影響,海南長線旅游出現(xiàn)階梯式降價,旅游團隊量呈下滑態(tài)勢,周邊短途旅游成為許多游客的首選。10月3日,又恰逢一年一度的中秋佳節(jié),中國人習(xí)慣在家過節(jié),中秋節(jié)出現(xiàn)在國慶長假內(nèi),對海南長線游產(chǎn)生影響。此外,“十一”國內(nèi)許多旅游目的地秋高氣爽,非常適合旅游,在氣候上海南“十一”黃金周并無太大優(yōu)勢。
四、主要措施
(一)認真制定“十一”黃金周工作方案,全面部署“十一”黃金周各項工作。
節(jié)前,我市召開了2009年“十一”黃金周旅游工作協(xié)調(diào)會,旅游、衛(wèi)生、交通、公安、工商等主要職能部門制定了方案。9月25日,省政府**副省長主持召開了“十一”黃金周旅游接待工作動員協(xié)調(diào)會,省、市相關(guān)職能部門匯報了“十一”黃金周各項工作情況。
嚴格按照國家統(tǒng)計局和國家旅游局共同制定的《“黃金周”旅游信息統(tǒng)計調(diào)查制度》,我市建立了“黃金周”假日旅游預(yù)報和統(tǒng)計體系,對黃金周旅游信息進行預(yù)報和統(tǒng)計。同時,我局還開展旅游消費項目抽樣調(diào)查活動。為迎接自駕游、自助游、探險游的散客,交警部門制作了100多個黃金周景區(qū)景點指示牌,我局完成了市區(qū)機場、碼頭等主要游客集散地路段的公益性旅游廣告牌設(shè)置工作,為游客提供便利的交通指示,加強我市旅游宣傳。為營造熱烈歡快的國慶節(jié)日氣氛,我市要求各主要飯店和旅游景區(qū)(點)張燈結(jié)彩,升掛國旗,懸掛“學(xué)習(xí)陽光導(dǎo)游李靜娜,時刻把游客放在心上”的橫幅,加強我市文明旅游宣傳,構(gòu)建和諧旅游環(huán)境。
(二)加強客源市場分析,大力開展市場營銷。
9月20日,我局組織海南航空、南方航空、粵海鐵、旅行社和酒店等單位負責(zé)人召開了“十一”黃金周假日旅游信息溝通會,分析“十一”黃金周客源市場,預(yù)測我市“十一”國慶黃金周將呈平穩(wěn)態(tài)勢。9月中旬,我局組織旅游企業(yè)開展一系列市場促銷活動,邀請了41名來自北京、天津、上海等全國主要客源地的旅行商來**旅游圈考察,推介我市新的旅游線路和產(chǎn)品,組織旅行社協(xié)會、景區(qū)點協(xié)會舉辦景區(qū)景點推介啟動儀式,并進一步籌劃了推廣方案,強力推介我市“鄉(xiāng)村一日游”,吸引更多的島外游客和海南人游覽海南。節(jié)前,各新聞媒體都對各個推介活動作了積極正面的報道。我市還制作了旅游宣傳片,在西安等主要城市進行宣傳播放,加強黃金周期間的對外促銷。
(三)加強監(jiān)督檢查,確保黃金周各項工作順利開展。
一、夯實基礎(chǔ),做大規(guī)模
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是大鄣山茶二十幾年來的經(jīng)營模式,大鄣山茶以市場為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中接緊生產(chǎn)、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,在經(jīng)濟利益上依據(jù)產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成了與農(nóng)民利益緊密聯(lián)系的共同體。
1、基地是企業(yè)保證產(chǎn)品原料來源的根本,十年來,特別是近五年中,公司加大了對茶葉生產(chǎn)基地的建設(shè)力度,經(jīng)營管理模式由原來的“公司+基地+農(nóng)戶”向現(xiàn)在的“公司+市場+農(nóng)民專業(yè)組織+農(nóng)戶”模式發(fā)展。2019年止,已累計建設(shè)大鄣山茶生產(chǎn)基地12個,面積1.2畝,全部通過歐盟、美國有機認證,其中考水基地0.135萬畝,通過中國有機產(chǎn)品認證。
2、公司擁有園林式大鄣山有機茶產(chǎn)業(yè)區(qū),總投資6000萬元,征用國有出讓土地12.74公頃。建造和配備了生產(chǎn)廠房,倉庫(含茶葉保鮮庫)、茶葉精制加工生產(chǎn)線等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備;2017-2018年新增投資200萬元建造了清潔化自動化加工的有機茶專用加工生產(chǎn)線,為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
3、進一步加大了對市場開發(fā)的力度;大鄣山茶進入歐盟市場二十幾年來,充分證明了大鄣山有機茶的產(chǎn)品質(zhì)量始終符合國際有機食品標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)的質(zhì)量管理始終能夠跟上發(fā)達國家和地區(qū)的現(xiàn)代企業(yè)管理步伐;產(chǎn)品也由開發(fā)之初的原料茶出口,發(fā)展到小包裝茶直接進入歐盟超市,產(chǎn)品花色不斷增加;企業(yè)的經(jīng)營利潤得到了進一步的提高。國際市場也由歐盟擴展到美國、日本、瑞士等多個國家和地區(qū);2018年企業(yè)資產(chǎn)總額16260萬元,實現(xiàn)銷售收入7363.6萬元,出口730萬美元(其中出口供貨400萬美元),實現(xiàn)利稅1322.9萬元。
二十幾年來,我們的發(fā)展得到了社會的認可:相繼通過了無公害食品、AA級綠色食品、國內(nèi)及國際有機食品的認證,通過了原產(chǎn)地地理標(biāo)志、ISO9001:2000版企業(yè)質(zhì)量管理體系的認證,HACCPX質(zhì)量體系認證,通過了江西省首批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)的認定,通過了省農(nóng)業(yè)廳國家農(nóng)業(yè)948項目的認定,大鄣山茶的標(biāo)準(zhǔn)化管理被國家標(biāo)準(zhǔn)委列入全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,向全國示范推廣。產(chǎn)品榮獲“99世博會金獎”;大鄣山商標(biāo)榮獲“江西老字號”“省著名商標(biāo)”;大鄣山茶園榮獲“2019年卡洛·期卡帕國際園藝獎”。
二、情系農(nóng)民,返利茶農(nóng)
“大鄣山有機茶農(nóng)協(xié)會”,成立于2000年,是市場經(jīng)濟以來,經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)較早成立的農(nóng)民專業(yè)合作組織,協(xié)會的目的,主要是通過利益關(guān)系,讓農(nóng)民參與生產(chǎn)管理,企業(yè)可以通過農(nóng)民組織,向生產(chǎn)者宣傳有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),使產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)定和提高,同時,也提高了農(nóng)民的經(jīng)濟利益。
2001年10 月,大鄣山有機茶茶農(nóng)協(xié)會加入國際公平貿(mào)易標(biāo)簽組織(FLO),成為中國有史以來,第一個加盟于國際化組織的農(nóng)民組織,從始,協(xié)會農(nóng)民的生產(chǎn)勞動可以得到初級原料茶報酬以外的該國際組織的專項公平貿(mào)易基金的返哺。
基地農(nóng)民按大鄣山有茶標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)所交售的大鄣山有機茶原料,可以享受以下待遇:一是基地農(nóng)民生產(chǎn)的初級原料茶交售到公司時,得到了社會化生產(chǎn)正常情況下應(yīng)有的社會勞動報酬;
二是茶葉的安全質(zhì)量達到歐盟有機標(biāo)準(zhǔn),將高于一般茶葉30%價格給種植生產(chǎn)者;
三是除上述款價外,協(xié)會已通過民主決定方式,再向生產(chǎn)者按有機茶的生產(chǎn)交售量加補1--2.4元/公斤,支持茶農(nóng)進行機器設(shè)備的更新和初制廠改造、有機肥的補貼、生產(chǎn)生活條件的提升。
四是資助茶農(nóng)子女學(xué)費補貼,緩沖茶農(nóng)的家庭經(jīng)濟負擔(dān),并對特困戶子女的上學(xué)進行長期的資助,直到大學(xué)畢業(yè)。
五是免費為茶農(nóng)提供學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓農(nóng)民外出考察參觀,增加視野,增長見識,增加知識面。
三、奮進努力、再創(chuàng)新績
昨天已成歷史,今天我們必須努力,明天才會美好。我將繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,帶動更多農(nóng)民,共同構(gòu)建和諧社會。
1、繼續(xù)加強拓寬國內(nèi)外市場,在國際市場方面,拓展新的銷售渠道,增加出口量和出口品種,增大出口創(chuàng)匯;在國內(nèi)市場方面,加大品牌的宣傳力度,擴大知名度,做大經(jīng)營規(guī)模。
2、提高有機茶附加值,讓企業(yè)與茶農(nóng)之間形成真正意義上的利益共同體。