時(shí)間:2022-08-11 14:02:24
導(dǎo)言:作為寫作愛好者,不可錯(cuò)過為您精心挑選的10篇工程監(jiān)理分析報(bào)告,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
我處所管的水利工程擔(dān)負(fù)著××江水北調(diào)、防汛抗旱、改善生態(tài)環(huán)境等重要職能,是國家南水北調(diào)東線工程的源頭。與工程的地位和作用相適應(yīng),我處工會(huì)工作通過多年的發(fā)展,建家工作在全省水利系統(tǒng)中處于領(lǐng)先水平。
1、我處工會(huì)工作的概況。我處現(xiàn)有職工500余名、離退休職工近300名。近年來,在處黨委和上級(jí)工會(huì)的的正確領(lǐng)導(dǎo)下,處工會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本等理念,團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全處廣大職工充分發(fā)揮主人翁作用,積極發(fā)揮工會(huì)組織的維權(quán)、建設(shè)、教育、參與職能,積極服務(wù)于單位發(fā)展大局,主動(dòng)服務(wù)于全處職工群眾,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為單位和諧協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、我處工會(huì)工作的亮點(diǎn)。2005年以來,我處以扎實(shí)開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識(shí)型職工、樹新時(shí)期職工形象”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體,先后獲得了“全國模范職工之家”、“全國廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”、“全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國農(nóng)林水利系統(tǒng)和諧事業(yè)單位”、“××省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“××省學(xué)習(xí)型組織標(biāo)兵單位”、“××省群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程先進(jìn)單位”、“××省先進(jìn)女職工組織”等榮譽(yù)稱號(hào),涌現(xiàn)了“全國學(xué)習(xí)型先進(jìn)班組”、“全國水利系統(tǒng)模范職工小家”、“全國三八紅旗集體”等先進(jìn)班組,涌現(xiàn)了“××省支持工會(huì)工作優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”、“××省十佳文明職工”、“××省知識(shí)型職工標(biāo)兵”等先進(jìn)個(gè)人,這些都是全省水利系統(tǒng)唯一擁有或最先獲得的榮譽(yù),充分展示了新時(shí)期我處職工隊(duì)伍的新形象、新風(fēng)采。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因
通過深入基層調(diào)研、聽取職工意見、查找分析原因,主要有以下幾點(diǎn)影響我處工會(huì)工作發(fā)展的問題和原因。
1、對(duì)工會(huì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。工會(huì)組織思想解放還不夠,宣傳動(dòng)員力度不夠,滿足于所取得的一些成績,工作中存在畏難情緒。部分干部對(duì)工會(huì)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,忽視職工群眾中蘊(yùn)藏著巨大的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,忽視職工群眾的政治權(quán)利、民利、工作權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
2、在創(chuàng)新工會(huì)工作載體上有效性不夠。由于組織職工參與工會(huì)工作的載體缺乏開拓創(chuàng)新精神,在開展職工維權(quán)、建功立業(yè)、學(xué)習(xí)型組織、文明創(chuàng)建、特困幫扶、巾幗建功等活動(dòng)方面研究和探索不夠,因而在吸引職工、團(tuán)結(jié)職工參與的積極性和凝聚力不足,有待在實(shí)踐中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展。
3、在促進(jìn)和諧共贏發(fā)展上實(shí)踐性不夠。客觀上我處職工的工程管理、綜合經(jīng)營、加固改造等工作任務(wù)重、壓力大,又是財(cái)政差補(bǔ)事業(yè)單位,因此管理經(jīng)費(fèi)缺口大、經(jīng)營創(chuàng)收難度大、提高職工收入難度大。在目前環(huán)境和條件下,既需要積極爭取財(cái)政政策、加大增收節(jié)支力度,更需要全處職工群策群力攻堅(jiān)克難,凝心聚力和諧發(fā)展,不斷破解制約和影響我處科學(xué)發(fā)展的難題。
三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面具體的辦法和措施
面對(duì)問題和挑戰(zhàn),我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),攻堅(jiān)克難,創(chuàng)造性地開展工作。結(jié)合我處工會(huì)工作實(shí)際,制定如下整改措施。
1、營造更加良好的工會(huì)工作環(huán)境。處黨委和上級(jí)工會(huì)重視和關(guān)心我處工會(huì)工作,廣大職工群眾具有較高的綜合素質(zhì),這是做好工會(huì)工作的重要前提。為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,繼續(xù)打造我處“全國模范職工之家”的優(yōu)良品牌,不斷開拓新思路、賦予新內(nèi)容、提升新高度,今后要圍繞“服務(wù)于單位發(fā)展、服務(wù)于職工群眾”的大局,切實(shí)關(guān)注單位和諧發(fā)展、切實(shí)關(guān)心職工切身利益,主動(dòng)爭取黨委和行政對(duì)工會(huì)工作的支持,主動(dòng)征求職工群眾的意見和要求,不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提高工會(huì)工作。
二、《網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理》教學(xué)情境探討
為避免教學(xué)中的枯燥、乏味問題,在教學(xué)中采用了情境式教學(xué)方法。根據(jù)本課程的培養(yǎng)目標(biāo)以及社會(huì)對(duì)專業(yè)監(jiān)理人員的需求,把整個(gè)課程分解成為三個(gè)模塊,每個(gè)模塊下又分為幾個(gè)教學(xué)情境,在每個(gè)教學(xué)情境中都插入實(shí)際的案例內(nèi)容,這些實(shí)際案例是根據(jù)人才培養(yǎng)方案與社會(huì)專業(yè)工程監(jiān)理公司共同研究而確定。這樣使學(xué)生學(xué)習(xí)起來就如同親臨其境,使學(xué)生的自主學(xué)習(xí)興趣大大提高。同時(shí)通過本課程的學(xué)習(xí)之后,在以后的實(shí)際工作中運(yùn)用自如,更適應(yīng)社會(huì)的需要。多年的教學(xué)實(shí)踐,也驗(yàn)證了本方法是確實(shí)可行的。圖1是本課程教學(xué)情境圖示,三個(gè)模塊分別是:模塊一:信息系統(tǒng)工程監(jiān)理基本概念;模塊二:信息系統(tǒng)監(jiān)理的主要內(nèi)容;模塊三:信息系統(tǒng)建立實(shí)戰(zhàn)。
(一)信息系統(tǒng)監(jiān)理基本概念。
1.主要內(nèi)容。監(jiān)理單位與人員的資質(zhì)管理、中華人民共和國招投標(biāo)法、監(jiān)理工作三個(gè)主要指導(dǎo)文件編制。帶領(lǐng)學(xué)生走近真實(shí)的網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目工作環(huán)境,使學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)工程施工有初步了解、介紹招投標(biāo)過程、提供網(wǎng)絡(luò)工程招投標(biāo)書樣板,審閱與編輯投標(biāo)文件、提供監(jiān)理工作三個(gè)主要文件樣板。
2.能力目標(biāo)。一是能夠理解和運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范和安全條例等。二是能夠了解網(wǎng)絡(luò)工程監(jiān)理的職責(zé)與工作內(nèi)容。三是能夠看懂和分析網(wǎng)絡(luò)工程的招投標(biāo)書及技術(shù)資料。四是能夠歸納招投標(biāo)書的結(jié)構(gòu)和要點(diǎn)。五是掌握招標(biāo)和設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的技術(shù)特點(diǎn)。六是監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制。
3.主要教學(xué)情境。一是審閱教師提供的招投標(biāo)文件。將同學(xué)分成小組,以小組為單位嘗試自己編寫投標(biāo)的標(biāo)書。二是審閱教師提供的三個(gè)文件,同樣以小組為單位嘗試自己編寫。
(二)信息系統(tǒng)監(jiān)理內(nèi)容。
1.主要內(nèi)容。當(dāng)一個(gè)監(jiān)理公司取得了監(jiān)理合同之后,將要進(jìn)入實(shí)質(zhì)的監(jiān)理階段。在這階段里的主要內(nèi)容即是所謂的:質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、變更控制、合同管理、信息管理、安全管理與組織協(xié)調(diào)“四控、三管、一協(xié)調(diào)”。在本部分提供實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)綜合布線合同及與本合同相關(guān)的文件,使同學(xué)身臨其境審閱學(xué)習(xí)這些文件。
2.能力目標(biāo)。一是掌握工程各個(gè)階段的質(zhì)量控制、質(zhì)量控制點(diǎn)的設(shè)置、質(zhì)量控制常用的方法手段。二是掌握進(jìn)度控制常用的技術(shù)、影響進(jìn)度的因素。三是掌握投資控制的過程及失控的原因、掌握變更控制的基本原則及信息系統(tǒng)工程變更的工作程序。四是掌握信息系統(tǒng)工程合同的內(nèi)容、合同違約管理、合同索賠程序與處理原則。五是熟悉信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中產(chǎn)生的主要文檔及管理方法。六是掌握信息系統(tǒng)安全的定義、信息系統(tǒng)安全管理的內(nèi)容。
3.主要學(xué)習(xí)情境。一是根據(jù)實(shí)際案例擬定網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)施工合同。二是分組審閱教師提供的已經(jīng)完成的網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)的質(zhì)量控制文件,嘗試自己設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)。三是進(jìn)度控制甘特圖繪制。教師給出實(shí)際的綜合布線工程和工期或其他項(xiàng)目,同學(xué)嘗試用MicrosoftOfficeExcel繪制甘特圖表。
(三)信息系統(tǒng)監(jiān)理實(shí)戰(zhàn)。
1.主要內(nèi)容。因?yàn)楝F(xiàn)在的建設(shè)方通常是在工程招標(biāo)之前就聘請(qǐng)了監(jiān)理公司,因此監(jiān)理的內(nèi)容往往要提前到幫助建設(shè)方編寫可行性分析報(bào)告、編制招標(biāo)文件、根據(jù)投標(biāo)標(biāo)書選擇優(yōu)秀的承建方、可能還要起草工程合同等。因此信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實(shí)戰(zhàn)內(nèi)容包括以上所述部分并稱之為工程前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)理。當(dāng)選定了承建方之后進(jìn)入工程設(shè)計(jì)與實(shí)施階段監(jiān)理,以及系統(tǒng)驗(yàn)收階段的監(jiān)理。
2.能力目標(biāo)。一是熟悉投標(biāo)標(biāo)書中實(shí)質(zhì)性要求的評(píng)審。例如:注冊資金、系統(tǒng)集成資質(zhì)、安全資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等內(nèi)容。二是熟悉招投標(biāo)文件中技術(shù)性要求的評(píng)審。三是熟悉綜合布線六個(gè)子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)要點(diǎn)、監(jiān)理的主要內(nèi)容。四是測試驗(yàn)收網(wǎng)絡(luò)工程并能寫出工程建設(shè)分析總結(jié)。五是驗(yàn)收的原則與組織,驗(yàn)收測試的條件和主要工作。六是驗(yàn)收的準(zhǔn)則,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的內(nèi)容。
3.主要學(xué)習(xí)情境。一是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司,實(shí)際參與工程前期準(zhǔn)備階段的工作。二是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司,下工地實(shí)際參與施工階段監(jiān)理工作。三是按小組分配到校企合作的監(jiān)理公司,實(shí)際參與工程的驗(yàn)收工作。
一、進(jìn)度控制的主要控制內(nèi)容
(1)審查承包人開工申請(qǐng)報(bào)告;簽署開工令;(2)編制一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,核查承包商二級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并組織實(shí)施;(3)參入與設(shè)計(jì)單位商定設(shè)計(jì)圖紙和文件,在滿足工程施工總進(jìn)度要求的前提下提交時(shí)間表,并負(fù)責(zé)檢查、督促實(shí)施;(4)授權(quán)主持或組織現(xiàn)場調(diào)度會(huì),每周例會(huì)并編寫紀(jì)要;(5)審核工程進(jìn)度計(jì)劃及支付憑證;(6)審批工程延期。(7)向業(yè)主提供進(jìn)度報(bào)告。
二、進(jìn)度控制目標(biāo)
(1)工期控制在《合同》工期內(nèi);(2)確保工程設(shè)計(jì)、施工開工、施工時(shí)間和階段性里程碑進(jìn)度計(jì)劃按進(jìn)度完成;(3)以“工期服從質(zhì)量”為原則,按時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)及施工進(jìn)度計(jì)劃,并采取相應(yīng)措施。
三、進(jìn)度目標(biāo)分解
(1)設(shè)計(jì)進(jìn)度目標(biāo)分解。根據(jù)施工總目標(biāo)分解設(shè)計(jì)目標(biāo):一是初設(shè)進(jìn)度計(jì)劃(應(yīng)充分考慮初設(shè)審查的時(shí)間風(fēng)險(xiǎn));二是施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度(重點(diǎn)協(xié)助設(shè)計(jì)單位編制施工圖出圖計(jì)劃,并監(jiān)督實(shí)施)。(2)物資進(jìn)度目標(biāo)。根據(jù)總工期及施工一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃目標(biāo)分解物資目標(biāo):確定第一次、第二次輔機(jī)招標(biāo),第三次輔機(jī)招標(biāo)時(shí)間,同時(shí)編制設(shè)備供貨計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。(3)進(jìn)度目標(biāo)體系。監(jiān)理部進(jìn)度控制采用分層次進(jìn)度體系,由四個(gè)層次構(gòu)成:一是第一層計(jì)劃――合同計(jì)劃,供決策層、管理層使用。二是第二層計(jì)劃――總體施工計(jì)劃,供管理層,運(yùn)行層使用。三是第三層次計(jì)劃――實(shí)施計(jì)劃,供運(yùn)行層使用。(4)作業(yè)計(jì)劃。采用條形圖和表格形式,由承包商編制,監(jiān)理部批準(zhǔn),并檢查實(shí)施三條度至任務(wù)、工序,包括月施工計(jì)劃、周施工計(jì)劃。(5)進(jìn)度控制的原則。一是目標(biāo)明確性原則;二是協(xié)調(diào)一致性原則;三是經(jīng)濟(jì)合理性原則;四是計(jì)算機(jī)管理原則;五是全過程動(dòng)態(tài)控制原則。
四、組織機(jī)構(gòu)
為了保證監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),本著有利于工程合同管理;有利于監(jiān)理目標(biāo)控制;有利于決策指標(biāo);有利于信息溝通的原則;同時(shí)發(fā)揮本公司具有豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工、采用總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)的直線職能或組織機(jī)構(gòu),以保證施工時(shí)正確決策,快速反應(yīng),以確保工程順利實(shí)施。
五、進(jìn)度控制方法
(1)進(jìn)度檢查的依據(jù)。一是業(yè)主與承包商簽訂的《合同》中有關(guān)進(jìn)度條款。二是業(yè)主、監(jiān)理單位編制的一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。三是經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的《單位工程控制計(jì)劃》或《專業(yè)工程控制計(jì)劃》。四是經(jīng)監(jiān)理審批的《月度施工計(jì)劃》、《進(jìn)度報(bào)告》等。(2)進(jìn)度檢查方式。一是定期地,經(jīng)常地收集施工單位提交的有關(guān)進(jìn)度報(bào)表資料。二是現(xiàn)場跟蹤檢查工程項(xiàng)目的實(shí)際情況。(3)進(jìn)度檢查的方法。將收集到實(shí)際進(jìn)度數(shù)據(jù)經(jīng)過整理與計(jì)劃進(jìn)度比較(采用贏得值法)從中發(fā)現(xiàn)是否出現(xiàn)進(jìn)度偏差以及進(jìn)度偏差大小。
六、進(jìn)度監(jiān)督制度
在進(jìn)度監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度編制比較,且偏離不大,不需要趕工能夠糾正的,可以在生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議上提出要求;發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度編制計(jì)劃較大(必須采取趕工措施方能糾正的),且沒有影響工程總進(jìn)度的可能,經(jīng)業(yè)主同意后,簽發(fā)趕工令;發(fā)現(xiàn)同承包商承擔(dān)的多個(gè)施工項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度偏離計(jì)劃較大,且影響工程總進(jìn)度的可能,按建設(shè)單位同承包商簽訂的《承包合同》中有關(guān)進(jìn)度條款的規(guī)定處理。
七、對(duì)承包商的管理制度
(1)進(jìn)度控制工程師在每周調(diào)試會(huì)的前一天,上報(bào)監(jiān)理單位、業(yè)主周計(jì)劃/周統(tǒng)計(jì)等工程進(jìn)展檢測結(jié)果,并注明存在的主要問題及相應(yīng)措施。(2)進(jìn)度控制工程師將在每周的工程調(diào)度會(huì)議上對(duì)每周的工程進(jìn)度情況進(jìn)行通報(bào)承包單位應(yīng)根據(jù)檢測的結(jié)果及分析報(bào)告,針對(duì)存在的問題采用相應(yīng)的措施。(3)施工單位必須于每月(如每月25日),向監(jiān)理部業(yè)主進(jìn)度控制部上報(bào)當(dāng)月的《工程施工月報(bào)》,過期不報(bào)的,監(jiān)理單位將根據(jù)合同不簽署當(dāng)月的工程進(jìn)度款。
八、進(jìn)度控制的報(bào)告制度
(1)每周承包商將上周進(jìn)度進(jìn)展情況和本周施工進(jìn)度計(jì)劃提交給業(yè)主監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師審查,業(yè)主、監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師在審查的基礎(chǔ)上將根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況編制周進(jìn)度報(bào)告和本周進(jìn)度計(jì)劃。(2)每月承包商將本月進(jìn)度報(bào)表和下月施工計(jì)劃提交給業(yè)主,監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師審查,業(yè)主、監(jiān)理單位進(jìn)度控制工程師在審查的基礎(chǔ)上將根據(jù)實(shí)際進(jìn)展情況編制月進(jìn)度報(bào)表和下月施工進(jìn)度計(jì)。
參 考 文 獻(xiàn)
21世紀(jì),信息技術(shù)的突飛猛進(jìn),會(huì)計(jì)這一傳統(tǒng)職業(yè)正隨著信息化的發(fā)展進(jìn)行著深刻的變化。在信息,信息化能極大的提高企業(yè)的核心競爭力,而會(huì)計(jì)信息化是企業(yè)信息化核心的之一;社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化,使得企業(yè)的邊界越來越模糊,會(huì)計(jì)信息更加分散;會(huì)計(jì)信息化就是要充分利用社會(huì)的優(yōu)勢及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行會(huì)計(jì)信息采集、存儲(chǔ)和處理,為企業(yè)管理、、決策提供強(qiáng)有力的信息支持。由于會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜且專業(yè)性極強(qiáng)的信息系統(tǒng)工程,為了提高和保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的質(zhì)量,有必要在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中引入中立、客觀、專業(yè)的信息工程監(jiān)理制度。
會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)電算化的區(qū)別
我國從70年代末期開始引入會(huì)計(jì)電算化,信息技術(shù)在財(cái)務(wù)領(lǐng)域得到快速發(fā)展,由過去獨(dú)立的、核算型的會(huì)計(jì)電算化,發(fā)展為現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)化的、與其他信息系統(tǒng)互連的、面向管理和決策的會(huì)計(jì)信息化。會(huì)計(jì)信息化在會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。討論會(huì)計(jì)信息化首先需要分清會(huì)計(jì)信息化和會(huì)計(jì)電算化的區(qū)別。
會(huì)計(jì)電算化產(chǎn)生于社會(huì),一般作用于財(cái)務(wù)部門范圍內(nèi),設(shè)計(jì)時(shí)只考慮了財(cái)務(wù)部門的需要,與業(yè)務(wù)處理和管理控制相分割的獨(dú)立的信息系統(tǒng);它是基于手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)的基礎(chǔ)發(fā)展而來,模擬人工業(yè)務(wù)流程,主要是為了減輕手工操作系統(tǒng)的重復(fù)性勞動(dòng),提高工作效率;現(xiàn)行的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)由于所產(chǎn)生的環(huán)境束縛和基礎(chǔ),決定了它是以事務(wù)處理為主的事后核算型信息系統(tǒng)。
會(huì)計(jì)信息化是建立在信息技術(shù)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng),它充分利用機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的采集、存儲(chǔ)、處理整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)信息,對(duì)外獲取和披露相關(guān)信息;會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)不再是信息孤島,它是企業(yè)信息化中的非常重要的組成模塊,和企業(yè)信息化中其他模塊唇齒相依;會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是從企業(yè)管理者角度來設(shè)計(jì)的,強(qiáng)調(diào)管理型會(huì)計(jì)模型,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在企業(yè)管理和決策中核心作用,使得會(huì)計(jì)工作真正從核算型會(huì)計(jì)向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)變,會(huì)計(jì)核算只是其主要職能中的次要職能;會(huì)計(jì)信息化對(duì)會(huì)計(jì)信息處理流程進(jìn)行根本性的改變,它基于事件驅(qū)動(dòng)模型,用集成化的方式,面向?qū)ο蟮倪M(jìn)行設(shè)計(jì),使其能為會(huì)計(jì)信息使用者提供準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、合理的會(huì)計(jì)信息。會(huì)計(jì)信息化將從兩個(gè)方向發(fā)展:面向日常事務(wù)處理的基于事件驅(qū)動(dòng)的企業(yè)內(nèi)集成的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng);面向分析處理的智能型會(huì)計(jì)決策支持系統(tǒng)。
信息化工程監(jiān)理的職能
信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是指在大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)中引入第三方參與的管理機(jī)制,在業(yè)主或項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的授權(quán)委托下,根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)需求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承建方提出的技術(shù)方案、項(xiàng)目管理活動(dòng)以及系統(tǒng)設(shè)計(jì)、開發(fā)、集成和實(shí)施部署等活動(dòng)進(jìn)行全方位、全過程的審核、監(jiān)督和控制,以保證項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)按時(shí)按質(zhì)完成,保護(hù)業(yè)主的利益,規(guī)避或降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。信息工程監(jiān)理主要有六個(gè)方面的職能:
(一)評(píng)估職能。監(jiān)理方根據(jù)業(yè)主提出的系統(tǒng)建設(shè)的構(gòu)架和需求,提出可行性評(píng)估意見;同時(shí)對(duì)承建方的資信以及提交的項(xiàng)目建議書和實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)估。從而保證系統(tǒng)建設(shè)總體方案的性、先進(jìn)性、實(shí)用性與合理性,為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。
(二)審核職能。監(jiān)理的審核職能主要包括兩個(gè)方面。一方面在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)工程的合同進(jìn)行審核。由于信息系統(tǒng)建設(shè)工程合同屬于專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)合同,不僅涉及各種技術(shù)細(xì)節(jié),還包括業(yè)務(wù)流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和雙方的權(quán)責(zé)等方面。另一方面,對(duì)雙方的各種開支、技術(shù)報(bào)告與資料、工程計(jì)劃與組織實(shí)施方案、系統(tǒng)工程的結(jié)算、以及各種軟硬件的型號(hào)、規(guī)格和質(zhì)量等進(jìn)行審核,以保證經(jīng)費(fèi)的合理使用、系統(tǒng)設(shè)備質(zhì)量和工程的順利進(jìn)行。
(三)檢查職能。監(jiān)理的檢查職能主要是在系統(tǒng)建設(shè)過程中檢查、督促承建方嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的各項(xiàng)要求與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);檢查承建方提供的軟硬件設(shè)備是否符合要求,包括是否是合同規(guī)定品牌與型號(hào)、系統(tǒng)參數(shù)與配置是否符合要求、附件與資料是否完整等;檢查與控制系統(tǒng)開發(fā)、安裝、調(diào)試、施工的質(zhì)量與進(jìn)度,實(shí)行階段性驗(yàn)收;按合同規(guī)定和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)軟件進(jìn)行功能性、可靠性、穩(wěn)定性、可維護(hù)性、兼容性等諸方面的測試;督促各種技術(shù)文檔的整理;組織系統(tǒng)總成的測試與驗(yàn)收等。
(四)咨詢職能。監(jiān)理的咨詢職能主要是為業(yè)主和承建方雙方提供咨詢服務(wù)。業(yè)主往往精通業(yè)務(wù)而不擅長信息技術(shù),而承建方擅長信息技術(shù)而不熟悉業(yè)主的具體業(yè)務(wù),所以業(yè)主和承建方在制定需求和計(jì)劃以及項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收時(shí),可能會(huì)存在許多溝通障礙,從而降低了系統(tǒng)實(shí)施效率。監(jiān)理作為中介,可為業(yè)主提供專業(yè)的信息技術(shù)咨詢服務(wù),為承建方提供企業(yè)的業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。
(五)協(xié)調(diào)職能。監(jiān)理的協(xié)調(diào)職能可分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)內(nèi)部各種關(guān)系的協(xié)調(diào),如內(nèi)部的人際關(guān)系、內(nèi)部的組織關(guān)系、內(nèi)部的需求關(guān)系等。系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)是指在信息系統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)活動(dòng)過程以外的關(guān)系協(xié)調(diào),包括協(xié)調(diào)業(yè)主單位與承建方單位的合同關(guān)系,以及協(xié)調(diào)他們與主管部門和機(jī)構(gòu)、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體等的關(guān)系。監(jiān)理在執(zhí)行協(xié)調(diào)職能時(shí)應(yīng)采取公平、公正、獨(dú)立、守法、誠信、科學(xué)的原則。
(六)報(bào)告職能。建立項(xiàng)目監(jiān)理的匯報(bào)制度是保證工程順利進(jìn)行的有效方法,可使工程實(shí)施處于透明可監(jiān)控狀態(tài)。監(jiān)理單位依據(jù)所采集到的信息和資料,將定期和不定期地向業(yè)主和承建方提供監(jiān)理周報(bào)、月報(bào)、書面通知和回復(fù)等監(jiān)理文件,這些文件包含了監(jiān)理過程中有關(guān)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的控制和管理信息。除此之外,還需提供項(xiàng)目可行性分析報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。
會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中建立信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的必要性
會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的信息工程監(jiān)理屬于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的一部分,但它更注重會(huì)計(jì)的專業(yè)性,需要高素質(zhì)的同時(shí)精通會(huì)計(jì)和計(jì)算機(jī)信息技術(shù)兩方面知識(shí)的監(jiān)理人員。雖然,會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)只是企業(yè)信息化系統(tǒng)的組成部分之一,但有必要在信息系統(tǒng)工程監(jiān)理中建立專門的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)工程監(jiān)理。
(一)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是信息化系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。企業(yè)信息化建設(shè)是高風(fēng)險(xiǎn)投資,PMI的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明:在信息化項(xiàng)目中,43%的項(xiàng)目完成后超出預(yù)算,62%的項(xiàng)目超期完成,58%的項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)達(dá)不到合同要求。信息系統(tǒng)工程建設(shè)具有含量高、涉及的領(lǐng)域?qū)拸V、投資大、周期長、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn);而且在信息系統(tǒng)工程建設(shè)中,很多業(yè)主單位在技術(shù)、能力、人員等方面的不足,對(duì)實(shí)施的難度估計(jì)不足,對(duì)實(shí)施效果期望過大,缺乏自身對(duì)信息系統(tǒng)工程控制能力,這必然造成系統(tǒng)建設(shè)過程中對(duì)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資和變更等方面管理問題的出現(xiàn);另一方面,對(duì)供應(yīng)商而言,雖然在技術(shù)性信息管理方面一般不會(huì)出現(xiàn)問題,但由于系統(tǒng)建設(shè)必然還要大量涉及業(yè)務(wù)方面的,而這部分信息的管理又因?yàn)樾袠I(yè)的不同而各有特點(diǎn),因此供應(yīng)商有可能在對(duì)業(yè)務(wù)信息的管理方面存在缺陷,這也會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成很大的。鑒于這種在信息工程系統(tǒng)中用戶和供應(yīng)商雙方信息的互不對(duì)稱性的客觀存在,根據(jù)國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)表明:由用戶委托專業(yè)的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu),建立工程監(jiān)理制度,對(duì)工程建設(shè)的全過程進(jìn)行有效監(jiān)督管理,使其處于嚴(yán)格的監(jiān)控之下,可以大大的降低工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn),保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)的完成。實(shí)施信息工程監(jiān)理有助于降低風(fēng)險(xiǎn),它也是國際上風(fēng)險(xiǎn)控制的一種通行慣例。
(二)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是企業(yè)信息化系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),它是基于事件驅(qū)動(dòng)模式的信息系統(tǒng),即會(huì)計(jì)信息的采集、存儲(chǔ)、處理、傳輸嵌入在企業(yè)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中,或者說管理信息系統(tǒng)和企業(yè)的業(yè)務(wù)執(zhí)行系統(tǒng)融為一體,在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)能夠?qū)崟r(shí)采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息,并且進(jìn)行處理和控制,從而使會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)不僅能執(zhí)行事后的統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià),而且能夠進(jìn)行事中控制。這種系統(tǒng)的核心是集成,即集成業(yè)務(wù)處理和信息處理,集成財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息,集成核算與管理,使會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)著眼于企業(yè)全局?,F(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的多元化,以及企業(yè)的邊界模糊化,使會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需要把技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù)緊密地結(jié)合在一起,在業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)實(shí)時(shí)的、自動(dòng)的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門采集詳細(xì)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息進(jìn)行存儲(chǔ)、處理、分析和傳輸。正是由于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的復(fù)雜性,為了保證工程質(zhì)量,需要有第三方監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程咨詢、監(jiān)督和評(píng)估。
(三)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段。企業(yè)經(jīng)營的主要目的是為了獲取利潤,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)該是“企業(yè)價(jià)值最大化”或者“股東財(cái)富最大化”。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理的組成部分,與經(jīng)濟(jì)價(jià)值或財(cái)富的保值增值有關(guān),是關(guān)于創(chuàng)造財(cái)富的決策,企業(yè)生存、發(fā)展、獲利的總目標(biāo)離不開財(cái)務(wù)的籌資、投資以及對(duì)資金的運(yùn)用管理。另一方面,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是制定生產(chǎn)目標(biāo)、銷售目標(biāo)等一系列目標(biāo)的基礎(chǔ)和前提,這使得財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中處于一個(gè)核心地位,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)將從根本上反映企業(yè)的總目標(biāo)。所以確立一個(gè)合理的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)對(duì)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有重要的意義。正因?yàn)樨?cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中是如此的重要,作為進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的工具和手段的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)在企業(yè)信息化系統(tǒng)中同樣具有重要作用。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)從企業(yè)信息化系統(tǒng)獲取、分析、回饋、會(huì)計(jì)信息時(shí)必須做到合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí) 、完整。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)作為企業(yè)經(jīng)營管理的重要工具和手段,為了保證企業(yè)的管理和決策獲得準(zhǔn)確、及時(shí) 、完整的信息,在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)中應(yīng)引入第三方監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、實(shí)施和驗(yàn)收進(jìn)行咨詢、監(jiān)督和測評(píng)。
(四)信息化系統(tǒng)的建設(shè)具有很強(qiáng)的專業(yè)性。會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)是集會(huì)計(jì)和實(shí)踐與信息技術(shù)為一體的專業(yè)化的信息化系統(tǒng)?,F(xiàn)代信息技術(shù)只是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化的工具和手段。會(huì)計(jì)信息化的理論基礎(chǔ)是現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐。只有具有深厚會(huì)計(jì)理論知識(shí)才能從繁雜的系統(tǒng)數(shù)據(jù)中獲取必要的信息,剔除冗余的信息,正確處理獲得的信息。另一方面會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)需要整合技術(shù)、機(jī)技術(shù)、技術(shù)、軟件開發(fā)技術(shù)和通訊技術(shù),也具有極強(qiáng)的專業(yè)性。所以要求從事會(huì)計(jì)信息化建設(shè)、監(jiān)理、管理的人員,不但需要精通信息技術(shù),還要熟練掌握相關(guān)的財(cái)務(wù)理論和財(cái)務(wù)。由于,業(yè)主和承建者一般都只擅長于自身業(yè)務(wù),而會(huì)計(jì)信息化工程監(jiān)理方的監(jiān)理工程師不但精通信息技術(shù),還熟悉財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),他們可以為雙方提供詳細(xì)而專業(yè)的咨詢、協(xié)調(diào)、評(píng)估。
會(huì)計(jì)信息化工程監(jiān)理的實(shí)施
在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目工程監(jiān)理中我們一般將監(jiān)理過程分為三部分:項(xiàng)期監(jiān)理、項(xiàng)目過程監(jiān)理、項(xiàng)目后期監(jiān)理。監(jiān)理的主要包括項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃的監(jiān)理、項(xiàng)目投入資源和項(xiàng)目成果的監(jiān)理、項(xiàng)目實(shí)施效益的監(jiān)理。
(一)項(xiàng)目前期監(jiān)理。在項(xiàng)目啟動(dòng)之前,就需要對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。在這個(gè)階段,業(yè)主一般會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目抱有較高的期望,但對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程、項(xiàng)目所需的投入和實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的和阻力沒有或不是非常了解。監(jiān)理方在此階段主要為業(yè)主提供項(xiàng)目立項(xiàng)、總體計(jì)劃制定、招標(biāo)等方面的咨詢和協(xié)助。
1.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目進(jìn)行可行性,確保項(xiàng)目的性、完整性、實(shí)用性和可實(shí)施性??尚行苑治鍪琼?xiàng)目立項(xiàng)的基本保證。監(jiān)理方通過對(duì)業(yè)主的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的了解,項(xiàng)目的可行性、技術(shù)可行性、可行性,以及項(xiàng)目的實(shí)用性;提交可行性分析報(bào)告,說明項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和條件方面的可行性,評(píng)述各種可能方案,并加以論證。
2.協(xié)助業(yè)主制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo),確保項(xiàng)目的總體范圍和目標(biāo)以及對(duì)項(xiàng)目的期望值合理。監(jiān)理方根據(jù)“夠用、實(shí)用、易于擴(kuò)展、易于二次開發(fā)”的理念,對(duì)業(yè)主進(jìn)行的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析的相關(guān)內(nèi)容、過程、活動(dòng)進(jìn)行審查,確認(rèn)是否滿足要求,是否符合要求,協(xié)助業(yè)主根據(jù)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)需求分析制定會(huì)計(jì)信息化總體計(jì)劃、范圍和目標(biāo)。
3.對(duì)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)理,維護(hù)業(yè)主利益,提高經(jīng)濟(jì)效益,保證項(xiàng)目質(zhì)量。首先,監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)和質(zhì)量管理體系審查,投標(biāo)單位應(yīng)具備一定的軟件資質(zhì)、系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)以及在會(huì)計(jì)信息化領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn);監(jiān)理方要全程監(jiān)督招標(biāo)過程,維護(hù)招標(biāo)過程的公開、公平、公正;監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承建方之間對(duì)各種合同進(jìn)行分析、談判、協(xié)商、擬定、簽署等活動(dòng),切實(shí)維護(hù)合同雙方的利益,規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
(二)項(xiàng)目過程監(jiān)理。它主要是指在會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目的進(jìn)行過程中,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制,其主要作用和任務(wù)是控制項(xiàng)目實(shí)施過程中投入的各種資源和達(dá)到的目標(biāo),使之達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的要求。
1.項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督是監(jiān)理工作的重中之重。會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)過程是人的智力勞動(dòng)過程,容易受人的主觀性;另外,信息工程的可視性差,質(zhì)量缺陷較隱蔽,故障定位比較困難,改正錯(cuò)誤的代價(jià)大。而會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的特殊性對(duì)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確度要求極高,所以工程質(zhì)量的好壞決定了項(xiàng)目的成敗。監(jiān)理方對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào),既要按照自己的質(zhì)量控制體系從事監(jiān)理活動(dòng),還要對(duì)承建方的質(zhì)量控制體系以及業(yè)主的工程管理體系進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo),使之能在工程建設(shè)過程中得到有效的實(shí)施。在監(jiān)理過程中以質(zhì)量預(yù)控為重點(diǎn),準(zhǔn)確把握質(zhì)量控制的關(guān)鍵點(diǎn),對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行全程跟蹤參與,做到對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的事前、事中、事后控制,確定消除產(chǎn)生不良結(jié)果的方案。
2.信息系統(tǒng)安全性是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè)中的關(guān)注焦點(diǎn)之一,也是信息系統(tǒng)監(jiān)理的重點(diǎn)。財(cái)務(wù)信息是企業(yè)的核心機(jī)密,篡改、遺失、泄露、偽造、毀損財(cái)務(wù)信息將對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。但信息系統(tǒng)工程的安全沒有絕對(duì)的只是相對(duì)的,要根據(jù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的特點(diǎn),充分考慮系統(tǒng)的安全性、可用性以及投資成本的協(xié)調(diào),制訂出系統(tǒng)所需的安全度。監(jiān)理方要確保承建方在合理的投資控制前提下,信息系統(tǒng)安全設(shè)計(jì)上盡可能沒有漏洞;確保信息系統(tǒng)安全在可用性、安全性、完整性與信息系統(tǒng)的可維護(hù)性技術(shù)上的協(xié)調(diào);監(jiān)督承建方按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,檢查設(shè)計(jì)過程中的安全隱患和現(xiàn)象,加強(qiáng)承建方的安全意識(shí);協(xié)助業(yè)主制定或完善信息安全管理制度和規(guī)范,督促業(yè)主加強(qiáng)信息安全管理的,使相關(guān)人員樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行安全操作和管理。
3.為了在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)保質(zhì)保量的完成會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)建設(shè),必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行控制。嚴(yán)格的進(jìn)度控制有利于降低信息系統(tǒng)的投資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)良好的項(xiàng)目管理秩序,使其能盡快發(fā)揮投資效益。項(xiàng)目監(jiān)理方運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、進(jìn)度可視化等技術(shù),完善項(xiàng)目控制計(jì)劃,審查承建方的施工進(jìn)度計(jì)劃,做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,預(yù)防并處理好工期索賠,以求設(shè)計(jì)的施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度要求。監(jiān)理方用動(dòng)態(tài)管理和主動(dòng)預(yù)控相結(jié)合的方法對(duì)承建方實(shí)際進(jìn)度情況全程跟蹤監(jiān)督,及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)估,對(duì)那些出現(xiàn)偏差的工作采取必要措施,適時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃,以保證項(xiàng)目按原定進(jìn)度執(zhí)行。
4.對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目投資控制的目的在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。投資控制應(yīng)堅(jiān)持投資最優(yōu)化、全面成本控制、動(dòng)態(tài)控制以及責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則。監(jiān)理方不能簡單的把投資控制理解為使項(xiàng)目實(shí)際成本控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi),應(yīng)認(rèn)識(shí)到它是與質(zhì)量和進(jìn)度控制同時(shí)進(jìn)行的,實(shí)現(xiàn)投資控制的同時(shí)需要兼顧質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)從項(xiàng)目的全壽命期的投資費(fèi)效比來進(jìn)行投資控制,立足于項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)效益。監(jiān)理方應(yīng)督促承建方編制項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃并審核其可行性;定期審核承建方提交的工程階段性報(bào)告和付款申請(qǐng);確定工程變更引起的投資計(jì)劃變更。
5.變更在信息系統(tǒng)建設(shè)過程中經(jīng)常發(fā)生,監(jiān)理方的變更控制就是評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn),確保變更的合理性和正確性。由于信息技術(shù)更新速度快,以及承建方在工程實(shí)施過程中根據(jù)業(yè)主的實(shí)際情況需對(duì)技術(shù)方案做適當(dāng)調(diào)整,以更好的滿足業(yè)主的需求,所以一定范圍內(nèi)的變更能更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。監(jiān)理方對(duì)可能發(fā)生的變更應(yīng)保持預(yù)控能力,防患于未然;對(duì)變更請(qǐng)求做出快速響應(yīng),以應(yīng)付各種突發(fā)事件;明確變更范圍,防止變更范圍擴(kuò)大化;所有變更應(yīng)得到三方的確認(rèn);謹(jǐn)慎評(píng)估變更風(fēng)險(xiǎn)和效果,選擇對(duì)項(xiàng)目總體計(jì)劃沖擊最小的方案。
(三)項(xiàng)目后期監(jiān)理。項(xiàng)目后期監(jiān)理主要是指會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目完成后,再對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程進(jìn)行回顧、分析和評(píng)判,考察會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果,分析項(xiàng)目實(shí)施的得失,對(duì)會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)督和控制。
1.在會(huì)計(jì)信息化工程完工后,監(jiān)理方應(yīng)協(xié)同業(yè)主對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估與驗(yàn)收,以確保實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)目標(biāo)。監(jiān)理方應(yīng)按照合同審查承建方提供的各種審核報(bào)告和測試報(bào)告內(nèi)容;評(píng)審承建方的測試手段和流程;與業(yè)主一起組成驗(yàn)收委員會(huì);根據(jù)合同和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核軟件配置和驗(yàn)收測試;對(duì)所取得的測試結(jié)果與項(xiàng)目設(shè)計(jì)書中的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析、比較和評(píng)估,并出具科學(xué)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
2.完善的售后服務(wù)是保證會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行的必要條件。監(jiān)理方應(yīng)監(jiān)督和審查業(yè)主和承建方以及其他售后服務(wù)商簽訂的各種售后服務(wù)合同與條款;監(jiān)督承建方對(duì)系統(tǒng)的后續(xù)升級(jí)和改進(jìn);督促承建方按照合同規(guī)定,為業(yè)主提供相關(guān)的人員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù),確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目監(jiān)理是要規(guī)范會(huì)計(jì)信息化工程,更好的促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè),為會(huì)計(jì)信息化和企業(yè)信息化保駕護(hù)航。要想把會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目建設(shè)好、管理好,不能采取“重實(shí)施不重規(guī)劃、重測試不重評(píng)審、重結(jié)果不重過程、各管一段”的監(jiān)理模式,既要有一個(gè)可行立足本企業(yè)實(shí)際兼顧長遠(yuǎn)的規(guī)劃,也要有一套切實(shí)可行的項(xiàng)目管理方法,對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收的每個(gè)階段都要一步一個(gè)腳印、踏踏實(shí)實(shí)按確定的計(jì)劃和方案推進(jìn),對(duì)項(xiàng)目至始至終實(shí)施全程監(jiān)理,這關(guān)系到會(huì)計(jì)信息化項(xiàng)目的成敗。
[1]葛乃康:《信息工程建設(shè)監(jiān)理》,電子出版社,2002年
[2]何曙光、李鋼等《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理研究》,《天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2004年第2期
[3]宋振暉《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實(shí)施模型》,《信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化》2004年第6期
[4]佟芳芳:《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理發(fā)展探討》,《信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化》2004年第11期
[5]信息產(chǎn)業(yè)部:《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》,2002年
關(guān)鍵詞
交通工程;監(jiān)理檔案;收集整理
0引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和政府對(duì)交通建設(shè)工程投入的加大,高速公路、橋梁、碼頭項(xiàng)目不斷開工和完工,在工程的各個(gè)階段,都形成了大量有價(jià)值的工程監(jiān)理檔案。為了及時(shí)收集、整理監(jiān)理檔案資料,最后形成具有歸檔保存價(jià)值的工程檔案,國家和行業(yè)分別都作出了一系列具體規(guī)定,以規(guī)范檔案的收集整理。交通工程監(jiān)理資料來源于現(xiàn)場,來源于監(jiān)理旁站記錄、巡視記錄、監(jiān)理平時(shí)檢查和抽檢等等,其真實(shí)性、客觀性較高,反映的施工問題、質(zhì)量問題、安全問題比較全面準(zhǔn)確。監(jiān)理檔案資料還是追溯工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要證據(jù),也是日后在工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建、開發(fā)新項(xiàng)目的參考和利用的依據(jù)。只有通過完整的工程監(jiān)理檔案收集工作,才能真實(shí)、全面地反映單位活動(dòng)的全貌,才能充分發(fā)揮交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案工作應(yīng)有的作用。
1工程監(jiān)理檔案的組成部分
交通監(jiān)理工程檔案是交通工程檔案的重要組成部分,交通工程監(jiān)理檔案主要產(chǎn)生在工程施工和竣工驗(yàn)收階段,包括工程監(jiān)理總控文件、工程監(jiān)理會(huì)議文件、工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)控制文件、監(jiān)理通知、記錄、總結(jié)等等。一般來講,它的收集范圍由以下幾部分組成。
(1)工程合同管理文件:招標(biāo)文件、施工合同文件、監(jiān)理合同文件、供貨合同文件、外委試驗(yàn)合同、外委試驗(yàn)保驗(yàn)單。
(2)工程變更文件:圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)聯(lián)系單、工程變更的申請(qǐng)及批復(fù)文件、紀(jì)要、記錄、臺(tái)賬等。
(3)監(jiān)理管理資料:監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、總監(jiān)簽發(fā)文件、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理安全文件、工程監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程監(jiān)理指令及回復(fù)單、工程監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理季報(bào)、監(jiān)理年報(bào)、監(jiān)理部工地試驗(yàn)室資質(zhì)。
(4)進(jìn)度控制資料:工程開工報(bào)審表及附件、生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)審表及附件、工程開工令,工程總體進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃。
(5)投資控制資料:工程款支付審批表及附件。計(jì)量單價(jià)調(diào)整申請(qǐng)與批復(fù)文件,暫定金額使用申請(qǐng)及批復(fù)文件,工程量清單的審查意見,工程造價(jià)分析報(bào)告,計(jì)量支付方面的規(guī)定、要求,監(jiān)理費(fèi)用支付報(bào)表,其它費(fèi)用支付往來文件等。索賠的申請(qǐng)及批復(fù)文件,工程分包的審查文件,計(jì)日工的申請(qǐng)及批復(fù)文件。
(6)質(zhì)量控制資料:施工組織設(shè)計(jì)(專項(xiàng)方案)報(bào)審表及附件、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表及附件、監(jiān)理交底、施工技術(shù)交底、監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理巡視記錄、工程竣工驗(yàn)收記錄,監(jiān)理復(fù)核測量記錄表,工程材料檢查、復(fù)檢、試驗(yàn)記錄、報(bào)告,檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄、檢查記錄。質(zhì)量控制措施、規(guī)定及來往文件,材料試驗(yàn)、檢測資料,監(jiān)理獨(dú)立抽驗(yàn)資料以及交工驗(yàn)收工程質(zhì)量評(píng)定資料等。
(7)其它事項(xiàng)資料:監(jiān)理工作制度,監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),業(yè)主來文,上級(jí)主管來文,項(xiàng)目部來文,會(huì)議文件等。
(8)監(jiān)理工作總結(jié):總監(jiān)辦、監(jiān)理部實(shí)施監(jiān)理人員匯總表、監(jiān)理工作總結(jié)、工程聲像、電子檔案資料、向建設(shè)單位移交監(jiān)理的簽證手續(xù)等等。
2加強(qiáng)項(xiàng)目施工監(jiān)理文件的管理
監(jiān)理檔案工作的首要任務(wù)是做好監(jiān)理自身文件資料的收集、整理及歸檔。在監(jiān)理文件的收集方面,項(xiàng)目總監(jiān)辦在日常工作中就應(yīng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理過程中形成的各種文件資料進(jìn)行收集、整理,做到心中有數(shù)。檔案的收集整理可分為項(xiàng)目施工前期準(zhǔn)備、施工過程、項(xiàng)目完工的不同階段。
2.1開工前工程監(jiān)理檔案的收集整理
這一階段主要為工程建設(shè)監(jiān)理做準(zhǔn)備。主要收集的是招標(biāo)文件、施工合同文件、監(jiān)理合同文件、供貨合同文件、外委試驗(yàn)合同、外委試驗(yàn)保驗(yàn)單等等。由于尚未開工,監(jiān)理人員均未到齊,容易造成文件資料無人收集管理的現(xiàn)象。為了確保監(jiān)理檔案收集完整、規(guī)范,在工程開工準(zhǔn)備前期,項(xiàng)目部應(yīng)成立相關(guān)機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任制,加強(qiáng)制度建設(shè)。如在項(xiàng)目建設(shè)開始就組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)檔案的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,把工程監(jiān)理檔案列入項(xiàng)目部工作計(jì)劃和有關(guān)人員的職責(zé)范圍。主要制定了以下規(guī)定:一是明確項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理檔案的總負(fù)責(zé)制,簽訂檔案管理責(zé)任書,并將檔案資料管理視為一項(xiàng)考核重點(diǎn)內(nèi)容,與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。二是制定“誰監(jiān)理,誰驗(yàn)收、誰收集”的監(jiān)理原則??偙O(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理檔案具體專管,各專業(yè)資料由各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé),誰的專業(yè)誰的資料就要誰負(fù)責(zé)收集整理,并與總監(jiān)簽訂協(xié)議,確保檔案質(zhì)量。三是設(shè)立直屬項(xiàng)目部的檔案機(jī)構(gòu),每個(gè)項(xiàng)目部配有固定的檔案員,并組織他們參加系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)。總監(jiān)理工程師與監(jiān)理檔案負(fù)責(zé)人簽訂監(jiān)理資料整編目標(biāo)管理任務(wù)書、目標(biāo)分解任務(wù)書等。四是制定檔案員的崗位職責(zé),明確責(zé)任范圍、給定工作權(quán)限,確定工作流程,定期進(jìn)行檢查匯報(bào)。五是實(shí)行檔案與工程監(jiān)理同步建設(shè)制,從項(xiàng)目立項(xiàng)起就將檔案工作納入項(xiàng)目計(jì)劃,指定項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)人為檔案項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,并對(duì)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,確保檔案質(zhì)量。此外,在開工前,總監(jiān)辦、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)劃分工程項(xiàng)目,明確該項(xiàng)目的單位工程、分部(分項(xiàng))工程、單元工程及具體負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目劃分是工程施工、評(píng)定、驗(yàn)收的基礎(chǔ),也是項(xiàng)目施工文件立卷整理的基礎(chǔ),因此,監(jiān)理單位必須在施工前按生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的單位工程,分部工程、分項(xiàng)劃分,分別進(jìn)行裝袋收集文件資料,使之初步形成具備查詢條件的檔案案卷。
2.2施工中工程監(jiān)理檔案的收集整理
這一階段是工程具體實(shí)施的階段,也是工程監(jiān)理檔案文件材料大量產(chǎn)生的階段。主要收集的是工程變更文件、監(jiān)理管理資料、造價(jià)控制資料、進(jìn)度控制資料、投資控制資料等文件資料。工程監(jiān)理檔案專業(yè)性很強(qiáng),需要既懂監(jiān)理專業(yè)知識(shí)又懂檔案管理知識(shí)的人員,或者需要懂檔案管理和懂工程施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員相互配合。這一階段形成的檔案資料是將來對(duì)工程管理、維護(hù)、改建和擴(kuò)建以及開發(fā)新項(xiàng)目參考和利用的重要依據(jù)。因此項(xiàng)目部檔案負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,了解工程進(jìn)展和資料收集是否同步,并及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,確保檔案資料的管理緊跟工程監(jiān)理的步伐。而每一個(gè)監(jiān)理人員也應(yīng)將各自監(jiān)理的具體項(xiàng)目形成的檔案資料及時(shí)進(jìn)行收集整理,避免檔案原始資料的散失,確保工程監(jiān)理檔案的連續(xù)性、完整性。此階段形成的大量文件資料應(yīng)分類進(jìn)行整理,如監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、總監(jiān)簽發(fā)文件、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)理安全文件、工程監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程監(jiān)理指令及回復(fù)單、工程監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理部工地試驗(yàn)室資質(zhì)等歸入監(jiān)理管理資料類;工程開工報(bào)審表及附件、生產(chǎn)計(jì)劃報(bào)審表及附件、工程開工令,工程總體進(jìn)度計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃等歸入進(jìn)度控制資料類。同時(shí)對(duì)各大類中的各種文件資料各自按時(shí)間順序再進(jìn)行細(xì)化排列,分裝在不同的檔案盒,封面用文字標(biāo)注清楚,這樣既可以節(jié)省歸檔時(shí)排序的工作量,又可以提高工作效率,減少工作重復(fù)。在監(jiān)理檔案的收集中,要特別注重監(jiān)理日記的收集整理。因?yàn)楸O(jiān)理日記是實(shí)現(xiàn)“三控制、三管理、一協(xié)調(diào)”的第一手原始資料,是工程建設(shè)監(jiān)理工作的一個(gè)重要備案原始資料,它記錄了監(jiān)理人員每日的全部監(jiān)理活動(dòng)和監(jiān)管的施工動(dòng)態(tài)情況,包含有:①工程投資的記錄,主要對(duì)原材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備入場質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)收情況、施工人員進(jìn)出場情況等記錄。②對(duì)當(dāng)天施工作業(yè)情況的工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更情況等進(jìn)行記錄。③對(duì)工作協(xié)調(diào)、處理措施以及效果進(jìn)行記錄。如對(duì)正在施工的工序質(zhì)量進(jìn)行平行檢查、旁站監(jiān)理、巡視檢查情況;分部、分單元、分項(xiàng)工程及單位工程質(zhì)量驗(yàn)收情況;安全生產(chǎn)監(jiān)理工作情況等等進(jìn)行詳細(xì)的記錄。④對(duì)監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全出現(xiàn)的問題及處理措施的記載。⑤總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理人員的監(jiān)理日記進(jìn)行審查批閱。⑥監(jiān)理召開的專題會(huì)議、工程例會(huì)、工地停(復(fù))工情況的記錄。⑦外部環(huán)境影響情況的記載。如天氣、溫度、風(fēng)力、雨雪、停水、停電等對(duì)工程施工的影響等等。監(jiān)理日記對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段檔案收集管理,特別是對(duì)投資項(xiàng)目的檔案驗(yàn)收,財(cái)務(wù)審計(jì),建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,對(duì)發(fā)生問題,解決問題,甚至仲裁、都起著至關(guān)重要的作用。另外,還要特別注意工程重要部位及隱蔽工程部位的資料收集工作。工程重要部位資料關(guān)系到整個(gè)工程的交工及完工后的竣工驗(yàn)收工作,因此,必須特別注意工程重要部位資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性。隱蔽工程往往關(guān)系到一個(gè)工程的整體,而此類工程施工后又無法看見,也無法進(jìn)行復(fù)測,故此類工程資料要求必須準(zhǔn)確,絕對(duì)不能錯(cuò)漏。對(duì)于隱蔽工程,一定要在覆蓋前做到工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位三方共同現(xiàn)場簽證,同時(shí)還要留有照片資料、錄像資料、文字資料、數(shù)字資料,將其隱蔽的部位進(jìn)行詳細(xì)的記錄,可為將來維護(hù)工程提供重要的檔案依據(jù)。在施工過程中,監(jiān)理人員要督促檢查施工單位及時(shí)收集整理應(yīng)歸檔的文件材料,并履行相應(yīng)的手續(xù),以保證文件資料的完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。對(duì)施工單位提交的請(qǐng)示、報(bào)告、函等文件材料,總監(jiān)、監(jiān)理工程師要及時(shí)進(jìn)行書面回復(fù),并將原件保管好。
2.3完工后工程監(jiān)理檔案的收集整理
完成施工后,收集整理的文件資料為合同項(xiàng)目完工驗(yàn)收過程中形成的系列文件資料。主要有:①監(jiān)理管理文件:開工、停工、復(fù)工等各項(xiàng)指令。②工程質(zhì)量控制文件:質(zhì)量控制措施、規(guī)定及往來文件;材料試驗(yàn)、檢測資料,監(jiān)理抽檢資料,工程質(zhì)量評(píng)定資料;監(jiān)理日志,監(jiān)理工作報(bào)告。③其他文件:會(huì)議記錄、紀(jì)要,工程照片,監(jiān)理服務(wù)協(xié)議,上級(jí)單位對(duì)監(jiān)理單位的發(fā)文等。進(jìn)入竣工組織驗(yàn)收階段,該環(huán)節(jié)還會(huì)形成竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)檢、評(píng)估質(zhì)量報(bào)告資料、檔案自檢報(bào)告、檔案驗(yàn)收鑒定書等。監(jiān)理人員在對(duì)項(xiàng)目施工的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的同時(shí),還要協(xié)助建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收,審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收所需文件材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。包括各種質(zhì)量檢查,交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、試驗(yàn)報(bào)告、合同文件、會(huì)議紀(jì)要、以及竣工圖紙等各種設(shè)計(jì)方面文件材料等等,并在《工程竣工資料審定表》和《工程竣工檔案審核簽證單》上簽字確認(rèn),若有與工程實(shí)際和技術(shù)規(guī)程不相符之處,則及時(shí)要求施工單位核實(shí)補(bǔ)充。只有經(jīng)過嚴(yán)格監(jiān)控,才能有效地監(jiān)督工程竣工檔案材料的形成,確保檔案材料反映內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。為了確保交通工程竣工驗(yàn)收,各監(jiān)理項(xiàng)目部或總監(jiān)辦應(yīng)成立監(jiān)理項(xiàng)目檔案資料整編領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員將收集與整理的文件資料按照國家相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行整編歸檔,并移交給業(yè)主及相關(guān)單位,在整個(gè)監(jiān)理工作完成以后,監(jiān)理單位應(yīng)向建設(shè)單位做出相應(yīng)的監(jiān)理總結(jié)。
3結(jié)語
總之,交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案,作為交通工程建設(shè)的重要組成部分,是交通建設(shè)工程的歷史記錄和技術(shù)成果,是廣大工程監(jiān)理人員的心血和智慧的結(jié)晶。是工程竣工驗(yàn)收,交付使用、維護(hù)、管理、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù),也是日后解決問題糾紛的重要憑據(jù)。監(jiān)理工程資料管理的完整、準(zhǔn)確、真實(shí)及有效開發(fā)利用,對(duì)于確保交通建設(shè)工程的安全使用和正常運(yùn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的意義。
作者:陳萍 單位:福建省交通建設(shè)工程監(jiān)理咨詢有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]高磊,淺談交通建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的檔案管理[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2004,14(12).
[2]胡玉怡萬東紅.工程建設(shè)監(jiān)理檔案的收集與整理[J].建設(shè)與施工,2007(11).
【關(guān)鍵詞】核電;建造;質(zhì)量;趨勢
1、前言
核電工程建造階段質(zhì)量趨勢分析是為了全面、客觀評(píng)價(jià)工程質(zhì)量狀況,通過收集、整理有關(guān)的數(shù)據(jù),進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計(jì)和圖表分析,從而進(jìn)行階段性的質(zhì)量狀況評(píng)價(jià),找出影響質(zhì)量的主要因素,使各參建單位了解工程質(zhì)量的現(xiàn)狀,明確后續(xù)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作重點(diǎn)。
核電建設(shè)工程中所開展的趨勢分析從下到上分為三個(gè)層次,第一個(gè)層次是建安單位從責(zé)任區(qū)域角度出發(fā),按季度進(jìn)行質(zhì)量數(shù)據(jù)整理和趨勢分析,以期對(duì)后續(xù)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二個(gè)層次是監(jiān)理公司以各建安單位產(chǎn)生的質(zhì)量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過對(duì)質(zhì)量問題監(jiān)理通知單和不符合項(xiàng)按照發(fā)生時(shí)間、部位、責(zé)任單位、原因等要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,針對(duì)影響因素提出建議措施。第三層次是業(yè)主質(zhì)保處,分析包括監(jiān)理公司和各建安單位在內(nèi)的所有單位,通過對(duì)現(xiàn)場產(chǎn)生的不符合項(xiàng)、CAR和OBN等文件收集整理,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
2、質(zhì)量趨勢分析
2.1 目的
通過搜集相關(guān)質(zhì)量數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理,轉(zhuǎn)化為工程管理信息,依據(jù)這些信息進(jìn)行質(zhì)量趨勢分析,找出影響質(zhì)量的主要因素,使各參建單位了解工程質(zhì)量的現(xiàn)狀,明確后續(xù)質(zhì)量控制重點(diǎn);預(yù)測后續(xù)工程質(zhì)量可能出現(xiàn)的偏差,制定必要的預(yù)防措施,保證質(zhì)量控制的有效性、持續(xù)性,使工程質(zhì)量趨向穩(wěn)定。
2.2 特點(diǎn)
由于質(zhì)量趨勢分析需要大量的信息,質(zhì)量趨勢分析必須做到:充分反映實(shí)際狀況;所獲得的信息必須系統(tǒng)、全面;根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀、公正的進(jìn)行質(zhì)量進(jìn)行趨勢分析。
2.3 信息來源
信息來源包括:建安單位的質(zhì)量趨勢分析報(bào)告;監(jiān)理公司的質(zhì)量問題通知單、不符合項(xiàng)報(bào)告;監(jiān)理月報(bào);監(jiān)督監(jiān)查發(fā)出的發(fā)現(xiàn)問題(CAR)和觀察意見(OBN)。
2.4 文件收集
2.4.1資料的收集與統(tǒng)計(jì)。各種文件按類別以規(guī)定的表格進(jìn)行統(tǒng)計(jì),區(qū)間為上季度末月26日至本季度末月25日。
2.4.2質(zhì)量問題通知單的收集與統(tǒng)計(jì)。核電工程現(xiàn)場實(shí)行無紙化辦公,質(zhì)量問題通知單均可從信息平臺(tái)中查詢。通過對(duì)質(zhì)量問題通知單的統(tǒng)計(jì),并對(duì)其進(jìn)行核對(duì)和清點(diǎn),從而確保數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。
2.4.3不符合項(xiàng)的收集與統(tǒng)計(jì)。不符合項(xiàng)是指性能、文件或程序方面的缺陷,使得物項(xiàng)的質(zhì)量變得不可接受或不能確認(rèn)。不符合項(xiàng)是工程質(zhì)量體系運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)不符合時(shí)的訊號(hào),將其進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整理,運(yùn)用質(zhì)量工具加以分析,找出問題產(chǎn)生的癥結(jié)所在,可對(duì)以后質(zhì)保工作的重點(diǎn)和方向予以指導(dǎo),不斷完善質(zhì)保體系。
2.4.4監(jiān)理月報(bào)。監(jiān)理月報(bào)的內(nèi)容覆蓋面廣、信息準(zhǔn)確,是編制質(zhì)量趨勢分析報(bào)告不可或缺的素材。
2.4.5施工單位的質(zhì)量趨勢分析報(bào)告。該報(bào)告并不作為趨勢分析的主要參考,僅用于數(shù)據(jù)核實(shí),盡可能使分析數(shù)據(jù)與施工單位報(bào)送的數(shù)據(jù)相一致,減少統(tǒng)計(jì)偏差。
2.5 工具和方法
2.5.1按產(chǎn)生原因分析。根據(jù)不符合項(xiàng)產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,可以找出產(chǎn)生質(zhì)量問題的主要因素,為下一步質(zhì)量控制和管理工作提供有效信息,從而使下階段工作抓住主要矛盾,提高工作效率??蓪⒉环享?xiàng)的產(chǎn)生原因分為人因、材料、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備、文件或程序。利用排列圖進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,找出不符合項(xiàng)產(chǎn)生的主要因素、次要因素和一般因素。
2.5.2按發(fā)生時(shí)間分析。折線圖可以用來觀察一些數(shù)據(jù)隨時(shí)間而發(fā)生變化的趨勢或演變模式。分析對(duì)象可以為包括質(zhì)量問題和不符合項(xiàng)在內(nèi)的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
2.5.3按關(guān)閉情況分析。為了更直觀地反映各單位不符合項(xiàng)的關(guān)閉情況(不符合項(xiàng)原則上要求1個(gè)月內(nèi)關(guān)閉),一般分單位不同利用柱狀圖加以對(duì)比反映關(guān)閉效率。
2.5.4按責(zé)任單位分析。秦山二擴(kuò)核電工程由6個(gè)合同包組成,建安單位包括:中核二四公司、中核二二公司、中核二三公司、核五公司、浙江火電公司。糾正行動(dòng)是解決存在的問題和防止缺陷重復(fù)發(fā)生的行動(dòng),分為發(fā)現(xiàn)問題(CAR)和觀察意見(OBN)兩級(jí),CAR的級(jí)別高于OBN。對(duì)糾正行動(dòng)按照責(zé)任單位進(jìn)行分類可以將當(dāng)前各參建單位的CAR和OBN關(guān)閉情況更直觀反映出來。對(duì)糾正行動(dòng)按照產(chǎn)生原因分類,按比例用餅分圖表現(xiàn)出來,可以讓質(zhì)量管理人員更清晰地了解CAR和OBN主要原因或次要原因,對(duì)未來的質(zhì)量管理工作加以指導(dǎo)。
2.5.5按專業(yè)分析。在各階段專業(yè)分析的重點(diǎn)是不同的,在工程前期,主要以土建為主,安裝各專業(yè)工程量相對(duì)較少,在分析中應(yīng)以土建為主,并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的分類,如:混凝土工程、鋼筋工程、土方工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等,而將其他專業(yè)粗分為:測量、安裝、焊接等;進(jìn)入中后期,土建工程基本收尾,安裝工程進(jìn)入高峰期,此時(shí)則對(duì)安裝工程進(jìn)行細(xì)化,而土建專業(yè)則可以進(jìn)行整合、壓縮,逐步降低其在分析中的強(qiáng)度及比重。對(duì)各專業(yè)所發(fā)生的質(zhì)量問題數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,列出相應(yīng)的表格,以餅分圖形式表示,從而可以對(duì)各專業(yè)產(chǎn)生質(zhì)量問題的數(shù)量、比例直觀的了解。
3、質(zhì)量趨勢分析的應(yīng)用
質(zhì)量趨勢分析成果已經(jīng)逐步在質(zhì)保工作中應(yīng)用,體現(xiàn)如下:1.各類質(zhì)量信息都是質(zhì)保體系在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的,其單獨(dú)個(gè)體是隨機(jī)無序的,但對(duì)整體數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析,找出其內(nèi)在規(guī)律,可以加深質(zhì)量管理人員對(duì)各種信息的理解;2.反映核電工程質(zhì)量趨勢的各類圖表廣泛應(yīng)用到質(zhì)量趨勢分析報(bào)告、專項(xiàng)報(bào)告中,使報(bào)告圖文并茂,提高了可閱讀性,使各單位能夠更加全面準(zhǔn)確的了解工程現(xiàn)場的質(zhì)量信息;3.通過對(duì)階段性信息的分析整理,找出問題產(chǎn)生的主要方面和次要方面,從而對(duì)質(zhì)保監(jiān)督的重點(diǎn)和頻度進(jìn)行把握,做到有的放矢、對(duì)癥下藥。
4、建議
中圖分類號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一.引言
在通常情況下,如果項(xiàng)目業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量有較高的要求,那么就需要投入較多的資金和花費(fèi)較多的項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間,即強(qiáng)調(diào)質(zhì)量目標(biāo),就不得不需要降低投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo);如果項(xiàng)目業(yè)主主要搶時(shí)間、爭進(jìn)度的完成工程目標(biāo),把工期目標(biāo)定得很高,那么投資就要相應(yīng)的提高,或者質(zhì)量要求適當(dāng)下降,即強(qiáng)調(diào)進(jìn)度目標(biāo),就需要或者降低投資目標(biāo),或者降低質(zhì)量目標(biāo);如果要降低投資、節(jié)約費(fèi)用,那么勢必要考慮降低信息工程項(xiàng)目的功能要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或者會(huì)造成工程難以在正常工期內(nèi)完成,即強(qiáng)調(diào)投資目標(biāo),勢必會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量目標(biāo)或進(jìn)度目標(biāo)的降低。
二.明確監(jiān)理目標(biāo)和崗位職責(zé)(圖表形式)。
以施工合同承包總價(jià)為投資控制目標(biāo),創(chuàng)優(yōu)良工程,嚴(yán)格執(zhí)行合同,加強(qiáng)工程信息管理、工程投資分析工作和協(xié)調(diào)工作,實(shí)現(xiàn)工效最大。
1. 總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)。
總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作負(fù)全面責(zé)任。要督促、檢查本合同工程開工前的準(zhǔn)備情況,嚴(yán)格事前控制工作,組織施工設(shè)計(jì)文件復(fù)查,并負(fù)責(zé)主持研究各專業(yè)技術(shù)人員提出的優(yōu)化和改善方案,向有關(guān)單位提出建議,參加工程質(zhì)量檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)與驗(yàn)收,抽樣檢查關(guān)鍵工程的施工進(jìn)度與質(zhì)量,參加變更設(shè)計(jì)會(huì)審并簽署意見,審查簽署并匯編本合同工程季、年的驗(yàn)工計(jì)價(jià)總表等文件。投資控制工作總監(jiān)重任在肩。需要特別指出的是,工程監(jiān)理的投資控制首先應(yīng)做好施工方案審核工作。采用不同的施工方案和施工技術(shù)措施,將會(huì)直接影響工程的施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要求監(jiān)理人員在施工方案的審核中,注重采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行綜合比較評(píng)價(jià),以邁好投資控制第一步。
2. 信息管理工程師崗位職責(zé) 。
要根據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件規(guī)定,完善工程信息、文件的傳遞流程及各項(xiàng)信息管理制度,完善信息存儲(chǔ)、檢索、統(tǒng)計(jì)分析和施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同支付款項(xiàng)目標(biāo)控制工作,督促施工單位按合同規(guī)定,及時(shí)編制工程報(bào)表,監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地做好監(jiān)理記錄,并定期進(jìn)行整理與反饋。要為投資控制規(guī)范化、制度化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3. 造價(jià)工程師崗位職責(zé)。
造價(jià)工程師最重要的工作就是具體負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制:依據(jù)“施工規(guī)劃”編制工程項(xiàng)目執(zhí)行概算,編制工程項(xiàng)目的年、季、月的投資計(jì)劃,負(fù)責(zé)審核施工承包單位提交的用款計(jì)劃,編制本合同用款計(jì)劃和費(fèi)用圖表,受理索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠調(diào)查和談判,提出初步處理意見,處理合同變更,下達(dá)變更令,審核因合同項(xiàng)目變更引起的有關(guān)單價(jià)及費(fèi)用的調(diào)整。參加監(jiān)理工作協(xié)調(diào)及有關(guān)投資控制(合同變更、索賠、爭議等)會(huì)議。協(xié)助建設(shè)單位編制有關(guān)費(fèi)用調(diào)整、統(tǒng)計(jì)和竣工決算報(bào)告。依據(jù)工程進(jìn)展情況和資金到位情況,進(jìn)行經(jīng)常性的工程費(fèi)用分析,編制每月工程財(cái)務(wù)支付報(bào)表、合同完成后工程款項(xiàng)財(cái)務(wù)支付報(bào)表及年、季、月工程投資分析報(bào)告。造價(jià)工程師應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款的支付。要善于使用工程進(jìn)度款支付這一投資控制的有效手段,同時(shí)做好工程質(zhì)量和進(jìn)度控制工作。
4. 公正、獨(dú)立、自主的原則。
監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí),組織各方協(xié)同配合,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此,必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體,但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異,監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的,承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值,取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。
三.建筑工程中投資控制的監(jiān)理目標(biāo)與方法。
做好投資控制的先決條件是熟悉合同,要強(qiáng)化合同管理,即投資控制必須以合同為依據(jù)。在此基礎(chǔ)上,制定可操作性較強(qiáng)的投資控制計(jì)劃,通過一系列控制方法進(jìn)行日常投資控制,及時(shí)進(jìn)行實(shí)際完成情況與計(jì)劃的對(duì)比,確定解決問題的方案,最終達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
1. 投資計(jì)劃的制定。
監(jiān)理部首先協(xié)助發(fā)包人編制投資控制目標(biāo)和分年度投資計(jì)劃,并要求施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,在施工總進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上編制資金流計(jì)劃。監(jiān)理部審核并報(bào)發(fā)包人同意后,即以此資金流計(jì)劃作為日后投資控制的基準(zhǔn)。
2. 投資目標(biāo)的分解。
投資計(jì)劃確定之后,需進(jìn)行合理的目標(biāo)分解,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際投資情況與計(jì)劃投資情況的偏差,分析原因,采取相應(yīng)對(duì)策。一般主要有:按時(shí)間分解、按工程部位分解等。
3. 日常投資控制重點(diǎn)。
(1). 高度重視工程量清單項(xiàng)目;
(2). 把好價(jià)格調(diào)整關(guān);
對(duì)施工中發(fā)生的材料差價(jià)、設(shè)備差價(jià)、人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、臺(tái)班費(fèi)價(jià)差,在進(jìn)行調(diào)差時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格控制,注意調(diào)差品種和取費(fèi)范圍,調(diào)整時(shí)間界限和合法依據(jù),嚴(yán)格按調(diào)差及承發(fā)包合同報(bào)價(jià)規(guī)定辦理。對(duì)手續(xù)不全者,及時(shí)提交不予驗(yàn)收撥款建議。
(3). 嚴(yán)控工程變更;
(4). 妥善處理不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用;
要妥善處理因自然災(zāi)害所造成的損失和為預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用以及因設(shè)計(jì)變更所引起的廢棄工程量問題。對(duì)由于不可預(yù)見因素增加的工程量及費(fèi)用,在控制上較為困難,且常與合同的索賠條款聯(lián)系在一起,因此要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況,做好預(yù)先分析,并提出相關(guān)報(bào)告供發(fā)包人參考。
(5). 加強(qiáng)督促指導(dǎo),鼓勵(lì)施工單位采用降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的措施。
要督促施工單位嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目工程核算制,所有項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量安全管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)都公布上墻,嚴(yán)格執(zhí)行。
4. 投資完成情況的檢查與計(jì)劃的調(diào)整。
投資控制是隨施工進(jìn)展不斷變化的動(dòng)態(tài)過程,因此監(jiān)理部每月必須進(jìn)行當(dāng)月投資完成情況匯總,分析實(shí)際完成投資與月控制目標(biāo)的差距產(chǎn)生原因,同時(shí)也應(yīng)對(duì)當(dāng)月投資完成情況按工程部位進(jìn)行分解,并與各工程部位投資控制目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。在透徹分析原因的基礎(chǔ)上,在確保總體投資控制目標(biāo)不變的前提下,對(duì)下階段的投資控制目標(biāo)適時(shí)修正,使之更符合施工現(xiàn)場實(shí)際,并以投資控制動(dòng)態(tài)報(bào)告形式及時(shí)上報(bào)發(fā)包人,主動(dòng)做好應(yīng)對(duì)工作。要規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控。
四、措施。
為了取得目標(biāo)控制的理想成果,監(jiān)理工程師應(yīng)采取多種措施實(shí)施控制。這些綜合性措施可以歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施。
1. 組織措施。
組織是目標(biāo)控制的前提和保障。采取組織措施就是為保證組織系統(tǒng)的順利運(yùn)行,高效地實(shí)現(xiàn)組織功能。通過采取組織調(diào)整、組織激勵(lì)、組織溝通等措施,以激發(fā)組織的活力,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮組織成員的積極性、創(chuàng)造性、為實(shí)施目標(biāo)控制提供有利的前提和良好的保障。
2. 技術(shù)措施。
技術(shù)措施是目標(biāo)控制的必要措施,控制在很大程度上要通過技術(shù)來實(shí)施。工程項(xiàng)目的實(shí)施、目標(biāo)控制的各個(gè)環(huán)節(jié)工作都是通過技術(shù)方案來落實(shí)。目標(biāo)控制的效果取決于技術(shù)措施的質(zhì)量和技術(shù)措施落實(shí)的情況。
3. 經(jīng)濟(jì)措施。
工程項(xiàng)目的參與者通常是以追求經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營目標(biāo),而經(jīng)濟(jì)措施實(shí)質(zhì)上是調(diào)節(jié)各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方案。經(jīng)濟(jì)措施在很大的程度上成為各方行動(dòng)的“指揮棒”。無論對(duì)投資實(shí)施控制,還是對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量實(shí)施控制,都離不開經(jīng)濟(jì)措施。但是經(jīng)濟(jì)措施的應(yīng)用,必須受到合同的約束。
4. 合同措施。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,承包商根據(jù)與業(yè)主簽定的設(shè)計(jì)合同、施工合同和供銷合同來進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),所以監(jiān)理工程師也必須緊緊地依靠工程建設(shè)合同來進(jìn)行目標(biāo)控制。監(jiān)理工程師協(xié)助業(yè)主確定對(duì)目標(biāo)有利的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu),擬訂合同條款,參加合同談判,處理合同執(zhí)行過程中的問題,做好防止和處理索賠工作等都是重要的目標(biāo)控制措施。這些措施在工程項(xiàng)目目標(biāo)控制中是必不可少的。
五.結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益,也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有 機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行,但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感,既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益,又要對(duì)國家和社會(huì)負(fù)責(zé),取得最佳的綜合效益。
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Abstract: water project construction have long construction period, investment scale and other characteristics, effectively regulate water transportation supervision work, is to ensure the engineering quality, get the key link of the benefit of investment. This paper mainly based on the actual situation of the water project construction, analyzes the present situation of the engineering supervision, and points out that the existing disadvantages. Then, put forward the corresponding countermeasures, so as to help the healthy development of the water transportation industry.
Keywords: water transportation; Supervision; Countermeasure; status
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、新時(shí)期的水運(yùn)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
雖然我國的有關(guān)水運(yùn)工程監(jiān)理制度建立的比較晚,還沒有形成一種社會(huì)化的監(jiān)理模式,但是這并不能否認(rèn)工程建設(shè)監(jiān)理機(jī)制在我國水運(yùn)工程建設(shè)中的重要作用。而且與過去相比較,無論是在工程的質(zhì)量、管理水平,還是經(jīng)濟(jì)效益方面都有很大的改善。但是其中存在的問題也很明顯。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)工程監(jiān)理單位不具備監(jiān)理能力。當(dāng)前不少監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)不高,缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)以及施工管理經(jīng)驗(yàn),不善于合同管理,其中最大的弱勢就是不具備良好的組織協(xié)調(diào)以及合同管理能力。這就使得他們不具備成為工程活動(dòng)核心的能力,阻礙工程的順利開展。
(二)監(jiān)理權(quán)利不到位。不少業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行干預(yù),或者不經(jīng)過監(jiān)理工程師給承包商直接下達(dá)相關(guān)指令,這就造成了一些不必要的誤解。一般來說,業(yè)主既然委托監(jiān)理工程師進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)理工作,就應(yīng)該給予充分的信任,使其自主監(jiān)督與管理建設(shè)項(xiàng)目,業(yè)主的一切決策以及意見應(yīng)該經(jīng)過工程師進(jìn)行。這是保證工程項(xiàng)目成功實(shí)施的基礎(chǔ)條件。
(三)監(jiān)理工程師角色錯(cuò)位。通常監(jiān)理工程師是按照相關(guān)的合同進(jìn)行監(jiān)理,充當(dāng)公正的第三方角色,但是在實(shí)際中有些承包商錯(cuò)誤的將工程監(jiān)理工程師用作質(zhì)檢員,在對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)候,直接報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人員進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收工作,而不是實(shí)施自檢程序。
(四)錯(cuò)誤的認(rèn)為工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的。[1]在實(shí)際工作中,一旦工程中發(fā)生問題,首先將責(zé)任推在工程監(jiān)理工程師身上。這是錯(cuò)誤的做法。工程建設(shè)的質(zhì)量高低與承包商的質(zhì)量管理體系直接相關(guān)。因此,工程出現(xiàn)問題,承包商應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任。
二、提高我國水運(yùn)工程監(jiān)理水平的對(duì)策
(一)成立專業(yè)的項(xiàng)目監(jiān)理部門
一般來說,監(jiān)理部門直接關(guān)系著水運(yùn)工程監(jiān)理效果的高低。一個(gè)完善的監(jiān)理部門要求做到人員的合理分工,具備良好的業(yè)務(wù)水平。 在部門內(nèi)部做到合理分工與職責(zé)明確就需要依照不同的人的專業(yè)特長,分配相應(yīng)的工作任務(wù),明確工作范圍以及相應(yīng)的職能。這樣有利于充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性,同時(shí)保持監(jiān)理部門的較高的監(jiān)理水平,很好的適應(yīng)水運(yùn)工程監(jiān)理的實(shí)際要求。
(二)施工準(zhǔn)備階段的控制
在工程項(xiàng)目正式開始前期,相關(guān)的項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)該對(duì)承包商的質(zhì)量管理體系、質(zhì)量保證體系以及相應(yīng)的技術(shù)管理體系進(jìn)行嚴(yán)格的審查,直至確保其達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),才能進(jìn)行簽證。對(duì)于施工所需要的機(jī)械設(shè)備等對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生很大影響的因素,要嚴(yán)格審核相應(yīng)的承包單位的技術(shù)性能報(bào)告,質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的不能使用。對(duì)于那些擬使用的計(jì)量器具以及相關(guān)機(jī)器,要求相應(yīng)的承包商提供有關(guān)部門的鑒定證明。對(duì)于擬進(jìn)場的工程配件、原材料等的報(bào)審表應(yīng)該具備相應(yīng)的質(zhì)量證明表以及進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)簽證,同時(shí)要認(rèn)真按照相關(guān)的工程質(zhì)量管理規(guī)范以及委托監(jiān)理合同對(duì)進(jìn)場的實(shí)物進(jìn)行抽檢。對(duì)于那些經(jīng)驗(yàn)收不合格的機(jī)器設(shè)備以及原材料,相關(guān)監(jiān)理工程師應(yīng)該拒絕簽證,同時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知單,告知承包商相關(guān)的不合格器械設(shè)備以及原材料,及時(shí)撤離現(xiàn)場。在交底前,相關(guān)的監(jiān)理人員應(yīng)該熟知相關(guān)的設(shè)計(jì)文件,對(duì)于設(shè)計(jì)中存在的問題,要及時(shí)的向有關(guān)的設(shè)計(jì)單位提出意見;監(jiān)理人員還應(yīng)該參加有關(guān)的設(shè)計(jì)交底會(huì)議,同時(shí)對(duì)相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要做好簽證工作。監(jiān)理部門應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的監(jiān)理規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,待總監(jiān)審批后,予以實(shí)施。此外,相關(guān)的監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)審核相關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃以及相關(guān)的整改意見,由總監(jiān)進(jìn)行最后的審定。[2]
(三)施工過程階段的控制
通常在工程的施工中采取動(dòng)態(tài)控制為主,預(yù)防為輔的做法,重點(diǎn)放在事先指導(dǎo)、事中控制以及事后驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。在整個(gè)施工管理中,要做到抓住重點(diǎn)部位進(jìn)行質(zhì)量控制,實(shí)施全方位的質(zhì)量監(jiān)控。相關(guān)的監(jiān)理部門要定期的抽檢相關(guān)的計(jì)量設(shè)備的質(zhì)量情況,按照相關(guān)的規(guī)定組織好對(duì)重要的原材料以及構(gòu)配件的檢驗(yàn)試驗(yàn),對(duì)于那些重要的分部工程以及隱蔽工程要做好旁站監(jiān)理以及相關(guān)的驗(yàn)收工作。對(duì)于新材料、新工藝以及新設(shè)備的實(shí)驗(yàn)報(bào)告一定要經(jīng)過嚴(yán)格的審查確認(rèn)后才能應(yīng)用于施工現(xiàn)場。在施工中,當(dāng)需要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的變動(dòng)或者補(bǔ)充的時(shí)候,要經(jīng)過有關(guān)的監(jiān)理工程師審查,并且經(jīng)監(jiān)理部門簽證確認(rèn)。在處理相關(guān)的工程變更問題的時(shí)候,若工程變更針對(duì)的是原先設(shè)計(jì)中存在的缺陷,項(xiàng)目監(jiān)理部門要制定相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更文件;承包單位提出的項(xiàng)目變更,要提交給有關(guān)的監(jiān)理部門,經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后,才能交由相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的重新編制。項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)該時(shí)常召開例會(huì),分析相關(guān)的工程質(zhì)量實(shí)際情況,針對(duì)工程中存在的質(zhì)量問題,提出相應(yīng)的改善措施。
(四)竣工驗(yàn)收階段的控制
監(jiān)理部門應(yīng)該嚴(yán)格按照國家的相關(guān)質(zhì)量測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及管理辦法,認(rèn)真做好相關(guān)的分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收工作。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好對(duì)承包單位送交的工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)材料的審核以及現(xiàn)場檢驗(yàn)工作,經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可予以簽證;對(duì)于那些需要具有特殊使用要求的電器、設(shè)備調(diào)試等一定要在試驗(yàn)后進(jìn)行再驗(yàn)收工作。監(jiān)理部門應(yīng)做好相關(guān)監(jiān)理人員的組織協(xié)調(diào)工作,對(duì)于承包單位送交的工程質(zhì)量檢驗(yàn)材料做好現(xiàn)場審核工作。此外,相關(guān)的監(jiān)理部門還應(yīng)該承擔(dān)對(duì)承包單位的督促責(zé)任,使其有效完成相關(guān)竣工資料的編制工作,對(duì)于工程質(zhì)量中存在的問題,提出相應(yīng)的整改時(shí)間以及要求,待整改后,簽署相應(yīng)的竣工報(bào)驗(yàn)。[3]
(五)監(jiān)理工程師控制方法[4]
一般常見的質(zhì)量方式有旁站監(jiān)理、平行檢驗(yàn)以及巡視等,要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況采取相應(yīng)的對(duì)策,可以在工程重點(diǎn)部位以及容易發(fā)生質(zhì)量問題的程序設(shè)置待檢點(diǎn)。通常施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢測方法主要包含實(shí)驗(yàn)法、測量法以及目測法等等。監(jiān)理工程師要對(duì)承包單位的施工人員、安全人員以及相關(guān)的質(zhì)檢員進(jìn)行充分的了解。依照個(gè)人的不同特點(diǎn)采取相應(yīng)的防范措施,促使其在工程施工中及時(shí)到位,增強(qiáng)基于三檢制度的工程質(zhì)量檢驗(yàn)制度,提升水運(yùn)工程質(zhì)量一次報(bào)驗(yàn)的成功率。在施工過程中,要本著公平公正,實(shí)事求是的工作態(tài)度處理施工中的糾紛。如果工程質(zhì)量與施工進(jìn)度產(chǎn)生矛盾的時(shí)候,相關(guān)的監(jiān)理部門就要求承包單位確保工程質(zhì)量的實(shí)現(xiàn),以工程施工質(zhì)量求進(jìn)度,以進(jìn)度求效益。在整個(gè)項(xiàng)目施工過程中監(jiān)理工程師要對(duì)工程進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)控制,最大化的應(yīng)用計(jì)算機(jī)目標(biāo)管理進(jìn)行相應(yīng)的資料統(tǒng)計(jì)與分析工作。保持對(duì)施工條件以及工程進(jìn)展情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測,及時(shí)向業(yè)主單位提出有關(guān)進(jìn)度計(jì)劃的建議以及相關(guān)分析報(bào)告。
三、結(jié)語
綜上所述,水運(yùn)工程施工涉及眾多因素,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此,相關(guān)的監(jiān)理工程師要對(duì)施工中的人員、原材料以及器械設(shè)備等對(duì)工程質(zhì)量影響很大的因素,給予高度關(guān)注,盡可能的排除不利影響。而且水利工程建設(shè)涉及到的外部環(huán)境更為復(fù)雜,更為廣泛,要求監(jiān)理工程師具備良好的組織應(yīng)變能力以及協(xié)調(diào)能力,推動(dòng)施工項(xiàng)目向著質(zhì)量高、成本低以及效益好的方向發(fā)展。尤其是在市場化不斷深入的今天,監(jiān)理行業(yè)面臨著在工程法律、監(jiān)理技術(shù)以及監(jiān)理人才等的巨大挑戰(zhàn),因此,一定要加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的相互交流與學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí),認(rèn)真搞好監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn):
[1]吳國恩.我國內(nèi)陸河水運(yùn)工程監(jiān)理探析[J].中國水運(yùn)(下半月),2008(12)
[2]劉士軍.淺談水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新[J].珠江水運(yùn),2009(01)
中圖分類號(hào):X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
在我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)今,每天都有眾多的公路項(xiàng)目開工或進(jìn)展中,但因?yàn)槿鄙俑咚刭|(zhì)的專業(yè)監(jiān)理人員,很多監(jiān)理機(jī)構(gòu)往往采用外聘的形式招聘監(jiān)理人才,很多項(xiàng)目工程中監(jiān)理人員的身份都是外聘制,很多人員相互中并不熟悉,缺少信任和約束,使得工作開展的效果并不好,很多標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到真正落實(shí)。同時(shí),很多監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)能力和經(jīng)驗(yàn)不夠,無法勝任當(dāng)前的工作。還有一部分外聘的監(jiān)理人員因?yàn)樨?zé)任心和態(tài)度不夠端正,對(duì)工作不負(fù)責(zé),甚至以監(jiān)理的身份對(duì)施工單位索取利益,敗壞了監(jiān)理隊(duì)伍的整體形象。
一、我國公路工程監(jiān)理的主要內(nèi)容
路工程質(zhì)量的監(jiān)理中要全過程的進(jìn)行,重點(diǎn)做好事前監(jiān)理,事后檢測作為輔助手段,主要包括質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同監(jiān)理、信息監(jiān)理等幾個(gè)方面。
1、質(zhì)量的監(jiān)理
具體的建設(shè)時(shí)可以將工程質(zhì)量分為項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值以及工作質(zhì)量。質(zhì)量是公路工程中最關(guān)鍵的因素,任何的小問題都有可能引起嚴(yán)重的后果,監(jiān)理方要做好質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng),具體包括工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的明確、編制建設(shè)的質(zhì)量計(jì)劃、編制質(zhì)量保證程序、編制質(zhì)量控制點(diǎn)明細(xì)表。工程質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)控的實(shí)施方法有旁站、巡視、測量、試驗(yàn)、下達(dá)指令文件、抽查、工序控制等。監(jiān)理多質(zhì)量操作上要明確個(gè)階段的任務(wù),施工準(zhǔn)備階段做好圖紙審查,檢查施工方案和質(zhì)量控制的技術(shù)措施,以及各種施工機(jī)械和有關(guān)的準(zhǔn)備工作。施工過程中全過程的進(jìn)行監(jiān)控,及時(shí)跟蹤質(zhì)量問題,并隨時(shí)記錄出現(xiàn)問題的部位和數(shù)據(jù)??⒐を?yàn)收階段審閱有關(guān)的竣工報(bào)告,檢查施工的檢測數(shù)據(jù),協(xié)助業(yè)主進(jìn)行驗(yàn)收工作,并編寫工程質(zhì)量控制分析報(bào)告。
2、進(jìn)度的監(jiān)理
工程進(jìn)度是業(yè)主和承包人利益的關(guān)鍵因素,是合同履行的一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo),施工時(shí)要做好實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度時(shí)間差的控制,及時(shí)的提醒施工單位加以調(diào)整。公路工程中進(jìn)度監(jiān)理的主要內(nèi)容有審查承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃,查看工期的時(shí)間安排合理性、施工準(zhǔn)備的可靠性、計(jì)劃的目標(biāo)和施工能力是不是匹配等。確定開工和竣工的具體時(shí)間,并落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況,及時(shí)的進(jìn)行督促,對(duì)延期結(jié)果進(jìn)行加快進(jìn)度、指定分包或者終止合同的處理,并確定最終竣工時(shí)間。進(jìn)度控制的監(jiān)理方法有橫道圖法、S曲線法、網(wǎng)格計(jì)劃圖法等。
3、費(fèi)用的監(jiān)理
監(jiān)理的主要費(fèi)用包括工程計(jì)量和工程費(fèi)用支付,這兩方面是監(jiān)理的核心部分,要保證高度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)??傮w的監(jiān)理原則是依法、恪守合同、公平公正、做好責(zé)和權(quán)的相結(jié)合等原則。具體的監(jiān)理方法有事前監(jiān)理、跟蹤監(jiān)理和事后監(jiān)理。事前監(jiān)理是根據(jù)預(yù)測的信息,在費(fèi)用超過預(yù)算之前就采用相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)節(jié),事后監(jiān)理則是根據(jù)工程的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,對(duì)以后的費(fèi)用使用做到指導(dǎo)作用,通過反饋的偏差信息進(jìn)行調(diào)整。跟蹤監(jiān)理則是在施工過程中采用旁站等措施進(jìn)行的。三種方式相比都有各自的優(yōu)缺點(diǎn),只有把三種方式有機(jī)的幾何起來,才能真正的有效控制費(fèi)用使用,做好工程費(fèi)用監(jiān)理工作。
4、合同管理
合同管理是對(duì)整個(gè)合同的執(zhí)行過程進(jìn)行控制,是隨著項(xiàng)目的實(shí)施而具體操作的,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程。可以分為業(yè)主的合同管理和承包商的合同管理,或者根據(jù)實(shí)施階段分為合同前、合同訂立時(shí)以及合同履行中的管理三種。合同管理的內(nèi)容包括總體策劃、合同的訂立、工程合同的履行,在履行過程中合同變更要經(jīng)過嚴(yán)格的審查,并確定工程費(fèi)用等相關(guān)事項(xiàng)。
二、公路工程監(jiān)理主要問題
1、隊(duì)伍工作理念問題
我國的公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展仍不規(guī)范,工程的監(jiān)理行業(yè)中存在著惡性競爭的情況。而且,目前,我國的監(jiān)理公司良莠不齊,有掛靠的,有出租資質(zhì)的,這樣的監(jiān)理市場直接導(dǎo)致工程監(jiān)理的信譽(yù)下降。同時(shí),市場上很多的監(jiān)理公司的監(jiān)理管理體制不健全,對(duì)人員的培訓(xùn)較少,激勵(lì)考核體制不完善,且人員流動(dòng)性大,這些問題都極大地制約了監(jiān)理公司的持續(xù)發(fā)展。此外,我國目前的監(jiān)理工作者很多都不是專業(yè)的,絕大數(shù)是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)換而來的。監(jiān)理工作者良莠不齊,學(xué)歷差距大,整體素質(zhì)低。這一現(xiàn)象的原因主要是監(jiān)理公司為了自己的利益,在人才的招攬和培訓(xùn)上投入較少。監(jiān)理工作的待遇普遍較低,不能夠吸引和留住高素質(zhì)的人才,從而制約了監(jiān)理企業(yè)向高智能、知識(shí)密集型的方向發(fā)展。
2、工作局限性問題
目前,我國公路工程建設(shè)業(yè)主經(jīng)常干擾監(jiān)理工作,限制了監(jiān)理的權(quán)利。一些監(jiān)理公司為了企業(yè)的發(fā)展和生存,即使業(yè)主的做法違反了監(jiān)理合同的相關(guān)規(guī)定,但他們?nèi)员3殖聊?,不愿得罪業(yè)主。這樣就會(huì)造成監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場的施工有心無力。然而一旦施工出現(xiàn)質(zhì)量問題,業(yè)主又會(huì)將責(zé)任一推了之,導(dǎo)致在實(shí)際的施工監(jiān)理中,這種交叉或是從屬的關(guān)系,直接影響了監(jiān)理管理的質(zhì)量,往往使得監(jiān)理方只有責(zé)任,得不到相應(yīng)的權(quán)利,限制了監(jiān)理的工作。
3、質(zhì)量控制與施工進(jìn)度的矛盾問題
在公路施工的過程中,要做到既控制好施工的質(zhì)量,又能保障施工的進(jìn)度,這是工程監(jiān)理的重要任務(wù)。公路路基施工階段是一項(xiàng)工程質(zhì)量的形成階段,因此,此階段是監(jiān)理工程師實(shí)行監(jiān)理工作的中心內(nèi)容。然而,在實(shí)際的公路工程建設(shè)過程中,由于監(jiān)理人員整體的素質(zhì)低,他們往往對(duì)公路工程建設(shè)的程序和施工相關(guān)技術(shù)不熟悉,解決實(shí)際問題的能力較低,這就造成施工過程中遇到的問題不能及時(shí)得到解決,阻礙公路工程的進(jìn)度,制約了公路工程建設(shè)水平。
三、公路工程監(jiān)理發(fā)展的未來趨向
1、現(xiàn)有的監(jiān)理體制
監(jiān)理體制的改革是解決公路工程監(jiān)理方式的根本方法,要與國際接軌,采用經(jīng)濟(jì)和市場化的手段進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)。認(rèn)真總結(jié)現(xiàn)有的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),結(jié)合先進(jìn)的管理技術(shù)進(jìn)行調(diào)整。積極穩(wěn)妥的加強(qiáng)機(jī)制管理,精簡人員,從而提高效率,建立復(fù)合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的監(jiān)理行業(yè)體制。監(jiān)理機(jī)制的調(diào)整具體在:強(qiáng)化工程監(jiān)理的委托程序、公路工程監(jiān)理結(jié)構(gòu)要獨(dú)立化、社會(huì)化,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理工程師的負(fù)責(zé)制,解決空掛名現(xiàn)象,建立各級(jí)崗位的責(zé)任制。
2、公路工程監(jiān)理的新模式
新模式改革要注重體現(xiàn)在擴(kuò)大監(jiān)理的監(jiān)控范圍,監(jiān)理工程師要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)等施工外的其他階段做到同樣的重視。做好新模式下的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,監(jiān)理理想狀態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,并完善配套的政策和法律體系,推行監(jiān)理的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
3、市場信用的監(jiān)理評(píng)估制度
監(jiān)理市場的信用評(píng)估可以使從事企業(yè)和人員的工作模式高度的透明化,接收整個(gè)社會(huì)和市場的監(jiān)督,從而可以加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍的職業(yè)道德建設(shè),增強(qiáng)人們對(duì)社會(huì)信譽(yù)度的重視,和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的社會(huì)地位。把信用意識(shí)和法制建設(shè)良好的結(jié)合起來,保證監(jiān)理市場較少的產(chǎn)生失信行為,減少受到地方行政勢力的干擾。
4、監(jiān)理人員的培訓(xùn)制度
針對(duì)我國的監(jiān)理隊(duì)伍特點(diǎn),要足夠的重視加強(qiáng)人員的培養(yǎng),改善監(jiān)理人員專業(yè)知識(shí)匱乏和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題,使得監(jiān)理企業(yè)人才的培養(yǎng)列入長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。培訓(xùn)的主要內(nèi)容和原則包括:忠于企業(yè),注重合作精神、公正廉潔,具有良好的敬業(yè)精神,并具有較好的協(xié)調(diào)、統(tǒng)帥能力等。
結(jié)束語
公路工程建設(shè)不單單是一項(xiàng)公共交通建設(shè)工作,它還在諸多方面牽涉著國家和人民的利益,推動(dòng)公路建設(shè)監(jiān)理水平的提升,是使公路建設(shè)順利投入運(yùn)營的必要保證。因此,相關(guān)的責(zé)任部門一定要在遵循監(jiān)理原則的前提下,采取切實(shí)有效的措施來推動(dòng)工程監(jiān)理工作的開展,使公路建設(shè)的監(jiān)理水平達(dá)到對(duì)于監(jiān)理需求的滿足。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:鉆孔灌柱樁 工程監(jiān)理 工作 探討
一、監(jiān)理工作內(nèi)容
(一)參加圖紙會(huì)審,協(xié)助建設(shè)單位協(xié)調(diào)施工單位和
設(shè)計(jì)單位之間有關(guān)工程技術(shù)方面的問題;
(二)參加審定施工單位所提出的施工組織設(shè)計(jì),技
術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃;
(三)督促施工單位按圖紙施工,執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范
標(biāo)準(zhǔn),處理施工質(zhì)量問題;
(四)根據(jù)本工程要求,制定本工程監(jiān)理工作實(shí)施計(jì)
劃,參加會(huì)商施工中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題;
(五)控制和認(rèn)可施工質(zhì)量,定期向建設(shè)單位報(bào)告施
工質(zhì)量情況;竣工后,參加工程檢驗(yàn);
(六)監(jiān)督檢查工程進(jìn)度,認(rèn)定已完成的工程量,簽
署證明;
(七)對(duì)施工過程中采用的設(shè)備和主要材料,在使用
前檢查其質(zhì)量情況,提出意見;
(八)對(duì)施工單位開工前及施工過程中測定的基準(zhǔn)點(diǎn)
坐標(biāo)、導(dǎo)墻(用于圍護(hù)結(jié)構(gòu))、地下墻軸線等進(jìn)行檢查和復(fù)測;
(九)督促檢查施工單位文明施工,注意施工安全;
(十)督促檢查施工單位做好施工資料歸檔工作。
二、檢驗(yàn)工作內(nèi)容
(一)分批抽檢鋼材、水泥、石子、砂子等材料性質(zhì)
并提出分析報(bào)告;
(二)檢查水下砼配合比、砼坍落度、砼強(qiáng)度,澆注
砼前泥漿的比重的正確性,提出評(píng)價(jià);
(三)對(duì)樁的成孔直徑、孔深、樁長、垂直度、孔底
沉渣厚度進(jìn)行檢查或測定;
(四)對(duì)鋼筋籠的成型、焊接質(zhì)量、鋼筋間距、保護(hù)
層厚度、安裝垂直度、標(biāo)高、焊接質(zhì)量進(jìn)行檢查和質(zhì)量評(píng)定;
(五)檢查導(dǎo)管安裝,接頭密封性,標(biāo)高,第一次澆
灌砼后,測量導(dǎo)管底砼埋入濃度,控制砼的初灌量;
(六)監(jiān)測孔內(nèi)砼表面隨灌注砼的上升標(biāo)高;
(七)對(duì)樁基基準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)、軸線、樁位、護(hù)筒標(biāo)高
進(jìn)行校核,復(fù)測;
(八)對(duì)砼灌量進(jìn)行復(fù)核,計(jì)算充盈系數(shù)。
三、監(jiān)理檢測要求
( 一) 開工前必須提交的文件資料。
1. 承包單位簽定的施工承包合同;
2. 地質(zhì)報(bào)告及補(bǔ)充的鉆探報(bào)告;
3. 灌注樁設(shè)計(jì)施工圖及有關(guān)設(shè)計(jì)變更文件;
4. 施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃。
(二)按承包單位施工組織設(shè)計(jì)要求健全各級(jí)質(zhì)保體
系,落實(shí)施工、檢測、試驗(yàn)計(jì)量條件及人員崗位,并將現(xiàn)
有質(zhì)量管理制度、各崗位主要職責(zé)、質(zhì)量管理人員通報(bào)監(jiān)
理單位;
(三)監(jiān)理檢測按有關(guān)的工程檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,對(duì)
不能落實(shí)執(zhí)行的情況,監(jiān)理人員有權(quán)提出要求改正,施工
作者簡介:陳玉明,男,(1968.7.28 ――),教育背景:1999 年9 月-2002 年1 月在上海農(nóng)業(yè)廣播
電視學(xué)校學(xué)完成人中等專業(yè);2007 年7 月完成工業(yè)與民用建筑中等專業(yè),于此同時(shí)完成了工商管理
大專學(xué)業(yè)。工作經(jīng)歷:1989 年3 月進(jìn)上海泗涇建筑工程有限公司擔(dān)任公司資料員;1992 年擔(dān)任公
司安全員;1995 年擔(dān)任施工員,造價(jià)員;1998 年擔(dān)任公司安全質(zhì)量監(jiān)督科長;2005 年5 月任公司
副經(jīng)理至今。
城市建設(shè)理論研究 •121•
城市建設(shè)理論研究2011 年11 月25 日Cheng Shi Jian She Li Lun Yan Jiu•經(jīng)濟(jì)建筑•
負(fù)責(zé)人應(yīng)說明原因或做出修改;
(四)施工承包單位在施工方案及施工總進(jìn)度計(jì)劃調(diào)
整或變更是需經(jīng)技術(shù)論證并向監(jiān)理單位說明,提出書面文
件,經(jīng)建設(shè)單位共同確認(rèn)后方可執(zhí)行,承包單位的月度灌
注樁施工作業(yè)計(jì)劃應(yīng)提前以書面報(bào)送監(jiān)理單位,以便協(xié)調(diào)
安排監(jiān)理工作;
(五)施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵照灌注樁技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織
施工、試驗(yàn)和檢測。監(jiān)理、檢測人員對(duì)不按圖紙、不按操
作規(guī)程施工、質(zhì)量不符合要求的情況應(yīng)隨時(shí)制止,并通知
施工負(fù)責(zé)人予以改進(jìn)。
四、監(jiān)理檢測實(shí)施方法
(一)測定定位:定位軸線、水準(zhǔn)點(diǎn)需經(jīng)監(jiān)理審核無
誤簽字后方可進(jìn)行樁位放樣,開鉆前對(duì)樁位校核,認(rèn)定后
方能開鉆,并做好測量記錄、資料整理,并為后續(xù)開挖驗(yàn)
收創(chuàng)造條件。
(二)鉆孔灌注樁工程全部為隱蔽工程,應(yīng)督促施工
方嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)檢查手續(xù),各工序按統(tǒng)一表格逐項(xiàng)填寫并簽
字負(fù)責(zé)。同時(shí)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審核簽字后方可進(jìn)入下道工序施工,
凡不符質(zhì)量要求未完備工序驗(yàn)收的不予承認(rèn)工程完成量。
(三)本工程用料必須符合國家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。水泥
應(yīng)有出廠合格證及檢驗(yàn)單,應(yīng)按進(jìn)場情況分批取樣檢驗(yàn)提
出報(bào)告。進(jìn)場水泥必須做安定性試驗(yàn),合格后方可使用。
材料合格證、試驗(yàn)報(bào)告應(yīng)交閱監(jiān)理,經(jīng)認(rèn)可后方可使用,
必須進(jìn)行監(jiān)理單位可指定取樣組織復(fù)驗(yàn)。若是商品砼,則
按商品砼的有關(guān)要求進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(四)進(jìn)口鋼材應(yīng)有材質(zhì)證明,必須在使用前經(jīng)有資
質(zhì)的檢驗(yàn)單位進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果經(jīng)監(jiān)理單位認(rèn)可后方能
投入使用。
(五)砼配合比必須經(jīng)試驗(yàn)室多方案試配,按強(qiáng)度、
坍落度、保水性、初凝等各項(xiàng)指標(biāo),并考慮水泥用量綜合
比較后擇優(yōu)選取,使用外加劑,摻合料應(yīng)經(jīng)試配確定并應(yīng)
符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求。施工用配合比應(yīng)經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可。每
根樁在砼澆灌過程中隨機(jī)抽樣制作砼強(qiáng)度試塊(不小于)
一組,養(yǎng)護(hù)后測28 天強(qiáng)度,由施工總承包方負(fù)責(zé)每根樁的
匯總資料。當(dāng)每根樁的砼由上、下兩班生產(chǎn)的每班須做一
組試塊(每組3 塊)。
(六)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助現(xiàn)場
控制施工質(zhì)量,預(yù)防為主,一旦出現(xiàn)事故應(yīng)做好記錄及時(shí)上
報(bào),組織處理。對(duì)重大質(zhì)量事故施工單位應(yīng)作出報(bào)告,在研
究處理方案時(shí)應(yīng)請(qǐng)監(jiān)理單位及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位參加,監(jiān)
理人員對(duì)處理方案的實(shí)施應(yīng)督促落實(shí)并做好方案實(shí)施記錄。
(七)監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位做好監(jiān)理檢測工作,認(rèn)真
填寫監(jiān)理檢測記錄及監(jiān)理日記,現(xiàn)場由值班人員負(fù)責(zé),有
關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的要求,辦理工序質(zhì)量簽字。嚴(yán)格交接班,交班
必須交清當(dāng)班中延續(xù)的工作,發(fā)生并待解決的問題及工作
中出現(xiàn)的有關(guān)情況,并在監(jiān)理日記中寫明上述交班內(nèi)容。
監(jiān)理檢測及監(jiān)理日記指定由專人保管。
(八)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)設(shè)施由施工單位按專業(yè)要
求管理。監(jiān)理單位有權(quán)監(jiān)督,提交改進(jìn)的意見。并視問題
的嚴(yán)重性,必要時(shí)可向主管部門反映制止施工,要求問題
解決后才能復(fù)工。
(九)監(jiān)理單位每月根據(jù)承包單位報(bào)送的鉆孔灌注樁
完成量匯總表進(jìn)行核實(shí),進(jìn)出修改意見,在施工負(fù)責(zé)人說明
情況或同意后,監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人方可認(rèn)為工程完成并簽字。
(十)鉆孔灌注樁驗(yàn)收
1. 成樁中間驗(yàn)收。按月度對(duì)已完成砼灌注的樁核實(shí)樁
號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、工程量,由施工總承包方制定完成工作
量匯總表,報(bào)監(jiān)理認(rèn)可。同時(shí)整理好所有完成樁的施工原
始記錄表。原材料按樁號(hào)分批,附原始試驗(yàn)單,砼強(qiáng)度待
各槽段28 天齡期試驗(yàn)報(bào)告完成后匯總按樁號(hào)補(bǔ)入。
2. 竣工驗(yàn)收。按成樁質(zhì)量要求進(jìn)行核驗(yàn),并進(jìn)行必須
的測試。在一系列測試的基礎(chǔ)上提出質(zhì)量驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)分
析,在技術(shù)檔案資料完備,現(xiàn)場條件處理達(dá)到要求后施工