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時(shí)間:2022-07-21 00:56:59
導(dǎo)言:作為寫(xiě)作愛(ài)好者,不可錯(cuò)過(guò)為您精心挑選的10篇對(duì)外貿(mào)易概論,它們將為您的寫(xiě)作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
0引言
自2001年,我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷增加,對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,中國(guó)制造在全球的經(jīng)濟(jì)影響力不斷增強(qiáng)。在互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代,我國(guó)應(yīng)采取措施,努力從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,亦帶來(lái)了挑戰(zhàn),長(zhǎng)期以來(lái),反傾銷、反補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題、綠色貿(mào)易壁壘等是我國(guó)與其他國(guó)家貿(mào)易糾紛的關(guān)鍵問(wèn)題,2016年上半年人民幣不斷貶值,美聯(lián)儲(chǔ)不斷加息的預(yù)期,英國(guó)宣布退出歐盟,面對(duì)全球不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境,我們要采取措施維護(hù)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易利益,不斷改善中國(guó)與世界各國(guó)的貿(mào)易關(guān)系,提高我國(guó)的貿(mào)易地位。學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論課程,可以有效了解中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局、對(duì)外貿(mào)易理論、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略等知識(shí),推動(dòng)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論課程研究
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易導(dǎo)論(佟家棟等,2011)將對(duì)外貿(mào)易分為理論體系及制度與政策。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論(黃建忠等,2013)主要討論對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),對(duì)外貿(mào)易理論依據(jù)(上、中、下),對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)、對(duì)外貿(mào)易摩擦、對(duì)外貿(mào)易宏觀調(diào)控等方面。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論(曲如曉,2016)主要學(xué)習(xí)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局、對(duì)外貿(mào)易理論依據(jù)、對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略、對(duì)外貿(mào)易管制制度、對(duì)外貿(mào)易法律制度、中國(guó)的關(guān)稅制度、貿(mào)易促進(jìn)制度、海關(guān)管理制度、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外貿(mào)易關(guān)系。這些教材全面、系統(tǒng)地介紹了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概況,內(nèi)容豐富,理論深厚,案例清晰,理論與實(shí)踐緊密結(jié)合,具有實(shí)用性和可操作性。
2教學(xué)方法研究
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論這門(mén)課程理論豐富,實(shí)踐性強(qiáng),學(xué)習(xí)難度較高,本文提出以下幾點(diǎn)建議,可以有效提高學(xué)習(xí)效率和學(xué)習(xí)效果:
(1)明確學(xué)習(xí)目標(biāo),每部分內(nèi)容簡(jiǎn)明扼要地提出學(xué)習(xí)目標(biāo),學(xué)習(xí)內(nèi)容,包括學(xué)習(xí)重點(diǎn)及難點(diǎn),分配課前學(xué)習(xí)資料。
(2)小組學(xué)習(xí)法,選定小組成員,激發(fā)成員的學(xué)習(xí)興趣及求知熱情,小組成員共同完成案例討論,課堂演示等。
(3)將理論與實(shí)踐相結(jié)合,比如中國(guó)對(duì)外貿(mào)易理論依據(jù)這部分內(nèi)容是學(xué)習(xí)重點(diǎn)及難點(diǎn),教師根據(jù)課時(shí)安排講授貿(mào)易理論知識(shí),然后選擇相關(guān)案例進(jìn)行演算、實(shí)證分析。此部分重點(diǎn)講授比較優(yōu)勢(shì)理論、要素稟賦理論,先講解貿(mào)易理論提出的背景假設(shè),變量?jī)?nèi)涵,理論模型,數(shù)理模型的應(yīng)用,再講解理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義,進(jìn)一步解釋貿(mào)易理論的優(yōu)點(diǎn)及不足,可以采用圖表相結(jié)合的方式,注意數(shù)據(jù)的時(shí)效性。然后逐一講述相關(guān)理論依據(jù),可以增加案例解釋,此部分注意培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手動(dòng)腦能力及邏輯分析能力,提高學(xué)生數(shù)理模型的計(jì)算能力、圖表的繪畫(huà)、分析能力及學(xué)生對(duì)貿(mào)易理論的思辨能力。
(4)對(duì)外貿(mào)易法、貿(mào)易促進(jìn)制度、海關(guān)管理制度、關(guān)稅制度、對(duì)外貿(mào)易管制制度等內(nèi)容,需要學(xué)生熟悉相關(guān)法律制度,根據(jù)已有的法律制度解決對(duì)外貿(mào)易中的實(shí)際問(wèn)題,學(xué)生要掌握關(guān)稅的征收方法、出口退稅的程序等具體問(wèn)題。
(5)服務(wù)貿(mào)易在GDP中的貢獻(xiàn)率越來(lái)越高,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用越來(lái)越大,可以從宏觀、中觀、微觀角度進(jìn)行講授,先介紹我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的總體情況,再選取某一具體行業(yè)進(jìn)行深度分析,比如互聯(lián)網(wǎng)銷售,還可以選取特定公司進(jìn)行分析,比如阿里巴巴、亞馬遜等,然后請(qǐng)小組成員選擇感興趣的行業(yè)及公司進(jìn)行貿(mào)易案例研究等。
(6)國(guó)際貿(mào)易專題研究。本課程可以選取“一帶一路戰(zhàn)略”,“服務(wù)貿(mào)易”,“對(duì)外貿(mào)易關(guān)系”,“加工貿(mào)易”等進(jìn)行專題研究。首先明確研究主題,然后進(jìn)行分組討論,學(xué)會(huì)應(yīng)用理論知識(shí)分析國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題,學(xué)以致用,切實(shí)提高學(xué)生的邏輯思維能力、分析能力等。
(7)明確考核方式。本課程可以采取過(guò)程考核與結(jié)果考核相并重的方式,突出課堂演示、專題討論的重要性,同時(shí)也要考查學(xué)生理論知識(shí)的掌握程度,以及分析應(yīng)用能力等。
3總結(jié)
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論這門(mén)課程旨在培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、案例分析能力、實(shí)踐應(yīng)用能力等,既有豐富的理論知識(shí),又有很強(qiáng)的實(shí)踐性,要求學(xué)生具備一定的貿(mào)易理論基礎(chǔ),了解西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)等課程的相關(guān)理論知識(shí)。學(xué)習(xí)這門(mén)課程既可以有效提高學(xué)生在國(guó)際貿(mào)易中的實(shí)際操作能力,也能提高學(xué)生的研究分析能力等。
參考文獻(xiàn)
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),面對(duì)增速換檔等問(wèn)題,必須將“供給―結(jié)構(gòu)―改革”作為理論和實(shí)踐的大邏輯。對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要構(gòu)成和長(zhǎng)期動(dòng)力源,其供需結(jié)構(gòu)具有理論和實(shí)踐上的雙重特殊性。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)形成的“低端供給―國(guó)外需求”外貿(mào)結(jié)構(gòu)正面臨著國(guó)際環(huán)境、國(guó)內(nèi)條件的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn),需要在政策、制度等方面實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在分析外貿(mào)供需結(jié)構(gòu)理論和現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,提出可行的改革實(shí)施路徑,對(duì)于我國(guó)厚植對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì),建設(shè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó),有著積極意義。
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易“供給―需求”結(jié)構(gòu)的理論分析
當(dāng)今世界是開(kāi)放的世界,所有經(jīng)濟(jì)體都存在與外界的經(jīng)濟(jì)交流。事實(shí)證明,越是體量巨大、富有活力的經(jīng)濟(jì)體,其外貿(mào)依存度也越高。經(jīng)過(guò)30多年的對(duì)外開(kāi)放,我國(guó)已經(jīng)以龐大的進(jìn)出口貿(mào)易值成為外貿(mào)大國(guó),并深刻影響世界經(jīng)貿(mào)格局。從理論上講,對(duì)外貿(mào)易是一國(guó)經(jīng)濟(jì)作用于世界范圍的特殊形式,一方面受國(guó)內(nèi)基本經(jīng)濟(jì)面的影響,決定了對(duì)外供需的總量,一方面也與世界經(jīng)濟(jì)緊密關(guān)聯(lián),向國(guó)內(nèi)提供更多的供需。具體分析對(duì)外貿(mào)易“供給―需求”的復(fù)雜結(jié)構(gòu),需要從國(guó)內(nèi)與國(guó)際的雙維度、進(jìn)口與出口的雙向度、交易和分工的雙角度加以把握。
(一)構(gòu)建對(duì)外貿(mào)易中“供給―需求”結(jié)構(gòu)的理論模型
如果把整個(gè)地球視為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體,毫無(wú)疑問(wèn),供給和需求總是均衡的。但實(shí)際上所有的貿(mào)易都是以國(guó)別――某一利益主體為單元的,國(guó)與國(guó)之間的交易,必然有盈與虧、順差與逆差,這就使得一國(guó)在外貿(mào)的供給和需求方面存在著常態(tài)的“非均衡”結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)有兩個(gè)方面:其一,在交易環(huán)節(jié),進(jìn)口與出口的主體恰好相反,國(guó)內(nèi)與國(guó)外互為供需;其二,在非交易環(huán)節(jié),一國(guó)選擇供給角色還是需求角色,與其在國(guó)際產(chǎn)業(yè)中的分工有關(guān)。
1.交易層面
在一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中,出口時(shí)國(guó)內(nèi)是供給側(cè)而國(guó)外屬于需求側(cè);進(jìn)口時(shí)國(guó)內(nèi)是需求側(cè)而國(guó)外屬于供給側(cè)。我國(guó)作為貿(mào)易順差國(guó),應(yīng)該是“出口型結(jié)構(gòu)”。但實(shí)際上,由于貿(mào)易市場(chǎng)的流動(dòng)性特征,世界上根本不存在“一次交易”,在多次交易形成的貿(mào)易模式下,進(jìn)口和出口的關(guān)聯(lián)度極高。順差國(guó)的進(jìn)口往往作為成本采購(gòu)和物質(zhì)性投資,是制造品出口的必要前提,所以一國(guó)的供需結(jié)構(gòu)必須綜合考慮進(jìn)出口因素。同時(shí),一國(guó)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易的政策制度,會(huì)深刻影響交易國(guó)的貿(mào)易條件。特別是在大國(guó)條件下,交易次數(shù)越多、政策制度越偏重本方利益,反而會(huì)對(duì)另一國(guó)發(fā)生吸附效應(yīng),改善自身的貿(mào)易條件。這就是克魯格曼在“大國(guó)關(guān)稅效應(yīng)”基礎(chǔ)上提煉的“貿(mào)易條件優(yōu)化論”(krugman,2011)。將以上分析建圖(圖1),進(jìn)口國(guó)和出口國(guó)互為供需,進(jìn)口國(guó)實(shí)施關(guān)稅、貿(mào)易監(jiān)管等政策。以往有理論認(rèn)為,貿(mào)易管理政策在取得生產(chǎn)者所得(梯形a)、國(guó)家收益(矩形c)的同時(shí),會(huì)損失經(jīng)濟(jì)效率(三角形b、d),因而提倡“去監(jiān)管”的貿(mào)易自由化。但克魯格曼的研究表明,進(jìn)口國(guó)通過(guò)實(shí)施貿(mào)易管理政策,能夠降低進(jìn)口價(jià)格,改善貿(mào)易條件(矩形e)。
交易層面的分析結(jié)論是:(1)好的貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)必須實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口的動(dòng)態(tài)相對(duì)平衡;(2)貿(mào)易政策和要素條件一樣,對(duì)供需結(jié)構(gòu)有積極的影響。
2.分工層面
在亞當(dāng)?斯密以降的基于國(guó)家分工的貿(mào)易理論中,無(wú)論是比較優(yōu)勢(shì)論還是要素稟賦論,都將本方優(yōu)勢(shì)作為貿(mào)易的先決條件,進(jìn)而形成貿(mào)易“供給―需求”結(jié)構(gòu)。各種理論關(guān)于供需結(jié)構(gòu)的觀察角度很不相同。李嘉圖模型規(guī)定,在單一要素下,應(yīng)以各國(guó)之間勞動(dòng)生產(chǎn)率的不同來(lái)解釋貿(mào)易的供需,本國(guó)供給并出口勞動(dòng)生產(chǎn)率高的商品,需求并進(jìn)口勞動(dòng)生產(chǎn)率低的商品。“赫克歇爾―俄林”模型規(guī)定,在多種要素下,應(yīng)以生產(chǎn)要素的投入成本解釋貿(mào)易的供需,本國(guó)供給并出口以價(jià)格和技術(shù)衡量的充裕要素的商品,需求并進(jìn)口非充裕要素的商品。在新的國(guó)際貿(mào)易模式下,主要使用全球價(jià)值鏈(GVC)理論衡量國(guó)際分工,即一個(gè)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、組裝、銷售、維護(hù)分布于不同的國(guó)家,技術(shù)含量越高,在價(jià)值鏈越處于高端,其貿(mào)易質(zhì)量越好?!捌绽拙S什一辛格假說(shuō)”認(rèn)為,一國(guó)如果遵循貿(mào)易自由化,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將在國(guó)際分工中固化,并因?yàn)樽陨沓杀竞蛥R率的提升而使貿(mào)易條件持續(xù)惡化。因此,國(guó)際分工總是在“不變――變”中形成制衡,就需要建立一種動(dòng)態(tài)的貿(mào)易引力模型進(jìn)行分析。本文在傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型(丁伯根式)基礎(chǔ)上,融入上述模型和理論,綜合得出一個(gè)擴(kuò)展公式,如下:
Xij=kmg(Yi)a(Yj)b(fij)c/f (1+e+Hij)d
在公式中,Xij是ij兩國(guó)的貿(mào)易規(guī)模,Yi與Yj分別為兩國(guó)的GDP,Hij為兩國(guó)之間的距離成本,k為勞動(dòng)生產(chǎn)率,m為技術(shù),g為貿(mào)易政策制度,e為價(jià)格成本,fij/f為GVC的分工系數(shù),a、b、c、d為參數(shù)。該公式表明,在兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率、技術(shù)、政策制度、GVC分工是正比因素,價(jià)格和距離是反比因素。
分工層面的分析結(jié)論是:(1)好的貿(mào)易供需結(jié)構(gòu)不僅能適應(yīng)自身市場(chǎng),也能在全球價(jià)值鏈上均衡分布;(2)創(chuàng)新型的供需結(jié)構(gòu)因其技術(shù)含量高,比資源型的供需結(jié)構(gòu)更加高效;(3)供需結(jié)構(gòu)一旦形成,就會(huì)逐步固化成路徑依賴和制度慣性,非改革手段不能完成轉(zhuǎn)變。
(二)理論上我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的“供給―需求”結(jié)構(gòu)特點(diǎn):固化、弱化、高風(fēng)險(xiǎn)化
(四)政策空間收窄,制度供給的靈活性面對(duì)考驗(yàn)
在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下,曾經(jīng)促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的一系列政策難以繼續(xù),或者邊際效應(yīng)減弱,或者調(diào)控效果不佳,需要重新調(diào)整評(píng)估。一是貨幣金融政策。出于人民幣國(guó)際化的考慮,以及加入SDR特別提款權(quán)的貨幣穩(wěn)定功能和擴(kuò)大跨境貿(mào)易結(jié)算的需要,人民幣不具備持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。其實(shí),2012年來(lái),在國(guó)際主要貨幣大多貶值的條件下,人民幣呈現(xiàn)波動(dòng)和被動(dòng)升值,三年間對(duì)日元升值50%,對(duì)歐元升值15%。所以我國(guó)貨幣匯率無(wú)法對(duì)擴(kuò)大出口形成持續(xù)性支撐。二是財(cái)政稅收政策。我國(guó)近年來(lái)一直實(shí)施積極的財(cái)政政策,投入一定的財(cái)政赤字,保證一定的出口退稅率,不斷降低進(jìn)口關(guān)稅稅率,形成了鼓勵(lì)進(jìn)出口的基本政策面。但是,普遍性的鼓勵(lì)政策也可能延續(xù)產(chǎn)業(yè)中的無(wú)效產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能,拖慢轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是貿(mào)易刺激政策。我國(guó)實(shí)施按地方考核外貿(mào)績(jī)效的政策,各地紛紛出臺(tái)各種扶持外貿(mào)的措施,其中很多是低效的,比如以出口獎(jiǎng)勵(lì)方式刺激企業(yè),為虛假貿(mào)易、套利貿(mào)易提供了誘因;又如大量建設(shè)各種物流倉(cāng)儲(chǔ)型的保稅區(qū),助長(zhǎng)反復(fù)出入?yún)^(qū)的“一日游貿(mào)易”,造成外貿(mào)數(shù)據(jù)中很多無(wú)效成分;再如近年來(lái)各地紛紛開(kāi)行名為“某新歐”的鐵路貨運(yùn)班列,實(shí)際上重復(fù)線路很多,回運(yùn)空載率極高。四是通關(guān)便利政策。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的口岸物流成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本比較高,定點(diǎn)通關(guān)模式下的貨物流非常集中,對(duì)通關(guān)便利、流程簡(jiǎn)化、成本集約的需求很大,口岸各部門(mén)之間由于法律依據(jù)和職能定位不同,還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)執(zhí)法互助和信息共享。
(五)貿(mào)易平衡度失當(dāng),外貿(mào)總體結(jié)構(gòu)不合理
在我國(guó)外貿(mào)增速下行的同時(shí),貿(mào)易失衡非但沒(méi)有得到糾正,反而繼續(xù)擴(kuò)大。2015年,我國(guó)貿(mào)易順差3.69萬(wàn)億,擴(kuò)大56.7%。這意味著出口中內(nèi)含的進(jìn)口采購(gòu)部分減少,可能引發(fā)未來(lái)出口的連續(xù)跌勢(shì)。進(jìn)出口不平衡又通過(guò)一系列條件作用,引發(fā)更多的共鳴性失衡,使我國(guó)總體貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加不合理。首先是服務(wù)貿(mào)易失衡。與貨物貿(mào)易情況相反,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量上升卻長(zhǎng)期保持逆差,2015年逆差達(dá)到1366億美元。其原因,在于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易集中于建筑、旅游、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)部門(mén),而在新興服務(wù)部門(mén)的供給質(zhì)量不高,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次是貿(mào)易定價(jià)的失衡。目前,國(guó)際大宗商品有很強(qiáng)的金融和期貨屬性,國(guó)際定價(jià)權(quán)掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手里,由美英的老牌商品期貨交易所主導(dǎo)。我國(guó)雖然在部分農(nóng)產(chǎn)品、大宗資源的期貨定價(jià)方面取得了一定進(jìn)展,但和掌握定價(jià)權(quán)目標(biāo)還有很大距離,基本上只能接受既定價(jià)格。
綜上所述,我國(guó)當(dāng)前外貿(mào)新常態(tài)的原因可歸納為:1.需求規(guī)模、供給規(guī)模“雙弱化”,決定了我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)量的下行;2.需求環(huán)境、供給環(huán)境“雙調(diào)整”,決定了我國(guó)外貿(mào)整體環(huán)境的不確定性;3.供需匹配度不高,決定了我國(guó)外貿(mào)還處于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中??偟膩?lái)說(shuō),我國(guó)“低端供給―國(guó)外需求”外貿(mào)結(jié)構(gòu)已經(jīng)受到內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)因素的巨大沖擊,負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)發(fā)生,增長(zhǎng)預(yù)期減弱,而且還有進(jìn)一步僵化的趨勢(shì)。因此,寄希望于市場(chǎng)自我糾錯(cuò)是不行的,這種結(jié)構(gòu)必須改變了?;氐角拔牡臄U(kuò)展式貿(mào)易引力模型,改變結(jié)構(gòu)只有一種方法――改革。當(dāng)前,我國(guó)需要的正是這么一種“破除―重構(gòu)”式的主動(dòng)改革。無(wú)論是著眼于貿(mào)易出口角度,將我國(guó)視為外貿(mào)供給方,還是著眼于制度角度,將改革視為一種供給制度的創(chuàng)新,我國(guó)在外貿(mào)領(lǐng)域推行的全面改革,都可以稱為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施路徑
2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)包括外貿(mào)在內(nèi)的全經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作了部署,我國(guó)“十三五”規(guī)劃圍繞“五大發(fā)展理念”對(duì)于外貿(mào)領(lǐng)域的改革也作出具體指引。具體而言,改革應(yīng)該從外貿(mào)供需結(jié)構(gòu)出發(fā),實(shí)施路徑如下:
(一)優(yōu)化外向型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式
改變我國(guó)外貿(mào)“低端供給”的局面,必須在產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易兩方面推動(dòng)改革,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從全要素成本優(yōu)勢(shì)向全要素質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型,使貿(mào)易發(fā)展從規(guī)模數(shù)量向內(nèi)涵效益轉(zhuǎn)變,使我國(guó)在全球價(jià)值鏈的分工地位向中高端延伸,提高國(guó)內(nèi)增加值和貿(mào)易平衡度。
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。實(shí)施創(chuàng)新、品牌和質(zhì)量三大發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),建立多層次的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),完善研發(fā)補(bǔ)貼、融資和信用保險(xiǎn)支持。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“四鼓勵(lì)”政策,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)以自建、合資、合作方式設(shè)立海外研發(fā)中心,鼓勵(lì)跨國(guó)公司和境外科研機(jī)構(gòu)在我國(guó)設(shè)立研發(fā)中心,鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并吸收再創(chuàng)新,鼓勵(lì)我國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)“走出去”并增強(qiáng)國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)影響力。大力發(fā)展ODM(自主設(shè)計(jì)生產(chǎn))和EMS(電子制造服務(wù))模式,培養(yǎng)具有核心技術(shù)、自主營(yíng)銷的世界跨國(guó)公司。培育知名的企業(yè)自主品牌,構(gòu)建促進(jìn)品牌成長(zhǎng)的良好市場(chǎng)環(huán)境,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制保護(hù)。提升制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,接軌國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立國(guó)際認(rèn)可的產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證體系,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和保護(hù)機(jī)制。
二是貿(mào)易方式改革。推進(jìn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口的平衡發(fā)展,控制“兩高一資”出口規(guī)模,減少出口產(chǎn)品碳排放含量。建立國(guó)家進(jìn)口資源儲(chǔ)備制度,用好大宗商品低價(jià)檔期,儲(chǔ)備分撥重要戰(zhàn)略資源。增加先進(jìn)設(shè)備和關(guān)鍵零部件的進(jìn)口,促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推進(jìn)傳統(tǒng)加工貿(mào)易“三轉(zhuǎn)”,空間上由沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移,功能上由制造代工向研發(fā)設(shè)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、展示營(yíng)銷轉(zhuǎn)型,方式上由“兩頭在外”向原料國(guó)內(nèi)采購(gòu)和產(chǎn)品內(nèi)銷轉(zhuǎn)變。支持新興貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展,加大對(duì)跨境電子商務(wù)模式的培養(yǎng)和監(jiān)管,優(yōu)化B2B、B2C、B2B2C等模式管理,加強(qiáng)第三方平臺(tái)的規(guī)范化建設(shè),改進(jìn)電商準(zhǔn)入、稅收、物流等配套管理機(jī)制,在用好保稅進(jìn)口、直郵進(jìn)口模式吸引消費(fèi)進(jìn)口回流的同時(shí),發(fā)展“海外倉(cāng)”促進(jìn)電商出口。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易,縮小并扭轉(zhuǎn)逆差。培植一批生產(chǎn)型服務(wù)企業(yè),推動(dòng)通訊、文化、計(jì)算機(jī)信息等服務(wù)走出去,逐步放開(kāi)銀行、保險(xiǎn)、證券、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)的外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(二)推進(jìn)“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)(FTA)戰(zhàn)略,培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新優(yōu)勢(shì)
要改善我國(guó)外貿(mào)的外部環(huán)境,就必須積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的深度參與者、制度構(gòu)建者。我國(guó)理應(yīng)發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)的地位作用,積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程,促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。
一是建設(shè)“一帶一路”。按照共商共建共享原則,與沿線國(guó)家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)貨物暢通、產(chǎn)業(yè)共建、外貿(mào)對(duì)接,推進(jìn)雙邊和多邊的貿(mào)易合作,形成立足沿線、輻射周邊、面向全球的貿(mào)易新格局。在沿線建設(shè)一批制造業(yè)生產(chǎn)集聚區(qū)和出境加工貿(mào)易基地,轉(zhuǎn)移和重新利用國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能。加快基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,依托“一帶一路”建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作走廊和國(guó)際大通道,構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),協(xié)調(diào)沿線國(guó)家運(yùn)輸與安全標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)口岸通關(guān)、船舶登記、航線管理等保障制度。促進(jìn)沿線貿(mào)易國(guó)之間的金融合作,積極發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金的作用,盤(pán)活外匯儲(chǔ)備和國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄,與國(guó)際資金共建金融合作平臺(tái)。
二是加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。積極開(kāi)展多邊和雙邊貿(mào)易協(xié)定談判,與其他發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng),引領(lǐng)平等互利的區(qū)域性貿(mào)易規(guī)則,提升我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易制度性話語(yǔ)權(quán)。在我國(guó)的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略中,應(yīng)以構(gòu)建區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)合作為主要平臺(tái),以貿(mào)易便利化、關(guān)稅優(yōu)惠安排、降低技術(shù)門(mén)檻為主要內(nèi)容。重點(diǎn)是推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP )建設(shè),與周邊國(guó)家構(gòu)建合理的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)分工體系,建設(shè)高層次、多領(lǐng)域的自貿(mào)區(qū)。加快區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定( RCEP)談判,打造我國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版,推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)談判,加快亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。積極和發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展經(jīng)貿(mào)對(duì)話合作,盡快完成中美、中歐雙邊投資協(xié)定(BIT)談判,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)中美自貿(mào)區(qū)、中歐自貿(mào)區(qū)談判的可行性研究。同時(shí)加強(qiáng)與俄羅斯、中亞、中東歐、拉美、非洲國(guó)家國(guó)家的FTA合作,推動(dòng)區(qū)域間外貿(mào)合作。 同時(shí)積極參與國(guó)際大宗商品的期貨定價(jià)權(quán),發(fā)揮上海期貨交易所銅價(jià)格平臺(tái)、上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際原油期貨交易平臺(tái)以及小麥、棉花、玉米等農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)作用,形成“中國(guó)價(jià)格”話語(yǔ)權(quán)。
(三)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(FTZ)建設(shè),復(fù)制推廣先進(jìn)的外貿(mào)制度
已經(jīng)建成的上海等四地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是我國(guó)外貿(mào)制度的改革高地。在目前已經(jīng)取得的經(jīng)驗(yàn)和效益基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新,重點(diǎn)是形成服務(wù)貿(mào)易、外商投資的政策支持體系。深化外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單制度,企業(yè)由核準(zhǔn)制改為備案制,管理部門(mén)由事前審批改為事后備案。推行區(qū)內(nèi)外貿(mào)易便利化,實(shí)行“一線放開(kāi)、二線管住、區(qū)內(nèi)自由”的監(jiān)管制度,建立出入?yún)^(qū)貨物、服務(wù)貿(mào)易分類監(jiān)管模式,實(shí)施信任管理基礎(chǔ)上的企業(yè)自主報(bào)關(guān)報(bào)檢。 推進(jìn)區(qū)內(nèi)金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放,實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換、金融產(chǎn)品利率市場(chǎng)化。
同時(shí)通過(guò)增設(shè)試驗(yàn)區(qū)和復(fù)制推廣方式,把先進(jìn)的外貿(mào)制度在全國(guó)范圍試點(diǎn)推開(kāi)。在下一步的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)布局方面,應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌,服務(wù)于國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,不可泛濫審批,使試驗(yàn)區(qū)變?yōu)檎信乒こ毯驼咄莸亍T鲈O(shè)自貿(mào)區(qū)應(yīng)充分考慮地域代表性,重點(diǎn)在主體功能區(qū)的核心節(jié)點(diǎn)城市布局,發(fā)揮區(qū)域示范和帶動(dòng)效應(yīng)。重視試驗(yàn)區(qū)功能和模式的差異化,使不同試驗(yàn)區(qū)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)放和制度創(chuàng)新方面形成錯(cuò)位發(fā)展。同時(shí),依托遍布各地的保稅區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,打造試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣的承接載體,實(shí)現(xiàn)制度普惠和功能疊加,更好地發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)的輻射作用。
(四)創(chuàng)新外貿(mào)管理政策,增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力
在復(fù)雜的形勢(shì)下,外貿(mào)管理的調(diào)控政策必須賦予新的內(nèi)涵和方式,才能實(shí)現(xiàn)更好的制度供給。首先要完善宏觀政策。加速推進(jìn)人民幣國(guó)際化步伐,建設(shè)離岸人民幣交易中心,便利外貿(mào)領(lǐng)域人民幣跨境結(jié)算。加快匯率制度轉(zhuǎn)軌,呼應(yīng)外貿(mào)市場(chǎng)變動(dòng),實(shí)施積極的匯率政策,調(diào)節(jié)貿(mào)易收支平衡。推動(dòng)涉外貿(mào)領(lǐng)域的財(cái)稅體制改革,實(shí)行進(jìn)口環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)性減稅,降低國(guó)內(nèi)需求量大的消費(fèi)品、零部件的稅率,對(duì)科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等進(jìn)口項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠,降低企業(yè)進(jìn)口成本,同時(shí)配合營(yíng)改增改革的全覆蓋,將服務(wù)行業(yè)改征的增值稅納入抵扣和退稅的范圍,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易不含稅出口。
其次是優(yōu)化通關(guān)政策。深入推進(jìn)大通關(guān)建設(shè),在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等負(fù)責(zé)口岸查驗(yàn)的部門(mén)加強(qiáng)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,推廣“一站式”作業(yè),理順通關(guān)節(jié)點(diǎn)。在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)“單一窗口”,推進(jìn)全國(guó)通關(guān)一體化,實(shí)現(xiàn)“一地申報(bào),多地可通關(guān)”。減免口岸吊裝等費(fèi)用,推動(dòng)通關(guān)無(wú)紙化作業(yè),降低企業(yè)成本。加強(qiáng)國(guó)際間海關(guān)執(zhí)法合作,深化AEO互認(rèn),營(yíng)造良好的國(guó)內(nèi)國(guó)際通關(guān)環(huán)境。
再次是調(diào)整外貿(mào)考核政策。完善外貿(mào)監(jiān)控度量指標(biāo)和數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)增加值、真實(shí)性FDI流量、貿(mào)易壁壘的監(jiān)測(cè)預(yù)警,增強(qiáng)對(duì)外貿(mào)發(fā)展的監(jiān)控分析能力。當(dāng)前還應(yīng)大力清理各地低效競(jìng)爭(zhēng)的鼓勵(lì)出口政策,減少保稅區(qū)“一日游”等無(wú)效貿(mào)易行為。對(duì)于虛假貿(mào)易、套匯貿(mào)易、騙取退稅、繞關(guān)走私等行為,加大打擊力度,維系健康、公平的外貿(mào)秩序。統(tǒng)籌規(guī)劃各地的國(guó)際貨運(yùn)航線、班列,盡量并線并貨運(yùn)營(yíng),提高實(shí)際裝載率。
最后是將促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的政策上升為法律法規(guī),形成常態(tài)化的制度支持。修訂《對(duì)外貿(mào)易法》,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易和貿(mào)易調(diào)整援助有法律規(guī)范。整合“外資三法”為統(tǒng)一的《外國(guó)投資法》,將外資負(fù)面清單管理、準(zhǔn)入管理納入法制化軌道。研究制定對(duì)外投資促進(jìn)法,確立企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資主體地位。 適應(yīng)國(guó)家稅收法定原則,推動(dòng)涉外稅立法,明確跨境電商、服務(wù)貿(mào)易的稅收優(yōu)惠安排。出臺(tái)《口岸工作條例》,保障口岸通關(guān)便利化。制定《反走私綜合管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)反走私群防群治和企業(yè)自律自管。以上法律法規(guī),將為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境。
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九江開(kāi)埠通商是江西近代歷史上的重要事件,它為相對(duì)封閉的江西地區(qū)開(kāi)啟了對(duì)外交流的窗口,直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。在九江對(duì)外貿(mào)易的拉動(dòng)和激發(fā)下,江西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)亦開(kāi)始發(fā)生變化。這種變化大致表現(xiàn)在二個(gè)方面:其一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作物結(jié)構(gòu)受國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響而發(fā)生顯著的變動(dòng);其二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)以及在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重的不斷增加。本文僅就上述兩個(gè)方面作些簡(jiǎn)要論列。
一、農(nóng)業(yè)作物結(jié)構(gòu)的變化
九江的對(duì)外貿(mào)易,使江西地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的商品化程度不斷提高,直接刺激了江西地區(qū)農(nóng)副業(yè)的發(fā)展,茶葉、棉花、經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的種植面積明顯擴(kuò)展,由于地理位置、土壤特性及原有基礎(chǔ)等的差異,這種發(fā)展又帶有較鮮明的地域分布特征,并出現(xiàn)專業(yè)化趨勢(shì)。
(一)新興的茶葉產(chǎn)區(qū)的出現(xiàn)
九江開(kāi)埠通商以來(lái),其茶葉出口量猛增,相應(yīng)地帶動(dòng)了江西地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展。據(jù)史料記載:1871年,“顯著的特點(diǎn)就是歐洲茶葉消費(fèi)驚人的增長(zhǎng),其速度超過(guò)茶葉生產(chǎn)的發(fā)展?!雹庞谑牵瑪U(kuò)大茶樹(shù)的種植,增加茶葉的產(chǎn)量,使許多新的產(chǎn)茶區(qū)出現(xiàn)了。1875年英國(guó)駐九江領(lǐng)事商務(wù)報(bào)告稱:
本埠周圍產(chǎn)茶地區(qū)的發(fā)展是很有趣味的,距本埠87英里的建德縣是1861年才開(kāi)始種茶的,今年提供的茶大大增加了。有些賣價(jià)極高。五個(gè)新產(chǎn)區(qū)的茶已經(jīng)進(jìn)入了市場(chǎng),此即距本埠280英里的吉安,距本埠287英里的建昌(即今永修,該處距離287英里疑為87英里之誤,筆者案),距本埠35英里的瑞昌和九江附近包括廬山山脈的一些地方(2)環(huán)鄱陽(yáng)湖區(qū)的茶葉得到了普遍的種植:“江西省沿鄱陽(yáng)湖的產(chǎn)茶區(qū),在最近五十年中,已發(fā)展為一個(gè)很重要的茶區(qū),所有婺寧及寧州茶都是這個(gè)地區(qū)出產(chǎn)的,并且大量輸往歐美。”⑶不僅如此,茶葉的品種亦隨著市場(chǎng)的需求的變化而發(fā)生了變化。十九世紀(jì)中葉,江西僅產(chǎn)綠茶?!澳菚r(shí)江西的寧州一帶茶區(qū)僅以綠茶聞名。而現(xiàn)在以及過(guò)去多年,福建紅茶雖然曾大量輸出,但寧州茶區(qū)所產(chǎn)的紅茶也已為世人所重視”,“它在倫敦市場(chǎng)上,一般均售得極高的價(jià)格?!雹仁攀兰o(jì)中葉以后,為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)紅茶的需求,中國(guó)商人在寧州茶區(qū)用原來(lái)制作綠茶的茶葉制出了一批紅茶運(yùn)往廣州銷售。結(jié)果頗受廣州外商的贊賞,寶順洋行買下了這批紅茶運(yùn)往英國(guó),“銷路甚佳,并且馬上成為一種頭等的紅茶。此后銷路年年不斷增加,同時(shí)中國(guó)茶商也經(jīng)常源源供應(yīng)。”⑸這就使原來(lái)以出產(chǎn)綠茶聞名于世的寧州茶區(qū),變成了專門(mén)生產(chǎn)頭等紅茶的茶區(qū)。由于茶葉的大量推銷,帶動(dòng)了周邊地區(qū)的茶業(yè)發(fā)展,“故該地生產(chǎn)以茶葉為大宗,居民十之八九,賴茶為生。所產(chǎn)茶葉,向以紅茶為主體,專銷洋莊?!雹柿硗?、浮梁、婺源、祁門(mén)、玉山、上饒、德興、鉛山和橫峰等一帶的祁紅茶區(qū)的茶葉種植面積亦得到了擴(kuò)大?!霸谟裆郊昂涌阪?zhèn)一帶即是在武夷山的北面,栽種及制造著大量茶葉以供外銷。上萬(wàn)英畝的土地都栽種著茶樹(shù),而且大部分的土地顯然是最近幾年內(nèi)開(kāi)墾和栽種起來(lái)的?!雹巳珂脑丛?931年以前,植茶面積約17萬(wàn)畝,⑻占全縣總面積914萬(wàn)畝的1/53。⑼據(jù)統(tǒng)計(jì),江西全省有30余縣區(qū)出產(chǎn)茶葉。是全國(guó)最重要的產(chǎn)茶區(qū)?!坝^農(nóng)商部自民國(guó)四年至八年所編之統(tǒng)計(jì),中國(guó)產(chǎn)茶省份共計(jì)16省,茶園面積最廣者為江西,達(dá)1,267,935畝?!雹握既⊥恋乜偯娣e2.8億畝⑾的1/200,占全省農(nóng)地面積總3551.3萬(wàn)畝(含光澤、婺源兩縣)的1/28,面積是相當(dāng)可觀的。據(jù)記載祁紅、寧紅茶區(qū)涉及“三四百茶號(hào),四五萬(wàn)茶工,百余萬(wàn)茶農(nóng)?!雹杏捎诓枞~的普遍種植,使贛茶在全國(guó)茶葉出口中所占的份額長(zhǎng)期保持在20%左右,在江西的出口貨值中也在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)占據(jù)出口貨值的第一位。
(二)贛北地區(qū)棉花的普遍種植
棉花是九江開(kāi)埠以后帶動(dòng)其腹地商業(yè)的又一重要產(chǎn)品。由于土壤和氣候條件的因素,九江府屬的德化、湖口、彭澤等縣原來(lái)就是傳統(tǒng)棉花種植區(qū)域。從明朝以來(lái),九江的封郭、桑落二洲所產(chǎn)的棉花就以核小絨多而著稱。⒀從一些竹枝詞中的材料亦可以看出這一點(diǎn):如清乾隆時(shí)人李天英就在《龍城竹枝詞》描寫(xiě)彭澤植棉的情景時(shí)載道:“木棉如雪滿江鄉(xiāng),一歲能儲(chǔ)兩歲糧。其道近來(lái)花價(jià)好,明朝蘇客又開(kāi)裝”;“官糧不欠是神仙。大麥才收又種棉;好在鄰家新酒熟,三三五五疊猜拳?!雹覛W陽(yáng)云《彭澤竹枝詞》亦記述:“盼到秋收八月場(chǎng),木棉花落客開(kāi)裝;輸他賤買蘇松去,販布蘇松價(jià)倍償?!雹臃从沉粟M北植棉的大致?tīng)顩r。其時(shí)的棉花生產(chǎn)多是小農(nóng)與布匹市場(chǎng)相互交換的產(chǎn)品,是建立在狹小規(guī)模的市場(chǎng)基礎(chǔ)之上,因而數(shù)量還相當(dāng)有限。
近代,由于出口需求的拉動(dòng),棉花種植逐漸增多。據(jù)同治《九江府志》記載:“洲鄉(xiāng)宜粟,與黃豆并黍、稷、葛、秫、芝麻諸種號(hào)雜糧。近則木棉與雜糧各半。一以雜糧同時(shí)并播,艱于人工;一以木棉價(jià)值收成勝于他產(chǎn),故凡值大有,洲鄉(xiāng)視山鄉(xiāng)尤豐?!?884年11月7日(申報(bào)》亦記載:“江西德化縣之封一、封二、桑落等鄉(xiāng),山多田少,秋收以棉花為大宗?!备荡汗僭凇督鬓r(nóng)工商礦紀(jì)略》中也說(shuō):“該縣(德化縣)出產(chǎn)農(nóng)田之外,以棉花為大宗,每年約出二十余萬(wàn)包?!睋?jù)1928年的調(diào)查,棉花的產(chǎn)量“九江及江北地方,每年產(chǎn)數(shù)約三十余萬(wàn)擔(dān),有運(yùn)往上海出售者;有由久興紗廠購(gòu)買者,其數(shù)不能確定。”⒃由于九江產(chǎn)棉較普遍,《商務(wù)官報(bào)》以較大的篇幅介紹了九江的產(chǎn)棉狀況:⒄查九江一隅,棉產(chǎn)雖不甚多,究亦不少。德化縣小池口地方,每逢旺年,約出棉一萬(wàn)五六千擔(dān),棉色漂亮,視英屬印度棉白不亮者遠(yuǎn)勝。較之江蘇通州所出之棉,四季可紡,尚不能及。次則套口地方,亦可出棉三四千擔(dān),再次則洗腳橋地方,亦可出棉一千四五百擔(dān),再次則本城南門(mén)外,亦可出棉千余擔(dān)。彭澤縣屬每年約共出棉七八千擔(dān)。湖口縣屬每年約共出棉四五千擔(dān)。其德安、瑞昌兩縣所出之?dāng)?shù)則又不及。惟此處并無(wú)棉花公司,其運(yùn)銷本省樟樹(shù)鎮(zhèn)及南昌、撫州、吉安等府,均系棉商零購(gòu),載以舟車,凡紗布由本地紡織而成,不及十之三四,有織成者,除湖口布銷路略遠(yuǎn)外,余皆銷行本地。至于能否仿照洋布,與洋紗比較優(yōu)劣,竊以棉之最著者,惟美,美之棉系木本,結(jié)絨甚大,中國(guó)系草本,結(jié)絨遠(yuǎn)遜于美,中美之絨不同,出紗亦難與洋布相仿,目下改易種類,內(nèi)地土脈相宜與否,尚未可知。而且棉花種植區(qū)域亦突破了贛北地區(qū),在其他地方亦漸有種植。據(jù)傅春官《江西農(nóng)工商礦紀(jì)略》記載:信豐縣原來(lái)向產(chǎn)紅瓜子等土產(chǎn),為了開(kāi)拓市場(chǎng),在光緒三十二年,“派人赴彭澤德化德安一帶,覓購(gòu)棉麻種子……已購(gòu)回德化德安麻兜二十擔(dān)、彭澤棉子二千斤,飭令各堡紳士令回栽種?!雹謻|鄉(xiāng)縣亦從九江購(gòu)回木棉種子,在試驗(yàn)場(chǎng)種植,“且視本地所產(chǎn)為壯實(shí)?!雹字?0世紀(jì)30年代,江西的棉花種植面積明顯有所擴(kuò)大,1931年全省棉花總產(chǎn)量達(dá)39.9萬(wàn)多擔(dān),居全國(guó)第10位,⒇而且出口亦保持了較高的水平。
(三)苧麻等經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植
隨著出口需求的拉動(dòng),還促使其他一些經(jīng)濟(jì)作物的廣泛種植。如苧麻、煙葉、油料作物等。夏布的出口,直接帶動(dòng)了苧麻的廣泛種植。同時(shí),近代由于航運(yùn)業(yè)的發(fā)展,纜繩的大量需求,亦促進(jìn)了苧麻等纖維原料的出口,相應(yīng)地帶動(dòng)了江西的苧麻種植。苧麻是江西傳統(tǒng)特產(chǎn),栽培和利用的歷史悠久,大面積栽培達(dá)55個(gè)縣左右.其中萬(wàn)載、分宜、宜春、宜黃等縣所產(chǎn)苧麻質(zhì)量最佳。據(jù)1929年江西建設(shè)廳調(diào)查4縣(武寧、瑞昌、德安、分宜)的產(chǎn)量總汁達(dá)33.9萬(wàn)擔(dān)。據(jù)海關(guān)出口物品數(shù)額統(tǒng)計(jì),1924年曾達(dá)18.8萬(wàn)多擔(dān)(其中包括湖北武穴一部分)。江西煙葉亦得到普遍種植,民國(guó)之初,煙葉生產(chǎn)保持了一個(gè)較快的發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)農(nóng)商部1917的統(tǒng)計(jì),江西每年產(chǎn)量在198.9萬(wàn)多擔(dān),“實(shí)為中國(guó)最大之煙草出產(chǎn)地?!盵21]江西煙葉每年除留給自用之外,基本上都供出口。從九江海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)來(lái)看,1928年出口總值為310萬(wàn)海關(guān)兩,1929年為252.8萬(wàn)海關(guān)兩。[22]
再次則是油料作物。從出口商品的貨物來(lái)看,油料作物占有很大的比重,尤其是20世紀(jì)初。這也直接促成江西油料作物廣泛種植。據(jù)《江西年鑒》統(tǒng)計(jì)]934年種植花生65個(gè)縣、芝麻56個(gè)縣、大豆52個(gè)縣、油菜籽46個(gè)縣,其種植面積還相當(dāng)穩(wěn)定。具體情況詳如下表:
從整體而言,九江開(kāi)埠,使江西有了一個(gè)直接面對(duì)世界的窗口,同樣亦從總體上改變了江西農(nóng)作物的結(jié)構(gòu),使農(nóng)副產(chǎn)品的商品化程度增加。致使各縣均有一些特色的經(jīng)濟(jì)作物提供市場(chǎng)。茲摘幾例,以窺一般:
瑞昌縣:“惟民山隙地,向種煙麻,隨時(shí)諭令鄉(xiāng)民推廣種植,現(xiàn)在煙葉統(tǒng)稅,本年已加收錢(qián)四百千文,苧麻統(tǒng)稅,亦較往年大旺,因民之利而利之,似屬已有功效。……該縣南北鄉(xiāng)出產(chǎn),以麻與煙桕油為大宗,麻約出五六萬(wàn)擔(dān),煙葉約出十余萬(wàn)擔(dān),桕油約出五六千擔(dān)?!盵23]新城縣(今黎川):“縣屬出產(chǎn),以煙葉為大宗,各行棧收買刨絲,打包裝箱,經(jīng)客商販運(yùn)蘇滬及九江、吳城一帶出售,銷路既廣,獲利甚厚。”[24]
廣昌縣:“婦女均以績(jī)麻為事,所織夏布,每年約出二萬(wàn)余疋,運(yùn)銷山東河南福建等省。價(jià)值約三萬(wàn)余金?!瓱熑~一項(xiàng),產(chǎn)于白水鎮(zhèn)驛前市等處,每年多則四五十萬(wàn)斤,少亦三十余萬(wàn)斤。每百斤價(jià)約八九兩或十余兩不等。近年有洋商信隆行夥,請(qǐng)領(lǐng)聯(lián)單,來(lái)縣采買?!盵25]吉水縣:“邑內(nèi)并無(wú)大商巨賈,惟出產(chǎn)紅瓜子薄荷油兩項(xiàng),間有美商粵人來(lái)縣釆買,分運(yùn)九江粵省銷售?!酃?、中鵠等鄉(xiāng),所收紅瓜子,已有美商新義泰洋行,來(lái)縣采買,每石可售洋六七元。……三十二年,收紅瓜子七八百石,每石可售洋六七元,薄荷油約收二三百斤,每斤售洋四五元?!盵26]
鄱陽(yáng)縣:“土產(chǎn)煙葉,其質(zhì)頗佳,商人販運(yùn)九江吳城等處,甚屬獲利?!盵27]
另?yè)?jù)1936年《江西農(nóng)村社會(huì)調(diào)查》中有江西農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的支配情況亦可以看出農(nóng)產(chǎn)品的商品化提高的基本狀況:
資料來(lái)源:經(jīng)濟(jì)部江西省農(nóng)村服務(wù)區(qū)管理處編印:《江西農(nóng)村社會(huì)調(diào)查》,第107頁(yè)。
從上表我們可以看出,一些經(jīng)濟(jì)作物均作為商品出售市場(chǎng)有些竟高達(dá)96%,其中相當(dāng)部分保持在60%左右。這一點(diǎn)和九江開(kāi)埠后,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的商品化拉動(dòng)不無(wú)關(guān)系。
二、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)
非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是指當(dāng)時(shí)的農(nóng)家經(jīng)濟(jì)中,直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外其他非農(nóng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。一般來(lái)說(shuō),它們可以分成農(nóng)家成員副業(yè)性質(zhì)的家庭手工業(yè)以及農(nóng)村的地方工礦業(yè)幾種形態(tài)。受九江開(kāi)埠通商的影響,江西的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的變動(dòng)表現(xiàn)在兩個(gè)方面,即傳統(tǒng)手工業(yè)逐漸衍變,新的工礦業(yè)得到了迅速地發(fā)展。
(一)傳統(tǒng)的手工業(yè)的衍變
九江開(kāi)埠通商,加強(qiáng)了江西地區(qū)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的聯(lián)系,手工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)需求的刺激下繼續(xù)發(fā)展。直至1929年以前,江西的機(jī)械工業(yè)并不發(fā)達(dá),手工制品占主導(dǎo)地位,其收入僅次于農(nóng)業(yè),居于其他各業(yè)之上。而在手工業(yè)制品中,以土布為最,瓷器、夏布、紙張次之,制油、紡紗、制米又次之。
手工棉紡業(yè):江西紡織業(yè),長(zhǎng)期停留在手工業(yè)時(shí)代,一般農(nóng)村之手工紡織異常發(fā)達(dá)。19世紀(jì)末,外來(lái)棉紗開(kāi)始涌人江西。機(jī)制紗初時(shí)只銷售于九江、南昌、廣信、贛州,后全省皆已流通。到1913年,江西已成為洋紗的主要銷售地,“國(guó)外棉紗輸入之?dāng)?shù),常二倍或三倍由國(guó)內(nèi)各埠輸入之?dāng)?shù)?!盵28]手紡之紗不如機(jī)織紗勻細(xì),“內(nèi)地人民有盡用洋紗織成土布款式,取其工省,而價(jià)亦較土棉紗為廉,且較買市肆洋布,更為便宜?!盵29]至1919年輸入棉紗16.8萬(wàn)擔(dān)。[30]此后平均每年外來(lái)之棉紗達(dá)10萬(wàn)擔(dān)以上。二三十年代,全省出現(xiàn)了“機(jī)杼不減于舊,蓋業(yè)布業(yè)者市洋紗為之,貧婦計(jì)段責(zé)值而已”[31]的發(fā)展趨勢(shì),全省各地?zé)o不織布之家,有的用洋紗與土紗混織,有的干脆全用洋紗織布?!懊咳湛棾鲋?,則由家中男丁負(fù)入城內(nèi),向各專賣土布店零賣,隨時(shí)復(fù)在城內(nèi)紗號(hào)零買洋紗歸家以供紡織?!盵32]據(jù)江西省政府1930年調(diào)查,吉水、豐城兩縣每年各產(chǎn)80萬(wàn)匹以上;龍南、峽江、清江、南康、新淦五縣,年產(chǎn)各在10萬(wàn)匹以上;其余年產(chǎn)數(shù)千匹至數(shù)萬(wàn)匹的有南昌、東鄉(xiāng)、進(jìn)賢、上饒、新余、安福等縣。13縣合計(jì)年產(chǎn)約280萬(wàn)匹,值340萬(wàn)元。另?yè)?jù)棉統(tǒng)會(huì)1933年調(diào)查江西27縣,共產(chǎn)棉布900余萬(wàn)匹。[33]足見(jiàn)江西手工棉紡織業(yè)的發(fā)達(dá)程度。手工夏布業(yè):江西全年衣被所需棉花約60萬(wàn)市擔(dān),而本省所產(chǎn)棉花僅為15萬(wàn)市擔(dān),[34]為補(bǔ)充棉花之不足,便利用苧麻加工夏布,成為近代江西一種極普遍的農(nóng)村手工業(yè)。全省83縣,除贛粵邊界及贛北鄱陽(yáng)湖附近各縣外,均盛產(chǎn)夏布,其中以上高、萬(wàn)載、宜黃、寧都等19個(gè)縣區(qū)最為普遍,所產(chǎn)夏布最多。近代九江開(kāi)埠后,夏布出口量大增,帶動(dòng)了手工夏布業(yè)的發(fā)展。夏布最旺盛時(shí)期是清末民初,加工夏布的家庭遍于鄉(xiāng)間。德興縣的農(nóng)村到處都見(jiàn)家庭加工夏布,“篝燈四壁,機(jī)聲軋軋,卒發(fā)之謀,常取具于是?!盵35]機(jī)杼之聲在萬(wàn)載也處處可聞,全縣有100多家作坊從事夏布生產(chǎn)。上高縣最旺盛時(shí)每年有百萬(wàn)元的夏布進(jìn)行交易,宜黃則為“各處夏布集中之地?!盵36]至1933年,江西夏布的產(chǎn)量是94.7萬(wàn)匹,[37]占同年全國(guó)夏布總產(chǎn)量210萬(wàn)匹[38]的45%,居全國(guó)第一位。
江西生產(chǎn)的夏布,除供本省需要外,國(guó)內(nèi)銷往無(wú)錫、蕪湖、常州、蘇州、海門(mén)、上海、北京、山東等處,僅石城一縣每年銷往外地的就達(dá)10萬(wàn)匹,國(guó)外主要銷往朝鮮、日本、美國(guó)等。從1912年至1930年,江西總共輸出35萬(wàn)擔(dān),平均每年輸出量約為1.8萬(wàn)擔(dān),“江西夏布運(yùn)銷國(guó)外者,約占輸出量的1/3至1/2,余者則運(yùn)銷國(guó)內(nèi)各埠。”[39]每年有6000至9000多擔(dān)銷往國(guó)外。同一時(shí)期,全國(guó)夏布輸出國(guó)外40多萬(wàn)擔(dān),年均輸出2萬(wàn)多擔(dān),江西年均輸出量為全國(guó)的1/3至1/2。
由于手工業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng),成為出口的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,相應(yīng)地帶動(dòng)了江西各縣一些特色的手工業(yè)發(fā)展。
九江:“手工織布業(yè),大都分布于小南門(mén)及塔嶺北路,多為農(nóng)民副業(yè),然亦有專作此業(yè)者。每家二、三機(jī)或四、五機(jī)不等?!敛间N路除本市外,以四鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄰省較近之縣份為主?!盵40]
永豐縣:“該縣人所織夏布,向分春秋兩邦出運(yùn),本年春邦共運(yùn)出一千一百三十余卷,每卷價(jià)銀十七八兩?!盵41]
安福縣:“上年(光緒三十一年)出腦(樟腦)不尚旺,所出之腦,運(yùn)往九江,轉(zhuǎn)運(yùn)外埠銷售?!盵42]
瑞金縣:“該縣惟毛邊紙一項(xiàng)為出產(chǎn)大宗,現(xiàn)令紙槽人等,湊集資本,購(gòu)機(jī)仿造洋紙?!盵43]
石城縣:“坪山一帶,素以造紙為業(yè),紙料尚稱堅(jiān)白,未??婆e以前銷路甚廣,年出口不下百萬(wàn)之?dāng)?shù)?!盵44]
全省各縣手工業(yè)產(chǎn)品年收入并無(wú)確切統(tǒng)計(jì),但根據(jù)當(dāng)時(shí)的各種數(shù)字,再參照30年代的產(chǎn)銷情形,可斟酌近似數(shù)字,其情況大體如下:
這些手工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口,既解決了農(nóng)民日常生活所需,亦相應(yīng)地增加了農(nóng)民的家庭收入。
(二)農(nóng)村小型礦業(yè)的發(fā)展
受資本主義發(fā)展的刺激,各縣鄉(xiāng)小型礦業(yè)也得到較快的發(fā)展。以煤業(yè)為例,由于輪船往來(lái),九江地區(qū)對(duì)煤碳的需求不斷增加,相應(yīng)地也帶動(dòng)了周邊地區(qū)工礦業(yè)的發(fā)展。傅春官:《江西農(nóng)工商礦紀(jì)略》瑞昌縣·工務(wù):
光緒三十一年,沙令上鑄表稱,東鄉(xiāng)龍興源概括楊姓山場(chǎng),有煤礦一處,約出煤三萬(wàn)余石廣…。南鄉(xiāng)則乾洞垅、田堡坂、凈水垱、杉木港、大坳、兩峰尖、難音洞、乾港、張家港、楊樹(shù)港、巖山窳;西鄉(xiāng)則王山嶺、桃區(qū)、尖瓜山、萬(wàn)丈紅杉樹(shù)坪;北鄉(xiāng)則袁傳家泉、楊家沙灘等處地方,共有煤礦二十余處,每礦約出煤三五萬(wàn)石及數(shù)千萬(wàn)石不等?!掂l(xiāng)民自行開(kāi)采。
樂(lè)平縣·礦務(wù):
三十一年六月,張令樹(shù)森表稱,茅屋場(chǎng)四處,出煤甚多,煤質(zhì)亦佳,其紅火煤一種專銷省潯兩處,可供輪船及機(jī)器廠之用?!咴卤矸Q,張家山煤礦,本地居民,設(shè)立春豐廠,集資開(kāi)采?!┪輬?chǎng)現(xiàn)在煤價(jià),每百簍約五十元上下。
一、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵研究
1、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國(guó)通過(guò)制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期、持久、穩(wěn)定、健康地增長(zhǎng)。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的??沙掷m(xù)發(fā)展是人類對(duì)自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過(guò)減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過(guò)減少?gòu)U棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對(duì)自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)。可見(jiàn),兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問(wèn)題。這種增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國(guó)陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)外貿(mào)所面臨的環(huán)境, 我們必須充分認(rèn)識(shí)到, 在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下, 通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展, 既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求, 也是面臨著國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的外在約束。為此, 應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)協(xié)調(diào)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系, 以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分, 我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想, 把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮, 追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量, 促進(jìn)科技進(jìn)步, 提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力, 從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來(lái)看, 要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略, 調(diào)整我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)政策, 在重視對(duì)外貿(mào)易工作的同時(shí), 要加快國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè), 加快培育國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。
2、調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu), 逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對(duì)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō), 就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值; 對(duì)進(jìn)口方面來(lái)講, 就是要提高資源和能源的利用率, 減少對(duì)石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來(lái)看,就是要提升我國(guó)國(guó)際分工地位, 提高產(chǎn)品的附加值, 減少對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中對(duì)資源的過(guò)度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi), 一是要遏制對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃, 確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn), 培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策, 比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)保科技創(chuàng)新等。
參考文獻(xiàn):
[1]余敏友,左海聰,黃志雄.WTO 爭(zhēng)端解決機(jī)制概論[M].上海出版社,2001
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的??沙掷m(xù)發(fā)展是人類對(duì)自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過(guò)減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過(guò)減少?gòu)U棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對(duì)自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)??梢?jiàn),兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問(wèn)題。這種增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國(guó)陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下,通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)協(xié)調(diào)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來(lái)看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對(duì)外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè),加快培育國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。
2、調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對(duì)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō),就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對(duì)進(jìn)口方面來(lái)講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對(duì)石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來(lái)看,就是要提升我國(guó)國(guó)際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中對(duì)資源的過(guò)度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)??萍紕?chuàng)新等。
中圖分類號(hào):F75文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)01-0159-03
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的階段劃分
1.外貿(mào)管理制度改革的探索時(shí)期(1978―1987)
改革開(kāi)放初期,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度改革處在探索時(shí)期,其主要措施為精簡(jiǎn)政府管理職能,并向地方政府及微觀經(jīng)營(yíng)主體下放權(quán)力。
首先,下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),簡(jiǎn)化貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容。第二,試行工貿(mào)結(jié)合和外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司制度。第三,實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。這一時(shí)期,政府已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)改革逐步發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)營(yíng)主體的出口積極性,但是改革對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)體制、管理體制并沒(méi)有真正的觸動(dòng),外貿(mào)宏觀調(diào)控手段仍以直接調(diào)控為主。國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策由改革開(kāi)放前的完全封閉逐漸向鼓勵(lì)出口,有選擇的限制進(jìn)口方向轉(zhuǎn)變。
2.外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)管理改革時(shí)期(1988―1993)
這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革處于深化時(shí)期,改革的主要任務(wù)是推行對(duì)外貿(mào)易承包責(zé)任制,并逐步加以完善。
向國(guó)家承包出口收匯的執(zhí)行主體由外經(jīng)貿(mào)部下屬的外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)展到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各外貿(mào)專業(yè)公司,這些公司向國(guó)家承包出口收匯、上繳中央外匯額度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。主要目標(biāo)是建立外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的機(jī)制。這一時(shí)期的改革使中國(guó)的出口企業(yè)逐步成長(zhǎng)為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,打破了以往大鍋飯式的財(cái)務(wù)體制。但出口承包責(zé)任制只是一種在改革中的過(guò)渡體制,存在很多不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的做法,而且,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量有了很大發(fā)展,急需建立一套多層次的、既靈活又規(guī)范的宏觀管理體制。
3.新型外貿(mào)管理體制建立時(shí)期(1994―2001)
這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革的主要特點(diǎn)是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的外貿(mào)管理制度框架,其主要任務(wù)是完善外貿(mào)宏觀管理體系。
主要措施有:進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的自負(fù)盈虧管理,繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,完善出口退稅制度,中央財(cái)政承擔(dān)了所有的出口退稅。實(shí)現(xiàn)匯率并軌和有利于出口的信貸和稅收制度。放寬對(duì)外貿(mào)企業(yè)的行政管制,改革經(jīng)營(yíng)體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從注重出口創(chuàng)匯的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重效益。完善外貿(mào)立法。在這一時(shí)期,初步建立起對(duì)外貿(mào)宏觀管理制度的基本框架,顯著特征是放寬直接的行政管理手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和法律手段在調(diào)控外貿(mào)發(fā)展中的作用。這一階段頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》是中國(guó)第一部比較全面、比較系統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易基本法,對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌發(fā)揮重要作用。
4.外貿(mào)管理制度不斷完善時(shí)期(2002至今)
2001年12月11日,中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員,是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度進(jìn)一步改革和完善的轉(zhuǎn)折點(diǎn),改革的力度和速度都得到了加強(qiáng)。
這一時(shí)期國(guó)家及地方政府就對(duì)外貿(mào)易方面的法律法規(guī)進(jìn)行了大規(guī)模清理、修改和重新制定,力求在內(nèi)容上與WTO法律制度趨同,許多條款吸收了國(guó)際貿(mào)易的通行做法。制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)重點(diǎn)在于通過(guò)推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和升級(jí),同時(shí),逐漸提高貿(mào)易法規(guī)的透明度,簡(jiǎn)化行政審批制度等。中國(guó)在近年也開(kāi)始逐漸加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之間的合作,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。
目前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的基本框架已經(jīng)形成,大體分為三個(gè)層次:第一個(gè)層面是法律制度,由國(guó)家頒布的關(guān)于對(duì)外貿(mào)易管理的多部法律構(gòu)成,包括《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等,是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易管理制度框架中最具權(quán)威,最有強(qiáng)制力的一部分,決定了制度的其他層面。第二個(gè)層面是由國(guó)務(wù)院及其各部委制定頒布的各項(xiàng)條例、規(guī)定組成的,如《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等等,這一層面的制度規(guī)范較法律制度層面在內(nèi)容上更為具體,是整個(gè)框架的主體部分。第三個(gè)層面是各省、市級(jí)政府部門(mén)根據(jù)各地區(qū)自身的對(duì)外貿(mào)易狀況,針對(duì)具體地方產(chǎn)業(yè)、具體商品進(jìn)出口的規(guī)定。是第一、二層面制度的具體化、技術(shù)化,具備更強(qiáng)的可操作性。
二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的績(jī)效分析
改革開(kāi)放近三十年來(lái),中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度不斷演變,其根本的目的是為了降低對(duì)外貿(mào)易的制度成本,促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展,每一次變遷都對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的演變對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)效果明顯。從圖1和圖2的對(duì)外貿(mào)易總額可以看出,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額一直處于上升趨勢(shì),平均增長(zhǎng)率高達(dá)18.53%,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額從改革之初的世界排名第二十六位上升至2006年的世界第三位,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量占世界總量的百分比由1987年的0.9%上升到2006年的8%。
改革的前三階段,雖然增長(zhǎng)率均值比較高,但是增長(zhǎng)率波動(dòng)性也很大。這是因?yàn)楦母锍跗谔幵谔剿鞯碾A段,而且表現(xiàn)為“強(qiáng)制性”的方式,在推行的過(guò)程中在某些領(lǐng)域或地區(qū)并不適用,隨著改革的深化和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,制度中的不合理因素開(kāi)始顯現(xiàn),針對(duì)各種現(xiàn)象調(diào)整政策也會(huì)造成數(shù)據(jù)的波動(dòng)。第四階段的波動(dòng)性最小,因?yàn)榧尤隬TO之后,對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革力度加大,并表現(xiàn)為“誘致性”的變遷方式,更適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的需要。
總體而言,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,增長(zhǎng)率的波動(dòng)性說(shuō)明了制度的變遷本身就是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新、反復(fù)試驗(yàn)、不斷完善的過(guò)程,沒(méi)有一種制度是可以完全照搬套用的,探索和創(chuàng)新本身就包含著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)快速的增長(zhǎng),且增長(zhǎng)率的波動(dòng)性也趨于平緩,說(shuō)明中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演化向著更有效率的方向發(fā)展
三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度演變的背景及影響因素
諾斯的制度演化思想認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)對(duì)制度的變遷和穩(wěn)定產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,制度變遷的方式取決于人的學(xué)習(xí)過(guò)程。諾斯后期的制度演化思想強(qiáng)調(diào),制度變遷的起源在于決策者所洞察到的機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)或者是來(lái)自外部環(huán)境的變化,或者是來(lái)自決策者在給定的心智結(jié)構(gòu)下對(duì)各種制度框架在邊際上的成本收益分析。所以,外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和意識(shí)形態(tài)的變化都影響著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的變遷。
1.國(guó)際環(huán)境的變化。中國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化這一有利時(shí)機(jī),適時(shí)提出對(duì)外開(kāi)放政策參與國(guó)際分工,并逐步改革和建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的外貿(mào)管理制度。近年來(lái),中國(guó)的貿(mào)易順差連年增長(zhǎng),與許多貿(mào)易伙伴國(guó)產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦,受到伙伴國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的投訴越來(lái)越多,同時(shí)對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革提出了新的要求。
2.國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化。(1)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。中國(guó)制造的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng),中國(guó)企業(yè)不僅有能力而且又有必要開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展要求對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革、發(fā)展和完善。(2)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向過(guò)渡,其改革過(guò)程影響甚至是主導(dǎo)著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的改革過(guò)程。
3.思想意識(shí)的變化。(1)對(duì)國(guó)際貿(mào)易作用認(rèn)識(shí)的變化。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,只是把對(duì)外貿(mào)易作為“調(diào)劑余缺”的手段,其目標(biāo)是通過(guò)出口換取進(jìn)口機(jī)器設(shè)備所必須的外匯。黨的明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,必然要求改革傳統(tǒng)的貿(mào)易管理制度。(2)理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的變化。改革開(kāi)放以后,以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的思想,比較優(yōu)勢(shì)理論代替了自給自足的思想。隨著世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上的外貿(mào)管理制度越來(lái)越不能適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的需要。為此,以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革就成為現(xiàn)實(shí)的需要。
四、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變方式和特點(diǎn)
1.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變方式。改革開(kāi)放以后,通過(guò)不斷的探索、學(xué)習(xí)、改革和創(chuàng)新,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度表現(xiàn)出“漸進(jìn)式強(qiáng)制性”的變遷特征。漸進(jìn)式表現(xiàn)為“先試點(diǎn)、再推廣”的方式。強(qiáng)制性表現(xiàn)在“自上而下”政府推動(dòng)的制度改革過(guò)程。隨著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,尤其是加入世貿(mào)組織以后,中國(guó)的開(kāi)放程度日益加深,要求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮更大的作用,因此,這一時(shí)期變遷方式日益表現(xiàn)為“漸進(jìn)式誘致性”的變遷。誘致性表現(xiàn)在政府以“立法”的形式建立和完善制度環(huán)境,由經(jīng)濟(jì)主體來(lái)選擇和建立微觀層面的“制度安排”。
2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的特點(diǎn)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的基本路徑是從封閉的高度集中的國(guó)家壟斷外貿(mào)管理制度逐步向開(kāi)放的外貿(mào)企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易管理制度過(guò)渡并與國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則接軌。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的管理制度的演變是從以經(jīng)濟(jì)利益為重,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境綜合利益并重的轉(zhuǎn)變過(guò)程,存在著一定程度的路徑依賴的問(wèn)題,不可能完全服從對(duì)外貿(mào)易效率最優(yōu)化的原則。
(1)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變過(guò)程中,政府始終占主導(dǎo)地位,但其作用的方向和領(lǐng)域不斷變化。下放管理權(quán)、實(shí)行自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制等體現(xiàn) “自上而下”的政府推動(dòng)型特點(diǎn)。隨著改革開(kāi)放的深化,政府在改革中依然起到主導(dǎo)作用,但其側(cè)重點(diǎn)逐漸從直接的管理和強(qiáng)制性的推動(dòng),轉(zhuǎn)變到根據(jù)外貿(mào)發(fā)展的需求來(lái)建立合理的制度環(huán)境和宏觀的管理體系。(2)對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的路徑選擇采取“由易到難”,“由微觀到宏觀”的演變過(guò)程。在改革的初期改革主要對(duì)象是微觀層面的外貿(mào)管理制度,這些領(lǐng)域在改革過(guò)程中較為容易把握。隨著改革的深化,改革的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向營(yíng)造統(tǒng)一的制度環(huán)境,如著力于外貿(mào)領(lǐng)域的法律法規(guī)的修訂和制訂,對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體系的建立等。(3)對(duì)外貿(mào)易管理制度創(chuàng)新的重點(diǎn)逐步從體系的建立轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)容的完善。在改革的初期,主要的任務(wù)是逐步建立從微觀到宏觀的管理制度的體系。之后,改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題新形勢(shì)完善現(xiàn)有的管理體系。(4)影響對(duì)外貿(mào)易管理制度變遷的因素逐步從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外。隨著中國(guó)開(kāi)放程度的加深和領(lǐng)域的擴(kuò)大,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、貿(mào)易伙伴國(guó)政府的反應(yīng)和國(guó)際通行的貿(mào)易規(guī)則的影響加大。
五、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變趨勢(shì)
隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中地位的提高,國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化,以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的演變也會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。
1.中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善。法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段,處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成,但中國(guó)外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失,可操作性不強(qiáng),立法落后于需要的問(wèn)題依然存在。建立健全中國(guó)有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來(lái)對(duì)外貿(mào)易法律制度的趨勢(shì)。
2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)將會(huì)加強(qiáng)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)制度,利用外資制度,外匯管理制度,環(huán)保制度等都與對(duì)外貿(mào)易管理制度有著越來(lái)越密切的聯(lián)系,這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),在一定程度上會(huì)與其他制度產(chǎn)生矛盾,因此對(duì)外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢(shì)。
3.中國(guó)將加強(qiáng)區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善。在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下,越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國(guó)的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步,通過(guò)對(duì)國(guó)際上的區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善,擴(kuò)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,將成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢(shì)。
4.改善外貿(mào)秩序,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易非正式制度的建立。當(dāng)前,中國(guó)出口企業(yè)之間為爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。這種情況不僅使中國(guó)的出口企業(yè)的利潤(rùn)大量流失,而且由于價(jià)格過(guò)低引使中國(guó)出口產(chǎn)品頻頻遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷投訴。此外,誠(chéng)信制度的缺乏也為中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)造成巨大的損失,包括因?yàn)檫`約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,還包括更大的潛在市場(chǎng)的損失。
與正式制度比較而言,中國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域中的非正式制度處于嚴(yán)重供給不足的狀態(tài),此類非正式制度的建立離不開(kāi)國(guó)家政府的強(qiáng)制性推動(dòng)作用。更應(yīng)該重視和發(fā)揮“行業(yè)協(xié)會(huì)”或“商會(huì)”在自律經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面的作用。
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高校中的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》這門(mén)課,是學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的同學(xué)們了解我國(guó)有關(guān)對(duì)外貿(mào)易相關(guān)理論、政策,以及較為前沿的發(fā)展動(dòng)向的一門(mén)學(xué)科,因此,這門(mén)課程是我國(guó)各高校課程設(shè)置中獨(dú)有的,無(wú)法從國(guó)外的一些教學(xué)經(jīng)驗(yàn)去借鑒,其教學(xué)改革得到了國(guó)內(nèi)許多高校的重視。學(xué)生通過(guò)對(duì)這門(mén)課的系統(tǒng)學(xué)習(xí),可以在掌握國(guó)際貿(mào)易相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,能夠進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易實(shí)踐中處理實(shí)際問(wèn)題的能力,同時(shí),通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),可以向?qū)W生提供未來(lái)的就業(yè)方向相關(guān)信息,有利于將來(lái)在工作中不斷發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此,進(jìn)行《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》課程的教學(xué)改革顯得尤為重要。
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易教學(xué)改革的必要性
《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》這門(mén)課,主要是通過(guò)關(guān)于對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的方針政策和實(shí)踐的研究,其特點(diǎn)可概括為三點(diǎn),分別為:展望性、政策性和宏觀性,其教學(xué)內(nèi)容需要緊密結(jié)合我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的整體發(fā)展情況,特別是我國(guó)加入WTO之后,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展速度和規(guī)模都達(dá)到了空前,進(jìn)而在一定程度上,增加了教師選擇教學(xué)內(nèi)容的一些難度,就例如,當(dāng)任課老師若僅僅遵循教材中的相關(guān)章節(jié)進(jìn)行教學(xué),教材中的內(nèi)容有滯后性的話,容易對(duì)教學(xué)質(zhì)量造成影響。
此外,講授法,一直以來(lái)都作為《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》這門(mén)課的教學(xué)方法,而通過(guò)日常的教學(xué)實(shí)踐中可以發(fā)現(xiàn),如果僅僅通過(guò)使用講授法來(lái)進(jìn)行教學(xué),其效果不理想。一方面,通過(guò)教師講授學(xué)生被動(dòng)接受,這樣對(duì)學(xué)生的自學(xué)精神培養(yǎng)是不利的,易造成學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣;另一方面,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易正處于快速發(fā)展時(shí)期,傳統(tǒng)的講授教學(xué)方式,授課內(nèi)容不易與外貿(mào)發(fā)展節(jié)奏相適應(yīng),其知識(shí)信息內(nèi)容也相對(duì)滯后,當(dāng)學(xué)生畢業(yè)從事相關(guān)工作后,會(huì)發(fā)現(xiàn)從前課堂學(xué)習(xí)的內(nèi)容已滯后,對(duì)現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易世界不知從何入手,因此,《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》的教學(xué)方法也必須加以改革。
二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
(一)教學(xué)方法單一
長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易課程在講授上主要以傳統(tǒng)的“填鴨式”和“滿堂灌”的注入式教學(xué)為主,教學(xué)的方式和方法比較單一,在教學(xué)過(guò)程中按照教材的順序逐章節(jié)的進(jìn)行介紹,這種教學(xué)方法雖然學(xué)生在接受上沒(méi)有較大難度,但是往往出現(xiàn)學(xué)生接受得快,忘得也快的現(xiàn)象,學(xué)生很難參與到實(shí)際的教學(xué)中來(lái),教師將精心準(zhǔn)備的內(nèi)容能夠深入淺出的講授出來(lái),但是沒(méi)有培養(yǎng)學(xué)生自主分析問(wèn)題的能力,導(dǎo)致學(xué)生出現(xiàn)了理論和實(shí)踐難以結(jié)合的局面,甚至有的學(xué)生認(rèn)為這種理論課在以后工作中的作用不大,缺乏應(yīng)用價(jià)值。
(二)教材內(nèi)容滯后
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易課程是針對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)和分析,由于目前我國(guó)的改革開(kāi)放不斷深入發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展受國(guó)內(nèi)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的影響,這導(dǎo)致最新的教材也難以緊跟當(dāng)前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展實(shí)際 教師在備課過(guò)程中,通過(guò)及時(shí)搜集最新的資料和數(shù)據(jù)補(bǔ)充教學(xué)內(nèi)容,在課堂上將最新的內(nèi)容向?qū)W生進(jìn)行講授,學(xué)生被動(dòng)地接受,一方面使學(xué)生難以養(yǎng)成自主地去查閱相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的習(xí)慣;另一方面由于教材絕大多數(shù)的內(nèi)容是講述過(guò)去時(shí)的外貿(mào)情況,容易出現(xiàn)學(xué)生認(rèn)為教材的用處不大的現(xiàn)象。
(三)考核方式簡(jiǎn)單
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)中,考查課是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易課程的普遍出場(chǎng)形式,其課程的考核方式也比較簡(jiǎn)單。而學(xué)生對(duì)課程的重視程度及學(xué)習(xí)努力的方向往往很大程度上是由高校對(duì)這一課程的考查方式?jīng)Q定的,因此考核方式必須與現(xiàn)代高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)相一致。根據(jù)不同類型課程的特點(diǎn)采取形式多樣的考核方式,因課制宜,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。但目前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論依舊停留在撰寫(xiě)論文或者開(kāi)卷考試的傳統(tǒng)考核方式階段上。這種傳統(tǒng)的考核方式,難以客觀真實(shí)合理的反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,難以考查學(xué)生對(duì)基本理論的掌握和運(yùn)用情況,也難以體現(xiàn)出學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力是否有所提升。
三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易教學(xué)改革措施
(一)拓展學(xué)生的課前閱讀
課前閱讀,能夠幫助學(xué)生提前預(yù)習(xí),可以培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和獨(dú)立學(xué)習(xí)的能力,也有利于提高課堂效率及學(xué)習(xí)效果,有利于學(xué)生更好的理解所要講授的知識(shí)點(diǎn)。上課前,老師可根據(jù)課上所要講授的知識(shí)點(diǎn),搜集相關(guān)文獻(xiàn)和案例,通過(guò)電子郵箱或qq等方式發(fā)給學(xué)生,讓學(xué)生在課下閱讀。但在閱讀過(guò)程中,由于學(xué)生們知識(shí)基礎(chǔ)參差不齊及對(duì)新知識(shí)點(diǎn)的不熟悉等各種因素,學(xué)生會(huì)不可避免地遇到一些問(wèn)題,因此老師需要針對(duì)以上這些因素和問(wèn)題,合理設(shè)計(jì)閱讀材料和問(wèn)題,讓學(xué)生帶著問(wèn)題閱讀,做到有的放矢。在課上,可以留給學(xué)生一定的時(shí)間,讓學(xué)生分小組對(duì)自己的課前閱讀的成果進(jìn)行分享討論和展示。
(二)系統(tǒng)講解基本知識(shí)點(diǎn)
當(dāng)前,《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易》的教學(xué)內(nèi)容主要包括中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的地位,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的理論依據(jù),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的管制制度,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的法律制度中國(guó)的關(guān)稅制度,中國(guó)的海關(guān)管理制度,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)制度及中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易關(guān)系等。以上是該課程中的基本知識(shí)點(diǎn),教師一定要做到系統(tǒng)講授,但可綜合學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受能力及對(duì)前期知識(shí)的掌握程度,對(duì)其中的一些章節(jié)可以進(jìn)行合理的擴(kuò)充和刪減,做到詳略得當(dāng)。
一、我國(guó)紡織品遭遇貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀
據(jù)來(lái)自世界貿(mào)易組織的統(tǒng)計(jì),我國(guó)已經(jīng)連續(xù)十四年成為被發(fā)起紡織品反傾銷最多的國(guó)家。據(jù)我相關(guān)部門(mén)的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:“今年以來(lái),印度、美國(guó)先后對(duì)我國(guó)紡織品發(fā)起反傾銷調(diào)查3起。同時(shí),在歐盟成員增加之后,各個(gè)成員國(guó)有著巨大的調(diào)整產(chǎn)業(yè)的壓力,使得貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)資料顯示,歐委會(huì)已收到多份申請(qǐng),要求對(duì)我勞保鞋、紡織面料鞋及皮鞋3種鞋類發(fā)起反傾銷調(diào)查?!敝袊?guó)對(duì)外紡織品貿(mào)易壁壘的發(fā)生,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)紡織品業(yè)的發(fā)展,也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)構(gòu)成了嚴(yán)重的阻礙。
二、我國(guó)紡織品貿(mào)易壁壘趨高因素分析
1、世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣
目前,國(guó)際紡織品貿(mào)易壁壘時(shí)代的到來(lái)就是與全球經(jīng)濟(jì)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣密切相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深化,尤其是世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,使得世界各國(guó)內(nèi)需嚴(yán)重不足,企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。各國(guó)政府為了增強(qiáng)本國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,紛紛采取各種各樣的貿(mào)易保護(hù)措施,不僅僅局限于傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘,還有更加隱蔽的非關(guān)稅壁壘,使得我國(guó)出口企業(yè)所面臨的貿(mào)易壁壘不斷增加。同時(shí),世界各國(guó)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的恐慌。由改革開(kāi)放至今,我們國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易總額每年的平均增長(zhǎng)率約為百分之二十,過(guò)快的貿(mào)易增長(zhǎng)額,提高了對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的壓力。同時(shí),因?yàn)槲覀儑?guó)家一直倡導(dǎo)大力吸引外資,因此,在新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,很多跨國(guó)企業(yè)將生產(chǎn)工序轉(zhuǎn)移到我國(guó),使得我國(guó)成了新的世界工廠、全球的加工中心。由于我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易比重的提高必然會(huì)引發(fā)其他國(guó)家貿(mào)易比重的降低,因此,只是許多國(guó)家跑出了“中國(guó)”、“產(chǎn)業(yè)空心化”等輿論,認(rèn)為中國(guó)奪取他們?cè)镜氖袌?chǎng),增加了他們的失業(yè)率。基于此,許多國(guó)家均把中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,打壓和限制我國(guó)的出口。
2、世界貿(mào)易組織的有關(guān)政策
在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后,盡管可以通過(guò)訴諸多邊體制來(lái)解決對(duì)外貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題,但因?yàn)槲覀儑?guó)家在加入世界貿(mào)易組織時(shí)承諾了“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位、“特別保障條款”等一系列對(duì)我國(guó)不利的條款,使得我們國(guó)家在出口面臨新的不確定性,發(fā)生貿(mào)易壁壘時(shí),我國(guó)企業(yè)依然處在較弱的防護(hù)地位。此外,這種不利的地位還體現(xiàn)于我國(guó)的各種對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)舉措不完善上。
3、我國(guó)采取重商主義的對(duì)外貿(mào)易政策
上個(gè)世紀(jì),我國(guó)因?yàn)橥鈪R短缺,沒(méi)有能力進(jìn)口國(guó)家所急需的外國(guó)的技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略資源,因此當(dāng)時(shí)出口創(chuàng)匯為核心,多出口、多創(chuàng)匯成為考察出口成績(jī)的唯一指標(biāo)。因?yàn)閲?guó)家長(zhǎng)期實(shí)施無(wú)差別的普遍促進(jìn)政策,如出口補(bǔ)貼、外匯雙軌制和留成、匯率調(diào)整、對(duì)出口基地的信貸支持、對(duì)出口貨源提供優(yōu)惠貸款、超虧掛賬的停息等,導(dǎo)致出口規(guī)模急劇擴(kuò)張。無(wú)法否認(rèn),這種對(duì)外貿(mào)易政策在當(dāng)時(shí)是必需的,同時(shí)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重大作用,但也引發(fā)了我國(guó)先進(jìn)的一種尷尬局面:其一,我國(guó)成為對(duì)外貿(mào)易順差大國(guó),外匯儲(chǔ)備大國(guó)。其二,因?yàn)槲覈?guó)和其他許多國(guó)家都是貿(mào)易順差,就引發(fā)了許多國(guó)家家口貿(mào)易平衡、經(jīng)濟(jì)安全、外貿(mào)安全等問(wèn)題對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易壁壘。
三、我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)對(duì)紡織品貿(mào)易壁壘策略
從上面的分析我們可以得知,在我國(guó)紡織品對(duì)外貿(mào)易中出現(xiàn)壁壘具有一定的必然性。我們應(yīng)從政府和宏觀角度進(jìn)行體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完善,從微觀角度對(duì)企業(yè)進(jìn)行有力的引導(dǎo),增強(qiáng)我國(guó)的貿(mào)易綜合實(shí)力,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘。
1、構(gòu)建完善的法律保障體系
解決對(duì)外貿(mào)易壁壘問(wèn)題,要學(xué)會(huì)利用法律手段和世界貿(mào)易組織的規(guī)則來(lái)維護(hù)切身利益。我國(guó)現(xiàn)今應(yīng)在一定程度上對(duì)現(xiàn)有與貿(mào)易有關(guān)的法律進(jìn)行調(diào)整,以適應(yīng)國(guó)際慣例。同時(shí),我國(guó)政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整市場(chǎng)準(zhǔn)入政策,積極營(yíng)造公平環(huán)境,維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,從我國(guó)實(shí)際出發(fā),以世界貿(mào)易組織規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),大力完善相關(guān)法律體系。
2、調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛,但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,粗放的發(fā)展模式必然受到制約,因此,我國(guó)應(yīng)努力增加產(chǎn)品的技術(shù)含量,以效益導(dǎo)向型為目標(biāo),提高產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),應(yīng)提升對(duì)外貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化紡織品貿(mào)易的增長(zhǎng)方式,這是走出貿(mào)易壁壘的重點(diǎn)。我國(guó)政府還應(yīng)調(diào)整相關(guān)措施,轉(zhuǎn)變紡織品貿(mào)易格局,促使對(duì)外貿(mào)易企業(yè)想效益導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。同時(shí),要對(duì)現(xiàn)應(yīng)有的第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)業(yè)。多出口高技術(shù)產(chǎn)品,走內(nèi)涵式增長(zhǎng)道路。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口,優(yōu)先出口優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,限制劣質(zhì)產(chǎn)品,改變傳統(tǒng)的外貿(mào)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。同時(shí),提高商品檔次,爭(zhēng)創(chuàng)世界名牌。
3、提高外貿(mào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
我國(guó)企業(yè)應(yīng)積極樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的管理觀念。這是提升紡織品出口企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的首要條件。打破傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念,強(qiáng)化積極有效的管理方式,以培養(yǎng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心建立管理機(jī)制,將企業(yè)有限的人力、物力、財(cái)力等資源更有效地分配到有利于企業(yè)長(zhǎng)期性發(fā)展的方向上。企業(yè)也應(yīng)該更加注重自身水平的提高。企業(yè)要加大對(duì)科技和品牌的投入力度,降低對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴,在參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí),更多依靠產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí),企業(yè)應(yīng)注意及時(shí)制定和調(diào)整貿(mào)易策略、方針,在贏取市場(chǎng)份額時(shí)也應(yīng)注意避免遭遇各種貿(mào)易壁壘。此外,企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施多元化的出口策略,分散遭遇貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)一旦遭遇貿(mào)易訴訟,要積極應(yīng)訴,這樣政府才能更好地對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫助,維護(hù)我國(guó)的出口權(quán)益。(作者單位:河北大學(xué)研究生院)
參考文獻(xiàn):
一、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵研究
1、對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國(guó)通過(guò)制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的長(zhǎng)期、持久、穩(wěn)定、健康地增長(zhǎng)。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的??沙掷m(xù)發(fā)展是人類對(duì)自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們?cè)诳沙掷m(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價(jià)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說(shuō),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實(shí)踐對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強(qiáng)調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過(guò)減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過(guò)減少?gòu)U棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)等對(duì)自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)??梢?jiàn),兩者的目標(biāo)是一致的,都強(qiáng)調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿(mào)增長(zhǎng)方式。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實(shí)施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤(rùn)最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問(wèn)題。這種增長(zhǎng)方式導(dǎo)致了對(duì)資源的掠奪性開(kāi)采和對(duì)環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費(fèi)、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)出口產(chǎn)品多為勞動(dòng)密集型的初級(jí)產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來(lái),我國(guó)出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機(jī)械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),我國(guó)陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國(guó)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的破壞。四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的外貿(mào)增長(zhǎng)方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識(shí)到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)下,通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個(gè)方面來(lái)協(xié)調(diào)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對(duì)外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,從而促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來(lái)看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對(duì)外貿(mào)易工作的同時(shí),要加快國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的建設(shè),加快培育國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。
2、調(diào)整我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對(duì)出口產(chǎn)品來(lái)說(shuō),就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價(jià)值;對(duì)進(jìn)口方面來(lái)講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對(duì)石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來(lái)看,就是要提升我國(guó)國(guó)際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中對(duì)資源的過(guò)度消耗。在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),一是要遏制對(duì)部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵(lì)環(huán)??萍紕?chuàng)新等。
參考文獻(xiàn):
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貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)科地位的回升
1950年,中國(guó)人民大學(xué)率先組建貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系,首創(chuàng)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)。緊接著我國(guó)其他高校,特別是財(cái)經(jīng)類院校相繼設(shè)立貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系或商業(yè)經(jīng)濟(jì)系,開(kāi)設(shè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)。
1997年教育部進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這次專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取消了貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)(被列為目錄外保留專業(yè)),全國(guó)各高校進(jìn)行了相應(yīng)的專業(yè)調(diào)整,出現(xiàn)以下四種結(jié)果:一是本科教育階段保留貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè),繼續(xù)招收貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)生;二是將貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)并入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè),原教研室的建置、人員均保留;三是將貿(mào)易專業(yè)分解為市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)和國(guó)際貿(mào)易專業(yè),進(jìn)一步發(fā)展出電子商務(wù)專業(yè)、物流專業(yè);四是將貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)改為商務(wù)專業(yè)。
對(duì)此,曾經(jīng)開(kāi)設(shè)過(guò)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的高校紛紛表示擔(dān)憂,都有恢復(fù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的打算。未開(kāi)設(shè)過(guò)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的高校也有一些做了開(kāi)設(shè)這一專業(yè)的規(guī)劃。以中國(guó)人民大學(xué)、西安交通大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京工商大學(xué)、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)為代表的12所高等院校,相繼保留或恢復(fù)了貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè),一些高校也積極培育與引進(jìn)師資,發(fā)展貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)。
1998年后,全國(guó)高校在教育部本科專業(yè)目錄(1997版)的指導(dǎo)下,進(jìn)行專業(yè)建設(shè),但是為了順應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,各高校根據(jù)自身辦學(xué)條件也自行設(shè)立了一些新專業(yè),以專業(yè)方向形式招生的現(xiàn)象比較普遍,全國(guó)高校專業(yè)設(shè)置出現(xiàn)了較為混亂的局面。再之,我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)14年的發(fā)展,1997版本科專業(yè)目錄已經(jīng)不能適應(yīng)我國(guó)培養(yǎng)專業(yè)人才的需求。為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,從2010年開(kāi)始,教育部組織專家著手進(jìn)行本科專業(yè)目錄調(diào)整,兩次公示修改稿。2012年10月,教育部新的本科專業(yè)目錄(2012版)正式公布,下放專業(yè)設(shè)置權(quán)力,規(guī)范專業(yè)設(shè)置。在2012版本科專業(yè)目錄中,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)被列入“基本專業(yè)”目錄中,與國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)同屬于“經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科門(mén)類中的“經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類”專業(yè)類。重歸“正式”專業(yè),貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)必定會(huì)煥發(fā)新的生機(jī),極大地促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)科建設(shè)與理論創(chuàng)新。
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)的課程體系狀況
本文以山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京工商大學(xué)、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)和江蘇師范大學(xué)四所院校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的課程設(shè)置情況為例,分析目前貿(mào)易經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)的課程體系建設(shè)。
(一)公共通識(shí)課課程設(shè)置
公共教育通識(shí)課是基于本科生公民素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng)要求,結(jié)合專業(yè)基礎(chǔ)工具培養(yǎng)要求而設(shè)置的。表1是四所院校公共通識(shí)課的課程設(shè)置比較。四所院校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)公共通識(shí)課課程設(shè)置差異比較大的是大學(xué)計(jì)算機(jī)課程:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)的大學(xué)計(jì)算機(jī)課程包括大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)(選修)、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)(ACCESS)(選修)、計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)(ACCESS)實(shí)驗(yàn)(選修);北京工商大學(xué)的大學(xué)計(jì)算機(jī)課程包括計(jì)算機(jī)文化基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用基礎(chǔ);南京財(cái)經(jīng)大學(xué)的大學(xué)計(jì)算機(jī)課程包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)與分析軟件應(yīng)用基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)應(yīng)用;江蘇師范大學(xué)的大學(xué)計(jì)算機(jī)課程包括計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)A。由于教育部對(duì)大學(xué)本科公共通識(shí)課(公共基礎(chǔ)課)課程設(shè)置有統(tǒng)一規(guī)定,因此各學(xué)校公共通識(shí)課課程設(shè)置基本相似。
(二)學(xué)科共同課課程設(shè)置
從學(xué)科門(mén)類上講,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)屬于“經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科門(mén)類,因此,貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)科共同課程,應(yīng)當(dāng)包含“經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科所要求的最基礎(chǔ)課程。教育部高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)1998年7月確定了高等學(xué)校經(jīng)濟(jì)學(xué)門(mén)類各專業(yè)的共同核心課程,包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)共8門(mén)課程。表2是四所院校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)“學(xué)科共同課”課程設(shè)置比較。由于山西財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京工商大學(xué)和南京財(cái)經(jīng)大學(xué)是相對(duì)成熟的財(cái)經(jīng)類大學(xué),三所學(xué)校都有相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)學(xué)科和管理學(xué)科,因此,三所院校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)科共同課程除基本包括經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的學(xué)科共同課程外,還吸納了管理學(xué)科的學(xué)科共同課程,成為經(jīng)濟(jì)管理“大學(xué)科”的共同核心課程,而且北京工商大學(xué)和南京財(cái)經(jīng)大學(xué)在學(xué)科共同課程設(shè)置方面就已經(jīng)分別通過(guò)“流通經(jīng)濟(jì)學(xué)”體現(xiàn)出了貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)科特色。江蘇師范大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的學(xué)科基礎(chǔ)課是經(jīng)濟(jì)學(xué)院的幾個(gè)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)一起確定的,因此,不包含管理學(xué)學(xué)科的學(xué)科共同課。
(三)專業(yè)理論課課程設(shè)置
表3是四所院校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)“專業(yè)必修課”課程設(shè)置比較,表4是四所院校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)“專業(yè)選修課”課程設(shè)置比較。要考察專業(yè)理論課課程設(shè)置,必須將專業(yè)必修課和專業(yè)選修課放在一起分析,因?yàn)樵谥贫▽I(yè)教學(xué)計(jì)劃時(shí),有時(shí)因?yàn)楸匦拚n課時(shí)的限定,會(huì)把一些專業(yè)理論課放在選修課里開(kāi)設(shè)。由表3和表4可知四所學(xué)校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)專業(yè)理論課課程的結(jié)構(gòu)。
山西財(cái)經(jīng)大學(xué):專業(yè)理論基礎(chǔ)課(產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、流通經(jīng)濟(jì)學(xué)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、商務(wù)談判、商業(yè)史、商業(yè)倫理學(xué)、晉商文化、商務(wù)禮儀);對(duì)外貿(mào)易理論課(國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、世界市場(chǎng)行情、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論、海關(guān)通關(guān)實(shí)務(wù)、外貿(mào)英文函電、外貿(mào)單證與結(jié)算);流通業(yè)業(yè)態(tài)理論課(零售學(xué)、連鎖經(jīng)營(yíng)概論、期貨交易學(xué)、批發(fā)學(xué)、拍賣與典當(dāng)學(xué));流通業(yè)技術(shù)理論課(現(xiàn)代流通技術(shù)、電子商務(wù)、會(huì)展學(xué));物流理論課(物流學(xué)、供應(yīng)鏈管理)。
北京工商大學(xué):專業(yè)理論基礎(chǔ)課(商業(yè)經(jīng)營(yíng)策劃、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)價(jià)格學(xué)、投資項(xiàng)目評(píng)估與管理、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、經(jīng)濟(jì)地理、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、購(gòu)買者行為分析、采購(gòu)學(xué)、服務(wù)管理學(xué)、商品學(xué)、商事與經(jīng)濟(jì)法概論、合同法、現(xiàn)代廣告學(xué));對(duì)外貿(mào)易理論課(國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際商務(wù)函電、國(guó)際經(jīng)貿(mào)英語(yǔ)、國(guó)際貿(mào)易法);流通業(yè)業(yè)態(tài)理論課(期貨交易實(shí)踐、零售學(xué)、連鎖經(jīng)營(yíng));流通業(yè)技術(shù)理論課(電子商務(wù)盈利模式實(shí)踐);物流理論課(物流管理)。
南京財(cái)經(jīng)大學(xué):專業(yè)理論基礎(chǔ)課(產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域市場(chǎng)與區(qū)際貿(mào)易、貿(mào)易史);對(duì)外貿(mào)易理論課(國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、商務(wù)英語(yǔ)、國(guó)際商務(wù)函電、國(guó)際投資與跨國(guó)經(jīng)營(yíng));流通業(yè)業(yè)態(tài)理論課(零售管理學(xué)、批發(fā)管理學(xué));流通業(yè)技術(shù)理論課(電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付與結(jié)算、POS/MIS、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù))、物流理論課(物流與供應(yīng)鏈管理);商業(yè)規(guī)劃理論課(商業(yè)規(guī)劃學(xué))。
江蘇師范大學(xué):專業(yè)理論基礎(chǔ)課(商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、管理信息系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、商品學(xué)、商務(wù)談判、客戶關(guān)系管理、中國(guó)商業(yè)史、品牌學(xué)、市場(chǎng)價(jià)格學(xué)、消費(fèi)者行為學(xué)、現(xiàn)代服務(wù)學(xué)、市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè));對(duì)外貿(mào)易理論課(國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、國(guó)際金融學(xué)、商務(wù)英語(yǔ));流通業(yè)業(yè)態(tài)理論課(零售學(xué));流通業(yè)技術(shù)理論課(電子商務(wù)概論);物流理論課(物流經(jīng)濟(jì)學(xué)、物流與供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)儲(chǔ)與配送管理)。
由上面四所院校的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的專業(yè)理論課的結(jié)構(gòu)可以看出,目前貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程結(jié)構(gòu)基本上包括專業(yè)理論基礎(chǔ)課、對(duì)外貿(mào)易理論課、流通業(yè)業(yè)態(tài)理論課、流通業(yè)技術(shù)理論課、物流理論課和商業(yè)規(guī)劃理論課6個(gè)部分。四所學(xué)校對(duì)各部分的重視程度有所不同,各學(xué)校對(duì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)理論基礎(chǔ)課的理解存在差異,專業(yè)理論基礎(chǔ)課各學(xué)校開(kāi)設(shè)差別也較大。尤其是目前講授的商品流通理論對(duì)于解釋現(xiàn)實(shí)商業(yè)問(wèn)題有一定的距離。構(gòu)建貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)(核心)理論,豐富貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)基礎(chǔ)理論,形成本學(xué)科基礎(chǔ)理論與國(guó)際貿(mào)易學(xué)科基礎(chǔ)理論的充足與充分的差異化,確立貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)在經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)類的明確地位。流通技術(shù)理論課與流通規(guī)劃理論課是近些年大家都認(rèn)為要加強(qiáng)的課程,但由于缺乏相應(yīng)師資和教材,開(kāi)課都很不理想。
(四)專業(yè)實(shí)踐課課程設(shè)置
表5是四所院校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)“專業(yè)實(shí)踐課”課程設(shè)置比較。由表5可以看出,傳統(tǒng)的實(shí)踐課程是畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、專業(yè)見(jiàn)習(xí)(實(shí)習(xí))、社會(huì)實(shí)踐和課程實(shí)驗(yàn)(實(shí)踐、模擬)等課程,新興的實(shí)踐課程主要包括科研訓(xùn)練(科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)論文、文獻(xiàn)綜述)、學(xué)科競(jìng)賽、學(xué)術(shù)講座、團(tuán)學(xué)活動(dòng)、資格認(rèn)證、文學(xué)藝術(shù)欣賞、認(rèn)知性實(shí)踐、創(chuàng)新教育等。目前各院校專業(yè)實(shí)踐課開(kāi)設(shè)的還主要是傳統(tǒng)實(shí)踐課程,新興實(shí)踐課程的開(kāi)設(shè)有待完善、深化與落實(shí)。
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)本科專業(yè)課程體系創(chuàng)新設(shè)想
(一)依據(jù)三個(gè)層次構(gòu)建貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程體系
貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)被確定為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科、“經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類”專業(yè)類、“貿(mào)易經(jīng)濟(jì)”專業(yè),其專業(yè)鏈為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科“經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類”專業(yè)類“貿(mào)易經(jīng)濟(jì)”專業(yè)。因此,應(yīng)根據(jù)“學(xué)科”“專業(yè)類”“專業(yè)”三個(gè)層次構(gòu)建貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的課程體系。貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)課程體系中,“學(xué)科共同課”應(yīng)為“經(jīng)濟(jì)學(xué)”學(xué)科的學(xué)科共同課,“專業(yè)類基礎(chǔ)課”應(yīng)為“經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類”專業(yè)類的專業(yè)類基礎(chǔ)課,“專業(yè)基礎(chǔ)課”應(yīng)包括體現(xiàn)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)核心理論(思想)的課程。有些學(xué)者認(rèn)為“貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)”與“國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)”兩個(gè)專業(yè)的共同理論大約只有20%,因此,“經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類”專業(yè)類的專業(yè)類基礎(chǔ)課,應(yīng)包括這共同的20%的理論和一些相似理論,比如分工與貿(mào)易理論、貿(mào)易史理論等。
(二)構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)一體化課程體系
不僅貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)要開(kāi)設(shè)對(duì)外貿(mào)易理論課,國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)也應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)理論課。如果內(nèi)外貿(mào)理論兩張皮、內(nèi)外貿(mào)活動(dòng)平行進(jìn)行,結(jié)果導(dǎo)致做內(nèi)貿(mào)的做不了外貿(mào)、做外貿(mào)的更做不了內(nèi)貿(mào)。因此,內(nèi)貿(mào)企業(yè)不能較好地管控國(guó)外產(chǎn)品市場(chǎng),更好地組織全球產(chǎn)品供應(yīng)鏈,外貿(mào)企業(yè)當(dāng)遇到國(guó)際環(huán)境惡化、產(chǎn)品出口困難時(shí),也沒(méi)有利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的能力。內(nèi)外貿(mào)一體化課程體系構(gòu)建,離不開(kāi)內(nèi)外貿(mào)一體化理論研究與創(chuàng)新,目前我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化理論成果近乎空白,內(nèi)外貿(mào)一體化提法還僅僅是一個(gè)概念,因此,亟待更多的內(nèi)外貿(mào)專家學(xué)者從創(chuàng)新的視角與思維思考內(nèi)外貿(mào)一體化的結(jié)合點(diǎn)?!叭蚬?yīng)鏈”理論、“全球價(jià)值鏈”理論和“全球產(chǎn)業(yè)鏈”理論,是一些好的突破口,但還需要結(jié)合外貿(mào)與內(nèi)貿(mào)理論,需要相關(guān)理論的融合。
(三)突出貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的內(nèi)核理論
在專業(yè)基礎(chǔ)理論課程中應(yīng)突出貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的內(nèi)核理論,使貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)成為“有骨、有肉、有血”的專業(yè)。1997年教育部專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使得1998年以來(lái),貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)不具備合法的地位,即使保留也僅采取了“目錄外專業(yè)”的形式,教育部專業(yè)目錄中僅設(shè)置國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易一個(gè)貿(mào)易類專業(yè),許多高校紛紛取消了貿(mào)易經(jīng)濟(jì)這一專業(yè),用國(guó)際貿(mào)易取代了這一專業(yè)。這一調(diào)整使得高校貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)科領(lǐng)域僅剩下外貿(mào)專業(yè),許多研究貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的教師紛紛轉(zhuǎn)換研究方向,這對(duì)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)來(lái)講是一個(gè)沉重的打擊。專業(yè)隊(duì)伍流失嚴(yán)重,教師隊(duì)伍出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,許多教師轉(zhuǎn)行到其他熱門(mén)專業(yè)進(jìn)行教學(xué)和研究。由于流通體制改革,商業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放,貿(mào)易活動(dòng)的變化相對(duì)較快,而教材建設(shè)卻相對(duì)滯后,內(nèi)容陳舊,方法傳統(tǒng),不能適應(yīng)變化的形勢(shì),可供教師選擇的較好教材不多。因此,應(yīng)挖掘貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的內(nèi)核理論,追溯流通經(jīng)濟(jì)理論的本原,借助現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法創(chuàng)新貿(mào)易經(jīng)濟(jì)理論。創(chuàng)新能夠解釋現(xiàn)實(shí)流通現(xiàn)象的理論,縮小流通理論與流通現(xiàn)實(shí)的背離。
(四)強(qiáng)化貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的技術(shù)能力
強(qiáng)化貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)人才的技術(shù)能力,就是要增加貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專業(yè)的技術(shù)要素,這需要開(kāi)設(shè)一些技術(shù)性課程來(lái)完成。一是要加強(qiáng)流通技術(shù)理論課開(kāi)設(shè),主要開(kāi)設(shè)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)支付與結(jié)算、POS/MIS、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)等課程。二是加強(qiáng)物流理論課開(kāi)設(shè),主要開(kāi)設(shè)物流管理、供應(yīng)鏈管理、倉(cāng)儲(chǔ)管理等課程。三是加強(qiáng)商業(yè)規(guī)劃理論課開(kāi)設(shè),主要開(kāi)設(shè)商業(yè)策劃學(xué)、商業(yè)規(guī)劃學(xué)、商業(yè)街和商圈規(guī)劃學(xué)、商業(yè)地產(chǎn)管理學(xué)等課程。四是要強(qiáng)化教學(xué)中的企業(yè)實(shí)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐。企業(yè)實(shí)習(xí)要常態(tài)化、多次化、多元化,保證足夠的時(shí)間安排。要腳踏實(shí)地組織和進(jìn)行實(shí)習(xí),不流于形式,使學(xué)生能真正接觸和了解流通企業(yè)的在用技術(shù),提升學(xué)生的技術(shù)能力。
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