導(dǎo)言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社會成本論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內(nèi)容能為您提供靈感和參考。

篇1

2四川省高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)狀

通過調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn),目前四川省高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程設(shè)置,在課程的體系結(jié)構(gòu)層面來說,基本是一致的,普遍是由通識教育、專業(yè)教育以及綜合實(shí)踐教育三個主要部分構(gòu)成,大多都是圍繞著《專業(yè)目錄》規(guī)定的“體育學(xué)、社會學(xué)、公共管理學(xué)”三大主干學(xué)科,而課程也普遍是以公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課、任意必修課四大類為主。其中,專業(yè)教育是高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè),專業(yè)人才培養(yǎng)的主體部分,不同的學(xué)校在教學(xué)課程的設(shè)置上各有不同,但是無論是必修課還是選修課,基本上都是以“體育學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)以及經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論課程,加上體育技術(shù)類課程,再加上方向課程”這三個部分來構(gòu)成的,也有個別院校并沒有設(shè)置方向課程。如果從培養(yǎng)方向的層面來研究和區(qū)分,有的院校側(cè)重于社會體育的經(jīng)營管理,有的院校側(cè)重于學(xué)生體育技能的掌握,但是無論是哪種情況,卻均存在一個共同的問題,即:目前多數(shù)開設(shè)了社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的四川省高師院校,在課程設(shè)置上,實(shí)際上仍然是體育教育課程體系內(nèi)容的簡單增加或是減少,仍然沒有突破體育教育的課程構(gòu)成模式。

3四川省高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐現(xiàn)存的問題

概況來說,目前,四川省高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程設(shè)置與實(shí)踐,主要存在以下幾點(diǎn)問題。

（1）培養(yǎng)目標(biāo)的定位過于寬泛。

在2012年,教育部將社會體育專業(yè)改為社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)之后,普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄中將社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的目標(biāo)也重新界定為:培養(yǎng)具備社會發(fā)展需要,掌握社會體育指導(dǎo)與管理基礎(chǔ)理論、知識與技能,能在社會體育活動中從事健身咨詢、技術(shù)指導(dǎo)以及組織管理等方面的應(yīng)用型人才。但是,教育部關(guān)于高校社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的界定,實(shí)際上所規(guī)定的只是專業(yè)的一個大方向,開設(shè)了社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的四川省高師院校,還分別對此專業(yè)的培養(yǎng)領(lǐng)域和課程設(shè)置進(jìn)行了設(shè)定,雖然各個院校的培養(yǎng)方案彰顯了人才培養(yǎng)的特色和多元化,但是也突出反映了培養(yǎng)目標(biāo)的定位過于寬泛這一問題。

（2）課程設(shè)置缺乏對學(xué)生需求的有效分析。

在我國,目前所進(jìn)行的社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)建設(shè)工作中,由于對需求分析所具有的應(yīng)用價值還沒有達(dá)成共識,因此,目前,多數(shù)開設(shè)了社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的四川省高師院校所開展的課程設(shè)置與教學(xué)需求分析的研究,也多集中于社會需求分析的層面上,而卻很少針對學(xué)生的需求進(jìn)行有效的分析,以至于所設(shè)置的課程無法滿足學(xué)生的需求實(shí)際,影響了課程設(shè)置的科學(xué)性。

（3）專業(yè)方向的設(shè)置沒有突出職業(yè)教育的特色。

這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在,部分高師院校在社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的培養(yǎng)方案中,沒有明晰的方向劃分,而即使部分學(xué)校進(jìn)行了明晰的專業(yè)劃分,但是其中部分方向的設(shè)定也常常存在于社會體育職業(yè)教育不存在緊密聯(lián)系的問題,例如:社會人文方向或是運(yùn)動科學(xué)方向,設(shè)置中小學(xué)體育教育訓(xùn)練方向等等,存在明顯的與體育教育本科專業(yè)設(shè)置相混淆的問題。

4四川省高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的對策

針對目前四川省高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)課程設(shè)置與實(shí)踐的現(xiàn)狀及現(xiàn)存的問題,特提出了以下幾點(diǎn)課程設(shè)置與實(shí)踐的對策。

（1）應(yīng)重視專業(yè)方向的科學(xué)定位。

要確保專業(yè)方向定位的科學(xué)性,要注意與將社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)定位與其就業(yè)緊密聯(lián)系起來,通過考察和分析學(xué)生的就業(yè)渠道來進(jìn)行深入的研究。例如:通過考察和分析社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)學(xué)生的就業(yè)渠道,可知,體育教育方向、運(yùn)動科學(xué)方向等不屬于該專業(yè)的范疇,應(yīng)剔除出社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程體系。

（2）應(yīng)重視學(xué)生的需求分析。

也就是說,在開展高師院校社會體育指導(dǎo)與管理本科專業(yè)的課程設(shè)置工作時,應(yīng)在注意滿足社會體育對人才需求的基礎(chǔ)上,重視學(xué)生的需求分析。在課程設(shè)置的過程中,要注意科學(xué)地平衡社會需求和學(xué)生需求之間的關(guān)系,充分考慮社會和學(xué)生雙方的需求,并在此基礎(chǔ)之上,以市場為導(dǎo)向,以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn),在準(zhǔn)確把握社會對于社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)學(xué)生的要求的前提下,科學(xué)合理的進(jìn)行課程設(shè)置。

篇2

現(xiàn)代物流業(yè)是極具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，是作為繼物質(zhì)資源、人力資源之后“第三利潤”而被高度重視的。隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的變化，物流業(yè)發(fā)展條件的成熟，我國社會化物流體系的建立將迫在眉睫。社會化物流體系的建立將實(shí)現(xiàn)大流通、大物流、大市場的格局，從而有效降低流通成本，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，打破地區(qū)封鎖、地方保護(hù)主義，形成全國物流一盤棋，同時與國際接軌，以便在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過程中占有一席之地。

一、社會化物流體系構(gòu)建條件分析

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確定了物流的地位

據(jù)資料分析，20世紀(jì)80年代國民生產(chǎn)總值平均每增長1個百分點(diǎn)會帶動貨物周轉(zhuǎn)量增長0.995個百分點(diǎn)，到90年代這個彈性系數(shù)平均為0.981，這表明在工業(yè)化完成之前，物流的需求伴隨經(jīng)濟(jì)的增長幾乎是同步的。我國的GDP逐年增加，目前已列世界第四，由此可見，物流業(yè)在我國的地位是不可低估的。

二、跨國企業(yè)的進(jìn)入帶動物流業(yè)的發(fā)展

據(jù)統(tǒng)計，世界500強(qiáng)企業(yè)有80%已經(jīng)進(jìn)入我國市場，我國“世界工廠”的地位基本確定。外資企業(yè)的進(jìn)入，一方面帶來了現(xiàn)代物流的理念和先進(jìn)的運(yùn)作方式，另一方面，也迫切希望中國能將現(xiàn)代物流系統(tǒng)作為其跨國生產(chǎn)和經(jīng)營的服務(wù)保障。跨國公司的基本做法通常都是采用物流業(yè)務(wù)外包和物流一體化的做法，這就給我國現(xiàn)代物流發(fā)展提出了艱巨的任務(wù)。

1我國物流市場的利潤巨大

隨著競爭的加劇，在勞動力、勞動資料成本壓縮趨于飽和后，對成本的控制將轉(zhuǎn)向“第三利潤”物流領(lǐng)域。據(jù)世界銀行計算，目前我國物流成本占GDP的16.9%，而歐美國家物流成本僅占GDP的10%左右。由此可以看到，我國的物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐美先進(jìn)國家的物流成本，以2005年的GDP（182321億元）為基礎(chǔ)，如果將物流成本降低一個百分點(diǎn)，我國將獲得純利潤1823億元人民幣，這說明我國物流成本降低的空間比較大，物流利潤的潛力大。巨大的物流利潤空間促使我國必須建立以高效、適用的社會化物流體系。

25我國物流法律法規(guī)建設(shè)全面開展

在2001年3月，國家六部委印發(fā)《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見》之后，各相關(guān)部委又相繼出臺了若干政策法規(guī)，如《關(guān)于促進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展綜合物流的若干意見》、《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理?xiàng)l例》、《外商投資國際貨物運(yùn)輸企業(yè)管理辦法》、《中華人民共和國海運(yùn)條例》、《中國民用航空國際運(yùn)輸規(guī)則》、《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》等。2005年，國家有關(guān)9個部委聯(lián)合發(fā)表了《關(guān)于促進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代物流的政策》，這又為企業(yè)發(fā)展提供了很好的發(fā)展條件。

各項(xiàng)政策的出臺，各級政府的支持，使我國物流業(yè)的發(fā)展步入了良性循環(huán)階段。

3我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模

交通部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2005年年底，我國公路通車總里程將突破190萬公里，高速公路將接近4萬公里。“十五”期間，我國高速公路通車?yán)锍誊S居世界第二，新增高速公路2.4萬公里。我國橫貫東西、直通南北的公路快速運(yùn)輸網(wǎng)基本形成。全國民用機(jī)場共141個，年完成貨物周轉(zhuǎn)量51.6億噸公里，定期航班航線條數(shù)達(dá)1176條。其中國內(nèi)航線1015條，通航130個城市，國際航線161條，通航33個國家和66個城市。空運(yùn)能力明顯加強(qiáng)。我國沿海和內(nèi)河共有生產(chǎn)性泊位33450個，深水泊位822個，集裝箱吞吐能力超過2700萬標(biāo)準(zhǔn)箱，貨物吞吐量完成26.8億噸，超過1億噸的港口有7個。

從以上分析可見，構(gòu)建我國社會化物流體系的基本條件已經(jīng)具備，為了更好地為社會服務(wù)，我們有必要建立一個貨暢其流、方便及時、經(jīng)濟(jì)合理、用戶滿意的物流體系。

4社會化物流體系的框架構(gòu)建

由于現(xiàn)代物流的效益根植于整合之中，而物流的整合又依賴于市場需求，特別是制造業(yè)和商貿(mào)企業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程，這個整合的進(jìn)程一方面表現(xiàn)為橫向的連鎖化，另一方面表現(xiàn)為縱向供應(yīng)鏈關(guān)系的形成。物流工商企業(yè)是主體

首先工商企業(yè)作為現(xiàn)代物流的服務(wù)的需求者，必須增強(qiáng)現(xiàn)代物流的意識，認(rèn)識到物流與現(xiàn)代企業(yè)整體工作緊密相關(guān)，搞好企業(yè)物流，優(yōu)化供應(yīng)鏈，對企業(yè)不僅不會多花錢，增加支出，反而會節(jié)省經(jīng)費(fèi)，降低成本，提高產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。我國現(xiàn)代物流從概念的引進(jìn)到今天物流行業(yè)的運(yùn)作已經(jīng)20余年，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施、法律法規(guī)已初見成效，實(shí)際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)也積累了若干年，因此可以說，工商企業(yè)對通過物流業(yè)務(wù)外包，從而提高企業(yè)效率抱有很高的期望值，同時工商企業(yè)對物流所能創(chuàng)造的價值也有了進(jìn)一步的認(rèn)識，為能與全球經(jīng)濟(jì)接軌，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)的競爭力，工商企業(yè)有必要使用專業(yè)的物流服務(wù)。個性化物流服務(wù)促成物流體系形成

工商企業(yè)對物流的需求是千變?nèi)f化的，有的企業(yè)采用零庫存生產(chǎn)，這就需要物流企業(yè)提供及時配送，快速物流；有的企業(yè)采用的直銷模式，這就需要物流企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)緊密配合，采用供應(yīng)鏈物流；作為商業(yè)企業(yè)，為了更好地滿足客戶的需求，需要配送物流?？傊髽I(yè)的需求不同，物流服務(wù)上所提供的服務(wù)也應(yīng)該不同。因此在物流體系中，物流企業(yè)應(yīng)該各具特色，各司其主，可以從事專營單項(xiàng)物流，也可以從事綜合物流服務(wù)；可以只從事物流環(huán)節(jié)的某一個環(huán)節(jié)的工作，如運(yùn)輸、倉儲，也可以從事一體化物流，整合物流業(yè)務(wù)的所有功能，為工商企業(yè)提供個性化的物流服務(wù)。

交通運(yùn)輸、倉儲配送、貨運(yùn)、專業(yè)物流等企業(yè)作為物流服務(wù)的提供者，必須突破傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念和模式，以市場需求為導(dǎo)向，以用戶滿意為目標(biāo)，提供全過程、全方位的現(xiàn)代物流服務(wù)。物流服務(wù)的方式、范圍、品種、對象可以多種多樣，各具特色，不能強(qiáng)求一個模式。企業(yè)之間應(yīng)該既是一種競爭關(guān)系，更是一

種合作關(guān)系，優(yōu)勢互補(bǔ)、互利雙贏是現(xiàn)代物流的結(jié)果。

5行政部門創(chuàng)立良好發(fā)展環(huán)境

從政府角度來說，作為一個城市、一個地區(qū)、一個國家，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各級政府的首要任務(wù)。從經(jīng)濟(jì)的角度來說，由于物流業(yè)的發(fā)展將成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分，在推動物流發(fā)展的過程中，政府應(yīng)該采取一些政策，包括制定產(chǎn)業(yè)政策來鼓勵；制定本地區(qū)的物流規(guī)劃，對物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行立項(xiàng)，促進(jìn)物流企業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，這些都是政府部門義不容辭的責(zé)任。再比如，海關(guān)電子通關(guān)的建設(shè)將加快物流運(yùn)作效率，降低運(yùn)作成本；稅務(wù)部門相關(guān)稅法的制定，對物流業(yè)的發(fā)展與扶持作用是不可低估的。

總之，社會化物流體系的建設(shè)是一個漫長的過程，在這個體系中各個部門、各個行業(yè)都應(yīng)該協(xié)調(diào)運(yùn)作，做好服務(wù)，努力降低整個社會系統(tǒng)的運(yùn)作成本。

三、社會化物流體系構(gòu)建的實(shí)施步驟

1合理布局社會化物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

我國在上世紀(jì)50年代到80年代依據(jù)計劃經(jīng)濟(jì)的行政管理體系創(chuàng)建了大量的倉庫，建立了初始的物流體系。但隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原有的物流網(wǎng)點(diǎn)布局已不盡合理，不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此必須將分散在千家萬戶的物流合理化布局為社會物流網(wǎng)點(diǎn)集中組織，形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)物流的規(guī)模效應(yīng)，減輕和分擔(dān)企業(yè)的供應(yīng)壓力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)零庫存生產(chǎn)，建立起全國性的物流體系。

2整合社會資源，推進(jìn)社會化物流發(fā)展

專業(yè)化、社會化物流企業(yè)的發(fā)展，是社會化物流體系形成的基礎(chǔ)，在現(xiàn)有條件下，各部門、各行業(yè)應(yīng)該盡量整合社會資源，重組、兼并，優(yōu)化配置物流資源，由原來單一業(yè)務(wù)型向多功能轉(zhuǎn)變，形成專業(yè)化經(jīng)營；從而構(gòu)成縱橫交錯、四通八達(dá)的社會化物流網(wǎng)絡(luò)體系，展開物流的社會化、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)高效、功能齊全的服務(wù)。

3建設(shè)支持工商企業(yè)發(fā)展的物流體系

以現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)體系為基礎(chǔ)，為工商企業(yè)提供高效物流服務(wù)。作為專業(yè)物流服務(wù)提供商可以：第一、與廠商共建物流配送中心。成為廠商的物流商、運(yùn)輸商、配送商、流通加工基地及廠商自有物流基地的后援；第二、與零售商共建物流配送中心。成為零售商的物流、配送及零售商自有物流基地的支持；第三、為社會提供第三方物流服務(wù)。為廠商、批發(fā)商、零售商及其它機(jī)構(gòu)提供第三方物流服務(wù)?，F(xiàn)代物流要求配送企業(yè)有能力在最短的時間內(nèi)完成任何區(qū)域內(nèi)(包括國際)的物流任務(wù)，同時其物流成本還應(yīng)合理，沒有這種能力，商品供應(yīng)、補(bǔ)貨及配送的及時性就得不到保證，就會影響商品的市場占有率，要完成這種任務(wù)，必須建立全程全網(wǎng)的物流配送網(wǎng)絡(luò)。整合物流企業(yè)，構(gòu)建集約型物流配送體系。

4政府部門創(chuàng)造有利條件

篇3

Abstract:Placesoneselfinthepresentageknowledgeeconomytide,weconstantlydonotfeelattheappointedtimeagenerationoftransformationtotheeconomicalmovementandthebusinessmanagementprofoundinfluence.Thescienceandtechnologyprogressesbyleapsandbounds,theemergentindustryemergesoneafteranotherincessantly,customerdemandpersonalization,multi-changesandenterpriseproductmultiplicationandalonespecialization,thusmakestheenterpriseinternationalizationtendencytospeedupdaybyday,theglobalcharactercompetesincreasinglyfiercely,theenterpriseexternalenvironmentuncertaintydegreedeepens,theforceenterprisetoscrambleforthemarketandthesurvivaldevelopmentopportunities,changesinthemanagementandoperationtheshort-termgoalthelong-rangeobjective,changestheoverallimportancedecision-makingandthemanagementbythespecializedfunctionmanagementandoperation,themanagementactivitywillenhancetothestrategiclevel,formsstrategicandthestrategicmanagementidea.

keyword:Socialeconomy;Economicbackground;Practicalsignificance;Strategiccost;Costmanagement

一、戰(zhàn)略成本管理產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)背景

從50年代起，世界進(jìn)入了一個更新的時代（有人稱為后工業(yè)時代或突變時代）。進(jìn)入50年代后，顧客的需求有了很大的變化，企業(yè)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和自然環(huán)境與過去相比競爭更加激烈，科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，從而使企業(yè)面臨著許多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和許多難以預(yù)料的突發(fā)事件。這個時代的主要特征是：（1）需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化?；鞠M(fèi)品的需求已經(jīng)達(dá)到飽和，社會已從對生活“數(shù)量”的需要轉(zhuǎn)向?qū)ι睢百|(zhì)量”的需要，需求發(fā)生了多樣化的轉(zhuǎn)變。（2）科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。推動和加速了產(chǎn)品和制造工藝的發(fā)展，生產(chǎn)了許多屬于“創(chuàng)造需要”性的產(chǎn)品，同時，也加強(qiáng)了企業(yè)間的競爭。（3）全球性競爭日益激烈。資本輸出、跨國公司的迅猛發(fā)展，既給企業(yè)提供了新的機(jī)遇，也給企業(yè)帶來巨大風(fēng)險。（4）社會、政府和顧客等提高了對企業(yè)的要求和限制。由于經(jīng)濟(jì)波動、通貨膨脹、壟斷行為、環(huán)境污染等，引起了社會、政府、顧客對企業(yè)的不滿，從而提高了對企業(yè)的要求，并提出了許多對企業(yè)的限制。（5）資源短缺，突發(fā)事件不斷出現(xiàn)。這些特點(diǎn)，使企業(yè)外部成為一種特別龐大的、復(fù)雜的、不熟悉的、變化的、難以預(yù)料的環(huán)境，企業(yè)面臨著許多生死攸關(guān)的挑戰(zhàn)。在這種情況下，企業(yè)界必須對環(huán)境進(jìn)行深入分析，采取新的管理方式，謀求企業(yè)的生存和發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略等戰(zhàn)略管理勢在必行。隨著管理觀念的變化，許多新的管理技術(shù)出現(xiàn)了，如質(zhì)量成本管理，作業(yè)成本管理等。

正是由于時代的變革導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，經(jīng)營環(huán)境的變化推動了管理科學(xué)的發(fā)展，順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，戰(zhàn)略管理就應(yīng)運(yùn)而生。戰(zhàn)略管理的核心是要尋求企業(yè)持之以恒的競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢是一切戰(zhàn)略的核心，它歸根結(jié)底來源于企業(yè)能夠?yàn)榭蛻魟?chuàng)造的價值，這一價值要超過該企業(yè)創(chuàng)造它的成本。價值是客戶愿意為其所需要的東西所付的價款。超額價值來自于以低于競爭廠商的價格而提供同等的受益，或提供的非同一般的受益足以抵消其高價而有余。競爭優(yōu)勢有兩種基本形式，即成本領(lǐng)先和別具一格（標(biāo)新立異）。一個企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢就需要做出抉擇，即企業(yè)要就爭取哪一種優(yōu)勢和在什么范圍內(nèi)爭取優(yōu)勢的問題做出選擇?！叭f事都要領(lǐng)先，事事都要每人滿意”的想法只會造成戰(zhàn)略上的平庸和經(jīng)濟(jì)效益的低下，因?yàn)檫@往往意味著一個企業(yè)根本沒有競爭優(yōu)勢可言。

企業(yè)管理觀念和管理技術(shù)的上述變化，對傳統(tǒng)的成本管理產(chǎn)生了巨大的沖擊，要求成本管理更新觀念。變革技術(shù)。成本管理專家和學(xué)者必然面對這樣的事實(shí)：（1）戰(zhàn)略管理要求獲得具有競爭優(yōu)勢的成本資料，如果成本管理者不能提供相關(guān)信息，則生產(chǎn)主管、營銷經(jīng)理就會去擴(kuò)展自己獲得的信息系統(tǒng)，如果這樣，必將引起企業(yè)管理的混亂。一個組織只能有一個成本信息系統(tǒng)。（2）在新的管理環(huán)境下，傳統(tǒng)成本管理會計自身的缺陷（如管理觀念、管理方法、管理對象等）顯露無疑，要改變這些缺陷，必須尋求新的管理思想、技術(shù)和方法。為了適應(yīng)戰(zhàn)略管理的需要，一方面將成本管理會計導(dǎo)入企業(yè)戰(zhàn)略管理并與之相融合。另一方面，在成本管理會計中引入戰(zhàn)略管理思想，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略意義上的功能擴(kuò)展，從而形成了戰(zhàn)略成本管理（StratehicCostManagement，SCM）。戰(zhàn)略成本管理最早于80年代由英國學(xué)者提出，美國學(xué)者邁克爾。波特在《競爭戰(zhàn)略》和《競爭優(yōu)勢》兩書中列專章探討“成本優(yōu)勢”。成本優(yōu)勢是企業(yè)可能擁有的兩種競爭優(yōu)勢之一。成本對于別具一格戰(zhàn)略也極為重要，因?yàn)閯e具一格的企業(yè)必須保持與其競爭者近似的成本。除非由此而得的溢價超過別具一格的成本，否則別具一格者就不能取得出色的業(yè)績。企業(yè)管理者認(rèn)識到了成本在競爭中的重要地位，許多戰(zhàn)略計劃都把建立“成本領(lǐng)先”（costleadership）或“成本削減”（costreduction）作為目標(biāo)。如果一個企業(yè)能夠取得并保持全面的成本領(lǐng)先，那么，它只要能使價格相等或接近產(chǎn)業(yè)的平均價格水平，就會成為所在產(chǎn)業(yè)的佼佼者。當(dāng)成本領(lǐng)先的企業(yè)的價格相當(dāng)于或低于其競爭廠商時，它的成本地位就會轉(zhuǎn)化為高收益。然而，一個在成本上領(lǐng)先地位的企業(yè)也不能忽視產(chǎn)品的別具一格，一旦成本領(lǐng)先的企業(yè)的產(chǎn)品在客戶眼里不被看作是與其他廠商的產(chǎn)品不相上下或可被接受時，該企業(yè)就不得不削減價格，使其售價低于競爭者，以增加銷售額。這就可能抵消了它有利的成本地位所帶來的好處。在波特研究的基礎(chǔ)上，美國學(xué)者于1993年出版了《戰(zhàn)略成本管理》（J.K.shank等）的專著，使戰(zhàn)略成本管理更加具體化。近年來，在英美日等發(fā)達(dá)國家戰(zhàn)略成本管理已成為企業(yè)加強(qiáng)成本管理，取得競爭優(yōu)勢的有力武器。日本學(xué)者又進(jìn)一步將戰(zhàn)略成本管理推廣到企業(yè)界（夏寬云，1998）。

不難看出，戰(zhàn)略成本管理的產(chǎn)生一方面是為了適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，另一方面則企業(yè)傳統(tǒng)成本管理體系自身缺陷、自身變革的需要。

二、戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)涵和特點(diǎn)

戰(zhàn)略成本管理指管理人員運(yùn)用專門方法提供企業(yè)本身及其競爭對手的分析資料，幫助管理者形成和評價企業(yè)戰(zhàn)略，從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。戰(zhàn)略成本管理的首要任務(wù)是關(guān)注成本戰(zhàn)略空間、過程、業(yè)績，可表述為“不同戰(zhàn)略選擇下如何組織成本管理”。即將成本信息貫穿于戰(zhàn)略管理整個循環(huán)過程之中，通過對公司成本結(jié)構(gòu)、成本行為的全面了解、控制與改善，尋求長久的競爭優(yōu)勢。正如波特所講的取得“成本優(yōu)勢”（Porter，1985）。成本優(yōu)勢是戰(zhàn)略成本管理的核心。而傳統(tǒng)的成本管理是要實(shí)現(xiàn)“降低成本”。不難看出，“降低成本”與“成本優(yōu)勢”是兩個有著不同內(nèi)涵的概念，有著本質(zhì)的區(qū)別。通過分析比較傳統(tǒng)成本管理和戰(zhàn)略成本管理，可以總結(jié)出戰(zhàn)略成本管理的特點(diǎn)：

1.長期性。戰(zhàn)略成本管理的宗旨，是為了取得長期持久的競爭優(yōu)勢，以便企業(yè)長期生存和發(fā)展，立足于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)的成本管理則立足于短期的成本管理，而未從長遠(yuǎn)的持續(xù)地降低成本的策略上考慮，屬于戰(zhàn)術(shù)性的成本管理。比如企業(yè)進(jìn)行人工成本管理，按“降低成本”，企業(yè)宜雇傭年齡相對較大、技術(shù)熟練程度高的員工以便降低人工成本。以“成本優(yōu)勢”標(biāo)準(zhǔn)衡量，企業(yè)宜從長遠(yuǎn)出發(fā)雇傭?qū)δ贻p、文化程度高的員工，利用學(xué)習(xí)曲線，以獲得較長時期的成本優(yōu)勢。

2.外延性。戰(zhàn)略成本管理的著眼點(diǎn)是外部環(huán)境，將成本管理外延向前延伸到采購環(huán)節(jié)，乃至研究開發(fā)與設(shè)計環(huán)節(jié)，向后還必須考慮售后服務(wù)環(huán)節(jié)。既要重視與上游供應(yīng)商的聯(lián)系，也應(yīng)重視與下游客戶和經(jīng)銷商的聯(lián)結(jié)?？傊瑧?yīng)把企業(yè)成本管理納入整個市場環(huán)境中予以全面考察。只有對企業(yè)所處環(huán)境的正確分析和判斷，才能預(yù)測和控制風(fēng)險，根據(jù)企業(yè)自身的特點(diǎn)，確定和實(shí)施正確適當(dāng)?shù)墓芾響?zhàn)略，把握機(jī)遇，主動積極地適應(yīng)和駕馭外界環(huán)境，在競爭中取得主動，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。而傳統(tǒng)成本管理的對象主要是企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)過程，而對企業(yè)的供應(yīng)與銷售環(huán)節(jié)則考慮不多，對于企業(yè)外部的價值鏈更是視而不見。

3.全局性。戰(zhàn)略成本管理以企業(yè)的全局為對象，根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略而制定的。它把企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境綜合起來，企業(yè)的價值鏈貫穿于企業(yè)內(nèi)部自身價值創(chuàng)造作業(yè)和企業(yè)外部價值轉(zhuǎn)移作業(yè)的二維空間，價值鏈不同于價值增值，它是更廣闊的外在于企業(yè)的價值系統(tǒng)鏈，企業(yè)不過是整個價值創(chuàng)造作業(yè)全部鏈節(jié)中的一部分，一個鏈節(jié)。因此，戰(zhàn)略成本管理從企業(yè)所處的競爭環(huán)境出發(fā)，其成本管理不僅包括企業(yè)內(nèi)部的價值鏈分析，而且包括競爭對手價值鏈分析和企業(yè)所處行業(yè)的價值鏈分析，從而達(dá)到知己知彼，洞察全局的目的，本文來自范文中國網(wǎng)。并由此形成價值鏈的各種戰(zhàn)略。而傳統(tǒng)成本管理的“降低成本”則是站在某一企業(yè)的角度，加強(qiáng)成本管理使其成本最低，成本最低并不表明企業(yè)能夠在競爭中獲得成本優(yōu)勢。如為了降低成本，采用代用材料，可能使產(chǎn)品質(zhì)量有所下降。而進(jìn)行技術(shù)改造和更新，可能導(dǎo)致企業(yè)的成本略有上升，但同時可以使產(chǎn)品質(zhì)量大大提高，增加產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)最佳的成本效益比，從而使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢——成本領(lǐng)先。

4.抗?fàn)幮?。企業(yè)戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)——成本優(yōu)勢，是關(guān)于企業(yè)在激烈的競爭中如何與競爭對手抗衡的基本競爭戰(zhàn)略之一，同時也是企業(yè)針對來自各方面的許多沖擊、壓力、威脅和困難，迎接這些挑戰(zhàn)的行動方案。它與傳統(tǒng)的較少考慮競爭、挑戰(zhàn)而單純?yōu)榱烁纳破髽I(yè)現(xiàn)狀、增加經(jīng)濟(jì)效益的成本管理方法不同。只有當(dāng)這些成本管理工作與強(qiáng)化企業(yè)競爭力量和迎接挑戰(zhàn)直接相關(guān)、具有戰(zhàn)略意義時，才能構(gòu)成戰(zhàn)略成本管理的內(nèi)容。正如前文所述，戰(zhàn)略成本管理之所以產(chǎn)生和發(fā)展，就是因?yàn)槠髽I(yè)面臨著激烈的競爭、嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)推行戰(zhàn)略成本管理就是為了實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先，取得競爭優(yōu)勢，戰(zhàn)勝對手，保證自己的生存和發(fā)展.

三、戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實(shí)意義

戰(zhàn)略成本管理的實(shí)質(zhì)是尋求成本優(yōu)勢（或成本領(lǐng)先）。研究和推行戰(zhàn)略成本管理具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.戰(zhàn)略成本管理的形成和發(fā)展是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和競爭的必然結(jié)果。前文已述，近二十年來企業(yè)環(huán)境發(fā)生了急劇的變化，全球性競爭日益激烈，為了適應(yīng)這種競爭的需要，戰(zhàn)略成本管理應(yīng)運(yùn)而生。不言而喻，成本是決定企業(yè)產(chǎn)品或勞務(wù)在競爭中能否取得份額以及占有多少份額的關(guān)鍵因素，而影響競爭成本的核心是企業(yè)的戰(zhàn)略成本，而非傳統(tǒng)的經(jīng)營成本。在戰(zhàn)略成本管理中，波特為我們提出了戰(zhàn)略分析的方法：即首先分析企業(yè)的產(chǎn)品所處的市場生命周期和市場份額等，然后確定其應(yīng)采取的戰(zhàn)略。對于不同的產(chǎn)品應(yīng)采取不同的市場戰(zhàn)略，是以產(chǎn)品差異戰(zhàn)略取勝（在成本差距不可能拉大的情況下生產(chǎn)比對手更優(yōu)、更獨(dú)特的產(chǎn)品以顯示差異，吸引顧客），還是以成本領(lǐng)先戰(zhàn)略取勝（在產(chǎn)品性能與質(zhì)量不可能會有差別的情況下努力降低成本、降低售價來取得競爭優(yōu)勢）。采取產(chǎn)品差異戰(zhàn)略可以通過培養(yǎng)顧客對品牌的忠誠度，優(yōu)良服務(wù)，產(chǎn)品設(shè)計等方法實(shí)現(xiàn)；而成本領(lǐng)先戰(zhàn)略則可以通過大量生產(chǎn)、學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，嚴(yán)格的成本控制等方法來實(shí)現(xiàn)。

2.是建立和完善現(xiàn)代成本管理體系，加強(qiáng)企業(yè)成本管理的必然要求?，F(xiàn)代成本管理是企業(yè)全員管理、全過程管理、全環(huán)節(jié)管理和全方位管理，是商品使用價值和商品價值結(jié)合的管理，是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合的管理。在現(xiàn)代成本管理中，戰(zhàn)略成本管理占有十分重要的地位，它突破了傳統(tǒng)成本管理把成本局限在微觀層面上的研究領(lǐng)域，把重心轉(zhuǎn)向企業(yè)整體戰(zhàn)略這一更為廣闊的研究領(lǐng)域，諸如生產(chǎn)關(guān)聯(lián)、采購關(guān)聯(lián)、技術(shù)關(guān)聯(lián)、財務(wù)關(guān)聯(lián)、競爭對手關(guān)聯(lián)中的成本分析等，有利企業(yè)正確地進(jìn)行成本預(yù)測、決策，從而正確地選擇企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，正確處理企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)成本管理的關(guān)系，提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.戰(zhàn)略成本管理的研究與實(shí)施，有利于改善和加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理。在現(xiàn)代企業(yè)管理中，戰(zhàn)略管理在理論研究上已經(jīng)取得了豐碩的成果，國內(nèi)外已出版了許多著作，發(fā)表了許多研究文章。在實(shí)踐中，許多大公司設(shè)立了諸如“研究開發(fā)部”“戰(zhàn)略研究部”等企業(yè)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，而在實(shí)際運(yùn)用中更多的著眼于戰(zhàn)略等經(jīng)營戰(zhàn)略管理方面，較少涉及戰(zhàn)略成本管理。企業(yè)管理作為一個完善的系統(tǒng)，戰(zhàn)略成本管理是不可或缺部分，如何正確引進(jìn)和運(yùn)用戰(zhàn)略成本管理是我國會計管理值得深思的問題。

企業(yè)資產(chǎn)重組與并購是當(dāng)前我國企業(yè)界的熱門話題，我們從戰(zhàn)略成本管理的角度來簡要分析一下四川峨鐵重組的價值鏈給企業(yè)帶來的成本和競爭優(yōu)勢。

篇4

內(nèi)容提要：本文運(yùn)用文獻(xiàn)計量法和詞頻統(tǒng)計法對CNKI收錄的152篇論文進(jìn)行了統(tǒng)計分析，評估了我國財政支出績效評價的研究現(xiàn)狀。結(jié)果表明，中國財政支出績效評價研究呈現(xiàn)出研究起步較晚、研究群體相對集中、研究主題比較突出、基礎(chǔ)研究比例偏高、定量分析方法運(yùn)用較少和研究資助力度不夠等幾個特點(diǎn)。為此，本文建議研究者、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)期刊和政府共同協(xié)作，進(jìn)一步提高中國財政支出績效評價的研究質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 ：財政支出績效評價文獻(xiàn)計量

中圖分類號：F812.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-9544(2015)06-0036-05

近年來，隨著財政部門預(yù)算、國庫集中收付和政府采購制度改革的逐步深化，公共財政資金使用效率問題得到全社會的關(guān)注，人們在反思公共財政資金使用效率低下、損失浪費(fèi)問題嚴(yán)重的同時，更加關(guān)注對公共財政資金的績效管理。強(qiáng)化績效、科學(xué)理財逐步成為財政支出績效評價的指導(dǎo)思想。學(xué)術(shù)界對于財政支出績效評價的研究能夠?yàn)樨斦块T提供決策參考，反過來，對代表性期刊學(xué)術(shù)論文研究質(zhì)量的評估能夠從整體上把握我國財政支出績效評價的理論研究水平。運(yùn)用文獻(xiàn)計量方法、詞頻統(tǒng)計法吸SPSS軟件對CNKI(中國知網(wǎng))收錄的2000年-2015年中國財政支出績效評價學(xué)術(shù)論文進(jìn)行綜合評價，總結(jié)研究特點(diǎn)，提出改進(jìn)建議，實(shí)現(xiàn)本次研究的目的，為財政決策部門提供理論和數(shù)據(jù)參考。

一、確定評價樣本

為了有效評價中國財政支出績效評價研究現(xiàn)狀，選擇CNKI收錄的2000年-2014年“財政支出績效評價”研究論文作為評價樣本，分四步確定評價樣本。第一步，初步搜索。在CNKI數(shù)據(jù)庫中，以“財政支出績效評價”為主題搜索顯示，期刊論文732篇、博碩士論文260篇；以“財政支出績效評價”為

關(guān)鍵詞 的論文25篇、博碩士論文4篇；以“財政支出績效評價”為篇名的期刊論文13667篇；博碩士論文127篇。第二步，進(jìn)一步篩選。對上述論文進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，50%以上的論文與財政支出績效評價研究主題相關(guān)性不大，不能為評價目標(biāo)服務(wù)，予以剔除。第三步，以“主題”為檢索項(xiàng)，以“財政支出績效評價”為檢索詞，以相關(guān)度或時間為序，按照精確匹配的原則，檢索2000年-2014年間，CNKI收錄的“財政支出績效評價”研究論文（截止時間2015年1月3日）。結(jié)果顯示，中文核心期刊和CSsci期刊共計152篇論文。

第四步，下載152篇財政支出績效評價研究論文，建立財政支出績效評價研究評價數(shù)據(jù)庫，以此為評價樣本，運(yùn)用詞頻統(tǒng)計法、文獻(xiàn)計量分析法和EXCEL等統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計、分析和綜合評價。

二、數(shù)據(jù)分析與評價

（一）研究時間評價

圖1給出了2000年-2014年中國財政支出績效評價數(shù)量情況?？梢钥吹剑袊斦С隹冃гu價研究的數(shù)量在逐年增加。2005年到2007年之間增長迅速，且在2013年達(dá)到頂峰，今后，財政支出績效評價仍將是一個研究熱點(diǎn)，將會有大量的研究論文出現(xiàn)。

2作者學(xué)術(shù)地位。統(tǒng)計結(jié)果顯示（表2），研究生占19.35%，初級或中級研究人員比例為26.61%，副教授為6.450/0，教授僅為3.22%，此外，44.35%的作者沒有標(biāo)明學(xué)術(shù)地位，這與部分期刊對作者學(xué)術(shù)地位標(biāo)注的要求不盡一致有關(guān)。上述統(tǒng)計表明中國財篇。與其他相關(guān)研究相比，山東大學(xué)汪全勝教授對中國立法后評估的研究系統(tǒng)性較強(qiáng)，自2007年國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“立法后評估研究”獲得立項(xiàng)以來，在17個不同的重要期刊發(fā)表17篇立法后評估研究論文，占所有重要期刊立法后評估論文的12.14%，系統(tǒng)深入的理論研究為中國立法后評估實(shí)踐提供決策參考。可見，對中國財政支出績效評價的研究中，單個作者發(fā)文量偏低，研究系統(tǒng)

（二）研究者評價

l作者單位。高等院校和政府部門的作者是主體，占57.24%，而企事業(yè)單位和獨(dú)立的研究所、研究中心的作者比例僅為2.63%，如表l所示。高校作者中，上海財經(jīng)大學(xué)9篇，占14.52%；西安交通大學(xué)5篇，占8.06%；上海師范大學(xué)4篇，占6.45%；中央財經(jīng)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東財經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)各3篇，各占4.84%；長安大學(xué)、中南財經(jīng)政法大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、中國人民大學(xué)等各2篇，各占3.23%；其他學(xué)校7篇，占11.29%。這與中國立法后評估和中國低碳經(jīng)濟(jì)研究情況大不相同。政支出績效評價的研究人員更加年輕化，中級和副高職稱人員成為研究的中堅力量。

3．作者數(shù)量。統(tǒng)計顯示，人均超過兩篇的作者有l(wèi)6位，共發(fā)表了34篇論文，占總數(shù)的22.37%，其他118位作者人均1性不強(qiáng)，對財政支出績效評價相關(guān)問題的探討不夠深入。

（三）研究主題評價

1．學(xué)科方向。統(tǒng)計顯示，152篇樣本論文的學(xué)科方向包括財政與稅收、高等教育、宏觀經(jīng)濟(jì)管理與可持續(xù)發(fā)展、會計與審計、職業(yè)教育與教育管理、農(nóng)業(yè)支出、環(huán)境科學(xué)與資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施投入、行政管理、水利水電、林業(yè)財政、醫(yī)藥衛(wèi)生、中等教育、金融、交通運(yùn)輸?shù)?，其中財政與稅收方向的研究論文119篇，占78.3%，其他研究方向的論文只占21.7a/o。由此表明中國財政支出績效評價研究主題鮮明，研究人員專業(yè)性較強(qiáng)。

2．

關(guān)鍵詞 。通過對論文

關(guān)鍵詞 的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，財政支出帶來的效率、效益和效果，為了科學(xué)評價財政支出績效而進(jìn)行一系列的相關(guān)研究。事實(shí)上，財政支出績效評價理論、方法依然沒有形成體系，研究人員對財政支出績效評價存在的問題的關(guān)注不夠，這方面的論文只占1.28%，很顯然，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對財政支出績效評價存在問題的研究，提出針對性的改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)績效審計目標(biāo)。

（四）研究階段評價

1．研究層次。統(tǒng)計顯示，財政支出績效評價主要集中在基礎(chǔ)研究，達(dá)65.79%，職業(yè)指導(dǎo)的論文也達(dá)到17.11%，政策研究達(dá)到9.87%，對技術(shù)指導(dǎo)和相關(guān)應(yīng)用的研究論文比例偏低，僅占2%，如表5所示?？梢?，財政支出績效研究還處于理論基礎(chǔ)研究階段，缺少深入的技術(shù)性的指導(dǎo)和應(yīng)用研究，在這49.35%的論文圍繞“績效評價”，“財政支出”展開研究，其他研究主題體現(xiàn)為“指標(biāo)體系”、“改革”、“數(shù)據(jù)”、“管理”、“評價”等。表明財政支出績效評價研究主題突出，

關(guān)鍵詞 出現(xiàn)頻次超過兩次的如表4所示。

由此可以看出研究人員關(guān)注的重點(diǎn)在于各項(xiàng)方面有待提高。

2．論文級別。對刊發(fā)樣本論文的期刊進(jìn)行統(tǒng)計顯示，載人北大核心和中文核心期刊的論文總計78篇，占評價樣本的70.27%，載人CSSCI期刊中的論文數(shù)量有33篇，占29.73%。核心期刊發(fā)表的財政支出績效評價論文分布情況如表6所示。

可以看出，中國財政支出績效評價研究論文主要刊發(fā)在財經(jīng)、稅收、會計類核心期刊上，尤以《中國財政》發(fā)文量最多，《財會通訊》、《財政研究》等期刊緊隨其后，財政支出績效評價研究論文受到高級別期刊的青睞，進(jìn)一步表明關(guān)注財政支出績效評價問題具有一定的研究價值。從CNKI收錄的所有財政支出績效評價的論文來看，按照研究主題分類計算，152篇樣本論文只占財政支出績效評價論文的15.32qo；若按篇名計算，樣本論文只占l.lOl%，核心論文和權(quán)威論文數(shù)量偏少，因而，進(jìn)一步提高論文質(zhì)量，在高級別期刊是必然趨勢。

（五）研究技術(shù)評價

對研究方法的統(tǒng)計顯示，中國財政支出績效評價采用的研究方法主要是非經(jīng)驗(yàn)主義方法，超過50%的研究是案例舉要與統(tǒng)計調(diào)查，注重實(shí)證分析。研究方法選擇上，學(xué)者們傾向于使用定性方法進(jìn)行評價，定量方法使用較少，但也有部分定量分析方法得到使用，如DEA方法出現(xiàn)了8次，AHP法出現(xiàn)了6次，成本效益分析方法出現(xiàn)了14次，模糊綜合評價法也被使用過2次，總體上，定量評價方法使用比例不高。

對國外文獻(xiàn)的跟蹤情況統(tǒng)計顯示，152篇樣本論文中，中文

參考文獻(xiàn)累計出現(xiàn)386次，占評價樣本的87.73%，英文

參考文獻(xiàn)累計出現(xiàn)54次，占樣本論文的12.275。由此可見，學(xué)術(shù)界在進(jìn)行財政績效評價的研究時，主要參考國內(nèi)的研究成果，極少數(shù)是國外實(shí)踐與成果。因而，借鑒國際文獻(xiàn)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，開展理論對話，提高研究水平是今后需要加強(qiáng)的工作。

統(tǒng)計中也發(fā)現(xiàn)，由于作者寫作手法和期刊對

參考文獻(xiàn)標(biāo)注要求不統(tǒng)一，導(dǎo)致部分論文沒有標(biāo)注

參考文獻(xiàn)，使得樣本論文的

參考文獻(xiàn)總數(shù)量偏少，不符合學(xué)術(shù)研究規(guī)范和基本要求，這也需要研究者和期刊在今后的研究和論文審稿中加以重視。

(六）研究資助力度評價

統(tǒng)計結(jié)果顯示，高達(dá)88.82%的有關(guān)財政支出績效評價的研究是沒有受到基金資助的，國家級基金和地方政府基金的資助較少，僅占9.21%（如表7所示）。由此可以看到相關(guān)研究還沒有受到很多的政策和資金的扶持，與處于基礎(chǔ)研究階段的評價相呼應(yīng)。

三、研究結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

通過上文的統(tǒng)計和分析，可以總結(jié)出中國財政支出績效評價研究呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

1中國財政支出績效評價研究起步較晚，但發(fā)表的重要論文數(shù)量逐年攀升。在全面建成小康社會進(jìn)程中，公共財政仍將發(fā)揮巨大的推動力，對財政支出績效評價的研究會成為一個重要的熱點(diǎn)課題。

2．研究群體相對集中。高校和科研院所的研究人員成為中國財政支出研究的主力軍，財經(jīng)類院校對財政績效問題的關(guān)注要高于其他綜合性的高校，如樣本論文中，上海財經(jīng)大學(xué)就有9篇。同時，研究者主要是具有研究生學(xué)歷和中級職稱的研究人員，中級職稱和副高職稱人員將是今后中國財政支出績效評價研究的主力。

3．研究主題比較突出。研究人員學(xué)科方向以財政與稅收為主，體現(xiàn)出研究者專業(yè)性較強(qiáng)的特征。同時，49.35%的論文圍繞“績效評價”，“財政支出”展開研究，其他研究主題包括指標(biāo)體系、改革、數(shù)據(jù)、管理、評價等，表明財政支出績效評價研究主題突出。

4．基礎(chǔ)研究比例偏高。65.79%的論文都是基礎(chǔ)性研究，研究者關(guān)注研究對象本身的問題，沒有進(jìn)一步的挖掘研究對象深層次的問題。并且，基礎(chǔ)性研究成果在核心期刊和CSSCI期刊發(fā)表的比例偏低，還沒有形成一系列的高質(zhì)量的研究成果，供政府部門決策參考。

5定量分析方法運(yùn)用較少。90%的研究注重定性分析，這和65.79%的研究以基礎(chǔ)性研究有關(guān)，財政支出績效評價中定量分析具有較大的空間。

6．研究資助力度不夠。大部分的研究缺乏基金的資助，也是導(dǎo)致研究成果質(zhì)量偏低的原因之一。長期以來，我國基礎(chǔ)性研究的資助力度不夠，不利于科研工作者研究效率的提高。

（二）若干建議

綜上所述，中國財政支出績效評價整體上還處在初級階段，對于進(jìn)一步提高中國財政支出績效評價研究質(zhì)量，建議加強(qiáng)如下幾個方面的工作：

1．研究者方面。首先鑒于中國財政支出績效評價研究者結(jié)構(gòu)不均衡，教授、副教授參與研究的比例偏低的現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步優(yōu)化研究人員結(jié)構(gòu)，鼓勵正高和副高職稱的教師和研究員組建研究團(tuán)隊(duì)，參與財政績效評價的研究。其次，財政、稅收機(jī)關(guān)工作人員對財政支出結(jié)構(gòu)和規(guī)模比較了解，能夠結(jié)合工作實(shí)踐，對財政支出績效評價提供指導(dǎo)，因而，政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位財稅工作人員是今后優(yōu)化研究群體結(jié)構(gòu)需要考慮的對象。第三，財政支出績效評價屬于財政學(xué)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)交叉領(lǐng)域，對財政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)、財政支出實(shí)施過程和實(shí)施績效的評估屬于中評估和后評估，需要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的評價方法、評價工具和模型進(jìn)行定量評價，因而需要研究者掌握一定的定量評價方法，為財政支出績效評價奠定理論基礎(chǔ)。

篇5

中圖分類號：C912.8　 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-4144（2012）-07-17（7）

1　緒論

在日本大城市的外緣部，隨處可見市區(qū)和農(nóng)用地混雜在一起的區(qū)域。（圖1）。以前，針對存在于市區(qū)內(nèi)的農(nóng)用地，從城市規(guī)劃的學(xué)術(shù)與實(shí)用性角度的評價曾很低。為何如此，因?yàn)槿毡镜某鞘幸?guī)劃景觀，一直受歐美城市規(guī)劃的影響而構(gòu)筑起來，市區(qū)和農(nóng)用地的混雜，就與相關(guān)的主要概念（市區(qū)和農(nóng)用地的明確區(qū)別）相對立起來。但是近年來，不僅學(xué)術(shù)與實(shí)用性的專家，連城市居民也高度關(guān)注起城市農(nóng)業(yè)用地。具體而言，在學(xué)術(shù)上，主要的相關(guān)學(xué)術(shù)論文集就收錄了（如：《郊外的景觀～來自田園的再生》橫張·入江，2003）及《探索人口減少時代的城市和“農(nóng)”》（大橋·阿部，2008）。在實(shí)用上，2006年制定的《住宅生活基本計劃》以及2008年制定的《第四次國土利用計劃》中，就明文記載了政府應(yīng)該積極探索出利用城市農(nóng)用地的條文，通過活用城市農(nóng)用地推進(jìn)“城鎮(zhèn)整形計劃”的機(jī)遇不斷高漲。而城市居民，也將在后文中述及，通過積極購買本地的農(nóng)產(chǎn)品，以及對切身參與身邊土地上所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，寄予耕地的關(guān)注也日益提高?；诖藸顩r，城市農(nóng)用地今后會進(jìn)一步提升價值，對活用城市農(nóng)用地的城市規(guī)劃之需求也會不斷增加。

那么，為了應(yīng)對這一需求，就應(yīng)當(dāng)事先討論構(gòu)建城市規(guī)劃的必要事項(xiàng)。由此，在本論文中，將討論構(gòu)建城市規(guī)劃上所不可或缺的事項(xiàng)，有以下兩點(diǎn)。第一，規(guī)劃所追求的目標(biāo)。作為討論事項(xiàng)，首先要設(shè)定出目標(biāo)，若目標(biāo)尚未設(shè)定，就不能解釋設(shè)立規(guī)劃的理由（為何開展城市農(nóng)用地的規(guī)劃）。制定規(guī)劃的基本條件，就是讓人明白制定規(guī)劃的必然性，換而言之，規(guī)劃的制定，若不能解釋設(shè)定規(guī)劃的理由，就得不到多數(shù)人的支持。第二，與城市農(nóng)業(yè)用地息息相關(guān)的人或組織，即所謂的“主體”。農(nóng)業(yè)用地，是由人或組織管理而成立的空間。即便城市規(guī)劃中制定出了明確的目標(biāo)，但缺乏參與農(nóng)用地的人或組織，那么再好的規(guī)劃也不過是紙上談兵罷了。

關(guān)于上述討論事項(xiàng)中的目標(biāo)，本論文想從功能開始論述。所謂“功能”，也即“事物原本所具備的作用”。農(nóng)用地對于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境而言有著不可或缺的功能。本論文就從這些農(nóng)業(yè)用地所必需的理由以及所發(fā)揮的功能說起，闡述農(nóng)用地混在市區(qū)所能達(dá)成的目標(biāo)。關(guān)于“主體”，本論文說明的對象是對可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成有著密切關(guān)系的對象，基于相關(guān)的對象，闡述以往的管理主體農(nóng)戶，以及作為新的管理主體的非農(nóng)戶的活動現(xiàn)狀。

本文的上述內(nèi)容，主要是基于著者過去的研究成果，首先說明城市農(nóng)用地對可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成所起的作用。之后論證農(nóng)戶和城市居民對于農(nóng)用地管理的現(xiàn)狀。在此后探討今后可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成中，提出活用城市農(nóng)用地能對城市規(guī)劃提供指導(dǎo)性意見。

2　農(nóng)用地對可持續(xù)發(fā)展城市環(huán)境之形成所起的作用

2.1　安全、放心的食品供給

近年來，食品問題頗受人們關(guān)注的，為當(dāng)中發(fā)生過各種各樣的事情威脅著農(nóng)產(chǎn)品的安全。譬如說農(nóng)藥殘留問題，就是眾多問題之一。特別是近來，進(jìn)口食品的農(nóng)藥殘留問題頗受關(guān)注。具體而言，就是用在遠(yuǎn)途運(yùn)輸中為保證新鮮度的保鮮農(nóng)藥（收割后農(nóng)藥）和中國產(chǎn)的冷凍菠菜，超過日本的食品安全基準(zhǔn)的農(nóng)藥殘留。關(guān)于這些問題，與進(jìn)口國之間的協(xié)商，針對生鮮及加工食品等多種流通途徑，存在完善安檢體制等課題，全面規(guī)制極為困難。此外，與農(nóng)產(chǎn)品食品安全問題相關(guān)的還有BSE（瘋牛?。⑹澄镏卸尽⒍河?、內(nèi)分泌干擾物質(zhì)（環(huán)境激素）、鎘問題等。常言道，“醫(yī)學(xué)的進(jìn)步，其貢獻(xiàn)與其說是為了醫(yī)治疾病，倒不如增加了疾病”。這句話也適用于農(nóng)產(chǎn)品的安全性的問題?？茖W(xué)和社會的進(jìn)步，盡管會增加農(nóng)產(chǎn)品的安全性，但絕對不會消除農(nóng)產(chǎn)品的食品安全隱患。

對于農(nóng)產(chǎn)品的安全性問題，要想讓消費(fèi)者信任，其解決對策之一就是公開農(nóng)作物的相關(guān)信息。近年來，這些對策中備受關(guān)注的就是所謂的“Traceability”，直譯意思就是“可追溯性”。當(dāng)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的事故時，依據(jù)“可追溯性”不僅容易追蹤事故原因，也容易回收問題食品，并追尋農(nóng)產(chǎn)品是如何被生產(chǎn)、流通的，也很容易追溯農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸流通的路線。但是，假設(shè)公開了正確的信息，但“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”在不同的地方，消費(fèi)和生產(chǎn)過程中又牽涉著眾多的人，由此究竟誰對所公開的信息負(fù)責(zé)一事并不明晰。由此可想，所公開的信息仍不值得相信。“要想取得消費(fèi)者對“農(nóng)業(yè)”的信任，就有必要拉近“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”之間的距離。

為了構(gòu)建“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”的信任關(guān)系，縮小兩者之間的距離，以學(xué)術(shù)的觀點(diǎn)來解釋較為妥當(dāng)。本論文運(yùn)用社會心理學(xué)理論之一的“單純接觸效果（mere exposure effect）”（Zajonc，1968）來加以說明。 “單純接觸效果”，就是不停的與對方相會，一直看對方的話，就會對對方產(chǎn)生好感，即所謂的“日久生情”。而為了達(dá)到單純接觸效果，就要盡可能的增加與對方自然相遇的機(jī)會，通過物理性的拉

近距離而達(dá)到良好的效果（接近性 (proximity)）。此外，與對方的物理距離變近，就需要減少相遇時所必要的成本（時間、費(fèi)用、勞力）。換言之，據(jù)此理論，為了以低成本構(gòu)建“消費(fèi)者”和“農(nóng)業(yè)”之間的信任關(guān)系，最理想的情形是拉近兩者間的物理距離。據(jù)此觀點(diǎn)，城市農(nóng)用地正因?yàn)楹拖M(fèi)者所居住的住宅區(qū)的物理距離很近，就有可能以低成本構(gòu)筑信任關(guān)系。城市農(nóng)用地，即可供給安全、放心的食品，也可促進(jìn)城市環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

“物理距離較近的地域內(nèi)消費(fèi)所收獲的產(chǎn)品及其加工品”被稱為“地產(chǎn)地消”?！暗赜蚴称纷越o運(yùn)動”是重新審視農(nóng)戶生活的原點(diǎn)，也早于“地產(chǎn)地消”的體制（荷見他 1986）。而“地產(chǎn)地消”一詞，在1990年代末期開始在一些文獻(xiàn)中用到，數(shù)年后普及至全國，最終成為固定詞匯（櫻井，2004)。那么，所謂“地產(chǎn)地消”型農(nóng)業(yè)，究竟是什么樣的農(nóng)業(yè)呢？據(jù)《國民生活中心》報告書（1991）（東京都農(nóng)業(yè)會議，2002）得知，“地產(chǎn)地消”型農(nóng)業(yè)的模型可謂直銷或者與消費(fèi)者直接交流的產(chǎn)地直送組織，所交易的蔬菜品種數(shù)，半數(shù)以上都超過30種，由此，開展“地產(chǎn)地消”型的農(nóng)業(yè)，為了滿足消費(fèi)者的多種需求，有必要經(jīng)營多種蔬菜。

那么，城市農(nóng)用地是否具備能夠生產(chǎn)多品種蔬菜的條件呢？限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是自然條件(氣象、土壤等)。農(nóng)用地是否適宜種植多種農(nóng)產(chǎn)品，由此筆者嘗試去評價作為重要自然條件之一的土壤（廣原等 2000）。圖2是建筑用地的比例和適合種植多種農(nóng)作物的土壤的比例關(guān)系。從該圖可得知，越靠近城市中心地區(qū)的車站，沃土的分布比例越高。也即是曾經(jīng)是沃土的地方有人居住，開始了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此人越聚越多，最終形成城市。從城市形成的過程來考慮的話，也不難得出上述的結(jié)論。

2.2　有機(jī)廢棄物的還原

前面章節(jié)中所提到的活用食物生產(chǎn)功能的城市農(nóng)用地所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品中的一部分，作為生活垃圾被排出。這些城市生活垃圾占所有城市垃圾的比重很高，但目前生活垃圾的回收利用率不過0.3%。正如2000年出臺的《可循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》所明確規(guī)定的那樣，構(gòu)建循環(huán)型社會成為重要的政策課題。在此社會情勢下，有必要促進(jìn)生活垃圾的回收利用。

生活垃圾的回收方法主要有四種，即：

1）堆肥化（利用發(fā)酵菌分解，或者通過加熱分解，生產(chǎn)出堆肥）；2）沼氣化（利用甲烷菌分解，產(chǎn)生沼氣和二氧化碳）3）飼料化（在加熱·發(fā)酵之后，作為家畜的飼料而利用。4）碳化（通過加熱碳化使之體積減?。?/30~1/100），作為土壤改良材料、脫臭劑、除濕劑利用）（佐藤，2002）。而堆肥化，自古以來就已使用化，可謂比較容易推行的方法。實(shí)際上，據(jù)1996年地域交流中心舉行的調(diào)查結(jié)果得知，全國地方自治體中，約有84%的自治體已將堆肥容器作為對象進(jìn)行政策扶持。城市生活垃圾的堆肥化，也將在今后的城市生活垃圾回收政策中起著主導(dǎo)作用。

堆肥化的城市生活垃圾施用于城市農(nóng)用地，不僅僅是城市生活垃圾的重新利用，也減少了農(nóng)業(yè)資材的運(yùn)輸距離，在降低環(huán)境負(fù)荷上面發(fā)揮著重要作用。在城市農(nóng)用地上種植農(nóng)產(chǎn)品，不僅解決了前面章節(jié)中的安全、安心等農(nóng)產(chǎn)品食品問題，還通過供給周邊的城市居民，將堆肥化的城市生活垃圾通過農(nóng)作物為媒介達(dá)成了物質(zhì)循環(huán)。從這些觀點(diǎn)看來，生活垃圾的堆肥化，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品為媒介的城市農(nóng)用地的這種小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)體系，具備可實(shí)現(xiàn)循環(huán)型社會的功能。

那么，以城市農(nóng)用地為中介，為了構(gòu)建小規(guī)模的物質(zhì)循環(huán)圈，需要考慮多大的區(qū)域范圍較好呢？此外，區(qū)域圈內(nèi)的城市居民根據(jù)農(nóng)用地里產(chǎn)出的農(nóng)作物，相對于生活所需是否能產(chǎn)出所必要的

產(chǎn)量？針對這些疑問，筆者設(shè)定了虛擬的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)圈，嘗試加以模擬探討（廣原等人，2002）。

本論文所模擬的虛擬小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)圈，由農(nóng)用地及相鄰接的住宅區(qū)而構(gòu)成。具體而言，可以處理城市居民帶進(jìn)來的生活垃圾的堆肥設(shè)施，放置在各農(nóng)用地的一角。還有利用堆肥生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，又被拿來做堆肥的城市居民所消費(fèi)。

模擬的結(jié)果，1）農(nóng)用地小規(guī)模范圍分布的情形下（小規(guī)模分散型農(nóng)用地），可以滿足僅需要生活垃圾堆肥所必要的堆肥量。而當(dāng)農(nóng)用地為大規(guī)模范圍的情形下（大規(guī)模集塊型農(nóng)用地），僅靠生活垃圾不能滿足所需要的堆肥量。2）小規(guī)模分散型農(nóng)用地的情形下，農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離很短，而大規(guī)模集塊型農(nóng)用地的情形下，農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離變得長。具體而言，小規(guī)模分散型農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離平均約20m，大規(guī)模集塊型農(nóng)用地與住宅區(qū)之間的距離平均約120m。

3）循環(huán)圈內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供給量超過總需求量，而所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，有白菜、洋白菜、菠菜、黃瓜、西紅柿、茄子、蘿卜、馬鈴薯等，顯而易見可滿足循環(huán)圈內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求。

基于上述的評價結(jié)果，以生活垃圾堆肥和農(nóng)產(chǎn)品組成的城市農(nóng)用地的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，到底應(yīng)該由什么構(gòu)建起來最好呢？圖3所示的是基于上述評價結(jié)果而假定的系統(tǒng)之對應(yīng)關(guān)系。

小規(guī)模分散型農(nóng)用地，僅需來自近鄰市區(qū)的生活垃圾即可滿足必要的堆肥量。而作為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)的系統(tǒng)，應(yīng)該不需要依賴外部的堆肥，即可和近鄰的市區(qū)聯(lián)合構(gòu)成循環(huán)系統(tǒng)。作為此系統(tǒng)參考事例，有東京都武藏野市的公團(tuán)櫻堤住宅區(qū)的生活垃圾資源堆肥事業(yè)21（東京都武藏野市，1999），還有東京都世田谷區(qū)“嫩葉會”，該協(xié)會的每一戶農(nóng)家與近鄰的城市居民之間達(dá)成有機(jī)農(nóng)作物生產(chǎn)和直銷的業(yè)務(wù)關(guān)系。

大規(guī)模集塊型農(nóng)業(yè)用地，僅靠來自鄰近市區(qū)的生活垃圾堆肥并不能滿足必要的堆肥量。因此，為實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，有必要構(gòu)建依靠自治體統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理型的系統(tǒng)。為何如此，因?yàn)闃?gòu)建該系統(tǒng)，通過聯(lián)合物質(zhì)循環(huán)圈外的住宅區(qū)，以補(bǔ)足堆肥不足的部分。作為導(dǎo)入系統(tǒng)的具體事例，有山形縣長井市的“彩虹計劃”等。該縣的計劃里，在從市內(nèi)收集到的生活垃圾里，混入家畜的糞尿、稻皮以便生成堆肥。這些堆肥通過農(nóng)業(yè)協(xié)會賣給農(nóng)戶和普通市民。用堆肥生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，通過“彩虹計劃農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證后，可在市內(nèi)的零售店銷售，供給當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

3　農(nóng)用地對可持續(xù)發(fā)展城市環(huán)境的形成之管理

3.1　與城市居民相關(guān)的農(nóng)戶

本論文至此解釋的城市農(nóng)用地，在安全、安心的食品供給和有機(jī)廢棄物的還原這一點(diǎn)上，對于可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成而言，顯然是一重要的空間。由此一來，發(fā)揮著城市農(nóng)用地之功能的農(nóng)家，真的存在嗎？

與此相關(guān)的如圖4所示，存在著城市農(nóng)用地的東京都西部的自治團(tuán)體（東京都練馬區(qū)）1987年和2001年農(nóng)戶銷售點(diǎn)的比較圖。從該圖可得知，市場出貨大幅減少（45.3%25.8%），但相對而言大幅增加的是自家內(nèi)銷售點(diǎn)或設(shè)置銷售站臺進(jìn)行銷售的自宅銷售、無人銷售站臺（26.4%61.8%），還有幾戶農(nóng)家共同設(shè)置的店鋪進(jìn)行銷售的共同直銷所（1.1%15.1%)，以耕地的區(qū)劃為單位，與城市居民簽約，將收獲的農(nóng)產(chǎn)品銷售給簽約后城市居民（2.3%4.9%）。這種所謂直銷的形式，是農(nóng)戶對城市居民進(jìn)行直接銷售，該形式之所以增加其主要原因是因隨著老齡化和經(jīng)營規(guī)模的縮小，市場出貨不能進(jìn)行的同時，城市居民對安全、安心的食品的關(guān)心日益高漲，近鄰的城市居民之需求也日益高漲。這些現(xiàn)象，也正可以說明上述農(nóng)戶的存在，才使得可生產(chǎn)多品種農(nóng)產(chǎn)品的城市農(nóng)用地發(fā)揮著功能。

與城市居民之間的這種關(guān)系，并不局限于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。譬如說，城市居民在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間上，不僅為市民提供菜園用地，也使城市居民接納所謂“援農(nóng)”的幫助活動，為當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂提供食材，作為學(xué)校教育的一環(huán)讓學(xué)童體驗(yàn)農(nóng)業(yè)勞動，還是接收由有機(jī)廢棄物還原而成的堆肥之使用之所。這樣一來，農(nóng)戶和城市居民，既有直接關(guān)系，又存在間接聯(lián)系，在各種場合下相互關(guān)聯(lián)著。

我們將這些活動命名為“與城市居民相關(guān)的農(nóng)業(yè)活動”，并以東京都的農(nóng)戶為對象了解其實(shí)施狀況（渡邊·橫張·松澤，2003）。圖5顯示的即為與東京都城市居民有關(guān)的農(nóng)業(yè)活動實(shí)施狀況。“直銷”在近半數(shù)的農(nóng)戶（41.9%）中實(shí)施。

“有機(jī)廢棄物堆肥，盡管比直銷少，但和6.1%的農(nóng)戶相關(guān)?？傮w而言，開展了除直銷之外的活動的農(nóng)戶比例約在10%左右”（市民菜園（12.8%），“學(xué)校供食（8.3%）”，“學(xué)童農(nóng)業(yè)勞動體驗(yàn)（5.8%）”）。如上述所言，除直銷之外的活動之所以少，主要原因是源于城市居民的需求少或者組織相關(guān)活動難以展開。與直銷相比，盡管參與有機(jī)廢棄物的接收場所的農(nóng)戶比例較少，但因其確實(shí)存在，因此，這些農(nóng)戶介于生活垃圾的堆肥和農(nóng)作物之間，寄予城市農(nóng)用地的小規(guī)模物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)中可以成立的可能性。

3.2　與農(nóng)業(yè)相關(guān)的城市居民

前一章節(jié)中已經(jīng)闡明，眾多的農(nóng)戶對城市農(nóng)用地的可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成起著重要作用，也給予了實(shí)現(xiàn)這一功能在管理上的可能性。盡管城市中存在著這些農(nóng)戶，但也和其他地區(qū)一樣，由于老齡化和沒有繼承者造成農(nóng)業(yè)勞動力不足。為了解決勞動力不足問題，就有必要保證替代的勞動力。其中頗為明顯的動向，就是新的勞動力與城市居民的農(nóng)用地有了新的聯(lián)系。

以前，城市居民與農(nóng)用地接觸的機(jī)會，僅限于市民菜園中的農(nóng)產(chǎn)品栽培。城市居民與農(nóng)產(chǎn)品栽培相關(guān)的機(jī)會之所以受局限，是因?yàn)樗^的城市居民農(nóng)作物栽培，不過是業(yè)余活動的一種，而并非是一種務(wù)必進(jìn)行的工作。但是，近來城市居民在自家附近的農(nóng)家開展輔農(nóng)業(yè)勞動，或者租借別家的農(nóng)地栽植農(nóng)產(chǎn)品等，呈現(xiàn)出一種并不局限于業(yè)余活動的新的活動形態(tài)。這種活動，是由地方自治體組織開展起來，以促進(jìn)城市居民對農(nóng)業(yè)關(guān)注度和參與度。本論文以東京都西部的自治體（東京都國分寺市）為一例，說明其組織體系。

在東京都國分寺市，自1992年開始且現(xiàn)在也仍持續(xù)的“市民農(nóng)業(yè)大學(xué)”，為城市居民補(bǔ)助農(nóng)戶開展農(nóng)作物栽培提供了契機(jī)。該市設(shè)立市民農(nóng)業(yè)大學(xué)，與1980年末其土地價格異常飆升有著密切的關(guān)系。換言之，因?yàn)橥恋貎r格高漲，為了解決城市居民和其他區(qū)域的農(nóng)戶對城市農(nóng)業(yè)的非議，農(nóng)業(yè)委員會提出了“有關(guān)國分寺市農(nóng)業(yè)行政對策的建議”。該建議指出，為了加強(qiáng)市民對城市農(nóng)業(yè)之存在意義的理解，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)市民接觸農(nóng)業(yè)，并提出了具體的政策，相關(guān)的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)講座即為市民農(nóng)業(yè)大學(xué)的原型。

在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)里，從4月的開學(xué)到11月約8個月中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶傳授施肥、耕種等各種農(nóng)產(chǎn)品的栽培方法。希望農(nóng)戶的農(nóng)作物栽培補(bǔ)助者，可以登錄“援農(nóng)志愿者人才庫”，可接收自主研修。所謂自主研修，即不用指導(dǎo)員的指導(dǎo)，僅以城市居民進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品栽培。修完自主研修者，即可登陸入援農(nóng)志愿者人才庫，和農(nóng)戶面談并達(dá)成意見一致后，即可補(bǔ)助農(nóng)戶。

在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)修完課程的城市居民中，有人直接和農(nóng)戶協(xié)議租借農(nóng)用地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的栽培，也即實(shí)施自主耕作。所謂自主耕作，多以集團(tuán)式開展，從耕作計劃到收獲，都是主體性開展。在國分寺市，從市民農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生中得知，已明確的就有3個團(tuán)體。在本論文中，以“GREEN EIGHT”為例說明其詳細(xì)活動?！癎REEN EIGHT”團(tuán)體是于1999年在市民農(nóng)業(yè)大學(xué)由第八屆的有志學(xué)生組成。該團(tuán)體2000年和農(nóng)戶A氏協(xié)商 ，租借了6400m2的農(nóng)地。之所以能夠成功租借6400m2的農(nóng)地，主要因?yàn)槭フ煞虻腁氏年事已高，無法管理6400m2的農(nóng)地。親身看過“GREEN EIGHT”團(tuán)體栽種農(nóng)產(chǎn)品的A氏，對“GREEN EIGHT”團(tuán)體種植農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)極為信任。其結(jié)果促成A氏將2005年以后的耕作計劃委托給“GREEN EIGHT”團(tuán)體?，F(xiàn)如今，這塊土地上栽種著約70種蔬菜和花卉。這塊土地的生產(chǎn)活動活用了農(nóng)用地的多品種生產(chǎn)的適宜性。這塊土地上收獲的農(nóng)產(chǎn)品，在向居民配送之余，還在土地的入口如設(shè)置直銷所加以銷售（圖6）。銷售額也完全可以滿足農(nóng)用地的日常經(jīng)營以及“GREEN EIGHT”團(tuán)體的活動經(jīng)費(fèi)（圖7）。

由上述可知，城市居民開展的農(nóng)產(chǎn)品栽培及其自主耕作，發(fā)揮著城市農(nóng)用地的功能，可以說某種程度上在解決了農(nóng)戶勞動力不足以在減少荒地上發(fā)揮了作用。在可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境在形成之際，城市居民活用了農(nóng)地，和農(nóng)戶都是重要的管理主體。

4　結(jié)語：展望有“農(nóng)業(yè)”的城市之形成

根據(jù)本論文至此的說明，城市農(nóng)用地，在安全、放心的食品供給以及生活垃圾等有機(jī)廢棄物的還原這一觀點(diǎn)上，寄予可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成以空間上的可能性。此外，實(shí)現(xiàn)此種空間的管理主體，顯然也存在于農(nóng)戶或城市居民之中。

富有活力的生產(chǎn)活動，支撐著曾經(jīng)處于增長期的日本社會。所謂當(dāng)時的社會規(guī)范，比之于今日，更注重追求物質(zhì)豐富的明日。而與此相對，現(xiàn)代日本社會進(jìn)入人口減少、高齡化階段，支撐起這一社會的不再是當(dāng)時活躍的生產(chǎn)活動，而是逐漸演變成依賴消耗過去生產(chǎn)的庫存。既然支撐社會的因素已然不同，那么就有必要演化出一種替代物，以代替社會規(guī)范中從生產(chǎn)活動中所得到的物質(zhì)性富裕。而城市農(nóng)用地，可謂源自過去生產(chǎn)活動中所形成的庫存之一，其具備可持續(xù)發(fā)展的城市環(huán)境之形成的功能，此外在此之中的管理活動，一直以來的“工作對業(yè)余”這種生活的二分法并不能解釋城市農(nóng)用地。因此，城市農(nóng)用地顯然可作為一種新的社會空間，期待著被更加積極的活用。

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篇6

二、對電子商務(wù)的再認(rèn)識

(一)電子化是手段,商務(wù)才是目的

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,電子商務(wù)的應(yīng)用,給傳統(tǒng)企業(yè)的競爭帶來了更大的壓力。但是,光有先進(jìn)的技術(shù)、迷人的網(wǎng)站,并沒有從根本上改變企業(yè)的競爭地位,縱觀幾年來世界各國實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)的成敗表明,市場競爭的規(guī)則沒有改變,創(chuàng)造真正價值的能力仍然是評判企業(yè)之間競爭勝負(fù)的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施電子商務(wù)不僅僅是利用先進(jìn)的技術(shù)建網(wǎng)站,宣傳企業(yè)的形象和產(chǎn)品,更要利用互聯(lián)網(wǎng)的電子化通信技術(shù),進(jìn)行商務(wù)活動和企業(yè)的資源管理,全面提高企業(yè)的管理水平、運(yùn)作效率和市場競爭力。

雖然電子商務(wù)是一種新型的商務(wù)模式,但它畢竟是通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)商務(wù)活動進(jìn)行改造的產(chǎn)物。其主要作用是在于使商務(wù)活動更有效率,開辟新的銷售市場,針對不同的銷售對象制訂不同的銷售策略。因此企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的立足點(diǎn)應(yīng)該是商務(wù),而不是電子,對傳統(tǒng)商務(wù)活動進(jìn)行電子化只是手段,更有效地開展商務(wù)活動才是目的。本論文由整理提供

(二)電子商務(wù)不是萬能,沒有電子商務(wù)萬萬不能

近十年來,飛速發(fā)展的國際互聯(lián)網(wǎng),促使了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用呈指數(shù)增長,全球范圍內(nèi)掀起了通過互聯(lián)網(wǎng)開展商務(wù)的熱潮,各行各業(yè)、大大小小的公司爭先恐后地上網(wǎng)開展電子商務(wù)。傳統(tǒng)企業(yè)被人冷淡了,處于前所未有的寂寞,談及企業(yè)發(fā)展,就是e化,電子商務(wù)似乎成了企業(yè)生存發(fā)展的希望,困境企業(yè)起死回生的靈丹妙藥。

企業(yè)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng),開展電子商務(wù),并不意味著企業(yè)能成功地在激烈競爭的市場擁有一席之地。雖然電子商務(wù)有利于企業(yè)獲得先動優(yōu)勢,但并不能保證企業(yè)獲得成功。網(wǎng)絡(luò)的建立僅僅是使企業(yè)獲得了競爭優(yōu)勢的可能,但并不能彌補(bǔ)企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、人才等方面的弱勢。企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)顯然能在信息的傳遞、交易的方式、流通的渠道等方面比傳統(tǒng)的商務(wù)活動更快捷、方便、簡捷,可這些方式的改變對于企業(yè)間的競爭不能產(chǎn)生決定性的影響,而像生產(chǎn)的核心技術(shù)、員工的經(jīng)驗(yàn)、有效的后勤支持系統(tǒng)等維持企業(yè)競爭優(yōu)勢的一些關(guān)鍵要素并未因網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)生改變。企業(yè)之間的競爭優(yōu)勢只是一種相對優(yōu)勢,雖然實(shí)施電子商務(wù)能獲得一些優(yōu)勢,可這不一定成為核心競爭優(yōu)勢,因?yàn)楦偁帉κ滞瑯右部赡塬@得同樣的優(yōu)勢。此時企業(yè)要獲得優(yōu)勢的途徑在于企業(yè)如何將傳統(tǒng)的資源有效地與電子商務(wù)進(jìn)行整合。

畢竟電子商務(wù)是傳統(tǒng)商務(wù)活動在計算機(jī)時代的一次創(chuàng)新,是網(wǎng)絡(luò)時代的新生事物,是伴隨計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起來的一種全新的商務(wù)手段,給傳統(tǒng)企業(yè)的商務(wù)活動帶來新的活力。開展電子商務(wù)活動可以超越交易的時空界限,有效地將供應(yīng)商與消費(fèi)者連接起來,同時還能降低交易環(huán)節(jié)的成本,實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的有效傳遞與共享,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和EDI技術(shù)將企業(yè)內(nèi)部的采購、制造、財務(wù)、營銷等部門及企業(yè)之間形成緊密高效的聯(lián)系。此外,隨著我國加入WTO及市場全球化,以美國為代表發(fā)達(dá)國家電子商務(wù)的推廣與普及,我國傳統(tǒng)企業(yè)開展對外貿(mào)易,實(shí)施電子商務(wù)也是必不可少。

總之,傳統(tǒng)企業(yè)對電子商務(wù)一定要有正確的認(rèn)識,既不要被扭曲的市場信號所迷惑,認(rèn)為實(shí)施電子商務(wù)可解決企業(yè)的一切問題,也不要因?yàn)槲覈娮由虅?wù)還處于嘗試階段,而認(rèn)為實(shí)施電子商務(wù)是十分遙遠(yuǎn)的事情、甚至不切實(shí)際。畢竟電子商務(wù)的優(yōu)勢決定了其廣闊的發(fā)展前景和強(qiáng)大的生命力,傳統(tǒng)企業(yè)走向電子商務(wù)是生存和發(fā)展的必然,因此,對傳統(tǒng)企業(yè)來說,關(guān)鍵在于企業(yè)根據(jù)自己的實(shí)際情況,選擇合適的應(yīng)用方式,才能取得成功。本論文由整理提供

三、實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)外部環(huán)境分析

目前,我國企業(yè)實(shí)施完全電子商務(wù)主要還存在以下障礙:11社會信用:市場規(guī)則欠缺,消費(fèi)者保護(hù)力度不夠,市場交易中誠實(shí)信用度不高,全社會商業(yè)信用的缺乏是最大的障礙;21支付體系:目前,我國購貨人主要采用貨到付款的購買方式,信用卡在我國尚未普及,因此實(shí)現(xiàn)在線支付還存在較大的困難;31配送體系:配送系統(tǒng)不健全,物資配送速度低,差錯率高,各個配送點(diǎn)之間缺乏緊密聯(lián)系,無法形成規(guī)模效應(yīng),而且大量雇用勞動力,工作效率低下,使得商品的周轉(zhuǎn)時間變長,產(chǎn)品的成本反而變高,商品的流通性受到限制;41地區(qū)差異:我國電子商務(wù)目前僅是區(qū)域性地集中在大城市如北京、上海、廣州等地,所形成的是一個區(qū)域性市場,此外,我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件相差較大,大部分人口分布在農(nóng)村,基礎(chǔ)設(shè)施亟待改善;51觀念障礙:在中國,大多數(shù)人還停留在“一手交錢,一手交貨”的購買原則上,對眼見為實(shí)的商品尚且存在疑惑,又如何相信網(wǎng)上的“虛擬”商品。此外,在通信設(shè)施、法制保障、融資渠道、信息技術(shù)等方面也存在一定的問題。

我國1995年開始導(dǎo)入電子商務(wù)的概念,最早的推動者是IT企業(yè)和媒體,后來政府部門、科研院所及許多企業(yè)加入對電子商務(wù)的探索與研究。隨著電子商務(wù)知識的普及,大型企業(yè)紛紛以不同的方式加入電子商務(wù)行列中,現(xiàn)仍處于嘗試與起步階段。目前大多數(shù)企業(yè)采取完全電子商務(wù)模式,可失敗的不少,成功的不多,表明現(xiàn)階段我國企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)還不能完全脫離傳統(tǒng)的商業(yè)模式,因?yàn)槲覈膰楹推髽I(yè)的現(xiàn)狀決定了傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù),必須與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程相結(jié)合的道路。

四、實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀分析

(一)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)類型劃分

由于不同企業(yè)所在行業(yè)的特點(diǎn),提品和服務(wù)的不同,對信息的反應(yīng)程度不一樣,所以不同企業(yè)對實(shí)施電子商務(wù)的敏感程度就有所差異,這種敏感程度可用企業(yè)對實(shí)施電子商務(wù)的速度和深度來判定。速度就是行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的快慢程度,也就是本論文由整理提供

該行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)企業(yè)的數(shù)量狀況、交易金額的大小。深度指企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的改造程度,也就是企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的質(zhì)量,可通過企業(yè)供應(yīng)鏈改造的進(jìn)程情況進(jìn)行衡量,決定了企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)所付出的代價。根據(jù)不同企業(yè)對實(shí)施電子商務(wù)的敏感程度,可將他們分成四種類型(如圖1所示):適應(yīng)型企業(yè)、摧毀型企業(yè)、遲鈍型企業(yè)和互補(bǔ)型企業(yè)。本論文由整理提供

互補(bǔ)型企業(yè)是指能夠利用電子商務(wù)全面改自己的業(yè)務(wù)流程,但是改造速度相對較慢,如零售業(yè)、出版行業(yè)的企業(yè)。摧毀型企業(yè)是指在目前的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)原有的核心業(yè)務(wù)可以完全通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù),利用電子商務(wù)而進(jìn)行,并且可以快速地實(shí)現(xiàn)電子商務(wù),如金融業(yè)中的保險公司、證券公司、銀行等。遲鈍型企業(yè)是指雖然可以利用電子商務(wù)改善企業(yè)的業(yè)務(wù)流程,但影響業(yè)務(wù)流程面窄,效果不甚明顯,電子商務(wù)化進(jìn)度較緩慢,如建筑行業(yè)的企業(yè)。一般來說,與信息服務(wù)相關(guān)的企業(yè)對電子商務(wù)的敏感度較高,對信息依賴較強(qiáng)的企業(yè)往往會成為網(wǎng)絡(luò)時代摧毀型企業(yè),而那些對信息要求不高、自身改造力不強(qiáng),而且外界對它沖擊也不大的產(chǎn)業(yè),通?？梢詺w為遲鈍型企業(yè)。

(二)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)層次劃分

鑒于企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)外部環(huán)境和內(nèi)部現(xiàn)狀,企業(yè)開展電子商務(wù)是一個循序漸進(jìn)的過程,如果企圖一步到位,跨越企業(yè)發(fā)展階段,則可能給企業(yè)帶來災(zāi)難性的后果。不同企業(yè)對信息的整合能力不同,開展電子商務(wù)的成熟程度也不一樣,通?？煞譃槿齻€層次:初級、中級和高級。

初級層次:企業(yè)內(nèi)部部門之間信息是隔離的,不能形成完整的信息流,對信息的整合限于企業(yè)各部門之內(nèi)。對于這一層次的企業(yè),首先必須建立和完善企業(yè)管理信息系統(tǒng),為電子商務(wù)奠定基礎(chǔ),如建立企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)———Intranet,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將企業(yè)內(nèi)部各分支機(jī)構(gòu)和管理部門連接起來,實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息共享,提高企業(yè)內(nèi)部信息傳輸和交流效率,降低管理費(fèi)用,通過信息流來有效地配置資源,彌合生產(chǎn)與需求之間的差異。中級層次:企業(yè)內(nèi)部已形成完整的信息流,實(shí)現(xiàn)了信息流和物資流的互動,企業(yè)的內(nèi)部資源可以得到充分利用,但局限于企業(yè)內(nèi)部,缺乏與外部信息的及時傳遞及資源的充分利用。處于這一層次的企業(yè),可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立一個包含網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟企業(yè)、供應(yīng)商、顧客、其它服務(wù)提供者的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)在局部環(huán)節(jié)上的應(yīng)用,如建立外聯(lián)網(wǎng)———Extranet,進(jìn)行業(yè)務(wù)伙伴間約定文件或單據(jù)的傳輸,以及市場調(diào)研、市場開拓、向供應(yīng)商訂貨、開展售后服務(wù)等。本論文由整理提供

高級層次:處于此層次的企業(yè)最為成熟,已將整個企業(yè)作為一個開放的信息系統(tǒng),能夠很好地進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部信息資源的整合,可以跨越種種業(yè)務(wù),和外部網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟企業(yè)形成互動,這種層次企業(yè)電子商務(wù)的開展完全通過Internet進(jìn)行,具有領(lǐng)先優(yōu)勢,應(yīng)充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)勢,與企業(yè)的核心能力結(jié)合起來,最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部辦公自動化和外部交易電子化連接。

五、實(shí)施電子商務(wù)的策略

傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)關(guān)鍵要從我國國情和企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),充分考慮企業(yè)的類型、實(shí)施電子商務(wù)的成熟程度及企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)特色,實(shí)施電子商務(wù)一定要與企業(yè)的業(yè)務(wù)流程有效結(jié)合,圍繞增強(qiáng)企業(yè)的競爭能力和獲利能力,找出一條適合本企業(yè)應(yīng)用的電子商務(wù)發(fā)展策略。

(一)B2B作為首選類型

鑒于我國目前存在社會信用不足、配送體系不完善、對電子商務(wù)認(rèn)識不充分等問題,B2B形式的電子商務(wù)是國內(nèi)大多數(shù)企業(yè)的首選。因?yàn)锽2B商務(wù)活動只是上下游企業(yè)建立合作關(guān)系,可在局部超越發(fā)展電子商務(wù)各種不可控制的障礙,此外,這種半開放系統(tǒng)環(huán)境中的不可測定因素較少,企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險就相對較低。

(二)先商務(wù)電子化,后電子商務(wù)化

傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)立足于如何借助電子商務(wù)手段實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,這種結(jié)合必須建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)上。發(fā)展電子商務(wù)是一個循序漸進(jìn)的過程,存在不同的層次。目前我國傳統(tǒng)企業(yè)大部分對信息整合的能力還有待提高,成熟度不夠,業(yè)務(wù)流程活動還不能較好地與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,因此,從實(shí)施電子商務(wù)的進(jìn)程上看,應(yīng)是先商務(wù)電子化,然后實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)化。本論文由整理提供

(三)企業(yè)實(shí)施策略框架

由于各企業(yè)具體情況不同,實(shí)施電子商務(wù)的策略就存在差異。結(jié)合企業(yè)類型和成熟度,形成企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的框架如圖2所示:

11摧毀型企業(yè):由于其對信息的依賴程度較高,因而面臨的競爭形勢最為嚴(yán)峻,必須盡快實(shí)施電子商務(wù),時間非常緊迫,否則只有退出或面臨生存的危險。處于初級、中級層次企業(yè)應(yīng)盡快信息與業(yè)務(wù)的整合,尋求與網(wǎng)絡(luò)企業(yè)建立合作聯(lián)盟,以加快電子商務(wù)的進(jìn)程。

21適應(yīng)型企業(yè):其所在行業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的速度較慢,對企業(yè)供應(yīng)鏈改造所付出代價較大,這種類型企業(yè)實(shí)施電子商務(wù)的時間較為從容,但不可無動于衷,轉(zhuǎn)化為摧毀型企業(yè)只是時間問題,所以要努力提高企業(yè)的成熟度,抓住時機(jī),積極采取行動,加快網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在業(yè)務(wù)流程中的應(yīng)用。處于高級、中級層次的中小企業(yè)可采取服務(wù)外包,大型企業(yè)可構(gòu)建內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)、獨(dú)立網(wǎng)站,為業(yè)務(wù)活動提供服務(wù)。本論文由整理提供

31互補(bǔ)型企業(yè):這類企業(yè)危機(jī)不大,可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),整合企業(yè)內(nèi)外部資源,關(guān)鍵要對成本進(jìn)行控制,發(fā)揮互補(bǔ)效應(yīng),努力實(shí)現(xiàn)在線交易,離線支付。處于高級層次的企業(yè)可利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行B2B、B2C等形式的商務(wù)活動,實(shí)施多元化經(jīng)營,分散風(fēng)險。

41遲鈍型企業(yè):實(shí)施電子商務(wù)對他們似乎很遙遠(yuǎn),可其未來命運(yùn)也最不確定。目前可利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對內(nèi)部資源進(jìn)行整合(如構(gòu)建企業(yè)管理信息系統(tǒng)、簡單信息的),提高對外、獲取信息的能力,適當(dāng)時候,可嘗試性地調(diào)整經(jīng)營策略,為未來發(fā)展做出積極準(zhǔn)備。

六、結(jié)束語

總之,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代的全球化競爭中,傳統(tǒng)企業(yè)走向電子商務(wù)是生存和發(fā)展的必然,傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)施電子商務(wù),要有正確的心態(tài),此外,在時間的把握和方式的選擇上,各企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況加以確定,從自己的實(shí)際出發(fā),全面規(guī)劃,進(jìn)行成本效益分析,循序漸進(jìn),扎扎實(shí)實(shí)地開展電子商務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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〔2〕易衛(wèi)平,宋亦平,李鑫.網(wǎng)絡(luò)時代的企業(yè)戰(zhàn)略思考〔J〕.外國經(jīng)濟(jì)與管理,2001,(10):17-20.

〔3〕鄭友敬,[美]拉塞爾·派普.中國電子商務(wù)的發(fā)展與決策〔M〕.北京:中國財經(jīng)出版社,1999.

〔4〕王學(xué)義,張永清,劉輝.中小企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)作方案〔M〕.成都:西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2001.

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篇7

[論文摘要]文章分析了成本會計的定義及傳統(tǒng)成本存在的種種問題，而后闡述了現(xiàn)代成本會計的發(fā)展新趨勢，它所發(fā)展的新趨勢有：時間驅(qū)動作業(yè)法、彈性邊際成本法、資源消耗會計。有了新的趨勢，必然也會有與之對應(yīng)的良策，那么它的對策就有：效益成本法、節(jié)能降耗法、使用軟件管理方法等。

成本是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)的一個經(jīng)濟(jì)范疇，是產(chǎn)品價值的重要組成部分。馬克思在《資本論》中分析資產(chǎn)主義商品生產(chǎn)時，對成本的含義進(jìn)行了科學(xué)的分析，指出：“按照資本主義方式生產(chǎn)的每一個商品W的價值，用公式來表示就是W=c+v+m。如果我們從這個產(chǎn)品價值中減去剩余價值m，那么，在商品中剩下的，就是一個在生產(chǎn)要素上耗費(fèi)的資產(chǎn)價值c+v的等價物或補(bǔ)償價值?！焙芏嗳硕颊J(rèn)為：成本就是產(chǎn)品的成本，其實(shí)不然，產(chǎn)品成本屬于成本，但成本并不等于產(chǎn)品成本。成本涵蓋了產(chǎn)品成本、期間成本、固定成本、變動成本、相關(guān)成本、可控成本等各種具體概念。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)管理要求的提高，成本的概念和內(nèi)涵也在不斷完善與發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家將成本的定義進(jìn)一步拓展，認(rèn)為凡是經(jīng)濟(jì)資源的犧牲都是成本。成本包括支出成本和機(jī)會成本。支出成本是指現(xiàn)在、過去、未來的現(xiàn)金流出或?qū)嵨锵摹C(jī)會成本是將所放棄的資源用于可能實(shí)現(xiàn)的收益。因?yàn)闄C(jī)會成本不能被很好地確定和計量，會計系統(tǒng)重點(diǎn)還是記錄支出成本，但是機(jī)會成本不可或缺，在制定決策上要認(rèn)真予以考慮。

綜上所述，成本是一個動態(tài)發(fā)展的概念。從事經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容不同，管理的需要就不同，相應(yīng)的成本含義也會隨之變動。但是在成本的演變進(jìn)程中，有兩個基礎(chǔ)特征始終不變：一是成本是以某種特定目的為對象的。目標(biāo)滿足于管理需要，可以是有形或無形的成品，也可以是某種特殊的服務(wù)。二是成本是為了實(shí)現(xiàn)這種特定目的而發(fā)生的消耗，沒有目地的消耗是一種損失，不能稱之為成本。另外基于一個重要的會計特征，即會計的貨幣計量假設(shè)，成本還必須是可以用貨幣計量的，否則就無法進(jìn)行成本的核算。

一、傳統(tǒng)成本會計系統(tǒng)中存在的問題

成本會計系統(tǒng)是指構(gòu)成成本要素的有機(jī)組合，以及由這些要素相互作用所形成的整體。但傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)存在許多弊端。

1.成本信息失去了相關(guān)性。這是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的成本會計系統(tǒng)無法對經(jīng)營決策者提供充分的成本信息，即經(jīng)營者手頭的成本數(shù)據(jù)與現(xiàn)場的經(jīng)營活動變得不對稱。因此，最需要成本會計信息的經(jīng)營者，反而對成本管理數(shù)據(jù)產(chǎn)生了一種不向榮的感覺，從而使這些數(shù)據(jù)失去了相關(guān)性。

2.傳統(tǒng)的成本會計系統(tǒng)難以觀察到制造環(huán)節(jié)的成本形成過程。

3.從傳統(tǒng)產(chǎn)品成本中無法獲得制造緩解的信息。

4.無法有效地將成本信息應(yīng)用于管理。

5.成本信息的“質(zhì)”不明確。傳統(tǒng)成本核算系統(tǒng)提供的成本數(shù)據(jù)，其提供的是置換成了貨幣價值的定量信息而不是質(zhì)量信息。因此，需要對成本狀況進(jìn)行判斷時，經(jīng)營者不得不依賴于金額的高低來做質(zhì)量好壞的評價。

6.難以計算出正確的成本。

7.業(yè)務(wù)活動、數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)以及與財務(wù)會計的協(xié)調(diào)的不充分。

8.經(jīng)理人員的不懂行導(dǎo)致對成本信息的不理解。

二、成本會計發(fā)展的新趨勢

成本會計發(fā)展的新趨勢之一：時間驅(qū)動作業(yè)成本法

這個方法的特點(diǎn)就是采用估計的工作時間來計算作業(yè)成本，而不是以調(diào)查確定的工作時間來計算基礎(chǔ)。其做法就是，在實(shí)施將一個責(zé)任中心的成本分割為若干作業(yè)時，放棄追蹤而采用估計，這種估計與上述的方法不同。它僅向經(jīng)理人員進(jìn)行估測，不是像過去那樣，按員工調(diào)查來確定分割比例。

成本會計發(fā)展的新趨勢之二：彈性邊際成本法

這種方法和前種方法有許多相同之處，不同之處主要在于該方法下的成本中心的劃分和成本分配更能夠反映出一個部門的責(zé)任，從而有利于加強(qiáng)責(zé)任控制。

成本會計發(fā)展的新趨勢之三：資源消耗會計

這種方法的特點(diǎn)就是，它在非金額方面，應(yīng)用基于量化的產(chǎn)出消耗、因果關(guān)系的關(guān)聯(lián)性，將成本對象所消耗的資源成本歸于“結(jié)集點(diǎn)”；為了與計劃數(shù)量或者標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相比，財務(wù)與非財務(wù)信息相結(jié)合，有助于負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)活動的經(jīng)營者進(jìn)行成本管理。

三、成本會計發(fā)展的對策

對策之一：效益成本法

所謂的效益成本法，是從經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配去向的一種現(xiàn)代成本計算方法。它的內(nèi)容如下：

1.分析成品生產(chǎn)過程中各種消耗對企業(yè)內(nèi)部可劑量的直接經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，確定各種效益成本和投資成本等。

2.確定耗費(fèi)效益系數(shù)控制支出，同時確定效益獎勵率提高效益。

3.采用經(jīng)濟(jì)效益剖析法確定立項(xiàng)核算的效益成本。

4.確定效益成本的支出方式。

5.設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本，然后按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的支出進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

它的主要特征有五點(diǎn)：

1.耗費(fèi)同效益掛鉤。

2.成本核算對象既不是產(chǎn)品，也不是責(zé)任單位，而是立項(xiàng)的成本性效益。

3.核算具有階段性。

4.核算具有輔。

5.核算對象與管理目標(biāo)相統(tǒng)一。

對策之二：節(jié)能降耗法

控制成本、降低成本是成本會計管理的一項(xiàng)目標(biāo)，而節(jié)能降耗又是降低成本的重要方面。所以，節(jié)能降耗是解決企業(yè)能源效率低下的首要問題，是優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要選擇，會計人員應(yīng)從節(jié)能降耗的必要出發(fā)，對節(jié)能降耗的會計主體、會計核算、核算方法進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計，尤其是要對節(jié)能講好成本的核算的內(nèi)容和方法、節(jié)能降耗效益的核算內(nèi)容分方法進(jìn)行深入的設(shè)計。

它的主要內(nèi)容有兩部分：一是采用節(jié)能降耗措施所花費(fèi)的代價——節(jié)能降耗成本會計：二是節(jié)能降耗所帶來的效益——節(jié)能降耗效益成本。

對策之三：使用軟件管理方法

使用會計軟件如會計電算化，進(jìn)行電腦操作，減少人工的投入，就是減少成本的支出，還有就是方便快捷，減少失誤。因?yàn)闀嬰娝慊且环N必然的發(fā)展趨勢。實(shí)踐證明，成本會計電算化是實(shí)行新的成本會計方法的技術(shù)前提。沒有會計電算化，新的成本會計方法就難以取得實(shí)際效果。

對策之四：總結(jié)、完善和推廣我國行之有效的成本會計方法

現(xiàn)代成本會計的實(shí)施并不意味著對傳統(tǒng)成本會計的全盤否定，完全照搬照抄西方成本會計方法，更不是要求成本會計高等數(shù)學(xué)化。我們認(rèn)為，只要是適應(yīng)我國企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，這必然有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的會計方法，都應(yīng)視為現(xiàn)代成本會計方法。

參考文獻(xiàn)

篇8

中圖分類號：X196文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：16716248（2016）02006707

環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)是伴隨著人類活動引起的日益嚴(yán)重的環(huán)境問題而產(chǎn)生和快速發(fā)展起來的一門新興學(xué)科。20世紀(jì)70年代末環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)被介紹到中國。1978年中國制定了《環(huán)境經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)八年發(fā)展規(guī)劃》。1980年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在斯德哥爾摩召開關(guān)于“人口、資源、環(huán)境和發(fā)展”的討論會，決定將“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”列為聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1981年《環(huán)境狀況報告》中的第一項(xiàng)主題。同年中國環(huán)境管理、經(jīng)濟(jì)與法學(xué)學(xué)會成立，由此推動了中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。這表明作為環(huán)境科學(xué)的重要分支，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一門矚目的獨(dú)立學(xué)科。環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然僅有幾十年的發(fā)展歷史，但其學(xué)科體系在不斷的發(fā)展與完善。通過持續(xù)的研究和實(shí)踐，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了越來越重要的作用。

三十多年來，環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究在中國發(fā)展快速，不但表現(xiàn)在環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論和框架體系不斷充實(shí)完善，而且結(jié)合中國實(shí)際開展的環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域研究也取得了很多的成果。學(xué)者們翻譯、撰寫了環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的教材和專著，還發(fā)表許多研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)的論文，開展了環(huán)境經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域多方面的科學(xué)研究，在高等院校和科研單位成立了相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了一批環(huán)境經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才[1]。

創(chuàng)建具有中國特色的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系，其理論體系、研究方法和實(shí)踐指導(dǎo)都需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實(shí)、提高和完善?；诖藢?005～2014年收錄在《中國學(xué)術(shù)期刊（網(wǎng)絡(luò)版）》（以下簡稱中國知網(wǎng)）全文數(shù)據(jù)庫中篇名包含有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的全部期刊論文進(jìn)行統(tǒng)計分析，以期從這個角度研究近十年來中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究動態(tài)和發(fā)展路徑。

一、近十年環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究

數(shù)據(jù)樣本統(tǒng)計（一）“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”期刊論文篇數(shù)統(tǒng)計

從中國知網(wǎng)中檢索2005～2014年間篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的全部期刊論文，剔除重復(fù)及不符合主題的論文，共有462篇，其中核心期刊本文核心期刊指中國知網(wǎng)上所檢索的中文核心期刊及CSSCI來源期刊。論文200篇，其他期刊論文262篇。具體統(tǒng)計數(shù)據(jù)如表1所示。

需要說明的是，本研究是從2005～2014年間篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的中國知網(wǎng)全部期刊論文這一角度來研究環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展，但環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究成果的體現(xiàn)形式是多樣的。比如中國知網(wǎng)檢索數(shù)據(jù)庫收錄文獻(xiàn)中除了期刊論文，還有優(yōu)秀碩士論文、博士論文、國內(nèi)外會議和其他形式的研究論文，在2005～2014年間，這些論文篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的共計338篇。

此外，統(tǒng)計分析2005～2014年這十年的文獻(xiàn)，是為了了解在新階段中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展進(jìn)路。而在1978～2004年的27年間，中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科經(jīng)歷了起步、探索和發(fā)展等重要階段。在這27年間收錄在中國知網(wǎng)篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的文獻(xiàn)，包括期刊論文、碩博士論文、國內(nèi)外會議論文和其他形式論文共456篇，其中期刊論文有406篇。

（二）基于期刊的數(shù)據(jù)樣本和研究方法

為了能較好地表征環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域研究的客觀水平，本研究的檢索統(tǒng)計工作不僅關(guān)注期刊論文數(shù)量的變化，更關(guān)注期刊論文的質(zhì)量變化。核心期刊論文水平在一定程度上反映了相關(guān)研究領(lǐng)域的較高水平，故本研究的重點(diǎn)在核心期刊論文。據(jù)上文可知，本研究全部實(shí)際有效樣本為462篇，其中核心期刊論文的實(shí)際有效樣本為200篇。

在相關(guān)論文資料的基礎(chǔ)上，運(yùn)用引證分析、數(shù)據(jù)分析和詞頻分析等方法對中國近十年來篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的全部期刊論文數(shù)量的變化規(guī)律進(jìn)行總結(jié)，重點(diǎn)對論文期刊類型、主要議題、作者人數(shù)等方面進(jìn)行數(shù)量分析。同時分析文獻(xiàn)的被引次數(shù)，以衡量期刊論文的影響力。

（三）數(shù)據(jù)樣本局限性分析

本研究只是從篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的期刊論文這個角度來分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的發(fā)展，數(shù)據(jù)樣本必然存在局限性。由于環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域的廣泛性，涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)的具體研究對象很多，僅就期刊論文來說，屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)范疇的論文眾多。篇名屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范疇的其他關(guān)鍵詞的論文有至少十多種，如“綠色經(jīng)濟(jì)”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”、“綠色GDP”、“ EKC”、“環(huán)境績效”、“環(huán)境損失（損害）”、“環(huán)境成本”、“環(huán)境外部性”、“排污權(quán)”和“環(huán)境稅”等，見表2所示。據(jù)《中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科發(fā)展報告》統(tǒng)計顯示：1980～2008年這29年間有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的中文核心期刊的文章共有10 618篇。本研究檢索統(tǒng)計了2005～2014年環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域核心期刊論文，屬于環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的核心期刊論文共有10 506篇。由此可見，近十年有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的核心期刊數(shù)量比過去有大幅增加。

由此分析，2005～2014年篇名中有“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”的核心期刊論文大約占環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科領(lǐng)域范疇的核心期刊論文的1/50～1/60，也就是說大多數(shù)有關(guān)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的研究論文在其篇名中并沒有直接使用“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。故本研究的局限性在于并未包含環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究的所有領(lǐng)域，但本研究的貢獻(xiàn)也正是對以“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”為篇名的論文的深度分析，以見微知著，窺一斑而略見環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科研究的全貌。

二、數(shù)據(jù)樣本論文分析

（一）研究階段分析

通過對全部462篇數(shù)據(jù)樣本期刊論文進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，2005～2008年數(shù)據(jù)樣本期刊數(shù)量逐年遞增，到2008年達(dá)到峰值，2009～2011年數(shù)據(jù)樣本期刊數(shù)量略有下降，2012～2014年數(shù)據(jù)樣本期刊論文穩(wěn)定在40篇左右。中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科近十年期刊論文方面的研究從數(shù)量上看為穩(wěn)定發(fā)展的階段，從質(zhì)量上看為深入擴(kuò)展研究的階段。

進(jìn)入21世紀(jì)，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，并且取得了明顯的進(jìn)展?？梢灶A(yù)計在未來一段時間，環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究將重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論體系、環(huán)境價值核算體系、環(huán)境經(jīng)濟(jì)分析方法體系、環(huán)境經(jīng)濟(jì)評價體系、環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)手段體系、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系、環(huán)境投融資體系、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、國際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)體系等[1819]。

四、結(jié)語根據(jù)本文數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行的統(tǒng)計分析，可以了解近年來中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究的一些特點(diǎn)。第一，從數(shù)量上看，年核心期刊發(fā)表篇數(shù)變化不大，但論文的深度有所擴(kuò)展，涉及的領(lǐng)域更廣，所使用的分析手段也更多，近十年環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)研究論文比以前的有大幅增加。第二，在影響力方面，發(fā)表于理工類核心期刊上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)類論文的影響力更大；另外，采用數(shù)量分析、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及工程實(shí)踐的論文影響力也較大。這說明中國環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究的一種趨勢是朝著定量分析、技術(shù)支撐的方向發(fā)展。第三，在研究內(nèi)容上，依據(jù)詞頻分析結(jié)果，研究的內(nèi)容和范圍有所擴(kuò)展，研究深度有所加強(qiáng)，但較多的研究還是探索性的，結(jié)論是建議性的，其實(shí)踐意義、應(yīng)用意義和指導(dǎo)意義還不夠強(qiáng)。

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Analysis of Chinese environmental economy

research in the last decadeDONG Xiaolin1，2， XUE Wenjie1，2， SONG Cheng1

（1. Institute of Environmental Economics and Management Research， Changan University， Xian 710064，

篇9

人類帶來社會物質(zhì)和精神文明前所未有的豐富與繁榮的同時，也帶來了日益嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)資源破壞，危及可持續(xù)發(fā)展，對人類的生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。中國作為一個發(fā)展中國家，保護(hù)資源環(huán)境已是我國一項(xiàng)基本國策。然而，經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，資源環(huán)境保護(hù)作為市場失靈的一個重要領(lǐng)域，單靠市場機(jī)制是解決不了的，不僅需要環(huán)境資源保護(hù)關(guān)系主體諸如財政、環(huán)境、衛(wèi)生、水保等主管部門的嚴(yán)格管理和資源開發(fā)利用企業(yè)的意識覺醒和有效配合，也需要具有獨(dú)立于資源環(huán)境保護(hù)關(guān)系主體之外的審計部門的監(jiān)督、鑒證和評價。因此，作為國家綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門的審計機(jī)關(guān)，被賦予了對資源環(huán)境再監(jiān)督的重要任務(wù)。出于監(jiān)督資源環(huán)境保護(hù)有效實(shí)施并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的需要，就產(chǎn)生了資源環(huán)境審計。

資源環(huán)境審計是審計組織在社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，對被審計單位資源環(huán)境會計披露的信息進(jìn)行真實(shí)性、合法性的驗(yàn)證，是披露其資源環(huán)境狀況及環(huán)境經(jīng)濟(jì)責(zé)任鑒證的特殊審計，是環(huán)境科學(xué)與審計實(shí)務(wù)交叉滲透而形成的一門審計工作實(shí)際應(yīng)用學(xué)科。在實(shí)際工作中，對于資源環(huán)境采取什么樣的審計方法，我們以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，來探討在審計過程中采用的方法。

一、傳統(tǒng)的資源環(huán)境審計方法

隨著審計技術(shù)的發(fā)展，新審計準(zhǔn)則對審計方法進(jìn)行了新的歸納，分別列舉了類方法：檢查記錄或文件、檢查有形資產(chǎn)、觀察、詢問、函證、重新計算、重新執(zhí)行、分析程序，在資源環(huán)境審計中傳統(tǒng)的審計方法對資源審計來說是必須和有效的。然而，最主要的是其審計創(chuàng)新方法。

二、資源環(huán)境審計的創(chuàng)新方法

（一）機(jī)會成本法

機(jī)會成本就是為了獲得某樣?xùn)|西而必須放棄其他另外的東西。資源有限性和稀缺性決定了選擇一種方案形式就必須得放棄其他的方案形式.在你所放棄方案中可能獲得的最大經(jīng)濟(jì)利益就是你所選方案的機(jī)會成本。

在環(huán)境與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)中，機(jī)會成本法是一個非常重要的評價方法，它從資源的稀缺性和多用性出發(fā)，幫助決策者建立配置資源時的比較觀念，全面地考慮各種備選方案的收益．該方法既可用于估算因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失．又可為資源最佳利用方案的選擇提供重要依據(jù)，最重要的是機(jī)會成本法簡單易行且有效，可為環(huán)境與資源不同利用方式的選擇、為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的權(quán)衡提供決策依據(jù)．特別適用于因水資源短缺、廢棄物占地等原因造成的經(jīng)濟(jì)損失計量。

例如，鄱陽湖的水資源有A、B、C、D四種使用方案，其中A、B、C三種使用方案所獲得的效益分別是10萬、20萬、30萬，而D方案的效益難于計算，如果按D方案進(jìn)行使用就失去了按照A、B、C方案使用鄱陽湖水資源的機(jī)會，A、B、C方案中獲得的最大經(jīng)濟(jì)效益的是C方案—30萬，那么，30萬就是水資源按D方案使用時的機(jī)會成本。

（二）資產(chǎn)價值法

資產(chǎn)價值法是指把環(huán)境質(zhì)量看作是影響資產(chǎn)價值的一個因素，當(dāng)影響資產(chǎn)價值的其他因素不變時，以環(huán)境質(zhì)量惡化引起資產(chǎn)價值的變化額來估計環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的方法，稱為資產(chǎn)價值法。

例如，用房屋資產(chǎn)價值變化來估計大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或收益：房屋的價格受房屋特性（如大小、新舊、結(jié)構(gòu)類型等）、四鄰條件（交通便利程度、周圍學(xué)校、商店等情況）和環(huán)境質(zhì)量的影響，通過調(diào)查并使用多變量分析建立它們之間的相互關(guān)系，從而計算出大氣質(zhì)量變化引起的房屋價值的變化，說明大氣質(zhì)量變化造成的經(jīng)濟(jì)損失或收益。

根據(jù)此方法來推算環(huán)境資源的價值時常用回歸分析法計算、測定環(huán)境條件對地價的貢獻(xiàn)度，該貢獻(xiàn)度可視為環(huán)境資源價值，該種方法適用于宅地周邊的森林、草坪等綠色效益的計量。

（三）人力資本法

人力資本法是指用收入的損失去估價由于污染引起的過早死亡的成本。

該方法專門用于評估計量環(huán)境污染影響人體健康的經(jīng)濟(jì)損失，將環(huán)境污染引起的人體健康損失分為醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等直接經(jīng)濟(jì)損失以及護(hù)理費(fèi)等間接經(jīng)濟(jì)損失，適用于對人身危害重大的重污染企業(yè)環(huán)境污染的計量。

鄱陽湖周邊有很多的工業(yè)區(qū)，一定要加強(qiáng)工業(yè)污染防治，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，所有工業(yè)企業(yè)必須按照國家要求做到持證排污和達(dá)標(biāo)排放，防止產(chǎn)業(yè)承接中的污染轉(zhuǎn)移。淘汰工藝落后、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的生產(chǎn)能力，污染排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)。加強(qiáng)對高污染、高危險物品和放射源安全監(jiān)管和應(yīng)急體系建設(shè)。這樣才能保障鄱陽湖周邊290多萬人和71萬頭牲畜的飲水安全。

（四）恢復(fù)費(fèi)用法

修復(fù)費(fèi)用法是利用恢復(fù)資產(chǎn)功能所支出的費(fèi)用金額來直接估算資產(chǎn)實(shí)體性貶值的一種方法，所謂修復(fù)費(fèi)用包括資產(chǎn)主要零部件的更換或者修復(fù)、改造、停工損失等費(fèi)用支出。如果資產(chǎn)可以通過修復(fù)恢復(fù)到其全新狀念，可以認(rèn)為資產(chǎn)的實(shí)體性損耗等于其修復(fù)費(fèi)用。

環(huán)境資源被破壞，其改善的效益較難評價.可以估計恢復(fù)或防護(hù)一種資源不受污染所需的最低費(fèi)用，就是恢復(fù)費(fèi)用法，該方法適用于鄱陽湖周邊消煙除塵以及湖水污染后的處理等治理費(fèi)用的計量。

篇10

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)鐵路運(yùn)輸經(jīng)營性流失

國有資產(chǎn)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國有資產(chǎn)的快速遞增，是完善和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的源泉和保障。但進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，國有資產(chǎn)流失也呈快速遞增態(tài)勢，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，每年至少流失800—1000億元。近年來國有資產(chǎn)流失方式主要表現(xiàn)為貪污、侵占、拖欠、盜竊等，而且日益呈現(xiàn)多樣化的趨勢。本文以鐵路國有資產(chǎn)經(jīng)營性流失為特例進(jìn)行重點(diǎn)剖析，以期通過對鐵路國有資產(chǎn)流失的研究，探討出國有資產(chǎn)經(jīng)營性流失的原因。

國務(wù)院國資發(fā)1993[68]號文指出：“國有資產(chǎn)是指國家依法取得和認(rèn)定的，或者國家以各種形式對企業(yè)投資和投資收益、國家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)”。包括經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、資源性國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)流失，即有些集體或個人運(yùn)用各種手段將國有產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來的國有收益轉(zhuǎn)化成非國有產(chǎn)權(quán)、非國有資產(chǎn)權(quán)益和非國有收益、或者以國有資產(chǎn)毀損、消失的形式形成的流失。所謂國有資產(chǎn)的經(jīng)營性流失，就是指國家的資產(chǎn)在經(jīng)營中因管理不善或者其他原因造成的損失。國有資產(chǎn)，實(shí)為全民所有，其真正的所有權(quán)主體應(yīng)為一國范圍內(nèi)的全體國民。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)的社會職能

交通運(yùn)輸是聯(lián)結(jié)社會生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)的橋梁和紐帶，是實(shí)現(xiàn)社會再生產(chǎn)的前提和條件，是一個國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。鐵路作為國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施，一方面對區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保證作用，另一方面，其網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸?shù)奶卣骱蛢?yōu)勢對連接?xùn)|西、溝通南北、輻射全國，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，具有特殊作用。改革開放以來，我國鐵路工作取得了很大成績：路網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，運(yùn)輸能力有較大提高；改革不斷深化，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制發(fā)生深刻變化；五次大面積提速取得成功，服務(wù)質(zhì)量有很大提升；客貨運(yùn)量大幅度增長，運(yùn)輸經(jīng)營實(shí)現(xiàn)扭虧為盈；科技創(chuàng)新邁出新的步伐，技術(shù)裝備水平有新的提高；安全基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著，運(yùn)輸安全總體上保持基本穩(wěn)定。

鐵路國有資產(chǎn)流失的途徑

固定資產(chǎn)折舊速度過快。通常所說的鐵路運(yùn)輸固定資產(chǎn)折舊，主要包括兩種情況：一是有形的損耗，即已有設(shè)備因?yàn)槭褂媚晗捱^長，設(shè)備在物理上發(fā)生形變或質(zhì)變；二是無形損耗，指資產(chǎn)設(shè)備在物理性能上還能使用，但由于新技術(shù)、新設(shè)備的誕生，以及鐵路運(yùn)輸要求的提高，原有設(shè)備已經(jīng)過時，或不能適應(yīng)現(xiàn)有服務(wù)的要求。這種折舊在鐵路運(yùn)輸提速上表現(xiàn)的最為突出，提速不同于新建鐵路，提速基本采取對既有線路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造，并使用新型快速列車。隨著科技的進(jìn)步和投資力度的加大，我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐將會不斷加快，鐵路提速的空間會被不斷地拓寬。雖然提速對于社會來說具有很積極的影響，但對鐵路國有企業(yè)來說，面臨的是固定資產(chǎn)折舊速度過快導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失。

運(yùn)輸效率與運(yùn)價差別待遇。全力以赴確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。煤炭、糧食、棉花、化肥、石油等重點(diǎn)物資的供應(yīng)，與國民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行、人民群眾切身利益息息相關(guān)。鐵路在保證重點(diǎn)物資運(yùn)輸上肩負(fù)著重大使命，必須始終堅持國家利益、社會效益至上，全力確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸。2005年以來，鐵路在運(yùn)輸需求急劇增長、運(yùn)輸能力極度緊張的情況下，對重點(diǎn)物資實(shí)行“計劃優(yōu)先安排、運(yùn)力優(yōu)先配置、限制口優(yōu)先放行”，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但同時重點(diǎn)物質(zhì)中的非國有部分也享受了優(yōu)先，造成了部分國有資產(chǎn)的流失。根據(jù)《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》，不同運(yùn)輸產(chǎn)品對應(yīng)不同的運(yùn)價號，不同的運(yùn)價號是對運(yùn)輸對象運(yùn)價的差別待遇，比如說國家為了促進(jìn)或方便某一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及特殊貨物的運(yùn)輸，可以低于正常運(yùn)價進(jìn)行運(yùn)輸。價格差別待遇在鐵路行業(yè)表現(xiàn)得尤其突出，國家為了扶持農(nóng)、林、牧的發(fā)展，保障國計民生的物質(zhì)進(jìn)行運(yùn)輸時，通常對這些部門的產(chǎn)品給予優(yōu)惠。在“非典”消毒物品等關(guān)系到國家應(yīng)急重要物品的運(yùn)輸時，甚至進(jìn)行零運(yùn)費(fèi)運(yùn)輸。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，進(jìn)行特殊產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臉I(yè)主一大部分是私人企業(yè)或個人，國家在這些產(chǎn)品的運(yùn)輸上給予運(yùn)價差別待遇，國家的損失是非公有經(jīng)濟(jì)。從這種意義上來說，一部分國有資產(chǎn)在向非公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從而使得國有資產(chǎn)在這一經(jīng)營方式中流失。

鐵路運(yùn)輸補(bǔ)貼。鐵路運(yùn)輸補(bǔ)貼的形式主要表現(xiàn)為不同運(yùn)輸企業(yè)之間有較大的成本差異。執(zhí)行統(tǒng)一運(yùn)價，背離實(shí)際運(yùn)輸成本，部分運(yùn)輸企業(yè)實(shí)際在享受其他企業(yè)運(yùn)輸收入的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼雖然能夠帶來很多積極的方面：例如資本補(bǔ)貼可擴(kuò)充服務(wù)至新線或偏遠(yuǎn)線路；虧損補(bǔ)貼可以維持效益較差路線的運(yùn)營；成本補(bǔ)貼可以減輕鐵路部門財務(wù)負(fù)擔(dān)；產(chǎn)出補(bǔ)貼可以刺激鐵路部門努力經(jīng)營；費(fèi)率補(bǔ)貼可以達(dá)到照顧調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。但在看到這些積極方面的同時也要看到補(bǔ)貼所存在的缺點(diǎn)以及對國家所帶來到負(fù)面效果：投資浪費(fèi)與國有資產(chǎn)的流失。補(bǔ)貼所帶來的負(fù)面影響是嚴(yán)重的，它不僅破壞了真實(shí)市場力的平衡，影響了各種運(yùn)輸方式間的公平競爭；而且由于補(bǔ)貼的最終受益者不是運(yùn)輸企業(yè)，而是貨主或者說是承運(yùn)人，故使國有資產(chǎn)發(fā)生了流失。

鐵路國有資產(chǎn)隱形流失的原因

（一）運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營中的機(jī)會成本把握不足

資源的機(jī)會成本是指把該資源投入某一特定領(lǐng)域的特定用途，所放棄的在其他用途中所能獲得的最大利益。只要資源是稀缺的，并且只要人們對于稀缺資源進(jìn)行選擇，就必然會產(chǎn)生機(jī)會成本。

由于機(jī)會成本一般不能用匯集成本直接進(jìn)行代替，是一種概念上的代價。在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)分析中有兩個相對實(shí)用的機(jī)會成本衡量方法，即利用隱含成本和影子價格的概念。在運(yùn)輸業(yè)主或運(yùn)輸企業(yè)自己擁有固定運(yùn)輸設(shè)施或運(yùn)輸工具的情況下，從事運(yùn)輸時并不需要支付相應(yīng)的利息和租金。這部分支出雖然在形式上沒有發(fā)生，但這并不等于沒有機(jī)會成本，因?yàn)榻ㄔO(shè)或購置這些財產(chǎn)是具有資金價值的，如果投資在其他領(lǐng)域可以獲得利潤，因此計算隱含成本是把握運(yùn)輸企業(yè)使用自由財產(chǎn)機(jī)會成本的一個替代方法。影子價格主要應(yīng)用在投入使用的生產(chǎn)要素賬面成本與這些要素顯示在市場上的價格有差別的情況下。由于固定運(yùn)輸設(shè)施常常規(guī)模巨大，因此新的固定設(shè)施往往會使短期平均成本曲線的形狀和位置發(fā)生很大改變，這就造成相對于其他一些產(chǎn)業(yè)，運(yùn)輸業(yè)的長期平均成本曲線可能顯得不那么平緩和有規(guī)則。同時短期內(nèi)對運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營中的機(jī)會成本把握不足，導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)喪失獲取市場既得利益的機(jī)遇，是一種隱形的資產(chǎn)經(jīng)營性流失。

（二）運(yùn)輸中聯(lián)合成本不予區(qū)分

由于運(yùn)輸業(yè)范圍經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的普遍存在，也就同時產(chǎn)生出聯(lián)合成本（jointcost）及共同成本（commoncost）的問題。在西方運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)中，聯(lián)合成本的出現(xiàn)是由于聯(lián)合產(chǎn)品的存在，而聯(lián)合產(chǎn)品是指兩種產(chǎn)品以某種無法避免和改變的比例關(guān)系被生產(chǎn)出來。如運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)中返程回空的例子：獨(dú)立運(yùn)煤鐵路如大秦鐵路定位為運(yùn)煤專線，由于沒有其他貨物，因此滿載的運(yùn)煤列車由山西大同運(yùn)往秦皇島，卸載后空車返回，滿載的煤炭運(yùn)輸當(dāng)然是該鐵路的主要產(chǎn)品，但空列車必須返回煤礦才有可能開始下一次運(yùn)輸，而且因?yàn)榱熊囃档谋壤遣蛔兊模苑党袒乜盏牧熊嚲统闪藵M載煤炭列車的聯(lián)合產(chǎn)品。對于聯(lián)合運(yùn)輸回空列車導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加的運(yùn)輸成本實(shí)際上是鐵路國有資產(chǎn)流失。

（三）放棄運(yùn)輸需求彈性產(chǎn)生的可能利潤

貨運(yùn)需求的價格彈性。根據(jù)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，一般的需求價格彈性計算公式如下：

式中ed為需求彈性，Q和Q為需求量及相應(yīng)的增量，PT和PT為運(yùn)價及相應(yīng)的增量。而需求的交叉價格彈性的計算公式如下：

式中eAB為A與B兩種運(yùn)輸方式需求之間的交叉價格彈性，即A方式運(yùn)價升降對B方式運(yùn)輸需求增減的影響程度，QB和QB為B方式運(yùn)輸需求量及相應(yīng)的增量，PA和PA為A方式運(yùn)價及相應(yīng)的增量。

運(yùn)輸需求是人們對于所接受運(yùn)輸服務(wù)的支付意愿，同時它也反映了這種意愿隨運(yùn)輸價格或成本水平而發(fā)生的變化。運(yùn)輸總支出提供了運(yùn)輸需求的一部分重要信息，但并不是全部，因?yàn)樗荒苷f明運(yùn)輸價格隨價格變化的情況。

本文假設(shè)需求曲線是如圖1所示的凹形曲線，其中P實(shí)表示實(shí)際的運(yùn)輸價格也即國家給定的運(yùn)輸運(yùn)價，而且這個運(yùn)價不隨需求量的變化而變化，D最大表示最大需求量，D最大所對應(yīng)的運(yùn)價為P。

從圖1可知，當(dāng)處于最大需求量時，所對應(yīng)的價格按照運(yùn)價需求的關(guān)系，其對應(yīng)的價格應(yīng)該為P，此時的運(yùn)輸支出應(yīng)該為opED最大，可是實(shí)際上的運(yùn)輸支出為OP實(shí)FD最大，那么這之間就有個運(yùn)輸支出的差額，這個差額就是國有資產(chǎn)的流失。即L=SOP實(shí)FD最大，L——國有資產(chǎn)流失的數(shù)額，圖中陰影部分的面積。由于我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)價調(diào)整不完全體現(xiàn)運(yùn)輸需求，因此，需求彈性所帶來的利益流失是國有資產(chǎn)的經(jīng)營性流失。

解決國有資產(chǎn)經(jīng)營性流失的思路

鐵路在國民經(jīng)濟(jì)中具有調(diào)控職能，鐵路國有資產(chǎn)的流失，加大了社會貧富差距和社會不公平，從而引發(fā)其他社會問題，不僅造成事實(shí)上的私有化，而且還會加劇政治腐敗，導(dǎo)致泛濫。鐵路國有資產(chǎn)經(jīng)營性流失不同于普通企業(yè)國有資產(chǎn)流失，由于鐵路的重要社會屬性，其資產(chǎn)流失更具有特殊性。鐵路國有資產(chǎn)流失已成為嚴(yán)重制約市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙，因此防止鐵路國有資產(chǎn)流失已刻不容緩。筆者對鐵路國有資產(chǎn)經(jīng)營性流失對策建議如下：

如實(shí)評估鐵路國有資產(chǎn)。已有國有資產(chǎn)的價值是客觀存在的，但要通過評估的方式來計算其數(shù)額的多少，利用資產(chǎn)評估數(shù)據(jù)對鐵路運(yùn)價重新審定。